Charla Tcnica

35to Aniversario de SENCICO

Lima 19 OCT 2011

Ciudades Sostenibles Hoja de Ruta

para los Municipios Peruanos
2011-2021

Julio KUROIWA
Profesor emrito Universidad Nacional
de Ingeniera
 AMENAZA DE DESASTRES
CATASTRFICOS EN EL PER
En las comunidades tcnico-cientficas, de asistencia
humanitaria y financieras: consenso de alta probabilidad de
ocurrencia de un sismo M> 8.0. Posibles efectos.

Decenas de miles de vctimas. El sismo de 1970 dej 67,000

vctimas. En el sismo de Pisco de 2007, M 7.9, 6:45 pm colapsaron
60,000 viviendas. N de vctimas si el sismo hubiera ocurrido
entre 11:00 pm y 5:00 am?.

Segn BID/MEF. Prdidas MP US $ 32, 500 millones (M).

Estimado ms realista 5% de valores en riesgo US$ 450,000 M =
US $ 22,500 M.

Terremotos de Chile 2010, > US$ 30,000 M, Japn 2011 US$

200,0000 M. Descontaminacin nuclear > US $ 400,000 M.

POLITICA DE ESTADO 32da: REDUCCION DE RIESGO DE

DESASTRES.

LEY 29664: SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (2010) REGLAMENTACION (2011).
DE ACUERDO A LA POLITICA DE ESTADO 32da
a) Fortalecer la institucionalidad de la Gestin del Riesgo
de Desastres a travs de un Sistema Nacional integral y
descentralizado, conformado por los tres niveles de
gobierno, con la participacin de la sociedad civil y
conducido por un Ente Rector.

d) Fomentar la reduccin del riesgo de desastres

tomando en consideracin que al expansin de
ciudades y la densificacin de la poblacin se debe
adaptar al cambio climtico, ubicando los proyectos de
desarrollo en las zonas de menor peligro segn los
estudios de microzonificacin multiamenaza.

En respuesta y adelantndose a ello, en el Per se viene

implementando el Programa Ciudades Sostenibles
desde fines de 1998, cuando hubo necesidad de
reconstruir las ciudades afectadas por el Nio 1997
1998.
 TEORIAS
SOBRE
GENERACION
DE SISMOS
 ZONA DE
SUBDUCCION EN LA
COSTA OESTE DE
SUDAMERICA
 PREDICCIN SSMICA
TEORA DEL SILENCIO SSMICO

Fuente: UNAM, 1982

 ZONAS DE
SILENCIO
SISMICO EN
EL PERU
1) S-W de Ilo hacia el sur

2) N-W de Lima 100 km

3) N-W frente a la
Libertad y Lambayeque
 ZONA DE SILENCIO SISMICO
DEL NW DEL PERU
Segn investigaciones de geofsicos franceses
frente a la costa NW del Per y Ecuador existe
una gran zona de silencio ssmico.

En 2006 el Dr. Emily A. Ukal Prof. De

Geofsica de la Northwestern Univ. comunic
tcnicamente este hecho al autor
personalmente.

El desaparecido Arq. y planificador urbano

Carlos Williams report que encontr arena
tsunamignica a unos 8 10 m de altura cerca
a las costas de la Libertad.
SISMICIDAD DE ECUADOR Y NORTE DEL PERU
 ZONA DE SILENCIO
SSMICO EN ECUADOR
Y EL PER (Erik Flesch)
La Placa Nazca subduce
debajo de la placa
Sudamericana a razn de
7-9 cm/ao.

Sin embargo la subduccin

no es homognea.

En zona oeste de Ecuador y

el norte del Per las placas
estn trabadas ( Cordillera
Sumergida Carnegil).

Puede ocurrir sismos de

gran magnitud M>9,
causando severos daos por
sismo y tsunami.
 MEDIDA DE LOS SISMOS
Magnitud Cuantitativo Ej. Sismo de 1970; 7.8
Intensidad. Percepcin humana y efectos sobre las
construcciones y la naturaleza I-XII.

