Marco para el desarrollo de las

Energas Renovables No
Convencionales (ERNC) en Chile

Jaime Bravo Oliva

Comisin Nacional de Energa
Gobierno de Chile
Qu entendemos en Chile por Energas
R
Renovables
bl NoN C
Convencionales
i l (ERNC)?

Las ERNC son un subconjunto de las energas renovables.

Combinaciones de energa renovable y tecnologa que no estn
presentes de manera importante
p p en el mercado elctrico nacional.

Energas Renovables
Hidrulica
Hid li > 20 MW
Hidrulica <= 20 MW
Biomasa y Biogs
g
Geotermia
Energas
Solar
Renovables No
Elica
Convencionales
Energa de los mares:
Corrientes marinas
Mareas
Olas
 Energas renovables: participacin
en generacin
i de
d electricidad.
l t i id d

La generacin elctrica nacional tiene una alta participacin de

energas renovables, principalmente hidrulica. El 2007 el 41%
de la electricidad se gener con ese tipo de energas v/s el 18%
del m
mundo
ndo en 2005
2005.

Mundo: 2005 Chile: 2007

NUCLEAR HIDRAULICA
PETROLEOS
16%
15% 22%
OTRAS
PETROLEOS RENOVABLES HIDRAULICA
7% 2% 40%

GAS
20%
CARBON
26% BIOMASA-
CARBON
GAS EOLICA
40% 11% 1%

Fuente: IEA y CNE

 ERNC en Chile
Capacidad instalada de generacin elctrica al 2007

Sin embargo, la participacin de las ERNC sigue siendo marginal, a

pesar del gran potencial que tiene el pas. A diciembre de 2007: 2,7 %
de participacin (313 MW).
MW)
Pequea hidro Elica
1,1% 0,16%
Biomasa
Hidro Embalse 1,5%
26,4%
Gas Natural o
GN/diesel
40,8%

Hidro Pasada
10,7%
Carbn Petrleos
15,9% 3,5%
Capacidad instalada total en sistemas elctricos
Fuente: CNE mayores a 1,5 MW = 12.847 MW (diciembre 2007)
ERNC: Lneas de Accin Gubernamentales

Por su contribucin a los objetivos de seguridad de

suministro y sustentabilidad ambiental del sector
energa, el Gobierno impulsa las siguientes lneas de
accin:

1.Promover el desarrollo de las ERNC, mediante el

fomento y apoyo a la iniciativa privada.

2.Perfeccionar el marco reglamentario/normativo para

asegurar un trato no discriminatorio para las ERNC en
el mercado elctrico.
 Mercado de generacin elctrica:
P i i i rectores
Principios t

Sector de generacin se concibe abierto y competitivo.

competitivo

La inversin es de libre iniciativa privada: Libertad para decidir tecnologa,

tamao fecha de entrada
tamao, entrada, etc
etc..

Estado ejerce la funcin de regulacin, fiscalizacin y de desarrollo de

polticas.
polticas

Los generadores pueden ser tambin comercializadores de energa, i.e.,

pueden contractualmente adquirir obligaciones de suministro diversos
modelos de negocios.

Los medios de ggeneracin operan

p bajo
j despacho
p econmico centralizado: las
centrales con menor costo variable de generacin son las primeras que
producen energa, independientemente de los contratos de suministro que
tengan.
 Perfeccionamiento del marco
reglamentario/normativo

1. Acceso al mercado de p
pequeos
q medios de g
generacin

Ley 19.940 y sus normas complementarias, mejoran la viabilidad

tcnica y econmica de proyectos pequeos con ERNC:

Acceso a las redes de distribucin para generadores < 9MW.

Asegura el acceso a todos los mercados de generacin a
cualquier generador independiente de su tamao.
Se establece un tratamiento comercial simplificado para
generadores <9MW.
Exencin del pago de peaje troncal para fuentes ERNC.

