Sistema Nacional de Abastecimientos PDF

SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
Mg. Harold Hurtado Vacalla

2017
Sistema de Abastecimiento
SISTEMA
Un sistema es un conjunto de partes o elementos
organizadas y relacionadas que interactan entre s para
lograr un objetivo.
Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o

combinacin de cosas o partes que forman un todo
complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por
alguna forma de interaccin o interdependencia. Los
lmites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten
cierta arbitrariedad.
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e

instrumentos que regulan la utilizacin de recursos en las entidades de
la administracin pblica y que a la vez promueven la eficiencia en su
uso.
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO:

Este Sistema se define como el conjunto de rganos,
normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades pblicas en sus
fases de Programacin, Formulacin, Aprobacin,
Ejecucin y Evaluacin. Fases que constituyen un ciclo
integrado e interactivo de acciones articuladas a los
objetivos de planificacin del desarrollo de
cada sector, regin o municipio.
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA:

El Sistema Nacional de Tesorera, es el conjunto de
rganos, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos orientados a la administracin de los
fondos pblicos, en las entidades y organismos del
Sector Pblico, cualquiera que sea la fuente de
financiamiento y uso de los mismos.
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO:
Los sistemas administrativos son los conjuntos

de principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos que regulan la
utilizacin de recursos en las entidades de la
administracin pblica y que a la vez
promueven la eficiencia en su uso.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de

polticas principios, normas y procedimientos contables
aplicados en los sectores pblico y privado
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional

de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y
estructura de los Organismos componentes del Sistema
Nacional de Contabilidad.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA:

Sistema administrativo del Estado que acta como
un sistema de certificacin de calidad de los
proyectos de inversin pblica.
Herramienta de planificacin de la inversin que es

anterior a la formulacin del presupuesto.
SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL:
Establece las normas necesarias para el reclutamiento,

registro, control, desplazamiento, capacitacin y otros,
del personal contratado por ls diversas Unidades
Ejecutoras del Estado.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos de
control, normas, mtodos y procedimientos -estructurados e
integrados funcionalmente- destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.
Su actuacin comprende las actividades y acciones en los
campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de
las entidades y alcanza al personal que presta servicios en
ellas, independientemente del rgimen que las regule (Art 12
Ley N 27785).
SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES:

Mediante este Sistema se regulan los mecanismos y
procedimientos necesarios para realizar una eficiente gestin
sobre los Bienes Estatales, logrando as maximizar su rendimiento
econmico y social. En este Sistema se aplican las modalidades
de administracin y disposicin que pueden realizarse sobre
cada tipo de bienes.
Ley General del Sistema de Bienes Estatales, DS N 007-2008-

Vivienda.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
El sistema de abastecimiento comprende los procesos

tcnicos de planeamiento, programacin, obtencin,
recepcin, ingreso, almacenamiento y distribucin, as
como la administracin y disposicin final de los bienes
duraderos adquiridos u obtenidos.
A nivel estratgico el abastecimiento envuelve a todas las

reas de la organizacin para disear, desde las etapas de
la necesidad y concepcin de los productos y/o servicios,
un proceso que incluya todos los medios necesarios para
obtener los mejores resultados, en trminos econmicos y
satisfaccin del usuario.
La finalidad del Sistema de

Abastecimiento es asegurar la
FINALIDAD unidad, racionalidad, eficiencia y
eficacia de los procesos de
abastecimiento de bienes y servicios
en la Administracin Pblica.
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE MORALIDAD
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
PRINCIPIO DE TRANSFERENCIA
PRINCIPIO DE ECONOMIA
PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA
PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO
POLITICAS
OBJETIVOS
NORMAS
ATRIBUCIONES
PROCEDIMIENTOS
PROCESOS TECNICOS
Orientados al racional flujo, dotacin o suministro, empleo y conservacin de medios

materiales; as como acciones especializadas para asegurar la continuidad de los procesos
productivos que desarrollan las entidades integrantes de la Administracin Pblica.
Este sistema se instituy a travs del