Escalas de Magnitud: Ms, Mb, Ml, Mw

Escalas de Intensidades: MM, MSK, MMA 2001

MMA 2001:

I No sentido. Solo registro instrumental

II V Percepcin humana
VI IX Daos en construcciones
X XII Efectos sobre la Naturaleza
 EFECTOS
SSMICOS,
VI ESCALA
MMA-01

IX

VII

VIII
XI
INGENIERIA SISMICA
ACELERACIONES PROBABLES
Y ZONIFICACIN SSMICA
 REGISTROS DE
SISMOS DE GRAN
MAGNITUD
Influencia del sitio
INNOVACION: NUEVO ENFOQUE PARA
LA REDUCCIN DE RIESGO DE
DESASTRES
En general, a nivel internacional, en la gestin
del riesgo de desastres se ha dado nfasis a la
reduccin de la vulnerabilidad. R=VxP

Despus de haber estudiado in situ los daos

catastrficos causados por 18 desastres:
sismos, tsunamis, erupciones volcnicas,
huracanes en las Amricas y en Asia, y
realizado investigaciones propias tericas y en
laboratorio por cuatro dcadas, se ha llegado a
la conclusin que es muy importante
considerar el otro parmetro del riesgo:
el peligro, pero sin descuidar la vulnerabilidad.
 NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCION DE
RIESGO DE DESASTRE
Peligro
Riesgo
Reduccin = Seleccin de sectores X Vulnerabilidad
Reduccin
menos peligrosos

Estudios ciencias de Solucin ingenieril:

la Tierra e Ingeniera Reduce vulnerabilidad
de edificios

Poco aplicable: Habilitacin

urbana sin estudios Puede ser muy costosa
adecuados, invasiones. en suelos desfavorables
Fatalismo: Los sismos no
pueden evitarse.

Aplica mapas de peligros Pero no son

Para el Plan de Uso de necesariamente
Suelos: En las prximas 3 seguros.
Dcadas asentar 2 mil P.e.: Mxico (1985)
millns. de personas de Loma Prieta (1989)
Manera segura y Kobe (1995)
econmica (NNUU).
 ENFOQUE PARA LA REDUCCION DEL
RIESGO DE DESASTRES
A pesar de la incertidumbre cientfica de cuando y de que
tamao (magnitud) ser el prximo gran terremoto que
afecte una regin, la tecnologa desarrollada en el Per en
los ltimos 40 aos permite reducir drsticamente las
prdidas humanas y materiales.

COMO ?
Densificando, expandiendo las ciudades en sectores con
amenaza natural baja o media: Ciudades Sostenibles Hoja
de Ruta para los municipios 2011 2021.
Incorporando medidas de mitigaciones en todos los
proyectos de desarrollo socioeconmico considerando
prioritariamente las condiciones naturales de sitio P.e. S A
y A (Gua Prctica Banco Mundial).
Inspeccionando hospitales, colegios, instalaciones
industriales para, identificar puntos crticos que puedan
reducirse o eliminarse con poca inversin, con buena
relacin costo beneficio.
 CONDICIONES NATURALES DE SITIO,
SUELO, GEOLOGA Y TOPOGRAFA. SU
IMPORTANCIA
Estudios demicrozonificacin multiamenaza es el Mapa de
Peligros que divide el rea de inters en sectores con
peligro:

MUY ALTO: Proscrito para usos urbanos

ALTO: Puede ocuparse con restricciones, previo estudio

detallado de sitio.

MEDIO: Puede utilizarse para fines urbanos y ubicar obras

de desarrollo.

