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Abril, 2016
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ndice
1. Introduccin ................................................................................................................................. 4
2. Antecedentes................................................................................................................................ 5
2.1 Caractersticas del caf ........................................................................................................ 5
3. Mapeo de la cadena de suministro del caf ................................................................................. 9
3.1 Descripcin de las fases de la cadena.................................................................................. 9
a) Nodos de produccin-centro de acopio ............................................................................. 12
b) Centros de acopio-planta de procesamiento ...................................................................... 14
c) Plantas de procesamiento-terminal de exportacin ........................................................... 15
3.2 Descripcin de los corredores logsticos del caf ............................................................. 18
4. Anlisis de los costos logsticos ................................................................................................ 21
4.1 Corredor logstico Satipo-Callao ....................................................................................... 21
4.1.1 Fase 1: Nodo de produccin a centro de acopio ............................................................ 21
4.1.2 Fase 2: Centro de acopio a planta de procesamiento..................................................... 22
4.1.3 Fase 3: Planta de procesamiento a terminal de exportacin .......................................... 24
4.2 Corredor logstico Tocache-Zarumilla (Tramo Tocache - Paita) ...................................... 28
4.2.1 Fase 1: Nodo de produccin a centro de acopio ............................................................ 28
4.2.2 Fase 2: Centro de acopio a planta de procesamiento ..................................................... 29
4.2.3 Fase 3: Planta de procesamiento a terminal de exportacin .......................................... 30
4.3 Corredor logstico Puno-Callao (Tramo Cusco-Callao) .................................................... 33
5. Temas claves identificados en la cadena ................................................................................... 36
5.1 El transporte ...................................................................................................................... 36
5.2 La seguridad ...................................................................................................................... 40
5.3 La tramitologa .................................................................................................................. 41
6. Conclusiones.............................................................................................................................. 46
7. Bibliografa ................................................................................................................................ 47
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1. Introduccin
El estudio tiene por objetivo identificar cuellos de botella en la cadena logstica de exportacin del
caf, as como cuantificar los costos logsticos asociados a la exportacin del mismo. El caf es uno
de los cultivos seleccionado debido a su importancia exportadora actual y potencial, as como por su
representatividad en los principales corredores de comercio del Per.
El presente informe constituye una parte del sexto entregable del estudio de Anlisis de las cadenas
de suministro integradas para el anlisis integral de los servicios logsticos en el Per. Incluye una
descripcin de la estructura de la cadena de suministro, de los mercados y de los corredores logsticos
asociados, as como un mapeo de los actores involucrados desde el punto de produccin hasta el punto
de exportacin del caf. Asimismo, muestra los costos logsticos de los corredores estudiados, los
principales problemas identificados, y las percepciones de los distintos agentes involucrados a lo
largo de la cadena del caf.
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2. Antecedentes
El caf es uno de los principales cultivos a nivel nacional debido a su impacto econmico y social en
las zonas productoras genera cerca de 1.5 millones de empleos1 y a su potencial agroexportador:
En el 2014, las exportaciones de caf sin tostar representaron el 15% del valor de las exportaciones
agrarias totales2. La evolucin de las exportaciones del caf como porcentaje de las exportaciones
agrarias muestra que entre el 2007 y 2011, la participacin de las exportaciones de caf en las
exportaciones totales aument considerablemente. En el ao 2012, sin embargo, la participacin
disminuy debido a la infestacin de las plantaciones con la Roya Amarilla.
30%
5,000 728
26%
23%
23% 25%
22% 694
4,000 1,561 1,008
20%
17%
3,000 887 16%
14%
644 15%
583
2,000 363 4,573
3,733
3,216 3,382 10%
2,511
1,000 2,151 2,048
1,821 5%
0 0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1MINAGRI (2013)
2 MINAGRI (2014)
5
A nivel sectorial, en el 2013, el valor bruto de produccin del caf fue de US$824 millones, lo que
represent el 6.1% del valor bruto de produccin agrcola total. Asimismo, se observa que la
participacin histrica del caf en valor bruto de produccin del sector agrcola ha oscilado entre el
6% y el 8% entre el 2007 y 2013.
5.0%
600
1,051 1,026 4.0%
877 895
400 780 824 3.0%
724
2.0%
200
1.0%
0 0.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Minagri
A partir del 2009, ao en que la produccin de caf disminuy con respecto al ao 2008, se aprecia
un incremento sostenido de la produccin; luego, en los dos aos siguientes, esta decrece. En el 2013,
se observ que la produccin disminuy en 15% con respecto del 2012 debido a la infestacin de los
cafetales con la Roya Amarilla y la menor demanda externa por el caf peruano (Figura 3). Para la
cosecha del 2013, se estim una produccin de 144.7 millones de sacos de 60 kilogramos y un
incremento porcentual de 6.8% respecto de la cosecha 2012.
Asimismo, la proporcin de la produccin del caf destinada al mercado externo creci de 64% en el
2007 a 93% en el 2013, a pesar de que desde el 2011, los envos de caf al exterior disminuyeron
producto de una menor demanda del caf peruano. Sin embargo, para el 2014, esta proporcin
disminuy en seis puntos porcentuales en comparacin con el 2013.
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Figura 3. Evolucin de produccin y exportaciones del caf, 2007-2014
(Miles de TM; % de participacin)
350 93% 100%
87% 87%
82% 82% 90%
300 82%
77%
80%
250 64% 70%
60%
200
50%
332 320
150 290
274 279 40%
255 263 256
226 225 229 237
100 197 209 30%
181
145 20%
50
10%
0 0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Los principales participantes del mercado local son las empresas cafeteras transnacionales (como
Nestl S.A.), las empresas cafeteras nacionales (como Perales Huancaruna S.A.C y Comercio & Ca
S.A.), las cooperativas participan en menor grado (como Centrocaf y Pangoa) y las acopiadoras para
la agroexportacin (como Outspan, Romero Trading, o Louis Dreyfus).
De otra parte, los principales exportadores en la industria del caf son la empresa Perales Huancaruna
SAC, Comercio & Cia SA y Outspan Per SAC, que en conjunto exportan ms del 40% de las
exportaciones totales del caf. En el siguiente cuadro se detallan las principales empresas
exportadoras de caf.
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Cuadro 1. Principales empresas exportadoras de caf en el 2013
Ventas
Empresa exportadora Participacin
(MM de US$)
Perales Huancaruna S.A.C. 145.7 20.9%
Comercio & Cia S.A 85.7 12.3%
Outspan Peru S.A.C. 59.8 8.6%
Cia.Internacional Del Cafe S.A.C. 51.0 7.3%
Procesadora Del Sur S.A. 40.6 5.8%
Cafetalera Amazonica S.A.C. 34.6 5.0%
Exportadora Romex S.A. 28.9 4.2%
Central De Cooperativas Agrarias Cafetal 25.3 3.6%
Central Fronteriza Norte Cafetaleros 19.9 2.9%
H.V.C.Exportaciones Sac 17.0 2.4%
Rainforest Trading S.A.C. 12.8 1.8%
Pronatur E.I.R.L. 12.1 1.7%
Armajaro Per S.A.C. 11.7 1.7%
Cooperativa De Servicios Multiples Sol&Cafe Ltda. 6.9 1.0%
Louis Dreyfus Peru S.A. 6.8 1.0%
Otras 137.0 19.7%
Total 695.9 100.0%
Fuente: Veritrade
El principal canal de exportacin del caf es el martimo, por el cual se exporta el 96% del total de
caf; el 4% restante se exporta por va terrestre a travs de Tumbes. En el 2014, el puerto con mayor
importancia en trminos de volumen exportado fue el de Paita, por donde se export el 54.8% .El
segundo puerto fue el de Callao, por donde se export el 41.36% de volumen total.
