ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Lectura 23

DOCENTE: Rosa Ferrn Schettini Pgina 1

II Semestre: marzo-julio de 2004

EL DESARROLLO SOSTENIBLE: EL NUEVO PARADIGMA?

Rosa Ferrn1

El Desarrollo Sostenible, tal como fuera planteado en 1981 por la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN) y difundido en 1986 por la Comisin Mundial para el
Ambiente y el Desarrollo, tambin conocida como Comisin Brundtland, a travs de su
Informe Nuestro futuro comn, significa aquel desarrollo que atiende las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades2.

Con esta definicin se tendi un puente entre aquellas concepciones surgidas desde el
ambientalismo, por un lado, y desde el desarrollo, por el otro, y se logr maximizar
consensos.

Tal como lo declara Wolfgang Sachs la definicin funciona como un cemento que pega
todas las partes, a amigos y enemigos por igual. Los oponentes de los 70 y 80 se
encuentran a s mismos en una base comn y desde entonces todo gira alrededor de la
nocin de desarrollo sostenible.

La aceptacin de la nocin de Desarrollo Sostenible, sin embargo, no ha generado el mismo

consenso en cuanto a la interpretacin y aplicacin del concepto. El mismo Sachs seala
que el precio resultante del consenso respecto del Desarrollo Sostenible ha sido muy
elevado, pues: circulan docenas de definiciones entre expertos y polticos, porque detrs de
la idea clave se esconden muchos y diversos intereses y visiones. Como tan
frecuentemente ocurre, profundas controversias polticas y ticas hacen de la definicin de
este concepto una arena de lucha3.

En este punto, convendra preguntarse, sobre lo que tienen en comn o hace diferente la
produccin de conocimiento de los diversos actores involucrados en la interpretacin y la
puesta en prctica del Desarrollo Sostenible.

Sachs encuentra que el elemento que tienen en comn todos los discursos sobre el
Desarrollo Sostenible es la corazonada de que la era de la esperanza del desarrollo infinito
ha pasado, dando lugar a una era en la cual la finitud del desarrollo se vuelve una verdad
aceptada. Y las profundas diferencias estn en la forma en que ellos entienden lo finito; ya
sea que ellos enfaticen la finitud del desarrollo en el espacio global y desestimen su finitud
en trminos del tiempo, o que enfaticen la finitud del desarrollo en relacin al tiempo y
consideren irrelevante su finitud en trminos del espacio global4.

Para mostrar la diversidad interpretaciones con relacin a la finitud del desarrollo podran
citarse tres perspectivas de anlisis del Desarrollo Sostenible: La Perspectiva Fortaleza, en
consonancia con las propuestas de la economa convencional; la Perspectiva Astronauta,
asumida por la Ecologa, tambin convencional; y la Perspectiva del Hogar, ms a tono con
las propuestas de la Economa Ecolgica y de la Nueva Ecologa.

La Perspectiva Fortaleza considera que el desarrollo debe ser restringido espacialmente y

que la durabilidad del mismo podra ser factible en el Norte. En tal sentido, el nfasis est
puesto en la proteccin de la productividad de los recursos naturales para el uso econmico.
1 Conferencia preparada para el Segundo Simposio Alexander Von Humboldt, PUCE, 8-9 de junio de 2000.
2 Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Nuestro futuro comn, Bogot, Alianza Editorial,
1987.
3 Wolfang Sachs, La anatoma poltica del Desarrollo Sostenible, en: La gallina de los huevos de oro: Debate
sobre el concepto de Desarrollo Sostenible, Colombia, Ecofondo-Cerec, 1998, pg. 23.
4 Ibid, pg. 23.
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Esto se puede apreciar en los cambios que ha ido asumiendo el concepto de Desarrollo
Sostenible.

En sus inicios, el concepto de Desarrollo Sostenible tena un significado transitivo que

implicaba el uso sostenible de los recursos vivientes, tales como el bosque o los
recursos pesqueros.

Para la Comisin Brundtland, el Desarrollo Sostenible deba centrar su atencin en la

sostenibilidad del desarrollo econmico antes que en la sostenibilidad de los recursos
naturales. De acuerdo con este informe:

Est en manos de la humanidad hacer que el desarrollo sea sostenible, es decir, que
satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer las propias. El concepto de desarrollo sostenible implica
lmites no lmites absolutos, sino limitaciones que imponen los recursos del medio
ambiente, el estado actual de la tecnologa y de la organizacin social y la capacidad de
la biosfera de absorber los efectos de las actividades humanas-, pero tanto la tecnologa
como la organizacin social pueden ser ordenadas y mejoradas de manera que abran el
camino a una nueva era de crecimiento econmico...

