Temario Auxiliar de

Servicios Generales
Universidad de Zaragoza
Indice
Constitucin................................................................................................ 1

Ley de Procedimiento Administrativo Comn..............................52

Estatuto Bsico del Empleado Pblico............................................97

Ley de Transparencia......................................................................... 118

Ley de Prevencin de Riesgos Laborales................................... 149

Ley de Proteccin de Datos............................................................ 169

Ley de Igualdad................................................................................... 223

Ley Orgnica de Universidades......................................................230

Estatutos de la Universidad de Zaragoza.....................................251

Pacto del Personal de la Universidad de Zaragoza.................305

Atencin al Pblico............................................................................. 367

Correspondencia................................................................................... 371

Tamao Papel..................................................................................... 408

Centros de la Universidad de Zaragoza..................................... 409

Prevencin de incendios.................................................................... 411

CONSTITUCIN
ESPAOLA
DE 1978
 1 - ESPAA

social
Espaa se constituye en un Estado democrtico
de Derecho
1 la libertad
que propugna como la justicia
valores superiores de su ordenamiento jurdico la igualdad
y el pluralismo poltico
2 La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del Estado
3 La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria

2 NACIN ESPAOLA

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola,

patria comn e indivisible de todos los espaoles
nacionalidades
derecho de la autonoma de que la integran
y reconoce y garantiza regiones
solidaridad entre todas ellas

3 LENGUAS

El castellano es la lengua espaola oficial del Estado.

1 deber de conocerla
Todos los espaoles tienen el
derecho a usarla
2 Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas CCAA de acuerdo con sus estatutos
La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es
3
un patrimonio cultural que ser objedo de especial respeto y proteccin

4 - BANDERA

roja
La bandera de Espaa est formada por siendo la amarilla de doble anchura
1 amarilla
tres franjas horizontales que cada una de las rojas

roja
Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las CCAA
2 edificios pblicos
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus
actos oficiales

5 - CAPITAL

La capital del Estado es la villa de Madrid

 6 PARTIDOS POLTICOS

expresan el pluralismo poltico

Los partidos polticos concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular
son instrumento fundamental para la participacin poltica
Su creacin y
son libres dentro del respeto a la C. y a la ley
el ejercicio de su actividad
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento

7 SINDICATOS Y ASOC. EMPRESARIALES

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses
econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y
son libres dentro del respeto a la C. y a la ley
el ejercicio de su actividad
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento

8 FUERZAS ARMADAS

Ejrcito de Tierra soberana

garantizar de Espaa
Armada tienen independencia
Las FFAA,
1 como
constituidas por su integridad territorial
Ejrcito del Aire misin defender
el ordenamiento constitucional
2 Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente C.

9 SOMETIMIENTO A LA LEY Y GARANTAS JUDICIALES

Los ciudadanos y la Constitucin

1 estn sujetos a
los poderes pblicos resto del ordenamiento jurdico
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
Corresponde a del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas
2
los pod. pb. remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud
facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social
el ppio. de legalidad
la jerarqua normativa
la publicidad de las normas
La Constitucin la irretroactividad de las normas sancionadoras no favorables
3
garantiza o restrictivas de derechos individuales
la seguridad jurdica
la responsabilidad
la interdiccin de la arbitrariedad de los pod. pub.
 10 FUNDAMENTOS ORDEN POLTICO Y PAZ SOCIAL
la dignidad de la persona
los derechos inviolables que le son inherentes son el fundamento
1 el libre desarrollo de la personalidad del orden poltico y
de la paz social
ley
el respeto a la
derechos de los dems

Las normas relativas a los la Declaracin Universal de Derechos Humanos

2 derechos fundamentales y a las libertades tratados y acuerdos internacionales sobre
que la C. reconoce se interpretarn de conformidad con las mismas materias retificados por Espaa

1 La nacionalidad espaola se
2 Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad
El Estado podr concertar
3 tratados de doble nacionalidad
con
11 - NACIONALIDAD
adquiere
conserva de acuerdo con la ley
pierde
pases iberoamericanos
En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus
aquellos que hayan tenido ciudadanos un derecho recproco,
o tengan una podrn naturalizarse los espaoles sin perder su
particular vinculacin nacionalidad de origen
con Espaa

12 MAYORA DE EDAD
Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos

13 EXTRANJEROS, SUFRAGIO, EXTRADICIN, ASILO

Los extranjeros gozarn en Espaa de
1 en los trminos que establezcan los tratados y la ley
las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo
atendiendo a criterios de reciprocidad
Solamente los espaoles sern pueda establecerse por tratado o ley
2 titulares de los derechos reconocidos en salvo lo que,
el artculo 23, para el derecho de sufragio activo y pasivo
en las elecciones municipales
cumplimiento de un tratado o ley
atendiendo al ppio. de reciprocidad
3 La extradicin slo se conceder en,
Quedan excluidos de la extradicin no considerando
terrorismo como delito poltico
los delitos polticos
(no excluido)
La ley establecer los ciudadanos de otros pases
4 podrn gozar del derecho de asilo en Espaa
trminos en que y los aptridas
 14 IGUALDAD JURDICA
nacimiento
Los espaoles son raza
iguales ante la ley, sexo
sin que pueda prevalecer religin
discriminacin alguna por razn de opinin
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social

15 DERECHO A LA VIDA, INTEGRIDAD FSICA Y MORAL

la vida sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni
Todos tienen derecho a
la integridad fsica y moral a penas o tratos inhumanos o degradantes

Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra

16- LIBERTAD RELIGIOSA, IDEOLGICA Y DE CULTO

Se garantiza la libertad ideolgica, los individuos limitacin, en sus manifestaciones,
1
religiosa y de culto las comunidades la necesaria para el mantenimiento del orden pblico

2 Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias

Ninguna confesin tendr carcter estatal (Estado aconfesional)
tendrn en cuenta las creencias religiosas de la socidad espaola
3
Los pod. pb. Iglesia Catlica
mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con
dems confesiones

17 LIBERTAD Y SEGURIDAD
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
1 Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley
no podr durar ms del
tiempo estrictamente necesario para la
Detencin el detenido en libertad
2 realizacin de las averiguaciones tendentes al
preventiva esclarecimiento de los hechos debe ser puesto

mximo 72 h. disposicin de la autoridad judicial

debe de forma inmediata sus derechos
de
ser informada de modo que le sea comprensible razones de su detencin
Toda persona
3 no pudiendo ser obligada a declarar
detenida
Se garantiza policiales en los trminos que la ley
asistencia de abogado en diligencias judiciales establezca

La ley regular un procedimiento de Habeas Corpus para producir

4 la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Por ley, se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional
 18 HONOR, INTIMIDAD, PROPIA IMAGEN
honor
1 Se garantiza el derecho a intimidad personal y familiar
propia imagen
resolucin judicial
Entrada o registro
2 Domicilio es inviolable consentimiento del titular
requiere
o flagrante delito

Se garantiza el postales
3 secreto de las comunicaciones, telefnicas salvo resolucin judicial
en especial
telegrficas
para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
4 La ley limitar el uso de la informtica
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos

19 - MOVILIDAD
elegir libremente su residencia

Los espaoles tienen derecho a circular por el territorio nacional

entrar y salir libremente de Espaa en los no podr limitarse por
trminos que la ley establezca motivos ideolgicos o polticos

20 LIBERTAD DE EXPRESIN
palabra
Expresar y difundir libremente
a escrito
pensamientos, ideas y opiniones, mediante
cualquier otro medio
Se reconocen y
1 protengen los b Produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica
derechos a c Libertad de ctedra
La ley regular derecho a la clusula de
Comunicar o recibir libremente
d conciencia y al secreto profesional en el
informacin veraz por cualquier medio de difusin
ejercicio de estas libertades (periodismo)
2 El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa
La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o
3 de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa
respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo

4 Estas libertades tienen su lmite en preceptos de las leyes que los desarrollen
especialmente en el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen y
a la proteccin de la juventud y de la infancia
5 Secuestro de publicaciones y otros medios de informacin slo mediante resolucin judicial

21 REUNIN, MANIFESTACIN
pacfica
Se reconoce el derecho de reunin
1 y sin armas
No necesitar autorizacin previa
slo podr prohibirlas cuando existan
Reuniones en lugar de
2 comunicacin previa razones fundadas de alteracin del orden pblico,
trnsito pblico
a la autoridad con peligro para personas o bienes
Manifestaciones
 22 - ASOCIACIN
1 Se reconoce el derecho de asociacin
utilicen medios
2 Las asociaciones que tipificados como delito son ilegales
persigan fines
3 Debern inscribirse en registro a los solos efectos de publicidad
disueltas o
4 Slo podrn ser en virtud de resolucin judicial motivada
suspendidas en sus actividades
secretas
5 Se prohben
de carcter paramilitar

23 PARTICIPACIN ASUNTOS PBLICOS, ACCESO FUNCIN PBLICA

directamente
participar en los
1 a travs de representantes libremente elegidos
Los ciudadanos tienen asuntos pblicos
el derecho a en elecciones peridicas por sufragio universal
acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos,
2
con los requisitos que sealen las leyes

24 TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio
1
de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin
Juez ordinario predeterminado por la ley
defensa y asistencia de letrado

Todas las personas ser informados de la acusacin formulada contra ellos

tienen derecho a proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas
2
utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa
no declarar contra s mismos
no confesarse culpables
presuncin de inocencia
parentesco no se est obligado a declarar sobre
3 La ley regular los casos en que por
secreto profesional hechos presuntamente delictivos

25 LEGALIDAD PENAL
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito,
1
falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento (irretroactividad)

penas privativas de libertad reeducacin

estarn orientadas hacia la
Las y reinsercin social
medidas de seguridad
no podrn consistir en trabajos forzados
gozar de los der. fund. de este Captulo (Cap. II, arts 14, 15-29, 30-38),
El condenado a pena de el contenido del fallo condenatorio
prisin que estuviere a excepcin de los que se vean
2 cumpliendo la misma el sentido de la pena
espresamente limitados por
la ley penitenciaria
trabajo remunerado
beneficios correspondientes de la Seguridad Social
En todo caso, derecho a
acceso a la cultura
desarrollo integral de su personalidad
3 La Adm. civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.

26 TRIBUNALES DE HONOR
Adm. civil
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de
organizaciones profesionales
 27 EDUCACIN, LIBERTAD DE ENSEANZA
Todos tienen el derecho a la educacin.
1
Se reconoce la libertad de enseanza
La educacin el pleno desarrollo de la ppios. democrticos de convivencia
2 en el respeto a
tendr por objeto personalidad humana derechos y libertades fundamentales
Los pod. pb. garantizan el derecho que asiste a los padres
3
para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones
obligatoria
4 La enseanza bsica es
gratuita
garantizan el derecho de todos a la educacin,
mediante una programacin general de la enseanza,
5 Los pod. pb.
con participacin efectiva de todos los sectores afectados
y la creacin de centros docentes
Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la
6 libertad de creacin de centros docentes,
dentro del respeto a los ppios. constitucionales
Los profesores
intervendrn en centros sostenidos por la Adm. con fondos pblicos,
7 los padres control y gestin de en los trminos que establezca la ley
en su caso, los alumnos
inspeccionarn el sistema educativo
8 Los pod. pb.
homologarn para garantizar el cumplimiento de las leyes

a los centros docentes

9 Los pod. pb. ayudarn
que renan los requisitos que la ley establezca
10 Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca

28 LIBERTAD SINDICAL, HUELGA

Todos tienen derecho a sindicarse libremente
FFAA
limitar o ejercicio de este Institutos armados
exceptuar derecho a
La ley podr dems Cuerpos sometidos a
disciplina militar
peculiaridades de su
regular funcionarios pblicos
1 ejercicio a
a fundar sindicatos
a afiliarse al sindicato elegido
La libertad sindical
comprende derecho confederaciones
formar
de los sindicatos a organizaciones sindicales internacionales
afiliarse a las mismas
Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses
2 La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las
garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los
servicios esenciales de la comunidad

29 - PETICIN
individual en la forma y con los
1 Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin por escrito efectos que determine la
colectiva ley
FFAA
(tambin ha de ser
Institutos armados slo y con arreglo a su
2 Los miembros de por escrito aunque
individual no lo ponga) legislacin especfica
dems Cuerpos sometidos a
disciplina militar
 30 DEFENDER ESPAA, SERVICIO CIVIL
derecho
1 Los espaoles tienen el de defender a Espaa
deber
fijar las obligaciones militares

2 La ley objecin de conciencia

regular, con las pudiendo imponer, en su caso, una
debidas garantas dems causas de exencin prestacin social sustitutoria
del servicio militar obligatorio
3 Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general
grave riesgo
Mediante ley podrn regularse los deberes
4 catstrofe
de los ciudadanos en los casos de
calamidad pblica

31 - TRIBUTOS
de acuerdo con su capacidad econmica

Todos contribuirn al justo

1 sostenimiento de mediante un sistema igualdad y
los gastos pblicos inspirado en los ppios. de
tributario progresividad
que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio
realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos,
2 El gasto pblico su programacin y ejecucin eficiencia y
respondern a los criterios de economa
Slo podrn establecerse personales o
3 de carcter pblico con arreglo a la ley
prestaciones patrimoniales

32 - MATRIMONIO
1 El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jirdica
las formas de matrimonio,
la edad y
para contraerlo,
capacidad
2 La ley regular
los derechos y deberes de los cnyuges,
separacin y
las causas y efectos de
disolucin

33 PROPIEDAD PRIVADA Y HERENCIA

1 Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia
2 La funcin social de estos derechos delimitar su contenido de acuerdo con las leyes
utilidad pblica o
sino por causa justificada de
Nadie puede ser privado de inters social
3
sus bienes o derechos mediante la correspondiente indemnizacin
y de conformidad con lo dispuesto por las leyes

34 - FUNDACIONES
1 Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley
utilicen medios
Las fundaciones que tipificados como delito son ilegales
persigan fines
2 disueltas o
Slo podrn ser suspendidas en sus en virtud de resolucin judicial motivada
actividades
Apartado 2 dice literalmente: regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del art. 22, que es esto.
 35 - TRABAJO
el deber de trabajar
al trabajo,
Todos los sin que en ningn caso
1 espaoles a la libre eleccin de profesin u oficio, pueda hacerse discriminacin
tienen el derecho a la promocin a travs del trabajo por razn de sexo
a una remuneracin suficiente para satisfacer
sus necesidades y las de su familia
2 La ley regular el estatuto de los trabajadores

36 COLEGIOS PROFESIONALES
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico
de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas.
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento

37 NEGOCIACIN COLECTIVA
el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios,
1 La ley garantizar
as como la fuerza vinculante de los convenios
trabajadores y
Se reconoce el derecho de los a adoptar medidas de conflicto colectivo
empresarios
2
La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las
garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad

38 LIBERTAD DE EMPRESA
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.
Los pod. pb. su ejercicio y las exigencias de la economa general y,
de acuerdo con
garantizan y protegen la defensa de la productividad, en su caso, de la planificacin
 39 FAMILIA, PATERNIDAD, NIOS
social
1 Los pod. pb. aseguran la proteccin econmica de la familia
jurdica
iguales ante la ley con
de los hijos
Los pod. pb. aseguran proteccin integral independencia de su filiacin
2
de las madres cualquiera que sea su estado civil
La ley posibilitar la investigacin de la paternidad

Los padres deben prestar habidos dentro o fuera del matrimonio,

3 asistencia de todo orden su minora de edad
a los hijos durante
y en los dems casos en que legalmente proceda
Los nios gozarn de la proteccin prevista
4
en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos

40 RENTA, CONDICIONES LABORALES

promovern las el progreso social y econmico
en el marco de una poltica de
Los pod. pb. condiciones y para una distribucin de la renta regional y
1 estabilidad econmica.
favorables para personal ms equitativa,
De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo
formacin y
fomentarn una poltica que garantice la profesionales
readaptacin
seguridad e
2 Los pod. pb. velarn por la en el trabajo
higinene
la limitacin de la jornada laboral
garantizarn el descanso necesario mediante las vacaciones peridicas retribuidas
la promocin de centros adecuados

41 SEGURIDAD SOCIAL
mantendrn un rgimen pblico de que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes
Los pod. pb. Seguridad Social para ante situaciones de necesidad,
odos los ciudadanos especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres

42 - EMIGRANTES
velar especialmente por la salvaguardia de
El Estado los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranejero
orientar su poltica hacia su retorno

43 PROTECCIN DE LA SALUD
1 Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud
Compete a los organizar y tutelar medidas preventivas
a travs de
pod. pb. la salud pblica prestaciones y servicios necesarios
2 derechos y
La ley establecer los de todos al respecto
deberes

la educacin sanitaria
la educacin fsica
3 Los pod. pb. fomentarn
el deporte
adecuada utilizacin del ocio

1 Los pod. pb.
2 Los pod. pb.
44 ACCESO A LA CULTURA
promovern y tutelarn el acceso a la cultura a la que todos tienen derecho
ciencia
promovern investigacin cientfica y en beneficio del inters general
tcnica

45 MEDIO AMBIENTE
el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona
1 Todos tienen
el deber de conservarlo

Los pod. velarn por la proteger y mejorar la calidad de la vida apoyndose en la

2 utilizacin racional de todos los
pb.
recursos naturales, con el fin de
Para quienes violen lo dispuesto en el
3 apartado anterior, en los trminos que la ley
fije se establecern
indispensable
defender y restaurar el medio ambiente
solidaridad colectiva
sanciones penales o, en su caso, administrativas,
as como la obligacin de reparar el dao causado

46 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO

patrimonio histrico, cultural y artstico cualquiera que sea su
garantizarn la conservacin
Los pod. pb. del. de los pueblos de Espaa y, rgimen jurcido y su
promovern el enriquecimiento de los bienes que lo integran titularidad

La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio

47 - VIVIENDA
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
promovern las condiciones regulando la utilizacin del suelo
necesarias para hacer efectivo
Los pod. pb. de acuerdo con el inters general
este derecho,
establecern las normas pertinentes. para impedir la especulacin

La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos

48 - JUVENTUD
poltico
libre y
promovern las condiciones de la juventud en el social
Los pod. pb.
para la participacin desarrollo econmico
eficaz
cultural

49 - DISMINUIDOS
previsin
tratamiento de los disminuidos
Los pod. pb. realizarn una poltica de
rehabilitacin fsicos, sensoriales y psquicos,

integracin
a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn
especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos

50 TERCERA EDAD
la suficiencia econmica adecuadas
mediante
garantizarn a los ciudadanos
pensiones
durante la tercera edad peridicamente actualizadas

Los pod. pb. salud

promovern su bienestar vivienda con independencia de las
mediante un sistema de servicios sociales
cultura obligaciones familiares
que atendern sus problemas especficos de
ocio
 51 DEFENSA CONSUMIDORES Y USUARIOS
la seguridad
la defensa de los protegiendo, mediante la salud
1 Los pod. pb. garantizarn
consumidores y usuarios procedimientos eficaces
los legtimos intereses
econmicos de los mismos
la informacin
promovern de los consumidores y usuarios
la educacin
2 Los pod. pb.
fomentarn sus organizaciones
oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca

52 ORGANIZACIONES PROFESIONALES
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan
a la defensa de los intereses econmicos que les sean propios
Su estructura interna y
debern ser democrticos
funcionamiento

53 GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES

(Estudiar por esquema)

54 DEFENSOR DEL PUEBLO

Una Ley Orgnica
(3/81 6 abril)
regular la institucin del
Defensor del Pueblo,
como alto comisionado de las Cortes Generales
designado por las Cortes Generales
para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo I
a cuyo efecto podr
dando cuenta a las Cortes Generales
supervisar la actividad de la Administracin

55 DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES

(Estudiar por esquema)
 Las Cortes Generales - Elaboracin de leyes

A.- INTRODUCCIN.
(ODUWFXORGHOD&(FRQJXUDQXHVWUR3DUODPHQWRFRPRXQVLVWHPDELFDPHUDO&RQJUHVR\6HQDGR
DVSHFWRSRURWURODGRGHODUJDWUDGLFLQHQ(VSDDWDOVXHUWHTXHHO6HQDGRVHJQHODUWFXORVHFRQV-
WLWX\HHQHOUJDQRGHUHSUHVHQWDFLQWHUULWRULDOVLHQGRHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVHOUJDQRGHUHSUH-
VHQWDFLQSRSXODU\HOORHVDVKDVWDHOSXQWRGHTXHGLHUHHOVLVWHPDGHHOHFFLQHQXQD\RWUDFPDUD
3RUHOORHOVLVWHPDHOHFWRUDOHQFDGDFDVRHVGLVWLQWR\DTXHHO6HQDGRVHIRUPDGHUHSUHVHQWDQWHVGH
ORV3DUODPHQWRVGHODV&RPXQLGDGHV$XWQRPDV
3RGHPRVDUPDUVLQHPEDUJRTXHVHWUDWDGHXQELFDPHUDOLVPRLPSHUIHFWR\GHVHTXLOLEUDGRGRQGH
DGHPVGHWHQHUFDGDUJDQRXQDVIXQFLRQHVGLIHUHQWHVHQDOJXQRVFDVRVHOSHVRGHO&RQJUHVRVREUHHO
6HQDGRGHVFRPSHQVDHOVLVWHPDSRUHMHPSOR
a.- Congreso: WLHQH DWULEXLGDV OD LQYHVWLGXUD GHO 3UHVLGHQWH GHO *RELHUQR PRFLRQHV GH FHQVXUD HQ
H[LJHQFLDGHUHVSRQVDELOLGDGDOPLVPRDXWRUL]DFLQSDUDODFHOHEUDFLQGH7UDWDGRV,QWHUQDFLRQDOHVTXH
REOLJXHQDO(VWDGRFRQWHUFHURVODHOHFFLQGHPLHPEURVFRQVWLWXFLRQDOHVGHOWULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO
WRGRVORVYRFDOHVGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOHO'HIHQVRUGHO3XHEORPLHPEURVGHO7ULEXQDO
GH&XHQWDVHWF
b.- Senado: 7LHQHDWULEXLGDVHQH[FOXVLYLGDGODFRPSHWHQFLDSDUDLQVWDUDO*RELHUQRDTXHREOLJXHDODV
&RPXQLGDGHV$XWQRPDVDOFXPSOLPLHQWRGHVXVREOLJDFLRQHVFRQVWLWXFLRQDOHVDOJRSDUDORTXHHO&RQ-
JUHVRQRWLHQHQLQJQSDSHO
3HURODPD\RUDGHODVFRPSHWHQFLDVVRQFRPSDUWLGDVFRQHO&RQJUHVRHQFRQGLFLRQHVGHGHVLJXDOGDG
SRUHMHPSORHO&RQJUHVRSXHGHOHYDQWDUHOYHWRGHO6HQDGRSRUPD\RUDVLPSOHGHODVHQPLHQGDV
(VWDDVLPHWUDGHOVLVWHPDELFDPHUDOHVSDROWLHQHVXRULJHQHQHODUWFXORGHOD&RQVWLWXFLQRSULQFLSLR
GLVSRVLWLYRHQHOFXDOHOFRQVWLWX\HQWHQRGLEXMHOPDSDGHGLVWULEXFLQWHUULWRULDOGHMDQGRDODYROXQWDGGH
ORVWHUULWRULRVHODFFHVRDODV$XWRQRPDV

B.- ESTRUCTURA INTERNA DE LAS CAMARAS.

/DVFPDUDVODVLQWHJUDQWRGRVORV'LSXWDGRVHOHFWRVTXLHQHVGDGRHOHVWDGRGH3DUWLGRV\3OXUDOLVPR
3ROWLFRTXHLPSHUDHQQXHVWUR(VWDGR6RFLDO\'HPRFUWLFRGHGHUHFKRVHRUJDQL]DQHQJUXSRV3DUODPHQ-
WDULRVEDMRFULWHULRVGHGLVFLSOLQD\FRRUGLQDFLQ
a.- El Presidente:
2VWHQWHODUHSUHVHQWDFLQLQGLYLGXDOGHOD&PDUDHVHOHJLGRSRUHO3OHQRGHOD&PDUD\GLULJHORV
GHEDWHV\GLFWDUHVROXFLRQHVFRQFDUFWHUJHQHUDOTXHVLQSUHWHQGHUVHUQRUPDWLYDVGHEHUQFRQWDUFRQHO
DFXHUGRGHOD0HVD\-XQWDGH3RUWDYRFHV
b.- La Mesa:
(VWLQWHJUDGDSRUHO3UHVLGHQWH9LFHSUHVLGHQWHV\6HFUHWDULRVFX\DPLVLQHVVHUHOUJDQRFR-
OHJLDGRGHOD&PDUDVXIXQFLQEVLFDFRQVLVWHHQFDOLFDU\DGPLWLUDWUPLWHORVHVFULWRVGHQDWXUDOH]D
SDUODPHQWDULD
c.- Junta de Portavoces:
,QWHJUDGDSRUORVSRUWDYRFHVGHFDGDJUXSRSDUODPHQWDULR\VXIXQFLQSULQFLSDOHVRVWHQWDUODIDFXOWDG
GHDFXHUGRFRQHO3UHVLGHQWHGHOD&PDUD\HVWDEOHFHUHORUGHQGHOGDGHO3OHQR
d.- Comisiones Parlamentarias:
,QWHJUDGDVSRUXQQPHURYDULDEOHGH'LSXWDGRVHQDWHQFLQDODUHSUHVHQWDFLQSURSRUFLRQDOGHFDGD
XQRGHHOORVVRQGHGRVWLSRV
 D&RPLVLRQHVSHUPDQHQWHVTXHDVXYH]SXHGHQVHUOHJLVODWLYDVRQROHJLVODWLYDV
 E&RPLVLRQHVQRSHUPDQHQWHVSDUDDVXQWRVFRQFUHWRV
e.- Pleno de la Cmara:
 ,QWHJUDGRSRUWRGRVORV'LSXWDGRVHOHFWRVHQOD/HJLVODWXUDHQDPEDV&PDUDV6XVIXQFLRQHVVRQODV
PVLPSRUWDQWHVGHO3DUODPHQWR
f.- Diputacin Permanente.
6XIXQFLQFRQVLVWHHQTXHQRH[LVWDQYDFRVGHSRGHUFXDQGRVHSURGXFHODGLVROXFLQSDUODPHQWDULDR
HQORVSHULRGRVGHYDFDFLRQHVGHODVVHVLRQHV

C.- CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES Y COMPETENCIA

/DV&RUWHV*HQHUDOHVUHSUHVHQWDQDOSXHEORHVSDRO\HVWQIRUPDGDVSRUHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRV
\HO6HQDGR
/DV&RUWHV*HQHUDOHVHMHUFHQODSRWHVWDGOHJLVODWLYDGHO(VWDGRDSUXHEDQVXV3UHVXSXHVWRVFRQWURODQOD
DFFLQGHO*RELHUQR\WLHQHQODVGHPVFRPSHWHQFLDVTXHOHVDWULEX\DOD&RQVWLWXFLQ
/DV&RUWHV*HQHUDOHVVRQLQYLRODEOHV
1DGLHSRGUVHUPLHPEURGHODVGRV&PDUDVVLPXOWQHDPHQWHQLDFXPXODUHODFWDGHXQD$VDPEOHD
GH&RPXQLGDG$XWQRPDFRQODGH'LSXWDGRDO&RQJUHVR
/RVPLHPEURVGHODV&RUWHV*HQHUDOHVQRHVWDUQOLJDGRVSRUPDQGDWRLPSHUDWLYR
/DV UHXQLRQHV GH 3DUODPHQWDULRV TXH VH FHOHEUHQ VLQ FRQYRFDWRULD UHJODPHQWDULD QRYLQFXODUQ D ODV
&PDUDV\QRSRGUQHMHUFHUVXVIXQFLRQHVQLRVWHQWDUVXVSULYLOHJLRV

El Congreso
(O&RQJUHVRVHFRPSRQHGHXQPQLPRGH\XQP[LPRGH'LSXWDGRVHOHJLGRVSRUVXIUDJLR
XQLYHUVDOOLEUHLJXDOGLUHFWR\VHFUHWRHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDODOH\
/DFLUFXQVFULSFLQHOHFWRUDOHVODSURYLQFLD/DVSREODFLRQHVGH&HXWD\0HOOL]DHVWDUQUHSUHVHQWDGDV
FDGDXQDGHHOODVSRUXQ'LSXWDGR/DOH\GLVWULEXLUHOQPHURWRWDOGH'LSXWDGRVDVLJQDQGRXQDUHSUH-
VHQWDFLQPQLPDLQLFLDODFDGDFLUFXQVFULSFLQ\GLVWULEX\HQGRORVGHPVHQSURSRUFLQDODSREODFLQ
/DHOHFFLQVHYHULFDUHQFDGDFLUFXQVFULSFLQDWHQGLHQGRDFULWHULRVGHUHSUHVHQWDFLQSURSRUFLRQDO
DHONT ).
(O&RQJUHVRHVHOHJLGRSRUFXDWURDRV(OPDQGDWRGHORV'LSXWDGRVWHUPLQDFXDWURDRVGHVSXVGH
VXHOHFFLQRHOGDGHODGLVROXFLQGHOD&PDUD
6RQHOHFWRUHV\HOHJLEOHVWRGRVORVHVSDROHVTXHHVWQHQSOHQRXVRGHVXVGHUHFKRVSROWLFRV/DOH\
UHFRQRFHU\HO(VWDGRIDFLOLWDUHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHVXIUDJLRDORVHVSDROHVTXHVHHQFXHQWUHQ
IXHUDGHOWHUULWRULRGH(VSDD
/DVHOHFFLRQHVWHQGUQOXJDUHQWUHORVWUHLQWDGDV\VHVHQWDGDVGHVGHODWHUPLQDFLQGHOPDQGDWR(O
&RQJUHVRHOHFWRGHEHUVHUFRQYRFDGRGHQWURGHORVYHLQWLFLQFRGDVVLJXLHQWHVDODFHOHEUDFLQGHODV
HOHFFLRQHV

El Senado
(O6HQDGRHVOD&PDUDGHUHSUHVHQWDFLQWHUULWRULDO
(QFDGDSURYLQFLDVHHOHJLUQFXDWUR6HQDGRUHVSRUVXIUDJLRXQLYHUVDOOLEUHLJXDOGLUHFWR\VHFUHWRSRU
ORVYRWDQWHVGHFDGDXQDGHHOODVHQORVWUPLQRVTXHVHDOHXQDOH\RUJQLFD
(QODVSURYLQFLDVLQVXODUHVFDGDLVODRDJUXSDFLQGHHOODVFRQ&DELOGRR&RQVHMR,QVXODUFRQVWLWXLUXQD
FLUFXQVFULSFLQDHIHFWRVGHHOHFFLQGH6HQDGRUHVFRUUHVSRQGLHQGRWUHVDFDGDXQDGHODVLVODVPD\RUHV
*UDQ&DQDULD0DOORUFD\7HQHULIH\XQRDFDGDXQDGHODVVLJXLHQWHVLVODVRDJUXSDFLRQHV,EL]D)RU-
PHQWHUD0HQRUFD)XHUWHYHQWXUD*RPHUD+LHUUR/DQ]DURWH\/D3DOPD
/DVSREODFLRQHVGH&HXWD\0HOLOODHOHJLUQFDGDXQDGHHOODVGRV6HQDGRUHV
/DV&RPXQLGDGHV$XWQRPDVGHVLJQDUQDGHPVXQ6HQDGRU\RWURPVSRUFDGDPLOOQGHKDELWDQ-
WHVGHVXUHVSHFWLYRWHUULWRULR/DGHVLJQDFLQFRUUHVSRQGHUDODDVDPEOHDOHJLVODWLYDRHQVXGHIHFWRDO
UJDQRFROHJLDGRVXSHULRUGHOD&RPXQLGDG$XWQRPDGHDFXHUGRFRQORTXHHVWDEOH]FDQORV(VWDWXWRV
TXHDVHJXUDUQHQWRGRFDVRODDGHFXDGDUHSUHVHQWDFLQSURSRUFLRQDO
 (O6HQDGRHVHOHJLGRSRUFXDWURDRV(OPDQGDWRGHORV6HQDGRUHVWHUPLQDFXDWURDRVGHVSXVGHVX
HOHFFLQRHOGDGHODGLVROXFLQGHOD&PDUD
&DVRVGHLQHOHJLELOLGDGRLQFRPSDWLELOLGDGGH'LSXWDGRV\6HQDGRUHV
/DOH\HOHFWRUDOGHWHUPLQDUODVFDXVDVGHLQHOHJLELOLGDGHLQFRPSDWLELOLGDGGHORV'LSXWDGRV\6HQDGR-
UHVTXHFRPSUHQGHUQHQWRGRFDVR
D$ORVFRPSRQHQWHVGHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO
E$ ORV DOWRV FDUJRV GH OD$GPLQLVWUDFLQ GHO (VWDGR TXH GHWHUPLQH OD OH\ FRQ OD H[FHSFLQ GH ORV
PLHPEURVGHO*RELHUQR
F$O'HIHQVRUGHO3XHEOR
G$ORV0DJLVWUDGRV-XHFHV\)LVFDOHVHQDFWLYR
G$ORVPLOLWDUHVSURIHVLRQDOHV\PLHPEURVGHODV)XHU]DV\&XHUSRVGH6HJXULGDG\3ROLFDHQDFWLYR
I$ORVPLHPEURVGHODV-XQWDV(OHFWRUDOHV
/DYDOLGH]GHODVDFWDV\FUHGHQFLDOHVGHORVPLHPEURVGHDPEDV&PDUDVHVWDUVRPHWLGDDOFRQWURO
MXGLFLDOHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDODOH\HOHFWRUDO

Inviolabilidad e inmunidad
/RV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVJR]DUQGHLQYLRODELOLGDGSRUODVRSLQLRQHVPDQLIHVWDGDVHQHOHMHUFLFLRGH
VXVIXQFLRQHV
'XUDQWHHOSHURGRGHVXPDQGDWRORV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVJR]DUQDVLPLVPRGHLQPXQLGDG\VOR
SRGUQVHUGHWHQLGRVHQFDVRGHDJUDQWHGHOLWR1RSRGUQVHULQFXOSDGRVQLSURFHVDGRVVLQODSUHYLD
DXWRUL]DFLQGHOD&PDUDUHVSHFWLYD
(QODVFDXVDVFRQWUD'LSXWDGRV\6HQDGRUHVVHUFRPSHWHQWHOD6DODGHOR3HQDOGHO7ULEXQDO6XSUHPR
/RV'LSXWDGRV\6HQDGRUHVSHUFLELUQXQDDVLJQDFLQTXHVHUMDGDSRUODVUHVSHFWLYDV&PDUDV

Reglamentos de las Cmaras

/DV&PDUDVHVWDEOHFHQVXVSURSLRV5HJODPHQWRVDSUXHEDQDXWQRPDPHQWHVXVSUHVXSXHVWRV\GH
FRPQDFXHUGRUHJXODQHO(VWDWXWRGHO3HUVRQDOGHODV&RUWHV*HQHUDOHV/RV5HJODPHQWRV\VXUHIRUPD
VHUQVRPHWLGRVDXQDYRWDFLQQDOVREUHVXWRWDOLGDGTXHUHTXHULUODPD\RUDDEVROXWD
/DV&PDUDVHOLJHQVXVUHVSHFWLYRV3UHVLGHQWHV\ORVGHPVPLHPEURVGHVXV0HVDV
/DVVHVLRQHVFRQMXQWDVVHUQSUHVLGLGDVSRUHO3UHVLGHQWHGHO&RQJUHVR\VHUHJLUQSRUXQ5HJODPHQWR
GHODV&RUWHV*HQHUDOHVDSUREDGRSRUPD\RUDDEVROXWDGHFDGD&PDUD
/RV3UHVLGHQWHVGHODV&PDUDVHMHUFHQHQQRPEUHGHODVPLVPDVWRGRVORVSRGHUHVDGPLQLVWUDWLYRV\
IDFXOWDGHVGHSROLFDHQHOLQWHULRUGHVXVUHVSHFWLYDVVHGHV

Periodos de reunin de las Cmaras

/DV&PDUDVVHUHXQLUQDQXDOPHQWHHQGRVSHURGRVRUGLQDULRVGHVHVLRQHVHOSULPHURGHVHSWLHPEUH
DGLFLHPEUH\HOVHJXQGRGHIHEUHURDMXQLR
/DV&PDUDVSRGUQUHXQLUVHHQVHVLRQHVH[WUDRUGLQDULDVDSHWLFLQGHO*RELHUQRGHOD'LSXWDFLQ3HU-
PDQHQWHRGHODPD\RUDDEVROXWDGHORVPLHPEURVGHFXDOTXLHUDGHODV&PDUDV/DVVHVLRQHVH[WUDRUGL-
QDULDVGHEHUQFRQYRFDUVHVREUHXQRUGHQGHOGDGHWHUPLQDGR\VHUQFODXVXUDGDVXQDYH]TXHVWHKD\D
VLGRDJRWDGR
/DV&PDUDVVHUHXQLUQHQVHVLQFRQMXQWDSDUDHMHUFHUODVFRPSHWHQFLDVQROHJLVODWLYDVTXHHO7WXOR
,,DWULEX\HH[SUHVDPHQWHDODV&RUWHV*HQHUDOHV
/DVGHFLVLRQHVGHODV&RUWHV*HQHUDOHVSUHYLVWDVHQORVDUWFXORV\VHDGRSWDUQSRU
PD\RUDGHFDGDXQDGHODV&PDUDV(QHOSULPHUFDVRHOSURFHGLPLHQWRVHLQLFLDUSRUHO&RQJUHVR\HQ
ORVRWURVGRVSRUHO6HQDGR(QDPERVFDVRVVLQRKXELHUDDFXHUGRHQWUH6HQDGR\&RQJUHVRVHLQWHQWDU
REWHQHUSRUXQD&RPLVLQ0L[WDFRPSXHVWDGHLJXDOQPHURGH'LSXWDGRV\6HQDGRUHV/D&RPLVLQSUH-
VHQWDUXQWH[WRTXHVHUYRWDGRSRUDPEDV&PDUDV6LQRVHDSUXHEDHQODIRUPDHVWDEOHFLGDGHFLGLU
HO&RQJUHVRSRUPD\RUDDEVROXWD

Funcionamiento de las Cmaras

/DV&PDUDVIXQFLRQDUQHQ3OHQR\SRU&RPLVLRQHV
/DV&PDUDVSRGUQGHOHJDUHQODV&RPLVLRQHV/HJLVODWLYDV3HUPDQHQWHVODDSUREDFLQGHSUR\HFWRVR
SURSRVLFLRQHVGHOH\(O3OHQRSRGUQRREVWDQWHUHFDEDUHQFXDOTXLHUPRPHQWRHOGHEDWH\YRWDFLQGH
FXDOTXLHUSUR\HFWRRSURSRVLFLQGHOH\TXHKD\DVLGRREMHWRGHHVWDGHOHJDFLQ
4XHGDQH[FHSWXDGRVGHORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRUODUHIRUPDFRQVWLWXFLRQDOODVFXHVWLRQHV
LQWHUQDFLRQDOHVODVOH\HVRUJQLFDV\GHEDVHV\ORV3UHVXSXHVWRV*HQHUDOHVGHO(VWDGR
(O &RQJUHVR\ 6HQDGR\ HQ VX FDVR DPEDV &PDUDV FRQMXQWDPHQWH SRGUQ QRPEUDU &RPLVLRQHV
GHLQYHVWLJDFLQVREUHFXDOTXLHUDVXQWRGHLQWHUVSEOLFR6XVFRQFOXVLRQHVQRVHUQYLQFXODQWHVSDUDORV
7ULEXQDOHVQLDIHFWDUQDODVUHVROXFLRQHVMXGLFLDOHVVLQSHUMXLFLRGHTXHHOUHVXOWDGRGHODLQYHVWLJDFLQVHD
FRPXQLFDGRDO0LQLVWHULR)LVFDOSDUDHOHMHUFLFLRFXDQGRSURFHGDGHODVDFFLRQHVRSRUWXQDV
6HUREOLJDWRULRFRPSDUHFHUDUHTXHULPLHQWRGHODV&PDUDV/DOH\UHJXODUODVVDQFLRQHVTXHSXHGDQ
LPSRQHUVHSRULQFXPSOLPLHQWRGHHVWDREOLJDFLQ

Recepcin de peticiones.
/DV&PDUDVSXHGHQUHFLELUSHWLFLRQHVLQGLYLGXDOHV\FROHFWLYDVVLHPSUHSRUHVFULWRTXHGDQGRSURKLEL-
GDODSUHVHQWDFLQGLUHFWDSRUPDQLIHVWDFLRQHVFLXGDGDQDV
/DV&PDUDVSXHGHQUHPLWLUDO*RELHUQRODVSHWLFLRQHVTXHUHFLEDQ(O*RELHUQRHVWREOLJDGRDH[SOL-
FDUVHVREUHVXFRQWHQLGRVLHPSUHTXHODV&PDUDVORH[LMDQ

Diputacin Permanente.
(QFDGD&PDUDKDEUXQD'LSXWDFLQ3HUPDQHQWHFRPSXHVWDSRUXQPQLPRGHYHLQWLQPLHPEURV
TXHUHSUHVHQWDUQDORVJUXSRVSDUODPHQWDULRVHQSURSRUFLQDVXLPSRUWDQFLDQXPULFD
/DV'LSXWDFLRQHV3HUPDQHQWHVHVWDUQSUHVLGLGDVSRUHO3UHVLGHQWHGHOD&PDUDUHVSHFWLYD\WHQGUQ
FRPRIXQFLQODSUHYLVWDHQHODUWFXORODGHDVXPLUODVIDFXOWDGHVTXHFRUUHVSRQGDQDODV&PDUDV
GHDFXHUGRFRQORVDUWFXORV\HQFDVRGHTXHVWDVKXELHUHQVLGRGLVXHOWDVRKXELHUHH[SLUDGRVX
PDQGDWR\ODGHYHODUSRUORVSRGHUHVGHODV&PDUDVFXDQGRVWDVQRHVWQUHXQLGDV
([SLUDGRHOPDQGDWRRHQFDVRGHGLVROXFLQODV'LSXWDFLRQHV3HUPDQHQWHVVHJXLUQHMHUFLHQGRVXV
IXQFLRQHVKDVWDODFRQVWLWXFLQGHODVQXHYDV&RUWHV*HQHUDOHV
5HXQLGDOD&PDUDFRUUHVSRQGLHQWHOD'LSXWDFLQ3HUPDQHQWHGDUFXHQWDGHORVDVXQWRVWUDWDGRV\
GHVXVGHFLVLRQHV

Adopcin de acuerdos.
3DUDDGRSWDUDFXHUGRVODV&PDUDVGHEHQHVWDUUHXQLGDVUHJODPHQWDULDPHQWH\FRQDVLVWHQFLDGHOD
PD\RUDGHVXVPLHPEURV
'LFKRVDFXHUGRVSDUDVHUYOLGRVGHEHUQVHUDSUREDGRVSRUODPD\RUDGHORVPLHPEURVSUHVHQWHV
VLQSHUMXLFLRGHODVPD\RUDVHVSHFLDOHVTXHHVWDEOH]FDQOD&RQVWLWXFLQRODVOH\HVRUJQLFDV\ODVTXHSDUD
HOHFFLQGHSHUVRQDVHVWDEOH]FDQORV5HJODPHQWRVGHODV&PDUDV
(OYRWRGH6HQDGRUHV\'LSXWDGRVHVSHUVRQDOHLQGHOHJDEOH
/DV VHVLRQHV SOHQDULDV GH ODV &PDUDV VHUQ SEOLFDV VDOYR DFXHUGR HQ FRQWUDULR GH FDGD &PDUD
DGRSWDGRSRUPD\RUDDEVROXWDRFRQDUUHJORDO5HJODPHQWR

LA ELABORACIN DE LAS LEYES( CAPTULO II.)

a.- Leyes Orgnicas: 6RQOH\HVRUJQLFDVODVUHODWLYDVDOGHVDUUROORGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV\GH

ODVOLEHUWDGHVSEOLFDVODVTXHDSUXHEHQORV(VWDWXWRVGH$XWRQRPD\HOUJLPHQHOHFWRUDOJHQHUDO\ODV
GHPVSUHYLVWDVHQOD&RQVWLWXFLQ
/DDSUREDFLQPRGLFDFLQRGHURJDFLQGHODVOH\HVRUJQLFDVH[LJLUPD\RUDDEVROXWDGHO&RQJUHVR
HQXQDYRWDFLQQDOVREUHHOFRQMXQWRGHOSUR\HFWR
b.- Delegacin legislativa: /DV&RUWHV*HQHUDOHVSRGUQGHOHJDUHQHO*RELHUQRODSRWHVWDGGHGLFWDU
QRUPDVFRQUDQJRGHOH\VREUHPDWHULDVGHWHUPLQDGDVQRLQFOXLGDVHQHODUWFXORDQWHULRU
/DGHOHJDFLQOHJLVODWLYDGHEHURWRUJDUVHPHGLDQWH
8QDOH\GHEDVHVFXDQGRVXREMHWRVHDODIRUPDFLQGHWH[WRVDUWLFXODGRV
8QDOH\RUGLQDULDFXDQGRVHWUDWHGHUHIXQGLUYDULRVWH[WRVOHJDOHVHQXQRVOR
/D GHOHJDFLQ OHJLVODWLYD KDEU GH RWRUJDUVH DO *RELHUQR GH IRUPD H[SUHVD SDUD PDWHULD FRQFUHWD\
FRQMDFLQGHOSOD]RSDUDVXHMHUFLFLR/DGHOHJDFLQVHDJRWDSRUHOXVRTXHGHHOODKDJDHO*RELHUQR
PHGLDQWHODSXEOLFDFLQGHODQRUPDFRUUHVSRQGLHQWH1RSRGUHQWHQGHUVHFRQFHGLGDGHPRGRLPSOFLWR
RSRUWLHPSRLQGHWHUPLQDGR7DPSRFRSRGUSHUPLWLUODVXEGHOHJDFLQDDXWRULGDGHVGLVWLQWDVGHOSURSLR
*RELHUQR
/DVOH\HVGHEDVHVGHOLPLWDUQFRQSUHFLVLQ\DOFDQFHGHODGHOHJDFLQOHJLVODWLYD\ORVSULQFLSLRV\FUL-
WHULRVTXHKDQGHVHJXLUVHHQVXHMHUFLFLR
/DDXWRUL]DFLQSDUDUHIXQGLUWH[WRVOHJDOHVGHWHUPLQDUHOPELWRQRUPDWLYRDTXHVHUHHUHHOFRQWHQL-
GRGHODGHOHJDFLQHVSHFLFDQGRVLVHFLUFXQVFULEHDODPHUDIRUPXODFLQGHXQWH[WRQLFRRVLVHLQFOX\H
ODGHUHJXODUL]DUDFODUDU\DUPRQL]DUORVWH[WRVOHJDOHVTXHKDQGHVHUUHIXQGLGRV
6LQSHUMXLFLRGHODFRPSHWHQFLDSURSLDGHORV7ULEXQDOHVODVOH\HVGHGHOHJDFLQSRGUQHVWDEOHFHUHQ
FDGDFDVRIUPXODVDGLFLRQDOHVGHFRQWURO
/DVOH\HVGHEDVHVQRSRGUQHQQLQJQFDVR
D$XWRUL]DUODPRGLFDFLQGHODSURSLDOH\GHEDVHV
E)DFXOWDUSDUDGLFWDUQRUPDVFRQFDUFWHUUHWURDFWLYR
&XDQGRXQDSURSRVLFLQGHOH\RXQDHQPLHQGDIXHUHFRQWUDULDDXQDGHOHJDFLQOHJLVODWLYDHQYLJRUHO
*RELHUQRHVWIDFXOWDGRSDUDRSRQHUVHDVXWUDPLWDFLQ(QWDOVXSXHVWRSRGUSUHVHQWDUVHXQDSURSRVL-
FLQGHOH\SDUDODGHURJDFLQWRWDORSDUFLDOGHXQDOH\GHGHOHJDFLQ

Decretos Legislativos y Decretos Leyes.

a.- Decretos Legislativos: /DVGLVSRVLFLRQHVGHO*RELHUQRTXHFRQWHQJDQOHJLVODFLQGHOHJDGDUHFLELUQ
HOWWXORGH'HFUHWRV/HJLVODWLYRV
b.- Decretos Leyes: (QFDVRGHH[WUDRUGLQDULD\XUJHQWHQHFHVLGDGHO*RELHUQRSRGUGLFWDUGLVSRVL-
FLRQHVOHJLVODWLYDVSURYLVLRQDOHVTXHWRPDUQODIRUPDGH'HFUHWRV/H\HV\TXHQRSRGUQDIHFWDUDORU-
GHQDPLHQWRGHODVLQVWLWXFLRQHVEVLFDVGHO(VWDGRDORVGHUHFKRVGHEHUHV\OLEHUWDGHVGHORVFLXGDGDQRV
UHJXODGRVHQHO7WXOR,DOUJLPHQGHODV&RPXQLGDGHV$XWQRPDVQLDO'HUHFKRHOHFWRUDOJHQHUDO
/RV'HFUHWRV/H\HVGHEHUQVHULQPHGLDWDPHQWHVRPHWLGRVDGHEDWH\YRWDFLQGHWRWDOLGDGDO&RQ-
JUHVRGHORV'LSXWDGRVFRQYRFDGRDOHIHFWRVLQRHVWXYLHUHUHXQLGRHQHOSOD]RGHORVWUHLQWDGDVVLJXLHQ-
WHVDVXSURPXOJDFLQ(O&RQJUHVRKDEUGHSURQXQFLDUVHH[SUHVDPHQWHGHQWURGHGLFKRSOD]RVREUHVX
FRQYDOLGDFLQRGHURJDFLQSDUDORFXDOHO5HJODPHQWRHVWDEOHFHUXQSURFHGLPLHQWRHVSHFLDO\VXPDULR
'XUDQWHHOSOD]RHVWDEOHFLGRHQHODSDUWDGRDQWHULRUODV&RUWHVSRGUQWUDPLWDUORVFRPRSUR\HFWRVGH
OH\SRUHOSURFHGLPLHQWRGHXUJHQFLD

Iniciativa legislativa.
/DLQLFLDWLYDOHJLVODWLYDFRUUHVSRQGHDO*RELHUQRDO&RQJUHVR\DO6HQDGRGHDFXHUGRFRQOD&RQVWLWXFLQ
\ORV5HJODPHQWRVGHODV&PDUDV
/DV$VDPEOHDVGHODV&RPXQLGDGHV$XWQRPDVSRGUQVROLFLWDUGHO*RELHUQRODDGRSFLQGHXQSUR-
\HFWRGHOH\RUHPLWLUDOD0HVDGHO&RQJUHVRXQDSURSRVLFLQGHOH\GHOHJDQGRDQWHGLFKD&PDUDXQ
P[LPRGHWUHVPLHPEURVGHOD$VDPEOHDHQFDUJDGRVGHVXGHIHQVD
 8QDOH\RUJQLFDUHJXODUODVIRUPDVGHHMHUFLFLR\UHTXLVLWRVGHODLQLFLDWLYDSRSXODUSDUDODSUHVHQWDFLQ
GHSURSRVLFLRQHVGHOH\(QWRGRFDVRVHH[LJLUQQR
PHQRVGHUPDVDFUHGLWDGDV1RSURFHGHUGLFKDLQLFLDWLYDHQPDWHULDVSURSLDVGHOH\RUJQL-
FDWULEXWDULDVRGHFDUFWHULQWHUQDFLRQDOQLHQORUHODWLYRDODSUHUURJDWLYDGHJUDFLD

Proyectos de Ley y Proposiciones de Ley

a.- Proyectos de Ley: /RVSUR\HFWRVGHOH\VHUQDSUREDGRVHQ&RQVHMRGH0LQLVWURVTXHORVVRPHWHU
DO&RQJUHVRDFRPSDDGRVGHXQDH[SRVLFLQGHPRWLYRV\GHORVDQWHFHGHQWHVQHFHVDULRVSDUDSURQXQ-
FLDUVHVREUHHOORV
b.- Proposiciones de Ley: /DWUDPLWDFLQGHODVSURSRVLFLRQHVGHOH\VHUHJXODUSRUORV5HJODPHQWRV
GHODV&PDUDVVLQTXHODSULRULGDGGHELGDDORVSUR\HFWRVGHOH\LPSLGDHOHMHUFLFLRGHODLQLFLDWLYDOHJLV-
ODWLYDHQORVWUPLQRVUHJXODGRVSRUHODUWFXOR
/DVSURSRVLFLRQHVGHOH\TXHGHDFXHUGRFRQHODUWFXORWRPHHQFRQVLGHUDFLQHO6HQDGRVHUHPL-
WLUQDO&RQJUHVRSDUDVXWUPLWHHQVWHFRPRWDOSURSRVLFLQ
$SUREDGRXQSUR\HFWRGHOH\RUGLQDULDXRUJQLFDSRUHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVVX3UHVLGHQWHGDU
LQPHGLDWDFXHQWDGHOPLVPRDO3UHVLGHQWHGHO6HQDGRHOFXDOORVRPHWHUDODGHOLEHUDFLQGHVWH
(O6HQDGRHQSOD]RGHGRVPHVHVDSDUWLUGHOGDGHODUHFHSFLQGHOWH[WRSXHGHPHGLDQWHPHQVDMH
PRWLYDGRRSRQHUVXYHWRRLQWURGXFLUHQPLHQGDVDOPLVPR(OYHWRGHEHUVHUDSUREDGRSRUPD\RUDDE-
VROXWD(OSUR\HFWRQRSRGUVHUVRPHWLGRDO5H\SDUDVDQFLQVLQTXHHO&RQJUHVRUDWLTXHSRUPD\RUD
DEVROXWDHQFDVRGHYHWRHOWH[WRLQLFLDORSRUPD\RUDVLPSOHXQDYH]WUDQVFXUULGRVGRVPHVHVGHVGHOD
LQWHUSRVLFLQGHOPLVPRRVHSURQXQFLHVREUHODVHQPLHQGDVDFHSWQGRODVRQRSRUPD\RUDVLPSOH
(OSOD]RGHGRVPHVHVGHTXHHO6HQDGRGLVSRQHSDUDYHWDURHQPHQGDUHOSUR\HFWRVHUHGXFLUDOGH
YHLQWHGDVQDWXUDOHVHQORVSUR\HFWRVGHFODUDGRVXUJHQWHVSRUHO*RELHUQRRSRUHO&RQJUHVRGHORV'L-
SXWDGRV
Sancin y promulgacin de las Leyes.
(O5H\VDQFLRQDUHQHOSOD]RGHTXLQFHGDVODVOH\HVDSUREDGDVSRUODV&RUWHV*HQHUDOHV\ODVSURPXO-
JDU\RUGHQDUVXLQPHGLDWDSXEOLFDFLQ
Referndum.
/DV GHFLVLRQHV SROWLFDV GH HVSHFLDOWUDVFHQGHQFLD SRGUQ VHU VRPHWLGDV D UHIHUQGXP FRQVXOWLYR GH
WRGRVORVFLXGDGDQRV
(OUHIHUQGXPVHUFRQYRFDGRSRUHO5H\PHGLDQWHSURSXHVWDGHO3UHVLGHQWHGHO*RELHUQRSUHYLDPHQ-
WHDXWRUL]DGDSRUHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRV
8QDOH\RUJQLFDUHJXODUODVFRQGLFLRQHV\HOSURFHGLPLHQWRGHODVGLVWLQWDVPRGDOLGDGHVGHUHIHUQ-
GXPSUHYLVWDVHQHVWD&RQVWLWXFLQ

LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

0HGLDQWH/H\2UJQLFDVHSRGUDXWRUL]DUODFHOHEUDFLQGHWUDWDGRVSRUORVTXHVHDWULEX\DDXQDRUJD-
QL]DFLQRLQVWLWXFLQLQWHUQDFLRQDOHOHMHUFLFLRGHFRPSHWHQFLDVGHULYDGDVGHOD&RQVWLWXFLQ&RUUHVSRQGH
DODV&RUWHV*HQHUDOHVRDO*RELHUQRVHJQORVFDVRVODJDUDQWDGHOFXPSOLPLHQWRGHHVWRVWUDWDGRV\GH
ODVUHVROXFLRQHVHPDQDGDVGHORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHVRVXSUDQDFLRQDOHVWLWXODUHVGHODFHVLQ
/DSUHVWDFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRGHO(VWDGRSDUDREOLJDUVHSRUPHGLRGHWUDWDGRVRFRQYHQLRVUHTXHULU
ODSUHYLDDXWRUL]DFLQGHODV&RUWHV*HQHUDOHVHQORVVLJXLHQWHVFDVRV
D7UDWDGRVGHFDUFWHUSROWLFR
E7UDWDGRVRFRQYHQLRVGHFDUFWHUPLOLWDU
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Ley Orgnica
Una Ley Orgnica, frente a una Ley ordinaria, es aquella que se encuentra en un nivel jerrquico superior, o
que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias. Son necesarios unos requisitos
extraordinarios para su aprobacin (por ejemplo, mayora absoluta o cualificada, en lugar de mayora
ordinaria).
En los pases en donde existe este escaln intermedio entre la Ley y la Constitucin es normal que se limite
su aplicacin a una serie de materias concretas (a este tambin se le denomina reserva de Ley orgnica). El
fundamento de esta limitacin es doble:
x Obligar a la regulacin con amplia mayora parlamentaria de ciertas materias muy sensibles.
x Evitar esa regulacin, que es mucho ms difcil de modificar, en otro tipo de materias ms cambiantes
y que necesitan de mayor flexibilidad en su regulacin.

Ley Ordinaria
La Ley Ordinaria constituye, generalmente, el tercer escaln en la jerarqua jurdica de un Estado, tras la
Constitucin y las leyes orgnicas.
Su aprobacin corresponde al poder legislativo, normalmente, por mayora simple. En los sistemas
democrticos el poder legislativo reside en la parlamento elegido por sufragio universal. La aprobacin de las
leyes se puede realizar por votacin en el Pleno de la Cmara, o por alguna de las Comisiones Legislativas
que puede tener.

Reglamento
El reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por la Administracin Pblica. Su rango en
el orden jerrquico es inmediatamente inferior a la ley y, generalmente, la desarrolla o complementa.
Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina, se trata de una de las fuentes del Derecho, formando pues parte
del ordenamiento jurdico.
Los reglamentos se pueden clasificar en:
1. Estatales o no estatales, en funcin de qu dministracin territorial los dicta.
2. Ejecutivos, que son aquellos que desarrollan una norma legal ya existente y son emitidos por el Poder
Ejecutivo; independientes, que son los que, an no existiendo una norma legal que complementar,
regulan una actividad que merece atencin jurdica, y los llamados de necesidad, esto es, aquellos
dictados como consecuencia de un estado extraordinario para el cual se necesitan disposiciones
rpidas. En este ltimo caso, parte de la doctrina comparada establece la posibilidad de que estos
ltimos puedan poner en suspenso normas con rango de ley, confundindoseles con los decretos de
urgencia.

Decreto
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a
las leyes.
Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de
urgente necesidad, y algunas otras especficamente tasadas

En Espaa existen distintos tipos de decretos:

1. El Real Decreto Legislativo[1] (Art. 82, 83, 84 y 85 de la Constitucin) es una norma con rango de ley
en la cual el parlamento ha delegado expresamente en el gobierno para redactarla. Se suele dar el
caso en normas que tengan un carcter tcnico y no poltico, o en el caso que refunda leyes
existentes (recoge leyes existentes y las funde en un nico texto pero sin variar su contenido).
 2. El Real Decreto Ley[1] (Art. 86 de la Constitucin) tambin es una norma con rango de ley, pero se
diferencia del Decreto Legislativo en que es dictada por el ejecutivo estatal sin previa autorizacin
expresa del parlamento, por motivos de extrema urgencia o necesidad. Deben ser ratificados por el
Congreso en 30 das, y no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a
los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I de la Constitucin, al
rgimen de las Comunidades Autnomas ni al Derecho electoral general
3. El Real Decreto[1] es la forma que adoptan las decisiones del Presidente del Gobierno, y los acuerdos
del Consejo de Ministros (normas con rango reglamentario).
4. El Decreto ministerial es el que emite un ministro dentro de sus competencias. Debido a su
dependencia jerrquica, no puede ser contrario a un Real Decreto.
5. El Decreto del Consejo de Gobierno, que es a nivel autonmico, lo que el Real Decreto al Consejo de
Ministros, es decir, el reglamento de mayor rango que emite el ejecutivo autonmico en el mbito de
sus competencias.
La palabra "Real" hace referencia a que es el propio Rey quien sanciona y ordena publicar dicho decreto
(en el caso de los Decretos autonmicos no se da esta circunstancia)

Real Decreto
En el sistema jurdico espaol, un Real Decreto es una norma jurdica con rango de reglamento, que emana
del poder ejecutivo (Gobierno) en virtud de las competencias al mismo atribuidas por la Constitucin. Se sita
en el orden de prelacin de las normas jurdicas inmediatamente despus de las normas con rango de Ley y
antes de la Orden ministerial.
Su diferencia con la primera es que emana del poder ejecutivo y no del poder legislativo. Su diferencia con la
segunda es que el Real Decreto precisa para su adopcin de la aprobacin por el Presidente del Gobierno o
del acuerdo del Consejo de Ministros, mientras que la Orden ministerial puede establecerse por parte de un
solo ministerio.
Tanto los Reales Decretos como las rdenes Ministeriales integran la potestad reglamentaria de la
Administracin Pblica. Los reglamentos, en virtud del principio de jerarqua normativa, no pueden contradecir
lo dispuesto en las leyes, y la Constitucin prohbe que regulen una serie de materias que reserva a la ley.

Real Decreto Legislativo

El Real Decreto Legislativo es una norma jurdica con rango de ley, propia de pases con monarqua
parlamentaria, que emana del poder ejecutivo en virtud de delegacin expresa efectuada por el poder
legislativo.
La tcnica del Real Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos:
1. Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilacin en un slo
cuerpo legal de distintas normas jurdicas dispersas.
2. Para la elaboracin de textos articulados, habiendo aprobado previamente el poder legislativo una Ley
de Bases que sirve como marco de referencia y lmite.

Real Decreto Ley

El Real Decreto Ley es una norma jurdica con rango de ley, propia de pases con monarqua parlamentaria,
que emana del poder ejecutivo y es dictada en caso de extraordinaria y urgente necesidad. Requiere de
posterior convalidacin o ratificacin de parte del poder legislativo, habitualmente en un plazo breve.
Es importante resaltar que en el caso espaol, la norma en s no es ratificada por el Congreso de los
Diputados. En realidad, el Congreso se limita a ratificar la situacin de urgencia que ha llevado a la
promulgacin de la norma. El resultado final es el mismo, pero la tramitacin es mucho ms rpida y se evitan
debates parlamentarios.
Orden ministerial
Norma reglamentaria que emana de cualquiera de los Ministros del Gobierno del Estado, a nivel individual.
Jerrquicamente se sita por debajo del Real Decreto del presidente y del Real Decreto del Consejo de
Ministros.

Potestad reglamentaria
La Potestad reglamentaria es la prerrogativa por la que las administraciones pblicas pueden crear normas
con rango reglamentario, es decir, normas subordinadas a las leyes, ya sean reglamentos, decretos o
instrucciones.
No es privativa del Poder Ejecutivo, otros rganos tambin pueden ejercerla. As por ejemplo, las Cmaras
del Parlamento, o Tribunales Superiores de Justicia. No obstante ello, la potestad reglamentaria est radicada
principalmente en el Ejecutivo.

rango de emana de requiere

Constitucin
Trat. Internac.
Ley Orgnica pod. legislativo (may. abs. CON)
Ley ordinaria pod. legislativo (may. simple)
con
rango ley delegacin expresa del
de ley
(Real) Decreto Legislativo pod. ejecutivo
pod. legislativo
extrema y urgente
(Real) Decreto Ley pod. ejecutivo
necesidad

del Pres GOB aprobacin del Pres GOB

Real Decreto pod. ejecutivo
sin reglamentos del CON MIN acuerdo del CON MIN
rango
de ley
Decreto Ministerial Min.
Orden Ministerial Min.
Constitucin

Espaola
 Constitucin Espaola

PREMBULO

La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la

seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su
soberana, proclama su voluntad de:

Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las

leyes conforme a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como
expresin de la voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a
todos una digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz
cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.

En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la

siguiente

CONSTITUCIN
 Constitucin Espaola

NDICE

x TTULO PRELIMINAR
x TTULO I. De los derechos y deberes fundamentales
o CAPTULO I. De los espaoles y los extranjeros
o CAPTULO II. Derechos y libertades
SECCIN 1. De los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas
SECCIN 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos
o CAPTULO III. De los principios rectores de la poltica social y econmica
o CAPTULO IV. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
o CAPTULO V. De la suspensin de los derechos y libertades
x TTULO II. De la Corona
x TTULO III. De las Cortes Generales
o CAPTULO I. De las Cmaras
o CAPTULO II. De la elaboracin de las leyes
o CAPTULO III. De los tratados internacionales
x TTULO IV. Del Gobierno y de la Administracin
x TTULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
x TTULO VI. Del Poder Judicial
x TTULO VII. Economa y Hacienda
x TTULO VIII. De la organizacin territorial del Estado
o CAPTULO I. Principios generales
o CAPTULO II. De la Administracin Local
o CAPTULO III. De las Comunidades Autnomas
x TTULO IX. Del Tribunal Constitucional
x TTULO X. De la reforma constitucional
x DISPOSICIONES ADICIONALES
x DISPOSICIONES TRANSITORIAS
x DISPOSICIN DEROGATORIA
x DISPOSICIN FINAL
 Constitucin Espaola

TTULO PRELIMINAR

Artculo 1
La soberana 1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
reside en el como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la
pueblo igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.

Artculo 2
Unidad de la La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
Nacin y derecho comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
a la autonoma autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.

Artculo 3
El castellano y 1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
las dems deber de conocerla y el derecho a usarla.
lenguas 2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
espaolas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.

Artculo 4
La bandera de 1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y
Espaa y las roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
de las 2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios
Autnomas pblicos y en sus actos oficiales.

Artculo 5
Madrid, capital La capital del Estado es la villa de Madrid.

Artculo 6
Partidos polticos Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

Artculo 7
Sindicatos y Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa
asociaciones y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y
empresariales el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 8
Fuerzas 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el
Armadas Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.

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 Constitucin Espaola

Artculo 9
Respeto a la ley 1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
Libertad e 2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y
igualdad la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
Garantas 3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la
jurdicas publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales

Artculo 10
Derechos de la 1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
persona desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por Espaa.

CAPTULO I
De los espaoles y los extranjeros

Artculo 11
Nacionalidad 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular
vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, an cuando no reconozcan a sus
ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su
nacionalidad de origen.
Artculo 12
Mayora de Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
edad: 18 aos
Artculo 13
Derechos de 1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el
los extranjeros presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones
municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los
delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los
aptridas podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.

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 Constitucin Espaola

CAPTULO II
Derechos y libertades

Artculo 14
Igualdad ante Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
la ley por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.

SECCIN 1.
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas

Artculo 15
Derecho a la Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
vida puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para
tiempos de guerra.

Artculo 16
Libertad 1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
ideolgica y comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
religiosa mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta
las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.

Artculo 17
Derecho a la 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
libertad de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los
personal casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario
para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos,
y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser
puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le
sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de hbeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por
ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

Artculo 18
Derecho a la 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
intimidad. imagen.
Inviolabilidad 2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
del domicilio consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 19

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 Constitucin Espaola

Libertad de Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el
residencia y territorio nacional.
circulacin
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

Artculo 20
Libertad de 1. Se reconocen y protegen los derechos:
expresin a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones
mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio
de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al
secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de
censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y
garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de
Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud
y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.

Artculo 21
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
reunin no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o
bienes.

Artculo 22
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de asociacin.
asociacin 2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

Artculo 23
Derecho de 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente
participacin o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por
sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y

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 Constitucin Espaola

cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

Artculo 24
Proteccin 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los Jueces y
judicial de los Tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn
derechos caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada
contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas,
a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s
mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional,
no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25
Principio de 1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
legalidad penal momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa,
segn la legislacin vigente en aquel momento.
Trabajo 2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
remunerado la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El
para los condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los
reclusos derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la
pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y
a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la
cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.

Artculo 26
Prohibicin de Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
los Tribunales organizaciones profesionales.
de Honor
Artculo 27
Libertad de 1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
enseanza 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
Derecho a la 4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
educacin 5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los
sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos,
en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la ley establezca.

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 Constitucin Espaola

Autonoma 10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
universitaria establezca.

Artculo 28
Libertad de 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
sindicacin ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a
formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a
afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Derecho a la 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
huelga intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad.

Artculo 29
Derecho de 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por
peticin escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a
lo dispuesto en su legislacin especfica.

SECCIN 2.
De los derechos y deberes de los ciudadanos

Artculo 30
Servicio 1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
militar y 2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
objecin de garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del
conciencia servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters
general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

Artculo 31
Sistema 1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su
tributario capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los
principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance
confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter
pblico con arreglo a la ley.

Artculo 32
Matrimonio 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad
jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los

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 Constitucin Espaola

derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus

efectos.

Artculo 33
Derecho a la 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
propiedad 2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las
leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Artculo 34
Derecho de 1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la
fundacin ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo
22.

Artculo 35
El trabajo, 1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
derecho y eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
deber remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que
en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.

Artculo 36
Colegios La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.

Artculo 37
Convenios y 1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
conflictos representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de
laborales los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de
las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar
el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 38
Libertad de Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes
empresa. pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo
Economa de con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
mercado

CAPTULO III
De los principios rectores de la poltica social y econmica

Artculo 39
Proteccin a la 1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la
familia y a la familia.
infancia 2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos,
iguales stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres,
cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la

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paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que
velan por sus derechos.

Artculo 40
Redistribucin 1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso
de la renta. social y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms
Pleno empleo equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera
especial, realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
Formacin 2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin
profesional. y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y
Jornada y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
descanso vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
laboral
Artculo 41
Seguridad Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos
Social los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
situaciones de necesidad, especialmente, en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias sern libres.

Artculo 42
Emigrantes El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su
retorno.
Artculo 43

Proteccin a la 1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.

salud 2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer
los derechos y deberes de todos al respecto.
Fomento del 3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte deporte. Asimismo, facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.

Artculo 44
Acceso a la 1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
cultura tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica
en beneficio del inters general.

Artculo 45
Medio 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
ambiente. desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
Calidad de 2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
vida naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y
restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley
fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la
obligacin de reparar el dao causado.

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Artculo 46
Conservacin Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
del patrimonio patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
artstico integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar
los atentados contra este patrimonio.

Artculo 47
Derecho a la Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
vivienda. poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
Utilizacin del pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de
suelo acuerdo con el inters general para impedir la especulacin

La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.

Artculo 48
Participacin Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de
de la juventud la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

Artculo 49
Atencin a los Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
disminuidos integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
fsicos atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de
los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

Artculo 50
Tercera edad Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad.
Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar
mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de
salud, vivienda, cultura y ocio.

Artculo 51
Defensa de los 1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
consumidores protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los
legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las
cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.

Artculo 52
Organizaciones La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
profesionales intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.

CAPTULO IV

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De las garantas de las libertades y derechos fundamentales

Artculo 53
Tutela de las 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan
libertades y a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
derechos contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que
se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
Recurso de 2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos
amparo reconocidos en el artculo 14 y la Seccin 1. del Captulo II ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
Captulo III informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de
los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.

Artculo 54
El Defensor del Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de
Pueblo las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en
este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a
las Cortes Generales.

CAPTULO V
De la suspensin de los derechos y libertades

Artculo 55
Suspensin de 1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20,
derechos y apartados 1, a) y d), y 5; artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2,
libertades podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o
de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido
anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de
estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18,
apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin
con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o
elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley
orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y
libertades reconocidos por las leyes.

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TTULO III
De las Cortes Generales

CAPTULO I
De las Cmaras

Artculo 66
Cortes 1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el
Generales: Congreso de los Diputados y el Senado.
potestad 2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
legislativa y Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias
control del que les atribuya la Constitucin.
Gobierno 3. Las Cortes Generales son inviolables.

Artculo 67
El mandato 1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta
parlamentario de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus
privilegios.

Artculo 68
El Congreso de 1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados,
los Diputados elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que
establezca la ley.
Sistema 2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla
electoral estarn representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el
nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada
circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
representacin proporcional.
Cuatro aos de 4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina
legislatura cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus
derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los
espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la
terminacin del mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los
veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones.

Artculo 69
El Senado, 1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
Cmara de 2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
representacin directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale
territorial una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y
Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera,
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada
milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la

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Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la

Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que
asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
Cuatro aos de 6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro
legislatura aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

Artculo 70
Incompatibili- 1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
dades e Diputados y Senadores, que comprendern, en todo caso:
inelegibilidades a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la
excepcin de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar
sometida al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.

Artculo 71
Inviolabilidad 1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones
e inmunidad manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
parlamentarias 2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las
respectivas Cmaras.

Artculo 72
Reglamentos 1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
de las Cmaras presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final
sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus
Mesas. Las sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se
regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta
de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.

Artculo 73
Sesiones de las 1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
Cmaras primero, de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno,
de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de
cualquiera de las Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre
un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido
agotado.

Artculo 74
Sesiones 1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no

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conjuntas de legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.

las Cmaras 2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94, 1; 145, 2, y
158, 2, se adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el
procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En
ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener
por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba
en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.

Artculo 75
El Pleno y las 1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
Comisiones de 2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
las Cmaras aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante,
recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o
proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma
constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los
Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 76
Comisin de 1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
investigacin nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
Sus conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las
resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea
comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.

Artculo 77
Peticiones a las 1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por
Cmaras escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno
est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.

Artculo 78
Diputaciones 1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
Permanentes veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a
su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara
respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las
facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116,
en caso de que stas hubieran sido disueltas o hubiere expirado su mandato, y la de
velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes
seguirn ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes
Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.

Artculo 79
Adopcin de 1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidos reglamentariamente y con
acuerdos asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los

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miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la

Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan
los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

Artculo 80
Publicidad de Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de
las sesiones cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

CAPTULO II
De la elaboracin de las leyes

Artculo 81
Las leyes 1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de
orgnicas las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen
electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

Artculo 82
La delegacin 1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas
legislativa con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su
objeto sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate
de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota
por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma
correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del
propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
Refundicin de 5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que
textos legales se refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera
formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar
los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.

Artculo 83
Limitacin a Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
las leyes de a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
bases b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

Artculo 84
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de
la ley de delegacin.

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Artculo 85
Decretos Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Legislativos Decretos Legislativos.

Artculo 86
Decretos-leyes 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar
y su disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y
convalidacin que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los
derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al
rgimen de las Comunidades Autnomas ni al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido,
en el plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o
derogacin, para lo cual el reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos
como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.

Artculo 87
Iniciativa 1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de
legislativa acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
Iniciativa 2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
legislativa de adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin
Comunidades de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea
Autnomas encargados de su defensa.
Iniciativa 3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa
legislativa popular para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso, se exigirn no
popular menos de 500.000 firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias
propias de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la
prerrogativa de gracia.

Artculo 88
Proyectos Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
de ley Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.

Artculo 89
Proposiciones 1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las
de ley Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la
iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin
el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.

Artculo 90
Actuacin 1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los
legislativa del Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del
Senado Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto,
puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al
mismo. El veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser
sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta,
en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos

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meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas,

aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto
se reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el
Gobierno o por el Congreso de los Diputados.

Artculo 91
Sancin y El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes
promulgacin Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
de las leyes

Artculo 92
Referndum 1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a
referndum consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas
modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.

CAPTULO III
De los tratados internacionales

Artculo 93
Tratados Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
internacionales atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn
los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas
de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.

Artculo 94
Autorizacin de 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
las Cortes para convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los
determinados siguientes casos:
tratados a) Tratados de carcter poltico.
internacionales b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o
exijan medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.

Artculo 95
Los tratados 1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a
internacionales y la Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
la Constitucin 2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional
para que declare si existe o no esa contradiccin

Artculo 96

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Derogacin y 1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados

denuncia de oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus
los tratados y disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma
convenios prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho
internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.

TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin

Artculo 97
El Gobierno El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
con la Constitucin y las leyes

Artculo 98
Composicin y 1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
estatuto del Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
Gobierno 2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de
stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que
las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no
derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artculo 99
Nombramiento 1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
del Presidente supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
del Gobierno representantes designados por los grupos polticos con representacin
parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
El voto de 2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr
investidura ante el Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda
formar y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente.
De no alcanzarse dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin
cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada
si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver
ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del
Congreso.

Artculo 100
Nombramiento Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
de los Ministros propuesta de su Presidente.

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 Constitucin Espaola

Artculo 101
Cese del 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de
Gobierno prdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o
fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.

Artculo 102
Responsabilidad 1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno
de los ser exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
miembros del 2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del
Gobierno Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la
cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora
absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.

Artculo 103
La Administra- 1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
cin Publica acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
Estatuto de los 3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin
funcionarios pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del
pblicos ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las
garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 104
Las Fuerzas y 1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
Cuerpos de como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad del seguridad ciudadana.
Estado 2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

Artculo 105
La ley regular:
Participacin a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones
de los y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de
ciudadanos las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en
lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos
y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.

Artculo 106
Control 1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
judicial de la administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
administracin 2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos,
salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios pblicos.

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 Constitucin Espaola

Artculo 107
El Consejo de El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
Estado regular su composicin y competencia.

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 LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO COMN
DE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS
LEY 39/2015 Y LEY 40/2015
 D E R E C H O A D M I N I S T R A T I V O G E N E R A L

TEMA XVI
EL RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN: GARANTAS Y FASES.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.

1. EL RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.

El Legislador en 2015 elabora dos Leyes Administrativas nuevas: Una reguladora del Procedimiento Adminis-
trativo que integra las normas que rigen la relacin de los ciudadanos con las Administraciones (Ley 39/2015,
de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas), y otra
donde se desarrolla el Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas, donde se incluyen las disposiciones
que disciplinan el Sector Pblico Institucional (Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico).

De este modo, se aborda una reforma integral de la organizacin y funcionamiento de las Administraciones
articulada en dos ejes fundamentales: la ordenacin de las relaciones ad extra de las Administraciones
con los ciudadanos y empresas, y la regulacin ad intra del funcionamiento interno de cada
Administracin y de las relaciones entre ellas.

Haciendo una breve referencia al mbito de aplicacin y el contenido de la Ley 40/2015, de 1 de Octubre,
LRJSP, vemos que abarca, por un lado, la legislacin bsica sobre Rgimen Jurdico Administrativo, aplicable
a todas las Administraciones Pblicas; y por otro, el Rgimen Jurdico especfico de la Administracin
General del Estado, donde se incluye tanto la llamada Administracin Institucional, como la Administracin
Perifrica del Estado.

Dicho texto legal establece y regula las bases del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas, en coherencia con el mandato constitucional recogido en el artculo 149.1.18 de la Carta Magna, as
como los principios del sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas y de la po-
testad sancionadora, y la organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado y
de su Sector Pblico Institucional para el desarrollo de sus actividades.

1.1. ESTRUCTURA Y DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY 40/2015,

1 DE OCTUBRE, LRJSP (CAPTULO I, TTULO PRELIMINAR, ARTS. 1 A 4)

La Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico,

observa la siguiente estructura:

PREMBULO.
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales, Principios de Actuacin y
Funcionamiento del Sector Pblico.
CAPTULO I. Disposiciones Generales.
ESTRUCTURA DE
CAPITULO II: De los rganos de las Administraciones Pblicas.
LA LEY 40/2015,
DE 1 DE CAPTULO III: Principios de la Potestad Sancionadora.
OCTUBRE, CAPTULO IV: De la Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones
LRJSP Pblicas.
/ CAPTULO V: Funcionamiento Electrnico del Sector Pblico.
(Sigue)
CAPTULO VI: De los Convenios.
TTULO I: Administracin General del Estado.
CAPTULO I: Organizacin Administrativa.
CAPTULO II: Los Ministerios y su Estructura Interna.
CAPTULO III: rganos Territoriales.
CAPTULO IV: De la Administracin General del Estado en el Exterior.

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TTULO II: Organizacin y Funcionamiento del Sector Pblico Institucional.

CAPTULO I: Del Sector Pblico Institucional.
CAPTULO II: Organizacin y Funcionamiento del Sector Pblico institucional
Estatal.
CAPTULO III: De los Organismos Pblicos Estatales.
CAPTULO IV: Las Autoridades Administrativas Independientes de mbito
Estatal.
CAPTULO V: De las Sociedades Mercantiles Estatales.
CAPTULO VI: De los Consorcios.
ESTRUCTURA DE
LA LEY 40/2015, CAPTULO VII: De las Fundaciones del Sector Pblico Estatal.
DE 1 DE CAPTULO VIII: De los Fondos Carentes de Personalidad Jurdica del Sector
OCTUBRE, Pblico Estatal.
LRJSP
TTULO III: Relaciones Interadministrativas.
CAPTULO I: Principios Generales de las Relaciones Interadministrativas.
CAPTULO II: Deber de Colaboracin.
CAPTULO III: Relaciones de Cooperacin.
CAPTULO IV: Relaciones Electrnicas entre las Administraciones.
22 DISPOSICIONES ADICIONALES.
4 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.
18 DISPOSICIONES FINALES.

Objeto de la Ley (Art. 1, LRJSP)

La presente Ley establece y regula las bases del Rgimen Jurdico de las Admi-
nistraciones Pblicas, los principios del sistema de responsabilidad de las Adminis-
traciones Pblicas y de la potestad sancionadora, as como la organizacin y fun-
cionamiento de la Administracin General del Estado y de su Sector Pblico institu-
cional para el desarrollo de sus actividades.

mbito Subjetivo de Aplicacin de la Ley (Art. 2, LRJSP)

1. La presente Ley se aplica al Sector Pblico que comprende:
a) La Administracin General del Estado.
b) Las Administraciones de las Comunidades Autnomas.
DISPOSICIONES
c) Las Entidades que integran la Administracin Local.
GENERALES DE
LA LEY 40/2015, d) El Sector Pblico institucional.
DE 1 DE 2. El Sector Pblico Institucional se integra por:
OCTUBRE, a) Cualesquiera Organismos Pblicos y Entidades de Derecho Pblico vincula-
LRJSP
dos o dependientes de las Administraciones Pblicas.
(Arts. 1 al 4)
.../... b) Las Entidades de Derecho Privado vinculadas o dependientes de las Admi-
Sigue nistraciones Pblicas que quedarn sujetas a lo dispuesto en las normas de
esta Ley que especficamente se refieran a las mismas, en particular a los
principios previstos en el artculo 3, y en todo caso, cuando ejerzan potesta-
des administrativas.
c) Las Universidades Pblicas que se regirn por su normativa especfica y
supletoriamente por las previsiones de la presente Ley.

Tienen la consideracin de Administraciones Pblicas la Administracin Ge-

neral del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas, las
Entidades que integran la Administracin Local, as como los Organismos P-
blicos y Entidades de Derecho Pblico previstos en la letra a) del apartado 2.

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Principios Generales (Art. 3, LRJSP)

Las Administraciones Pblicas sirven con objetividad los intereses generales y
actan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentraliza-
cin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la Consti-
tucin, a la Ley y al Derecho.

Debern respetar EN SU ACTUACIN Y RELACIONES los siguientes principios:

a) Servicio efectivo a los ciudadanos.
b) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
c) Participacin, objetividad y transparencia de la actuacin administrativa.
d) Racionalizacin y agilidad de los procedimientos administrativos y de las activi-
dades materiales de gestin.
e) Buena fe, confianza legtima y lealtad institucional.
f) Responsabilidad por la gestin pblica.
g) Planificacin y direccin por objetivos y control de la gestin y evaluacin de los
resultados de las polticas pblicas.
h) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
i) Economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los fines institucio-
nales.
j) Eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos.
k) Cooperacin, colaboracin y coordinacin entre las Administraciones Pblicas.
DISPOSICIONES
GENERALES DE Las Administraciones Pblicas se relacionarn entre s y con sus rganos,
LA LEY 40/2015, Organismos Pblicos y Entidades vinculados o dependientes a travs de me-
DE 1 DE dios electrnicos, que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas
OCTUBRE, y soluciones adoptadas por cada una de ellas, garantizarn la proteccin de los
LRJSP datos de carcter personal, y facilitarn preferentemente la prestacin conjunta de
(Arts. 1 al 4)
servicios a los interesados.
Bajo la direccin del Gobierno de la Nacin, de los rganos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas y de los correspondientes de las Entidades Locales, la
actuacin de la Administracin Pblica respectiva se desarrolla para alcanzar
los objetivos que establecen las Leyes y el resto del Ordenamiento Jurdico.
Cada una de las Administraciones Pblicas del artculo 2 acta para el cumpli-
miento de sus fines con personalidad jurdica nica.

Principios de Intervencin de las Administraciones Pblicas para el

Desarrollo de una Actividad (Art. 4, LRJSP)

Las Administraciones Pblicas que, en el ejercicio de sus respectivas competen-

cias, establezcan medidas que limiten el ejercicio de derechos individuales o colec-
tivos o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad,
debern aplicar el principio de proporcionalidad y elegir la medida menos res-
trictiva, motivar su necesidad para la proteccin del inters pblico as como justi-
ficar su adecuacin para lograr los fines que se persiguen, sin que en ningn caso
se produzcan diferencias de trato discriminatorias. Asimismo debern evaluar pe-
ridicamente los efectos y resultados obtenidos.
Las Administraciones Pblicas velarn por el cumplimiento de los requisitos
previstos en la legislacin que resulte aplicable, para lo cual podrn, en el m-
bito de sus respectivas competencias y con los lmites establecidos en la legisla-
cin de proteccin de datos de carcter personal, comprobar, verificar, investigar e
inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y dems cir-
cunstancias que fueran necesarias.

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1.2. REFERENCIA A LOS RGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y A SUS

COMPETENCIAS (CAPTULO II, TTULO PRELIMINAR, SECCIN 1 Y 2,
ARTS. 5 A 14, LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, LRJSP)

SECCIN 1. DE LOS RGANOS ADMINISTRATIVOS (Arts. 5 a 7, LRJSP)

Atendiendo a la literalidad de los artculos 5 al 7 de la LRJSP, su contenido es

el siguiente:

rganos Administrativos (Art. 5, LRJSP)

1. Tendrn la consideracin de rganos Administrativos las Unidades

Administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos
jurdicos frente a terceros, o cuya actuacin tenga carcter preceptivo.
2. Corresponde a cada Administracin Pblica delimitar, en su respectivo
mbito competencial, las Unidades Administrativas que configuran los rganos
Administrativos propios de las especialidades derivadas de su organizacin.
3. La creacin de cualquier rgano Administrativo exigir, al menos, el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Determinacin de su forma de integracin en la Administracin Pblica
de que se trate y su dependencia jerrquica.
b) Delimitacin de sus funciones y competencias.
c) Dotacin de los crditos necesarios para su puesta en marcha y
funcionamiento.
4. No podrn crearse nuevos rganos que supongan duplicacin de otros
LOS RGANOS ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente
ADMINISTRATIVOS
la competencia de estos. A este objeto, la creacin de un nuevo rgano slo
Y SUS
tendr lugar previa comprobacin de que no existe otro en la misma Administra-
COMPETENCIAS
(Arts. 5 a 14, cin Pblica que desarrolle igual funcin sobre el mismo territorio y poblacin.
LRJSP)
.../... Instrucciones y rdenes de Servicio (Art. 6, LRJSP)
Sigue
1. Los rganos Administrativos podrn dirigir las actividades de sus rganos
jerrquicamente dependientes mediante Instrucciones y rdenes de
Servicio.
Cuando una disposicin especfica as lo establezca, o se estime conveniente por
razn de los destinatarios o de los efectos que puedan producirse, las Instrucciones
y rdenes de Servicio se publicarn en el Boletn Oficial que corresponda, sin
perjuicio de su difusin de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de
Diciembre, de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Buen Gobierno.
2. El incumplimiento de las Instrucciones u rdenes de Servicio no afecta
por s solo a la validez de los actos dictados por los rganos Administrativos,
sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en que se pueda incurrir.

rganos Consultivos (Art. 7, LRJSP)

La Administracin Consultiva podr articularse mediante rganos especficos

dotados de autonoma orgnica y funcional con respecto a la Administracin Acti-
va, o a travs de los Servicios de esta ltima que prestan asistencia jurdica.

En tal caso, dichos Servicios no podrn estar sujetos a dependencia jerrquica, ya sea
orgnica o funcional, ni recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicacin
de los rganos que hayan elaborado las disposiciones o producido los actos objeto de
consulta, actuando para cumplir con tales garantas de forma colegiada.

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SECCIN 2 COMPETENCIAS (Arts. 8 a 14, LRJSP)

Competencia (Art. 8 LRJSP)

1. La Competencia es irrenunciable y se ejercer por los rganos Administrativos
que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegacin o avocacin,
cuando se efecten en los trminos previstos en sta u otras Leyes.
La delegacin de competencias, las encomiendas de gestin, la delega-
cin de firma y la suplencia no suponen alteracin de la titularidad de la com-
petencia, aunque s de los elementos determinantes de su ejercicio que en
cada caso se prevn.
2. La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los rganos
Administrativos podrn ser DESCONCENTRADAS en otros jerrquicamente
dependientes de aqullos en los trminos y con los requisitos que prevean
las propias normas de atribucin de competencias.
3. Si alguna disposicin atribuye la competencia a una Administracin, sin
especificar el rgano que debe ejercerla, se entender que la facultad de instruir
y resolver los expedientes corresponde a los rganos inferiores competentes
por razn de la materia y del territorio. Si existiera ms de un rgano inferior
competente por razn de materia y territorio, la facultad para instruir y resolver
los expedientes corresponder al superior jerrquico comn de estos.

No se deben confundir los trminos desconcentracin de competencias o

delegacin de las mismas con la cesin, pues ceder supondra transferir la
competencia a otras Administraciones que no las tiene atribuidas.
LOS RGANOS
ADMINISTRATIVOS
Delegacin de Competencias (Art. 9 LRJSP)
Y SUS
COMPETENCIAS 1. Los rganos de las diferentes Administraciones Pblicas podrn DELEGAR el
(Arts. 5 a 14, ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros rganos de
LRJSP) la misma Administracin, aun cuando no sean jerrquicamente dependien-
.../... tes, o en los Organismos Pblicos o Entidades de Derecho Pblico vinculados
Sigue o dependientes de aqullas.
En el mbito de la Administracin General del Estado, la delegacin de compe-
tencias deber ser aprobada previamente por el rgano Ministerial de quien de-
penda el rgano delegante y en el caso de los Organismos Pblicos o Entidades
vinculados o dependientes, por el rgano mximo de direccin, de acuerdo con
sus normas de creacin. Cuando se trate de rganos no relacionados jerrquica-
mente ser necesaria la aprobacin previa del superior comn si ambos pertene-
cen al mismo Ministerio, o del rgano Superior de quien dependa el rgano
Delegado, si el delegante y el delegado pertenecen a diferentes Ministerios.
Asimismo, los rganos de la Administracin General del Estado podrn delegar
el ejercicio de sus competencias propias en sus Organismos Pblicos y Entidades
vinculados o dependientes, cuando resulte conveniente para alcanzar los fines
que tengan asignados y mejorar la eficacia de su gestin. La delegacin deber
ser previamente aprobada por los rganos de los que dependan el rgano
delegante y el rgano delegado, o aceptada por este ltimo cuando sea el rgano
mximo de direccin del Organismo Pblico o Entidad vinculado o dependiente.
2. En ningn caso podrn ser objeto de delegacin las competencias
relativas a:
a) Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presi-
dencia del Gobierno de la Nacin, las Cortes Generales, las Presidencias de los
Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y las Asambleas Legis-
lativas de las Comunidades Autnomas.

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b) La adopcin de disposiciones de carcter general.

c) La Resolucin de Recursos en los rganos Administrativos que hayan dictado
los actos objeto de Recurso.
d) Las materias en que as se determine por norma con rango de Ley.
3. Las delegaciones de competencias y su revocacin debern publicarse en el
Boletn Oficial del Estado, en el de la Comunidad Autnoma o en el de la
Provincia, segn la Administracin a que pertenezca el rgano delegante, y el
mbito territorial de competencia de ste.
4. Las Resoluciones Administrativas que se adopten por delegacin indica-
rn expresamente esta circunstancia y se considerarn dictadas por el rga-
no delegante.
5. Salvo autorizacin expresa de una Ley, no podrn delegarse las competen-
cias que se ejerzan por delegacin.
No constituye impedimento para que pueda delegarse la competencia para re-
solver un Procedimiento la circunstancia de que la norma reguladora del mismo
prevea, como trmite preceptivo, la emisin de un dictamen o informe; no obs-
tante, no podr delegarse la competencia para resolver un Procedimiento una
vez que en el correspondiente Procedimiento se haya emitido un dictamen o
informe preceptivo acerca del mismo.
6. La delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la
haya conferido.
7. El acuerdo de delegacin de aquellas competencias atribuidas a rganos
LOS RGANOS Colegiados, para cuyo ejercicio se requiera un qurum o mayora especial,
ADMINISTRATIVOS deber adoptarse observando, en todo caso, dicho qurum o mayora.
Y SUS
COMPETENCIAS Avocacin de Competencias (Art. 10, LRJSP)
(Arts. 5 a 14,
LRJSP) 1. Los rganos Superiores podrn avocar para s el conocimiento de uno o
.../... varios asuntos cuya Resolucin corresponda ordinariamente o por dele-
Sigue gacin a sus rganos Administrativos dependientes, cuando circunstan-
cias de ndole tcnica, econmica, social, jurdica o territorial lo hagan
conveniente.
En los supuestos de delegacin de competencias en rganos no depen-
dientes jerrquicamente, el conocimiento de un asunto podr ser avoca-
do nicamente por el rgano delegante.
2. En todo caso, la avocacin se realizar mediante acuerdo motivado que
deber ser notificado a los interesados en el Procedimiento, si los hubiere,
con anterioridad o simultneamente a la Resolucin final que se dicte.
Contra el acuerdo de avocacin no cabr Recurso, aunque podr impugnarse
en el que, en su caso, se interponga contra la Resolucin del Procedimiento.

Encomiendas de Gestin (Art. 11, LRJSP)

1. La realizacin de actividades de carcter material o tcnico de la competen-

cia de los rganos Administrativos o de las Entidades de Derecho Pblico po-
dr ser encomendada a otros rganos o Entidades de Derecho Pblico de
la misma o de distinta Administracin, siempre que entre sus competen-
cias estn esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se po-
sean los medios tcnicos idneos para su desempeo.
Las encomiendas de gestin no podrn tener por objeto prestaciones propias
de los contratos regulados en la legislacin de contratos del Sector Pblico.
En tal caso, su naturaleza y rgimen jurdico se ajustar a lo previsto en sta.

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2. La encomienda de gestin no supone cesin de la titularidad de la compe-

tencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabili-
dad del rgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o Resoluciones
de carcter jurdico den soporte o en los que se integre la concreta actividad
material objeto de encomienda.
En todo caso, la Entidad u rgano encomendado tendr la condicin de
encargado del tratamiento de los datos de carcter personal a los que pudiera
tener acceso en ejecucin de la encomienda de gestin, sindole de aplicacin
lo dispuesto en la normativa de proteccin de datos de carcter personal.
3. La formalizacin de las encomiendas de gestin se ajustar a las siguientes
reglas:
a) Cuando la encomienda de gestin se realice entre rganos Administra-
tivos o Entidades de Derecho Pblico pertenecientes a la misma Admi-
nistracin deber formalizarse en los trminos que establezca su normativa
propia y, en su defecto, por acuerdo expreso de los rganos o Entidades de
Derecho Pblico intervinientes. En todo caso, el instrumento de formaliza-
cin de la encomienda de gestin y su Resolucin deber ser publicada,
para su eficacia, en el Boletn Oficial del Estado, en el Boletn oficial de la
Comunidad Autnoma o en el de la Provincia, segn la Administracin a que
pertenezca el rgano encomendante.
Cada Administracin podr regular los requisitos necesarios para la validez
de tales acuerdos que incluirn, al menos, expresa mencin de la actividad o
actividades a las que afecten, el plazo de vigencia y la naturaleza y alcance
de la gestin encomendada.
b) Cuando la encomienda de gestin se realice entre rganos y Entidades
LOS RGANOS de Derecho Pblico de distintas Administraciones se formalizar me-
ADMINISTRATIVOS diante firma del correspondiente convenio entre ellas, que deber ser publi-
Y SUS cado en el Boletn Oficial del Estado, en el Boletn oficial de la Comunidad
COMPETENCIAS Autnoma o en el de la Provincia, segn la Administracin a que pertenezca
(Arts. 5 a 14, el rgano encomendante, salvo en el supuesto de la gestin ordinaria de los
LRJSP)
Servicios de las Comunidades Autnomas por las Diputaciones Provinciales
.../...
o en su caso Cabildos o Consejos Insulares, que se regir por la legislacin
Sigue
de Rgimen Local.

Delegacin de Firma (Art. 12, LRJSP)

1. Los titulares de los rganos Administrativos podrn, en materias de su
competencia, que ostenten, bien por atribucin, bien por delegacin de
competencias, delegar la firma de sus Resoluciones y Actos Administrati-
vos en los titulares de los rganos o Unidades Administrativas que de ellos
dependan, dentro de los lmites sealados en el artculo 9 de esta Ley.
2. La delegacin de firma no alterar la competencia del rgano delegante y para
su validez no ser necesaria su publicacin.
3. En las Resoluciones y Actos que se firmen por delegacin se har constar esta
circunstancia y la Autoridad de procedencia.

Suplencia (Art. 13, LRJSP)

1. En la forma que disponga cada Administracin Pblica, los titulares de los
rganos Administrativos podrn ser suplidos temporalmente en los su-
puestos de vacante, ausencia o enfermedad, as como en los casos en
que haya sido declarada su abstencin o recusacin.
Si no se designa suplente, la competencia del rgano Administrativo se
ejercer por quien designe el rgano Administrativo inmediato superior
de quien dependa.
2. La suplencia no implicar alteracin de la competencia y para su validez no ser
necesaria su publicacin.

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3. En el mbito de la Administracin General del Estado, la designacin de

suplente podr efectuarse:
a) En los Reales Decretos de Estructura rgnica Bsica de los Departamentos
Ministeriales o en los Estatutos de sus Organismos Pblicos y Entidades
vinculados o dependientes segn corresponda.
b) Por el rgano Competente para el nombramiento del titular, bien en el propio
acto de nombramiento bien en otro posterior cuando se produzca el supuesto
que d lugar a la suplencia.
4. En las Resoluciones y Actos que se dicten mediante suplencia, se har constar
esta circunstancia y se especificar el titular del rgano en cuya suplencia se
adoptan y quien efectivamente est ejerciendo esta suplencia.

LOS RGANOS Decisiones de Competencia (Art. 14, LRJSP)

ADMINISTRATIVOS 1. El rgano Administrativo que se estime incompetente para la Resolucin de un
Y SUS asunto remitir directamente las actuaciones al rgano que considere
COMPETENCIAS competente, debiendo notificar esta circunstancia a los interesados.
(Arts. 5 a 14,
LRJSP) 2. Los interesados que sean parte en el Procedimiento podrn dirigirse al rgano
que se encuentre conociendo de un asunto para que decline su competencia y
remita las actuaciones al rgano competente.
Asimismo, podrn dirigirse al rgano que estimen competente para que requiera
de inhibicin al que est conociendo del asunto.
3. Los conflictos de atribuciones slo podrn suscitarse entre rganos de una
misma Administracin no relacionados jerrquicamente, y respecto a asuntos
sobre los que no haya finalizado el Procedimiento Administrativo.

A modo de resumen ha de recordarse que la ley prev varios supuestos en

los que, puede existir una alteracin de competencias que en ningn caso
supone alteracin de la titularidad de la competencia, aunque s de los
elementos determinantes de su ejercicio que en cada caso se prevn. (Ver
el siguiente esquema).

DELEGACIN DE COMPETENCIAS (Art. 9): ENCOMIENDA DE GESTIN (Art. 11):

Supone delegar el ejercicio de las competen-
cias que tengan atribuidas en otros rganos de
la misma Administracin, aun cuando no sean
jerrquicamente dependientes, o en los Orga-
nismos Pblicos o Entidades de Derecho Pbli-
co vinculados o dependientes de aqullas.
Los rganos Administrativos encomiendan a otros
rganos o Entidades de Derecho Pblico de la
misma o de distinta Administracin la realizacin
de determinadas actividades, siempre que entre
sus competencias estn esas actividades, por ra-
zones de eficacia o cuando no se posean los me-
dios tcnicos idneos para su desempeo.

AVOCACIN (Art. 10): DELEGACIN DE FIRMA (Art. 12):

Un rgano Superior podr tomar para s el co-
nocimiento de uno o varios asuntos cuya Reso-
lucin corresponda ordinariamente o por dele-
gacin a sus rganos Administrativos depen-
dientes, cuando circunstancias de ndole tcni-
ca, econmica, social, jurdica o territorial lo
hagan conveniente.
Los titulares de los rganos Administrativos po-
drn, en materias de su competencia, que os-
tenten, bien por atribucin, bien por delegacin
de competencias, delegar la firma de sus Reso-
luciones y actos administrativos en los titulares
de los rganos o Unidades Administrativas que
de ellos dependan.

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2. ESTRUCTURA, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
COMN DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (LPAC-AP)

La esfera jurdica de derechos de los ciudadanos frente a la actuacin de las Administraciones Pblicas se
encuentra protegida a travs de una serie de instrumentos tanto de carcter reactivo, entre los que destaca
el sistema de Recursos Administrativos o el control realizado por Jueces y Tribunales, como preventivo, a
travs del Procedimiento Administrativo, que es la expresin clara de que la Administracin Pblica acta
con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, como reza el artculo 103 de la Constitucin. Su regulacin
forma parte del contenido de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comn
de las Administraciones Pblicas, la cual va a ser especial motivo de estudio en el presente Tema.

EXPOSICIN DE MOTIVOS.
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales.
TTULO I. De los Interesados en el Procedimiento.
CAPTULO I: La Capacidad de Obrar y el Concepto de Interesado.
CAPTULO II: Identificacin y Firma de los Interesados en el Procedimiento
Administrativo.
TTULO II. De la Actividad de las Administraciones Pblicas.
CAPTULO I: Normas Generales de Actuacin.
CAPTULO II: Trminos y Plazos.
TTULO III. De los Actos Administrativos.
CAPTULO I: Requisitos de los Actos Administrativos.
CAPTULO II: Eficacia de los Actos.
CAPTULO III: Nulidad y Anulabilidad.
TTULO IV. De las Disposiciones sobre el Procedimiento Administrativo
ESTRUCTURA
Comn.
DE LA
LEY 39/2015, CAPTULO I: Garantas del Procedimiento.
DE 1 DE CAPTULO II: Iniciacin del Procedimiento.
OCTUBRE,
LPAC-AP CAPTULO III: Ordenacin del Procedimiento.
CAPTULO IV: Instruccin del Procedimiento.
CAPTULO V: Finalizacin del Procedimiento.
CAPTULO VI: De la Tramitacin Simplificada del Procedimiento Administrativo
Comn.
CAPTULO VII: Ejecucin.
TTULO V. De la Revisin de los Actos en Va Administrativa.
CAPTULO I: Revisin de Oficio.
CAPTULO II: Recursos Administrativos.
TTULO VI. De la Iniciativa Legislativa y de la Potestad para Dictar
Reglamentos y otras Disposiciones.
5 DISPOSICIONES ADICIONALES.
5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.
SIETE DISPOSICIONES FINALES.

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La presente Ley tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los
actos administrativos, el Procedimiento Administrativo Comn a todas las Adminis-
traciones Pblicas, incluyendo el sancionador y el de reclamacin de responsabili-
dad de las Administraciones Pblicas, as como los principios a los que se ha de
ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.

Solo mediante Ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la con-
OBJETO Y
secucin de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podrn
MBITO DE
APLICACIN DE incluirse trmites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley. Regla-
LA LEY 39/2015, mentariamente podrn establecerse especialidades del procedimiento referidas a
DE 1 DE los rganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por razn de
OCTUBRE, la materia, formas de iniciacin y terminacin, publicacin e informes a recabar.
LPAC-AP
(Arts. 1 y 2) En cuanto a su mbito de Aplicacin, su contenido coincide plenamente con el
del Art. 2 de la Ley 40/2015, de 1 de Octubre, LRJSP, pues el mbito de aplica-
cin de dichos textos legales es exactamente el mismo, (vase pgina 2 del
Tema), salvo a tenerse en cuenta el aadido siguiente:

Las Corporaciones de Derecho Pblico se regirn por su normativa especfica en

el ejercicio de las Funciones Pblicas que les hayan sido atribuidas por Ley o dele-
gadas por una Administracin Pblica, y supletoriamente por la presente Ley.

2.1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN: GARANTAS Y FASES.

El artculo 149.1.18. de la Constitucin Espaola atribuye al Estado, entre otros aspectos, la compe-
tencia para regular el Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas
de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas, as como el sistema de responsabilidad de
todas las Administraciones Pblicas.

La Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Pbli-
cas en su Exposicin de Motivos entiende el Procedimiento Administrativo como el conjunto ordena-
do de trmites y actuaciones formalmente realizadas, segn el cauce legalmente previsto, para
dictar un acto administrativo o expresar la voluntad de la Administracin.

Por su parte, el Tribunal Constitucional en su jurisprudencia, ha considerado que la regulacin del Proce-
dimiento Administrativo Comn por el Estado no obsta a que las Comunidades Autnomas dicten las
normas de procedimiento necesarias para la aplicacin de su Derecho Sustantivo, siempre que se respe-
ten las reglas que, por ser competencia exclusiva del Estado, integran el concepto de Procedimiento
Administrativo Comn con carcter bsico.

A diferencia de la actividad privada, la actuacin pblica requiere seguir unos cauces formales, ms o
menos estrictos, que constituyen la garanta de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuacin es
conforme con el ordenamiento jurdico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los administrados.

As pues, el Procedimiento Administrativo se configura como una garanta que tiene el ciudadano
de que la Administracin no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las
pautas del Procedimiento Administrativo, Procedimiento que por otra parte el administrado puede
conocer y que por tanto no va a generar indefensin.

La propia Constitucin, en su Art. 105.c) establece que la Ley regular el procedimiento a travs del
cual deben producirse los actos administrativos garantizando, cuando proceda, la audiencia del
interesado, y el Art. 149.1 C.E., atribuye al Estado la competencia exclusiva en determinadas mate-
rias, con un mandato en su apdo. 18 de regular las bases de Rgimen Jurdico comn a todas las
Administraciones Pblicas y de un Procedimiento Administrativo Comn a todas ellas.

La Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones

Pblicas, en adelante LPAC-AP, se ocupa de desarrollar tal tarea.

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2.2. CLASES DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

Atendiendo a la pluralidad de actividades que pueden desarrollar

las Administraciones Pblicas

Procedimiento General o Comn: Aplicable a todas las Administraciones Pblicas y regulado en la

LPAC-AP (Arts. 53 y ss.).

Procedimiento Sancionador: Entre sus principales novedades destaca que los anteriores
Procedimientos Especiales sobre Potestad Sancionadora y Responsabilidad Patrimonial que
la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, regulaba en Ttulos separados, ahora se han integrado como
especialidades del Procedimiento Administrativo Comn (Ttulo IV, de Disposiciones sobre el
Procedimiento Administrativo Comn). Este planteamiento responde a uno de los objetivos
que persigue esta Ley, la simplificacin de los Procedimientos Administrativos y su integracin
como especialidades en el Procedimiento Administrativo Comn, contribuyendo as a aumentar
la seguridad jurdica. De acuerdo con la sistemtica seguida, los Principios Generales de la Potestad
Sancionadora y de la Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Pblicas, en cuanto que
ataen a aspectos ms orgnicos que procedimentales, se regulan en la Ley de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico.

Otros Procedimientos Especiales no regulados en la anterior LRJAP-PAC, son:

Para la Elaboracin de los Reglamentos.
Impugnacin de los Actos de la Seguridad Social.
Gestin Recaudatoria de la Seguridad Social.
Procedimiento Sancionador por Infraccin en el Orden Social.
Procedimientos Disciplinarios del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, ...

Atendiendo al tiempo de desarrollo de los Procedimientos

Procedimiento Ordinario: Es el normal regulado por la Ley.

Procedimiento de Tramitacin Simplificada: Viene regulado en el artculo 96 de la LPAC-AP,

permitiendo que cuando razones de inters pblico o la falta de complejidad del Procedimiento as lo
aconsejen, las Administraciones Pblicas podrn acordar, de oficio o a solicitud del interesado, la
tramitacin simplificada del Procedimiento.

Atendiendo a la finalidad especfica del Procedimiento

Procedimientos Declarativos: Se orientan a la elaboracin de una decisin cuyo carcter da lugar a

otras decisiones, como ocurre con la revocacin de decisiones por la Administracin (de oficio) o a
instancia del particular (Recurso).

Procedimientos Ejecutivos: Tienden a la realizacin material de una decisin anterior ya definitiva (ej:
Procedimiento de Apremio).

Procedimientos de Simple Gestin: Tienen una finalidad de tipo tcnico y de carcter esencialmente
interno, preparatoria de una decisin ulterior.

2.3. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN

La Ley de Procedimiento Administrativo Comn recoge las bases y criterios para una correcta realizacin
del mismo, basndolo en una pluralidad de actos que deben estar coordinados entre s, de manera que sin
cada acto anterior ninguno de los posteriores tiene validez y sin cada acto posterior ninguno de los anterio-
res produce eficacia.

Al respecto, dentro del Procedimiento Administrativo caben destacar los siguientes principios:

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Principio de Unidad

El Procedimiento consiste en un nico proceso que tiene un inicio y un final. Todos los Procedimientos
deben resolverse con independencia de la forma en que se iniciaron y, asimismo, deben ser notificados.

La LPAC-AP establece un Procedimiento comn a todas las Administraciones Pblicas (Estatal, Auton-
mica y Local) si bien la propia Ley respeta y ampara las especialidades propias de las Comunidades
Autnomas derivadas de su organizacin.

Principio de Contradiccin

La Resolucin del Procedimiento se basa en los hechos y en los fundamentos de Derecho, lo que se
consigue a travs de la comprobacin de tales hechos mediante la aportacin de pruebas. En general,
pueden acreditarse los hechos por cualquier medio admisible en Derecho. La Ley recoge tcnicas en
virtud de las cuales se garantiza que las partes pueden hacer valer sus propios intereses pudiendo contra-
decir lo que afirma la parte contraria (posibilidad de formular alegaciones, de proponer pruebas, de acor-
dar un periodo de informacin pblica, etc.).

Principio de Imparcialidad

La Administracin en su actuacin debe ser imparcial, sin sometimiento en ningn caso por causas de
favoritismo o enemistad. Dicho principio se manifiesta fundamentalmente en la Ley a travs de las tcni-
cas de Abstencin y de Recusacin reguladas en la Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico.

Abstencin (Art. 23 LRJSP):

Las Autoridades y el Personal al servicio de las Administraciones en quienes se den algunas de las
circunstancias sealadas en el apartado siguiente, se abstendrn de intervenir en el Procedimiento y lo
comunicarn a su superior inmediato, quien resolver lo procedente.

Son motivos de abstencin, los siguientes:

a) Tener inters personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya Resolucin pudiera influir la de
aqul; ser administrador de Sociedad o Entidad interesada, o tener cuestin litigiosa pendiente con
algn interesado.
b) Tener un vnculo matrimonial o situacin de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad
dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los
administradores de Entidades o Sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes
legales o mandatarios que intervengan en el Procedimiento, as como compartir despacho profesional
o estar asociado con stos para el asesoramiento, la representacin o el mandato.
c) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el aparta-
do anterior.
d) Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el asunto, o
haberle prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier
circunstancia o lugar.

Los rganos jerrquicamente superiores a quien se encuentre en alguna de las circunstancias sealadas
en el punto anterior podrn ordenarle que se abstengan de toda intervencin en el expediente.

La actuacin de Autoridades y Personal al servicio de las Administraciones Pblicas en los que concurran
motivos de abstencin no implicar, necesariamente, y en todo caso, la invalidez de los actos en que
hayan intervenido.

La no abstencin en los casos en que concurra alguna de esas circunstancias dar lugar a la
responsabilidad que proceda.

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Recusacin (Art. 24 LRJSP):

En los casos previstos en el artculo anterior, podr promoverse recusacin por los interesados en
cualquier momento de la tramitacin del Procedimiento.

La recusacin se plantear por escrito en el que se expresar la causa o causas en que se funda.

En el da siguiente el recusado manifestar a su inmediato superior si se da o no en l la causa alegada.

En el primer caso, si el superior aprecia la concurrencia de la causa de recusacin, acordar su sustitucin
acto seguido.

Si el recusado niega la causa de recusacin, el superior resolver en el plazo de tres das, previos los
informes y comprobaciones que considere oportunos.

Contra las Resoluciones adoptadas en esta materia no cabr Recurso, sin perjuicio de la posibilidad de
alegar la recusacin al interponer el Recurso que proceda contra el acto que ponga fin al Procedimiento.

Principio de Oficialidad

El Procedimiento debe ser de oficio en todos sus trmites. La Administracin tiene la obligacin y la
responsabilidad de dirigir el Procedimiento, ordenando que se practiquen todas las diligencias necesarias
para dictar la Resolucin. Son responsables de tramitar el Procedimiento los titulares del rgano y el
Personal que est a su cargo.

Principio de Economa Procesal y Eficacia

Es un principio reconocido constitucionalmente que la LPAC-AP trata especialmente en relacin a la

Ordenacin del Procedimiento a travs de los principios de impulso y concentracin de trmites en sus
artculos 71 y 72.

Principio In Dubio Pro Actione

Es el que postula en favor de la mayor garanta y de la interpretacin ms favorable al ejercicio del derecho
de accin y, por lo tanto, en el sentido de asegurar, en lo posible, ms all de las dificultades de ndole
formal, una decisin sobre el fondo de la cuestin objeto del Procedimiento.

Principio de Cooperacin, Coordinacin y Colaboracin

Se manifiesta posibilitando el que los ciudadanos puedan presentar las solicitudes, escritos y comunicaciones
que dirijan a las Administraciones Pblicas en los Registros de cualquier rgano Administrativo que
pertenezca a la Administracin del Estado o a la de cualquier Administracin de las Comunidades Autnomas.

Se prev que, mediante convenio de colaboracin entre las Administraciones Pblicas se implanten siste-
mas de intercomunicacin y coordinacin de Registros que garanticen la compatibilidad informtica y la
transmisin telemtica de los asientos.

En la LRJSP se establece, asimismo, la obligacin de que las Administraciones Pblicas se relacionen

entre s por medios electrnicos, previsin que se desarrolla posteriormente en el Ttulo referente a la
Cooperacin Interadministrativa mediante una regulacin especfica de las relaciones electrnicas entre
las Administraciones. Para ello, tambin se contempla como nuevo principio de actuacin la
interoperabilidad de los medios electrnicos y sistemas y la prestacin conjunta de servicios a los
ciudadanos.

Principios de Intervencin de las Administraciones Pblicas para el Desarrollo

de una Actividad
Con este principio se persigue evitar trabas innecesarias a los administrados, as como actuaciones discri-
minatorias. Aparece enunciado en el Artculo 4 de la LRJSP:

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1. Las Administraciones Pblicas que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, establezcan

medidas que limiten el ejercicio de derechos individuales o colectivos o exijan el cumplimiento
de requisitos para el desarrollo de una actividad, debern aplicar el principio de proporcionalidad
y elegir la medida menos restrictiva, motivar su necesidad para la proteccin del inters pblico
as como justificar su adecuacin para lograr los fines que se persiguen, sin que en ningn caso
se produzcan diferencias de trato discriminatorias. Asimismo debern evaluar peridicamente
los efectos y resultados obtenidos.
2. Las Administraciones Pblicas velarn por el cumplimiento de los requisitos previstos en la
legislacin que resulte aplicable, para lo cual podrn, en el mbito de sus respectivas
competencias y con los lmites establecidos en la legislacin de proteccin de datos de carcter
personal, comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos,
actividades, estimaciones y dems circunstancias que fueran necesarias.

2.3. ESPECIAL REFERENCIA A LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO COMN.

El Ttulo I de la LPAC-AP se ocupa de desarrollar los aspectos relativos a los interesados en el Procedi-
miento, dedicando a ello un primer Captulo relativo a la capacidad de obrar y concepto de interesado
(Arts. 3 y ss.) y un segundo Captulo en el que regula la identificacin y firma (Arts. 9 y ss.).

Segn establece el artculo 3 de la LPAC-AP, tendrn capacidad de obrar ante

las Administraciones Pblicas:
a) Las personas fsicas o jurdicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a
las normas civiles.
b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e
intereses cuya actuacin est permitida por el ordenamiento jurdico sin la asis-
tencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se excepta
el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensin de la incapaci-
tacin afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.
c) Cuando la Ley as lo declare expresamente, los grupos de afectados, las unio-
nes y Entidades sin personalidad jurdica y los patrimonios independientes o
autnomos.

CAPACIDAD DE De igual modo, el artculo 4 de este texto legal determina el concepto de

OBRAR Y
interesado, cuando afirma que se consideran interesados en el Procedimiento
CONCEPTO DE
Administrativo:
INTERESADO
(Art. 3 y ss., a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos indivi-
LPAC-AP) duales o colectivos.
.../...
Sigue b) Los que, sin haber iniciado el Procedimiento, tengan derechos que puedan re-
sultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.

c) Aquellos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar

afectados por la Resolucin y se personen en el Procedimiento en tanto no
haya recado Resolucin definitiva.

Las Asociaciones y Organizaciones representativas de intereses econmicos y

sociales sern titulares de intereses legtimos colectivos en los trminos que la Ley
reconozca.

Cuando la condicin de interesado derivase de alguna relacin jurdica transmisi-

ble, el derecho-habiente suceder en tal condicin cualquiera que sea el estado del
Procedimiento.

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En lo que concierne a la representacin, el artculo 5 determina que los interesa-

dos con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante, entendin-
dose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en
contra del interesado.

Las personas fsicas con capacidad de obrar y las personas jurdicas, siempre que
ello est previsto en sus Estatutos, podrn actuar en representacin de otras ante
las Administraciones Pblicas.

Para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicacio-

nes, interponer Recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre
de otra persona, deber acreditarse la representacin. Para los actos y gestiones
de mero trmite se presumir aquella representacin.

La representacin podr acreditarse mediante cualquier medio vlido en Derecho

que deje constancia fidedigna de su existencia. A estos efectos, se entender acre-
ditada la representacin realizada mediante apoderamiento apud acta efectuado
por comparecencia personal o comparecencia electrnica en la correspondiente
Sede Electrnica, o a travs de la acreditacin de su inscripcin en el Registro
Electrnico de Apoderamientos de la Administracin Pblica competente.

El rgano competente para la tramitacin del Procedimiento deber incorporar al

expediente administrativo acreditacin de la condicin de representante y de los
poderes que tiene reconocidos en dicho momento. El documento electrnico que
acredite el resultado de la consulta al Registro Alectrnico de Apoderamientos co-
rrespondiente tendr la condicin de acreditacin a estos efectos.
CAPACIDAD DE
OBRAR Y La falta o insuficiente acreditacin de la representacin no impedir que se
CONCEPTO DE tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aqulla o se
INTERESADO subsane el defecto dentro del plazo de diez das que deber conceder al efecto
(Art. 3 y ss., el rgano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del
LPAC-AP)
caso as lo requieran.

Las Administraciones Pblicas podrn habilitar con carcter general o especfico a

personas fsicas o jurdicas autorizadas para la realizacin de determinadas tran-
sacciones electrnicas en representacin de los interesados. Dicha habilitacin
deber especificar las condiciones y obligaciones a las que se comprometen los
que as adquieran la condicin de representantes, y determinar la presuncin de
validez de la representacin salvo que la normativa de aplicacin prevea otra cosa.
Las Administraciones Pblicas podrn requerir, en cualquier momento, la acredita-
cin de dicha representacin. No obstante, siempre podr comparecer el interesa-
do por s mismo en el Procedimiento.

En coherencia con esto, el artculo 6 de la LPAC-AP regula el modo en que habr

de articularse los Registros Electrnicos de Apoderamientos.

En lo que concierne a la posibilidad de que en un mismo Procedimiento existan

pluralidad de interesados, el artculo 7, contempla que Cuando en una solicitud,
escrito o comunicacin figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar
se efectuarn con el representante o el interesado que expresamente hayan sea-
lado, y, en su defecto, con el que figure en primer trmino.

Si durante la instruccin de un Procedimiento que no haya tenido publicidad, se ad-

vierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legtimos
y directos cuya identificacin resulte del expediente y que puedan resultar afectados
por la Resolucin que se dicte, se comunicar a dichas personas la tramitacin del
Procedimiento (nuevos interesados en el procedimiento, Art. 8 LPAC-AP).

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Sistemas de Identificacin de los Interesados en el Procedimiento (Art. 9,

LPAC-AP:
Las Administraciones Pblicas estn obligadas a verificar la identidad de
los interesados en el Procedimiento Administrativo, mediante la comproba-
cin de su nombre y apellidos o denominacin o razn social, segn correspon-
da, que consten en el Documento Nacional de Identidad o documento identifica-
tivo equivalente.
Los interesados podrn identificarse electrnicamente ante las Administra-
ciones Pblicas a travs de cualquier sistema que cuente con un registro pre-
vio como usuario que permita garantizar su identidad. En particular, sern admi-
tidos, los sistemas siguientes:
a) Sistemas basados en certificados electrnicos reconocidos o cualificados de
firma electrnica expedidos por prestadores incluidos en la Lista de confian-
za de prestadores de servicios de certificacin. A estos efectos, se entien-
den comprendidos entre los citados certificados electrnicos reconocidos o
cualificados los de persona jurdica y de Entidad sin personalidad jurdica.
b) Sistemas basados en certificados electrnicos reconocidos o cualificados de
sello electrnico expedidos por prestadores incluidos en la Lista de Confian-
za de Prestadores de Servicios de Certificacin.
c) Sistemas de clave concertada y cualquier otro sistema que las Adminis-
traciones Pblicas consideren vlido, en los trminos y condiciones que se
establezcan.
Cada Administracin Pblica podr determinar si slo admite alguno de
estos sistemas para realizar determinados trmites o procedimientos, si
bien la admisin de alguno de los sistemas de identificacin previstos en la letra
IDENTIFICACIN
c) conllevar la admisin de todos los previstos en las letras a) y b) anteriores
Y FIRMA
para ese trmite o procedimiento.
(Art. 9 y ss.,
LPAC-AP) En todo caso, la aceptacin de alguno de estos sistemas por la Administracin
.../... General del Estado servir para acreditar frente a todas las Administraciones
Sigue Pblicas, salvo prueba en contrario, la identificacin electrnica de los interesados
en el Procedimiento Administrativo.

Sistemas de Firma Admitidos por las Administraciones Pblicas (Art. 10,

LPAC-AP):
Los interesados podrn firmar a travs de cualquier medio que permita acreditar
la autenticidad de la expresin de su voluntad y consentimiento, as como la
integridad e inalterabilidad del documento.
En el caso de que los interesados optaran por relacionarse con las Administra-
ciones Pblicas a travs de medios electrnicos, se considerarn vlidos a
efectos de firma:
a) Sistemas de firma electrnica reconocida o cualificada y avanzada, basados
en certificados electrnicos reconocidos o cualificados de firma electrnica
expedidos por prestadores incluidos en la Lista de Confianza de Prestadores
de Servicios de Certificacin. A estos efectos, se entienden comprendidos
entre los citados certificados electrnicos reconocidos o cualificados los de
persona jurdica y de Entidad sin personalidad jurdica.
b) Sistemas de sello electrnico reconocido o cualificado y de sello electrnico
avanzado basados en certificados electrnicos reconocidos o cualificados
de sello electrnico incluidos en la Lista de Confianza de Prestadores de
Servicios de Certificacin.
c) Cualquier otro sistema que las Administraciones Pblicas consideren vlido,
en los trminos y condiciones que se establezcan.

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Cada Administracin Pblica, Organismo o Entidad podr determinar si slo

admite algunos de estos sistemas para realizar determinados trmites o
procedimientos de su mbito de competencia.
Cuando as lo disponga expresamente la normativa reguladora aplicable, las
Administraciones Pblicas podrn admitir los sistemas de identificacin
contemplados en esta Ley como sistema de firma cuando permitan acreditar la
autenticidad de la expresin de la voluntad y consentimiento de los interesados.
Cuando los interesados utilicen un sistema de firma de los previstos en este artculo,
su identidad se entender ya acreditada mediante el propio acto de la firma.