Los principales pases de destino para este producto son: Alemania, pas donde se export el 27.5%
del total del caf exportado (17.43% desde Paita y 10.08% desde el Callao) y Estados Unidos, a donde
se destin 23.9%. (13% desde el puerto de Paita y 10.9% desde el Callao).
El resto de pases compradores del caf peruano fueron Blgica, donde se export un total de 10.83%,
Corea del Sur (5.6%), Suecia (4%), Italia (1.96%), Canad (1.99%), entre otros. Mayor detalle se
puede observar en el siguiente mapa, que ilustra los puntos y destinos de exportacin del caf.
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Figura 4. Destinos de exportacin del caf, 2014
(Participacin en volumen)
Terrestre
Colombia (3.8%)
Ecuador (0.03%)
Tumbes
3.83%
Martimo
Alemania (17.43%)
Estados Unidos (13%) Paita
Blgica (6.17%) 54.8%
Suecia (4.06%)
Canad (1.99%)
Italia (1.96%)
Francia (1.87%)
Mxico (1.33%)
Reino Unido (1.33%)
Otros (6%)
Martimo
Fuente: Veritrade
La cadena de suministro del caf comienza en la fase productiva y ocurre en las zonas ubicadas en
las regiones de Junn, Cajamarca, San Martn, Amazonas y Cusco. Luego, la produccin es
transportada a los centros de acopio en estas mismas regiones o es recolectada por intermediarios
(acopiadores) que venden el producto a los procesadores, comercializadores o exportadores. Por
ltimo, el caf se destina al mercado externo por los puertos de Callao y Paita o el paso fronterizo de
Tumbes.
Por otro lado, debido a que Per es el primer exportador mundial de caf orgnico (Promper, 2013),
es necesario que este tipo de caf cuente con una cadena de valor especial que est alineada con las
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disposiciones de la Federacin Internacional para los Movimientos Agrcolas Orgnicos (IFOAM,
por sus siglas en ingls). Estas disposiciones implican que las parcelas donde se planea cultivar caf
orgnico, previamente deben seguir un periodo de transicin de tres aos durante los cuales se utilice
nicamente fertilizantes e insumos orgnicos admitidos por el IFOAM. Luego, en el periodo de
poscosecha, se debe certificar el producto con Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) generalmente a
cargo de GLOBALGAP -, as como con sistemas productivos de calidad, transporte y maquillado.
La siguiente figura resume los procesos dentro de la cadena logstica, la cadena de valor del caf
convencional y la cadena del caf orgnico, que es similar a la cadena del caf convencional pero con
las diferencias en los procesos de produccin en chacra y el proceso de certificacin, como se
mencion lneas arriba.
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Figura 5. Cadena de suministro del caf
Transporte
Vehculos propios de pequea escala Empresas de Operadores Lneas
(pick-ups, autos) o lomo de bestia transporte de carga logsticos navieras
Alemania (35%)
EEUU (23%)
Centros de acopio:
Nodos de produccin: Instalaciones de Plantas de Terminales: Blgica (10%)
Depsitos temporales:
Pequeas parcelas en carcter pblico y procesamiento: Puertos de Callao
Operadores logsticos Corea del Sur (5%)
Junn, Cajamarca, San privado (de empresas y Empresas exportadoras (Muelle Sur y Norte) y
en zonas aledaas a TP
Martn, Amazonas, cooperativas) en Junn, en Jan (Cajamarca), Paita (Piura), y paso de
de Callao y Paita Suecia (5%)
Cusco Cajamarca, San Martn, Cusco y Lima frontera de Tumbes
Amazonas, Cusco
Colombia (2%)
Preparacin de la tierra, Seleccin y clasificacin Almacenamiento temporal Contenedorizacin, Recepcin de la carga y Va terrestre
Cadena
instalacin del cultivo, del producto, con adecuada ventilacin, colocacin del precinto y apilamiento en zonas de
Logstica recoleccin, ensacado consolidacin en sacos y etiquetado y sellado de la carga; pre-embarque y estiba de
del producto en sacos de contratacin del servicio empaquetado. contacto y reserva de la carga en la Colombia (3%)
arpillera, y montaje en de transporte de carga. Senasa: certificacin espacio en lneas embarcacin. Para va
pick-ups o a lomo de Senasa: certificacin fitosanitaria de la planta de navieras; traslado de la terrestre, gestin del
bestia fitosanitaria del lugar de procesamiento o carga para revisin traslado transfronterizo
produccin empaque, y de exportacin aduanera. de la carga en camiones.
de productos procesados Aduanas: preparacin de
de origen vegetal documentos como factura
comercial, documento de
transporte, pliza de
seguro, certificado de
origen, DUA, declaracin
simplificada, permiso
originario. Para va
terrestre: certificado de
idoneidad y permiso de
prestacin de servicios.
11
a) Nodos de produccin-centro de acopio
Las zonas cafetaleras en el Per pueden dividirse en tres importantes clsteres productivos de caf:
i) El clster del Norte est compuesto por las regiones de San Martn, Amazonas y Cajamarca.
Este tiene la mayor importancia relativa en la produccin con ms del 50% del total nacional.
En este clster se observa una especial concentracin en las provincias de Moyobamba (San
Martn), Rodriguez de Mendoza (Amazonas), San Ignacio y Jan (Cajamarca), con ms del
35% de la produccin.
El siguiente mapa ilustra geogrficamente la distribucin de los nodos productivos del caf a nivel
departamental y provincial del caf.
Provincias Amazonas
Rodrguez de Mendoza (8.3%) 12.5%
Utcubamba (3.2%)
Bagua (1.1%) Provincias
San
Martn Moyobamba (6.7%)
22.2% Rioja (3.4%)
Provincias Lamas (3%)
Cajamarca
Tocache (2.3%)
San Ignacio (12.6%) 20.9%
Huallaga (1.7%)
Jan (7.3%) San Martn (1.4%)
Cutervo (0.6%) Bellavista (1.3%)
San Miguel (0.2%) Picota (1%)
Chota (0.1%) El Dorado (0.6%)
M. Cceres (0.6%)
Junn
Provincias
27.5%
Chanchamayo (17.1%)
Satipo (10.4%)
Provincias Cusco
16.8%
La Convencin (14%)
Calca (2.8%)
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En los nodos de produccin, el caficultor realiza una serie de tareas importantes relacionadas al
cultivo y cosecha del producto. En primer lugar, se debe preparar adecuadamente el terreno; esto
implica seleccionar la tierra de manera que presente los requisitos adecuados en cuanto a temperatura,
precipitacin (70 a 100 pulgadas anuales), humedad (70% a 85%), suelo (pH de entre 5.5 a 6.5), y
luminosidad (solo entre 8 y 9 horas de luz diarias, por lo cual se deben plantar otros cultivos ms altos
para dar adecuada sombra). Luego, se procede a instalar los cultivos, para lo cual es necesario comprar
semillas de buena calidad y fertilizantes adecuados generalmente los productores consiguen estos
insumos a travs de las cooperativas. Por ltimo, se construyen caminos, zonas de amortiguamiento
en los contornos y barreras vegetativas para mejorar el suelo.