Desarrollo normativo complementario: DS 244/2005, NTCOMT,

otros reglamentos de la Ley elctrica estn incorporando las
particularidades
ti l id d de d las
l ERNC.
ERNC
 Ley 20.257 para el desarrollo de
ERNC

A pesar de las modificaciones legales ya efectuadas,

efectuadas de los programas
de apoyo y de las propicias condiciones de mercado, an existen
dificultades para que estos proyectos puedan incorporarse de manera
adecuada a al mercado
e cado e
elctrico,
ct co, las
as que se puede
pueden resumir
esu en:
e

Requieren de modelos de negocios con baja incertidumbre en ingresos

de largo plazo,
plazo debido a que son muy intensivos en uso de capital.
capital

Riesgo asociado a la innovacin: que sumado al tamao y complejidad

de los proyectos son menos atractivos que los proyectos tradicionales
para las empresas constituidas en el mercado elctrico chileno.

Riesgo
g asociado a la comercializacin: La mayor y parte de sus
p
promotores son no tradicionales y tienen dificultades para competir en el
mercado de contratos con las empresas constituidas en el mercado
elctrico.
 Ley
y 20.257 ((ii))

Objetivo:
Crear las condiciones para materializar proyectos ERNC y generar
confianza en el mercado elctrico respecto de estas tecnologas.

Principios generales:
Eficiencia y competencia: debe estimular la concrecin de los
proyectos ms econmicos.
Eficacia: debe asegurar la incorporacin de proyectos ERNC en el
mercado elctrico.
Equidad:
q debe impactar
p tanto a clientes regulados
g como libres.
Simplicidad legal: compatible con la Ley y el mercado Elctrico.
 Ley 20
20.257:
257: Contenidos

Exigencia de comercializacin de ERNC:

Comercializadores de energa (SIC y SING) deben acreditar que un

porcentaje de la energa comercializada cada ao fue ERNC.
La exigencia es para la energa comercializada a partir de 2010.
La exigencia rige por 25 aos (hasta el 2034).
Recae sobre la energa asociada a los contratos de suministro para
clientes libres y distribuidoras suscritos a partir de 31/08/07.
31/08/07
Los porcentajes a acreditar para cada ao son:
2010 a 2014: 5%
2015-2024: incremento anual de 0,5% (2015: 5,5%; 2016:6%; ...)
2024 en adelante: 10%.
 Ley 20
20.257:
257: Contenidos (ii)

Medios de generacin permitidos para acreditar cumplimiento:

Definicin de energa renovable no convencionale:

Pequeas
P centrales
t l hidroelctricas
hid l t i <= 20 MW.
MW
Biomasa/biogs: energa de materia orgnica vegetal o animal.
Geotermia: energa del calor natural de la tierra.
Solar: energa de la radiacin solar.
Elica: energa cintica del viento.
De los Mares: cualquier forma de energa del movimiento de las
mareas, olas y corrientes marinas, o por gradientes trmicos marinos.
Otros: proyectos de energas renovables definidos fundadamente.

Slo nuevos proyectos: interconectados a los sistemas elctricos

despus de 01/01/07.
 Ley 20.257:
20 257: Contenidos (iii)

Sanciones por incumplimiento:

Cargo
g p proporcional
p a la energa
g renovable no convencional no
suministrada: 0,4 UTM por cada MWHr no suministrado.

Aumenta a 0,6
0 6 UTM/MWHr,
UTM/MWHr si dentro de los 3 aos siguientes al
incumplimiento una empresa reincide en incumplimiento.