La satisfaccin de las necesidades esenciales exige no slo una nueva era de

crecimiento econmico para las naciones donde los pobres constituyen la mayora, sino
la garanta de que estos pobres recibirn la parte que les corresponde de los recursos
necesarios para sostener ese crecimiento...

El desarrollo sostenible a escala mundial exige que los ms ricos adopten modos de vida
acordes con medios que respeten la ecologa del planeta, en el uso de la energa, por
ejemplo...

Pero en ltimo trmino el desarrollo sostenible no es un estado de armona fijo, sino un

proceso de cambio por el que la explotacin de los recursos, la direccin de las
inversiones, la orientacin de los programas tecnolgicos y la modificacin de las
instituciones concuerdan con las necesidades tanto presentes como futuras5

El Banco Mundial, en 1992, al definir al Desarrollo Sostenible como el desarrollo que

perdura puso en la agenda internacional la necesidad de valorar los servicios de la
naturaleza considerados indispensables para el desarrollo econmico. De esta manera
la naturaleza pasa a ser una variable crtica de la sostenibilidad del desarrollo, a la vez
que adquiere el carcter de capital, el cual puede ser sustituido por el capital econmico
(capital manufacturado y capital humano) siempre y cuando ello no conduzca a una
disminucin del capital agregado. Al respecto, el Banco Mundial seala: Las
sociedades podrn escoger acumular el capital humano o capital manufacturado a
cambio de, por ejemplo, disminuir sus reservas minerales o convertir una forma de uso
de la tierra en otro. Lo que importa es que la productividad global del capital
acumulado... compensa de sobra cualquier prdida debido al agotamiento del capital
natural6.

Cabe sealar que la Perspectiva Fortaleza limita la responsabilidad de los daos

ambientales globales a los asuntos del Norte, transfiriendo al Sur el mayor peso del ajuste
ambiental, en razn de que los problemas ambientales en estos pases, en ltima instancia,
son resultado de insuficiencia de capital, utilizacin de tecnologas atrasadas, carencia de
5 Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, Nuestro futuro comn, Op. Cit. pg.29.
6 The World Development Report, 1991, p. 168-175. Citado por Wolfang Sachs, La anatoma poltica del
Desarrollo Sostenible, pg. 28.
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conocimiento cientfico y tcnico y disminucin del crecimiento; en suma resultado de la

incompetencia para actuar responsablemente ante los riesgos ambientales, la pobreza y la
desestabilizacin econmica.

La Perspectiva Astronauta, por su parte, reconoce que el desarrollo es precario en el tiempo

y busca un ajuste global para lidiar con la crisis, tanto de la naturaleza como de la justicia.
Para esta perspectiva de anlisis el Desarrollo Sostenible requiere:

Que se mantenga el balance en el volumen de las emisiones y extracciones humanas

con las capacidades regenerativas de la naturaleza.
Que ese balance entre la humanidad y la naturaleza se d a nivel del planeta.
La localizacin ptima de los recursos naturales y econmicos se realice a escala
mundial.

Detrs de estas consideraciones est la idea de utilizacin ptima del espacio ambiental
disponible, es decir la ptima explotacin de la naturaleza dentro de los lmites dados, de
manera de no alterar el valor de los sistemas de soporte de vida del ambiente natural7.

Dentro de la perspectiva Astronauta se inscribe el llamado mundial para que el desarrollo

tecnolgico propenda al uso eficiente de energa y materiales, reduciendo al mnimo el uso
de la naturaleza por cada unidad de producto. La meta es separar el crecimiento econmico
del crecimiento del consumo de la naturaleza. En los trminos planteados por Sachs, esto
significa:

Reducir drsticamente la utilizacin de la naturaleza como una mina de insumos y como

un depsito de basuras.
Lograr estas transformaciones mediante nuevos productos, nuevas tecnologas y nuevas
tcnicas gerenciales.
Extender el imperativo econmico moderno del clculo del flujo monetario al clculo de
los flujos fsicos: Producir ms con menos.8

La Perspectiva Hogar acepta la finitud del desarrollo en el tiempo y sugiere desligar la

cuestin de la justicia de la bsqueda del desarrollo convencional. Este enfoque vincula a
activistas, Ongs, polticos e intelectuales disidentes del norte preocupados por la justicia con
aquellos que estn preocupados por la naturaleza. Estos grupos plantean que el Norte deje
de usar la naturaleza de otras zonas y que reduzca su huella ecolgica al tamao que le
permite la extensin de su territorio.