Decreto Ley 22056, en el marco de
actividad de la Direccin Nacional de
Abastecimiento del Instituto Nacional
de Administracin Pblica.
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

a) Constitucin Poltica del Per - Artculo 76
b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)
c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales
del Sistema de Abastecimiento
d) Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley 27783 - Artculo 10
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:
a)Constitucin Poltica del Per Art 76
Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos

o recursos pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y
licitacin pblica, as como tambin la adquisicin o la
enajenacin de bienes.
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo
monto seala la Ley de Presupuesto se hace por concurso pblico.
La ley establece el procedimiento, las excepciones y las
respectivas responsabilidades.

b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)
Artculo 1
Instityase a partir del 1ero de enero de 1978 el Sistema de
Abastecimiento ()
Artculo 2
Corresponde al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad,
racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento
de bienes y servicios no personales en la Administracin Pblica a
travs de los procesos tcnicos de catalogacin, registro de
proveedores, programacin, adquisiciones, almacenamiento y
seguridad, distribucin, registro y control, mantenimiento,
recuperacin de bienes y disposicin final.
c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA.

Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento
SA 05. Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de bienes
Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar fsicamente

por el Almacn Central, salvo que por su naturaleza y
caractersticas propias, resulte imposible hacerlo; en cuyo caso, el
ingreso y salida se har slo con documentos fuentes.
SA 06. Austeridad del abastecimiento
En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro,

utilizacin o administracin de bienes y servicios, se
aplicarn los criterios e instrumentos pertinentes de
austeridad que establezca la entidad a propuesta de la
Oficina de Abastecimiento, en concordancia por la
poltica gubernamental.
d) Ley de Bases de la Descentralizacin:

Ley N 27783 Art 10
[...] las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes
pblicos, y los sistemas administrativos del estado, referidos
a presupuesto, tesorera, contadura, crdito pblico,
inversin pblica, contrataciones y adquisiciones, personal
y control, por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los niveles de
gobierno.
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
DECRETO LEGISLATIVO N 1017

que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF, que aprueba el

Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley
de Contrataciones del Estado

f) Otras Leyes Complementarias
- Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el Ao Fiscal 2009
- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411
- Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, Ley 27785 modificada por
Leyes N 28396 y 28422
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444
- Decreto Supremo N 007 - 2008 - VIVIENDA, que aprob el
Reglamento la Ley 29151 Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales
TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Adquisicin:
La accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre
un bien.
Bases:
Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones
tcnicas y los trminos de referencia o expediente tcnico, segn corresponda,
que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad
y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de seleccin
especfico en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
Calendario del proceso de seleccin:

El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de seleccin,
en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.
Contratacin:
Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento
TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS

EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Especificaciones Tcnicas:
Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las caractersticas fundamentales de
las obras, consultoras, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o
adquirir, respectivamente.
Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso
de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta
Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta
obras.
Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin
de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica,
expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -

OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho
pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional,
administrativa, econmica y financiera, con representacin
judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la
Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.
Su personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad

privada
ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

PRINCIPALES FUNCIONES:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley de
Contrataciones y su Reglamento y normas complementarias;
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia;
c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa;
d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria;
e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
Contrataciones del Estado (SEACE);
g) Organizar y administrar arbitrajes;
h) Designar rbitros y resolver las recusaciones;
i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia.;
ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