Los montos recaudados se traspasan a los clientes

(consumidores) de las empresas que cumplieron la obligacin,
en forma proporcional a la energa consumida por cada cliente.
 Ley 20.257:
20 257: Contenidos (iv)

Mecanismos de flexibilizacin de cumplimiento:

Las inyecciones de ERNC puedan provenir de un sistema

elctrico distinto al que da lugar a la exigencia.
Las inyecciones
y de ERNC del ao anterior al del requerimiento
q
pueden usarse para acreditar cumplimiento.
Se permite postergar un ao la acreditacin del cumplimiento
d una parte de
de d la
l obligacin.
bli i
Se permiten transferencias de excedentes de cumplimiento
entre empresas.
empresas
 Ley 20.257: Impactos previstos
La adecuada aplicacin de la ley acelerar el desarrollo del
mercado asociado a las ERNC, al crear una demanda forzada:
Estimacin de impacto en capacidad instalada ERNC: 200 MW al
2010 y sobre 1400 MW al 2020 (acumulados de nueva capacidad).
En torno al 11% del aumento de la generacin elctrica en la
prxima dcada deber provenir de ERNC.
Nueva capacidad instalada ERNC (MW, SIC+SING) y participacin
en el total del crecimiento de generacin elctrica (SlC+SING)

1800 18%
1600 16%
1400 14%
1200 12%
1000 10%
MW

800 8%
600 6%
400 4%
200 2%
0 0%
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
MW ERNC (Nuevos) ERNC/Total (% )
 Ley 20.257: Impactos previstos (ii)

Generadores tradicionales incorporarn a su cartera proyectos

ERNC propios o contratados.
Las empresas
p y emprendedores
p en ERNC tendrn un nuevo
mercado: empresas comercializadoras que necesitan acreditar el
cumplimiento de la obligacin.
Los proyectos ERNC sern los ms eficientes, pues los
generadores tradicionales deben internalizar el costo en sus
ofertas al mercado final.
Impacto en costo de generacin: ser nulo o mnimo, pues existe
una cartera creciente de proyectos ERNC competitivos.
Muchas Gracias
Creciente inters por proyectos ERNC en Chile

Las condiciones econmicas para el

desarrollo de las ERNC estn dadas
dadas.

Proyectos Aprobados en el SEIA

N MW
Pequea Hidrulica 24 216
Elicos 7 262
Biomasa 5 71
Total 32 549

Adems, se han identificado del orden

d 180 iiniciativas
de i i ti en di
distinto
ti t grado
d dde
maduracin, desde idea de proyecto
hasta en construccin u operacin.
Programa de Apoyo al Desarrollo de ERNC

En el 2008 se crea este programa con la finalidad de reforzar las

acciones gubernamentales de apoyo a las ERNC.
ERNC

Objetivo: Facilitar la inversin en ERNC eliminando barreras la limitan.

Componentes o subprogramas:
1. Apoyo a proyectos ERNC asociados a obras de riego.
2. Apoyo a proyectos ERNC en bienes nacionales.
3. Fomento a la inversin en proyectos en el sector privado.
4. Estudios para definicin de polticas e instrumentos de fomento.
5. Energizacin con ERNC de escuelas y postas en sectores aislados
6. Proyectos demostrativos para autoconsumo de sectores aislados
7. Proyectos pilotos para mejorar sistemas energticos de viviendas
sociales escuelas y servicios de utilidad pblica
sociales,
ERNC: Lneas de Accin Gubernamentales

1 Fomento y apoyo a la iniciativa privada

1.

Generacin de informacin til para orientar las inversiones.

Mitigacin del riesgo de la exploracin geotrmica: Programa

de generacin informacin geotrmica (SERNAGEOMIN, Min.
Mi CNE,
Minera, CNE KfW).
KfW)

Fomento a la evaluacin de proyectos ERNC: Subsidios a

estudios de preinversin (CORFO,
(CORFO CNE,
CNE KfW).
KfW)

Apoyo a financiamiento para pequeos ERNC: Lneas de

financiamiento preferente (CORFO,
(CORFO KfW).
KfW)

Atraccin de inversiones: Promocin nacional e internacional

de cartera de proyectos,
proyectos rondas de negocios (CORFO).
(CORFO)
 Informacin pblica generada

Proyectos potenciales Guas de evaluacin ambiental y

asociados a riego de evaluacin de proyectos MDL

E l
Evaluacin
i de
d Potenciales
P t i l