Uso de Medios de Identificacin y Firma en el Procedimiento Administrativo

(Art. 11, LPAC-AP):
Con carcter general, para realizar cualquier actuacin prevista en el Procedi-
miento Administrativo, ser suficiente con que los interesados acrediten previa-
mente su identidad a travs de cualquiera de los medios de identificacin previs-
tos en esta Ley.
Las Administraciones Pblicas slo requerirn a los interesados el uso
obligatorio de firma para:
a) Formular solicitudes.
b) Presentar declaraciones responsables o comunicaciones.
c) Interponer Tecursos.
d) Desistir de acciones.
e) Renunciar a derechos.
IDENTIFICACIN
Y FIRMA Asistencia en el Uso de Medios Electrnicos a los Interesados (Art. 12,
(Art. 9 y ss., LPAC-AP):
LPAC-AP) Las Administraciones Pblicas debern garantizar que los interesados pueden
relacionarse con la Administracin a travs de medios electrnicos, para lo que
pondrn a su disposicin los canales de acceso que sean necesarios as como
los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determinen.
Las Administraciones Pblicas asistirn en el uso de medios electrnicos a los
interesados no incluidos en los apartados 2 y 3 del artculo 14 que as lo soliciten,
especialmente en lo referente a la identificacin y firma electrnica, presentacin
de solicitudes a travs del Registro Electrnico General y obtencin de copias
autnticas.
Asimismo, si alguno de estos interesados no dispone de los medios electrnicos
necesarios, su identificacin o firma electrnica en el Procedimiento Administrativo
podr ser vlidamente realizada por un Funcionario Pblico mediante el uso del
sistema de firma electrnica del que est dotado para ello. En este caso, ser
necesario que el interesado que carezca de los medios electrnicos necesarios
se identifique ante el Funcionario y preste su consentimiento expreso para esta
actuacin, de lo que deber quedar constancia para los casos de discrepancia o
litigio.
La Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y las Enti-
dades Locales mantendrn actualizado un Registro, u otro sistema equivalente,
donde constarn los Funcionarios habilitados para la identificacin o firma regu-
lada en este artculo. Estos Registros o sistemas debern ser plenamente
interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones
Pblicas, a los efectos de comprobar la validez de las citadas habilitaciones.
En este Registro o sistema equivalente, al menos, constarn los Funcionarios
que presten servicios en las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros.

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2.4. GARANTAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN.

El artculo 53 de la LPAC-AP desarrolla los derechos de los interesados en el Procedimiento Administra-

tivo Comn, constituyendo stos la principal garanta de los mismos ante la actuacin administrativa.

As, adems del resto de derechos previstos en esta Ley, los interesados en un Procedimiento Admi-
nistrativo, tienen los siguientes derechos:
a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los Procedimientos en los que
tengan la condicin de interesados; el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de
que la Administracin no dicte ni notifique Resolucin expresa en plazo; el rgano competente para su
instruccin, en su caso, y Resolucin; y los actos de trmite dictados. Asimismo, tambin tendrn
derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados Procedimientos.

Quienes se relacionen con las Administraciones Pblicas a travs de medios electrnicos, tendrn
derecho a consultar la informacin a la que se refiere el prrafo anterior, en el Punto de Acceso Gene-
ral Electrnico de la Administracin que funcionar como un Portal de Acceso. Se entender cumplida
la obligacin de la Administracin de facilitar copias de los documentos contenidos en los Procedimien-
tos mediante la puesta a disposicin de las mismas en el Punto de Acceso General Electrnico de la
Administracin competente o en las Sedes Electrnicas que correspondan.
b) A identificar a las Autoridades y al Personal al servicio de las Administraciones Pblicas bajo
cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A no presentar documentos originales salvo que, de manera excepcional, la normativa reguladora
aplicable establezca lo contrario. En caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento
original, tendrn derecho a obtener una copia autenticada de ste.
d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que
se trate, que ya se encuentren en poder de las Administraciones Pblicas o que hayan sido elaborados
por stas.
e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurdico, y a
aportar documentos en cualquier fase del Procedimiento anterior al trmite de audiencia, que
debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la propuesta de Resolucin.
f) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposi-
ciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
g) A actuar asistidos de Asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses.
h) A cumplir las obligaciones de pago a travs de los medios electrnicos previstos en el artculo 98.2.
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitucin y las Leyes.

2.5. FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN.

El Ttulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, regula las disposiciones sobre el Procedimiento Adminis-
trativo Comn. Las fases del Procedimiento son las siguientes:

FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN

Iniciacin Ordenacin Instruccin Finalizacin Ejecucin

(Arts. 54-69) (Arts. 70-74) (Arts. 75-83) (Arts. 84-95) (Arts. 97-105)

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2.5.1. INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 54 a 69, LPAC-AP)

Clases de Iniciacin (Art. 54, LPAC-AP)

Los Procedimientos podrn iniciarse de oficio o a solicitud del interesado.

Informacin y Actuaciones Previas (Art. 55, LPAC-AP)

Con anterioridad al inicio del Procedimiento, el rgano competente podr abrir un perodo de
informacin o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la
conveniencia o no de iniciar el Procedimiento.

Las actuaciones previas sern realizadas por los rganos que tengan atribuidas funciones de
investigacin, averiguacin e inspeccin en la materia y, en defecto de stos, por la persona u
rgano Administrativo que se determine por el rgano competente para la iniciacin o Resolucin del
Procedimiento.

Medidas Provisionales (Art. 56.1, LPAC-AP)

Iniciado el Procedimiento, el rgano Administrativo competente para resolver, podr adoptar, de oficio o
a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar
la eficacia de la Resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de
acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.

Medidas Provisionalsimas (Art. 56.2, LPAC-AP)

Antes de la iniciacin del Procedimiento Administrativo, el rgano competente para iniciar o instruir el
Procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia inaplazable y para la proteccin
provisional de los intereses implicados, podr adoptar de forma motivada las medidas provisionales que
resulten necesarias y proporcionadas. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modifica-
das o levantadas en el acuerdo de iniciacin del Procedimiento, que deber efectuarse dentro de los
QUINCE DAS SIGUIENTES A SU ADOPCIN, el cual podr ser objeto del Recurso que proceda.

En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el Procedimiento en dicho plazo o cuando
el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

De acuerdo con lo previsto en los dos apartados anteriores, podrn acordarse las siguientes medidas
provisionales, en los trminos previstos en la Ley 1/2000, de 7 de Enero, de Enjuiciamiento Civil:

a) Suspensin temporal de actividades.

b) Prestacin de fianzas.

c) Retirada o intervencin de bienes productivos o suspensin temporal de servicios por razones de

sanidad, higiene o seguridad, el cierre temporal del establecimiento por estas u otras causas previstas
en la normativa reguladora aplicable.

d) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en metlico por aplicacin de
precios ciertos.

e) El depsito, retencin o inmovilizacin de cosa mueble.

f) La intervencin y depsito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilcita y
cuya prohibicin o cesacin se pretenda.

g) Consignacin o constitucin de depsito de las cantidades que se reclamen.

h) La retencin de ingresos a cuenta que deban abonar las Administraciones Pblicas.

i) Aquellas otras medidas que, para la proteccin de los derechos de los interesados, prevean
expresamente las Leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la Resolucin.

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No se podrn adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difcil o imposible
reparacin a los interesados o que impliquen violacin de derechos amparados por las Leyes.

Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del
Procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin. En todo caso, se extinguirn cuando
surta efectos la Resolucin Administrativa que ponga fin al Procedimiento correspondiente.

Acumulacin (Art. 57, LPAC-AP)

El rgano Administrativo que inicie o tramite un Procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su
iniciacin, podr disponer, de oficio o a instancia de parte, su acumulacin a otros con los que guarde
identidad sustancial o ntima conexin, siempre que sea el mismo rgano quien deba tramitar y resolver
el procedimiento. Contra el acuerdo de acumulacin no proceder recurso alguno.

A) INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIN

(Arts. 58 a 65, LPAC-AP)

Los Procedimientos se iniciarn de oficio por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o
como consecuencia de orden superior, a peticin razonada de otros rganos o por denuncia.

FORMAS DE INCIACIN DEL PROCESO DE OFICIO

(Por acuerdo del rgano competente)

Por propia Como Por peticin

consecuencia de razonada de Por denuncia
iniciativa orden superior otros rganos

Inicio del Procedimiento a Propia Iniciativa (Art. 59, LPAC-AP)

Se entiende por propia iniciativa, la actuacin derivada del conocimiento directo o indirecto de las circuns-
tancias, conductas o hechos objeto del Procedimiento por el rgano que tiene atribuida la competencia de
iniciacin.

Inicio del Procedimiento como Consecuencia de Orden Superior (Art. 60, LPAC-AP)

Se entiende por orden superior, la emitida por un rgano Administrativo superior jerrquico del competen-
te para la iniciacin del Procedimiento.

Inicio del Procedimiento por Peticin Razonada de otros rganos (Art. 61, LPAC-AP)

Se entiende por peticin razonada, la propuesta de iniciacin del Procedimiento formulada por cualquier
rgano Administrativo que no tiene competencia para iniciar el mismo y que ha tenido conocimiento de las
circunstancias, conductas o hechos objeto del Procedimiento, bien ocasionalmente o bien por tener atri-
buidas funciones de inspeccin, averiguacin o investigacin.

La peticin no vincula al rgano competente para iniciar el Procedimiento, si bien deber comunicar al
rgano que la hubiera formulado los motivos por los que, en su caso, no procede la iniciacin.

Inicio del Procedimiento por Denuncia (Art. 62, LPAC-AP)

Se entiende por denuncia, el acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligacin
legal, pone en conocimiento de un rgano Administrativo la existencia de un determinado hecho que
pudiera justificar la iniciacin de oficio de un Procedimiento Administrativo.

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Las denuncias debern expresar la identidad de la persona o personas que las presentan y el relato de los
hechos que se ponen en conocimiento de la Administracin.
La presentacin de una denuncia no confiere, por s sola, la condicin de interesado en el Procedimiento.

B) INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO A INSTANCIA DEL INTERESADO

(Arts. 66 a 69 LPAC-AP)

Las solicitudes que se formulen debern contener:

a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
b) Identificacin del medio electrnico, o en su defecto, lugar fsico en que desea que se practique la
notificacin. Adicionalmente, los interesados podrn aportar su direccin de correo electrnico y/o dis-
positivo electrnico con el fin de que las Administraciones Pblicas les avisen del envo o puesta a
disposicin de la notificacin.
c) Hechos, razones y peticin en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.
d) Lugar y fecha.
e) Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
f) rgano, Centro o Unidad Administrativa a la que se dirige y su correspondiente cdigo de identificacin.

Las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros estarn obligadas a facilitar a los interesados el cdigo
de identificacin si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones Pblicas debern mantener
y actualizar en la Sede Electrnica correspondiente un listado con los cdigos de identificacin vigentes.

Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y funda-
mento idntico o sustancialmente similar, podrn ser formuladas en una nica solicitud, salvo que las
normas reguladoras de los Procedimientos especficos dispongan otra cosa.

En relacin a los interesados, stos tendrn derecho a:

Exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentacin en caso de presentacin
de solicitudes, comunicaciones y escritos bien electrnicamente, o en las Oficinas de Asistencia en
Materia de Registros de la Administracin.

Podrn acompaar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del
modelo, los cuales debern ser admitidos y tenidos en cuenta por el rgano al que se dirijan.

En relacin a las Administraciones, stas debern:

Establecer modelos y sistemas de presentacin masiva que permitan a los interesados presentar
simultneamente varias solicitudes. Estos modelos, de uso voluntario, estarn a disposicin de los
interesados en las correspondientes Sedes Electrnicas y en las Oficinas de Asistencia en materia de
Registros de las Administraciones Pblicas.
Los sistemas normalizados de solicitud podrn incluir comprobaciones automticas de la informacin
aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones
u ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con objeto de que el interesado verifique la
informacin y, en su caso, la modifique y complete.
Cuando la Administracin en un Procedimiento concreto establezca expresamente modelos especficos
de presentacin de solicitudes, stos sern de uso obligatorio por los interesados.
Ofrecer un plazo de subsanacin y mejora de la solicitud: Si la solicitud de iniciacin no rene los
requisitos legalmente exigidos, se requerir al interesado para que, en un PLAZO DE DIEZ DAS, subsane
la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr
por desistido de su peticin, previa Resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el
artculo 21.

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Siempre que no se trate de Procedimientos Selectivos o de Concurrencia Competitiva, este plazo

podr ser ampliado prudencialmente, hasta cinco das, a peticin del interesado o a iniciativa del
rgano, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
En los Procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el rgano competente podr recabar del
solicitante la modificacin o mejora voluntarias de los trminos de aqulla. De ello se levantar acta
sucinta, que se incorporar al Procedimiento.
Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artculo 14.2 (personas jurdicas, Entidades con
personalidad jurdica, etc.) y 14.3 (ciertos colectivos de personas fsicas) presenta su solicitud
presencialmente, las Administraciones Pblicas requerirn al interesado para que la subsane a travs
de su presentacin electrnica. A estos efectos, se considerar como fecha de presentacin de la
solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanacin.

Declaracin Responsable y Comunicacin (Art. 69, LPAC-AP)

A los efectos de esta Ley, se entender por declaracin responsable el documento suscrito por un
interesado en el que ste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o
para su ejercicio, que dispone de la documentacin que as lo acredita, que la pondr a disposicin
de la Administracin cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento
de las anteriores obligaciones durante el perodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o
ejercicio.

Los requisitos a los que se refiere el prrafo anterior debern estar recogidos de manera expresa, clara
y precisa en la correspondiente declaracin responsable. Las Administraciones podrn requerir en
cualquier momento que se aporte la documentacin que acredite el cumplimiento de los mencionados
requisitos y el interesado deber aportarla.

Se entender por comunicacin aquel documento mediante el que los interesados ponen en
conocimiento de la Administracin Pblica competente sus datos identificativos o cualquier
otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.

Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitirn, el reconocimiento o ejercicio de un

derecho o bien el inicio de una actividad, desde el da de su presentacin, sin perjuicio de las facultades
de comprobacin, control e inspeccin que tengan atribuidas las Administraciones Pblicas.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la comunicacin podr presentarse dentro de un plazo

posterior al inicio de la actividad cuando la legislacin correspondiente lo prevea expresamente.

La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de cualquier dato o informacin que se incorpore
a una declaracin responsable o a una comunicacin, o la no presentacin ante la Administracin
competente de la declaracin responsable, la documentacin que sea en su caso requerida para acreditar
el cumplimiento de lo declarado, o la comunicacin, determinar la imposibilidad de continuar con el
ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos,
sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Asimismo, la Resolucin de la Administracin Pblica que declare tales circunstancias podr determinar
la obligacin del interesado de restituir la situacin jurdica al momento previo al reconocimiento o al
ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as como la imposibilidad de instar un
nuevo Procedimiento con el mismo objeto durante un perodo de tiempo determinado por la ley, todo
ello conforme a los trminos establecidos en las normas sectoriales de aplicacin.

Las Administraciones Pblicas tendrn permanentemente publicados y actualizados modelos de

declaracin responsable y de comunicacin, fcilmente accesibles a los interesados.

nicamente ser exigible, bien una declaracin responsable, bien una comunicacin para iniciar
una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio,
sin que sea posible la exigencia de ambas acumulativamente.

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2.5.2. ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO (Arts. 70 a 74, LPAC-AP)

Concepto de Expediente Administrativo (Art. 70, LPAC-AP)

Se entiende por Expediente Administrativo el conjunto ordenado de documentos y actuaciones
que sirven de antecedente y fundamento a la Resolucin administrativa, as como las diligencias
encaminadas a ejecutarla.
Los expedientes tendrn formato electrnico y se formarn mediante la agregacin ordenada de cuan-
tos documentos, pruebas, dictmenes, informes, acuerdos, notificaciones y dems diligencias deban inte-
grarlos, as como un ndice numerado de todos los documentos que contenga cuando se remita. Asimis-
mo, deber constar en el expediente copia electrnica certificada de la Resolucin adoptada.
Cuando en virtud de una norma sea preciso remitir el expediente electrnico, se har de acuerdo con lo
previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y en las correspondientes Normas Tcnicas de
Interoperabilidad, y se enviar completo, foliado, autentificado y acompaado de un ndice, asimismo
autentificado, de los documentos que contenga. La autenticacin del citado ndice garantizar la integridad
e inmutabilidad del expediente electrnico generado desde el momento de su firma y permitir su recupe-
racin siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo documento forme parte de distintos
expedientes electrnicos.
No formar parte del expediente administrativo la informacin que tenga carcter auxiliar o de
apoyo, como la contenida en aplicaciones, ficheros y bases de datos informticas, notas, borradores,
opiniones, resmenes, comunicaciones e informes internos o entre rganos o Entidades Administrativas,
as como los juicios de valor emitidos por las Administraciones Pblicas, salvo que se trate de informes,
preceptivos y facultativos, solicitados antes de la Resolucin administrativa que ponga fin al Procedimiento.
Adoptado el acuerdo de incoacin por el rgano competente o presentada la instancia del particular inte-
resado, el Procedimiento se entiende iniciado, a todos los efectos, desde esa misma fecha. Es a partir de
entonces cuando surgen para el interesado los derechos a participar activamente en su tramitacin y
desarrollo y para el rgano competente el deber de impulsarlo hasta llegar a su Resolucin, as como la
facultad de adoptar las medidas provisionales que estime necesarias para asegurar la eficacia de dicha
Resolucin.
Para ello, habrn de seguirse unas reglas y principios que son los recogidos en la Ley para la
ordenacin del Procedimiento, estando conformada tal ordenacin por todas las actuaciones que
han de preordenar el desarrollo del Procedimiento hasta su finalizacin, para permitir la realizacin
efectiva de los actos de instruccin.
Impulso del Procedimiento. Principio de Celeridad (Art. 71, LPAC-AP)
El Procedimiento, sometido al principio de celeridad, se impulsar de oficio en todos sus trmites
y a travs de medios electrnicos, respetando los principios de transparencia y publicidad.
En el despacho de los expedientes se guardar el orden riguroso de incoacin en asuntos de homognea
naturaleza, salvo que por el titular de la Unidad Administrativa se d orden motivada en contrario, de la que
quede constancia.
El incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior dar lugar a la exigencia de responsabilidad
disciplinaria del infractor y, en su caso, ser causa de remocin del puesto de trabajo.
Las personas designadas como rgano Instructor o, en su caso, los titulares de las Unidades Administra-
tivas que tengan atribuida tal funcin sern responsables directos de la tramitacin del Procedimiento y, en
especial, del cumplimiento de los plazos establecidos.
Concentracin de Trmites (Art. 72, LPAC-AP)
De acuerdo con el principio de simplificacin administrativa, se acordarn en un solo acto todos los
trmites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultneo y no sea obligado su cumplimiento
sucesivo.
Al solicitar los trmites que deban ser cumplidos por otros rganos, deber consignarse en la comunica-
cin cursada el plazo legal establecido al efecto.

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Cumplimiento de Trmites (Art. 73, LPAC-AP)

Los trmites que deban ser cumplimentados por los interesados debern realizarse en el plazo de
DIEZ DAS a partir del siguiente al de la notificacin del correspondiente acto, salvo en el caso de
que en la norma correspondiente se fije plazo distinto.
En cualquier momento del Procedimiento, cuando la Administracin considere que alguno de los actos de
los interesados no rene los requisitos necesarios, lo pondr en conocimiento de su autor, concedindole
un plazo de diez das para cumplimentarlo.
A los interesados que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores, se les podr declarar decados
en su derecho al trmite correspondiente. No obstante, se admitir la actuacin del interesado y producir
sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del da que se notifique la Resolucin en la que se tenga
por transcurrido el plazo.
Cuestiones Incidentales (Art. 74, LPAC-AP)
Las cuestiones incidentales que se susciten en el Procedimiento, incluso las que se refieran a la nulidad de
actuaciones, no suspendern la tramitacin del mismo, salvo la recusacin.

2.5.3. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

(Arts. 75 a 83, LPAC-AP)

La instruccin es el conjunto de actos por medio de los cuales se aportan al rgano decisorio los
elementos de juicio necesarios para que dicte Resolucin, impulsndose de oficio sin merma del
derecho del interesado a proponer lo que convenga a sus intereses, con posibilidad de presentar alegacio-
nes las partes, proponer prctica de pruebas con los informes preceptivos y facultativos correspondientes,
etctera.
Dicha fase del Procedimiento se halla presidida por el principio de oficialidad lo que significa que, an
en el caso que el interesado no aporte los elementos de conocimiento necesarios para el debido conoci-
miento, debe la Administracin de oficio procurrselos.
La Ley al respecto, establece:

Actos de Instruccin (Art. 75, LPAC-AP)

Son los actos necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los hechos en
virtud de los cuales deba pronunciarse la Resolucin, se realizarn de oficio y a travs de medios
electrnicos, por el rgano que tramite el Procedimiento, sin perjuicio del derecho de los interesa-
dos a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervencin o constituyan trmites legal o
reglamentariamente establecidos.
Las aplicaciones y sistemas de informacin utilizados para la instruccin de los Procedimientos debern
garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificacin de los rganos responsables y la tramitacin
ordenada de los expedientes, as como facilitar la simplificacin y la publicidad de los Procedimientos.
Los actos de instruccin que requieran la intervencin de los interesados habrn de practicarse en la
forma que resulte ms conveniente para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible, con sus
obligaciones laborales o profesionales.
En cualquier caso, el rgano Instructor adoptar las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a los
principios de contradiccin y de igualdad de los interesados en el Procedimiento.

Alegaciones de los Interesados (Art. 76, LPAC-AP)

A diferencia de lo que ocurre en el Procedimiento Judicial, en el Procedimiento Administrativo no hay una
fase de alegaciones propiamente dicha, por lo que la posibilidad de formularlas permanece abierta a lo
largo de toda su tramitacin. As resulta de lo dispuesto en el Art. 76, LPAC-AP:
Los interesados podrn, en cualquier momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia,
aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. Unos y otros sern tenidos
en cuenta por el rgano competente al redactar la correspondiente propuesta de Resolucin.

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En todo momento podrn los interesados alegar los defectos de tramitacin y, en especial, los que
supongan paralizacin, infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la omisin de trmites
que pueden ser subsanados antes de la Resolucin definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrn
dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.

Prueba (Arts. 77 y 78, LPAC-AP)

Cualquier medio de prueba admisible en Derecho tiene como finalidad poder acreditar los hechos
relevantes para la decisin del Procedimiento.
Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza
del Procedimiento lo exija, el Instructor del mismo acordar la apertura de un perodo de prueba
por un plazo no superior a treinta das ni inferior a diez, a fin de que puedan practicarse cuantas
juzgue pertinentes.
Cuando lo considere necesario, el Instructor, a peticin de los interesados, podr decidir la apertura de
un perodo extraordinario de prueba por un plazo no superior a diez das.
El Instructor del Procedimiento slo podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados
cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante Resolucin motivada.
Los documentos formalizados por los Funcionarios a los que se reconoce la condicin de
Autoridad y en los que, observndose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos
constatados por aqullos harn prueba de stos salvo que se acredite lo contrario.
Cuando la prueba consista en la emisin de un informe de un rgano Administrativo, Organismo
Pblico o Entidad de Derecho Pblico, se entender que ste tiene carcter preceptivo.
Cuando la valoracin de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento bsico de la decisin
que se adopte en el Procedimiento, por ser pieza imprescindible para la correcta evaluacin de los
hechos, deber incluirse en la propuesta de Resolucin.
La Administracin comunicar a los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de las
actuaciones necesarias para la realizacin de las pruebas que hayan sido admitidas. En la
notificacin se consignar el lugar, fecha y hora en que se practicar la prueba, con la advertencia, en
su caso, de que el interesado puede nombrar tcnicos para que le asistan.
En los casos en que, a peticin del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realizacin implique
gastos que no deba soportar la Administracin, sta podr exigir el anticipo de los mismos, a reserva de
la liquidacin definitiva, una vez practicada la prueba. La liquidacin de los gastos se practicar uniendo
los comprobantes que acrediten la realidad y cuanta de los mismos.

Informes (Arts. 79 a 81, LPAC-AP)

A efectos de la Resolucin del Procedimiento, se solicitarn aquellos informes que sean preceptivos
por las disposiciones legales, y los que se juzguen necesarios para resolver, citndose el precepto
que los exija o fundamentando, en su caso, la conveniencia de reclamarlos. En la peticin de informe se
concretar el extremo o extremos acerca de los que se solicita.
Salvo disposicin expresa en contrario, los informes sern facultativos y no vinculantes.
Los informes sern emitidos a travs de medios electrnicos y de acuerdo con los requisitos
que seala el artculo 26 en el plazo de diez das, salvo que una disposicin o el cumplimiento del
resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.
De no emitirse el informe en el plazo sealado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el
responsable de la demora, se podrn proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe
preceptivo, en cuyo caso se podr suspender el transcurso del plazo mximo legal para resolver el
procedimiento en los trminos establecidos en la letra d) del apartado 1 del artculo 22.
Si el informe debiera ser emitido por una Administracin Pblica distinta de la que tramita el Procedimiento
en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias respectivas, y transcurriera
el plazo sin que aqul se hubiera emitido, se podrn proseguir las actuaciones. El informe emitido
fuera de plazo podr no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente Resolucin.

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Participacin de los Interesados: Trmite de Audiencia e Informacin Pblica

(Arts. 82 y 83, LPAC-AP)

El Art. 82 establece un trmite especfico de vista y audiencia, que la jurisprudencia viene calificando de
esencial en cuanto que expresivo de un Principio General del Derecho, segn el cual, nadie puede ser
condenado sin ser odo.

Dicho trmite no supone en absoluto una duplicacin del artculo 76, que, como sabemos, permite a los
interesados, con carcter general, aducir alegaciones en cualquier momento del Procedimiento. La fun-
cin del trmite de audiencia es diferente y su contenido no se limita a asegurar la mera posibilidad de
formular alegaciones, sino que va ms all, en la medida en que pretende facilitar al interesado el
conocimiento de la totalidad del expediente y permitirle realizar una defensa eficaz y completa de
sus intereses en base a lo actuado en el Procedimiento.

El carcter preceptivo del trmite de audiencia y su condicin de garanta esencial y primaria de los intere-
sados justifica, en principio, que su omisin se considere habitualmente como causa de nulidad de la
Resolucin final, siempre que produzca una indefensin real y efectiva.

Su contenido es el siguiente:
Instruidos los Procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de Resolucin,
se pondrn de manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus representantes.
La audiencia a los interesados ser anterior a la solicitud del informe del rgano competente
para el asesoramiento jurdico o a la solicitud del dictamen del Consejo de Estado u rgano
Consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso que stos formaran parte del
Procedimiento.
Los interesados, en un plazo NO INFERIOR A DIEZ DAS NI SUPERIOR A QUINCE, podrn alegar
y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisin de no efectuar
alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendr por realizado el trmite.
Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el Procedimiento ni sean
tenidos en cuenta en la Resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas
por el interesado.

El Art. 83, LPAC-AP, desarrolla el trmite de informacin pblica, segn el cual el rgano al que corres-
ponda la Resolucin del Procedimiento, cuando la naturaleza de ste lo requiera, podr acordar un
perodo de informacin pblica.

A tal efecto, se publicar un anuncio en el Diario Oficial correspondiente a fin de que cualquier persona
fsica o jurdica pueda examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde.

El anuncio sealar el lugar de exhibicin, debiendo estar en todo caso a disposicin de las personas que
lo soliciten a travs de medios electrnicos en la Sede Electrnica correspondiente, y determinar el
plazo para formular alegaciones, que en ningn caso podr ser inferior a veinte das.

La incomparecencia en este trmite no impedir a los interesados interponer los Recursos procedentes
contra la Resolucin definitiva del Procedimiento.

La comparecencia en el trmite de informacin pblica no otorga, por s misma, la condicin de interesa-

do. No obstante, quienes presenten alegaciones u observaciones en este trmite tienen derecho a obtener
de la Administracin una respuesta razonada, que podr ser comn para todas aquellas alegaciones que
planteen cuestiones sustancialmente iguales.

Conforme a lo dispuesto en las Leyes, las Administraciones Pblicas podrn establecer otras formas,
medios y cauces de participacin de las personas, directamente o a travs de las Organizaciones y Aso-
ciaciones reconocidas por la Ley en el Procedimiento en el que se dictan los actos administrativos.

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2.5.4. FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Arts. 84 a 95, LPAC-AP)

La Administracin est obligada a dictar Resolucin expresa en todos los Procedimientos y a notificarla
cualquiera que sea la forma de iniciacin. Hay supuestos en los que la Resolucin consiste en la declaracin
de las circunstancias que concurran en cada caso, con indicacin de los hechos producidos y las normas
aplicables. Esto se produce en los casos de prescripcin, renuncia del derecho, caducidad del Procedimiento
o desistimiento de la solicitud, as como desaparicin sobrevenida del objeto del Procedimiento.

Pondrn fin al Procedimiento la Resolucin, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se

funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el Ordenamiento Jurdico, y la decla-
racin de caducidad.

Tambin producir la terminacin del Procedimiento la imposibilidad material de continuarlo por cau-
sas sobrevenidas. La Resolucin que se dicte deber ser motivada en todo caso.

Terminacin Convencional del Procedimiento (Art. 86, LPAC-AP)

Las Administraciones Pblicas podrn celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con per-
sonas tanto de Derecho Pblico como Privado, siempre que no sean contrarios al Ordenamiento
Jurdico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccin y tengan por objeto satisfacer el
inters pblico que tienen encomendado, con el alcance, efectos y rgimen jurdico especfico
que, en su caso, prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideracin
de finalizadores de los Procedimientos Administrativos o insertarse en los mismos con carcter
previo, vinculante o no, a la Resolucin que les ponga fin.

Se establecen una serie de requisitos:

De contenido: Siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Jurdico ni versen sobre materias no
susceptibles de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico que tienen encomendado.
Formales: Requerirn en todo caso la aprobacin expresa del Consejo de Ministros u rgano equivalente
de las Comunidades Autnomas, los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de
dicho rgano. Debern establecer como contenido mnimo la identificacin de las partes intervinientes,
el mbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, debiendo publicarse o no segn su
naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados
Lmite material: Los acuerdos que se suscriban no supondrn alteracin de las competencias atribuidas
a los rganos Administrativos, ni de las responsabilidades que correspondan a las Autoridades y
Funcionarios, relativas al funcionamiento de los Servicios Pblicos

Resolucin (Arts. 87 a 92, LPAC-AP)

Antes de dictar Resolucin, el rgano competente para resolver podr decidir, mediante acuerdo motiva-
do, la realizacin de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el Procedimiento.
No tendrn la consideracin de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente
a la Resolucin final del Procedimiento.

El acuerdo de realizacin de actuaciones complementarias se notificar a los interesados, concedindo-

seles un plazo de siete das para formular las alegaciones que tengan por pertinentes tras la finalizacin
de las mismas. Las actuaciones complementarias debern practicarse en un plazo no superior a
quince das. El plazo para resolver el Procedimiento quedar suspendido hasta la terminacin de
las actuaciones complementarias.

La Resolucin que ponga fin al Procedimiento decidir todas las cuestiones planteadas por los
interesados y aquellas otras derivadas del mismo.

Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el rgano
competente podr pronunciarse sobre las mismas, ponindolo antes de manifiesto a aqullos por un
plazo no superior a quince das, para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten,
en su caso, los medios de prueba.

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En los Procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la Resolucin ser congruente con
las peticiones formuladas por ste, sin que en ningn caso pueda agravar su situacin inicial y sin
perjuicio de la potestad de la Administracin de incoar de oficio un nuevo Procedimiento, si procede.

Las Resoluciones contendrn la decisin, que ser motivada en los casos a que se refiere el artcu-
lo 35. Expresarn, adems, los Recursos que contra la misma procedan, rgano Administrativo o Judicial
ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados pue-
dan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Sin perjuicio de la forma y lugar sealados por el interesado para la prctica de las notificaciones, la
Resolucin del Procedimiento se dictar electrnicamente y garantizar la identidad del rgano
competente, as como la autenticidad e integridad del documento que se formalice mediante el
empleo de alguno de los instrumentos previstos en esta Ley.

En ningn caso podr la Administracin abstenerse de resolver so pretexto de silencio, oscuridad o insu-
ficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podr acordarse la inadmisin de las solicitu-
des de reconocimiento de derechos no previstos en el Ordenamiento Jurdico o manifiestamente carentes
de fundamento, sin perjuicio del derecho de peticin previsto por el artculo 29 de la Constitucin.

La aceptacin de informes o dictmenes servir de motivacin a la Resolucin cuando se incorporen al

texto de la misma.

Cuando la competencia para instruir y resolver un Procedimiento no recaiga en un mismo rgano, ser
necesario que el Instructor eleve al rgano competente para resolver un propuesta de Resolucin.

Desistimiento y Renuncia (Arts. 93 y 94, LPAC-AP)

Diferencias:
El desistimiento se refiere a la peticin o instancia, de modo que la pretensin siempre puede ser
ejercitada en otro Procedimiento, si hubiere plazo para ello.
La renuncia se refiere al derecho mismo, que desaparece, sin que pueda volver a ser ejercitada la
pretensin. La renuncia no ha de ser contraria al Ordenamiento Jurdico.

Equivalencias:
Todo interesado podr desistir de su solicitud o, cuando ello no est prohibido por el Ordenamien-
to Jurdico, renunciar a sus derechos.
Si el escrito de iniciacin se hubiera formulado por dos o ms interesados, el desistimiento o la
renuncia slo afectar a aquellos que la hubiesen formulado.
Se podrn hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las
firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.
La Administracin aceptar de plano el desistimiento o la renuncia, y declarar concluso el Pro-
cedimiento salvo que, habindose personado en el mismo terceros interesados, instasen s-
tos su continuacin en el plazo de diez das desde que fueron notificados del desistimiento o
renuncia.
Si la cuestin suscitada por la incoacin del Procedimiento entraase inters general o fuera con-
veniente sustanciarla para su definicin y esclarecimiento, la Administracin podr limitar los
efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguir el Procedimiento.

Caducidad (Art. 95, LPAC-AP)

Dicho precepto dispone lo siguiente:
1. En los Procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralizacin por
causa imputable al mismo, la Administracin le advertir que, transcurridos tres meses, se producir
la caducidad del Procedimiento. Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las
actividades necesarias para reanudar la tramitacin, la Administracin acordar el archivo de las
actuaciones, notificndoselo al interesado.

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Contra la Resolucin que declare la caducidad procedern los Recursos pertinentes.

2. No podr acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado en la cumplimentacin
de trmites, siempre que no sean indispensables para dictar Resolucin. Dicha inactividad no
tendr otro efecto que la prdida de su derecho al referido trmite.
3. La caducidad no producir por s sola la prescripcin de las acciones del particular o de la
Administracin, pero los Procedimientos caducados no interrumpirn el plazo de prescripcin.
En los casos en los que sea posible la iniciacin de un nuevo Procedimiento por no haberse producido
la prescripcin, podrn incorporarse a ste los actos y trmites cuyo contenido se hubiera mantenido
igual de no haberse producido la caducidad. En todo caso, en el nuevo Procedimiento debern
cumplimentarse los trmites de alegaciones, proposicin de prueba y audiencia al interesado.
4. Podr no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestin suscitada afecte al inters
general, o fuera conveniente sustanciarla para su definicin y esclarecimiento.

* (Ver Tema XIV en los apartados relativos a Obligacin de Resolver y Silencio Administrativo).

2.5.5. EJECUCIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Arts. 97 a 105, LPAC-AP)

Las normas jurdicas suelen establecer la presuncin de validez de todos los actos administrativos y, en
consecuencia, producen plenos efectos jurdicos. Esto se denomina ejecutividad del acto
administrativo.

La ejecutividad del acto administrativo es de inters a todos los efectos, pero especialmente cuando los
interesados obligados a cumplir el mismo no lo hacen.

Las Administraciones Pblicas no iniciarn ninguna actuacin material de ejecucin de resolucio-

nes que limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la Resolucin
que le sirva de fundamento jurdico.

El rgano que ordene un acto de ejecucin material de resoluciones estar obligado a notificar al
particular interesado la Resolucin que autorice la actuacin administrativa (Art. 97, LPAC-AP).

As, los actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Administrativo sern inmediata-
mente ejecutivos, salvo que:
a) Se produzca la suspensin de la ejecucin del acto.
b) Se trate de una Resolucin de un Procedimiento de naturaleza sancionadora contra la que que-
pa algn Recurso en va administrativa, incluido el Potestativo de Reposicin.
c) Una disposicin establezca lo contrario.
d) Se necesite aprobacin o autorizacin superior.

Cuando de una Resolucin Administrativa, o de cualquier otra forma de finalizacin del Procedimiento
Administrativo prevista en esta Ley, nazca una obligacin de pago derivada de una sancin pecuniaria,
multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda Pblica, ste se efectuar preferente-
mente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electrnicos
siguientes:
a) Tarjeta de crdito y dbito.
b) Transferencia bancaria.
c) Domiciliacin bancaria.
d) Cualesquiera otros que se autoricen por el rgano competente en materia de Hacienda Pblica (Art.
98, LPAC-AP).

Las legislaciones establecen que los actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Adminis-
trativo son inmediatamente ejecutivos. A tal fin las Leyes establecen distintos medios de ejecucin forzosa
cuando los particulares no cumplen voluntariamente lo establecido en el acto administrativo. Dichos me-
dios de ejecucin forzosa son:

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a) Apremio sobre el Patrimonio. Es el procedimiento de cobro de la Administracin de las cantidades

lquidas adeudadas a la misma y que no han sido abonadas voluntariamente. Se trata de una situacin
que se aplica especialmente, aunque no exclusivamente, en materia tributaria. Requiere que se expida
el certificado de descubierto, el embargo de los bienes del deudor y la subasta pblica de los mismos
(Art. 101 LPAC-AP).
b) Ejecucin Subsidiaria. Es la realizacin por la Administracin, o a travs de personas que se determi-
nen por la misma, de actos que imponen obligaciones de hacer y que no sean personalsimos, ante el
incumplimiento del sujeto obligado. Este procedimiento, concretamente se prev para el restableci-
miento de la legalidad urbanstica, con la ejecucin de una obra por parte de la Administracin o de
Empresa contratada. Los costes resultan a cargo del obligado Y dicho importe podr liquidarse de
forma provisional y realizarse antes de la ejecucin, a reserva de la liquidacin definitiva. (Art. 102,
LPAC-AP).
c) Multa Coercitiva. Que es la imposicin de multas reiteradas en lapsos de tiempo para obligar a cumplir
lo ordenado. Esta imposicin de multas se prev para:
a. Actos personalsimos en que no proceda la compulsin directa sobre la persona del obligado.
b. Actos en que, procediendo la compulsin, la Administracin no la estimara conveniente.
c. Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra persona.
Las multas son compatibles con las sanciones administrativas. (Art. 103, LPAC-AP).
d) Compulsin sobre las Personas. Es en los casos en los que se obliga a la realizacin fsica de un
acto. Dado que roza los derechos constitucionales, la Ley impone que se respeten los mismos y que la
compulsin est autorizada por Ley. La obligacin ha de ser personalsima de hacer o no hacer. Si,
tratndose de obligaciones personalsimas de hacer, no se realizase la prestacin, el obligado deber
resarcir los daos y perjuicios, a cuya liquidacin y cobro se proceder en va administrativa (Art. 104,
LPAC-AP).
No se admitirn a trmite acciones posesorias contra las actuaciones de los rganos Administrativos
realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido
(Art. 105, LPAC-AP).

3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.

La Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP persigue la simplificacin de los Procedimientos Administrati-

vos, por ellos integra el Procedimiento Sancionador y el de Responsabilidad Patrimonial, como espe-
cialidades del Procedimiento Administrativo Comn, contribuyendo as a aumentar la seguridad jurdica.

De acuerdo con la sistemtica seguida, los Principios Generales de la Potestad Sancionadora y de la

Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Pblicas, en cuanto que ataen a aspectos ms
orgnicos que procedimentales, se regulan en la Ley 40/2015, de 1 de Octubre, de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico.

3.1. PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA (ARTS. 25 A 31, DE LA LRJSP)

Principio de Legalidad (Art. 25, LRJSP)

La potestad sancionadora de las Administraciones Pblicas se ejercer cuando haya sido expresa-
mente reconocida por una norma con rango de Ley, con aplicacin del procedimiento previsto para
su ejercicio y de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en la Ley de Procedimiento Administra-
tivo Comn de las Administraciones Pblicas y, cuando se trate de Entidades Locales, de conformidad
con lo dispuesto en el Ttulo XI de la Ley 7/1985, de 2 de Abril.

El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los rganos Administrativos que la tengan

expresamente atribuida, por disposicin de rango legal o reglamentario.
Las disposiciones de este Captulo sern extensivas al ejercicio por las Administraciones Pblicas de su
potestad disciplinaria respecto del Personal a su servicio, cualquiera que sea la naturaleza jurdica de la
relacin de empleo.

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Las disposiciones de este Captulo no sern de aplicacin al ejercicio por las Administraciones Pblicas de
la potestad sancionadora respecto de quienes estn vinculados a ellas por relaciones reguladas por la
legislacin de contratos del Sector Pblico o por la legislacin patrimonial de las Administraciones Pblicas.

Principio de Irretroactividad (Art. 26, LRJSP)

Sern de aplicacin las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de producirse los

hechos que constituyan infraccin administrativa.

Las disposiciones sancionadoras producirn efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto

infractor o al infractor, tanto en lo referido a la tipificacin de la infraccin como a la sancin y a sus
plazos de prescripcin, incluso respecto de las sanciones pendientes de cumplimiento al entrar en vigor la
nueva disposicin.

Principio de Tipicidad (Art. 27, LRJSP)

Slo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del Ordenamiento Jurdico pre-
vistas como tales infracciones por una Ley, sin perjuicio de lo dispuesto para la Administracin Local en
el Ttulo XI de la Ley 7/1985, de 2 de Abril.

Las infracciones administrativas se clasificarn por la Ley en leves, graves y muy graves.

nicamente por la comisin de infracciones administrativas podrn imponerse sanciones que, en

todo caso, estarn delimitadas por la Ley.

Las disposiciones reglamentarias de desarrollo podrn introducir especificaciones o graduaciones al cua-

dro de las infracciones o sanciones establecidas legalmente que, sin constituir nuevas infracciones o
sanciones, ni alterar la naturaleza o lmites de las que la Ley contempla, contribuyan a la ms correcta
identificacin de las conductas o a la ms precisa determinacin de las sanciones correspondientes.

Las normas definidoras de infracciones y sanciones no sern susceptibles de aplicacin analgica.

Principio de Responsabilidad (Art. 28, LRJSP)

Slo podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infraccin administrativa las personas
fsicas y jurdicas, as como, cuando una Ley les reconozca capacidad de obrar, los grupos de
afectados, las Uniones y Entidades sin personalidad jurdica y los patrimonios independientes o
autnomos, que resulten responsables de los mismos a ttulo de dolo o culpa.

Las responsabilidades administrativas que se deriven de la comisin de una infraccin sern com-
patibles con la exigencia al infractor de la reposicin de la situacin alterada por el mismo a su
estado originario, as como con la indemnizacin por los daos y perjuicios causados, que ser
determinada y exigida por el rgano al que corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora. De no
satisfacerse la indemnizacin en el plazo que al efecto se determine en funcin de su cuanta, se procede-
r en la forma prevista en el artculo 101 de la Ley del Procedimiento Administrativo Comn de las Adminis-
traciones Pblicas.

Cuando el cumplimiento de una obligacin establecida por una norma con rango de Ley corresponda a
varias personas conjuntamente, respondern de forma solidaria de las infracciones que, en su caso,
se cometan y de las sanciones que se impongan. No obstante, cuando la sancin sea pecuniaria y sea
posible se individualizar en la Resolucin en funcin del grado de participacin de cada responsable.

Las leyes reguladoras de los distintos regmenes sancionadores podrn tipificar como infraccin el incum-
plimiento de la obligacin de prevenir la comisin de infracciones administrativas por quienes se hallen
sujetos a una relacin de dependencia o vinculacin.

Asimismo, podrn prever los supuestos en que determinadas personas respondern del pago de las
sanciones pecuniarias impuestas a quienes de ellas dependan o estn vinculadas.

El Rgimen Jurdico de las Administraciones... 31 IGNACIO G. CH.

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Principio de Proporcionalidad (Art. 29, LRJSP)

Las sanciones administrativas, sean o no de naturaleza pecuniaria, en ningn caso podrn impli-
car, directa o subsidiariamente, privacin de libertad.

El establecimiento de sanciones pecuniarias deber prever que la comisin de las infracciones tipificadas
no resulte ms beneficioso para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

En la determinacin normativa del rgimen sancionador, as como en la imposicin de sanciones por las
Administraciones Pblicas se deber observar la debida idoneidad y necesidad de la sancin a imponer y
su adecuacin a la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin. La graduacin de la sancin consi-
derar especialmente los siguientes criterios:
a) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.
b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
c) La naturaleza de los perjuicios causados.
d) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma
naturaleza cuando as haya sido declarado por Resolucin firme en va administrativa.

Cuando lo justifique la debida adecuacin entre la sancin que deba aplicarse con la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y las circunstancias concurrentes, el rgano competente para resolver podr
imponer la sancin en el grado inferior.

Cuando de la comisin de una infraccin derive necesariamente la comisin de otra u otras, se

deber imponer nicamente la sancin correspondiente a la infraccin ms grave cometida.
Ser sancionable, como infraccin continuada, la realizacin de una pluralidad de acciones u omi-
siones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos administrativos, en ejecucin de un plan
preconcebido o aprovechando idntica ocasin.

Prescripcin (Art. 30, LRJSP)

Las infracciones y sanciones prescribirn segn lo dispuesto en las leyes que las establezcan. Si stas no
fijan plazos de prescripcin:
Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos,
Las graves a los dos aos, y
Las leves a los seis meses.

Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por
faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.
El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin
se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar a
correr desde que finaliz la conducta infractora.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, de un procedimiento adminis-
trativo de naturaleza sancionadora, reinicindose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador
estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en
que sea ejecutable la Resolucin por la que se impone la sancin o haya transcurrido el plazo para
recurrirla.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin,
volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al
infractor.
En el caso de desestimacin presunta del Recurso de Alzada interpuesto contra la Resolucin por la que
se impone la sancin, el plazo de prescripcin de la sancin comenzar a contarse desde el da siguiente
a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para la Resolucin de dicho Recurso.

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Concurrencia de Sanciones ( Art. 31, LRJSP)

No podrn sancionarse los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente, en los casos en
que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento.

Cuando un rgano de la Unin Europea hubiera impuesto una sancin por los mismos hechos, y siempre
que no concurra la identidad de sujeto y fundamento, el rgano competente para resolver deber tenerla
en cuenta a efectos de graduar la que, en su caso, deba imponer, pudiendo minorarla, sin perjuicio de
declarar la comisin de la infraccin.

3.2. ESPECIALIDADES PROPIAS DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Derechos del Interesado (Art. 53, LPAC-AP)

En el caso de Procedimientos Administrativos de naturaleza sancionadora, los presuntos responsa-
bles tendrn los siguientes derechos:
a) A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir
y de las sanciones que, en su caso, se les pudieran imponer, as como de la identidad del Instructor, de
la Autoridad competente para imponer la sancin y de la norma que atribuya tal competencia.
b) A la presuncin de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario.

Actuaciones Previas (Art. 55.2, LPAC-AP)

En el caso de Procedimientos de naturaleza sancionadora, las actuaciones previas se orientarn a de-
terminar, con la mayor precisin posible, los hechos susceptibles de motivar la incoacin del Procedimien-
to, la identificacin de la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias
relevantes que concurran en unos y otros.
En los Procedimientos de naturaleza sancionadora, la orden de iniciacin del Procedimiento por
parte de rgano superior expresar, en la medida de lo posible, la persona o personas presuntamente
responsables; las conductas o hechos que pudieran constituir infraccin administrativa y su tipificacin;
as como el lugar, la fecha, fechas o perodo de tiempo continuado en que los hechos se produjeron
(Art. 60.2, LPAC-AP).
En estos Procedimientos, las peticiones de inicio del Procedimiento por otros rganos, debern
especificar, en la medida de lo posible, la persona o personas presuntamente responsables; las
conductas o hechos que pudieran constituir infraccin administrativa y su tipificacin; as como el lugar,
la fecha, fechas o perodo de tiempo continuado en que los hechos se produjeron (Art. 61.3, LPAC-AP).
Cuando el Procedimiento Sancionador se inicie por denuncia, si hechos pudieran constituir una
infraccin administrativa, recogern la fecha de su comisin y, cuando sea posible, la identificacin de
los presuntos responsables.
Cuando la denuncia invocara un perjuicio en el patrimonio de las Administraciones Pblicas la no iniciacin
del Procedimiento deber ser motivada y se notificar a los denunciantes la decisin de si se ha iniciado
o no el Procedimiento.
Cuando el denunciante haya participado en la comisin de una infraccin de esta naturaleza y existan
otros infractores, el rgano competente para resolver el Procedimiento deber eximir al denunciante
del pago de la multa que le correspondera u otro tipo de sancin de carcter no pecuniario, cuando sea
el primero en aportar elementos de prueba que permitan iniciar el Procedimiento o comprobar la infraccin,
siempre y cuando en el momento de aportarse aquellos no se disponga de elementos suficientes para
ordenar la misma y se repare el perjuicio causado.
Asimismo, el rgano competente para resolver deber reducir el importe del pago de la multa que le
correspondera o, en su caso, la sancin de carcter no pecuniario, cuando no cumplindose alguna de
las condiciones anteriores, el denunciante facilite elementos de prueba que aporten un valor aadido
significativo respecto de aquellos de los que se disponga.
En ambos casos ser necesario que el denunciante cese en la participacin de la infraccin y no haya
destruido elementos de prueba relacionados con el objeto de la denuncia (Art. 62, LPAC-AP).

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Especialidades en el Inicio de los Procedimientos de Naturaleza Sancionadora

(Art. 63, LPAC-AP)
Los Procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciarn siempre de oficio por acuerdo del rga-
no competente y establecern la debida separacin entre la fase instructora y la sancionadora, que
se encomendar a rganos distintos.

Se considerar que un rgano es competente para iniciar el Procedimiento cuando as lo determinen las
normas reguladoras del mismo.

En ningn caso se podr imponer una sancin sin que se haya tramitado el oportuno Procedimiento.

No se podrn iniciar nuevos Procedimientos de carcter sancionador por hechos o conductas tipificadas
como infracciones en cuya comisin el infractor persista de forma continuada, en tanto no haya recado
una primera Resolucin sancionadora, con carcter ejecutivo.

Acuerdo de Iniciacin en los Procedimientos de Naturaleza Sancionadora

(Art. 64, LPAC-AP)
El acuerdo de iniciacin se comunicar al Instructor del Procedimiento, con traslado de cuantas actuacio-
nes existan al respecto, y se notificar a los interesados, entendiendo en todo caso por tal al inculpado.

Asimismo, la incoacin se comunicar al denunciante cuando las normas reguladoras del Procedimiento
as lo prevean.

El acuerdo de iniciacin deber contener al menos:

a) Identificacin de la persona o personas presuntamente responsables.
b) Los hechos que motivan la incoacin del Procedimiento, su posible calificacin y las sanciones
que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instruccin.
c) Identificacin del Instructor y, en su caso, Secretario del Procedimiento, con expresa indicacin del
rgimen de recusacin de los mismos.
d) rgano competente para la Resolucin del Procedimiento y norma que le atribuya tal competencia,
indicando la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su respon-
sabilidad, con los efectos previstos en el artculo 85, LPAC-AP.
e) Medidas de carcter provisional que se hayan acordado por el rgano competente para iniciar el
Procedimiento Sancionador, sin perjuicio de las que se puedan adoptar durante el mismo de conformi-
dad con el artculo 56, LPAC-AP.
f) Indicacin del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el Procedimiento y de los pla-
zos para su ejercicio, as como indicacin de que, en caso de no efectuar alegaciones en el plazo
previsto sobre el contenido del acuerdo de iniciacin, ste podr ser considerado propuesta de Reso-
lucin cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada.

Excepcionalmente, cuando en el momento de dictar el acuerdo de iniciacin no existan elementos sufi-

cientes para la calificacin inicial de los hechos que motivan la incoacin del Procedimiento, la citada
calificacin podr realizarse en una fase posterior mediante la elaboracin de un Pliego de Cargos, que
deber ser notificado a los interesados.

Respecto a la Prctica de la Prueba (Art. 77.4, LPAC-AP)

En los Procedimientos de carcter sancionador, los hechos declarados probados por Resoluciones
Judiciales penales firmes vincularn a las Administraciones Pblicas respecto de los procedimientos
sancionadores que substancien.

Terminacin en los Procedimientos Sancionadores (Art. 85, LPAC-AP)

Iniciado un Procedimiento sancionador, si el infractor reconoce su responsabilidad, se podr resolver el
Procedimiento con la imposicin de la sancin que proceda.

IGNACIO G. CH. 34 El Rgimen Jurdico de las Administraciones...

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Cuando la sancin tenga nicamente carcter pecuniario o bien quepa imponer una sancin pecuniaria y
otra de carcter no pecuniario pero se ha justificado la improcedencia de la segunda, el pago voluntario
por el presunto responsable, en cualquier momento anterior a la Resolucin, implicar la terminacin del
Procedimiento, salvo en lo relativo a la reposicin de la situacin alterada o a la determinacin de la
indemnizacin por los daos y perjuicios causados por la comisin de la infraccin.

En ambos casos, cuando la sancin tenga nicamente carcter pecuniario, el rgano competente para
resolver el Procedimiento aplicar reducciones de, al menos, el 20% sobre el importe de la sancin pro-
puesta, siendo stos acumulables entre s. Las citadas reducciones, debern estar determinadas en la
notificacin de iniciacin del Procedimiento y su efectividad estar condicionada al desistimiento o renun-
cia de cualquier accin o Recurso en va administrativa contra la sancin.

El porcentaje de reduccin previsto en este apartado podr ser incrementado reglamentariamente.

Propuesta de Resolucin en los Procedimientos de Carcter Sancionador (Art. 89, LPAC-AP)

El rgano Instructor resolver la finalizacin del Procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin que
sea necesaria la formulacin de la propuesta de Resolucin, cuando en la instruccin del Procedimiento
se ponga de manifiesto que concurre alguna de las siguientes circunstancias:
a) La inexistencia de los hechos que pudieran constituir la infraccin.
b) Cuando lo hechos no resulten acreditados.
c) Cuando los hechos probados no constituyan, de modo manifiesto, infraccin administrativa.
d) Cuando no exista o no se haya podido identificar a la persona o personas responsables o bien aparez-
can exentos de responsabilidad.
e) Cuando se concluyera, en cualquier momento, que ha prescrito la infraccin.

En el caso de Procedimientos de carcter sancionador, una vez concluida la instruccin del Procedimien-
to, el rgano Instructor formular una propuesta de Resolucin que deber ser notificada a los interesa-
dos. La propuesta de Resolucin deber indicar la puesta de manifiesto del Procedimiento y el plazo para
formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.

En la propuesta de Resolucin se fijarn de forma motivada los hechos que se consideren probados y su
exacta calificacin jurdica, se determinar la infraccin que, en su caso, aqullos constituyan, la persona
o personas responsables y la sancin que se proponga, la valoracin de las pruebas practicadas, en
especial aquellas que constituyan los fundamentos bsicos de la decisin, as como las medidas provisio-
nales que, en su caso, se hubieran adoptado. Cuando la instruccin concluya la inexistencia de infraccin
o responsabilidad y no se haga uso de la facultad prevista en el apartado primero, la propuesta declarar
esa circunstancia.

Especialidades de la Resolucin en los Procedimientos Sancionadores (Art. 90, LPAC-AP)

En el caso de Procedimientos de carcter sancionador, adems del contenido previsto en los dos artculos
anteriores, la Resolucin incluir la valoracin de las pruebas practicadas, en especial aquellas que
constituyan los fundamentos bsicos de la decisin, fijarn los hechos y, en su caso, la persona o
personas responsables, la infraccin o infracciones cometidas y la sancin o sanciones que se
imponen, o bien la declaracin de no existencia de infraccin o responsabilidad.

En la Resolucin no se podrn aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del Proce-
dimiento, con independencia de su diferente valoracin jurdica. No obstante, cuando el rgano
competente para resolver considere que la infraccin o la sancin revisten mayor gravedad que la
determinada en la propuesta de Resolucin, se notificar al inculpado para que aporte cuantas
alegaciones estime convenientes en el plazo de quince das.

La Resolucin que ponga fin al Procedimiento ser ejecutiva cuando no quepa contra ella ningn Recurso
ordinario en va administrativa, pudiendo adoptarse en la misma las disposiciones cautelares precisas
para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva y que podrn consistir en el mantenimiento de las
medidas provisionales que en su caso se hubieran adoptado.

El Rgimen Jurdico de las Administraciones... 35 IGNACIO G. CH.

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Cuando la Resolucin sea ejecutiva, se podr suspender cautelarmente, si el interesado manifiesta a la

Administracin su intencin de interponer Recurso Contencioso-Administrativo contra la Resolucin firme
en va administrativa. Dicha suspensin cautelar finalizar cuando:
a) Haya transcurrido el plazo legalmente previsto sin que el interesado haya interpuesto Recurso
Contencioso-Administrativo.
b) Habiendo el interesado interpuesto Recurso Contencioso-Administrativo:
1. No se haya solicitado en el mismo trmite la suspensin cautelar de la Resolucin impugnada.
2. El rgano Judicial se pronuncie sobre la suspensin cautelar solicitada, en los trminos previstos
en ella.

Cuando las conductas sancionadas hubieran causado daos o perjuicios a las Administraciones y la cuan-
ta destinada a indemnizar estos daos no hubiera quedado determinada en el expediente, se fijar me-
diante un procedimiento complementario, cuya Resolucin ser inmediatamente ejecutiva. Este procedi-
miento ser susceptible de terminacin convencional, pero ni sta ni la aceptacin por el infractor de la
Resolucin que pudiera recaer implicarn el reconocimiento voluntario de su responsabilidad. La Resolu-
cin del Procedimiento pondr fin a la va administrativa.

FIN DEL TEMA XVI

IGNACIO G. CH. 36 El Rgimen Jurdico de las Administraciones...

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ESQUEMA DE PLAZOS ADMINISTRATIVOS

PLAZOS Sbados,
(Norma General) SON DAS INHBILES Domingos y
(Arts. 29 a 33 LAPC-AP) Festivos

ABSTENCIN y RECUSACIN
(Arts. 23 y 24, LRJSP)

Inters Personal
Consanguinidad Hasta 4 grado
Parentesco
Afinidad Hasta 2 grado
CAUSAS
Amistad o Enemistad

Servicios Profesionales 2 LTIMOS AOS

Se comunica al Superior jerrquico

ABSTENCIN
y ste resuelve

PROCEDIMIENTO
Por escrito, ante el
Superior jerrquico
RECUSACIN fundando las causas.
Al da siguiente se
comunica al recusado.
S RECONOCE:
Podr ser sustituido
NO RECONOCE:
Resuelve en 3 DAS.
Resolucin NO recurrible

FA S E S D E L P RO C E D I M I E N TO A D M I N I S T R AT I VO C O M N

I N I C I A C I N Y ORDENACIN
(Arts. 54 a 74 LPAC-AP)

l Iniciativa Propia.
l Orden Superior.
DE OFICIO l Peticin Razonada
(otros rganos)
l Denuncia

A SOLICITUD 10 DAS
DE LA PERSONA SUBSANACIN (+5, salvo Procedimientos selectivos
o de concurrencia competitiva)
INTERESADA

MEDIDAS PLAZO 15 DAS (En el acuerdo de iniciacin)

PROVISIONALES
ANTERIORES A LA
Perjuicio de imposible reparacin.
INICIACIN LMITES
Violacin de derechos.

TRMITES 10 DAS

CUESTIONES NO SUSPENDEN LA TRAMITACIN

INCIDENTALES (Excepto la "recusacin")

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INSTRUCCIN
(Arts. 75 a 83 LPAC-AP)

En cualquier momento del Procedimiento

ALEGACIONES antes del trmite de Audiencia

MNIMO: 10 DAS
PERODO DE
PRUEBA
MXIMO: 30 DAS

INFORMES 10 DAS

INFORMACIN ALEGACIONES MNIMO: 20 DAS

PBLICA

MNIMO: 10 DAS
AUDIENCIA ALEGACIONES
MXIMO: 15 DAS

FINALIZACIN
(Arts. 84 a 95 LPAC-AP)
MXIMO: 3 MESES
(Por defecto)
PLAZOS
MXIMO: 6 MESES
(Excepto Norma rango
de Ley o de la U.E.)

Desde el Acuerdo de Iniciacin.

CMPUTO DE
PLAZOS Desde la entrada de la solicitud en
el Registro del rgano competente.

NOTIFICACIN
Subsanacin deficiencias.
DE RESOLUCIN Pronunciamiento preceptivo U.E.
Procedimiento no finalizado U.E.
SUSPENSIN
Informes preceptivos (3 MESES).
FACULTATIVA
Pruebas tcnicas o anlisis contradictorios.
Negociaciones, pacto o convenio.
Previo pronunciamiento jurisdiccional.

Revisin de acto.
SUSPENSIN Actuacin complementaria.
PRECEPTIVA Recusacin.

Ampliacin motivada del plazo, por tiempo no superior al

establecido para el Procedimiento.

Desistimiento por la Administracin.

Desistimiento y Renuncia por los interesados.
Caducidad: En Procedimientos iniciados a solicitud del
interesado, por el transcurso de 3 MESES de paralizacin
por causas imputables al interesado.

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EFECTOS DEL SILENCIO EN PROCEDIMIENTOS A INSTANCIA DEL INTERESADO

(Art. 24 LPAC-AP)

POSITIVO o ESTIMATORIO
NORMA GENERAL Excepto: Ley, Norma U.E. o Internacional

NEGATIVO O DESESTIMATORIO:
Procedimientos Art. 29, C.E. (Derecho de Peticin).
EXCEPCIONES Transferencias de dominio pblico.
Actividades daen medio ambiente, o Procedimientos
de responsabilidad patrimonial.
Impugnacin de actos y disposiciones.

Se expedir de oficio por el competente para resolver

en el plazo mximo de 15 DAS desde que expire el
plazo para resolver.
CERTIFICADO
El interesado puede pedirlo en cualquier momento,
DEL SILENCIO y deber expedirse en el plazo mximo de 15 DAS
desde el siguiente a que tenga entrada la peticin en
el Registro Electrnico.

REPRESIN DEL Desestimacin Recurso Segundo silencio estimatorio,

DOBLE SILENCIO por silencio de Alzada salvo materias excepcionadas.

SILENCIO ESTIMATORIO: Confirmatoria.

RESOLUCIN
EXTEMPORNEA SILENCIO DESESTIMATORIO: No queda vinculada.

EFECTOS DEL SILENCIO EN PROCEDIMIENTOS DE OFICIO

(Art. 25 LPAC-AP)

NEGATIVO o
Procedimientos de reconocimiento o constitucin de derechos
DESESTIMATORIO

Procedimientos de potestad sancionadora o gravmen CADUCIDAD

ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
Resolver plazo no superior a 15 DAS
O CONEXAS

DESESTIMIENTO O RENUNCIA Terceros Interesados: MX. 10 DAS

RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
ALZADA Expreso: 1 MES
(Art. 121 y 122 LPAC-AP)
3 MESES
Tcito: Cualquier momento

RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
REPOSICIN Expreso: 1 MES
(Arts. 123 y 124 LPAC-AP) 1 MES
Tcito: Cualquier momento

RECURSO DE INTERPOSICIN
RESOLUCIN
REVISIN Error de hecho: 4 AOS
(Desde Notificacin Resolucin impugnada) 3 MESES
(Arts. 125 y 126 LPAC-AP)
(Trascurrido el plazo,
Otros casos: 3 MESES
silencio negativo)

* LA INTERPOSICIN DE LOS RECURSOS DE ALZADA Y DE REPOSICIN ES INCOMPATIBLE ENTRE S.

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TRAMITACIN SIMPLIFICADA DEL PROCEDIMIENTO

(Art. 96, LPAC-AP)

POR RAZONES DE SOLICITUD

INTERS PBLICO O 5 DAS para la desestimacin RESOLUCIN DEL
FALTA DE COMPLEJIDAD (SILENCIO NEGATIVO) PROCEDIMIENTO
Se acuerda de oficio o NO RECURRIBLE 30 DAS
a solicitud del interesado

Dictmen en su caso,
del Consejo de Estado,
podr ser emitido
en 15 DAS

FIN ESQUEMA DE PLAZOS ADMINISTRATIVOS

IGNACIO G. CH. 40 El Rgimen Jurdico de las Administraciones...

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RECURSOS
EN MATERIA

ADMINISTRATIVA
RECURSO DE ALZADA
RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIN
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN

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RECURSO DE ALZADA
(Arts. 121 y 122, Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP)
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O
CABE CONTRA:
Resoluciones y actos a que se refiere el Art. 112.1 LPAC-AP,
que no pongan fin a la va administrativa. (Actos dictados
por rganos que tienen superior jerrquico en su propia
Administracin).
PRESENTACIN:
Ante el rgano que dict el acto que se impugna. (Deber
remitirlo al competente para resolver, en el plazo de diez
das).
Ante el rgano competente para Resolver. (Superior
jerrquico del que dict el acto).
PLAZO DE INTERPOSICIN:
Acto Expreso: 1 MES.
Acto No Expreso: En cualquier momento, una vez
producidos los efectos del silencio administrativo.
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN:
Plazo de Resolucin: 3 MESES.
Resuelve rgano superior jerrquico del que dict el
acto impugnado.
NATURALEZA Y EFECTOS:
Transcurrido el plazo para resolver sin haberse producido
Resolucin, se podr entender desestimado el Recurso
(silencio negativo), salvo el supuesto previsto en el Art.
24.1 tercer prrafo LPAC-AP (interpuesto contra la
desestimacin por silencio administrativo de una solicitud
por el transcurso del plazo, silencio positivo).
Pone fin a la va administrativa, a excepcin de lo previsto
para el Recurso extraordinario de Revisin.
FIN DEL RECURSO DE ALZADA
El Rgimen Jurdico de las Administraciones... 43
Tema XVI
G E N E R A L
PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS
CONTRA QU RESOLUCIN CABE?:
Contra las Resoluciones y los actos de trmite, si
estos ltimos deciden directa o indirectamente el
fondo del asunto, determinan la imposibilidad de
continuar el Procedimiento, producen indefensin
o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legtimos, podrn interponerse por los interesados
los Recursos de Alzada y Potestativo de
Reposicin, que cabr fundar en cualquiera de los
motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los
artculos 47 y 48 de esta Ley.
La oposicin a los restantes actos de trmite podr
alegarse por los interesados para su consideracin
en la Resolucin que ponga fin al Procedimiento.
(Art. 112.1 LPAC-AP).
Las Leyes podrn sustituir el Recurso de Alzada,
en supuestos o mbitos sectoriales determinados, y
cuando la especificidad de la materia as lo justifique,
por otros procedimientos de impugnacin,
reclamacin, conciliacin, mediacin y arbitraje,
ante rganos Colegiados o Comisiones
Especficas no sometidas a instrucciones
jerrquicas, con respeto a los principios, garantas
y plazos que la presente Ley reconoce a las personas
y a los interesados en todo Procedimiento
Administrativo. (Art. 112.2 LPAC-AP). CONTRA LA
RESOLUCIN DEL RECURSO DE ALZADA NO
CABE INTERPOSICIN DE RECURSO DE
REPOSICIN
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R E C U R S O P O T E S TAT I V O D E R E P O S I C I N
(Arts. 123 y 124, Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP)

PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS

CABE CONTRA: CONTRA QU RESOLUCIN CABE?:

Actos administrativos que pongan fin a la va administrativa,
es decir, los dictados por rganos de carcter superior.
(Potestativo, previo a la impugnacin directamente ante el
Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo).
PRESENTACIN:
Ante mismo rgano administrativo que hubiera dictado el
acto.
PLAZO DE INTERPOSICIN:
Acto Expreso: 1 MES.
Contra las Resoluciones y los actos de trmite, si
estos ltimos deciden directa o indirectamente el
fondo del asunto, determinan la imposibilidad de
continuar el Procedimiento, producen indefensin
o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legtimos, podrn interponerse por los interesados
los Recursos de Alzada y Potestativo de
Reposicin, que cabr fundar en cualquiera de los
motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los
artculos 47 y 48 de esta Ley.
La oposicin a los restantes actos de trmite podr
alegarse por los interesados para su consideracin
en la Resolucin que ponga fin al Procedimiento.
(Art. 112.1 LPAC-AP)

Acto NO Expreso: En cualquier momento, una vez se Los actos administrativos que pongan fin a la
produzca el acto presunto. va administrativa podrn ser recurridos
potestativamente en Reposicin ante el mismo
rgano que los hubiera dictado o ser impug-
nados directamente ante el Orden Jurisdiccional
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN:
Contencioso-Administrativo. (Art. 123.1 LPAC-AP).
Plazo de Resolucin: 1 MES. SU INTERPOSICIN ES INCOMPATIBLE CON LA
Resuelve mismo rgano administrativo que hubiera DEL RECURSO DE ALZADA
dictado el acto recurrido.

NATURALEZA Y EFECTOS:
No se podr interponer Recurso Contencioso-
Administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se
haya producido la desestimacin presunta del Recurso de
Reposicin interpuesto.

FIN DEL RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIN

IGNACIO G. CH. 44 El Rgimen Jurdico de las Administraciones...

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RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN
(Arts. 125 y 126, Ley 39/2015, de 1 de Octubre, LPAC-AP)
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENT O
CABE CONTRA:
Actos firmes en va administrativa cuando concurra alguna de
las circunstancias contempladas en el Art. 125.1 LPAC-AP.
PRESENTACIN:
Ante mismo rgano administrativo que dict los Actos
recurridos.
PLAZO DE INTERPOSICIN:
Por causa de error de hecho: 4 AOS siguientes a la
fecha de la notificacin de la Resolucin impugnada.
Resto de causas: 3 MESES
(A contar desde el conocimiento de los documentos o desde
que la sentencia judicial qued firme).
PLAZO Y RGANO PARA SU RESOLUCIN:
Plazo de Resolucin: 3 MESES.
Resuelve mismo rgano administrativo que dict los
actos recurridos.
NATURALEZA Y EFECTOS:
Es un Recurso Extraordinario, ya que los motivos por los
que se puede interponer estn rigurosamente tasados.
Se caracteriza por impugnar actos administrativos
firmes, cuando por los documentos incorporados al
expediente o por acaecimientos posteriores existieran dudas
racionales acerca de la validez del acto.
Transcurrido el plazo sin haberse dictado y notificado
la Resolucin, se entender desestimado (silencio
negativo), quedando expedita la va jurisdiccional
Contencioso-Administrativa. (Art. 126.3 LPAC-AP)
FIN DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN
El Rgimen Jurdico de las Administraciones... 45
Tema XVI
G E N E R A L
PRINCIPALES
PRINCIP ALES CARACTERSTICAS
CONTRA QU RESOLUCIN CABE?:
Contra los actos firmes en va administrativa podr
interponerse el Recurso Extraordinario de
Revisin ante el rgano Administrativo que los
dict, que tambin ser el competente para su
Resolucin, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error
de hecho, que resulte de los propios documentos
incorporados al expediente.
b) Que aparezcan documentos de valor esencial
para la Resolucin del asunto que, aunque sean
posteriores, evidencien el error de la Resolucin
recurrida.
c) Que en la Resolucin hayan influido esen-
cialmente documentos o testimonios
declarados falsos por sentencia judicial firme,
anterior o posterior a aquella Resolucin.
d) Que la Resolucin se hubiese dictado como
consecuencia de prevaricacin, cohecho,
violencia, maquinacin fraudulenta u otra
conducta punible y se haya declarado as en
virtud de sentencia judicial firme. (Art. 125.1
LPAC-AP)
El rgano al que corresponde conocer del Recurso
extraordinario de Revisin debe pronunciarse no
slo sobre la procedencia del Recurso, sino tambin,
en su caso, sobre el fondo de la cuestin resuelta
por el acto recurrido. (Art. 126.2 LPAC-AP)
Transcurrido el plazo de tres meses desde la
interposicin del Recurso Extraordinario de
Revisin sin haberse dictado y notificado la
Resolucin, se entender desestimado, quedando
expedita la va jurisdiccional Contencioso-
Administrativa. (Art. 126.3 LPAC-AP)
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ESTATUTO BSICO
DEL EMPLEADO
PBLICO
 Estatuto Bsico del Empleado Pblico 7/2007 del
12 de abril
La Administracin General del Estado
Las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla
Las Administraciones de las Entidades Locales
mbito de aplicacin
Los Organismos Pblicos, Agencias y dems Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia,
vinculadas o dependientes de cualquiera de las Admin. Pblicas
Las Universidades Pblicas

Nombramiento legal
Funcionarios de carrera Relacin estatutaria regulada por el Derecho Administrativo
Desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter permanente

Razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia

Desempeo de funciones propias de funcionarios de carrera
Funcionarios interinos El cese se producir, por las causas previstas en el artculo 63 o cuando finalice la causa que dio
lugar a su nombramiento
La seleccin se realizar mediante procedimientos giles que respetarn en todo caso los
Los empleados pblicos principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
se clasifican en:
indefinido
Puede ser temporal
Personal laboral
Contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratacin de
personal previstas en la legislacin laboral

En virtud de nombramiento y con carcter no permanente

Funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial
Personal eventual
El nombramiento y cese sern libres. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se produzca el
de la autoridad a la que se preste la funcin de confianza o asesoramiento

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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera
Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional
A la progresin en la carrera profesional y promocin interna
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio
A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y a ser informado por sus
superiores de las tareas a desarrollar
A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden
jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legitimo de sus funciones
A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente
Derechos en horario laboral
Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo
individuales
A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin sexual, religin o
convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin
A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico
A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias
A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas aplicables
A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de aplicacin
A la libre asociacin profesional

A la libertad sindical
Derechos A la negociacin colectiva y a la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo
individuales Al ejercicio de la huelga, con la garanta del mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad
ejercidos Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso
colectivamente Al de reunin, en los trminos establecidos en el artculo 46 de este Estatuto

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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
DERECHO A LA CARRERA PROFESIONAL
La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a
Concepto los principios de igualdad, mrito y capacidad

Carrera horizontal: consiste en la progresin de grado, categora, escaln u otros conceptos anlogos, sin necesidad de
cambiar de puesto de trabajo

Carrera vertical: consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisin
Modalidades
Promocin interna vertical: consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo, o Grupo de clasificacin
profesional, a otro superior

Promocin interna horizontal: consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo profesional

Se realizar mediante procesos selectivos que garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de
igualdad, mrito y capacidad
Debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigedad de, al menos, dos aos de servicio activo
Promocin interna en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificacin profesional y superar las correspondientes pruebas selectivas
de los funcionarios
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto articularn los sistemas para realizar la
de carrera
promocin interna
Las Administraciones Pblicas adoptarn medidas que incentiven la participacin de su personal en los procesos
selectivos de promocin interna y para la progresin en la carrera profesional

La carrera profesional y la promocin del personal laboral se har efectiva a travs de los procedimientos previstos en el Estatuto de los
Trabajadores o en los Convenios Colectivos

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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
RETRIBUCIONES
Sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional
Bsicas
Los trienios

Progresin alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera administrativa

La especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin, incompatibilidad exigible para el desempeo
de determinados puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el trabajo
Retribuciones de los Complementarias
funcionarios El grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempea su trabajo y el rendimiento
o resultados obtenidos
Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo

Dos al ao
Pagas extraordinarias
Importe de una mensualidad de retribuciones bsicas ms de la totalidad de las complementarias

Retribuciones Las Administraciones Pblicas las determinarn

funcionarios en
Como mnimo, se correspondern a las del sueldo del Subgrupo o Grupo en que aspiren a ingresar.
prcticas
Con la legislacin laboral
Retribuciones del Se determinarn de acuerdo El convenio colectivo que sea aplicable
personal laboral El contrato de trabajo

Aportaciones a planes de pensiones de empleo

Retribuciones diferidas
Contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilacin
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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
JORNADA DE TRABAJO, PERMISOS Y VACACIONES
Jornada de trabajo La jornada ordinaria de trabajo tendr un promedio semanal no inferior a las 37 horas y 30 minutos

Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar del En la misma localidad 3 das hbiles
primer grado de consanguinidad o afinidad 5 das hbiles
En distinta localidad

Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar del En la misma localidad 2 das hbiles
segundo grado de consanguinidad o afinidad
En distinta localidad 4 das hbiles
Por traslado de domicilio sin cambio de residencia 1 da
Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en los trminos que se determine
Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud, durante los das de su celebracin
Permisos Para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto por las funcionarias embarazadas
Por lactancia de un hijo menor de 12 meses tendr derecho a una hora de ausencia del trabajo que podr dividir en dos fracciones
Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la
funcionaria o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las
retribuciones ntegras
Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el funcionario tendr derecho a solicitar una reduccin de hasta
el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo
de un mes
Por asuntos particulares 5 das al ao
Por matrimonio 15 das
Veintids das hbiles
Vacaciones No se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de lo que se establezcan para los horarios especiales
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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Presten servicios en su condicin de funcionarios pblicos cualquiera que sea la Administracin y no les corresponda
quedar en otra situacin
Servicio activo
Gozan de todos los derechos inherentes a su condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades
derivados de la misma
Miembros del Gobierno o de los rganos de las CCAA, Instituciones de la Unin Europea o Internacionales
Altos cargos de las Administraciones Pblicas o Instituciones
Misin por periodo determinado superior a seis meses en Organismos Internacionales
Adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas
Diputado o Senador de las Cortes o miembros de las Asambleas Legislativas de las CCAA si perciben retribuciones
Servicios especiales peridicas por la realizacin de la funcin
Designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las CCAA
Designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de
confianza o asesoramiento poltico y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo
Funcionarios al servicio de organizaciones internacionales
Reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas

Servicio en otras Obtengan destino en una Administracin Pblica distinta

Administraciones Se mantendrn en esta situacin en el caso de que por disposicin legal de la Administracin a la que acceden se
Pblicas integren como personal propio de sta

Excedencia voluntaria por inters particular

Excedencia voluntaria por agrupacin familiar
Excedencia
Excedencia por cuidado de familiares
Excedencia por razn de violencia de gnero
El funcionario declarado en la situacin de suspensin quedar privado durante el tiempo de permanencia en la
Suspensin de funciones misma del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a la condicin. La suspensin
determinar la prdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses
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 ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
RGIMEN DISCIPLINARIO
Muy graves Artculo 95.2

Faltas disciplinarias Graves Sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la correspondiente CCAA

Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto determinarn el rgimen aplicable a las
Leves
faltas leves
Separacin del servicio de los funcionarios, slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves
Despido disciplinario del personal laboral, que slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves y comportar la
inhabilitacin para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares a las que desempeaban
Suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con una duracin mxima de 6 aos
Sanciones Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el perodo que en cada caso se establezca
Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad voluntaria
Apercibimiento
Cualquier otra que se establezca por Ley
Muy graves a los 3 aos
Infracciones Graves a los 2 aos
Leves a los 6 meses
Prescripcin Muy graves a los 3 aos
Sanciones impuestas Graves a los 2 aos
Leves al ao

No podr imponerse sancin por la comisin de faltas muy graves o graves sino mediante el procedimiento previamente
Procedimiento establecido
disciplinario y La imposicin de sanciones por faltas leves se llevar a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado
medidas
Cuando as est previsto en las normas que regulen los procedimientos sancionadores, se podr adoptar mediante
provisionales
resolucin motivada medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer
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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO

OBJETO
El Estatuto bsico del empleado pbico tiene por objeto establecer las bases
del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos incluidos en su mbito de
aplicacin y las normas aplicables al personal laboral al servicio de las
Administraciones Pblicas.

MBITO DE APLICACIN
x La Administracin General del Estado.
x Las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
x Las Administraciones de las Entidades Locales.
x Los Organismos Pblicos, Agencias y dems Entidades de derecho
pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de
cualquiera de las Administraciones Pblicas.
x Las Universidades Pblicas.
x Personal laboral: se rige, adems de por la legislacin laboral y por las
dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este
Estatuto que as lo dispongan.

CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS
Son empleados pblicos quienes desempean funciones retribuidas en las
Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales.
Los empleados pblicos se clasifican en:
x Funcionarios de carrera: quienes en virtud de nombramiento legal,
estn vinculados a una Administracin Pblica por una relacin
estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para el desempeo
de servicios profesionales retribuidos de carcter permanente.
x Funcionarios interinos: los que, por razones expresamente justificadas
de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeo
de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se d alguna de
las siguientes circunstancias:
o La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su
cobertura por funcionarios de carrera.
o La sustitucin transitoria de los titulares.
o La ejecucin de programas de carcter temporal, que no podrn
tener una duracin superior a tres aos, ampliable hasta doce

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EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

meses ms por las leyes de Funcin Pblica que se dicten en

desarrollo de este Estatuto.
o El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis
meses, dentro de un periodo de doce meses.
x Personal laboral: ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
x Personal eventual: el que, en virtud de nombramiento y con carcter no
permanente, slo realiza funciones expresamente calificadas como de
confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los
crditos presupuestarios consignados para este fin.

DERECHOS Y DEBERES. CDIGO DE CONDUCTA DE LOS EMPLEADOS

PBLICOS

Derechos de los empleados pblicos

x A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera.
x Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin
profesional y de acuerdo con la progresin alcanzada en su carrera
profesional.
x A la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn
principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad mediante la
implantacin de sistemas objetivos y transparentes de evaluacin.
x A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio.
x A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad
donde preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las
tareas a desarrollar.
x A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como
consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones o cargos pblicos.
x A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus
conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente en horario
laboral.
x Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad
en el trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo,
moral y laboral.
x A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico,
gnero, sexo u orientacin sexual, religin o convicciones, opinin,
discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
x A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral.
x A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.
x A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

x A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.

x A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las
normas aplicables.
x A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen
que les sea de aplicacin.
x A la libre asociacin profesional.
x A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.

Derechos retributivos
Las retribuciones de los funcionarios de carrera se clasifican en:
x Bsicas:
o El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin
profesional.
o Los trienios, que consisten en una cantidad, que ser igual para
cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional.
x Complementarias: se establecern por las correspondientes leyes de
cada Administracin Pblica atendiendo, entre otros, a los siguientes
factores:
o La progresin alcanzada por el funcionario dentro del sistema de
carrera administrativa.
o La especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin,
incompatibilidad exigible para el desempeo de determinados
puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el
trabajo.
o El grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario
desempea su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos.
o Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal
de trabajo.
Pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una
mensualidad de retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones
complementarias.

DERECHO A LA NEGOCIACIN COLECTIVA, REPRESENTACIN Y

PARTICIPACIN INSTITUCIONAL. DERECHO DE REUNIN
Negociacin colectiva
La negociacin colectiva de condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos
que estar sujeta a los principios de legalidad, cobertura presupuestaria,
obligatoriedad, buena fe negocial, publicidad y transparencia.

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

Se constituirn Mesas de Negociacin en las que estarn legitimados para

estar presentes, por una parte, los representantes de la Administracin Pblica
correspondiente, y por otra, las Organizaciones Sindicales ms representativas
a nivel estatal, las Organizaciones Sindicales ms representativas de
Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por
100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de
Personal, en las unidades electorales comprendidas en el mbito especfico de
su constitucin.
Materias objeto de negociacin
x La aplicacin del incremento de las retribuciones del personal al servicio
de las Administraciones Pblicas que se establezca en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado y de las Comunidades Autnomas.
x La determinacin y aplicacin de las retribuciones complementarias de
los funcionarios.
x Las normas que fijen los criterios generales en materia de acceso,
carrera, provisin, sistemas de clasificacin de puestos de trabajo, y
planes e instrumentos de planificacin de recursos humanos.
x Las normas que fijen los criterios y mecanismos generales en materia de
evaluacin del desempeo.
x Los planes de Previsin Social Complementaria.
x Los criterios generales de los planes y fondos para la formacin y la
promocin interna.
x Los criterios generales para la determinacin de prestaciones sociales y
pensiones de clases pasivas.
x Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.
x Los criterios generales de accin social.
x Las que as se establezcan en la normativa de prevencin de riesgos
laborales.
x Las que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones de los
funcionarios, cuya regulacin exija norma con rango de Ley.
x Los criterios generales sobre ofertas de empleo pblico.
x Las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones,
permisos, movilidad funcional y geogrfica, as como los criterios
generales sobre la planificacin estratgica de los recursos humanos, en
aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de los
empleados pblicos.
rganos de representacin
Los rganos especficos de representacin de los funcionarios son los
Delegados de Personal y las Juntas de Personal.
En las unidades electorales donde el nmero de funcionarios sea igual o
superior a 6 e inferior a 50, su representacin corresponder a los Delegados

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

de Personal. Hasta 30 funcionarios se elegir un Delegado, y de 31 a 49 se

elegirn tres, que ejercern su representacin conjunta y mancomunadamente.
Las Juntas de Personal se constituirn en unidades electorales que cuenten
con un censo mnimo de 50 funcionarios.
Cada Junta de Personal se compone de un nmero de representantes, en
funcin del nmero de funcionarios de la Unidad electoral correspondiente:
x De 50 a 100 funcionarios: 5.
x De 101 a 250 funcionarios: 9.
x De 251 a 500 funcionarios: 13.
x De 501 a 750 funcionarios: 17.
x De 751 a 1.000 funcionarios: 21.
x De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo de
75.
El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los Delegados de
Personal, en su caso, ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos.
Derecho de reunin
Estn legitimados para convocar una reunin, adems de las Organizaciones
Sindicales, directamente o a travs de los Delegados Sindicales:
x Los Delegados de Personal.
x Las Juntas de Personal.
x Los Comits de Empresa.
x Los empleados pblicos de las Administraciones respectivas en nmero
no inferior al 40 por 100 del colectivo convocado.
Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de las horas de
trabajo, salvo acuerdo entre el rgano competente en materia de personal y
quienes estn legitimados para convocarlas. No perjudicar la prestacin de los
servicios y los convocantes de la misma sern responsables de su normal
desarrollo.

Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones

Las Administraciones Pblicas establecern la jornada general y las especiales
de trabajo de sus funcionarios pblicos. La jornada de trabajo podr ser a
tiempo completo o a tiempo parcial.
Los funcionarios pblicos tendrn los siguientes permisos:
x Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro
del primer grado de consanguinidad o afinidad, tres das hbiles cuando
el suceso se produzca en la misma localidad, y cinco das hbiles
cuando sea en distinta localidad.
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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

x Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da.

x Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en
los trminos que se determine.
x Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de
aptitud, durante los das de su celebracin.
x Para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al
parto por las funcionarias embarazadas.
x Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendr derecho a una
hora de ausencia del trabajo que podr dividir en dos fracciones. Este
derecho podr sustituirse por una reduccin de la jornada normal en
media hora al inicio y al final de la jornada o, en una hora al inicio o al
final de la jornada, con la misma finalidad. Este derecho podr ser
ejercido indistintamente por uno u otro de los progenitores, en el caso de
que ambos trabajen.
x Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa
deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria
o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un
mximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones ntegras.
x Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado
directo de algn menor de doce aos, de persona mayor que requiera
especial dedicacin, o de una persona con discapacidad que no
desempee actividad retribuida, tendr derecho a la reduccin de su
jornada de trabajo, con la disminucin de sus retribuciones que
corresponda.
x Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el
funcionario tendr derecho a solicitar una reduccin de hasta el
cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter retribuido, por
razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un mes.
x Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable
de carcter pblico o personal y por deberes relacionados con la
conciliacin de la vida familiar y laboral.
x Por asuntos particulares, cinco das al ao.
x Por matrimonio, quince das.

Vacaciones de los funcionarios pblicos.

Los funcionarios pblicos tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao
natural, de unas vacaciones retribuidas de veintids das hbiles, o de los
das que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el
ao fue menor.

DEBERES DE LOS EMPLEADOS PBLICOS. CDIGO DE CONDUCTA

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

Principios ticos
x Los empleados pblicos respetarn la Constitucin y el resto de normas
que integran el ordenamiento jurdico.
x Su actuacin perseguir la satisfaccin de los intereses generales de los
ciudadanos y se fundamentar en consideraciones objetivas orientadas
hacia la imparcialidad y el inters comn, al margen de cualquier otro
factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas,
clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este
principio.
x Ajustarn su actuacin a los principios de lealtad y buena fe con la
Administracin en la que presten sus servicios, y con sus superiores,
compaeros, subordinados y con los ciudadanos.
x Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y
libertades pblicas, evitando toda actuacin que pueda producir
discriminacin alguna por razn de nacimiento, origen racial o tnico,
gnero, sexo, orientacin sexual, religin o convicciones, opinin,
discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
x Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters
personal, as como de toda actividad privada o inters que pueda
suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto
pblico.
x No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones
financieras, obligaciones patrimoniales o negocios jurdicos con
personas o entidades cuando pueda suponer un conflicto de intereses
con las obligaciones de su puesto pblico.
x No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o
ventaja injustificada, por parte de personas fsicas o entidades privadas.
x Actuarn de acuerdo con los principios de eficacia, economa y
eficiencia, y vigilarn la consecucin del inters general y el
cumplimiento de los objetivos de la organizacin.
x No influirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento
administrativo sin justa causa y, en ningn caso, cuando ello comporte
un privilegio en beneficio de los titulares de los cargos pblicos o su
entorno familiar y social inmediato o cuando suponga un menoscabo de
los intereses de terceros.
x Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les
encomienden y, en su caso, resolvern dentro de plazo los
procedimientos o expedientes de su competencia.
x Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio
pblico abstenindose no solo de conductas contrarias al mismo, sino
tambin de cualesquiera otras que comprometan la neutralidad en el
ejercicio de los servicios pblicos.

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

x Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin

est prohibida legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre
aquellos asuntos que conozcan por razn de su cargo, sin que puedan
hacer uso de la informacin obtenida para beneficio propio o de terceros,
o en perjuicio del inters pblico.
Principios de conducta
x Tratarn con atencin y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a
los restantes empleados pblicos.
x El desempeo de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se
realizar de forma diligente y cumpliendo la jornada y el horario
establecidos.
x Obedecern las instrucciones y rdenes profesionales de los superiores,
salvo que constituyan una infraccin manifiesta del ordenamiento
jurdico, en cuyo caso las pondrn inmediatamente en conocimiento de
los rganos de inspeccin procedentes.
x Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que
tengan derecho a conocer, y facilitarn el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones.
x Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, y no
utilizarn los mismos en provecho propio o de personas allegadas.
Tendrn, asimismo, el deber de velar por su conservacin.
x Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones
ventajosas que vaya ms all de los usos habituales, sociales y de
cortesa, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal.
x Garantizarn la constancia y permanencia de los documentos para su
transmisin y entrega a sus posteriores responsables.
x Mantendrn actualizada su formacin y cualificacin.
x Observarn las normas sobre seguridad y salud laboral.
x Pondrn en conocimiento de sus superiores o de los rganos
competentes las propuestas que consideren adecuadas para mejorar el
desarrollo de las funciones de la unidad en la que estn destinados. A
estos efectos se podr prever la creacin de la instancia adecuada
competente para centralizar la recepcin de las propuestas de los
empleados pblicos o administrados que sirvan para mejorar la eficacia
en el servicio.
x Garantizarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite
siempre que sea oficial en el territorio.

ACCESO AL EMPLEO PBLICO

Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo
con los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y de

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento

jurdico.
Las Administraciones Pblicas, entidades y organismos seleccionarn a su
personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se
garanticen los principios constitucionales, as como los establecidos a
continuacin:
x Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
x Transparencia.
x Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de
seleccin.
x Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos
de seleccin.
x Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones
o tareas a desarrollar.
x Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.
Requisitos generales
Para poder participar en los procesos selectivos ser necesario reunir los
siguientes requisitos:
x Tener la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo siguiente.
x Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.
x Tener cumplidos diecisis aos y no exceder, en su caso, de la edad
mxima de jubilacin forzosa. Slo por ley podr establecerse otra edad
mxima, distinta de la edad de jubilacin forzosa, para el acceso al
empleo pblico.
x No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de
cualquiera de las Administraciones Pblicas o de los rganos
constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autnomas, ni
hallarse en inhabilitacin absoluta o especial para empleos o cargos
pblicos por resolucin judicial, para el acceso al cuerpo o escala de
funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeaban
en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o
inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse
inhabilitado o en situacin equivalente ni haber sido sometido a sancin
disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos
trminos el acceso al empleo pblico.
x Poseer la titulacin exigida.
rganos de seleccin
Los rganos de seleccin sern colegiados y su composicin deber ajustarse
a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se
tender, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

Sistemas selectivos
Los procesos selectivos tendrn carcter abierto y garantizarn la libre
concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promocin interna y de las
medidas de discriminacin positiva previstas en este Estatuto.
Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera sern:
1. Oposicin
2. Concurso-oposicin
3. Concurso: podr aplicarse, con carcter excepcional
Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera
La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento
sucesivo de los siguientes requisitos:
x Superacin del proceso selectivo.
x Nombramiento por el rgano o autoridad competente, que ser
publicado en el Diario Oficial correspondiente.
x Acto de acatamiento de la Constitucin y, en su caso, del Estatuto de
Autonoma correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurdico.
x Toma de posesin dentro del plazo que se establezca.
Causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera.
Son causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera:
x La renuncia a la condicin de funcionario.
x La prdida de la nacionalidad.
x La jubilacin total del funcionario.
x La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter
firme.
x La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para
cargo pblico que tuviere carcter firme.
Oferta de empleo pblico
Las necesidades de recursos humanos, con asignacin presupuestaria, que
deban proveerse mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso
sern objeto de la Oferta de empleo pblico, o a travs de otro instrumento
similar de gestin de la provisin de las necesidades de personal, lo que
comportar la obligacin de convocar los correspondientes procesos selectivos
para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el
plazo mximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecucin
de la oferta de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse
dentro del plazo improrrogable de tres aos.

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 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

La Oferta de empleo pblico o instrumento similar, que se aprobar anualmente

por los rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas, deber ser
publicada en el Diario oficial correspondiente.
Cuerpos y escalas
Los funcionarios se agrupan en cuerpos, escalas, especialidades u otros
sistemas que incorporen competencias, capacidades y conocimientos comunes
acreditados a travs de un proceso selectivo.
Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulacin exigida para el
acceso a los mismos, en los siguientes grupos:
x Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2.
Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en
posesin del ttulo universitario de Grado. En aquellos supuestos en los
que la Ley exija otro ttulo universitario ser ste el que se tenga en
cuenta.
x Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin
exigida para el ingreso.
o C1: ttulo de bachiller o tcnico.
o C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.
x Agrupaciones Profesionales
Situaciones administrativas
Los funcionarios de carrera se hallarn en alguna de las siguientes situaciones:
x Servicio activo.
x Servicios especiales.
x Servicio en otras Administraciones Pblicas.
x Excedencia.
x Suspensin de funciones.
Excedencia
La excedencia de los funcionarios de carrera podr adoptar las siguientes
modalidades:
x Excedencia voluntaria por inters particular.
x Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
x Excedencia por cuidado de familiares.
x Excedencia por razn de violencia de gnero.

RGIMEN DISCIPLINARIO
Faltas disciplinarias

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Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves.

Muy graves:
x El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin y a los
respectivos Estatutos de Autonoma de las Comunidades Autnomas y
Ciudades de Ceuta y Melilla, en el ejercicio de la funcin pblica.
x Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o
tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual,
lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social, as como el acoso por razn
de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u
orientacin sexual y el acoso moral, sexual y por razn de sexo.
x El abandono del servicio, as como no hacerse cargo voluntariamente de
las tareas o funciones que tienen encomendadas.
x La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio
grave a la Administracin o a los ciudadanos.
x La publicacin o utilizacin indebida de la documentacin o informacin
a que tengan o hayan tenido acceso por razn de su cargo o funcin.
x La negligencia en la custodia de secretos oficiales, declarados as por
Ley o clasificados como tales, que sea causa de su publicacin o que
provoque su difusin o conocimiento indebido.
x El notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al
puesto de trabajo o funciones encomendadas.
x La violacin de la imparcialidad, utilizando las facultades atribuidas para
influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito.
x La desobediencia abierta a las rdenes o instrucciones de un superior,
salvo que constituyan infraccin manifiesta del Ordenamiento jurdico.
x La prevalencia de la condicin de empleado pblico para obtener un
beneficio indebido para s o para otro.
x La obstaculizacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos
sindicales.
x La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del
derecho de huelga.
x El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en
caso de huelga.
x El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello
d lugar a una situacin de incompatibilidad.
x La incomparecencia injustificada en las Comisiones de Investigacin de
las Cortes Generales y de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas.
x El acoso laboral.
x Tambin sern faltas muy graves las que queden tipificadas como tales
en Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la

1
WWW.PREPARATUOPOSICION.ES
2
 EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO 2015

correspondiente Comunidad Autnoma o por los convenios colectivos en

el caso de personal laboral.
Graves: sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea
Legislativa de la correspondiente Comunidad Autnoma o por los convenios
colectivos en el caso de personal laboral, atendiendo a las siguientes
circunstancias:
x El grado en que se haya vulnerado la legalidad.
x La gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o
bienes de la Administracin o de los ciudadanos.
x El descrdito para la imagen pblica de la Administracin.

Leves

1
WWW.PREPARATUOPOSICION.ES
3
Ley de Transparencia de la
Actividad Pblica y
Participacin
Ciudadana de Aragn.
LEY 8/2015, DE 25 DE MARZO
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

LEY 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pblica y Participacin

Ciudadana de Aragn.

(QQRPEUHGHO5H\\FRPR3UHVLGHQWDGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQSURPXOJR
ODSUHVHQWH/H\DSUREDGDSRUODV&RUWHVGH$UDJyQ\RUGHQRVHSXEOLTXHHQHO%ROHWtQ2FLDO
GH$UDJyQ\HQHO%ROHWtQ2FLDOGHO(VWDGRWRGRHOORGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQ
HODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ

1',&(

778/2,'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXOR2EMHWR
$UWtFXOR3ULQFLSLRVJHQHUDOHV
$UWtFXOR'HQLFLRQHV

778/2,,7UDQVSDUHQFLD
&$378/2,7UDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD
$UWtFXOR6XMHWRVREOLJDGRV
$UWtFXOR'HUHFKRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHORVSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRV\SHUVRQDVSULYDGDVTXH
HMHU]DQSRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDV
$UWtFXOR2WURVVXMHWRVREOLJDGRV
$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVGHVXPLQLVWUDULQIRUPDFLyQ
$UWtFXOR/tPLWHVDODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
&$378/2,,3XEOLFLGDGDFWLYD
$UWtFXOR1RUPDVJHQHUDOHV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQLQVWLWXFLRQDO\RUJDQL]DWLYD
$UWtFXOR7UDQVSDUHQFLDSROtWLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHSODQLFDFLyQ
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQGHUHOHYDQFLDMXUtGLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHFRQWUDWRV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHFRQYHQLRVHQFRPLHQGDVGHJHVWLyQ\HQFDUJRVDPHGLRV
SURSLRV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHVXEYHQFLRQHV
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQQDQFLHUDSUHVXSXHVWDULD\HVWDGtVWLFD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHUHODFLRQHVFRQODFLXGDGDQtD
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHORVUHVXOWDGRVGHLQYHVWLJDFLyQ
$UWtFXOR,QIRUPDFLyQVREUHRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULR\PHGLRDPELHQWH
$UWtFXOR$SHUWXUDGHGDWRV
$UWtFXOR/DUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
&$378/2,,,'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR3URFHGLPLHQWRGHDFFHVR
$UWtFXOR6ROLFLWXGGHLQIRUPDFLyQS~EOLFD
$UWtFXOR)RPHQWRGHODWUDPLWDFLyQHOHFWUyQLFD
$UWtFXOR&RPXQLFDFLyQSUHYLDWUDVHOUHFLERGHODVROLFLWXG
$UWtFXOR&DXVDVGHLQDGPLVLyQ
$UWtFXOR3OD]RVSDUDUHVROYHUODVROLFLWXG\VHQWLGRGHOVLOHQFLR
$UWtFXOR5HVROXFLyQ
$UWtFXOR)RUPDOL]DFLyQGHODFFHVR
$UWtFXOR$FFHVRDODLQIRUPDFLyQ\FRQGLFLRQHVGHXWLOL]DFLyQ
$UWtFXOR  ,QIRUPDFLyQ VREUH YLROHQFLD \ UHSUHVLyQ GXUDQWH OD *XHUUD &LYLO \ HO )UDQ-
TXLVPR
$UWtFXOR5HFODPDFLyQHQPDWHULDGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
csv: BOA20150410006

&$378/2,92UJDQL]DFLyQIRPHQWR\FRQWUROGHODWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQ
$UWtFXOR'HSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD
$UWtFXOR3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
$UWtFXOR8QLGDGHVGHWUDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
$UWtFXOR&RQWURO

11305
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

778/2,,,3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
&$378/2,'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV
$UWtFXORPELWRREMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
$UWtFXORPELWRVXEMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
$UWtFXOR)LQHVGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQHOiPELWRGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
&$378/2,,2UJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYD\SURJUDPDFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR&RPSHWHQFLDV
$UWtFXOR(O3URJUDPD$QXDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
$UWtFXOR3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
$UWtFXOR)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
&$378/2,,,'HUHFKRVHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR'HUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRGHLQIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR'HUHFKRDIRUPXODUSURSXHVWDVGHDFWXDFLyQ\UHJXODFLyQRVXJHUHQFLDV
&$378/2,9'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVVREUHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QVWUXPHQWRVGHFRQVXOWDSRSXODU
$UWtFXOR3URFHVRVGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDSDUDODDGRSFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDVR
GXUDQWHODHMHFXFLyQGHODVPLVPDV
$UWtFXOR(QFXHVWDV\HVWXGLRVGHRSLQLyQ
$UWtFXOR3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD\7HFQRORJtDVGHODLQIRUPDFLyQ\GHOD&RPXQLFDFLyQ
$UWtFXORUJDQRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR,QIRUPHGHHYDOXDFLyQ
&$378/290HGLGDVGHIRPHQWRGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
$UWtFXOR0HGLGDVGHIRPHQWRSDUDODVHQWLGDGHVORFDOHV
$UWtFXOR0HGLGDVGHIRPHQWRSDUDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDV
$UWtFXOR'LVWLQWLYRGHEXHQDVSUiFWLFDVHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQ
$UWtFXOR3URJUDPDVGHIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD

',6326,&,21(6$',&,21$/(6
3ULPHUD3OD]RSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDFWLYD
6HJXQGD3RUWDOHVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
7HUFHUD$SR\RDODVHQWLGDGHVORFDOHVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHVXVREOLJDFLRQHVGHWUDQV-
SDUHQFLD
&XDUWD0HGLGDVGHVHQVLELOL]DFLyQ\IRUPDFLyQSDUDHOSHUVRQDODOVHUYLFLRGHODV$GPLQLV-
WUDFLRQHVS~EOLFDVGH$UDJyQ
4XLQWD(YDOXDFLyQJOREDOGHODWUDQVSDUHQFLD\ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
6H[WD6LPSOLFDFLyQGHWUiPLWHV\DFFHVLELOLGDG
6pSWLPDFRQYHQLRVREUHHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQODSDUWLFLSDFLyQGHOS~EOLFRHQODWRPD
GHGHFLVLRQHV\HODFFHVRDODMXVWLFLDHQPDWHULDGHPHGLRDPELHQWH
2FWDYD$FXHUGRVSDUDPHGLGDVDGLFLRQDOHVGHUHJHQHUDFLyQGHPRFUiWLFD

',6326,&,21(675$16,725,$6
3ULPHUD5pJLPHQGHSUR\HFWRVQRUPDWLYRVLQLFLDGRV
6HJXQGD$SOLFDFLyQGHREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDDUHODFLRQHVMXUtGLFDVDQWHULRUHV
7HUFHUD6ROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQHQWUiPLWH
&XDUWD3ODQGH*RELHUQRDLQLFLRGHOHJLVODWXUD

',6326,&,21(6),1$/(6
3ULPHUD0RGLFDFLyQGHO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
SRUHOTXHVHDSUXHEDHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$X-
WyQRPDGH$UDJyQ
6HJXQGD+DELOLWDFLyQQRUPDWLYD
7HUFHUD(QWUDGDHQYLJRU
csv: BOA20150410006

PREMBULO

(QXQFRQWH[WRGHFDPELRSHUPDQHQWH\SURIXQGRHQODV~OWLPDVGpFDGDVHOPRGHORGH
*RELHUQR\$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDHVWiVLHQGRREMHWRGHWUDQVIRUPDFLRQHVHVWUXFWXUDOHVHQ-

11306
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

FDPLQDGDVDLPSXOVDUFRQFHSWRVLQQRYDGRUHVFRPRHOGHJRELHUQRDELHUWR(OWUiQVLWRKDFLD
XQD$GPLQLVWUDFLyQUHODFLRQDOUHIRU]DQGRVXOHJLWLPLGDG\HFDFLDFRQODDSHUWXUDDOFLXGD-
GDQRHVXQDUHVSXHVWDDODVDFWXDOHVGHPDQGDVGHPRGHORVFRODERUDWLYRVEDVDGRVHQPiV
WUDQVSDUHQFLD\PiVSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV(O*RELHUQR\OD$GPL-
QLVWUDFLyQS~EOLFDGHEHQSURPRYHUHOLQWHUpVJHQHUDOLQWHJUDQGRGHIRUPDPiVHIHFWLYDDOD
VRFLHGDGFLYLOFRPRIRUWDOHFLPLHQWRGHODGHPRFUDFLDUHSUHVHQWDWLYD
/DWUDQVSDUHQFLDHQODJHVWLyQS~EOLFDHVXQDFRQGLFLyQQHFHVDULDGHOJRELHUQRDELHUWR
3HUPLWHDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVFRQRFHUGHODJHVWLyQGHORVDVXQWRVS~EOLFRV\
IRUPDUVHXQDRSLQLyQLQIRUPDGDVREUHORVPLVPRV&RQHOORSRGUiQSDUWLFLSDUGHPDQHUDPiV
HFD]HQODVGHFLVLRQHVTXHOHVDWDxHQFRQWURODU\H[LJLUFXHQWDVORTXHFRQWULEX\HDUHGXFLU
ODDUELWUDULHGDG\ODRSDFLGDGHLQFUHPHQWDODOHJLWLPLGDGGHORVSRGHUHVS~EOLFRV$GHPiVOD
WUDQVSDUHQFLDSHUPLWHODUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQGHOVHFWRUS~EOLFRSDUDLPSXOVDUODLQ-
QRYDFLyQ\HOGHVDUUROORHFRQyPLFR(QGHQLWLYDRIUHFHXQFRQRFLPLHQWRVREUHORVSURFHGL-
PLHQWRV\GHFLVLRQHVVXOHJDOLGDG\RSRUWXQLGDGUHGXFHHOSHOLJURGHTXHH[LVWDGHVYLDFLyQ
GHSRGHU\HVWLPXODDVXYH]ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV
(QHVWHVHQWLGRHOGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQHVRWURHMHLQIRUPDGRUGHOJRELHUQRDELHUWR
FRPR PRGHOR TXH KDELOLWD LQVWUXPHQWRV TXH SHUPLWDQ D ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV
RSLQDUGHEDWLUDUJXPHQWDUIRUPXODUSURSXHVWDV\FRODERUDUHQORVDVXQWRVS~EOLFRV/DSUR-
PRFLyQGHXQDSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDFWLYD\GHFDOLGDGFRQVWLWX\HXQDFRQGLFLyQHVHQFLDO
SDUDODLQQRYDFLyQGHPRFUiWLFDSUHFLVDPHQWHHQXQFRQWH[WRGHFRPSOHMLGDGFUHFLHQWHTXH
H[LJHODDSHUWXUDGHORVSRGHUHVS~EOLFRVSDUDLQWHJUDUDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQ
ORVSURFHVRVGHFLVLRQDOHVSHUPLWLHQGRDVtVXPDUHVIXHU]RV\JHQHUDUFRPSOLFLGDGHV$GHPiV
OD JHVWLyQ S~EOLFD SDUWLFLSDWLYD FRQWULEX\H DO GHVDUUROOR IDYRUHFH OD LQFOXVLyQ \ OD FRKHVLyQ
VRFLDOSHUIHFFLRQDORVYDORUHVGHPRFUiWLFRV\IDYRUHFHXQDPD\RUHFDFLDGHODDFFLyQSROt-
WLFD\DGPLQLVWUDWLYDDOLQFRUSRUDUHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVWRGDODULTXH]DTXHUHSUHVHQWDQORV
FRQRFLPLHQWRVFULWHULRV\H[SHULHQFLDVGHODFLXGDGDQtD/DFDOLGDGGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGD-
GDQDWDPELpQUHTXLHUHSRWHQFLDUORVSULQFLSLRVGHWUDQVYHUVDOLGDGGHVXSURPRFLyQSURDFWL-
YLGDGGHODVRFLHGDGFLYLO\FRUUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOSRUORVTXHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGD-
GDQDV LQGLYLGXDOPHQWH R DJUXSDGRV HQ FROHFWLYRV FRQWULEX\DQ DO ELHQ FRP~Q R LQWHUpV
JHQHUDOGHODVRFLHGDG

II

&RUUHVSRQGHDOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQGHDFXHUGRFRQHODUWtFXOR\
GHOD/H\2UJiQLFDGHGHDEULOGHUHIRUPDGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
ODFRPSHWHQFLDH[FOXVLYDSDUDODFUHDFLyQRUJDQL]DFLyQUpJLPHQ\IXQFLRQDPLHQWRGHVXV
LQVWLWXFLRQHVGHDXWRJRELHUQRDVtFRPRVREUHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRGHULYDGRGH
ODVHVSHFLDOLGDGHVGHODRUJDQL]DFLyQSURSLDUHVSHWDQGRORVOtPLWHVTXHPDUFDODOHJLVODFLyQ
EiVLFDGHO(VWDGRHQPDWHULDGHSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRP~QGHWDOPDQHUDTXHVH
JDUDQWLFHXQWUDWDPLHQWRLJXDODQWHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV(QFRKHUHQFLDFRQHOORSRU
PHGLRGHODUWtFXORGHOFLWDGR(VWDWXWROD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQFUHD\RUJDQL]D
VX$GPLQLVWUDFLyQSURSLDFRQIRUPHDODOH\
$VLPLVPR HO DUWtFXOR  GHO (VWDWXWR GH$XWRQRPtD DWULEX\H D OD &RPXQLGDG$XWy-
QRPDFRPSHWHQFLDH[FOXVLYDHQPDWHULDGHHQFXHVWDVDXGLHQFLDVS~EOLFDVIRURVGHSDUWLFL-
SDFLyQ\FXDOTXLHURWURLQVWUXPHQWRGHFRQVXOWDSRSXODUFRQH[FHSFLyQGHODUHJXODFLyQGHO
UHIHUpQGXP\GHORSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ
/D PDWHULD TXH VH UHJXOD HQ OD SUHVHQWH OH\ WUDWD GH SURPRYHU XQ PRGHOR GH JRELHUQR
DELHUWRJHQHUDQGRDVtXQDQXHYDIRUPDGHUHODFLyQGHO*RELHUQR\OD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFD
FRQODFLXGDGDQtDEDVDGDHQODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD\ODSURPRFLyQGHOD
SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHLPSXOVHHO*RELHUQRGH$UDJyQ6HGD
FXPSOLPLHQWRDVtDO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQTXH\DHQVXSUHiPEXORFRPSURPHWH
DORVSRGHUHVS~EOLFRVHQODSURPRFLyQ\GHIHQVDGHODGHPRFUDFLD0LHQWUDVHODUWtFXOR
HVWDEOHFHTXHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDGHEHDMXVWDUVXDFWLYLGDGDORVSULQFLSLRVGHHFDFLD
HFLHQFLD UDFLRQDOL]DFLyQ WUDQVSDUHQFLD \ VHUYLFLR HIHFWLYR D ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGD-
GDQDVHODUWtFXORSURFODPDHOGHUHFKRGHORVDUDJRQHVHV\ODVDUDJRQHVDVDSDUWLFLSDUHQ
csv: BOA20150410006

FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG HQ ORV DVXQWRV S~EOLFRV REOLJDQGR D ORV SRGHUHV S~EOLFRV DUDJR-
QHVHVDSURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQVRFLDOHQODHODERUDFLyQHMHFXFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSR-
OtWLFDVS~EOLFDVDVtFRPRODSDUWLFLSDFLyQLQGLYLGXDO\FROHFWLYDHQORViPELWRVFtYLFRSROtWLFR
FXOWXUDO\HFRQyPLFR'HOPLVPRPRGR\FRPRSULQFLSLRUHFWRUGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVVHJ~Q
HODUWtFXORDFRUUHVSRQGHDORVSRGHUHVS~EOLFRVDUDJRQHVHVIDFLOLWDUODSDUWLFLSDFLyQGH
WRGRVORVDUDJRQHVHVHQODYLGDSROtWLFDHFRQyPLFDFXOWXUDO\VRFLDO<WRGRHOORHQHOPDUFR
GHXQDFXOWXUDGHYDORUHVGHPRFUiWLFRVSURFODPDGDSRUHODUWtFXORTXHRUGHQDDORVSR-


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

GHUHVS~EOLFRVSURPRYHUODFXOWXUDGHODSD]PHGLDQWHODLQFRUSRUDFLyQGHYDORUHVFRPROD
SDUWLFLSDFLyQ
/DUHJXODFLyQGHPHGLGDVTXHSURPXHYDQODWUDQVSDUHQFLDSROtWLFD\DGPLQLVWUDWLYDDVt
FRPRODSDUWLFLSDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQORVDVXQWRVS~EOLFRVVHKDLGR
SHUODQGRHQORV~OWLPRVDxRVDQLYHOHXURSHRWDQWRHQOD&DUWDGHORV'HUHFKRV)XQGDPHQ-
WDOHVGHOD8QLyQ(XURSHDSURFODPDGDSRUHO3DUODPHQWR(XURSHRHO&RQVHMR\OD&RPLVLyQ
HOGHGLFLHPEUHGHFRPRHQHO/LEUR%ODQFRVREUHOD*REHUQDQ]D(XURSHDDSUREDGR
SRUOD&RPLVLyQHOGHMXOLRGH$VLPLVPRGHHVSHFLDOUHOHYDQFLDUHVXOWDQORVSDUiPH-
WURVGHQLGRVSRUHOFRQYHQLRGHGHO&RQVHMRGH(XURSDVREUH$FFHVRDORV'RFX-
PHQWRV3~EOLFRVTXHHQVXSUHiPEXORUHVDOWDODLPSRUWDQFLDGHODWUDQVSDUHQFLDGHODVDXWR-
ULGDGHVS~EOLFDVHQXQDVRFLHGDGGHPRFUiWLFD\SOXUDOLVWD
/DDGDSWDFLyQGHQXHVWURPRGHORGH$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDDHVWHHVFHQDULRVHKDFRQ-
YHUWLGRHQFHQWURGHDWHQFLyQSDUDHOOHJLVODGRUHVWDWDO/D/H\GHGHQRYLHPEUH
GH 5pJLPHQ -XUtGLFR GH ODV$GPLQLVWUDFLRQHV 3~EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR
&RP~Q\DHVWDEOHFLyORVSULPHURVSDVRVHQHVWDOtQHDDOVHxDODUHQVXDUWtFXORTXHHQ
VXV UHODFLRQHV FRQ ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV ODV$GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV GHEHQ
DFWXDUGHFRQIRUPLGDGFRQORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SDUWLFLSDFLyQ(VWDQRUPDWLYDKD
VLGRSRVWHULRUPHQWHGHVDUUROODGDSRUPHGLRGHRWURVWH[WRVOHJDOHVFRPROD/H\GH
 GH MXQLR GH DFFHVR HOHFWUyQLFR GH ORV FLXGDGDQRV D ORV 6HUYLFLRV 3~EOLFRV R OD /H\
 GH  GH QRYLHPEUH VREUH UHXWLOL]DFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ GHO VHFWRU S~EOLFR 6LQ
HPEDUJRVHUiOD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
S~EOLFD \ EXHQ JRELHUQR OD TXH VXSRQJD XQ DYDQFH GHQLWLYR HQ OD PDWHULD UHIRU]DQGR OD
WUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD\JDUDQWL]DQGRHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
$VtODSUHVHQWHOH\WLHQHSRUREMHWRGHVDUUROODUFRPSOHWDU\DPSOLDUODVREOLJDFLRQHVTXHFRQ-
WLHQHHVWDQRUPDEiVLFDHVWDWDOHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDDVtFRPRHVWDEOHFHUORVPHFD-
QLVPRVSDUDJDUDQWL]DUODHIHFWLYLGDGGHORVGHUHFKRVTXHUHFRQRFHDORVFLXGDGDQRV\ODV
FLXGDGDQDV
1XHVWUD &RPXQLGDG$XWyQRPD FDUHFH GH XQD QRUPDWLYD HVSHFtFD TXH GHVDUUROOH HVWD
PDWHULDKDELpQGRVHUHJXODGRODPLVPDGHPDQHUDSDUFLDOIUDJPHQWDGD\VHFWRULDOL]DGD(O
WH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDSUR-
EDGRSRU'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRGHO*RELHUQRGH$UDJyQHVWDEOHFHTXHOD
DFWLYLGDGGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHDMXVWDUiHQWUHRWURVDORVSULQ-
FLSLRVGHHFDFLDHQHOFXPSOLPLHQWRGHORVREMHWLYRVLQVWLWXFLRQDOHVHFLHQFLDHQODDVLJQD-
FLyQ\HQODXWLOL]DFLyQGHORVUHFXUVRVS~EOLFRVSODQLFDFLyQJHVWLyQSRUREMHWLYRV\FRQWURO
GHORVUHVXOWDGRVVHUYLFLRHIHFWLYR\DFHUFDPLHQWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODFLXGDGDQtDDVt
FRPRGHWUDQVSDUHQFLD\SXEOLFLGDGFRQREMHWRGHJDUDQWL]DUODHIHFWLYLGDGGHORVGHUHFKRV
TXHODOHJLVODFLyQDWULEX\HDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV
3RUVXSDUWHODSROtWLFDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLPSXOVDGDHQQXHVWUD&RPXQLGDG$X-
WyQRPD KD SHUPLWLGR JHQHUDU SURJUHVLYDPHQWH XQD QXHYD FXOWXUD SROtWLFD \ DGPLQLVWUDWLYD
SDUDODFRQVWUXFFLyQGHXQ*RELHUQR\XQD$GPLQLVWUDFLyQUHODFLRQDOEDVDGRVHQODFHUFDQtD
\ODUHODFLyQGLUHFWDFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV&RPRUHHMRGHHVWDWHQGHQFLDOD
UHFLHQWH/H\GHGHMXQLRGH&DOLGDGGHORV6HUYLFLRV3~EOLFRVGHOD$GPLQLVWUDFLyQ
GHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQTXHOLJDODFDOLGDGGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVHQWUHRWURV
FULWHULRVFRQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODWRPDGHGHFLVLRQHVVREUHDVXQWRVTXHLQFLGDQ
GLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHHQHOLQWHUpVS~EOLFR(VWDDSXHVWDH[LJHODUHJXODFLyQGHHVHPRGHOR
GHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLPSXOVDGRHQORV~OWLPRVDxRVUHFRQRFLHQGRDQLYHOOHJDOHOSUR-
FHVRGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRLQVWUXPHQWRGHGHEDWHS~EOLFRSDUDODVSROtWLFDVS~-
EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ/DSUHVHQWHOH\VHGLULJHDODSURPRFLyQGHHVSDFLRVFRQFUHWRV
LPSXOVDGRV SRUHO*RELHUQR GH$UDJyQTXHJDUDQWL]DQ XQDSDUWLFLSDFLyQ VXVWHQWDGDHQORV
SULQFLSLRVGHLJXDOGDGWUDQVSDUHQFLDSOXUDOLVPR\FRUUHVSRQVDELOLGDG
(QGHQLWLYDODVGLVSRVLFLRQHVGHODSUHVHQWHOH\SUHWHQGHQFRQVWUXLUXQPRGHORGH*R-
ELHUQR\$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDTXHJHQHUHFRQDQ]DHQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVH
LQFHQWLYHVXSDUWLFLSDFLyQJDUDQWL]DQGRVXGHUHFKRDVHULQIRUPDGRV\HQFRQVHFXHQFLDSHU-
PLWLHQGRHOFRQWUROGHODDFWXDFLyQS~EOLFD\ODH[LJHQFLDGHUHVSRQVDELOLGDGHV
csv: BOA20150410006

III

/DOH\FRQVWDGHDUWtFXORVHVWUXFWXUDGRVHQWUHVWtWXORVRFKRGLVSRVLFLRQHVDGLFLRQDOHV
FXDWURGLVSRVLFLRQHVWUDQVLWRULDV\WUHVGLVSRVLFLRQHVQDOHV
(OWtWXOR,VHGHGLFDDODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVSUHFLVDQGRHOREMHWRGHODQRUPDTXH
HVSURPRYHUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVUHODFLRQHVGHO
*RELHUQR\GHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV(VWDEOHFHORV

11308
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

SULQFLSLRVTXHFRQFDUiFWHUJHQHUDOGHEHQLQIRUPDUODDSOLFDFLyQGHHVWDOH\TXHVHHQPDUFD
HQXQDHVWUDWHJLDGHLPSXOVRGHOPRGHORGHJRELHUQRDELHUWR\GHQHORVFRQFHSWRVFODYHV
SDUDODDGHFXDGDLQWHUSUHWDFLyQGHODQRUPD
(OWtWXOR,,UHJXOD\JDUDQWL]DODWUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD(OFDStWXOR,UHFRQRFH
XQDPSOLR\H[WHQVRiPELWRGHDSOLFDFLyQVLJXLHQGRODVUHFRPHQGDFLRQHVGHOFRQYHQLR
GHO&RQVHMRGH(XURSDTXHLQFOX\HDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDDODV
HQWLGDGHVORFDOHVDUDJRQHVDVDORVRUJDQLVPRVDXWyQRPRVHQWLGDGHVGHGHUHFKRS~EOLFRD
ORVFRQVRUFLRV\DOD8QLYHUVLGDGS~EOLFDWRGDVHOODVFRQODFRQVLGHUDFLyQGH$GPLQLVWUDFLyQ
S~EOLFDDORVHIHFWRVGHHVWDOH\$VLPLVPRDIHFWDDODVVRFLHGDGHV\IXQGDFLRQHVS~EOLFDV\
D WRGDV DTXHOODV HQWLGDGHV FRQ SHUVRQDOLGDG MXUtGLFD SURSLD FUHDGDV HVSHFtFDPHQWH SDUD
VDWLVIDFHU QHFHVLGDGHV GH LQWHUpV JHQHUDO TXH QR WHQJDQ FDUiFWHU LQGXVWULDO R PHUFDQWLO
VLHPSUHTXHXQRRYDULRVVXMHWRVS~EOLFRVQDQFLHQPD\RULWDULDPHQWHVXDFWLYLGDGFRQWUROHQ
VXJHVWLyQRQRPEUHQDPiVGHODPLWDGGHORVPLHPEURVGHVXyUJDQRGHDGPLQLVWUDFLyQ
GLUHFFLyQRYLJLODQFLD
/DV&RUWHVGH$UDJyQ\ODVLQVWLWXFLRQHVHVWDWXWDULDVHVWDUiQVXMHWDVDOFRQWHQLGRGHHVWD
OH\HQUHODFLyQFRQVXVDFWLYLGDGHVVXMHWDVDGHUHFKRDGPLQLVWUDWLYRVLQSHUMXLFLRHQHOFDVR
GHODV&RUWHVGHOUHVSHWRDODDXWRQRPtDSDUODPHQWDULDTXHOHVJDUDQWL]DHODUWtFXORGHO
(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
/DOH\VRPHWHDODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDDORVSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRV
\DODVSHUVRQDVSULYDGDVTXHHMHU]DQSRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDVUHVSHFWRGHODVDFWLYLGDGHV
GLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDVFRQODVIXQFLRQHVS~EOLFDVTXHHMHU]DQ\ORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXH
JHVWLRQHQ(ODOFDQFH\FRQWHQLGRGHHVWDVREOLJDFLRQHVFX\RFXPSOLPLHQWRSRGUiH[LJLUVHQR
VRORGLUHFWDPHQWHVLQRWDPELpQDWUDYpVGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODTXHHVWpQYLQFXODGRVVH
FRQFUHWDUiHQORVLQVWUXPHQWRVMXUtGLFRVTXHUHJXOHQHVWDVUHODFLRQHV
7DPELpQ SDUD ORV SDUWLGRV SROtWLFRV IHGHUDFLRQHV FRDOLFLRQHV \ DJUXSDFLRQHV GH HOHF-
WRUHVRUJDQL]DFLRQHVVLQGLFDOHV\RUJDQL]DFLRQHVHPSUHVDULDOHVDVtFRPRODVIXQGDFLRQHV
YLQFXODGDVDORVPLVPRVFXDQGRFXDOTXLHUDGHHOORVSHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDVtFRPRSDUDODVHQWLGDGHVSULYDGDVTXHVHQDQ-
FLHQFRQIRQGRVS~EOLFRVDSDUWLUGHFLHUWRVXPEUDOHVVHHVWDEOHFHQREOLJDFLRQHVGHWUDQVSD-
UHQFLD\HOPLVPRWUDWDPLHQWRVHGDDODVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHV\IXQGDFLRQHVTXHVLQVHU
S~EOLFDVHVWiQSDUWLFLSDGDVHQPiVGHXQWUHLQWDSRUFLHQWRSRUXQDHQWLGDGS~EOLFD
/DOH\GHVDUUROODORVGRVDVSHFWRVTXHFRQIRUPDQODWUDQVSDUHQFLDHQODDFWLYLGDGS~EOLFD
ODSXEOLFLGDGDFWLYD\HOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD(OFDStWXOR,,UHIHULGRD
ODSXEOLFLGDGDFWLYDHVWDEOHFHODREOLJDFLyQGHGLIXQGLUXQDDPSOLDLQIRUPDFLyQGHPDQHUD
REOLJDWRULDJUDWXLWD\HQFRQGLFLRQHVGHYHUDFLGDGDFFHVLELOLGDGREMHWLYLGDGDWUDYpVGHPH-
GLRVHOHFWUyQLFRV6HSDUWHGHODVREOLJDFLRQHVTXHHVWDEOHFHHQPDWHULDGHSXEOLFLGDGDFWLYD
OD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQ
JRELHUQRFX\DHVWUXFWXUDVHPDQWLHQH\VHDPSOtDQDVSHFWRVFRPRORVUHODWLYRVDODWUDQVSD-
UHQFLDSROtWLFDODLQIRUPDFLyQVREUHHOHPSOHRS~EOLFR\VREUHODHMHFXFLyQGHORVFRQWUDWRV
HQWUHRWURV
/DOH\DSXHVWDSRUJHQHUDULQLFLDWLYDSULYDGDIRPHQWDQGRODUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQ
S~EOLFDLQVWDQGRDSURPRYHUODVDFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDXQDHIHFWLYDDSHUWXUDGHORVGDWRV
S~EOLFRVTXHREUHQHQSRGHUGHOD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDGHIRUPDUHXWLOL]DEOH
(OFDStWXOR,,,UHJXODHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDRUGHQDQGRHOSURFHGL-
PLHQWRSDUDVXHMHUFLFLRHQHOiPELWRGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDFRQUHVSHWRDORGLVSXHVWR
HQODQRUPDWLYDEiVLFDTXHVHFRQWLHQHHQOD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSD-
UHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQJRELHUQR(QDUDVGHIDFLOLWDUHOGHUHFKRGH
DFFHVRODOH\IRPHQWDODWUDPLWDFLyQHOHFWUyQLFD\FRPRJDUDQWtDSDUDORV\ODVVROLFLWDQWHV
SUHYpODREOLJDFLyQGHHPLWLUXQDFRPXQLFDFLyQSUHYLDWUDVHOUHFLERGHODVROLFLWXGTXHLQIRUPH
GHOSURFHGLPLHQWRGHWUDPLWDFLyQGHODPLVPDHVWDEOHFHODLQWHUSUHWDFLyQIDYRUDEOHDOGHUHFKR
GHDFFHVRGHDOJXQDVFDXVDVGHLQDGPLVLyQ\UHFRQRFHHOVLOHQFLRHVWLPDWRULRFRQFDUiFWHU
JHQHUDO(OUpJLPHQGHODIRUPDOL]DFLyQGHODFFHVR\ODUHFODPDFLyQSRWHVWDWLYDHQPDWHULDGH
DFFHVR FRQVWLWX\HQ RWURV HOHPHQWRV FRQJXUDGRUHV GHO HVStULWX LQFHQWLYDGRU GH OD WUDQVSD-
UHQFLDKDFLDHOFLXGDGDQRLQGLYLGXDO
(OWtWXORVHFLHUUDFRQODUHJXODFLyQGHODRUJDQL]DFLyQHOIRPHQWR\FRQWUROGHODWUDQVSD-
csv: BOA20150410006

UHQFLDHQHOFDStWXOR,96HFUHDHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQFRPRyUJDQRFROH-
JLDGRTXHDFWXDQGRFRQLQGHSHQGHQFLDRUJiQLFD\IXQFLRQDOWLHQHHQFRPHQGDGDODSURPR-
FLyQ GH OD WUDQVSDUHQFLD GH OD DFWLYLGDG S~EOLFD HQ OD &RPXQLGDG $XWyQRPD \ D TXLHQ
FRUUHVSRQGHUiODUHVROXFLyQGHODVUHFODPDFLRQHVVREUHHOGHUHFKRGHDFFHVR
&RQREMHWRGHGDUHIHFWLYRFXPSOLPLHQWRDODVREOLJDFLRQHVTXHPDUFDODOH\HQPDWHULDGH
WUDQVSDUHQFLDHQHOiPELWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHSUHYpODH[LV-
WHQFLDGHXQGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDDOTXHOHFRUUHVSRQGHUi


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

HOGLVHxRODFRRUGLQDFLyQHYDOXDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHODVSROtWLFDVHQPDWHULDGHWUDQVSD-
UHQFLDFRQHODSR\RGHODVVHFUHWDUtDVJHQHUDOHVWpFQLFDVHQODVTXHVHFUHDUiQXQDVXQL-
GDGHVGHWUDQVSDUHQFLD6HUHJXODHO3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQHO
TXHVHLQFOXLUiWRGDODLQIRUPDFLyQH[LJLGDHQHOUpJLPHQGHSXEOLFLGDGDFWLYDDVtFRPRDTXHOOD
RWUDTXHVHFRQVLGHUHGHLQWHUpV)LQDOPHQWHVHGHGLFDXQSUHFHSWRDHVWDEOHFHUORVPHFD-
QLVPRVGHFRQWUROSDUDHOHIHFWLYRFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
(OWtWXOR,,,UHJXODODSURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRHMHIXQGDPHQWDOGHO
PRGHORGHJRELHUQRDELHUWRHQHOPDUFRGHXQDVRFLHGDGGHPRFUiWLFDDYDQ]DGD(OFDStWXOR
,UHFRJHODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVRUGHQDQGRHOREMHWRiPELWRGHDSOLFDFLyQ\QHVTXH
GHEHQLQIRUPDUHOLPSXOVRGHOPRGHORGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRHQODSUHVHQWHOH\
8QPRGHORTXHVHVXVWHQWDHQGHUHFKRVHLQVWUXPHQWRVTXHSHUPLWHQDORVFLXGDGDQRV\ODV
FLXGDGDQDV SDUWLFLSDU GH IRUPD YROXQWDULD \ OLEUH PDQLIHVWDQGR VXV RSLQLRQHV LQLFLDWLYDV \
VXJHUHQFLDVSDUDRULHQWDUHOPHMRUGLVHxRGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
(OFDStWXOR,,UHJXODORVDVSHFWRVPiVLPSRUWDQWHVGHODRUJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYDDWUL-
EX\HQGRDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDIXQFLRQHVHQFD-
PLQDGDVDODSURPRFLyQ\FRRUGLQDFLyQ&RQHOREMHWLYRGHIDFLOLWDUODRUGHQDFLyQGHORVGLV-
WLQWRVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQJDUDQWL]DUHOSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLD\DVHJXUDUDVtOD
Pi[LPD LPSOLFDFLyQ FLXGDGDQD VH UHJXOD HO 3URJUDPD$QXDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD
FRPRGRFXPHQWRHVWUDWpJLFRTXHFRQWLHQHODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHVHVRPHWHQDORVLQVWUX-
PHQWRV SUHYLVWRV HQ HVWH WtWXOR (O 3RUWDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD FRQVWLWX\H RWUR SLODU
IXQGDPHQWDOGHODRUJDQL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYDFRPRSODWDIRUPDWHFQROyJLFDGHVWLQDGDDFHQ-
WUDOL]DU\SURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVHQODVSROtWLFDVS~-
EOLFDV6XHIHFWLYLGDGVHFRPSOHPHQWDFRQHO)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
(OFDStWXOR,,,UHJXODORVGHUHFKRVHVSHFtFRVSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDFRPRVRQ
DGHPiV GHO GHUHFKR GH SDUWLFLSDFLyQ VWULFWR VHQVX HO GH LQIRUPDFLyQ \ HO GH IRUPXODU SUR-
SXHVWDV\VXJHUHQFLDV
(OFDStWXOR,9RUGHQDODVGLVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVVREUHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQDTXHFRQVWLWX\HQORVFDXFHVTXHKDFHQHIHFWLYDODLPSOLFDFLyQDFWLYDGHORVFLXGD-
GDQRV \ ODV FLXGDGDQDV HQ ODV SROtWLFDV S~EOLFDV (Q FRQFUHWR VH SUHYpQ YDULDGRV LQVWUX-
PHQWRV GH FRQVXOWD SRSXODU DVt FRPR SURFHVRV GH GHOLEHUDFLyQ SDUWLFLSDWLYD WDQWR SDUD OD
DGRSFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDVFRPRSDUDRWUDVGHFLVLRQHVGXUDQWHODHMHFXFLyQGHODVPLVPDV
HVWUXFWXUiQGRVHWDOHVSURFHVRVHQODVIDVHVGHLQIRUPDFLyQGHOLEHUDFLyQ\UHWRUQR$GHPiV
VHSUHYpHOLPSXOVRGHRWURVLQVWUXPHQWRVTXHUHVXOWHQLGyQHRVSDUDJDUDQWL]DUXQDSDUWLFLSD-
FLyQGHFDOLGDG\DTXHOORVHVSDFLRVTXHSHUPLWDQXQGHVDUUROORSURJUHVLYRGHODGHPRFUDFLD
HOHFWUyQLFD$VLPLVPRFRQHOQGHSURPRYHUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\FDOLGDGHQHO
IXQFLRQDPLHQWR GH ORV yUJDQRV GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD GH iPELWR JHQHUDO R VHFWRULDO
GHSHQGLHQWHVGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHHVWDEOHFHXQDGLVSRVLFLyQ
HVSHFLFDDOUHVSHFWR3RU~OWLPRHQDUDVGHLPSOHPHQWDUSURFHVRVGHPHMRUDHQHOIXQFLRQD-
PLHQWRGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHSUHYpODHYDOXDFLyQGHORVPHFD-
QLVPRV\SURFHVRVGHVDUUROODGRVDODPSDURGHHVWDOH\
3RU VX SDUWH HO FDStWXOR 9 FRQWLHQH PHGLGDV GH IRPHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
WDQWRSDUDODVHQWLGDGHVORFDOHVFRPRSDUDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVDVtFRPRDFWXDFLRQHV
GLULJLGDVDODIRUPDFLyQSDUDODSDUWLFLSDFLyQ
)LQDOPHQWHODOH\FRQWLHQHODVGLVSRVLFLRQHVQHFHVDULDVSDUDHVWDEOHFHUORVGLVWLQWRVUHJt-
PHQHV WUDQVLWRULRV \ GH KDELOLWDFLyQ SDUD VX GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR$XQTXH VH SUHYp VX
HQWUDGDHQYLJRUDORVWUHVPHVHVGHVXSXEOLFDFLyQHQHO%ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQVHFRQ-
WHPSODXQSOD]RPD\RUSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDFWLYD

778/2,
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto.
(VWDOH\WLHQHSRUREMHWRUHJXODUHLPSXOVDUODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFDHQ
$UDJyQ\ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVSROtWLFDVTXHGHVDUUROODHO*RELHUQRGH$UDJyQFRQ
ODQDOLGDGGHLPSXOVDUHOJRELHUQRDELHUWRHQHOiPELWRGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDFRPR
csv: BOA20150410006

IRUPDGHUHODFLyQGHO*RELHUQR\GHOD$GPLQLVWUDFLyQFRQORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV
/DSUHVHQWHOH\JDUDQWL]DGHIRUPDHIHFWLYD
D /DWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFDDWUDYpVGHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDF-
WLYD
E (OGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHIRUPDDFFHVLEOH\FRPSUHQVLEOH\DODYHUDFLGDG
\REMHWLYLGDGGHHVDLQIRUPDFLyQ

11310
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

F (OGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQHQODSODQLFDFLyQHODERUDFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSROtWLFDV
S~EOLFDVGHO*RELHUQRGH$UDJyQDWUDYpVGHPHFDQLVPRVTXHSURPXHYDQXQGLiORJR
DELHUWR WUDQVSDUHQWH \ UHJXODU \ GH SDUWLFLSDFLyQ HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV HQ ORV
DVXQWRVTXHLQFLGDQGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHHQHOLQWHUpVS~EOLFR

Artculo 2. Principios generales.