PRINCIPALES FUNCIONES:
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional

de Proveedores (RNP);
k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica
los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de
contrataciones pblicas;
l) Suspender los procesos de contratacin;
m) Promover la Subasta Inversa;
n) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o
local;
) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente
de los recursos pblicos y de reduccin de costos; y,
o) Las dems que le asigne la normativa
SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
PROCESOS TECNICOS DE
GESTION DEL ABASTECIMIENTO
Son los instrumentos de gestin o herramientas del

sistema de abastecimiento establecidos con la
finalidad de hacer ms dinmicos funcional y
operativo.
Los Procesos tcnicos para una mayor operatividad y

funcionamiento han sido agrupados en Sub sistemas.
Subsistemas de Abastecimiento
Subsistema de Informacin
Catalogacin
Programacin
Registro de Proveedores
Registro y Control
Subsistema de Negociacin
Adquisiciones y contrataciones
Recuperacin de bienes y servicios
Subsistema de Utilizacin y Preservacin
Almacenamiento
Mantenimiento
Seguridad
Disposicin final.
Distribucin
Subsistemas de Abastecimiento: Subsistema de Informacin
Comprende la captacin, procesamiento,

clasificacin y actualizacin de datos para
proporcionar y conservar informacin sobre:
Los bienes y servicios requeridos;

Proveedores que los suministran;
Precio de mercado, condiciones de venta,
seguridad y garanta que ofrecen.
Acciones de seguimiento y control;
Esta constituido por los procesos siguientes:
CATALOGACIN
REGISTRO DE PROVEEDORES
REGISTRO Y CONTROL
PROGRAMACION
CATALOGACIN
Este proceso comprende las

siguientes actividades:
- Identificacin de bienes no codificados.

- Actualizacin de bienes no codificados.
Se cumplen en coordinacin con la

Superintendencia Bienes Nacionales
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin

y operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes
registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con

informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con

actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y
servicios de consultora distintos de obras.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con
actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser
participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
contratacin de consultora de obras.
4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con

informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus
actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin,
que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los
procesos de contratacin de ejecucin de obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende

a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados
administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o
definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
Estado
REGISTRO Y CONTROL
Este proceso comprende las siguientes

actividades:
- Desarrollar estadsticas de la informacin

de abastecimiento.
- Elaborar un sistema de registros que

posibilite controles posteriores
PROGRAMACION
Este proceso comprende las siguientes

actividades:
- Determinacin de necesidades.
- Consolidacin de necesidades.
- Formulacin del plan de adquisiciones.
- Ejecucin de la programacin.
- Evaluacin de la programacin.
Subsistemas de Abastecimiento: Subsistema de

Negociacin/obtencin
Se denomina as, porque presenta alternativas y

condiciones para que las entidades pblicas
negocien o pacten, dentro de los trminos de
la ley, con los proveedores o contratistas,
nacionales o extranjeros, la tenencia,
propiedad o derecho de uso de los bienes y
servicios necesarios.

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN
RECUPERACION DE BIENES

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN
Este procedimiento est regulado el DECRETO

LEGISLATIVO N 1017 que aprueba la LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF, que aprueba el

Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que
aprob la Ley de Contrataciones del Estado

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN

Negociacin/obtencin
ADQUISICIN
Internaciona
l Nacional

Negociacin/obtencin
RECUPERACION DE BIENES
Este proceso comprende las

siguientes actividades:
- Recoleccin o seleccin.
- Reparacin o reconstruccin.
- Utilizacin.

Utilizacin/Preservacin
A travs del cual se prev, orienta y supervigila

la movilizacin, el uso, la habilitacin, la
conservacin, la custodia de los bienes y
servicios y hasta de las obras ejecutadas,
dentro de una concepcin integral, para una
adecuada utilizacin y conveniente
preservacin

Negociacin/obtencin
ALMACENAMIENTO
MANTENIMIENTO
SEGURIDAD
DISTRIBUCION Y DISPOSICION
DISPOSICION FINAL

Negociacin/obtencin
ALMACENAMIENTO
Es el conjunto de actividades
de naturaleza tcnico
administrativa referidas a la
ubicacin temporal de bienes
en un espacio fsico
determinado con fines de
custodia.

Negociacin/obtencin
MANTENIMIENTO
Este proceso tiene por objetivo

evitar la paralizacin de los
servicios que presta la entidad y
consiste en realizar acciones
destinadas a conservar en
ptimo estado los equipos,
instalaciones, materiales y
bienes que posee la entidad.