Para la Perspectiva Hogar la revolucin de la eficiencia no sera suficiente si ello no va

acompaado de una revolucin de la suficiencia, es decir que no basta con hacer un uso
eficiente de la naturaleza, sino que, adems, deben revisarse las metas del crecimiento.
Para Herman Daly, por ejemplo, la eficiencia sin suficiencia es contraproducente; la ltima
tiene que definir las fronteras de la primera9.

7 Ambiente de soporte de vida es aquella parte de la Tierra que satisface las necesidades fisiolgicas de la vida
(alimento y otras formas de energa, nutrientes minerales, aire y agua). Sistemas de soporte de vida es un
trmino funcional para el ambiente, los organismos, los procesos y los recursos que interactan para cubrir
dichas necesidades fsicas. Los procesos son las actividades naturales (produccin de alimento,
recirculacin del agua, asimilacin de desechos, purificacin del aire, etc.) accionados por energa solar u otras
formas naturales de energa. Los procesos vitales implican actividades de organismos distintos del ser
humano: plantas, animales y microorganismos. E.P. Odum y F. O. Sarmiento, Ecologa: El puente entre
ciencia y sociedad, Mxico, McGraw Hill, 1998, pg. 15.
8 Wolfang Sachs, Op. Cit. pg. 37.
9 Ibid, pg. 41.
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Para la Perspectiva Hogar tanto la crisis de la justicia como la crisis de la naturaleza

sugieren la bsqueda de nuevas formas de desarrollo que no requieran de crecimiento, pues
el problema de la pobreza radica en la riqueza y el problema de la naturaleza en el
sobredesarrollo. En resumen, la Perspectiva Hogar plantea una posicin que sea capaz de
permanecer en un nivel intermedio de desempeo10.

No es mi intencin ir ms all de la caracterizacin que acabo de realizar con respecto a las

diferentes interpretaciones del concepto de Desarrollo Sostenible ni validar o invalidar tales
posiciones. Esto en razn de que estamos transitando hacia un nuevo paradigma.

Como bien lo seala Thomas Kuhn, la transicin hacia un nuevo paradigma constituye una
revolucin cientfica y mientras se da esa transicin se verifica la existencia de un conjunto
de escuelas y subescuelas de pensamiento que compiten entre s y que aceptan una u otra
variante de la teora vigente y como tales hacen contribuciones importantes al cuerpo de
conceptos, fenmenos y tcnicas. Mientras dure este perodo diferentes personas
describirn e interpretarn de modo diferente una misma gama de fenmenos. Los primeros
en aceptar el nuevo paradigma lo hacen con el convencimiento de que ste tendr xito al
enfrentarse a los muchos problemas que se presentan en el camino, sabiendo nicamente
que el paradigma antiguo ha fallado en algunos casos. Su tarea ser desarrollar argumentos
tenaces para ganar adeptos. Poco a poco las conversiones se producirn, aunque ello
pueda requerir de una generacin de cientficos. Al final, cuando el ltimo de los cientficos
en oponer resistencia muera toda la ciencia se encontrar practicando con un solo
paradigma, aunque diferente11.

Esto es, lo que a mi modo de ver, caracteriza el momento actual con relacin al Desarrollo
Sostenible: Diferentes interpretaciones del concepto, varias comunidades cientficas que
admiten el concepto pero aceptan una u otra interpretacin y comunidades cientficas
inscritas en la tradicin de la ciencia normal, que se resisten a aceptar el nuevo paradigma
y, por tanto, siguen buscando respuestas a las anomalas en la disciplina en la que se
formaron.