6RQSULQFLSLRVHVHQFLDOHVTXHQHFHVDULDPHQWHVHDWHQGHUiQHQODDSOLFDFLyQGHHVWDOH\
SDUDODHIHFWLYDLPSODQWDFLyQGHOJRELHUQRDELHUWR
D (OSULQFLSLRGHJREHUQDQ]DJDUDQWL]DQGRHQHOSURFHVRGHWRPDGHGHFLVLRQHVODLQWH-
UDFFLyQGHODVLQVWDQFLDVS~EOLFDVWUDGLFLRQDOHVORVHQWRUQRVFtYLFRV\HFRQyPLFRV\OD
FLXGDGDQtD6HSHUVHJXLUiODFRRUGLQDFLyQ\ODFRRSHUDFLyQHQWUHODVGLIHUHQWHV$GPL-
QLVWUDFLRQHVS~EOLFDV\HQHOLQWHULRUGHFDGDXQDSDUDKDFHUSRVLEOHHOGHVDUUROORGHXQ
JRELHUQRPXOWLQLYHO
E (OSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLDS~EOLFDSURSRUFLRQDQGR\GLIXQGLHQGRGHPDQHUDFODUD
SURDFWLYDDFFHVLEOH\FRQVWDQWHODLQIRUPDFLyQTXHREUDHQVXSRGHU\ODUHODWLYDDVX
DFWXDFLyQ\RUJDQL]DFLyQEDMRORVSULQFLSLRVGHYHUDFLGDG\REMHWLYLGDGGHIRUPDTXH
ODFLXGDGDQtDSXHGDFRQRFHUVXVGHFLVLRQHVFyPRVHDGRSWDQODVPLVPDVFXiOHVVRQ
ORVREMHWLYRVSHUVHJXLGRVRODQDOLGDGSDUDODTXHVHGLFWDQTXpPHGLGDVVHYDQD
LPSOHPHQWDUHQVXFDVRSDUDOOHYDUDFDERORGHFLGLGRFyPRVHRUJDQL]DQORVVHUYL-
FLRV\TXLpQHVVRQODVSHUVRQDVUHVSRQVDEOHV
F (OSULQFLSLRGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSURPRYLHQGR\JDUDQWL]DQGRODLPSOLFDFLyQGH
ODFLXGDGDQtDDWtWXORLQGLYLGXDORFROHFWLYRHQODSODQLFDFLyQHOGLVHxR\ODHYDOXDFLyQ
GHODVSROtWLFDVS~EOLFDVDVtFRPRHQODWRPDGHGHFLVLRQHV
G (OSULQFLSLRGHRULHQWDFLyQDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVGLULJLHQGRODDFWXDFLyQGH
ORVSRGHUHVS~EOLFRVDODVDWLVIDFFLyQGHOLQWHUpVJHQHUDO\GHODVQHFHVLGDGHVUHDOHV
GHODVSHUVRQDV\HMHUFLHQGRDTXHOORVVXVIXQFLRQHVFRQXQDYROXQWDGGHVHUYLFLRDOD
VRFLHGDG
H (OSULQFLSLRGHHFDFLD\HFLHQFLDYHODQGRSRUODFRQVHFXFLyQGHORVREMHWLYRVTXHVH
SHUVLJXHQFRQODPi[LPDFDOLGDGSRVLEOHPHGLDQWHODRULHQWDFLyQDREMHWLYRV\UHVXO-
WDGRV\ODXWLOL]DFLyQySWLPDGHORVPHGLRVSDUDFRQVHJXLUODHFDFLD
I (O SULQFLSLR GH DQWLFLSDFLyQ GLVHxDQGR ODV SROtWLFDV \ JHVWLRQDQGR ORV VHUYLFLRV FRQ
HVWUDWHJLDVTXHSHUPLWDQDQWLFLSDUVHDORVSUREOHPDV\GHPDQGDVGHORVFLXGDGDQRV\
ODVFLXGDGDQDVFRQHOREMHWLYRGHFRQVHJXLUODHIHFWLYLGDGGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
J (OSULQFLSLRGHFDOLGDG\PHMRUDFRQWLQXDFRQJXUDQGRSURFHVRVTXHSHUPLWDQHYDOXDU
ORVVHUYLFLRVTXHVHSUHVWDQDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVGHWHFWDUVXVGHFLHQ-
FLDV\FRUUHJLUODVDORVHIHFWRVGHSRGHUOHVJDUDQWL]DUDHVWRVXQRVVHUYLFLRVS~EOLFRV
GHFDOLGDG
K (OSULQFLSLRGHVLPSOLFLGDG\FRPSUHQVLyQJHQHUDQGRXQDGLVPLQXFLyQSURJUHVLYDGH
WUiPLWHV PHGLDQWH HO UHGLVHxR GH SURFHGLPLHQWRV \ OD RSWLPL]DFLyQ GH UHFXUVRV DVt
FRPRSURPRYLHQGRODXWLOL]DFLyQGHXQOHQJXDMHDFFHVLEOH\FRPSUHQVLEOHSDUDORVFLX-
GDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV\ODHOLPLQDFLyQGHODVFDUJDVDGPLQLVWUDWLYDV
L (OSULQFLSLRGHFDOLGDGQRUPDWLYDHMHUFLHQGRODLQLFLDWLYDQRUPDWLYDGHDFXHUGRFRQORV
SULQFLSLRV GH QHFHVLGDG SURSRUFLRQDOLGDG VHJXULGDG MXUtGLFD WUDQVSDUHQFLD VLPSOL-
FLGDGHIHFWLYLGDG\DFFHVLELOLGDG
M (OSULQFLSLRGHPRGHUQL]DFLyQLPSXOVDQGRHOHPSOHRGHWpFQLFDVLQIRUPiWLFDV\HOHFWUy-
QLFDVSDUDHOGHVDUUROORGHVXVDFWXDFLRQHV\PHMRUDGHODJHVWLyQGHOFRQRFLPLHQWRHQ
VXSURSLDRUJDQL]DFLyQ
N (OSULQFLSLRGHUHVSRQVDELOLGDG\UHQGLFLyQGHFXHQWDVDVXPLHQGRGHIRUPDH[SUHVD
VXVREOLJDFLRQHVDQWHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV\ODVUHVSRQVDELOLGDGHVGHUL-
YDGDVGHVXVGHFLVLRQHV\DFWXDFLRQHVSURPRYLHQGRODFXOWXUDGHODHYDOXDFLyQ\HV-
WDEOHFLHQGRHOHMHUFLFLRGHUHQGLFLyQGHFXHQWDV
O (OSULQFLSLRGHDFFHVLELOLGDGYHODQGRSRUVXLQFRUSRUDFLyQSDUDTXHHOGLVHxRGHODV
SROtWLFDV\HOFRQMXQWRGHODVDFWXDFLRQHVS~EOLFDVJDUDQWLFHQHOSULQFLSLRGHDFFHVLEL-
OLGDGXQLYHUVDOWDO\FRPRHVWiGHQLGRHQHO5HDO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGH
QRYLHPEUHSRUHOTXHVHDSUXHEDHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\*HQHUDOGHGHUHFKRVGH
csv: BOA20150410006

ODVSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDG\GHVXLQFOXVLyQVRFLDO
P(OSULQFLSLRGHUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOLQFRUSRUDQGRODVSUHRFXSDFLRQHVVRFLDOHV\DP-
ELHQWDOHVFRPRSULQFLSLRUHFWRUGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV\GHODVUHODFLRQHVFRQODVR-
FLHGDG
Q (O SULQFLSLR GH QHXWUDOLGDG WHFQROyJLFD DSRVWDQGR SRU OD XWLOL]DFLyQ \ SURPRFLyQ GH
VRIWZDUHGHFyGLJRDELHUWRHQVXIXQFLRQDPLHQWRDVtFRPRSRUHOXVRGHHVWiQGDUHV
DELHUWRV\QHXWUDOHVHQPDWHULDWHFQROyJLFDHLQIRUPiWLFDIDYRUHFLHQGRHVDVVROXFLRQHV

11311
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

DELHUWDVFRPSDWLEOHV\UHXWLOL]DEOHVHQODFRQWUDWDFLyQDGPLQLVWUDWLYDGHDSOLFDFLRQHVR
GHVDUUROORVLQIRUPiWLFRV
x (OSULQFLSLRGHOLEUHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQFX\DYLUWXGFXDOTXLHUSHUVRQD
SXHGHVROLFLWDUHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
R (OSULQFLSLRGHYHUDFLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQS~EOLFDKDGHVHUFLHUWD\H[DFWD
DVHJXUDQGRTXHSURFHGHGHGRFXPHQWRVUHVSHFWRGHORVTXHVHKDYHULFDGRVXDX-
WHQWLFLGDGDELOLGDGLQWHJULGDGGLVSRQLELOLGDG\FDGHQDGHFXVWRGLD
S (OSULQFLSLRGHXWLOLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHVHVXPLQLVWUHVLHPSUH
TXHVHDSRVLEOHKDGHVHUDGHFXDGDDOFXPSOLPLHQWRGHORVQHVSDUDORVTXHVHVROL-
FLWH
T (OSULQFLSLRGHLQWHURSHUDELOLGDGHQFX\DYLUWXGODLQIRUPDFLyQVHUiSXEOLFDGDFRQIRUPH
DO(VTXHPD1DFLRQDOGH,QWHURSHUDELOLGDG
U (OSULQFLSLRGHUHXWLOL]DFLyQHQFX\DYLUWXGVHIRPHQWDUiTXHODLQIRUPDFLyQVHDSXEOL-
FDGDHQIRUPDWRVTXHSHUPLWDQVXUHXWLOL]DFLyQGHDFXHUGRFRQODOHJLVODFLyQDSOLFDEOH
HQPDWHULDGHUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQGHOVHFWRUS~EOLFR
V (OSULQFLSLRGHJUDWXLGDGHQFX\DYLUWXGHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQ\ODVVROLFLWXGHVGH
DFFHVRVHUiQJUDWXLWRVVLQSHUMXLFLRGHODVH[DFFLRQHVTXHSXHGDQHVWDEOHFHUVHSRUOD
H[SHGLFLyQGHFRSLDVRVRSRUWHV
W (O SULQFLSLR GH QR GLVFULPLQDFLyQ WHFQROyJLFD JDUDQWL]DQGR TXH FXDOTXLHU SHUVRQD
SXHGDDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQVLQTXHHOPHGLRRVRSRUWHHQTXHVHHQFXHQWUHGLFKD
LQIRUPDFLyQOLPLWHRLPSRVLELOLWHHOFXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQHVWDOH\

Artculo 3. 'HQLFLRQHV.
$HIHFWRVGHHVWDOH\VHHQWHQGHUiSRU
D *RELHUQRDELHUWRDTXHOTXHSURPXHYHXQDFRPXQLFDFLyQ\XQGLiORJRGHFDOLGDGFRQ
ORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVFRQHOQGHIDFLOLWDUVXSDUWLFLSDFLyQ\FRODERUDFLyQHQ
ODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHJDUDQWL]DODLQIRUPDFLyQ\ODWUDQVSDUHQFLDGHVXDFWXDFLyQ
SDUDIRPHQWDUODUHQGLFLyQGHFXHQWDV\TXHGLVHxDVXVHVWUDWHJLDVHQXQPDUFRGH
JREHUQDQ]DPXOWLQLYHO
E 3XEOLFLGDGDFWLYDREOLJDFLyQGHGLIXQGLUGHIRUPDSHUPDQHQWHYHUD]\REMHWLYDODLQIRU-
PDFLyQTXHJDUDQWLFHODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD
F 3ODQLFDFLyQSURFHVRSRUHOTXHVHGHWHUPLQDXQFRQMXQWRGHDFFLRQHVHVWUXFWXUDGDV
\FRKHUHQWHVGLULJLGDVDVDWLVIDFHUXQQXREMHWLYRSUHYLDPHQWHGHQLGRDVtFRPROD
RUGHQDFLyQGHORVPHGLRVRHVWUDWHJLDVSDUDORJUDUWDOQ
G (YDOXDFLyQSURFHVRLQWHJUDOGHREVHUYDFLyQDQiOLVLV\FRQVLGHUDFLyQGHODLQWHUYHQ-
FLyQS~EOLFDHQFDPLQDGRDYDORUDUVXGLVHxRGHVDUUROOR\HMHFXFLyQHOFXPSOLPLHQWR
GHORVREMHWLYRVVXLPSDFWR\ODVFRUUHFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODPHMRUDGHODVHVWUD-
WHJLDVS~EOLFDV
H $SHUWXUDGHGDWRVODSXHVWDDGLVSRVLFLyQGHGDWRVHQIRUPDWRGLJLWDOHVWDQGDUL]DGR\
DELHUWRVLJXLHQGRXQDHVWUXFWXUDFODUDTXHSHUPLWDVXFRPSUHQVLyQ\UHXWLOL]DFLyQFRQ
HOQGHSURPRYHUODWUDQVSDUHQFLDGHODJHVWLyQS~EOLFDSDUDVXDQiOLVLV\HYDOXDFLyQ
IRPHQWDUODLQWHURSHUDELOLGDGHQWUH$GPLQLVWUDFLRQHV\JHQHUDUYDORU\ULTXH]DDWUDYpV
GHSURGXFWRVGHULYDGRVGHGLFKRVGDWRVUHDOL]DGRVSRUWHUFHURV
I 5HXWLOL]DFLyQHOXVRSRUORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVGHLQIRUPDFLyQ\GDWRVTXH
REUDQHQSRGHUGHODVHQWLGDGHVS~EOLFDVSDUDSURSLFLDUTXHVHJHQHUHQQXHYDVXWLOL-
GDGHVSURGXFWRVRVHUYLFLRV
J 3DUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDODLQWHUYHQFLyQHLPSOLFDFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGD-
GDQDV LQGLYLGXDO R FROHFWLYDPHQWH HQ ODV SROtWLFDV S~EOLFDV D WUDYpV GH SURFHVRV \
PHFDQLVPRVTXHSHUPLWDQXQDHVFXFKDDFWLYD\XQGLiORJRHQWUHDTXHOORV\ODV$GPL-
QLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
K ,QIRUPDFLyQ S~EOLFD ORV FRQWHQLGRV R GRFXPHQWRV FXDOTXLHUD TXH VHD VX IRUPDWR R
VRSRUWHTXHREUHQHQSRGHUGHDOJXQRGHORVVXMHWRVLQFOXLGRVHQHODUWtFXOR\TXH
KD\DQVLGRHODERUDGRVRDGTXLULGRVHQHOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHV

778/2,,
csv: BOA20150410006

Transparencia

&$378/2,
Transparencia en la actividad pblica

Artculo 4. Sujetos obligados.

/DVGLVSRVLFLRQHVGHHVWHWtWXORVHUiQGHDSOLFDFLyQD

11312
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

D /D$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
E (O&RQVHMR&RQVXOWLYR\HO&RQVHMR(FRQyPLFR\6RFLDOGH$UDJyQ
F /DVHQWLGDGHVTXHLQWHJUDQOD$GPLQLVWUDFLyQORFDODUDJRQHVD
G /RVRUJDQLVPRVDXWyQRPRV\ODVHQWLGDGHVGHGHUHFKRS~EOLFR GHSHQGLHQWHVGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDV
H /RVFRQVRUFLRVGRWDGRVGHSHUVRQDOLGDGMXUtGLFDSURSLDDORVTXHVHUHHUHQHODU-
WtFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHGH5pJLPHQ-XUtGLFRGHODV$GPL-
QLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\GHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR&RP~Q\ODOHJLVODFLyQGH
UpJLPHQ ORFDO VLHPSUH TXH VH HQFXHQWUHQ DGVFULWRV D XQD $GPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD
DUDJRQHVD
I /D8QLYHUVLGDGGH=DUDJR]D
J /DV FRUSRUDFLRQHV GH GHUHFKR S~EOLFR FX\D GHPDUFDFLyQ HVWp FRPSUHQGLGD HQ WHUUL-
WRULRDUDJRQpVDVtFRPRODVIHGHUDFLRQHVGHSRUWLYDVDUDJRQHVDVHQORUHODWLYRDVXV
DFWLYLGDGHVVXMHWDVD'HUHFKR$GPLQLVWUDWLYR
K /DVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQFX\RFDSLWDOVRFLDOODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORVHDVXSHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWRRHQODV
FXDOHVODVFLWDGDVHQWLGDGHVSXHGDQHMHUFHUGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHXQDLQXHQFLD
GRPLQDQWHHQUD]yQGHODSURSLHGDGGHODSDUWLFLSDFLyQQDQFLHUDRGHODVQRUPDVTXH
ODVULJHQ
L /DVIXQGDFLRQHVTXHVHFRQVWLWX\DQFRQXQDDSRUWDFLyQPD\RULWDULDGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHXQDRYDULDVHQWLGDGHVGHODVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORRFX\RSDWULPRQLRIXQGD-
FLRQDO FRQ XQ FDUiFWHU GH SHUPDQHQFLD HVWp IRUPDGR HQ PiV GH XQ FLQFXHQWD SRU
FLHQWRSRUELHQHVRGHUHFKRVDSRUWDGRVRFHGLGRVSRUODVUHIHULGDVHQWLGDGHVRHQODV
FXDOHVHVWDVWHQJDQXQDLQXHQFLDGRPLQDQWHHQODWRPDGHGHFLVLRQHVHQSDUWLFXODU
SRURVWHQWDUXQDSDUWLFLSDFLyQUHOHYDQWHHQHOFRUUHVSRQGLHQWHSDWURQDWR
M /RVGHPiVHQWHVRUJDQLVPRVRHQWLGDGHVFRQSHUVRQDOLGDGMXUtGLFDSURSLDGLVWLQWRVGH
ORVDQWHULRUHVFUHDGRVHVSHFtFDPHQWHSDUDVDWLVIDFHUQHFHVLGDGHVGHLQWHUpVJHQHUDO
TXHQRWHQJDQFDUiFWHULQGXVWULDORPHUFDQWLOVLHPSUHTXHXQRRYDULRVVXMHWRVGHORV
SUHYLVWRVHQHVWHDUWtFXORQDQFLHQPD\RULWDULDPHQWHVXDFWLYLGDGFRQWUROHQVXJHVWLyQ
RQRPEUHQDPiVGHODPLWDGGHORVPLHPEURVGHVXyUJDQRGHDGPLQLVWUDFLyQGLUHF-
FLyQRYLJLODQFLD
N /DVDVRFLDFLRQHVFRQVWLWXLGDVSRUODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHVWHDUWtFXORFRQH[FHS-
FLyQGHDTXHOODVHQODVTXHSDUWLFLSHQOD$GPLQLVWUDFLyQ*HQHUDOGHO(VWDGRRDOJXQDGH
ODVHQWLGDGHVGHVXVHFWRUS~EOLFR
/DV&RUWHVGH$UDJyQHO-XVWLFLDGH$UDJyQ\OD&iPDUDGH&XHQWDVGH$UDJyQHVWDUiQ
VXMHWRVDODOHJLVODFLyQEiVLFDHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD\DODVGLVSRVLFLRQHVGHOSUHVHQWH
WtWXORHQUHODFLyQFRQVXVDFWLYLGDGHVHQPDWHULDGHSHUVRQDOELHQHVFRQWUDWDFLyQ\VXEYHQ-
FLRQHVVLQSHUMXLFLRGHORTXHHVWDEOH]FDQODV&RUWHVGH$UDJyQHQHMHUFLFLRGHODDXWRQRPtD
TXHOHVJDUDQWL]DHODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ
$ORVHIHFWRVGHORSUHYLVWRHQHVWHWtWXORWLHQHQODFRQVLGHUDFLyQGH$GPLQLVWUDFLRQHV
S~EOLFDVDUDJRQHVDVORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVLQFOXLGRVHQODVOHWUDVDDIGHODSDUWDGR
SULPHUR

Artculo 5. Derecho a la informacin pblica.

3DUDKDFHUHIHFWLYRHOGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDODVSHUVRQDVItVLFDV\MXUtGLFDVHQ
VXVUHODFLRQHVFRQODVHQWLGDGHVVXMHWDVDHVWHWtWXORSRGUiQHMHUFHUORVVLJXLHQWHVGHUHFKRV
D $FFHGHUDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHHQFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDV
HQHOSUHVHQWHWtWXORGHEDHVWDURSRQHUVHDGLVSRVLFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGD-
GDQDV
E 2EWHQHU SUHYLD VROLFLWXG OD LQIRUPDFLyQ S~EOLFD TXH REUH HQ SRGHU GH DTXHOODV HQWL-
GDGHVVLQTXHSDUDHOORVHHVWpREOLJDGRDGHFODUDULQWHUpVDOJXQR\VLQPiVOLPLWD-
FLRQHVTXHODVFRQWHPSODGDVHQHVWDOH\
F 6HU LQIRUPDGDV GH ORV GHUHFKRV TXH OHV RWRUJD OD QRUPDWLYD YLJHQWH HQ PDWHULD GH
WUDQVSDUHQFLDS~EOLFD\VHUDVHVRUDGDVSDUDVXFRUUHFWRHMHUFLFLR
G 6HUDVLVWLGDVHQVXE~VTXHGDGHLQIRUPDFLyQSRUHOSHUVRQDODOVHUYLFLRGHORVVXMHWRV
csv: BOA20150410006

REOLJDGRV
H 5HFLELUODLQIRUPDFLyQTXHVROLFLWHQGHQWURGHORVSOD]RVPi[LPRVHVWDEOHFLGRVHQHVWH
WtWXOR\HQODIRUPDRIRUPDWRHOHJLGRVHQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHVWDOH\
I &RQRFHUORVPRWLYRVSRUORVFXDOHVQRVHOHVIDFLOLWDODLQIRUPDFLyQWRWDORSDUFLDOPHQWH
\WDPELpQDTXHOORVSRUORVFXDOHVQRVHOHVIDFLOLWDGLFKDLQIRUPDFLyQHQODIRUPDRIRU-
PDWRVROLFLWDGRV

11313
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

J &RQRFHUFRQFDUiFWHUSUHYLRHOOLVWDGRGHODVWDVDV\SUHFLRVTXHHQVXFDVRVHDQ
H[LJLEOHVSDUDODREWHQFLyQGHODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDDVtFRPRODVFDXVDVGHH[HQ-
FLyQ

Artculo 6. Obligaciones de transparencia.

3DUDHOFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLyQGHWUDQVSDUHQFLD\HQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQ
HVWDOH\ODVHQWLGDGHVPHQFLRQDGDVHQHODUWtFXORGHEHQ
D (ODERUDUPDQWHQHUDFWXDOL]DGDDOPHQRVFRQXQDSHULRGLFLGDGFXDWULPHVWUDO\GLIXQGLU
GHIRUPDSHUPDQHQWHYHUD]\REMHWLYDSRUPHGLRVHOHFWUyQLFRVDWUDYpVGHVXVUHV-
SHFWLYDVVHGHVHOHFWUyQLFDVRSiJLQDVZHEODLQIRUPDFLyQFX\DGLYXOJDFLyQJDUDQWLFH
ODWUDQVSDUHQFLDGHVXDFWLYLGDGUHODFLRQDGDFRQHOIXQFLRQDPLHQWR\FRQWUROGHODDF-
WXDFLyQS~EOLFD\FRPRPtQLPRODLQFOXLGDHQHOFDStWXOR,,GHHVWHWtWXOR
E (ODERUDU\GLIXQGLUFRQXQDSHULRGLFLGDGFXDWULPHVWUDOXQLQYHQWDULRFRPSOHWRGHWRGD
ODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHREUHHQVXSRGHUFRQLQGLFDFLRQHVFODUDVGHGyQGHSXHGH
HQFRQWUDUVHGLFKDLQIRUPDFLyQ
F 'HVDUUROODUVLVWHPDV\SROtWLFDVGHJHVWLyQGHODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHJDUDQWLFHQVX
DELOLGDGDFWXDOL]DFLyQSHUPDQHQWHLQWHJULGDG\DXWHQWLFLGDG
G $GRSWDUODVPHGLGDVGHJHVWLyQGHODLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHKDJDQIiFLOPHQWHDFFH-
VLEOH VX ORFDOL]DFLyQ \ GLYXOJDFLyQ DVt FRPR OD DFFHVLELOLGDG OD LQWHURSHUDELOLGDG OD
FDOLGDGHOFRQWUROGHODYHUDFLGDG\ODUHXWLOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQSXEOLFDGD
H 3XEOLFDUODLQIRUPDFLyQVXMHWDDODREOLJDFLyQGHWUDQVSDUHQFLDGHXQDPDQHUDFODUD
HVWUXFWXUDGD\HQWHQGLEOHSDUDORVLQWHUHVDGRV\ODVLQWHUHVDGDV
I 3XEOLFDU\GLIXQGLUODVFRQGLFLRQHVGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHO
SURFHGLPLHQWR SDUD VX HMHUFLFLR DVt FRPR HO SOD]R \ HO yUJDQR FRPSHWHQWH SDUD UH-
VROYHU
J 'LIXQGLUORVGHUHFKRVTXHUHFRQRFHHVWHWtWXORDODVSHUVRQDVDVHVRUDUDODVPLVPDV
SDUDVXFRUUHFWRHMHUFLFLR\DVLVWLUOHVHQODE~VTXHGDGHLQIRUPDFLyQ
K )DFLOLWDUODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDHQORVSOD]RVHQODIRUPD\HQHOIRUPDWRHOHJLGRGH
DFXHUGRFRQORHVWDEOHFLGRHQHVWHWtWXOR
/DVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDFRQWHQLGDVHQHVWHWtWXORVHHQWLHQGHQVLQSHUMXLFLRGH
ODDSOLFDFLyQGHRWUDVGLVSRVLFLRQHVHVSHFtFDVTXHSUHYHDQXQUpJLPHQPiVDPSOLRHQPD-
WHULDGHSXEOLFLGDG
7RGDODLQIRUPDFLyQSUHYLVWDHQHVWHWtWXORHVWDUiDGLVSRVLFLyQGHODVSHUVRQDVFRQGLV-
FDSDFLGDGHQXQDPRGDOLGDGDFFHVLEOHHQWHQGLHQGRSRUWDODTXHOODTXHVHDVXPLQLVWUDGDSRU
PHGLRVRHQIRUPDWRVDGHFXDGRVGHPDQHUDTXHUHVXOWHQDFFHVLEOHV\FRPSUHQVLEOHVFRQ-
IRUPHDOSULQFLSLRGHDFFHVLELOLGDGXQLYHUVDO\GLVHxRSDUDWRGRV

Artculo 7. Obligaciones de los prestadores de servicios pblicos y personas privadas

que ejerzan potestades administrativas.
 /DV SHUVRQDV ItVLFDV \ MXUtGLFDV GLVWLQWDV GH ODV FRPSUHQGLGDV HQ HO DUWtFXOR  TXH
SUHVWHQVHUYLFLRVS~EOLFRVRHMHU]DQSRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDVHVWiQREOLJDGDVSRUODVSUH-
YLVLRQHVGHHVWHWtWXORUHVSHFWRGHODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDODVDFWLYLGDGHVGLUHFWDPHQWHUHOD-
FLRQDGDVFRQODVSRWHVWDGHVS~EOLFDVTXHHMHU]DQ\ORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXHJHVWLRQHQ(O
FXPSOLPLHQWR GH HVWDV REOLJDFLRQHV SRGUi H[LJLUVH QR VROR GLUHFWDPHQWH VLQR WDPELpQ D
WUDYpVGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODTXHHVWpQYLQFXODGDV
3DUDJDUDQWL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHORSUHYLVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRUODVQRUPDVUHJX-
ODGRUDVGHORVFRQFLHUWRV\RWUDVIRUPDVGHSDUWLFLSDFLyQGHHQWLGDGHVSULYDGDVHQORVVLV-
WHPDVS~EOLFRVGHHGXFDFLyQVDQLGDG\VHUYLFLRVVRFLDOHVFRQFUHWDUiQODVREOLJDFLRQHVGH
SXEOLFLGDGDFWLYD\GHVXPLQLVWURGHLQIRUPDFLyQTXHGHEDQFXPSOLUHVWDVHQWLGDGHVORVPH-
FDQLVPRV GH FRQWURO \ VHJXLPLHQWR \ ODV FRQVHFXHQFLDV GHULYDGDV GH VX LQFXPSOLPLHQWR
(VWDVREOLJDFLRQHVVHLQFOXLUiQHQODVFRQYRFDWRULDVORVSOLHJRVODVFRUUHVSRQGLHQWHVUHVROX-
FLRQHV\FXDOHVTXLHUDGRFXPHQWRVGHIRUPDOL]DFLyQGHULYDGRV

Artculo 8. Otros sujetos obligados.

/DVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDUHFRQRFLGDVHQHOFDStWXOR,,VHUiQWDPELpQDSOLFD-
csv: BOA20150410006

EOHVD
D /RVSDUWLGRVSROtWLFRVIHGHUDFLRQHVFRDOLFLRQHV\DJUXSDFLRQHVGHHOHFWRUHVRUJDQL]D-
FLRQHVVLQGLFDOHV\RUJDQL]DFLRQHVHPSUHVDULDOHVDVtFRPRODVIXQGDFLRQHVYLQFXODGDV
DORVPLVPRVFXDQGRFXDOTXLHUDGHHOORVSHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVGHODV$GPL-
QLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDV
E /DVHQWLGDGHVSULYDGDVLQFOXLGDVODVLJOHVLDVFRQIHVLRQHVFRPXQLGDGHV\RWUDVHQWL-
GDGHVLQVFULWDVHQHO5HJLVWURGHHQWLGDGHVUHOLJLRVDVTXHSHUFLEDQGHODV$GPLQLVWUD-

11314
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

FLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGXUDQWHHOSHUtRGRGHXQDxRD\XGDVRVXEYHQFLRQHVS~-
EOLFDVHQXQDFXDQWtDVXSHULRUDHXURV
F /DV HQWLGDGHV SULYDGDV FXDQGR DO PHQRV HO FXDUHQWD SRU FLHQWR GHO WRWDO GH VXV LQ-
JUHVRVDQXDOHVWHQJDQFDUiFWHUGHD\XGDRVXEYHQFLyQVLHPSUHTXHODVDSRUWDFLRQHV
GHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDOFDQFHQFRPRPtQLPRHXURV
G /DVVRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQFX\RFDSLWDOVRFLDOODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWD
GHODVHQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORVHDVXSHULRUDOWUHLQWDSRUFLHQWRHLJXDOR
LQIHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWR
H /DVIXQGDFLRQHVTXHVHFRQVWLWX\DQFRQXQDDSRUWDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWDGHXQDR
YDULDVHQWLGDGHVGHODVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORVXSHULRUDOWUHLQWDSRUFLHQWRHLJXDOR
LQIHULRUDOFLQFXHQWDSRUFLHQWRRFX\RSDWULPRQLRIXQGDFLRQDOFRQXQFDUiFWHUGHSHU-
PDQHQFLDHVWpIRUPDGRHQPiVGHXQWUHLQWDSRUFLHQWR\KDVWDXQFLQFXHQWDSRUFLHQWR
SRUELHQHVRGHUHFKRVDSRUWDGRVRFHGLGRVSRUODVUHIHULGDVHQWLGDGHV
 (VWDV REOLJDFLRQHV VH HQWLHQGHQ VLQ SHUMXLFLR GH ODV TXH FRUUHVSRQGHQ D HVWDV HQWL-
GDGHVHQDSOLFDFLyQGHODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDO(QODVEDVHVUHJXODGRUDVGHODFRQFHVLyQ
GHD\XGDV\VXEYHQFLRQHVVHLQFOXLUiODREOLJDFLyQSDUDODVHQWLGDGHVEHQHFLDULDVGHFXP-
SOLUFRQODVREOLJDFLRQHVTXHH[LJHHVWHFDStWXOR\HQFRQFUHWRODVGHGDUSXEOLFLGDGDODVUH-
WULEXFLRQHVSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUORVDOWRVFDUJRV\Pi[LPRVUHVSRQVDEOHVGHODHQWLGDG
\ D ODV LQGHPQL]DFLRQHV SHUFLELGDV HQ VX FDVR FRQ RFDVLyQ GHO DEDQGRQR GHO FDUJR (Q
DTXHOORV VXSXHVWRV HQ TXH ODV D\XGDV \ VXEYHQFLRQHV VH KD\DQ RWRUJDGR VLQ XQ SURFHGL-
PLHQWR GH FRQFXUUHQFLD FRPSHWLWLYD HVWDV REOLJDFLRQHV VH LQFOXLUiQ HQ HO FRUUHVSRQGLHQWH
FRQYHQLR

Artculo 9. Obligaciones de suministrar informacin.

/RVDGMXGLFDWDULRVGHFRQWUDWRVGHOVHFWRUS~EOLFRHVWDUiQREOLJDGRVDVXPLQLVWUDUDODV
HQWLGDGHVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGHHVWDOH\DODVTXHVHHQFXHQWUHQYLQFXODGDVSUHYLR
UHTXHULPLHQWR \ HQ XQ SOD]R GH TXLQFH GtDV WRGD OD LQIRUPDFLyQ QHFHVDULD SDUD HO FXPSOL-
PLHQWRSRUDTXHOODVGHODVREOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQHVWHWtWXORREOLJDFLyQTXHGHEHUiKD-
FHUVHFRQVWDUH[SUHVDPHQWHHQHOUHVSHFWLYRFRQWUDWR$HVWRVHIHFWRVORVSOLHJRVGHFOiX-
VXODVDGPLQLVWUDWLYDVSDUWLFXODUHVRGRFXPHQWRHTXLYDOHQWHHVSHFLFDUiQGLFKDREOLJDFLyQ
 /D PLVPD REOLJDFLyQ DOFDQ]DUi D ORV EHQHFLDULRV GH VXEYHQFLRQHV HQ ORV WpUPLQRV
SUHYLVWRVHQODQRUPDWLYDUHJXODGRUDGHODVPLVPDV\HQODUHVROXFLyQGHFRQFHVLyQ$HVWRV
HIHFWRVODVEDVHVUHJXODGRUDVGHODFRQFHVLyQGHVXEYHQFLRQHVODVUHVROXFLRQHVGHFRQFH-
VLyQ \ ORV FRQYHQLRV TXH LQVWUXPHQWHQ OD FRQFHVLyQ GH VXEYHQFLRQHV UHFRJHUiQ GH IRUPD
H[SUHVDHVWDREOLJDFLyQ
/DPLVPDREOLJDFLyQUHFDHVREUHORVSUHVWDGRUHVGHVHUYLFLRVS~EOLFRVRTXLHQHVHMHU]DQ
SRWHVWDGHVDGPLQLVWUDWLYDVFRQWHPSODGRVHQHODUWtFXOR
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVSRGUiQDFRUGDUSUHYLRDSHUFLELPLHQWR\DX-
GLHQFLDDOLQWHUHVDGRODLPSRVLFLyQGHPXOWDVFRHUFLWLYDVXQDYH]WUDQVFXUULGRHOSOD]RFRQIH-
ULGRHQHOUHTXHULPLHQWRVLQTXHHOPLVPRKXELHUDVLGRDWHQGLGR/DPXOWDVHUiUHLWHUDGDSRU
SHUtRGRVGHTXLQFHGtDVKDVWDHOFXPSOLPLHQWR(OWRWDOGHODPXOWDQRSRGUiH[FHGHUGHOFLQFR
SRUFLHQWRGHOLPSRUWHGHOFRQWUDWRVXEYHQFLyQRLQVWUXPHQWRDGPLQLVWUDWLYRTXHKDELOLWHSDUD
HOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVS~EOLFDVRODSUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRV6LHQGLFKRLQVWUXPHQWR
QRJXUDUDXQDFXDQWtDFRQFUHWDODPXOWDQRH[FHGHUiGHHXURV3DUDODGHWHUPLQDFLyQ
GHOLPSRUWHVHDWHQGHUiDODJUDYHGDGGHOLQFXPSOLPLHQWR\DOSULQFLSLRGHSURSRUFLRQDOLGDG

Artculo 10. Lmites a las obligaciones de transparencia.

(ODFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDSRGUiVHUOLPLWDGRSRUUD]yQGHODVHJXULGDGRGH-
IHQVDGHO(VWDGRODDYHULJXDFLyQGHORVGHOLWRVODLQWLPLGDGGHODVSHUVRQDVODSURWHFFLyQGH
GDWRVGHFDUiFWHUSHUVRQDOODSURSLHGDGLQWHOHFWXDO\GHPiVOtPLWHVHVWDEOHFLGRVHQODOHJLV-
ODFLyQEiVLFD
(QWRGRFDVRHOSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLDVHFRQVLGHUDUiSUHYDOHQWH\FXDOTXLHUOLPLWD-
FLyQGHEHUiWHQHUIXQGDPHQWRHQXQOtPLWHRH[FHSFLyQHVWDEOHFLGRSRUQRUPDFRQUDQJRGH
OH\HLQWHUSUHWDUVHHQVXDSOLFDFLyQGHIRUPDUHVWULFWLYD
csv: BOA20150410006

&$378/2,,
Publicidad activa

Artculo 11. Normas generales.

/DVHQWLGDGHVHQXPHUDGDVHQHODUWtFXORSXEOLFDUiQGHIRUPDSHULyGLFDYHUD]REMH-
WLYDDFFHVLEOHFRPSUHQVLEOH\DFWXDOL]DGDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDFX\RFRQRFLPLHQWRJDUDQ-
WLFHODWUDQVSDUHQFLDGHVXDFWLYLGDGUHODFLRQDGDFRQHOIXQFLRQDPLHQWR\HOFRQWUROGHODDF-

11315
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

WXDFLyQS~EOLFDSRUSDUWHGHODVRFLHGDGDVtFRPRSDUDIDYRUHFHUODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
HQODVSROtWLFDVS~EOLFDV\FRPRPtQLPRODLQFOXLGDHQHOFDStWXOR,,GHHVWHWtWXOR
/DVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLDFRQWHQLGDVHQHVWHFDStWXORWLHQHQFDUiFWHUGHPt-
QLPDV\JHQHUDOHV\VHHQWLHQGHQVLQSHUMXLFLRGHODDSOLFDFLyQGHRWUDVGLVSRVLFLRQHVHVSHFt-
FDVTXHSUHYHDQXQUpJLPHQPiVDPSOLRHQPDWHULDGHSXEOLFLGDGDFWLYD(QHOVXSXHVWRGH
TXH HO UpJLPHQ HVWDEOHFLGR HQ OD GLVSRVLFLyQ HVSHFtFD VHD PiV UHGXFLGR SUHYDOHFHUi OD
DSOLFDFLyQGHORHVWDEOHFLGRHQHVWHFDStWXOR
/DLQIRUPDFLyQS~EOLFDREMHWRGHSXEOLFLGDGDFWLYDHVWDUiGLVSRQLEOHGHIRUPDJUDWXLWD\
IiFLOPHQWHLGHQWLFDEOHHQODVVHGHVHOHFWUyQLFDVSRUWDOHVRSiJLQDVZHEFRUUHVSRQGLHQWHV
GHXQDPDQHUDVHJXUDHVWUXFWXUDGD\FRPSUHQVLEOHSDUDODVSHUVRQDVSUHIHUHQWHPHQWHHQ
IRUPDWRVUHXWLOL]DEOHVJDUDQWL]DQGRHVSHFLDOPHQWHODQRGLVFULPLQDFLyQWHFQROyJLFD\DFFHVL-
ELOLGDGXQLYHUVDO$HVWRVHIHFWRVWRGDODLQIRUPDFLyQHVWDUiDGLVSRVLFLyQGHODVSHUVRQDVFRQ
GLVFDSDFLGDGHQXQDPRGDOLGDGDFFHVLEOH
6LQSHUMXLFLRGHODREOLJDFLyQGHFRQVHUYDUODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQORVWpUPLQRVHVWD-
EOHFLGRVHQODQRUPDWLYDYLJHQWHDTXHOODGHEHUiSUHVHQWDUVHHQIRUPDWRVDELHUWRVTXHJDUDQ-
WLFHQVXORQJHYLGDG\PDQWHQLHQGRODFDSDFLGDGGHWUDQVIRUPDUORVDXWRPiWLFDPHQWHHQIRU-
PDWRVGHIiFLOUHSURGXFFLyQ\DFFHVR

Artculo 12. Informacin institucional y organizativa.

/DVHQWLGDGHVFRPSUHQGLGDVHQORVDUWtFXORV\GHHVWDOH\SXEOLFDUiQLQIRUPDFLyQ
UHODWLYDD
D /DVIXQFLRQHVTXHGHVDUUROODQ\ODQRUPDWLYDTXHOHVVHDGHDSOLFDFLyQ
E 6XHVWUXFWXUDRUJDQL]DWLYDHQODTXHVHLQFOXLUiXQRUJDQLJUDPDDFWXDOL]DGRTXHSHU-
PLWDLGHQWLFDUDORVUHVSRQVDEOHVGHORVGLIHUHQWHVyUJDQRV&XDQGRVHWUDWHGHFDUJRV
UHWULEXLGRVGHEHUiQKDFHUFRQVWDUVXVGDWRVELRJUiFRVSURIHVLRQDOHV
F 6XVHGHItVLFDKRUDULRVGHDWHQFLyQDOS~EOLFRGLUHFFLyQGHFRUUHRHOHFWUyQLFR\WHOp-
IRQRVGHFRQWDFWR
$VLPLVPRODVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXORSXEOLFDUiQ
D /DVUHODFLRQHVDFWXDOL]DGDVGHSXHVWRVGHWUDEDMRFDWiORJRVGHSXHVWRVRGRFXPHQWR
HTXLYDOHQWH UHIHULGRV D WRGR WLSR GH SHUVRQDO FRQ LQGLFDFLyQ GH VXV UHWULEXFLRQHV
DQXDOHVGHVJORVDQGRORVGLIHUHQWHVFRPSOHPHQWRVHQVXFDVR\ODUHWULEXFLyQWRWDO
E /RVDFXHUGRVRSDFWRVUHJXODGRUHVGHODVFRQGLFLRQHVGHWUDEDMR\ORVFRQYHQLRVFR-
OHFWLYRVYLJHQWHV
F /D2IHUWDGH(PSOHR3~EOLFRXRWURLQVWUXPHQWRVLPLODUGHJHVWLyQGHODSURYLVLyQGH
QHFHVLGDGHVGHSHUVRQDODVtFRPRORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQGHOSHUVRQDOLQFOXLGDV
ODVOLVWDVGHVHOHFFLyQGHSHUVRQDOWHPSRUDOFRQHOQGHTXHSHUPLWDQDFDGDDVSLUDQWH
FRQRFHUHOSXHVWRTXHRFXSDHQFDGDPRPHQWR
G /DLGHQWLFDFLyQGHODVSHUVRQDVTXHIRUPDQSDUWHGHORVyUJDQRVGHUHSUHVHQWDFLyQ
GHOSHUVRQDO\HOQ~PHURGHOLEHUDGRVVLQGLFDOHVLGHQWLFDQGRODRUJDQL]DFLyQVLQGLFDO
DODTXHSHUWHQHFHQDVtFRPRORVFRVWHVTXHHVWDVOLEHUDFLRQHVJHQHUDQSDUDODVHQWL-
GDGHV FRUUHVSRQGLHQWHV $VLPLVPR VH GDUi LQIRUPDFLyQ VREUH HO Q~PHUR DQXDO GH
KRUDVVLQGLFDOHVXWLOL]DGDV
 /DV$GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV DUDJRQHVDV SXEOLFDUiQ DGHPiV OD VLJXLHQWH LQIRUPD-
FLyQ
D (O,QYHQWDULRGH2UJDQLVPRV\(QWHV3~EOLFRV
E (O3ODQ\HO,QIRUPH$QXDOGHOD,QVSHFFLyQ*HQHUDOGH6HUYLFLRVRGRFXPHQWRVHTXL-
YDOHQWHVHQVXFDVR
F /DUHODFLyQGHyUJDQRVFROHJLDGRVDGVFULWRVODVQRUPDVSRUODVTXHVHULJHQDVtFRPR
ORVH[WUDFWRVGHVXVDFXHUGRV$VLPLVPRODUHODFLyQGHRWURVyUJDQRVFROHJLDGRVHQORV
TXHWHQJDSDUWLFLSDFLyQFRQLQGHSHQGHQFLDGHOD$GPLQLVWUDFLyQDTXHHVWpQDGVFULWRV
G /DVUHVROXFLRQHVGHDXWRUL]DFLyQRUHFRQRFLPLHQWRGHFRPSDWLELOLGDGTXHDIHFWHQDORV
HPSOHDGRVS~EOLFRV\ODVHPSOHDGDVS~EOLFDV
H (O,QYHQWDULRGH%LHQHV\'HUHFKRVGHODHQWLGDGFXDQGRXQDQRUPDGHUDQJROHJDO
REOLJXHDODFUHDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHHVWH,QYHQWDULR
csv: BOA20150410006

Artculo 13. Transparencia poltica.

/DVHQWLGDGHVFRPSUHQGLGDVHQHODUWtFXORGHEHUiQKDFHUS~EOLFDODVLJXLHQWHLQIRUPD-
FLyQUHVSHFWRGHORVPLHPEURVGHO*RELHUQRDOWRVFDUJRV\Pi[LPRVUHVSRQVDEOHV
D ,GHQWLFDFLyQ\QRPEUDPLHQWR
E 'DWRVELRJUiFRVSURIHVLRQDOHV
F )XQFLRQHV

11316
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

G UJDQRVFROHJLDGRV\FRQVHMRVGHGLUHFFLyQ\DGPLQLVWUDFLyQGHRUJDQLVPRVS~EOLFRV\
VRFLHGDGHVPHUFDQWLOHVHQORVTXHSDUWLFLSHRKD\DSDUWLFLSDGRHQORV~OWLPRVFXDWUR
DxRVDVtFRPRDVRFLDFLRQHVIXQGDFLRQHV\HQWLGDGHVSULYDGDVGHFX\RVyUJDQRVGL-
UHFWLYRVIRUPHSDUWHRKD\DIRUPDGRSDUWHHQORV~OWLPRVFXDWURDxRV
H $FWLYLGDGHVS~EOLFDV\SULYDGDVSDUDODVTXHVHKD\DDXWRUL]DGRRUHFRQRFLGRODFRP-
SDWLELOLGDG
I 5HWULEXFLRQHVGHFXDOTXLHUQDWXUDOH]DSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUHOHMHUFLFLRGHFDUJRV
S~EOLFRVLQFOXLGDVFXDOHVTXLHUDGLHWDVHLQGHPQL]DFLRQHVFRQLQGLFDFLyQH[SUHVDGH
ORVGLIHUHQWHVFRQFHSWRVUHWULEXWLYRV\HOLPSRUWHGHORVJDVWRVGHUHSUHVHQWDFLyQGHORV
TXHKD\DKHFKRXVR
J ,QGHPQL]DFLRQHVSHUFLELGDVHQVXFDVRFRQRFDVLyQGHODEDQGRQRGHOFDUJR
6LQSHUMXLFLRGHODVREOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQVXQRUPDWLYDHVSHFtFDHVWDVHQWLGDGHV
GDUiQSXEOLFLGDGDORVDFXHUGRVDGRSWDGRVSRUVXVyUJDQRVGHJRELHUQRTXHWHQJDQHVSHFLDO
UHOHYDQFLD
(O5HJLVWURGHDFWLYLGDGHV\GHELHQHV\GHUHFKRVSDWULPRQLDOHVGHORVPLHPEURVGHO
*RELHUQRGH$UDJyQ\GHORVDOWRVFDUJRVGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVH
UHJXODUiHQODQRUPDWLYDHVSHFtFDVREUHFRQLFWRVGHLQWHUHVHV\EXHQJRELHUQR$VLPLVPR
HO *RELHUQR GH$UDJyQ KDUi S~EOLFRV ORV DFXHUGRV DGRSWDGRV SRU HO &RQVHMR GH *RELHUQR
FXDQGRWHQJDQXQDOFDQFHJHQHUDO
(OFRQWHQLGRGHO5HJLVWURDOTXHVHUHHUHHODSDUWDGRDQWHULRUVHUiS~EOLFRQLFDPHQWH
TXHGDUiQH[FOXLGDVGHODSXEOLFLGDGODVLQIRUPDFLRQHVUHIHULGDVDELHQHVSDWULPRQLDOHVHQOR
TXHUHVXOWHQHFHVDULRSDUDJDUDQWL]DUODVHJXULGDG
7RGDVODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGHEHUiQSXEOLFDUDGHPiV
D /DV DJHQGDV GH DFWLYLGDG LQVWLWXFLRQDO GH ORV PLHPEURV GHO *RELHUQR \ GH ORV DOWRV
FDUJRVTXHVHPDQWHQGUiQS~EOLFDVFRPRPtQLPRGXUDQWHWRGRVXPDQGDWR(QHO
FDVRHQTXHQRSXHGDKDFHUVHS~EOLFDODDJHQGDFRQFDUiFWHUSUHYLRODSXEOLFLGDGVH
KDUiDSRVWHULRULVDOYRTXHH[LVWDQFDXVDVMXVWLFDGDV
E /D UHODFLyQ GHO SHUVRQDO GH FRQDQ]D R DVHVRUDPLHQWR HVSHFLDO HQ FDGD XQR GH ORV
GHSDUWDPHQWRV \ HQ ORV RUJDQLVPRV S~EOLFRV R HQWLGDGHV S~EOLFDV HVSHFLFDQGR VX
LGHQWLFDFLyQGDWRVELRJUiFRVSURIHVLRQDOHVQRPEUDPLHQWRIXQFLRQHVDVLJQDGDVyU-
JDQRRGLUHFWLYRDOTXHSUHVWDVXVVHUYLFLRV\UHWULEXFLRQHVDQXDOHVFRQLQGLFDFLyQH[-
SUHVDGHORVGLIHUHQWHVFRQFHSWRVUHWULEXWLYRV$GHPiVVHGDUiFXHQWDGHOFRVWHJOREDO
TXHUHSUHVHQWDHVWHSHUVRQDOSDUDFDGDHQWLGDG
F /D LQIRUPDFLyQ GH ODV FDPSDxDV GH SXEOLFLGDG LQVWLWXFLRQDO TXH KD\DQ SURPRYLGR R
FRQWUDWDGRFRQLQGLFDFLyQGHOJDVWRS~EOLFRGHODVPLVPDVGHORVDGMXGLFDWDULRV\GHO
SOD]RGHHMHFXFLyQ$VLPLVPRVHSXEOLFDUiHOGHWDOOHGHFXiOHVVRQORVPHGLRVGHFR-
PXQLFDFLyQFRQFUHWRVDWUDYpVGHORVTXHHODGMXGLFDWDULROOHYDDFDERODFDPSDxDGH
SXEOLFLGDGDVtFRPRHOJDVWRTXHFRUUHVSRQGHDFDGDXQRGHHOORV

Artculo 14. ,QIRUPDFLyQVREUHSODQLFDFLyQ

/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVSXEOLFDUiQORVSODQHV\SURJUDPDVDQXDOHV
\SOXULDQXDOHVHQTXHEDVHQVXDFWLYLGDG\HQWRGRFDVRORVTXHYLHQHQH[LJLGRVSRUODQRU-
PDWLYDVHFWRULDOHQHOSOD]RPi[LPRGHXQPHVGHVGHVXDSUREDFLyQ\GXUDQWHWRGDVXYL-
JHQFLD(QHOORVVHMDUiQORVREMHWLYRVFRQFUHWRVDVtFRPRODVDFWLYLGDGHVPHGLRVFRVWHV
HVWLPDGRV \ WLHPSR SUHYLVWR SDUD VX FRQVHFXFLyQ 6X JUDGR GH FXPSOLPLHQWR \ UHVXOWDGRV
GHEHUiQVHUREMHWRGHHYDOXDFLyQ\SXEOLFDFLyQSHULyGLFDDOPHQRVXQDYH]DODxRMXQWRFRQ
ORVLQGLFDGRUHVGHPHGLGD\YDORUDFLyQHQODIRUPDTXHVHGHWHUPLQHSDUDFDGDHQWLGDG
(O*RELHUQRGH$UDJyQDSUREDUiHQORVSULPHURVVHLVPHVHVGHFDGDOHJLVODWXUDXQ3ODQ
GH*RELHUQRFRQFRQWHQLGRDELHUWRHQHOTXHVHLGHQWLFDUiQORVREMHWLYRVHVWUDWpJLFRVSHUVH-
JXLGRVODVDFWLYLGDGHV\PHGLRVQHFHVDULRVSDUDDOFDQ]DUORVLQFOXLGRVORVUHFXUVRVKXPDQRV
\ORVFRVWHVHFRQyPLFRVTXHSUHYLVLEOHPHQWHVHUiQQHFHVDULRVSDUDFRQVHJXLUORVXQDHVWL-
PDFLyQWHPSRUDOSDUDVXFRQVHFXFLyQODLGHQWLFDFLyQGHORVyUJDQRVUHVSRQVDEOHVGHVX
HMHFXFLyQDVtFRPRORVLQGLFDGRUHVTXHSHUPLWLUiQVXVHJXLPLHQWR\HYDOXDFLyQ(QHOPLVPR
GHEHUiQLGHQWLFDUVHORVSUR\HFWRVGHOH\ORVSULQFLSDOHVSODQHV\SURJUDPDVVHFWRULDOHV\ODV
DFWXDFLRQHVPiVVLJQLFDWLYDV
csv: BOA20150410006

(O*RELHUQRGH$UDJyQSUHVHQWDUiHQXQSOD]RQRVXSHULRUDFXDWURPHVHVGHVGHOD-
QDOL]DFLyQGHFDGDHMHUFLFLRSUHVXSXHVWDULRXQLQIRUPHGHODVSULQFLSDOHVDFWXDFLRQHVUHDOL-
]DGDVFRQUHODFLyQDO3ODQGH*RELHUQR

Artculo 15. Informacin de relevancia jurdica.

/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQFLDVSXEOL-
FDUiQ


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

D 8QD UHODFLyQ GH VX QRUPDWLYD YLJHQWH LQFOX\HQGR ODV QRUPDV RULJLQDOHV \ OD YHUVLyQ
FRQVROLGDGDGHODVPLVPDVFXDQGRKD\DQVXIULGRPRGLFDFLRQHV
E /DVGLUHFWULFHVLQVWUXFFLRQHVDFXHUGRVFLUFXODUHVRUHVSXHVWDVDFRQVXOWDVSODQWHDGDV
SRUORVSDUWLFXODUHVXRWURVyUJDQRVHQODPHGLGDHQTXHVXSRQJDQXQDLQWHUSUHWDFLyQ
GHOGHUHFKRRWHQJDQHIHFWRVMXUtGLFRVHQHVSHFLDOHQORUHODWLYRDOGHUHFKRIRUDOGH
$UDJyQ
F /RVDQWHSUR\HFWRVGHOH\\SUR\HFWRVGHGHFUHWRVOHJLVODWLYRVFX\DLQLFLDWLYDFRUUHV-
SRQGD DO *RELHUQR GH$UDJyQ WUDV OD WRPD GH FRQRFLPLHQWR SRU HO &RQVHMR GH *R-
ELHUQR$VLPLVPRVHSXEOLFDUiQORVSUR\HFWRVGHOH\\ORVGHFUHWRVOHJLVODWLYRVWUDVVX
DSUREDFLyQSRUHO&RQVHMRGH*RELHUQR
G /RVSUR\HFWRVGHUHJODPHQWRXQDYH]HODERUDGRV\SUHYLDPHQWHDODVROLFLWXGGHORV
LQIRUPHV\GLFWiPHQHVGHORVyUJDQRVFRQVXOWLYRV
H /DVPHPRULDVLQIRUPHV\GLFWiPHQHVTXHFRQIRUPHQORVH[SHGLHQWHVGHHODERUDFLyQ
GHORVWH[WRVQRUPDWLYRVFRQRFDVLyQGHODHPLVLyQGHORVPLVPRV
I /RVGRFXPHQWRVTXHFRQIRUPHDODOHJLVODFLyQVHFWRULDOYLJHQWHGHEDQVHUVRPHWLGRV
DXQSHUtRGRGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDGXUDQWHVXWUDPLWDFLyQDVtFRPRODVDSRUWDFLRQHV
TXHVHUHDOLFHQGXUDQWHHVHWUiPLWH\ODUHVSXHVWDDODVPLVPDV
J /DVLQLFLDWLYDVDSUREDGDVSRUODVGLSXWDFLRQHVSURYLQFLDOHVORVFRQVHMRVFRPDUFDOHV\
ORVSOHQRVPXQLFLSDOHVFRQLQIRUPDFLyQVREUHODVDFFLRQHVSXHVWDVHQPDUFKDHQVX
FDVRSDUDVXFXPSOLPLHQWR
3DUDHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRUVHSXEOLFDUiXQDUHODFLyQ
DFWXDOL]DGDGHORVSURFHGLPLHQWRVGHHODERUDFLyQGHQRUPDVTXHHVWpQHQFXUVRLQGLFDQGR
VXREMHWRORVWUiPLWHVH[LJLEOHV\HVWDGRGHORVPLVPRVDVtFRPRORVPHFDQLVPRVGHSDUWLFL-
SDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRVLQFOX\HQGRHQVXFDVRODVDOHJDFLRQHV\DSRUWDFLRQHVTXHVH
KD\DQSUHVHQWDGRFRQLQGLFDFLyQGHTXLpQHVODVSUHVHQWDURQ\VXVIHFKDVGHUHJLVWUR

Artculo 16. Informacin sobre contratos.

6LQSHUMXLFLRGHODSXEOLFLGDGTXHODQRUPDWLYDUHJXODGRUDGHORVFRQWUDWRVGHOVHFWRU
SXEOLFRH[LJHUHVSHFWRGHORVSURFHGLPLHQWRVGHDGMXGLFDFLyQ\PRGLFDFLyQGHORVFRQWUDWRV
ODWUDQVSDUHQFLDHQODFRQWUDWDFLyQS~EOLFDH[LJHTXHORVVXMHWRVFRPSUHQGLGRVHQHODUWtFXOR
KDJDQS~EOLFDHQVXVUHVSHFWLYRV3RUWDOHVGH7UDQVSDUHQFLDFRQXQDDFWXDOL]DFLyQWULPHV-
WUDOODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQUHODWLYDDWRGRVORVFRQWUDWRVLQFOXLGRVORVFRQWUDWRVPHQRUHV
D 2EMHWRWLSRGHFRQWUDWR\yUJDQRGHFRQWUDWDFLyQ
E )HFKDGHIRUPDOL]DFLyQ
F )HFKDGHLQLFLRGHHMHFXFLyQ
G 'XUDFLyQ
H 3URFHGLPLHQWRGHDGMXGLFDFLyQXWLOL]DGRSDUDVXFHOHEUDFLyQ
I ,PSRUWHVGHOLFLWDFLyQ\GHDGMXGLFDFLyQ
J ,QVWUXPHQWRVDWUDYpVGHORVTXHHQVXFDVRVHKDSXEOLFLWDGR
K 1~PHURGHOLFLWDGRUHVSDUWLFLSDQWHVHQHOSURFHGLPLHQWR
L ,GHQWLGDGGHODGMXGLFDWDULR
M 0RGLFDFLRQHVDSUREDGDV
6HGDUiSXEOLFLGDGGHODHMHFXFLyQGHORVFRQWUDWRVTXHQRWHQJDQODFRQVLGHUDFLyQGH
FRQWUDWRPHQRUODFXDOFRPSUHQGHUiDOPHQRVLQIRUPDFLyQVREUHODVDPSOLDFLRQHVGHOSOD]R
GHHMHFXFLyQSUyUURJDVGHOFRQWUDWRFRQWUDWRVFRPSOHPHQWDULRVPRGLFDFLRQHVGHOFRQWUDWR
IHFKDGHODUHFHSFLyQHLPSRUWHGHODOLTXLGDFLyQSUDFWLFDGD\HQVXFDVRGHODFHVLyQRUH-
VROXFLyQGHOFRQWUDWR
7DPELpQ VH GDUi SXEOLFLGDG D OD VXEFRQWUDWDFLyQ FRQ LQGLFDFLyQ GH OD LGHQWLGDG GH ORV
VXEFRQWUDWLVWDVHOLPSRUWHGHFDGDVXEFRQWUDWDFLyQ\HOSRUFHQWDMHHQYROXPHQGHFDGDFRQ-
WUDWRTXHKDVLGRVXEFRQWUDWDGR
$VLPLVPRSXEOLFDUiQGDWRVHVWDGtVWLFRVVREUH
D (OSRUFHQWDMHHQYROXPHQSUHVXSXHVWDULRGHFRQWUDWRVDGMXGLFDGRVDWUDYpVGHFDGD
XQRGHORVSURFHGLPLHQWRVSUHYLVWRVHQODOHJLVODFLyQGHFRQWUDWRVGHOVHFWRUS~EOLFR
E (OQ~PHURGHFRQWUDWRVDGMXGLFDGRVSRUFDGDXQRGHORVSURFHGLPLHQWRV
(OVHFWRUS~EOLFRDXWRQyPLFRGDUiUHVSHFWRDORVSUR\HFWRV\REUDVGHLQIUDHVWUXFWXUD
csv: BOA20150410006

PiVLPSRUWDQWHVODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQ
D 5HVSHFWRGHORVSUR\HFWRVSHQGLHQWHVGHHMHFXFLyQLQIRUPDFLyQVREUHVXFRVWHHVWL-
PDGRORVWUiPLWHVUHDOL]DGRV\ORVSHQGLHQWHV
E 5HVSHFWRGHORVFRQWUDWRVIRUPDOL]DGRVREMHWRGHODREUDFRQWUDWLVWDSOD]RGHHMHFX-
FLyQIHFKDVSUHYLVWDVGHLQLFLRGHQDOL]DFLyQ\GHSXHVWDHQVHUYLFLR
/DVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHEHUiQSXEOLFDULQIRUPDFLyQVREUHORV
FRQWUDWRVFHOHEUDGRVFRQODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV

11318
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

(QWRGRFDVRGHEHUiJDUDQWL]DUVHHODFFHVRDWRGDODLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQHO5H-
JLVWUR3~EOLFRGH&RQWUDWRVGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ

Artculo 17. Informacin sobre convenios, encomiendas de gestin y encargos a me-

dios propios.
/RVVXMHWRVFRPSUHQGLGRVHQHODUWtFXORKDUiQS~EOLFRVORVFRQYHQLRVVXVFULWRVFRQ
PHQFLyQ GH ODV SDUWHV UPDQWHV VX REMHWR SOD]R GH GXUDFLyQ PRGLFDFLRQHV UHDOL]DGDV
REOLJDGRV D OD UHDOL]DFLyQ GH ODV SUHVWDFLRQHV \ HQ VX FDVR ODV REOLJDFLRQHV HFRQyPLFDV
FRQYHQLGDV
 /DV$GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV DUDJRQHVDV GDUiQ SXEOLFLGDG GH ODV HQFRPLHQGDV GH
JHVWLyQTXHVHUPHQFRQLQGLFDFLyQGHVXREMHWRGXUDFLyQSUHVXSXHVWRREOLJDFLRQHVHFR-
QyPLFDV\ODVFRQWUDWDFLRQHVTXHDODPSDURGHGLFKDVHQFRPLHQGDVVHUHDOLFHQFRQPHQ-
FLyQGHORVDGMXGLFDWDULRVSURFHGLPLHQWRVHJXLGRSDUDODVDGMXGLFDFLRQHVHLPSRUWHGHODV
PLVPDV
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGDUiQSXEOLFLGDGDORVHQFDUJRVGHHMHFX-
FLyQDPHGLRVSURSLRVFRQLQGLFDFLyQGHVXREMHWRGXUDFLyQSUHVXSXHVWRFRPSHQVDFLRQHV
WDULIDULDV\ODVFRQWUDWDFLRQHVTXHGLFKRVPHGLRVSURSLRVUHDOLFHQFRQPHQFLyQGHORVDGMXGL-
FDWDULRVSURFHGLPLHQWRVHJXLGRSDUDODVDGMXGLFDFLRQHVHLPSRUWHGHODVPLVPDV$VLPLVPR
LQGLFDUiQDQXDOPHQWHHOSRUFHQWDMHGHDFWLYLGDGUHDOL]DGDSRUHOPHGLRSURSLRDIDYRUGHORV
HQWHVGHFRQWURO
/DVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXORGHEHUiQSXEOLFDULQIRUPDFLyQVREUHORV
FRQYHQLRVFHOHEUDGRVFRQXQD$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFD

Artculo 18. Informacin sobre subvenciones.

/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVSXEOLFDUiQ
D /DVVXEYHQFLRQHVDYDOHV\D\XGDVS~EOLFDVFRQFHGLGDVFRQLQGLFDFLyQGHVXLPSRUWH
REMHWLYRRQDOLGDGEHQHFLDULRV\IRUPDGHFRQFHVLyQTXHFRQVWDUiQHQXQDEDVHGH
GDWRV OLEUHPHQWH DFFHVLEOH \ HQ OD TXH WDPELpQ JXUDUiQ HQ FDVR GH FRQFHVLyQ GL-
UHFWDORVPRWLYRVTXHODKD\DQMXVWLFDGR6HGDUiSXEOLFLGDGLJXDOPHQWHDOSURFHGL-
PLHQWRGHJHVWLyQ\MXVWLFDFLyQGHODVXEYHQFLyQDOPHQRVHQFXDQWRDSOD]RGHHMH-
FXFLyQ SDJRV DQWLFLSDGRV R D FXHQWD LPSRUWH MXVWLFDGR FXDQWtDV SDJDGDV
UHVROXFLRQHVGHUHLQWHJUR\VDQFLRQHVLPSXHVWDV
E /RV SURJUDPDV DQXDOHV \ SOXULDQXDOHV GH D\XGDV \ VXEYHQFLRQHV S~EOLFDV GRQGH
FRQVWDUiQODVEDVHVUHJXODGRUDV\ORVSOD]RVGHSUHVHQWDFLyQDVtFRPRODVGRWDFLRQHV
SUHVXSXHVWDULDVSUHYLVWDV
F 'DWRVHVWDGtVWLFRVVREUHHOLPSRUWHJOREDO\HOSRUFHQWDMHHQYROXPHQSUHVXSXHVWDULR
GHODVVXEYHQFLRQHVFRQFHGLGDVGHIRUPDGLUHFWD\GHODVFRQFHGLGDVSUHYLDFRQYRFD-
WRULDS~EOLFD
/DVHQWLGDGHVLQFOXLGDVHQHODUWtFXORTXHQRWHQJDQODFRQVLGHUDFLyQGH$GPLQLVWUD-
FLyQS~EOLFDGHEHUiQSXEOLFDUWRGDODLQIRUPDFLyQTXHFRUUHVSRQGDDODVD\XGDV\VXEYHQ-
FLRQHV TXH KD\DQ SHUFLELGR FXDQGR HO yUJDQR FRQFHGHQWH VHD XQD$GPLQLVWUDFLyQ S~EOLFD
FRQ LQGLFDFLyQ GHO FRQFHGHQWH REMHWLYR R QDOLGDG SDUD OD TXH VH FRQFHGH SOD]R SDUD OR-
JUDUORLPSRUWHFRQFHGLGR\SRUFHQWDMHTXHODVXEYHQFLyQFRQFHGLGDVXSRQHVREUHHOFRVWH
WRWDO GH OD REUD R VHUYLFLR VXEYHQFLRQDGR H LQGLFDFLyQ GH VL HV FRPSDWLEOH R QR FRQ RWUDV
D\XGDVRVXEYHQFLRQHV\GHVLVHKDQREWHQLGRRWUDVD\XGDVRVXEYHQFLRQHVSDUDHVHPLVPR
REMHWLYRRQDOLGDG

Artculo 19. ,QIRUPDFLyQQDQFLHUDSUHVXSXHVWDULD\HVWDGtVWLFD

/DVSHUVRQDV\HQWLGDGHVLQFOXLGDVHQHOiPELWRGHDSOLFDFLyQGHHVWHWtWXORGHEHUiQ
KDFHU S~EOLFD OD LQIRUPDFLyQ FRQ UHSHUFXVLyQ HFRQyPLFD R SUHVXSXHVWDULD TXH VH LQGLFD D
FRQWLQXDFLyQ
D /RVSUHVXSXHVWRVFRQGHVFULSFLyQGHODVSULQFLSDOHVSDUWLGDVSUHVXSXHVWDULDVHLQIRU-
PDFLyQDFWXDOL]DGD\FRPSUHQVLEOHVREUHVXHVWDGRGHHMHFXFLyQ\ODLQIRUPDFLyQGH
ODVDFWXDFLRQHVGHFRQWUROHQORVWpUPLQRVTXHVHHVWDEOH]FDQUHJODPHQWDULDPHQWH
E /DVFXHQWDVDQXDOHVTXHGHEDQUHQGLUVH\ORVLQIRUPHVGHDXGLWRUtDGHFXHQWDV\GH
csv: BOA20150410006

VFDOL]DFLyQSRUSDUWHGHORVyUJDQRVGHFRQWUROH[WHUQRTXHVREUHHOORVVHHPLWDQ
F /DLQIRUPDFLyQHVWDGtVWLFDQHFHVDULDSDUDYDORUDUHOJUDGRGHFXPSOLPLHQWR\FDOLGDGGH
ORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXHVHDQGHVXFRPSHWHQFLDHQORVWpUPLQRVTXHGHQDFDGD
$GPLQLVWUDFLyQFRPSHWHQWH
G /DVUHWULEXFLRQHVSHUFLELGDVDQXDOPHQWHSRUORVDOWRVFDUJRVSXHVWRVGHOLEUHGHVLJQD-
FLyQ\SHUVRQDOGLUHFWLYRSURIHVLRQDO\SHUVRQDOHYHQWXDOVLPLODU\Pi[LPRVUHVSRQVD-
EOHVGHODHQWLGDG,JXDOPHQWHVHKDUiQS~EOLFDVODVLQGHPQL]DFLRQHVSHUFLELGDVHQVX


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

FDVRFRQRFDVLyQGHODEDQGRQRGHOFDUJR/DVHQWLGDGHVDODVTXHVHUHHUHHODUWtFXOR
GHHVWDOH\GHEHUiQKDFHUS~EOLFDVODVUHWULEXFLRQHVSHUFLELGDVSRUVXVFDUJRVGLUHF-
WLYRVFXDQGRHOYROXPHQGHQHJRFLRYLQFXODGRDODVDFWLYLGDGHVUHDOL]DGDVSRUFXHQWD
GHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVVXSHUHHOFXDUHQWDSRUFLHQWRGHOYROXPHQWRWDOGHOD
HPSUHVD
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGHEHUiQKDFHUS~EOLFDWDPELpQODVLJXLHQWH
LQIRUPDFLyQ
D /DUHODFLyQGHORVELHQHVPXHEOHVGHHVSHFLDOYDORUDUWtVWLFRKLVWyULFRRHFRQyPLFRH
LQPXHEOHVTXHVHDQGHVXSURSLHGDGRVREUHORVTXHRVWHQWHQDOJ~QGHUHFKRUHDOLQGL-
FDQGRDOPHQRVVXXELFDFLyQVXSHUFLHFDUDFWHUtVWLFDVSULQFLSDOHVUHIHUHQFLDFDWDV-
WUDO \ GHSDUWDPHQWR \ XVR DO TXH HVWiQ DGVFULWRV VDOYR SRU UD]RQHV MXVWLFDGDV GH
SURWHFFLyQDODVSHUVRQDV5HJODPHQWDULDPHQWHVHHVWDEOHFHUiQORVWpUPLQRVHQTXHHO
GHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDWULPRQLRIDFLOLWDUiDHIHFWRVLQIRUPDWLYRVHO
DFFHVR GH ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV DO ,QYHQWDULR *HQHUDO GHO 3DWULPRQLR GH
$UDJyQ
E /D LQIRUPDFLyQ EiVLFD VREUH VX QDQFLDFLyQ FRQ LQGLFDFLyQ GH ORV GLIHUHQWHV LQVWUX-
PHQWRVGHHVWD
F /DLQIRUPDFLyQVREUHHOFXPSOLPLHQWRGHORVREMHWLYRVGHHVWDELOLGDGSUHVXSXHVWDULD\
VRVWHQLELOLGDGQDQFLHUD
G /DGHXGDS~EOLFDGHOD$GPLQLVWUDFLyQ FRQLQGLFDFLyQ GHVXHYROXFLyQ GHOHQGHXGD-
PLHQWRSRUKDELWDQWH\GHOHQGHXGDPLHQWRUHODWLYR
H (VWDGtVWLFDVHQPDWHULDWULEXWDULDFRQIRUPHDSDUiPHWURVJHRJUiFRVSREODFLRQDOHVR
HFRQyPLFRVFRQVLGHUDQGRHOFDUiFWHUUHVHUYDGRGHORVGDWRVWULEXWDULRVUHJXODGRHQHO
DUWtFXORGHOD/H\*HQHUDO7ULEXWDULD

Artculo 20. Informacin sobre relaciones con la ciudadana.

/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVSXEOLFDUiQODLQIRUPDFLyQUHODWLYDD
D (OFDWiORJRDFWXDOL]DGRGHORVSURFHGLPLHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVGHVXFRPSHWHQFLDFRQ
LQGLFDFLyQGHVXREMHWRWUiPLWHVSOD]RVHVSHFLDOPHQWHGHUHVROXFLyQHIHFWRVGHOVL-
OHQFLR\ODVHGHGHORVUHJLVWURVHQORVTXHSXHGHQSUHVHQWDUVHHVFULWRV\FRPXQLFD-
FLRQHVDVtFRPRHQVXFDVRORVIRUPXODULRV\PRGHORVQRUPDOL]DGRVTXHWHQJDQDVR-
FLDGRV$VLPLVPRVHLQGLFDUiQORVTXHSXHGHQWUDPLWDUVHHOHFWUyQLFDPHQWH
E /DV&DUWDVGH6HUYLFLRVHODERUDGDVFRQODLQIRUPDFLyQVREUHORVVHUYLFLRVS~EOLFRVTXH
JHVWLRQDODLQIRUPDFLyQVREUHVXJUDGRGHFXPSOLPLHQWRLQFOXLGDVODVOLVWDVGHHVSHUD
\RWURVLQVWUXPHQWRVDQiORJRV\HOUHVXOWDGRGHODVHYDOXDFLRQHVGHODFDOLGDGGHORV
VHUYLFLRVS~EOLFRV
F (OSURFHGLPLHQWRSDUDSUHVHQWDUVXJHUHQFLDV\TXHMDVVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHORV
VHUYLFLRVS~EOLFRV
$VLPLVPRGHEHUiQKDFHUS~EOLFDODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDODVDXWRUL]DFLRQHVDGPLQLVWUD-
WLYDVOLFHQFLDVFRQFHVLRQHV\FXDOTXLHUDFWRDGPLQLVWUDWLYRTXHVHDH[SUHVLyQGHOHMHUFLFLRGH
IXQFLRQHVGHFRQWURODGPLQLVWUDWLYRTXHLQFLGDQGLUHFWDPHQWHHQODJHVWLyQGHOGRPLQLRS~-
EOLFRRHQODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRVS~EOLFRV
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVSXEOLFDUiQFXDOTXLHURWUDLQIRUPDFLyQTXHVH
FRQVLGHUHGHLQWHUpVSDUDODFLXGDGDQtD(QHVWHVHQWLGRVHLQFOXLUiODLQIRUPDFLyQFX\RDF-
FHVRVHVROLFLWHFRQPD\RUIUHFXHQFLD

Artculo 21. Informacin sobre los resultados de investigacin.

3DUD IRPHQWDU OD VRFLHGDG GHO FRQRFLPLHQWR \ OD LQIRUPDFLyQ ODV$GPLQLVWUDFLRQHV S~-
EOLFDVDUDJRQHVDVLPSXOVDUiQHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQFLDVTXHORVUHVXOWDGRVGHSUR-
\HFWRVGHLQYHVWLJDFLyQQDQFLDGRVFRQIRQGRVS~EOLFRVVHDQSXEOLFDGRVHQDFFHVRDELHUWR
VLQSHUMXLFLRGHORVGHUHFKRVTXHVREUHORVUHVXOWDGRVGHODDFWLYLGDGGHLQYHVWLJDFLyQGHVD-
UUROORHLQQRYDFLyQVHDQVXVFHSWLEOHVGHSURWHFFLyQ

Artculo 22. Informacin sobre ordenacin del territorio y medio ambiente.

/RVLQVWUXPHQWRVGHRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULR\ORVSODQHVXUEDQtVWLFRVKDEUiQGHVHU
csv: BOA20150410006

REMHWRGHGLIXVLyQJDUDQWL]DQGRFRPRPtQLPRODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQ
D /DHVWUXFWXUDJHQHUDOGHFDGDPXQLFLSLR
E /DFODVLFDFLyQ\FDOLFDFLyQGHOVXHOR
F /DRUGHQDFLyQSUHYLVWDSDUDHOVXHORFRQHOJUDGRGHGHWDOOHDGHFXDGR
G /DVLQIUDHVWUXFWXUDVSODQWHDGDVHQFDGDORFDOLGDG
H /DQRUPDWLYDXUEDQtVWLFD

11320
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

I 6XHVWDGRGHWUDPLWDFLyQ\GHVDUUROORLQFOX\HQGRODVIHFKDVGHDSUREDFLyQGHORVGLIH-
UHQWHVLQVWUXPHQWRVGHSODQHDPLHQWR\JHVWLyQDVtFRPRORVLQIRUPHVVHFWRULDOHVHPL-
WLGRVSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHV\RUJDQLVPRVFRPSHWHQWHV
J /DVPRGLFDFLRQHVDSUREDGDVFRQLQGLFDFLyQGHODIHFKDGHSXEOLFDFLyQGHODVPLVPDV
$VLPLVPRODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQ-
FLDVSXEOLFDUiQ
D /DLQIRUPDFLyQJHRJUiFDHFRQyPLFD\HVWDGtVWLFDGHHODERUDFLyQSURSLDFX\DGLIXVLyQ
SHUPLWD\PHMRUHHOFRQRFLPLHQWRJHQHUDOIDFLOLWDQGRODVIXHQWHVQRWDVPHWRGROyJLFDV
\PRGHORVXWLOL]DGRV
E /DLQIRUPDFLyQPHGLRDPELHQWDOTXHKDGHKDFHUVHS~EOLFDGHFRQIRUPLGDGFRQODQRU-
PDWLYDYLJHQWH

Artculo 23. Apertura de datos.

&RQHOQGHPHMRUDUODWUDQVSDUHQFLDSURPRYHUODLQWHURSHUDELOLGDGHQWUHODV$GPLQLV-
WUDFLRQHV\JHQHUDUYDORUHQODVRFLHGDGORVVXMHWRVDIHFWDGRVSRUHOiPELWRGHDSOLFDFLyQGH
HVWHWtWXORGHEHQSURPRYHUODVDFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDXQDHIHFWLYDDSHUWXUDGHORVGDWRV
S~EOLFRVTXHREUHQHQVXSRGHUGHIRUPDUHXWLOL]DEOHFRQSOHQRUHVSHWRDODVUHVWULFFLRQHVGH
SULYDFLGDG VHJXULGDG R SURSLHGDG /D UHJOD JHQHUDO VHUi OD SXEOLFDFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ
SUHYLDGLVRFLDFLyQGHORVGDWRVGHFDUiFWHUSHUVRQDOTXHSXHGDFRQWHQHU
/RVFRQMXQWRVGHGDWRVTXHVHJHQHUHQSRUODDFWLYLGDGGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&R-
PXQLGDG$XWyQRPDVHGLVHxDUiQSDUDVXGLVSRVLFLyQFRPRFRQMXQWRGHGDWRVDELHUWRVGHQWUR
GHOSXQWRGHDFFHVRGHGDWRVDELHUWRVGHO*RELHUQRGH$UDJyQDWHQGLHQGRDODVUHVWULFFLRQHV
GHSURSLHGDGSULYDFLGDGRVHJXULGDGTXHSXHGDQH[LVWLU
/RVQXHYRVFRQMXQWRVGHGDWRVJHQHUDGRVSRUODIRUPDOL]DFLyQGHFRQWUDWRVFRQYHQLRV
DFXHUGRVFRQFLHUWRVVXEYHQFLRQHVXRWUDVJXUDVMXUtGLFDVHQODVTXHVHSODVPHODUHODFLyQ
GHO*RELHUQRGH$UDJyQ\RWUDVHQWLGDGHVVHGLVSRQGUiQFRPRFRQMXQWRGHGDWRVDELHUWRV
VLHPSUHTXHVHDSRVLEOH3DUDHOORVHIRPHQWDUiTXHGLFKRVLQVWUXPHQWRVMXUtGLFRVFRQWHQJDQ
XQDFOiXVXODRSHQGDWDTXHJDUDQWLFHODHIHFWLYDOLEHUDFLyQGHORVFRQMXQWRVGHGDWRV
(OSXQWRGHDFFHVRGHGDWRVDELHUWRVGHO*RELHUQRGH$UDJyQVHUiHO3RUWDOGH'DWRV
$ELHUWRVGHO*RELHUQRGH$UDJyQDOTXHVHSRGUiDFFHGHUWDPELpQGHVGHODVHGHHOHFWUyQLFD
GHO*RELHUQRGH$UDJyQ

Artculo 24. La reutilizacin de la informacin pblica.

'HPRGRJHQHUDOODLQIRUPDFLyQGHEHUiVXPLQLVWUDUVHPHGLDQWHOLFHQFLDVTXHSHUPLWDQ
VXXVROLEUH\JUDWXLWR\TXHJRFHQGHDPSOLDDFHSWDFLyQQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDORTXHKD\DQ
VLGRFRQVHQVXDGDVFRQRWUDV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
7RGDODLQIRUPDFLyQSXEOLFDGDRSXHVWDDGLVSRVLFLyQS~EOLFDSRUHO*RELHUQRGH$UDJyQ
VHUiUHXWLOL]DEOHVLQQHFHVLGDGGHDXWRUL]DFLyQSUHYLD
/D$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQGDUiDFFHVRDORVUHFXUVRVGH
LQIRUPDFLyQS~EOLFDUHXWLOL]DEOHPHGLDQWHVXSXHVWDDGLVSRVLFLyQHQXQSXQWRFRP~QGHDF-
FHVRGRQGHVHRIUHFHUiLQIRUPDFLyQFRQFUHWD\DFWXDOL]DGDVREUHODVFDUDFWHUtVWLFDVGHFDGD
FRQMXQWRGHGDWRV$VLPLVPRHQHOSXQWRGHDFFHVRVHGHEHUiKDELOLWDUXQHVSDFLRSDUDUHD-
OL]DUSURSXHVWDV\VXJHUHQFLDVWDQWRHQWRUQRDODLQIRUPDFLyQGHPDQGDGDFRPRDODLQIRUPD-
FLyQSXHVWDDGLVSRVLFLyQ
3DUDIDFLOLWDUODLQWHURSHUDELOLGDGGHORVGDWRVDELHUWRVORVQXHYRVFRQMXQWRVGHGDWRV
TXHVHJHQHUHQGHQWURGHO*RELHUQRGH$UDJyQLQFRUSRUDUiQORVPHWDGDWRVHVWiQGDUFRQTXH
HQHVHPRPHQWRVHHVWpFDWDORJDQGRGHQWURGHOSXQWRGHDFFHVRGHGDWRVDELHUWRVGHO*R-
ELHUQRGH$UDJyQ
(QHOGLVHxRGHEDVHVGHGDWRVGHEHUiWHQHUVHHQFXHQWDTXHFDGDXQRGHORVUHJLVWURV
TXHVHDVXVFHSWLEOHGHVHUWHUULWRULDOL]DGRGHEHUiJHRUUHIHUHQFLDUVHRJHRORFDOL]DUVH$GHPiV
HOGLVHxRGHORVUHJLVWURVGHODVEDVHVGHGDWRVGHEHUiSHUPLWLULGHQWLFDUFXiQGRVHKDSUR-
GXFLGROD~OWLPDPRGLFDFLyQ\TXLpQODKDHIHFWXDGR
/DUHXWLOL]DFLyQSHUVHJXLUiORVVLJXLHQWHVREMHWLYRV
D 3XEOLFDUWRGRVORVGDWRVGHOLEUHGLVSRVLFLyQTXHREUHQHQSRGHUGHODVHQWLGDGHVGHO
DUWtFXORFRQSOHQRUHVSHWRDODVUHVWULFFLRQHVGHSULYDFLGDGVHJXULGDG\SURSLHGDG
csv: BOA20150410006

E 3HUPLWLUDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVXQPHMRUFRQRFLPLHQWRGHODDFWLYLGDGGHO
VHFWRUS~EOLFR
F )DFLOLWDUODFUHDFLyQGHSURGXFWRV\VHUYLFLRVGHLQIRUPDFLyQEDVDGRVHQHVRVGDWRV
G )DFLOLWDUHOXVRGHORVGDWRVSDUDTXHODVHPSUHVDVSULYDGDVRIUH]FDQSURGXFWRV\VHUYL-
FLRVGHLQIRUPDFLyQGHYDORUDxDGLGR
H )DYRUHFHUODFRPSHWHQFLDHQHOPHUFDGROLPLWDQGRVXIDOVHDPLHQWR

11321
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

&$378/2,,,
Derecho de acceso a la informacin pblica

Artculo 25. Derecho de acceso a la informacin pblica.

7RGDVODVSHUVRQDVWDQWRDWtWXORLQGLYLGXDO\HQVXSURSLRQRPEUHFRPRHQQRPEUH\UHSUH-
VHQWDFLyQGHODVSHUVRQDVMXUtGLFDVOHJDOPHQWHFRQVWLWXLGDVWLHQHQGHUHFKRDDFFHGHUPHGLDQWH
VROLFLWXGSUHYLDDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWtFXOREGHOD&RQV-
WLWXFLyQ(VSDxRODHQODQRUPDWLYDEiVLFDHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD\HQHVWDOH\
/RV\ODVPHQRUHVGHHGDGSRGUiQHMHUFHUHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
DSDUWLUGHORVDxRV
3DUDHOHMHUFLFLRGHHVWHGHUHFKRQRVHUiQHFHVDULRPRWLYDUODVROLFLWXGQLLQYRFDUHVWD
OH\1RREVWDQWHHOVROLFLWDQWHSRGUiH[SRQHUORVPRWLYRVSRUORVTXHVROLFLWDODLQIRUPDFLyQ
TXHSRGUiQVHUWHQLGRVHQFXHQWDDOGLFWDUODUHVROXFLyQ

Artculo 26. Procedimiento de acceso.

(OSURFHGLPLHQWRSDUDHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQVHUHJLUiSRUOR
HVWDEOHFLGRHQODOHJLVODFLyQEiVLFDHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD\ORGLVSXHVWRHQORVDUWtFXORV
VLJXLHQWHVGHELHQGRIDFLOLWDUVHODLQIRUPDFLyQUHFDEDGDGHIRUPDFODUD\FRPSUHQVLEOHSDUD
ODVSHUVRQDV

Artculo 27. Solicitud de informacin pblica.

/DVVROLFLWXGHVGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHEHUiQGLULJLUVHDOWLWXODUGHOyUJDQRDGPLQLVWUD-
WLYRRHQWLGDGHQFX\RSRGHUVHHQFXHQWUHODLQIRUPDFLyQ
/DVROLFLWXGSRGUiSUHVHQWDUVHSRUFXDOTXLHUPHGLRTXHSHUPLWDWHQHUFRQVWDQFLDGH
D /DLGHQWLGDGGHOVROLFLWDQWH
E /DLQIRUPDFLyQTXHVHVROLFLWDVLQTXHVHDUHTXLVLWRLGHQWLFDUXQGRFXPHQWRRH[SH-
GLHQWHFRQFUHWR
F /DGLUHFFLyQGHFRQWDFWRSUHIHUHQWHPHQWHHOHFWUyQLFDDHIHFWRVGHODVFRPXQLFDFLRQHV
DSURSyVLWRGHODVROLFLWXG
G (QVXFDVRODPRGDOLGDGSUHIHULGDGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ\HOIRUPDWRVROLFLWDGR
&XDQGRODVROLFLWXGVHIRUPXOHGHIRUPDRUDOVHDSRUFRPSDUHFHQFLDDQWHODVXQLGDGHV
UHVSRQVDEOHVRHQODVRFLQDVGHLQIRUPDFLyQRPHGLDQWHFRPXQLFDFLyQWHOHIyQLFDODPLVPD
VHUiUHFRJLGDHQIRUPDWRHOHFWUyQLFRKDFLHQGRFRQVWDUORVH[WUHPRVVHxDODGRVHQHODSDUWDGR
DQWHULRU'HODPLVPDVHGDUiXQMXVWLFDQWHDORDODVROLFLWDQWH

Artculo 28. Fomento de la tramitacin electrnica.

/DVHQWLGDGHVLQFOXLGDVHQHOiPELWRGHDSOLFDFLyQGHHVWHFDStWXORSURPRYHUiQODSUH-
VHQWDFLyQGHODVVROLFLWXGHVSRUYtDHOHFWUyQLFD
(QWRGRFDVRWHQGUiQGLVSRQLEOHVHQVXVUHVSHFWLYDVVHGHVHOHFWUyQLFDVSRUWDOHVRSi-
JLQDVZHEDOPHQRVORVPRGHORVQRUPDOL]DGRVGHVROLFLWXG
(QHOiPELWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDODSUHVHQWDFLyQHOHFWUy-
QLFDGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDVHKDUiHQHO3RUWDOGH7UDQVSD-
UHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ

Artculo 29. Comunicacin previa tras el recibo de la solicitud.

5HFLELGDODVROLFLWXGHOyUJDQRFRPSHWHQWHSDUDVXWUDPLWDFLyQLQIRUPDUiDORV\ODVVROLFL-
WDQWHVHQFRPXQLFDFLyQTXHOHVGLULJLUiDOHIHFWRGHQWURGHORVGLH]GtDVVLJXLHQWHVDODHQ-
WUDGDGHODVROLFLWXGHQVXUHJLVWURGH
D /DIHFKDHQTXHODVROLFLWXGKDVLGRUHFLELGDSRUHOyUJDQRFRPSHWHQWH
E (OSOD]RPi[LPRSDUDODUHVROXFLyQ\QRWLFDFLyQ
F /RVHIHFWRVTXHSXHGDSURGXFLUHOVLOHQFLRDGPLQLVWUDWLYR
G 6LODVROLFLWXGVHUHHUHDLQIRUPDFLyQTXHQRREUDHQSRGHUGHOyUJDQRDOTXHVHKD
GLULJLGR\HVWHFRQRFHDOFRPSHWHQWHGHEHUiUHPLWLUOHODVROLFLWXGHLQGLFDUHQODFRPX-
QLFDFLyQDOVROLFLWDQWHODIHFKDGHODUHPLVLyQHLGHQWLFDFLyQGHOyUJDQRDOTXHVHKD
GLULJLGR
csv: BOA20150410006

H &XDQGRODVROLFLWXGQRLGHQWLTXHGHIRUPDVXFLHQWHODLQIRUPDFLyQVHSHGLUiDOVROLFL-
WDQWHTXHODFRQFUHWHHQXQSOD]RGHGLH]GtDVFRQLQGLFDFLyQGHTXHHQFDVRGHQR
KDFHUORVHOHWHQGUiSRUGHVLVWLGRDVtFRPRGHODVXVSHQVLyQGHOSOD]RSDUDGLFWDUUH-
VROXFLyQ
I 6LODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDSXGLHUDDIHFWDUDGHUHFKRVRLQWHUHVHVGHWHUFHURVGHELGD-
PHQWHLGHQWLFDGRVVHOHFRPXQLFDUiGHOWUDVODGRDHVWRVSDUDTXHSXHGDQUHDOL]DUODV
DOHJDFLRQHVTXHHVWLPHQRSRUWXQDV

11322
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

Artculo 30. Causas de inadmisin.

/DVVROLFLWXGHVVHLQDGPLWLUiQDWUiPLWHPHGLDQWHUHVROXFLyQPRWLYDGDSRUODVVLJXLHQWHV
FDXVDV\FRQDUUHJORDODVVLJXLHQWHVUHJODV
D 3RUUHIHULUVHDLQIRUPDFLyQTXHHVWpHQFXUVRGHHODERUDFLyQRGHSXEOLFDFLyQJHQHUDO
(QHVWHFDVRHOyUJDQRFRPSHWHQWHSDUDUHVROYHUGHEHUiPHQFLRQDUHQODGHQHJDFLyQ
ODXQLGDGTXHHVWiHODERUDQGRGLFKDLQIRUPDFLyQ\HOWLHPSRSUHYLVWRSDUDVXFRQFOX-
VLyQ\SXHVWDDGLVSRVLFLyQ
E 3RUUHIHULUVHDLQIRUPDFLyQTXHWHQJDFDUiFWHUDX[LOLDURGHDSR\RFRPRODFRQWHQLGDHQ
QRWDVERUUDGRUHVRSLQLRQHVUHV~PHQHVFRPXQLFDFLRQHVHLQIRUPHVLQWHUQRVRHQWUH
yUJDQRVRHQWLGDGHVDGPLQLVWUDWLYDV/RVLQIRUPHVSUHFHSWLYRVQRSRGUiQVHUFRQVLGH-
UDGRVFRPRLQIRUPDFLyQGHFDUiFWHUDX[LOLDURGHDSR\RSDUDMXVWLFDUODLQDGPLVLyQGH
ODVVROLFLWXGHVUHIHULGDVDORVPLVPRV
F 3RUVHUUHODWLYDVDLQIRUPDFLyQSDUDFX\DGLYXOJDFLyQVHDQHFHVDULDXQDDFFLyQSUHYLD
GH UHHODERUDFLyQ 1R VH HVWLPDUi FRPR UHHODERUDFLyQ TXH MXVWLTXH OD LQDGPLVLyQ OD
LQIRUPDFLyQ TXH SXHGD REWHQHUVH PHGLDQWH XQ WUDWDPLHQWR LQIRUPDWL]DGR GH XVR FR-
UULHQWH
G 3RUHVWDUGLULJLGDVDXQyUJDQRHQFX\RSRGHUQRREUHODLQIRUPDFLyQFXDQGRVHGHVFR-
QR]FDHOFRPSHWHQWH(OyUJDQRTXHDFXHUGHODLQDGPLVLyQGHEHUiLQGLFDUHQODUHVROX-
FLyQHOyUJDQRTXHDVXMXLFLRHVFRPSHWHQWHSDUDFRQRFHUGHODVROLFLWXG
H 3RUVHUPDQLHVWDPHQWHUHSHWLWLYDVRWHQHUXQFDUiFWHUDEXVLYRQRMXVWLFDGRFRQOD-
QDOLGDGGHWUDQVSDUHQFLDGHHVWDOH\
/DUHVROXFLyQHQODTXHVHLQDGPLWDODVROLFLWXGGHEHUiVHUPRWLYDGD\QRWLFDGDDOVROL-
FLWDQWHHQHOSOD]RPi[LPRGHYHLQWHGtDVGHVGHODUHFHSFLyQGHODVROLFLWXGSRUHOyUJDQR
FRPSHWHQWHSDUDUHVROYHU

Artculo 31. Plazos para resolver la solicitud y sentido del silencio.

/DUHVROXFLyQHQODTXHVHFRQFHGDRGHQLHJXHHODFFHVRGHEHUiQRWLFDUVHDOVROLFL-
WDQWH\DORVWHUFHURVDIHFWDGRVTXHDVtORKD\DQVROLFLWDGRHQHOSOD]RPi[LPRGHXQPHV
GHVGHODUHFHSFLyQGHODVROLFLWXGSRUHOyUJDQRFRPSHWHQWHSDUDUHVROYHU
(VWHSOD]RSRGUiDPSOLDUVHSRURWURPHVHQHOFDVRGHTXHHOYROXPHQRODFRPSOHMLGDGGH
ODLQIRUPDFLyQTXHVHVROLFLWDDVtORKDJDQQHFHVDULR\SUHYLDQRWLFDFLyQDOVROLFLWDQWH
6LHQHOSOD]RPi[LPRHVWDEOHFLGRQRVHKXELHUDQRWLFDGRUHVROXFLyQH[SUHVDHOLQWH-
UHVDGRRODLQWHUHVDGDSRGUiHQWHQGHUHVWLPDGDODVROLFLWXGVDOYRFRQUHODFLyQDODLQIRUPD-
FLyQFX\DGHQHJDFLyQWRWDORSDUFLDOYLQLHUDH[SUHVDPHQWHLPSXHVWDHQXQDQRUPDFRQUDQJR
GHOH\SRUUD]RQHVLPSHULRVDVGHLQWHUpVJHQHUDORHQXQDQRUPDGHGHUHFKRFRPXQLWDULR

Artculo 32. Resolucin.

/DUHVROXFLyQTXHSRQJDQDOSURFHGLPLHQWRVHIRUPDOL]DUiSRUHVFULWR\HQFDVRGHVHU
GHQHJDWRULDGHEHUiVHUPRWLYDGD7DPELpQGHEHUiVHUPRWLYDGDODUHVROXFLyQSRUODTXHVH
FRQFHGDHODFFHVRSDUFLDORSRUXQDPRGDOLGDGGLIHUHQWHDODVROLFLWDGDDVtFRPRODTXHSHU-
PLWDHODFFHVRFXDQGRVHKD\DIRUPXODGRRSRVLFLyQSRUXQWHUFHUR
(QFDVRGHTXHODQHJDWLYDDIDFLOLWDUODLQIRUPDFLyQHVWpIXQGDGDHQODH[LVWHQFLDGH
GHUHFKRVGHSURSLHGDGLQWHOHFWXDORLQGXVWULDOGHWHUFHURVVHLQFOXLUiODUHIHUHQFLDDODSHU-
VRQDItVLFDRMXUtGLFDWLWXODUGHORVGHUHFKRVFXDQGRHVWDVHDFRQRFLGDRDOWHUQDWLYDPHQWHD
ODSHUVRQDFHGHQWHGHODTXHVHKD\DREWHQLGRODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGD
&RUUHVSRQGHUiODFRPSHWHQFLDSDUDUHVROYHUODVVROLFLWXGHVGHLQIRUPDFLyQDODVSHU-
VRQDVWLWXODUHVGHORVGHSDUWDPHQWRVRDTXLHQHVRVWHQWHQODDOFDOGtDSUHVLGHQFLDGLUHFFLyQ
RFDUJRDVLPLODGRHQODHQWLGDGDODVTXHVHVROLFLWDLQIRUPDFLyQ
(QSDUWLFXODUFXDQGRODVROLFLWXGGHLQIRUPDFLyQVHGLULMDDO*RELHUQRFRUUHVSRQGHUiVX
UHVROXFLyQDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHSRUUD]yQGHODPDWHULDHQFDUJDGRGHSURSRQHUOD
FXHVWLyQVREUHODTXHYHUVHODVROLFLWXGDO*RELHUQR
/DVUHVROXFLRQHVHQHVWDPDWHULDSRQHQQDODYtDDGPLQLVWUDWLYD\VRQUHFXUULEOHVDQWH
ODMXULVGLFFLyQFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYDVLQSHUMXLFLRGHODSRVLELOLGDGGHLQWHUSRQHUODUH-
FODPDFLyQSRWHVWDWLYDSUHYLVWDHQHODUWtFXOR
1RREVWDQWHFRQWUDODVUHVROXFLRQHVGLFWDGDVSRUODV&RUWHVGH$UDJyQHO-XVWLFLDGH
csv: BOA20150410006

$UDJyQOD&iPDUDGH&XHQWDVHO&RQVHMR&RQVXOWLYR\HO&RQVHMR(FRQyPLFR\6RFLDOVROR
FDEUiODLQWHUSRVLFLyQGHUHFXUVRFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYR

Artculo 33. Formalizacin del acceso.

&XDQGRODUHVROXFLyQGHXQDVROLFLWXGVHDHVWLPDWRULDWRWDORSDUFLDOPHQWHVHDGMXQWDUi
FRPRDQH[RDGLFKDUHVROXFLyQODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGD6LHVWRQRIXHUDSRVLEOHGHELGRDVX
WDPDxRH[WHQVLyQRQDWXUDOH]DVHLQGLFDUiODIRUPDRIRUPDWRGHODLQIRUPDFLyQ\HOSOD]R\

11323
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

ODV FLUFXQVWDQFLDV GHO DFFHVR TXH GHEHUiQ JDUDQWL]DU OD HIHFWLYLGDG GHO GHUHFKR \ OD LQWH-
JULGDGGHODLQIRUPDFLyQHQHOPHQRUSOD]RSRVLEOH
(OyUJDQRFRPSHWHQWHGHEHUiSRQHUDGLVSRVLFLyQODLQIRUPDFLyQHQODIRUPDRIRUPDWR
VROLFLWDGRDPHQRVTXHFRQFXUUDDOJXQDGHODVFLUFXQVWDQFLDVTXHVHLQGLFDQDFRQWLQXDFLyQ
D 4XHODLQIRUPDFLyQ\DKD\DVLGRGLIXQGLGDSUHYLDPHQWHHQRWUDIRUPDRIRUPDWR\HO
VROLFLWDQWHSXHGDDFFHGHUDHOODIiFLOPHQWH(QHVWHFDVRVHGHEHUiLQIRUPDUDOVROLFL-
WDQWHGHGyQGH\FyPRSXHGHDFFHGHUDGLFKDLQIRUPDFLyQRHQVXFDVRUHPLWtUVHODHQ
HOIRUPDWRGLVSRQLEOH&XDQGRHVWHIXHUDHQSDSHO\SXGLHUDFRQYHUWLUVHHQHOHFWUyQLFR
VLQFRVWHVH[FHVLYRVQLJUDQGHVGLFXOWDGHVWpFQLFDV\HOVROLFLWDQWHKXELHUDPDQLIHV-
WDGRVXRSFLyQSRUHOIRUPDWRHOHFWUyQLFRVHSURFHGHUiDVXFRQYHUVLyQ\VHIDFLOLWDUi
HQGLFKRIRUPDWR
E 4XHHOyUJDQRFRPSHWHQWHFRQVLGHUHUD]RQDEOHSRQHUDGLVSRVLFLyQGHOVROLFLWDQWHOD
LQIRUPDFLyQHQRWUDIRUPDRIRUPDWR\ORMXVWLTXHDGHFXDGDPHQWH(QFRQFUHWRVLHO
DFFHVRLQVLWXSXHGDRFDVLRQDUODSpUGLGDRGHWHULRURGHOVRSRUWHRULJLQDOQRVHDSR-
VLEOHODFRSLDHQXQIRUPDWRGHWHUPLQDGRGHELGRDODLQH[LVWHQFLDGHHTXLSRVWpFQLFRV
GLVSRQLEOHV FXDQGR OD PRGDOLGDG GH DFFHVR VROLFLWDGD SXHGD DIHFWDU DO GHUHFKR GH
SURSLHGDGLQWHOHFWXDORFXDQGRRWUDIRUPDRIRUPDWRUHVXOWHPiVVHQFLOODRHFRQyPLFD
SDUDHOHUDULRS~EOLFR
&RPRUHJODJHQHUDOHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQVHUiJUDWXLWR/DH[SHGLFLyQGHFRSLDV\
OD WUDQVSRVLFLyQ D IRUPDWRV GLIHUHQWHV DO RULJLQDO HQ TXH VH FRQWHQJD OD LQIRUPDFLyQ SRGUi
VRPHWHUVHDOSDJRGHXQDFDQWLGDGTXHQRH[FHGDGHOFRVWHUHDOGHUHSURGXFFLyQ\GLVWULEX-
FLyQ3DUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHH[DFFLRQHVVHHVWDUiDORSUHYLVWRHQODOHJLVODFLyQGHWDVDV
\SUHFLRVS~EOLFRVDXWRQyPLFDRORFDOTXHFRUUHVSRQGD
/DVXQLGDGHVyUJDQRVRHQWLGDGHVHQFX\RSRGHUVHHQFXHQWUHODLQIRUPDFLyQHODER-
UDUiQSXEOLFDUiQ\SRQGUiQDGLVSRVLFLyQGHORV\ODVVROLFLWDQWHVGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDHO
OLVWDGR GH ODV WDVDV \ SUHFLRV TXH VHDQ GH DSOLFDFLyQ D WDOHV VROLFLWXGHV DVt FRPR ORV VX-
SXHVWRVHQORVTXHQRSURFHGDSDJRDOJXQR

Artculo 34. Acceso a la informacin y condiciones de utilizacin.

4XLHQHVDFFHGDQDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQDSOLFDFLyQGHORGLVSXHVWRHQODSUHVHQWHOH\
GHEHUiQ
D (MHUFHUVXGHUHFKRFRQUHVSHWRDORVSULQFLSLRVGHEXHQDIHHLQWHUGLFFLyQGHODEXVRGH
GHUHFKR
E 5HDOL]DU HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLyQ GH IRUPD TXH QR VH YHD DIHFWDGD OD HFDFLD GHO
IXQFLRQDPLHQWRGHORVVHUYLFLRVS~EOLFRVFRQFUHWiQGRVHORPiVSUHFLVDPHQWHSRVLEOH
ODSHWLFLyQ
F 5HVSHWDUODVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQODQRUPDWLYDEiVLFDSDUDODUHXWLOL]DFLyQGH
ODLQIRUPDFLyQREWHQLGD
G &XPSOLUODVFRQGLFLRQHV\UHTXLVLWRVPDWHULDOHVSDUDHODFFHVRTXHVHKD\DQVHxDODGR
HQ OD FRUUHVSRQGLHQWH UHVROXFLyQ GH GHUHFKR GH DFFHVR D OD LQIRUPDFLyQ FXDQGR HO
DFFHVRVHUHDOLFHGHIRUPDSUHVHQFLDOHQXQDUFKLYRRGHSHQGHQFLDS~EOLFD

Artculo 35. Informacin sobre violencia y represin durante la Guerra Civil y el Fran-
quismo.
6LQSHUMXLFLRGHORHVWDEOHFLGRHQODQRUPDWLYDHVSHFtFDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&R-
PXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDGRSWDUiODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDIDFLOLWDUHODFFHVR\
FDWDORJDUODGRFXPHQWDFLyQHLQIRUPDFLyQGHFXDOTXLHUWLSRTXHREUHHQVXSRGHUTXHVH
UHHUDDODYLROHQFLD\UHSUHVLyQHMHUFLGDVGXUDQWHOD*XHUUD&LYLO\ODSRVWHULRUGLFWDGXUD
IUDQTXLVWD\JDUDQWL]DUiVXFRQVHUYDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRIDFLOLWDQGRDOPi[LPRHODFFHVR
GHORVLQYHVWLJDGRUHVDVRFLDFLRQHVGHUHFXSHUDFLyQGHODPHPRULD\IDPLOLDUHVGHODVYtF-
WLPDV
 /D$GPLQLVWUDFLyQ GH OD &RPXQLGDG$XWyQRPD FRODERUDUi FRQ ODV HQWLGDGHV ORFDOHV
DUDJRQHVDVHQODFRQVHUYDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHODGRFXPHQWDFLyQHLQIRUPDFLyQGHFXDO-
TXLHUWLSRTXHREUHHQSRGHUGHODVPLVPDVTXHVHUHHUDQDODYLROHQFLD\UHSUHVLyQHMHUFLGDV
GXUDQWHOD*XHUUD&LYLO\ODSRVWHULRUGLFWDGXUDIUDQTXLVWD\FRQWULEXLUiDODIRUPDFLyQGHXQ
csv: BOA20150410006

&DWiORJR$UDJRQpVGH'RFXPHQWDFLyQH,QIRUPDFLyQTXHLQFOXLUiHOFDWiORJRDOTXHVHUHHUH
HODSDUWDGRDQWHULRUJDUDQWL]DQGRVXSXEOLFLGDG\DFWXDOL]DFLyQ
&XDQGRODGRFXPHQWDFLyQRLQIRUPDFLyQHVWpQHQSRGHUGHDOJXQDHQWLGDGSULYDGDTXH
SHUFLEDD\XGDVRVXEYHQFLRQHVS~EOLFDVGHVWLQDGDVGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHDVXFRQVHUYD-
FLyQ\PDQWHQLPLHQWRVHGHEHUiJDUDQWL]DUHODFFHVRDODVPLVPDVHQODVFRQGLFLRQHVVHxD-
ODGDVLQFOX\pQGRVHHQHO&DWiORJRDOTXHVHUHHUHHODSDUWDGRDQWHULRU

11324
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

Artculo 36. Reclamacin en materia de acceso a la informacin pblica.

)UHQWHDWRGDUHVROXFLyQH[SUHVDRSUHVXQWDHQPDWHULDGHDFFHVRSRGUiLQWHUSRQHUVH
XQD UHFODPDFLyQ DQWH HO &RQVHMR GH7UDQVSDUHQFLD FRQ FDUiFWHU SRWHVWDWLYR \ SUHYLR D VX
LPSXJQDFLyQHQYtDFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYD
/DUHFODPDFLyQVHLQWHUSRQGUiHQHOSOD]RGHXQPHVDFRQWDUGHVGHHOGtDVLJXLHQWHDO
GHODQRWLFDFLyQGHODFWRLPSXJQDGRRGHVGHHOGtDVLJXLHQWHDDTXHOHQTXHVHSURGX]FDQ
ORVHIHFWRVGHOVLOHQFLRDGPLQLVWUDWLYR
/DWUDPLWDFLyQGHODUHFODPDFLyQVHDMXVWDUiDORGLVSXHVWRHQPDWHULDGHUHFXUVRVHQOD
/H\GHGHQRYLHPEUHGH5pJLPHQ-XUtGLFRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\GHO
3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR&RP~Q&XDQGRODGHQHJDFLyQGHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQVH
IXQGDPHQWHHQODSURWHFFLyQGHGHUHFKRVRLQWHUHVHVGHWHUFHURVVHRWRUJDUiSUHYLDPHQWHD
OD UHVROXFLyQ GH OD UHFODPDFLyQ WUiPLWH GH DXGLHQFLD D ODV SHUVRQDV TXH SXGLHUDQ UHVXOWDU
DIHFWDGDVSDUDTXHDOHJXHQORTXHDVXGHUHFKRFRQYHQJD
(OSOD]RPi[LPRSDUDUHVROYHU\QRWLFDUODUHVROXFLyQVHUiGHWUHVPHVHVWUDQVFXUULGR
HOFXDOODUHFODPDFLyQVHHQWHQGHUiGHVHVWLPDGD
/DVUHVROXFLRQHVGHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDVHSXEOLFDUiQSUHYLDGLVRFLDFLyQGHORV
GDWRVGHFDUiFWHUSHUVRQDOTXHFRQWXYLHUDQSRUPHGLRVHOHFWUyQLFRVHQHO3RUWDOGH7UDQVSD-
UHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ\HQODVHGHHOHFWUyQLFDRSiJLQDZHEGHODHQWLGDGREMHWRGH
ODVROLFLWXG\HQORVWpUPLQRVHQTXHVHHVWDEOH]FDUHJODPHQWDULDPHQWHXQDYH]VHKD\DQ
QRWLFDGRDORVLQWHUHVDGRVRODVLQWHUHVDGDV
 (O &RQVHMR GH7UDQVSDUHQFLD FRPXQLFDUi DO -XVWLFLD GH$UDJyQ ODV UHVROXFLRQHV TXH
GLFWHHQDSOLFDFLyQGHHVWHDUWtFXOR

&$378/2,9
Organizacin, fomento y control de la transparencia

Artculo 37. Consejo de Transparencia de Aragn.

6HFUHDHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQFRPRyUJDQRGHVWLQDGRDSURPRYHUOD
WUDQVSDUHQFLD GH OD DFWLYLGDG S~EOLFD HQ OD &RPXQLGDG $XWyQRPD YHODQGR SRU HO FXPSOL-
PLHQWR GH ODV REOLJDFLRQHV GH SXEOLFLGDG DFWLYD \ JDUDQWL]DQGR HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH
DFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
(O&RQVHMRDFWXDUiFRQLQGHSHQGHQFLDRUJiQLFD\IXQFLRQDO\HVWDUiDGVFULWRDOGHSDUWD-
PHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH WUDQVSDUHQFLD (O GHSDUWDPHQWR SRQGUi D GLVSRVLFLyQ GHO
&RQVHMRORVPHGLRV\UHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDHOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHV
/DVIXQFLRQHVGHGLFKR&RQVHMRVHUiQODVVLJXLHQWHV
D &RQRFHU GH ODV UHFODPDFLRQHV TXH VH SUHVHQWHQ FRQWUD ODV UHVROXFLRQHV H[SUHVDV R
SUHVXQWDVHQPDWHULDGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
E )RUPXODUUHVROXFLRQHVSDUDHOPHMRUFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD
F ,QIRUPDUSUHFHSWLYDPHQWHSUR\HFWRVQRUPDWLYRVTXHGHVDUUROOHQODOH\HQPDWHULDGH
WUDQVSDUHQFLDRHVWpQUHODFLRQDGRVFRQHVWDPDWHULD
G (YDOXDUHOJUDGRGHDSOLFDFLyQ\FXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVHQPDWHULDGHWUDQV-
SDUHQFLD
H 3URPRYHUDFWLYLGDGHVGHIRUPDFLyQ\VHQVLELOL]DFLyQ
I &RODERUDUFRQyUJDQRVGHQDWXUDOH]DDQiORJD
J $TXHOODVRWUDVTXHOHDWULEX\DQRWUDVGLVSRVLFLRQHVGHUDQJROHJDORUHJODPHQWDULR
(O&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDHVWDUiFRPSXHVWRSRU
D 8QUHSUHVHQWDQWHGHFDGDXQRGHORV*UXSRV3DUODPHQWDULRVGHODV&RUWHVGH$UDJyQ
GHVLJQDGRVGHDFXHUGRFRQORTXHGLVSRQJDHO5HJODPHQWRGHOD&iPDUD
E 8QUHSUHVHQWDQWHGHO-XVWLFLDGH$UDJyQ
F 8QPLHPEURGHO&RQVHMR&RQVXOWLYRGH$UDJyQ
G 8QUHSUHVHQWDQWHGHOD&iPDUDGH&XHQWDV
H 8QUHSUHVHQWDQWHGHODVHQWLGDGHVORFDOHV
I 8QUHSUHVHQWDQWHGHOGHSDUWDPHQWRGHO*RELHUQRGH$UDJyQFRPSHWHQWHHQPDWHULDGH
WUDQVSDUHQFLD
J 8QPLHPEURQRPEUDGRSRUOD8QLYHUVLGDGGH=DUDJR]D
csv: BOA20150410006

K 'RVUHSUHVHQWDQWHVGHORVDJHQWHVVRFLDOHVFROHFWLYRVRDVRFLDFLRQHVFRQPD\RUUH-
SUHVHQWDWLYLGDGHQOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
L 'RVUHSUHVHQWDQWHVGHODVRUJDQL]DFLRQHV\DVRFLDFLRQHVGHGHIHQVDGHORVFRQVXPL-
GRUHV\XVXDULRVOHJDOPHQWHFRQVWLWXLGDV
/DFRQGLFLyQGHPLHPEURGHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDQRH[LJLUiGHGLFDFLyQH[FOX-
VLYD

11325
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

/DGHVLJQDFLyQRUJDQL]DFLyQ\IXQFLRQDPLHQWRGHO&RQVHMRVHUHJXODUiQPHGLDQWHUH-
JODPHQWRDSUREDGRSRUGHFUHWRGHO*RELHUQRGH$UDJyQHQFX\DHODERUDFLyQSDUWLFLSDUDQODV
LQVWLWXFLRQHVTXHWLHQHQUHSUHVHQWDFLyQHQHO&RQVHMR

Artculo 38. Departamento competente en materia de transparencia.

(O*RELHUQRGH$UDJyQDWULEXLUiHVSHFtFDPHQWHDXQGHSDUWDPHQWRODVFRPSHWHQFLDV
HQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD$HVWHGHSDUWDPHQWROHFRUUHVSRQGHUiQHOGLVHxRFRRUGLQDFLyQ
HYDOXDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHODVSROtWLFDVGHWUDQVSDUHQFLDTXHVHGHVDUUROOHQSRUHO*RELHUQR
GH$UDJyQFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHVWDOH\
(QFRQFUHWRFRUUHVSRQGHDHVWHGHSDUWDPHQWR
D &RRUGLQDU\GHVDUUROODUODSODQLFDFLyQGHWUDQVSDUHQFLD
E 'LULJLUORVFRQWHQLGRVLQIRUPDWLYRVGHO3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ
JDUDQWL]DQGRVXYHUDFLGDG\DVHJXUDQGRVXDFWXDOLGDG
F ,PSXOVDULQVWUXPHQWRVGHIRUPDFLyQ\FXDOLFDFLyQHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDHQHO
iPELWRGHOVHFWRUS~EOLFRDXWRQyPLFR
G /OHYDUXQUHJLVWURGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQGLULJLGDVDOD$GPLQLV-
WUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPD\VXVHQWHVGHSHQGLHQWHVTXHLPSOLTXHXQVHJXL-
PLHQWRGHOSOD]RGHHPLVLyQ\FDUiFWHUGHODVUHVROXFLRQHV
H (ODERUDUXQLQIRUPHDQXDOVREUHHOFXPSOLPLHQWRSRUORVGHSDUWDPHQWRV\HQWHVGHSHQ-
GLHQWHVGHVXVREOLJDFLRQHVHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD(VWHLQIRUPHVHHOHYDUiDO
&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLD\VHGDUiFXHQWDGHOPLVPRDODV&RUWHVGH$UDJyQ
I 3URFXUDUODGLVSRQLELOLGDGHQHO3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQGHOD
LQIRUPDFLyQFX\RDFFHVRVHVROLFLWDFRQPiVIUHFXHQFLDDVtFRPRODDFWXDOL]DFLyQGH
ODLQIRUPDFLyQTXHREUHHQORVLQVWUXPHQWRVGHLQIRUPDFLyQGHDFFHVRS~EOLFR
J 3URPRYHUDFWLYLGDGHVGHIRUPDFLyQ\VHQVLELOL]DFLyQGHORVHPSOHDGRVS~EOLFRV
K 7RGDVDTXHOODVTXHVHDQQHFHVDULDVSDUDDVHJXUDUXQDFRUUHFWDDSOLFDFLyQGHODVGLV-
SRVLFLRQHVGHHVWHWtWXOR

Artculo 39. Portal de Transparencia del Gobierno de Aragn.

/D$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDIDFLOLWDUiDWUDYpVGHVX3RUWDOGH7UDQV-
SDUHQFLDDOTXHVHSRGUiDFFHGHUGHVGHXQHQODFHHQODVHGHHOHFWUyQLFDGHO*RELHUQRGH
$UDJyQWRGDODLQIRUPDFLyQDODTXHVHUHHUHHOFDStWXOR,,GHHVWHWtWXORDVtFRPRFXDOTXLHU
RWUDLQIRUPDFLyQS~EOLFDTXHVHFRQVLGHUHLQWHUHVDQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLD$HVWRV
HIHFWRV DVHJXUDUi OD GLVSRQLELOLGDG \ IDFLOLWDUi HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLyQ PiV VROLFLWDGD
VLHPSUHTXHQRHVWpVXMHWDDQLQJXQDGHODVOLPLWDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQODOHJLVODFLyQEiVLFD
\HQHVWHWtWXOR
(QHO3RUWDOGH7UDQVSDUHQFLDVHKDUiS~EOLFDODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDOD$GPLQLVWUDFLyQ
GH OD &RPXQLGDG$XWyQRPD \ D ODV HQWLGDGHV \ RUJDQLVPRV GHSHQGLHQWHV GH DTXHOOD VHD
PHGLDQWHHODORMDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQHQHOPLVPRRPHGLDQWHHQODFHVHOHFWUyQLFRVDVX
XELFDFLyQ
6LQSHUMXLFLRGHTXHODVHQWLGDGHVTXHLQWHJUDQOD$GPLQLVWUDFLyQORFDODUDJRQHVD\HO
UHVWR GH$GPLQLVWUDFLRQHV \ HQWLGDGHV VXMHWDV D HVWH WtWXOR FUHHQ VXV SURSLRV SRUWDOHV GH
WUDQVSDUHQFLDHO*RELHUQRGH$UDJyQSURPRYHUiODLQWHURSHUDELOLGDGHQWUH$GPLQLVWUDFLRQHV
S~EOLFDV SURSLFLDQGR OD LPSODQWDFLyQ GH XQ VLVWHPD JHQHUDO GH LQWHUFDPELR GH LQIRUPDFLyQ
HQWUHODVHQWLGDGHVLQFOXLGDVHQHVWHWtWXOR
6HHVWDEOHFHUiQORVPHFDQLVPRVDGHFXDGRVSDUDTXHODVHQWLGDGHVVLQiQLPRGHOXFUR
DUDJRQHVDVTXHSHUVLJDQH[FOXVLYDPHQWHQHVGHLQWHUpVVRFLDORFXOWXUDO\FX\RSUHVXSXHVWR
VHDLQIHULRUDHXURVDVtFRPRODVFRUSRUDFLRQHVGHGHUHFKRS~EOLFRGHiPELWRWHUULWR-
ULDODUDJRQpVSXHGDQFXPSOLUFRQODVREOLJDFLRQHVGHULYDGDVGHHVWHWtWXORDWUDYpVGHO3RUWDO
GH7UDQVSDUHQFLDGHO*RELHUQRGH$UDJyQ

Artculo 40. Unidades de transparencia del Gobierno de Aragn.

(QFDGDGHSDUWDPHQWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQVH
FUHDUiXQD8QLGDGGH7UDQVSDUHQFLDEDMRODGHSHQGHQFLDRUJiQLFDGHODVHFUHWDUtDJHQHUDO
WpFQLFDTXHHMHUFHUiIXQFLRQHVGHFRRUGLQDFLyQHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDFRQODPLVLyQGH
csv: BOA20150410006

SURPRYHU\GLIXQGLUORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLD\SXEOLFLGDGDFWLYD\GHFRQWULEXLUDRUJD-
QL]DUVXLQIRUPDFLyQGHDFXHUGRFRQORVSUHFHSWRVGHHVWHWtWXOR
/DVIXQFLRQHVDGHVDUUROODUSRUGLFKDVXQLGDGHVGHWUDQVSDUHQFLDVHUiQODVVLJXLHQWHV
D 2EWHQHU\HODERUDUODLQIRUPDFLyQDTXHVHUHHUHHVWHWtWXORIDFLOLWDQGRHODFFHVRDOD
PLVPD
E 7UDPLWDUODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQUHFLELHQGRODVVROLFLWXGHV\UHDOL-
]DQGRORVWUiPLWHVLQWHUQRVQHFHVDULRVSDUDGDUDFFHVRDODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGD

11326
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

F (IHFWXDUHOVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODWUDPLWDFLyQGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQ-
IRUPDFLyQDORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVGHSHQGLHQWHVGHOGHSDUWDPHQWR$WDOQVH
HQFDUJDUiGHOOHYDUXQUHJLVWURGHODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
G &RPXQLFDUDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHWUDQVSDUHQFLDORVGDWRVFRUUHV-
SRQGLHQWHVDODVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQGLULJLGDVDOGHSDUWDPHQWRRD
ORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVGHSHQGLHQWHVGHOPLVPR
H 3URSRQHU\HQVXFDVRSRQHUHQPDUFKDODVPHGLGDVTXHVHFRQVLGHUHQQHFHVDULDV
SDUDGHVDUUROODUHQHOGHSDUWDPHQWRODVSUHYLVLRQHVFRQWHQLGDVHQHVWDOH\

Artculo 41. Control.

(OFXPSOLPLHQWRSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVGHODVREOLJDFLRQHVFRQ-
WHQLGDVHQHVWHWtWXORVHUiREMHWRGHFRQWUROSRUSDUWHGHO&RQVHMRGH7UDQVSDUHQFLDGH$UDJyQ
(QHMHUFLFLRGHODFRPSHWHQFLDSUHYLVWDHQHODSDUWDGRDQWHULRUHO&RQVHMRGH7UDQVSD-
UHQFLDGHDFXHUGRFRQHOSURFHGLPLHQWRTXHVHSUHYHDUHJODPHQWDULDPHQWHSRGUiGLFWDUUH-
VROXFLRQHVHQODVTXHVHHVWDEOH]FDQODVPHGLGDVTXHVHDQHFHVDULRDGRSWDUSDUDHOFHVHGHO
LQFXPSOLPLHQWR\HOLQLFLRGHODVDFWXDFLRQHVGLVFLSOLQDULDVTXHSURFHGDQ
(OLQFXPSOLPLHQWRUHLWHUDGRGHODVREOLJDFLRQHVUHJXODGDVHQHVWHWtWXORSDUDORVVXMHWRV
FRPSUHQGLGRVHQHODUWtFXORWHQGUiODFRQVLGHUDFLyQGHLQIUDFFLyQJUDYHDORVHIHFWRVGH
DSOLFDFLyQDVXVUHVSRQVDEOHVGHOUpJLPHQGLVFLSOLQDULRSUHYLVWRHQODFRUUHVSRQGLHQWHQRUPD-
WLYDUHJXODGRUD
&XDQGRHOUHVSRQVDEOHGHOLQFXPSOLPLHQWRQRHVWpVRPHWLGRDXQUpJLPHQGLVFLSOLQDULR
VHGDUiFXHQWDGHOLQFXPSOLPLHQWRDOD$GPLQLVWUDFLyQRHQWLGDGGHTXHVHWUDWHDO-XVWLFLDGH
$UDJyQ\DODV&RUWHVGH$UDJyQ
$GHPiVGHODVPXOWDVFRHUFLWLYDVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGHHVWDOH\HOLQFXPSOLPLHQWR
SRUSDUWHGHORVVXMHWRVFRPSUHQGLGRVHQORVDUWtFXORV\GHODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDG
DFWLYDTXHOHVH[LJHHOFDStWXOR,,GHHVWHWtWXORGDUiOXJDUDODSpUGLGDWRWDORSDUFLDOGHODV
VXEYHQFLRQHVRD\XGDVGHDFXHUGRFRQORTXHGLVSRQJDODQRUPDWLYDUHJXODGRUD

7,78/2,,,
Participacin ciudadana

&$378/2,
Disposiciones generales

Artculo 42. mbito objetivo de aplicacin.

(OSUHVHQWHWtWXORWLHQHSRUREMHWRHVWDEOHFHU\UHJXODUODVFRQGLFLRQHVTXHSURPXHYDQ\
JDUDQWLFHQODPiVDPSOLDSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHDGHIRUPDLQGLYLGXDORFROHFWLYDHQOD
SODQLFDFLyQHODERUDFLyQHMHFXFLyQ\HYDOXDFLyQGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVGHO*RELHUQRGH
$UDJyQDVtFRPRODSDUWLFLSDFLyQHQORViPELWRVSROtWLFRFXOWXUDOHFRQyPLFR\VRFLDOGHOD
&RPXQLGDG$XWyQRPD

Artculo 43. mbito subjetivo de aplicacin.

(OSUHVHQWHWtWXORHVGHDSOLFDFLyQDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH
$UDJyQ\DORVRUJDQLVPRVS~EOLFRVGHHOODGHSHQGLHQWHV
$ORVHIHFWRVGHHVWHWtWXORVHHQWLHQGHSRUFLXGDGDQRDDTXHOODVSHUVRQDVTXHWLHQHQ
ODFRQGLFLyQSROtWLFDGHDUDJRQpVHQORVWpUPLQRVGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDDTXLHQHVUH-
VLGDQHQ$UDJyQ\DORVPLHPEURVGHFRPXQLGDGHVDUDJRQHVDVGHOH[WHULRU$VLPLVPRVHUiQ
GHDSOLFDFLyQODVGLVSRVLFLRQHVFRQWHQLGDVHQHVWHWtWXORDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVHQWHQ-
GLHQGRSRUWDOHVDFXDOTXLHUDVRFLDFLyQRUJDQL]DFLyQRHQWLGDGTXHFRQSHUVRQDOLGDGMXUtGLFD
R VLQ HOOD WLHQHQ VX iPELWR GH DSOLFDFLyQ WRWDO R SDUFLDO HQ OD &RPXQLGDG $XWyQRPD GH
$UDJyQRFX\DDFWLYLGDGHVWpYLQFXODGDFRQOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ

Artculo 44. Fines del Gobierno de Aragn en el mbito de la participacin ciudadana.

(O*RELHUQRGH$UDJyQHQODSURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGHEHUiJXLDUVHSRU
ORVVLJXLHQWHVSULQFLSLRV
csv: BOA20150410006

D *DUDQWL]DUHOGHUHFKRDSDUWLFLSDUHQDVXQWRVS~EOLFRVHQFRQGLFLRQHVGHLJXDOGDGLQ-
IRUPDFLyQ\UHVSRQVDELOLGDG
E 3URPRYHU\GHVDUUROODUPHFDQLVPRVTXHIRPHQWHQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDLQGLYL-
GXDORFROHFWLYDHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVFRQFDUiFWHUSUHYLRDODWRPDGHGHFLVLRQHV
F &UHDUODVFRQGLFLRQHVTXHVHDQQHFHVDULDVSDUDIDFLOLWDU\JDUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQDHQORVSUR\HFWRVQRUPDWLYRVSODQHVRSURJUDPDVTXHLPSXOVHHO*RELHUQR
GH$UDJyQ


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

G ,PSXOVDULQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDPHGLDQWHFDQDOHVGHFRPXQLFDFLyQ
TXHSHUPLWDQLQWHUDFWXDU\IDFLOLWDUHOGLiORJRHQWUHOD$GPLQLVWUDFLyQ\ORVFLXGDGDQRV\
ODVFLXGDGDQDV\DHVWRV~OWLPRVHQWUHVt
H 'HVDUUROODUSURFHVRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDWHQGLHQGRDODQDWXUDOH]DGHODVSR-
OtWLFDVS~EOLFDV
I (VWLPXODU \SRQHU HQ PDUFKD IyUPXODV GH FRODERUDFLyQHQWUH OD$GPLQLVWUDFLyQ GH OD
&RPXQLGDG$XWyQRPD\ODFLXGDGDQtD
J )RPHQWDUXQDFXOWXUDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDUHVSRQVDEOHWROHUDQWH\VROLGDULDFRQ
HVSHFLDODWHQFLyQDODSREODFLyQLQIDQWLO\MXYHQLO
K )RPHQWDU\IRUWDOHFHUHOWHMLGRDVRFLDWLYRHQ$UDJyQFRPRH[SUHVLyQFROHFWLYDGHOFRP-
SURPLVRGHODFLXGDGDQtD
L 5HPRYHU ORV REVWiFXORV TXH LPSLGDQ R GLFXOWHQ OD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD HQ ORV
DVXQWRVS~EOLFRV

&$378/2,,
Organizacin administrativa y programacin de la participacin ciudadana

Artculo 45. Competencias.

&RUUHVSRQGHDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
D (O GLVHxR JHVWLyQ \ HYDOXDFLyQ GH ORV LQVWUXPHQWRV GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD SUH-
YLVWRVHQHVWHWtWXOR
E /DSURSXHVWDGHPHGLGDVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDORVGHSDUWDPHQWRVGHO*RELHUQR
GH$UDJyQ
F (OIRPHQWRDSR\R\DVHVRUDPLHQWRDODVLQLFLDWLYDVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGHODV
HQWLGDGHVTXHLQWHJUDQOD$GPLQLVWUDFLyQ/RFDODUDJRQHVD
G (ODERUDUODPHPRULDDQXDOUHODWLYDDDFWLYLGDGHVGHULYDGDVGHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGH
SHWLFLyQDQWHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPD
H ,PSXOVDUODIRUPDFLyQ\ODVHQVLELOL]DFLyQGHODVRFLHGDGHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQ
I (ODERUDU\WUDVODGDUDO*RELHUQRSDUDVXDSUREDFLyQXQDSURSXHVWDGH3URJUDPD$QXDO
GH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
J *HVWLRQDU\PDQWHQHUDFWXDOL]DGRHO)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
K &XDOHVTXLHUDRWUDVFRPSHWHQFLDV\IXQFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQVXiPELWRGHDFWXDFLyQ
RTXHOHVHDQDWULEXLGDVSRUODQRUPDWLYDYLJHQWHHQFDGDFDVR

Artculo 46. El Programa Anual de Participacin Ciudadana.

(O3URJUDPD$QXDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDFRQVWLWX\HHOGRFXPHQWRHVWUDWpJLFRTXH
FRQWHQGUiORVSUR\HFWRVQRUPDWLYRVSODQHVRSURJUDPDVGHULYDGRVGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
TXHVHUiQREMHWRGHSURFHVRV\PHFDQLVPRVGHSDUWLFLSDFLyQSUHYLVWRVHQHVWHWtWXORDGHPiV
GHODVPHGLGDVHLQVWUXPHQWRVDLPSOHPHQWDUSDUDIRPHQWDU\GHVDUUROODUGLFKDSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQD
(O*RELHUQRGH$UDJyQDSURSXHVWDGHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWL-
FLSDFLyQFLXGDGDQD\SUHYLDFRQVXOWDDORVUHVWDQWHVGHSDUWDPHQWRVDSUREDUiHO3URJUDPD
$QXDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDGHQWURGHORVGRVSULPHURVPHVHVGHFDGDHMHUFLFLRTXH
VHUiSXEOLFDGRHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD\UHPLWLGRDTXLHQHVJXUHQLQVFULWRV
HQHO)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
6LQSHUMXLFLRGHOFRQWHQLGRLQLFLDOGHO3URJUDPD$QXDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDSR-
GUiQLQFRUSRUDUVHDHVWHQXHYDVLQLFLDWLYDVRSURSXHVWDVSURPRYLGDVSRUORVGHSDUWDPHQWRV
GHO*RELHUQRGH$UDJyQDLQLFLDWLYDSURSLDRDSHWLFLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV

Artculo 47. Portal de Participacin Ciudadana.

 (O 3RUWDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD GHSHQGLHQWH GHO GHSDUWDPHQWR FRPSHWHQWH HQ
PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD FRQVWLWX\H OD SODWDIRUPD WHFQROyJLFD GHVWLQDGD D SUR-
PRYHUODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVIDFLOLWDQGRHOGLiORJRDWUDYpVGH
FDQDOHV GH FRPXQLFDFLyQ HQWUH ORV FLXGDGDQRV \ ODV FLXGDGDQDV \ OD$GPLQLVWUDFLyQ GH OD
&RPXQLGDG$XWyQRPD
csv: BOA20150410006

$ HVWRV HIHFWRV HO 3RUWDO GH 3DUWLFLSDFLyQ &LXGDGDQD IDFLOLWDUi LQIRUPDFLyQ VREUH ORV
LQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRVHQHOFDStWXOR,9GHHVWHWtWXORHLPSXOVDUi
HVSDFLRVSDUDODSUHVHQWDFLyQGHRSLQLRQHVDSRUWDFLRQHV\SURSXHVWDVDVtFRPRODIRUPD-
FLyQGHIRURVGHGHEDWH
(QODVHGHHOHFWUyQLFDGHO*RELHUQRGH$UDJyQVHLQFOXLUiXQHQODFHDO3RUWDOGH3DUWL-
FLSDFLyQ&LXGDGDQD

11328
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

Artculo 48. Fichero de Participacin Ciudadana.

6HFUHDHO)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDHQHOTXHVHSRGUiQLQVFULELUGHIRUPD
YROXQWDULD\JUDWXLWDWRGDVODVSHUVRQDV\HQWLGDGHVFLXGDGDQDVLQWHUHVDGDVHQUHFLELULQIRU-
PDFLyQVREUHODSXHVWDHQPDUFKDGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRV
HQHOFDStWXOR,9GHHVWHWtWXOR\HQJHQHUDOVREUHODVDFWXDFLRQHVLPSXOVDGDVSRUHOGHSDUWD-
PHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD(QQLQJ~QFDVRODIDOWDGHLQVFULS-
FLyQHQHO)LFKHURVXSRQGUiODH[FOXVLyQRUHQXQFLDGHOGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQ
(O)LFKHURFX\DJHVWLyQFRUUHVSRQGHUiDOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDU-
WLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHHVWUXFWXUDUiSRUiUHDVWHPiWLFDVHQIXQFLyQGHODVPDWHULDVGHSUH-
YLVLEOHFRQVXOWD/DLQVFULSFLyQHODFFHVRDO)LFKHUR\ODVFRPXQLFDFLRQHVFRUUHVSRQGLHQWHV
VHUHDOL]DUiQSRUYtDHOHFWUyQLFD
5HJODPHQWDULDPHQWHVHHVWDEOHFHUiHOUpJLPHQGHRUJDQL]DFLyQ\IXQFLRQDPLHQWRGHO
)LFKHURGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD

&$378/2,,,
Derechos en materia de participacin ciudadana

Artculo 49. Derecho de participacin.

(QORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQORVFLX-
GDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVGLUHFWDPHQWHRDWUDYpVGHODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVWLHQHQGH-
UHFKRDSDUWLFLSDUHQODVSROtWLFDVS~EOLFDVTXHLPSXOVHHO*RELHUQRGH$UDJyQDWUDYpVGHORV
LQVWUXPHQWRVUHJXODGRVHQHVWHWtWXORVLQSHUMXLFLRGHORHVWDEOHFLGRHQRWUDVQRUPDVGHORU-
GHQDPLHQWRMXUtGLFR

Artculo 50. Derecho de informacin para la participacin ciudadana.

 (O GHSDUWDPHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD LQIRUPDUi GH ORV
LQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQSUHYLVWRVHQHVWHWtWXORDWUDYpVGHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LX-
GDGDQDGHODVUHGHVVRFLDOHV\GHPiVLQVWUXPHQWRVGHFRPXQLFDFLyQVRFLDO
$VLPLVPRVHSURJUDPDUiQHLPSXOVDUiQFDPSDxDVLQIRUPDWLYDVSDUDGDUODPiVDPSOLD
GLIXVLyQDORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD

Artculo 51. Derecho a formular propuestas de actuacin y regulacin o sugerencias.

/RVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVWLHQHQGHUHFKRDIRUPXODUSURSXHVWDVGHDFWXDFLyQ\
UHJXODFLyQDVtFRPRPHMRUDVRVXJHUHQFLDVHQUHODFLyQFRQHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVVHUYL-
FLRVTXHSUHVWDOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQ
/D$GPLQLVWUDFLyQKDELOLWDUiIyUPXODVSDUDKDFHUHIHFWLYRHVWHGHUHFKR\SURPRYHUiHO
UHFRQRFLPLHQWRS~EOLFRGHDTXHOODVLQLFLDWLYDVTXHKD\DQSRVLELOLWDGRXQDPHMRUDGHORVVHUYL-
FLRVSUHVWDGRV
5HJODPHQWDULDPHQWHVHHVWDEOHFHUiQORVUHTXLVLWRV\HOSURFHGLPLHQWRSDUDHOHMHUFLFLR
GHHVWHGHUHFKR

&$378/2,9
Disposiciones generales sobre los instrumentos de participacin ciudadana

Artculo 52. Instrumentos de participacin ciudadana.

 /DV DFFLRQHV GHVWLQDGDV D JDUDQWL]DU OD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD VH GHVDUUROODUiQ D
WUDYpVGHORVLQVWUXPHQWRVSUHYLVWRVHQHVWHFDStWXORVLQSHUMXLFLRGHORVGHPiVTXHVHHVWD-
EOH]FDQHQRWUDVOH\HVVHFWRULDOHVRQRUPDVUHJODPHQWDULDV
(O*RELHUQRGH$UDJyQLPSXOVDUiORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDJDUDQWL-
]DQGRHQVXIXQFLRQDPLHQWRORVSULQFLSLRVGHLJXDOGDGDFFHVLELOLGDGLQIRUPDFLyQWUDQVSD-
UHQFLDSOXUDOLGDGWROHUDQFLD\FRUUHVSRQVDELOLGDG
(OIXQFLRQDPLHQWRGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDVHJXUDUiFRQGLFLRQHVGH
LQFOXVLyQVRFLDOIDYRUHFLHQGRODSDUWLFLSDFLyQGHODVSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDGGHODVSHUVRQDV
PD\RUHVGHODMXYHQWXGGHODVSHUVRQDVLQPLJUDQWHV\GHORVVHFWRUHVVRFLDOHVHQORVTXHVH
FRQVWDWHXQDPD\RUGLFXOWDGHQRUGHQDVXSDUWLFLSDFLyQHQORVDVXQWRVS~EOLFRV
csv: BOA20150410006

(OUHVXOWDGRGHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDWHQGUiFDUiFWHURULHQWDWLYR
HQHOGLVHxRGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV

Artculo 53. Instrumentos de consulta popular.

/DVFRQVXOWDVSRSXODUHVSRGUiQUHDOL]DUVHPHGLDQWHORVSURFHGLPLHQWRVGHPRVFySLFRV
TXHHQFDGDVLWXDFLyQVHDQPiVDGHFXDGRVDODQDWXUDOH]DRFDUDFWHUtVWLFDVGHODVXQWRFRQ
HOREMHWRGHFRQRFHUODRSLQLyQGHODFLXGDGDQtD


Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

(QSDUWLFXODUODVFRQVXOWDVSRGUiQUHDOL]DUVHPHGLDQWHORVVLJXLHQWHVLQVWUXPHQWRV
D /DVDXGLHQFLDVS~EOLFDV6HWUDWDGHXQLQVWUXPHQWRGHFRQVXOWDHQHOTXHPHGLDQWHXQ
SURFHGLPLHQWRRUDO\S~EOLFRODV$GPLQLVWUDFLRQHVJDUDQWL]DQDODVSHUVRQDVGLUHFWD-
PHQWHDIHFWDGDVSRUXQDSROtWLFDS~EOLFDVHUHVFXFKDGRVDQWHVGHDGRSWDUXQDGHFLVLyQ
VREUHHODVXQWRTXHOHVDIHFWD
E /RVIRURVGHFRQVXOWD6RQHVSDFLRVGHGHEDWHFUHDGRVSRULQLFLDWLYDGHOD$GPLQLVWUD-
FLyQTXHWLHQHQSRUREMHWRGHEDWLU\UHH[LRQDUVREUHORVHIHFWRVGHXQDSROtWLFDS~-
EOLFDDVtFRPRHODERUDUDQiOLVLVYDORUDWLYRVGHORVHIHFWRVUHDOHVGHGLFKDSROtWLFDHQOD
FDOLGDGGHYLGDGHODFLXGDGDQtD
F /RVSDQHOHVFLXGDGDQRV6RQHVSDFLRVGHLQIRUPDFLyQTXHVHFUHDQSRUOD$GPLQLVWUD-
FLyQFRQFDUiFWHUWHPSRUDO\TXHWLHQHQSRUQDOLGDGUHVSRQGHUDODVFRQVXOWDVSODQ-
WHDGDV SRU HVWD VREUH FXDOTXLHU DVXQWR GH LQWHUpV S~EOLFR \ HQ HVSHFLDO VREUH ODV
H[SHFWDWLYDVGHIXWXURGHODFLXGDGDQtD
G /RVMXUDGRVFLXGDGDQRV(QWHQGLGRVFRPRJUXSRVFUHDGRVSRUOD$GPLQLVWUDFLyQS~-
EOLFDTXHWLHQHQFRPRQDOLGDGDQDOL]DUORVHIHFWRVGHXQDGHWHUPLQDGDDFFLyQSUR-
\HFWRRSURJUDPDOOHYDGRDFDERSRUODPLVPD

Artculo 54. Procesos de deliberacin participativa para la adopcin de polticas p-

blicas o durante la ejecucin de las mismas.
6HGHQRPLQDSURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDDOFRQWUDVWHGHDUJXPHQWRV\PRWL-
YDFLRQHV H[SXHVWRV HQ XQ GHEDWH S~EOLFR LQWHJUDGR HQ XQ SURFHGLPLHQWR GH GHFLVLyQ R GH
IRUPXODFLyQ\DGRSFLyQGHXQDSROtWLFDS~EOLFDHQHOTXHVHDEUHXQHVSDFLRSRUSDUWHGHORV
yUJDQRV FRPSHWHQWHV GH ODV$GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV DUDJRQHVDV SDUD FRQRFHU ORV LQWH-
UHVHVSRVLFLRQHV\SURSXHVWDVGHODFLXGDGDQtD
/RVSURFHVRVGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDSRGUiQUHDOL]DUVHHQHOVHQRGHSURFHGLPLHQWRV
UHODWLYRVDODGHWHUPLQDFLyQGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDV
/RVSURFHVRVGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDVHUHDOL]DUiQLQPHGLDWDPHQWHGHVSXpVGHO
LQLFLRGHOSURFHGLPLHQWRGHGHFLVLyQRGHIRUPXODFLyQ\DGRSFLyQGHXQDSROtWLFDS~EOLFDRHQ
ODIDVHLQLFLDOGHOSURFHGLPLHQWRGHTXHVHWUDWH
'HIRUPDH[FHSFLRQDOWDPELpQSRGUiQUHDOL]DUVHSURFHVRVGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYD
HQ IDVHV VXFHVLYDV GHO SURFHGLPLHQWR FXDQGR OD SROtWLFD S~EOLFD D DGRSWDU KD\D DGTXLULGR
GXUDQWHVXWUDPLWDFLyQXQDWUDVFHQGHQFLDLPSUHYLVWDHQHOPRPHQWRLQLFLDORFXDQGRODVFD-
UDFWHUtVWLFDVGHODPLVPDVHKD\DQWUDQVIRUPDGRGHIRUPDVXVWDQFLDO(QHVWRVVXSXHVWRVOD
LQLFLDWLYD SDUD UHDOL]DU XQ SURFHVR GH GHOLEHUDFLyQ SDUWLFLSDWLYD GHEHUi VHU H[SUHVDPHQWH
DFHSWDGDSRUHOyUJDQRUHVSRQVDEOHGHODSROtWLFDS~EOLFD
/DHODERUDFLyQGHSODQHVRSURJUDPDVGHFDUiFWHUSOXULDQXDOORVSUR\HFWRVQRUPDWLYRV
FRQUDQJRGHOH\TXHDIHFWHQDGHUHFKRVFLYLOHVSROtWLFRV\VRFLDOHV\ORVSURJUDPDVRSHUD-
WLYRVHQHOPDUFRGHODXWLOL]DFLyQGHORVIRQGRVHXURSHRVLQFOXLUiQFRQFDUiFWHUJHQHUDOXQ
SURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYD(QFDVRGHTXHUHVXOWHLPSURFHGHQWHRLPSRVLEOHOOHYDU
DFDERHVWHSURFHVRVHPRWLYDUiDGHFXDGDPHQWH
(OSURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDLQFOX\HODVVLJXLHQWHVIDVHV
D )DVHGHLQIRUPDFLyQFRQVLVWHQWHHQODSXHVWDDGLVSRVLFLyQGHIRUPDDFFHVLEOH\FRP-
SUHQVLEOHSRUSDUWHGHO*RELHUQRGH$UDJyQGHFXDQWDLQIRUPDFLyQVHDQHFHVDULDDORV
HIHFWRVGHJDUDQWL]DUODVFRQGLFLRQHVSDUDXQDSDUWLFLSDFLyQHIHFWLYD
E )DVHGHGHOLEHUDFLyQFRQVLVWHQWHHQHOXVRGHWpFQLFDV\GLQiPLFDVTXHSHUPLWDQXQ
LQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLRQHVRSLQLRQHV\UHH[LRQHVDFHUFDGHODSROtWLFDS~EOLFDRE-
MHWRGHGHEDWH
F )DVHGHUHWRUQRHQODTXHOD$GPLQLVWUDFLyQRIUHFHXQDUHVSXHVWDPRWLYDGDDODVSULQ-
FLSDOHVSURSXHVWDV\DSRUWDFLRQHVLQFRUSRUDGDVHQODIDVHGHGHOLEHUDFLyQHYDOXDQGR
VXLQFLGHQFLDHQODSROtWLFDS~EOLFDREMHWRGHOSURFHVRGHSDUWLFLSDFLyQ
&RQHOREMHWLYRGHJDUDQWL]DUORVSULQFLSLRVGHLQIRUPDFLyQ\WUDQVSDUHQFLDGHOSURFHVR
GHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDVHSXEOLFDUiHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
D (OERUUDGRUGHOSUR\HFWRTXHVHVRPHWHDGHEDWHDVtFRPRODGRFXPHQWDFLyQQHFH-
VDULDSDUDJDUDQWL]DUXQDSDUWLFLSDFLyQUHDO\HIHFWLYDHQHOSURFHVR
E /RVLQIRUPHV\GHPiVGRFXPHQWDFLyQFRPSOHPHQWDULDGHLQWHUpVTXHFRQVWHHQHOH[-
csv: BOA20150410006

SHGLHQWHDGPLQLVWUDWLYR
F /DUHODFLyQGHWRGDVODVSHUVRQDV\HQWLGDGHVFLXGDGDQDVTXHSDUWLFLSDQHQHOSURFHVR
G (OFDOHQGDULRGHOSURFHVR
H /DVDFWDVGHODVIDVHVGHLQIRUPDFLyQGHOLEHUDFLyQ\UHWRUQR
&RQFOXLGRHOSURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPD-
WHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDEULUiXQDHYDOXDFLyQGHOPLVPRHQODTXHVHGDUiDXGLHQFLD
DODVSHUVRQDVItVLFDV\HQWLGDGHVFLXGDGDQDVTXHKD\DQSDUWLFLSDGR

11330
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

Artculo 55. Encuestas y estudios de opinin.

(O*RELHUQRSRGUiUHFDEDUODRSLQLyQGHORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDVVREUHDVXQWRVGH
LQWHUpV GH FRPSHWHQFLD DXWRQyPLFD PHGLDQWH VRQGHRV HQFXHVWDV HVWXGLRV GH RSLQLyQ R
FXDOTXLHURWURLQVWUXPHQWR

Artculo 56. Participacin ciudadana y Tecnologas de la Informacin y de la Comunica-

cin.
(QHOiPELWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDVHIDYRUHFHUiODSDUWLFL-
SDFLyQFLXGDGDQDDWUDYpVGHOXVRGHODV7HFQRORJtDVGHOD,QIRUPDFLyQ\GHODV&RPXQLFD-
FLRQHV
(QSDUWLFXODUHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUR-
PRYHUiDWUDYpVGHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDHOXVRGHFDQDOHVTXHSHUPLWDQDOD
VRFLHGDGDUDJRQHVDLQWHUDFWXDUFRQOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDHQHOGL-
VHxR\HYDOXDFLyQGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
/DSXHVWDHQPDUFKDGHXQSURFHVRGHGHOLEHUDFLyQSDUWLFLSDWLYDGHEHUiFRPSOHPHQ-
WDUVHFRQKHUUDPLHQWDV\UHFXUVRVWHFQROyJLFRVTXHIDFLOLWHQODREWHQFLyQGHRSLQLRQHV\SUR-
SXHVWDVFLXGDGDQDVHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD

Artculo 57. rganos de participacin ciudadana.

6HSXEOLFDUiQHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDORVyUJDQRVGHSDUWLFLSDFLyQFLX-
GDGDQDGHSHQGLHQWHVGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPD$HIHFWRVGHVXSXEOL-
FDFLyQODFUHDFLyQPRGLFDFLyQ\H[WLQFLyQGHHVWRVyUJDQRVGHEHUiFRPXQLFDUVHDOGHSDU-
WDPHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD LQGLFDQGR HQ VX FDVR VX
QDOLGDGHVWUXFWXUDFRPSRVLFLyQIXQFLRQHV\GHPiVDVSHFWRVHVHQFLDOHVGHVXUpJLPHQGH
IXQFLRQDPLHQWR
(OIXQFLRQDPLHQWRGHORVyUJDQRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHUHJLUiSRUHOSULQFLSLR
GHWUDQVSDUHQFLD$WDOQVHSXEOLFDUiQHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDODFRQYRFD-
WRULD\HORUGHQGHOGtDFRQFDUiFWHUSUHYLRDODFHOHEUDFLyQGHVXVVHVLRQHVDVtFRPRHODFWD
GH FDGD VHVLyQ 1R REVWDQWH VL DOJXQR GH ORV SDUWLFLSDQWHV PDQLIHVWDUD TXH GHVHD UHFLELU
GLFKD LQIRUPDFLyQ D WUDYpV GH RWURV PHGLRV VH OH UHPLWLUi SRU HO PHGLR TXH KD\D SHGLGR
VLHPSUHTXHHOORVHDSRVLEOH
(OIXQFLRQDPLHQWRGHORVyUJDQRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDVHUHJLUiSRUHOSULQFLSLR
GHFDOLGDG$WDOHIHFWRHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
GHRFLRRDLQLFLDWLYDGHOyUJDQRGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHYDOXDUiODFRPSRVLFLyQ\IXQ-
FLRQDPLHQWRGHHVWRVyUJDQRV

Artculo 58. Informe de evaluacin.

 (O GHSDUWDPHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD HODERUDUi XQ ,Q-
IRUPHDQXDOVREUHORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGHVDUUROODGRVSDUDHOFXPSOL-
PLHQWR GHO 3URJUDPD$QXDO (O LQIRUPH FRQWHQGUi OD LQIRUPDFLyQ UHOHYDQWH SDUD HYDOXDU HO
JUDGRGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD\FRQVLGHUDUFXDQWDVPHGLGDVIXHVHQQHFHVDULDVDQGH
LPSOHPHQWDUSURFHVRVGHPHMRUDHQORVLQVWUXPHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
(OFLWDGRLQIRUPHVHUiSXEOLFDGRHQHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD\VHUHPLWLUiD
ODV &RUWHV GH$UDJyQ SDUD VX FRQRFLPLHQWR \ FRQVLGHUDFLyQ D ORV HIHFWRV TXH VH HVWLPHQ
RSRUWXQRV

&$378/29
Medidas de fomento de la participacin ciudadana

Artculo 59. Medidas de fomento para las entidades locales.

(OGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDSR\DUiDODVHQWL-
GDGHVORFDOHVHQHOIRPHQWRGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
/DVVXEYHQFLRQHVD\XGDV\PHGLGDVGHDSR\RVHRWRUJDUiQGHFRQIRUPLGDGFRQORV
SULQFLSLRVGHREMHWLYLGDGLJXDOGDGQRGLVFULPLQDFLyQFRQFXUUHQFLD\SXEOLFLGDGJDUDQWL]DQGR
ODWUDQVSDUHQFLDGHOSURFHGLPLHQWRGHFRQFHVLyQGHODVPLVPDVGHFRQIRUPLGDGFRQODQRU-
csv: BOA20150410006

PDWLYDYLJHQWHHQPDWHULDGHVXEYHQFLRQHV(QWRGRFDVRVHYDORUDUiODDFHSWDFLyQGHORV
SULQFLSLRVGHOSUHVHQWHWtWXOR

Artculo 60. Medidas de fomento para las entidades ciudadanas.

3DUDIRPHQWDUHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVYLQFXODGDVDODSURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQ
FLXGDGDQDHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDSR\DUiODV
DFWLYLGDGHVGHODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVTXHIRPHQWHQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD

11331
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

/DVVXEYHQFLRQHVD\XGDV\PHGLGDVGHDSR\RVHRWRUJDUiQGHFRQIRUPLGDGFRQORV
SULQFLSLRVGHREMHWLYLGDGLJXDOGDGQRGLVFULPLQDFLyQFRQFXUUHQFLD\SXEOLFLGDGJDUDQWL]DQGR
ODWUDQVSDUHQFLDGHOSURFHGLPLHQWRGHFRQFHVLyQGHODVPLVPDVGHFRQIRUPLGDGFRQODQRU-
PDWLYDYLJHQWHHQPDWHULDGHVXEYHQFLRQHV(QWRGRFDVRVHYDORUDUiHOEHQHFLRVRFLDOOD
WUDQVSDUHQFLD\ODFDOLGDGGHORVVHUYLFLRVGHODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDV
 (O GHSDUWDPHQWR FRPSHWHQWH HQ PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD HVWDEOHFHUi ODV
RSRUWXQDVEDVHVUHJXODGRUDVGHODFRQYRFDWRULDUHTXLVLWRV\SURFHGLPLHQWRGHFRQFHVLyQ\
MXVWLFDFLyQGHODVVXEYHQFLRQHVD\XGDV\PHGLGDVGHDSR\R

Artculo 61. Distintivo de buenas prcticas en materia de participacin.

(O*RELHUQRGH$UDJyQFUHDUiXQGLVWLQWLYRSDUDUHFRQRFHUH[SHULHQFLDVGHVWDFDGDVHQHO
iPELWRGHODSURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD5HJODPHQWDULDPHQWHVHGHWHUPLQDUiHO
SURFHGLPLHQWR\FRQGLFLRQHVGHFRQFHVLyQ

Artculo 62. Programas de formacin para la participacin ciudadana.

&RQODQDOLGDGGHIRPHQWDUXQDFXOWXUDSDUWLFLSDWLYDHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQ
PDWHULD GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD UHDOL]DUi \ SURPRYHUi SURJUDPDV GH IRUPDFLyQ SDUD OD
FLXGDGDQtD\ODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDV
/RVSURJUDPDVGHIRUPDFLyQWHQGUiQFRPRQDOLGDGHVSULQFLSDOHV
D 'LYXOJDUHOUpJLPHQGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSUHYLVWRHQODSUHVHQWHOH\
E )RUPDU HQ OD XWLOL]DFLyQ GH LQVWUXPHQWRV GH SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD UHFRJLGRV HQ OD
SUHVHQWHOH\
F )RUPDUDODVHQWLGDGHVFLXGDGDQDVHQVXJHVWLyQLQWHUQDFRQODQDOLGDGGHFXPSOLUODV
REOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQODSUHVHQWHOH\
G )RUPDUHQHOXVRGHODV7HFQRORJtDVGHOD,QIRUPDFLyQ\GHOD&RPXQLFDFLyQSDUDOD
SURPRFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
H 'LYXOJDUODRUJDQL]DFLyQ\HOUpJLPHQGHODVLQVWLWXFLRQHVDUDJRQHVDVGHDXWRJRELHUQR
FRQODQDOLGDGGHDFHUFDUORVSRGHUHVS~EOLFRVDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV
I (QVHxDUDODFLXGDGDQtD\GLIXQGLUODFXOWXUDGHODSDUWLFLSDFLyQGHPDQHUDTXHDVXPD
ODQHFHVLGDGGHVXLPSOLFDFLyQHQHOGHVDUUROORGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVHFRQyPLFDV
VRFLDOHV\FXOWXUDOHV\HQVXFRQWUROFRPRJDUDQWtDVIXQGDPHQWDOHVSDUDHOHVWDEOHFL-
PLHQWR\HOIXQFLRQDPLHQWRGHXQPRGHORGHPRFUiWLFRSRU\SDUDODFLXGDGDQtD

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera Plazo para el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.

6LQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQODQRUPDWLYDEiVLFDODVHQWLGDGHVLQFOXLGDVHQHOiPELWR
GHDSOLFDFLyQGHOWtWXOR,,DGRSWDUiQODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDTXHODLQIRUPDFLyQVXMHWDD
ODVREOLJDFLRQHVGHSXEOLFLGDGDFWLYDHVWpGLVSRQLEOHHQODFRUUHVSRQGLHQWHVHGHHOHFWUyQLFDR
SiJLQDZHEHQHOSOD]RPi[LPRGHVHLVPHVHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHHQWUDGDHQYLJRU
GHHVWDOH\

SegundaPortales del Gobierno de Aragn.

(QHOSOD]RGHVHLVPHVHVDFRQWDUGHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHHVWDOH\HO*RELHUQRGH
$UDJyQ DGRSWDUi ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD OD LQWHUUHODFLyQ HQWUH VX 3RUWDO GH 7UDQVSD-
UHQFLDHO3RUWDOGH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD\HO3RUWDOGH'DWRV$ELHUWRVGHIRUPDTXHFRQV-
WLWX\DQXQLQVWUXPHQWRFRPSOHWRDOVHUYLFLRGHODWUDQVSDUHQFLD\ODSDUWLFLSDFLyQ
6LQSHUMXLFLRGHORDQWHULRUGLFKRVSRUWDOHVVHVRPHWHUiQDODSROtWLFDJHQHUDOGHO*RELHUQR
GH$UDJyQHQUHODFLyQFRQODVVHGHVHOHFWUyQLFDV\SiJLQDVZHEGHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD
&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQVXVRUJDQLVPRVS~EOLFRV\GHPiVHQWLGDGHVGHSHQGLHQWHV

Tercera Apoyo a las entidades locales para el cumplimiento de sus obligaciones de

transparencia.
(O*RELHUQRGH$UDJyQDWUDYpVGHOGHSDUWDPHQWRFRPSHWHQWHHQPDWHULDGH$GPLQLVWUD-
FLyQORFDO\HQHOSOD]RGHVHLVPHVHVGHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHHVWDOH\SRQGUiDGLVSR-
csv: BOA20150410006

VLFLyQ GH ODV HQWLGDGHV ORFDOHV TXH OR VROLFLWHQ XQD KHUUDPLHQWD ZHE SDUD FXPSOLU FRQ ODV
REOLJDFLRQHVTXHHVWDOH\OHVLPSRQHHQUHODFLyQFRQODWUDQVSDUHQFLDGHODDFWLYLGDGS~EOLFD

Cuarta Medidas de sensibilizacin y formacin para el personal al servicio de las Admi-

nistraciones pblicas de Aragn.
(O*RELHUQRFRQPRWLYRGHODSXHVWDHQPDUFKDGHHVWDOH\DSUREDUiXQSODQIRUPDWLYRHQ
HOiPELWRGHODWUDQVSDUHQFLD\ODSDUWLFLSDFLyQGLULJLGRDORVIXQFLRQDULRV\SHUVRQDOGHODV

11332
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVDUDJRQHVDVDFRPSDxDGRDVXYH]GHXQDFDPSDxDLQIRUPDWLYD
GLULJLGDDORVFLXGDGDQRV\ODVFLXGDGDQDV\DODVHQWLGDGHVSULYDGDVDIHFWDGDVSRUODVREOL-
JDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD

QuintaEvaluacin global de la transparencia y la participacin ciudadana.

7UDQVFXUULGRXQSHUtRGRGHGRVDxRVGHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHHVWDOH\HO*RELHUQRGH
$UDJyQSRUPHGLRGHOGHSDUWDPHQWRGH3UHVLGHQFLDSURFHGHUiDUHDOL]DUXQLQIRUPHGHHYD-
OXDFLyQGHVXDSOLFDFLyQTXHWUDVODGDUiDODV&RUWHVGH$UDJyQ

Sexta6LPSOLFDFLyQGHWUiPLWHV\DFFHVLELOLGDG
(O*RELHUQRGH$UDJyQ\HOUHVWRGH$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDVJDUDQWL]DUiQODVLPSOLFD-
FLyQGHORVWUiPLWHV\ODXWLOL]DFLyQGHXQOHQJXDMH\FDQDOHVGHFRPXQLFDFLyQRUDO\HVFULWD
FRPSUHQVLEOHVFRQHODGHFXDGRDSR\R\DVLVWHQFLDDODFLXGDGDQtD\SURPRYHUiQPHGLGDV
HIHFWLYDVSDUDODSOHQDDFFHVLELOLGDGGHODVSHUVRQDVFRQOLPLWDFLRQHVYLVXDOHVPRWULFHVDX-
GLWLYDVRFRJQLWLYDVSDUDHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVDPSDUDGRVSRUODSUHVHQWHOH\

SptimaConvenio sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la

toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
(VWDOH\VHUiGHDSOLFDFLyQVLQSHUMXLFLRGHORSUHYLVWRHQHOFRQYHQLRVREUHHODFFHVRDOD
LQIRUPDFLyQODSDUWLFLSDFLyQGHOS~EOLFRHQODWRPDGHGHFLVLRQHV\HODFFHVRDODMXVWLFLDHQ
PDWHULDGHPHGLRDPELHQWHKHFKRHQ$DUKXV'LQDPDUFDHOGHMXQLRGHVHJ~QHO
,QVWUXPHQWRGH5DWLFDFLyQSDUD(VSDxDGHGHGLFLHPEUHGHROHJLVODFLyQTXHOR
VXVWLWX\D

OctavaAcuerdos para medidas adicionales de regeneracin democrtica.

(O *RELHUQR GH$UDJyQ HQ HO iPELWR GH VXV FRPSHWHQFLDV LPSXOVDUi \ SURPRYHUi ORV
DFXHUGRVQHFHVDULRVFRQORVSDUWLGRVSROtWLFRVFRQUHSUHVHQWDFLyQSDUODPHQWDULDHQODV&RUWHV
GH$UDJyQSDUDIDFLOLWDUFRQVHQVRVSDUDODSXHVWDHQPDUFKDGHFXDQWDVPHGLGDVDGLFLRQDOHV
SHUPLWDQSURIXQGL]DUGHVDUUROODU\DPSOLDUODVSUiFWLFDVGHUHJHQHUDFLyQGHPRFUiWLFDEXHQ
JRELHUQRWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQIRUPDFLyQFRQWURO\JDUDQWtDVFRQFDUiFWHUSUHYLRDVX
LPSOHPHQWDFLyQ

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PrimeraRgimen de proyectos normativos iniciados.

/DVREOLJDFLRQHVGHWUDQVSDUHQFLD\ORVGHUHFKRVHVSHFtFRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
QRVHUiQGHDSOLFDFLyQDDTXHOORVSUR\HFWRVGHOH\SUR\HFWRVGHGLVSRVLFLRQHVGHFDUiFWHU
JHQHUDOSODQHVJXEHUQDPHQWDOHV\DFWXDFLRQHVVLJQLFDWLYDVFX\DWUDPLWDFLyQVHKD\DLQL-
FLDGRDQWHVGHODLPSODQWDFLyQGHODVHGHHOHFWUyQLFDRSiJLQDZHEGHFRQIRUPLGDGFRQOR
GLVSXHVWRHQODGLVSRVLFLyQDGLFLRQDOSULPHUDGHHVWDOH\

SegundaAplicacin de obligaciones de transparencia a relaciones jurdicas anteriores.

/DVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQORVDUWtFXORV\GHODSUHVHQWHOH\QDFHQGHOD
OH\\HQFRQVHFXHQFLDQRVHUiQGHDSOLFDFLyQDORVFRQWUDWRVFRQYHQLRVFHOHEUDGRVQLDODV
VXEYHQFLRQHVFRQFHGLGDVFRQDQWHULRULGDGDODLPSODQWDFLyQGHODVHGHHOHFWUyQLFDRSiJLQD
ZHEGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQODGLVSRVLFLyQDGLFLRQDOSULPHUDGHHVWDOH\

Tercera Solicitudes de acceso a la informacin en trmite.

/DVVROLFLWXGHVGHDFFHVRDLQIRUPDFLyQS~EOLFDSUHVHQWDGDVFRQDQWHULRULGDGDODHQWUDGD
HQYLJRUGHODSUHVHQWHOH\FRQWLQXDUiQVXWUDPLWDFLyQFRQDUUHJORDODQRUPDWLYDDSOLFDEOHHQ
HOPRPHQWRGHVXSUHVHQWDFLyQ

Cuarta Plan de Gobierno al inicio de la legislatura.

/DREOLJDFLyQGHSUHVHQWDUHO3ODQGH*RELHUQRSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHHVWDOH\VHUi
GHDSOLFDFLyQDSDUWLUGHODVLJXLHQWHOHJLVODWXUD
csv: BOA20150410006

DISPOSICIONES FINALES

Primera 0RGLFDFLyQ GHO 'HFUHWR /HJLVODWLYR  GH  GH MXOLR GHO *RELHUQR GH
Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Administracin de la Comu-
nidad Autnoma de Aragn.

11333
Nm. 68 %ROHWtQ2FLDOGH$UDJyQ 10/04/2015

6HPRGLFDHODUWtFXORGHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GHOD$GPLQLVWUDFLyQGHOD&RPX-
QLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQDSUREDGRSRU'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXOLRSDVDQGR
DWHQHUODVLJXLHQWHUHGDFFLyQ
$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
/RVFLXGDGDQRVWLHQHQGHUHFKRDDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDDORVDUFKLYRV\UHJLV-
WURVHQORVWpUPLQRV\FRQODVFRQGLFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD&RQVWLWXFLyQ\HQODQRUPDWLYD
VREUHWUDQVSDUHQFLD\GHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD

SegundaHabilitacin normativa.
(O*RELHUQRGH$UDJyQHQHOiPELWRGHVXVFRPSHWHQFLDVSRGUiGLFWDUFXDQWDVGLVSRVL-
FLRQHVVHDQQHFHVDULDVSDUDODHMHFXFLyQ\GHVDUUROORGHORHVWDEOHFLGRHQHVWDOH\

Tercera Entrada en vigor.

(VWD OH\ HQWUDUi HQ YLJRU D ORV WUHV PHVHV GH VX SXEOLFDFLyQ HQ HO %ROHWtQ 2FLDO GH
$UDJyQ
$VtORGLVSRQJRDORVHIHFWRVGHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ\ORVFRUUHVSRQGLHQWHVGHO
(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQ

=DUDJR]DGHPDU]RGH

La Presidenta del Gobierno de Aragn,

LUISA FERNANDA RUDI BEDA

csv: BOA20150410006

11334
LEY DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
31/1995 de 8 de Noviembre
(B.O.E. de 10 de Noviembre de 1995)
Edicin Actualizada Abril de 2007
&RQWLHQHODVPRGLFDFLRQHVUHFRJLGDVHQOD
/H\2UJQLFDGHGHPDU]RSDUDOD
LJXDOGDGHIHFWLYDGHPXMHUHV\KRPEUHV
(QQHJULOODODVPRGLFDFLRQHV
 LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
31/1995 DE 8 DE NOVIEMBRE
(B.O.E. DE 10 DE NOVIEMBRE DE 1995)

INDICE
Pgina
EXPOSICION DE MOTIVOS .................................................................................. 5

CAPTULO I
Objeto, mbito de aplicacin y definiciones

Artculo 1.- Normativa sobre prevencin de riesgos laborales. ............................... 9

Artculo 2.- Objeto y carcter de la norma............................................................... 9
Artculo 3.- Ambito de aplicacin............................................................................. 9
Artculo 4.- Definiciones. ....................................................................................... 10

CAPTULO II
Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la salud
en el trabajo

Artculo 5.- Objetivos de la poltica........................................................................ 11

Artculo 6.- Normas reglamentarias....................................................................... 12
Artculo 7.- Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes
en materia laboral................................................................................ 13
Artculo 8.- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ................... 13
Artculo 9.- Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.......................................... 14
Artculo 10.- Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes
en materia sanitaria.............................................................................. 15
Artculo 11.- Coordinacin administrativa.............................................................. 16
Artculo 12.- Participacin de empresarios y trabajadores. ................................... 16
Artculo 13.- Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. .................. 16

CAPTULO III
Derechos y obligaciones

Artculo 14.- Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales. .................... 17

Artculo 15.- Principios de la accin preventiva..................................................... 18
Artculo 16.- Plan de Prevencin de Riesgos Laborales, evaluacin
de los riesgos y planficacin de la actividad preventiva. .................... 18
Artculo 17.- Equipos de trabajo y medios de proteccin. ..................................... 19
Artculo 18.- Informacin, consulta y participacin de los trabajadores................. 20
Artculo 19.- Formacin de los trabajadores. ........................................................ 20
Artculo 20.- Medidas de emergencia.................................................................... 20
Artculo 21.- Riesgo grave e inminente. ................................................................ 21
Artculo 22.- Vigilancia de la salud. ....................................................................... 21
Artculo 23.- Documentacin. ............................................................................... 22
Artculo 24.- Coordinacin de actividades empresariales. .................................... 23
Artculo 25.- Proteccin de trabajadores especialmente sensibles
a determinados riesgos. .................................................................... 23
Artculo 26.- Proteccin de la maternidad. ............................................................ 24

1
Artculo 27.- Proteccin de los menores. .............................................................. 25
Artculo 28.- Relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada
y en empresas de trabajo temporal................................................... 25
Artculo 29.- Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin
de riesgos........................................................................................... 26

CAPTULO IV
Servicios de prevencin

Artculo 30.- Proteccin y prevencin de riesgos profesionales. ........................... 27

Artculo 31.- Servicios de prevencin.................................................................... 28
Artculo 32.- Actuacin preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales. ............................................................ 29
Artculo 32 Bis.- Presencia de los recursos preventivos. ...................................... 29

CAPTULO V
Consulta y participacin de los trabajadores

Artculo 33.- Consulta de los trabajadores. ........................................................... 30

Artculo 34.- Derechos de participacin y representacin. .................................... 30
Artculo 35.- Delegados de Prevencin................................................................. 31
Artculo 36.- Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin. ......... 32
Artculo 37.- Garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin. ...... 33
Artculo 38.- Comit de Seguridad y Salud. .......................................................... 34
Artculo 39.- Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud.......... 34
Artculo 40.- Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. ...... 35

CAPTULO VI
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores

Artculo 41.- Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores. ... 35

CAPTULO VII
Responsabilidades y sanciones

Artculo 42.- Responsabilidades y su compatibilidad. ........................................... 36

Artculo 43.- Requerimientos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. .... 37
Artculo 44.- Paralizacin de trabajos.................................................................... 37
Artculo 45.- Infracciones administrativas.............................................................. 37
Derogados por Real Decreto Legislativo 5/2000
Artculo 46.- Infracciones leves. ........................................................................ 38
Artculo 47.- Infracciones graves....................................................................... 38
Artculo 48.- Infracciones muy graves. ............................................................. 38
Artculo 49.- Sanciones. .................................................................................... 38
Artculo 50.- Reincidencia. ................................................................................. 38
Artculo 51.- Prescripcin de las infracciones.................................................. 38
Artculo 52.- Competencias sancionadoras...................................................... 38
Artculo 53.- Suspensin o cierre del centro de trabajo......................................... 38
Artculo 54.- Limitaciones a la facultad de contratar con la Administracin........... 38

2
 DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera.- Definiciones a efectos de Seguridad Social. ....... 39

Disposicin adicional segunda.- Reordenacin orgnica...................................... 39
Disposicin adicional tercera.- Carcter bsico. ................................................... 39
Disposicin adicional cuarta.- Designacin de Delegados de Prevencin
en supuestos especiales. ..................................................................... 40
Disposicin adicional quinta.- Fundacin. ............................................................. 40
Disposicin adicional sexta.- Constitucin de la Comisin Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo. .................................................... 41
Disposicin adicional sptima.- Cumplimiento de la normativa de transporte
de mercancas peligrosas. ..................................................................... 41
Disposicin adicional octava.- Planes de organizacin de
actividades preventivas. ......................................................................... 41
Disposicin adicional novena.- Establecimientos militares. .................................. 41
Disposicin adicional dcima.- Sociedades cooperativas. .................................... 41
Disposicin adicional undcima.- Modificacin del Estatuto de los
Trabajadores en materia de permisos retribuidos. ................................. 41
Disposicin adicional duodcima.- Participacin institucional
en las Comunidades Autnomas............................................................ 42
Disposicin adicional decimotercera.- Fondo de Prevencin y Rehabilitacin...... 42
Disposicin adicional decimocuarta.- Presencia de Recursos Preventivos
en las obras de construccin.................................................................. 42
Disposicin adicional decimoquinta.- Habilitacin de Funcionarios Pblicos........ 42

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera.- Aplicacin de disposiciones ms favorables ...... 42

Disposicin transitoria segunda.- .......................................................................... 43

DISPOSICIN DEROGATORIA NICA

Disposicin derogatoria nica.- Alcance de la derogacin.................................... 43

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera.- Actualizacin de sanciones......................................... 44

Disposicin final segunda.- Entrada en vigor. ....................................................... 44

3
RESUMEN DE LA LEY DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES

INTRODUCCIN
La ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales es un marco jurdico b-
sico, que consigue reunir y actualizar la legislacin de seguridad y salud laboral, que hasta la
fecha estaba dispersa y en gran medida desfasada.

La presente ley tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabi-
lidades para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente
a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una poltica cohe-
rente, coordinada y eficaz de prevencin de riesgos laborales.

Reconoce el derecho de los trabajadores en el mbito laboral a la proteccin de su salud e in-

tegridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el mbito indicado, garantizarn
este derecho, as como las actuaciones de las Administraciones Pblicas que puedan incidir
positivamente en la consecucin de dicho objetivo.

Las principales innovaciones que aporta son:

I Es una ley, que incluye tanto las relaciones laborales, como las referentes a las del mbito
de las Administraciones Pblicas. Se implica, adems, a otros sectores no laborales como
son fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, productos y tiles de tra-
bajo, o no estrictamente vinculados por relacin laboral, como son trabajadores autno-
mos y socios trabajadores de cooperativas de produccin.

I Es tambin el punto de partida para negociaciones colectivas dentro de los mbitos de se-
guridad y salud, ya que es una ley de mnimos, siendo sus prescripciones ampliables
siempre y cuando dichas ampliaciones supongan una mejora efectiva en la seguridad y
salud de los trabajadores.

I Establece un rgimen de participacin de los trabajadores mediante rganos especficos

diferentes de los de carcter general.

I Establece un rgimen sancionador administrativo riguroso con carcter totalmente aut-

nomo.

1
CAPTULO I
OBJETO. MBITO DE APLICACIN. DEFINICIONES
La presente ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante
la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de
riesgos derivados del trabajo.

Con tal finalidad, en ella se regulan todas las actuaciones que deben desarrollar tanto las Ad-
ministraciones Pblicas como empresarios trabajadores y sus respectivas organizaciones re-
presentativas.

Esta ley y sus normas de desarrollo, sern de aplicacin tanto en las relaciones laborales regu-
ladas por el Estatuto de los trabajadores como en las de carcter administrativo o estatutario
del personal civil al servicio de las Administraciones pblicas.

Definiciones que incluye la ley:

I Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fa-

ses de la actividad de la empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.

I Riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado

del trabajo, que ser calificado valorando tanto la probabilidad de que se produzca, como
la severidad del dao.

I Daos derivados del trabajo: Son las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con
motivo u ocasin del trabajo.

I Riesgo laboral grave e inminente: Es aqul que resulte probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato, y pueda suponer un dao grave para la salud de los
trabajadores.

I Equipo de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en

el trabajo.

I Condicin de trabajo: cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influen-
cia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.

2
I Equipo de proteccin individual: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado
por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su se-
guridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a
tal fin.

CAPTULO II
POLTICA EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS
PARA PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD
EN EL TRABAJO
Con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo y llevar el nivel de proteccin de la segu-
ridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, el gobierno dictar las normas reglamenta-
rias y realizar las actuaciones administrativas que correspondan, previa consulta a las organi-
zaciones sindicales y empresariales para regular:

a) los requisitos mnimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la proteccin de
la seguridad y la salud de los trabajadores.

b) las limitaciones o prohibiciones que afectarn a las operaciones, los procesos y las expo-
siciones laborales a agentes que entraen riesgos para la seguridad y la salud de los tra-
bajadores.

c) las condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados

en el apartado anterior, tales como la exigencia de un adiestramiento o formacin previa o
la elaboracin de un plan en el que se contengan las medidas preventivas a adoptar.

d) los procedimientos de evaluacin de riesgos para la salud de los trabajadores, normaliza-

cin de metodologas y guas de actuacin preventiva.

e) las modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de prevencin,

considerando las peculiaridades de las pequeas empresas.

f) las condiciones de trabajo o medidas preventivas especficas en trabajos especialmente

peligrosos, en particular si para los mismos estn previstos controles mdicos especiales,
o cuando se presenten riesgos derivados de determinadas caractersticas o situaciones
especiales de los trabajadores.

3
g) procedimiento de calificacin de las enfermedades profesionales, as como requisitos y
procedimientos para la comunicacin e informacin a la autoridad competente de los da-
os derivados del trabajo.

h) los procedimientos de calificacin de enfermedades profesionales, as como requisitos y

procedimientos para la comunicacin e informacin a la autoridad competente de los da-
os derivados del trabajo.

EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE

Es el rgano tcnico especializado dentro de la Administracin General del Estado cuya misin
es el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la pro-
mocin y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello, establecer la cooperacin necesaria con
los rganos de las Comunidades Autnomas con competencias en esta materia.

Funciones:

I Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la normativa legal y en el desarrollo de la nor-

malizacin.

I Promocin y, en su caso, realizacin de actividades de formacin, informacin, investiga-

cin, estudio y divulgacin en materia de prevencin de riesgos laborales.

I Apoyo tcnico y colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el cum-

plimiento de su funcin de vigilancia y control.

I Colaboracin con organismos internacionales y desarrollo de programas de cooperacin

internacional.

I Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean enco-
mendadas en el mbito de sus competencias.

LA INSPECCIN DE TRABAJO

Tiene la funcin de vigilancia y control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales,

debiendo proponer a la autoridad laboral competente las sanciones que correspondan en caso
de infracciones.

4
As mismo tiene la capacidad de ordenar la paralizacin inmediata de trabajos, cuando, a juicio
del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud
de los trabajadores.

Un principio bsico de la poltica de prevencin de riesgos laborales es la participacin de su

planificacin, desarrollo y control de los empresarios a los trabajadores a travs de sus organi-
zaciones ms representativas.

A nivel nacional se crea una Comisin Nacional de Seguridad y salud en el trabajo, que ser el
rgano asesor de Administraciones Pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin y
rgano de participacin institucionales en materia de seguridad y salud en el trabajo.

CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de

los trabajadores frente a los riesgos laborales.

Este deber afecta igualmente a las Administraciones Pblicas respecto del personal de su ser-
vicio.

El empresario debe cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevencin de

riesgos laborales, y el coste que esto supone nunca recaer sobre los trabajadores. Estas obli-
gaciones pueden agruparse en:

1. Obligaciones relacionadas con las condiciones y organizacin del trabajo:

Generales:

I Garantizar equipos de trabajo adecuado.

I Proporciona a los trabajadores equipos de proteccin adecuados y velar por su

uso efectivo.

5
 En circunstancias excepcionales o especiales:

I Analizar las medidas a adoptar en situaciones de emergencia.

I Adoptar medidas y dar las instrucciones necesarias en caso de peligro grave o in-
minente.

2. Obligaciones relacionadas con la organizacin preventiva de la empresa:

I Realizar: Plan de prevencin de riesgos laborales integrado en la organizacin en to-

dos los niveles jerrquicos de la empresa, evaluacin de los riesgos y planificacin de
la actividad preventiva.

I Adopcin de las medidas de prevencin necesarias: plan de prevencin

I Realizacin de controles peridicos.

I Elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral y sanitaria la documenta-

cin.

3. Obligaciones respecto de los trabajadores:

Generales:

I Informar sobre los riesgos de su trabajo y medidas de proteccin y prevencin

adoptadas. As como medidas de emergencia.

I Consultar a los trabajadores y permitir su participacin.

I Dar formacin terica y prctica sobre riesgos y medidas.

I Garantizar los reconocimientos mdicos peridicos.

Para colectivos especficos:

I Proteccin de los trabajadores sensibles a determinados riesgos.

I Trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente.

6
 I Trabajadores menores de edad.

I Trabajadores temporales.

I Trabajadores de empresa de trabajo temporal.

4. En caso de coincidencia de actividades de un mismo centro de trabajo:

I Cooperacin de la aplicacin de normativa sobre prevencin de riesgos laborales

I Obligacin de la empresa principal de dar informacin a las empresas contratadas y

vigilar el cumplimiento de la normativa.

5. Obligaciones de los trabajadores:

I Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, en general, cualesquiera

otros medios con los que desarrollen su actividad.

I Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresa-

rio, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.

I No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad.

I Informar de inmediato a su superior jerrquico directo o al servicio de prevencin de

cualquier situacin que entrae riesgo para la seguridad y la salud de los trabajado-
res.

I Contribuir al cumplimiento de las obligaciones.

I Cooperar con el empresario.

CAPTULO IV
SERVICIOS DE PREVENCIN
La organizacin preventiva dentro de la empresa ha de garantizar el cumplimiento de las obli-
gaciones en materia de seguridad.

7
Para afrontar el deber de prevencin por parte del empresario, la ley describe los siguientes
medios:

I Propio empresario: En las empresas de menos de 6 trabajadores, el propio empresario

puede asumir las tareas preventivas, siempre que desarrolle de forma habitual su activi-
dad en el centro de trabajo y tenga la formacin y capacidad necesarias, en funcin de los
riesgos de la empresa, determinadas por el Reglamento de los Servicios de Prevencin.

I Trabajadores designados: El empresario podr designar a uno o varios trabajadores

para ocuparse de la actividad preventiva. Estos trabajadores colaborarn entre s y en
su caso, con los Servicios de Prevencin. Para el ejercicio de sus facultades, estos tra-
bajadores contarn con:

Capacidad necesaria, disposicin de tiempo y de medios suficientes en nmero

como para cumplir con su cometido.

Acceso a la informacin y documentacin a la que se refieren los art.18 y 23 de la

presente Ley.

Garantas establecidas para los representantes de los trabajadores en las letras

a), b) y c) del art. 68 del Estatuto de los Trabajadores.

I Servicio de Prevencin: Conjunto de medios humanos y materiales necesarios para

realizar actividades preventivas, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la se-
guridad y de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los
trabajadores y a sus representantes y a los rganos representantes especializados.

El servicio de prevencin ser interdisciplinario y contar con el personal, capacidad,

medios y acceso a la informacin y documentos necesarios y adecuados para las acti-
vidades preventivas a desarrollar.

Los tipos de Servicios de Prevencin son:

Propio: Formado con personal y medios propios de la empresa.

Mancomunado: Formado con personal y medios compartidos entre una manco-

munidad de empresas que cumplan ciertas caractersticas marcadas en el Regla-
mento de los Servicios de Prevencin.

8
 Ajeno: Cuando es una entidad convenientemente acreditada por la autoridad
competente para ejercer como Servicio de Prevencin.

CAPTULO V
CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
El empresario deber consultar a los trabajadores, con la debida antelacin, cualquier decisin
que pueda tener efectos sustanciales para la salud de los trabajadores en su mbito de trabajo.

Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con
la prevencin de riesgos en el trabajo. En las empresas o centros de trabajo que cuenten con
seis o ms trabajadores, la participacin de stos se canalizar a travs de sus representantes.

DELEGADOS DE PREVENCIN

Son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de preven-
cin de riesgos en el trabajo. Sern designados por y entre los representantes del personal con
arreglo al nmero de trabajadores.

I Competencias:

Colaborar con la empresa en la accin preventiva.

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la

normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, sobre de-
cisiones relacionadas con la salud laboral.

Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de

prevencin de riesgos laborales.

I Facultades:

Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de Trabajo en sus visitas.

9
 Tener acceso, con limitaciones, a la informacin relacionada con la seguridad y
salud laboral en la empresa.

Realizar visitas a los lugares de trabajo para comprobar condiciones de seguridad.

Recabar del empresario medidas de prevencin y proteccin.

Ante un riesgo grave o inminente:

Proponer paralizacin de actividades al comit de seguridad y salud.

Adoptar ellos mismos, por decisin mayoritaria, esta resolucin, si no es po-

sible reunir al comit.

I Garantas y sigilo profesional:

Las propias de su condicin de representante de los trabajadores.

Disponen del crdito horario establecido en el Estatuto de los Trabajadores y en

esta Ley.

Formacin adecuada a cargo de la empresa.

Contar con los medios para el ejercicio de sus funciones.

Debern guardar sigilo profesional: no podrn utilizar ninguna informacin o do-

cumento entregado por la empresa, fuera del estricto mbito de los fines que
motivaron su entrega.

EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

Es el rgano de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de

la empresa en materia de prevencin de riesgos.

Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que
cuenten con 50 o ms trabajadores.

10
El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario
y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.

Se reunir como mnimo trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representacio-
nes en el mismo. El comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.

I Competencias:

Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y pro-

gramas de prevencin de riesgos en la empresa.

Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin

de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la co-
rreccin de las deficiencias existentes.

I Facultades:

Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro

de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.

Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo

sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de

los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preven-
tivas oportunas.

Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios de prevencin.

CAPTULO VI
OBLIGACIONES DE LOS FABRICANTES, IMPORTADORES
Y SUMINISTRADORES
Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de
trabajo estn obligados a asegurar que stos no constituyan una fuente de peligro para el tra-
bajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines re-
comendados por ellos.

11
Adems, debern suministrar la informacin que indique:

I La correcta utilizacin por los trabajadores.

I La forma segura de trabajo.

I Las medidas preventivas y los riesgos adicionales tanto por uso como por manipula-
cin o empleo inadecuado.

I Otras informaciones para que los empresarios puedan cumplir sus obligaciones en
materia de informacin/formacin a los trabajadores.

CAPTULO VII
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de ries-
gos laborales, dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a respon-
sabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que puedan derivarse de dicho in-
cumplimiento.

Si el inspector comprueba la existencia de una infraccin a la normativa sobre prevencin de

riesgos, requerir al empresario por escrito, sealando las anomalas con indicacin del plazo
para la subsanacin. Dicho requerimiento se pondr asimismo, en conocimiento de los Dele-
gados de Prevencin.

Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, se levantar

la correspondiente acta de infraccin por tales hechos.

El inspector podr acordar la paralizacin de la actividad en caso de que el incumplimiento de

la normativa implique riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajado-
res.

12
LAS DROGAS EN EL MBITO LABORAL
Riesgo es toda circunstancia que aumenta la probabilidad de que suceda algo negativo. En
el mbito que nos ocupa, riesgo laboral, es la probabilidad de que el trabajador sufra un de-
terminado dao derivado de su trabajo.

Cuando hablamos de daos derivados del trabajo, no nos referimos solo a los accidentes y a
las enfermedades, sino tambin a los trastornos de salud que se producen o son influidos por
las condiciones laborales de forma significativa. Este dao puede ser generado por de la ma-
quinaria, herramientas, sustancias qumicas, instalaciones, procedimientos de trabajo, as
como por la organizacin y ordenacin del mismo.

FACTORES DE RIESGO Y CONDICIONES DE TRABAJO

Para llevar a cabo la evaluacin de los riesgos, se propone la observacin, las mediciones y la
informacin aportada por los propios trabajadores.

Riesgos evaluables en el trabajo

I Fsicos: condiciones del entorno de trabajo (calor, fro, humedad, etc.).
I Qumicos: manejo y tratamiento de sustancias qumicas.
I Biolgicos: en ambientes susceptibles de provocar infecciones por parsitos, bacterias o virus.
I Mecnicos: mquinas y herramientas que pueden producir cortes, aplastamientos, etc.
I Elctricos: maquinas y herramientas elctricas, corriente elctrica.
I Incendios: existencia de materiales inflamables.
I Espaciales: trabajo a distinto nivel del suelo, en andamios, escaleras, plataformas, etc.
I De manutencin: mantenimiento, desplazamiento o transporte de materiales.
I De carcter psicolgico o social: insatisfaccin laboral producida por la monotona, el estrs, etc.
I Otros riesgos: aquellos derivados del tipo de actividad laboral que se desempee (construccin, trasporte,
metal, etc.).

Cuando hablamos de riesgos hemos de considerar tres cuestiones:

I La probabilidad de que ese riesgo produzca un dao.

I La gravedad del dao producido.
I El tiempo o frecuencia de exposicin al riesgo.

13
 Riesgos laborales y drogodependencias
Factores laborales explicativos (proceso productivo):
I Turnos rotativos y cambiantes.
I Trabajos a destajo o que exijan un rendimiento muy alto.
I Jornadas prolongadas o con escaso tiempo de descanso.
I Desajuste entre la preparacin/formacin del trabajador y el puesto de trabajo.
I Cansancio intenso o agotamiento posterior.
I Tensin, agobio o estrs.
I Excesiva o muy reducida carga de trabajo.

Factores relacionados con el puesto de trabajo y/o la tarea:

I Trabajos repetitivos y poco motivadores.
I Trabajo a la intemperie.
I Temperaturas extremas.
I Aislamiento.
I Traslados frecuentes.
I Desarraigo (dificultad para compaginar trabajo y vida socio-personal).
I Control sobre la totalidad del proceso en el que se inserta la tarea.
I Alto ndice de peligrosidad.
I Excesivo tiempo muerto.
I Excesiva responsabilidad.
I Ausencia de objetivos claros.
I Estancamiento de la carrera profesional.

Factores relacionados con el ambiente laboral:

I Conflictividad laboral.
I Precariedad laboral.
I Gran competitividad.
I Presencia de consumos en el lugar de trabajo.

La prevalencia del consumo de drogas en la poblacin trabajadora es superior a la de la pobla-

cin general. Este dato nos indica que determinadas caractersticas del ambiente laboral y de
la organizacin de los procesos productivos pueden actuar como desencadenantes o reforza-
dores de consumos inadecuados de drogas.

14
NUESTRO PLANTEAMIENTO

1. Carcter preventivo, asistencial y reinsertador

La drogodependencia afecta seriamente a la salud de las personas, produce desestructuracin

social, genera fenmenos de exclusin y advierte sobre los contextos en que se produce o se
mantiene.

Nos aproximaremos por tanto al problema del uso inadecuado de alcohol, tabaco y otras dro-
gas con una mirada global, capaz de entrar en las causas aplicando una poltica preventiva y
compaginndola con la defensa de los derechos que asisten a la persona afectada tanto de
tratamiento como de normalizacin personal, social y laboral.

2. Porqu actuar en el mbito laboral?

I El medio laboral como espacio donde poder tratar los problemas derivados del con-
sumo.

I Entorno importante en la organizacin del tiempo y la actividad de las personas.

I Es el lugar donde existe una integracin social y personal.

I Rene adems factores de riesgo que favorecen el consumo.

3. Porqu actuar sindicalmente?

I Para garantizar la defensa de los derechos de los trabajadores:

La no oferta: intervencin preventiva.

La excedencia: asegurar la incorporacin.

La sancin: programa de tratamiento.

El despido: apoyo jurdico.

I Para negociar con la empresa un tratamiento con mantenimiento de puesto de traba-

jo.

15
NEGOCIACIN COLECTIVA

NEGOCIACIN
COLECTIVA

Equipo

Tcnicos
Empresas
Trabajadores
Plan
de actuacin

Prevencin

Informacin, sensibilizacin,
formacin, anlisis de
riesgo

Atencin y
reinsercin
socio-laboral
Deteccin
Asesoramiento
Seguimiento

Tratamiento

Reinsercin y seguimiento

16
 LEY ORGNICA DE
PROTECCIN DE DATOS
DE CARCTER PERSONAL
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre

Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre

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/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

SHUVRQDOHV3RUHOORKDGHGHVWDFDUVHTXHHVWDQRUPDUHJODPHQWDULDQDFHFRQODYRFDFLQ
GH QR UHLWHUDU ORV FRQWHQLGRV GH OD QRUPD VXSHULRU \ GH GHVDUUROODU QR VOR ORV PDQGDWRV
FRQWHQLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD GH DFXHUGR FRQ ORV SULQFLSLRV TXH HPDQDQ GH OD 'LUHFWLYD
VLQR WDPELQ DTXHOORV TXH HQ HVWRV DRV GH YLJHQFLD GH OD /H\ VH KD GHPRVWUDGR TXH
SUHFLVDQGHXQPD\RUGHVDUUROORQRUPDWLYR
3RU WDQWR VH DSUXHED HVWH 5HJODPHQWR SDUWLHQGR GH OD QHFHVLGDG GH GRWDU GH
FRKHUHQFLD D OD UHJXODFLQ UHJODPHQWDULD HQ WRGR OR UHODFLRQDGR FRQ OD WUDQVSRVLFLQ GH OD
'LUHFWLYD \ GH GHVDUUROODU ORV DVSHFWRV QRYHGRVRV GH OD /H\ 2UJQLFD  MXQWR FRQ
DTXHOORVHQORVTXHODH[SHULHQFLDKDDFRQVHMDGRXQFLHUWRGHJUDGRGHSUHFLVLQTXHGRWH
GHVHJXULGDGMXUGLFDDOVLVWHPD

,,,
(O UHJODPHQWR YLHQH D DEDUFDU HO PELWR WXWHODGR DQWHULRUPHQWH SRU ORV UHDOHV GHFUHWRV
GHGHMXQLR\GHGHMXQLRWHQLHQGRHQFXHQWDODQHFHVLGDGGH
ILMDUFULWHULRVDSOLFDEOHVDORVILFKHURV\WUDWDPLHQWRVGHGDWRVSHUVRQDOHVQRDXWRPDWL]DGRV
3RURWUDSDUWHODDWULEXFLQGHIXQFLRQHVDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRU
OD/H\GHGHMXOLRGH6HUYLFLRVGHODVRFLHGDGGHODLQIRUPDFLQ\GHFRPHUFLR
HOHFWUQLFR \ OD /H\  GH  GH QRYLHPEUH *HQHUDO GH 7HOHFRPXQLFDFLRQHV REOLJD D
GHVDUUROODU WDPELQ ORV SURFHGLPLHQWRV SDUD HO HMHUFLFLR GH OD SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD SRU OD
$JHQFLD
(O UHJODPHQWR VH HVWUXFWXUD HQ QXHYH WWXORV FX\R FRQWHQLGR GHVDUUROOD ORV DVSHFWRV
HVHQFLDOHVHQHVWDPDWHULD
(O WWXOR , FRQWHPSOD HO REMHWR \ PELWR GH DSOLFDFLQ GHO UHJODPHQWR $ OR ODUJR GH OD
YLJHQFLD GH OD /H\ 2UJQLFD  VH KD DGYHUWLGR OD FRQYHQLHQFLD GH GHVDUUROODU HO
DSDUWDGR  GH VX DUWFXOR  SDUD DFODUDU TX VH HQWLHQGH SRU ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV
UHODFLRQDGRV FRQ DFWLYLGDGHV SHUVRQDOHV R GRPVWLFDV DVSHFWR PX\ UHOHYDQWH GDGR TXH
HVWQH[FOXLGRVGHODQRUPDWLYDVREUHSURWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
3RURWUDSDUWHHOSUHVHQWHUHJODPHQWRQRFRQWLHQHSUHYLVLRQHVSDUDORVWUDWDPLHQWRVGH
GDWRVSHUVRQDOHVDORVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRGHODUWFXORGHODOH\RUJQLFDGDGRTXH
VHULJHQSRUVXVGLVSRVLFLRQHVHVSHFILFDV\SRUORHVSHFLDOPHQWHSUHYLVWRHQVXFDVRSRUOD
SURSLD /H\ 2UJQLFD  (Q FRQVHFXHQFLD VH PDQWLHQH HO UJLPHQ MXUGLFR SURSLR GH
HVWRVWUDWDPLHQWRV\ILFKHURV
$GHPV HQ HVWH WWXOR VH DSRUWD XQ FRQMXQWR GH GHILQLFLRQHV TXH D\XGDQ DO FRUUHFWR
HQWHQGLPLHQWR GH OD QRUPD OR TXH UHVXOWD SDUWLFXODUPHQWH QHFHVDULR HQ XQ PELWR WDQ
WHFQLILFDGR FRPR HO GH OD SURWHFFLQ GH GDWRV SHUVRQDOHV 3RU RWUD SDUWH ILMD HO FULWHULR D
VHJXLUHQPDWHULDGHFPSXWRGHSOD]RVFRQHOILQGHKRPRJHQHL]DUHVWDFXHVWLQHYLWDQGR
GLVWLQFLRQHV TXH VXSRQHQ GLIHUHQFLDV GH WUDWR GH ORV ILFKHURV SEOLFRV UHVSHFWR GH ORV
SULYDGRV
(O WWXOR ,, VH UHILHUH D ORV SULQFLSLRV GH OD SURWHFFLQ GH GDWRV 5HYLVWH SDUWLFXODU
LPSRUWDQFLDODUHJXODFLQGHOPRGRGHFDSWDFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRDWHQGLHQGRDDVSHFWRV
PX\ HVSHFILFRV FRPR HO FDVR GH ORV VHUYLFLRV GH FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV \ PX\
SDUWLFXODUPHQWHODFDSWDFLQGHGDWRVGHORVPHQRUHV$VLPLVPRVHRIUHFHORTXHQRSXHGH
GHILQLUVH VLQR FRPR XQ HVWDWXWR GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR TXH VLQ GXGD FRQWULEXLU D
FODULILFDU WRGR OR UHODFLRQDGR FRQ HVWD ILJXUD /DV SUHYLVLRQHV HQ HVWH PELWR VH FRPSOHWDQ
FRQORGLVSXHVWRHQHOWWXOR9,,,HQPDWHULDGHVHJXULGDGGRWDQGRGHXQPDUFRFRKHUHQWHDOD
DFWXDFLQGHOHQFDUJDGR
(OWWXOR,,,VHRFXSDGHXQDFXHVWLQWDQHVHQFLDOFRPRORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDVHQ
HVWHPELWR(VWRVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQDOWUDWDPLHQWR
VHJQKDDILUPDGRHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOHQVXVHQWHQFLDQPHURFRQVWLWX\HQ
HOKD]GHIDFXOWDGHVTXHHPDQDQGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODODSURWHFFLQGHGDWRV\VLUYHQ
D OD FDSLWDO IXQFLQ TXH GHVHPSHD HVWH GHUHFKR IXQGDPHQWDO JDUDQWL]DU D OD SHUVRQD XQ
SRGHUGHFRQWUROVREUHVXVGDWRVSHUVRQDOHVORTXHVORHVSRVLEOH\HIHFWLYRLPSRQLHQGRD
WHUFHURVORVPHQFLRQDGRVGHEHUHVGHKDFHU
$FRQWLQXDFLQORVWWXORV,9D9,,SHUPLWHQFODULILFDUDVSHFWRVLPSRUWDQWHVSDUDHOWUILFR
RUGLQDULR FRPR OD DSOLFDFLQ GH FULWHULRV HVSHFILFRV D GHWHUPLQDGR WLSR GH ILFKHURV GH
WLWXODULGDG SULYDGD TXH SRU VX WUDVFHQGHQFLD OR UHTXHUDQ ORV UHODWLYRV D OD VROYHQFLD
SDWULPRQLDO\FUGLWR\ORVXWLOL]DGRVHQDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLQFRPHUFLDOHO

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

FRQMXQWRGHREOLJDFLRQHVPDWHULDOHV\IRUPDOHVTXHGHEHQFRQGXFLUDORVUHVSRQVDEOHVDOD
FUHDFLQHLQVFULSFLQGHORVILFKHURVORVFULWHULRV\SURFHGLPLHQWRVSDUDODUHDOL]DFLQGHODV
WUDQVIHUHQFLDV LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV \ ILQDOPHQWH OD UHJXODFLQ GH XQ LQVWUXPHQWR HO
FGLJR WLSR OODPDGR D MXJDU FDGD YH] XQ SDSHO PV UHOHYDQWH FRPR HOHPHQWR GLQDPL]DGRU
GHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODODSURWHFFLQGHGDWRV
(O WWXOR 9,,, UHJXOD XQ DVSHFWR HVHQFLDO SDUD OD WXWHOD GHO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD
SURWHFFLQGHGDWRVODVHJXULGDGTXHUHSHUFXWHVREUHPOWLSOHVDVSHFWRVRUJDQL]DWLYRVGH
JHVWLQ \ DQ GH LQYHUVLQ HQ WRGDV ODV RUJDQL]DFLRQHV TXH WUDWHQ GDWRV SHUVRQDOHV /D
UHSHUFXVLQGHOGHEHUGHVHJXULGDGREOLJDEDDXQSDUWLFXODUULJRU\DTXHHQHVWDPDWHULDKDQ
FRQIOXLGRGLVWLQWRVHOHPHQWRVPX\UHOHYDQWHV3RUXQDSDUWHODH[SHULHQFLDGLPDQDQWHGHOD
DSOLFDFLQ GHO 5HDO 'HFUHWR  SHUPLWD FRQRFHU ODV GLILFXOWDGHV TXH KDEDQ
HQIUHQWDGR ORV UHVSRQVDEOHV H LGHQWLILFDU ORV SXQWRV GELOHV \ IXHUWHV GH OD UHJXODFLQ 3RU
RWUDVHUHFODPDEDODDGDSWDFLQGHODUHJXODFLQHQGLVWLQWRVDVSHFWRV(QHVWHVHQWLGRHO
UHJODPHQWRWUDWDGHVHUSDUWLFXODUPHQWHULJXURVRHQODDWULEXFLQGHORVQLYHOHVGHVHJXULGDG
HQODILMDFLQGHODVPHGLGDVTXHFRUUHVSRQGDDGRSWDUHQFDGDFDVR\HQODUHYLVLQGHODV
PLVPDV FXDQGR HOOR UHVXOWH QHFHVDULR 3RU RWUD SDUWH RUGHQD FRQ PD\RU SUHFLVLQ HO
FRQWHQLGR \ ODV REOLJDFLRQHV YLQFXODGDV DO PDQWHQLPLHQWR GHO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG
$GHPVVHKDSUHWHQGLGRUHJXODUODPDWHULDGHPRGRTXHFRQWHPSOHODVPOWLSOHVIRUPDVGH
RUJDQL]DFLQ PDWHULDO \ SHUVRQDO GH OD VHJXULGDG TXH VH GDQ HQ OD SUFWLFD 3RU OWLPR VH
UHJXOD XQ FRQMXQWR GH PHGLGDV GHVWLQDGDV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV HVWUXFWXUDGRV \ QR
DXWRPDWL]DGRVTXHRIUH]FDDORVUHVSRQVDEOHVXQPDUFRFODURGHDFWXDFLQ
)LQDOPHQWH HQ HO WWXOR ,; GHGLFDGR D ORV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH KD RSWDGR SRU QRUPDU H[FOXVLYDPHQWH DTXHOODV
HVSHFLDOLGDGHV TXH GLIHUHQFLDQ D ORV GLVWLQWRV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD GH
ODV QRUPDV JHQHUDOHV SUHYLVWDV SDUD ORV SURFHGLPLHQWRV HQ OD /H\  GH  GH
QRYLHPEUH GH 5JLPHQ -XUGLFR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR
$GPLQLVWUDWLYR&RPQFX\DDSOLFDFLQVHGHFODUDVXSOHWRULDDOSUHVHQWHUHJODPHQWR
(QVXYLUWXGDSURSXHVWDGHO0LQLVWURGH-XVWLFLDFRQODDSUREDFLQSUHYLDGHOD0LQLVWUD
GH$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDVGHDFXHUGRFRQHO&RQVHMRGH(VWDGR\SUHYLDGHOLEHUDFLQGHO
&RQVHMRGH0LQLVWURVHQVXUHXQLQGHOGDGHGLFLHPEUHGH

',6321*2

$UWtFXOR~QLFR$SUREDFLyQGHOUHJODPHQWR
6H DSUXHED HO 5HJODPHQWR GH GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOFX\RWH[WRVHLQFOX\HDFRQWLQXDFLQ

'LVSRVLFLyQ WUDQVLWRULD SULPHUD  $GDSWDFLyQ GH ORV FyGLJRV WLSR LQVFULWRV HQ HO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLyQGH'DWRV
(Q HO SOD]R GH XQ DR GHVGH OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH UHDO GHFUHWR GHEHUQ
QRWLILFDUVH D OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV ODV PRGLILFDFLRQHV TXH UHVXOWHQ
QHFHVDULDVHQORVFGLJRVWLSRLQVFULWRVHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSDUD
DGDSWDUVXFRQWHQLGRDORGLVSXHVWRHQHOWWXOR9,,GHOPLVPR

'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDVHJXQGD3OD]RVGHLPSODQWDFLyQGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
/D LPSODQWDFLQ GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG SUHYLVWDV HQ HO SUHVHQWH UHDO GHFUHWR
GHEHUSURGXFLUVHFRQDUUHJORDODVVLJXLHQWHVUHJODV
 5HVSHFWR GH ORV ILFKHURV DXWRPDWL]DGRV TXH H[LVWLHUDQ HQ OD IHFKD GH HQWUDGD HQ
YLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
D(QHOSOD]RGHXQDRGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRUGHEHUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGH
VHJXULGDGGHQLYHOPHGLRH[LJLEOHVDORVVLJXLHQWHVILFKHURV
$TXOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODV(QWLGDGHV*HVWRUDV\6HUYLFLRV&RPXQHV
GHOD6HJXULGDG6RFLDO\VHUHODFLRQHQFRQHOHMHUFLFLRGHVXVFRPSHWHQFLDV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

 $TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV PXWXDV GH DFFLGHQWHV GH WUDEDMR \
HQIHUPHGDGHVSURIHVLRQDOHVGHOD6HJXULGDG6RFLDO
$TXOORVTXHFRQWHQJDQXQFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHRIUH]FDQXQD
GHILQLFLQ GH ODV FDUDFWHUVWLFDV R GH OD SHUVRQDOLGDG GH ORV FLXGDGDQRV \ TXH SHUPLWDQ
HYDOXDU GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH OD SHUVRQDOLGDG R GHO FRPSRUWDPLHQWR GH ORV PLVPRV
UHVSHFWRGHODVPHGLGDVGHHVWHQLYHOTXHQRIXHUDQH[LJLEOHVFRQIRUPHDORSUHYLVWRHQHO
DUWFXORGHO5HJODPHQWRGH0HGLGDVGHVHJXULGDGGHORVILFKHURVDXWRPDWL]DGRVGHGDWRV
GHFDUFWHUSHUVRQDODSUREDGRSRU5HDO'HFUHWRGHGHMXQLR
E(QHOSOD]RGHXQDRGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRUGHEHUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGH
VHJXULGDGGHQLYHOPHGLR\HQHOGHGLHFLRFKRPHVHVGHVGHDTXHOODIHFKDODVGHQLYHODOWR
H[LJLEOHVDORVVLJXLHQWHVILFKHURV
$TXOORVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHULYDGRVGHDFWRVGHYLROHQFLDGHJQHUR
 $TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ORV RSHUDGRUHV TXH SUHVWHQ VHUYLFLRV GH
FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV GLVSRQLEOHV DO SEOLFR R H[SORWHQ UHGHV SEOLFDV GH
FRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVUHVSHFWRDORVGDWRVGHWUILFR\DORVGDWRVGHORFDOL]DFLQ
F(QORVGHPVVXSXHVWRVFXDQGRHOSUHVHQWHUHJODPHQWRH[LMDODLPSODQWDFLQGHXQD
PHGLGD DGLFLRQDO QR SUHYLVWD HQ HO 5HJODPHQWR GH 0HGLGDV GH VHJXULGDG GH ORV ILFKHURV
DXWRPDWL]DGRV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO DSUREDGR SRU 5HDO 'HFUHWR  GH 
GHMXQLRGLFKDPHGLGDGHEHULPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHXQDRGHVGHODHQWUDGDHQYLJRU
GHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
5HVSHFWRGHORVILFKHURVQRDXWRPDWL]DGRVTXHH[LVWLHUDQHQODIHFKDGHHQWUDGDHQ
YLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
D/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEVLFRGHEHUQLPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHXQDR
GHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
E /DV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO PHGLR GHEHUQ LPSODQWDUVH HQ HO SOD]R GH
GLHFLRFKRPHVHVGHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
F/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWRGHEHUQLPSODQWDUVHHQHOSOD]RGHGRVDRV
GHVGHVXHQWUDGDHQYLJRU
/RVILFKHURVWDQWRDXWRPDWL]DGRVFRPRQRDXWRPDWL]DGRVFUHDGRVFRQSRVWHULRULGDG
DODIHFKDGHHQWUDGDHQYLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWRGHEHUQWHQHULPSODQWDGDVGHVGHHO
PRPHQWRGHVXFUHDFLQODWRWDOLGDGGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGUHJXODGDVHQHOPLVPR

'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDWHUFHUD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHODVVROLFLWXGHVSDUDHOHMHUFLFLRGH
ORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDV
$ ODV VROLFLWXGHV SDUD HO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR RSRVLFLQ UHFWLILFDFLQ \
FDQFHODFLQ TXH KD\DQ VLGR HIHFWXDGDV DQWHV GH OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH UHDO
GHFUHWRQROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU

'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDFXDUWD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHORVSURFHGLPLHQWRV
$ORVSURFHGLPLHQWRV\DLQLFLDGRVDQWHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR
QROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU

'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULDTXLQWD5pJLPHQWUDQVLWRULRGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
$ ODV DFWXDFLRQHV SUHYLDV LQLFLDGDV FRQ DQWHULRULGDG D OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO SUHVHQWH
UHDOGHFUHWRQROHVVHUGHDSOLFDFLQHOPLVPRULJLQGRVHSRUODQRUPDWLYDDQWHULRU
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRVHDSOLFDUDODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVTXHVHLQLFLHQGHVSXVGH
VXHQWUDGDHQYLJRU

'LVSRVLFLyQGHURJDWRULD~QLFD'HURJDFLyQQRUPDWLYD
4XHGDQGHURJDGRVHO5HDO'HFUHWRGHGHMXQLRSRUHOTXHVHGHVDUUROODQ
GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH RFWXEUH GH 5HJXODFLQ GHO
WUDWDPLHQWRDXWRPDWL]DGRGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHO5HDO'HFUHWRGH
GH MXQLR SRU HO TXH VH DSUXHED HO 5HJODPHQWR GH 0HGLGDV GH VHJXULGDG GH ORV ILFKHURV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

DXWRPDWL]DGRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO \ WRGDV ODV QRUPDV GH LJXDO R
LQIHULRUUDQJRTXHFRQWUDGLJDQRVHRSRQJDQDORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHUHDOGHFUHWR

'LVSRVLFLyQILQDOSULPHUD7tWXORFRPSHWHQFLDO
(O WWXOR , FRQ H[FHSFLQ GHO DSDUWDGR F GHO DUWFXOR  ORV WWXORV ,, ,,, 9,, \ 9,,, DV
FRPRORVDUWFXORV\GHOUHJODPHQWRVHGLFWDQDO
DPSDURGHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD&RQVWLWXFLQTXHDWULEX\HDO(VWDGROD
FRPSHWHQFLD H[FOXVLYD SDUD OD UHJXODFLQ GH ODV FRQGLFLRQHV EVLFDV TXH JDUDQWLFHQ OD
LJXDOGDGGHWRGRVORVHVSDROHVHQHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRV\HQHOFXPSOLPLHQWRGHORV
GHEHUHVFRQVWLWXFLRQDOHV

'LVSRVLFLyQILQDOVHJXQGD(QWUDGDHQYLJRU
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRHQWUDUHQYLJRUDORVWUHVPHVHVGHVXQWHJUDSXEOLFDFLQHQHO
%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGR
'DGRHQ0DGULGHOGHGLFLHPEUHGH

-8$1&$5/265
(O0LQLVWURGH-XVWLFLD
0$5,$12)(511'(=%(50(-2

5(*/$0(172 '( '(6$552//2 '( /$ /(< 25*1,&$  '(  '(
',&,(0%5('(3527(&&,1'('$726'(&$5&7(53(5621$/

778/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR2EMHWR
(OSUHVHQWHUHJODPHQWRWLHQHSRUREMHWRHOGHVDUUROORGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
 $VLPLVPR HO FDSWXOR ,,, GHO WWXOR ,; GH HVWH UHJODPHQWR GHVDUUROOD ODV GLVSRVLFLRQHV
UHODWLYDV DO HMHUFLFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD SRWHVWDG
VDQFLRQDGRUDHQDSOLFDFLQGHORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
HQ HO WWXOR 9,, GH OD /H\  GH  GH MXOLR GH 6HUYLFLRV GH OD VRFLHGDG GH OD
LQIRUPDFLQ \ GH FRPHUFLR HOHFWUQLFR \ HQ HO WWXOR 9,,, GH OD /H\  GH  GH
QRYLHPEUH*HQHUDOGH7HOHFRPXQLFDFLRQHV

$UWtFXORPELWRREMHWLYRGHDSOLFDFLyQ
(OSUHVHQWHUHJODPHQWRVHUGHDSOLFDFLQDORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOUHJLVWUDGRV
HQ VRSRUWH IVLFR TXH ORV KDJD VXVFHSWLEOHV GH WUDWDPLHQWR \ D WRGD PRGDOLGDG GH XVR
SRVWHULRUGHHVWRVGDWRVSRUORVVHFWRUHVSEOLFR\SULYDGR
 (VWH UHJODPHQWR QR VHU DSOLFDEOH D ORV WUDWDPLHQWRV GH GDWRV UHIHULGRV D SHUVRQDV
MXUGLFDVQLDORVILFKHURVTXHVHOLPLWHQDLQFRUSRUDUORVGDWRVGHODVSHUVRQDVIVLFDVTXH
SUHVWHQ VXV VHUYLFLRV HQ DTXOODV FRQVLVWHQWHV QLFDPHQWH HQ VX QRPEUH \ DSHOOLGRV ODV
IXQFLRQHV R SXHVWRV GHVHPSHDGRV DV FRPR OD GLUHFFLQ SRVWDO R HOHFWUQLFD WHOIRQR \
QPHURGHID[SURIHVLRQDOHV
 $VLPLVPR ORV GDWRV UHODWLYRV D HPSUHVDULRV LQGLYLGXDOHV FXDQGR KDJDQ UHIHUHQFLD D
HOORV HQ VX FDOLGDG GH FRPHUFLDQWHV LQGXVWULDOHV R QDYLHURV WDPELQ VH HQWHQGHUQ
H[FOXLGRVGHOUJLPHQGHDSOLFDFLQGHODSURWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
(VWHUHJODPHQWRQRVHUGHDSOLFDFLQDORVGDWRVUHIHULGRVDSHUVRQDVIDOOHFLGDV1R
REVWDQWH ODV SHUVRQDV YLQFXODGDV DO IDOOHFLGR SRU UD]RQHV IDPLOLDUHV R DQORJDV SRGUQ
GLULJLUVHDORVUHVSRQVDEOHVGHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHVWHFRQ
OD ILQDOLGDG GH QRWLILFDU HO ELWR DSRUWDQGR DFUHGLWDFLQ VXILFLHQWH GHO PLVPR \ VROLFLWDU
FXDQGRKXELHUHOXJDUDHOORODFDQFHODFLQGHORVGDWRV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXORPELWRWHUULWRULDOGHDSOLFDFLyQ
6HUHJLUSRUHOSUHVHQWHUHJODPHQWRWRGRWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
D &XDQGR HO WUDWDPLHQWR VHD HIHFWXDGR HQ HO PDUFR GH ODV DFWLYLGDGHV GH XQ
HVWDEOHFLPLHQWR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VLHPSUH TXH GLFKR HVWDEOHFLPLHQWR VH
HQFXHQWUHXELFDGRHQWHUULWRULRHVSDRO
&XDQGR QR UHVXOWH GH DSOLFDFLQ OR GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU SHUR H[LVWD XQ
HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR XELFDGR HQ (VSDD VHUQ GH DSOLFDFLQ DO PLVPR ODV QRUPDV
FRQWHQLGDVHQHOWWXOR9,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
E&XDQGRDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRQRHVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDROOHVHDGH
DSOLFDFLQODOHJLVODFLQHVSDRODVHJQODVQRUPDVGH'HUHFKRLQWHUQDFLRQDOSEOLFR
F &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR QR HVW HVWDEOHFLGR HQ WHUULWRULR GH OD 8QLQ
(XURSHD\XWLOLFHHQHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVPHGLRVVLWXDGRVHQWHUULWRULRHVSDROVDOYRTXH
WDOHVPHGLRVVHXWLOLFHQQLFDPHQWHFRQILQHVGHWUQVLWR
(Q HVWH VXSXHVWR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHEHU GHVLJQDU XQ UHSUHVHQWDQWH
HVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDRO
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQORVDSDUWDGRVDQWHULRUHVVHHQWHQGHUSRUHVWDEOHFLPLHQWR
FRQLQGHSHQGHQFLDGHVXIRUPDMXUGLFDFXDOTXLHULQVWDODFLQHVWDEOHTXHSHUPLWDHOHMHUFLFLR
HIHFWLYR\UHDOGHXQDDFWLYLGDG

$UWtFXOR)LFKHURVRWUDWDPLHQWRVH[FOXLGRV
(O UJLPHQ GH SURWHFFLQ GH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH VH HVWDEOHFH HQ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWRQRVHUGHDSOLFDFLQDORVVLJXLHQWHVILFKHURV\WUDWDPLHQWRV
D $ ORV UHDOL]DGRV R PDQWHQLGRV SRU SHUVRQDV IVLFDV HQ HO HMHUFLFLR GH DFWLYLGDGHV
H[FOXVLYDPHQWHSHUVRQDOHVRGRPVWLFDV
6OR VH FRQVLGHUDUQ UHODFLRQDGRV FRQ DFWLYLGDGHV SHUVRQDOHV R GRPVWLFDV ORV
WUDWDPLHQWRV UHODWLYRV D ODV DFWLYLGDGHV TXH VH LQVFULEHQ HQ HO PDUFR GH OD YLGD SULYDGD R
IDPLOLDUGHORVSDUWLFXODUHV
E$ORVVRPHWLGRVDODQRUPDWLYDVREUHSURWHFFLQGHPDWHULDVFODVLILFDGDV
F $ ORV HVWDEOHFLGRV SDUD OD LQYHVWLJDFLQ GHO WHUURULVPR \ GH IRUPDV JUDYHV GH
GHOLQFXHQFLDRUJDQL]DGD1RREVWDQWHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPXQLFDUSUHYLDPHQWHOD
H[LVWHQFLDGHOPLVPRVXVFDUDFWHUVWLFDVJHQHUDOHV\VXILQDOLGDGDOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQGH'DWRV

$UWtFXOR'HILQLFLRQHV
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQHVWHUHJODPHQWRVHHQWHQGHUSRU
D $IHFWDGR R LQWHUHVDGR 3HUVRQD IVLFD WLWXODU GH ORV GDWRV TXH VHDQ REMHWR GHO
WUDWDPLHQWR
E &DQFHODFLQ 3URFHGLPLHQWR HQ YLUWXG GHO FXDO HO UHVSRQVDEOH FHVD HQ HO XVR GH ORV
GDWRV /D FDQFHODFLQ LPSOLFDU HO EORTXHR GH ORV GDWRV FRQVLVWHQWH HQ OD LGHQWLILFDFLQ \
UHVHUYD GH ORV PLVPRV FRQ HO ILQ GH LPSHGLU VX WUDWDPLHQWR H[FHSWR SDUD VX SXHVWD D
GLVSRVLFLQ GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV -XHFHV \ 7ULEXQDOHV SDUD OD DWHQFLQ GH ODV
SRVLEOHVUHVSRQVDELOLGDGHVQDFLGDVGHOWUDWDPLHQWR\VORGXUDQWHHOSOD]RGHSUHVFULSFLQGH
GLFKDV UHVSRQVDELOLGDGHV 7UDQVFXUULGR HVH SOD]R GHEHU SURFHGHUVH D OD VXSUHVLQ GH ORV
GDWRV
F &HVLQ R FRPXQLFDFLQ GH GDWRV 7UDWDPLHQWR GH GDWRV TXH VXSRQH VX UHYHODFLQ D
XQDSHUVRQDGLVWLQWDGHOLQWHUHVDGR
G &RQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR 7RGD PDQLIHVWDFLQ GH YROXQWDG OLEUH LQHTXYRFD
HVSHFILFD H LQIRUPDGD PHGLDQWH OD TXH HO LQWHUHVDGR FRQVLHQWD HO WUDWDPLHQWR GH GDWRV
SHUVRQDOHVTXHOHFRQFLHUQHQ
H'DWRGLVRFLDGRDTXOTXHQRSHUPLWHODLGHQWLILFDFLQGHXQDIHFWDGRRLQWHUHVDGR
I 'DWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO &XDOTXLHU LQIRUPDFLQ QXPULFD DOIDEWLFD JUILFD
IRWRJUILFDDFVWLFDRGHFXDOTXLHURWURWLSRFRQFHUQLHQWHDSHUVRQDVIVLFDVLGHQWLILFDGDVR
LGHQWLILFDEOHV
J'DWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOUHODFLRQDGRVFRQODVDOXGODVLQIRUPDFLRQHVFRQFHUQLHQWHV
D OD VDOXG SDVDGD SUHVHQWH \ IXWXUD IVLFD R PHQWDO GH XQ LQGLYLGXR (Q SDUWLFXODU VH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

FRQVLGHUDQGDWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDOXGGHODVSHUVRQDVORVUHIHULGRVDVXSRUFHQWDMHGH
GLVFDSDFLGDG\DVXLQIRUPDFLQJHQWLFD
K 'HVWLQDWDULR R FHVLRQDULR OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X UJDQR
DGPLQLVWUDWLYRDOTXHVHUHYHOHQORVGDWRV
3RGUQ VHU WDPELQ GHVWLQDWDULRV ORV HQWHV VLQ SHUVRQDOLGDG MXUGLFD TXH DFWHQ HQ HO
WUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
L (QFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR /D SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X UJDQR
DGPLQLVWUDWLYR TXH VROR R FRQMXQWDPHQWH FRQ RWURV WUDWH GDWRV SHUVRQDOHV SRU FXHQWD GHO
UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR R GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD
H[LVWHQFLD GH XQD UHODFLQ MXUGLFD TXH OH YLQFXOD FRQ HO PLVPR \ GHOLPLWD HO PELWR GH VX
DFWXDFLQSDUDODSUHVWDFLQGHXQVHUYLFLR
3RGUQ VHU WDPELQ HQFDUJDGRV GHO WUDWDPLHQWR ORV HQWHV VLQ SHUVRQDOLGDG MXUGLFD TXH
DFWHQHQHOWUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
M ([SRUWDGRU GH GDWRV SHUVRQDOHV OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X
UJDQRDGPLQLVWUDWLYRVLWXDGRHQWHUULWRULRHVSDROTXHUHDOLFHFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHO
SUHVHQWH5HJODPHQWRXQDWUDQVIHUHQFLDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDODXQSDVWHUFHUR
N )LFKHUR 7RGR FRQMXQWR RUJDQL]DGR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH SHUPLWD HO
DFFHVR D ORV GDWRV FRQ DUUHJOR D FULWHULRV GHWHUPLQDGRV FXDOTXLHUD TXH IXHUH OD IRUPD R
PRGDOLGDGGHVXFUHDFLQDOPDFHQDPLHQWRRUJDQL]DFLQ\DFFHVR
O)LFKHURVGHWLWXODULGDGSULYDGDORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVSHUVRQDV
HPSUHVDVRHQWLGDGHVGHGHUHFKRSULYDGRFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXLHQRVWHQWHODWLWXODULGDG
GHVXFDSLWDORGHODSURFHGHQFLDGHVXVUHFXUVRVHFRQPLFRVDVFRPRORVILFKHURVGHORV
TXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVFRUSRUDFLRQHVGHGHUHFKRSEOLFRHQFXDQWRGLFKRVILFKHURVQR
VHHQFXHQWUHQHVWULFWDPHQWHYLQFXODGRVDOHMHUFLFLRGHSRWHVWDGHVGHGHUHFKRSEOLFRTXHD
ODVPLVPDVDWULEX\HVXQRUPDWLYDHVSHFILFD
P)LFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVORVUJDQRV
FRQVWLWXFLRQDOHV R FRQ UHOHYDQFLD FRQVWLWXFLRQDO GHO (VWDGR R ODV LQVWLWXFLRQHV DXWRQPLFDV
FRQ IXQFLRQHV DQORJDV D ORV PLVPRV ODV $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV WHUULWRULDOHV DV FRPR
ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH ODV PLVPDV \ ODV &RUSRUDFLRQHV
GH GHUHFKR SEOLFR VLHPSUH TXH VX ILQDOLGDG VHD HO HMHUFLFLR GH SRWHVWDGHV GH GHUHFKR
SEOLFR
Q)LFKHURQRDXWRPDWL]DGRWRGRFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDORUJDQL]DGRGH
IRUPDQRDXWRPDWL]DGD\HVWUXFWXUDGRFRQIRUPHDFULWHULRVHVSHFILFRVUHODWLYRVDSHUVRQDV
IVLFDV TXH SHUPLWDQ DFFHGHU VLQ HVIXHU]RV GHVSURSRUFLRQDGRV D VXV GDWRV SHUVRQDOHV \D
VHDDTXOFHQWUDOL]DGRGHVFHQWUDOL]DGRRUHSDUWLGRGHIRUPDIXQFLRQDORJHRJUILFD
 ,PSRUWDGRU GH GDWRV SHUVRQDOHV OD SHUVRQD IVLFD R MXUGLFD SEOLFD R SULYDGD X
UJDQR DGPLQLVWUDWLYR UHFHSWRU GH ORV GDWRV HQ FDVR GH WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH ORV
PLVPRV D XQ WHUFHU SDV \D VHD UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR HQFDUJDGD GHO WUDWDPLHQWR R
WHUFHUR
R 3HUVRQD LGHQWLILFDEOH WRGD SHUVRQD FX\D LGHQWLGDG SXHGD GHWHUPLQDUVH GLUHFWD R
LQGLUHFWDPHQWH PHGLDQWH FXDOTXLHU LQIRUPDFLQ UHIHULGD D VX LGHQWLGDG IVLFD ILVLROJLFD
SVTXLFDHFRQPLFDFXOWXUDORVRFLDO8QDSHUVRQDIVLFDQRVHFRQVLGHUDULGHQWLILFDEOHVL
GLFKDLGHQWLILFDFLQUHTXLHUHSOD]RVRDFWLYLGDGHVGHVSURSRUFLRQDGRV
S 3URFHGLPLHQWR GH GLVRFLDFLQ 7RGR WUDWDPLHQWR GH GDWRV SHUVRQDOHV TXH SHUPLWD OD
REWHQFLQGHGDWRVGLVRFLDGRV
T 5HVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R GHO WUDWDPLHQWR 3HUVRQD IVLFD R MXUGLFD GH QDWXUDOH]D
SEOLFDRSULYDGDXUJDQRDGPLQLVWUDWLYRTXHVORRFRQMXQWDPHQWHFRQRWURVGHFLGDVREUH
ODILQDOLGDGFRQWHQLGR\XVRGHOWUDWDPLHQWRDXQTXHQRORUHDOL]DVHPDWHULDOPHQWH
3RGUQVHUWDPELQUHVSRQVDEOHVGHOILFKHURRGHOWUDWDPLHQWRORVHQWHVVLQSHUVRQDOLGDG
MXUGLFDTXHDFWHQHQHOWUILFRFRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
U7HUFHURODSHUVRQDIVLFDRMXUGLFDSEOLFDRSULYDGDXUJDQRDGPLQLVWUDWLYRGLVWLQWD
GHO DIHFWDGR R LQWHUHVDGR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHO
HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR \ GH ODV SHUVRQDV DXWRUL]DGDV SDUD WUDWDU ORV GDWRV EDMR OD
DXWRULGDGGLUHFWDGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRGHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
3RGUQVHUWDPELQWHUFHURVORVHQWHVVLQSHUVRQDOLGDGMXUGLFDTXHDFWHQHQHOWUILFR
FRPRVXMHWRVGLIHUHQFLDGRV
V 7UDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV 7UDWDPLHQWR GH GDWRV TXH VXSRQH XQD
WUDQVPLVLQ GH ORV PLVPRV IXHUD GHO WHUULWRULR GHO (VSDFLR (FRQPLFR (XURSHR ELHQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

FRQVWLWX\D XQD FHVLQ R FRPXQLFDFLQ GH GDWRV ELHQ WHQJD SRU REMHWR OD UHDOL]DFLQ GH XQ
WUDWDPLHQWRGHGDWRVSRUFXHQWDGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURHVWDEOHFLGRHQWHUULWRULRHVSDRO
W 7UDWDPLHQWR GH GDWRV FXDOTXLHU RSHUDFLQ R SURFHGLPLHQWR WFQLFR VHD R QR
DXWRPDWL]DGR TXH SHUPLWD OD UHFRJLGD JUDEDFLQ FRQVHUYDFLQ HODERUDFLQ PRGLILFDFLQ
FRQVXOWDXWLOL]DFLQPRGLILFDFLQFDQFHODFLQEORTXHRRVXSUHVLQDVFRPRODVFHVLRQHV
GHGDWRVTXHUHVXOWHQGHFRPXQLFDFLRQHVFRQVXOWDVLQWHUFRQH[LRQHV\WUDQVIHUHQFLDV
 (Q SDUWLFXODU HQ UHODFLQ FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO WWXOR 9,,, GH HVWH UHJODPHQWR VH
HQWHQGHUSRU
D$FFHVRVDXWRUL]DGRVDXWRUL]DFLRQHVFRQFHGLGDVDXQXVXDULRSDUDODXWLOL]DFLQGHORV
GLYHUVRVUHFXUVRV(QVXFDVRLQFOXLUQODVDXWRUL]DFLRQHVRIXQFLRQHVTXHWHQJDDWULEXLGDV
XQ XVXDULR SRU GHOHJDFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR R GHO UHVSRQVDEOH GH
VHJXULGDG
E$XWHQWLFDFLQSURFHGLPLHQWRGHFRPSUREDFLQGHODLGHQWLGDGGHXQXVXDULR
F &RQWUDVHD LQIRUPDFLQ FRQILGHQFLDO IUHFXHQWHPHQWH FRQVWLWXLGD SRU XQD FDGHQD GH
FDUDFWHUHV TXH SXHGH VHU XVDGD HQ OD DXWHQWLFDFLQ GH XQ XVXDULR R HQ HO DFFHVR D XQ
UHFXUVR
G &RQWURO GH DFFHVR PHFDQLVPR TXH HQ IXQFLQ GH OD LGHQWLILFDFLQ \D DXWHQWLFDGD
SHUPLWHDFFHGHUDGDWRVRUHFXUVRV
H&RSLDGHUHVSDOGRFRSLDGHORVGDWRVGHXQILFKHURDXWRPDWL]DGRHQXQVRSRUWHTXH
SRVLELOLWHVXUHFXSHUDFLQ
I'RFXPHQWRWRGRHVFULWRJUILFRVRQLGRLPDJHQRFXDOTXLHURWUDFODVHGHLQIRUPDFLQ
TXHSXHGHVHUWUDWDGDHQXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQFRPRXQDXQLGDGGLIHUHQFLDGD
J )LFKHURV WHPSRUDOHV ILFKHURV GH WUDEDMR FUHDGRV SRU XVXDULRV R SURFHVRV TXH VRQ
QHFHVDULRVSDUDXQWUDWDPLHQWRRFDVLRQDORFRPRSDVRLQWHUPHGLRGXUDQWHODUHDOL]DFLQGH
XQWUDWDPLHQWR
K,GHQWLILFDFLQSURFHGLPLHQWRGHUHFRQRFLPLHQWRGHODLGHQWLGDGGHXQXVXDULR
L,QFLGHQFLDFXDOTXLHUDQRPDODTXHDIHFWHRSXGLHUDDIHFWDUDODVHJXULGDGGHORVGDWRV
M3HUILOGHXVXDULRDFFHVRVDXWRUL]DGRVDXQJUXSRGHXVXDULRV
N5HFXUVRFXDOTXLHUSDUWHFRPSRQHQWHGHXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ
O5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDGSHUVRQDRSHUVRQDVDODVTXHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURKD
DVLJQDGR IRUPDOPHQWH OD IXQFLQ GH FRRUGLQDU \ FRQWURODU ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG
DSOLFDEOHV
P6LVWHPDGHLQIRUPDFLQFRQMXQWRGHILFKHURVWUDWDPLHQWRVSURJUDPDVVRSRUWHV\HQ
VXFDVRHTXLSRVHPSOHDGRVSDUDHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
Q6LVWHPDGHWUDWDPLHQWRPRGRHQTXHVHRUJDQL]DRXWLOL]DXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ
$WHQGLHQGR DO VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR ORV VLVWHPDV GH LQIRUPDFLQ SRGUQ VHU
DXWRPDWL]DGRVQRDXWRPDWL]DGRVRSDUFLDOPHQWHDXWRPDWL]DGRV
 6RSRUWH REMHWR IVLFR TXH DOPDFHQD R FRQWLHQH GDWRV R GRFXPHQWRV X REMHWR
VXVFHSWLEOHGHVHUWUDWDGRHQXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ\VREUHHOFXDOVHSXHGHQJUDEDU\
UHFXSHUDUGDWRV
R 7UDQVPLVLQ GH GRFXPHQWRV FXDOTXLHU WUDVODGR FRPXQLFDFLQ HQYR HQWUHJD R
GLYXOJDFLQGHODLQIRUPDFLQFRQWHQLGDHQHOPLVPR
S 8VXDULR VXMHWR R SURFHVR DXWRUL]DGR SDUD DFFHGHU D GDWRV R UHFXUVRV 7HQGUQ OD
FRQVLGHUDFLQ GH XVXDULRV ORV SURFHVRV TXH SHUPLWDQ DFFHGHU D GDWRV R UHFXUVRV VLQ
LGHQWLILFDFLQGHXQXVXDULRIVLFR

$UWtFXOR&yPSXWRGHSOD]RV
(Q ORV VXSXHVWRV HQ TXH HVWH UHJODPHQWR VHDOH XQ SOD]R SRU GDV VH FRPSXWDUQ
QLFDPHQWHORVKELOHV&XDQGRHOSOD]RVHDSRUPHVHVVHFRPSXWDUQGHIHFKDDIHFKD

$UWtFXOR)XHQWHVDFFHVLEOHVDOS~EOLFR
$HIHFWRVGHODUWFXORSUUDIRMGHOD/H\2UJQLFDVHHQWHQGHUTXHVOR
WHQGUQHOFDUFWHUGHIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFR
D(OFHQVRSURPRFLRQDOUHJXODGRFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