Despus de cultivar el caf, durante la etapa de pre-cosecha, los caficultores deben aplicar herbicidas
(tanto qumicos como orgnicos) para controlar las plagas y asegurar la inocuidad de los productos,
y deben hacer un raleo peridico de los brotes y la maleza en los arbustos.
Por otro lado, durante la etapa de post-cosecha, se realiza el despulpado de los granos, el cual puede
realizarse a travs de un lavado o mtodo hmedo, mediante el cual los granos se colocan en tanques
con enzimas que despegan la pulpa, o a travs del mtodo seco, que implica colgar los granos en
tendales de cemento de aproximadamente 8 cm de ancho, los cuales deben quitarse varias veces al
da para secarlos al sol durante el da, y para cubrirlos con una lona por la noche.
Posteriormente, los caficultores lavan los granos y los secan, ya sea al sol o con secadoras mecnicas
(usualmente los pequeos agricultores no cuentan con esta tecnologa sino que acceden a ella a travs
de las cooperativas).
Finalmente, los productores colocan sus granos en sacos de arpigera, y recurren a camionetas
pequeas o pick up (o al uso de lomo de bestia) para trasladarlos hacia los centros de acopio. El uso
del tipo de transporte depender de la condicin de la infraestructura de acceso entre la zona
productora y el punto de acopio o la cooperativa.
En el caso del caf orgnico, las principales diferencias en la cadena provienen de la necesidad de
cumplimiento de los requisitos de IFOAM por parte de los caficultores. Por un lado, las zonas de
amortiguacin deben ser de mnimo 8 metros de profundidad, y las semillas y herbicidas deben ser
naturales y no haber pasado por un proceso de modificacin gentica. Por el otro lado, debido a que
se trata de un cultivo perenne, se debe dar una transicin de tres aos hacia fertilizantes orgnicos
para limpiar adecuadamente el suelo.
13
Cuadro 2. Tipologa de los productores nacionales de caf
Inversiones en
Tipo de Productor Tipo de Mercado
infraestructura
Pequeos agricultores no
Interno Campos productivos
organizados
Pequeos agricultores
Campos productivos, centros
organizados (en Externo e Interno
de acopio
cooperativas)
Grandes y medianas
Centros de acopio, plantas
empresas acopiadoras y Principalmente externo
de procesamiento
comercializadoras
Fuente: (Minagri, 2011)
Debido a que la mayora de productores estn atomizados, destaca la presencia de las asociaciones
de productores y cooperativas agrarias cafetaleras (CAC) en todas las regiones, como se muestra a
continuacin.
Los centros de acopio tienen tres funciones: concentradores de carga, seleccionadores y clasificadores
del producto, y prestadores de servicios. Con relacin a la primera funcin, los productores llevan o
venden su cosecha a algn centro de acopio para que sea comercializada y distribuida en los mercados
en grandes volmenes debido a que un productor pequeo por s solo difcilmente podra abastecer
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un comprador o exportador grande. Con respecto a la segunda, la seleccin del producto asegura que
el grano cuente con el tamao, aroma, sabor y color demandado por los consumidores finales para
que, de acuerdo a sus caractersticas, sea distribuido al mercado correspondiente. Por ltimo, la tercera
funcin es requerida por algunos centros de acopio, especialmente aquellos que pertenecen a
cooperativas o empresas exportadoras, para realizar el trillado de los granos, proveer asistencia
tcnica y tecnolgica a los productores, y realizar los trmites necesarios para la certificacin
fitosanitaria de los centros de produccin.
En la regin Junn, las dos principales cooperativas CAC Pangoa y CAC Satipo cuentan con los
dos mayores centros de acopio y distribucin en las localidades de San Antonio de Pangoa y Satipo,
respectivamente.
Existen dos tipos adicionales de centros de acopio: los pertenecientes a las empresas
comercializadoras y los de carcter pblico en el mbito municipal y provincial. Grandes empresas
como Cafetalera Amaznica S.A. (tambin presentes en el mercado del cacao) tienen centros de
acopio de caf en Juanju, Tarapoto, Quillabamba y el VRAEM. Outspan Per, otra de las principales
empresas de comercializacin de caf cuenta con centros de acopio en las provincias de Lamas, Rioja
y Moyobamba en el norte de San Martn, desde donde traslada sus productos a las plantas de
procesamiento en Jan, Cajamarca.
Los centros de acopio pblicos son aquellos que pertenecen al municipio y/o provincia y son
utilizados en su mayora por agricultores de menor escala y con poco acceso a mercados; en este
campo destacan aquellos de Santa Rosa de Cashingari, en la provincia de Satipo, Junn, y Pichanaqu,
en la provincia de Chanchamayo3.
Las plantas se ubican en las ciudades de Jan (recibe el caf de la Zona Norte), Lima (recibe el caf
de Junn) y Cusco (recibe el caf de Quillabamba). Dado que la limpieza, seleccin, despulpado y
secado de los granos se realiza en las mismas parcelas o centros de acopio, las plantas de
15
procesamiento se encargan del empaquetado en sacos (en caso el producto final sea el caf en grano
verde) y transformacin, torrefaccin, tuesta y molienda (en caso el producto final sea el caf
instantneo o derivados).
Asimismo, las empresas exportadoras y propietarias de las plantas son las responsables de conseguir
los certificados fitosanitarios necesarios para que el producto pueda ser exportado. En el caso de los
productos convencionales, se debe tramitar el certificado de productos procesados y el de adecuadas
condiciones fitosanitarias de la planta de procesamiento o empaque. Cuando se trata de productos
orgnicos, estos contratan empresas especializadas las cuales otorgan certificados por buenas
prcticas agrcolas, responsabilidad social con los agricultores (gestin coordinada con las
cooperativas), sistemas productivos, de transporte y maquilado de calidad (segn reglamentacin
IFOAM), as como certificaciones cafetaleras complementarias, como C.A.F.E. Starbucks o UTZ.
Del mismo modo, deben coordinar con Senasa para que el organismo certifique que los productos
sean orgnicos.
A lo largo de la cadena del caf, se han identificado diversos tipos de actores dependiendo de la fase
y, en el siguiente cuadro se mencionan los principales actores.