Haciendo relacin al objetivo de mi participacin en este evento, que consiste en plantear el

modelo econmico del desarrollo sostenible, quiero sealar que en la ciencia econmica al
momento se puede hablar de tres escuelas de pensamiento que abordan la relacin
economa medio ambiente y cuyo desarrollo se ha dado, precisamente en torno a la
interpretacin del desarrollo sostenible. Estas escuelas de pensamiento son:

La economa ambiental, de corte ms tradicional, y que centra su atencin en los efectos

externos de las actividades productivas y la necesidad de internalizar dichos efectos en el
precio de los bienes como mecanismo de valoracin de los servicios que presta la
naturaleza a la humanidad.

La economa ecolgica, que trata de integrar la economa con la ecologa en la toma de

decisiones a todos los niveles. Para esta escuela de pensamiento, la economa no tiene
viabilidad si es que no garantiza la sostenibilidad de la base de recursos y servicios del
medio ambiente. Adems, considera que tampoco es posible una gestin sostenible de los
recursos y servicios ambientales si no hay una racionalidad econmica en la asignacin de
la escasez de la biosfera. Por ello, plantea la necesidad de una sntesis entre la economa y
la ecologa que conduzca a la solucin de los problemas de la interrelacin entre los
sistemas humanos y los sistemas ambientales.

10 Ibid, pg. 43.

11 Thomas Kuhn, La estructura de las revoluciones cientficas, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1998.
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La economa del desarrollo sostenible que plantea la necesidad de contar con nuevos
principios econmicos que se complementen con otros principios metaeconmicos de tipo
tico, social y polticos. Esta escuela de pensamiento considera que la dimensin del
cambio global y el largo plazo, conjuntamente con el capital natural, son los que llevarn
definitivamente a conformar un nuevo sentido estratgico de la adaptacin de los sistemas
humanos por la va de la integracin Medio Ambiente Desarrollo que implica, al mismo
tiempo, la integracin Ecologa-Economa en una sntesis operativa. Para esta nueva visin,
la salida de la crisis global tendr que hacerse a travs de un hilo conductor eminentemente
econmico-ecolgico. La fase de transicin pasa necesariamente por la ecologizacin de la
economa y por la economizacin de la ecologa.

Sealado estos aspectos, quiero centrarme en las propuestas bsicas de la Economa del
Desarrollo Sostenible. Para el efecto, voy a valerme de los planteamientos que al respecto
hace Luis Jimnez Herrero, Investigador y profesor de la Universidad Complutense de
Madrid, a quien se le considera uno de los profesionales ms completos en materia de
economa ambiental y desarrollo sostenible de Espaa. La obra que sirve de base para esta
presentacin es Desarrollo Sostenible y Economa Ecolgica: Integracin Medio Ambiente
Desarrollo y Economa Ecologa.

Jimnez Herrero nos dice que estamos ante un fenmeno que se puede expresar mediante
un conjunto de sndromes multidimensionales de las transformaciones ambientales y de los
procesos de desarrollo, los cuales han coadyuvado a que se tome conciencia de la
insostenibilidad de los modelos de desarrollo humano en relacin con el medio ambiente.
Estos sndromes son:

El sndrome de la amenaza a la seguridad global que se deriva de la destruccin del

sistema ambiental y pone en peligro la viabilidad del sistema econmico mundial y la
propia supervivencia humana.

El sndrome de los lmites del crecimiento con el reconocimiento de la imposibilidad del

crecimiento material indefinido dentro de un sistema terrestre finito.

El sndrome de la interdependencia entre pobreza y riqueza ante la inextrincable

interrelacin entre medio ambiente y desarrollo humano.

Lo anterior significa que tanto los modos de produccin y consumo de los modelos
depredadores de la riqueza (consumo opulento), como los de la pobreza (subsistencia de
poblacin creciente), as como las interdependencias y relaciones asimtricas, generan un
entramado de tensiones ambientales y sociales insostenibles. Surge as la imperiosa
necesidad de mantener el tamao de la economa mundial dentro de la capacidad de
sustentacin del ecosistema global.

En la figura N 1 se representa la dinmica interactiva entre el subsistema econmico y el

ecosistema planetario. Mientras el subsistema econmico es relativamente pequeo en
comparacin con el sistema ambiental (figura 1A), los lmites de fuentes y sumideros
planetarios son menos relevantes y se pueden ir desplazando segn se expande la
economa. Pero cuando la escala de la actividad econmica se acerca a la dimensin del
ecosistema total (figura 1B), tal como est sucediendo actualmente, las fuentes y sumideros
tiene una capacidad limitada para soportar los procesos econmicos.