E/DVJXDVGHVHUYLFLRVGHFRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVSRU
VXQRUPDWLYDHVSHFILFD
F /DV OLVWDV GH SHUVRQDV SHUWHQHFLHQWHV D JUXSRV GH SURIHVLRQDOHV TXH FRQWHQJDQ
QLFDPHQWH ORV GDWRV GH QRPEUH WWXOR SURIHVLQ DFWLYLGDG JUDGR DFDGPLFR GLUHFFLQ
SURIHVLRQDOHLQGLFDFLQGHVXSHUWHQHQFLDDOJUXSR/DGLUHFFLQSURIHVLRQDOSRGULQFOXLUORV
GDWRV GHO GRPLFLOLR SRVWDO FRPSOHWR QPHUR WHOHIQLFR QPHUR GH ID[ \ GLUHFFLQ
HOHFWUQLFD (Q HO FDVR GH &ROHJLRV SURIHVLRQDOHV SRGUQ LQGLFDUVH FRPR GDWRV GH
SHUWHQHQFLD DO JUXSR ORV GH QPHUR GH FROHJLDGR IHFKD GH LQFRUSRUDFLQ \ VLWXDFLQ GH
HMHUFLFLRSURIHVLRQDO
G/RVGLDULRV\EROHWLQHVRILFLDOHV
H/RVPHGLRVGHFRPXQLFDFLQVRFLDO
(QWRGRFDVRSDUDTXHORVVXSXHVWRVHQXPHUDGRVHQHODSDUWDGRDQWHULRUSXHGDQVHU
FRQVLGHUDGRVIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFRVHUSUHFLVRTXHVXFRQVXOWDSXHGDVHUUHDOL]DGD
SRUFXDOTXLHUSHUVRQDQRLPSHGLGDSRUXQDQRUPDOLPLWDWLYDRVLQPVH[LJHQFLDTXHHQVX
FDVRHODERQRGHXQDFRQWUDSUHVWDFLQ

778/2,,
3ULQFLSLRVGHSURWHFFLyQGHGDWRV

&$378/2,
&DOLGDGGHORVGDWRV

$UWtFXOR3ULQFLSLRVUHODWLYRVDODFDOLGDGGHORVGDWRV
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQVHUWUDWDGRVGHIRUPDOHDO\OFLWD6HSURKEH
ODUHFRJLGDGHGDWRVSRUPHGLRVIUDXGXOHQWRVGHVOHDOHVRLOFLWRV
 /RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VOR SRGUQ VHU UHFRJLGRV SDUD HO FXPSOLPLHQWR GH
ILQDOLGDGHVGHWHUPLQDGDVH[SOFLWDV\OHJWLPDVGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
 /RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO REMHWR GH WUDWDPLHQWR QR SRGUQ XVDUVH SDUD
ILQDOLGDGHVLQFRPSDWLEOHVFRQDTXHOODVSDUDODVTXHORVGDWRVKXELHUDQVLGRUHFRJLGRV
6ORSRGUQVHUREMHWRGHWUDWDPLHQWRORVGDWRVTXHVHDQDGHFXDGRVSHUWLQHQWHV\QR
H[FHVLYRVHQUHODFLQFRQODVILQDOLGDGHVGHWHUPLQDGDVH[SOFLWDV\OHJWLPDVSDUDODVTXHVH
KD\DQREWHQLGR
 /RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VHUQ H[DFWRV \ SXHVWRV DO GD GH IRUPD TXH
UHVSRQGDQ FRQ YHUDFLGDG D OD VLWXDFLQ DFWXDO GHO DIHFWDGR 6L ORV GDWRV IXHUDQ UHFRJLGRV
GLUHFWDPHQWHGHODIHFWDGRVHFRQVLGHUDUQH[DFWRVORVIDFLOLWDGRVSRUVWH
6L ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VRPHWLGRV D WUDWDPLHQWR UHVXOWDUDQ VHU LQH[DFWRV HQ
WRGR R HQ SDUWH R LQFRPSOHWRV VHUQ FDQFHODGRV \ VXVWLWXLGRV GH RILFLR SRU ORV
FRUUHVSRQGLHQWHV GDWRV UHFWLILFDGRV R FRPSOHWDGRV HQ HO SOD]R GH GLH] GDV GHVGH TXH VH
WXYLHVHFRQRFLPLHQWRGHODLQH[DFWLWXGVDOYRTXHODOHJLVODFLQDSOLFDEOHDOILFKHURHVWDEOH]FD
XQSURFHGLPLHQWRRXQSOD]RHVSHFILFRSDUDHOOR
&XDQGRORVGDWRVKXELHUDQVLGRFRPXQLFDGRVSUHYLDPHQWHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURR
WUDWDPLHQWR GHEHU QRWLILFDU DO FHVLRQDULR HQ HO SOD]R GH GLH] GDV OD UHFWLILFDFLQ R
FDQFHODFLQHIHFWXDGDVLHPSUHTXHHOFHVLRQDULRVHDFRQRFLGR
(Q HO SOD]R GH GLH] GDV GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD QRWLILFDFLQ HO FHVLRQDULR TXH
PDQWXYLHUD HO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV GHEHU SURFHGHU D OD UHFWLILFDFLQ \ FDQFHODFLQ
QRWLILFDGD
(VWDDFWXDOL]DFLQGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQRUHTXHULUFRPXQLFDFLQDOJXQDDO
LQWHUHVDGR VLQ SHUMXLFLR GHO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV SRU SDUWH GH ORV LQWHUHVDGRV
UHFRQRFLGRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
/R GLVSXHVWR HQ HVWH DSDUWDGR VH HQWLHQGH VLQ SHUMXLFLR GH ODV IDFXOWDGHV TXH D ORV
DIHFWDGRVUHFRQRFHHOWWXOR,,,GHHVWHUHJODPHQWR
 /RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VHUQ FDQFHODGRV FXDQGR KD\DQ GHMDGR GH VHU
QHFHVDULRVRSHUWLQHQWHVSDUDODILQDOLGDGSDUDODFXDOKXELHUDQVLGRUHFDEDGRVRUHJLVWUDGRV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

1RREVWDQWHSRGUQFRQVHUYDUVHGXUDQWHHOWLHPSRHQTXHSXHGDH[LJLUVHDOJQWLSRGH
UHVSRQVDELOLGDG GHULYDGD GH XQD UHODFLQ X REOLJDFLQ MXUGLFD R GH OD HMHFXFLQ GH XQ
FRQWUDWRRGHODDSOLFDFLQGHPHGLGDVSUHFRQWUDFWXDOHVVROLFLWDGDVSRUHOLQWHUHVDGR
8QD YH] FXPSOLGR HO SHURGR DO TXH VH UHILHUHQ ORV SUUDIRV DQWHULRUHV ORV GDWRV VOR
SRGUQ VHU FRQVHUYDGRV SUHYLD GLVRFLDFLQ GH ORV PLVPRV VLQ SHUMXLFLR GH OD REOLJDFLQ GH
EORTXHR SUHYLVWD HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HQ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVHUQWUDWDGRVGHIRUPDTXHSHUPLWDQHOHMHUFLFLRGHO
GHUHFKRGHDFFHVRHQWDQWRQRSURFHGDVXFDQFHODFLQ

$UWtFXOR7UDWDPLHQWRFRQILQHVHVWDGtVWLFRVKLVWyULFRVRFLHQWtILFRV
 1R VH FRQVLGHUDU LQFRPSDWLEOH D ORV HIHFWRV SUHYLVWRV HQ HO DSDUWDGR  GHO DUWFXOR
DQWHULRUHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOFRQILQHVKLVWULFRVHVWDGVWLFRVR
FLHQWILFRV
3DUDODGHWHUPLQDFLQGHORVILQHVDORVTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUVHHVWDUDOD
OHJLVODFLQ TXH HQ FDGD FDVR UHVXOWH DSOLFDEOH \ HQ SDUWLFXODU D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\
GHGHPD\R5HJXODGRUDGHODIXQFLQHVWDGVWLFDSEOLFDOD/H\GH
MXQLR GHO 3DWULPRQLR KLVWULFR HVSDRO \ OD /H\  GH  GH DEULO GH )RPHQWR \
FRRUGLQDFLQJHQHUDOGHODLQYHVWLJDFLQFLHQWILFD\WFQLFD\VXVUHVSHFWLYDVGLVSRVLFLRQHV
GHGHVDUUROORDVFRPRDODQRUPDWLYDDXWRQPLFDHQHVWDVPDWHULDV
3RUYDGHH[FHSFLQDORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORDQWHULRUOD$JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV
FRPXQLGDGHVDXWQRPDVSRGUQSUHYLDVROLFLWXGGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR\FRQIRUPH
DOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9,,GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWH
UHJODPHQWRDFRUGDUHOPDQWHQLPLHQWRQWHJURGHGHWHUPLQDGRVGDWRVDWHQGLGRVVXVYDORUHV
KLVWULFRV HVWDGVWLFRV R FLHQWILFRV GH DFXHUGR FRQ ODV QRUPDV D ODV TXH VH UHILHUH HO
DSDUWDGRDQWHULRU

$UWtFXOR6XSXHVWRVTXHOHJLWLPDQHOWUDWDPLHQWRRFHVLyQGHORVGDWRV
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQLFDPHQWHSRGUQVHUREMHWRGHWUDWDPLHQWRRFHVLQ
VLHOLQWHUHVDGRKXELHUDSUHVWDGRSUHYLDPHQWHVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOOR
1RREVWDQWHVHUSRVLEOHHOWUDWDPLHQWRRODFHVLQGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
VLQQHFHVLGDGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRFXDQGR
D /R DXWRULFH XQD QRUPD FRQ UDQJR GH OH\ R XQD QRUPD GH GHUHFKR FRPXQLWDULR \ HQ
SDUWLFXODUFXDQGRFRQFXUUDXQRGHORVVXSXHVWRVVLJXLHQWHV
(O WUDWDPLHQWR R OD FHVLQ WHQJDQ SRU REMHWR OD VDWLVIDFFLQ GH XQ LQWHUV OHJWLPR GHO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRGHOFHVLRQDULRDPSDUDGRSRUGLFKDVQRUPDVVLHPSUHTXHQR
SUHYDOH]FDHOLQWHUVRORVGHUHFKRV\OLEHUWDGHVIXQGDPHQWDOHVGHORVLQWHUHVDGRVSUHYLVWRV
HQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(O WUDWDPLHQWR R OD FHVLQ GH ORV GDWRV VHDQ QHFHVDULRV SDUD TXH HO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWRFXPSODXQGHEHUTXHOHLPSRQJDXQDGHGLFKDVQRUPDV
E$QXODGR
/RVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOSRGUQWUDWDUVHVLQQHFHVLGDGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHO
LQWHUHVDGRFXDQGR
D6HUHFRMDQSDUDHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVSURSLDVGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDV
HQHOPELWRGHODVFRPSHWHQFLDVTXHOHVDWULEX\DXQDQRUPDFRQUDQJRGHOH\RXQDQRUPD
GHGHUHFKRFRPXQLWDULR
E 6H UHFDEHQ SRU HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRQ RFDVLQ GH OD FHOHEUDFLQ GH XQ
FRQWUDWRRSUHFRQWUDWRRGHODH[LVWHQFLDGHXQDUHODFLQQHJRFLDOODERUDORDGPLQLVWUDWLYDGH
ODTXHVHDSDUWHHODIHFWDGR\VHDQQHFHVDULRVSDUDVXPDQWHQLPLHQWRRFXPSOLPLHQWR
F(OWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVWHQJDSRUILQDOLGDGSURWHJHUXQLQWHUVYLWDOGHOLQWHUHVDGR
HQORVWUPLQRVGHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
 6HU SRVLEOH OD FHVLQ GH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VLQ FRQWDU FRQ HO
FRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRFXDQGR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

D /D FHVLQ UHVSRQGD D OD OLEUH \ OHJWLPD DFHSWDFLQ GH XQD UHODFLQ MXUGLFD FX\R
GHVDUUROOR FXPSOLPLHQWR \ FRQWURO FRPSRUWH OD FRPXQLFDFLQ GH ORV GDWRV (Q HVWH FDVR OD
FRPXQLFDFLQVORVHUOHJWLPDHQFXDQWRVHOLPLWHDODILQDOLGDGTXHODMXVWLILTXH
E/DFRPXQLFDFLQTXHGHEDHIHFWXDUVHWHQJDSRUGHVWLQDWDULRDO'HIHQVRUGHO3XHEOR
HO0LQLVWHULR)LVFDORORV-XHFHVR7ULEXQDOHVRHO7ULEXQDOGH&XHQWDVRDODVLQVWLWXFLRQHV
DXWRQPLFDVFRQIXQFLRQHVDQORJDVDO'HIHQVRUGHO3XHEORRDO7ULEXQDOGH&XHQWDV\VH
UHDOLFHHQHOPELWRGHODVIXQFLRQHVTXHODOH\OHVDWULEX\DH[SUHVDPHQWH
F /D FHVLQ HQWUH $GPLQLVWUDFLRQHV SEOLFDV FXDQGR FRQFXUUD XQR GH ORV VLJXLHQWHV
VXSXHVWRV
7HQJD SRU REMHWR HO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV FRQ ILQHV KLVWULFRV HVWDGVWLFRV R
FLHQWILFRV
/RV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO KD\DQ VLGR UHFRJLGRV R HODERUDGRV SRU XQD
$GPLQLVWUDFLQSEOLFDFRQGHVWLQRDRWUD
/D FRPXQLFDFLQ VH UHDOLFH SDUD HO HMHUFLFLR GH FRPSHWHQFLDV LGQWLFDV R TXH YHUVHQ
VREUHODVPLVPDVPDWHULDV
 /RV GDWRV HVSHFLDOPHQWH SURWHJLGRV SRGUQ WUDWDUVH \ FHGHUVH HQ ORV WUPLQRV
SUHYLVWRVHQORVDUWFXORV\GHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(Q SDUWLFXODU QR VHU QHFHVDULR HO FRQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR SDUD OD FRPXQLFDFLQ
GH GDWRV SHUVRQDOHV VREUH OD VDOXG LQFOXVR D WUDYV GH PHGLRV HOHFWUQLFRV HQWUH
RUJDQLVPRV FHQWURV \ VHUYLFLRV GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH 6DOXG FXDQGR VH UHDOLFH SDUD OD
DWHQFLQ VDQLWDULD GH ODV SHUVRQDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO &DSWXOR 9 GH OD /H\
GHGHPD\RGHFRKHVLQ\FDOLGDGGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH6DOXG

$UWtFXOR9HULILFDFLyQGHGDWRVHQVROLFLWXGHVIRUPXODGDVDODV$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV
$QXODGR

&$378/2,,
&RQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV\GHEHUGHLQIRUPDFLyQ

6HFFLyQ2EWHQFLyQGHOFRQVHQWLPLHQWRGHODIHFWDGR

$UWtFXOR3ULQFLSLRVJHQHUDOHV
(OUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRGHEHUREWHQHUHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRSDUDHO
WUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVDOYRHQDTXHOORVVXSXHVWRVHQTXHHOPLVPR
QRVHDH[LJLEOHFRQDUUHJORDORGLVSXHVWRHQODVOH\HV
/DVROLFLWXGGHOFRQVHQWLPLHQWRGHEHULUUHIHULGDDXQWUDWDPLHQWRRVHULHGHWUDWDPLHQWRV
FRQFUHWRVFRQGHOLPLWDFLQGHODILQDOLGDGSDUDORVTXHVHUHFDEDDVFRPRGHODVUHVWDQWHV
FRQGLFLRQHVTXHFRQFXUUDQHQHOWUDWDPLHQWRRVHULHGHWUDWDPLHQWRV
 &XDQGR VH VROLFLWH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO DIHFWDGR SDUD OD FHVLQ GH VXV GDWRV VWH
GHEHU VHU LQIRUPDGR GH IRUPD TXH FRQR]FD LQHTXYRFDPHQWH OD ILQDOLGDG D OD TXH VH
GHVWLQDUQORVGDWRVUHVSHFWRGHFX\DFRPXQLFDFLQVHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWR\HOWLSRGH
DFWLYLGDGGHVDUUROODGDSRUHOFHVLRQDULR(QFDVRFRQWUDULRHOFRQVHQWLPLHQWRVHUQXOR
 &RUUHVSRQGHU DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD SUXHED GH OD H[LVWHQFLD GHO
FRQVHQWLPLHQWRGHODIHFWDGRSRUFXDOTXLHUPHGLRGHSUXHEDDGPLVLEOHHQGHUHFKR

$UWtFXOR&RQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHPHQRUHVGHHGDG
3RGUSURFHGHUVHDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGHORVPD\RUHVGHFDWRUFHDRVFRQVX
FRQVHQWLPLHQWR VDOYR HQ DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH OD /H\ H[LMD SDUD VX SUHVWDFLQ OD
DVLVWHQFLDGHORVWLWXODUHVGHODSDWULDSRWHVWDGRWXWHOD(QHOFDVRGHORVPHQRUHVGHFDWRUFH
DRVVHUHTXHULUHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHVRWXWRUHV
(QQLQJQFDVRSRGUQUHFDEDUVHGHOPHQRUGDWRVTXHSHUPLWDQREWHQHULQIRUPDFLQ
VREUH ORV GHPV PLHPEURV GHO JUXSR IDPLOLDU R VREUH ODV FDUDFWHUVWLFDV GHO PLVPR FRPR
ORV GDWRV UHODWLYRV D OD DFWLYLGDG SURIHVLRQDO GH ORV SURJHQLWRUHV LQIRUPDFLQ HFRQPLFD
GDWRVVRFLROJLFRVRFXDOHVTXLHUDRWURVVLQHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVWLWXODUHVGHWDOHVGDWRV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

1R REVWDQWH SRGUQ UHFDEDUVH ORV GDWRV GH LGHQWLGDG \ GLUHFFLQ GHO SDGUH PDGUH R WXWRU
FRQODQLFDILQDOLGDGGHUHFDEDUODDXWRUL]DFLQSUHYLVWDHQHODSDUWDGRDQWHULRU
&XDQGRHOWUDWDPLHQWRVHUHILHUDDGDWRVGHPHQRUHVGHHGDGODLQIRUPDFLQGLULJLGDD
ORVPLVPRVGHEHUH[SUHVDUVHHQXQOHQJXDMHTXHVHDIFLOPHQWHFRPSUHQVLEOHSRUDTXOORV
FRQH[SUHVDLQGLFDFLQGHORGLVSXHVWRHQHVWHDUWFXOR
 &RUUHVSRQGHU DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR DUWLFXODU ORV SURFHGLPLHQWRV
TXHJDUDQWLFHQTXHVHKDFRPSUREDGRGHPRGRHIHFWLYRODHGDGGHOPHQRU\ODDXWHQWLFLGDG
GHOFRQVHQWLPLHQWRSUHVWDGRHQVXFDVRSRUORVSDGUHVWXWRUHVRUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHV

$UWtFXOR)RUPDGHUHFDEDUHOFRQVHQWLPLHQWR
(OUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRSRGUVROLFLWDUHOFRQVHQWLPLHQWRGHOLQWHUHVDGRDWUDYV
GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ HVWH DUWFXOR VDOYR FXDQGR OD /H\ H[LMD DO PLVPR OD
REWHQFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRH[SUHVRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
(OUHVSRQVDEOHSRGUGLULJLUVHDODIHFWDGRLQIRUPQGROHHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQ
ORVDUWFXORVGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\GHHVWHUHJODPHQWR\
GHEHU FRQFHGHUOH XQ SOD]R GH WUHLQWD GDV SDUD PDQLIHVWDU VX QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR
DGYLUWLQGROHGHTXHHQFDVRGHQRSURQXQFLDUVHDWDOHIHFWRVHHQWHQGHUTXHFRQVLHQWHHO
WUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
(QSDUWLFXODUFXDQGRVHWUDWHGHUHVSRQVDEOHVTXHSUHVWHQDODIHFWDGRXQVHUYLFLRTXH
JHQHUH LQIRUPDFLQ SHULGLFD R UHLWHUDGD R IDFWXUDFLQ SHULGLFD OD FRPXQLFDFLQ SRGU
OOHYDUVHDFDERGHIRUPDFRQMXQWDDHVWDLQIRUPDFLQRDODIDFWXUDFLQGHOVHUYLFLRSUHVWDGR
VLHPSUHTXHVHUHDOLFHGHIRUPDFODUDPHQWHYLVLEOH
(QWRGRFDVRVHUQHFHVDULRTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRSXHGDFRQRFHUVLOD
FRPXQLFDFLQ KD VLGR REMHWR GH GHYROXFLQ SRU FXDOTXLHU FDXVD HQ FX\R FDVR QR SRGU
SURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVUHIHULGRVDHVHLQWHUHVDGR
 'HEHU IDFLOLWDUVH DO LQWHUHVDGR XQ PHGLR VHQFLOOR \ JUDWXLWR SDUD PDQLIHVWDU VX
QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV (Q SDUWLFXODU VH FRQVLGHUDU DMXVWDGR DO SUHVHQWH
UHJODPHQWR ORV SURFHGLPLHQWRV HQ HO TXH WDO QHJDWLYD SXHGD HIHFWXDUVH HQWUH RWURV
PHGLDQWH XQ HQYR SUHIUDQTXHDGR DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD OODPDGD D XQ QPHUR
WHOHIQLFRJUDWXLWRRDORVVHUYLFLRVGHDWHQFLQDOSEOLFRTXHHOPLVPRKXELHUDHVWDEOHFLGR
 &XDQGR VH VROLFLWH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO LQWHUHVDGR D WUDYV GHO SURFHGLPLHQWR
HVWDEOHFLGRHQHVWHDUWFXORQRVHUSRVLEOHVROLFLWDUORQXHYDPHQWHUHVSHFWRGHORVPLVPRV
WUDWDPLHQWRV\SDUDODVPLVPDVILQDOLGDGHVHQHOSOD]RGHXQDRDFRQWDUGHODIHFKDGHOD
DQWHULRUVROLFLWXG

$UWtFXOR6ROLFLWXGGHOFRQVHQWLPLHQWRHQHOPDUFRGHXQDUHODFLyQFRQWUDFWXDOSDUDILQHV
QRUHODFLRQDGRVGLUHFWDPHQWHFRQODPLVPD
6L HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VROLFLWDVH HO FRQVHQWLPLHQWR GHO DIHFWDGR GXUDQWH HO
SURFHVRGHIRUPDFLQGHXQFRQWUDWRSDUDILQDOLGDGHVTXHQRJXDUGHQUHODFLQGLUHFWDFRQHO
PDQWHQLPLHQWR GHVDUUROOR R FRQWURO GH OD UHODFLQ FRQWUDFWXDO GHEHU SHUPLWLU DO DIHFWDGR
TXHPDQLILHVWHH[SUHVDPHQWHVXQHJDWLYDDOWUDWDPLHQWRRFRPXQLFDFLQGHGDWRV
(Q SDUWLFXODU VH HQWHQGHU FXPSOLGR WDO GHEHU FXDQGR VH SHUPLWD DO DIHFWDGR OD
PDUFDFLQ GH XQD FDVLOOD FODUDPHQWH YLVLEOH \ TXH QR VH HQFXHQWUH \D PDUFDGD HQ HO
GRFXPHQWR TXH VH OH HQWUHJXH SDUD OD FHOHEUDFLQ GHO FRQWUDWR R VH HVWDEOH]FD XQ
SURFHGLPLHQWRHTXLYDOHQWHTXHOHSHUPLWDPDQLIHVWDUVXQHJDWLYDDOWUDWDPLHQWR

$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVGHIDFWXUDFLyQ\WUiILFRHQVHUYLFLRVGHFRPXQLFDFLRQHV
HOHFWUyQLFDV
/D VROLFLWXG GHO FRQVHQWLPLHQWR SDUD HO WUDWDPLHQWR R FHVLQ GH ORV GDWRV GH WUILFR
IDFWXUDFLQ\ORFDOL]DFLQSRUSDUWHGHORVVXMHWRVREOLJDGRVRHQVXFDVRODUHYRFDFLQGH
DTXO VHJQ OD OHJLVODFLQ UHJXODGRUD GH ODV WHOHFRPXQLFDFLRQHV VH VRPHWHU D OR
HVWDEOHFLGR HQ VX QRUPDWLYD HVSHFILFD \ HQ OR TXH QR UHVXOWH FRQWUDULR D OD PLVPD D OR
HVWDEOHFLGRHQODSUHVHQWHVHFFLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR5HYRFDFLyQGHOFRQVHQWLPLHQWR
(ODIHFWDGRSRGUUHYRFDUVXFRQVHQWLPLHQWRDWUDYVGHXQPHGLRVHQFLOORJUDWXLWR\
TXHQRLPSOLTXHLQJUHVRDOJXQRSDUDHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWR(QSDUWLFXODU
VH FRQVLGHUDU DMXVWDGR DO SUHVHQWH UHJODPHQWR HO SURFHGLPLHQWR HQ HO TXH WDO QHJDWLYD
SXHGD HIHFWXDUVH HQWUH RWURV PHGLDQWH XQ HQYR SUHIUDQTXHDGR DO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR R OD OODPDGD D XQ QPHUR WHOHIQLFR JUDWXLWR R D ORV VHUYLFLRV GH DWHQFLQ DO
SEOLFRTXHHOPLVPRKXELHUDHVWDEOHFLGR
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUH ORV VXSXHVWRV HQ TXH HO UHVSRQVDEOH HVWDEOH]FD FRPR PHGLR SDUD TXH HO
LQWHUHVDGR SXHGD PDQLIHVWDU VX QHJDWLYD DO WUDWDPLHQWR HO HQYR GH FDUWDV FHUWLILFDGDV R
HQYRV VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH LPSOLTXH XQD
WDULILFDFLQ DGLFLRQDO DO DIHFWDGR R FXDOHVTXLHUD RWURV PHGLRV TXH LPSOLTXHQ XQ FRVWH
DGLFLRQDODOLQWHUHVDGR
(OUHVSRQVDEOHFHVDUHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVHQHOSOD]RP[LPRGHGLH]GDV
D FRQWDU GHVGH HO GH OD UHFHSFLQ GH OD UHYRFDFLQ GHO FRQVHQWLPLHQWR VLQ SHUMXLFLR GH VX
REOLJDFLQ GH EORTXHDU ORV GDWRV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO DUWFXOR  GH OD /H\
2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
 &XDQGR HO LQWHUHVDGR KXELHUD VROLFLWDGR GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR OD
FRQILUPDFLQGHOFHVHHQHOWUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVVWHGHEHUUHVSRQGHUH[SUHVDPHQWH
DODVROLFLWXG
 6L ORV GDWRV KXELHUDQ VLGR FHGLGRV SUHYLDPHQWH HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR XQD
YH]UHYRFDGRHOFRQVHQWLPLHQWRGHEHUFRPXQLFDUORDORVFHVLRQDULRVHQHOSOD]RSUHYLVWR
HQHODSDUWDGRSDUDTXHVWRVFHVHQHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVHQFDVRGHTXHDQOR
PDQWXYLHUDQFRQIRUPHDODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

6HFFLyQ'HEHUGHLQIRUPDFLyQDOLQWHUHVDGR

$UWtFXOR$FUHGLWDFLyQGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDFLyQ
$QXODGR

$UWtFXOR6XSXHVWRVHVSHFLDOHV
(QORVVXSXHVWRVHQTXHVHSURGX]FDXQDPRGLILFDFLQGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPR
FRQVHFXHQFLD GH XQD RSHUDFLQ GH IXVLQ HVFLVLQ FHVLQ JOREDO GH DFWLYRV \ SDVLYRV
DSRUWDFLQRWUDQVPLVLQGHQHJRFLRRUDPDGHDFWLYLGDGHPSUHVDULDORFXDOTXLHURSHUDFLQ
GH UHHVWUXFWXUDFLQ VRFLHWDULD GH DQORJD QDWXUDOH]D FRQWHPSODGD SRU OD QRUPDWLYD
PHUFDQWLOQRVHSURGXFLUFHVLQGHGDWRVVLQSHUMXLFLRGHOFXPSOLPLHQWRSRUHOUHVSRQVDEOH
GHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

&$378/2,,,
(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR

$UWtFXOR5HODFLRQHVHQWUHHOUHVSRQVDEOH\HOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
(ODFFHVRDORVGDWRVSRUSDUWHGHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRTXHUHVXOWHQHFHVDULR
SDUDODSUHVWDFLQGHXQVHUYLFLRDOUHVSRQVDEOHQRVHFRQVLGHUDUFRPXQLFDFLQGHGDWRV
VLHPSUH\FXDQGRVHFXPSODORHVWDEOHFLGRHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
\HQHOSUHVHQWHFDSWXOR
(O VHUYLFLR SUHVWDGR SRU HO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR SRGU WHQHU R QR FDUFWHU
UHPXQHUDGR\VHUWHPSRUDORLQGHILQLGR
1RREVWDQWHVHFRQVLGHUDUTXHH[LVWHFRPXQLFDFLQGHGDWRVFXDQGRHODFFHVRWHQJD
SRU REMHWR HO HVWDEOHFLPLHQWR GH XQ QXHYR YQFXOR HQWUH TXLHQ DFFHGH D ORV GDWRV \ HO
DIHFWDGR
 &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRQWUDWH OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR TXH
FRPSRUWH XQ WUDWDPLHQWR GH GDWRV SHUVRQDOHV VRPHWLGR D OR GLVSXHVWR HQ HVWH FDSWXOR
GHEHUYHODUSRUTXHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRUHQDODVJDUDQWDVSDUDHOFXPSOLPLHQWR
GHORGLVSXHVWRHQHVWH5HJODPHQWR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

(QHOFDVRGHTXHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRGHVWLQHORVGDWRVDRWUDILQDOLGDGORV
FRPXQLTXH R ORV XWLOLFH LQFXPSOLHQGR ODV HVWLSXODFLRQHV GHO FRQWUDWR DO TXH VH UHILHUH HO
DSDUWDGR  GHO DUWFXOR  GH OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH VHU
FRQVLGHUDGRWDPELQUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRUHVSRQGLHQGRGHODVLQIUDFFLRQHVHQTXH
KXELHUDLQFXUULGRSHUVRQDOPHQWH
1RREVWDQWHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRQRLQFXUULUHQUHVSRQVDELOLGDGFXDQGRSUHYLD
LQGLFDFLQH[SUHVDGHOUHVSRQVDEOHFRPXQLTXHORVGDWRVDXQWHUFHURGHVLJQDGRSRUDTXO
DO TXH KXELHUD HQFRPHQGDGR OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR FRQIRUPH D OR SUHYLVWR HQ HO
SUHVHQWHFDSWXOR

$UWtFXOR3RVLELOLGDGGHVXEFRQWUDWDFLyQGHORVVHUYLFLRV
 (O HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR QR SRGU VXEFRQWUDWDU FRQ XQ WHUFHUR OD UHDOL]DFLQ GH
QLQJQ WUDWDPLHQWR TXH OH KXELHUD HQFRPHQGDGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VDOYR TXH
KXELHUD REWHQLGR GH VWH DXWRUL]DFLQ SDUD HOOR (Q HVWH FDVR OD FRQWUDWDFLQ VH HIHFWXDU
VLHPSUHHQQRPEUH\SRUFXHQWDGHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
 1R REVWDQWH OR GLVSXHVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU VHU SRVLEOH OD VXEFRQWUDWDFLQ VLQ
QHFHVLGDGGHDXWRUL]DFLQVLHPSUH\FXDQGRVHFXPSODQORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
D 4XH VH HVSHFLILTXHQ HQ HO FRQWUDWR ORV VHUYLFLRV TXH SXHGDQ VHU REMHWR GH
VXEFRQWUDWDFLQ\VLHOORIXHUDSRVLEOHODHPSUHVDFRQODTXHVHYD\DDVXEFRQWUDWDU
&XDQGRQRVHLGHQWLILFDVHHQHOFRQWUDWRODHPSUHVDFRQODTXHVHYD\DDVXEFRQWUDWDU
VHU SUHFLVR TXH HO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR FRPXQLTXH DO UHVSRQVDEOH ORV GDWRV TXH OD
LGHQWLILTXHQDQWHVGHSURFHGHUDODVXEFRQWUDWDFLQ
E4XHHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOSRUSDUWHGHOVXEFRQWUDWLVWDVHDMXVWH
DODVLQVWUXFFLRQHVGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
F4XHHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR\ODHPSUHVDVXEFRQWUDWLVWDIRUPDOLFHQHOFRQWUDWR
HQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORDQWHULRU
(QHVWHFDVRHOVXEFRQWUDWLVWDVHUFRQVLGHUDGRHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRVLQGROHGH
DSOLFDFLQORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
 6L GXUDQWH OD SUHVWDFLQ GHO VHUYLFLR UHVXOWDVH QHFHVDULR VXEFRQWUDWDU XQD SDUWH GHO
PLVPR \ GLFKD FLUFXQVWDQFLD QR KXELHUD VLGR SUHYLVWD HQ HO FRQWUDWR GHEHUQ VRPHWHUVH DO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRORVH[WUHPRVVHDODGRVHQHODSDUWDGRDQWHULRU

$UWtFXOR&RQVHUYDFLyQGHORVGDWRVSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
 8QD YH] FXPSOLGD OD SUHVWDFLQ FRQWUDFWXDO ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEHUQ
VHUGHVWUXLGRVRGHYXHOWRVDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRRDOHQFDUJDGRTXHVWHKXELHVH
GHVLJQDGR DO LJXDO TXH FXDOTXLHU VRSRUWH R GRFXPHQWRV HQ TXH FRQVWH DOJQ GDWR GH
FDUFWHUSHUVRQDOREMHWRGHOWUDWDPLHQWR
1RSURFHGHUODGHVWUXFFLQGHORVGDWRVFXDQGRH[LVWDXQDSUHYLVLQOHJDOTXHH[LMDVX
FRQVHUYDFLQHQFX\RFDVRGHEHUSURFHGHUVHDODGHYROXFLQGHORVPLVPRVJDUDQWL]DQGR
HOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGLFKDFRQVHUYDFLQ
(OHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRFRQVHUYDUGHELGDPHQWHEORTXHDGRVORVGDWRVHQWDQWR
SXGLHUDQGHULYDUVHUHVSRQVDELOLGDGHVGHVXUHODFLQFRQHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR

778/2,,,
'HUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ

&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR&DUiFWHUSHUVRQDOtVLPR
 /RV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VRQ SHUVRQDOVLPRV \
VHUQHMHUFLGRVSRUHODIHFWDGR
7DOHVGHUHFKRVVHHMHUFLWDUQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

D3RUHODIHFWDGRDFUHGLWDQGRVXLGHQWLGDGGHOPRGRSUHYLVWRHQHODUWFXORVLJXLHQWH
E&XDQGRHODIHFWDGRVHHQFXHQWUHHQVLWXDFLQGHLQFDSDFLGDGRPLQRUDGHHGDGTXH
OH LPSRVLELOLWH HO HMHUFLFLR SHUVRQDO GH HVWRV GHUHFKRV SRGUQ HMHUFLWDUVH SRU VX
UHSUHVHQWDQWHOHJDOHQFX\RFDVRVHUQHFHVDULRTXHDFUHGLWHWDOFRQGLFLQ
F /RV GHUHFKRV WDPELQ SRGUQ HMHUFLWDUVH D WUDYV GH UHSUHVHQWDQWH YROXQWDULR
H[SUHVDPHQWH GHVLJQDGR SDUD HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR (Q HVH FDVR GHEHU FRQVWDU
FODUDPHQWHDFUHGLWDGDODLGHQWLGDGGHOUHSUHVHQWDGRPHGLDQWHODDSRUWDFLQGHFRSLDGHVX
'RFXPHQWR 1DFLRQDO GH ,GHQWLGDG R GRFXPHQWR HTXLYDOHQWH \ OD UHSUHVHQWDFLQ FRQIHULGD
SRUDTXO
&XDQGRHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURVHDXQUJDQRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVRGH
OD$GPLQLVWUDFLQGH-XVWLFLDSRGUDFUHGLWDUVHODUHSUHVHQWDFLQSRUFXDOTXLHUPHGLRYOLGR
HQ GHUHFKR TXH GHMH FRQVWDQFLD ILGHGLJQD R PHGLDQWH GHFODUDFLQ HQ FRPSDUHFHQFLD
SHUVRQDOGHOLQWHUHVDGR
/RVGHUHFKRVVHUQGHQHJDGRVFXDQGRODVROLFLWXGVHDIRUPXODGDSRUSHUVRQDGLVWLQWD
GHODIHFWDGR\QRVHDFUHGLWDVHTXHODPLVPDDFWDHQUHSUHVHQWDFLQGHDTXO

$UWtFXOR   &RQGLFLRQHV JHQHUDOHV SDUD HO HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR
UHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ
 /RV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VRQ GHUHFKRV
LQGHSHQGLHQWHVGHWDOIRUPDTXHQRSXHGHHQWHQGHUVHTXHHOHMHUFLFLRGHQLQJXQRGHHOORV
VHDUHTXLVLWRSUHYLRSDUDHOHMHUFLFLRGHRWUR
'HEHUFRQFHGHUVHDOLQWHUHVDGRXQPHGLRVHQFLOOR\JUDWXLWRSDUDHOHMHUFLFLRGHORV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
 (O HMHUFLFLR SRU HO DIHFWDGR GH VXV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \
RSRVLFLQ VHU JUDWXLWR \ HQ QLQJQ FDVR SRGU VXSRQHU XQ LQJUHVR DGLFLRQDO SDUD HO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRDQWHHOTXHVHHMHUFLWDQ
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH5HJODPHQWRORVVXSXHVWRVHQTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
HVWDEOH]FD FRPR PHGLR SDUD TXH HO LQWHUHVDGR SXHGD HMHUFLWDU VXV GHUHFKRV HO HQYR GH
FDUWDV FHUWLILFDGDV R VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH
LPSOLTXHXQDWDULILFDFLQDGLFLRQDODODIHFWDGRRFXDOHVTXLHUDRWURVPHGLRVTXHLPSOLTXHQXQ
FRVWHH[FHVLYRSDUDHOLQWHUHVDGR
 &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GLVSRQJD GH VHUYLFLRV GH FXDOTXLHU
QGROH SDUD OD DWHQFLQ D VX SEOLFR R HO HMHUFLFLR GH UHFODPDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
VHUYLFLR SUHVWDGR R ORV SURGXFWRV RIHUWDGRV DO PLVPR SRGU FRQFHGHUVH OD SRVLELOLGDG DO
DIHFWDGRGHHMHUFHUVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQDWUDYV
GHGLFKRVVHUYLFLRV(QWDOFDVRODLGHQWLGDGGHOLQWHUHVDGRVHFRQVLGHUDUDFUHGLWDGDSRUORV
PHGLRVHVWDEOHFLGRVSDUDODLGHQWLILFDFLQGHORVFOLHQWHVGHOUHVSRQVDEOHHQODSUHVWDFLQGH
VXVVHUYLFLRVRFRQWUDWDFLQGHVXVSURGXFWRV
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU DWHQGHU OD VROLFLWXG GH DFFHVR
UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ X RSRVLFLQ HMHUFLGD SRU HO DIHFWDGR DQ FXDQGR HO PLVPR QR
KXELHVHXWLOL]DGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHVSHFILFDPHQWHDOHIHFWRSRUDTXOVLHPSUH
TXHHOLQWHUHVDGRKD\DXWLOL]DGRXQPHGLRTXHSHUPLWDDFUHGLWDUHOHQYR\ODUHFHSFLQGHOD
VROLFLWXG\TXHVWDFRQWHQJDORVHOHPHQWRVUHIHULGRVHQHOSUUDIRGHODUWFXORVLJXLHQWH

$UWtFXOR3URFHGLPLHQWR
 6DOYR HQ HO VXSXHVWR UHIHULGR HQ HO SUUDIR  GHO DUWFXOR DQWHULRU HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRVGHEHUOOHYDUVHDFDERPHGLDQWHFRPXQLFDFLQGLULJLGDDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
TXHFRQWHQGU
D1RPEUH\DSHOOLGRVGHOLQWHUHVDGRIRWRFRSLDGHVXGRFXPHQWRQDFLRQDOGHLGHQWLGDG
R GH VX SDVDSRUWH X RWUR GRFXPHQWR YOLGR TXH OR LGHQWLILTXH \ HQ VX FDVR GH OD SHUVRQD
TXH OR UHSUHVHQWH R LQVWUXPHQWRV HOHFWUQLFRV HTXLYDOHQWHV DV FRPR HO GRFXPHQWR R
LQVWUXPHQWRHOHFWUQLFRDFUHGLWDWLYRGHWDOUHSUHVHQWDFLQ/DXWLOL]DFLQGHILUPDHOHFWUQLFD
LGHQWLILFDWLYDGHODIHFWDGRH[LPLUGHODSUHVHQWDFLQGHODVIRWRFRSLDVGHO'1,RGRFXPHQWR
HTXLYDOHQWH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

(O SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GH OD QRUPDWLYD HVSHFILFD DSOLFDEOH D OD
FRPSUREDFLQGHGDWRVGHLGHQWLGDGSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDVHQORVSURFHGLPLHQWRV
DGPLQLVWUDWLYRV
E3HWLFLQHQTXHVHFRQFUHWDODVROLFLWXG
F'LUHFFLQDHIHFWRVGHQRWLILFDFLRQHVIHFKD\ILUPDGHOVROLFLWDQWH
G'RFXPHQWRVDFUHGLWDWLYRVGHODSHWLFLQTXHIRUPXODHQVXFDVR
 (O UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR GHEHU FRQWHVWDU OD VROLFLWXG TXH VH OH GLULMD HQ WRGR
FDVRFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXHILJXUHQRQRGDWRVSHUVRQDOHVGHODIHFWDGRHQVXVILFKHURV
 (Q HO FDVR GH TXH OD VROLFLWXG QR UHQD ORV UHTXLVLWRV HVSHFLILFDGRV HQ HO DSDUWDGR
SULPHURHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUVROLFLWDUODVXEVDQDFLQGHORVPLVPRV
 /D UHVSXHVWD GHEHU VHU FRQIRUPH FRQ ORV UHTXLVLWRV SUHYLVWRV SDUD FDGD FDVR HQ HO
SUHVHQWHWWXOR
&RUUHVSRQGHUDOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRODSUXHEDGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGH
UHVSXHVWD DO TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR  GHELHQGR FRQVHUYDU OD DFUHGLWDFLQ GHO
FXPSOLPLHQWRGHOPHQFLRQDGRGHEHU
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUDGRSWDUODVPHGLGDVRSRUWXQDVSDUDJDUDQWL]DUTXH
ODV SHUVRQDV GH VX RUJDQL]DFLQ TXH WLHQHQ DFFHVR D GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO SXHGDQ
LQIRUPDUGHOSURFHGLPLHQWRDVHJXLUSRUHODIHFWDGRSDUDHOHMHUFLFLRGHVXVGHUHFKRV
 (O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ SRGU
PRGXODUVH SRU UD]RQHV GH VHJXULGDG SEOLFD HQ ORV FDVRV \ FRQ HO DOFDQFH SUHYLVWR HQ ODV
/H\HV
 &XDQGR ODV OH\HV DSOLFDEOHV D GHWHUPLQDGRV ILFKHURV FRQFUHWRV HVWDEOH]FDQ XQ
SURFHGLPLHQWR HVSHFLDO SDUD OD UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ GH ORV GDWRV FRQWHQLGRV HQ ORV
PLVPRVVHHVWDUDORGLVSXHVWRHQDTXOODV

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVDQWHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
&XDQGR ORV DIHFWDGRV HMHUFLWDVHQ VXV GHUHFKRV DQWH XQ HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR \
VROLFLWDVHQHOHMHUFLFLRGHVXGHUHFKRDQWHHOPLVPRHOHQFDUJDGRGHEHUGDUWUDVODGRGHOD
VROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHDILQGHTXHSRUHOPLVPRVHUHVXHOYDDPHQRVTXHHQODUHODFLQ
H[LVWHQWH FRQ HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR VH SUHYHD SUHFLVDPHQWH TXH HO HQFDUJDGR
DWHQGHU SRU FXHQWD GHO UHVSRQVDEOH ODV VROLFLWXGHV GH HMHUFLFLR SRU ORV DIHFWDGRV GH VXV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQXRSRVLFLQ

&$378/2,,
'HUHFKRGHDFFHVR

$UWtFXOR'HUHFKRGHDFFHVR
(OGHUHFKRGHDFFHVRHVHOGHUHFKRGHODIHFWDGRDREWHQHULQIRUPDFLQVREUHVLVXV
SURSLRV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HVWQ VLHQGR REMHWR GH WUDWDPLHQWR OD ILQDOLGDG GHO
WUDWDPLHQWRTXHHQVXFDVRVHHVWUHDOL]DQGRDVFRPRODLQIRUPDFLQGLVSRQLEOHVREUHHO
RULJHQGHGLFKRVGDWRV\ODVFRPXQLFDFLRQHVUHDOL]DGDVRSUHYLVWDVGHORVPLVPRV
 (Q YLUWXG GHO GHUHFKR GH DFFHVR HO DIHFWDGR SRGU REWHQHU GHO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR LQIRUPDFLQ UHODWLYD D GDWRV FRQFUHWRV D GDWRV LQFOXLGRV HQ XQ GHWHUPLQDGR
ILFKHURRDODWRWDOLGDGGHVXVGDWRVVRPHWLGRVDWUDWDPLHQWR
1R REVWDQWH FXDQGR UD]RQHV GH HVSHFLDO FRPSOHMLGDG OR MXVWLILTXHQ HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHUR SRGU VROLFLWDU GHO DIHFWDGR OD HVSHFLILFDFLQ GH ORV ILFKHURV UHVSHFWR GH ORV FXDOHV
TXLHUDHMHUFLWDUHOGHUHFKRGHDFFHVRDFX\RHIHFWRGHEHUIDFLOLWDUOHXQDUHODFLQGHWRGRV
HOORV
 (O GHUHFKR GH DFFHVR HV LQGHSHQGLHQWH GHO TXH RWRUJDQ D ORV DIHFWDGRV ODV OH\HV
HVSHFLDOHV\HQSDUWLFXODUOD/H\GHGHQRYLHPEUHGH5JLPHQ-XUGLFRGHODV
$GPLQLVWUDFLRQHV3EOLFDV\GHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR&RPQ

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHOGHUHFKRGHDFFHVR
$OHMHUFLWDUHOGHUHFKRGHDFFHVRHODIHFWDGRSRGURSWDUSRUUHFLELUODLQIRUPDFLQD
WUDYVGHXQRRYDULRVGHORVVLJXLHQWHVVLVWHPDVGHFRQVXOWDGHOILFKHUR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

D9LVXDOL]DFLQHQSDQWDOOD
E(VFULWRFRSLDRIRWRFRSLDUHPLWLGDSRUFRUUHRFHUWLILFDGRRQR
F7HOHFRSLD
G&RUUHRHOHFWUQLFRXRWURVVLVWHPDVGHFRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDV
H &XDOTXLHU RWUR VLVWHPD TXH VHD DGHFXDGR D OD FRQILJXUDFLQ R LPSODQWDFLQ PDWHULDO
GHOILFKHURRDODQDWXUDOH]DGHOWUDWDPLHQWRRIUHFLGRSRUHOUHVSRQVDEOH
 /RV VLVWHPDV GH FRQVXOWD GHO ILFKHUR SUHYLVWRV HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU SRGUQ
UHVWULQJLUVH HQ IXQFLQ GH OD FRQILJXUDFLQ R LPSODQWDFLQ PDWHULDO GHO ILFKHUR R GH OD
QDWXUDOH]DGHOWUDWDPLHQWRVLHPSUHTXHHOTXHVHRIUH]FDDODIHFWDGRVHDJUDWXLWR\DVHJXUH
ODFRPXQLFDFLQHVFULWDVLVWHDVORH[LJH
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU FXPSOLU DO IDFLOLWDU HO DFFHVR OR HVWDEOHFLGR HQ HO
7WXOR9,,,GHHVWH5HJODPHQWR
6L WDO UHVSRQVDEOH RIUHFLHUD XQ GHWHUPLQDGR VLVWHPD SDUD KDFHU HIHFWLYR HO GHUHFKR GH
DFFHVR\HODIHFWDGRORUHFKD]DVHDTXOQRUHVSRQGHUSRUORVSRVLEOHVULHVJRVTXHSDUDOD
VHJXULGDGGHODLQIRUPDFLQSXGLHUDQGHULYDUVHGHODHOHFFLQ
'HO PLVPR PRGR VL HO UHVSRQVDEOH RIUHFLHUD XQ SURFHGLPLHQWR SDUD KDFHU HIHFWLYR HO
GHUHFKR GH DFFHVR \ HO DIHFWDGR H[LJLHVH TXH HO PLVPR VH PDWHULDOL]DVH D WUDYV GH XQ
SURFHGLPLHQWR TXH LPSOLTXH XQ FRVWH GHVSURSRUFLRQDGR VXUWLHQGR HO PLVPR HIHFWR \
JDUDQWL]DQGR OD PLVPD VHJXULGDG HO SURFHGLPLHQWR RIUHFLGR SRU HO UHVSRQVDEOH VHUQ GH
FXHQWDGHODIHFWDGRORVJDVWRVGHULYDGRVGHVXHOHFFLQ

$UWtFXOR2WRUJDPLHQWRGHODFFHVR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHDFFHVRHQHOSOD]RP[LPR
GHXQPHVDFRQWDUGHVGHODUHFHSFLQGHODVROLFLWXG7UDQVFXUULGRHOSOD]RVLQTXHGHIRUPD
H[SUHVDVHUHVSRQGDDODSHWLFLQGHDFFHVRHOLQWHUHVDGRSRGULQWHUSRQHUODUHFODPDFLQ
SUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(QHOFDVRGHTXHQRGLVSRQJDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGH ORVDIHFWDGRVGHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
6LODVROLFLWXGIXHUDHVWLPDGD\HOUHVSRQVDEOHQRDFRPSDDVHDVXFRPXQLFDFLQOD
LQIRUPDFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO DUWFXOR  HO DFFHVR VH KDU HIHFWLYR GXUDQWH ORV GLH]
GDVVLJXLHQWHVDGLFKDFRPXQLFDFLQ
 /D LQIRUPDFLQ TXH VH SURSRUFLRQH FXDOTXLHUD TXH VHD HO VRSRUWH HQ TXH IXHUH
IDFLOLWDGDVHGDUHQIRUPDOHJLEOHHLQWHOLJLEOHVLQXWLOL]DUFODYHVRFGLJRVTXHUHTXLHUDQHO
XVRGHGLVSRVLWLYRVPHFQLFRVHVSHFILFRV
'LFKDLQIRUPDFLQFRPSUHQGHUWRGRVORVGDWRVGHEDVHGHODIHFWDGRORVUHVXOWDQWHVGH
FXDOTXLHU HODERUDFLQ R SURFHVR LQIRUPWLFR DV FRPR OD LQIRUPDFLQ GLVSRQLEOH VREUH HO
RULJHQGHORVGDWRVORVFHVLRQDULRVGHORVPLVPRV\ODHVSHFLILFDFLQGHORVFRQFUHWRVXVRV
\ILQDOLGDGHVSDUDORVTXHVHDOPDFHQDURQORVGDWRV

$UWtFXOR'HQHJDFLyQGHODFFHVR
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR SRGU GHQHJDU HO DFFHVR D ORV GDWRV GH
FDUFWHUSHUVRQDOFXDQGRHOGHUHFKR\DVHKD\DHMHUFLWDGRHQORVGRFHPHVHVDQWHULRUHVDOD
VROLFLWXGVDOYRTXHVHDFUHGLWHXQLQWHUVOHJWLPRDOHIHFWR
3RGUWDPELQGHQHJDUVHHODFFHVRHQORVVXSXHVWRVHQTXHDVORSUHYHDXQD/H\R
XQD QRUPD GH GHUHFKR FRPXQLWDULR GH DSOLFDFLQ GLUHFWD R FXDQGR VWDV LPSLGDQ DO
UHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRUHYHODUDORVDIHFWDGRVHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVDORVTXHVH
UHILHUDHODFFHVR
 (Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR LQIRUPDU DO DIHFWDGR GH VX GHUHFKR D
UHFDEDU OD WXWHOD GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV
DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

&$378/2,,,
'HUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ

$UWtFXOR'HUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
(OGHUHFKRGHUHFWLILFDFLQHVHOGHUHFKRGHODIHFWDGRDTXHVHPRGLILTXHQORVGDWRV
TXHUHVXOWHQVHULQH[DFWRVRLQFRPSOHWRV
 (O HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH FDQFHODFLQ GDU OXJDU D TXH VH VXSULPDQ ORV GDWRV TXH
UHVXOWHQ VHU LQDGHFXDGRV R H[FHVLYRV VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU GH EORTXHR FRQIRUPH D HVWH
UHJODPHQWR
(Q ORV VXSXHVWRV HQ TXH HO LQWHUHVDGR LQYRTXH HO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH FDQFHODFLQ
SDUD UHYRFDU HO FRQVHQWLPLHQWR SUHYLDPHQWH SUHVWDGR VH HVWDU D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\
2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
/DVROLFLWXGGHUHFWLILFDFLQGHEHULQGLFDUDTXGDWRVVHUHILHUH\ODFRUUHFFLQTXH
KD\DGHUHDOL]DUVH\GHEHULUDFRPSDDGDGHODGRFXPHQWDFLQMXVWLILFDWLYDGHORVROLFLWDGR
(Q OD VROLFLWXG GH FDQFHODFLQ HO LQWHUHVDGR GHEHU LQGLFDU D TX GDWRV VH UHILHUH
DSRUWDQGRDOHIHFWRODGRFXPHQWDFLQTXHORMXVWLILTXHHQVXFDVR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQHQ
HO SOD]R P[LPR GH GLH] GDV D FRQWDU GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD VROLFLWXG 7UDQVFXUULGR HO
SOD]RVLQTXHGHIRUPDH[SUHVDVHUHVSRQGDDODSHWLFLQHOLQWHUHVDGRSRGULQWHUSRQHUOD
UHFODPDFLQSUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(Q HO FDVR GH TXH QR GLVSRQJD GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHO DIHFWDGR GHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
 6L ORV GDWRV UHFWLILFDGRV R FDQFHODGRV KXELHUDQ VLGR FHGLGRV SUHYLDPHQWH HO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU FRPXQLFDU OD UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HIHFWXDGD DO
FHVLRQDULR HQ LGQWLFR SOD]R SDUD TXH VWH WDPELQ HQ HO SOD]R GH GLH] GDV FRQWDGRV
GHVGH OD UHFHSFLQ GH GLFKD FRPXQLFDFLQ SURFHGD DVLPLVPR D UHFWLILFDU R FDQFHODU ORV
GDWRV
/D UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HIHFWXDGD SRU HO FHVLRQDULR QR UHTXHULU FRPXQLFDFLQ
DOJXQDDOLQWHUHVDGRVLQSHUMXLFLRGHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVSRUSDUWHGHORVLQWHUHVDGRV
UHFRQRFLGRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

$UWtFXOR'HQHJDFLyQGHORVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
 /D FDQFHODFLQ QR SURFHGHU FXDQGR ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEDQ VHU
FRQVHUYDGRVGXUDQWHORVSOD]RVSUHYLVWRVHQODVGLVSRVLFLRQHVDSOLFDEOHVRHQVXFDVRHQ
ODV UHODFLRQHV FRQWUDFWXDOHV HQWUH OD SHUVRQD R HQWLGDG UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR \ HO
LQWHUHVDGRTXHMXVWLILFDURQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
 3RGU WDPELQ GHQHJDUVH ORV GHUHFKRV GH UHFWLILFDFLQ R FDQFHODFLQ HQ ORV
VXSXHVWRVHQTXHDVORSUHYHDXQDOH\RXQDQRUPDGHGHUHFKRFRPXQLWDULRGHDSOLFDFLQ
GLUHFWD R FXDQGR VWDV LPSLGDQ DO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR UHYHODU D ORV DIHFWDGRV HO
WUDWDPLHQWRGHORVGDWRVDORVTXHVHUHILHUDHODFFHVR
 (Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR LQIRUPDU DO DIHFWDGR GH VX GHUHFKR D
UHFDEDU OD WXWHOD GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV
DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV &RPXQLGDGHV $XWQRPDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

&$378/2,9
'HUHFKRGHRSRVLFLyQ

$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQ
(O GHUHFKR GH RSRVLFLQ HV HO GHUHFKR GHO DIHFWDGR D TXH QR VH OOHYH D FDER HO
WUDWDPLHQWR GH VXV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO R VH FHVH HQ HO PLVPR HQ ORV VLJXLHQWHV
VXSXHVWRV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

D&XDQGRQRVHDQHFHVDULRVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOWUDWDPLHQWRFRPRFRQVHFXHQFLD
GH OD FRQFXUUHQFLD GH XQ PRWLYR OHJWLPR \ IXQGDGR UHIHULGR D VX FRQFUHWD VLWXDFLQ
SHUVRQDOTXHORMXVWLILTXHVLHPSUHTXHXQD/H\QRGLVSRQJDORFRQWUDULR
E&XDQGRVHWUDWHGHILFKHURVTXHWHQJDQSRUILQDOLGDGODUHDOL]DFLQGHDFWLYLGDGHVGH
SXEOLFLGDG \ SURVSHFFLQ FRPHUFLDO HQ ORV WUPLQRV SUHYLVWRV HQ HO DUWFXOR  GH HVWH
UHJODPHQWRFXDOTXLHUDTXHVHDODHPSUHVDUHVSRQVDEOHGHVXFUHDFLQ
F &XDQGR HO WUDWDPLHQWR WHQJD SRU ILQDOLGDG OD DGRSFLQ GH XQD GHFLVLQ UHIHULGD DO
DIHFWDGR \ EDVDGD QLFDPHQWH HQ XQ WUDWDPLHQWR DXWRPDWL]DGR GH VXV GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDOHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHOGHUHFKRGHRSRVLFLyQ
 (O GHUHFKR GH RSRVLFLQ VH HMHUFLWDU PHGLDQWH VROLFLWXG GLULJLGD DO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR
&XDQGRODRSRVLFLQVHUHDOLFHFRQEDVHHQODOHWUDDGHODUWFXORDQWHULRUHQODVROLFLWXG
GHEHUQKDFHUVHFRQVWDUORVPRWLYRVIXQGDGRV\OHJWLPRVUHODWLYRVDXQDFRQFUHWDVLWXDFLQ
SHUVRQDOGHODIHFWDGRTXHMXVWLILFDQHOHMHUFLFLRGHHVWHGHUHFKR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURUHVROYHUVREUHODVROLFLWXGGHRSRVLFLQHQHOSOD]RP[LPR
GH GLH] GDV D FRQWDU GHVGH OD UHFHSFLQ GH OD VROLFLWXG 7UDQVFXUULGR HO SOD]R VLQ TXH GH
IRUPD H[SUHVD VH UHVSRQGD D OD SHWLFLQ HO LQWHUHVDGR SRGU LQWHUSRQHU OD UHFODPDFLQ
SUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
(QHOFDVRGHTXHQRGLVSRQJDGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGH ORVDIHFWDGRVGHEHU
LJXDOPHQWHFRPXQLFUVHORHQHOPLVPRSOD]R
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU H[FOXLU GHO WUDWDPLHQWR ORV GDWRV
UHODWLYRV DO DIHFWDGR TXH HMHUFLWH VX GHUHFKR GH RSRVLFLQ R GHQHJDU PRWLYDGDPHQWH OD
VROLFLWXGGHOLQWHUHVDGRHQHOSOD]RSUHYLVWRHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWFXOR

$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQDODVGHFLVLRQHVEDVDGDV~QLFDPHQWHHQXQWUDWDPLHQWR
DXWRPDWL]DGRGHGDWRV
 /RV LQWHUHVDGRV WLHQHQ GHUHFKR D QR YHUVH VRPHWLGRV D XQD GHFLVLQ FRQ HIHFWRV
MXUGLFRVVREUHHOORVRTXHOHVDIHFWHGHPDQHUDVLJQLILFDWLYDTXHVHEDVHQLFDPHQWHHQXQ
WUDWDPLHQWR DXWRPDWL]DGR GH GDWRV GHVWLQDGR D HYDOXDU GHWHUPLQDGRV DVSHFWRV GH VX
SHUVRQDOLGDGWDOHVFRPRVXUHQGLPLHQWRODERUDOFUGLWRILDELOLGDGRFRQGXFWD
 1R REVWDQWH ORV DIHFWDGRV SRGUQ YHUVH VRPHWLGRV D XQD GH ODV GHFLVLRQHV
FRQWHPSODGDVHQHODSDUWDGRFXDQGRGLFKDGHFLVLQ
D6HKD\DDGRSWDGRHQHOPDUFRGHODFHOHEUDFLQRHMHFXFLQGHXQFRQWUDWRDSHWLFLQ
GHOLQWHUHVDGRVLHPSUHTXHVHOHRWRUJXHODSRVLELOLGDGGHDOHJDUORTXHHVWLPDUDSHUWLQHQWH
D ILQ GH GHIHQGHU VX GHUHFKR R LQWHUV (Q WRGR FDVR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR GHEHU
LQIRUPDUSUHYLDPHQWHDODIHFWDGRGHIRUPDFODUD\SUHFLVDGHTXHVHDGRSWDUQGHFLVLRQHV
FRQODVFDUDFWHUVWLFDVVHDODGDVHQHODSDUWDGR\FDQFHODUORVGDWRVHQFDVRGHTXHQR
OOHJXHDFHOHEUDUVHILQDOPHQWHHOFRQWUDWR
E (VW DXWRUL]DGD SRU XQD QRUPD FRQ UDQJR GH /H\ TXH HVWDEOH]FD PHGLGDV TXH
JDUDQWLFHQHOLQWHUVOHJWLPRGHOLQWHUHVDGR

778/2,9
'LVSRVLFLRQHVDSOLFDEOHVDGHWHUPLQDGRVILFKHURVGHWLWXODULGDGSULYDGD

&$378/2,
)LFKHURVGHLQIRUPDFLyQVREUHVROYHQFLDSDWULPRQLDO\FUpGLWR

6HFFLyQ'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR5pJLPHQDSOLFDEOH
 (O WUDWDPLHQWR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO VREUH VROYHQFLD SDWULPRQLDO \ FUGLWR
SUHYLVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHVH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

VRPHWHU D OR HVWDEOHFLGR FRQ FDUFWHU JHQHUDO HQ GLFKD OH\ RUJQLFD \ HQ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
 (O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ HQ HO
FDVR GH ORV ILFKHURV D TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR DQWHULRU VH ULJH SRU OR GLVSXHVWR HQ ORV
FDSWXORV,D,9GHOWWXOR,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWRFRQORVVLJXLHQWHVFULWHULRV
D&XDQGRODSHWLFLQGHHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVVHGLULJLHUDDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
VWHHVWDUREOLJDGRDVDWLVIDFHUHQFXDOTXLHUFDVRGLFKRVGHUHFKRV
E 6L OD SHWLFLQ VH GLULJLHUD D ODV SHUVRQDV \ HQWLGDGHV D ODV TXH VH SUHVWD HO VHUYLFLR
VWDVQLFDPHQWHGHEHUQFRPXQLFDUDODIHFWDGRDTXHOORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRTXHOHV
KD\DQ VLGR FRPXQLFDGRV \ D IDFLOLWDU OD LGHQWLGDG GHO UHVSRQVDEOH SDUD TXH HQ VX FDVR
SXHGDQHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVDQWHHOPLVPR
'HFRQIRUPLGDGFRQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GH GLFLHPEUH WDPELQ SRGUQ WUDWDUVH ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO UHODWLYRV DO
FXPSOLPLHQWR R LQFXPSOLPLHQWR GH REOLJDFLRQHV GLQHUDULDV IDFLOLWDGRV SRU HO DFUHHGRU R SRU
TXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUV
(VWRV GDWRV GHEHUQ FRQVHUYDUVH HQ ILFKHURV FUHDGRV FRQ OD H[FOXVLYD ILQDOLGDG GH
IDFLOLWDU LQIRUPDFLQ FUHGLWLFLD GHO DIHFWDGR \ VX WUDWDPLHQWR VH UHJLU SRU OR GLVSXHVWR HQ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWR\HQSDUWLFXODUSRUODVSUHYLVLRQHVFRQWHQLGDVHQODVHFFLQVHJXQGD
GHHVWHFDSWXOR

6HFFLyQ7UDWDPLHQWRGHGDWRVUHODWLYRVDOFXPSOLPLHQWRRLQFXPSOLPLHQWRGH
REOLJDFLRQHV GLQHUDULDV IDFLOLWDGRV SRU HO DFUHHGRU R SRU TXLHQ DFW~H SRU VX
FXHQWDRLQWHUpV

$UWtFXOR5HTXLVLWRVSDUDODLQFOXVLyQGHORVGDWRV
 6OR VHU SRVLEOH OD LQFOXVLQ HQ HVWRV ILFKHURV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH
VHDQ GHWHUPLQDQWHV SDUD HQMXLFLDU OD VROYHQFLD HFRQPLFD GHO DIHFWDGR VLHPSUH TXH
FRQFXUUDQORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
D([LVWHQFLDSUHYLDGHXQDGHXGDFLHUWDYHQFLGDH[LJLEOHTXHKD\DUHVXOWDGRLPSDJDGD
\ UHVSHFWR GH OD FXDO QR VH KD\D HQWDEODGR UHFODPDFLyQ MXGLFLDO DUELWUDO R
DGPLQLVWUDWLYD R WUDWiQGRVH GH VHUYLFLRV ILQDQFLHURV QR VH KD\D SODQWHDGR XQD
UHFODPDFLyQHQORVWpUPLQRVSUHYLVWRVHQHO5HJODPHQWRGHORV&RPLVLRQDGRVSDUDOD
GHIHQVD GHO FOLHQWH GH VHUYLFLRV ILQDQFLHURV DSUREDGR SRU 5HDO 'HFUHWR  GH
GHIHEUHUR
E 4XH QR KD\DQ WUDQVFXUULGR VHLV DRV GHVGH OD IHFKD HQ TXH KXER GH SURFHGHUVH DO
SDJRGHODGHXGDRGHOYHQFLPLHQWRGHODREOLJDFLQRGHOSOD]RFRQFUHWRVLDTXOODIXHUDGH
YHQFLPLHQWRSHULGLFR
F5HTXHULPLHQWRSUHYLRGHSDJRDTXLHQFRUUHVSRQGDHOFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLQ
$QXODGR
 (O DFUHHGRU R TXLHQ DFWH SRU VX FXHQWD R LQWHUV HVWDU REOLJDGR D FRQVHUYDU D
GLVSRVLFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ \ GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRVGRFXPHQWDFLQVXILFLHQWHTXHDFUHGLWHHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRV
HQHVWHDUWFXOR\GHOUHTXHULPLHQWRSUHYLRDOTXHVHUHILHUHHODUWFXORVLJXLHQWH

7QJDVHHQFXHQWDTXHVHDQXODHOLQFLVRGHVWDFDGRGHODOHWUDDGHODSDUWDGRSRU6HQWHQFLDV
GHO76GHGHMXOLRGH5HI%2($\5HI%2($

$UWtFXOR,QIRUPDFLyQSUHYLDDODLQFOXVLyQ
(ODFUHHGRUGHEHULQIRUPDUDOGHXGRUHQHOPRPHQWRHQTXHVHFHOHEUHHOFRQWUDWR\
HQWRGRFDVRDOWLHPSRGHHIHFWXDUHOUHTXHULPLHQWRDOTXHVHUHILHUHODOHWUDFGHODSDUWDGR
GHODUWFXORDQWHULRUTXHHQFDVRGHQRSURGXFLUVHHOSDJRHQHOWUPLQRSUHYLVWRSDUDHOOR
\FXPSOLUVHORVUHTXLVLWRVSUHYLVWRVHQHOFLWDGRDUWFXORORVGDWRVUHODWLYRVDOLPSDJRSRGUQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

VHU FRPXQLFDGRV D ILFKHURV UHODWLYRV DO FXPSOLPLHQWR R LQFXPSOLPLHQWR GH REOLJDFLRQHV

GLQHUDULDV

$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHLQFOXVLyQ
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ GHEHU QRWLILFDU D ORV LQWHUHVDGRV UHVSHFWR GH ORV
TXH KD\DQ UHJLVWUDGR GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HQ HO SOD]R GH WUHLQWD GDV GHVGH GLFKR
UHJLVWUR XQD UHIHUHQFLD GH ORV TXH KXELHVHQ VLGR LQFOXLGRV LQIRUPQGROH DVLPLVPR GH OD
SRVLELOLGDGGHHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQHQORV
WUPLQRVHVWDEOHFLGRVSRUOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
 6H HIHFWXDU XQD QRWLILFDFLQ SRU FDGD GHXGD FRQFUHWD \ GHWHUPLQDGD FRQ
LQGHSHQGHQFLDGHTXHVWDVHWHQJDFRQHOPLVPRRFRQGLVWLQWRVDFUHHGRUHV
 /D QRWLILFDFLQ GHEHU HIHFWXDUVH D WUDYV GH XQ PHGLR ILDEOH DXGLWDEOH H
LQGHSHQGLHQWHGHODHQWLGDGQRWLILFDQWHTXHODSHUPLWDDFUHGLWDUODHIHFWLYDUHDOL]DFLQGHORV
HQYRV
 (Q WRGR FDVR VHU QHFHVDULR TXH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SXHGD FRQRFHU VL OD
QRWLILFDFLQ KD VLGR REMHWR GH GHYROXFLQ SRU FXDOTXLHU FDXVD HQ FX\R FDVR QR SRGU
SURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVUHIHULGRVDHVHLQWHUHVDGR
1RVHHQWHQGHUQVXILFLHQWHVSDUDTXHQRVHSXHGDSURFHGHUDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
UHIHULGRVDXQLQWHUHVDGRODVGHYROXFLRQHVHQODVTXHHOGHVWLQDWDULRKD\DUHKXVDGRUHFLELUHO
HQYR
 6L OD QRWLILFDFLQ GH LQFOXVLQ IXHUD GHYXHOWD HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ
FRPSUREDU FRQ OD HQWLGDG DFUHHGRUD TXH OD GLUHFFLQ XWLOL]DGD SDUD HIHFWXDU HVWD
QRWLILFDFLQ VH FRUUHVSRQGH FRQ OD FRQWUDFWXDOPHQWH SDFWDGD FRQ HO FOLHQWH D HIHFWRV GH
FRPXQLFDFLRQHV \ QR SURFHGHU DO WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV VL OD PHQFLRQDGD HQWLGDG QR
FRQILUPDODH[DFWLWXGGHHVWHGDWR

$UWtFXOR&RQVHUYDFLyQGHORVGDWRV
 6OR SRGUQ VHU REMHWR GH WUDWDPLHQWR ORV GDWRV TXH UHVSRQGDQ FRQ YHUDFLGDG D OD
VLWXDFLQGHODGHXGDHQFDGDPRPHQWRFRQFUHWR
(OSDJRRFXPSOLPLHQWRGHODGHXGDGHWHUPLQDUODFDQFHODFLQLQPHGLDWDGHWRGRGDWR
UHODWLYRDODPLVPD
 (Q ORV UHVWDQWHV VXSXHVWRV ORV GDWRV GHEHUQ VHU FDQFHODGRV FXDQGR VH KXELHUDQ
FXPSOLGRVHLVDRVFRQWDGRVDSDUWLUGHOYHQFLPLHQWRGHODREOLJDFLQRGHOSOD]RFRQFUHWRVL
DTXOODIXHUDGHYHQFLPLHQWRSHULGLFR

$UWtFXOR$FFHVRDODLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQHOILFKHUR
 /RV GDWRV FRQWHQLGRV HQ HO ILFKHUR FRPQ VOR SRGUQ VHU FRQVXOWDGRV SRU WHUFHURV
FXDQGRSUHFLVHQHQMXLFLDUODVROYHQFLDHFRQPLFDGHODIHFWDGR(QSDUWLFXODUVHFRQVLGHUDU
TXHFRQFXUUHGLFKDFLUFXQVWDQFLDHQORVVLJXLHQWHVVXSXHVWRV
D4XHHODIHFWDGRPDQWHQJDFRQHOWHUFHURDOJQWLSRGHUHODFLQFRQWUDFWXDOTXHDQQR
VHHQFXHQWUHYHQFLGD
E 4XH HO DIHFWDGR SUHWHQGD FHOHEUDU FRQ HO WHUFHUR XQ FRQWUDWR TXH LPSOLTXH HO SDJR
DSOD]DGRGHOSUHFLR
F 4XH HO DIHFWDGR SUHWHQGD FRQWUDWDU FRQ HO WHUFHUR OD SUHVWDFLQ GH XQ VHUYLFLR GH
IDFWXUDFLQSHULGLFD
 /RV WHUFHURV GHEHUQ LQIRUPDU SRU HVFULWR D ODV SHUVRQDV HQ ODV TXH FRQFXUUDQ ORV
VXSXHVWRV FRQWHPSODGRV HQ ODV OHWUDV E \ F SUHFHGHQWHV GH VX GHUHFKR D FRQVXOWDU HO
ILFKHUR
(Q ORV VXSXHVWRV GH FRQWUDWDFLQ WHOHIQLFD GH ORV SURGXFWRV R VHUYLFLRV D ORV TXH VH
UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU OD LQIRUPDFLQ SRGU UHDOL]DUVH GH IRUPD QR HVFULWD
FRUUHVSRQGLHQGRDOWHUFHURODSUXHEDGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDU

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR5HVSRQVDELOLGDG
(ODFUHHGRURTXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUVGHEHUDVHJXUDUVHTXHFRQFXUUHQ
WRGRV ORV UHTXLVLWRV H[LJLGRV HQ ORV DUWFXORV  \  HQ HO PRPHQWR GH QRWLILFDU ORV GDWRV
DGYHUVRVDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPQ
(ODFUHHGRURTXLHQDFWHSRUVXFXHQWDRLQWHUVVHUUHVSRQVDEOHGHODLQH[LVWHQFLD
R LQH[DFWLWXG GH ORV GDWRV TXH KXELHUD IDFLOLWDGR SDUD VX LQFOXVLQ HQ HO ILFKHUR HQ ORV
WUPLQRVSUHYLVWRVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

$UWtFXOR(MHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\RSRVLFLyQ
 (O HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR UHFWLILFDFLQ FDQFHODFLQ \ RSRVLFLQ VH ULJH
SRU OR GLVSXHVWR HQ ORV FDSWXORV , D ,9 GHO WWXOR ,,, GH HVWH UHJODPHQWR VLQ SHUMXLFLR GH OR
VHDODGRHQHOSUHVHQWHDUWFXOR
 &XDQGR HO LQWHUHVDGR HMHUFLWH VX GHUHFKR GH DFFHVR HQ UHODFLQ FRQ OD LQFOXVLQ GH
VXVGDWRVHQXQILFKHURUHJXODGRSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGH
GLFLHPEUHVHWHQGUQHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVUHJODV
 6L OD VROLFLWXG VH GLULJLHUD DO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ VWH GHEHU FRPXQLFDU DO
DIHFWDGRWRGRVORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRTXHREUHQHQHOILFKHUR
(Q HVWH FDVR HO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ GHEHU DGHPV GH GDU FXPSOLPLHQWR D OR
HVWDEOHFLGRHQHOSUHVHQWHUHJODPHQWRIDFLOLWDUODVHYDOXDFLRQHV\DSUHFLDFLRQHVTXHVREUHHO
DIHFWDGR VH KD\DQ FRPXQLFDGR HQ ORV OWLPRV VHLV PHVHV \ HO QRPEUH \ GLUHFFLQ GH ORV
FHVLRQDULRV
6LODVROLFLWXGVHGLULJLHUDDFXDOTXLHURWUDHQWLGDGSDUWLFLSDQWHHQHOVLVWHPDGHEHU
FRPXQLFDUDODIHFWDGRWRGRVORVGDWRVUHODWLYRVDOPLVPRDORVTXHHOODSXHGDDFFHGHUDV
FRPR OD LGHQWLGDG \ GLUHFFLQ GHO WLWXODU GHO ILFKHUR FRPQ SDUD TXH SXHGD FRPSOHWDU HO
HMHUFLFLRGHVXGHUHFKRGHDFFHVR
&XDQGRHOLQWHUHVDGRHMHUFLWHVXVGHUHFKRVGHUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQHQUHODFLQ
FRQODLQFOXVLQGHVXVGDWRVHQXQILFKHURUHJXODGRSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUHVHWHQGUQHQFXHQWDODVVLJXLHQWHVUHJODV
6LODVROLFLWXGVHGLULJHDOWLWXODUGHOILFKHURFRPQVWHWRPDUODVPHGLGDVRSRUWXQDV
SDUD WUDVODGDU GLFKD VROLFLWXG D OD HQWLGDG TXH KD\D IDFLOLWDGR ORV GDWRV SDUD TXH VWD OD
UHVXHOYD(QHOFDVRGHTXHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURFRPQQRKD\DUHFLELGRFRQWHVWDFLQ
SRUSDUWHGHODHQWLGDGHQHOSOD]RGHVLHWHGDVSURFHGHUDODUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQ
FDXWHODUGHORVPLVPRV
6LODVROLFLWXGVHGLULJHDTXLHQKD\DIDFLOLWDGRORVGDWRVDOILFKHURFRPQSURFHGHUD
ODUHFWLILFDFLQRFDQFHODFLQGHORVPLVPRVHQVXVILFKHURV\DQRWLILFDUORDOWLWXODUGHOILFKHUR
FRPQ HQ HO SOD]R GH GLH] GDV GDQGR DVLPLVPR UHVSXHVWD DO LQWHUHVDGR HQ ORV WUPLQRV
SUHYLVWRVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
 6L OD VROLFLWXG VH GLULJH D RWUD HQWLGDG SDUWLFLSDQWH HQ HO VLVWHPD TXH QR KXELHUD
IDFLOLWDGRDOILFKHURFRPQORVGDWRVGLFKDHQWLGDGLQIRUPDUDODIHFWDGRVREUHHVWHKHFKRHQ
HOSOD]RP[LPRGHGLH]GDVSURSRUFLRQQGROHDGHPVODLGHQWLGDG\GLUHFFLQGHOWLWXODU
GHOILFKHURFRPQSDUDTXHHQVXFDVRSXHGDQHMHUFLWDUVXVGHUHFKRVDQWHHOPLVPR

&$378/2,,
7UDWDPLHQWRVSDUDDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLyQFRPHUFLDO

$UWtFXOR'DWRVVXVFHSWLEOHVGHWUDWDPLHQWRHLQIRUPDFLyQDOLQWHUHVDGR
 4XLHQHV VH GHGLTXHQ D OD UHFRSLODFLQ GH GLUHFFLRQHV UHSDUWR GH GRFXPHQWRV
SXEOLFLGDGYHQWDDGLVWDQFLDSURVSHFFLQFRPHUFLDO\RWUDVDFWLYLGDGHVDQORJDVDVFRPR
TXLHQHV UHDOLFHQ HVWDV DFWLYLGDGHV FRQ HO ILQ GH FRPHUFLDOL]DU VXV SURSLRV SURGXFWRV R
VHUYLFLRV R ORV GH WHUFHURV VOR SRGUQ XWLOL]DU QRPEUHV \ GLUHFFLRQHV X RWURV GDWRV GH
FDUFWHUSHUVRQDOFXDQGRORVPLVPRVVHHQFXHQWUHQHQXQRGHORVVLJXLHQWHVFDVRV
D)LJXUHQHQDOJXQDGHODVIXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFRDODVTXHVHUHILHUHODOHWUDM
GHO DUWFXOR  GH OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HO DUWFXOR  GH HVWH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

UHJODPHQWR \ HO LQWHUHVDGR QR KD\D PDQLIHVWDGR VX QHJDWLYD X RSRVLFLQ D TXH VXV GDWRV
VHDQREMHWRGHWUDWDPLHQWRSDUDODVDFWLYLGDGHVGHVFULWDVHQHVWHDSDUWDGR
E+D\DQVLGRIDFLOLWDGRVSRUORVSURSLRVLQWHUHVDGRVXREWHQLGRVFRQVXFRQVHQWLPLHQWR
SDUD ILQDOLGDGHV GHWHUPLQDGDV H[SOFLWDV \ OHJWLPDV UHODFLRQDGDV FRQ OD DFWLYLGDG GH
SXEOLFLGDG R SURVSHFFLQ FRPHUFLDO KDELQGRVH LQIRUPDGR D ORV LQWHUHVDGRV VREUH ORV
VHFWRUHVHVSHFILFRV\FRQFUHWRVGHDFWLYLGDGUHVSHFWRGHORVTXHSRGUUHFLELULQIRUPDFLQR
SXEOLFLGDG
 &XDQGR ORV GDWRV SURFHGDQ GH IXHQWHV DFFHVLEOHV DO SEOLFR \ VH GHVWLQHQ D OD
DFWLYLGDG GH SXEOLFLGDG R SURVSHFFLQ FRPHUFLDO GHEHU LQIRUPDUVH DO LQWHUHVDGR HQ FDGD
FRPXQLFDFLQ TXH VH OH GLULMD GHO RULJHQ GH ORV GDWRV \ GH OD LGHQWLGDG GHO UHVSRQVDEOH GHO
WUDWDPLHQWR DV FRPR GH ORV GHUHFKRV TXH OH DVLVWHQ FRQ LQGLFDFLQ GH DQWH TXLQ SRGUQ
HMHUFLWDUVH
$WDOHIHFWRHOLQWHUHVDGRGHEHUVHULQIRUPDGRGHTXHVXVGDWRVKDQVLGRREWHQLGRVGH
IXHQWHVDFFHVLEOHVDOSEOLFR\GHODHQWLGDGGHODTXHKXELHUDQVLGRREWHQLGRV

$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVHQFDPSDxDVSXEOLFLWDULDV
 3DUD TXH XQD HQWLGDG SXHGD UHDOL]DU SRU V PLVPD XQD DFWLYLGDG SXEOLFLWDULD GH VXV
SURGXFWRVRVHUYLFLRVHQWUHVXVFOLHQWHVVHUSUHFLVRTXHHOWUDWDPLHQWRVHDPSDUHHQDOJXQR
GH ORV VXSXHVWRV FRQWHPSODGRV HQ HO DUWFXOR  GH OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUH
 (Q FDVR GH TXH XQD HQWLGDG FRQWUDWH R HQFRPLHQGH D WHUFHURV OD UHDOL]DFLQ GH XQD
GHWHUPLQDGD FDPSDD SXEOLFLWDULD GH VXV SURGXFWRV R VHUYLFLRV HQFRPHQGQGROH HO
WUDWDPLHQWRGHGHWHUPLQDGRVGDWRVVHDSOLFDUQODVVLJXLHQWHVQRUPDV
D&XDQGRORVSDUPHWURVLGHQWLILFDWLYRVGHORVGHVWLQDWDULRVGHODFDPSDDVHDQILMDGRV
SRUODHQWLGDGTXHFRQWUDWHODFDPSDDVWDVHUUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
E &XDQGR ORV SDUPHWURV IXHUDQ GHWHUPLQDGRV QLFDPHQWH SRU OD HQWLGDG R HQWLGDGHV
FRQWUDWDGDVGLFKDVHQWLGDGHVVHUQODVUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWR
F &XDQGR HQ OD GHWHUPLQDFLQ GH ORV SDUPHWURV LQWHUYHQJDQ DPEDV HQWLGDGHV VHUQ
DPEDVUHVSRQVDEOHVGHOWUDWDPLHQWR
 (Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU OD HQWLGDG TXH HQFDUJXH OD
UHDOL]DFLQ GH OD FDPSDD SXEOLFLWDULD GHEHU DGRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD
DVHJXUDUVH GH TXH OD HQWLGDG FRQWUDWDGD KD UHFDEDGR ORV GDWRV FXPSOLHQGR ODV H[LJHQFLDV
HVWDEOHFLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
$ORVHIHFWRVSUHYLVWRVHQHVWHDUWFXORVHFRQVLGHUDQSDUPHWURVLGHQWLILFDWLYRVGHORV
GHVWLQDWDULRVODVYDULDEOHVXWLOL]DGDVSDUDLGHQWLILFDUHOSEOLFRREMHWLYRRGHVWLQDWDULRGHXQD
FDPSDD R SURPRFLQ FRPHUFLDO GH SURGXFWRV R VHUYLFLRV TXH SHUPLWDQ DFRWDU ORV
GHVWLQDWDULRVLQGLYLGXDOHVGHODPLVPD

$UWtFXOR'HSXUDFLyQGHGDWRVSHUVRQDOHV
&XDQGR GRV R PV UHVSRQVDEOHV SRU V PLVPRV R PHGLDQWH HQFDUJR D WHUFHURV
SUHWHQGLHUDQ FRQVWDWDU VLQ FRQVHQWLPLHQWR GH ORV DIHFWDGRV FRQ ILQHV GH SURPRFLQ R
FRPHUFLDOL]DFLQ GH VXV SURGXFWRV R VHUYLFLRV \ PHGLDQWH XQ WUDWDPLHQWR FUX]DGR GH VXV
ILFKHURV TXLQHV RVWHQWDQ OD FRQGLFLQ GH FOLHQWHV GH XQD X RWUD R GH YDULRV GH HOORV HO
WUDWDPLHQWRDVUHDOL]DGRFRQVWLWXLUXQDFHVLQRFRPXQLFDFLQGHGDWRV

$UWtFXOR)LFKHURVGHH[FOXVLyQGHOHQYtRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHV
/RVUHVSRQVDEOHVDORVTXHHODIHFWDGRKD\DPDQLIHVWDGRVXQHJDWLYDDUHFLELUSXEOLFLGDG
SRGUQFRQVHUYDUORVPQLPRVGDWRVLPSUHVFLQGLEOHVSDUDLGHQWLILFDUOR\DGRSWDUODVPHGLGDV
QHFHVDULDVTXHHYLWHQHOHQYRGHSXEOLFLGDG

$UWtFXOR)LFKHURVFRPXQHVGHH[FOXVLyQGHOHQYtRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHV
6HUSRVLEOHODFUHDFLQGHILFKHURVFRPXQHVGHFDUFWHUJHQHUDORVHFWRULDOHQORV
TXHVHDQREMHWRGHWUDWDPLHQWRORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHUHVXOWHQQHFHVDULRVSDUD

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

HYLWDUHOHQYRGHFRPXQLFDFLRQHVFRPHUFLDOHVDORVLQWHUHVDGRVTXHPDQLILHVWHQVXQHJDWLYD
XRSRVLFLQDUHFLELUSXEOLFLGDG
$WDOHIHFWRORVFLWDGRVILFKHURVSRGUQFRQWHQHUORVPQLPRVGDWRVLPSUHVFLQGLEOHVSDUD
LGHQWLILFDUDODIHFWDGR
&XDQGRHODIHFWDGRPDQLILHVWHDQWHXQFRQFUHWRUHVSRQVDEOHVXQHJDWLYDXRSRVLFLQD
TXHVXVGDWRVVHDQWUDWDGRVFRQILQHVGHSXEOLFLGDGRSURVSHFFLQFRPHUFLDODTXOGHEHU
VHULQIRUPDGRGHODH[LVWHQFLDGHORVILFKHURVFRPXQHVGHH[FOXVLQJHQHUDOHVRVHFWRULDOHV
DVFRPRGHODLGHQWLGDGGHVXUHVSRQVDEOHVXGRPLFLOLR\ODILQDOLGDGGHOWUDWDPLHQWR
(ODIHFWDGRSRGUVROLFLWDUVXH[FOXVLQUHVSHFWRGHXQILFKHURRWUDWDPLHQWRFRQFUHWRR
VXLQFOXVLQHQILFKHURVFRPXQHVGHH[FOXLGRVGHFDUFWHUJHQHUDORVHFWRULDO
 /D HQWLGDG UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR FRPQ SRGU WUDWDU ORV GDWRV GH ORV LQWHUHVDGRV
TXHKXELHUDQPDQLIHVWDGRVXQHJDWLYDXRSRVLFLQDOWUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVFRQILQHVGH
SXEOLFLGDGRSURVSHFFLQFRPHUFLDOFXPSOLHQGRODVUHVWDQWHVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD
/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH5HJODPHQWR
4XLHQHVSUHWHQGDQHIHFWXDUXQWUDWDPLHQWRUHODFLRQDGRFRQDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG
RSURVSHFFLQFRPHUFLDOGHEHUQSUHYLDPHQWHFRQVXOWDUORVILFKHURVFRPXQHVTXHSXGLHUDQ
DIHFWDU D VX DFWXDFLQ D ILQ GH HYLWDU TXH VHDQ REMHWR GH WUDWDPLHQWR ORV GDWRV GH ORV
DIHFWDGRVTXHKXELHUDQPDQLIHVWDGRVXRSRVLFLQRQHJDWLYDDHVHWUDWDPLHQWR

$UWtFXOR'HUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQ\FDQFHODFLyQ
(OHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQ\FDQFHODFLQHQUHODFLQFRQORV
WUDWDPLHQWRVYLQFXODGRVDDFWLYLGDGHVGHSXEOLFLGDG\SURVSHFFLQFRPHUFLDOVHVRPHWHUD
ORSUHYLVWRHQORVFDSWXORV,D,9GHOWWXOR,,,GHHVWHUHJODPHQWR
 6L HO GHUHFKR VH HMHUFLWDVH DQWH XQD HQWLGDG TXH KXELHVH HQFDUJDGR D XQ WHUFHUR OD
UHDOL]DFLQ GH XQD FDPSDD SXEOLFLWDULD DTXOOD HVWDU REOLJDGD HQ HO SOD]R GH GLH] GDV
GHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGHODVROLFLWXGGHHMHUFLFLRGHGHUHFKRVGHODIHFWDGR
DFRPXQLFDUODVROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURDILQGHTXHHOPLVPRRWRUJXHDODIHFWDGR
VXGHUHFKRHQHOSOD]RGHGLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGDQGRFXHQWDGH
HOORDODIHFWDGR
/R GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU LPSXHVWR D OD
HQWLGDG PHQFLRQDGD HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HQ WRGR FDVR SRU HO SUUDIR VHJXQGR GHO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

$UWtFXOR'HUHFKRGHRSRVLFLyQ
 /RV LQWHUHVDGRV WHQGUQ GHUHFKR D RSRQHUVH SUHYLD SHWLFLQ \ VLQ JDVWRV DO
WUDWDPLHQWR GH ORV GDWRV TXH OHV FRQFLHUQDQ HQ FX\R FDVR VHUQ GDGRV GH EDMD GHO
WUDWDPLHQWR FDQFHOQGRVH ODV LQIRUPDFLRQHV TXH VREUH HOORV ILJXUHQ HQ DTXO D VX VLPSOH
VROLFLWXG
/D RSRVLFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU GHEHU HQWHQGHUVH VLQ SHUMXLFLR GHO
GHUHFKRGHOLQWHUHVDGRDUHYRFDUFXDQGRORHVWLPDVHRSRUWXQRHOFRQVHQWLPLHQWRTXHKXELHUD
RWRUJDGRHQVXFDVRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
 $ WDO HIHFWR GHEHU FRQFHGHUVH DO LQWHUHVDGR XQ PHGLR VHQFLOOR \ JUDWXLWR SDUD
RSRQHUVH DO WUDWDPLHQWR (Q SDUWLFXODU VH FRQVLGHUDU FXPSOLGR OR GLVSXHVWR HQ HVWH
SUHFHSWR FXDQGR ORV GHUHFKRV SXHGDQ HMHUFLWDUVH PHGLDQWH OD OODPDGD D XQ QPHUR
WHOHIQLFRJUDWXLWRRODUHPLVLQGHXQFRUUHRHOHFWUQLFR
 &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GLVSRQJD GH VHUYLFLRV GH FXDOTXLHU
QGROH SDUD OD DWHQFLQ D VXV FOLHQWHV R HO HMHUFLFLR GH UHFODPDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
VHUYLFLR SUHVWDGR R ORV SURGXFWRV RIHUWDGRV DO PLVPR GHEHU FRQFHGHUVH OD SRVLELOLGDG DO
DIHFWDGRGHHMHUFHUVXRSRVLFLQDWUDYVGHGLFKRVVHUYLFLRV
1R VH FRQVLGHUDUQ FRQIRUPHV D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUHORVVXSXHVWRVHQTXHHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRHVWDEOH]FDFRPRPHGLRSDUD
TXH HO LQWHUHVDGR SXHGD HMHUFLWDU VX RSRVLFLQ HO HQYR GH FDUWDV FHUWLILFDGDV R HQYRV
VHPHMDQWHV OD XWLOL]DFLQ GH VHUYLFLRV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV TXH LPSOLTXH XQD WDULILFDFLQ
DGLFLRQDO DO DIHFWDGR R FXDOHVTXLHUD RWURV PHGLRV TXH LPSOLTXHQ XQ FRVWH H[FHVLYR SDUD HO
LQWHUHVDGR
(QWRGRFDVRHOHMHUFLFLRSRUHODIHFWDGRGHVXVGHUHFKRVQRSRGUVXSRQHUXQLQJUHVR
DGLFLRQDOSDUDHOUHVSRQVDEOHGHOWUDWDPLHQWRDQWHHOTXHVHHMHUFLWDQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

6LHOGHUHFKRGHRSRVLFLQVHHMHUFLWDVHDQWHXQDHQWLGDGTXHKXELHUDHQFRPHQGDGRD
XQWHUFHURODUHDOL]DFLQGHXQDFDPSDDSXEOLFLWDULDDTXOODHVWDUREOLJDGDHQHOSOD]RGH
GLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGHODVROLFLWXGGHHMHUFLFLRGHGHUHFKRVGHO
DIHFWDGRDFRPXQLFDUODVROLFLWXGDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURDILQGHTXHHOPLVPRDWLHQGDHO
GHUHFKRGHODIHFWDGRHQHOSOD]RGHGLH]GDVGHVGHODUHFHSFLQGHODFRPXQLFDFLQGDQGR
FXHQWDGHHOORDODIHFWDGR
/R GLVSXHVWR HQ HO SUUDIR DQWHULRU VH HQWHQGHU VLQ SHUMXLFLR GHO GHEHU LPSXHVWR D OD
HQWLGDG PHQFLRQDGD HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HQ WRGR FDVR SRU HO SUUDIR VHJXQGR GHO
DUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

778/29
2EOLJDFLRQHVSUHYLDVDOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV

&$378/2,
&UHDFLyQPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD

$UWtFXOR'LVSRVLFLyQR$FXHUGRGHFUHDFLyQPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHOILFKHUR
/DFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHORVILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDVORSRGU
KDFHUVH SRU PHGLR GH GLVSRVLFLQ JHQHUDO R DFXHUGR SXEOLFDGRV HQ HO %ROHWQ 2ILFLDO GHO
(VWDGRRGLDULRRILFLDOFRUUHVSRQGLHQWH
 (Q WRGR FDVR OD GLVSRVLFLQ R DFXHUGR GHEHU GLFWDUVH \ SXEOLFDUVH FRQ FDUFWHU
SUHYLRDODFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHOILFKHUR

$UWtFXOR)RUPDGHODGLVSRVLFLyQRDFXHUGR
 &XDQGR OD GLVSRVLFLQ VH UHILHUD D ORV UJDQRV GH OD $GPLQLVWUDFLQ *HQHUDO GHO
(VWDGR R D ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH OD PLVPD GHEHU
UHYHVWLU OD IRUPD GH RUGHQ PLQLVWHULDO R UHVROXFLQ GHO WLWXODU GH OD HQWLGDG X RUJDQLVPR
FRUUHVSRQGLHQWH
(QHOFDVRGHORVUJDQRVFRQVWLWXFLRQDOHVGHO(VWDGRVHHVWDUDORTXHHVWDEOH]FDQ
VXVQRUPDVUHJXODGRUDV
 (Q UHODFLQ FRQ ORV ILFKHURV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDV HQWLGDGHV ORFDOHV \ ODV HQWLGDGHV X RUJDQLVPRV YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GH
ODV PLVPDV ODV XQLYHUVLGDGHV SEOLFDV DV FRPR ORV UJDQRV GH ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDVFRQIXQFLRQHVDQORJDVDORVUJDQRVFRQVWLWXFLRQDOHVGHO(VWDGRVHHVWDUDVX
OHJLVODFLQHVSHFILFD
 /D FUHDFLQ PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH ORV ILFKHURV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV
ODVFRUSRUDFLRQHVGHGHUHFKRSEOLFR\TXHVHHQFXHQWUHQUHODFLRQDGRVFRQHOHMHUFLFLRSRU
DTXOODV GH SRWHVWDGHV GH GHUHFKR SEOLFR GHEHU HIHFWXDUVH D WUDYV GH DFXHUGR GH VXV
UJDQRVGHJRELHUQRHQORVWUPLQRVTXHHVWDEOH]FDQVXVUHVSHFWLYRV(VWDWXWRVGHELHQGR
VHU LJXDOPHQWH REMHWR GH SXEOLFDFLQ HQ HO %ROHWQ 2ILFLDO GHO (VWDGR R GLDULR RILFLDO
FRUUHVSRQGLHQWH

$UWtFXOR&RQWHQLGRGHODGLVSRVLFLyQRDFXHUGR
 /D GLVSRVLFLQ R DFXHUGR GH FUHDFLQ GHO ILFKHUR GHEHU FRQWHQHU ORV VLJXLHQWHV
H[WUHPRV
D /D LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR LQGLFDQGR VX GHQRPLQDFLQ DV FRPR OD
GHVFULSFLQGHVXILQDOLGDG\XVRVSUHYLVWRV
E(ORULJHQGHORVGDWRVLQGLFDQGRHOFROHFWLYRGHSHUVRQDVVREUHORVTXHVHSUHWHQGH
REWHQHU GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO R TXH UHVXOWHQ REOLJDGRV D VXPLQLVWUDUORV HO
SURFHGLPLHQWRGHUHFRJLGDGHORVGDWRV\VXSURFHGHQFLD
F /D HVWUXFWXUD EVLFD GHO ILFKHUR PHGLDQWH OD GHVFULSFLQ GHWDOODGD GH ORV GDWRV
LGHQWLILFDWLYRV \ HQ VX FDVR GH ORV GDWRV HVSHFLDOPHQWH SURWHJLGRV DV FRPR GH ODV
UHVWDQWHV FDWHJRUDV GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO LQFOXLGDV HQ HO PLVPR \ HO VLVWHPD GH
WUDWDPLHQWRXWLOL]DGRHQVXRUJDQL]DFLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

G /DV FRPXQLFDFLRQHV GH GDWRV SUHYLVWDV LQGLFDQGR HQ VX FDVR ORV GHVWLQDWDULRV R
FDWHJRUDVGHGHVWLQDWDULRV
H /DV WUDQVIHUHQFLDV LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV SUHYLVWDV D WHUFHURV SDVHV FRQ
LQGLFDFLQHQVXFDVRGHORVSDVHVGHGHVWLQRGHORVGDWRV
I/RVUJDQRVUHVSRQVDEOHVGHOILFKHUR
J /RV VHUYLFLRV R XQLGDGHV DQWH ORV TXH SXGLHVHQ HMHUFLWDUVH ORV GHUHFKRV GH DFFHVR
UHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
K (O QLYHO EVLFR PHGLR R DOWR GH VHJXULGDG TXH UHVXOWH H[LJLEOH GH DFXHUGR FRQ OR
HVWDEOHFLGRHQHOWWXOR9,,,GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DGLVSRVLFLQRDFXHUGRGHPRGLILFDFLQGHOILFKHURGHEHULQGLFDUODVPRGLILFDFLRQHV
SURGXFLGDVHQFXDOTXLHUDGHORVH[WUHPRVDORVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRDQWHULRU
 (Q ODV GLVSRVLFLRQHV R DFXHUGRV TXH VH GLFWHQ SDUD OD VXSUHVLQ GH ORV ILFKHURV VH
HVWDEOHFHU HO GHVWLQR TXH YD\D D GDUVH D ORV GDWRV R HQ VX FDVR ODV SUHYLVLRQHV TXH VH
DGRSWHQSDUDVXGHVWUXFFLQ

&$378/2,,
1RWLILFDFLyQHLQVFULSFLyQGHORVILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFDRSULYDGD

$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHILFKHURV
7RGRILFKHURGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHWLWXODULGDGSEOLFDVHUQRWLILFDGRDOD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRU HO UJDQR FRPSHWHQWH GH OD $GPLQLVWUDFLQ
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURSDUDVXLQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
HQ HO SOD]R GH WUHLQWD GDV GHVGH OD SXEOLFDFLQ GH VX QRUPD R DFXHUGR GH FUHDFLQ HQ HO
GLDULRRILFLDOFRUUHVSRQGLHQWH
/RVILFKHURVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHWLWXODULGDGSULYDGDVHUQQRWLILFDGRVDOD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRU OD SHUVRQD R HQWLGDG SULYDGD TXH SUHWHQGD
FUHDUORVFRQFDUFWHUSUHYLRDVXFUHDFLQ/DQRWLILFDFLQGHEHULQGLFDUODLGHQWLILFDFLQGHO
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURODLGHQWLILFDFLQGHOILFKHURVXVILQDOLGDGHV\ORVXVRVSUHYLVWRVHO
VLVWHPDGHWUDWDPLHQWRHPSOHDGRHQVXRUJDQL]DFLQHOFROHFWLYRGHSHUVRQDVVREUHHOTXH
VHREWLHQHQORVGDWRVHOSURFHGLPLHQWR\SURFHGHQFLDGHORVGDWRVODVFDWHJRUDVGHGDWRV
HOVHUYLFLRRXQLGDGGHDFFHVRODLQGLFDFLQGHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGEVLFRPHGLR
R DOWR H[LJLEOH \ HQ VX FDVR OD LGHQWLILFDFLQ GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR HQ GRQGH VH
HQFXHQWUHXELFDGRHOILFKHUR\ORVGHVWLQDWDULRVGHFHVLRQHV\WUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHV
GHGDWRV
 &XDQGR OD REOLJDFLQ GH QRWLILFDU DIHFWH D ILFKHURV VXMHWRV D OD FRPSHWHQFLD GH OD
DXWRULGDG GH FRQWURO GH XQD FRPXQLGDG DXWQRPD TXH KD\D FUHDGR VX SURSLR UHJLVWUR GH
ILFKHURVODQRWLILFDFLQVHUHDOL]DUDODDXWRULGDGDXWRQPLFDFRPSHWHQWHTXHGDUWUDVODGR
GHODLQVFULSFLQDO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUVROLFLWDUGHODVDXWRULGDGHVGHFRQWURO
GHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVHOWUDVODGRDOTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUSURFHGLHQGR
HQVXGHIHFWRDODLQFOXVLQGHRILFLRGHOILFKHURHQHO5HJLVWUR
 /D QRWLILFDFLQ VH UHDOL]DU FRQIRUPH DO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ
SULPHUDGHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR7UDWDPLHQWRGHGDWRVHQGLVWLQWRVVRSRUWHV
 /D QRWLILFDFLQ GH XQ ILFKHUR GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO HV LQGHSHQGLHQWH GHO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ \ GHO VRSRUWH R VRSRUWHV HPSOHDGRV
SDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
 &XDQGR ORV GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO REMHWR GH XQ WUDWDPLHQWR HVWQ DOPDFHQDGRV
HQGLIHUHQWHVVRSRUWHVDXWRPDWL]DGRV\QRDXWRPDWL]DGRVRH[LVWDXQDFRSLDHQVRSRUWHQR
DXWRPDWL]DGRGHXQILFKHURDXWRPDWL]DGRVORVHUSUHFLVDXQDVRODQRWLILFDFLQUHIHULGDD
GLFKRILFKHUR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR)LFKHURVHQORVTXHH[LVWDPiVGHXQUHVSRQVDEOH
&XDQGRVHWHQJDSUHYLVWRFUHDUXQILFKHURGHOTXHUHVXOWHQUHVSRQVDEOHVYDULDVSHUVRQDV
R HQWLGDGHV VLPXOWQHDPHQWH FDGD XQD GH HOODV GHEHU QRWLILFDU D ILQ GH SURFHGHU D VX
LQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV\HQVXFDVRHQORV5HJLVWURVGH
)LFKHURVFUHDGRVSRUODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVODFUHDFLQ
GHOFRUUHVSRQGLHQWHILFKHUR

$UWtFXOR1RWLILFDFLyQGHODPRGLILFDFLyQRVXSUHVLyQGHILFKHURV
/DLQVFULSFLQGHOILFKHURGHEHUHQFRQWUDUVHDFWXDOL]DGDHQWRGRPRPHQWR&XDOTXLHU
PRGLILFDFLQTXHDIHFWHDOFRQWHQLGRGHODLQVFULSFLQGHXQILFKHURGHEHUVHUSUHYLDPHQWH
QRWLILFDGD D OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R D ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO
DXWRQPLFDVFRPSHWHQWHVDILQGHSURFHGHUDVXLQVFULSFLQHQHOUHJLVWURFRUUHVSRQGLHQWH
FRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHODUWFXOR
&XDQGRHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHFLGDVXVXSUHVLQGHEHUQRWLILFDUODDHIHFWRVGH
TXHVHSURFHGDDODFDQFHODFLQGHODLQVFULSFLQHQHOUHJLVWURFRUUHVSRQGLHQWH
7UDWQGRVHGHILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDFXDQGRVHSUHWHQGDODPRGLILFDFLQTXH
DIHFWHDDOJXQRGHORVUHTXLVLWRVSUHYLVWRVHQHODUWFXORRODVXSUHVLQGHOILFKHURGHEHU
KDEHUVHDGRSWDGRFRQFDUFWHUSUHYLRDODQRWLILFDFLQODFRUUHVSRQGLHQWHQRUPDRDFXHUGR
HQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHOFDSWXOR,GHHVWHWWXOR

$UWtFXOR0RGHORV\VRSRUWHVSDUDODQRWLILFDFLyQ
 /D $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SXEOLFDU PHGLDQWH OD FRUUHVSRQGLHQWH
5HVROXFLQ GHO 'LUHFWRU ORV PRGHORV R IRUPXODULRV HOHFWUQLFRV GH QRWLILFDFLQ GH FUHDFLQ
PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH ILFKHURV TXH SHUPLWDQ VX SUHVHQWDFLQ D WUDYV GH PHGLRV
WHOHPWLFRVRHQVRSRUWHSDSHODVFRPRSUHYLDFRQVXOWDGHODVDXWRULGDGHVGHSURWHFFLQ
GH GDWRV GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV ORV IRUPDWRV SDUD OD FRPXQLFDFLQ WHOHPWLFD GH
ILFKHURV SEOLFRV SRU ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO DXWRQPLFDV GH FRQIRUPLGDG FRQ OR
HVWDEOHFLGRHQORVDUWFXORV\GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
 /RV PRGHORV R IRUPXODULRV HOHFWUQLFRV GH QRWLILFDFLQ VH SRGUQ REWHQHU
JUDWXLWDPHQWHHQODSJLQDZHEGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
 (O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU HVWDEOHFHU
SURFHGLPLHQWRVVLPSOLILFDGRVGHQRWLILFDFLQHQDWHQFLQDODVFLUFXQVWDQFLDVTXHFRQFXUUDQ
HQHOWUDWDPLHQWRRHOWLSRGHILFKHURDOTXHVHUHILHUDODQRWLILFDFLQ

$UWtFXOR,QVFULSFLyQGHORVILFKHURV
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDSURSXHVWDGHO5HJLVWUR
*HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GLFWDU UHVROXFLQ DFRUGDQGR HQ VX FDVR OD LQVFULSFLQ
XQDYH]WUDPLWDGRHOSURFHGLPLHQWRSUHYLVWRHQHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;
 /D LQVFULSFLQ FRQWHQGU HO FGLJR DVLJQDGR SRU HO 5HJLVWUR OD LGHQWLILFDFLQ GHO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR OD LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR OD GHVFULSFLQ GH VX
ILQDOLGDG \ XVRV SUHYLVWRV HO VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ HQ VX
FDVR HO FROHFWLYR GH SHUVRQDV VREUH HO TXH VH REWLHQHQ ORV GDWRV HO SURFHGLPLHQWR \
SURFHGHQFLD GH ORV GDWRV ODV FDWHJRUDV GH GDWRV HO VHUYLFLR R XQLGDG GH DFFHVR \ OD
LQGLFDFLQGHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGH[LJLEOHFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQHODUWFXOR

$VLPLVPR VH LQFOXLUQ HQ VX FDVR OD LGHQWLILFDFLQ GHO HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR HQ
GRQGH VH HQFXHQWUH XELFDGR HO ILFKHUR \ ORV GHVWLQDWDULRV GH FHVLRQHV \ WUDQVIHUHQFLDV
LQWHUQDFLRQDOHV
(QHOFDVRGHILFKHURVGHWLWXODULGDGSEOLFDWDPELQVHKDUFRQVWDUODUHIHUHQFLDGHOD
GLVSRVLFLQJHQHUDOSRUODTXHKDVLGRFUHDGR\HQVXFDVRPRGLILFDGR
/DLQVFULSFLQGHXQILFKHURHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVQRH[LPH
DOUHVSRQVDEOHGHOFXPSOLPLHQWRGHOUHVWRGHODVREOLJDFLRQHVSUHYLVWDVHQOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH\GHPVGLVSRVLFLRQHVUHJODPHQWDULDV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR&DQFHODFLyQGHODLQVFULSFLyQ
 &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR FRPXQLFDVH HQ YLUWXG GH OR GLVSXHVWR HQ HO
DUWFXORGHHVWHUHJODPHQWRODVXSUHVLQGHOILFKHURHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDROD
GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ
SULPHUD GHO FDSWXOR ,9 GHO WWXOR ,; GLFWDU UHVROXFLQ DFRUGDQGR OD FDQFHODFLQ GH OD
LQVFULSFLQFRUUHVSRQGLHQWHDOILFKHUR
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUHQHMHUFLFLRGHVXV
FRPSHWHQFLDV DFRUGDU GH RILFLR OD FDQFHODFLQ GH OD LQVFULSFLQ GH XQ ILFKHUR FXDQGR
FRQFXUUDQ FLUFXQVWDQFLDV TXH DFUHGLWHQ OD LPSRVLELOLGDG GH VX H[LVWHQFLD SUHYLD OD
WUDPLWDFLQGHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR,9GHOWWXOR,;
GHHVWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR5HFWLILFDFLyQGHHUURUHV
(O 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU UHFWLILFDU HQ FXDOTXLHU PRPHQWR GH
RILFLR R D LQVWDQFLD GH ORV LQWHUHVDGRV ORV HUURUHV PDWHULDOHV GH KHFKR R DULWPWLFRV TXH
SXGLHUDQH[LVWLUHQODVLQVFULSFLRQHVGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD
/H\GHGHQRYLHPEUH

$UWtFXOR,QVFULSFLyQGHRILFLRGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD
 (Q VXSXHVWRV H[FHSFLRQDOHV FRQ HO ILQ GH JDUDQWL]DU HO GHUHFKR D OD SURWHFFLQ GH
GDWRVGHORVDIHFWDGRV\VLQSHUMXLFLRGHODREOLJDFLQGHQRWLILFDFLQVHSRGUSURFHGHUDOD
LQVFULSFLQ GH RILFLR GH XQ GHWHUPLQDGR ILFKHUR HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV
 3DUD TXH OR GLVSXHVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU UHVXOWH GH DSOLFDFLQ VHU UHTXLVLWR
LQGLVSHQVDEOH TXH OD FRUUHVSRQGLHQWH QRUPD R DFXHUGR UHJXODGRU GH ORV ILFKHURV TXH
FRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOKD\DVLGRSXEOLFDGRHQHOFRUUHVSRQGLHQWHGLDULRRILFLDO
\ FXPSOD ORV UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HO
SUHVHQWHUHJODPHQWR
 (O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU D SURSXHVWD GHO
5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV DFRUGDU OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR GH WLWXODULGDG
SEOLFDHQHO5HJLVWURQRWLILFQGRVHGLFKRDFXHUGRDOUJDQRUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
&XDQGR OD LQVFULSFLQ VH UHILHUD D ILFKHURV VXMHWRV D OD FRPSHWHQFLD GH OD DXWRULGDG GH
FRQWURO GH XQD FRPXQLGDG DXWQRPD TXH KD\D FUHDGR VX SURSLR UHJLVWUR GH ILFKHURV VH
FRPXQLFDUDODUHIHULGDDXWRULGDGGHFRQWURODXWRQPLFDSDUDTXHSURFHGDHQVXFDVRDOD
LQVFULSFLQGHRILFLR

$UWtFXOR&RODERUDFLyQFRQODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWyQRPDV
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU FHOHEUDU FRQ ORV
GLUHFWRUHV GH ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV ORV FRQYHQLRV GH
FRODERUDFLQ R DFXHUGRV TXH HVWLPH SHUWLQHQWHV D ILQ GH JDUDQWL]DU OD LQVFULSFLQ HQ HO
5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH ORV ILFKHURV VRPHWLGRV D OD FRPSHWHQFLD GH
GLFKDVDXWRULGDGHVDXWRQPLFDV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

778/29,
7UDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRV

&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR   &XPSOLPLHQWR GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD /H\ 2UJiQLFD  GH  GH
GLFLHPEUH
/D WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV QR H[FOX\H HQ QLQJQ FDVR OD DSOLFDFLQ GH ODV
GLVSRVLFLRQHVFRQWHQLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HQHOSUHVHQWH
UHJODPHQWR

$UWtFXOR$XWRUL]DFLyQ\QRWLILFDFLyQ
 3DUD TXH OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV SXHGD FRQVLGHUDUVH FRQIRUPH D OR
GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HQ HO SUHVHQWH 5HJODPHQWR
VHUQHFHVDULDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
TXH VH RWRUJDU HQ FDVR GH TXH HO H[SRUWDGRU DSRUWH ODV JDUDQWDV D ODV TXH VH UHILHUH HO
DUWFXORGHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DDXWRUL]DFLQVHRWRUJDUFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQODVHFFLQSULPHUD
GHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHHVWHUHJODPHQWR
/DDXWRUL]DFLQQRVHUQHFHVDULD
D&XDQGRHO(VWDGRHQHOTXHVHHQFRQWUDVHHOLPSRUWDGRURIUH]FDXQQLYHODGHFXDGRGH
SURWHFFLQFRQIRUPHDORSUHYLVWRHQHOFDSWXOR,,GHHVWHWWXOR
E&XDQGRODWUDQVIHUHQFLDVHHQFXHQWUHHQXQRGHORVVXSXHVWRVFRQWHPSODGRVHQORV
DSDUWDGRVDDMGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
 (Q WRGR FDVR OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV GHEHU VHU QRWLILFDGD D ILQ GH
SURFHGHU D VX LQVFULSFLQ HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV FRQIRUPH DO
SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLQ SULPHUD GHO FDSWXOR ,9 GHO WWXOR ,; GHO SUHVHQWH
UHJODPHQWR

&$378/2,,
7UDQVIHUHQFLDVDHVWDGRVTXHSURSRUFLRQHQXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQ

$UWtFXOR1LYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQDFRUGDGRSRUOD$JHQFLD(VSDxRODGH3URWHFFLyQ
GH'DWRV
 1R VHU SUHFLVD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRVDXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVFXDQGRODVQRUPDVDSOLFDEOHVDO(VWDGRHQ
TXH VH HQFRQWUDVH HO LPSRUWDGRU RIUH]FDQ GLFKR QLYHO DGHFXDGR GH SURWHFFLQ D MXLFLR GHO
'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
(O FDUFWHU DGHFXDGR GHO QLYHO GH SURWHFFLQ TXH RIUHFH HO SDV GH GHVWLQR VH HYDOXDU
DWHQGLHQGR D WRGDV ODV FLUFXQVWDQFLDV TXH FRQFXUUDQ HQ OD WUDQVIHUHQFLD R FDWHJRUD GH
WUDQVIHUHQFLDGHGDWRV(QSDUWLFXODUVHWRPDUHQFRQVLGHUDFLQODQDWXUDOH]DGHORVGDWRV
ODILQDOLGDG\ODGXUDFLQGHOWUDWDPLHQWRRGHORVWUDWDPLHQWRVSUHYLVWRVHOSDVGHRULJHQ\HO
SDV GH GHVWLQR ILQDO ODV QRUPDV GH 'HUHFKR JHQHUDOHV R VHFWRULDOHV YLJHQWHV HQ HO SDV
WHUFHURGHTXHVHWUDWHHOFRQWHQLGRGHORVLQIRUPHVGHOD&RPLVLQGHOD8QLQ(XURSHDDV
FRPRODVQRUPDVSURIHVLRQDOHV\ODVPHGLGDVGHVHJXULGDGHQYLJRUHQGLFKRVSDVHV
/DVUHVROXFLRQHVGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRUODVTXH
VHDFRUGDVHTXHXQGHWHUPLQDGRSDVSURSRUFLRQDXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLQGHGDWRV
VHUQSXEOLFDGDVHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGR
(O'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFRUGDUODSXEOLFDFLQGH
ODUHODFLQGHSDVHVFX\RQLYHOGHSURWHFFLQKD\DVLGRFRQVLGHUDGRHTXLSDUDEOHFRQIRUPHD
ORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRDQWHULRU

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

(VWD OLVWD VH SXEOLFDU \ PDQWHQGU DFWXDOL]DGD DVLPLVPR D WUDYV GH PHGLRV
LQIRUPWLFRVRWHOHPWLFRV

$UWtFXOR1LYHODGHFXDGRGHSURWHFFLyQGHFODUDGRSRU'HFLVLyQGHOD&RPLVLyQ(XURSHD
1RVHUQHFHVDULDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH
'DWRV SDUD OD UHDOL]DFLQ GH XQD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV TXH WXYLHUDQ SRU
LPSRUWDGRU XQD SHUVRQD R HQWLGDG SEOLFD R SULYDGD VLWXDGD HQ HO WHUULWRULR GH XQ (VWDGR
UHVSHFWR GHO TXH VH KD\D GHFODUDGR SRU OD &RPLVLQ (XURSHD OD H[LVWHQFLD GH XQ QLYHO
DGHFXDGRGHSURWHFFLQ

$UWtFXOR6XVSHQVLyQWHPSRUDOGHODVWUDQVIHUHQFLDV
 (Q ORV VXSXHVWRV SUHYLVWRV HQ ORV DUWFXORV SUHFHGHQWHV HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD
(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQXVRGHODSRWHVWDGTXHOHRWRUJDHODUWFXORIGHOD
/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHSRGUDFRUGDUSUHYLDDXGLHQFLDGHOH[SRUWDGRU
OD VXVSHQVLQ WHPSRUDO GH OD WUDQVIHUHQFLD GH GDWRV KDFLD XQ LPSRUWDGRU XELFDGR HQ XQ
WHUFHU(VWDGRGHOTXHVHKD\DGHFODUDGRODH[LVWHQFLDGHXQQLYHODGHFXDGRGHSURWHFFLQ
FXDQGRFRQFXUUDDOJXQDGHODVFLUFXQVWDQFLDVVLJXLHQWHV
D 4XH ODV DXWRULGDGHV GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GHO (VWDGR LPSRUWDGRU R FXDOTXLHU RWUD
FRPSHWHQWHHQFDVRGHQRH[LVWLUODVSULPHUDVUHVXHOYDQTXHHOLPSRUWDGRUKDYXOQHUDGRODV
QRUPDVGHSURWHFFLQGHGDWRVHVWDEOHFLGDVHQVXGHUHFKRLQWHUQR
E4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHVHHVWQYXOQHUDQGRODVQRUPDVRHQVXFDVR
ORVSULQFLSLRVGHSURWHFFLQGHGDWRVSRUODHQWLGDGLPSRUWDGRUDGHODWUDQVIHUHQFLD\TXHODV
DXWRULGDGHVFRPSHWHQWHVHQHO(VWDGRHQTXHVHHQFXHQWUHHOLPSRUWDGRUQRKDQDGRSWDGRR
QR YDQ D DGRSWDU HQ HO IXWXUR ODV PHGLGDV RSRUWXQDV SDUD UHVROYHU HO FDVR HQ FXHVWLQ
KDELHQGRVLGRDGYHUWLGDVGHODVLWXDFLQSRUOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV(Q
HVWH FDVR VH SRGU VXVSHQGHU OD WUDQVIHUHQFLD FXDQGR VX FRQWLQXDFLQ SXGLHUD JHQHUDU XQ
ULHVJRLQPLQHQWHGHJUDYHSHUMXLFLRDORVDIHFWDGRV
 /D VXVSHQVLQ VH DFRUGDU SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD
VHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
(QHVWRVFDVRVODGHFLVLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
VHUQRWLILFDGDDOD&RPLVLQ(XURSHD

&$378/2,,,
7UDQVIHUHQFLDV D (VWDGRV TXH QR SURSRUFLRQHQ XQ QLYHO DGHFXDGR GH
SURWHFFLyQ

$UWtFXOR   7UDQVIHUHQFLDV VXMHWDV D DXWRUL]DFLyQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDxROD GH
3URWHFFLyQGH'DWRV
 &XDQGR OD WUDQVIHUHQFLD WHQJD SRU GHVWLQR XQ (VWDGR UHVSHFWR GHO TXH QR VH KD\D
GHFODUDGRSRUOD&RPLVLQ(XURSHDRQRVHKD\DFRQVLGHUDGRSRUHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV TXH H[LVWH XQ QLYHO DGHFXDGR GH SURWHFFLQ VHU
QHFHVDULR UHFDEDU OD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV
/DDXWRUL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDVHWUDPLWDUFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQ
ODVHFFLQSULPHUDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
 /D DXWRUL]DFLQ SRGU VHU RWRUJDGD HQ FDVR GH TXH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
WUDWDPLHQWR DSRUWH XQ FRQWUDWR HVFULWR FHOHEUDGR HQWUH HO H[SRUWDGRU \ HO LPSRUWDGRU HQ HO
TXH FRQVWHQ ODV QHFHVDULDV JDUDQWDV GH UHVSHWR D OD SURWHFFLQ GH OD YLGD SULYDGD GH ORV
DIHFWDGRV \ D VXV GHUHFKRV \ OLEHUWDGHV IXQGDPHQWDOHV \ VH JDUDQWLFH HO HMHUFLFLR GH VXV
UHVSHFWLYRVGHUHFKRV
$WDOHIHFWRVHFRQVLGHUDUTXHHVWDEOHFHQODVDGHFXDGDVJDUDQWDVORVFRQWUDWRVTXHVH
FHOHEUHQGHDFXHUGRFRQORSUHYLVWRHQODV'HFLVLRQHVGHOD&RPLVLQ(XURSHD&(
GHGH-XQLRGH&(GHGHGLFLHPEUHGH\&(GHGH
GLFLHPEUH GH  R GH OR TXH GLVSRQJDQ ODV 'HFLVLRQHV GH OD &RPLVLQ TXH GHQ
FXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFLGRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

 (Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD
(VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU GHQHJDU R HQ XVR GH OD SRWHVWDG TXH OH RWRUJD HO
DUWFXORIGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHVXVSHQGHUWHPSRUDOPHQWH
SUHYLD DXGLHQFLD GHO H[SRUWDGRU OD WUDQVIHUHQFLD FXDQGR FRQFXUUD DOJXQD GH ODV
FLUFXQVWDQFLDVVLJXLHQWHV
D4XHODVLWXDFLQGHSURWHFFLQGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV\OLEHUWDGHVSEOLFDVHQ
HOSDVGHGHVWLQRRVXOHJLVODFLQLPSLGDQJDUDQWL]DUHOQWHJURFXPSOLPLHQWRGHOFRQWUDWR\
HOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHORVGHUHFKRVTXHHOFRQWUDWRJDUDQWL]D
E4XHODHQWLGDGGHVWLQDWDULDKD\DLQFXPSOLGRSUHYLDPHQWHODVJDUDQWDVHVWDEOHFLGDVHQ
FOXVXODVFRQWUDFWXDOHVGHHVWHWLSR
F4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHODVJDUDQWDVRIUHFLGDVSRUHOFRQWUDWRQRHVWQ
VLHQGRRQRVHUQUHVSHWDGDVSRUHOLPSRUWDGRU
G4XHH[LVWDQLQGLFLRVUDFLRQDOHVGHTXHORVPHFDQLVPRVGHDSOLFDFLQGHOFRQWUDWRQR
VRQRQRVHUQHIHFWLYRV
H 4XH OD WUDQVIHUHQFLD R VX FRQWLQXDFLQ HQ FDVR GH KDEHUVH LQLFLDGR SXGLHUD FUHDU
XQDVLWXDFLQGHULHVJRGHGDRHIHFWLYRDORVDIHFWDGRV
/D VXVSHQVLQ VH DFRUGDU SUHYLD OD WUDPLWDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR HQ OD
VHFFLQVHJXQGDGHOFDSWXOR9GHOWWXOR,;GHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
/DVUHVROXFLRQHVGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSRUODVTXH
VHGHQLHJXHRVXVSHQGDXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVHQYLUWXGGHODVFDXVDVD
ODV TXH VH UHILHUH HVWH DSDUWDGR VHUQ QRWLILFDGDV D OD &RPLVLQ GH ODV &RPXQLGDGHV
(XURSHDVFXDQGRDVVHDH[LJLEOH
 7DPELQ SRGU RWRUJDUVH OD DXWRUL]DFLQ SDUD OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV
HQHOVHQRGHJUXSRVPXOWLQDFLRQDOHVGHHPSUHVDVFXDQGRKXELHVHQVLGRDGRSWDGRVSRUORV
PLVPRV QRUPDV R UHJODV LQWHUQDV HQ TXH FRQVWHQ ODV QHFHVDULDV JDUDQWDV GH UHVSHWR D OD
SURWHFFLQ GH OD YLGD SULYDGD \ HO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD SURWHFFLQ GH GDWRV GH ORV
DIHFWDGRV \ VH JDUDQWLFH DVLPLVPR HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SULQFLSLRV \ HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRV UHFRQRFLGRV HQ OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HO SUHVHQWH
UHJODPHQWR
(QHVWHFDVRSDUDTXHSURFHGDODDXWRUL]DFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQ GH 'DWRV VHU SUHFLVR TXH ODV QRUPDV R UHJODV UHVXOWHQ YLQFXODQWHV SDUD ODV
HPSUHVDVGHO*UXSR\H[LJLEOHVFRQIRUPHDORUGHQDPLHQWRMXUGLFRHVSDRO
(Q WRGR FDVR OD DXWRUL]DFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH
'DWRV LPSOLFDU OD H[LJLELOLGDG GH OR SUHYLVWR HQ ODV QRUPDV R UHJODV LQWHUQDV WDQWR SRU OD
$JHQFLDFRPRSRUORVDIHFWDGRVFX\RVGDWRVKXELHUDQVLGRREMHWRGHWUDWDPLHQWR

