Professional Documents
Culture Documents
LEY N 24656
(*) De conformidad con el Artculo Primero de la Ley N 25891, publicada el 09-12-92, se transfiere
las funciones y actividades comprendidas en la presente Ley a las Direcciones Regionales Agrarias
y a la Unidad Agraria Departamental Lima - Callao.
LEY N 26845
R.M. N 104-2001-PROMUDEH
R. N 042-2002-SUNARP-SN
Ley N 26505
R. N 072-2004-SUNARP-SN
R.M. N 1326-2006-AG
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Declrese de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral
de las Comunidades Campesinas. El Estado las reconoce como instituciones democrticas
fundamentales, autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como en lo
econmico y administrativo, dentro de los marcos de la Constitucin, la presente ley y
disposiciones conexas.
En consecuencia el Estado:
a) Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las Comunidades
Campesinas;
Artculo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con
existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales,
expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin
plena de sus miembros y del pas.
TITULO II
FUNCIONES
b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros;
c) Levantar el catastro comunal y delimitar las reas de los centros poblados y los
destinados a uso agrcola, ganadero, forestal, de proteccin y otros;
TITULO III
DE LOS COMUNEROS
Artculo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de comuneros y las
personas integradas a la Comunidad.
b) Al varn o mujer, mayor de edad, que solicite ser admitido y sea aceptado por la
Comunidad.
En ambos casos, si se trata de un miembro de otra Comunidad, deber renunciar
previamente a sta.
Artculo 6.- Todos los comuneros tiene derecho a hacer uso de los bienes y servicios de la
Comunidad en la forma que establezca su Estatuto y los acuerdos de la Asambleas General. Los
comuneros calificados tienen adems, el derecho a elegir y ser elegidos para cargos propios de la
comunidad y a participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
Son obligaciones de los comuneros cumplir con las normas establecidas en la presente ley
y en el estatuto de la Comunidad, desempeando los cargos y comisiones que se les encomiende y
acatar los acuerdos de sus rganos de gobierno.
TITULO IV
Artculo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que seala la Ley de
Deslinde y Titulacin y son inembargables e imprescriptibles. Tambin son inalienables. Por
excepcin podrn ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros
calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y nicamente con
tal finalidad. Dicho acuerdo deber ser aprobado por ley fundada en el inters de la Comunidad, y
deber pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad pblicas,
previo pago del justiprecio en dinero. Cuando el Estado expropie tierras de la Comunidad
Campesina con fines de irrigacin, la adjudicacin de las tierras irrigadas se har preferentemente
y en igualdad de condiciones a los miembros de dicha Comunidad.
Artculo 8.- Las Comunidades Campesinas pueden ceder el uso de sus tierras a favor de sus
unidades de produccin empresarial, manteniendo la integridad territorial comunal.
Artculo 9.- Las Comunidades Campesinas que carezcan de tierras o las tengan en cantidad
insuficiente, tienen prioridad para la adjudicacin de las tierras colindantes que hayan revertido al
dominio del Estado por abandono.
Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas tienen preferencia para adquirir las tierras
colindantes en caso de venta o dacin en pago. El propietario que deseare transferirlas, deber
ofrecerlas previamente a la Comunidad, mediante aviso notarial, la que tendr un plazo de
sesenta das para ejercer su derecho. Si no se diera dicho aviso, la Comunidad tendr derecho de
retracto con preferencia a los dems casos que seale el Artculo 1599 del Cdigo Civil.
CAPITULO I
Artculo 12.- Las parcelas familiares debe ser trabajadas directamente por comuneros
calificados, en extensiones que no superen a las fijadas por la Asamblea General de cada
Comunidad Campesina, de acuerdo a su disponibilidad de tierras y dentro del plazo que seala el
Reglamento.
Artculo 15.- La explotacin de las concesiones mineras que se les otorgue a las
Comunidades Campesinas, as como las actividades que realicen para el aprovechamiento de los
recursos naturales, bosques, agua y otras que se encuentran en el terreno de su propiedad, en
armona con las leyes y reglamentos que norman la materia, tendrn prioridad en el apoyo y
proteccin del Estado. En caso de que la Comunidad Campesina no est en condiciones de
explotar directamente cualesquiera de estos recursos, en la forma a que se refiere el acpite
anterior, podr constituir empresas con terceros, en las que su participacin estar de acuerdo
con el volumen de la produccin, el uso de los recursos o de cualquier otra forma consensual que
guarde justa proporcin con sus aportes.
TITULO V
REGIMEN ADMINISTRATIVO
a) La Asamblea General;
b) La Directiva Comunal; y
CAPITULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL
CAPITULO II
DE LA DIRECTIVA COMUNAL
Artculo 19.- La Directiva Comunal es el rgano responsable del gobierno y administracin
de la Comunidad; esta constituida por un Presidente, Vicepresidente y cuatro Directivos como
mnimo.
Los miembros de la Directiva Comunal, sern elegidos por un perodo mximo de dos aos
y pueden ser reelegidos por un perodo igual.
Artculo 22.- El trabajo que los comuneros aportan con su libre consentimiento, en
beneficio de la Comunidad, se considera como la unin de esfuerzos dirigidos al logro del
desarrollo integral de la misma. Por tanto, no genera necesariamente retribucin salarial y no es
objeto de un contrato de trabajo.