FIGURA N 1: EL ECOSISTEMA GLOBAL FINITO CON RELACIN AL

SUBSISTEMA ECONMICO EN CRECIMIENTO

Figura 1A

Subsistema
econmico en
crecimiento
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Figura 1B

La idea de mantener la dimensin del sistema econmico a una escala ptima con relacin
al sistema ambiental y de acuerdo con sus lmites presenta dificultades para su
instrumentacin, pues, ante todo, se requiere una transformacin estructural del sistema
econmico. Ello, por cuanto entre los objetivos ms inmediatos para invertir las tendencias
actuales de insostenibilidad se incluyen los de:

Producir ms y mejor con menos, en lo que se refiere a la utilizacin de recursos y

energa.
Mejorar la eficiencia de los procesos productivos (reciclado, reutilizacin); y
Reformar la base tecnolgica actual para impulsar una actividad econmica que no sea
ambientalmente destructiva, sino creativa.

Con estas premisas la Economa del Desarrollo Sostenible propone:

Unos principios bsicos que permitiran que la escala ptima del subsistema econmico
se ajuste al ecosistema global.
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Centrar la discusin terica en aspectos relativos a los valores y funciones del medio
ambiente y en el papel del capital natural en la sostenibilidad del desarrollo global.

Los principios bsicos que propone la economa del desarrollo sostenible se constituyen en
los pilares bsicos de la viabilidad de una estrategia de desarrollo sostenible global son:

El ritmo o tasa de explotacin de los recursos naturales renovables no puede exceder a

la tasa de regeneracin y su uso debe ajustarse a la capacidad regenerativa del
ecosistema suministrador.
El ritmo o tasa de explotacin de los recursos naturales no renovables no debera
exceder a la correspondiente tasa de creacin de sustitutos renovables (compensacin
del agotamiento con alternativas renovables).
El ritmo o tasa de emisin de residuos contaminantes no puede exceder a la capacidad
de asimilacin de los ecosistemas naturales (reciclado, absorcin o esterilizacin por el
medio ambiente), ni tampoco disminuir irreversiblemente la capacidad de suministro de
servicios ambientales de tales ecosistemas.
Observar el principio de precaucin debido a:

o Los cambios ambientales globales de tipo sistmico (cambio climtico) y

acumulativo (prdida de biodiversidad).
o Los riesgos de fenmenos irreversibles.

La comprensin de las funciones y contribuciones del medio ambiente natural y

sociocultural, segn la economa del desarrollo sostenible constituyen un aspecto clave para
una gestin racional del medio ambiente y un uso sostenible de sus recursos ambientales.
Esta comprensin supone:

Una mejor evaluacin de los diferentes aspectos ambientales en su plena dimensin y

sus mltiples funciones tanto cuantitativas como cualitativas, aprendiendo a reconocer el
comportamiento dinmico de los sistemas ambientales y sus distintas reacciones a las
propias perturbaciones naturales y a las modificaciones originadas por las acciones
humanas, en especial la actividad econmica.

Reconocer los lmites del sistema ambiental, que no siempre es extremadamente frgil,
pero tampoco es infinitamente resistente y resiliente, teniendo en cuenta su capacidad
de asimilacin y adaptacin para mantener y mejorar la base de recursos naturales sin
traspasar los umbrales crticos de la sostenibilidad. Y,

Lograr una integracin funcional y operativa entre economa y ecologa, modificando el

tratamiento econmico convencional del medio ambiente que se ha centrado
exclusivamente en el suministro de materias primas y energa para la actividad
productiva sin tener en cuenta otros servicios bsicos prestados y otras funciones
econmicas primarias, como la de receptor de residuos y sustentador de los sistemas
vitales.

El conocimiento de las funciones ambientales es un aspecto esencial del anlisis de las

interrelaciones econmico ecolgicas.

Las funciones del medio ambiente han sido clasificadas desde principio de los aos setenta,
aunque su sistematizacin corresponde a pocas ms reciente. Bsicamente se distinguen
cuatro funciones ambientales. stas son:

De regulacin o sustento de la actividad econmica y del bienestar social, tales como

regulacin del clima.
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De produccin: suministro de recursos bsicos materiales, biolgicos y energticos, por

ejemplo: agua, medicinas, combustibles, etc.