Negociacin/obtencin
SEGURIDAD
Es el proceso mediante el cual

se previenen, detectan y/o
eliminan las situaciones que
pueden causar dao o
prdida en las personas,
informacin o medios
naturales, a fin de evitar la
paralizacin de los procesos
productivos.

Negociacin/obtencin
DISTRIBUCION
Es el conjunto de actividades de
naturaleza tcnico - administrativa
en que se cierra el crculo, y permite
la satisfaccin de las necesidades
del usuario con la entrega de los
bienes o servicios solicitados.

Negociacin/obtencin
DISPOSICION FINAL
Es el conjunto de actividades
de naturaleza tcnico-
administrativa orientadas a
detectar, verificar y regular el
empleo adecuado de los
bienes proporcionados a las
diferentes unidades
operativas de la entidad.
AREA DE LOGISTICA O
ABASTECIMIENTO DE UNA
ENTIDAD PUBLICA
LOGSTICA O ABASTECIMIENTO
La Logstica o el Abastecimiento es
uno los factores decisivos en la
gestin institucional. La provisin de
bienes y servicios a los mejores
precios del mercado y en forma
oportuna permite el cumplimiento de
las actividades, proyectos, metas y
objetivos institucionales considerados
en los presupuestos de las entidades
y por ende en sus planes estratgicos
ABASTECIMIENTO ESTRATEGICO
El Programa de Abastecimiento Estratgico es una solucin de
rpido y alto impacto que permite mejorar el flujo de fondos y
la rentabilidad de las empresas, a travs del logro de los
siguientes objetivos:
-Alineamiento de las estrategias de compra con las
estrategias corporativas
-Incorporacin de mejoras en los procesos y la organizacin
de aprovisionamiento.
-Reduccin sustancial del costo total manteniendo
o mejorando los niveles de calidad de servicio.
- Mejoras en la transparencia y control efectivo en
las operaciones de compras
rea de Logstica o Abastecimiento:
Principales funciones generales

rea de Logstica o Abastecimiento: Principales

funciones generales
Dirigir, programar y ejecutar la
administracin del Sistema
Administrativo de Abastecimiento
conforme a los lineamientos y polticas
de la entidad, normas presupuestarias,
tcnicas de control sobre
adquisiciones y otras normas
pertinentes.
Adquirir, almacenar y distribuir los

bienes y servicios que requiera la
entidad.
Elaborar anualmente el Cuadro de

Necesidades de Bienes y de Servicios

funciones generales
Formular y ejecutar el Plan Anual de

Adquisiciones y proponer su
aprobacin, en coordinacin con las
Gerencias de Planeamiento y
Presupuesto y de Administracin y
Finanzas.
Prestar asistencia a los Comits

Especiales de Adquisiciones de bienes y
servicios en los procesos de seleccin.
Participar en la conformacin de los

Comits Especiales para las licitaciones,
concursos pblicos y adjudicaciones
directas de mayor y menor cuanta.

funciones generales
Administrar la base de datos de
proveedores de bienes y
servicios.
Reportar informacin mensual a

nivel de compromiso, de las
rdenes de compra y de
servicios, a la Gerencia de
Administracin y Finanzas.
Dirigir y supervisar las acciones de

inventario, registro, uso y control
de los bienes muebles.

funciones generales
Cautelar y mantener al da el
marges de bienes patrimoniales
de la entidad.
Cautelar que los bienes

inmuebles de la entidad
cuenten con los respectivos
ttulos de propiedad y estn
inscritos en los registros pblicos
Supervisar las acciones de

tasacin, valuacin,
actualizacin o ajuste del valor
monetario de los activos fijos y
de las existencias en almacn.