16
Cuadro 4. Agentes involucrados en la cadena de suministro
Etapa Tipo de Actor Actores
APARM
APROCASSI
CECANOR
CEPICAFE
CECOVASA
COCLA
CAC Bagua Grande
CAC El Quinacho
CACVRA
CAC Oro Verde
CENFROCAFE
1. Cooperativas y asociaciones Corporacin Pichanaki
de productores (55) UNICAFEC
CASIL
CAC Frontera San Ignacio
Produccin/centro de acopio
CAC La Florida
APCE Mountain Coffee
APAV-AM
CCAC Nor Oriente
CAF Per
CAC Pangoa
FAI Pangoa
ARCAFE San Martn
entre otras
Municipalidad de Satipo
Municipalidad de Tocache
2. Gobiernos regionales y locales
Municipalidad de Jan
Municipalidad de Moyobamba
Junta del Caf
3. Otros gremios y asociaciones
Cmara Peruana del Caf
Perales Huancaruna
Outspan Per
Exportadora Romex
Cafetalera Amaznica
4. Empresas acopiadoras,
Ca Internacional del Caf
Centros de comercializadoras y
Comercio y Ca S.A.
acopio/procesamiento y exportadoras (125 en total, 12
Procesadora del Sur
exportacin representan el 80% del valor total
CCA Cafetal
de exportaciones)
HVC Exportaciones
Rainforest Trading
Pronatur
Armajaro Per
Fuente: Elaboracin propia
17
3.2 Descripcin de los corredores logsticos del caf
Como se ha podido ver, las zonas cafetaleras se ubican a lo largo de tres de los corredores logsticos:
Tocache Zarumilla, Satipo Callao y Puno Callao (en el sub tramo Quillabamba Cusco
Callao).
A lo largo de la cadena, se observa que las condiciones y caractersticas del servicio de transporte de
carga vara segn la etapa de la cadena. De esta forma, se ha visto conveniente separar el transporte
a lo largo del corredor en dos fases, las cuales se describen a continuacin.
En el Norte, las zonas donde la red vial se halla en condiciones regulares o malas son la provincia de
San Ignacio en Cajamarca (vas que conectan localidades pequeas cafetaleras con los centros de
acopio en la ciudad del mismo nombre), la provincia de Utcubamba en Amazonas (vas que conectan
a las pequeas parcelas con el centro de acopio de Lonya Grande), y la provincia de Moyobamba en
San Martn (vas que conectan la localidad de Nuevo San Miguel con los centros de acopio de
Moyobamba). En Junn y Cusco las vas complicadas son: la va nacional que conecta Bajo Anapat
con los centros de acopio de San Antonio de Pangoa y Satipo en el primer caso, y las vas que conectan
localidades como Shimentato y Koshireni con Quillabamba, en Cusco.
En esta fase, se encontraron similitudes en cuanto a las caractersticas de las vas. Por ejemplo, en el
corredor del norte (Tocache-Zarumilla) y el del centro (Satipo-Callao) buena parte de las vas es
afirmada: en San Martn, el 100%, en Amazonas el 30%, en Cajamarca el 58% y en Junn el 57%.
Asimismo, se encontr que la mayora de las vas en las zonas de San Martn, Cajamarca y Junn se
encuentra en regular o mal estado (ver cuadro 5).
Las plantas de procesamiento se concentran en las ciudades de Jan, Lima y Cusco. Los terminales
portuarios por donde salen los productos son Callao y Paita. Las nicas diferencias sustanciales se
ubican en la regin San Martn, debido a que las localidades cafetaleras se ubican en reas ms
cercanas a Moyobamba y Tarapoto y por tanto acceden con mayor facilidad a la seccin de la va
nacional PE-5N (carretera Fernando Belande Terry) que se encuentra en buenas condiciones, y en
el tramo final del corredor Norte entre Piura y Zarumilla, por donde se exporta cerca del 4% de los
productos hacia Colombia. Dado que la ruta final entre Piura y Zarumilla pertenece a la Panamericana
Norte y se encuentra asfaltada y en buenas condiciones, esta no genera problemas sustanciales en el
transporte de los productos.
Vale recalcar que los vehculos utilizados en ambas fases son similares. Entre nodo de produccin y
centro de acopio, los agricultores utilizan principalmente camionetas de pequeo tamao pick ups,
y desde el centro de acopio los comercializadoras utilizan empresas pequeas de transporte de carga
(por lo general informales) para trasladar en camiones de mediana capacidad hacia las plantas de
procesamiento. Desde este punto, el transporte se realiza a travs de empresas de transporte o en
camiones propios de la empresa, en el caso de Jan y Cusco, o a travs de los operadores logsticos
en Lima, quienes transportan los granos en contenedores hacia los depsitos temporales para que
reciban una rotura de carga obligatoria (Minagri, 2011).
En esta fase, se encontr que las vas en su mayora son asfaltadas: en Amazonas el 100%, en el tramo
de Junn a Lima el 90%, en Cusco el 54% y en Ica el 100%. En cuanto al estado de las vas que
18
conectan las regiones con Lima (Callao), la mayora se encuentra en buenas o regulares condiciones:
en Cajamarca el 76%, en Junn el 90% y en Cusco-Apurmac el 57% (ver cuadro 5).
Tocache-Zarumilla
Satipo-Callao
Leyenda:
Fuente: MTC (2014), Mapa vial nacional, MTC (2011) Plan de desarrollo de servicios logsticos
19
Cuadro 5. Detalle de las rutas de trnsito del caf
Longitud
Corredor Regin Fase N vas Caracterstica Estado
(Km)
1 Afirmado 100% Bueno 0%
1. Nodo de produccin-centro Asfaltado 0% Regular 0%
San Martn 30
de acopio Sin afirmar 0% Malo 100%
20
4. Anlisis de los costos logsticos
En esta seccin se realiza el anlisis de los costos en la cadena logstica del caf sobre la base de los
resultados obtenidos en el trabajo de campo y fuentes secundarias. Cabe mencionar que estos
resultados no tienen representatividad estadstica; sin embargo, las cifras son de utilidad debido a que
permiten tener una aproximacin indicativa del costo en el que incurren los productores y
exportadores de caf en el Per.
Este anlisis ser desarrollado por cada fase de la cadena en cada uno de los corredores logsticos.
Adems de los costos, incluye informacin con relacin a las mermas producidas a lo largo de la
cadena y el tiempo que toman los procesos dentro de la cadena.
Este corredor abarca desde las zonas de produccin localizadas en Junn hasta el puerto del Callao.
A continuacin se describe de forma cuantitativa los hallazgos producto del trabajo de campo
efectuado en la zona de Junn.
Esta fase incluye los costos desde que se cosecha el caf hasta que se transporta al centro de acopio.
Segn los resultados de la encuesta, la produccin promedio en la campaa del 2013 fue de 6,766
kilogramos por productor, de los cuales, el 99% se destin a exportacin. El precio promedio en
chacra fue de S/. 6.8 por kilogramo.
De otro lado, se encontr que las principales modalidades de financiamiento para producir fueron el
capital propio (77% de los productores encuestados), las cooperativas o asociaciones (29%) y los
banco comerciales (21%), con una tasa promedio anual de 12.7%.