778/29,,
&yGLJRVWLSR

$UWtFXOR2EMHWR\QDWXUDOH]D
/RVFGLJRVWLSRDORVTXHVHUHILHUHHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GH GLFLHPEUH WLHQHQ SRU REMHWR DGHFXDU OR HVWDEOHFLGR HQ OD FLWDGD /H\ 2UJQLFD \ HQ HO
SUHVHQWH UHJODPHQWR D ODV SHFXOLDULGDGHV GH ORV WUDWDPLHQWRV HIHFWXDGRV SRU TXLHQHV VH
DGKLHUHQDORVPLVPRV
$ WDO HIHFWR FRQWHQGUQ UHJODV R HVWQGDUHV HVSHFILFRV TXH SHUPLWDQ DUPRQL]DU ORV
WUDWDPLHQWRVGHGDWRVHIHFWXDGRVSRUORVDGKHULGRVIDFLOLWDUHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGH
ORVDIHFWDGRV\IDYRUHFHUHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
 /RV FGLJRV WLSR WHQGUQ HO FDUFWHU GH FGLJRV GHRQWROJLFRV R GH EXHQD SUFWLFD
SURIHVLRQDO\VHUQYLQFXODQWHVSDUDTXLHQHVVHDGKLHUDQDORVPLVPRV

$UWtFXOR,QLFLDWLYD\iPELWRGHDSOLFDFLyQ
/RVFGLJRVWLSRWHQGUQFDUFWHUYROXQWDULR
 /RV FGLJRV WLSR GH FDUFWHU VHFWRULDO SRGUQ UHIHULUVH D OD WRWDOLGDG R D SDUWH GH ORV
WUDWDPLHQWRVOOHYDGRVDFDERSRUHQWLGDGHVSHUWHQHFLHQWHVDXQPLVPRVHFWRUGHELHQGRVHU

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

IRUPXODGRV SRU RUJDQL]DFLRQHV UHSUHVHQWDWLYDV GH GLFKR VHFWRU DO PHQRV HQ VX PELWR
WHUULWRULDOGHDSOLFDFLQ\VLQSHUMXLFLRGHODSRWHVWDGGHGLFKDVHQWLGDGHVGHDMXVWDUHOFGLJR
WLSRDVXVSHFXOLDULGDGHV
/RVFGLJRVWLSRSURPRYLGRVSRUXQDHPSUHVDGHEHUQUHIHULUVHDODWRWDOLGDGGHORV
WUDWDPLHQWRVOOHYDGRVDFDERSRUODPLVPD
/DV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDV\ODVFRUSRUDFLRQHVGH'HUHFKR3EOLFRSRGUQDGRSWDU
FGLJRVWLSRGHDFXHUGRFRQORHVWDEOHFLGRHQODVQRUPDVTXHOHVVHDQDSOLFDEOHV

$UWtFXOR&RQWHQLGR
/RVFGLJRVWLSRGHEHUQHVWDUUHGDFWDGRVHQWUPLQRVFODURV\DFFHVLEOHV
 /RV FGLJRV WLSR GHEHQ UHVSHWDU OD QRUPDWLYD YLJHQWH H LQFOXLU FRPR PQLPR FRQ
VXILFLHQWHJUDGRGHSUHFLVLQ
D /D GHOLPLWDFLQ FODUD \ SUHFLVD GH VX PELWR GH DSOLFDFLQ ODV DFWLYLGDGHV D TXH HO
FGLJRVHUHILHUH\ORVWUDWDPLHQWRVVRPHWLGRVDOPLVPR
E/DVSUHYLVLRQHVHVSHFILFDVSDUDODDSOLFDFLQGHORVSULQFLSLRVGHSURWHFFLQGHGDWRV
F(OHVWDEOHFLPLHQWRGHHVWQGDUHVKRPRJQHRVSDUDHOFXPSOLPLHQWRSRUORVDGKHULGRV
DOFGLJRGHODVREOLJDFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
G(OHVWDEOHFLPLHQWRGHSURFHGLPLHQWRVTXHIDFLOLWHQHOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHVXV
GHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQFDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
H/DGHWHUPLQDFLQGHODVFHVLRQHV\WUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRVTXHHQVX
FDVRVHSUHYHDQFRQLQGLFDFLQGHODVJDUDQWDVTXHGHEDQDGRSWDUVH
I /DV DFFLRQHV IRUPDWLYDV HQ PDWHULD GH SURWHFFLQ GH GDWRV GLULJLGDV D TXLHQHV ORV
WUDWHQHVSHFLDOPHQWHHQFXDQWRDVXUHODFLQFRQORVDIHFWDGRV
J /RV PHFDQLVPRV GH VXSHUYLVLQ D WUDYV GH ORV FXDOHV VH JDUDQWLFH HO FXPSOLPLHQWR
SRUORVDGKHULGRVGHORHVWDEOHFLGRHQHOFGLJRWLSRHQORVWUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWFXOR
GHHVWHUHJODPHQWR
(QSDUWLFXODUGHEHUQFRQWHQHUVHHQHOFGLJR
D&OXVXODVWLSRSDUDODREWHQFLQGHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVDIHFWDGRVDOWUDWDPLHQWRR
FHVLQGHVXVGDWRV
E&OXVXODVWLSRSDUDLQIRUPDUDORVDIHFWDGRVGHOWUDWDPLHQWRFXDQGRORVGDWRVQRVHDQ
REWHQLGRVGHORVPLVPRV
F0RGHORVSDUDHOHMHUFLFLRSRUORVDIHFWDGRVGHVXVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLQ
FDQFHODFLQ\RSRVLFLQ
G0RGHORVGHFOXVXODVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVIRUPDOHVH[LJLEOHVSDUDOD
FRQWUDWDFLQGHXQHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHQVXFDVR

$UWtFXOR&RPSURPLVRVDGLFLRQDOHV
 /RV FGLJRV WLSR SRGUQ LQFOXLU FXDOTXLHU RWUR FRPSURPLVR DGLFLRQDO TXH DVXPDQ ORV
DGKHULGRVSDUDXQPHMRUFXPSOLPLHQWRGHODOHJLVODFLQYLJHQWHHQPDWHULDGHSURWHFFLQGH
GDWRV
 $GHPV SRGUQ FRQWHQHU FXDOTXLHU RWUR FRPSURPLVR TXH SXHGDQ HVWDEOHFHU ODV
HQWLGDGHVSURPRWRUDV\HQSDUWLFXODUVREUH
D/DDGRSFLQGHPHGLGDVGHVHJXULGDGDGLFLRQDOHVDODVH[LJLGDVSRUOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWH5HJODPHQWR
E/DLGHQWLILFDFLQGHODVFDWHJRUDVGHFHVLRQDULRVRLPSRUWDGRUHVGHORVGDWRV
F /DV PHGLGDV FRQFUHWDV DGRSWDGDV HQ PDWHULD GH SURWHFFLQ GH ORV PHQRUHV R GH
GHWHUPLQDGRVFROHFWLYRVGHDIHFWDGRV
G(OHVWDEOHFLPLHQWRGHXQVHOORGHFDOLGDGTXHLGHQWLILTXHDORVDGKHULGRVDOFGLJR

$UWtFXOR*DUDQWtDVGHOFXPSOLPLHQWRGHORVFyGLJRVWLSR
 /RV FGLJRV WLSR GHEHUQ LQFOXLU SURFHGLPLHQWRV GH VXSHUYLVLQ LQGHSHQGLHQWHV SDUD
JDUDQWL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHVDVXPLGDVSRUORVDGKHULGRV\HVWDEOHFHUXQ
UJLPHQVDQFLRQDGRUDGHFXDGRHILFD]\GLVXDVRULR
(OSURFHGLPLHQWRTXHVHSUHYHDGHEHUJDUDQWL]DU
D/DLQGHSHQGHQFLDHLPSDUFLDOLGDGGHOUJDQRUHVSRQVDEOHGHODVXSHUYLVLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

E /D VHQFLOOH] DFFHVLELOLGDG FHOHULGDG \ JUDWXLGDG SDUD OD SUHVHQWDFLQ GH TXHMDV \
UHFODPDFLRQHVDQWHGLFKRUJDQRSRUORVHYHQWXDOHVLQFXPSOLPLHQWRVGHOFGLJRWLSR
F(OSULQFLSLRGHFRQWUDGLFFLQ
G 8QD JUDGXDFLQ GH VDQFLRQHV TXH SHUPLWD DMXVWDUODV D OD JUDYHGDG GHO
LQFXPSOLPLHQWR(VDVVDQFLRQHVGHEHUQVHUGLVXDVRULDV\SRGUQLPSOLFDUODVXVSHQVLQGH
ODDGKHVLQDOFGLJRRODH[SXOVLQGHODHQWLGDGDGKHULGD$VLPLVPRSRGUHVWDEOHFHUVH
HQVXFDVRVXSXEOLFLGDG
H/DQRWLILFDFLQDODIHFWDGRGHODGHFLVLQDGRSWDGD
$VLPLVPR\VLQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFD
GH  GH GLFLHPEUH ORV FGLJRV WLSR SRGUQ FRQWHPSODU SURFHGLPLHQWRV SDUD OD
GHWHUPLQDFLQ GH PHGLGDV UHSDUDGRUDV HQ FDVR GH KDEHUVH FDXVDGR XQ SHUMXLFLR D ORV
DIHFWDGRVFRPRFRQVHFXHQFLDGHOLQFXPSOLPLHQWRGHOFGLJRWLSR
 /R GLVSXHVWR HQ HVWH DUWFXOR VH DSOLFDU VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV\HQVXFDVRGHODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODV
FRPXQLGDGHVDXWQRPDV

$UWtFXOR5HODFLyQGHDGKHULGRV
(O FGLJR WLSR GHEHU LQFRUSRUDU FRPR DQH[R XQD UHODFLQ GH DGKHULGRV TXH GHEHU
PDQWHQHUVHDFWXDOL]DGDDGLVSRVLFLQGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV

$UWtFXOR'HSyVLWR\SXEOLFLGDGGHORVFyGLJRVWLSR
3DUDTXHORVFGLJRVWLSRSXHGDQVHUFRQVLGHUDGRVFRPRWDOHVDORVHIHFWRVSUHYLVWRV
HQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH\HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
GHEHUQ VHU GHSRVLWDGRV H LQVFULWRV HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R FXDQGR FRUUHVSRQGD HQ HO UHJLVWUR TXH IXHUD
FUHDGR SRU ODV FRPXQLGDGHV DXWQRPDV TXH GDUQ WUDVODGR SDUD VX LQFOXVLQ DO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
 $ WDO HIHFWR ORV FGLJRV WLSR GHEHUQ VHU SUHVHQWDGRV DQWH OD FRUUHVSRQGLHQWH
DXWRULGDGGHFRQWUROWUDPLWQGRVHVXLQVFULSFLQHQFDVRGHHVWDUVRPHWLGRVDODGHFLVLQ
GHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVFRQIRUPHDOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQHO
FDSWXOR9,GHOWWXOR,;GHHVWHUHJODPHQWR
 (Q WRGR FDVR OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU SXEOLFLGDG D ORV
FGLJRVWLSRLQVFULWRVSUHIHUHQWHPHQWHDWUDYVGHPHGLRVLQIRUPWLFRVRWHOHPWLFRV

$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVSRVWHULRUHVDODLQVFULSFLyQGHOFyGLJRWLSR
/DVHQWLGDGHVSURPRWRUDVRORVUJDQRVSHUVRQDVRHQWLGDGHVTXHDOHIHFWRVHGHVLJQHQ
HQ HO SURSLR FGLJR WLSR WHQGUQ XQD YH] HO PLVPR KD\D VLGR SXEOLFDGR ODV VLJXLHQWHV
REOLJDFLRQHV
D 0DQWHQHU DFFHVLEOH DO SEOLFR OD LQIRUPDFLQ DFWXDOL]DGD VREUH ODV HQWLGDGHV
SURPRWRUDVHOFRQWHQLGRGHOFGLJRWLSRORVSURFHGLPLHQWRVGHDGKHVLQ\GHJDUDQWDGHVX
FXPSOLPLHQWR\ODUHODFLQGHDGKHULGRVDODTXHVHUHILHUHHODUWFXORDQWHULRU
(VWDLQIRUPDFLQGHEHUSUHVHQWDUVHGHIRUPDFRQFLVD\FODUD\HVWDUSHUPDQHQWHPHQWH
DFFHVLEOHSRUPHGLRVHOHFWUQLFRV
E5HPLWLUDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVXQDPHPRULDDQXDOVREUHODV
DFWLYLGDGHV UHDOL]DGDV SDUD GLIXQGLU HO FGLJR WLSR \ SURPRYHU OD DGKHVLQ D VWH ODV
DFWXDFLRQHV GH YHULILFDFLQ GHO FXPSOLPLHQWR GHO FGLJR \ VXV UHVXOWDGRV ODV TXHMDV \
UHFODPDFLRQHVWUDPLWDGDV\HOFXUVRTXHVHOHVKXELHUDGDGR\FXDOTXLHURWURDVSHFWRTXHODV
HQWLGDGHVSURPRWRUDVFRQVLGHUHQDGHFXDGRGHVWDFDU
&XDQGR VH WUDWH GH FGLJRV WLSR LQVFULWRV HQ HO UHJLVWUR GH XQD DXWRULGDG GH FRQWURO GH
XQD FRPXQLGDG DXWQRPD OD UHPLVLQ VH UHDOL]DU D GLFKD DXWRULGDG TXH GDU WUDVODGR DO
UHJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
F (YDOXDU SHULGLFDPHQWH OD HILFDFLD GHO FGLJR WLSR PLGLHQGR HO JUDGR GH VDWLVIDFFLQ
GHORVDIHFWDGRV\HQVXFDVRDFWXDOL]DUVXFRQWHQLGRSDUDDGDSWDUORDODQRUPDWLYDJHQHUDO
RVHFWRULDOGHSURWHFFLQGHGDWRVH[LVWHQWHHQFDGDPRPHQWR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

(VWDHYDOXDFLQGHEHUWHQHUOXJDUDOPHQRVFDGDFXDWURDRVVDOYRTXHVHDSUHFLVDOD
DGDSWDFLQGHORVFRPSURPLVRVGHOFGLJRDODPRGLILFDFLQGHODQRUPDWLYDDSOLFDEOHHQXQ
SOD]RPHQRU
G )DYRUHFHU OD DFFHVLELOLGDG GH WRGDV ODV SHUVRQDV FRQ HVSHFLDO DWHQFLQ D ODV TXH
WHQJDQ DOJXQD GLVFDSDFLGDG R GH HGDG DYDQ]DGD D WRGD OD LQIRUPDFLQ GLVSRQLEOH VREUH HO
FGLJRWLSR

778/29,,,
'HODVPHGLGDVGHVHJXULGDGHQHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUiFWHUSHUVRQDO

&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR$OFDQFH
/RV UHVSRQVDEOHV GH ORV WUDWDPLHQWRV R ORV ILFKHURV \ ORV HQFDUJDGRV GHO WUDWDPLHQWR
GHEHUQ LPSODQWDU ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG FRQ DUUHJOR D OR GLVSXHVWR HQ HVWH 7WXOR FRQ
LQGHSHQGHQFLDGHFXDOVHDVXVLVWHPDGHWUDWDPLHQWR

$UWtFXOR1LYHOHVGHVHJXULGDG
/DV PHGLGDV GH VHJXULGDG H[LJLEOHV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV VH FODVLILFDQ HQ WUHV
QLYHOHVEVLFRPHGLR\DOWR

$UWtFXOR$SOLFDFLyQGHORVQLYHOHVGHVHJXULGDG
7RGRVORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQDGRSWDUODV
PHGLGDVGHVHJXULGDGFDOLILFDGDVGHQLYHOEVLFR
 'HEHUQ LPSODQWDUVH DGHPV GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO EVLFR ODV
PHGLGDV GH QLYHO PHGLR HQ ORV VLJXLHQWHV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV GH GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDO
D/RVUHODWLYRVDODFRPLVLQGHLQIUDFFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVRSHQDOHV
E$TXHOORVFX\RIXQFLRQDPLHQWRVHULMDSRUHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUH
F $TXHOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV $GPLQLVWUDFLRQHV WULEXWDULDV \ VH UHODFLRQHQ
FRQHOHMHUFLFLRGHVXVSRWHVWDGHVWULEXWDULDV
G $TXOORV GH ORV TXH VHDQ UHVSRQVDEOHV ODV HQWLGDGHV ILQDQFLHUDV SDUD ILQDOLGDGHV
UHODFLRQDGDVFRQODSUHVWDFLQGHVHUYLFLRVILQDQFLHURV
H$TXOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODV(QWLGDGHV*HVWRUDV\6HUYLFLRV&RPXQHV
GHOD6HJXULGDG6RFLDO\VHUHODFLRQHQFRQHOHMHUFLFLRGHVXVFRPSHWHQFLDV'HLJXDOPRGR
DTXHOORVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVODVPXWXDVGHDFFLGHQWHVGHWUDEDMR\HQIHUPHGDGHV
SURIHVLRQDOHVGHOD6HJXULGDG6RFLDO
I$TXOORVTXHFRQWHQJDQXQFRQMXQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOTXHRIUH]FDQXQD
GHILQLFLQ GH ODV FDUDFWHUVWLFDV R GH OD SHUVRQDOLGDG GH ORV FLXGDGDQRV \ TXH SHUPLWDQ
HYDOXDUGHWHUPLQDGRVDVSHFWRVGHODSHUVRQDOLGDGRGHOFRPSRUWDPLHQWRGHORVPLVPRV
$GHPVGHODVPHGLGDVGHQLYHOEVLFR\PHGLRODVPHGLGDVGHQLYHODOWRVHDSOLFDUQ
HQORVVLJXLHQWHVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
D/RVTXHVHUHILHUDQDGDWRVGHLGHRORJDDILOLDFLQVLQGLFDOUHOLJLQFUHHQFLDVRULJHQ
UDFLDOVDOXGRYLGDVH[XDO
E /RV TXH FRQWHQJDQ R VH UHILHUDQ D GDWRV UHFDEDGRV SDUD ILQHV SROLFLDOHV VLQ
FRQVHQWLPLHQWRGHODVSHUVRQDVDIHFWDGDV
F$TXOORVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHULYDGRVGHDFWRVGHYLROHQFLDGHJQHUR
$ORVILFKHURVGHORVTXHVHDQUHVSRQVDEOHVORVRSHUDGRUHVTXHSUHVWHQVHUYLFLRVGH
FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV GLVSRQLEOHV DO SEOLFR R H[SORWHQ UHGHV SEOLFDV GH
FRPXQLFDFLRQHVHOHFWUQLFDVUHVSHFWRDORVGDWRVGHWUILFR\DORVGDWRVGHORFDOL]DFLQVH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

DSOLFDUQ DGHPV GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO EVLFR \ PHGLR OD PHGLGD GH
VHJXULGDGGHQLYHODOWRFRQWHQLGDHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
(QFDVRGHILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHGDWRVGHLGHRORJDDILOLDFLQVLQGLFDOUHOLJLQ
FUHHQFLDV RULJHQ UDFLDO VDOXG R YLGD VH[XDO EDVWDU OD LPSODQWDFLQ GH ODV PHGLGDV GH
VHJXULGDGGHQLYHOEVLFRFXDQGR
D/RVGDWRVVHXWLOLFHQFRQODQLFDILQDOLGDGGHUHDOL]DUXQDWUDQVIHUHQFLDGLQHUDULDDODV
HQWLGDGHVGHODVTXHORVDIHFWDGRVVHDQDVRFLDGRVRPLHPEURV
E 6H WUDWH GH ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV HQ ORV TXH GH IRUPD LQFLGHQWDO R DFFHVRULD VH
FRQWHQJDQDTXHOORVGDWRVVLQJXDUGDUUHODFLQFRQVXILQDOLGDG
7DPELQSRGUQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEVLFRHQORVILFKHURV
RWUDWDPLHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVUHODWLYRVDODVDOXGUHIHUHQWHVH[FOXVLYDPHQWHDOJUDGR
GH GLVFDSDFLGDG R OD VLPSOH GHFODUDFLQ GH OD FRQGLFLQ GH GLVFDSDFLGDG R LQYDOLGH] GHO
DIHFWDGRFRQPRWLYRGHOFXPSOLPLHQWRGHGHEHUHVSEOLFRV
 /DV PHGLGDV LQFOXLGDV HQ FDGD XQR GH ORV QLYHOHV GHVFULWRV DQWHULRUPHQWH WLHQHQ OD
FRQGLFLQ GH PQLPRV H[LJLEOHV VLQ SHUMXLFLR GH ODV GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV R UHJODPHQWDULDV
HVSHFILFDVYLJHQWHVTXHSXGLHUDQUHVXOWDUGHDSOLFDFLQHQFDGDFDVRRODVTXHSRUSURSLD
LQLFLDWLYDDGRSWDVHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
$ORVHIHFWRVGHIDFLOLWDUHOFXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRHQHVWHWWXORFXDQGRHQXQ
VLVWHPDGHLQIRUPDFLQH[LVWDQILFKHURVRWUDWDPLHQWRVTXHHQIXQFLQGHVXILQDOLGDGRXVR
FRQFUHWRRGHODQDWXUDOH]DGHORVGDWRVTXHFRQWHQJDQUHTXLHUDQODDSOLFDFLQGHXQQLYHO
GH PHGLGDV GH VHJXULGDG GLIHUHQWH DO GHO VLVWHPD SULQFLSDO SRGUQ VHJUHJDUVH GH HVWH
OWLPRVLHQGRGHDSOLFDFLQHQFDGDFDVRHOQLYHOGHPHGLGDVGHVHJXULGDGFRUUHVSRQGLHQWH
\ VLHPSUH TXH SXHGDQ GHOLPLWDUVH ORV GDWRV DIHFWDGRV \ ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR D ORV
PLVPRV\TXHHVWRVHKDJDFRQVWDUHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG

$UWtFXOR(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
 &XDQGR HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR IDFLOLWH HO DFFHVR D ORV GDWRV D ORV
VRSRUWHVTXHORVFRQWHQJDQRDORVUHFXUVRVGHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQTXHORVWUDWHDXQ
HQFDUJDGRGHWUDWDPLHQWRTXHSUHVWHVXVVHUYLFLRVHQORVORFDOHVGHOSULPHURGHEHUKDFHUVH
FRQVWDU HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GH GLFKR UHVSRQVDEOH
FRPSURPHWLQGRVHHOSHUVRQDOGHOHQFDUJDGRDOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
SUHYLVWDVHQHOFLWDGRGRFXPHQWR
&XDQGR GLFKR DFFHVR VHD UHPRWR KDELQGRVH SURKLELGR DO HQFDUJDGR LQFRUSRUDU WDOHV
GDWRV D VLVWHPDV R VRSRUWHV GLVWLQWRV GH ORV GHO UHVSRQVDEOH HVWH OWLPR GHEHU KDFHU
FRQVWDU HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHO UHVSRQVDEOH
FRPSURPHWLQGRVHHOSHUVRQDOGHOHQFDUJDGRDOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDG
SUHYLVWDVHQHOFLWDGRGRFXPHQWR
6LHOVHUYLFLRIXHUDSUHVWDGRSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHQVXVSURSLRVORFDOHV
DMHQRVDORVGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUHODERUDUXQGRFXPHQWRGHVHJXULGDGHQORV
WUPLQRV H[LJLGRV SRU HO DUWFXOR  GH HVWH UHJODPHQWR R FRPSOHWDU HO TXH \D KXELHUD
HODERUDGR HQ VX FDVR LGHQWLILFDQGR HO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR \ HO UHVSRQVDEOH GHO PLVPR H
LQFRUSRUDQGRODVPHGLGDVGHVHJXULGDGDLPSODQWDUHQUHODFLQFRQGLFKRWUDWDPLHQWR
(QWRGRFDVRHODFFHVRDORVGDWRVSRUHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRHVWDUVRPHWLGR
DODVPHGLGDVGHVHJXULGDGFRQWHPSODGDVHQHVWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR3UHVWDFLRQHVGHVHUYLFLRVVLQDFFHVRDGDWRVSHUVRQDOHV
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUODVPHGLGDVDGHFXDGDVSDUDOLPLWDUHO
DFFHVRGHOSHUVRQDODGDWRVSHUVRQDOHVDORVVRSRUWHVTXHORVFRQWHQJDQRDORVUHFXUVRV
GHO VLVWHPD GH LQIRUPDFLQ SDUD OD UHDOL]DFLQ GH WUDEDMRV TXH QR LPSOLTXHQ HO WUDWDPLHQWR
GHGDWRVSHUVRQDOHV
&XDQGR VH WUDWH GH SHUVRQDO DMHQR HO FRQWUDWR GH SUHVWDFLQ GH VHUYLFLRV UHFRJHU
H[SUHVDPHQWH OD SURKLELFLQ GH DFFHGHU D ORV GDWRV SHUVRQDOHV \ OD REOLJDFLQ GH VHFUHWR
UHVSHFWRDORVGDWRVTXHHOSHUVRQDOKXELHUDSRGLGRFRQRFHUFRQPRWLYRGHODSUHVWDFLQGHO
VHUYLFLR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR'HOHJDFLyQGHDXWRUL]DFLRQHV
/DV DXWRUL]DFLRQHV TXH HQ HVWH WWXOR VH DWULEX\HQ DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
WUDWDPLHQWRSRGUQVHUGHOHJDGDVHQODVSHUVRQDVGHVLJQDGDVDOHIHFWR(QHOGRFXPHQWRGH
VHJXULGDG GHEHUQ FRQVWDU ODV SHUVRQDV KDELOLWDGDV SDUD RWRUJDU HVWDV DXWRUL]DFLRQHV DV
FRPRDTXHOODVHQODVTXHUHFDHGLFKDGHOHJDFLQ(QQLQJQFDVRHVWDGHVLJQDFLQVXSRQH
XQDGHOHJDFLQGHODUHVSRQVDELOLGDGTXHFRUUHVSRQGHDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR

$UWtFXOR$FFHVRDGDWRVDWUDYpVGHUHGHVGHFRPXQLFDFLRQHV
/DVPHGLGDVGHVHJXULGDGH[LJLEOHVDORVDFFHVRVDGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDODWUDYV
GHUHGHVGHFRPXQLFDFLRQHVVHDQRQRSEOLFDVGHEHUQJDUDQWL]DUXQQLYHOGHVHJXULGDG
HTXLYDOHQWH DO FRUUHVSRQGLHQWH D ORV DFFHVRV HQ PRGR ORFDO FRQIRUPH D ORV FULWHULRV
HVWDEOHFLGRVHQHODUWFXOR

$UWtFXOR   5pJLPHQ GH WUDEDMR IXHUD GH ORV ORFDOHV GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R
HQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
&XDQGRORVGDWRVSHUVRQDOHVVHDOPDFHQHQHQGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHVRVHWUDWHQIXHUD
GHORVORFDOHVGHOUHVSRQVDEOHGHILFKHURRWUDWDPLHQWRRGHOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRVHU
SUHFLVR TXH H[LVWD XQD DXWRUL]DFLQ SUHYLD GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR \ HQ
WRGR FDVR GHEHU JDUDQWL]DUVH HO QLYHO GH VHJXULGDG FRUUHVSRQGLHQWH DO WLSR GH ILFKHUR
WUDWDGR
 /D DXWRUL]DFLQ D OD TXH VH UHILHUH HO SUUDIR DQWHULRU WHQGU TXH FRQVWDU HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG\SRGUHVWDEOHFHUVHSDUDXQXVXDULRRSDUDXQSHUILOGHXVXDULRV\
GHWHUPLQDQGRXQSHULRGRGHYDOLGH]SDUDODVPLVPDV

$UWtFXOR)LFKHURVWHPSRUDOHVRFRSLDVGHWUDEDMRGHGRFXPHQWRV
 $TXHOORV ILFKHURV WHPSRUDOHV R FRSLDV GH GRFXPHQWRV TXH VH KXELHVHQ FUHDGR
H[FOXVLYDPHQWH SDUD OD UHDOL]DFLQ GH WUDEDMRV WHPSRUDOHV R DX[LOLDUHV GHEHUQ FXPSOLU HO
QLYHO GH VHJXULGDG TXH OHV FRUUHVSRQGD FRQIRUPH D ORV FULWHULRV HVWDEOHFLGRV HQ HO DUWFXOR

7RGRILFKHURWHPSRUDORFRSLDGHWUDEDMRDVFUHDGRVHUERUUDGRRGHVWUXLGRXQDYH]
TXHKD\DGHMDGRGHVHUQHFHVDULRSDUDORVILQHVTXHPRWLYDURQVXFUHDFLQ

&$378/2,,
'HOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG

$UWtFXOR(OGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HODERUDU XQ GRFXPHQWR GH VHJXULGDG TXH
UHFRJHUODVPHGLGDVGHQGROHWFQLFD\RUJDQL]DWLYDDFRUGHVDODQRUPDWLYDGHVHJXULGDG
YLJHQWH TXH VHU GH REOLJDGR FXPSOLPLHQWR SDUD HO SHUVRQDO FRQ DFFHVR D ORV VLVWHPDV GH
LQIRUPDFLQ
 (O GRFXPHQWR GH VHJXULGDG SRGU VHU QLFR \ FRPSUHQVLYR GH WRGRV ORV ILFKHURV R
WUDWDPLHQWRV R ELHQ LQGLYLGXDOL]DGR SDUD FDGD ILFKHUR R WUDWDPLHQWR 7DPELQ SRGUQ
HODERUDUVH GLVWLQWRV GRFXPHQWRV GH VHJXULGDG DJUXSDQGR ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV VHJQ HO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR XWLOL]DGR SDUD VX RUJDQL]DFLQ R ELHQ DWHQGLHQGR D FULWHULRV
RUJDQL]DWLYRVGHOUHVSRQVDEOH(QWRGRFDVRWHQGUHOFDUFWHUGHGRFXPHQWRLQWHUQRGHOD
RUJDQL]DFLQ
(OGRFXPHQWRGHEHUFRQWHQHUFRPRPQLPRORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV
D PELWR GH DSOLFDFLQ GHO GRFXPHQWR FRQ HVSHFLILFDFLQ GHWDOODGD GH ORV UHFXUVRV
SURWHJLGRV
E 0HGLGDV QRUPDV SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ UHJODV \ HVWQGDUHV HQFDPLQDGRV D
JDUDQWL]DUHOQLYHOGHVHJXULGDGH[LJLGRHQHVWHUHJODPHQWR
F)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDOHQUHODFLQFRQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVGH
FDUFWHUSHUVRQDOLQFOXLGRVHQORVILFKHURV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

G (VWUXFWXUD GH ORV ILFKHURV FRQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO \ GHVFULSFLQ GH ORV
VLVWHPDVGHLQIRUPDFLQTXHORVWUDWDQ
H3URFHGLPLHQWRGHQRWLILFDFLQJHVWLQ\UHVSXHVWDDQWHODVLQFLGHQFLDV
I /RV SURFHGLPLHQWRV GH UHDOL]DFLQ GH FRSLDV GH UHVSDOGR \ GH UHFXSHUDFLQ GH ORV
GDWRVHQORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVDXWRPDWL]DGRV
J/DVPHGLGDVTXHVHDQHFHVDULRDGRSWDUSDUDHOWUDQVSRUWHGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
DVFRPRSDUDODGHVWUXFFLQGHORVGRFXPHQWRV\VRSRUWHVRHQVXFDVRODUHXWLOL]DFLQGH
HVWRVOWLPRV
(QFDVRGHTXHIXHUDQGHDSOLFDFLQDORVILFKHURVODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHO
PHGLR R ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG GH QLYHO DOWR SUHYLVWDV HQ HVWH WWXOR HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDGGHEHUFRQWHQHUDGHPV
D/DLGHQWLILFDFLQGHOUHVSRQVDEOHRUHVSRQVDEOHVGHVHJXULGDG
E /RV FRQWUROHV SHULGLFRV TXH VH GHEDQ UHDOL]DU SDUD YHULILFDU HO FXPSOLPLHQWR GH OR
GLVSXHVWRHQHOSURSLRGRFXPHQWR
 &XDQGR H[LVWD XQ WUDWDPLHQWR GH GDWRV SRU FXHQWD GH WHUFHURV HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG GHEHU FRQWHQHU OD LGHQWLILFDFLQ GH ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV TXH VH WUDWHQ HQ
FRQFHSWR GH HQFDUJDGR FRQ UHIHUHQFLD H[SUHVD DO FRQWUDWR R GRFXPHQWR TXH UHJXOH ODV
FRQGLFLRQHV GHO HQFDUJR DV FRPR GH OD LGHQWLILFDFLQ GHO UHVSRQVDEOH \ GHO SHURGR GH
YLJHQFLDGHOHQFDUJR
 (Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH GDWRV SHUVRQDOHV GH XQ ILFKHUR R WUDWDPLHQWR VH
LQFRUSRUHQ\WUDWHQGHPRGRH[FOXVLYRHQORVVLVWHPDVGHOHQFDUJDGRHOUHVSRQVDEOHGHEHU
DQRWDUOR HQ VX GRFXPHQWR GH VHJXULGDG &XDQGR WDO FLUFXQVWDQFLD DIHFWDVH D SDUWH R D OD
WRWDOLGDGGHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVGHOUHVSRQVDEOHSRGUGHOHJDUVHHQHOHQFDUJDGROD
OOHYDQ]D GHO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG VDOYR HQ OR UHODWLYR D DTXHOORV GDWRV FRQWHQLGRV HQ
UHFXUVRV SURSLRV (VWH KHFKR VH LQGLFDU GH PRGR H[SUHVR HQ HO FRQWUDWR FHOHEUDGR DO
DPSDURGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHFRQHVSHFLILFDFLQ
GHORVILFKHURVRWUDWDPLHQWRVDIHFWDGRV
(Q WDO FDVR VH DWHQGHU DO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHO HQFDUJDGR DO HIHFWR GHO
FXPSOLPLHQWRGHORGLVSXHVWRSRUHVWHUHJODPHQWR
(OGRFXPHQWRGHVHJXULGDGGHEHUPDQWHQHUVHHQWRGRPRPHQWRDFWXDOL]DGR\VHU
UHYLVDGRVLHPSUHTXHVHSURGX]FDQFDPELRVUHOHYDQWHVHQHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQHQHO
VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR HPSOHDGR HQ VX RUJDQL]DFLQ HQ HO FRQWHQLGR GH OD LQIRUPDFLQ
LQFOXLGD HQ ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV R HQ VX FDVR FRPR FRQVHFXHQFLD GH ORV FRQWUROHV
SHULGLFRVUHDOL]DGRV(QWRGRFDVRVHHQWHQGHUTXHXQFDPELRHVUHOHYDQWHFXDQGRSXHGD
UHSHUFXWLUHQHOFXPSOLPLHQWRGHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGLPSODQWDGDV
(OFRQWHQLGRGHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDGGHEHUDGHFXDUVHHQWRGRPRPHQWRDODV
GLVSRVLFLRQHVYLJHQWHVHQPDWHULDGHVHJXULGDGGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO

&$378/2,,,
0HGLGDVGHVHJXULGDGDSOLFDEOHVDILFKHURV\WUDWDPLHQWRVDXWRPDWL]DGRV

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEiVLFR

$UWtFXOR)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDO
/DVIXQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHFDGDXQRGHORVXVXDULRVRSHUILOHVGHXVXDULRVFRQ
DFFHVRDORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO\DORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLQHVWDUQFODUDPHQWH
GHILQLGDV\GRFXPHQWDGDVHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
7DPELQ VH GHILQLUQ ODV IXQFLRQHV GH FRQWURO R DXWRUL]DFLRQHV GHOHJDGDV SRU HO
UHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWR
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDTXHHO
SHUVRQDO FRQR]FD GH XQD IRUPD FRPSUHQVLEOH ODV QRUPDV GH VHJXULGDG TXH DIHFWHQ DO
GHVDUUROORGHVXVIXQFLRQHVDVFRPRODVFRQVHFXHQFLDVHQTXHSXGLHUDLQFXUULUHQFDVRGH
LQFXPSOLPLHQWR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
'HEHUH[LVWLUXQSURFHGLPLHQWRGHQRWLILFDFLQ\JHVWLQGHODVLQFLGHQFLDVTXHDIHFWHQD
ORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO\HVWDEOHFHUXQUHJLVWURHQHOTXHVHKDJDFRQVWDUHOWLSRGH
LQFLGHQFLD HO PRPHQWR HQ TXH VH KD SURGXFLGR R HQ VX FDVR GHWHFWDGR OD SHUVRQD TXH
UHDOL]D OD QRWLILFDFLQ D TXLQ VH OH FRPXQLFD ORV HIHFWRV TXH VH KXELHUDQ GHULYDGR GH OD
PLVPD\ODVPHGLGDVFRUUHFWRUDVDSOLFDGDV

$UWtFXOR&RQWUROGHDFFHVR
 /RV XVXDULRV WHQGUQ DFFHVR QLFDPHQWH D DTXHOORV UHFXUVRV TXH SUHFLVHQ SDUD HO
GHVDUUROORGHVXVIXQFLRQHV
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH HQFDUJDU GH TXH H[LVWD XQD UHODFLQ DFWXDOL]DGD GH
XVXDULRV\SHUILOHVGHXVXDULRV\ORVDFFHVRVDXWRUL]DGRVSDUDFDGDXQRGHHOORV
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURHVWDEOHFHUPHFDQLVPRVSDUDHYLWDUTXHXQXVXDULRSXHGD
DFFHGHUDUHFXUVRVFRQGHUHFKRVGLVWLQWRVGHORVDXWRUL]DGRV
([FOXVLYDPHQWHHOSHUVRQDODXWRUL]DGRSDUDHOORHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDGSRGU
FRQFHGHUDOWHUDURDQXODUHODFFHVRDXWRUL]DGRVREUHORVUHFXUVRVFRQIRUPHDORVFULWHULRV
HVWDEOHFLGRVSRUHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
(QFDVRGHTXHH[LVWDSHUVRQDODMHQRDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURTXHWHQJDDFFHVRD
ORV UHFXUVRV GHEHU HVWDU VRPHWLGR D ODV PLVPDV FRQGLFLRQHV \ REOLJDFLRQHV GH VHJXULGDG
TXHHOSHUVRQDOSURSLR

$UWtFXOR*HVWLyQGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
 /RV VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO GHEHUQ
SHUPLWLULGHQWLILFDUHOWLSRGHLQIRUPDFLQTXHFRQWLHQHQVHULQYHQWDULDGRV\VRORGHEHUQVHU
DFFHVLEOHVSRUHOSHUVRQDODXWRUL]DGRSDUDHOORHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
6H H[FHSWDQ HVWDV REOLJDFLRQHV FXDQGR ODV FDUDFWHUVWLFDV IVLFDV GHO VRSRUWH
LPSRVLELOLWHQ VX FXPSOLPLHQWR TXHGDQGR FRQVWDQFLD PRWLYDGD GH HOOR HQ HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG
 /D VDOLGD GH VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO
LQFOXLGRV ORV FRPSUHQGLGRV \R DQHMRV D XQ FRUUHR HOHFWUQLFR IXHUD GH ORV ORFDOHV EDMR HO
FRQWURO GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR GHEHU VHU DXWRUL]DGD SRU HO UHVSRQVDEOH
GHOILFKHURRHQFRQWUDUVHGHELGDPHQWHDXWRUL]DGDHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
 (Q HO WUDVODGR GH OD GRFXPHQWDFLQ VH DGRSWDUQ ODV PHGLGDV GLULJLGDV D HYLWDU OD
VXVWUDFFLQSUGLGDRDFFHVRLQGHELGRDODLQIRUPDFLQGXUDQWHVXWUDQVSRUWH
6LHPSUHTXHYD\DDGHVHFKDUVHFXDOTXLHUGRFXPHQWRRVRSRUWH TXHFRQWHQJDGDWRV
GHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUSURFHGHUVHDVXGHVWUXFFLQRERUUDGRPHGLDQWHODDGRSFLQGH
PHGLGDV GLULJLGDV D HYLWDU HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ FRQWHQLGD HQ HO PLVPR R VX
UHFXSHUDFLQSRVWHULRU
 /D LGHQWLILFDFLQ GH ORV VRSRUWHV TXH FRQWHQJDQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO TXH OD
RUJDQL]DFLQ FRQVLGHUDVH HVSHFLDOPHQWH VHQVLEOHV VH SRGU UHDOL]DU XWLOL]DQGR VLVWHPDV GH
HWLTXHWDGR FRPSUHQVLEOHV \ FRQ VLJQLILFDGR TXH SHUPLWDQ D ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR
DXWRUL]DGR D ORV FLWDGRV VRSRUWHV \ GRFXPHQWRV LGHQWLILFDU VX FRQWHQLGR \ TXH GLILFXOWHQ OD
LGHQWLILFDFLQSDUDHOUHVWRGHSHUVRQDV

$UWtFXOR,GHQWLILFDFLyQ\DXWHQWLFDFLyQ
(OUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRGHEHUDGRSWDUODVPHGLGDVTXHJDUDQWLFHQOD
FRUUHFWDLGHQWLILFDFLQ\DXWHQWLFDFLQGHORVXVXDULRV
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HVWDEOHFHU XQ PHFDQLVPR TXH SHUPLWD OD
LGHQWLILFDFLQGHIRUPDLQHTXYRFD\SHUVRQDOL]DGDGHWRGRDTXHOXVXDULRTXHLQWHQWHDFFHGHU
DOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ\ODYHULILFDFLQGHTXHHVWDXWRUL]DGR
 &XDQGR HO PHFDQLVPR GH DXWHQWLFDFLQ VH EDVH HQ OD H[LVWHQFLD GH FRQWUDVHDV
H[LVWLU XQ SURFHGLPLHQWR GH DVLJQDFLQ GLVWULEXFLQ \ DOPDFHQDPLHQWR TXH JDUDQWLFH VX
FRQILGHQFLDOLGDGHLQWHJULGDG
 (O GRFXPHQWR GH VHJXULGDG HVWDEOHFHU OD SHULRGLFLGDG TXH HQ QLQJQ FDVR VHU
VXSHULRUDXQDRFRQODTXHWLHQHQTXHVHUFDPELDGDVODVFRQWUDVHDVTXHPLHQWUDVHVWQ
YLJHQWHVVHDOPDFHQDUQGHIRUPDLQLQWHOLJLEOH

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR&RSLDVGHUHVSDOGR\UHFXSHUDFLyQ
 'HEHUQ HVWDEOHFHUVH SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ SDUD OD UHDOL]DFLQ FRPR PQLPR
VHPDQDOGHFRSLDVGHUHVSDOGRVDOYRTXHHQGLFKRSHURGRQRVHKXELHUDSURGXFLGRQLQJXQD
DFWXDOL]DFLQGHORVGDWRV
 $VLPLVPR VH HVWDEOHFHUQ SURFHGLPLHQWRV SDUD OD UHFXSHUDFLQ GH ORV GDWRV TXH
JDUDQWLFHQ HQ WRGR PRPHQWR VX UHFRQVWUXFFLQ HQ HO HVWDGR HQ TXH VH HQFRQWUDEDQ DO
WLHPSRGHSURGXFLUVHODSUGLGDRGHVWUXFFLQ
QLFDPHQWH HQ HO FDVR GH TXH OD SUGLGD R GHVWUXFFLQ DIHFWDVH D ILFKHURV R
WUDWDPLHQWRV SDUFLDOPHQWH DXWRPDWL]DGRV \ VLHPSUH TXH OD H[LVWHQFLD GH GRFXPHQWDFLQ
SHUPLWDDOFDQ]DUHOREMHWLYRDOTXHVHUHILHUHHOSUUDIRDQWHULRUVHGHEHUSURFHGHUDJUDEDU
PDQXDOPHQWH ORV GDWRV TXHGDQGR FRQVWDQFLD PRWLYDGD GH HVWH KHFKR HQ HO GRFXPHQWR GH
VHJXULGDG
 (O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH HQFDUJDU GH YHULILFDU FDGD VHLV PHVHV OD FRUUHFWD
GHILQLFLQ IXQFLRQDPLHQWR \ DSOLFDFLQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH UHDOL]DFLQ GH FRSLDV GH
UHVSDOGR\GHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRV
 /DV SUXHEDV DQWHULRUHV D OD LPSODQWDFLQ R PRGLILFDFLQ GH ORV VLVWHPDV GH
LQIRUPDFLQ TXH WUDWHQ ILFKHURV FRQ GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO QR VH UHDOL]DUQ FRQ GDWRV
UHDOHVVDOYRTXHVHDVHJXUHHOQLYHOGHVHJXULGDGFRUUHVSRQGLHQWHDOWUDWDPLHQWRUHDOL]DGR\
VHDQRWHVXUHDOL]DFLQHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
6LHVWSUHYLVWRUHDOL]DUSUXHEDVFRQGDWRVUHDOHVSUHYLDPHQWHGHEHUKDEHUVHUHDOL]DGR
XQDFRSLDGHVHJXULGDG

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOPHGLR

$UWtFXOR5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDG
(Q HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG GHEHUQ GHVLJQDUVH XQR R YDULRV UHVSRQVDEOHV GH
VHJXULGDG HQFDUJDGRV GH FRRUGLQDU \ FRQWURODU ODV PHGLGDV GHILQLGDV HQ HO PLVPR (VWD
GHVLJQDFLQ SXHGH VHU QLFD SDUD WRGRV ORV ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV GH GDWRV GH FDUFWHU
SHUVRQDO R GLIHUHQFLDGD VHJQ ORV VLVWHPDV GH WUDWDPLHQWR XWLOL]DGRV FLUFXQVWDQFLD TXH
GHEHUKDFHUVHFRQVWDUFODUDPHQWHHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
(Q QLQJQ FDVR HVWD GHVLJQDFLQ VXSRQH XQD H[RQHUDFLQ GH OD UHVSRQVDELOLGDG TXH
FRUUHVSRQGHDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRDOHQFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWRGHDFXHUGRFRQHVWH
UHJODPHQWR

$UWtFXOR$XGLWRUtD
 $ SDUWLU GHO QLYHO PHGLR ORV VLVWHPDV GH LQIRUPDFLQ H LQVWDODFLRQHV GH WUDWDPLHQWR \
DOPDFHQDPLHQWRGHGDWRVVHVRPHWHUQDOPHQRVFDGDGRVDRVDXQDDXGLWRUDLQWHUQDR
H[WHUQDTXHYHULILTXHHOFXPSOLPLHQWRGHOSUHVHQWHWWXOR
&RQ FDUFWHU H[WUDRUGLQDULR GHEHU UHDOL]DUVH GLFKD DXGLWRUD VLHPSUH TXH VH UHDOLFHQ
PRGLILFDFLRQHV VXVWDQFLDOHV HQ HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLQ TXH SXHGDQ UHSHUFXWLU HQ HO
FXPSOLPLHQWR GH ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG LPSODQWDGDV FRQ HO REMHWR GH YHULILFDU OD
DGDSWDFLQ DGHFXDFLQ \ HILFDFLD GH ODV PLVPDV (VWD DXGLWRUD LQLFLD HO FPSXWR GH GRV
DRVVHDODGRHQHOSUUDIRDQWHULRU
 (O LQIRUPH GH DXGLWRUD GHEHU GLFWDPLQDU VREUH OD DGHFXDFLQ GH ODV PHGLGDV \
FRQWUROHV D OD /H\ \ VX GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR LGHQWLILFDU VXV GHILFLHQFLDV \ SURSRQHU ODV
PHGLGDV FRUUHFWRUDV R FRPSOHPHQWDULDV QHFHVDULDV 'HEHU LJXDOPHQWH LQFOXLU ORV GDWRV
KHFKRV\REVHUYDFLRQHVHQTXHVHEDVHQORVGLFWPHQHVDOFDQ]DGRV\ODVUHFRPHQGDFLRQHV
SURSXHVWDV
 /RV LQIRUPHV GH DXGLWRUD VHUQ DQDOL]DGRV SRU HO UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG
FRPSHWHQWHTXHHOHYDUODVFRQFOXVLRQHVDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRWUDWDPLHQWRSDUDTXH
DGRSWHODVPHGLGDVFRUUHFWRUDVDGHFXDGDV\TXHGDUQDGLVSRVLFLQGHOD$JHQFLD(VSDROD
GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ VX FDVR GH ODV DXWRULGDGHV GH FRQWURO GH ODV FRPXQLGDGHV
DXWQRPDV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR*HVWLyQGHVRSRUWHV\GRFXPHQWRV
 'HEHU HVWDEOHFHUVH XQ VLVWHPD GH UHJLVWUR GH HQWUDGD GH VRSRUWHV TXH SHUPLWD
GLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHFRQRFHUHOWLSRGHGRFXPHQWRRVRSRUWHODIHFKD\KRUDHOHPLVRU
HO QPHUR GH GRFXPHQWRV R VRSRUWHV LQFOXLGRV HQ HO HQYR HO WLSR GH LQIRUPDFLQ TXH
FRQWLHQHQ OD IRUPD GH HQYR \ OD SHUVRQD UHVSRQVDEOH GH OD UHFHSFLQ TXH GHEHU HVWDU
GHELGDPHQWHDXWRUL]DGD
,JXDOPHQWHVHGLVSRQGUGHXQVLVWHPDGHUHJLVWURGHVDOLGDGHVRSRUWHVTXHSHUPLWD
GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH FRQRFHU HO WLSR GH GRFXPHQWR R VRSRUWH OD IHFKD \ KRUD HO
GHVWLQDWDULR HO QPHUR GH GRFXPHQWRV R VRSRUWHV LQFOXLGRV HQ HO HQYR HO WLSR GH
LQIRUPDFLQ TXH FRQWLHQHQ OD IRUPD GH HQYR \ OD SHUVRQD UHVSRQVDEOH GH OD HQWUHJD TXH
GHEHUHVWDUGHELGDPHQWHDXWRUL]DGD

$UWtFXOR,GHQWLILFDFLyQ\DXWHQWLFDFLyQ
(O UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R WUDWDPLHQWR HVWDEOHFHU XQ PHFDQLVPR TXH OLPLWH OD
SRVLELOLGDGGHLQWHQWDUUHLWHUDGDPHQWHHODFFHVRQRDXWRUL]DGRDOVLVWHPDGHLQIRUPDFLQ

$UWtFXOR&RQWUROGHDFFHVRItVLFR
([FOXVLYDPHQWH HO SHUVRQDO DXWRUL]DGR HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG SRGU WHQHU
DFFHVR D ORV OXJDUHV GRQGH VH KDOOHQ LQVWDODGRV ORV HTXLSRV IVLFRV TXH GHQ VRSRUWH D ORV
VLVWHPDVGHLQIRUPDFLQ

$UWtFXOR5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
 (Q HO UHJLVWUR UHJXODGR HQ HO DUWFXOR  GHEHUQ FRQVLJQDUVH DGHPV ORV
SURFHGLPLHQWRVUHDOL]DGRVGHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRVLQGLFDQGRODSHUVRQDTXHHMHFXWHO
SURFHVR ORV GDWRV UHVWDXUDGRV \ HQ VX FDVR TX GDWRV KD VLGR QHFHVDULR JUDEDU
PDQXDOPHQWHHQHOSURFHVRGHUHFXSHUDFLQ
 6HU QHFHVDULD OD DXWRUL]DFLQ GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD OD HMHFXFLQ GH ORV
SURFHGLPLHQWRVGHUHFXSHUDFLQGHORVGDWRV

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWR

$UWtFXOR*HVWLyQ\GLVWULEXFLyQGHVRSRUWHV
/DLGHQWLILFDFLQGHORVVRSRUWHVVHGHEHUUHDOL]DUXWLOL]DQGRVLVWHPDVGHHWLTXHWDGR
FRPSUHQVLEOHV \ FRQ VLJQLILFDGR TXH SHUPLWDQ D ORV XVXDULRV FRQ DFFHVR DXWRUL]DGR D ORV
FLWDGRVVRSRUWHV\GRFXPHQWRVLGHQWLILFDUVXFRQWHQLGR\TXHGLILFXOWHQODLGHQWLILFDFLQSDUD
HOUHVWRGHSHUVRQDV
/DGLVWULEXFLQGHORVVRSRUWHVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOVHUHDOL]DU
FLIUDQGRGLFKRVGDWRVRELHQXWLOL]DQGRRWURPHFDQLVPRTXHJDUDQWLFHTXHGLFKDLQIRUPDFLQ
QRVHDDFFHVLEOHRPDQLSXODGDGXUDQWHVXWUDQVSRUWH
$VLPLVPRVHFLIUDUQORVGDWRVTXHFRQWHQJDQORVGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHVFXDQGRVWRVVH
HQFXHQWUHQIXHUDGHODVLQVWDODFLRQHVTXHHVWQEDMRHOFRQWUROGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
'HEHUHYLWDUVHHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHQGLVSRVLWLYRVSRUWWLOHV
TXH QR SHUPLWDQ VX FLIUDGR (Q FDVR GH TXH VHD HVWULFWDPHQWH QHFHVDULR VH KDU FRQVWDU
PRWLYDGDPHQWH HQ HO GRFXPHQWR GH VHJXULGDG \ VH DGRSWDUQ PHGLGDV TXH WHQJDQ HQ
FXHQWDORVULHVJRVGHUHDOL]DUWUDWDPLHQWRVHQHQWRUQRVGHVSURWHJLGRV

$UWtFXOR&RSLDVGHUHVSDOGR\UHFXSHUDFLyQ
'HEHU FRQVHUYDUVH XQD FRSLD GH UHVSDOGR GH ORV GDWRV \ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH
UHFXSHUDFLQGHORVPLVPRVHQXQOXJDUGLIHUHQWHGHDTXHOHQTXHVHHQFXHQWUHQORVHTXLSRV
LQIRUPWLFRV TXH ORV WUDWDQ TXH GHEHU FXPSOLU HQ WRGR FDVR ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG
H[LJLGDVHQHVWHWWXORRXWLOL]DQGRHOHPHQWRVTXHJDUDQWLFHQODLQWHJULGDG\UHFXSHUDFLQGH
ODLQIRUPDFLQGHIRUPDTXHVHDSRVLEOHVXUHFXSHUDFLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR5HJLVWURGHDFFHVRV
'HFDGDLQWHQWRGHDFFHVRVHJXDUGDUQFRPRPQLPRODLGHQWLILFDFLQGHOXVXDULROD
IHFKD\KRUDHQTXHVHUHDOL]HOILFKHURDFFHGLGRHOWLSRGHDFFHVR\VLKDVLGRDXWRUL]DGR
RGHQHJDGR
(QHOFDVRGHTXHHODFFHVRKD\DVLGRDXWRUL]DGRVHUSUHFLVRJXDUGDUODLQIRUPDFLQ
TXHSHUPLWDLGHQWLILFDUHOUHJLVWURDFFHGLGR
 /RV PHFDQLVPRV TXH SHUPLWHQ HO UHJLVWUR GH DFFHVRV HVWDUQ EDMR HO FRQWURO GLUHFWR
GHO UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG FRPSHWHQWH VLQ TXH GHEDQ SHUPLWLU OD GHVDFWLYDFLQ QL OD
PDQLSXODFLQGHORVPLVPRV
(OSHURGRPQLPRGHFRQVHUYDFLQGHORVGDWRVUHJLVWUDGRVVHUGHGRVDRV
 (O UHVSRQVDEOH GH VHJXULGDG VH HQFDUJDU GH UHYLVDU DO PHQRV XQD YH] DO PHV OD
LQIRUPDFLQ GH FRQWURO UHJLVWUDGD \ HODERUDU XQ LQIRUPH GH ODV UHYLVLRQHV UHDOL]DGDV \ ORV
SUREOHPDVGHWHFWDGRV
 1R VHU QHFHVDULR HO UHJLVWUR GH DFFHVRV GHILQLGR HQ HVWH DUWFXOR HQ FDVR GH TXH
FRQFXUUDQODVVLJXLHQWHVFLUFXQVWDQFLDV
D4XHHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURRGHOWUDWDPLHQWRVHDXQDSHUVRQDIVLFD
E 4XH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R GHO WUDWDPLHQWR JDUDQWLFH TXH QLFDPHQWH O WLHQH
DFFHVR\WUDWDORVGDWRVSHUVRQDOHV
/D FRQFXUUHQFLD GH ODV GRV FLUFXQVWDQFLDV D ODV TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR DQWHULRU
GHEHUKDFHUVHFRQVWDUH[SUHVDPHQWHHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG

$UWtFXOR7HOHFRPXQLFDFLRQHV
&XDQGRFRQIRUPHDODUWFXORGHEDQLPSODQWDUVHODVPHGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHO
DOWR OD WUDQVPLVLQ GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO D WUDYV GH UHGHV SEOLFDV R UHGHV
LQDOPEULFDV GH FRPXQLFDFLRQHV HOHFWUQLFDV VH UHDOL]DU FLIUDQGR GLFKRV GDWRV R ELHQ
XWLOL]DQGR FXDOTXLHU RWUR PHFDQLVPR TXH JDUDQWLFH TXH OD LQIRUPDFLQ QR VHD LQWHOLJLEOH QL
PDQLSXODGDSRUWHUFHURV

&$378/2,9
0HGLGDV GH VHJXULGDG DSOLFDEOHV D ORV ILFKHURV \ WUDWDPLHQWRV QR
DXWRPDWL]DGRV

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOEiVLFR

$UWtFXOR2EOLJDFLRQHVFRPXQHV
$GHPVGHORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHFDSWXORDORVILFKHURVQRDXWRPDWL]DGRVOHV
VHUGHDSOLFDFLQORGLVSXHVWRHQORVFDSWXORV,\,,GHOSUHVHQWHWWXORHQORUHODWLYRD
D$OFDQFH
E1LYHOHVGHVHJXULGDG
F(QFDUJDGRGHOWUDWDPLHQWR
G3UHVWDFLRQHVGHVHUYLFLRVVLQDFFHVRDGDWRVSHUVRQDOHV
H'HOHJDFLQGHDXWRUL]DFLRQHV
I 5JLPHQ GH WUDEDMR IXHUD GH ORV ORFDOHV GHO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR R HQFDUJDGR GHO
WUDWDPLHQWR
J&RSLDVGHWUDEDMRGHGRFXPHQWRV
K'RFXPHQWRGHVHJXULGDG
 $VLPLVPR VH OHV DSOLFDU OR HVWDEOHFLGR SRU OD VHFFLQ SULPHUD GHO FDSWXOR ,,, GHO
SUHVHQWHWWXORHQORUHODWLYRD
D)XQFLRQHV\REOLJDFLRQHVGHOSHUVRQDO
E5HJLVWURGHLQFLGHQFLDV
F&RQWUROGHDFFHVR
G*HVWLQGHVRSRUWHV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR&ULWHULRVGHDUFKLYR
(O DUFKLYR GH ORV VRSRUWHV R GRFXPHQWRV VH UHDOL]DU GH DFXHUGR FRQ ORV FULWHULRV
SUHYLVWRV HQ VX UHVSHFWLYD OHJLVODFLQ (VWRV FULWHULRV GHEHUQ JDUDQWL]DU OD FRUUHFWD
FRQVHUYDFLQGHORVGRFXPHQWRVODORFDOL]DFLQ\FRQVXOWDGHODLQIRUPDFLQ\SRVLELOLWDUHO
HMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVGHRSRVLFLQDOWUDWDPLHQWRDFFHVRUHFWLILFDFLQ\FDQFHODFLQ
(Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH QR H[LVWD QRUPD DSOLFDEOH HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR
GHEHU HVWDEOHFHU ORV FULWHULRV \ SURFHGLPLHQWRV GH DFWXDFLQ TXH GHEDQ VHJXLUVH SDUD HO
DUFKLYR

$UWtFXOR'LVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWR
/RVGLVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWRGHORVGRFXPHQWRVTXHFRQWHQJDQGDWRVGHFDUFWHU
SHUVRQDO GHEHUQ GLVSRQHU GH PHFDQLVPRV TXH REVWDFXOLFHQ VX DSHUWXUD &XDQGR ODV
FDUDFWHUVWLFDV IVLFDV GH DTXOORV QR SHUPLWDQ DGRSWDU HVWD PHGLGD HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHURRWUDWDPLHQWRDGRSWDUPHGLGDVTXHLPSLGDQHODFFHVRGHSHUVRQDVQRDXWRUL]DGDV

$UWtFXOR&XVWRGLDGHORVVRSRUWHV
0LHQWUDVODGRFXPHQWDFLQFRQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOQRVHHQFXHQWUHDUFKLYDGDHQ
ORVGLVSRVLWLYRVGHDOPDFHQDPLHQWRHVWDEOHFLGRVHQHODUWFXORDQWHULRUSRUHVWDUHQSURFHVR
GHUHYLVLQRWUDPLWDFLQ\DVHDSUHYLRRSRVWHULRUDVXDUFKLYRODSHUVRQDTXHVHHQFXHQWUH
DOFDUJRGHODPLVPDGHEHUFXVWRGLDUODHLPSHGLUHQWRGRPRPHQWRTXHSXHGDVHUDFFHGLGD
SRUSHUVRQDQRDXWRUL]DGD

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHOPHGLR

$UWtFXOR5HVSRQVDEOHGHVHJXULGDG
6H GHVLJQDU XQR R YDULRV UHVSRQVDEOHV GH VHJXULGDG HQ ORV WUPLQRV \ FRQ ODV
IXQFLRQHVSUHYLVWDVHQHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR$XGLWRUtD
/RV ILFKHURV FRPSUHQGLGRV HQ OD SUHVHQWH VHFFLQ VH VRPHWHUQ DO PHQRV FDGD GRV
DRVDXQDDXGLWRUDLQWHUQDRH[WHUQDTXHYHULILTXHHOFXPSOLPLHQWRGHOSUHVHQWHWWXOR

6HFFLyQ0HGLGDVGHVHJXULGDGGHQLYHODOWR

$UWtFXOR$OPDFHQDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQ
/RVDUPDULRVDUFKLYDGRUHVXRWURVHOHPHQWRVHQORVTXHVHDOPDFHQHQORVILFKHURVQR
DXWRPDWL]DGRVFRQGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOGHEHUQHQFRQWUDUVHHQUHDVHQODVTXHHO
DFFHVR HVW SURWHJLGR FRQ SXHUWDV GH DFFHVR GRWDGDV GH VLVWHPDV GH DSHUWXUD PHGLDQWH
OODYHXRWURGLVSRVLWLYRHTXLYDOHQWH'LFKDVUHDVGHEHUQSHUPDQHFHUFHUUDGDVFXDQGRQR
VHDSUHFLVRHODFFHVRDORVGRFXPHQWRVLQFOXLGRVHQHOILFKHUR
 6L DWHQGLGDV ODV FDUDFWHUVWLFDV GH ORV ORFDOHV GH TXH GLVSXVLHUD HO UHVSRQVDEOH GHO
ILFKHUR R WUDWDPLHQWR QR IXHUD SRVLEOH FXPSOLU OR HVWDEOHFLGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO
UHVSRQVDEOH DGRSWDU PHGLGDV DOWHUQDWLYDV TXH GHELGDPHQWH PRWLYDGDV VH LQFOXLUQ HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG

$UWtFXOR&RSLDRUHSURGXFFLyQ
/DJHQHUDFLQGHFRSLDVRODUHSURGXFFLQGHORVGRFXPHQWRVQLFDPHQWHSRGUVHU
UHDOL]DGDEDMRHOFRQWUROGHOSHUVRQDODXWRUL]DGRHQHOGRFXPHQWRGHVHJXULGDG
 'HEHU SURFHGHUVH D OD GHVWUXFFLQ GH ODV FRSLDV R UHSURGXFFLRQHV GHVHFKDGDV GH
IRUPD TXH VH HYLWH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ FRQWHQLGD HQ ODV PLVPDV R VX UHFXSHUDFLQ
SRVWHULRU

$UWtFXOR$FFHVRDODGRFXPHQWDFLyQ
(ODFFHVRDODGRFXPHQWDFLQVHOLPLWDUH[FOXVLYDPHQWHDOSHUVRQDODXWRUL]DGR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

 6H HVWDEOHFHUQ PHFDQLVPRV TXH SHUPLWDQ LGHQWLILFDU ORV DFFHVRV UHDOL]DGRV HQ HO
FDVRGHGRFXPHQWRVTXHSXHGDQVHUXWLOL]DGRVSRUPOWLSOHVXVXDULRV
 (O DFFHVR GH SHUVRQDV QR LQFOXLGDV HQ HO SUUDIR DQWHULRU GHEHU TXHGDU
DGHFXDGDPHQWH UHJLVWUDGR GH DFXHUGR FRQ HO SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR DO HIHFWR HQ HO
GRFXPHQWRGHVHJXULGDG

$UWtFXOR7UDVODGRGHGRFXPHQWDFLyQ
6LHPSUHTXHVHSURFHGDDOWUDVODGRIVLFRGHODGRFXPHQWDFLQFRQWHQLGDHQXQILFKHUR
GHEHUQDGRSWDUVHPHGLGDVGLULJLGDVDLPSHGLUHODFFHVRRPDQLSXODFLQGHODLQIRUPDFLQ
REMHWRGHWUDVODGR

778/2,;
3URFHGLPLHQWRVWUDPLWDGRVSRUOD$JHQFLD(VSDxRODGH3URWHFFLyQGH'DWRV

&$378/2,
'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXOR5pJLPHQDSOLFDEOH
 /RV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH
UHJLUQSRUORGLVSXHVWRHQHOSUHVHQWHWWXOR\VXSOHWRULDPHQWHSRUOD/H\GHGH
QRYLHPEUH GH 5JLPHQ -XUGLFR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3EOLFDV \ GHO 3URFHGLPLHQWR
$GPLQLVWUDWLYR&RPQ
 (VSHFILFDPHQWH VHUQ GH DSOLFDFLQ ODV QRUPDV UHJXODGRUDV GHO SURFHGLPLHQWR
DGPLQLVWUDWLYRFRPQDOUJLPHQGHUHSUHVHQWDFLQHQORVFLWDGRVSURFHGLPLHQWRV

$UWtFXOR3XEOLFLGDGGHODVUHVROXFLRQHV
 /D $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV KDU SEOLFDV VXV UHVROXFLRQHV FRQ
H[FHSFLQGHODVFRUUHVSRQGLHQWHVDODLQVFULSFLQGHXQILFKHURRWUDWDPLHQWRHQHO5HJLVWUR
*HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV \ GH DTXOODV SRU ODV TXH VH UHVXHOYD OD LQVFULSFLQ HQ HO
PLVPR GH ORV FGLJRV WLSR VLHPSUH TXH VH UHILHUDQ D SURFHGLPLHQWRV TXH VH KXELHUDQ
LQLFLDGRFRQSRVWHULRULGDGDOGHHQHURGHRFRUUHVSRQGDQDODUFKLYRGHDFWXDFLRQHV
LQVSHFWRUDVLQFRDGDVDSDUWLUGHGLFKDIHFKD
 /D SXEOLFDFLQ GH HVWDV UHVROXFLRQHV VH UHDOL]DU SUHIHUHQWHPHQWH PHGLDQWH VX
LQVHUFLQHQHOVLWLRZHEGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGHQWURGHOSOD]RGH
XQPHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHVXQRWLILFDFLQDORVLQWHUHVDGRV
(QODQRWLILFDFLQGHODVUHVROXFLRQHVVHLQIRUPDUH[SUHVDPHQWHDORVLQWHUHVDGRVGH
ODSXEOLFLGDGSUHYLVWDHQHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH
 /D SXEOLFDFLQ VH UHDOL]DU DSOLFDQGR ORV FULWHULRV GH GLVRFLDFLQ GH ORV GDWRV GH
FDUFWHU SHUVRQDO TXH D WDO HIHFWR VH HVWDEOH]FDQ PHGLDQWH 5HVROXFLQ GHO 'LUHFWRU GH OD
$JHQFLD

&$378/2,,
3URFHGLPLHQWRGHWXWHODGHORVGHUHFKRVGHDFFHVRUHFWLILFDFLyQFDQFHODFLyQ\
RSRVLFLyQ

$UWtFXOR,QVWUXFFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
 (O SURFHGLPLHQWR VH LQLFLDU D LQVWDQFLD GHO DIHFWDGR R DIHFWDGRV H[SUHVDQGR FRQ
FODULGDGHOFRQWHQLGRGHVXUHFODPDFLQ\GHORVSUHFHSWRVGHOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHTXHVHFRQVLGHUDQYXOQHUDGRV
 5HFLELGD OD UHFODPDFLQ HQ OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV VH GDU
WUDVODGR GH OD PLVPD DO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD TXH HQ HO SOD]R GH TXLQFH GDV
IRUPXOHODVDOHJDFLRQHVTXHHVWLPHSHUWLQHQWHV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

 5HFLELGDV ODV DOHJDFLRQHV R WUDQVFXUULGR HO SOD]R SUHYLVWR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU OD
$JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SUHYLRV ORV LQIRUPHV SUXHEDV \ RWURV DFWRV GH
LQVWUXFFLQSHUWLQHQWHVLQFOXLGDODDXGLHQFLDGHODIHFWDGR\QXHYDPHQWHGHOUHVSRQVDEOHGHO
ILFKHURUHVROYHUVREUHODUHFODPDFLQIRUPXODGD

$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
 (O SOD]R P[LPR SDUD GLFWDU \ QRWLILFDU UHVROXFLQ HQ HO SURFHGLPLHQWR GH WXWHOD GH
GHUHFKRVVHUGHVHLVPHVHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHHQWUDGDHQOD$JHQFLD(VSDRODGH
3URWHFFLQGH'DWRVGHODUHFODPDFLQGHODIHFWDGRRDIHFWDGRV
 6L HQ GLFKR SOD]R QR VH KXELHVH GLFWDGR \ QRWLILFDGR UHVROXFLQ H[SUHVD HO DIHFWDGR
SRGUFRQVLGHUDUHVWLPDGDVXUHFODPDFLQSRUVLOHQFLRDGPLQLVWUDWLYRSRVLWLYR

$UWtFXOR(MHFXFLyQGHODUHVROXFLyQ
6LODUHVROXFLQGHWXWHODIXHVHHVWLPDWRULDVHUHTXHULUDOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURSDUD
TXH HQ HO SOD]R GH GLH] GDV VLJXLHQWHV D OD QRWLILFDFLQ KDJD HIHFWLYR HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRV REMHWR GH OD WXWHOD GHELHQGR GDU FXHQWD SRU HVFULWR GH GLFKR FXPSOLPLHQWR D OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQLGQWLFRSOD]R

&$378/2,,,
3URFHGLPLHQWRVUHODWLYRVDOHMHUFLFLRGHODSRWHVWDGVDQFLRQDGRUD

6HFFLyQ'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHV

$UWtFXORPELWRGHDSOLFDFLyQ
 /DV GLVSRVLFLRQHV FRQWHQLGDV HQ HO SUHVHQWH FDSWXOR VHUQ GH DSOLFDFLQ D ORV
SURFHGLPLHQWRV UHODWLYRV DO HMHUFLFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GH OD
SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD TXH OH YLHQH DWULEXLGD SRU OD /H\ 2UJQLFD  GH  GH
GLFLHPEUHGH3URWHFFLQGHGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDOHQOD/H\GHGHMXOLRGH
6HUYLFLRVGHODVRFLHGDGGHODLQIRUPDFLQ\GHFRPHUFLRHOHFWUQLFR\HQOD/H\GH
GHQRYLHPEUH*HQHUDOGH7HOHFRPXQLFDFLRQHV
1RREVWDQWHODVGLVSRVLFLRQHVSUHYLVWDVHQHODUWFXOR\HQODVHFFLQFXDUWDGH
HVWH FDSWXOR QLFDPHQWH VHUQ DSOLFDEOHV D ORV SURFHGLPLHQWRV UHIHULGRV DO HMHUFLFLR GH OD
SRWHVWDGVDQFLRQDGRUDSUHYLVWDHQOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUH

$UWtFXOR,QPRYLOL]DFLyQGHILFKHURV
(QHOVXSXHVWRSUHYLVWRFRPRLQIUDFFLQPX\JUDYHHQOD/H\2UJQLFDGH
GHGLFLHPEUHFRQVLVWHQWHHQODXWLOL]DFLQRFHVLQLOFLWDGHORVGDWRVGHFDUFWHUSHUVRQDO
HQ OD TXH VH LPSLGD JUDYHPHQWH R VH DWHQWH GH LJXDO PRGR FRQWUD HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRVGHORVFLXGDGDQRV\HOOLEUHGHVDUUROORGHODSHUVRQDOLGDGTXHOD&RQVWLWXFLQ\ODV
OH\HV JDUDQWL]DQ HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU HQ
FXDOTXLHUPRPHQWRGHOSURFHGLPLHQWRUHTXHULUDORVUHVSRQVDEOHVGHILFKHURVRWUDWDPLHQWRV
GH GDWRV GH FDUFWHU SHUVRQDO WDQWR GH WLWXODULGDG SEOLFD FRPR SULYDGD OD FHVDFLQ HQ OD
XWLOL]DFLQRFHVLQLOFLWDGHORVGDWRV
(OUHTXHULPLHQWRGHEHUVHUDWHQGLGRHQHOSOD]RLPSURUURJDEOHGHWUHVGDVGXUDQWHHO
FXDO HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SRGU IRUPXODU ODV DOHJDFLRQHV TXH WHQJD SRU FRQYHQLHQWHV
HQRUGHQDOOHYDQWDPLHQWRGHODPHGLGD
 6L HO UHTXHULPLHQWR IXHUD GHVDWHQGLGR HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH
3URWHFFLQGH'DWRVSRGUPHGLDQWHUHVROXFLQPRWLYDGDDFRUGDUODLQPRYLOL]DFLQGHWDOHV
ILFKHURV R WUDWDPLHQWRV D ORV VRORV HIHFWRV GH UHVWDXUDU ORV GHUHFKRV GH ODV SHUVRQDV
DIHFWDGDV

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

6HFFLyQ$FWXDFLRQHVSUHYLDV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQ
 &RQ DQWHULRULGDG D OD LQLFLDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU VH SRGUQ UHDOL]DU
DFWXDFLRQHVSUHYLDVFRQREMHWRGHGHWHUPLQDUVLFRQFXUUHQFLUFXQVWDQFLDVTXHMXVWLILTXHQWDO
LQLFLDFLQ(QHVSHFLDOHVWDVDFWXDFLRQHVVHRULHQWDUQDGHWHUPLQDUFRQODPD\RUSUHFLVLQ
SRVLEOH ORV KHFKRV TXH SXGLHUDQ MXVWLILFDU OD LQFRDFLQ GHO SURFHGLPLHQWR LGHQWLILFDU OD
SHUVRQDXUJDQRTXHSXGLHUDUHVXOWDUUHVSRQVDEOH\ILMDUODVFLUFXQVWDQFLDVUHOHYDQWHVTXH
SXGLHUDQFRQFXUULUHQHOFDVR
 /DV DFWXDFLRQHV SUHYLDV VH OOHYDUQ D FDER GH RILFLR SRU OD $JHQFLD (VSDROD GH
3URWHFFLQGH'DWRVELHQSRULQLFLDWLYDSURSLDRFRPRFRQVHFXHQFLDGHODH[LVWHQFLDGHXQD
GHQXQFLDRXQDSHWLFLQUD]RQDGDGHRWURUJDQR
&XDQGRODVDFWXDFLRQHVVHOOHYHQDFDERFRPRFRQVHFXHQFLDGHODH[LVWHQFLDGHXQD
GHQXQFLDRGHXQDSHWLFLQUD]RQDGDGHRWURUJDQROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH
'DWRVDFXVDUUHFLERGHODGHQXQFLDRSHWLFLQSXGLHQGRVROLFLWDUFXDQWDGRFXPHQWDFLQVH
HVWLPHRSRUWXQDSDUDSRGHUFRPSUREDUORVKHFKRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLQFRDFLQGHO
SURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRU
 (VWDV DFWXDFLRQHV SUHYLDV WHQGUQ XQD GXUDFLQ P[LPD GH GRFH PHVHV D FRQWDU
GHVGHODIHFKDHQODTXHODGHQXQFLDRSHWLFLQUD]RQDGDDODVTXHVHUHILHUHHODSDUWDGR
KXELHUDQ WHQLGR HQWUDGD HQ OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV R HQ FDVR GH QR
H[LVWLU DTXOODV GHVGH TXH HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD DFRUGDVH OD UHDOL]DFLQ GH GLFKDV
DFWXDFLRQHV
(O YHQFLPLHQWR GHO SOD]R VLQ TXH KD\D VLGR GLFWDGR \ QRWLILFDGR DFXHUGR GH LQLFLR GH
SURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRUSURGXFLUODFDGXFLGDGGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV

$UWtFXOR3HUVRQDOFRPSHWHQWHSDUDODUHDOL]DFLyQGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
 /DV DFWXDFLRQHV SUHYLDV VHUQ OOHYDGDV D FDER SRU HO SHUVRQDO GHO UHD GH OD
,QVSHFFLQGH'DWRVKDELOLWDGRSDUDHOHMHUFLFLRGHIXQFLRQHVLQVSHFWRUDV
$QXODGR
 /RV IXQFLRQDULRV TXH HMHU]DQ OD LQVSHFFLQ D ORV TXH VH UHILHUHQ ORV GRV DSDUWDGRV
DQWHULRUHVWHQGUQODFRQVLGHUDFLQGHDXWRULGDGSEOLFDHQHOGHVHPSHRGHVXVFRPHWLGRV
(VWDUQ REOLJDGRV D JXDUGDU VHFUHWR VREUH ODV LQIRUPDFLRQHV TXH FRQR]FDQ HQ HO
HMHUFLFLRGHODVPHQFLRQDGDVIXQFLRQHVLQFOXVRGHVSXVGHKDEHUFHVDGRHQODVPLVPDV

$UWtFXOR2EWHQFLyQGHLQIRUPDFLyQ
/RVLQVSHFWRUHVSRGUQUHFDEDUFXDQWDVLQIRUPDFLRQHVSUHFLVHQSDUDHOFXPSOLPLHQWRGH
VXVFRPHWLGRV$WDOILQSRGUQUHTXHULUODH[KLELFLQRHOHQYRGHORVGRFXPHQWRV\GDWRV\
H[DPLQDUORV HQ HO OXJDU HQ TXH VH HQFXHQWUHQ GHSRVLWDGRV FRPR REWHQHU FRSLD GH ORV
PLVPRV LQVSHFFLRQDU ORV HTXLSRV IVLFRV \ OJLFRV DV FRPR UHTXHULU OD HMHFXFLQ GH
WUDWDPLHQWRV \ SURJUDPDV R SURFHGLPLHQWRV GH JHVWLQ \ VRSRUWH GHO ILFKHUR R ILFKHURV
VXMHWRVDLQYHVWLJDFLQDFFHGLHQGRDORVOXJDUHVGRQGHVHKDOOHQLQVWDODGRV

$UWtFXOR$FWXDFLRQHVSUHVHQFLDOHV
(QHOGHVDUUROORGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVVHSRGUQUHDOL]DUYLVLWDVGHLQVSHFFLQSRU
SDUWH GH ORV LQVSHFWRUHV GHVLJQDGRV HQ ORV ORFDOHV R VHGH GHO LQVSHFFLRQDGR R GRQGH VH
HQFXHQWUHQ XELFDGRV ORV ILFKHURV HQ VX FDVR $ WDO HIHFWR ORV LQVSHFWRUHV KDEUQ VLGR
SUHYLDPHQWHDXWRUL]DGRVSRUHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
/DVLQVSHFFLRQHVSRGUQUHDOL]DUVHHQHOGRPLFLOLRGHOLQVSHFFLRQDGRHQODVHGHRORFDO
FRQFUHWR UHODFLRQDGR FRQ HO PLVPR R HQ FXDOTXLHUD GH VXV ORFDOHV LQFOX\HQGR DTXOORV HQ
TXHHOWUDWDPLHQWRVHDOOHYDGRDFDERSRUXQHQFDUJDGR
/D DXWRUL]DFLQ VH OLPLWDU D LQGLFDU OD KDELOLWDFLQ GHO LQVSHFWRU DXWRUL]DGR \ OD
LGHQWLILFDFLQGHODSHUVRQDXUJDQRLQVSHFFLRQDGR
(QHOVXSXHVWRFRQWHPSODGRHQHODSDUWDGRDQWHULRUODVLQVSHFFLRQHVFRQFOXLUQFRQ
HO OHYDQWDPLHQWR GH OD FRUUHVSRQGLHQWH DFWD HQ OD TXH TXHGDU FRQVWDQFLD GH ODV
DFWXDFLRQHVSUDFWLFDGDVGXUDQWHODYLVLWDRYLVLWDVGHLQVSHFFLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

(ODFWDTXHVHHPLWLUSRUGXSOLFDGRVHUILUPDGDSRUORVLQVSHFWRUHVDFWXDQWHV\SRU
HO LQVSHFFLRQDGR TXH SRGU KDFHU FRQVWDU HQ OD PLVPD ODV DOHJDFLRQHV R PDQLIHVWDFLRQHV
TXHWHQJDSRUFRQYHQLHQWH
(QFDVRGHQHJDWLYDGHOLQVSHFFLRQDGRDODILUPDGHODFWDVHKDUFRQVWDUH[SUHVDPHQWH
HVWD FLUFXQVWDQFLD HQ OD PLVPD (Q WRGR FDVR OD ILUPD SRU HO LQVSHFFLRQDGR GHO DFWD QR
VXSRQGUVXFRQIRUPLGDGVLQRWDQVORODUHFHSFLQGHODPLVPD
6H HQWUHJDU DO LQVSHFFLRQDGR XQR GH ORV RULJLQDOHV GHO DFWD GH LQVSHFFLQ
LQFRUSRUQGRVHHORWURDODVDFWXDFLRQHV

$UWtFXOR5HVXOWDGRGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLDV
)LQDOL]DGDVODVDFWXDFLRQHVSUHYLDVVWDVVHVRPHWHUQDODGHFLVLQGHO'LUHFWRUGH
OD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
6LGHODVDFWXDFLRQHVQRVHGHULYDVHQKHFKRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLPSXWDFLQGH
LQIUDFFLQ DOJXQD HO 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GLFWDU
UHVROXFLQGHDUFKLYRTXHVHQRWLILFDUDOLQYHVWLJDGR\DOGHQXQFLDQWHHQVXFDVR
(QFDVRGHDSUHFLDUVHODH[LVWHQFLDGHLQGLFLRVVXVFHSWLEOHVGHPRWLYDUODLPSXWDFLQ
GHXQDLQIUDFFLQHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGLFWDUDFXHUGR
GHLQLFLRGHSURFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRURGHLQIUDFFLQGHODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVTXH
VH WUDPLWDUQ FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR UHVSHFWLYDPHQWH HQ ODV VHFFLRQHV WHUFHUD \ FXDUWD
GHOSUHVHQWHFDSWXOR

6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRVDQFLRQDGRU

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
&RQ FDUFWHU HVSHFILFR HO DFXHUGR GH LQLFLR GHO SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU GHEHU
FRQWHQHU
D,GHQWLILFDFLQGHODSHUVRQDRSHUVRQDVSUHVXQWDPHQWHUHVSRQVDEOHV
E'HVFULSFLQVXFLQWDGHORVKHFKRVLPSXWDGRVVXSRVLEOHFDOLILFDFLQ\ODVVDQFLRQHV
TXHSXGLHUDQFRUUHVSRQGHUVLQSHUMXLFLRGHORTXHUHVXOWHGHODLQVWUXFFLQ
F,QGLFDFLQGHTXHHOUJDQRFRPSHWHQWHSDUDUHVROYHUHOSURFHGLPLHQWRHVHO'LUHFWRU
GHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
G ,QGLFDFLQ DO SUHVXQWR UHVSRQVDEOH GH TXH SXHGH UHFRQRFHU YROXQWDULDPHQWH VX
UHVSRQVDELOLGDGHQFX\RFDVRVHGLFWDUGLUHFWDPHQWHUHVROXFLQ
H 'HVLJQDFLQ GH LQVWUXFWRU \ HQ VX FDVR VHFUHWDULR FRQ H[SUHVD LQGLFDFLQ GHO
UJLPHQGHUHFXVDFLQGHORVPLVPRV
I,QGLFDFLQH[SUHVDGHOGHUHFKRGHOUHVSRQVDEOHDIRUPXODUDOHJDFLRQHVDODDXGLHQFLD
HQHOSURFHGLPLHQWR\DSURSRQHUODVSUXHEDVTXHHVWLPHSURFHGHQWHV
J 0HGLGDV GH FDUFWHU SURYLVLRQDO TXH SXGLHUDQ DFRUGDUVH HQ VX FDVR FRQIRUPH D OR
HVWDEOHFLGRHQODVHFFLQSULPHUDGHOSUHVHQWHFDSWXOR

$UWtFXOR3OD]RPi[LPRSDUDUHVROYHU
 (O SOD]R SDUD GLFWDU UHVROXFLQ VHU HO TXH GHWHUPLQHQ ODV QRUPDV DSOLFDEOHV D FDGD
SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU \ VH FRPSXWDU GHVGH OD IHFKD HQ TXH VH GLFWH HO DFXHUGR GH
LQLFLR KDVWD TXH VH SURGX]FD OD QRWLILFDFLQ GH OD UHVROXFLQ VDQFLRQDGRUD R VH DFUHGLWH
GHELGDPHQWHHOLQWHQWRGHQRWLILFDFLQ
 (O YHQFLPLHQWR GHO FLWDGR SOD]R P[LPR VLQ TXH VH KD\D GLFWDGD \ QRWLILFDGD
UHVROXFLQH[SUHVDSURGXFLUODFDGXFLGDGGHOSURFHGLPLHQWR\HODUFKLYRGHODVDFWXDFLRQHV

6HFFLyQ  3URFHGLPLHQWR GH GHFODUDFLyQ GH LQIUDFFLyQ GH OD /H\ 2UJiQLFD
GHGHGLFLHPEUHSRUODVDGPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV

$UWtFXOR'LVSRVLFLyQJHQHUDO
(OSURFHGLPLHQWRSRUHOTXHVHGHFODUHODH[LVWHQFLDGHXQDLQIUDFFLQGHOD/H\2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUHFRPHWLGDSRUODV$GPLQLVWUDFLRQHVSEOLFDVVHUHOHVWDEOHFLGR
HQODVHFFLQWHUFHUDGHHVWHFDSWXOR

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

&$378/2,9
3URFHGLPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQODLQVFULSFLyQRFDQFHODFLyQGHILFKHURV

6HFFLyQ  3URFHGLPLHQWR GH LQVFULSFLyQ GH OD FUHDFLyQ PRGLILFDFLyQ R

VXSUHVLyQGHILFKHURV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
 (O SURFHGLPLHQWR VH LQLFLDU FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD QRWLILFDFLQ GH OD FUHDFLQ
PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GHO ILFKHUR SRU HO LQWHUHVDGR R HQ VX FDVR GH OD FRPXQLFDFLQ
HIHFWXDGDSRUODVDXWRULGDGHVGHFRQWUROGHODVFRPXQLGDGHVDXWQRPDVDODTXHVHUHILHUH
HOSUHVHQWHUHJODPHQWR
 /D QRWLILFDFLQ VH GHEHU HIHFWXDU FXPSOLPHQWDQGR ORV PRGHORV R IRUPXODULRV
HOHFWUQLFRVSXEOLFDGRVDOHIHFWRSRUOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVHQYLUWXG
GHORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXORGHHVWHUHJODPHQWR
7UDWQGRVH GH OD QRWLILFDFLQ GH OD PRGLILFDFLQ R VXSUHVLQ GH XQ ILFKHUR GHEHU
LQGLFDUVH HQ OD PLVPD HO FGLJR GH LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
3URWHFFLQGH'DWRV
 /D QRWLILFDFLQ VH HIHFWXDU HQ VRSRUWH HOHFWUQLFR \D PHGLDQWH FRPXQLFDFLQ
HOHFWUQLFD D WUDYV GH ,QWHUQHW PHGLDQWH ILUPD HOHFWUQLFD R HQ VRSRUWH LQIRUPWLFR
XWLOL]DQGR DO HIHFWR HO SURJUDPD GH D\XGD SDUD OD JHQHUDFLQ GH QRWLILFDFLRQHV TXH OD
$JHQFLDSRQGUDGLVSRVLFLQGHORVLQWHUHVDGRVGHIRUPDJUDWXLWD
6HU LJXDOPHQWH YOLGD OD QRWLILFDFLQ HIHFWXDGD HQ VRSRUWH SDSHO FXDQGR SDUD VX
FXPSOLPHQWDFLQKD\DQVLGRXWLOL]DGRVORVPRGHORVRIRUPXODULRVSXEOLFDGRVSRUOD$JHQFLD
(QODQRWLILFDFLQHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHURGHEHUGHFODUDUXQGRPLFLOLRDHIHFWRVGH
QRWLILFDFLRQHVHQHOSURFHGLPLHQWR

$UWtFXOR(VSHFLDOLGDGHVHQODQRWLILFDFLyQGHILFKHURVGHWLWXODULGDGS~EOLFD
 &XDQGR VH WUDWH GH OD QRWLILFDFLQ GH ILFKHURV GH WLWXODULGDG SEOLFD GHEHU
DFRPSDDUVHDODQRWLILFDFLQXQDFRSLDGHODQRUPDRDFXHUGRGHFUHDFLQPRGLILFDFLQR
VXSUHVLQGHOILFKHURDTXHKDFHUHIHUHQFLDHODUWFXORGHOSUHVHQWHUHJODPHQWR
&XDQGRHOGLDULRRILFLDOHQHOTXHVHHQFXHQWUHSXEOLFDGDODFLWDGDQRUPDRDFXHUGRVHD
DFFHVLEOHDWUDYVGH,QWHUQHWEDVWDUFRQLQGLFDUHQODQRWLILFDFLQODGLUHFFLQHOHFWUQLFD
TXHSHUPLWDVXFRQFUHWDORFDOL]DFLQ
 5HFLELGD OD QRWLILFDFLQ VL OD PLVPD QR FRQWXYLHUD OD LQIRUPDFLQ SUHFHSWLYD R VH
DGYLUWLHUDQ GHIHFWRV IRUPDOHV HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV UHTXHULU DO
UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR SDUD TXH FRPSOHWH R VXEVDQH OD QRWLILFDFLQ (O SOD]R SDUD OD
VXEVDQDFLQ R PHMRUD GH OD VROLFLWXG VHU GH WUHV PHVHV HQ HO FDVR GH TXH VH SUHFLVH OD
PRGLILFDFLQGHODQRUPDRDFXHUGRGHFUHDFLQGHOILFKHUR

$UWtFXOR$FXHUGRGHLQVFULSFLyQRFDQFHODFLyQ
6LODQRWLILFDFLQUHIHULGDDODFUHDFLQPRGLILFDFLQRVXSUHVLQGHOILFKHURFRQWXYLHUDOD
LQIRUPDFLQ SUHFHSWLYD \ VH FXPSOLHUDQ ODV UHVWDQWHV H[LJHQFLDV OHJDOHV HO 'LUHFWRU GH OD
$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDSURSXHVWDGHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQ
GH 'DWRV DFRUGDU UHVSHFWLYDPHQWH OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR DVLJQDQGR DO PLVPR HO
FRUUHVSRQGLHQWH FGLJR GH LQVFULSFLQ OD PRGLILFDFLQ GH OD LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR R OD
FDQFHODFLQGHODLQVFULSFLQFRUUHVSRQGLHQWH

$UWtFXOR,PSURFHGHQFLDRGHQHJDFLyQGHODLQVFULSFLyQ
(O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D SURSXHVWD GHO 5HJLVWUR
*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVGLFWDUUHVROXFLQGHQHJDQGRODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQR
FDQFHODFLQ FXDQGR GH ORV GRFXPHQWRV DSRUWDGRV SRU HO UHVSRQVDEOH GHO ILFKHUR VH
GHVSUHQGD TXH OD QRWLILFDFLQ QR UHVXOWD FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJQLFD
GHGHGLFLHPEUH
/D UHVROXFLQ VHU GHELGDPHQWH PRWLYDGD FRQ LQGLFDFLQ H[SUHVD GH ODV FDXVDV TXH
LPSLGHQODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQRFDQFHODFLQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(OSOD]RP[LPRSDUDGLFWDU\QRWLILFDUUHVROXFLQDFHUFDGHODLQVFULSFLQPRGLILFDFLQ
RFDQFHODFLQVHUGHXQPHV
6LHQGLFKRSOD]RQRVHKXELHVHGLFWDGR\QRWLILFDGRUHVROXFLQH[SUHVDVHHQWHQGHU
LQVFULWRPRGLILFDGRRFDQFHODGRHOILFKHURDWRGRVORVHIHFWRV

6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRGHFDQFHODFLyQGHRILFLRGHILFKHURVLQVFULWRV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(OSURFHGLPLHQWRGHFDQFHODFLQGHRILFLRGHORVILFKHURVLQVFULWRVHQHO5HJLVWUR*HQHUDO
GH3URWHFFLQGH'DWRVVHLQLFLDUVLHPSUHGHRILFLRELHQSRUSURSLDLQLFLDWLYDRHQYLUWXGGH
GHQXQFLDSRUDFXHUGRGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV

$UWtFXOR7HUPLQDFLyQGHOH[SHGLHQWH
/D UHVROXFLQ SUHYLD DXGLHQFLD GHO LQWHUHVDGR DFRUGDU KDEHU OXJDU R QR D OD
FDQFHODFLQGHOILFKHUR
6L OD UHVROXFLQ DFRUGDVH OD FDQFHODFLQ GHO ILFKHUR VH GDU WUDVODGR GH OD PLVPD DO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSDUDTXHSURFHGDDODFDQFHODFLQ

&$378/29
3URFHGLPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQODVWUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRV

6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRGHDXWRUL]DFLyQGHWUDQVIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGH
GDWRV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
 (O SURFHGLPLHQWR SDUD OD REWHQFLQ GH OD DXWRUL]DFLQ SDUD ODV WUDQVIHUHQFLDV
LQWHUQDFLRQDOHV GH GDWRV D SDVHV WHUFHURV D ODV TXH VH UHILHUH HO DUWFXOR  GH OD /H\
2UJQLFD  GH  GH GLFLHPEUH \ HO DUWFXOR  GH HVWH UHJODPHQWR VH LQLFLDU
VLHPSUHDVROLFLWXGGHOH[SRUWDGRUTXHSUHWHQGDOOHYDUDFDERODWUDQVIHUHQFLD
 (Q VX VROLFLWXG DGHPV GH ORV UHTXLVLWRV OHJDOPHQWH H[LJLGRV HO H[SRUWDGRU GHEHU
FRQVLJQDUHQWRGRFDVR
D /D LGHQWLILFDFLQ GHO ILFKHUR R ILFKHURV D FX\RV GDWRV VH UHILHUD OD WUDQVIHUHQFLD
LQWHUQDFLRQDO FRQ LQGLFDFLQ GH VX GHQRPLQDFLQ \ FGLJR GH LQVFULSFLQ GHO ILFKHUR HQ HO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
E /D WUDQVIHUHQFLD R WUDQVIHUHQFLDV UHVSHFWR GH ODV TXH VH VROLFLWD OD DXWRUL]DFLQ FRQ
LQGLFDFLQGHODILQDOLGDGTXHODMXVWLILFD
F /D GRFXPHQWDFLQ TXH LQFRUSRUH ODV JDUDQWDV H[LJLEOHV SDUD OD REWHQFLQ GH OD
DXWRUL]DFLQ DV FRPR HO FXPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV OHJDOHV QHFHVDULRV SDUD OD
UHDOL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDHQVXFDVR
&XDQGRODDXWRUL]DFLQVHIXQGDPHQWHHQODH[LVWHQFLDGHXQFRQWUDWRHQWUHHOH[SRUWDGRU
\HOLPSRUWDGRUGHORVGDWRVGHEHUDSRUWDUVHFRSLDGHOPLVPRDFUHGLWQGRVHDVLPLVPROD
FRQFXUUHQFLDGHSRGHUVXILFLHQWHHQVXVRWRUJDQWHV
6LODDXWRUL]DFLQVHSUHWHQGLHUDIXQGDUHQORGLVSXHVWRHQHODSDUWDGRGHODUWFXOR
GHEHUQDSRUWDUVHODVQRUPDVRUHJODVDGRSWDGDVHQUHODFLQFRQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRV
HQ HO VHQR GHO JUXSR DV FRPR OD GRFXPHQWDFLQ TXH DFUHGLWH VX FDUFWHU YLQFXODQWH \ VX
HILFDFLD GHQWUR GHO JUXSR ,JXDOPHQWH GHEHU DSRUWDUVH OD GRFXPHQWDFLQ TXH DFUHGLWH OD
SRVLELOLGDGGHTXHHODIHFWDGRROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVSXHGDQH[LJLU
OD UHVSRQVDELOLGDG TXH FRUUHVSRQGD HQ FDVR GH SHUMXLFLR GHO DIHFWDGR R YXOQHUDFLQ GH ODV
QRUPDVGHSURWHFFLQGHGDWRVSRUSDUWHGHFXDOTXLHUHPSUHVDLPSRUWDGRUD

$UWtFXOR,QVWUXFFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFXHUGHFRQIRUPH
DORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHODDSHUWXUDGHXQ

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

SHURGRGHLQIRUPDFLQSEOLFDHOSOD]RSDUDODIRUPXODFLQGHDOHJDFLRQHVVHUGHGLH]GDV
DFRQWDUGHVGHODSXEOLFDFLQHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGRGHODQXQFLRSUHYLVWRHQGLFKD
/H\
 1R VHU SRVLEOH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ GHO H[SHGLHQWH HQ TXH FRQFXUUDQ ODV
FLUFXQVWDQFLDVHVWDEOHFLGDVHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUH
7UDQVFXUULGRHOSOD]RSUHYLVWRHQHODSDUWDGRHQFDVRGHTXHVHKXELHUDQIRUPXODGR
DOHJDFLRQHVVHGDUWUDVODGRGHODVPLVPDVDOVROLFLWDQWHGHODDXWRUL]DFLQDILQGHTXHHQ
HOSOD]RGHGLH]GDVDOHJXHORTXHHVWLPHSURFHGHQWH

$UWtFXOR$FWRVSRVWHULRUHVDODUHVROXFLyQ
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVUHVXHOYDDXWRUL]DU
OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV VH GDU WUDVODGR GH OD UHVROXFLQ GH DXWRUL]DFLQ DO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVDILQGHSURFHGHUDVXLQVFULSFLQ
(O 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV LQVFULELU GH RILFLR OD DXWRUL]DFLQ GH
WUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
 (Q WRGR FDVR VH GDU WUDVODGR GH OD UHVROXFLQ GH DXWRUL]DFLQ R GHQHJDFLQ GH OD
DXWRUL]DFLQGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRVDO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGH
TXHVHSURFHGDDVXQRWLILFDFLQDOD&RPLVLQ(XURSHD\DORVGHPV(VWDGRVPLHPEURVGH
OD8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(

$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(OSOD]RP[LPRSDUDGLFWDU\QRWLILFDUUHVROXFLQVHUGHWUHVPHVHVDFRQWDUGHVGH
ODIHFKDGHHQWUDGDHQOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGHODVROLFLWXG
6LHQGLFKRSOD]RQRVHKXELHVHGLFWDGR\QRWLILFDGRUHVROXFLQH[SUHVDVHHQWHQGHU
DXWRUL]DGDODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV

6HFFLyQ  3URFHGLPLHQWR GH VXVSHQVLyQ WHPSRUDO GH WUDQVIHUHQFLDV

LQWHUQDFLRQDOHVGHGDWRV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQ
(QORVVXSXHVWRVFRQWHPSODGRVHQHODUWFXOR\HQHODSDUWDGRGHODUWFXORHO
'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV SRGU DFRUGDU OD VXVSHQVLQ
WHPSRUDOGHXQDWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV
 (Q WDOHV VXSXHVWRV HO 'LUHFWRU GLFWDU DFXHUGR GH LQLFLR UHIHULGR D OD VXVSHQVLQ
WHPSRUDO GH OD WUDQVIHUHQFLD (O DFXHUGR GHEHU VHU PRWLYDGR \ IXQGDUVH HQ ORV VXSXHVWRV
SUHYLVWRVHQHVWHUHJODPHQWR

$UWtFXOR,QVWUXFFLyQ\UHVROXFLyQ
 6H GDU WUDVODGR GHO DFXHUGR DO H[SRUWDGRU D ILQ GH TXH HQ HO SOD]R GH TXLQFH GDV
IRUPXOHORTXHDVXGHUHFKRFRQYHQJD
5HFLELGDVODVDOHJDFLRQHVRFXPSOLGRHOSOD]RVHDODGRHO'LUHFWRUGLFWDUUHVROXFLQ
DFRUGDQGRHQVXFDVRODVXVSHQVLQWHPSRUDOGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOGHGDWRV

$UWtFXOR$FWRVSRVWHULRUHVDODUHVROXFLyQ
 (O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU WUDVODGR GH OD
UHVROXFLQ DO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D ILQ GH TXH OD PLVPD VH KDJD
FRQVWDUHQHOUHJLVWUR
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVLQVFULELUGHRILFLRODVXVSHQVLQWHPSRUDOGH
ODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
(QWRGRFDVRVHGDUWUDVODGRGHODUHVROXFLQDO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGH
TXHVHSURFHGDDVXQRWLILFDFLQDOD&RPLVLQ(XURSHD\DORVGHPV(VWDGRVPLHPEURVGH
OD8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

$UWtFXOR/HYDQWDPLHQWRGHODVXVSHQVLyQWHPSRUDO
 /D VXVSHQVLQ VH OHYDQWDU WDQ SURQWR FRPR FHVHQ ODV FDXVDV TXH OD KXELHUDQ
MXVWLILFDGRPHGLDQWHUHVROXFLQGHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
GHOTXHVHGDUWUDVODGRDOH[SRUWDGRU
 (O 'LUHFWRU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV GDU WUDVODGR GH OD
UHVROXFLQ DO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV D ILQ GH TXH OD PLVPD VH KDJD
FRQVWDUHQHO5HJLVWUR
(O5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVKDUFRQVWDUGHRILFLRHOOHYDQWDPLHQWRGHOD
VXVSHQVLQWHPSRUDOGHODWUDQVIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDO
(ODFXHUGRVHUQRWLILFDGRDOH[SRUWDGRU\DO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDOHIHFWRGHTXHVH
SURFHGD D VX QRWLILFDFLQ D OD &RPLVLQ (XURSHD \ D ORV GHPV (VWDGRV PLHPEURV GH OD
8QLQ(XURSHDGHDFXHUGRDORSUHYLVWRHQHODUWFXORGHOD'LUHFWLYD&(

&$378/29,
3URFHGLPLHQWRGHLQVFULSFLyQGHFyGLJRVWLSR

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
(OSURFHGLPLHQWRSDUDODLQVFULSFLQHQHO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVGH
ORVFGLJRVWLSRVHLQLFLDUVLHPSUHDVROLFLWXGGHODHQWLGDGUJDQRRDVRFLDFLQSURPRWRUD
GHOFGLJRWLSR
 /D VROLFLWXG TXH GHEHU UHXQLU ORV UHTXLVLWRV OHJDOPHQWH HVWDEOHFLGRV KDEU GH
DFRPSDDUVHGHORVVLJXLHQWHVGRFXPHQWRV
D $FUHGLWDFLQ GH OD UHSUHVHQWDFLQ TXH FRQFXUUD HQ OD SHUVRQD TXH SUHVHQWH OD
VROLFLWXG
E &RQWHQLGR GHO DFXHUGR FRQYHQLR R GHFLVLQ SRU OD TXH VH DSUXHED HQ HO PELWR
FRUUHVSRQGLHQWHHOFRQWHQLGRGHOFGLJRWLSRSUHVHQWDGR
F (Q FDVR GH TXH HO FGLJR WLSR SURFHGD GH XQ DFXHUGR VHFWRULDO R XQD GHFLVLQ GH
HPSUHVD FHUWLILFDFLQ UHIHULGD D OD DGRSFLQ GHO DFXHUGR \ OHJLWLPDFLQ GHO UJDQR TXH OR
DGRSW
G (Q HO VXSXHVWR FRQWHPSODGR HQ OD OHWUD DQWHULRU FRSLD GH ORV HVWDWXWRV GH OD
DVRFLDFLQRUJDQL]DFLQVHFWRULDORHQWLGDGHQFX\RPDUFRKD\DVLGRDSUREDGRHOFGLJR
H (Q FDVR GH FGLJRV WLSR SUHVHQWDGRV SRU DVRFLDFLRQHV X RUJDQL]DFLRQHV GH FDUFWHU
VHFWRULDOGRFXPHQWDFLQUHODWLYDDVXUHSUHVHQWDWLYLGDGHQHOVHFWRU
I (Q FDVR GH FGLJRV WLSR EDVDGRV HQ GHFLVLRQHV GH HPSUHVD GHVFULSFLQ GH ORV
WUDWDPLHQWRVDORVTXHVHUHILHUHHOFGLJRWLSR
J&GLJRWLSRVRPHWLGRDOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV

$UWtFXOR$QiOLVLVGHORVDVSHFWRVVXVWDQWLYRVGHOFyGLJRWLSR
 'XUDQWH ORV WUHLQWD GDV VLJXLHQWHV D OD QRWLILFDFLQ R VXEVDQDFLQ GH ORV GHIHFWRV HO
5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRVSRGUFRQYRFDUDORVVROLFLWDQWHVDILQGHREWHQHU
DFODUDFLRQHVRSUHFLVLRQHVUHODWLYDVDOFRQWHQLGRVXVWDQWLYRGHOFGLJRWLSR
 7UDQVFXUULGR HO SOD]R VHDODGR HQ HO DSDUWDGR DQWHULRU HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
3URWHFFLQ GH 'DWRV HODERUDU XQ LQIRUPH VREUH ODV FDUDFWHUVWLFDV GHO SUR\HFWR GH FGLJR
WLSR
 /D GRFXPHQWDFLQ SUHVHQWDGD \ HO LQIRUPH GHO 5HJLVWUR VHUQ UHPLWLGRV DO *DELQHWH
-XUGLFR D ILQ GH TXH SRU HO PLVPR VH LQIRUPH DFHUFD GHO FXPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV
HVWDEOHFLGRVHQHO7WXOR9,,GHHVWH5HJODPHQWR

$UWtFXOR,QIRUPDFLyQS~EOLFD
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVDFXHUGHFRQIRUPH
DORGLVSXHVWRHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHODDSHUWXUDGHXQ
SHURGRGHLQIRUPDFLQSEOLFDHOSOD]RSDUDODIRUPXODFLQGHDOHJDFLRQHVVHUGHGLH]GDV
DFRQWDUGHVGHODSXEOLFDFLQHQHO%ROHWQ2ILFLDOGHO(VWDGRGHODQXQFLRSUHYLVWRHQGLFKD
OH\

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

 1R VHU SRVLEOH HO DFFHVR D OD LQIRUPDFLQ GHO H[SHGLHQWH HQ TXH FRQFXUUDQ ODV
FLUFXQVWDQFLDVHVWDEOHFLGDVHQHODUWFXORGHOD/H\GHGHQRYLHPEUH

$UWtFXOR0HMRUDGHOFyGLJRWLSR
6LGXUDQWHODWUDPLWDFLQGHOSURFHGLPLHQWRUHVXOWDVHQHFHVDULDODDSRUWDFLQGHQXHYRV
GRFXPHQWRVRODPRGLILFDFLQGHOFGLJRWLSRSUHVHQWDGROD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQ
GH'DWRVSRGUUHTXHULUDOVROLFLWDQWHDILQGHTXHHQHOSOD]RGHWUHLQWDGDVLQWURGX]FDODV
PRGLILFDFLRQHV TXH VHDQ SUHFLVDV UHPLWLHQGR HO WH[WR UHVXOWDQWH D OD $JHQFLD (VSDROD GH
3URWHFFLQGH'DWRV
6HGHFODUDUODVXVSHQVLQGHOSURFHGLPLHQWRHQWDQWRHOVROLFLWDQWHQRGFXPSOLPLHQWR
DOUHTXHULPLHQWR

$UWtFXOR7UiPLWHGHDXGLHQFLD
(Q FDVR GH TXH GXUDQWH HO WUPLWH SUHYLVWR HQ HO DUWFXOR  VH KXELHUDQ IRUPXODGR
DOHJDFLRQHVVHGDUWUDVODGRGHODVPLVPDVDOVROLFLWDQWHGHODDXWRUL]DFLQDILQGHTXHHQ
HOSOD]RGHGLH]GDVDOHJXHORTXHHVWLPHSURFHGHQWH

$UWtFXOR5HVROXFLyQ
 &XPSOLGRV ORV WUPLQRV HVWDEOHFLGRV HQ ORV DUWFXORV SUHFHGHQWHV HO 'LUHFWRU GH OD
$JHQFLDUHVROYHUVREUHODSURFHGHQFLDRLPSURFHGHQFLDGHODLQVFULSFLQGHOFGLJRWLSRHQ
HO5HJLVWUR*HQHUDOGH3URWHFFLQGH'DWRV
&XDQGRHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVUHVXHOYDDXWRUL]DU
OD LQVFULSFLQ GHO FGLJR WLSR VH GDU WUDVODGR GH OD UHVROXFLQ DO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
3URWHFFLQGH'DWRVDILQGHSURFHGHUDVXLQVFULSFLQ

$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
(OSOD]RP[LPRSDUDGLFWDU\QRWLILFDUUHVROXFLQVHUGHVHLVPHVHVDFRQWDUGHVGH
ODIHFKDGHHQWUDGDGHODVROLFLWXGHQOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
6LHQGLFKRSOD]RQRVHKXELHVHGLFWDGR\QRWLILFDGRUHVROXFLQH[SUHVDHOVROLFLWDQWH
SRGUFRQVLGHUDUHVWLPDGDVXVROLFLWXG

$UWtFXOR   3XEOLFDFLyQ GH ORV FyGLJRV WLSR SRU OD $JHQFLD (VSDxROD GH 3URWHFFLyQ GH
'DWRV
/D$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVGDUSXEOLFLGDGDOFRQWHQLGRGHORVFGLJRV
WLSR LQVFULWRV HQ HO 5HJLVWUR *HQHUDO GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV XWLOL]DQGR SDUD HOOR FRQ
FDUFWHUSUHIHUHQWHPHGLRVHOHFWUQLFRVRWHOHPWLFRV

&$378/29,,
2WURV SURFHGLPLHQWRV WUDPLWDGRV SRU OD DJHQFLD HVSDxROD GH SURWHFFLyQ GH
GDWRV

6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRGHH[HQFLyQGHOGHEHUGHLQIRUPDFLyQDOLQWHUHVDGR

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
 (O SURFHGLPLHQWR SDUD REWHQHU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV OD
H[HQFLQGHOGHEHUGHLQIRUPDUDOLQWHUHVDGRDFHUFDGHOWUDWDPLHQWRGHVXVGDWRVGHFDUFWHU
SHUVRQDO FXDQGR UHVXOWH LPSRVLEOH R H[LMD HVIXHU]RV GHVSURSRUFLRQDGRV SUHYLVWD HQ HO
DSDUWDGRGHODUWFXORGHOD/H\2UJQLFDGHGHGLFLHPEUHVHLQLFLDUVLHPSUH
DSHWLFLQGHOUHVSRQVDEOHTXHSUHWHQGDREWHQHUODDSOLFDFLQGHODH[HQFLQ
(QHOHVFULWRGHVROLFLWXGDGHPVGHORVUHTXLVLWRVUHFRJLGRVHQHODUWGHOD/H\
GHGHQRYLHPEUHHOUHVSRQVDEOHGHEHU
D,GHQWLILFDUFODUDPHQWHHOWUDWDPLHQWRGHGDWRVDOTXHSUHWHQGHDSOLFDUVHODH[HQFLQGHO
GHEHUGHLQIRUPDU

3JLQD
 %2/(712),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,1&2162/,'$'$

E 0RWLYDU H[SUHVDPHQWH ODV FDXVDV HQ TXH IXQGDPHQWD OD LPSRVLELOLGDG R HO FDUFWHU
GHVSURSRUFLRQDGRGHOHVIXHU]RTXHLPSOLFDUDHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDU
F([SRQHUGHWDOODGDPHQWHODVPHGLGDVFRPSHQVDWRULDVTXHSURSRQHUHDOL]DUHQFDVRGH
H[RQHUDFLQGHOFXPSOLPLHQWRGHOGHEHUGHLQIRUPDU
G $SRUWDU XQD FOXVXOD LQIRUPDWLYD TXH PHGLDQWH VX GLIXVLQ HQ ORV WUPLQRV TXH VH
LQGLTXHQHQODVROLFLWXGSHUPLWDFRPSHQVDUODH[HQFLQGHOGHEHUGHLQIRUPDU

$UWtFXOR3URSXHVWDGHQXHYDVPHGLGDVFRPSHQVDWRULDV
6LOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRVFRQVLGHUDVHLQVXILFLHQWHVODVPHGLGDV
FRPSHQVDWRULDV SURSXHVWDV SRU HO VROLFLWDQWH SRGU DFRUGDU OD DGRSFLQ GH PHGLGDV
FRPSOHPHQWDULDVRVXVWLWXWLYDVDODVSURSXHVWDVSRUDTXOHQVXVROLFLWXG
'HODFXHUGRVHGDUWUDVODGRDOVROLFLWDQWHDILQGHTXHH[SRQJDORTXHDVXGHUHFKR
FRQYHQJDHQHOSOD]RGHTXLQFHGDV

$UWtFXOR7HUPLQDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
&RQFOXLGRVORVWUPLWHVSUHYLVWRVHQORVDUWFXORVSUHFHGHQWHVHO'LUHFWRUGHOD$JHQFLD
GLFWDU UHVROXFLQ FRQFHGLHQGR R GHQHJDQGR OD H[HQFLQ GHO GHEHU GH LQIRUPDU /D
UHVROXFLQSRGULPSRQHUODDGRSFLQGHODVPHGLGDVFRPSOHPHQWDULDVDODVTXHVHUHILHUH
HODUWFXORDQWHULRU

$UWtFXOR'XUDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR\HIHFWRVGHODIDOWDGHUHVROXFLyQH[SUHVD
 (O SOD]R P[LPR SDUD GLFWDU \ QRWLILFDU UHVROXFLQ HQ HO SURFHGLPLHQWR VHU GH VHLV
PHVHVDFRQWDUGHVGHODIHFKDGHHQWUDGDHQOD$JHQFLD(VSDRODGH3URWHFFLQGH'DWRV
GHODVROLFLWXGGHOUHVSRQVDEOHGHOILFKHUR
 6L HQ GLFKR SOD]R QR VH KXELHVH GLFWDGR \ QRWLILFDGR UHVROXFLQ H[SUHVD HO DIHFWDGR
SRGUFRQVLGHUDUHVWLPDGDVXVROLFLWXGSRUVLOHQFLRDGPLQLVWUDWLYRSRVLWLYR

6HFFLyQ3URFHGLPLHQWRSDUDODDXWRUL]DFLyQGHFRQVHUYDFLyQGHGDWRVSDUD
ILQHVKLVWyULFRVHVWDGtVWLFRVRFLHQWtILFRV

$UWtFXOR,QLFLDFLyQGHOSURFHGLPLHQWR
 (O SURFHGLPLHQWR SDUD REWHQHU GH OD $JHQFLD (VSDROD GH 3URWHFFLQ GH 'DWRV OD
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3JLQD
 Ley Orgnica para la
igualdad efectiva de
mujeres y hombres
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres

mbito de aplicacin

x Todas las personas gozarn de los derechos derivados del principio de

igualdad de trato y de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo.
x Las obligaciones establecidas en esta Ley sern de aplicacin a toda persona,
fsica o jurdica, que se encuentre o acte en territorio espaol, cualquiera que
fuese su nacionalidad, domicilio o residencia.

Discriminacin directa e indirecta

Se considera discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se

encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su
sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable.

Se considera discriminacin indirecta por razn de sexo la situacin en que una

disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro.

Acciones positivas

Los Poderes Pblicos adoptarn medidas especficas en favor de las mujeres para
corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres.
Tales medidas habrn de ser razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo
perseguido en cada caso.

Prueba

En aquellos procedimientos en los que las alegaciones de la parte actora se

fundamenten en actuaciones discriminatorias, por razn de sexo, corresponder a la
persona demandada probar la ausencia de discriminacin en las medidas adoptadas
y su proporcionalidad.

Criterios generales de actuacin de los Poderes Pblicos

x El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de igualdad entre

mujeres y hombres.
x La integracin del principio de igualdad de trato y de oportunidades en el
conjunto de las polticas econmica, laboral, social, cultural y artstica.
 x La colaboracin y cooperacin entre las distintas Administraciones pblicas en
la aplicacin del principio de igualdad de trato y de oportunidades.
x La participacin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas
electorales y en la toma de decisiones.
x La adopcin de las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia de
gnero, la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por
razn de sexo.
x La consideracin de las singulares dificultades en que se encuentran las
mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen
a minoras, las mujeres migrantes, las nias, las mujeres con discapacidad, las
mujeres mayores, las mujeres viudas y las mujeres vctimas de violencia de
gnero.
x La proteccin de la maternidad, con especial atencin a la asuncin por la
sociedad de los efectos derivados del embarazo, parto y lactancia.
x El establecimiento de medidas que aseguren la conciliacin del trabajo y de la
vida personal y familiar de las mujeres y los hombres, as como el fomento de
la corresponsabilidad en las labores domsticas y en la atencin a la familia.
x El fomento de instrumentos de colaboracin entre las distintas
Administraciones pblicas y los agentes sociales, las asociaciones de mujeres
y otras entidades privadas.
x El fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y
hombres en las relaciones entre particulares.
x La implantacin de un lenguaje no sexista en el mbito administrativo y su
fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artsticas.

Los Poderes Pblicos procurarn atender al principio de presencia equilibrada de

mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de
responsabilidad que les correspondan.

Accin administrativa para la igualdad

El sistema educativo incluir entre sus fines la educacin en el respeto de los

derechos y libertades fundamentales y en la igualdad de derechos y oportunidades
entre mujeres y hombres.

Las autoridades pblicas, en el mbito de sus competencias, velarn por hacer

efectivo el principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres en todo lo concerniente a la creacin y produccin artstica e intelectual y a
la difusin de la misma.

Todos los programas pblicos de desarrollo de la Sociedad de la Informacin

incorporarn la efectiva consideracin del principio de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres en su diseo y ejecucin.

El Gobierno promover el deporte femenino y favorecer la efectiva apertura de las

disciplinas deportivas a las mujeres, mediante el desarrollo de programas especficos
en todas las etapas de la vida y en todos los niveles, incluidos los de responsabilidad
y decisin.

A fin de hacer efectiva la igualdad entre mujeres y hombres en el sector agrario, el

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales desarrollarn la figura jurdica de la titularidad compartida, para que se
reconozcan plenamente los derechos de las mujeres en el sector agrario, la
correspondiente proteccin de la Seguridad Social, as como el reconocimiento de su
trabajo.

El Gobierno, en el mbito de sus competencias, fomentar el acceso a la vivienda de

las mujeres en situacin de necesidad o en riesgo de exclusin, y de las que hayan
sido vctimas de la violencia de gnero, en especial cuando, en ambos casos, tengan
hijos menores exclusivamente a su cargo.

Igualdad y medios de comunicacin

Los medios de comunicacin social de titularidad pblica velarn por la transmisin

de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la
sociedad, y promovern el conocimiento y la difusin del principio de igualdad entre
mujeres y hombres.

La igualdad en los medios de comunicacin social de titularidad privada

Todos los medios de comunicacin respetarn la igualdad entre mujeres y hombres,

evitando cualquier forma de discriminacin.

Igualdad y publicidad

La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con esta Ley se
considerar publicidad ilcita, de conformidad con lo previsto en la legislacin general
de publicidad y de publicidad y comunicacin institucional.

Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promocin de la igualdad

Las empresas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el

mbito laboral y, con esta finalidad, debern adoptar medidas dirigidas a evitar
cualquier tipo de discriminacin laboral entre mujeres y hombres, medidas que
debern negociar, y en su caso acordar, con los representantes legales de los
trabajadores en la forma que se determine en la legislacin laboral.

Empresas obligadas a elaborar y aplicar un plan de igualdad:

x Las empresas de ms de 250 trabajadores.

x Cuando as se establezca en el convenio colectivo que sea aplicable.
 x Cuando la autoridad laboral hubiera acordado en un procedimiento
sancionador la sustitucin de las sanciones accesorias por la elaboracin y
aplicacin de dicho plan.

La elaboracin e implantacin de planes de igualdad ser voluntaria para las dems

empresas, previa consulta a la representacin legal de los trabajadores y
trabajadoras.

Los planes de igualdad de las empresas son un conjunto ordenado de medidas,

adoptadas despus de realizar un diagnstico de situacin, tendentes a alcanzar en la
empresa la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y a
eliminar la discriminacin por razn de sexo.

Las empresas debern promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y
el acoso por razn de sexo y arbitrar procedimientos especficos para su prevencin
y para dar cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes
hayan sido objeto del mismo.

Distintivo para las empresas en materia de igualdad

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales crear un distintivo para reconocer a

aquellas empresas que destaquen por la aplicacin de polticas de igualdad de trato y
de oportunidades con sus trabajadores y trabajadoras, que podr ser utilizado en el
trfico comercial de la empresa y con fines publicitarios.

El principio de presencia equilibrada en la Administracin General del Estado y en los

organismos pblicos vinculados o dependientes de ella

El Gobierno atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en

el nombramiento de las personas titulares de los rganos directivos de la
Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o
dependientes de ella.

Todos los tribunales y rganos de seleccin del personal de la Administracin

General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella
respondern al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por
razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.

Medidas de Igualdad en el empleo para la Administracin General del Estado y para

los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella

La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo

pblico deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo en casos de
urgencia y siempre sin perjuicio de la prohibicin de discriminacin por razn de
sexo.
Permisos y beneficios de proteccin a la maternidad y la conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral

la normativa aplicable a los mismos establecer un rgimen de excedencias,

reducciones de jornada, permisos u otros beneficios con el fin de proteger la
maternidad y facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. Se
reconocer un permiso de paternidad, en los trminos que disponga dicha normativa.

Vacaciones

Cuando el periodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal derivada

del embarazo, parto o lactancia natural, o con el permiso de maternidad, o con su
ampliacin por lactancia, la empleada pblica tendr derecho a disfrutar las
vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado el ao natural al que
correspondan. Gozarn de este mismo derecho quienes estn disfrutando de
permiso de paternidad.

Acciones positivas en las actividades de formacin

Con el objeto de actualizar los conocimientos de los empleados y empleadas

pblicas, se otorgar preferencia, durante un ao, en la adjudicacin de plazas para
participar en los cursos de formacin a quienes se hayan incorporado al servicio
activo procedentes del permiso de maternidad o paternidad, o hayan reingresado
desde la situacin de excedencia por razones de guarda legal y atencin a personas
mayores dependientes o personas con discapacidad.

En las convocatorias de los correspondientes cursos de formacin se reservar al

menos un 40% de las plazas para su adjudicacin a aqullas que renan los
requisitos establecidos.

Formacin para la igualdad

La Administracin General del Estado y los organismos pblicos vinculados o

dependientes de ella impartirn cursos de formacin sobre la igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres y sobre prevencin de la violencia de
gnero, que se dirigirn a todo su personal.

Plan de Igualdad en la Administracin General del Estado y en los organismos pblicos

vinculados o dependientes de ella

El Gobierno aprobar, al inicio de cada legislatura, un Plan para la Igualdad entre

mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y en los organismos
pblicos vinculados o dependientes de ella. El Plan establecer los objetivos a
alcanzar en materia de promocin de la igualdad de trato y oportunidades en el
empleo pblico, as como las estrategias o medidas a adoptar para su consecucin.
Fuerzas Armadas

Las normas sobre personal de las Fuerzas Armadas procurarn la efectividad del
principio de igualdad entre mujeres y hombres, en especial en lo que se refiere al
rgimen de acceso, formacin, ascensos, destinos y situaciones administrativas.

Igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios y su suministro

Se prohbe la celebracin de contratos de seguros o de servicios financieros afines en

los que, al considerar el sexo como factor de clculo de primas y prestaciones, se
generen diferencias en las primas y prestaciones de las personas aseguradas.

Disposiciones organizativas

x La Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres es el rgano

colegiado responsable de la coordinacin de las polticas y medidas
adoptadas por los departamentos ministeriales con la finalidad de garantizar el
derecho a la igualdad entre mujeres y hombres y promover su efectividad.
x Las Unidades de Igualdad.
x Consejo de Participacin de la Mujer, como rgano colegiado de consulta y
asesoramiento, con el fin esencial de servir de cauce para la participacin de
las mujeres en la consecucin efectiva del principio de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres, y la lucha contra la discriminacin
por razn de sexo.
 Ley Orgnica
de universidades
Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
7786 LEY ORGNICA 4/2007, de 12 de abril, por la
que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.
PREMBULO
Desde la promulgacin de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, han pasado cinco
aos. En este perodo se han detectado algunas deficien-
cias en su funcionamiento que aconsejan su revisin.
Adems, otros elementos del entorno han cambiado e
inducen tambin a realizar modificaciones. Entre estos
hechos se encuentran los acuerdos en poltica de educa-
cin superior en Europa y el impulso que la Unin Euro-
pea pretende dar a la investigacin en todos sus pases
miembros. Estas circunstancias aconsejan la correccin
de las deficiencias detectadas y la incorporacin de algu-
nos elementos que mejoren la calidad de las universida-
des espaolas.
La Ley apuesta decididamente por la armonizacin de
los sistemas educativos superiores en el marco del espa-
cio europeo de educacin superior y asume la necesidad
de una profunda reforma en la estructura y organizacin
de las enseanzas, basada en tres ciclos: Grado, Mster y
Doctorado. Se da as respuesta al deseo de la comunidad
universitaria de asentar los principios de un espacio
comn, basado en la movilidad, el reconocimiento de
titulaciones y la formacin a lo largo de la vida. El nuevo
modelo de enseanzas aporta una manera diferente de
entender la universidad y sus relaciones con la sociedad.
Se trata de ofrecer una formacin de calidad que atienda
a los retos y desafos del conocimiento y d respuesta a
las necesidades de la sociedad.
As, las reformas estn guiadas por la voluntad de
potenciar la autonoma de las universidades, a la vez que
se aumenta la exigencia de rendir cuentas sobre el cum-
plimiento de sus funciones. Este principio es impulsado
por la Unin Europea apoyando la modernizacin de las
universidades europeas con el fin de convertirlas en
agentes activos para la transformacin de Europa en una
economa plenamente integrada en la sociedad del cono-
cimiento. La autonoma es la principal caracterstica que
las universidades tienen para responder con flexibilidad y
rapidez a las cambiantes necesidades.
Entre las medidas que potencian la autonoma de nues-
tras universidades, principio reconocido en el artculo 27
de la Constitucin Espaola, esta Ley flexibiliza el sistema
de eleccin del Rector o de la Rectora y permite que las
propias universidades elijan la opcin que consideren
16241
ms adecuada. Asimismo, se asegura que las decisiones
de naturaleza acadmica de las universidades pblicas y
privadas se adopten por rganos en los que el personal
docente e investigador tengan una representacin mayo-
ritaria. Por otra parte, la Ley adopta medidas tendentes a
asegurar el equilibrio institucional en el seno de las uni-
versidades y a profesionalizar su gestin.
Otro de los ejes de la reforma es potenciar el papel y la
responsabilidad de todos los agentes del sistema universi-
tario, articulando mejor la relacin entre ellos. Las Comuni-
dades Autnomas son responsables de la poltica universi-
taria de acuerdo con lo previsto en la Constitucin y en los
Estatutos de Autonoma, mientras que al Estado, conforme
al artculo 149.1.30., le corresponde establecer las normas
bsicas para el desarrollo del artculo 27.10 que reconoce la
autonoma de las universidades. La articulacin de este
complejo organizativo de Estado-Comunidades Autno-
mas y universidades requiere alcanzar una armona de
todos los agentes implicados y una relacin clara y fluida
entre todos ellos. Es especialmente importante articular
las relaciones intergubernamentales, de un lado, y de
otro, la coordinacin y cooperacin en el mbito acad-
mico. Por ello, se crea la Conferencia General de Poltica
Universitaria y se constituye el Consejo de Universidades
con funciones de asesoramiento, cooperacin y coordina-
cin en el mbito acadmico. Adems, se configura una
regulacin ms adecuada del proceso de verificacin de
planes de estudios y ms respetuosa con el sistema com-
plejo que en materia universitaria conforman la Adminis-
tracin General del Estado, las Comunidades Autnomas
y las universidades.
La seleccin del profesorado funcionario se modifica
incorporando un modelo de acreditacin que permita que
las universidades seleccionen a su profesorado entre los
previamente acreditados. Este sistema incorpora para el
conjunto de la comunidad acadmica un mayor rigor en
la acreditacin y una mayor flexibilidad para las universi-
dades en la seleccin de su personal.
En relacin con la contratacin del profesorado, esta
Ley establece, siguiendo las pautas de la Ley Orgni-
ca 6/2001, de 21 de diciembre, una serie de modalidades
contractuales especficas del mbito universitario que,
por las caractersticas propias del trabajo y por las condi-
ciones de la relacin laboral, no pueden subsumirse en
las figuras previstas en la legislacin laboral general. Esta
Ley define con mayor precisin la especificidad de estas
modalidades contractuales, bien por la necesidad de
completar la formacin en el caso de los ayudantes y de
los profesores ayudantes doctores, bien por la oportuni-
dad de aportar a la universidad el conocimiento y la
experiencia de profesionales del sector productivo pro-
fesores asociados o de docentes e investigadores de
prestigio de otras universidades profesores visitantes.
Debido a las especiales caractersticas de la labor docente
e investigadora que realiza la universidad, es necesario
establecer para estas modalidades mecanismos de tem-
poralidad que favorezcan el desarrollo del proceso acad-
mico y que, por otro lado, partan de la lgica conserva-
cin de la fuente de conocimiento y experiencia que
aportan estos profesionales a la universidad y que es la
16242 Viernes 13 abril 2007
caracterstica principal que dota de sentido a figuras
como la del profesor asociado o la de profesor visitante.
La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin (ANECA) tiene un papel muy importante en
el binomio autonoma-rendicin de cuentas. Para reforzar
su papel dentro del sistema universitario, se autoriza su
creacin como agencia de acuerdo con la Ley de Agencias
Estatales para la mejora de los servicios pblicos. Con
ello, se facilita la coordinacin en los procesos de garanta
de calidad y la definicin de criterios de evaluacin.
La implicacin de las universidades en la respuesta a
las demandas de la sociedad y el sistema productivo es
otro de los ejes sobre los que ha girado la presente
reforma. Las universidades deben perseguir una mejor
formacin de sus graduadas y graduados para que stos
sean capaces de adaptarse tanto a las demandas sociales,
como a las demandas del sistema cientfico y tecnolgico.
Tambin han de dar adecuada respuesta a las necesida-
des de formacin a lo largo de toda la vida y abrirse a
quienes, a cualquier edad, deseen acceder a su oferta cul-
tural o educativa. Las universidades, adems de un motor
para el avance del conocimiento, deben ser un motor para
el desarrollo social y econmico del pas. Junto a la inves-
tigacin bsica, la universidad deber impulsar la transfe-
rencia al sector productivo de los resultados de su inves-
tigacin en coordinacin y complementariedad con los
dems agentes del sistema de ciencia y tecnologa. Una
de las medidas para contribuir a este objetivo es el
impulso decidido de la vinculacin entre la investigacin
universitaria y el entorno productivo del sistema de cien-
cia y tecnologa a travs de la creacin de institutos mix-
tos de investigacin, que permitirn una relacin directa
entre los agentes de dicho sistema. Asimismo, se prev
potenciar los mecanismos de intercambio de personal
investigador entre el sistema universitario y el produc-
tivo.
Adems, esta Ley prev la elaboracin de un estatuto
del estudiante universitario y la creacin del Consejo de
estudiantes universitarios, con el fin de articular la necesa-
ria participacin del alumnado en el sistema universitario.
Se introduce tambin una modificacin del ttulo XIII
de la Ley Orgnica 6/2001, para adecuarlo a la nueva
situacin del Espacio Europeo de la Enseanza Superior.
Otro aspecto novedoso es la inclusin de un ttulo
dedicado al deporte y la extensin universitaria, pues se
considera que tanto el deporte como otras actividades
que se contemplan son un aspecto capital en la formacin
del alumnado universitario.
Esta Ley no olvida el papel de la universidad como
transmisor esencial de valores. El reto de la sociedad
actual para alcanzar una sociedad tolerante e igualitaria,
en la que se respeten los derechos y libertades fundamen-
tales y de igualdad entre hombres y mujeres, debe alcan-
zar, sin duda, a la universidad. Esta Ley impulsa la res-
puesta de las universidades a este reto a travs no slo de
la incorporacin de tales valores como objetivos propios
de la universidad y de la calidad de su actividad, sino
mediante el establecimiento de sistemas que permitan
alcanzar la paridad en los rganos de representacin y
una mayor participacin de la mujer en los grupos de
investigacin. Los poderes pblicos deben remover los
obstculos que impiden a las mujeres alcanzar una presen-
cia en los rganos de gobierno de las universidades y en el
nivel ms elevado de la funcin pblica docente e investi-
gadora acorde con el porcentaje que representan entre los
licenciados universitarios. Adems, esta reforma introduce
la creacin de programas especficos sobre la igualdad de
gnero, de ayuda a las vctimas del terrorismo y el impulso
de polticas activas para garantizar la igualdad de oportuni-
dades a las personas con discapacidad.
La Ley tiene tambin en cuenta la necesidad de poten-
ciar la proyeccin internacional del sistema universitario
espaol y la movilidad interuniversitaria, promoviendo la
BOE nm. 89
oferta educativa e investigadora de las universidades
espaolas. A tal fin se prev la constitucin de una funda-
cin del sector pblico estatal.
La sociedad reclama a la universidad del futuro una
activa participacin en sus procesos vitales. Por esta
razn, la accin de la universidad no debe limitarse a la
transmisin del saber; debe generar opinin, demostrar
su compromiso con el progreso social y ser un ejemplo
para su entorno.
La igualdad entre hombres y mujeres, los valores
superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente
a las personas con necesidades especiales, el fomento del
valor del dilogo, de la paz y de la cooperacin entre los
pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de
manera especial.
En definitiva, la reforma pretende ser un paso ade-
lante en la organizacin del sistema universitario hacia
una estructura ms abierta y flexible, que site a las uni-
versidades espaolas en una mejor posicin para la
cooperacin interna y la competencia internacional, a tra-
vs de la creacin, transmisin, desarrollo y crtica del
conocimiento cientfico y tecnolgico y de la transferencia
de sus beneficios a la sociedad, con el fin de que consigan
ser atractivas en un mundo globalizado. Una adecuada
generacin y gestin del conocimiento por parte de las
universidades permitir contribuir a la consecucin de un
mayor grado de bienestar de los espaoles.
Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades.
La Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Uni-
versidades, se modifica en los siguientes trminos:
Uno. El prrafo cuarto del apartado 3 del artculo 5
queda redactado del siguiente modo:
La infraccin de lo previsto en los prrafos
anteriores supondr una modificacin de las condi-
ciones esenciales del reconocimiento o de la apro-
bacin de la adscripcin y podr ser causa de su
revocacin.
Dos. El apartado 4 del artculo 5 queda redactado del
siguiente modo:
4. Los centros universitarios privados debe-
rn estar integrados en una universidad privada,
como centros propios de la misma, o adscritos a una
pblica o privada.
Tres. Se aade un nuevo prrafo al apartado 2 del
artculo 6 redactado del siguiente modo:
Los poderes pblicos y las universidades a tra-
vs de sus estatutos, establecern mecanismos para
que en los procesos de acogida de los diferentes
miembros de la comunidad universitaria se favo-
rezca el conocimiento suficiente de las lenguas
cooficiales.
Cuatro. El artculo 7 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 7. Centros y estructuras.
Las universidades pblicas estarn integradas
por Escuelas, Facultades, Departamentos, Institutos
Universitarios de Investigacin y por aquellos otros
centros o estructuras necesarios para el desempeo
de sus funciones.
Cinco. El artculo 8 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 8. Escuelas y Facultades.
1. Las escuelas y facultades son los centros
encargados de la organizacin de las enseanzas y
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
de los procesos acadmicos, administrativos y de
gestin conducentes a la obtencin de ttulos de
grado. Podrn impartir tambin enseanzas condu-
centes a la obtencin de otros ttulos, as como lle-
var a cabo aquellas otras funciones que determine la
universidad.
2. La creacin, modificacin y supresin de
dichos centros, as como la implantacin y supre-
sin de las enseanzas conducentes a la obtencin
de ttulos universitarios de carcter oficial y validez
en todo el territorio nacional, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 35, sern acordadas por la
Comunidad Autnoma, bien por propia iniciativa,
con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la uni-
versidad, bien por iniciativa de la universidad
mediante propuesta del Consejo de Gobierno, en
ambos casos con informe previo favorable del Con-
sejo Social.
3. De lo sealado en el apartado anterior ser
informada la Conferencia General de Poltica Uni-
versitaria.
Seis. El artculo 9 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 9. Departamentos.
1. Los departamentos son las unidades de
docencia e investigacin encargadas de coordinar
las enseanzas de uno o varios mbitos del conoci-
miento en uno o varios centros, de acuerdo con la
programacin docente de la universidad, de apoyar
las actividades e iniciativas docentes e investigado-
ras del profesorado, y de ejercer aquellas otras fun-
ciones que sean determinadas por los estatutos.
2. La creacin, modificacin y supresin de
departamentos corresponde a la universidad, con-
forme a sus estatutos.
Siete. El apartado 2 del artculo 10 queda redactado
del siguiente modo:
2. Los Institutos Universitarios de Investiga-
cin podrn ser constituidos por una o ms univer-
sidades, o conjuntamente con otras entidades pbli-
cas o privadas mediante convenios u otras formas
de cooperacin, de conformidad con los estatutos.
Asimismo, las universidades, conjuntamente
con los organismos pblicos de investigacin, con
los centros del Sistema Nacional de Salud y con
otros centros de investigacin pblicos o privados
sin nimo de lucro, promovidos y participados por
una administracin pblica, podrn constituir Insti-
tutos Mixtos de Investigacin. A estos efectos, y de
acuerdo con lo que establezcan los estatutos de las
universidades, el personal docente e investigador
podr ser adscrito a los citados Institutos Mixtos de
Investigacin.
Ocho. El apartado 4 del artculo 10 queda redactado
del siguiente modo:
4. Mediante convenio, podrn adscribirse a uni-
versidades pblicas, como institutos universitarios de
investigacin, instituciones o centros de investigacin
de carcter pblico o privado. La aprobacin de la ads-
cripcin o, en su caso, desadscripcin corresponde a
la Comunidad Autnoma, bien por propia iniciativa,
con acuerdo del Consejo de Gobierno de la universi-
dad y previo informe favorable del Consejo Social,
bien por iniciativa de la universidad mediante pro-
puesta del Consejo de Gobierno, con informe previo
favorable del Consejo Social.
De lo sealado en el prrafo anterior ser infor-
mada la Conferencia General de Poltica Universita-
ria.
16243
Nueve. El artculo 11 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 11. Centros de educacin superior adscri-
tos a universidades.
1. La adscripcin mediante convenio a una uni-
versidad pblica de centros docentes de titularidad
pblica o privada para impartir estudios conducen-
tes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional requerir la
aprobacin de la Comunidad Autnoma, a pro-
puesta del Consejo de Gobierno de la universidad,
previo informe favorable de su Consejo Social.
La adscripcin mediante convenio a una univer-
sidad privada de centros docentes de titularidad
privada para impartir estudios conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en
todo el territorio nacional requerir la aprobacin de
la Comunidad Autnoma, a propuesta de la univer-
sidad.
2. Los centros adscritos debern estar estable-
cidos en el mbito territorial de la correspondiente
Comunidad Autnoma, o contar, asimismo, con la
aprobacin de aqulla en la que estuvieran ubica-
dos.
3. Los centros adscritos a una universidad se
regirn por lo dispuesto en esta Ley, por las normas
dictadas por el Estado y las Comunidades Autno-
mas en el ejercicio de sus competencias, por el con-
venio de adscripcin y por sus propias normas de
organizacin y funcionamiento. El comienzo de las
actividades de los centros adscritos ser autorizado
por la Comunidad Autnoma.
4. El Gobierno, en cumplimiento de lo dis-
puesto en el artculo 4.3, establecer los requisitos
bsicos que debern cumplir los centros adscritos.
5. De lo sealado en los apartados 1 y 2 ser
informada la Conferencia General de Poltica Uni-
versitaria.
Diez. El artculo 13 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 13. rganos de gobierno y representa-
cin de las universidades pblicas.
Los estatutos de las universidades pblicas esta-
blecern, al menos, los siguientes rganos:
a) Colegiados: Consejo Social, Consejo de
Gobierno, Claustro Universitario, Juntas de Escuela
y Facultad y Consejos de Departamento.
b) Unipersonales: Rector o Rectora, Vicerrecto-
res o Vicerrectoras, Secretario o Secretaria General,
Gerente, Decanos o Decanas de Facultades, Directo-
res o Directoras de Escuelas, de Departamentos y de
Institutos Universitarios de Investigacin.
La eleccin de los representantes de los distintos
sectores de la comunidad universitaria en el Claus-
tro Universitario, en las Juntas de Facultad o Escuela
y en los Consejos de Departamento se realizar
mediante sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto, en cada uno de ellos.
Los estatutos establecern las normas electora-
les aplicables, las cuales debern propiciar en los
rganos colegiados la presencia equilibrada entre
mujeres y hombres.
Once. El apartado 1 y el primer prrafo del aparta-
do 2 del artculo 14 quedan redactados del siguiente modo:
1. El Consejo Social es el rgano de participa-
cin de la sociedad en la universidad, y debe ejercer
como elemento de interrelacin entre la sociedad y
la universidad.
16244 Viernes 13 abril 2007
2. Corresponde al Consejo Social la supervi-
sin de las actividades de carcter econmico de la
universidad y del rendimiento de sus servicios y
promover la colaboracin de la sociedad en la finan-
ciacin de la universidad. A tal fin, aprobar un plan
anual de actuaciones destinado a promover las rela-
ciones entre la universidad y su entorno cultural,
profesional, econmico y social al servicio de la cali-
dad de la actividad universitaria. Los consejos socia-
les podrn disponer de la oportuna informacin y
asesoramiento de los rganos de evaluacin de las
Comunidades Autnomas y de la Agencia Nacional
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
Doce. El apartado 3 del artculo 14 queda redactado
del siguiente modo:
3. La Ley de la Comunidad Autnoma regu-
lar la composicin y funciones del Consejo Social y
la designacin de sus miembros de entre personali-
dades de la vida cultural, profesional, econmica,
laboral y social, que no podrn ser miembros de la
propia comunidad universitaria. Sern, no obstante,
miembros del Consejo Social, el Rector, el Secreta-
rio General y el Gerente, as como un profesor, un
estudiante y un representante del personal de admi-
nistracin y servicios, elegidos por el Consejo de
Gobierno de entre sus miembros. El Presidente del
Consejo Social ser nombrado por la Comunidad
Autnoma en la forma que determine la Ley respec-
tiva.
Trece. El apartado 2 del artculo 15 queda redactado
del siguiente modo:
2. El Consejo de Gobierno estar constituido
por el Rector, que lo presidir, el Secretario General
y el Gerente, y por un mximo de 50 miembros. Del
mismo formarn parte los Vicerrectores, una repre-
sentacin de la comunidad universitaria, reflejando
la composicin de los distintos sectores en el Claus-
tro, y una representacin de Decanos y Directores,
segn establezcan los Estatutos. Adems, cuando
as lo determinen los Estatutos, podrn ser miem-
bros del Consejo de Gobierno hasta un mximo de
tres miembros del Consejo Social, no pertenecien-
tes a la propia comunidad universitaria.
Catorce. El apartado 1 del artculo 16 queda redac-
tado del siguiente modo:
1. El Claustro Universitario es el mximo
rgano de representacin de la comunidad universi-
taria. Estar formado por el Rector, que lo presidir,
el Secretario General y el Gerente, y un mximo de
300 miembros. Le corresponde la elaboracin de los
estatutos, la eleccin del Rector, en su caso, y las
dems funciones que le atribuye esta Ley.
Quince. El apartado 2 del artculo 16 queda redac-
tado del siguiente modo:
2. Cualquiera que fuese la forma de eleccin,
el Claustro podr convocar, con carcter extraordi-
nario, elecciones a Rector a iniciativa de un tercio de
sus componentes y con la aprobacin de dos ter-
cios. La aprobacin de la iniciativa llevar consigo la
disolucin del Claustro y el cese del Rector, que con-
tinuar en funciones hasta la toma de posesin del
nuevo Rector. El procedimiento ser establecido por
los estatutos. Si la iniciativa no fuese aprobada, nin-
guno de sus signatarios podr participar en la pre-
sentacin de otra iniciativa de este carcter hasta
pasado un ao desde su votacin.
BOE nm. 89
Diecisis. El apartado 3 del artculo 16 queda redac-
tado del siguiente modo:
3. Los estatutos regularn la composicin y
duracin del mandato del Claustro, en el que esta-
rn representados los distintos sectores de la comu-
nidad universitaria. En todo caso, la mayora de sus
miembros sern profesores doctores con vincula-
cin permanente a la universidad.
Diecisiete. El artculo 17 queda sin contenido.
Dieciocho. El artculo 18 queda redactado del
siguiente modo:
La Junta de Escuela o Facultad, presidida por el
Decano o Director, es el rgano de Gobierno de sta.
La composicin y el procedimiento de eleccin de
sus miembros sern determinados por los Estatu-
tos. En todo caso, la mayora de sus miembros sern
profesores con vinculacin permanente a la univer-
sidad.
Diecinueve. El apartado 2 del artculo 20 queda
redactado del siguiente modo:
2. El Rector ser elegido por el Claustro, o por
la comunidad universitaria mediante eleccin directa
y sufragio universal, segn indiquen los estatutos de
cada universidad, entre funcionarios en activo del
Cuerpo de Catedrticos de Universidad que presten
servicios en ella. Los estatutos regularn tambin el
procedimiento para su eleccin, la duracin de su
mandato y los supuestos de su sustitucin en el caso
de vacante, ausencia o enfermedad.
En el caso de que la eleccin del Rector corres-
ponda al Claustro, para ser proclamado Rector ser
necesario que un candidato o candidata obtenga en
primera votacin ms de la mitad de los votos a can-
didaturas emitidos vlidamente. Si ningn candidato
la alcanza, se proceder a una segunda votacin a la
que slo podrn concurrir los dos candidatos con
mayor nmero de votos en la primera votacin, y
ser elegido Rector el candidato que obtenga ms
votos.
El Rector o la Rectora ser nombrado por el
rgano correspondiente de la Comunidad Aut-
noma.
Veinte. El primer prrafo del apartado 3 del artcu-
lo 20 queda redactado del siguiente modo:
3. En el caso de que los estatutos establezcan
la eleccin del Rector por la comunidad universita-
ria, el voto ser ponderado por los distintos sectores
de la comunidad universitaria. En todo caso, la
mayora corresponder a los profesores doctores
con vinculacin permanente a la universidad.
Veintiuno. El apartado 4 del artculo 20 queda sin
contenido.
Veintids. El artculo 22 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 22. Secretario General.
El Secretario, o la Secretaria General, que ser
nombrado por el Rector entre funcionarios pblicos
que presten servicios en la universidad, pertene-
cientes a cuerpos para cuyo ingreso se exija estar en
posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente, lo ser tambin del Con-
sejo de Gobierno.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
Veintitrs. El artculo 23 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 23. Gerente.
Al o a la Gerente le corresponde la gestin de los
servicios administrativos y econmicos de la univer-
sidad. Ser propuesto por el Rector y nombrado por
ste de acuerdo con el Consejo Social, atendiendo a
criterios de competencia profesional y experiencia.
El Gerente no podr ejercer funciones docentes.
Veinticuatro. El artculo 24 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 24. Decanos de Facultad y Directores de
Escuela.
Los Decanos y Decanas de Facultad y Directores
y Directoras de Escuela ostentan la representacin
de sus centros y ejercen las funciones de direccin y
gestin ordinaria de stos. Sern elegidos, en los
trminos establecidos por los estatutos, entre los
profesores y profesoras con vinculacin perma-
nente a la universidad.
Veinticinco. El artculo 25 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 25. Directores de Departamento.
Los Directores y Directoras de Departamento
ostentan la representacin de ste y ejercen las fun-
ciones de direccin y gestin ordinaria del Departa-
mento. Sern elegidos por el Consejo de Departa-
mento en los trminos establecidos por los
estatutos, entre los profesores y profesoras docto-
res con vinculacin permanente a la universidad.
Veintisis. El apartado 1 del artculo 27 queda redac-
tado del siguiente modo:
1. Las normas de organizacin y funciona-
miento de las universidades privadas establecern
sus rganos de gobierno y representacin, as como
los procedimientos para su designacin y remocin,
asegurando en dichos rganos, mediante una parti-
cipacin adecuada, la representacin de los diferen-
tes sectores de la comunidad universitaria de forma
que propicie la presencia equilibrada entre mujeres
y hombres. En todo caso, las normas de organizacin
y funcionamiento de las universidades privadas
debern garantizar que las decisiones de naturaleza
estrictamente acadmica se adopten por rganos en
los que el personal docente o investigador tenga una
representacin mayoritaria. Igualmente, debern
garantizar que el personal docente o investigador sea
odo en el nombramiento del Rector.
Veintisiete. El ttulo IV queda redactado del siguiente
modo:
TTULO IV
De la coordinacin universitaria
Artculo 27 bis. Conferencia General de Poltica
Universitaria.
1. La Conferencia General de Poltica Universita-
ria, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los
rganos de coordinacin universitaria de las Comu-
nidades Autnomas, es el rgano de concertacin,
coordinacin y cooperacin de la poltica general uni-
versitaria al que le corresponden las funciones de:
a) Establecer y valorar las lneas generales de
poltica universitaria, su articulacin en el espacio
16245
europeo de educacin superior y su interrelacin con
las polticas de investigacin cientfica y tecnolgica.
b) Planificacin, informe, consulta y asesora-
miento sobre la programacin general y plurianual
de la enseanza universitaria, que comprende los
recursos humanos, materiales y financieros preci-
sos para la prestacin del servicio pblico universi-
tario.
c) Aprobar los criterios de coordinacin sobre
las actividades de evaluacin, certificacin y acredi-
tacin reguladas en el ttulo V.
d) Proponer y valorar medidas para impulsar la
colaboracin entre universidad y empresa.
e) Coordinar la elaboracin y seguimiento de
informes sobre la aplicacin del principio de igual-
dad de mujeres y hombres en la universidad.
En el desarrollo de sus funciones, podr propo-
ner que se soliciten informes o estudios del Consejo
Econmico y Social.
2. Bianualmente, la Conferencia General de
Poltica Universitaria elaborar un informe sobre la
situacin del sistema universitario y su financiacin,
y formular propuestas que permitan mejorar su
calidad y su eficiencia, asegurar la suficiencia finan-
ciera del mismo, as como garantizar a los ciudada-
nos las condiciones de igualdad en el ejercicio del
derecho a la educacin.
3. Bajo la presidencia del titular del departa-
mento ministerial que tenga atribuidas las compe-
tencias en materia de universidades, estar com-
puesta por los responsables de la enseanza
universitaria en los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas y por cinco miembros
designados por el presidente de la Conferencia.
4. La organizacin y el funcionamiento de la
Conferencia se establecern en su reglamento
interno.
Artculo 28. Consejo de Universidades.
El Consejo de Universidades es el rgano de
coordinacin acadmica, as como de cooperacin,
consulta y propuesta en materia universitaria. Le
corresponden las siguientes funciones, que desarro-
lla con plena autonoma funcional:
a) Servir de cauce para la colaboracin, la coope-
racin y la coordinacin en el mbito acadmico.
b) Informar las disposiciones legales y regla-
mentarias que afectan al sistema universitario en su
conjunto.
c) Prestar el asesoramiento que en materia uni-
versitaria sea requerido por el Ministerio de Educa-
cin y Ciencia, la Conferencia General de Poltica
Universitaria o, en su caso, de las Comunidades
Autnomas.
d) Formular propuestas al Gobierno, en mate-
rias relativas al sistema universitario y a la Confe-
rencia General de Poltica Universitaria.
e) La verificacin de la adecuacin de los pla-
nes de estudios a las directrices y condiciones esta-
blecidas por el Gobierno para los ttulos oficiales.
f) Desarrollar cuantas otras tareas le encomien-
den las leyes y sus disposiciones de desarrollo.
Artculo 29. Composicin del Consejo de Universi-
dades.
El Consejo de Universidades ser presidido por
el titular del Ministerio competente en materia de
universidades y estar compuesto por los siguien-
tes vocales:
a) Los Rectores de las universidades.
b) Cinco miembros designados por el Presi-
dente del Consejo.
16246 Viernes 13 abril 2007
Artculo 30. Organizacin del Consejo de Universi-
dades.
1. El Consejo de Universidades funcionar en
pleno y en comisiones.
2. El Pleno, presidido por el Presidente del Con-
sejo de Universidades o por el miembro en quien
delegue, tendr las siguientes funciones: elaborar el
reglamento del Consejo y elevarlo al Ministro com-
petente en materia de universidades para su apro-
bacin por el Gobierno; proponer, en su caso, sus
modificaciones; informar los criterios de coordina-
cin sobre las actividades de evaluacin, certifica-
cin y acreditacin reguladas en el ttulo V; elaborar
la memoria anual del Consejo, y aquellas otras que
se determinen en su reglamento.
3. Los distintos rganos del Consejo de Univer-
sidades podrn contar para el desarrollo de su tra-
bajo con la colaboracin de expertos y expertas en
las materias que le son propias. La vinculacin de
estos expertos con el Consejo de Universidades
podr tener un carcter permanente o temporal, de
acuerdo con lo que disponga su reglamento.
4. En los asuntos que afecten en exclusiva al
sistema universitario pblico tendrn derecho a
voto el Presidente del Consejo, los Rectores de las
universidades pblicas y los cinco miembros del
Consejo designados por el Presidente.
Veintiocho. El primer inciso y el prrafo a) del apar-
tado 2 del artculo 31 quedan redactados del siguiente
modo y se aaden un prrafo nuevo al final del apartado 3
y un apartado 4 con la siguiente redaccin:
2. Los objetivos sealados en el apartado
anterior se cumplirn mediante el establecimiento
de criterios comunes de garanta de calidad que
faciliten la evaluacin, la certificacin y la acredita-
cin de:
a) Las enseanzas conducentes a la obtencin
de ttulos de carcter oficial y validez en todo el terri-
torio nacional.
3. ...
A tal fin, la Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin y los rganos de evaluacin
creados por ley de las Comunidades Autnomas, de
acuerdo con estndares internacionales de calidad,
establecern mecanismos de cooperacin y recono-
cimiento mutuo. La Conferencia General de Poltica
Universitaria informar y propondr al Gobierno su
regulacin, a los efectos de garantizar el cumpli-
miento de los objetivos sealados en los apartados
anteriores.
4. El Gobierno, previo informe de la Conferen-
cia General de Poltica Universitaria, regular las
condiciones para que las universidades sometan a
evaluacin y seguimiento el desarrollo efectivo de
las enseanzas oficiales, as como el procedimiento
para su acreditacin.
Veintinueve. El artculo 32 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 32. Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin.
1. Se autoriza la creacin de la Agencia Nacio-
nal de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, de
acuerdo con las previsiones de la Ley de Agencias
Estatales para la mejora de los servicios pblicos, a
la que corresponden las funciones que le atribuye la
presente Ley y la de elevar informes al ministerio
competente en materia de universidades y al Con-
sejo de Universidades sobre el desarrollo de los
BOE nm. 89
procesos de evaluacin, certificacin y acreditacin
en Espaa, a cuyos efectos podr solicitar y prestar
colaboracin a los rganos de evaluacin que, en su
caso, existan en las Comunidades Autnomas.
2. La Agencia Nacional de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin desarrollar su actividad de
acuerdo con los principios de competencia tcnica y
cientfica, legalidad y seguridad jurdica, indepen-
dencia y transparencia, atendiendo a los criterios de
actuacin usuales de estas instituciones en el mbito
internacional.
Treinta. El artculo 34 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 34. Ttulos universitarios.
1. Las universidades impartirn enseanzas
conducentes a la obtencin de ttulos oficiales y con
validez en todo el territorio nacional y podrn impar-
tir enseanzas conducentes a la obtencin de otros
ttulos.
2. Los ttulos universitarios de carcter oficial y
con validez en todo el territorio nacional debern
inscribirse en el Registro de universidades, centros
y ttulos, previsto en la disposicin adicional vig-
sima. Podrn inscribirse otros ttulos a efectos infor-
mativos. El Gobierno regular el procedimiento y las
condiciones para su inscripcin.
Treinta y uno. Se da nueva redaccin al artculo 35:
Artculo 35. Ttulos oficiales.
1. El Gobierno establecer las directrices y las
condiciones para la obtencin de los ttulos univer-
sitarios de carcter oficial y con validez en todo el
territorio nacional, que sern expedidos en nombre
del Rey por el Rector de la universidad.
2. Para impartir enseanzas oficiales y expedir
los correspondientes ttulos oficiales, con validez en
todo el territorio nacional, las universidades debe-
rn poseer la autorizacin pertinente de la Comuni-
dad Autnoma, segn lo dispuesto en la legislacin
de la misma y lo previsto en el artculo 8 de esta Ley,
y obtener la verificacin del Consejo de Universida-
des de que el oportuno plan de estudios se ajusta a
las directrices y condiciones establecidas por el
Gobierno. El procedimiento deber preservar la
autonoma acadmica de las universidades.
3. Tras la autorizacin de la Comunidad Aut-
noma y la verificacin del plan de estudios que otor-
gue el Consejo de Universidades, el Gobierno esta-
blecer el carcter oficial del ttulo y ordenar su
inscripcin en el Registro de universidades, centros
y ttulos.
4. Una vez que el Gobierno haya aprobado el
carcter oficial de dicho ttulo, el Rector ordenar
publicar el plan de estudios en el Boletn Oficial del
Estado y en el diario oficial de la Comunidad Aut-
noma.
Treinta y dos. El artculo 36 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 36. Convalidacin o adaptacin de estu-
dios, validacin de experiencia, equivalencia de
ttulos y homologacin de ttulos extranjeros.
El Gobierno, previo informe del Consejo de Uni-
versidades, regular:
a) Los criterios generales a que habrn de ajus-
tarse las universidades en materia de convalidacin
y adaptacin de estudios cursados en centros aca-
dmicos espaoles o extranjeros.
b) Las condiciones para la declaracin de equi-
valencia de ttulos espaoles de enseanza superior
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
universitaria o no universitaria a aqullos a que se
refiere el artculo 35.
c) Las condiciones de homologacin de ttulos
extranjeros de educacin superior.
d) Las condiciones para validar, a efectos aca-
dmicos, la experiencia laboral o profesional.
e) El rgimen de convalidaciones entre los estu-
dios universitarios y las otras enseanzas de educa-
cin superior a las que se refiere el artculo 3.5 de la
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Treinta y tres. Los artculos 37 y 38 quedan redacta-
dos del siguiente modo:
Artculo 37. Estructura de las enseanzas oficiales.
Las enseanzas universitarias se estructurarn
en tres ciclos: Grado, Mster y Doctorado. La supe-
racin de tales enseanzas dar derecho, en los tr-
minos que establezca el Gobierno, previo informe
del Consejo de Universidades, a la obtencin de los
ttulos oficiales correspondientes.
Artculo 38. Doctorado.
Los estudios de doctorado, conducentes a la
obtencin del correspondiente ttulo de carcter ofi-
cial y validez en todo el territorio nacional, que tie-
nen como finalidad la especializacin del estudiante
en su formacin investigadora dentro de un mbito
del conocimiento cientfico, tcnico, humanstico o
artstico, se organizarn y realizarn en la forma que
determinen los estatutos, de acuerdo con los crite-
rios que para la obtencin del ttulo de Doctor
apruebe el Gobierno, previo informe del Consejo de
Universidades. En todo caso, estos criterios inclui-
rn la superacin de un perodo de formacin y la
elaboracin, presentacin y aprobacin de un tra-
bajo original de investigacin.
Treinta y cuatro. El ttulo VII pasa a denominarse De
la investigacin en la universidad y de la transferencia del
conocimiento.
Treinta y cinco. El artculo 39 pasa a titularse La
investigacin y la transferencia del conocimiento. Funcio-
nes de la universidad.
Treinta y seis. El apartado 1 del artculo 39 queda
redactado del siguiente modo:
1. La investigacin cientfica es fundamento
esencial de la docencia y una herramienta primor-
dial para el desarrollo social a travs de la transfe-
rencia de sus resultados a la sociedad. Como tal,
constituye una funcin esencial de la universidad,
que deriva de su papel clave en la generacin de
conocimiento y de su capacidad de estimular y
generar pensamiento crtico, clave de todo proceso
cientfico.
Treinta y siete. El apartado 3 del artculo 39 queda
redactado del siguiente modo:
3. La universidad tiene, como uno de sus
objetivos esenciales, el desarrollo de la investiga-
cin cientfica, tcnica y artstica y la transferencia
del conocimiento a la sociedad, as como la forma-
cin de investigadores e investigadoras, y atender
tanto a la investigacin bsica como a la aplicada.
Treinta y ocho. Se aade un nuevo apartado 1 bis) al
artculo 40 con la siguiente redaccin y el apartado 3
del artculo 40 queda redactado del siguiente modo:
1 bis) La universidad apoyar y promover la
dedicacin a la investigacin de la totalidad del Per-
sonal Docente e Investigador permanente.
3. La actividad y dedicacin investigadora y la
contribucin al desarrollo cientfico, tecnolgico o
16247
artstico del personal docente e investigador de las
universidades ser criterio relevante, atendiendo su
oportuna evaluacin, para determinar su eficiencia
en el desarrollo de su actividad profesional. La uni-
versidad facilitar la compatibilidad en el ejercicio
de la docencia y la investigacin e incentivar el
desarrollo de una trayectoria profesional que per-
mita una dedicacin ms intensa a la actividad
docente o a la investigadora.
Treinta y nueve. El apartado 1 del artculo 41 queda
redactado del siguiente modo:
1. La universidad desarrollar una investiga-
cin de calidad y una gestin eficaz de la transferen-
cia del conocimiento y la tecnologa, con los objetivos
de contribuir al avance del conocimiento y del desa-
rrollo tecnolgico, la innovacin y la competitividad
de las empresas, la mejora de la calidad de vida de la
ciudadana, el progreso econmico y social y un
desarrollo responsable equitativo y sostenible, as
como garantizar el fomento y la consecucin de la
igualdad.
Cuarenta. La letra e) del apartado 2, del artculo 41
queda redactada del siguiente modo:
e) La incorporacin a las universidades de
personal tcnico de apoyo a la investigacin, aten-
diendo a las caractersticas de los distintos campos
cientficos, as como del personal de administracin
y servicios especializado en la gestin de la investi-
gacin y el conocimiento.
Cuarenta y uno. La letra g) del apartado 2, del ar-
tculo 41 queda redactada del siguiente modo:
g) La vinculacin entre la investigacin uni-
versitaria y el sistema productivo, como va para
articular la transferencia de los conocimientos gene-
rados y la presencia de la universidad en el proceso
de innovacin del sistema productivo y de las
empresas, prestando especial atencin a la vincula-
cin con el sistema productivo de su entorno. Dicha
vinculacin podr, en su caso, llevarse a cabo a tra-
vs de la creacin de empresas de base tecnolgica
a partir de la actividad universitaria, en cuyas activi-
dades podr participar el personal docente e investi-
gador de las universidades conforme al rgimen
previsto en el artculo 83.
Cuarenta y dos. Se aaden los apartados 3 y 4 al
artculo 41, con la siguiente redaccin:
3. La transferencia del conocimiento es una
funcin de las universidades. Estas determinarn y
establecern los medios e instrumentos necesarios
para facilitar la prestacin de este servicio social por
parte del personal docente e investigador.
El ejercicio de dicha actividad dar derecho a la
evaluacin de sus resultados y al reconocimiento de
los mritos alcanzados, como criterio relevante para
determinar su eficiencia en el desarrollo de su activi-
dad profesional.
Las universidades fomentarn la cooperacin
con el sector productivo, de acuerdo con lo estable-
cido en el artculo 83. A tal efecto, promovern la
movilidad del personal docente e investigador, as
como el desarrollo conjunto de programas y proyec-
tos de investigacin y desarrollo tecnolgico, la
creacin de centros o estructuras mixtas y la perte-
nencia y participacin activa en redes de conoci-
miento y plataformas tecnolgicas.
4. Se promover que los equipos de investiga-
cin desarrollen su carrera profesional fomentando
16248 Viernes 13 abril 2007
una presencia equilibrada entre mujeres y hombres
en todos sus mbitos.
Cuarenta y tres. Se da nueva redaccin al apartado 3
del artculo 42 y se aade un apartado 4 con la siguiente
redaccin:
3. Corresponde al Gobierno, previo informe
de la Conferencia General de Poltica Universitaria,
establecer las normas bsicas para la admisin de
los estudiantes que soliciten ingresar en los centros
universitarios, siempre con respeto a los principios
de igualdad, mrito y capacidad. En todo caso, y de
acuerdo con lo que establece el artculo 38 de la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, para
acceder a los estudios universitarios ser necesaria
la superacin de una nica prueba.
La Conferencia General de Poltica Universitaria
velar porque el procedimiento de admisin a los
estudios universitarios de carcter oficial sea gene-
ral, objetivo y universal, tenga validez en todas las
universidades espaolas y responda a criterios acor-
des con el espacio europeo de educacin superior.
4. Para facilitar la actualizacin de la formacin
y la readaptacin profesionales y la plena y efectiva
participacin en la vida cultural, econmica y social,
el Gobierno, previo informe del Consejo de Univer-
sidades, regular los procedimientos para el acceso
a la universidad de quienes, acreditando una deter-
minada experiencia laboral o profesional, no dis-
pongan de la titulacin acadmica legalmente
requerida al efecto con carcter general. A este sis-
tema de acceso, que permitir el ingreso en cual-
quier universidad, centro y enseanza, podrn aco-
gerse tambin, en las condiciones que al efecto se
establezcan, quienes, no pudiendo acreditar dicha
experiencia, hayan superado una determinada
edad.
Cuarenta y cuatro. El artculo 44 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 44. Lmites mximos de admisin de
estudiantes.
El Gobierno, previo acuerdo de la Conferencia
General de Poltica Universitaria podr, para poder
cumplir las exigencias derivadas de Directivas
comunitarias o de convenios internacionales, o bien
por motivos de inters general igualmente acorda-
dos en la Conferencia General de Poltica Universita-
ria, establecer lmites mximos de admisin de
estudiantes en los estudios de que se trate. Dichos
lmites afectarn al conjunto de las universidades
pblicas y privadas.
Cuarenta y cinco. El segundo prrafo del apartado 1
y los apartados 2 y 4 del artculo 45 quedan redactados del
siguiente modo:
1.
A estos efectos, el Gobierno determinar con
carcter bsico las modalidades y cuantas de las
becas y ayudas al estudio, las condiciones acadmi-
cas y econmicas que hayan de reunir los candida-
tos, as como los supuestos de incompatibilidad,
revocacin y reintegro y cuantos requisitos, condi-
ciones socioeconmicas u otros factores sean preci-
sos para asegurar la igualdad en el acceso a las
citadas becas y ayudas en todo el territorio, sin detri-
mento de las competencias normativas y de ejecu-
cin de las Comunidades Autnomas...
2. El desarrollo, ejecucin y control del sis-
tema general de becas y ayudas al estudio corres-
ponde a las Comunidades Autnomas en sus res-
BOE nm. 89
pectivos mbitos de competencia y en colaboracin
con las universidades, con el fin de facilitar la ges-
tin descentralizada y la atencin a las peculiarida-
des territoriales que la legislacin contemple.
En todo caso, para asegurar que los resultados de
la aplicacin del sistema general de becas y ayudas al
estudio propicien el derecho de todos los ciudadanos
a la educacin y garanticen el principio de igualdad
en su obtencin, se establecern los oportunos
mecanismos de coordinacin entre el Gobierno y las
Comunidades Autnomas en el seno de la Conferen-
cia General de Poltica Universitaria.
4. Con objeto de que nadie quede excluido del
estudio en la universidad por razones econmicas,
el Gobierno y las Comunidades Autnomas, as
como las propias universidades, instrumentarn
una poltica de becas, ayudas y crditos para el
alumnado y, en el caso de las universidades pbli-
cas, establecern, asimismo, modalidades de exen-
cin parcial o total del pago de los precios pblicos
por prestacin de servicios acadmicos. En todos
los casos, se prestar especial atencin a las perso-
nas con cargas familiares, vctimas de la violencia
de gnero y personas con dependencia y discapaci-
dad, garantizando as su acceso y permanencia a los
estudios universitarios.
Cuarenta y seis. El prrafo b) del apartado 2 del ar-
tculo 46 queda redactado del siguiente modo, y se aa-
den los prrafos i), j) y k), con la siguiente redaccin:
b) La igualdad de oportunidades y no discri-
minacin por razones de sexo, raza, religin o disca-
pacidad o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social en el acceso a la universidad,
ingreso en los centros, permanencia en la universi-
dad y ejercicio de sus derechos acadmicos.
i) Obtener reconocimiento acadmico por su
participacin en actividades universitarias cultura-
les, deportivas, de representacin estudiantil, soli-
darias y de cooperacin.
j) Recibir un trato no sexista.
k) Una atencin que facilite compaginar los
estudios con la actividad laboral.
Cuarenta y siete. Se aade un apartado 5 al artcu-
lo 46, con la siguiente redaccin:
5. El Gobierno aprobar un estatuto del estu-
diante universitario, que deber prever la constitu-
cin, las funciones, la organizacin y el funciona-
miento de un Consejo del estudiante universitario
como rgano colegiado de representacin estudian-
til, adscrito al ministerio al que se le atribuyen las
competencias en materia de universidades. La regu-
lacin del Consejo del estudiante universitario con-
tar con la representacin estudiantil de todas las
universidades y, en su caso, con una adecuada par-
ticipacin de representantes de los consejos auton-
micos de estudiantes.
Cuarenta y ocho. El artculo 48 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 48. Normas generales.
1. Las universidades podrn contratar personal
docente e investigador en rgimen laboral, a travs
de las modalidades de contratacin laboral especfi-
cas del mbito universitario que se regulan en esta
Ley o mediante las modalidades previstas en el
Estatuto de los Trabajadores para la sustitucin de
trabajadores con derecho a reserva del puesto de
trabajo. Tambin podrn contratar personal investi-
gador, tcnico u otro personal, a travs del contrato
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
de trabajo por obra o servicio determinado, para el
desarrollo de proyectos de investigacin cientfica o
tcnica.
Asimismo, las universidades podrn nombrar
profesoras y profesores emritos en las condiciones
previstas en esta Ley.
2. Las modalidades de contratacin laboral
especficas del mbito universitario son las que se
corresponden con las figuras de Ayudante, Profesor
Ayudante Doctor, Profesor Contratado Doctor, Profe-
sor Asociado y Profesor Visitante.
El rgimen de las indicadas modalidades de con-
tratacin laboral ser el que se establece en esta Ley
y en sus normas de desarrollo; supletoriamente,
ser de aplicacin lo dispuesto en el texto refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, y en sus normas de desarrollo.
3. La contratacin de personal docente e inves-
tigador, excepto la figura de Profesor Visitante, se
har mediante concurso pblico, al que se dar la
necesaria publicidad y cuya convocatoria ser
comunicada con la suficiente antelacin al Consejo
de Universidades para su difusin en todas ellas. La
seleccin se efectuar con respeto a los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad. Se
considerar mrito preferente estar acreditado o
acreditada para participar en los concursos de
acceso a los cuerpos docentes universitarios.
4. El personal docente e investigador contra-
tado, computado en equivalencias a tiempo com-
pleto, no podr superar el 49 por ciento del total de
personal docente e investigador de la universidad.
No se computar como profesorado contratado a
quienes no impartan docencia en las enseanzas
conducentes a la obtencin de los ttulos oficiales
as como al personal propio de los institutos de
investigacin adscritos a la universidad.
5. El personal docente e investigador con con-
trato laboral temporal no podr superar el 40 por
ciento de la plantilla docente.
6. En los trminos de la presente Ley y en el
marco de sus competencias, las Comunidades Aut-
nomas establecern el rgimen del personal docente
e investigador contratado de las universidades.
Cuarenta y nueve. El artculo 49 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 49. Ayudantes.
La contratacin de Ayudantes se ajustar a las
siguientes reglas:
a) Las universidades podrn contratar como
Ayudantes a quienes hayan sido admitidos o a quie-
nes estn en condiciones de ser admitidos en los
estudios de doctorado.
b) La finalidad principal del contrato ser la de
completar la formacin docente e investigadora de
dichas personas. Los Ayudantes colaborarn en
tareas docentes de ndole prctica hasta un mximo
de 60 horas anuales.
c) El contrato ser de carcter temporal y con
dedicacin a tiempo completo.
d) La duracin del contrato no podr ser infe-
rior a un ao ni superior a cinco, pudiendo prorro-
garse o renovarse si se hubiera concertado por una
duracin inferior a la mxima, siempre que la dura-
cin total no exceda de los indicados cinco aos. Las
situaciones de incapacidad temporal, maternidad y
adopcin o acogimiento durante el perodo de dura-
cin del contrato, interrumpirn su cmputo.
16249
Cincuenta. El artculo 50 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 50. Profesores Ayudantes Doctores.
La contratacin de Profesoras y Profesores Ayu-
dantes Doctores se ajustar a las siguientes reglas:
a) El contrato se celebrar con doctores. La
contratacin exigir la previa evaluacin positiva de
su actividad por parte de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o del rgano
de evaluacin externa que la ley de la Comunidad
Autnoma determine, y ser mrito preferente la
estancia del candidato en universidades o centros
de investigacin de reconocido prestigio, espaoles
o extranjeros, distintos de la universidad que lleve a
cabo la contratacin.
b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
llar tareas docentes y de investigacin.
c) El contrato ser de carcter temporal y con
dedicacin a tiempo completo.
d) La duracin del contrato no podr ser infe-
rior a un ao ni superior a cinco, pudiendo prorro-
garse o renovarse si se hubiera concertado por
duracin inferior a la mxima, siempre que la dura-
cin total no exceda de los indicados cinco aos. En
cualquier caso, el tiempo total de duracin conjunta
entre esta figura contractual y la prevista en el ar-
tculo anterior, en la misma o distinta universidad,
no podr exceder de ocho aos. Las situaciones de
incapacidad temporal, maternidad y adopcin o
acogimiento durante el perodo de duracin del con-
trato, interrumpirn su cmputo.
Cincuenta y uno. El artculo 51 queda sin contenido.
Cincuenta y dos. El artculo 52 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 52. Profesores Contratados Doctores.
La contratacin de Profesoras y Profesores Con-
tratados Doctores se ajustar a las siguientes
reglas:
a) El contrato se celebrar con doctores que
reciban la evaluacin positiva por parte de la Agen-
cia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acredita-
cin o del rgano de evaluacin externo que la ley
de la Comunidad Autnoma determine.
b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
llar, con plena capacidad docente e investigadora,
tareas de docencia y de investigacin, o prioritaria-
mente de investigacin.
c) El contrato ser de carcter indefinido y con
dedicacin a tiempo completo.
Cincuenta y tres. El artculo 53 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 53. Profesores Asociados.
La contratacin de Profesoras y Profesores Aso-
ciados se ajustar a las siguientes reglas:
a) El contrato se podr celebrar con especialis-
tas de reconocida competencia que acrediten ejer-
cer su actividad profesional fuera del mbito acad-
mico universitario.
b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
llar tareas docentes a travs de las que se aporten
sus conocimientos y experiencia profesionales a la
universidad.
c) El contrato ser de carcter temporal y con
dedicacin a tiempo parcial.
d) La duracin del contrato ser trimestral,
semestral o anual, y se podr renovar por perodos
de igual duracin, siempre que se siga acreditando
16250 Viernes 13 abril 2007
el ejercicio de la actividad profesional fuera del
mbito acadmico universitario.
Cincuenta y cuatro. El artculo 54 queda redactado
del siguiente modo:
Artculo 54. Profesores Visitantes.
La contratacin de Profesoras y Profesores Visi-
tantes se ajustar a las siguientes reglas:
a) El contrato se podr celebrar con profesores
o investigadores de reconocido prestigio de otras
universidades y centros de investigacin, tanto
espaoles como extranjeros.
b) La finalidad del contrato ser la de desarro-
llar tareas docentes o investigadoras a travs de las
que se aporten los conocimientos y la experiencia
docente e investigadora de los indicados profesores
a la universidad.
c) El contrato ser de carcter temporal con la
duracin que se acuerde entre las partes y dedica-
cin a tiempo parcial o completo.
Cincuenta y cinco. Se aade un artculo 54 bis con la
siguiente redaccin:
Artculo 54 bis. Profesores Emritos.
Las universidades, de acuerdo con sus estatu-
tos, podrn nombrar a Profesores Emritos entre
profesoras y profesores jubilados que hayan pres-
tado servicios destacados a la universidad.
Cincuenta y seis. El apartado 2 del artculo 55 queda
redactado del siguiente modo:
2. Las Comunidades Autnomas podrn, asi-
mismo, establecer retribuciones adicionales ligadas
a mritos individuales por el ejercicio de las siguien-
tes funciones: actividad y dedicacin docente, for-
macin docente, investigacin, desarrollo tecnol-
gico, transferencia de conocimientos y gestin.
Dentro de los lmites que para este fin fijen las
Comunidades Autnomas, el Consejo Social, a pro-
puesta del Consejo de Gobierno, podr acordar la
asignacin singular e individual de dichos comple-
mentos retributivos.
Cincuenta y siete. El apartado 3 del artculo 55 queda
redactado del siguiente modo:
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado
anterior, el Gobierno podr establecer programas de
incentivos para la docencia, la investigacin, el
desarrollo tecnolgico y la transferencia de conoci-
miento por el ejercicio de las funciones a que se
refiere el apartado anterior, que comprendan al per-
sonal docente e investigador contratado.
Cincuenta y ocho. El apartado 4 del artculo 55 queda
redactado del siguiente modo:
4. Los complementos retributivos derivados
del desarrollo de los dos apartados anteriores se
asignarn previa valoracin de los mritos por parte
del rgano de evaluacin externo que la ley de la
Comunidad Autnoma determine en el caso de los
del apartado 2 y de la Agencia Nacional de Evalua-
cin de la Calidad y Acreditacin en el caso del apar-
tado 3.
Cincuenta y nueve. Los apartados 1 y 2 del artcu-
lo 56 quedan redactados del siguiente modo:
1. El profesorado universitario funcionario
pertenecer a los siguientes cuerpos docentes:
a) Catedrticos de Universidad.
b) Profesores Titulares de Universidad.
BOE nm. 89
El profesorado perteneciente a ambos cuerpos
tendr plena capacidad docente e investigadora.
2. El profesorado funcionario se regir por las
bases establecidas en esta Ley y en su desarrollo,
por las disposiciones que, en virtud de sus compe-
tencias, dicten las Comunidades Autnomas, por la
legislacin general de funcionarios que les sea de
aplicacin y por los estatutos.
Sesenta. El artculo 57 queda redactado del siguiente
modo:
Artculo 57. Acreditacin nacional.
1. El acceso a los cuerpos de funcionarios
docentes universitarios mencionados en el artcu-
lo 56.1 exigir la previa obtencin de una acredita-
cin nacional que, valorando los mritos y compe-
tencias de los aspirantes, garantice la calidad en la
seleccin del profesorado funcionario.
El Gobierno, previo informe del Consejo de Uni-
versidades, regular el procedimiento de acredita-
cin que, en todo caso, estar regido por los princi-
pios de publicidad, mrito y capacidad, en orden a
garantizar una seleccin eficaz, eficiente, transpa-
rente y objetiva del profesorado funcionario, de
acuerdo con los estndares internacionales evalua-
dores de la calidad docente e investigadora.
2. La acreditacin ser llevada a cabo mediante
el examen y juicio sobre la documentacin presen-
tada por los solicitantes, por comisiones compues-
tas por al menos siete profesoras y profesores de
reconocido prestigio docente e investigador con-
trastado pertenecientes a los cuerpos de funciona-
rios docentes universitarios. Tales profesores debe-
rn ser Catedrticos para la acreditacin al cuerpo
de Catedrticos de Universidad, y Catedrticos y
Profesores Titulares para la acreditacin al cuerpo
de Profesores Titulares de Universidad. Igualmente,
podrn formar parte de estas comisiones expertos
de reconocido prestigio internacional o pertenecien-
tes a centros pblicos de investigacin.
Los currculos de los miembros de las comisio-
nes de acreditacin se harn pblicos tras su nom-
bramiento.
Reglamentariamente, se establecer la composi-
cin de las comisiones reguladas en este apartado,
la forma de determinacin de sus componentes, as
como su procedimiento de actuacin y los plazos
para resolver. En todo caso, deber ajustarse a los
principios de imparcialidad y profesionalidad de sus
miembros, procurando una composicin equili-
brada entre mujeres y hombres, salvo que no sea
posible por razones fundadas y objetivas, debida-
mente motivadas.
3. En los supuestos de evaluacin negativa, y
con carcter previo a la resolucin de la comisin,
los interesados podrn presentar las alegaciones
que consideren oportunas.
4. Una vez finalizado el procedimiento, se
expedir a favor del aspirante el correspondiente
documento de acreditacin.
Sesenta y uno. El artculo 58 queda sin contenido.
Sesenta y dos. El artculo 59 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 59. Acreditacin para Profesores Titula-
res de universidad.
1. Quienes posean el ttulo de Doctor podrn
presentar una solicitud para obtener la acreditacin
para Profesora o Profesor Titular de universidad a la
que acompaarn, de acuerdo con lo que se esta-
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
blezca reglamentariamente, una justificacin de los
mritos que aduzcan.
2. Las comisiones nombradas conforme indica
el artculo 57.2 examinarn los mritos presentados
por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclara-
ciones o justificaciones adicionales que se entrega-
rn por escrito en el plazo que se establezca.
Sesenta y tres. El artculo 60 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 60. Acreditacin para Catedrticos de
universidad.
1. Los funcionarios del Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad podrn presentar una soli-
citud para obtener la acreditacin para Catedrtico o
Catedrtica de universidad a la que acompaarn,
de acuerdo con lo que se establezca reglamentaria-
mente, una justificacin de los mritos que aduzcan.
Quedarn eximidos del requisito de pertenecer
al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad
quienes acrediten tener la condicin de Doctor con,
al menos, ocho aos de antigedad y obtengan el
informe positivo de su actividad docente e investi-
gadora, de acuerdo con el procedimiento que esta-
blezca el Gobierno.
2. Las comisiones nombradas conforme indica
el artculo 57.2 examinarn los mritos presentados
por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclara-
ciones o justificaciones adicionales que se entrega-
rn por escrito en el plazo que se establezca.
Sesenta y cuatro. El artculo 62 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 62. Concursos para el acceso a plazas de
los cuerpos docentes universitarios.
1. Las universidades, de acuerdo con lo que
establezcan sus estatutos, convocarn concursos
para el acceso a plazas de los cuerpos docentes uni-
versitarios que estn dotadas en el estado de gastos
de su presupuesto. La convocatoria deber ser
publicada en el Boletn Oficial del Estado y en el de
la Comunidad Autnoma. Los plazos para la presen-
tacin a los concursos contarn desde el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
2. A los concursos podrn presentarse quienes
hayan sido acreditados de acuerdo con lo regulado,
para cada caso, en los artculos 59 y 60, as como los
funcionarios y funcionarias de los Cuerpos de Profe-
sores Titulares de Universidad y de Catedrticos de
Universidad.
3. Los estatutos de cada universidad regularn
la composicin de las comisiones de seleccin de
las plazas convocadas y garantizarn, en todo caso,
la necesaria aptitud cientfica y docente de sus com-
ponentes. Dicha composicin deber ajustarse a los
principios de imparcialidad y profesionalidad de sus
miembros, procurando una composicin equili-
brada entre mujeres y hombres, salvo que no sea
posible por razones fundadas y objetivas debida-
mente motivadas. En cualquier caso, los miembros
de las comisiones debern reunir los requisitos indi-
cados en el artculo 57.2 y sus currculos debern
hacerse pblicos.
4. Igualmente, los estatutos regularn el proce-
dimiento que ha de regir en los concursos, que
deber valorar, en todo caso, el historial acadmico,
docente e investigador del candidato o candidata, su
proyecto docente e investigador, as como contras-
tar sus capacidades para la exposicin y debate en
la correspondiente materia o especialidad en sesin
pblica.
16251
5. El proceso podr concluir con la decisin de
la comisin de no proveer la plaza convocada.
Sesenta y cinco. El artculo 63 queda sin contenido.
Sesenta y seis. El artculo 64 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 64. Garantas de las pruebas.
1. En los concursos de acceso quedarn garan-
tizados, en todo momento, la igualdad de oportuni-
dades de los candidatos y el respeto a los principios
de mrito y capacidad.
2. En los concursos de acceso, las universida-
des harn pblica la composicin de las comisiones,
as como los criterios para la adjudicacin de las
plazas. Una vez celebrados, harn pblicos los resul-
tados de la evaluacin de cada candidato, desglo-
sada por cada uno de los aspectos evaluados.
Sesenta y siete. El artculo 65 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 65. Nombramientos.
1. Las comisiones que juzguen los concursos
de acceso propondrn al Rector, motivadamente y
con carcter vinculante, una relacin de todos los
candidatos y candidatas por orden de preferencia
para su nombramiento y sin que se pueda exceder
en la propuesta el nmero de plazas convocadas a
concurso. El Rector proceder a los nombramientos
conforme a la propuesta realizada, ordenar su ins-
cripcin en el correspondiente registro de personal
y su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y
en el de la Comunidad Autnoma, as como su
comunicacin al Consejo de Universidades.
2. La plaza obtenida tras el concurso de acceso
deber desempearse durante dos aos, al menos,
antes de poder participar en un nuevo concurso
para obtener una plaza en otra universidad.
Sesenta y ocho. El artculo 66 queda redactado del
siguiente modo:
Artculo 66. Comisiones de reclamaciones.
1. Contra las propuestas de las comisiones de
acreditacin, los solicitantes podrn presentar una
reclamacin ante el Consejo de Universidades.
Admitida la reclamacin, ser valorada por una
comisin, cuya composicin se determinar regla-
mentariamente. Esta comisin examinar el expe-
diente relativo a la acreditacin para velar por las
garantas establecidas y podr ratificar la propuesta
o, en su caso, admitir la reclamacin, todo ello en un
plazo mximo de tres meses. El transcurso del plazo
establecido sin resolver se entender como rechazo
de la reclamacin presentada.
2. Contra las propuestas de las comisiones de
los concursos de acceso, los concursantes podrn
presentar una reclamacin ante el Rector. Admitida
a trmite la reclamacin, se suspendern los nom-
bramientos hasta su resolucin.
La reclamacin ser valorada por una comisin
compuesta por siete Catedrticos de universidad
pertenecientes a diversos mbitos del conocimiento,
designados en la forma que establezcan los estatu-
tos, con amplia experiencia docente e investiga-
dora.
Esta comisin examinar el expediente relativo
al concurso para velar por las garantas establecidas
y ratificar o no la propuesta reclamada en el plazo
mximo de tres meses, tras lo que el Rector dictar
la resolucin en congruencia con lo que indique la
comisin. El transcurso del plazo establecido sin
16252 Viernes 13 abril 2007
resolver se entender como rechazo de la reclama-
cin presentada.
3. Las resoluciones del Consejo de Universi-
dades y del Rector a que se refieren los apartados
anteriores agotan la va administrativa y sern
impugnables directamente ante la jurisdiccin con-
tencioso-administrativa, de acuerdo con lo estable-
cido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de
la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.
Sesenta y nueve. El primer prrafo del artculo 67
queda redactado del siguiente modo:
El reingreso al servicio activo de los funciona-
rios y funcionarias de cuerpos docentes universita-
rios en situacin de excedencia voluntaria se efec-
tuar mediante la obtencin de una plaza en los
concursos de acceso a los cuerpos docentes univer-
sitarios que cualquier universidad convoque, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 62.
Setenta. El apartado 1 del artculo 68 queda redac-
tado del siguiente modo:
1. El profesorado de las universidades pbli-
cas ejercer sus funciones preferentemente en rgi-
men de dedicacin a tiempo completo, o bien a
tiempo parcial. La dedicacin ser, en todo caso,
compatible con la realizacin de trabajos cientficos,
tcnicos o artsticos a que se refiere el artculo 83.
Setenta y uno. El apartado 1 del artculo 69 queda
redactado del siguiente modo:
1. El Gobierno determinar el rgimen retribu-
tivo del personal docente e investigador universita-
rio perteneciente a los cuerpos de funcionarios.
Dicho rgimen ser el establecido por la legislacin
general de funcionarios, adecuado, especficamente
a las caractersticas de dicho personal. A estos efec-
tos, el Gobierno establecer los intervalos de nive-
les o categoras dentro de cada nivel correspondien-
tes a cada cuerpo docente, los requisitos de
promocin de uno a otro, as como sus consecuen-
cias retributivas.
Setenta y dos. El apartado 2 del artculo 69 queda
redactado del siguiente modo:
2. El Gobierno podr establecer retribuciones
adicionales a las anteriores ligadas a mritos indivi-
duales por el ejercicio de las siguientes funciones:
actividad y dedicacin docente, formacin docente,
investigacin, desarrollo tecnolgico, transferencia
de conocimiento y gestin.
Setenta y tres. El apartado 3 del artculo 69 queda
redactado del siguiente modo:
3. Las Comunidades Autnomas podrn, asi-
mismo, establecer retribuciones adicionales ligadas
a mritos individuales docentes, investigadores, de
desarrollo tecnolgico, de transferencia de conoci-
miento y de gestin por el ejercicio de las funciones
a las que se refieren los artculos 33, 41.2 y 3. Dentro
de los lmites que para este fin fijen las Comunida-
des Autnomas, el Consejo Social, a propuesta del
Consejo de Gobierno de la universidad, podr acor-
dar la asignacin singular e individual de dichos
complementos retributivos.
Setenta y cuatro. El apartado 2 del artculo 72 queda
redactado del siguiente modo:
2. Con independencia de las condiciones
generales que se establezcan de conformidad con el
artculo 4.3, al menos el 50 por ciento del total del
BOE nm. 89
profesorado deber estar en posesin del ttulo de
Doctor y, al menos, el 60 por ciento del total de su
profesorado doctor deber haber obtenido la eva-
luacin positiva de la Agencia Nacional de Evalua-
cin de la Calidad y Acreditacin o del rgano de
evaluacin externa que la ley de la Comunidad
Autnoma determine. A estos efectos, el nmero
total de Profesores se computar sobre el equiva-
lente en dedicacin a tiempo completo. Los mismos
requisitos sern de aplicacin a los centros universi-
tarios privados adscritos a universidades privadas.
Setenta y cinco. Se aade un apartado 3 al artculo 72,
con la siguiente redaccin:
3. El profesorado de las universidades priva-
das y de los centros privados de enseanza univer-
sitaria adscritos a universidades, no podr ser fun-
cionario de un cuerpo docente universitario en
situacin de activo y destino en una universidad
pblica. La misma limitacin se aplicar al personal
docente e investigador a tiempo completo.
Setenta y seis. El apartado 2 del artculo 73 queda
redactado del siguiente modo:
2. Corresponde al personal de administracin
y servicios la gestin tcnica, econmica y adminis-
trativa, as como el apoyo, asesoramiento y asisten-
cia en el desarrollo de las funciones de la universidad.
Corresponde al personal de administracin y ser-
vicios de las universidades pblicas el apoyo, asis-
tencia y asesoramiento a las autoridades acadmicas,
el ejercicio de la gestin y administracin, particular-
mente en las reas de recursos humanos, organiza-
cin administrativa, asuntos econmicos, inform-
tica, archivos, bibliotecas, informacin, servicios
generales, servicios cientfico-tcnicos, as como el
soporte a la investigacin y la transferencia de tec-
nologa y a cualesquiera otros procesos de gestin
administrativa y de soporte que se determine nece-
sario para la universidad en el cumplimiento de sus
objetivos.
Setenta y siete. Se aade un punto 3 al artculo 74
con el siguiente texto:
3. El Gobierno y las Comunidades Autnomas
podrn establecer programas de incentivos ligados
a mritos individuales vinculados a su contribucin
en la mejora de la investigacin y la transferencia de
conocimiento.
Setenta y ocho. El artculo 76 queda redactado del
siguiente modo, y se aade un nuevo artculo 76 bis con
la siguiente redaccin:
Artculo 76. Provisin de las plazas.
1. La provisin de puestos de personal de admi-
nistracin y servicios de las universidades se reali-
zar por el sistema de concursos, a los que podrn
concurrir tanto el personal propio de aqullas como
el personal de otras universidades. El personal perte-
neciente a cuerpos y escalas de las Administraciones
pblicas podr concurrir en las condiciones que
reglamentariamente se determinen.
2. Slo podrn cubrirse por el sistema de libre
designacin aquellos puestos que se determinen
por las universidades atendiendo a la naturaleza de
sus funciones, y de conformidad con la normativa
general de la funcin pblica.
3. Los estatutos establecern las normas para
asegurar la provisin de las vacantes que se produz-
can y el perfeccionamiento y promocin profesional
del personal, de acuerdo con los principios de publi-
cidad, igualdad, mrito y capacidad.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
Artculo 76 bis. Formacin y movilidad.
1. Las universidades fomentarn la formacin
permanente del personal de administracin y servi-
cios. A tal efecto, facilitarn que dicho personal
pueda seguir programas que aumenten sus habili-
dades y competencias profesionales.
2. Las universidades promovern las condicio-
nes para que el personal de administracin y servi-
cios pueda desempear sus funciones en universi-
dades distintas de la de origen. A tal fin, podrn
formalizarse convenios entre las universidades o
con otras Administraciones pblicas que garanticen
el derecho a la movilidad de su respectivo personal
bajo el principio de reciprocidad.
Setenta y nueve. El apartado 1 del artculo 79 queda
redactado del siguiente modo:
1. Las universidades pblicas tendrn autono-
ma econmica y financiera en los trminos estableci-
dos en la presente Ley. A tal efecto, se garantizar que
las universidades dispongan de los recursos necesa-
rios para un funcionamiento bsico de calidad.
Ochenta. Se aade un apartado 3 al artculo 83, con
la siguiente redaccin:
3. Siempre que una empresa de base tecnol-
gica sea creada o desarrollada a partir de patentes o
de resultados generados por proyectos de investiga-
cin financiados total o parcialmente con fondos
pblicos y realizados en universidades, el profeso-
rado funcionario de los cuerpos docentes universita-
rios y el contratado con vinculacin permanente a la
universidad que fundamente su participacin en los
mencionados proyectos podrn solicitar la autoriza-
cin para incorporarse a dicha empresa, mediante
una excedencia temporal.
El Gobierno, previo informe de la Conferencia
General de Poltica Universitaria, regular las condi-
ciones y el procedimiento para la concesin de dicha
excedencia que, en todo caso, slo podr conce-
derse por un lmite mximo de cinco aos. Durante
este perodo, los excedentes tendrn derecho a la
reserva del puesto de trabajo y a su cmputo a efec-
tos de antigedad. Si con anterioridad a la finaliza-
cin del perodo por el que se hubiera concedido la
excedencia el profesor no solicitara el reingreso al
servicio activo, ser declarado de oficio en situacin
de excedencia voluntaria por inters particular.
Ochenta y uno. El ttulo XIII queda redactado del
siguiente modo:
TTULO XIII
Espacio europeo de enseanza superior
Artculo 87. De la integracin en el espacio europeo
de enseanza superior.
En el mbito de sus respectivas competencias el
Gobierno, las Comunidades Autnomas y las uni-
versidades adoptarn las medidas necesarias para
completar la plena integracin del sistema espaol
en el espacio europeo de enseanza superior.
Artculo 88. De las enseanzas y ttulos y de la
movilidad de estudiantes.
1. A fin de promover la ms amplia movilidad
de estudiantes y titulados espaoles en el espacio
europeo de enseanza superior, el Gobierno, previo
informe del Consejo de Universidades, adoptar las
16253
medidas que aseguren que los ttulos oficiales
expedidos por las universidades espaolas se
acompaen del suplemento europeo al ttulo.
2. Asimismo, el Gobierno, previo informe del
Consejo de Universidades, establecer las normas
necesarias para que la unidad de medida del haber
acadmico, correspondiente a la superacin de cada
una de las materias que integran los planes de estu-
dio de las diversas enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en
todo el territorio nacional, sea el crdito europeo.
3. El Gobierno, las Comunidades Autnomas
y las universidades fomentarn la movilidad de los
estudiantes en el espacio europeo de enseanza
superior a travs de programas de becas y ayudas
y crditos al estudio o, en su caso, complemen-
tando los programas de becas y ayudas de la Unin
Europea.
Artculo 89. Del Profesorado.
1. El profesorado de las universidades de los
Estados miembros de la Unin Europea que haya
alcanzado en aqullas una posicin equivalente a
las de Catedrtico o Profesor Titular de universidad
ser considerado acreditado a los efectos previstos
en esta Ley, segn el procedimiento y condiciones
que se establezcan reglamentariamente por el
Gobierno, previo informe del Consejo de Universi-
dades.
2. El profesorado al que se refiere el apartado 1
podr formar parte de las comisiones a que se
refiere el artculo 57 y, si las universidades as lo
establecen en sus estatutos, de las comisiones
encargadas de resolver los concursos para el acceso
a los cuerpos docentes universitarios.
3. A los efectos de la concurrencia a los proce-
dimientos de acreditacin, a los concursos de
acceso a los cuerpos de funcionarios docentes uni-
versitarios y a las convocatorias de contratos de
profesorado que prev esta Ley, los nacionales de
los Estados miembros de la Unin Europea gozarn
de idntico tratamiento, y con los mismos efectos, al
de los nacionales espaoles.
Lo establecido en el prrafo anterior ser de apli-
cacin a los nacionales de aquellos Estados a los
que, en virtud de tratados internacionales celebra-
dos por la Unin Europea y ratificados por Espaa,
sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores
en los trminos en que sta se encuentra definida en
el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
4. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y
las universidades fomentarn la movilidad de los
profesores en el espacio europeo de enseanza
superior a travs de programas y convenios espec-
ficos y de los programas de la Unin Europea.
5. El Gobierno, las Comunidades Autnomas y
las universidades impulsarn la realizacin de pro-
gramas dirigidos a la renovacin metodolgica de la
enseanza universitaria para el cumplimiento de los
objetivos de calidad del Espacio Europeo de Educa-
cin Superior.
Artculo 89 bis. Del personal de administracin y
servicios.
El Gobierno, las Comunidades Autnomas y las
universidades fomentarn la movilidad del personal
de administracin y servicios en el Espacio Europeo
de Enseanza Superior a travs de programas y con-
venios especficos, y en su caso, de los que instituya
la Unin Europea.
16254 Viernes 13 abril 2007
Ochenta y dos. Se aade un ttulo XIV con la
siguiente redaccin:
TTULO XIV
Del deporte y la extensin universitaria
Artculo 90. Del deporte en la universidad.
1. La prctica deportiva en la universidad es
parte de la formacin del alumnado y se considera
de inters general para todos los miembros de la
comunidad universitaria. Corresponde a las univer-
sidades en virtud de su autonoma la ordenacin y
organizacin de actividades y competiciones depor-
tivas en su mbito respectivo.
2. Las universidades establecern las medidas
oportunas para favorecer la prctica deportiva de
los miembros de la comunidad universitaria y, en su
caso, proporcionarn instrumentos para la compati-
bilidad efectiva de esa prctica con la formacin
acadmica de los estudiantes.
Artculo 91. Coordinacin en materia de deporte
universitario.
1. Corresponde a las Comunidades Autnomas
la coordinacin en materia de deporte universitario
en el mbito de su territorio.
2. Sin perjuicio de las competencias de las
Comunidades Autnomas, el Gobierno, previo
informe del Consejo de Universidades y a propuesta
de la Conferencia General de Poltica Universitaria,
dictar las disposiciones necesarias para la coordi-
nacin general de las actividades deportivas de las
universidades y articular frmulas para compatibi-
lizar los estudios de deportistas de alto nivel con sus
actividades deportivas.
Artculo 92. De la cooperacin internacional y la
solidaridad.
Las universidades fomentarn la participacin
de los miembros de la comunidad universitaria en
actividades y proyectos de cooperacin internacio-
nal y solidaridad. Asimismo, propiciarn la realiza-
cin de actividades e iniciativas que contribuyan al
impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sosteni-
ble y el respeto al medio ambiente, como elementos
esenciales para el progreso solidario.
Artculo 93. De la cultura universitaria.
Es responsabilidad de la universidad conectar al
universitario con el sistema de ideas vivas de su
tiempo. A tal fin, las universidades arbitrarn los
medios necesarios para potenciar su compromiso
con la reflexin intelectual, la creacin y la difusin
de la cultura. Especficamente las universidades
promovern el acercamiento de las culturas huma-
nstica y cientfica y se esforzarn por transmitir el
conocimiento a la sociedad mediante la divulgacin
de la ciencia.
Ochenta y tres. Se aade un apartado 4 a la disposi-
cin adicional segunda, con la siguiente redaccin:
4. El recurso al endeudamiento por parte de la
Universidad Nacional de Educacin a Distancia
habr de autorizarse por una norma con rango de
ley. No obstante, a lo largo del ejercicio presupues-
tario, para atender desfases temporales de tesore-
ra, la Universidad Nacional de Educacin a Distan-
cia podr recurrir a la contratacin de plizas de
crdito o prstamos, en una cuanta que no superar
el cinco por ciento de su presupuesto, que habrn
de quedar cancelados antes del 31 de diciembre de
cada ao.
BOE nm. 89
Ochenta y cuatro. El apartado 2 de la disposicin
adicional quinta queda redactado del siguiente modo:
2. El funcionamiento de los colegios mayores
o residencias se regular por los estatutos de cada
universidad y los propios de cada colegio mayor o
residencia y gozarn de los beneficios o exenciones
fiscales de la universidad a la que estn adscritos.
Ochenta y cinco. La disposicin adicional octava
queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional octava. Del modelo de
financiacin de las Universidades pblicas.
En el plazo mximo de un ao, la Conferencia
General de Poltica Universitaria, previo informe del
Consejo de Universidades, elaborar un modelo refe-
rencial de costes que facilite a los poderes pblicos el
establecimiento de una financiacin adecuada de las
universidades pblicas que, atendiendo a lo previsto
en el artculo 79.1, favorezca su plena participacin en
el Espacio Europeo de Educacin Superior.
Ochenta y seis. La disposicin adicional decimo-
quinta queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional decimoquinta. Del acceso a
los distintos ciclos de los estudios universitarios.
En las directrices y condiciones previstas en el
artculo 35.1, el Gobierno, previo informe del Con-
sejo de Universidades, establecer las condiciones
para el paso de un ciclo a otro de aqullos en que se
estructuran los estudios universitarios de acuerdo
con lo establecido en el artculo 37, as como para el
acceso a los distintos ciclos desde enseanzas o
titulaciones universitarias o no universitarias que
hayan sido declaradas equivalentes a las universita-
rias a todos los efectos.
Ochenta y siete. La disposicin adicional decimosp-
tima queda sin contenido.
Ochenta y ocho. La disposicin adicional decimono-
vena queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional decimonovena. De las
denominaciones.
1. Slo podr utilizarse la denominacin de
universidad, o las propias de los centros, ensean-
zas, ttulos de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional y rganos unipersonales de
gobierno a que se refiere esta Ley, cuando hayan
sido autorizadas o reconocidas de acuerdo con lo
dispuesto en la misma. No podrn utilizarse aque-
llas otras denominaciones que, por su significado,
puedan inducir a confusin con aqullas.
2. Se declara la utilidad pblica de los nombres
de dominio de Internet de segundo nivel bajo el
dominio .es correspondientes a las denominacio-
nes a las que se refiere el apartado 1.
Ochenta y nueve. La disposicin adicional vigsima
queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional vigsima. Registro de uni-
versidades, centros y ttulos.
En el Ministerio de Educacin y Ciencia existir
el Registro de universidades, centros y ttulos. Este
registro tendr carcter pblico y en l se inscribi-
rn, adems de las universidades y centros, los ttu-
los oficiales con validez en todo el territorio nacio-
nal. Podrn inscribirse tambin otros ttulos a
efectos informativos que expidan las universidades.
El Gobierno regular su rgimen, organizacin y
funcionamiento.
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
Noventa. La disposicin adicional vigsima cuarta
queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional vigsima cuarta. De la
inclusin de las personas con discapacidad en
las universidades.
1. Las Universidades garantizarn la igualdad
de oportunidades de los estudiantes y dems miem-
bros de la comunidad universitaria con discapaci-
dad, proscribiendo cualquier forma de discrimina-
cin y estableciendo medidas de accin positiva
tendentes a asegurar su participacin plena y efec-
tiva en el mbito universitario.
2. Los estudiantes y los dems miembros con
discapacidad de la comunidad universitaria no
podrn ser discriminados por razn de su discapaci-
dad ni directa ni indirectamente en el acceso, el
ingreso, la permanencia y el ejercicio de los ttulos
acadmicos y de otra clase que tengan reconocidos.
3. Las universidades promovern acciones
para favorecer que todos los miembros de la comu-
nidad universitaria que presenten necesidades
especiales o particulares asociadas a la discapaci-
dad dispongan de los medios, apoyos y recursos
que aseguren la igualdad real y efectiva de oportuni-
dades en relacin con los dems componentes de la
comunidad universitaria.
4. Los edificios, instalaciones y dependencias
de las universidades, incluidos tambin los espacios
virtuales, as como los servicios, procedimientos y el
suministro de informacin, debern ser accesibles
para todas las personas, de forma que no se impida
a ningn miembro de la comunidad universitaria,
por razn de discapacidad, el ejercicio de su derecho
a ingresar, desplazarse, permanecer, comunicarse,
obtener informacin u otros de anloga significa-
cin en condiciones reales y efectivas de igualdad.
Los entornos universitarios debern ser accesi-
bles de acuerdo con las condiciones y en los plazos
establecidos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre,
de igualdad de oportunidades, no discriminacin y
accesibilidad universal de las personas con discapa-
cidad y en sus disposiciones de desarrollo.
5. Todos los planes de estudios propuestos por
las universidades deben tener en cuenta que la for-
macin en cualquier actividad profesional debe rea-
lizarse desde el respeto y la promocin de los Dere-
chos Humanos y los principios de accesibilidad
universal y diseo para todos.
6. Con arreglo a lo establecido en el artculo 30
de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social
de los Minusvlidos y en sus normas de desarrollo,
los estudiantes con discapacidad, considerndose
por tales aquellos comprendidos en el artculo 1.2 de
la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad tendrn
derecho a la exencin total de tasas y precios pbli-
cos en los estudios conducentes a la obtencin de
un ttulo universitario.
Noventa y uno. El apartado 2 de la disposicin adi-
cional vigsima quinta queda redactado del siguiente
modo:
2. Para el acceso directo a la universidad de
los titulados de Formacin Profesional se estar a lo
previsto en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.
Noventa y dos. La disposicin adicional vigsima
sexta queda sin contenido.
16255
Noventa y tres. Se aade una disposicin adicional
vigsima octava con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional vigsima octava. Disponibi-
lidades econmicas.
El desarrollo temporal de la implantacin de las
medidas previstas en los artculos 55.3 y 69.2 se
har en funcin de las disponibilidades econmicas
de las instituciones responsables de la enseanza
universitaria.
Noventa y cuatro. Se aade una nueva disposicin
adicional vigsima novena con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional vigsima novena. Funcio-
nes de tutora.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 72.3
los profesores de universidades pblicas podrn
realizar funciones de tutora en universidades no
presenciales pblicas o financiadas mayoritaria-
mente por Administraciones pblicas, en la forma
que se determine reglamentariamente.
Noventa y cinco. Se da una nueva redaccin a las
disposiciones transitorias cuarta y quinta:
Disposicin transitoria cuarta. Profesores con
contrato administrativo LRU.
Quienes a la entrada en vigor de la presente Ley
se hallen contratados en universidades pblicas
como profesores con contrato administrativo LRU,
podrn permanecer en su misma situacin hasta la
extincin del contrato y de su eventual renovacin,
conforme a la legislacin que les vena siendo apli-
cable. No obstante, dichos contratos podrn ser
prorrogados sin que su permanencia en esta situa-
cin pueda prorrogarse ms de cinco aos despus
de la entrada en vigor de la Ley.
Hasta ese momento, las universidades, previa
solicitud de los interesados, podrn adaptar sus
contratos administrativos vigentes en contratos
laborales, siempre que se cumplan los requisitos de
cada una de las figuras previstas en esta Ley y no
suponga minoracin de su dedicacin.
Disposicin transitoria quinta. (Queda sin conte-
nido).
Disposicin adicional primera. Del Cuerpo de Catedrti-
cos de Escuelas Universitarias y de la integracin de
sus miembros en el Cuerpo de Profesores Titulares de
Universidad.
A partir de la entrada en vigor de esta Ley, previa soli-
citud dirigida al Rector de la universidad, los funcionarios
y funcionarias Doctores del Cuerpo de Catedrticos de
Escuela Universitaria, podrn integrarse en el Cuerpo de
Profesores Titulares de Universidad en las mismas plazas
que ocupen, manteniendo todos su derechos, y compu-
tndose la fecha de ingreso en el Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad la que tuvieran en el cuerpo de
origen. Quienes no soliciten dicha integracin permane-
cern en su situacin actual y conservarn su plena
capacidad docente e investigadora. Asimismo, podrn
presentar la solicitud para obtener la acreditacin para
catedrtico de universidad prevista en el artculo 60.1 de
esta Ley Orgnica de Universidades.
Disposicin adicional segunda. Del Cuerpo de Profeso-
res Titulares de Escuelas Universitarias y de la integra-
cin de sus miembros en el Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad.
1. A los efectos del acceso de estos profesores al
Cuerpo de Profesores y Profesoras Titulares de Universi-
16256 Viernes 13 abril 2007
dad, los profesores titulares de escuela universitaria que,
a la entrada en vigor de esta Ley, posean el ttulo de Doc-
tor o lo obtengan posteriormente, y se acrediten especfi-
camente en el marco de lo previsto por el artculo 57,
accedern directamente al Cuerpo de Profesores Titulares
de Universidad, en sus propias plazas. Para la acredita-
cin de Profesores Titulares de Escuela Universitaria se
valorar la investigacin, la gestin y, particularmente, la
docencia.
2. Las universidades establecern programas ten-
dentes a favorecer que los Profesores Titulares de Escuela
Universitaria puedan compaginar sus tareas docentes
con la obtencin del ttulo de Doctor.
3. Quienes no accedan a la condicin de Profesor
Titular de universidad permanecern en su situacin
actual, manteniendo todos sus derechos y conservando
su plena capacidad docente y, en su caso, investigadora.
4. Mientras exista profesorado Titular de Escuelas
Universitarias o habilitado para dicha categora que no
est acreditado para una categora superior, las Universi-
dades podrn convocar concursos entre los mismos para
ocupar plazas de Titulares de Escuelas Universitarias.
Disposicin adicional tercera. De los actuales profesores
colaboradores.
Quienes a la entrada en vigor de esta Ley estn con-
tratados como profesoras y profesores colaboradores con
arreglo a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, podrn continuar en el desempeo de sus
funciones docentes e investigadoras.
Asimismo, quienes estn contratados como colabo-
radores con carcter indefinido, posean el ttulo de Doc-
tor o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta Ley y
reciban la evaluacin positiva a que se refiere el apar-
tado a) del artculo 52, accedern directamente a la cate-
gora de Profesora o Profesor Contratado Doctor, en sus
propias plazas.
Disposicin adicional cuarta. Programas especficos de
ayuda.
Las Administraciones pblicas competentes, en coor-
dinacin con las respectivas universidades, establecern
programas especficos para que las vctimas del terro-
rismo y de la violencia de gnero, as como las personas
con discapacidad, puedan recibir la ayuda personalizada,
los apoyos y las adaptaciones en el rgimen docente.
Disposicin adicional quinta. Referencias.
Todas las referencias que la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, hace al Ministerio
de Educacin, Cultura y Deporte se entendern sustitui-
das por la referencia al ministerio competente en mate-
ria de universidades. Asimismo, las referencias realiza-
das al Consejo de Coordinacin Universitaria en los
artculos 2.5, 4, 43.1, 44, 68.1, 81.3.b) y 85.1 y en las dispo-
siciones adicionales sptima y octava de la Ley Orgni-
ca 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se
entendern realizadas a la Conferencia General de Poltica
Universitaria, y las realizadas en los artculos 46.3, 71.2,
86.1 y en la disposicin adicional vigsima quinta de la
misma Ley se entendern realizadas al Consejo de Uni-
versidades.
Disposicin adicional sexta. Estatuto del personal
docente o investigador.
El Gobierno, en el plazo de un ao desde la entrada en
vigor de esta Ley, aprobar mediante Real Decreto el esta-
tuto del personal docente o investigador universitario,
BOE nm. 89
que incluir la regulacin de una estructura de carrera
funcionarial que est basada en la obtencin de mritos
docentes o investigadores, as como las condiciones en
las que los profesores o investigadores funcionarios uni-
versitarios podrn participar en la gestin y explotacin
de los resultados de su investigacin.
Disposicin adicional sptima. Elaboracin de planes
destinados a personas con necesidades especiales.
Las universidades, en el plazo de un ao desde la
entrada en vigor de esta Ley, y previa consulta de las
organizaciones representativas de los respectivos secto-
res sociales concernidos, elaborarn los planes que den
cumplimiento al mandato previsto en la disposicin adi-
cional vigsima cuarta de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades, en la redaccin dada por
esta Ley.
Disposicin adicional octava. Adaptacin de estatutos.
Las universidades adaptarn sus estatutos conforme
a lo dispuesto en la presente Ley en un plazo mximo de
tres aos.
Hasta tanto se produzca la adaptacin de los estatu-
tos, los Consejos de Gobierno de las universidades
podrn aprobar la normativa de aplicacin que sea nece-
saria para el cumplimiento de lo establecido en esta Ley.
Disposicin adicional novena. Adaptacin de las univer-
sidades privadas.
1. Las universidades privadas y centros universita-
rios adscritos debern adaptar sus normas de organiza-
cin y funcionamiento a las previsiones de esta Ley que
les afecten en el plazo de tres aos desde su entrada en
vigor.
2. Las universidades privadas debern alcanzar el
porcentaje del 50 por ciento y el 60 por ciento a los que se
refiere el artculo 72.2 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades, modificada por esta Ley, en
el plazo mximo de seis aos contado desde la fecha de
entrada en vigor de esta Ley.
3. El profesorado de los centros privados de ense-
anza universitaria adscritos a universidades pblicas y
el de las universidades no presenciales financiadas mayo-
ritariamente por Administraciones pblicas deber adap-
tarse a lo establecido por el artculo 72 de esta Ley en el
plazo mximo de cuatro aos desde su entrada en vigor.
Disposicin adicional dcima. De los habilitados.
Quienes resultaran habilitados o habilitadas conforme
a la regulacin correspondiente contenida en la Ley Org-
nica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y su
normativa de desarrollo se entender que poseen la acre-
ditacin regulada en la reforma de dicha ley orgnica
realizada por esta Ley.
Se entender que los habilitados para Catedrtico de
Escuela Universitaria lo estn para Profesor Titular de
Universidad.
Disposicin adicional undcima. Reconocimiento de
efectos civiles.
El Gobierno, a propuesta de los ministerios compe-
tentes en materia de justicia y universidades, en aplica-
cin de lo establecido en los Acuerdos de Cooperacin
entre el Estado y la Federacin de Entidades Religiosas
Evanglicas de Espaa, aprobado por la Ley 24/1992,
de 10 de noviembre, la Federacin de Comunidades Israe-
litas de Espaa, aprobado por la Ley 25/1992, de 10 de
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
noviembre, y la Comisin Islmica de Espaa, aprobado
por la Ley 26/1992, de 10 de noviembre, regular las con-
diciones para el reconocimiento de efectos civiles de los
ttulos acadmicos relativos a enseanzas, de nivel uni-
versitario, de carcter teolgico y de formacin de minis-
tros de culto, impartidas en centros docentes de nivel
superior dependientes de las mencionadas entidades reli-
giosas.
Lo anterior ser extensible al caso de otros acuerdos
de cooperacin que se concluyan en el futuro, siempre
que en ellos se recoja esta posibilidad.
Disposicin adicional duodcima. Unidades de igualdad.
Las universidades contarn entre sus estructuras de
organizacin con unidades de igualdad para el desarrollo
de las funciones relacionadas con el principio de igualdad
entre mujeres y hombres.
Disposicin adicional decimotercera. Tratamientos.
Las autoridades universitarias recibirn el tratamiento
de seor o seora, seguido de la denominacin del cargo.
Los Rectores de las universidades recibirn, adems, el
tratamiento acadmico de Rector Magnfico o Rectora
Magnfica.
Disposicin adicional decimocuarta. Estatuto del estu-
diante universitario.
En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de
esta Ley, el Gobierno aprobar el Estatuto del estudiante
universitario previsto en el artculo 46.5 de la Ley Org-
nica 6/2001, de 21 de diciembre, en la redaccin dada por
esta Ley.
Disposicin adicional decimoquinta. Derechos adquiridos.
Los ttulos universitarios de Diplomado Universitario,
Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico, Licenciado, Arqui-
tecto e Ingeniero mantendrn su plena vigencia acad-
mica y profesional en los mismos trminos en que se
establecieron.
Disposicin adicional decimosexta. Proyeccin exterior
de las universidades.
Para potenciar la proyeccin internacional del sistema
universitario espaol y la movilidad interuniversitaria, y
con el fin de promover en el exterior la oferta educativa e
investigadora de las universidades espaolas, contribuir
a la mejora de la acogida y estancia de estudiantes, profe-
sores e investigadores extranjeros en Espaa, y de espa-
oles en el extranjero, y de impulsar el espacio europeo
de educacin superior y el espacio iberoamericano del
conocimiento. Previo informe del Consejo de Universida-
des y de la Conferencia General de Poltica Universitaria,
el Gobierno autorizar la constitucin de una fundacin
del sector pblico estatal.
Disposicin adicional decimosptima. De los profesores
estables o permanentes de los centros de titularidad
pblica de enseanza superior (INEF), creados con
anterioridad a la incorporacin a la universidad de los
estudios conducentes al ttulo oficial en Ciencias de la
Actividad Fsica y del Deporte.
1. A los efectos del acceso de estos profesores al
Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, los profe-
sores funcionarios numerarios de la Escala de Profesores
del INEF de Galicia (Administracin General, grupo A) de
la Xunta de Galicia que, a la entrada en vigor de esta Ley,
16257
posean el ttulo de doctor o que lo obtengan tras su
entrada en vigor y se acrediten especficamente en el
marco de lo previsto por el artculo 57, accedern directa-
mente al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad,
en sus propias plazas de la Universidad de A Corua. Para
la acreditacin de los Profesores funcionarios numerarios
de la Escala de profesores del INEF de Galicia (Adminis-
tracin General, grupo A) de la Xunta de Galicia, se valo-
rar la investigacin, la gestin y, particularmente, la
docencia.
Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
de universidad permanecern en su situacin actual,
manteniendo todos los derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
2. A los efectos del acceso de los profesores del INEF
de Catalua al cuerpo de profesores titulares de Universi-
dad, los profesores que a la entrada en vigor de esta Ley
sean profesores estables o permanentes en las plantillas
del INEFC y que en el momento de la integracin de los
centros del INEFC en las respectivas universidades sean
funcionarios del Grupo A de la Generalitat de Catalua en
los cuerpos correspondientes, y adems posean el ttulo
de doctor, o que lo obtengan tras su entrada en vigor, y se
acrediten especficamente en el marco de lo previsto por
el artculo 57, accedern directamente al Cuerpo de Profe-
sores Titulares de Universidad, en las plazas correspon-
dientes en la Universidad a la que cada uno de los Centros
se hubiera integrado. Para la acreditacin especfica de
los profesores a los que se refiere este apartado se valo-
rar la investigacin, la gestin y, particularmente, la
docencia.
Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
de universidad permanecern en su situacin actual,
manteniendo todos los derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
3. A los efectos del acceso de los profesores estables
o fijos del INEF de Madrid que permanecen en sus plazas
de la Comunidad Autnoma de Madrid al Cuerpo de Pro-
fesores Titulares de Universidad, y que a la entrada en
vigor de esta Ley sean funcionarios del Grupo A de la
Comunidad de Madrid en los cuerpos correspondientes, y
adems posean el ttulo de doctor, o que lo obtengan tras
su entrada en vigor, y se acrediten especficamente en el
marco de lo previsto por el artculo 57, accedern directa-
mente al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad,
en las plazas correspondientes de la Universidad Politc-
nica de Madrid, donde ya fue integrado el Centro. Para la
acreditacin especfica de los profesores a los que se
refiere este apartado se valorar la investigacin, la ges-
tin y, particularmente, la docencia.
Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
de universidad permanecern en su situacin actual,
manteniendo todos sus derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
4. A los efectos del acceso de los profesores del INEF
de Andaluca y del IVEF del Pas Vasco que permanecen en
sus plazas ya transferidas respectivamente a las universi-
dades de Granada y del Pas Vasco, y que posean el ttulo
de doctor, o que lo obtengan tras la entrada en vigor de la
presente Ley, podrn solicitar acreditarse especficamente
en el marco de lo previsto por el artculo 57. Para la acre-
ditacin especfica de los profesores a los que se refiere
este apartado se valorar la investigacin, la gestin y,
particularmente, la docencia.
Quienes no accedan a la condicin de profesor titular
de universidad permanecern en su situacin actual,
manteniendo todos sus derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
5. Quienes, perteneciendo al Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad, hubiesen obtenido una plaza de
carcter estable o permanente en la plantilla de alguno de
los centros citados en esta Disposicin adicional con ante-
rioridad a la incorporacin de los estudios universitarios
16258 Viernes 13 abril 2007
conducentes al ttulo oficial de Licenciado en Ciencias de la
Actividad Fsica y del Deporte al catlogo de ttulos univer-
sitarios oficiales, y posean el ttulo de Doctor a la entrada
en vigor de esta Ley, y quienes a la entrada en vigor de esta
Ley tengan la categora de catedrtico del INEF de Cata-
lua, podrn presentar solicitud para obtener la acredita-
cin prevista en el artculo 60 de la presente Ley, para
acceder al Cuerpo de Catedrticos de Universidad.
Quienes no soliciten dicha integracin permanecern
en su situacin actual y conservarn su plena capacidad
docente e investigadora.
Disposicin adicional decimoctava. Deduccin por
donaciones a universidades pblicas y privadas de
entidades sin fines lucrativos.
1. Los porcentajes de deduccin y del lmite de la
base de deduccin establecidos en los artculos 19, 20
y 21 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fis-
cal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo, se elevarn en cinco puntos porcen-
tuales por los donativos y donaciones establecidos en el
artculo 17 de la Ley 49/2002 realizados a favor de universi-
dades pblicas y privadas de entidades sin fines lucrativos
a las que se refiere el artculo 2 de la Ley 49/2002, que
hayan comunicado la opcin por aplicar el rgimen fiscal
especial, siempre que esas universidades desarrollen
enseanzas de doctorado o tercer ciclo de estudios uni-
versitarios.
2. Dichas universidades debern destinar el importe
del donativo o el bien o derecho donado a programas de
investigacin universitaria y doctorado, debiendo constar
en la certificacin que han de expedir en los trminos
establecidos en el artculo 24 de la Ley 49/2002.
Disposicin adicional decimonovena. Compensacin de
precios pblicos.
Cualquier reduccin de tasas universitarias regulada
por la Administracin competente ser compensada
anualmente en los presupuestos de la universidad
mediante transferencias.
Disposicin adicional vigsima. De los profesores
numerarios de Escuelas Oficiales de Nutica.
Los funcionarios del Cuerpo de Profesores Numera-
rios de Escuelas Oficiales de Nutica no integrados en el
Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad les ser de
aplicacin lo dispuesto en la disposicin adicional
segunda.
Disposicin adicional vigsimo primera. Proteccin de
datos de carcter personal.
1. Lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13
de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Perso-
nal, ser de aplicacin al tratamiento y cesin de datos
derivados de lo dispuesto en esta Ley Orgnica.
Las universidades debern adoptar las medidas de
ndole tcnica y organizativa necesarias que garanticen la
seguridad de los datos de carcter personal y eviten su
alteracin, tratamiento o acceso no autorizados.
2. El Gobierno regular, previo informe de la Agen-
cia Espaola de Proteccin de Datos, el contenido de los
currculos a los que se refieren los artculos 57.2 y 62.3.
3. No ser preciso el consentimiento de los estudian-
tes para la publicacin de los resultados de las pruebas
relacionadas con la evaluacin de sus conocimientos y
competencias ni de los actos que resulten necesarios para
la adecuada realizacin y seguimiento de dicha evaluacin.
BOE nm. 89
4. Igualmente no ser preciso el consentimiento del
personal de las universidades para la publicacin de los
resultados de los procesos de evaluacin de su actividad
docente, investigadora y de gestin realizados por la uni-
versidad o por las agencias o instituciones pblicas de
evaluacin.
5. El Gobierno regular, previo informe de la Agencia
Espaola de Proteccin de Datos, el contenido acadmico
y cientfico de los currculos de los profesores e investiga-
dores que las universidades y las agencias o instituciones
pblicas de evaluacin acadmica y cientfica pueden
hacer pblico, no siendo preciso en este caso el consenti-
miento previo de los profesores o investigadores.
Disposicin adicional vigsimo segunda. Del Observa-
torio de becas y ayudas al estudio.
El Gobierno, previo acuerdo de la Conferencia Gene-
ral de Poltica Universitaria y del Consejo de Universida-
des, establecer un Observatorio de becas y ayudas al
estudio. El Observatorio elaborar estadsticas e informes
que contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia
del sistema de becas y ayudas universitarias. En su fun-
cionamiento se contar con la participacin de los agen-
tes sociales y de los estudiantes.
Disposicin adicional vigsimo tercera. Jubilacin
voluntaria anticipada.
El Gobierno, las Comunidades Autnomas y las Uni-
versidades promovern, en el marco del estudio que el
Gobierno realice y enve al Congreso de los Diputados
sobre el acceso a la jubilacin voluntaria anticipada de
determinados colectivos, el establecimiento de acuer-
dos que faciliten la reduccin paulatina de actividad,
una vez alcanzados los sesenta aos, y la jubilacin
voluntaria anticipada del personal de las universidades.
El Estatuto del Personal Docente e Investigador previsto
en la disposicin adicional sexta desarrollar la jubila-
cin voluntaria.
Disposicin adicional vigsimo cuarta. Modificacin de
la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibili-
dades del personal al servicio de las Administraciones
pblicas.
Las limitaciones establecidas en el artculo 12.1 b) y d)
de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilida-
des del personal al servicio de las Administraciones pbli-
cas, no sern de aplicacin a los profesores y profesoras
funcionarios de los cuerpos docentes universitarios
cuando participen en empresas de base tecnolgica, pro-
movidas por su universidad y participadas por sta o por
alguno de los entes previstos en el artculo 84 de esta Ley,
creadas a partir de patentes o de resultados generados
por proyectos de investigacin realizados en universida-
des, siempre que exista un acuerdo explcito del Consejo
de Gobierno de la Universidad, previo informe del Con-
sejo Social, que permita la creacin de dicha empresa.
En este acuerdo se debe certificar la naturaleza de
base tecnolgica de la empresa, y las contraprestaciones
adecuadas a favor de la universidad. El Gobierno regular
las condiciones para la determinacin de la naturaleza de
base tecnolgica de las empresas a las que se refiere el
prrafo anterior.
Disposicin transitoria primera. Sustitucin del sistema
de habilitacin.
Hasta un ao despus de la resolucin de las ltimas
pruebas de habilitacin convocadas, las universidades
podrn decidir la convocatoria de plazas para los Cuerpos
de Catedrticos de Universidad y de Profesores Titulares
BOE nm. 89 Viernes 13 abril 2007
de Universidad mediante concurso de acceso entre habi-
litados comunicndolo a la Secretara General del Con-
sejo de Coordinacin Universitaria, todo ello segn lo
dispuesto en el artculo 62 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, y su normativa de
desarrollo, que, a estos efectos, se considerar vigente.
Disposicin transitoria segunda. Contratacin de profe-
sores colaboradores.
El Gobierno, previo informe del Consejo de Universi-
dades, establecer reglamentariamente las condiciones y
plazos en los que, de forma excepcional, las universida-
des podrn contratar profesores colaboradores entre
diplomados, arquitectos tcnicos o ingenieros tcnicos
que, en todo caso, debern contar con informe favorable
de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y la
Acreditacin o del rgano de evaluacin externa que la
Ley de la Comunidad Autnoma determine.
Disposicin transitoria tercera. Extincin de las ense-
anzas anteriores.
Hasta tanto el Gobierno determine las condiciones y
la fecha de la definitiva extincin de las enseanzas con-
ducentes a la obtencin de los ttulos oficiales de la orde-
nacin universitaria anterior, las universidades podrn
seguir impartiendo dichas enseanzas de acuerdo con su
normativa aplicable.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad.
El artculo 105 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, Gene-
ral de Sanidad, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 105.
1. En el marco de la planificacin asistencial y
docente de las Administraciones pblicas, el rgi-
men de conciertos entre las universidades y las ins-
tituciones sanitarias podr establecer la vinculacin
de determinadas plazas asistenciales de la institu-
cin sanitaria con plazas docentes de los cuerpos de
profesores de universidad y con plazas de profesor
contratado doctor.
Las plazas as vinculadas se proveern por con-
curso entre quienes hayan sido seleccionados en los
concursos de acceso a los cuerpos de funcionarios
docentes universitarios o a plazas de profesor con-
tratado doctor, conforme a las normas que les son
propias.
Quienes participen en los procesos de acredita-
cin nacional, previos a los mencionados concur-
sos, adems de reunir los requisitos exigidos en las
indicadas normas, acreditarn estar en posesin del
ttulo de Especialista en Ciencias de la Salud que
proceda y cumplir las exigencias que, en cuanto a su
cualificacin asistencial, se determinen reglamenta-
riamente. Asimismo, las comisiones debern valo-
rar los mritos e historial acadmico e investigador
y los propios de la labor asistencial de los candida-
tos y candidatas, en la forma que reglamentaria-
mente se establezca.
En las comisiones que resuelvan los menciona-
dos concursos de acceso, dos de sus miembros
sern elegidos por sorteo pblico por la institucin
sanitaria correspondiente.
2. Los conciertos podrn establecer, asimismo,
un nmero de plazas de profesores asociados que
deber cubrirse por personal asistencial que est pres-
tando servicios en la institucin sanitaria concertada.
Este nmero no ser tenido en cuenta a los efectos del
porcentaje de contratados que rige para las universi-
16259
dades pblicas. Estos profesores asociados se regirn
por las normas propias de los profesores asociados de
la universidad, con las peculiaridades que reglamenta-
riamente se establezcan en cuanto al rgimen tempo-
ral de sus contratos. Los estatutos de la universidad
debern recoger frmulas especficas para regular la
participacin de estos profesores y profesoras en los
rganos de gobierno de la universidad.
3. Los conciertos establecern, asimismo, el
nmero de plazas de ayudante, profesor ayudante
doctor y profesor contratado doctor, en las relacio-
nes de puestos de trabajo de las universidades
pblicas, que debern cubrirse mediante concursos
pblicos entre profesionales sanitarios que hubie-
ran obtenido el ttulo de especialista en los tres aos
anteriores a la convocatoria del concurso.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 44/2003,
de 21 de noviembre, de Ordenacin de las Profesiones
Sanitarias.
El prrafo a) del apartado 3 del artculo 20 de la
Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de las
Profesiones Sanitarias, queda redactado del siguiente
modo:
a) Los residentes realizarn el programa for-
mativo de la especialidad con dedicacin a tiempo
completo. La formacin mediante residencia ser
incompatible con cualquier otra actividad profesio-
nal. Tambin ser incompatible con cualquier activi-
dad formativa, siempre que sta se desarrolle den-
tro de la jornada laboral de la relacin laboral
especial del residente.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 13/1986,
de 14 de abril, de fomento y coordinacin general de
la investigacin cientfica y tcnica.
1. Se aade al prrafo quinto de la letra b) del apar-
tado 1 del artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de
fomento y coordinacin general de la investigacin cient-
fica y tcnica, la siguiente frase:
Las situaciones de incapacidad temporal,
maternidad y adopcin o acogimiento durante el
perodo de duracin del contrato, interrumpirn su
cmputo.
2. Se aade al artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de
abril, de fomento y coordinacin general de la investiga-
cin cientfica y tcnica, un apartado 3 con la siguiente
redaccin:
3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados
anteriores, las Universidades Pblicas, las Agencias
Estatales de Investigacin y los centros pblicos de
investigacin no estatales, as como las instituciones
sin nimo de lucro que realicen actividades de inves-
tigacin y desarrollo tecnolgico podrn, previa con-
vocatoria pblica, garantizando los principios de
igualdad, merito y capacidad, conforme a la legisla-
cin aplicable y a sus normas de organizacin y fun-
cionamiento, y en funcin de sus necesidades de
personal y de acuerdo con sus disponibilidades pre-
supuestarias celebrar contratos con carcter indefi-
nido y dedicacin a tiempo completo, con los investi-
gadores que hayan sido contratados conforme a las
previsiones de la letra b) del apartado 1 y que en el
desarrollo de su actividad hayan superado con crite-
rios de excelencia la evaluacin correspondiente. La
finalidad del contrato ser realizar las funciones de la
institucin y prioritariamente tareas de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico.
16260 Viernes 13 abril 2007
Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Se adiciona un nuevo apartado 2 bis) al artculo 74 de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con el
siguiente redactado:
2 bis) Los ayuntamientos mediante ordenanza
podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por
ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de
inmuebles de organismos pblicos de investigacin
y los de enseanza universitaria.
Disposicin final quinta. Procedimiento para evaluar el
impacto de diversas medidas establecidas por la pre-
sente Ley.
Dos aos despus de la entrada en vigor de la presente
Ley, el Gobierno presentar en el Congreso de los Diputa-
dos un estudio para evaluar el impacto de las modificacio-
nes incorporadas por la presente Ley en relacin a:
1. El otorgamiento de excedencias de profesoras y
profesores funcionarios de cuerpos docentes universita-
rios para incorporarse a empresas de base tecnolgica, a
las que se refiere el artculo 83 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades.
2. Participacin de profesoras y profesores funciona-
rios de los cuerpos docentes universitarios en empresas
de base tecnolgica de acuerdo con lo que establece la
disposicin adicional vigsimo cuarta de la presente Ley.
Disposicin final sexta. Ttulo competencial.
Esta Ley se dicta al amparo de las competencias que
corresponden al Estado conforme al artculo 149.1.1., 15.,
18. y 30. de la Constitucin.
Disposicin final sptima. Habilitacin para el desarro-
llo reglamentario.
1. Corresponde al Gobierno y a las Comunidades
Autnomas, en el mbito de sus respectivas competen-
cias, dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo
y la aplicacin de esta Ley.
2. En el plazo mximo de cuatro meses desde la
entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar el
reglamento por el que se regula la prctica de la acredita-
cin y los concursos de acceso regulados en los artcu-
los 57 y siguientes de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, en la redaccin efectuada por esta Ley.
Disposicin final octava. Carcter de ley orgnica.
Tienen el carcter de ley orgnica los apartados ocho,
veinticinco, treinta, treinta y uno, treinta y dos, treinta y
cuatro, treinta y cinco, treinta y siete, treinta y ocho, cua-
renta y tres, cuarenta y cinco, cuarenta y seis, cuarenta y
siete, setenta y cuatro, setenta y cinco, los artculos 87
y 88 del apartado ochenta y uno, el ochenta y seis, el
noventa y el noventa y uno del artculo nico, as como las
disposiciones adicionales novena y vigsimo primera y
esta disposicin final. Los dems preceptos no tienen
carcter orgnico.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autorida-
des, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.
Madrid, 12 de abril de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
BOE nm. 89
7787 LEY 6/2007, de 12 de abril, de reforma de la Ley
24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores,
para la modificacin del rgimen de las ofertas
pblicas de adquisicin y de la transparencia
de los emisores
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO
I
Esta Ley tiene por objeto modificar la Ley 24/1988,
de 28 de julio, del Mercado de Valores, para incorporar
parcialmente a nuestro ordenamiento dos Directivas
comunitarias. Se trata de la Directiva 2004/25/CE del Par-
lamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004
relativa a las ofertas pblicas de adquisicin (Directiva
de OPAS) y la Directiva 2004/109/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004,
sobre armonizacin de los requisitos de transparencia
relativos a la informacin sobre los emisores cuyos valo-
res se admiten a negociacin en un mercado regulado y
por la que se modifica la Directiva 2001/34/CE (Directiva
de Transparencia).
Ambas Directivas forman parte del Plan de Accin de
los Servicios Financieros aprobado por la Comisin
Europea en 1999, con la finalidad de impulsar la cons-
truccin de un mercado nico financiero para la Unin
Europea. La primera persigue fomentar un mercado de
control empresarial eficiente a la par que protege los
derechos de los accionistas minoritarios de las socieda-
des cotizadas. La segunda trata de dotar de mayor trans-
parencia a los mercados financieros a travs del estable-
cimiento de normas que mejoren la informacin que han
de dar al mercado los emisores cuyos valores se nego-
cian en mercados regulados. La transposicin de ambas
Directivas se completar cuando se apruebe el desarro-
llo reglamentario de la presente modificacin en virtud
del mandato otorgado al Gobierno por el legislador en el
marco de la presente Ley.
II
La Directiva de OPAS es fruto de un largo y compli-
cado proceso de elaboracin, que lleg a durar cerca de
quince aos. Esta Directiva establece un marco mnimo
comn para la regulacin de las ofertas pblicas de
adquisicin de las sociedades cuyas acciones estn, al
menos parcialmente, admitidas a negociacin en un mer-
cado regulado. As la Directiva parte de la necesidad de
proteger los intereses de los titulares de valores de
sociedades cuando stas sean objeto de una oferta
pblica de adquisicin o de un cambio de control. Para
ello la Directiva incluye una serie de principios que habrn
de respetarse en su transposicin: todos los accionistas
debern recibir un trato equivalente y debern contar con
tiempo e informacin suficientes para adoptar una deci-
sin sobre la oferta; el rgano de administracin de la
sociedad afectada deber obrar en defensa de los intere-
ses de la sociedad en su conjunto; no debern crearse
falsos mercados de los valores de la sociedad afectada,
de la oferente o de cualquier otra sociedad interesada por
 Estatutos de la
Universidad de
Zaragoza
Aprobados por Decreto 1/2004, de 13
GHHQHURGHO*RELHUQRGH$UDJQ\PRGLFDGRV
por Decreto 27/2011, de 8 de febrero.
 ESTATUTOS DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPTULO I
De la naturaleza y fines de la Universidad de
Zaragoza
Artculo 1. Naturaleza
1. La Universidad de Zaragoza es una
institucin con personalidad jurdica y patrimonio
propio que goza de autonoma acadmica,
econmica, financiera y de gobierno, de acuerdo
con la Constitucin y las leyes, para el ejercicio
del servicio pblico de la educacin superior
mediante el estudio, la docencia y la
investigacin.
2. La Universidad de Zaragoza ejerce las
potestades y ostenta las prerrogativas que el
ordenamiento jurdico le reconoce en su calidad
de Administracin pblica.
Artculo 2. Fundamentos bsicos
La Universidad de Zaragoza, en virtud de su
autonoma y mediante los presentes Estatutos,
establece su organizacin y sus funciones, que se
fundamentan en los principios de:
a) Libertad acadmica, que se manifiesta en las
libertades de ctedra, de investigacin y de
estudio.
b) Participacin, a travs de los mecanismos
legales y estatutarios, de los distintos sectores de
la comunidad universitaria en el gobierno, la
gestin y el control de la Universidad.
c) Participacin de la sociedad a travs de las
frmulas legalmente establecidas.
d) Defensa de los derechos humanos y las
libertades pblicas.
Artculo 3. Fines
Los fines de la Universidad de Zaragoza, al
servicio de la sociedad y en el ejercicio de su
autonoma, son:
a) La transmisin de conocimientos, formacin y
preparacin necesarios en el nivel superior de la
educacin.
b) La creacin, mantenimiento y crtica del saber
mediante las actividades docente e investigadora
en la ciencia, la cultura, la tcnica y las artes.
c) La formacin y perfeccionamiento de
profesionales cualificados.
d) El fomento y la difusin de la cultura,
mediante el estmulo de la actividad intelectual en
todos los mbitos de la sociedad.
e) La promocin de la transferencia y de la
aplicacin de los conocimientos para favorecer la
innovacin, el progreso y el bienestar de la
sociedad y de sus ciudadanos, especialmente de
Aragn.
f) El fomento de su proyeccin externa mediante
el establecimiento de relaciones con otras
instituciones, en particular en el marco del
Espacio Europeo de la Educacin Superior y de la
Investigacin y de Latinoamrica.
g) El fomento de la calidad y la excelencia en
todas sus actividades.
h) La mejora del sistema educativo.
i) El fomento de un marco de pensamiento en el
que los derechos humanos, la solidaridad entre
generaciones, el desarrollo sostenible y la paz
sean objeto de investigacin, formacin y
difusin en todos sus mbitos.
j) La promocin del desarrollo integral de la
persona.
k) La aceptacin, defensa y promocin de los
principios y valores democrticos y
constitucionales.
Artculo 4. Instrumentos de actuacin
Para el cumplimiento de sus fines y objetivos, y
en la realizacin de sus actividades, la
Universidad de Zaragoza desarrollar, entre otras,
las siguientes acciones:
a) Velar por la calidad de sus enseanzas y
titulaciones, la docencia y la investigacin e
impulsar la innovacin y la transferencia de
conocimientos, para lo que actualizar los planes
de estudios y los mtodos de enseanza e
investigacin, fomentar mecanismos eficaces de
transferencia de conocimientos e incidir en la
mejor seleccin y formacin de su personal.
b) Prestar una atencin especfica a los estudios
de doctorado y a la formacin de investigadores,
organizando sta bajo principios de innovacin,
calidad y movilidad nacional e internacional.
c) Dedicar especial atencin a la proyeccin
social de sus actividades y a la difusin de la
cultura humanstica, cientfica y tecnolgica
estableciendo cauces de colaboracin y asistencia
a la sociedad.
d) Fomentar la cooperacin con el sector
productivo, promoviendo la movilidad del
personal docente e investigador, as como el
desarrollo conjunto de programas y proyectos de
investigacin y desarrollo tecnolgico, la creacin
de centros o estructuras mixtas y la pertenencia y
participacin activa en redes de conocimiento y
plataformas tecnolgicas.
e) Establecer sistemas eficientes de control,
evaluacin y mejora de la calidad de las
actividades y funciones de sus rganos y
servicios.
f) Velar por la mejora y perfeccionamiento de la
actividad del personal docente e investigador y de
administracin y servicios, mediante polticas de
evaluacin del rendimiento de sus actividades y
de formacin continua.
g) Promover la insercin laboral de sus titulados
mediante polticas de orientacin y empleo y de
seguimiento de su vida laboral.
h) Dispondr de estructuras especficas de soporte
de la investigacin, la docencia y el estudio, as
como los servicios de atencin a la comunidad
universitaria.
i) Facilitar la integracin en la comunidad
universitaria de las personas con discapacidades
mediante polticas de adaptacin de la docencia y
de accesibilidad a las instalaciones.
j) Asegurar el pleno respeto a los principios de
libertad, igualdad y no discriminacin, y
fomentar valores como la paz, la tolerancia y la
convivencia entre grupos y personas, as como la
integracin social.
k) Velar por el ejercicio de los derechos y
libertades de sus miembros.
l) Promover la educacin fsica y el deporte
entre los miembros de la comunidad universitaria.
m) Promover el asociacionismo estudiantil.
Artculo 5. Autonoma universitaria
De conformidad con la Constitucin y las leyes,
la Universidad de Zaragoza ejercer su autonoma
en las siguientes materias:
a) La elaboracin y reforma total o parcial de sus
Estatutos, as como la elaboracin, aprobacin y
publicacin de las normas de organizacin,
funcionamiento y rgimen interno que los
desarrollen.
b) La eleccin, designacin y remocin de sus
rganos de gobierno y representacin.
c) La creacin de estructuras y rganos que
acten como soporte eficaz de la docencia,
investigacin, transferencia de conocimientos,
divulgacin, gestin, gobierno y administracin
de la Universidad.
d) La elaboracin y aprobacin de planes de
estudio e investigacin y de enseanzas
especficas de formacin permanente y de
especializacin.
e) La seleccin, formacin y promocin del
personal docente e investigador y de
administracin y servicios, el establecimiento y
modificacin de sus relaciones de puestos de
trabajo, as como la determinacin de las
condiciones en que han de desarrollar sus
actividades.
f) La admisin, rgimen de permanencia y
verificacin de conocimientos de los estudiantes.
g) La expedicin de ttulos de carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional y de sus
diplomas y ttulos propios.
h) La elaboracin, aprobacin y gestin de sus
presupuestos y la administracin de sus bienes.
i) El establecimiento de relaciones con otras
entidades para la promocin y desarrollo de sus
fines institucionales.
j) La organizacin y prestacin de servicios
universitarios de acuerdo con lo establecido en
sus propios Estatutos.
k) Cualesquiera otras competencias necesarias
para el adecuado cumplimiento de sus fines que
no hayan sido reservadas al Estado o a la
Comunidad Autnoma de Aragn en la
legislacin vigente.
CAPTULO II
De la emblemtica
Artculo 6. Emblemas
1. El escudo, la bandera, el himno, el sello y la
medalla descritos en el anexo a estos Estatutos
son emblemas de la Universidad de Zaragoza, as
como otros distintivos que reproduzcan elementos
simblicos de la Universidad.
2. La Universidad de Zaragoza, consciente de la
importancia de sistematizar los emblemas para
una mayor eficacia en su uso as como para su
conocimiento, reflejar la normativa y
tradiciones, generales y propias, relativas a sus
caractersticas en un Cdigo de Emblemtica, en
el que se recogern los emblemas y distintivos de
uso inmediato, de uso mediato y de relacin
social. Una vez aprobado por el Consejo de
Gobierno de la Universidad, este cdigo servir
para conocer las peculiaridades de todos los
emblemas generales, de sus centros y
departamentos, y para organizar las distintas