BAJO: Ideal para reas urbanas de alta densidad de

comunidades con pocos recursos, y para ubicar facilidades
esenciales en caso de desastres: hospitales centros
educativos (refugios), centros de operaciones de
emergencias y otros similares.
 EL TERREMOTO DE ANCASH
31 DE MAYO DE 1970
Magnitud:
7.8 Richter
Intensidad:
VIII MM en Chimbote, Casma, Callejn de
Huaylas.
rea macrossmica:
60,000 km2
Nmero de vctimas:
67,000. El ms mortfero de las Amricas
del siglo XX. 16,000 Yungay, Ranrahirca.
9,000 Huaraz.
CIUDADES QUE DESAPARECIERON POR ESTAR
UBICADAS EN SECTORES MUY PELIGROSOS
Yungay, 1995

Ranrahirca, 1995

ALUD 31 MAYO 1970

 Huaraz, 1973
SUELOS FINOS Y
HMEDOS. Gran
amplificacin de
ondas ssmicas.

PELIGRO ALTO

Vista area
Huaraz, 1972
ARENA ELICA SOBRE ROCA RGIDA:
Gran Amplificacin de ondas ssmicas
PELIGRO ALTO

San Pedro, Chimbote, 1970

AREA MACROSISMICA DEL SISMO DEL 15
DE AGOSTO DE 2007
 MAPA DE PELIGROS DE PISCO Y SAN ANDRES,
ELABORADO EN 2001-2002 POR EL PCS INDECI/PNUD
 DAOS EN PISCO 15 AGO 2007

1- Carretera Panamericana 4- Colapso de edificio de concreto armado

2- Tuberas de agua y desage 5- Tsunami en San Andrs Embarcaciones
en suelo suelto y muy hmedo varadas
3- Colapso del Hotel Embassy 6- Colapso de la Catedral de Pisco
EFECTO DE MICROZONA EN TAMBO DE MORA

1-Licuacin de suelos Volcn 5-Iglesia evanglica sin daos

2-Desplazamiento lateral (lateral spread) 6-Muro de adobe construido a unos 12 m
3-Hundimiento al sur de la iglesia sin daos
4-Al hundirse los muros el piso se levant y raj
EL TERREMOTO DE SICHUAN, CHINA
12 DE ABRIL DE 2008
Magnitud :Mw 8.0, U.S.G.S.
Lugares que afect :El oeste de la provincia de
Sichuan, la tierra del Oso Panda.
Intensidades IX XI MMI
Nmero de vctimas :69,000
Desaparecidos :18,000
Nmero de heridos :356,000
Con discapacidad :50,000
Prdidas econmicas directas 840,000 millones de
Yuanes < > a US$ 120,000 millones (poco monto asegurado).
Junto con el terremoto de Kobe de 1995 y el huracn
Katrina de 2005 , desastres ms costosos de la historia.
Slo prdidas directas > US$ 100,000 millones cada uno de
ellos.
 COLEGIO EN BAIL
La falla geolgica cruz por el patio.
El 12/05/08 Beichuan
sufri severos daos
por el sismo y el
24/09/08 afectado
por huaico. Prdida
total de una ciudad de
180,000 habitantes.
EL TERREMOTO DE CHILE
27 DE FEBRERO DE 2010

Magnitud:
Mw 8.8, U.S.G.S.
Hora local:
03h 34m
Intensidad:
IX-VIII MMI
rea macrossmica:
120,000 Km2
Poblacin Afectada:
12.77 millones
(Est. 2007)
Regiones
afectadas:

Centro.
Centro-Sur.
Regin
Metropolitana
de Santiago.

All viven 5.48 + 7.29

= 12.77 millones o el
72% del pas.
Poblacin con alta
concentracin de
valores.
EDIFICACIONES DESTRUIDAS
INFRAESTRUCTURA DAADA
 INFORME DE SITUACION N 10
OFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE NN.UU., 30.03.2010

Viviendas destruidas por sismo y tsunami : 81,444

Sufrieron daos mayores : 108,914
Viviendas afectadas : 174,693
TOTAL : 370,051

Prdidas (de NNUU N 9, 26.03.2010):

Viviendas : US$ 3,943 millones
Educacin (4013 escuelas) : US$ 3,015 millones
Salud (79 hospitales) : US$ 2,773 millones
Agricultura y Pesca : US$ 78 millones
Vialidad : US$ 950 millones