Con respecto a las caractersticas de las ventas, se encontr que el principal cliente fue la cooperativa
o asociacin (96%) y el tamao promedio de venta fue de 1,562 kilogramos, valorizados en un
promedio de S/.12,227. La modalidad de cobro habitual es la de contraentrega (90% de los
encuestados) y no se han presentado casos de no pago de los compradores a los productores.
El costo logstico total por envo en la fase productiva asciende a S/.1,485.8, del cual la mayor parte
corresponde al costo de tratamiento poscosecha (S/.632.9), seguido del costo de transporte (S/. 548.5),
tal como se muestra en el siguiente cuadro. De otra parte, se encontr que el tiempo total que
transcurre entre la poscosecha y la entrega de la mercadera en un centro de acopio es de cerca de 6
das (137.8 horas). De este tiempo, el proceso que ms tarda es el tratamiento poscosecha para la
venta o entrega.
21
Cuadro 6. Costos y tiempos logsticos en la fase productiva
Tiempo
Costo (S/.)
Proceso (horas) por
por envo
envo
Tratamiento poscosecha para la venta o entrega 128.7 632.9
Empaquetado 2.3 101.2
Etiquetado - -
Almacenaje - -
Espera hasta el recojo de produccin - -
Carga de mercadera a la unidad de transporte 2.3 95.7
Transporte de chacra a siguiente destino 2.4 548.5
Descarga de la mercadera en el centro de acopio 2.1 107.5
Total 137.8 1,485.8
*Considera un tamao promedio de envo de 1,562 kilogramos
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Por el lado del transporte del nodo de produccin al centro de acopio, el 67% de los encuestados
revel que suelen enviar su produccin al local de una cooperativa, el 25% a un centro de acopio y
el 6% a una planta de procesamiento. El transporte entre los nodos de produccin y los centros de
acopio usualmente se realiza en vehculos contratados por el productor (64.9% de los encuestados),
que demoran entre dos y tres horas, y cuestan en promedio S/.568 por cada envo. En relacin a la
infraestructura vial, el 97% de encuestados seal que la ruta que utilizan es la nica, y el 81%
mencion que la va es de trocha carrozable.
Esta fase incluye los costos en los que se incurre en el centro de acopio hasta que el caf se transporta
a la planta de procesamiento.
El volumen promedio de producto acopiado durante el 2013 ascendi a 645,192 kilogramos, de los
cuales el 98% se destin a la exportacin. Este volumen estuvo valorizado en casi S/.4 millones, lo
que signific un precio promedio de S/. 11.4 por kilogramo de caf en el centro de acopio.
En cuanto a los servicios e infraestructura con que cuentan los centros de acopio encuestados, se
encontr que el 94% cuenta con infraestructura de secado, el 85% cuenta con almacn seco y ninguno
cuenta con almacn refrigerado. Asimismo, se encontr que la capacidad de almacenaje de los centros
de acopio encuestados es en promedio 333,167 toneladas.
Por otro lado, el 69% de los encuestados revelaron que obtienen financiamiento de bancos
internacionales, el 23% de bancos comerciales, y solo el 8% de cooperativas, asociaciones, comits
o juntas; a una tasa de inters promedio anual de 12% (ver siguiente figura). Uno de las razones del
financiamiento extranjero podra ser que, segn lo reportado por los encuestados, las tasas de inters
ofrecidas por los bancos internacionales en algunos casos son menores a la de los bancos comerciales
nacionales.
22
Figura 8. Fuentes de financiamiento en la fase de acopio
Cooperativa,
asociaciones,
comits, juntas
8%
Bancos
comerciales
23%
Bancos
internacionales
69%
Con relacin a las ventas, el tamao promedio de envo es de 21,944 kilogramos, valorizados en un
promedio de S/. 627,337. La modalidad de cobro ms usada la de 30 das a ms (55%), seguida del
cobro entre los 11 y 30 das (36%) y el cobro a contraentrega (9%). Al igual que en el fase de
produccin, no se han presentado casos de no pago por parte de los clientes.
El costo logstico total por envo en la fase productiva asciende a S/.28,623.7, del cual la mayor parte
corresponde al costo de transporte (S/.25,050), seguido del costo de descarga en centro de acopio y
tratamiento para la venta (S/. 1,602.0 y S/. 735.0, respectivamente), como se muestras en el cuadro 7.
De otra parte se encontr que el tiempo total que transcurre entre la poscosecha y la entrega de la
mercadera en un centro de acopio es cercano a 13 das (304 horas). De este tiempo, el proceso que
ms tarda es la espera hasta la entrega del producto al cliente, o el almacenamiento, que puede
demorar hasta 5 das (112 horas).
Asimismo, se encontr que en todos los procesos mencionados (ver siguiente cuadro) se pierde el
1.4% del producto, principalmente por el tiempo de almacenamiento del caf.
Cuadro 7. Costos y tiempos logsticos en la fase de centro de acopio
Tiempo Costo Mermas
Proceso (horas) por (S/.) por (%) por
envo envo envo
Descarga de mercadera en centro de acopio 2.1 107.5 0.0
Tratamiento para la venta 57.8 918.8 0.0
Espera hasta la entrega/almacenamiento 167.5 596.5 0.0
Carga de la mercadera en centro de acopio para traslado a
10.9 637.1 0.0
siguiente destino
Transporte de centro de acopio a siguiente destino 11.5 9331.25 0.0
Descarga de la mercadera al llegar a siguiente destino 9 563.3 0.0
Total 304.3 12154.45 0.0
*Considera un tamao promedio de envo de 21,943.86 kilogramos
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
23
Por el lado del transporte desde el centro de acopio hasta la planta, la mayora de los encuestados
(92%) revel que suelen enviar el producto a una planta. El transporte entre los centros de acopio y
las plantas usualmente se realiza en vehculos contratados por el productor (53.9% de los
encuestados), que demoran entre 10 y 12 horas, y cuestan en promedio S/.9,331.25 por cada envo.
En relacin a la infraestructura vial, el 92% de encuestados seal que la ruta que utilizan es la nica,
y el 100% mencion que dicha va es asfaltada.
Esta fase incluye los costos en los que se incurre en la planta de procesamiento hasta que se transporta
al punto de exportacin, en este caso, martimo.
El volumen promedio de venta de caf durante el 2013 ascendi a 556,006 kilogramos, de los cuales
el 98% se destina a la exportacin. Este volumen est valorizado en cerca de S/.7.2 millones, lo que
significa que el precio de caf en la planta es, en promedio, S/.13 por kilogramo.
El 81% de los encuestados dijo que sus las principales fuentes de financiamiento son los bancos
comerciales y los bancos internacionales; y pagan, en promedio, una tasa de inters anual de 11.5%.
Adems, cabe mencionar que ninguno usa como fuente de financiamiento el capital propio ni las cajas
municipales o rurales.