funciones generales
Tramitar las Bajas y Venta de Bienes
Patrimoniales, las solicitudes de baja y
posterior venta, transferencia,
incineracin o destruccin, segn el
caso, de los bienes muebles.
Mantener en custodia el archivo de

los documentos fuente que sustente
el ingreso, baja y transferencia de los
bienes patrimoniales.
Supervisar las acciones de

mantenimiento de los bienes muebles
e inmuebles de la entidad y la
prestacin de servicios para tal fin.

funciones generales
Supervisar la ejecucin del

Plan de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de la
maquinaria, equipo mecnico
y flota vehicular.
Otras que le encargue el

Gerente de Administracin.
rea de Logstica o Abastecimiento:
Funcionamiento del
Sistema de
Abastecimiento
Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
PROGRAMACIN DE NECESIDADES
ELABORACIN DEL PRESUPUESTO

VALORADO
ELABORACIN DEL PAAC
EJECUCIN DE LOS PROCESOS

DE SELECCIN
INGRESO AL ALMACN INSTITUCIONAL
VALORIZACIN DE LAS EXISTENCIAS

DE ALMACN
INVENTARIO FSICO
AJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y

PRESENTACIN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD
PROGRAMACIN DE NECESIDADES
La Programacin de necesidades debe
efectuarse estrictamente en funcin a las metas d
e cada rea solicitante (Usuarios/reas de Lnea),
sealando un plazo referencial de ejecucin de
acuerdo a sus prioridades y un perfil genrico de las
especificaciones tcnicas.
ELABORACIN DEL PRESUPUESTO VALORADO
Esta fase consiste en la consolidacin de las

necesidades de bienes, servicios y obras,
sustentatorias del Presupuesto Institucional de
Apertura PIA.
ELABORACIN DEL PAAC

En la fase de programacin y formulacin del
Presupuesto Institucional, cada una de las
dependencias de la Entidad determinar, dentro del
plazo sealado por la normativa correspondiente, sus
requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin
de sus metas presupuestarias establecidas, sealando
la programacin de
acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que
administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad responsable de esta
actividad.
EJECUCIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Para la determinacin del proceso de seleccin se

considerar el objeto principal de la contratacin y el
valor referencial establecido por la Entidad para la
contratacin prevista. En el caso de contrataciones
que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto
principal del proceso de seleccin se determinar en
funcin a la prestacin que represente la mayor
incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se

requieran como complementarios entre s, se
consideran incluidos en la contratacin objeto del
contrato.
INGRESO AL ALMACN INSTITUCIONAL
Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a travs de los

diversos procesos de seleccin, en aplicacin de la SA 05-
Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de bienes,
concordante con las Normas Tcnicas de Control Interno - NTCI
300 02- Unidad de Almacn. (Catalogacin, Registro en las
Tarjetas de Control Visible de Almacn, verificacin permanente
de su estado de conservacin, despacho de las existencias,
registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacn,
informe a la Oficina de Contabilidad
VALORIZACIN DE LAS EXISTENCIAS

DE ALMACN
Se realiza en funcin a los documentos - fuentes o tasacin, aplicando

el Costo Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).

INVENTARIO FSICO
En es proceso se aplican las normas legales vigentes del

Sistema de Abastecimiento, SBN, etc.
AJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y

PRESENTACIN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD
Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes
Esta actividad es clave para la sustentacin del Balance

Modelo
Gerencial
Importancia de
la Logstica
La importancia de la logstica radica en la
precisin para lograr la planeacin
correcta de cada una de las etapas para
obtener un producto terminado,
asegurando su entrega al cliente final.
Las actividades logsticas son el puente

entre la produccin y los mercados que
estn separados por el tiempo y la
distancia. El xito final de un proyecto
(negocio/empresa) depende en buena
parte, de la logstica.
Logstica: Modelo
Gerencial
VISIN
MISIN
OBJETIVOS: Generales y Especificos
ESTRUCTURA Y ORGANIZACION
INSTRUMENTOS DE GESTION
Logstica: Modelo Gerencial
VISIN
Ser modelo de Administracin Logstica,