Prdidas directas (patrimonial): US$ 10,759 millns

Resto de prdidas directas
Prdidas indirectas
Prdidas inducidas
Prdidas totales: > US$ 30,000 millones.
SISMO DE JAPON 11.04.2011
SENDAI

ANTES

DESPUES
REF: KUROIWA J. (2004) DISASTER REDUCTION WCDR, KOBE, HYOGO,
PP 46 - 47
 CHICLAYO

CHICLAYO
CIUDAD
SOSTENIBLE

PAMPA DE REQUE
 DESARROLLO POR ETAPAS DE LA PAMPA REQUE NUEVA CIUDAD
REQUE. USO RACIONAL DEL AGUA DE TINAJONES, FORMANDO UNA
CORTINA VERDE PARA REDUCIR CONTAMINACION CON POLVO.
 En el Per desde 1998 se est desarrollando
el Programa de CIUDADES SOSTENIBLES
Atributos:
Segura. Eficiente en su funcionam.
y desarrollo sin afectar el
medio ambiente p.e.
Ordenada. mediante edificios verdes,
ni el patrimonio histrico-
cultural.
Saludable.
Gobernable.
Atractiva cultural y
fsicamente. Competitiva.

Cumbres de la Tierra:
Ro 1992: Desarrollo y Medio Ambiente
Johannesburgo 2002 Desarrollo Sostenible
(Reduccin de la pobreza)
PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES 1998 - 2011

155 ciudades con 7.5 millones de habitantes

 HUARAZ:
AMENAZADA
POR ALUDES Y
EFECTO
SISMICO
SEVERO.

UBICACIN DE
EL PINAR SOBRE
SUELO FIRME,
LIBRE DE
INUNDACIONES
El Pinar
Y ALUDES.

EJEMPLO DE
CIUDAD
SOSTENIBLE.
El Pinar, en Huaraz. Proyecto 2000
AUTOR: ARQ. MIGUEL ROMERO
El Pinar. Imagen satelital 2005
El Pinar, fotografas de la construccin. 2006
EMPRESA MINERA CHINALCO PERU. NUEVA CIUDAD MOROCOCHA
Rio Pucar

Defensa Riberea
Propuesta por AMEC
rea de expansin
con mejoramiento
de suelo 119
viviendas
Obras de proteccin del cauce del
ro Huascacocha
III. VIVIENDAS
SISMO-
RESISTENTES
DE
ALBAILERIA
- VSA
VIVIENDAS DE ALBAILERIA
ALBAILERIA CONFINADA:
El grfico de la izquierda es
el resultado de estudiar en
detalle 3500 viviendas en
1970 1974

Ejem. de aplicacin:
Residencia de los Padres
Jesuitas en Miraflores.
FALLAS DE CERCOS
ALTERNATIVA DE CERCO ECONOMICO
Y SEGURO
MURO CONSTRUIDO SEGN MODELO.
SIN DAOS EL 15/AGO/2007
 PRINCIPALES CAUSAS DE FALLAS
SISMICAS EN EDIFICIOS DE C.R.
Columna corta CC
Piso blando PB
Reduccin brusca en planta RB
Excentricidad/Torsin ET
Impacto IM
Chicoteo CH
Defecto de Colocacin de Armadura - DA
Daos No Estructurales - NE
FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC
Terremoto de Pisco 2007. Colegio en San Jos de los Molinos, Ica. El pabelln
de la izquierda diseado con la norma sismorresistente de 1977 fall. El
pabelln del fondo diseado con la NTE 0.30/97-03 result sin daos.
 2cm.
2cm.

Centro Educativo seguro diseado con la Norma Sismoresistente de

1997 / 2003. Note los muros de concreto armado en la direccin
flexible y que ellos estn separados 2cm de los muros bajos.
DAOS SSMICOS EN ELEMENTOS
NO ESTRUCTURALES (DSENE)
En California EE.UU., ms del 80% de las
prdidas directas son en elementos no
estructurales. Norma ASCE fue adoptada en
2007 en CA.