El tamao promedio de envo para la exportacin por parte de las empresas es de 36,791 kilogramos,
y este est valorizado en promedio en S/. 638,673. El 91% de los encuestados utiliza una modalidad
de cobro que permite entre 11 y 30 das de tolerancia para el pago del envo. Estos tienen como
destino principal Alemania (28%), seguido de Blgica (10%) y Estados Unidos (23%).
El siguiente punto de destino de la planta, para todos los encuestados es el terminal extraportuario.
La ruta de transporte es elegida tomando como criterio la seguridad (45%), la infraestructura adecuada
(27%) y la ruta ms corta (27%). Asimismo, se encontr que el 82% de los encuestados report que
las vas son asfaltadas y el 100% dijo que las vas son buenas.
24
Cuadro 8. Costos y tiempos logsticos en la fase de planta/puerto
Tiempo (horas) Costo (S/.)
Proceso
por envo por envo
La informacin obtenida de las encuestas, y contrastada con la informacin secundaria, muestra que
el costo de produccin promedio asciende a US$2.2 por kilogramo, mientras que el precio del
producto en puerto de exportacin es de US$3.2 por kilogramo, es decir, el costo logstico total es de
US$ 0.07, lo que equivale a un 24.2% del valor final del producto.
De igual forma, la desagregacin del costo logstico total muestra que el costo de transporte desde el
centro de acopio hasta la planta es el de mayor magnitud en la cadena (US$0.6) y representa el 24.1%
del costo logstico total (ver Figura 9 y Figura 10).
25
26
Figura 9. Distribucin porcentual de los costos logsticos en el corredor Satipo-Callao
De otra parte, el tiempo que transcurre entre el proceso poscosecha hasta que efectivamente el
producto se coloca en el puerto es de 38.7 das, de los cuales casi 10 das corresponden a la fase de
acopio, 5.6 das a la poscosecha y 2.3 das ms en la logstica de exportacin (ver siguiente cuadro).
27
Cuadro 9. Tiempos logsticos por proceso en el corredor Satipo-Callao
(Horas, das)
Demora de la preparacin de
Certificado de origen 62.4 2.6 0.010733
Administrativo y trmites documentos necesarios para
la exportacin
Certificado fitosanitario 213.6 8.9 0.012250
Certificado orgnico 744.0 31.0 0.042879
Comercio justo 1228.8 51.2 0.071142
Logstica en el terminal de almacenamiento/depsito
Logstica necesaria para la
Logstica de puerto 3/ temporal, inspeccin aduanera, traslado al puerto, y 54.0 2.3 0.003092
exportacin
embarque
Desde la cosecha hasta el embarque del
Total 2876.6 120.9 0.05
contenedor en la nave
1/La documentacin no aduanera implica plazos que no influyen directamente con la cadena logstica. As, se ha calculado para el certificado
fitosanitario de Senasa, un plazo de 9 das, para la certificacin de origen, 3 das, y para la certificacin orgnica, 1 mes.
2/No incluye detalle de tiempos en la fase de procesamiento y empaquetamiento en planta.
3/Lo sombreado en azul se obtiene del ranking Doing Business (Banco Mundial)
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Este corredor abarca desde las zonas de produccin localizadas en Tocache hasta el puerto de Paita,
en Piura. A continuacin, se describe de forma cuantitativa los hallazgos producto del trabajo de
campo efectuado a lo largo del corredor.
Esta fase incluye los costos desde que se cosecha el caf hasta que se transporta al centro de acopio.
Segn los resultados de la encuesta, la produccin promedio en la campaa del 2013 fue de 5,547
kilogramos, de los cuales, el 98% se destin a exportacin. El precio promedio en chacra fue de S/.
6.46 por kilogramo.
De otro lado, se encontr que las principales modalidades de financiamiento para producir fueron el
capital propio (80% de los productores encuestados), las cooperativas o asociaciones (15%) y los
banco comerciales (10%), con una tasa promedio anual de 15.9%.
Con respecto a las caractersticas de las ventas, se encontr que el principal cliente fue la cooperativa
o asociacin (92%) y el tamao promedio de venta fue de 2,248 kilogramos, valorizados en un
28
promedio de S/.14,523. La modalidad de cobro habitual es la de contraentrega (85% de los
encuestados) y no se han presentado casos de no pago de los compradores a los productores.
El costo logstico total por envo en la fase productiva asciende a S/.1,675, del cual la mayor parte
corresponde al costo de tratamiento poscosecha (S/.1,200), seguido del costo de transporte (S/. 290),
tal como se muestra en el siguiente cuadro. De otra parte, se encontr que el tiempo total que
transcurre entre la poscosecha y la entrega de la mercadera en un centro de acopio es de ms de dos
das (55.6 horas). De este tiempo, el proceso que ms tarda es el tratamiento poscosecha para la venta
o entrega.
Cuadro 10. Costos y tiempos logsticos en la fase productiva
Tiempo
Costo (S/.)
Proceso (horas) por
por envo
envo
Tratamiento poscosecha para la venta o entrega 30 1,200
Empaquetado 5 90
Almacenaje 12 n.d.
Espera hasta el recojo de produccin 2 n.d.
Carga de mercadera a la unidad de transporte 1.5 50
Transporte de chacra a siguiente destino 3.67 290
Descarga de la mercadera en el centro de acopio 1.5 45
Total 55.6 1,675
*Considera un tamao promedio de envo de 1,562 kilogramos
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Esta fase incluye los costos en los que se incurre en el centro de acopio hasta que el caf se transporta
a la planta de procesamiento.
El volumen promedio de producto acopiado durante el 2013 ascendi a 768,290 kilogramos por
acopiador, de los cuales el 95% se destin a la exportacin. Este volumen estuvo valorizado en casi
S/.4.5 millones.
En cuanto a los servicios e infraestructura con que cuentan los centros de acopio encuestados, se
encontr que el 88% cuenta con infraestructura de secado, el 92% cuenta con almacn seco y ninguno
cuenta con almacn refrigerado. Asimismo, se encontr que la capacidad de almacenaje de los centros
de acopio encuestados es en promedio 366,666 toneladas.
Por otro lado, el 72% de los encuestados revelaron que obtienen financiamiento de bancos
internacionales, el 16% de bancos comerciales, y solo el 12% de cooperativas, asociaciones, comits
o juntas; a una tasa de inters promedio anual de 11.7%. Una de las razones del financiamiento
extranjero podra ser que, segn lo reportado por los encuestados, las tasas de inters ofrecidas por
los bancos internacionales en algunos casos son menores a la de los bancos comerciales nacionales.
Con relacin a las ventas, el tamao promedio de envo es de 13,760 kilogramos. La modalidad de
cobro ms usada la de 30 das a ms (65%), seguida del cobro entre los 11 y 30 das (32%) y el cobro
a contraentrega (3%). Al igual que en el fase de produccin, no se han presentado casos de no pago
por parte de los clientes.