caracterizado por su potencial humano altamente
calificado con vocacin de servicio, dedicados al
mejoramiento continuo, con una organizacin
moderna y una gestin de ptima calidad.
Si no sabes a donde vas, es posible que termines en

otro lugar
MISIN
Planificar y ejecutar los procesos de adquisicin,
movilizacin, intercambio y entrega de bienes y
servicios, para el consumo o la produccin
requeridas por la Entidad, con ventajas
competitivas, reduccin de costos operativos y la
generacin de valor agregado.
Promover el uso eficaz, eficiente y econmico de

los recursos y servicios asignados a las Unidades
Operativas de la Entidad

OBJETIVOS GENERALES
Asegurar el diseo, ejecucin y el control del
aprovisionamiento y distribucin fsica de los bienes y
servicios a los requerimientos de la Entidad.
Promover y normar el uso eficaz, eficiente y econmico

de los bienes, recursos y servicios asignados a las unidades
operativas de la Entidad.
Instituir una gestin logstica transparente y con sentido

etico, propiciando una cultura basado en principios y
valores, con obligaciones y compromisos compartidos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Auxiliar y ejecutar oportunamente las necesidades de

reparacin y mantenimiento de equipos, vehculos, bienes
muebles e inmuebles.
Vigilar y cautelar el normal funcionamiento y consumo

racional de los servicios bsicos.
Monitorear, cautelar y supervisar la correcta ejecucin de los

servicios que brindan las empresas de seguridad y vigilancia,
as como de limpieza y mantenimiento de locales.
Dotar con unidades de transporte para el traslado de bienes

y movilizacin de bienes y servicios.
Brindar servicios de impresiones, diseo grfico y

reproducciones.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Asegurar el abastecimiento oportuno de los bienes y servicios

requeridos.
Establecer la identificacin de los bienes y servicios requeridos,

con especificaciones tcnicas precisas y valores referenciales
confiables.
Brindar apoyo tcnico y asesoramiento a los comits especiales.
Normar y cautelar la correcta ejecucin de las adquisiciones y

contrataciones de bienes, servicios y obras.
Garantizar la correcta recepcin y asegurar la adecuada

distribucin de los bienes adquiridos por la institucin.

ESTRUCTURA
INSTRUMENTOS DE GESTION
Presupuesto Institucional. (PI)

Plan Operativo Institucional. (POI)
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.(PAAC)
Expedientes de Contratacin.
Contratos.

PROCESOS NORMAS NORMAS TCNICAS
TCNICOS GENERALES CONTROL INTERNO
Etapas o Orientaciones tcnico - Mecanismos de control

actividades operativas para aplicar interno del proceso de
especializadas del los procesos tcnicos y abastecimiento, as
sistema de facilitar la gestin del como del uso,
abastecimiento abastecimiento conservacin, custodia y
proteccin de bienes.
INAP INAP
CONTRALORA
GENERAL
VIGENTES
SISTEMA NACIONAL
DE ABASTECIMIENTO
MUCHAS
GRACIAS

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Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o

Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO:

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA:

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO:

Los sistemas administrativos son los conjuntos

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de

Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA:

Herramienta de planificacin de la inversin que es

SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL:

Establece las normas necesarias para el reclutamiento,

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:

SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES:

Ley General del Sistema de Bienes Estatales, DS N 007-2008-

El sistema de abastecimiento comprende los procesos

A nivel estratgico el abastecimiento envuelve a todas las

La finalidad del Sistema de

Orientados al racional flujo, dotacin o suministro, empleo y conservacin de medios

Este sistema se instituy a travs del

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

a)Constitucin Poltica del Per Art 76

Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA.

SA 05. Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de bienes

Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar fsicamente

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

SA 06. Austeridad del abastecimiento

En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro,

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

d) Ley de Bases de la Descentralizacin:

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado

DECRETO LEGISLATIVO N 1017

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