En el sismo de Chile del 27.02.2010 con

prdidas > US $ 30 000 millones, el mayor
porcentaje fu en ENE

En el Per se aplicar en la sede SUNAT en

Miraflores.

Se introducir tambin en la Gua Prctica para

hospitales seguros, por MINSA.
 ESTRUCTURAL NO ESTRUCTURAL CONTENIDOS

100%
20% 17% 20%
90%
44%
80%

70%
40%
DAOS

60%
70% 62%
50%

40%
48%
30%
40%
20%
18%
10% 13%
8
%
0%
CR PROMEDIO HOSPITAL HOTEL OFICINA

COSTO DE REHABILITACION SISMICA

EN JAPON POR COMPONENTES
CENTRO EMPRESARIAL NORTE DE SANTIAGO
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SANTIAGO
 FACILIDADES ESENCIALES EN
CASO DE DESASTRES
Los colegios diseados con la Norma
Sismorresistente NTE 0.30/97 y 0.30, no han
sufrido daos en los terremotos del 23 Jun.
2001, ni el 15 de Ago. 2007. Pero cuantas IE
estn en alto riesgo ?.

Se puede lograr viviendas y postas mdicas

seguras, con CH70: albailera confinada
desarrollada en el Per entre 1970 y 1974.

Lo que estaba faltando, hospitales, lo est

asumiendo MINSA. Problemas principales:
ubicacin de hospitales y daos en elementos
no estructurales.
 AGUA EN
SITUACIONES
DE
EMERGENCIA
(Pensar que
se puede
hacer)

PISO
FLEXIBLE Y
CAMBIO
BRUSCO EN
PLANTA

GUIA
PRACTICA
BANCO
MUNDIAL
2010 2011
 VICTIMAS Y DAOS CAUSADOS
POR TSUNAMIS
En Sanriku, Japn: 20,000 vctimas en 1896
y 3 000 en 1933.

Callao - Per, 1746, de 5,000 habitantes

slo se salvaron 200.

Sur de Chile 1960, 1,000 vctimas all, en

Hawai y en Sanriku, Japn.

Ocano Indico 2004 ~ 222,000 vctimas.

Japn, 2011, ~ 24000 por sismo y tsunami

incluyendo desaparecidos.
Tsunami
Ocano
Indico
2004
 heroica estudiante inglesa se rene con el Presidente Bill Clinton:
Todos los nios deben saber lo que es un tsunami...y cmo reaccionar"
dice Tilly Smith
 KALUTARA, SRI
LANKA
Imgenes
antes y
despus del
tsunami

26 diciembre 2004

1 enero 2005
 DAOS AL SUR DE CAMANA 2001

SALINIZACION

IMPACTO & EROSION

 RIESGO COMPUESTO
Colapso de viviendas/tsunamis
 EDIFICIOS DE C.R. QUE NO HAN
SUFRIDO DAOS

Okushiri, 1992

Mar del Japn, 1983.

En 2011
- Eric Mas en Japn
- Johnny Condori en Per
 LECCIONES DE UN ENSAYO DE
EVACUACIN (1988)
Formulacin del plan
Supervisin y evaluacin
Ensayos previos de
Evaluacin integral
evacuacin
Difusin
 ESTUDIO DE SEALIZACION PARA
EVACUACION EN CASO DE TSUNAMI
Financiado por el Gobierno Regional del Callao para
el PTR/RC. Periodo: Julio 2005 Diciembre 2008.
Los resultados de los estudios determinaron las
formas geomtricas y los colores de las seales,
basados en:
Working Group of Internacional Signs and Symbols -
Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI /
UNESCO / ONU)
Tsunami Sign Placement Guidelines - Oregon Department
of Geology and Mineral Industries EU
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor
en Calles y Carreteras Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC, Per)
SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y
dimensiones de seales de seguridad. INDECOPI, Per.
SEALIZACION
Homenaje a los 67 mil peruanos
que perdieron la vida durante el
terremoto de ncash, en 1970.
evitemos que una catstrofe
similar se repita.

GRACIAS