29
El costo logstico total por envo en la fase productiva asciende a S/.5,235, cifra significativamente
menor a aquella del corredor Satipo-Callao, debido fundamentalmente a la lejana de la planta de
procesamiento del centro de acopio. La mayor parte corresponde al tratamiento para la venta (S/.1,558
por envo), seguido del transporte de centro de acopio a la planta (S/.1,541.9 por envo), como se
muestra en el cuadro 11. De otra parte, se encontr que el tiempo total que transcurre entre la
poscosecha y la entrega de la mercadera en un centro de acopio es cercano a 13 das (302 horas). De
este tiempo, el proceso que ms tarda es la espera hasta la entrega del producto al cliente, o el
almacenamiento, que puede demorar hasta 10 das (240 horas).
Cuadro 11. Costos y tiempos logsticos en la fase de centro de acopio
Tiempo (horas) Costo (S/.)
Proceso
por envo por envo
Descarga de mercadera en centro de acopio 1.5 45
Tratamiento para la venta 49.4 1,558
Espera hasta la entrega/almacenamiento 240 540
Carga de la mercadera en centro de acopio para traslado a siguiente destino 4.4 799.4
Transporte de centro de acopio a siguiente destino 2.6 1,541.9
Descarga de la mercadera al llegar a siguiente destino 4.1 750.6
Total 302 5,235
*Considera un tamao promedio de envo de 21,943.86 kilogramos
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Esta fase incluye los costos en los que se incurre en la planta de procesamiento hasta que se transporta
al punto de exportacin, en este caso, martimo.
El volumen promedio de venta de caf durante el 2013 ascendi a 600,500 kilogramos por exportador.
Este volumen est valorizado en cerca de S/.7.5 millones, lo que significa que el precio de caf en la
planta es, en promedio, S/.12.5 por kilogramo.
El 85% de los encuestados dijo que sus las principales fuentes de financiamiento son los bancos
comerciales y los bancos internacionales; y pagan, en promedio, una tasa de inters anual de 11.5%.
Adems, cabe mencionar que ninguno usa como fuente de financiamiento el capital propio ni las cajas
municipales o rurales.
El tamao promedio de envo es de 22,080 kilogramos. Para este promedio de envo, los costos
logsticos totales ascendieron a S/. 9,976.1. El proceso ms costoso consiste en el transporte de planta
a depsito-puerto (S/. 4,315 por envo), seguido del transporte de centro de acopio a planta (S/.
1,541.9). Mientras tanto, los tiempos en que se incurre para estos procesos ascienden en total a ms
de 20 das, donde el componente ms importante consiste en los trmites de Senasa (213.6 horas).
30
Cuadro 12. Costos y tiempos logsticos en la fase de planta/puerto
Tiempo
Costo (S/.)
Proceso (horas) por
por envo
envo
Transporte centro de acopio - planta 2.6 1541.9
Descarga en planta 4.1 750.6
Almacenamiento y tratamiento del producto 10 100.0
Empaquetado y etiquetado 12 150.0
Almacenamiento en planta 48 400.0
Certificado de origen n.d. 25.7
Senasa (certificado de origen + addendum) 213.6 23.9
Agenciamiento aduanero 96 279.0
Visto bueno del B/L n.d. 613.5
Gate - Out/ Handling (Empty) 8 355.8
Transporte planta-depsito-puerto 15 4315.0
Llenado de contenedor 8 199.3
Depsito temporal (Servicio Integral, incluye 96 784.6
gastos administrativos)
Gate - In (en puerto)/Handling n.d. 310.0
Estiba, Liner-In 10 126.7
Total 523.3 9,976.1
*Considera un tamao promedio de envo de 36,791 kilogramos
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Este corredor abarca desde las zonas de produccin localizadas en San Martn, Amazonas, Cajamarca,
Piura y Tumbes, hasta el puerto de Paita. Los datos muestran que el costo de produccin promedio
asciende a US$2.08 por kilogramo, mientras que el costo del producto en puerto de exportacin es de
US$2.52 por kilogramo, es decir, el costo logstico total es de US$0.43, lo que equivale a casi 17.2%
del valor final del producto (ver Figura 11 y Figura 12).
De igual forma, la desagregacin del costo logstico total muestra que el costo de mermas es el de
mayor magnitud en la cadena (US$0.09).
31
32
Figura 10. Distribucin porcentual de los costos logsticos en el corredor Tocache-Zarumilla
Este corredor abarca desde las zonas de produccin localizadas en Cusco, hasta el puerto del Callao.
Los datos muestran que el costo de produccin promedio asciende a US$2.02 por kilogramo, mientras
que el precio del producto en puerto de exportacin es de US$2.58 por kilogramo, es decir, el costo
logstico total es de US$0.56, lo que equivale a 21.6% del valor final del producto (ver Figura 11 y
Figura 12).
De igual forma, la desagregacin del costo logstico total muestra que el costo de mermas es el
componente ms importante en la cadena logstica (US$0.14) y, en conjunto, representa el 24.4% del
costo logstico total (ver siguiente figura).
33
34
Figura 11. Distribucin porcentual de los costos logsticos en el corredor Puno-Callao (Cusco-Callao)
35
5. Temas claves identificados en la cadena
En esta seccin se presenta un resumen de los principales cuellos de botella encontrados en las
distintas etapas de la cadena logstica, como resultado de una revisin de fuentes primarias y
secundarias, as como de entrevistas a actores clave involucrados en la cadena logstica del caf
5.1 El transporte
La trocha carrozable es la principal va en la fase de chacra a centro de acopio mientras que en la fase
de centro de acopio a planta, as como de la planta al terminal, la mayora de las vas son asfaltadas
(ver figuras a continuacin). Asimismo, una gran proporcin de los encuestados reporta que la calidad
de las vas en la primera fase de la cadena es mala o muy mala (72.2% en el corredor Satipo-Callao,
y 100% en los corredores Tocache-Zarumilla y Puno-Callao). Por otro lado, se encontr que existe
un alto costo de transporte por kilmetro muy elevado en el caso del corredor Satipo-Callao, en
comparacin con el resto de corredores.
36
37
Figura 12. Caractersticas del transporte Corredor Tocache Zarumilla (Tramo Tocache Paita)
1 2 3
OPCIONES
Chacra a centro de acopio Centro de acopio a planta Planta a terminal
Distancia
promedio (km) 25.8 109.5 401
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
38
39
Los resultados obtenidos de la encuesta son consistentes con la informacin recopilada en las
entrevistas. Por un lado, en relacin a la fase 1 y fase 2, los entrevistados identificaron problemas de
infraestructura de las vas departamentales y rurales del centro del pas, adems de problemas de
accesibilidad en tiempos de lluvia por las caractersticas geogrficas. Como consecuencia, se elevan
los costos logsticos y los tiempos de transporte de la mercadera; incluso, las distancias cortas
correspondientes a la fase de chacra a centro de acopio pueden tardar y costar ms que el traslado del
centro de acopio a una planta de procesamiento en Lima. Por otro lado, en relacin a la fase 3, que
corresponde a la movilizacin de la carga de las plantas de procesamiento al puerto del Callao, pese
a que las vas estn en adecuadas condiciones fsicas, el problema proviene de un exceso de capacidad
que ocasiona un alto nivel de congestin en las vas de acceso al puerto. Esto se debe al diseo de las
avenidas que permiten el acceso al puerto (Av. Manco Cpac y Av. Gambetta), la falta de
coordinacin que genera complicaciones al momento de contratar camiones para movilizar los
contenedores, y el tiempo insuficiente para llevar la carga al puerto despus de que se autoriza el
stacking4.