TITULO VII
REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO I
a) El territorio comunal cuyo dominio ejercen as como las tierras rsticas y urbanas que se
les adjudiquen o adquieran por cualquier ttulo;
f) Los legados y donaciones a su favor, salvo que ellos sean expresamente otorgados por
gastos especficos; y,
b) Los beneficios generados por las empresas de su propiedad o en las que tenga
participacin;
d) Los ingresos provenientes de las ventas de los frutos de las tierras trabajadas en comn;
e) Los intereses que obtengan por la imposicin de sus capitales en entidades del sistema
financiero nacional;
f) Los beneficios que obtengan de la venta de bienes muebles o semovientes;
g) Los ingresos por operaciones diferentes a los sealados en los incisos anteriores; y,
h) Las cuotas que eroguen los comuneros, por disposicin estatutaria o por acuerdo de la
Asamblea General.
CAPITULO II
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
a) Empresas Comunales;
b) Empresas Multicomunales; y,
Artculo 26.- Las empresas Comunales son las propias Comunidades Campesinas, que
utilizando su personera jurdica organizan y administran sus actividades econmicas en forma
empresarial, mediante la generacin de unidades productivas de bienes y servicios comunales,
para asegurar el bienestar de sus miembros y contribuir al desarrollo de la comunidad en su
conjunto. El Reglamento determinar su rgimen de organizacin y funcionamiento.
Artculo 27.- Las Empresas Multicomunales son personas jurdicas de derecho privado, de
responsabilidad limitada, cuyas participaciones son de propiedad directa de las Comunidades
socias. Son autnomas en lo econmico y administrativo. Se constituyen para desarrollar
actividades econmicas de produccin, distribucin, transformacin, industrializacin,
comercializacin y consumo de bienes y servicios requeridos por las necesidades del desarrollo
comunal.
La constitucin de una Empresa Multicomunal y todo acto que la modifique ser acordado
en Asamblea General que celebren los delegados de las comunidades socias. Estas Empresas
tienen existencia legal desde el momento de su inscripcin en el Libro de Comunidades
Campesinas y Nativas del Registro de Personas Jurdicas de los Registros Pblicos. La sola
presentacin de las copias certificadas por Notario Pblico o por Juez de Paz, de acta de
constitucin sern ttulos suficientes para su inscripcin registral.
TITULO VIII
REGIMEN PROMOCIONAL
Artculo 28.- Las Comunidades Campesinas, sus Empresas Comunales, las Empresas
Multicomunales y otras formas asociativas estn inafectas de todo impuesto directo creado o por
crearse que grave la propiedad o tenencia de la tierra, as como del impuesto a la renta, salvo que
por ley especfica en materia tributaria se las incluya expresamente como sujetos pasivos del
tributo.
Estn, asimismo, exoneradas del pago de todos los derechos que por concepto de
inscripcin y otros actos cobren los Registros Pblicos y cualquier otro rgano del Sector Pblico
Nacional.
Artculo 29.- En todo caso, las exenciones, exoneraciones, beneficios y dems incentivos
tributarios, apoyo financiero y dems medidas promocionales establecidas a favor de personas
jurdicas de los otros sectores, por razn de sus actividades, por su ubicacin geogrfica, o por
cualquier otra causa o motivacin, se extienden, automtica y necesariamente, en provecho de las
Comunidades Campesinas y de las Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas
asociativas.
Las importaciones a las que se hace referencia en el presente artculo, debern ser
racionalizadas, buscando que se evite una excesiva diversificacin y dispersin en el parque de
maquinarias, equipos y herramientas destinados a las Comunidades.
Artculo 31.- La Banca Estatal y otras instituciones financiera del Estado, estn obligadas a
otorgar a las Comunidades Campesinas, Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas
asociativas, prstamos ordinarios o crditos supervisados, con la mxima prioridad y facilidades,
en cuanto se refiere a las condiciones de monto, plazo, ganancias e intereses, con simplificacin de
requisitos y abreviacin de trmites.
Artculo 34.- Las donaciones y cualquier otra liberalidad, en dinero u otros bienes que
efecten personas naturales o jurdicas en favor de las Comunidades Campesinas, son deducibles
como gasto hasta por el doble de su importe, en la determinacin de la renta neta imponible de
cualquier categora, para los efectos del Impuesto a la Renta. Dichas donaciones estn exentas de
todo impuesto.
Artculo 35.- Las entidades de Sector Pblico debern, en cuanto sea de su competencia,
conceder a las Comunidades Campesinas, as como a sus Empresas Comunales, Multicomunales y
otras formas asociativas, facilidades para la industrializacin, transporte y comercializacin de sus
productos, mediante la instalacin de depsitos, silos y cmaras de refrigeracin para el
almacenamiento, u otros medios que contribuyan al fomento de la produccin y productividad.
TITULO IX
(1) De conformidad con el Artculo 8 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90, se
transfiere al Ministerio de Agricultura el personal, recursos materiales y financieros del Instituto
Nacional de Desarrollo de Comunidades Campesinas (INDEC), con excepcin del acervo
documental que es Transferido a los Gobiernos Regionales respectivos.
(2) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 42.-La estructura orgnica y funcional del INDEC, as como las atribuciones y
jurisdicciones de sus rganos, se establecern por Decreto Supremo, dentro de los 30 das
siguientes a la publicacin de la presente ley. (*)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 43.- Los organismos del Estado coordinarn con el INDEC las acciones que realicen
en las Comunidades.(*)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 44.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Comunal - FONDEC, para prestar
apoyo financiero al desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
d) Los que cada Comunidad Campesina aporte de sus ingresos propios, por acuerdo de su
Asamblea General.
El Directorio del FONDEC est conformado mayoritariamente por los delegados de las
entidades representativas de las Comunidades a nivel nacional, elegidos por ellas para ese fin.(*)
CONCORDANCIA: D.S. N 015-87-MIPRE (Reglamento del Fondo Nacional de Desarrollo
Comunal)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90
TITULO X
Senador Secretario
Diputado Secretario
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los trece das del mes de abril de mil novecientos
ochentisiete.
Ministro de Agricultura
Ministro de la Presidencia
Ministerio de Justicia