De soporte o carga: proporcionan espacios ambientales y asimilacin de impactos, por

ejemplo: agricultura, silvicultura, infraestructura.

De informacin: permiten beneficios estticos, culturales y cientficos, por ejemplo:

inspiracin artstica e informacin cultural

Ahora bien, la economa del desarrollo sostenible reconoce que las funciones ambientales
no son independientes unas de otras, sino que son el resultado de estructuras dinmicas y
evolutivas, donde se encuadran las propias funciones de los subsistemas ecolgicos. Por
tanto, es necesario considerar los valores socioeconmicos de estas funciones ambientales
y de los ecosistemas, pero sin perder de vista las interrelaciones y los procesos en el
conjunto del sistema global. Slo en el ncleo de la integracin econmico-ecolgica se
podra establecer el valor real de las funciones, usos y capacidades del medio ambiente de
tal manera que se pueda apreciar el proceso de sostenibilidad global del desarrollo humano.

Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, el valor econmico del medio ambiente
se determina, al menos hasta el momento, en base a las contribuciones que hace al
desarrollo econmico, a la calidad de vida y al producto nacional bruto. Desde esta
perspectiva, el valor econmico del medio ambiente, comprende los siguientes tipos de
valores:

De uso (valor antropomrfico): Se aprecia el uso de manera directa y tangible

o Funciones de uso directo: Productos que se pueden consumir directamente

(alimentos, biomasa, salud, especies) o utilizar de forma tangible (bosques, suelo).

o Funciones de uso indirecto: Beneficios funcionales que brinda el medio ambiente y

que no se pueden apreciar de manera tangible (funciones ecolgicas, regulacin de
las tormentas, proteccin contra crecidas).

De no uso (valor intrnsico): Los individuos no se benefician ni directa ni indirectamente

de los beneficios ambientales, pero pueden desear mantener la opcin de disfrutar los
mismos en el futuro

o Valor de opcin: Valor de uso directo e indirecto en el futuro (espaciamiento, hbitats

protegidos, biodiversidad).

o Valor de existencia: Valor derivado del conocimiento de la existencia permanente

basado, por ejemplo, en convicciones morales (hbitats en peligro de extincin,
diversidad biolgica, especies amenazadas).

o Valor de legado: Valor de uso y no uso para los descendientes (hbitats, cambios
irreversibles).

La estimacin de los valores se hace a travs de precios de mercado, en el caso de las

funciones de uso directo, y de la disposicin al pago de las personas por los servicios y
bienes ambientales o de la disposicin a ser compensada como indemnizacin por el dao
ambiental, para el caso de los otras funciones.
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Esta forma de valorar los aportes que hace el medio ambiente al sistema econmico
presenta dificultades, sobre todo, en lo que tiene que ver con el valor que se le puede
asignar al futuro y las repercusiones tanto econmicas como ecolgicas de largo plazo, as
como tambin con la forma de abordar los efectos irreversibles y la consideracin de los
lmites en las relaciones humanas y los procesos ecolgicos.

La economa del desarrollo sostenible considera que estas dificultades podran abordarse a
partir de un tratamiento ms integral del capital natural. En tal sentido se busca
complementar los principios tradicionales de eficiencia econmica con otros principios en
donde la asignacin ptima est supeditada a principios ligados a valores intrnsecos o de
seguridad mnima para el conjunto del sistema terrestre.

Desde esta perspectiva, una economa del desarrollo sostenible que haga viable el proceso
de desarrollo sostenible global debe incluir en sus principios operativos:

a) Los usos del capital y de los recursos naturales dentro de la capacidad asimilativa y
regenerativa de los ecosistemas.

b) La revalorizacin econmica de las funciones, bienes y servicios ambientales,

incluyendo los reajustes de precios, la eliminacin de los fallos de mercado y la
asignacin correcta de los derechos de propiedad.

c) El mantenimiento de la escala de la economa en los lmites impuestos por la ecologa,

dentro de un margen de seguridad amparado en criterios de precaucin ante efectos
irreversibles.

d) El aseguramiento de los capitales crticos, natural y cultural, para hacer posible la

equidad intergeneracional y fomentar los procesos de sustitucin del capital y recursos
no renovables en renovables.

e) Medir, contabilizar e indicar los procesos de desarrollo sostenible, teniendo en

cuenta las anteriores consideraciones.