5.2 La seguridad
8%
15%
8%
69%
4 Es una zona destinada a las operaciones y manejo de la carga que se va a embarcar. El stacking se mantiene abierto por 48
horas para que los depsitos extraportuarios y clientes lleven la carga. Pasado este tiempo, cierra y le pasa a la naviera la
lista de la carga que va a embarcar. Hasta aqu, quedan 24 horas antes del embarque.
40
Cuadro 13. Gasto total en seguridad, segn mecanismo
(US$ por kilogramo)
Satipo - Tocache - Puno -
Mecanismo
Callao Zarumilla Callao
Seguros 0.12 0.04 0.08
Pago a ronderos 0 0 0
Resguardo armado propio 0.01 0 0.02
Resguardo armado contratado 0.11 0 0
Total 0.24 0.04 0.10
Fuente: (Banco Mundial, 2015)
Los resultados encontrados en las encuestas son consistentes con la informacin provista durante las
entrevistas a las cooperativas y a los exportadores, quienes mencionaron estos mecanismos de
seguridad para protegerse contra los robos, y tambin el pago a ronderos de la zona para que
resguarden el camin desde la chacra hasta el centro de acopio.
En la siguiente fase de los centros de acopio a las plantas procesadoras, existe un punto vulnerable
llamado Corcona, que es una parada obligada en un centro policial donde constantemente asaltan los
camiones, por lo cual tambin se usan dichos mecanismos de seguridad, en especial porque pese a
que los camiones cuenten con GPS, estos no funcionan en algunas zonas por la falta de seal, y los
delincuentes ya han identificado estas zonas para poder llevar a cabo los asaltos.
Por ltimo, en Lima, los robos ocurren en puntos vulnerables como las zonas aledaas al puerto del
Callao y las zonas a la salida de la ciudad de Lima, donde los delincuentes abordan los camiones
mientras estn atracados en las vas de acceso al puerto.
5.3 La tramitologa
Los trmites administrativos para la exportacin han sido identificados como un tema clave en la
cadena debido a la descoordinacin entre el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) y Aduanas
al momento de hacer los procesos inspeccin y verificacin la carga.
Los documentos necesarios para exportar caf tienen un costo aproximado de US$0.2 por kilogramo
y podran llegar a demorar hasta 31 das, si se trata de un certificado orgnico, y 4.4 das si se trata
de un Documento nico Aduanero (DUA).
5 Para mayor detalle sobre el procedimiento y tarifas, ver el Texto nico de Procedimiento Administrativos de SENASA
(http://www.senasa.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/XTE/TUPA%20UIT%202014%20y%20anexos.pdf)
41
Cuadro 14. Relacin de documentos principales para la exportacin
Costo Tiempo
Trmite Institucin
(US$/kg) (Das)
Inspeccin fitosanitaria Senasa 0.0104 8.90
DUA Aduanas (Sunat) 0.0034 4.4
Certificado de origen CCL-certificadoras 0.0039 2.6
Certificado orgnico Control Union Certification (CUC) 0.0945 31.0
Comercio justo CUC Fair choice 0.1086 51.2
Total 0.2209 98.10
1/Incluye comisin del agente aduanero.
Fuente: Elaboracin propia
De otra parte, el despacho aduanero en el caso de exportacin definitiva, en algunos casos y de forma
aleatoria y si el canal de control es rojo, requiere que el funcionario aduanero realice una verificacin
fsica de los contenedores, por lo cual exige abrirlo6 , con ello se pierde el proceso de inspeccin que
realiz previamente Senasa, por lo que se debe repetir el proceso e implica un nuevo pago originando
por tanto una duplicacin en costos.
42
Percepciones generales sobre la cadena logstica
Esta parte del informe resume, de manera general, las percepciones de los actores involucrados
encuestados con respecto a los temas ms relevantes a lo largo de la cadena logstica del caf.
Respecto a la calidad de los servicios logsticos del pas, el 4.1% de los productores y exportadores
encuestados la califica como muy inadecuada y el 45.2% la califica como inadecuada, mientras que
el 43.8% la califica como adecuada. Esto muestra una opinin dividida en relacin a los servicios
logsticos.
43
Figura 14.Calidad de los servicios logsticos en el pas
(% de total de productores y exportadores encuestados)
6.9
4.1
43.8
45.2
Similarmente a los resultados obtenidos sobre la calidad de los servicios logsticos, se aprecia una
divisin en la opinin de los productores y exportadores sobre la confiabilidad de la cadena logstica.
As, el 52.1% de los encuestados no confa en la cadena logstica mientras que el 43.8% s confa.
4.1
52.1 43.8
En contraparte, la mayora de los transportistas en ruta encuestados considera que la calidad de los
servicios logsticos en el pas es adecuada; mientras que, el 25.8% de los encuestados la considera
inadecuada y el restante 22.6% no precisa una opinin sobre la calidad.
44
Figura 16. Calidad de los servicios logsticos en el pas
(% de total de transportistas encuestados)
22.6
51.6
25.8
Por otro lado, a diferencia de los productores y exportadores, los transportistas en ruta en su mayora
confan en la cadena logstica (48.4%); mientras que el 22.6% de los encuestados no confa y el 29%
de estos no precisa una opinin.
29.0
48.4
22.6
45
6. Conclusiones
Existen tres corredores logsticos asociados a la cadena del caf que son vitales para la exportacin
de producto: Satipo-Callao, Tocache-Zarumilla (Paita) y Puno-Callao. El inicio del corredor se
encuentra en las zonas cafetaleras de las regiones de Junn (al centro), San Martn, Cajamarca y
Amazonas (en el norte) y Cusco (en el sur). El final del corredor est ubicado en el puerto de
Paita y en el puerto del Callao, que son los dos principales canales de exportacin. De hecho, en
el 2014, Paita concentr el 55% del volumen de caf exportado; y Callao, el 41%.
Al hacer la comparacin entre los corredores analizados, se encontr que los costos logsticos son
ms elevados en los corredores Satipo-Callao y Cusco-Callao, donde ascienden entre 22- 24% del
valor de final del producto; en contraste, en el corredor Tocache - Paita, donde los costos logsticos
equivalen al 17.2% del valor de final del producto.
El tiempo que demora el proceso logstico desde la poscosecha hasta llevar el producto al terminal
de exportacin es de 35 das, en promedio, sin considerar los procesos que podran llevarse en
paralelo (certificacin orgnica y comercio justo). El proceso que ms tiempo involucra es el de
acopio, donde se lleva a cabo el tratamiento del caf para la venta, almacenaje y la carga al
vehculo para traslado a planta, y demora en promedio 10 das.
Por su parte, el 52% de los agentes encuestados que estn involucrados en el transporte del caf
cree que la calidad de los servicios logsticos es adecuada; y el 48% cree que la cadena es
confiable.
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