actividades de carcter ceremonial.
3. Los emblemas de la Universidad de Zaragoza
gozarn de la proteccin que la legislacin
TTULO PRIMERO
De la estructura de la Universidad
CAPTULO I
De los departamentos
Artculo 7. Concepto
Los departamentos son las unidades de docencia e
investigacin encargadas de coordinar las
enseanzas de uno o varios mbitos del
conocimiento en uno o varios centros y de apoyar
las actividades e iniciativas docentes e
investigadoras del profesorado. Los mbitos de
conocimiento de un departamento se
corresponden con los de las reas de
conocimiento de su personal docente e
investigador.
Artculo 8. Funciones
Las funciones de los departamentos son:
a) La programacin, coordinacin, desarrollo y
evaluacin de las enseanzas propias de sus
mbitos y reas de conocimiento, de los estudios
de doctorado, de las actividades y cursos de
formacin permanente y de especializacin; todo
ello, de acuerdo con la planificacin docente y
procedimientos generales de la Universidad.
b) La asignacin del profesorado que ha de
impartir docencia en las materias y asignaturas de
su competencia de acuerdo, en su caso, con la
demanda y las recomendaciones derivadas de los
procesos de gestin y mejora de la calidad de las
titulaciones, aprobados por los centros.
c) La contribucin al desarrollo de la labor
investigadora, de transferencia y divulgacin de
conocimientos de su personal docente e
investigador, asegurando el acceso equitativo a
los medios de que disponga, as como su ptimo
aprovechamiento.
d) El apoyo a las iniciativas docentes e
investigadoras de sus miembros, procurando la
comunicacin y colaboracin entre ellos, entre las
vigente otorga a la denominacin de Universidad,
o a las propias de los centros, enseanzas y ttulos
de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional.
4. La Universidad de Zaragoza se reserva el
derecho a la utilizacin en exclusiva en el trfico
de todos los signos que integren su imagen
corporativa, para los que solicitar la
correspondiente proteccin en los mbitos de la
propiedad intelectual e industrial.
distintas reas de conocimiento y con otras
universidades.
e) La participacin en la elaboracin de los planes
de estudios en las condiciones que
reglamentariamente se determinen.
f) La realizacin de contratos con entidades
pblicas y privadas o con personas fsicas, en los
trminos establecidos en la legislacin vigente y
en los presentes Estatutos.
g) El estmulo de la renovacin cientfica y
pedaggica de sus miembros.
h) El conocimiento de las actividades docentes,
investigadoras y de gestin de sus miembros, as
como la colaboracin en la evaluacin de dichas
actividades.
i) La propuesta de dotacin de personal docente e
investigador y la definicin de los perfiles y los
requisitos de aquellos puestos que requieran
caractersticas especficas en relacin con el
departamento.
j) La supervisin de cualquier otra enseanza al
margen de las enseanzas oficiales en la que se
utilice, con su autorizacin o conocimiento, el
nombre del departamento.
k) La propuesta de dotacin de personal de
administracin y servicios que vaya a desarrollar
sus funciones en el departamento, as como la
propuesta de los perfiles y requisitos de aquellos
puestos que requieran caractersticas especficas
en relacin con el departamento.
l) La realizacin de propuestas de seleccin y
contratacin, en su caso, de su profesorado.
m) La administracin del presupuesto y los
medios materiales que le correspondan, contando
con la adecuada infraestructura administrativa.
n) La tramitacin de los procedimientos en los
mbitos de su competencia.
) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, les asignen estos Estatutos o sus normas de
desarrollo.
Artculo 9. Constitucin
1. Los departamentos se constituirn por reas de
conocimiento cientfico, tcnico o artstico y
agruparn a todo el personal docente e
investigador cuyas especialidades se
correspondan con tales reas, definidas de
acuerdo con la legislacin vigente.
2. Cada rea de conocimiento pertenecer a un
solo departamento, salvo en casos excepcionales
en los que el Consejo de Gobierno pueda
motivadamente acordar la pertenencia a ms de
uno sin unirse con otras reas, siempre que rena
los requisitos para formar dos o ms
departamentos, existan razones de coherencia
cientfica para tal separacin y sea conforme a la
legislacin universitaria.
3. En la configuracin de los departamentos
primarn las consideraciones objetivas y
cientficas de afinidad real entre sus reas de
conocimiento sobre cualesquiera otras. Sobre la
base de este principio, el Consejo de Gobierno
dirimir las controversias que se pudieran
plantear acerca de la pertenencia de las reas a los
departamentos en fase de constitucin o de
modificacin.
4. El departamento propondr su denominacin al
Consejo de Gobierno para su aprobacin.
5. Se podr constituir un departamento con un
mnimo de quince profesores a tiempo completo,
de los cuales diez sern funcionarios de los
cuerpos docentes universitarios, y al menos, cinco
doctores.
6. La poltica presupuestaria y de asignacin de
recursos de la Universidad de Zaragoza
favorecer la consolidacin de departamentos de
calidad.
Artculo 10. Procedimiento de creacin,
modificacin y supresin
1. La iniciativa para la creacin, modificacin y
supresin de departamentos corresponde al
Rector, al Consejo de Gobierno, al departamento
o departamentos interesados y a sus profesores e
investigadores o a los que pretendan constituirlo.
2. Las propuestas de creacin, modificacin y
supresin de departamentos, que tendrn que ir
acompaadas de una memoria, se dirigirn al
Consejo de Gobierno que solicitar los informes
que considere necesarios.
3. La decisin de creacin, modificacin y
supresin de departamentos corresponde al
Consejo de Gobierno.
Artculo 11. Secciones departamentales
Se podrn constituir secciones departamentales
para coordinar la actividad docente de los
profesores, que dependern orgnicamente del
departamento al que pertenezcan. El reglamento
del departamento establecer su rgimen y en
particular sus competencias y reglas de
funcionamiento. La seccin departamental ser
coordinada por un profesor elegido por sus
miembros y nombrado por el Director del
departamento por un perodo de cuatro aos.
Artculo 12. Organizacin y funcionamiento
1. Los rganos de gobierno y administracin de
un departamento son, al menos, su consejo, el
Director, el Secretario y el Subdirector o
Subdirectores, cuyo nmero mximo fijar el
Consejo de Gobierno teniendo en cuenta su
tamao y mbito de actuacin.
2. Cada departamento se regir por un reglamento
elaborado por su consejo y sometido para su
aprobacin al Consejo de Gobierno, que respetar
su autonoma organizativa y de funcionamiento.
CAPTULO II
De las facultades y escuelas
Artculo 13. Concepto
Las facultades y escuelas son las encargadas de la
organizacin general de las enseanzas y de los
procesos acadmicos, administrativos y de
gestin conducentes a la obtencin de ttulos de
grado. Sin perjuicio de las funciones de los
institutos, son tambin los centros encargados de
las titulaciones oficiales de mster.
Artculo 14. Funciones
Las funciones de estos centros son:
a) La organizacin del desarrollo de la docencia
de las titulaciones que imparten.
b) La supervisin del funcionamiento de las
enseanzas y de las actividades docentes de los
departamentos en los centros.
c) El establecimiento y el desarrollo de
actividades y cursos de formacin permanente y
de especializacin.
d) La gestin acadmica de sus enseanzas y la
tramitacin de los procedimientos en los mbitos
de su competencia.
e) La evaluacin de las titulaciones que imparten.
f) La elevacin de propuestas de creacin de
nuevas titulaciones, as como la modificacin y
supresin de las ya existentes.
g) La participacin en la elaboracin y
modificacin de los planes de estudios de sus
titulaciones.
h) La supervisin de cualquier otra enseanza al
margen de las enseanzas oficiales en las que se
utilice, con su autorizacin o conocimiento, el
nombre del centro.
i) La administracin del presupuesto y los medios
materiales que les correspondan, contando con la
adecuada infraestructura administrativa.
j) La propuesta de dotacin de personal de
administracin y servicios, as como la propuesta
de los perfiles y los requisitos de aquellos puestos
que requieren caractersticas especficas en
relacin con el centro.
k) La participacin en el seguimiento y control de
los servicios presentes en el centro, as como la
propuesta de creacin de otros servicios.
l) La promocin y seguimiento de los
intercambios internacionales de sus estudiantes y,
en su caso, de la realizacin por sus estudiantes
de prcticas en empresas y entidades de todo tipo.
m) La dotacin de los recursos necesarios para el
ejercicio de las funciones de la delegacin de
estudiantes del centro.
n) El apoyo a la insercin laboral de sus titulados
y el seguimiento de la evolucin de su mercado
de trabajo.
) La celebracin de contratos con entidades
pblicas o privadas o con personas fsicas en los
trminos establecidos en la legislacin vigente.
o) La proyeccin de sus actividades en el entorno
social.
p) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, les asignen estos Estatutos y sus normas de
desarrollo.
Artculo 15. Creacin, modificacin o supresin
El Consejo de Gobierno podr promover la
creacin, modificacin o supresin de facultades
y escuelas. La propuesta, previo informe
favorable del Consejo Social, ser elevada al
Gobierno de Aragn. En los casos de
modificacin o supresin, deber ser odo el
centro afectado.
Artculo 16. Organizacin y funcionamiento
1. Los rganos de gobierno y administracin de
las facultades y escuelas son, al menos, su junta,
el Decano o Director, el Secretario y los
Vicedecanos o Subdirectores, cuyo nmero fijar
el Consejo de Gobierno teniendo en cuenta su
tamao y mbito de actuacin.
2. Cada centro se regir por un reglamento
elaborado por su junta y sometido para su
aprobacin al Consejo de Gobierno, que respetar
su autonoma organizativa y de funcionamiento.
CAPTULO III
De los institutos universitarios de investigacin
Artculo 17. Concepto
1. Los institutos universitarios de investigacin
son centros dedicados a la investigacin,
desarrollo, asesoramiento e innovacin cientfica,
tcnica y cultural o a la creacin artstica. Podrn
organizar y desarrollar estudios de mster, de
doctorado y de especializacin en el marco de sus
competencias.
2. La composicin y las actividades de los
institutos universitarios de investigacin sern
prioritariamente interdisciplinares, contando con
la participacin de miembros pertenecientes a
distintas reas de conocimiento y departamentos.
El mbito de las actividades docentes e
investigadoras de un instituto universitario de
investigacin no podr coincidir en lo sustancial
con el de un departamento.
3. Los institutos universitarios de investigacin
podrn ser propios, adscritos, mixtos o
interuniversitarios.
Artculo 18. Funciones
Las funciones de los institutos universitarios de
investigacin son:
a) La organizacin, desarrollo y evaluacin de sus
planes de investigacin, desarrollo e innovacin,
transferencia de conocimientos y divulgacin
cientfica, tcnica, cultural o de creacin artstica,
de acuerdo con los planes generales de
investigacin de la Universidad de Zaragoza.
b) La organizacin y desarrollo de estudios de
mster y doctorado y actividades de
especializacin en el mbito de sus competencias.
c) La celebracin de contratos con personas y
entidades pblicas o privadas en los trminos
establecidos en la legislacin especfica y en estos
Estatutos.
d) La realizacin de trabajos en el mbito de sus
competencias.
e) El estmulo de la actualizacin de mtodos y
conocimientos de sus miembros y de la
comunidad universitaria en su conjunto.
f) La cooperacin con otros centros,
departamentos e institutos universitarios de
investigacin de la Universidad de Zaragoza y de
otras entidades pblicas o privadas, nacionales o
internacionales, en el mbito de sus
competencias.
g) La administracin del presupuesto y de los
medios materiales que les corresponden, contando
con la adecuada infraestructura administrativa.
h) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, les asignen estos Estatutos y sus normas de
desarrollo.
Artculo 19. Creacin, modificacin o supresin
1. Podrn promover la creacin, supresin o
modificacin de un instituto universitario de
investigacin propio grupos de profesores e
investigadores doctores interesados,
departamentos, centros y, en su caso, otras
estructuras relacionadas con las reas de
conocimiento interesadas, el Consejo de Gobierno
o el Rector.
2. El Rector podr promover la creacin,
supresin o modificacin de institutos
universitarios de investigacin mixtos o
interuniversitarios, que se regirn por los
convenios que se suscriban entre la Universidad y
las entidades participantes.
3. Las propuestas de creacin debern ir
acompaadas de una memoria que indique, al
menos, su denominacin, fines, lneas de
investigacin, actividades, miembros, personal,
rganos de gobierno y administracin, proyecto
de reglamento provisional de funcionamiento,
evaluacin econmica de los recursos necesarios,
medios de financiacin previstos y un estudio de
viabilidad. Las propuestas de modificacin
debern motivarse e irn acompaadas de los
documentos indispensables para su justificacin.
4. La aprobacin inicial de la propuesta de
creacin, modificacin o supresin de institutos
universitarios de investigacin corresponder al
Consejo de Gobierno, previa informacin pblica
e informe de los centros, departamentos e
institutos interesados.
5. La propuesta se elevar al Gobierno de Aragn
para su aprobacin, previo informe favorable del
Consejo Social.
Artculo 20. Institutos adscritos
1. Se podrn adscribir a la Universidad de
Zaragoza mediante convenio, como institutos
universitarios de investigacin adscritos,
instituciones o centros de investigacin de
carcter pblico o privado. El inicio o trmino de
la adscripcin ser acordado por el Gobierno de
Aragn, por propia iniciativa o de la Universidad.
En ambos casos precisar el acuerdo o propuesta
del Consejo de Gobierno y el informe previo
favorable del Consejo Social. De todo ello ser
informada la Conferencia General de Poltica
Universitaria.
2. El convenio de adscripcin entre la
Universidad de Zaragoza y la entidad promotora
del instituto contendr, al menos, la identificacin
de los promotores, las obligaciones asumidas por
el instituto, un estudio econmico-financiero, los
recursos materiales y humanos, el proyecto de
reglamento que garantice una estructura
democrtica y representativa, la duracin de la
adscripcin, las condiciones de renovacin o
rescisin y las garantas para el cumplimiento del
convenio, en particular de ndole financiera.
Artculo 20 bis. Institutos mixtos
1. La Universidad de Zaragoza, conjuntamente
con los organismos pblicos de investigacin, con
los centros del Sistema Nacional de Salud y con
otros centros de investigacin pblicos y privados
sin nimo de lucho, promovidos y participados
por una administracin pblica, podr constituir
Institutos Mixtos de Investigacin mediante la
celebracin del correspondiente convenio que se
ajustar en su contenido a lo establecido en el
artculo anterior.
2. La composicin y actividades de los institutos
mixtos de investigacin sern prioritariamente
multidisciplinares contando con la participacin
de miembros pertenecientes a distintos mbitos o
reas de conocimiento y podrn tener las mismas
funciones que los institutos propios de la
Universidad, si as lo establece el convenio
correspondiente.
3. Los investigadores y tcnicos pertenecientes a
organismos pblicos de investigacin e institutos
de investigacin mixtos de la Universidad de
Zaragoza que se adscriban a departamentos
podrn participar en su gobierno en los trminos
que establezca su correspondiente reglamento.
Artculo 21. Integrantes
1. Sern miembros de un instituto universitario de
investigacin propio los siguientes:
a) Personal docente, personal investigador y
personal investigador en formacin, de la
Universidad de Zaragoza, con dedicacin
investigadora completa o parcial en el instituto.
b) Personal investigador contratado por la
Universidad de Zaragoza y financiado por el
instituto universitario de investigacin para el
desarrollo de proyectos concretos de
investigacin.
2. El personal tcnico de apoyo a la investigacin
u otro personal de administracin y servicios de
un instituto universitario de investigacin propio
podr pertenecer a la Universidad con prestacin
de servicios en el instituto o ser contratado, en su
caso, por la Universidad de Zaragoza para el
desarrollo de su trabajo en el instituto y
financiado por ste.
3. Los miembros, el personal tcnico de apoyo a
la investigacin y el resto de personal de
administracin y servicios de los institutos
universitarios de investigacin adscritos,
interuniversitarios y mixtos sern los que se
establezcan en el convenio de creacin o de
adscripcin.
4. Un instituto universitario de investigacin
podr tener como miembros adscritos a
investigadores pertenecientes a otras
universidades o entidades, sin que ello suponga
ninguna relacin de prestacin de servicios con la
Universidad de Zaragoza, en las condiciones que
se establezcan en el acuerdo o convenio de
creacin o de adscripcin.
5. El reglamento del instituto universitario de
investigacin especificar las normas de admisin
y las categoras de su personal, as como los
efectos que de ello se deriven.
6. Cualquier miembro del personal docente e
investigador de la Universidad de Zaragoza podr
solicitar su integracin en un instituto
universitario de investigacin, propio o mixto. En
el caso de que dicha solicitud fuera informada
desfavorablemente por el instituto, el interesado
podr elevarla al Consejo de Gobierno, que,
previa audiencia de los rganos de gobierno del
instituto, decidir sobre la admisin, atendiendo a
la coherencia de su lnea de investigacin en el
mbito de actuacin del instituto y al nivel y
calidad de su actividad investigadora. Si se tratara
de un instituto mixto, el interesado podr recurrir
ante cualquiera de las instituciones integradas en
el instituto y corresponder la decisin al rgano
que establezca el convenio.
7. La pertenencia a ms de un instituto
universitario de investigacin requerir
autorizacin del Rector, o persona en quien
delegue, adoptada previo informe de la comisin
de investigacin.
Artculo 22. Rgimen econmico
1. Los institutos universitarios de investigacin se
financiarn con los recursos que capten o
generen, una vez descontada su contribucin a los
gastos generales de la Universidad, sin perjuicio
de la financiacin y de los recursos que la
Universidad de Zaragoza les pueda destinar,
excepcionalmente, en su perodo de inicio o para
la mejora y el mantenimiento de sus instalaciones
y equipamientos.
2. El presupuesto de la Universidad incluir el de
sus institutos universitarios de investigacin, as
como cualquier contribucin directa o indirecta
de la Universidad de Zaragoza a los institutos
universitarios de investigacin adscritos, mixtos e
interuniversitarios.
Artculo 23. Evaluacin
La actividad y rendimiento de los institutos
universitarios de investigacin se evaluar
conforme a lo establecido en estos Estatutos, sus
normas de desarrollo o en el acuerdo o convenio
de creacin o de adscripcin.
Artculo 24. Organizacin y funcionamiento
1. Los rganos de gobierno y de administracin
de los institutos universitarios de investigacin
propios son, al menos, el consejo de instituto, el
Director, el Secretario y el Subdirector o
Subdirectores, cuyo nmero mximo fijar su
reglamento.
2. Los rganos de gobierno y de administracin
de los institutos universitarios de investigacin
adscritos, mixtos e interuniversitarios sern los
que se establezcan en el convenio de adscripcin
o creacin.
3. Cada instituto se regir por un reglamento
elaborado por su rgano colegiado de gobierno y
sometido para su aprobacin al Consejo de
Gobierno, que respetar su autonoma
organizativa y de funcionamiento.
CAPTULO IV
De otros centros
Artculo 25. Creacin de otros centros
1. La Universidad de Zaragoza podr crear otros
centros cuyas actividades contribuyan a la mejor
consecucin de sus fines y no conduzcan a la
obtencin de ttulos inscritos en el Registro de
universidades, centros y ttulos.
2. La creacin, modificacin o supresin de estos
centros corresponde al Consejo de Gobierno, por
iniciativa propia o del Rector. En los casos de
modificacin o supresin, deber ser odo el
centro o estructura afectados.
3. Las propuestas de creacin debern ir
acompaadas de una memoria que indique, al
menos, su denominacin, fines, actividades,
rganos de gobierno y administracin, personal
adscrito, proyecto provisional de reglamento,
evaluacin econmica de los recursos necesarios,
medios de financiacin y viabilidad. Las
propuestas de modificacin debern motivarse e
irn acompaadas de los documentos
indispensables para su justificacin.
4. Cada centro se regir por un reglamento
elaborado por su rgano colegiado de gobierno y
sometido para su aprobacin al Consejo de
Gobierno, que respetar la autonoma
organizativa y de funcionamiento del centro.
Artculo 26. Adscripcin de centros de
enseanza universitaria
1. La adscripcin mediante convenio a la
Universidad de Zaragoza de un centro docente de
titularidad pblica o privada para impartir
estudios conducentes a la obtencin de ttulos de
carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional requerir la aprobacin del Gobierno de
Aragn, a propuesta del Consejo de Gobierno de
la Universidad, previo informe favorable del
Consejo Social. El centro adscrito deber estar
establecido en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de Aragn o contar,
asimismo, con la aprobacin de aquella
Comunidad en la que estuviera ubicado. De todo
ello ser informada la Conferencia General de
Poltica Universitaria.
2. Los centros adscritos a la Universidad de
Zaragoza se regirn por lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Universidades, por las normas
dictadas por el Estado y la Comunidad Autnoma
de Aragn en el ejercicio de sus competencias,
por lo dispuesto en estos Estatutos, por el
convenio de adscripcin y por sus propias normas
de organizacin y funcionamiento.
3. El comienzo de las actividades de los centros
adscritos ser autorizado por la Comunidad
Autnoma de Aragn.
Artculo 27. Convenio de adscripcin
El convenio de adscripcin entre la Universidad
de Zaragoza y la entidad promotora del centro
contendr, al menos, la identificacin de los
promotores, las obligaciones acadmicas
asumidas por el centro, un estudio econmico-
financiero, los recursos materiales y humanos, el
proyecto de reglamento que garantice una
estructura democrtica y representativa, la
duracin de la adscripcin, las condiciones de
renovacin o rescisin y las garantas para el
cumplimiento del convenio, en particular de
ndole financiera.
Artculo 28. Organizacin acadmica y docencia
en los centros adscritos
1. La organizacin acadmica de los centros
adscritos se acomodar a la existente en la
Universidad de Zaragoza, con el fin de asegurar la
efectiva coordinacin de las enseanzas con los
departamentos y centros de la Universidad. Los
planes de estudios debern ser aprobados por el
Consejo de Gobierno y cumplirn los mismos
requisitos establecidos para los de centros
propios.
2. Para impartir docencia en los centros adscritos
ser requisito imprescindible la venia docendi
otorgada por la Universidad de Zaragoza, previo
informe del departamento que corresponda; en
caso de que dicho informe sea desfavorable, el
Rector podr optar por denegar la venia docendi o
someter la decisin a consideracin del Consejo
de Gobierno.
3. Los departamentos supervisarn y prestarn
apoyo a la actividad docente de los profesores de
los centros adscritos en las asignaturas de su
competencia. Una representacin de los
profesores de cada centro adscrito, elegida por y
entre ellos, ser invitada, con voz pero sin voto, a
las reuniones del consejo de departamento.
CAPTULO V
De otras estructuras universitarias
Artculo 29. Concepto y naturaleza
1. La Universidad de Zaragoza podr crear
estructuras universitarias de carcter estable que,
al amparo de la legislacin especfica y en el
ejercicio de su autonoma, tengan por objeto una
adecuada organizacin universitaria, mediante la
coordinacin eficaz de las actividades de quienes
las integren, y faciliten su gestin y
administracin para contribuir a la consecucin
de los fines y objetivos fijados en estos Estatutos.
2. Podrn agrupar a centros e institutos
universitarios de investigacin y, en su caso,
departamentos, en mbitos especficos de
actuacin.
3. Los centros e institutos universitarios de
investigacin solamente podrn formar parte de
una estructura.
Artculo 30. Creacin, modificacin o supresin
1. La propuesta de creacin, modificacin o
supresin de estas estructuras corresponder al
Rector o a las instancias interesadas y deber ser
siempre motivada.
2. Las propuestas debern ir acompaadas de una
memoria que incluir, al menos, su
denominacin, fines, mbito de actuacin,
proyecto de reglamento provisional de
organizacin y funcionamiento y, en su caso, la
evaluacin econmica de los recursos necesarios.
Esta estructura podr tener, entre otras, la
denominacin de campus.
3. La aprobacin de la propuesta y del reglamento
corresponde al Consejo de Gobierno, que
solicitar los informes que considere pertinentes.
Artculo 31. Funciones y competencias
1. Las estructuras creadas de conformidad con el
procedimiento establecido asumirn las funciones
y competencias que les reconozca y asigne el
Consejo de Gobierno.
2. Entre esas funciones o competencias, podrn
desempear las siguientes:
a) La planificacin, coordinacin y gestin de
los servicios prestados por cada uno de los
organismos integrantes que les sean asignados.
b) La propuesta de creacin de servicios en su
mbito de competencia.
c) La propuesta de dotacin de personal de
administracin y servicios que vaya a
desarrollar sus funciones en la estructura, as
como la propuesta de los perfiles y requisitos
de aquellos puestos que requieran
caractersticas especficas en relacin con la
estructura.
d) El establecimiento y coordinacin de
relaciones de vinculacin con su entorno que
facilite la consecucin de sus objetivos, dentro
TTULO SEGUNDO
Del gobierno y representacin de la Universidad
CAPTULO I
De los rganos colegiados de gobierno y
representacin
SECCIN 1. DISPOSICIN GENERAL
Artculo 33. rganos colegiados
Son rganos colegiados de la Universidad de
Zaragoza: el Consejo Social, el Consejo de
Gobierno, el Claustro Universitario, las juntas de
facultad y de escuela, los consejos de
departamento, los consejos de instituto
universitario de investigacin, as como los
rganos de gobierno de tal naturaleza de otros
centros y estructuras universitarias.
SECCIN 2. DEL CONSEJO SOCIAL
Artculo 34. Naturaleza
El Consejo Social es el rgano de participacin de
la sociedad en la Universidad y de conexin entre
sta y aqulla. Su Presidente ser nombrado por
el Gobierno de Aragn, odo el Rector.
del marco y de los planes generales de que
disponga la Universidad.
e) La administracin del presupuesto y de los
medios materiales que les sean asignados,
contando con la adecuada infraestructura
administrativa.
f) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, les asignen estos Estatutos o sus normas
de desarrollo.
Artculo 32. rganos de gobierno y
administracin
1. Los rganos de gobierno y administracin de
estas estructuras se regularn en su reglamento de
funcionamiento, que establecer, al menos, un
rgano colegiado y un rgano unipersonal de
direccin.
2. Se deber asegurar la representacin en el
rgano colegiado de todos los organismos y
sectores de la comunidad universitaria que
integren la estructura.
Artculo 35. Composicin
1. Forman parte del Consejo Social el Rector, el
Secretario General y el Gerente de la Universidad
y una representacin de la comunidad
universitaria integrada por un profesor, un
estudiante y un miembro del personal de
administracin y servicios, elegida por el Consejo
de Gobierno entre sus miembros.
2. La condicin de miembro del Consejo Social
en representacin de la Universidad ser
indelegable y cesar por acuerdo del Consejo de
Gobierno o cuando, perdida la condicin de
miembro del Consejo de Gobierno, sea sustituido
en este ltimo.
3. El nmero, composicin y nombramiento del
resto de los miembros del Consejo Social sern
fijados por ley de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
Artculo 36. Funciones y competencias
Sin perjuicio de lo que establezca la ley
autonmica que lo regule, corresponden al
Consejo Social las siguientes funciones y
competencias:
a) Contribuir a los fines y objetivos de la
Universidad.
b) Servir de cauce a las aspiraciones y
necesidades recprocas de la sociedad y de la
Universidad, para lo que realizar las propuestas
que estime convenientes.
c) Dar a conocer a la sociedad las actividades y
los recursos cientficos, tcnicos, artsticos y
personales de la Universidad y su capacidad para
responder a las demandas sociales.
d) Promover la colaboracin de la sociedad en la
financiacin de la Universidad, aprobando, a tal
fin, un plan anual de actuaciones.
e) Promover las relaciones entre la Universidad y
su entorno cultural, profesional, econmico y
social al servicio de la calidad universitaria.
f) Supervisar las actividades de carcter
econmico de la Universidad y el rendimiento de
sus servicios.
g) Aprobar el presupuesto y la programacin
plurianual de la Universidad, a propuesta del
Consejo de Gobierno.
h) Aprobar las cuentas anuales de la Universidad
y de las entidades que de ella puedan depender.
i) Cualesquiera otras que, conforme a la ley, le
asignen estos Estatutos.
SECCIN 3. DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Artculo 37. Naturaleza
El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado de
gobierno de la Universidad.
Artculo 38. Composicin
El Consejo de Gobierno estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) El Rector, que lo presidir, el Secretario
General y el Gerente.
b) Tres miembros del Consejo Social no
pertenecientes a la comunidad universitaria.
c) Los Vicerrectores.
d) Diecisis miembros del Claustro elegidos por
los siguientes sectores distribuidos de la forma
que se indica y entre ellos: ocho representantes
del personal docente e investigador, de los cuales
seis sern funcionarios doctores, seis
representantes de los estudiantes y dos
representantes del personal de administracin y
servicios.
e) Siete miembros elegidos por los Decanos de
facultades, Directores de escuelas y Directores de
institutos universitarios de investigacin, y entre
ellos.
f) Cinco miembros elegidos por los Directores de
departamentos y entre ellos, uno por cada
macrorea de conocimiento, salvo que no existan
candidatos en alguna.
Artculo 39. Funcionamiento
1. El Consejo de Gobierno se reunir, convocado
por el Rector, en sesin ordinaria al menos una
vez cada dos meses durante el perodo lectivo y
en sesin extraordinaria cuando as lo decida el
Rector o lo solicite la quinta parte de sus
miembros.
2. El Consejo de Gobierno actuar constituido en
pleno y podr crear las comisiones delegadas que
estime convenientes, que se constituirn bajo la
presidencia del Rector o persona en quien
delegue.
3. Existir una Comisin Permanente presidida
por el Rector, en la que se garantizar la
representacin de los distintos sectores de la
comunidad universitaria, que pueda conocer y
resolver asuntos de trmite expresamente
autorizados por el Consejo de Gobierno y
aquellos otros que ste le encomiende y en los
que no se requiera una mayora cualificada para la
adopcin de acuerdos. Actuar como secretario el
Secretario General.
Artculo 40. Duracin del mandato de sus
miembros
Los miembros del Consejo de Gobierno elegidos
por el Claustro y por los Decanos o Directores de
facultades, escuelas, institutos y departamentos se
renovarn cada cuatro aos, a excepcin de la
representacin de estudiantes, que se renovar
anualmente. Cesarn, en todo caso, cuando
pierdan la condicin por la que fueron elegidos.
Coincidiendo con las elecciones de renovacin de
los estudiantes se realizarn elecciones parciales
para cubrir las vacantes producidas por falta de
suplentes.
Artculo 41. Funciones y competencias
Corresponden al Consejo de Gobierno las
siguientes funciones y competencias:
a) Asistir y asesorar al Rector en todos los
asuntos de su competencia.
b) Velar por el cumplimiento de los Estatutos y
aprobar las normas o reglamentos que los
desarrollen, excepto cuando se atribuya su
aprobacin a otro rgano.
c) Elegir sus representantes en el Consejo Social.
d) Fijar las lneas estratgicas y programticas de
la Universidad, as como las directrices y los
procedimientos para su aplicacin en la
organizacin de las enseanzas, la investigacin,
los recursos humanos y materiales y la
elaboracin de presupuestos.
e) Elevar al Consejo Social para su aprobacin
propuestas de programacin econmica
plurianual y el proyecto de presupuesto anual de
la Universidad.
f) Realizar el seguimiento de la ejecucin del
presupuesto y aprobar, en su caso, transferencias
de crdito entre los diversos conceptos de los
captulos de operaciones corrientes y de capital.
g) Proponer la creacin, modificacin o supresin
de facultades, escuelas e institutos universitarios
de investigacin.
h) Aprobar la creacin, modificacin y supresin
de departamentos, as como estructuras
universitarias y otros centros distintos de los
especificados en el apartado precedente.
i) Informar la implantacin y supresin de
enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos
oficiales y de validez en todo el territorio
nacional.
j) Aprobar los planes de estudios y sus revisiones
y modificaciones, as como la asignacin de sus
asignaturas a reas de conocimiento.
k) Aprobar las condiciones generales para la
convalidacin de estudios oficiales.
l) Aprobar las condiciones generales y
procedimientos de convalidacin de asignaturas.
m) Aprobar el encargo docente general de la
Universidad.
n) Aprobar la poltica de colaboracin con otras
universidades, personas fsicas o entidades
pblicas o privadas y conocer los
correspondientes convenios y contratos que
suscriba el Rector en nombre de la Universidad.
) Aprobar la resolucin de las convocatorias
propias de investigacin.
o) Elaborar y aprobar el reglamento que
establezca su rgimen de funcionamiento interno
y los reglamentos marco de los diferentes rganos
y estructuras, as como aprobar los proyectos de
reglamentos que estos elaboren.
p) Aprobar la relacin de puestos de trabajo del
personal docente e investigador y sus
modificaciones, previa autorizacin de sus costes
por el rgano competente de la Comunidad
Autnoma de Aragn, as como la poltica de
seleccin, evaluacin y promocin y los criterios
para la concesin de permisos, excedencias y
aos sabticos.
q) Aprobar la relacin de puestos de trabajo del
personal de administracin y servicios y sus
modificaciones, previa autorizacin de sus costes
por el rgano competente de la Comunidad
Autnoma de Aragn, as como la poltica de
seleccin, evaluacin, retribuciones y promocin.
r) Aprobar la creacin, modificacin y supresin
de servicios universitarios, as como sus
reglamentos de organizacin y funcionamiento, y
establecer los criterios para su evaluacin.
s) Proponer al Consejo Social la asignacin de
complementos retributivos al personal docente e
investigador.
t) Aprobar la poltica general de control y
evaluacin de las actividades universitarias
conforme a estos Estatutos.
u) Resolver los conflictos de competencia entre
rganos de gobierno y representacin siempre que
est implicado un rgano colegiado cuyos
miembros hayan sido elegidos por la comunidad
universitaria.
v) Aprobar la concesin de la distincin de doctor
honoris causa, de la medalla de la Universidad y
de otras distinciones.
w) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en
estos Estatutos y en las restantes normas
aplicables.
SECCIN 4. DEL CLAUSTRO
UNIVERSITARIO
Artculo 42. Naturaleza
El Claustro Universitario es el mximo rgano de
representacin de la comunidad universitaria.
Artculo 43. Presidencia y composicin
1. El Claustro estar compuesto por el Rector, que
lo presidir, el Secretario General y el Gerente, y
por trescientos miembros elegidos en
representacin de los diversos sectores de la
comunidad universitaria con la siguiente
distribucin:
a) Sesenta por ciento de representantes elegidos
por el personal docente e investigador, de los que
al menos ciento cincuenta y tres sern profesores
doctores con vinculacin permanente a la
Universidad; el dos por ciento del total del
Claustro corresponder a representantes elegidos
por los profesores asociados en virtud de
conciertos con instituciones sanitarias, y entre
ellos.
b) Treinta por ciento de representantes elegidos
por los estudiantes y entre ellos, de acuerdo con el
rgimen de participacin que fijen los Estatutos.
c) Diez por ciento de representantes elegidos por
el personal de administracin y servicios, y entre
sus miembros.
2. El Claustro elegir entre sus miembros al
Vicepresidente del rgano, que actuar como
Presidente del Claustro y de la Mesa por
delegacin del Rector y cuando el Claustro
tramite una iniciativa de convocatoria
extraordinaria de elecciones a Rector.
3. El Claustro elegir entre sus miembros la Mesa
del Claustro, que estar presidida por el Rector y
en la que estarn representados todos los sectores
de la comunidad universitaria. Formarn parte de
ella el Vicepresidente del Claustro y el Secretario
General, que actuar como secretario.
Artculo 44. Duracin de la representacin
1. La representacin del personal docente e
investigador y del personal de administracin y
servicios se renovar cada cuatro aos y la de los
estudiantes cada dos aos. Coincidiendo con las
elecciones de renovacin de la representacin de
los estudiantes, se realizarn elecciones parciales
para cubrir las vacantes producidas por falta de
suplentes.
2. Los representantes en el Claustro que dejen de
formar parte del sector por el que resultaron
elegidos perdern tal condicin. Tambin la
perdern en caso de renuncia.
3. Cuando se produzca la vacante de un miembro
electo del Claustro, sta se cubrir por el
siguiente suplente que corresponda de su misma
lista electoral.
Artculo 45. Elecciones
1. Las elecciones de representantes al Claustro
sern convocadas por el Rector.
2. El Consejo de Gobierno aprobar un
reglamento electoral que incluir, como mnimo,
todo lo relativo al desarrollo del proceso electoral,
las circunscripciones electorales, el ejercicio del
voto anticipado y el rgimen de suplencias.
Artculo 46. Funcionamiento
El Claustro funcionar en Pleno y por comisiones.
El Pleno del Claustro se reunir en sesin
ordinaria en perodo lectivo, como mnimo, una
vez al ao y en sesin extraordinaria cuando sea
convocado por el Rector a iniciativa propia o por
solicitud de la quinta parte de los claustrales,
quienes debern expresar los asuntos que se
incluirn en el orden del da. El Rector, oda la
Mesa del Claustro, fijar la fecha de convocatoria
y el orden del da.
Artculo 47. Competencias
Corresponden al Claustro las siguientes
competencias:
a) Elaborar, aprobar y reformar los Estatutos de la
Universidad de Zaragoza.
b) Elaborar, aprobar y reformar su reglamento de
funcionamiento.
c) Convocar con carcter extraordinario
elecciones a Rector.
d) Elegir a los representantes de los distintos
sectores de la comunidad universitaria en el
Consejo de Gobierno.
e) Debatir los informes y las propuestas que le
sean presentados y realizar y votar mociones en
relacin con estos.
f) Formular recomendaciones, propuestas y
declaraciones institucionales.
g) Designar los miembros de la Comisin de
Reclamaciones y de la Comisin Supervisora de
la Contratacin Docente.
h) Elegir al Defensor Universitario y aprobar su
reglamento orgnico a propuesta del Consejo de
Gobierno.
i) Cualesquiera otras que, conforme a la ley, le
asignen estos Estatutos y sus normas de
desarrollo.
SECCIN 5. DE LOS RGANOS
CONSULTIVOS
Artculo 48. Naturaleza y creacin
1. El Rector podr proponer al Consejo de
Gobierno la creacin de rganos consultivos para
que asesoren en las materias de poltica
universitaria que se consideren de inters.
2. La propuesta incluir la denominacin del
rgano, su composicin, duracin temporal y
funciones.
Artculo 49. Funciones
Son funciones de los rganos consultivos las que
determine el acuerdo de creacin y, entre ellas,
las siguientes:
a) Emitir informes sobre los asuntos propios de su
mbito y que se sometan a su consideracin a
solicitud del Rector o del Consejo de Gobierno.
b) Formular propuestas en las materias propias de
su mbito dirigidas al Rector o al Consejo de
Gobierno.
c) Cualesquiera otras que le atribuyan las normas
internas de la Universidad.
 SECCIN 6. DE LAS JUNTAS DE
FACULTAD O DE ESCUELA
Artculo 50. Naturaleza y composicin
1. La junta de facultad o escuela es el rgano
colegiado de gobierno del centro. Son miembros
natos de la junta el Decano o Director, los
Vicedecanos o Subdirectores y el Secretario.
2. Las juntas de facultad o escuela sern
presididas por el Decano o Director. A ellas
asistir el Administrador con voz pero sin voto.
La representacin de la comunidad universitaria
del centro estar integrada por veinte, cuarenta o
sesenta miembros, segn se establezca en su
reglamento de funcionamiento, con la siguiente
distribucin de representantes:
a) Sesenta y cinco por ciento de representantes
elegidos por el personal docente e investigador
adscrito al centro y entre sus miembros; hasta un
mximo del diez por ciento del total de la junta
corresponder a representantes elegidos por los
profesores asociados contratados en virtud de
conciertos con instituciones sanitarias y entre sus
miembros, si los hubiere, segn indique el
correspondiente reglamento de centro. El
cincuenta y uno por ciento, al menos, de los
miembros de la junta sern profesores con
vinculacin permanente a la Universidad.
b) Treinta por ciento de representantes elegidos
por los estudiantes matriculados en el centro y
entre ellos, de acuerdo con el rgimen de
participacin fijado en estos Estatutos.
c) Cinco por ciento de representantes elegidos por
el personal de administracin y servicios adscrito
al centro, y entre sus miembros.
3. La representacin del personal docente e
investigador y del personal de administracin y
servicios se renovar cada cuatro aos y la de los
estudiantes, cada dos. Coincidiendo con las
elecciones de renovacin de la representacin de
los estudiantes, se realizarn elecciones parciales
para cubrir las vacantes producidas por falta de
suplentes.
4. Las elecciones, que sern convocadas por el
Decano o Director del centro, se realizarn
conforme a lo dispuesto en estos Estatutos, el
reglamento del centro y dems normas electorales
de la Universidad que sean de aplicacin.
Artculo 51. Celebracin de sesiones
1. Las juntas de centro se reunirn, convocadas
por el Decano o Director, en sesin ordinaria al
menos una vez cada dos meses durante el perodo
lectivo y, con carcter extraordinario, cuando as
lo decida el Decano o Director o lo solicite al
menos la quinta parte de sus miembros.
2. Cuando a juicio del Decano o Director la
naturaleza del asunto lo requiera, podr invitar a
las sesiones de la junta, o a una parte de ellas, a
las personas que estime conveniente, que
participarn con voz pero sin voto.
3. En todo caso, si un departamento que imparte
enseanza en una facultad o escuela no contara
con ningn miembro en la junta de centro
correspondiente, su Director o miembro del
departamento en quien delegue podr asistir a ella
con voz pero sin voto.
Artculo 52. Pleno y comisiones
1. Las juntas de centro actuarn constituidas en
pleno y podrn crear las comisiones asesoras de
estudio y trabajo que estimen oportunas. Entre
ellas debern incluirse la comisin permanente y
una comisin de calidad por cada una de las
titulaciones que sean responsabilidad del centro.
2. La comisin permanente, que estar presidida
por el Decano o Director, ser representativa de
todos los sectores y podr conocer y resolver
asuntos de trmite expresamente autorizados por
la junta del centro y aquellos otros que sta le
encomiende y en los que no se requiera una
mayora cualificada para la adopcin de acuerdos.
La comisin permanente informar a la junta de
centro de los asuntos que resuelva.
3. Las comisiones de calidad de cada titulacin
sern elegidas por la junta del centro y estarn
presididas por el Decano o Director o persona en
quien delegue. Su composicin, rgimen de
funcionamiento y competencias se determinarn
por el Consejo de Gobierno y, entre ellas, se
incluirn las siguientes:
a) La participacin en la planificacin,
organizacin y evaluacin de las respectivas
titulaciones.
b) El reconocimiento de crditos, con los
informes previos que procedan y de conformidad
con las normas que resulten de aplicacin.
c) La coordinacin de la evaluacin de la
actividad docente as como el seguimiento de sus
resultados y de las actuaciones que procedan.
d) El informe de las reclamaciones de los
estudiantes o de sus representantes sobre la
docencia.
Artculo 53. Funciones y competencias
Corresponden a las juntas de centro las siguientes
funciones y competencias:
a) Elegir al Decano o Director del centro.
b) Revocar, en su caso, al Decano o Director,
previa aprobacin por mayora absoluta de una
mocin de censura que deber ser propuesta por,
al menos, una cuarta parte de los miembros de la
junta.
c) Aprobar propuestas de creacin o supresin de
titulaciones y cursos o estudios propios
organizados por el centro, as como proponer sus
correspondientes planes de estudio y sus
revisiones y modificaciones.
d) Aprobar, en el marco de la programacin
general de la Universidad, las directrices
generales de actuacin del centro y establecer los
criterios bsicos para la organizacin y
coordinacin de sus actividades docentes.
e) Elevar al Consejo de Gobierno la propuesta de
asignacin a reas de conocimiento de las
asignaturas correspondientes a las titulaciones
que se imparten en el centro.
f) Programar las enseanzas del curso acadmico
y aprobar las propuestas de encargo docente que
se hagan a los departamentos, correspondientes a
las titulaciones que imparte, informando a estos y
al Consejo de Gobierno.
g) Asistir y asesorar al Decano o Director en
todos los asuntos de su competencia.
h) Participar en los procesos de acreditacin de
las titulaciones y enseanzas que se impartan en
el centro.
i) Elaborar su proyecto de reglamento y sus
posteriores proyectos de modificacin, que
debern ser aprobados por el Consejo de
Gobierno conforme a lo dispuesto en los
presentes Estatutos.
j) Aprobar, dentro del ao siguiente, la memoria
anual de actividades que presentar el Decano o
Director y la rendicin de cuentas de la ejecucin
del presupuesto asignado al centro.
k) Proponer la concesin de la distincin de
doctor honoris causa y el otorgamiento de otras
distinciones. l) Cualesquiera otras que les
atribuyan los presentes Estatutos y las restantes
normas aplicables.
SECCIN 7. DEL CONSEJO DE
DEPARTAMENTO
Artculo 54. Naturaleza y composicin
1. El consejo de departamento es el rgano de
gobierno del departamento.
2. El consejo de departamento elegir al Director,
que lo presidir, y estar compuesto por:
a) Todos los doctores miembros del
departamento.
b) Una representacin del resto del personal
docente e investigador, integrada de la forma
siguiente: los profesores de los cuerpos docentes
universitarios; uno de cada dos o fraccin del
profesorado contratado a tiempo completo; y uno
de cada cuatro o fraccin del resto del personal
del departamento que sea personal docente e
investigador o tenga esa misma consideracin.
Estos dos ltimos grupos que integran la
representacin sern elegidos por y entre sus
miembros.
c) Una representacin de los estudiantes
matriculados en las asignaturas en las que imparte
docencia el departamento, o en sus programas de
doctorado, que supondr el veinte por ciento del
conjunto del grupo de personal docente e
investigador integrante del consejo de
departamento conforme a las reglas anteriores; se
asegurar al menos un representante de los
estudiantes de Doctorado. Cuando el nmero
resultante del clculo anterior tuviese parte
decimal, el nmero de representantes de
estudiantes se obtendr aadiendo uno a la parte
entera del clculo anterior si la cifra decimal
fuese cinco o ms.
d) Un representante del personal de
administracin y, en su caso, otro representante
del personal de talleres o laboratorios adscritos al
departamento.
3. El reglamento del departamento podr prever la
asistencia al consejo, con voz pero sin voto, de
los profesores contratados con carcter indefinido
y del personal de administracin y servicios.
4. Los miembros elegidos del consejo de
departamento pertenecientes al sector de
estudiantes y al personal docente e investigador
temporal se renovarn cada dos aos y el resto,
cada cuatro, mediante elecciones coordinadas por
el Secretario General.
Artculo 55. Funciones y competencias
Corresponden al consejo de departamento las
siguientes funciones y competencias:
a) Elegir al Director del departamento.
b) Revocar, en su caso, al Director del
departamento, previa aprobacin por mayora
absoluta de los miembros del consejo de
departamento de una mocin de censura que
deber ser propuesta por, al menos, una cuarta
parte de sus miembros.
c) Elaborar y aprobar su proyecto de reglamento y
sus posteriores proyectos de modificacin, que
debern ser aprobados por el Consejo de
Gobierno, conforme a lo dispuesto en los
presentes Estatutos.
d) Aprobar y elevar al Consejo de Gobierno la
propuesta de creacin, modificacin o supresin
de dotaciones de personal docente e investigador
y de puestos de trabajo de personal de
administracin y servicios. .
e) Aprobar y elevar al Consejo de Gobierno el
plan docente del departamento para cada curso
acadmico, que comprender las asignaturas, sus
programas y los profesores encargados de su
imparticin, tomando en consideracin las
recomendaciones derivadas de los procesos de
gestin y mejora de la calidad de las titulaciones.
f) Elaborar criterios para la asignacin del
encargo docente a sus profesores.
g) Participar en el control y evaluacin de la
calidad de la docencia que impartan sus
profesores.
h) Participar, dentro del marco de los criterios
generales de la Universidad, en los
procedimientos de evaluacin del personal
docente e investigador adscrito al departamento y
conocer los correspondientes resultados en los
trminos legalmente establecidos.
i) Proponer la convocatoria de las plazas vacantes
de los cuerpos docentes universitarios y de
personal contratado.
j) Informar la adscripcin de su personal docente
e investigador a institutos universitarios de
investigacin.
k) Conocer, apoyar y difundir las actividades de
investigacin que realice su personal docente e
investigador, as como promover colaboraciones
dentro y fuera de la Universidad.
l) Autorizar, cuando proceda, la celebracin de
los contratos a que se refieren los presentes
Estatutos y facilitar su ejecucin.
m) Participar en los procedimientos de evaluacin
y certificacin de las actividades de la
Universidad y de acreditacin de las titulaciones
y enseanzas que les afecten.
n) Elaborar los informes que sean de su
competencia y, especialmente, los referentes a la
creacin de nuevos departamentos, centros,
institutos universitarios de investigacin u otros
centros o estructuras universitarias, as como los
relativos a la creacin, modificacin o supresin
de titulaciones y de sus correspondientes planes
de estudios, cuando afecten a especialidades o
asignaturas de sus reas de conocimiento.
) Proponer programas de doctorado y cursos y
estudios propios en materias de la competencia
del departamento, a iniciativa exclusiva de ste o
en colaboracin con otros departamentos,
institutos universitarios de investigacin o
centros.
o) Aprobar la propuesta de presupuesto del
departamento presentada por el Director.
p) Planificar la utilizacin de sus recursos y
establecer los criterios de su administracin.
q) Aprobar la memoria anual de actividades que
presentar el Director y la rendicin de cuentas de
la ejecucin del presupuesto asignado al
departamento.
r) Proponer el nombramiento de profesores
emritos, visitantes y colaboradores
extraordinarios.
s) Proponer la concesin de la distincin de
doctor honoris causa y el otorgamiento de otras
distinciones.
t) Articular, en su caso, frmulas de coordinacin
de sus secciones departamentales o de sus reas
de conocimiento, internas dentro de un rea y
entre reas, y fijar sus competencias y funciones.
u) Crear comisiones internas para su mejor
funcionamiento.
v) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por
los presentes Estatutos y las restantes normas
aplicables.
Artculo 56. Reuniones
El consejo de departamento se reunir en sesin
ordinaria como mnimo una vez al trimestre,
durante el perodo lectivo, y en sesin
extraordinaria cuando sea convocado por el
Director, a iniciativa propia o a solicitud de al
menos la quinta parte de sus miembros.
SECCIN 8. DEL CONSEJO DE INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIN
PROPIO
Artculo 57. Naturaleza y composicin
1. El consejo de instituto universitario de
investigacin es el rgano de gobierno de los
institutos universitarios de investigacin propios.
2. El consejo de instituto universitario de
investigacin estar compuesto por el Director,
que lo presidir, por todos los doctores miembros
del instituto, por una representacin de los
restantes miembros del instituto, de los
estudiantes de los ttulos que imparta y por un
mximo de dos representantes del personal de
administracin y servicios adscrito a l, que se
elegirn cada cuatro aos, en los trminos que
establezca su reglamento. El personal docente e
investigador temporal se renovar cada dos aos
y los estudiantes anualmente.
Artculo 58. Funciones y competencias
Corresponden al consejo de instituto universitario
de investigacin las siguientes funciones y
competencias:
a) Elegir al Director del instituto.
b) Revocar, en su caso, al Director, previa
aprobacin por mayora absoluta de una mocin
de censura que deber ser propuesta por, al
menos, una cuarta parte de los miembros del
consejo de instituto.
c) Elaborar y aprobar su proyecto de reglamento y
sus posteriores proyectos de modificacin, que
debern ser aprobados por el Consejo de
Gobierno, conforme a lo dispuesto en los
presentes Estatutos.
d) Elaborar la propuesta de presupuesto y de
dotaciones de personal del instituto para su
aprobacin e incorporacin al proyecto de
presupuesto general de la Universidad por el
Consejo de Gobierno.
e) Planificar sus actividades de investigacin,
desarrollo, asesoramiento e innovacin cientfica,
tcnica o artstica, as como sus actividades
docentes.
f) Proponer estudios de mster, programas de
doctorado y cursos y estudios propios en materias
de la competencia del instituto, por s solo o en
colaboracin con otros institutos universitarios de
investigacin, facultades, escuelas o SECCIN 2. DEL RECTOR
departamentos.
g) Recabar informacin sobre el funcionamiento
del instituto y velar por la calidad de las
actividades que realice.
h) Proponer la concesin de la distincin de
doctor honoris causa y el otorgamiento de otras
distinciones. i) Planificar y administrar sus
recursos y servicios.
j) Aprobar la rendicin de cuentas y la memoria
anual de actividades que le presente el Director.
k) Cualesquiera otras que le atribuyan los
presentes Estatutos y las restantes normas
aplicables.
Artculo 59. Reuniones
El consejo de instituto se reunir en sesin
ordinaria como mnimo una vez al semestre y en
sesin extraordinaria cuando sea convocado por
el Director, a iniciativa propia o a solicitud de al
menos la quinta parte de sus miembros.
CAPTULO II
De los rganos unipersonales de gobierno y
representacin
SECCIN 1. DISPOSICIN GENERAL
Artculo 60. rganos unipersonales
1. Son rganos unipersonales de gobierno y
representacin el Rector, los Vicerrectores, el
Secretario General, el Gerente, los Decanos de
facultad, los Directores de escuela, los Directores
de departamento, los Directores de instituto
universitario de investigacin, as como los
rganos unipersonales de gobierno de otros
centros y estructuras universitarias.
2. Para el desempeo de rganos unipersonales de
gobierno ser obligatoria la dedicacin a tiempo
completo. En ningn caso se podr ostentar de
forma simultnea la condicin de titular de dos o
ms rganos unipersonales.
3. El Consejo de Gobierno regular los derechos
econmicos y el rgimen de dedicacin a tareas
docentes de quienes ocupen rganos
unipersonales de gobierno y representacin u
otros cargos acadmicos.
Artculo 61. Naturaleza
El Rector es la mxima autoridad acadmica y de
gobierno de la Universidad de Zaragoza, ostenta
su representacin y ejerce su direccin. Le
corresponde presidir todas las reuniones de los
rganos colegiados de la Universidad a las que
asista, con excepcin de las reuniones del
Consejo Social, de conformidad con lo
establecido en estos Estatutos.
Artculo 62. Eleccin
1. El Rector ser elegido por la comunidad
universitaria mediante eleccin directa y sufragio
universal, libre y secreto, entre los funcionarios
del cuerpo de catedrticos de Universidad en
activo que presten servicios en la Universidad de
Zaragoza. Ser nombrado por el Gobierno de
Aragn.
2. El voto ser ponderado por sectores de la
comunidad universitaria, de acuerdo con los
siguientes porcentajes:
a) Cincuenta y tres por ciento, del sector de
profesores doctores con vinculacin permanente a
la Universidad.
b) Diecisis por ciento, del sector del resto del
personal docente e investigador; el dos por ciento
corresponder a los contratados a tiempo parcial y
el catorce al resto del sector.
c) Veintiuno por ciento, del sector de estudiantes.
d) Diez por ciento, del sector del personal de
administracin y servicios.
3. Ser proclamado Rector, en primera vuelta, el
candidato que logre el apoyo de ms de la mitad
de los votos a candidaturas vlidamente emitidos,
una vez aplicadas las ponderaciones expuestas en
el apartado anterior. Si ningn candidato lo
alcanza, se proceder a una segunda votacin, a la
que slo podrn concurrir los dos candidatos ms
apoyados en la primera votacin, teniendo en
cuenta las citadas ponderaciones. En la segunda
vuelta ser proclamado Rector el candidato que
obtenga la mayora simple de votos, atendiendo a
las mismas ponderaciones. En el supuesto de una
sola candidatura, nicamente se celebrar la
primera vuelta.
Artculo 63. Duracin del mandato
El mandato del Rector tendr una duracin de
cuatro aos. El Rector podr ser elegido, como
mximo, por dos mandatos consecutivos. No
habr lmite en los mandatos no consecutivos.
Artculo 64. Cese
1. El Rector cesar en sus funciones al trmino de
su mandato, a peticin propia, por la convocatoria
extraordinaria de elecciones o por otra causa
legal.
2. Producido el cese del Rector, corresponde al
Consejo de Gobierno la convocatoria de
elecciones a Rector en un plazo mximo de dos
meses contados desde el cese o dimisin, excepto
en el caso de que el Claustro, con carcter
extraordinario, haya aprobado la convocatoria de
elecciones a Rector.
3. Hasta la toma de posesin del nuevo Rector
continuar en funciones el anterior y su Consejo
de Direccin, salvo cuando ello no fuera posible,
en cuyo caso se har cargo interinamente del
gobierno de la Universidad la Comisin
Permanente del Consejo de Gobierno. En tal
circunstancia, las funciones que correspondan al
Rector recaern en el catedrtico de universidad
ms antiguo de dicha Comisin y, si no lo
hubiere, del Consejo de Gobierno.
Artculo 65. Suplencia
En caso de ausencia o enfermedad del Rector,
asumir interinamente sus funciones el
Vicerrector al que corresponda. La suplencia se
comunicar al Consejo de Gobierno y no podr
prolongarse ms de seis meses.
Artculo 66. Funciones y competencias
Corresponden al Rector las siguientes funciones y
competencias:
a) Representar oficialmente a la Universidad.
b) Convocar y presidir el Claustro Universitario,
el Consejo de Gobierno y el Consejo de
Direccin.
c) Presidir los actos universitarios a los que asista.
d) Ejecutar los acuerdos del Claustro
Universitario y el Consejo de Gobierno, as como
aquellos acuerdos del Consejo Social que le
competan como mxima autoridad de la
Universidad.
e) Exigir el ejercicio y el cumplimiento de las
funciones atribuidas a los distintos rganos de la
Universidad.
f) Ejercer la jefatura del personal de la
Universidad de Zaragoza.
g) Designar y nombrar a los Vicerrectores y al
Secretario General de la Universidad.
h) Proponer y nombrar al Gerente, de acuerdo con
el Consejo Social, y destituirle en virtud de su
propia competencia.
i) Coordinar el Consejo de Direccin, as como
sus actividades y funciones.
j) Nombrar los cargos acadmicos de la
Universidad, a propuesta de los rganos
competentes.
k) Nombrar a representantes de la Universidad en
los rganos que correspondan.
l) Dirigir y supervisar al personal de
administracin y servicios y nombrar a sus
responsables.
m) Expedir los ttulos de carcter oficial, en
nombre del Jefe del Estado, as como los ttulos y
certificaciones especficas, en nombre de la
Universidad de Zaragoza.
n) Autorizar, en nombre de la Universidad de
Zaragoza, los convenios de colaboracin en los
que intervenga algn departamento, facultad,
escuela, instituto universitario de investigacin u
otro centro o estructura universitaria, y, en su
caso, denunciar su incumplimiento. En la firma
de convenios se procurar reservar tambin una
participacin en dicha frmula a los rganos
unipersonales de gobierno de aquellos.
) Conceder permisos, excedencias y aos
sabticos cuando proceda a los miembros del
personal docente e investigador, de conformidad
con los criterios establecidos por el Consejo de
Gobierno.
o) Adoptar las decisiones relativas a las
situaciones administrativas y de rgimen
disciplinario, a excepcin de la separacin del
servicio de los funcionarios de los cuerpos
docentes universitarios, que ser funcin del
rgano competente de acuerdo con la legislacin
vigente.
p) Ordenar y autorizar el gasto conforme al
presupuesto de la Universidad.
q) Controlar y supervisar la ejecucin del
presupuesto de la Universidad.
r) Aprobar las modificaciones del presupuesto
cuando la competencia no corresponda al Consejo
Social o al Consejo de Gobierno.
s) Resolver, conforme a la ley, los recursos
administrativos que se planteen contra los actos y
resoluciones de los rganos de gobierno
universitario que no pongan fin a la va
administrativa.
t) Resolver los conflictos de competencia entre
rganos de gobierno y representacin o de estos
con la Administracin universitaria, cuando no
corresponda hacerlo al Consejo de Gobierno, de
acuerdo con la legislacin vigente.
u) Ejercer las restantes funciones que se deriven
de su cargo, as como cualquier otra que se le
reconozca en los Estatutos o en las leyes o le sea
delegada por el Consejo Social, el Claustro
Universitario o el Consejo de Gobierno.
v) Ejercer cualesquiera otras competencias no
atribuidas expresamente a otros rganos.
Artculo 67. Informe de gestin
El Rector presentar al Claustro universitario un
informe anual de su gestin, de la ejecucin
presupuestaria y de las lneas generales de su
programa de actuacin, para su debate y para la
presentacin y votacin, en su caso, de mociones
sobre su contenido.
SECCIN 3. DEL CONSEJO DE DIRECCIN
Artculo 68. Composicin
1. El Rector, para el desarrollo de sus
competencias, ser asistido por el Consejo de
Direccin.
2. El Consejo de Direccin estar integrado por,
al menos, el Rector, que lo presidir, los
Vicerrectores, el Secretario General y el Gerente
de la Universidad.
3. Los miembros del Consejo de Direccin
sern nombrados por el Rector.
Artculo 69. Vicerrectores
1. Corresponden a los Vicerrectores la direccin y
coordinacin de sus reas de competencia, y las
restantes funciones que el Rector les asigne.
2. Los Vicerrectores sern designados y
nombrados por el Rector, hasta un mximo de
doce, entre los profesores doctores que presten
servicios en la Universidad de Zaragoza.
3. Los Vicerrectores cesarn en el cargo a
peticin propia, por decisin del Rector o cuando
se produzca el cese del Rector que los nombr.
Continuarn en funciones mientras el Rector
permanezca en esa misma situacin.
4. Asimismo el Rector podr nombrar delegados,
directores de secretariado u otros cargos
acadmicos que asistan al Rector y al Consejo de
Direccin. En su caso, sern propuestos por los
Vicerrectores correspondientes.
Artculo 70. Secretario General
1. El Secretario General da fe de los actos y
acuerdos de la Universidad y auxilia al Rector en
las tareas de organizacin y rgimen acadmico.
2. El Secretario General ser designado y
nombrado por el Rector entre funcionarios
pblicos que presten servicios en la Universidad
de Zaragoza, pertenecientes a cuerpos para cuyo
ingreso se exija estar en posesin del ttulo de
doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto,
graduado o equivalente.
3. Cesar en el cargo a peticin propia, por
decisin del Rector o cuando se produzca el cese
del Rector que lo nombr. Continuar en
funciones hasta la toma de posesin de un nuevo
Secretario General.
4. Corresponden al Secretario General de la
Universidad las siguientes funciones:
a) Actuar como secretario del Claustro
Universitario y del Consejo de Gobierno.
b) Redactar y custodiar las actas de las sesiones
de los rganos en los que acte como secretario,
as como expedir, en su caso, certificaciones de
sus acuerdos.
c) Difundir o publicar, cuando corresponda, los
acuerdos de los rganos de gobierno de la
Universidad de Zaragoza.
d) Dirigir el Registro General, custodiar el
Archivo y el Sello de la Universidad y expedir las
certificaciones que correspondan.
e) Presidir la Junta Electoral Central de la
Universidad.
f) Organizar los actos solemnes de la Universidad
y vigilar el cumplimiento del protocolo y del
ceremonial.
g) Cuantas funciones le sean atribuidas por la
legislacin vigente, los Estatutos y reglamentos
de la Universidad de Zaragoza y por el Rector.
5. A propuesta del Secretario General, el Rector
podr nombrar un Vicesecretario General, que
auxiliar a aqul en el desempeo de sus
funciones, con las competencias que le delegue, y
que lo sustituir en caso de ausencia o vacante.
En el Vicesecretario General habrn de concurrir
las mismas condiciones de titulacin que en el
Secretario General.
Artculo 71. Gerente
1. El Gerente es el responsable de la gestin de
los servicios administrativos y econmicos de la
Universidad de Zaragoza, de acuerdo con las
directrices marcadas por sus rganos de gobierno.
2. El Gerente ser propuesto y nombrado por el
Rector, de acuerdo con el Consejo Social,
atendiendo a criterios de competencia profesional
y experiencia. Se dedicar en rgimen de
dedicacin exclusiva a las funciones propias de su
cargo. No podr desempear funciones docentes
y deber ser licenciado, arquitecto, ingeniero o
graduado.
3. El Gerente cesar en el cargo a peticin propia,
por decisin del Rector o cuando se produzca el
cese del Rector que lo nombr. Continuar en
funciones mientras el Rector permanezca en esa
misma situacin.
4. Corresponden al Gerente las siguientes
funciones:
a) Ejercer, por delegacin del Rector, la direccin
del personal de administracin y servicios.
b) Ejecutar los acuerdos de los rganos de
gobierno de la Universidad en materia
econmico-administrativa y de gestin del
personal de administracin y servicios.
c) Organizar y gestionar los servicios
administrativos y econmicos y coordinar la
administracin de los dems servicios de la
Universidad.
d) Elaborar y actualizar el inventario de los bienes
y derechos que integren el patrimonio de la
Universidad.
e) Aquellas otras que la legislacin, el Rector, los
Estatutos y las normas dictadas para su desarrollo
le confieran.
SECCIN 4. DE LOS DECANOS DE
FACULTAD O DIRECTORES DE ESCUELA
Artculo 72. Decano o Director
El Decano de facultad o Director de escuela
ejerce las funciones de direccin y gestin
ordinaria del centro y ostenta su representacin.
Artculo 73. Eleccin
1. El Decano o Director ser elegido por la
junta de centro mediante sufragio libre, igual,
directo y secreto entre los profesores con
vinculacin permanente a la Universidad
adscritos al centro, y ser nombrado por el
Rector.
2. Producido el cese del Decano o Director, ste
o, en su defecto, la comisin permanente, oda la
junta de centro y en un plazo mximo de treinta
das lectivos contados desde el cese o dimisin,
convocar elecciones a Decano o Director.
3. En el caso de que haya un nico candidato,
resultar elegido Decano o Director si obtiene, al
menos, un nmero de votos superior al tercio del
censo electoral.
4. En el caso de que sean dos los candidatos,
resultar elegido Decano o Director el que
obtenga mayor nmero de votos y, de producirse
un empate, el candidato con mayor antigedad
como profesor con vinculacin permanente a la
Universidad de Zaragoza.
5. En el caso de que sean ms de dos los
candidatos, resultar elegido Decano o Director el
que obtenga la mayora absoluta de los miembros
de la junta en primera votacin. Si ninguno la
alcanzara, se celebrar una segunda votacin
entre los dos candidatos ms votados en la
primera y resultar elegido el que obtenga mayor
nmero de votos y, de producirse un empate, el
candidato con mayor antigedad como profesor
con vinculacin permanente a la Universidad de
Zaragoza.
Artculo 74. Duracin del mandato
1. El mandato del Decano o Director tendr una
duracin de cuatro aos. El Decano o Director
podr ser elegido, como mximo, por dos
mandatos consecutivos. No habr lmite en los
mandatos no consecutivos.
2. El Decano o Director cesar en su cargo al
trmino de su mandato, a peticin propia, por una
mocin de censura o por otra causa legal.
3. Hasta la toma de posesin del nuevo Decano
o Director continuar en funciones el anterior y su
equipo de direccin, salvo cuando ello no fuere
posible, y, en todo caso, en los supuestos de cese
mediante mocin de censura. En tales
circunstancias se har cargo interinamente del
gobierno del centro la comisin permanente de la
junta de centro, y las funciones que correspondan
al Decano o Director recaern en el profesor de
dicha comisin con mayor antigedad como
funcionario de aquellos que renan los requisitos
de elegibilidad.
Artculo 75. Suplencia
En caso de ausencia o enfermedad del Decano o
Director, asumir interinamente sus funciones el
Vicedecano o Subdirector que corresponda. Esta
suplencia se comunicar a la junta de centro y no
podr prolongarse ms de seis meses.
Artculo 76. Funciones y competencias
Corresponden a los Decanos o Directores de
centro las siguientes funciones y competencias:
a) Representar oficialmente al centro.
b) Convocar y presidir las reuniones de la junta
de centro, as como ejecutar sus acuerdos y velar
por su cumplimiento.
c) Supervisar el ejercicio de las funciones
encomendadas a los distintos rganos y servicios
del centro.
d) Presidir, en ausencia de representacin de
mayor rango, los actos acadmicos del centro a
los que concurra.
e) Proponer el nombramiento de los Vicedecanos
o Subdirectores y del Secretario del centro entre
profesores con dedicacin a tiempo completo, as
como dirigir y coordinar su actividad.
f) Supervisar los distintos servicios del centro y
acordar el gasto de las partidas presupuestarias
correspondientes.
g) Recabar informacin sobre las enseanzas no
oficiales en las que se use el nombre del centro.
h) Ejercer las dems funciones que se deriven de
su cargo o que le atribuyan la legislacin vigente
y los presentes Estatutos, as como aquellas que le
delegue la junta de centro y las referidas a todos
los dems asuntos propios del centro que no
hayan sido expresamente atribuidas a otros
rganos por estos Estatutos.
Artculo 77. Rendicin de cuentas
El Decano o Director presentar anualmente a la
junta de centro un informe de gestin, que
contendr la memoria de actividades y la
rendicin de cuentas de la ejecucin del
presupuesto; asimismo, informar de su programa
de actuacin.
SECCIN 5. DE LOS DIRECTORES DE
DEPARTAMENTO
Artculo 78. Director
El Director de departamento ejerce las funciones
de direccin y gestin ordinaria del departamento
y ostenta su representacin.
Artculo 79. Eleccin
1. El Director ser elegido por el consejo de
departamento mediante sufragio libre, igual,
directo y secreto entre los profesores doctores con
vinculacin permanente a la Universidad que sean
miembros del departamento, y ser nombrado por
el Rector.
2. Producido el cese del Director, ste o quien
le sustituya convocar, en un plazo mximo de
treinta das lectivos, elecciones a Director.
3. En el caso de que haya un nico candidato,
resultar elegido Director si obtiene, al menos, un
nmero de votos superior al tercio del censo
electoral.
4. En el caso de que sean dos los candidatos,
resultar elegido Director el que obtenga mayor
nmero de votos y, de producirse un empate, el
candidato con mayor antigedad como profesor
con vinculacin permanente a la Universidad de
Zaragoza.
5. En el caso de que sean ms de dos los
candidatos, resultar elegido Director el que
obtenga la mayora absoluta de los miembros del
consejo en primera votacin. Si ninguno la
alcanzara, se celebrar una segunda votacin
entre los dos candidatos ms votados en la
primera y resultar elegido el que obtenga mayor
nmero de votos y, de producirse un empate, el
candidato con mayor antigedad como profesor
con vinculacin permanente a la Universidad de
Zaragoza.
Artculo 80. Duracin del mandato
1. El mandato del Director tendr una duracin
de cuatro aos. El Director podr ser elegido por
un mximo de dos perodos consecutivos. No
habr lmite en los mandatos no consecutivos.
2. El Director cesar en su cargo al trmino de
su mandato, a peticin propia, por una mocin de
censura o por otra causa legal.
3. Hasta la toma de posesin del nuevo Director
continuar en funciones el anterior y su equipo de
direccin. Cuando esto no sea posible y, en todo
caso, cuando el consejo apruebe una mocin de
censura, se har cargo interinamente del gobierno
del departamento el profesor, distinto del
censurado, de mayor antigedad que cumpla los
requisitos de elegibilidad.
Artculo 81. Suplencia
En caso de ausencia o enfermedad del Director,
asumir interinamente sus funciones el
Subdirector al que corresponda. Esta suplencia se
comunicar al consejo de departamento y no
podr prolongarse ms de seis meses.
Artculo 82. Funciones y competencias
Corresponden a los Directores de departamento
las siguientes funciones y competencias:
a) Representar oficialmente al departamento.
b) Convocar y presidir las reuniones del consejo
de departamento, as como ejecutar sus acuerdos
y velar por su cumplimiento.
c) Supervisar el ejercicio de las funciones
encomendadas a los distintos rganos y servicios
del departamento.
d) Presidir, en ausencia de representacin de
mayor rango, los actos acadmicos del
departamento a los que concurra.
e) Proponer el nombramiento del Secretario,
Subdirector o, en su caso, Subdirectores, entre
profesores con dedicacin a tiempo completo, as
como dirigir y coordinar su actividad.
f) Supervisar los distintos servicios del
departamento y acordar el gasto de las partidas
presupuestarias correspondientes.
g) Recabar informacin sobre las enseanzas no
oficiales en las que se use el nombre del
departamento
h) Ejercer las dems funciones que se deriven de
su cargo o que le atribuyan la legislacin vigente
y los presentes Estatutos, as como aquellas que le
delegue el consejo de departamento y las referidas
a todos los dems asuntos propios del
departamento que no hayan sido expresamente
atribuidas a otros rganos por estos Estatutos.
Artculo 83. Rendicin de cuentas
El Director presentar anualmente al consejo de
departamento un informe de gestin que
contendr la memoria de actividades y la
rendicin de cuentas de la ejecucin del
presupuesto; asimismo, informar de su programa
de actuacin.
SECCIN 6.DE LOS DIRECTORES DE
INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE
INVESTIGACIN PROPIOS
Artculo 84. Director
El Director de un instituto universitario de
investigacin propio de la Universidad de
Zaragoza ejerce las funciones de direccin y
gestin ordinaria del instituto y ostenta su
representacin.
Artculo 85. Eleccin y duracin del mandato
1. El Director ser elegido por el consejo de
instituto, de acuerdo con su reglamento de
funcionamiento, entre doctores adscritos al
instituto que acrediten una cualificada labor
investigadora. Ser nombrado por el Rector.
2. El mandato del Director tendr una duracin
de cuatro aos.
3. El Director del instituto cesar en su cargo al
trmino de su mandato, a peticin propia, por una
mocin de censura o por otra causa legal, y podr
permanecer en funciones hasta la toma de
posesin de un nuevo Director en los trminos
que establezca el reglamento de funcionamiento
del instituto.
Artculo 86. Suplencia
En caso de ausencia o enfermedad del Director,
asumir interinamente sus funciones el
Subdirector al que corresponda. Esta suplencia se
comunicar al consejo de instituto y no podr
prolongarse ms de seis meses.
Artculo 87. Funciones y competencias
Corresponden a los Directores de institutos
universitarios de investigacin propios las
siguientes funciones y competencias:
a) Representar oficialmente al instituto.
b) Presidir y convocar las reuniones del consejo
de instituto, as como ejecutar sus acuerdos y
velar por su cumplimiento.
c) Supervisar el ejercicio de las funciones
encomendadas a los distintos rganos y servicios
del instituto.
d) Presidir, en ausencia de representacin de
mayor rango, los actos acadmicos del instituto a
los que concurra.
e) Proponer el nombramiento del Secretario y, en
su caso, de los Subdirectores del instituto, as
como dirigir y coordinar su actividad.
f) Supervisar los distintos servicios del instituto y
acordar el gasto de las partidas presupuestarias
correspondientes.
g) Ejercer las dems funciones que se deriven de
su cargo o que le atribuyan la legislacin vigente
y los presentes Estatutos, as como aquellas que le
delegue el consejo de instituto, las que le asigne
su reglamento de funcionamiento y las referidas a
todos los dems asuntos propios del instituto que
no hayan sido expresamente atribuidas a otros
rganos por estos Estatutos.
SECCIN 7. DEL PROFESOR SECRETARIO
DE CENTROS, DEPARTAMENTOS E
INSTITUTOS
Artculo 88. Profesor Secretario de centros,
departamentos e institutos
1. El Rector nombrar al Secretario del
departamento, centro o instituto a propuesta del
Decano o Director, entre los profesores con
dedicacin a tiempo completo adscritos al
departamento, centro o instituto.
2. El Secretario del departamento, centro o
instituto cesar a peticin propia, por decisin del
Decano o Director o cuando concluya el mandato
del Decano o Director que le propuso. En
TTULO TERCERO
Del Defensor Universitario
Artculo 89. Naturaleza
1. El Defensor Universitario es el rgano
unipersonal encargado de velar por el respeto a
los derechos y libertades de los miembros de la
comunidad universitaria en las actuaciones de los
diferentes rganos y servicios universitarios.
2. Sus actuaciones, siempre regidas por los
principios de independencia y autonoma, estarn
dirigidas a la mejora de la calidad universitaria en
todos sus mbitos.
3. El Defensor Universitario no estar sometido
a mandato imperativo de ninguna autoridad u
rgano de la Universidad.
Artculo 90. Eleccin
1. El Defensor Universitario ser un miembro
del personal docente e investigador o del personal
de administracin y servicios de la Universidad
de Zaragoza, elegido por el Claustro por el
procedimiento que se establezca en el reglamento
de ste.
2. La duracin del mandato del Defensor
Universitario ser de tres aos y podr ser
elegido, como mximo, por dos mandatos
consecutivos. No habr lmite en los mandatos no
consecutivos.
3. El Defensor Universitario cesar en su cargo
al trmino de su mandato, a peticin propia, por
acuerdo del Claustro o por otra causa legal.
cualquier caso, permanecer en funciones hasta la
toma de posesin del nuevo Secretario.
3. Corresponden al secretario de departamento,
centro o instituto las funciones siguientes:
a) Auxiliar al Decano o Director y desempear las
funciones que ste le encomiende.
b) Actuar como Secretario del correspondiente
rgano colegiado de gobierno, custodiar las actas
de sus reuniones y expedir las certificaciones de
los acuerdos que consten en las indicadas actas.
c) Expedir los certificados y tramitar los
procedimientos de su competencia.
d) Ejercer las dems funciones que se deriven de
su cargo o que le atribuyan la legislacin vigente
y los presentes Estatutos.
Artculo 91. Dedicacin e incompatibilidades
1. El Claustro establecer reglamentariamente
el rgimen de dedicacin del Defensor
Universitario y, en particular, de la dispensa de
realizacin de actividades propias de su condicin
de personal docente e investigador o de
administracin y servicios.
2. El desempeo del cargo de Defensor
Universitario ser incompatible con el de
cualquier otro rgano unipersonal y con la
pertenencia a cualquier rgano colegiado de la
Universidad o a los rganos de representacin del
personal de la Universidad.
Artculo 92. Medios y reglamento
1. El Rector proveer al Defensor Universitario
de los medios necesarios para el desempeo de
sus funciones.
2. Las autoridades acadmicas y los servicios
de la Universidad debern prestar al Defensor
Universitario el apoyo necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
3. El Consejo de Gobierno elaborar el
proyecto de reglamento de organizacin y
funcionamiento del Defensor Universitario y lo
presentar al Claustro para su aprobacin.
Artculo 93. Funciones y competencias
1. El Defensor Universitario actuar de oficio o a
instancia de parte. Podr recibir quejas o
informaciones sobre disfunciones, irregularidades
o carencias detectadas en el funcionamiento de
los rganos o servicios de la Universidad o en las
actuaciones concretas de sus miembros.
2. El Defensor Universitario inadmitir las quejas
y peticiones que carezcan de un mnimo
fundamento razonable o que sean contrarias a los
fines de la Universidad proclamados en estos
Estatutos. Tambin inadmitir las quejas e
informaciones relativas a asuntos sobre los que
est pendiente un procedimiento administrativo o
judicial. La inadmisin no impedir que el
Defensor Universitario acte conforme los
apartados siguientes o decida, por propia
iniciativa, abordar el estudio de problemas
generales que tengan relacin con las quejas
inadmitidas.
3. El Defensor Universitario en el ejercicio de su
funcin podr recabar informacin de todas las
autoridades y rganos de la Universidad, de
acuerdo con lo establecido en la legislacin
vigente.
TTULO CUARTO
De la docencia e investigacin
CAPTULO I
De la docencia
SECCIN 1. DE LA ESTRUCTURA DE LAS
ENSEANZAS UNIVERSITARIAS
Artculo 94. Estructura de las enseanzas
universitarias
Las enseanzas universitarias se estructurarn en
tres ciclos: grado, mster y doctorado. La
superacin de tales enseanzas, en los trminos
que establezca la ley, dar derecho a la obtencin
de los ttulos oficiales correspondientes.
Artculo 95. Propuestas de implantacin o
supresin de enseanzas
1. A iniciativa del Rector, de una junta de
centro, de un consejo de departamento o de un
consejo de instituto universitario de investigacin,
corresponde al Consejo de Gobierno proponer la
implantacin o supresin de ttulos universitarios
de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, en los trminos legalmente establecidos.
2. Corresponde, asimismo, al Consejo de
Gobierno la aprobacin de la oferta de grado,
mster y doctorado de la Universidad de
Zaragoza, as como regular los procedimientos y
criterios para asegurar su calidad de conformidad
con la regulacin que se establezca al efecto. Se
garantizar la participacin de las distintas reas
de conocimiento.
4. El Defensor Universitario podr trasladar
reservadamente a los superiores jerrquicos
correspondientes las quejas recibidas sobre las
actuaciones de miembros de la comunidad
universitaria que representen incumplimiento de
sus obligaciones, siempre que estn firmadas por
el denunciante y previa comprobacin de los
hechos. Asimismo, sus conclusiones podrn dar
lugar a recomendaciones a autoridades u rganos,
incluso de reforma normativa.
5. El Defensor Universitario presentar al
Claustro Universitario una memoria anual de
actividades. Tambin informar al Claustro de
cuantos asuntos considere conveniente o sobre
aquellos que le seale y solicite un dcimo de los
miembros del Claustro.
SECCIN 2. DE LOS PLANES DE ESTUDIOS
Y SU CALIDAD
Artculo 96. Proyectos de planes de estudios de
nuevas titulaciones
1. Los planes de estudios determinarn la
estructura y contenido de las enseanzas
correspondientes a los ttulos oficiales.
2. Los proyectos de planes de estudios y las
memorias de titulaciones sern elaborados por
una comisin designada por el Consejo de
Gobierno.
Artculo 97. Modificacin de planes de estudios
Corresponde a las juntas de centro, a los consejos
de departamento, a los de instituto universitario
de investigacin o al Rector la iniciativa de
modificacin de un plan de estudios. Si la
iniciativa proviene de una junta o consejo, habr
de contar, antes de su remisin al Consejo de
Gobierno, con el pronunciamiento favorable del
centro responsable de la titulacin, conforme al
procedimiento que se establezca al efecto.
Artculo 98. Procedimiento
1. El Consejo de Gobierno regular el
procedimiento para la elaboracin y aprobacin
de los planes de estudios, as como su
modificacin, asegurando la participacin de los
centros, los departamentos y las reas de
conocimiento y garantizando que existan perodos
de informacin pblica.
2. Los proyectos de planes de estudios y, en su
caso, sus modificaciones, contendrn una
vinculacin de las materias y asignaturas a todas
las reas de conocimiento competentes. De igual
forma, vendrn acompaados de una memoria
econmica que contendr, al menos, los gastos de
inversin, corrientes y de personal docente y de
administracin y servicios, instalaciones e
infraestructuras necesarios.
3. Una vez que el Gobierno haya aprobado el
carcter oficial de dicho ttulo, el Rector ordenar
publicar el plan de estudios en los boletines
oficiales del Estado y de Aragn. En el
procedimiento establecido por el Consejo de
Gobierno se identificarn los contenidos
relevantes de las memorias para su publicacin en
el Boletn Oficial de la Universidad.
Artculo 99. Coordinacin y gestin de la
calidad de los estudios
1. Cada uno de los ttulos de grado o de mster de
la Universidad de Zaragoza dispondr de un
sistema interno de gestin de la calidad que estar
formado por los agentes e instrumentos
necesarios que garanticen la coordinacin y los
procesos de evaluacin y mejora continua de la
calidad de la titulacin.
2. El Consejo de Gobierno aprobar un
reglamento de la organizacin y gestin de la
calidad de los estudios de grado, mster,
doctorado y estudios propios, creando y
ordenando a tal fin las figuras y rganos
adecuados y, entre ellos, el que tendr
encomendada la coordinacin de la titulacin.
3. En el reglamento al que se refiere el apartado
anterior se regularn las competencias, funciones,
composicin y mandato de las figuras y rganos
que a tal efecto se creen. Entre dichas funciones
se incluirn las de informar las propuestas de los
departamentos de creacin, modificacin o
supresin de plazas de profesorado y las
propuestas de encargo docente a los
departamentos, en su mbito de actuacin.
Artculo 100. rganos responsables de la
coordinacin
Las juntas de facultades y escuelas y los consejos
de los institutos sern los responsables del
seguimiento, la coordinacin y gestin de la
calidad de sus estudios, por los procedimientos
que se establezcan, y, en funcin de sus
resultados, podrn proponer al Consejo de
Gobierno su modificacin.
SECCIN 3. DE LOS ESTUDIOS OFICIALES
DE MSTER
Artculo 101. Estudios de mster
1. El desarrollo y direccin de los estudios
oficiales de mster corresponden a las facultades,
escuelas y, en su caso, a los institutos de
investigacin.
2. Cuando en un mster participen varios
centros o universidades, la memoria expresar
cul es el responsable de los estudios.
3. El rgano encargado de velar por la calidad
de los estudios de mster ser el que se determine
en el sistema interno de gestin de la calidad,
conforme a lo establecido en el artculo 99 de
estos Estatutos.
4. La Universidad de Zaragoza reconocer la
actividad de los profesionales y especialistas
externos que, sin tener la condicin de personal
docente e investigador de la Universidad, ni
relacin laboral con ella, colaboren en la docencia
y formacin de los msteres oficiales, por
requerirlo as el diseo del ttulo, estableciendo
un rgimen especfico a tal efecto.
SECCIN 4. DEL DOCTORADO
Artculo 102. Estudios de doctorado
1. La Universidad de Zaragoza prestar especial
atencin a los estudios de doctorado que
configuran el tercer ciclo de la Educacin
Superior en Europa.
2. El desarrollo y direccin de los estudios de
doctorado estar a cargo de departamentos,
institutos universitarios de investigacin u otras
estructuras de conformidad con lo establecido en
la legislacin aplicable.
3. La Universidad promover convenios de
colaboracin con otras universidades,
organismos, centros, instituciones y entidades con
actividades de investigacin para la propuesta y el
desarrollo de los estudios de doctorado.
4. Los estudios de doctorado se sometern a
procesos de evaluacin y acreditacin. Su
mantenimiento se ligar a sus resultados.
5. El rgimen de dedicacin del personal
docente e investigador a estos estudios ser
regulado por el Consejo de Gobierno y se
computarn las horas lectivas dedicadas a ellos.
Artculo 103. Comisin de Doctorado
1. La Comisin de Doctorado ser el rgano
encargado de velar por la calidad de los estudios
de doctorado.
2. Las funciones de la Comisin de Doctorado
sern determinadas por el Consejo de Gobierno.
Entre ellas se incluirn las de proponer las lneas
generales de los estudios de doctorado y las de
elaboracin, tramitacin y evaluacin de las tesis
doctorales, as como la de velar por su
cumplimiento.
3. El Consejo de Gobierno regular la
representacin de las macroreas, la composicin,
los requisitos que debern concurrir en sus
integrantes y el procedimiento electoral. Ninguna
macrorea podr tener una representacin
superior a otra.
Artculo 104. Becas de Doctorado
La Universidad de Zaragoza convocar
anualmente concurso pblico de becas para la
realizacin de estudios de Doctorado. Su
financiacin tendr lugar mediante convenios con
instituciones pblicas o privadas.
Artculo 105. Doctores honoris causa
La Universidad de Zaragoza podr nombrar
doctor honoris causa a aquellas personas que, en
atencin a sus mritos excepcionales, sean
acreedoras de tal distincin. El nombramiento
habr de ser acordado por el Consejo de
Gobierno, a propuesta motivada de una junta de
centro, consejo de departamento o consejo de
instituto de investigacin interesados, previo
informe de la Comisin de Doctorado.
SECCIN 5. DE LOS TTULOS Y ESTUDIOS
PROPIOS
Artculo 106. Oferta de ttulos y estudios propios
1. La Universidad de Zaragoza, de acuerdo con
la legalidad vigente, podr establecer enseanzas
conducentes a la obtencin de diplomas y ttulos
propios, cuya denominacin, objetivos y
contenidos no coincidirn con los de un ttulo
oficial que se imparta en ella.
2. Las propuestas de estas enseanzas se
acompaarn de una memoria que incluir, como
mnimo, una justificacin de su necesidad
acadmica y social, el nmero de inscritos
necesarios para su puesta en marcha, las
previsiones de utilizacin de recursos humanos y
materiales propios de la Universidad de Zaragoza
y las fuentes de financiacin.
3. Estos estudios se sometern a procesos
internos de garanta de calidad.
Artculo 107. Coordinacin
La coordinacin y responsabilidad de cada ttulo
o diploma recaer en uno de los centros,
departamentos o institutos universitarios de
investigacin de la Universidad, en los trminos
establecidos por el Consejo de Gobierno.
Artculo 108. Dedicacin
La dedicacin docente a las enseanzas de ttulos
y estudios propios y la compensacin econmica
del personal docente e investigador ser regulada
por el Consejo de Gobierno. En ningn caso
deber suponer menoscabo de la dedicacin
docente que conduce a ttulos oficiales, ni a un
crecimiento de medios y plazas docentes
justificados exclusivamente en la atencin a estas
enseanzas.
CAPTULO II
De la calidad de la docencia
Artculo 109. Principios informadores
1. La calidad de la enseanza est garantizada
por los principios de competencia y dedicacin
del profesorado, participacin del alumnado y
eficacia de los servicios.
2. En el marco del sistema interno de gestin de
la calidad se articularn los instrumentos
necesarios para la mejora, evaluacin y control de
la docencia.
3. El Consejo de Gobierno regular el
procedimiento y las reglas conforme a las cuales
tendr lugar el control y evaluacin de la
actividad docente, garantizando su rigor tcnico,
la confidencialidad, la inclusin en ellas de la
valoracin de los estudiantes, as como la
audiencia previa al profesor interesado y, de
solicitarlo ste, a su departamento.
4. La evaluacin de la actividad docente se
configura como un derecho del personal docente,
una garanta de los estudiantes y un deber de la
Universidad a los efectos legales que procedan.
Artculo 110. Comisin de Calidad de la
Actividad Docente
1. En la Universidad de Zaragoza existir una
Comisin de Calidad de la Actividad Docente a la
que corresponder establecer propuestas
generales sobre la calidad de la actividad docente
de las enseanzas de grado, mster y ttulos
propios, proponer los sistemas de evaluacin del
profesorado e informar de sus resultados al
Consejo de Gobierno, as como garantizar el
seguimiento y la gestin de mejora de la calidad
de las titulaciones.
2. Su composicin, rgimen de funcionamiento y
competencias sern las que disponga el
reglamento a que se refiere el artculo 99.2,
garantizando en todo caso una representacin de
los estudiantes.
Artculo 111. Cumplimiento de las obligaciones
docentes La inspeccin de servicios y sistemas de
evaluacin a que se refiere el artculo 135 de estos
Estatutos velar tambin por el cumplimiento de
las obligaciones docentes y de los planes de
ordenacin docente.
Artculo 112. Prcticas externas de los
estudiantes
1. La Universidad promover que sus
estudiantes realicen prcticas en entidades
pblicas o privadas y su reconocimiento
acadmico, para complementar y desarrollar los
conocimientos adquiridos en los estudios
universitarios y favorecer una mejor integracin
en el mercado de trabajo.
2. Las prcticas externas autorizadas por la
Universidad en las que participen sus profesores
sern consideradas actividades acadmicas.
Artculo 113. Plan docente
1. El plan docente de cada centro integrar, de
conformidad con las Memorias de los ttulos
correspondientes, los siguientes contenidos:
a) Las directrices de actuacin y los criterios
bsicos de organizacin y coordinacin del
estudio.
b) Los programas de las materias o asignaturas
que han de impartirse. Cada una contar con un
programa comn para todos los grupos en los que
se imparta que se referir al correspondiente
descriptor del plan de estudios de dichas materias
o asignaturas con las precisiones que, dentro del
marco indicado, fije el departamento,
garantizando el ejercicio de la libertad de ctedra.
Asimismo, se incluir una resea bibliogrfica y
metodolgica.
c) Los objetivos docentes que se han de
conseguir.
d) El procedimiento de revisin de los
conocimientos, con especificacin, en su caso, de
los criterios de evaluacin que habrn de ser
uniformes para los distintos grupos de una misma
materia o asignatura.
2. Las juntas de centro, los consejos de
departamento y, en su caso, los consejos de
instituto universitario de investigacin elaborarn
el plan docente de acuerdo con las funciones y
competencias asignadas por los presentes
Estatutos, tomando en consideracin tambin las
propuestas y recomendaciones de los rganos
previstos en el artculo 99.
3. El plan docente ser elaborado con antelacin
suficiente para su difusin pblica antes de la
matriculacin de los estudiantes.
4. Corresponde a los Decanos y Directores de
centros y departamentos adoptar las medidas
precisas para garantizar el cumplimiento del plan
docente, as como realizar su seguimiento,
informando de ello a las juntas y consejos y, en su
caso, al Vicerrector competente. Tales informes
sern tenidos en cuenta para la elaboracin del
siguiente plan docente. Por razones de urgencia,
los Decanos y Directores de centros resolvern lo
que proceda para evitar graves disfunciones o
ausencias en las actividades docentes
programadas, informando de ello inmediatamente
a los Directores de los departamentos afectados y
al Vicerrector competente.
Artculo 114. Plan anual de enseanzas
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Rector y
odos los centros, aprobar el plan anual de
enseanzas especificando, al menos, los
siguientes aspectos:
a) La oferta de plazas en cada centro y titulacin,
en funcin de los medios personales disponibles,
las condiciones materiales exigibles para
desarrollar una enseanza de calidad y las
necesidades sociales.
b) El calendario acadmico, con expresin de los
perodos lectivos y no lectivos, de matrcula, de
evaluacin y de entrega de actas. Existirn dos
perodos de matrcula: uno al inicio del curso
acadmico y otro a mediados del curso para las
asignaturas del segundo cuatrimestre.
Artculo 115. Control y evaluacin de la
docencia, la investigacin y la gestin
La evaluacin de la actividad docente,
investigadora y de gestin del profesorado
universitario tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento y las normas establecidos por el
Consejo de Gobierno, que sern conformes con lo
dispuesto en estos Estatutos y con lo establecido
por los rganos o entidades de mbito estatal y
autonmico correspondientes.
 CAPTULO III
De la investigacin y de la transferencia del
conocimiento
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 116. Concepto y funcin
La investigacin, la transferencia del
conocimiento y su divulgacin constituyen
funciones esenciales de la Universidad que
derivan de su papel clave en la generacin de
conocimiento, innovacin y bienestar social y de
su capacidad de estimular y crear pensamiento
crtico. Son, adems, fundamento de la docencia y
soporte para un progreso social armnico. A tal
efecto, la Universidad promover:
a) El desarrollo de la investigacin cientfica,
tcnica y artstica en los mbitos de conocimiento
en los que acta.
b) La transferencia de resultados de la actividad
de investigacin, desarrollo e innovacin cultural,
cientfica y tecnolgica y su divulgacin a la
sociedad.
c) La formacin de investigadores, atendiendo
tanto a la investigacin bsica como a la aplicada,
al desarrollo experimental y a la innovacin.
Artculo 117. Financiacin
La Universidad procurar la obtencin de
recursos suficientes para la investigacin y,
especialmente, la infraestructura, las instalaciones
y los equipos necesarios para su desarrollo. A tal
efecto, en la programacin presupuestaria anual y
plurianual recoger explcitamente, de forma
desagregada, las dotaciones econmicas para
investigacin.
Artculo 118. Investigadores
La Universidad desarrollar la investigacin a
travs de su profesorado y de grupos de
investigacin reconocidos; sta se llevar a cabo
principalmente en departamentos e institutos
universitarios de investigacin.
Artculo 119. Grupos de investigacin
1. La Universidad fomentar la formacin de
grupos y redes de investigacin en los que
participen sus investigadores.
2. Se entiende por grupo de investigacin un
conjunto de investigadores que trabajan
coordinados en lneas de investigacin concretas
y desarrollan una actividad investigadora de
calidad contrastada. Los responsables del grupo
debern tener el grado de doctor.
3. La Universidad podr reconocer grupos de
investigacin a peticin de los interesados, de
acuerdo con los criterios elaborados por la
Comisin de Investigacin y aprobados por el
Consejo de Gobierno. En la Universidad de
Zaragoza existir un registro nico de los grupos
de investigacin.
4. La adjudicacin por la Universidad de
recursos para investigacin ir ligada al
reconocimiento de los grupos, sin menoscabo del
apoyo a la libre investigacin individual. La
pertenencia a grupos no podr ser requisito
absoluto o excluyente de adjudicacin de recursos
para la investigacin o de becas, salvo que se
establezca en la correspondiente convocatoria
nacional o internacional.
Artculo 120. Fomento
La Universidad fomentar la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin y, en particular:
a) Desarrollar programas propios de
investigacin adicionales con respecto a los
autonmicos, nacionales o internacionales.
b) Promover las condiciones adecuadas para el
desarrollo de la actividad investigadora,
cualquiera que sea la ubicacin geogrfica del
centro donde se realice y el destino del
investigador.
c) Fomentar la presentacin de proyectos de
investigacin por grupos de investigacin
reconocidos por la Universidad, departamentos e
institutos universitarios de investigacin, a las
distintas convocatorias de los organismos
pblicos y privados, nacionales, supranacionales
e internacionales encargados de financiar la
investigacin.
d) Impulsar la colaboracin con otros
organismos privados o pblicos y promover la
coordinacin necesaria entre los distintos grupos
de investigacin.
Artculo 121. Contribucin a la formacin de
personal docente e investigador
La actividad acadmica, cientfica e
investigadora de los profesores doctores que
contribuya efectivamente a la formacin del
personal docente e investigador, objetivamente
acreditada a travs de sus distintas
manifestaciones, ser reconocida y tomada en
consideracin para el encargo docente de
aquellos; a tal efecto, se reducir su encargo
docente con el fin de estimular y favorecer esa
labor.
Artculo 122. Contribucin personal a la
investigacin
1. La actividad y dedicacin a la investigacin, la
transferencia y divulgacin de conocimientos
cientficos, tecnolgicos o artsticos del personal
docente e investigador de la Universidad sern
tambin criterios relevantes para el
reconocimiento de los mritos alcanzados y para
determinar la eficiencia en el desarrollo de su
actividad profesional.
2. La Universidad facilitar la compatibilidad en
el ejercicio de la docencia y la investigacin e
incentivar el desarrollo de una trayectoria
profesional que permita una dedicacin ms
intensa a la actividad docente o a la investigadora.
SECCIN 2. DE LA COMISIN DE
INVESTIGACIN
Artculo 123. Composicin
1. En la Universidad de Zaragoza existir una
Comisin de Investigacin designada por el
Consejo de Gobierno, al que informar de sus
actuaciones. Ser presidida por el Rector o
persona en quien delegue.
2. Estar compuesta por un mximo de veinte
doctores designados entre el personal docente e
investigador con al menos un perodo de
actividad investigadora, distribuidos entre las
distintas macroreas, y tres representantes del
personal investigador en formacin, elegidos por
sus miembros y entre ellos.
Artculo 124. Funciones y competencias
Corresponden a la Comisin de Investigacin las
siguientes funciones y competencias:
a) Asesorar al Consejo de Gobierno sobre la
poltica general de investigacin, los servicios de
investigacin y las prioridades anuales y
plurianuales de actuacin.
b) Evaluar y proponer al rgano competente la
resolucin de las convocatorias propias de
investigacin de la Universidad que le sean
encomendadas por el Consejo de Gobierno o el
Rector.
c) Seguir y verificar la actividad investigadora de
la Universidad de Zaragoza.
d) Acreditar al personal investigador en
formacin de acuerdo con la normativa vigente.
e) Estimular, orientar y apoyar tanto a los grupos
de investigacin como a los investigadores
individuales en relacin con las convocatorias de
proyectos y programas de investigacin.
f) Observar e informar sobre las tendencias y
demandas sociales e institucionales en materia de
investigacin, sin menoscabo de la adecuada
atencin a la investigacin bsica.
g) Promover el establecimiento y concesin de
premios y otras distinciones para reconocer la
labor investigadora.
h) Cualesquiera otras funciones que, conforme a
la ley, le asignen estos Estatutos y sus normas de
desarrollo.
SECCIN 3. DE LOS CAUCES Y
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Artculo 125. Transferencia de resultados
La Universidad de Zaragoza fomentar la
transferencia de resultados de investigacin y
prestar apoyo a los grupos, profesores,
departamentos e institutos de investigacin en la
celebracin de contratos para la realizacin de
trabajos de carcter cientfico, tcnico o artstico.
Contar, a tal efecto, con una organizacin
especfica propia.
Artculo 126. Contratos de colaboracin
1. La firma o la autorizacin para la firma de
convenios, contratos o proyectos de colaboracin
corresponder al Rector o persona en quien
delegue.
2 .El Consejo de Gobierno regular la
contribucin a los gastos generales de los
ingresos obtenidos con tales convenios, contratos
y proyectos y la forma en la que los bienes y
recursos derivados de estos habrn de integrarse
en el patrimonio de la Universidad.
3. En la Universidad existir un registro de
convenios, contratos y proyectos de colaboracin.
Artculo 127. Rgimen de la colaboracin
Las actividades derivadas de la colaboracin con
otras entidades o personas fsicas prevista en la
legislacin universitaria estarn sometidas al
control de la Universidad y tendrn un rgimen
reglado comn establecido por el Consejo de
Gobierno, independientemente de la entidad o
persona que las realice.
Artculo 128. Promocin de entidades
instrumentales
1. La Universidad, de acuerdo con los
investigadores que hayan desarrollado una
actividad o proceso de relevancia y con la
participacin de estos, podr promover la
creacin de empresas, fundaciones u otras
personas jurdicas.
2. Para facilitar su participacin en dichas
entidades, la Universidad podr conceder a su
personal excedencias, comisiones de servicio,
licencias o reducciones de dedicacin, atendidas
las necesidades del servicio y en los trminos que
por ley o reglamentariamente se establezcan.
Artculo 129. Participacin de los estudiantes y
del personal de administracin y servicios
La Universidad podr aprobar un reglamento de
participacin de los estudiantes en actividades de
investigacin, desarrollo o innovacin ligadas a
convenios, contratos o proyectos de colaboracin,
as como del personal de administracin y
servicios.
Artculo 130. Invenciones
1. Corresponde a la Universidad la titularidad
de las invenciones realizadas por su personal
docente e investigador con sus medios personales,
materiales y de conocimiento y que pertenezcan
al mbito de las funciones docentes e
investigadoras de dicho personal. Asimismo,
corresponde a la Universidad la titularidad de las
invenciones conseguidas como resultado de los
trabajos realizados en ejecucin de los contratos
autorizados al personal docente e investigador
conforme a la legislacin universitaria, salvo que
contractualmente se haya establecido un destino
ajeno a la Universidad.
2. Cuando la titularidad de una invencin
corresponda a la Universidad conforme al inciso
primero del apartado primero de este artculo,
podr ser cedida por sta al personal docente e
investigador autor de la invencin. En este caso,
la Universidad podr reservarse una licencia no
exclusiva, intransferible y gratuita de explotacin.
3. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores
se aplicar igualmente a las obtenciones
vegetales, las topografas de los productos
TTULO QUINTO
De la comunidad universitaria
CAPTULO I
Del personal docente e investigador
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 131. Integrantes
1. El personal docente e investigador de la
Universidad de Zaragoza estar integrado por
funcionarios de los cuerpos docentes
semiconductores y los programas de ordenador
realizados por el personal docente e investigador
cuando concurran las mismas condiciones.
4. Toda invencin a la que se refiere el presente
artculo debe ser notificada por su autor o autores
a la Universidad inmediatamente y por escrito. La
Universidad, en el ejercicio de sus funciones de
transferencia de los resultados de la investigacin,
de apoyo a los investigadores y de asesoramiento
y tramitacin de las patentes de las invenciones,
podr establecer reglamentariamente, entre otras
cuestiones, los requisitos convenientes para
asegurar la necesaria confidencialidad de las
invenciones durante la fase de la mencionada
tramitacin de las patentes.
5. El personal docente e investigador tendr, en
todo caso, derecho a participar en los beneficios
que la Universidad obtenga de la explotacin o de
la cesin de sus derechos sobre las invenciones
mencionadas en el apartado primero de este
artculo.
6. El Consejo de Gobierno determinar los
porcentajes de participacin en los beneficios
obtenidos por la Universidad de la explotacin de
sus derechos sobre las invenciones universitarias.
7. Cuando en la invencin hayan participado
profesores o investigadores de la Universidad de
Zaragoza, junto a otros pertenecientes a entes
pblicos de investigacin, se tendr en cuenta la
legislacin especfica.
8. La Universidad velar para que sus
invenciones y contratos de investigacin se
utilicen para fomentar la paz y el desarme y para
contribuir a la desaparicin de las desigualdades
sociales y econmicas entre las personas y entre
los pueblos.
universitarios y personal contratado por la
Universidad.
2. Son profesores funcionarios de los cuerpos
docentes universitarios los catedrticos de
universidad, los profesores titulares de
universidad, los catedrticos de escuela
universitaria y los profesores titulares de escuela
universitaria.
3. El personal docente e investigador contratado
lo ser con arreglo a las siguientes modalidades:
ayudantes, profesores ayudantes doctores,
profesores contratados doctores, profesores
asociados y profesores visitantes o cualesquiera
otra que establezca la legislacin vigente.
Asimismo, la Universidad podr nombrar
profesores emritos en las condiciones previstas
en estos Estatutos.
4. Quienes desarrollen su actividad de
investigacin bajo la modalidad de becas de
formacin o postdoctorales tendrn la
consideracin de personal docente e investigador
a los efectos acadmicos y de participacin en los
rganos de representacin y gobierno de la
Universidad, siempre y cuando se trate de becas
homologadas con los programas de formacin y
movilidad del personal universitario o
investigador en el marco de convocatorias
oficiales u homologadas por la Universidad de
Zaragoza.
5. A los mismos efectos que los establecidos en
el apartado anterior, tambin tendrn la
consideracin de personal docente e investigador
los investigadores contratados para obra o
servicio determinado o mediante contratos
previstos en la legislacin aplicable, para el
desarrollo de proyectos concretos de
investigacin cientfica o tcnica en el marco de
convocatorias oficiales u homologados por la
Universidad de Zaragoza.
Artculo 132. Cobertura de puestos y
contratacin
1. La Universidad podr cubrir con carcter
interino los puestos de trabajo reservados a
funcionarios de los cuerpos docentes
universitarios o al personal contratado, en tanto se
produzca su provisin definitiva por el
procedimiento legalmente establecido.
Igualmente, podr contratar personal docente o
investigador para obra o servicio determinado.
2. La Universidad podr contratar personal
investigador doctor en los trminos establecidos
en la legislacin vigente.
3. La Universidad garantizar la contratacin de
profesorado en formacin. A tal efecto, el
Consejo de Gobierno podr establecer lmites
porcentuales de contratacin en las diferentes
figuras del personal docente e investigador.
4. El personal docente e investigador ser
contratado con arreglo a las modalidades de
contratacin laboral especficas del mbito
universitario o mediante las previstas en el
Estatuto de los trabajadores para la sustitucin de
trabajadores con derecho a reserva del puesto de
trabajo. Para el desarrollo de proyectos de
investigacin cientfica o tcnica podr ser Artculo 134. Deberes
contratado personal investigador o tcnico u otro
personal a travs del contrato de trabajo por obra
o servicio determinado.
Artculo 133. Derechos
Son derechos del personal docente e investigador
los reconocidos por las leyes y, en particular, los
siguientes:
a) Ejercer las libertades de ctedra e
investigacin.
b) Ser reconocido y amparado en la autora de sus
trabajos de gestin, docencia e investigacin
realizados en el desempeo de sus funciones.
c) Disponer de los medios necesarios para el
desarrollo de sus funciones y el cumplimiento de
sus obligaciones, con atencin especfica a las
personas con discapacidades y conforme a las
posibilidades con que cuente la Universidad.
d) Ser evaluado en su actividad de conformidad
con criterios pblicos, objetivos, transparentes y
preestablecidos, tener conocimiento de los
resultados de las evaluaciones que le afecten y
obtener certificacin de stos.
e) Recibir la formacin profesional y acadmica
encaminada a su perfeccionamiento.
f) Desarrollar una carrera profesional en la que se
tenga en cuenta la promocin de acuerdo con los
mritos docentes e investigadores y las tareas de
gestin desempeadas.
g) Participar en los beneficios que obtenga la
Universidad como consecuencia de la explotacin
de los resultados de su actividad de investigacin,
desarrollo e innovacin en los que haya
participado.
h) Ser informado por los distintos rganos de la
Universidad de aquellos extremos sobre los que
tenga un inters directo, con arreglo al principio
de transparencia.
i) Participar en los rganos de gobierno y
representacin de la Universidad, segn lo
establecido en los presentes Estatutos.
j) Disponer de condiciones de seguridad y salud
laboral, en los trminos establecidos en la vigente
normativa de prevencin de riesgos y, en
especial, ser tutelado y protegido frente al acoso
en el trabajo.
k) Ejercer la actividad sindical.
l) Proyectar sus conocimientos profesionales en la
sociedad, de conformidad con la legislacin
vigente.
m) Ejercer la negociacin colectiva y participar
en la determinacin de las condiciones de trabajo.
1. Son deberes del personal docente e
investigador, adems de los establecidos por la
ley, los siguientes:
a) Cumplir los Estatutos de la Universidad de
Zaragoza, as como sus normas de desarrollo.
b) Cumplir sus obligaciones acadmicas, de
docencia, tutora, investigacin y gestin, con el
alcance y dedicacin que se establezcan para cada
categora.
c) Mantener actualizados sus conocimientos y
metodologas docentes.
d) Someterse a los procedimientos y sistemas de
evaluacin del rendimiento de sus actividades que
establezca el Consejo de Gobierno e informar al
rgano competente de sus actividades docentes,
investigadoras y de gestin.
e) Colaborar con los rganos de gobierno
universitarios en el ejercicio de sus funciones y
ejercer responsablemente los cargos para los que
haya sido elegido o designado, sin perjuicio de su
carcter renunciable.
f) Poner en conocimiento de la Universidad todos
los hallazgos, descubrimientos y resultados
susceptibles de proteccin jurdica y colaborar en
los procesos de proteccin y transferencia de los
resultados de sus investigaciones.
g) Respetar el patrimonio de la Universidad de
Zaragoza, su nombre, smbolos y emblemas, as
como su debido uso.
h) Observar las pautas y directrices inherentes a
las buenas prcticas y a los principios ticos en el
desempeo de sus funciones, con especial
atencin a aqullas destinadas a evitar el plagio.
i) Utilizar el nombre de la institucin a la que
pertenece en la realizacin de sus actividades de
gestin, docencia e investigacin.
j) Observar prcticas de trabajo seguras de
acuerdo con la normativa aplicable, adoptar las
precauciones necesarias en materia de prevencin
de riesgos laborales y velar por que el personal a
su cargo cumpla estas prcticas.
2. El rgimen disciplinario del personal docente e
investigador, que asegurar el cumplimiento
efectivo de sus obligaciones, ser el establecido
en la legislacin aplicable.
Artculo 135. Control y evaluacin
Cuantos integran el personal docente e
investigador y las distintas unidades en que se
estructura estarn sometidos a la inspeccin de
servicios y sistemas de evaluacin que, de
acuerdo con los presentes Estatutos, regulen las
normas que apruebe a tal fin el Consejo de
Gobierno.
Artculo 136. Relacin de puestos de trabajo y
plantilla
1. La relacin de puestos de trabajo incluir,
debidamente clasificados, todos los del personal
docente e investigador funcionario y contratado.
En la relacin se indicarn el departamento de
adscripcin y el centro en el que se haya de
desarrollar la mayor parte de la actividad docente
e investigadora, junto a las restantes
especificaciones legalmente exigibles.
2. La aprobacin de la relacin de puestos de
trabajo, as como sus modificaciones,
corresponde al Consejo de Gobierno. El Rector
realizar la propuesta a la vista de las peticiones
de los departamentos y de los informes que deban
emitirse de acuerdo con los presentes Estatutos,
previa negociacin con los rganos de
representacin del personal docente e
investigador.
3. Para su elaboracin se tendrn en cuenta las
necesidades docentes e investigadoras. La
creacin, modificacin y supresin de puestos de
trabajo se realizar a travs de la relacin de
puestos de trabajo.
4. La plantilla del personal docente e
investigador funcionario y contratado de la
Universidad ser la que resulte de los crditos
establecidos en su presupuesto.
5. La inclusin en la relacin de puestos de
trabajo de puestos de profesor asociado ir
acompaada de un informe del departamento
sobre las causas que justifiquen la contratacin de
un profesional de reconocido prestigio externo a
la Universidad.
Artculo 137. Adscripcin
El personal docente e investigador se integrar en
departamentos, sin perjuicio de su adscripcin a
un instituto universitario de investigacin u otro
centro. La integracin en el departamento vendr
determinada por la vinculacin a ste del rea de
conocimiento de su especialidad.
Artculo 138. Registro de personal
La Universidad organizar su registro del
personal docente e investigador de acuerdo con lo
establecido en la normativa vigente.
Artculo 139. rganos de representacin
La representacin del personal docente e
investigador corresponde a los rganos
establecidos en su legislacin especfica. En todo
caso, la Universidad respetar el derecho a no
sindicarse, sin que la libertad sindical negativa
pueda dar lugar a discriminacin alguna.
 SECCIN 2. DE LA SELECCIN DEL
PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR
FUNCIONARIO
Artculo 140. Convocatoria y comisin de acceso
1. La Universidad convocar los concursos de
acceso para las plazas correspondientes a los
cuerpos docentes universitarios que hayan sido
aprobadas y estn dotadas en el estado de gastos
del presupuesto.
2. El Consejo de Gobierno dictar las normas
necesarias para la convocatoria y plazos de
celebracin de los concursos. Las convocatorias
se publicarn en el Boletn Oficial del Estado y en
el Boletn Oficial de Aragn. En ellas se
indicarn, al menos, las caractersticas de cada
plaza, la composicin de la comisin que
resolver el concurso de acceso, los plazos,
trminos y fases de desarrollo de los concursos y
los criterios para su adjudicacin.
3. Las comisiones que resolvern los citados
concursos estarn formadas por los cinco
miembros siguientes, procurando una
composicin equilibrada entre mujeres y
hombres, salvo que no sea posible por razones
fundadas y objetivas debidamente motivadas:
a) Un catedrtico de universidad designado por
el Rector.
b) Dos profesores funcionarios del rea de
conocimiento de la plaza y con destino en la
Universidad de Zaragoza, designados por el
departamento, o, en su defecto, profesores
funcionarios que cumplan uno de los dos
requisitos anteriores.
c) Dos profesores funcionarios del rea de
conocimiento de la plaza, designados por el
Consejo de Gobierno entre una cuaterna
propuesta por el departamento al que
pertenezca la plaza.
Los profesores de las universidades de los
Estados miembros de la Unin Europea y los
miembros del personal del Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas que hayan alcanzado
en aqullas o en ste una posicin equivalente a la
de catedrtico o profesor titular de universidad
podrn formar parte tambin de las comisiones de
acceso a las que se refiere este apartado.
4. En las comisiones de acceso para plazas
docentes vinculadas a plazas asistenciales en
instituciones sanitarias slo se designar a un
profesor conforme a cada uno de los apartados b
y c del prrafo anterior. Los otros dos miembros,
que sern doctores, debern estar en posesin del
ttulo de especialista que se exija como requisito
para concursar a la plaza, y sern elegidos
conforme a la legislacin aplicable.
5. Todos los miembros de la comisin de
acceso debern tener plena competencia docente e
investigadora al objeto del concurso, pertenecer a
cuerpo de igual o superior categora al de la plaza
a concurso y reunir los dems requisitos
legalmente establecidos. Antes de la celebracin
se harn pblicos los nombres y los currculos de
sus miembros.
6. Todos los miembros de la comisin sern
nombrados por el Rector, quien designar a su
presidente y a su secretario.
7. El mismo procedimiento se seguir para la
propuesta, designacin y nombramiento de los
miembros suplentes.
Artculo 141. Criterios para resolver los
concursos de acceso
1. La comisin de seleccin del personal
acreditado tendr en cuenta, para resolver el
concurso de acceso, la adecuacin del currculo
del candidato al perfil de la plaza, su adaptacin
al tipo de tareas que han de realizarse y su
propuesta de actuacin acadmica.
2. El proceso de seleccin de los profesores
titulares constar de dos pruebas:
a) La primera prueba consistir en la
exposicin y debate del currculo, del proyecto
docente, que incluir el programa de una de las
materias o asignaturas de las que el rea de
conocimiento de que se trate tiene asignadas en
el centro al que inicialmente se adscribe la
plaza, y del proyecto investigador del
candidato.
b) La segunda prueba consistir en la
exposicin por el candidato, y posterior debate
con la comisin, de un tema del programa
presentado y elegido por aqul.
3. El proceso de seleccin de los catedrticos
consistir en una entrevista, realizada en sesin
pblica, de la comisin con cada candidato que,
teniendo en cuenta los criterios previstos en el
apartado primero de este artculo, permita valorar
su historial acadmico, docente e investigador y
su proyecto docente e investigador, as como
contrastar sus capacidades para la exposicin y
debate en la correspondiente materia o
especialidad.
Artculo 142. Comisin de Reclamaciones
1. Corresponde a la Comisin de Reclamaciones
conocer las que se interpongan contra las
propuestas de las comisiones de acceso de
acreditados. La Comisin de Reclamaciones
elaborar las propuestas de resolucin y las
elevar al Rector.
2. La Comisin de Reclamaciones estar
compuesta por siete catedrticos de universidad
de diferentes reas de conocimiento, con al menos
dos perodos de actividad investigadora y dos
perodos de actividad docente valorados
positivamente. Corresponde su eleccin, as como
la de sus suplentes, al Claustro. Su mandato ser
de cuatro aos y se renovar por mitades cada dos
aos.
3. La Comisin deber resolver las reclamaciones
en el plazo legalmente establecido, odos la
comisin de acceso, el reclamante y los
candidatos afectados. El transcurso del plazo
establecido para resolver y notificar se entender
como rechazo de la reclamacin presentada.
4. La resolucin de la Comisin, que tendr
carcter vinculante, ser motivada, con voto
nominal y constancia, en su caso, de los votos
disidentes.
SECCIN 3. DE LA SELECCIN DEL
PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR
CONTRATADO Y DE LOS PROFESORES
EMRITOS
Artculo 143. Convocatoria
La contratacin de personal docente e
investigador por la Universidad de Zaragoza se
realizar mediante la convocatoria pblica de los
correspondientes concursos, en la que se
indicarn, al menos, el nmero y caractersticas
de cada plaza, la duracin concreta y el rgimen
de dedicacin de los contratos, la composicin de
la comisin que resolver el concurso, los plazos,
trminos y fases de desarrollo de los concursos y
los criterios para la adjudicacin.
Artculo 144. Seleccin de ayudantes, profesores
ayudantes doctores y profesores asociados
1. La seleccin de los ayudantes, profesores
ayudantes doctores y profesores asociados se har
mediante concursos pblicos, con respeto a los
principios de igualdad, mrito y capacidad.
Podrn ser contratados como ayudantes quienes
hayan sido admitidos o estn en condiciones de
serlo en los estudios de doctorado.
2. Las comisiones de seleccin estarn formadas
por cinco miembros preferentemente del rea de
conocimiento o, en su caso, de rea afn, de la
plaza convocada nombrados a propuesta del
consejo de departamento. La propuesta se
efectuar, en primer lugar, entre profesores de la
Universidad de Zaragoza y, en su defecto, de
otras universidades. Todos ellos sern doctores, y
al menos tres sern profesores con vinculacin
permanente a la Universidad. En ningn caso
podr el personal docente e investigador con
contrato temporal formar parte de las comisiones
de seleccin.
3. Todos los miembros de la comisin sern
nombrados por el Rector, quien designar
Presidente y Secretario, a propuesta del consejo
de departamento.
4. El mismo procedimiento se seguir para la
propuesta y designacin de los miembros
suplentes.
5. Los contratos de ayudantes y de profesores
ayudantes doctores tendrn la duracin mxima
establecida en la legislacin que resulte de
aplicacin. La relacin contractual temporal de
los profesores asociados no podr tener una
duracin superior a cuatro aos; interrumpida
dicha relacin o transcurrido el plazo sealado,
deber procederse al correspondiente concurso.
Artculo 145. Criterios para resolver los
concursos de seleccin de ayudantes, profesores
ayudantes doctores y profesores asociados
1. Las comisiones de seleccin de ayudantes,
profesores ayudantes doctores y profesores
asociados resolvern los concursos de acuerdo
con la adecuacin de los currculos de los
candidatos al rea de conocimiento mediante la
aplicacin de criterios objetivos previamente
establecidos por el correspondiente departamento
de acuerdo con las directrices aprobadas por el
Consejo de Gobierno, oda la Comisin
Supervisora de la Contratacin Docente, que no
podrn imponer criterios uniformes y nicos para
todas las convocatorias. En los casos que se
requiera, a causa de la especificidad de la plaza,
previamente justificada, se tendr tambin en
cuenta el tipo de tareas que habrn de realizarse.
En los concursos de profesores asociados se
valorar prioritariamente la experiencia de los
candidatos en relacin con la plaza.
2. La comisin mantendr una entrevista
pblica con los candidatos que resulten
preseleccionados mediante criterios objetivos
para, de acuerdo con los previamente establecidos
para la adjudicacin de la plaza, enjuiciar y
valorar a los candidatos.
3. La resolucin de la comisin ser, en todo
caso, motivada de conformidad con los criterios
de valoracin previamente establecidos, tendr
carcter vinculante y recoger el orden de
prelacin de los candidatos seleccionados. La
comisin podr declarar desierta la plaza objeto
del concurso, justificando la no idoneidad de los
candidatos.
Artculo 146. Seleccin de profesores
contratados doctores
1. La seleccin de profesores contratados
doctores se har mediante concursos pblicos,
con respeto a los principios de igualdad, mrito y
capacidad.
2. Las comisiones de seleccin estarn
formadas de acuerdo con lo dispuesto en la
legislacin autonmica aplicable. Los miembros
pertenecern al rea de conocimiento de la plaza
convocada, sern designados por el Consejo de
Gobierno, a propuesta del consejo de
departamento y nombrados por el Rector, quien,
al proceder al nombramiento, designar, a
propuesta del consejo de departamento, al
Presidente y Secretario de la comisin.
3. El mismo procedimiento se seguir para la
propuesta, designacin y nombramiento de los
miembros suplentes.
Artculo 147. Proceso de seleccin de profesores
contratados doctores
1. El proceso de seleccin de los profesores
contratados doctores para el desarrollo de tareas
de docencia e investigacin se realizar conforme
a lo previsto para la seleccin de profesores
titulares.
2. El proceso de seleccin de los profesores
contratados doctores para el desarrollo de tareas
prioritariamente de investigacin constar de dos
pruebas:
a) La primera prueba consistir en la
exposicin y debate del currculo y del
proyecto investigador del candidato.
b) La segunda prueba consistir en la
exposicin por el candidato, y posterior debate
con la comisin, de un trabajo original de
investigacin realizado individualmente o en
equipo por el candidato.
3. La resolucin de la comisin ser, en todo
caso, motivada de conformidad con los criterios
de valoracin previamente establecidos, tendr
carcter vinculante y recoger el orden de
prelacin de los candidatos seleccionados. La
comisin podr declarar desierta la plaza a
concurso, justificando la no idoneidad de los
candidatos.
Artculo 148. Garantas
1. Corresponde a la Comisin de Reclamaciones
la resolucin de aquellas que se interpongan
contra las propuestas de las comisiones de
seleccin de profesores contratados doctores.
2. Corresponde al Rector la resolucin de las
reclamaciones interpuestas contra las propuestas
de las comisiones de seleccin de ayudantes,
profesores ayudantes doctores, profesores
asociados y, en su caso, del resto del personal
docente e investigador contratado. A tal efecto,
habr de recabar con carcter preceptivo un
informe de la Comisin Supervisora de la
Contratacin Docente.
3. La Comisin Supervisora de la Contratacin
Docente estar integrada por dos profesores con
vinculacin permanente a la Universidad de
Zaragoza por cada macrorea, de los que uno, al
menos, ser profesor de los cuerpos docentes
universitarios. Corresponde su eleccin, as como
la de sus suplentes, al Claustro. Su mandato ser
de cuatro aos y se renovar por mitades cada
dos. Ser presidida por el Rector o persona en
quien delegue.
4. La Comisin Supervisora de la Contratacin
Docente, para cumplir su cometido, habr de or
necesariamente a la comisin de seleccin.
Asimismo, deber garantizar la posibilidad de que
los restantes candidatos seleccionados formulen
alegaciones.
Artculo 149. Profesores emritos
1. Los profesores jubilados que hayan prestado
servicios destacados a la Universidad por un
perodo mnimo de quince aos podrn, a peticin
propia, ser nombrados profesores emritos.
2. El Consejo de Gobierno aprobar las normas
sobre nombramiento de profesores emritos de la
Universidad de Zaragoza que determinarn, entre
otros aspectos, los servicios destacados que
debern reunir los solicitantes, as como las
condiciones y procedimiento conforme a los que
se producir dicho nombramiento; ste no podr
tener una duracin superior a dos aos,
prorrogables por otros dos, si el nombramiento se
ha producido despus de haber alcanzado la edad
de jubilacin forzosa. En este ltimo caso,
concluido el tiempo por el que hayan sido
nombrados, conservarn la condicin vitalicia de
profesores emritos a efectos honorficos.
3. Los profesores emritos podran continuar
desarrollando su actividad investigadora y
colaborar en las tareas docentes del departamento
al que estn adscritos. No podrn desempear
cargos acadmicos; no obstante, podrn ser
invitados a las sesiones de los rganos de
gobierno y representacin, as como formar parte
de los rganos consultivos que se creen conforme
a lo establecido en estos Estatutos.
Artculo 150. Profesores visitantes
1. Los profesores visitantes podrn ser
contratados entre profesores o investigadores de
reconocido prestigio de otras Universidades y
centros de investigacin, tanto espaoles como
extranjeros.
2. La contratacin se realizar previo acuerdo
del Consejo de Gobierno a propuesta de un
departamento o instituto de investigacin. Dicha
propuesta ir acompaada de un informe de la
actividad y mritos del candidato. El Rector podr
recabar otro informe del rgano nacional o
autonmico de evaluacin externa.
3. El perodo de contratacin no ser inferior a
un mes ni superior a dos aos improrrogables,
pudiendo ser a tiempo parcial o completo.
4. Los profesores visitantes se adscribirn a un
departamento y realizarn las tareas que se
establezcan en el contrato.
Artculo 151. Colaboradores extraordinarios
El Consejo de Gobierno, a propuesta de un
departamento, podr acordar el nombramiento de
colaboradores extraordinarios, sin relacin
contractual ni remuneracin por parte de la
Universidad, entre aquellos especialistas que por
su cualificacin puedan contribuir de forma
efectiva a la docencia e investigacin. Tales
especialistas han de encontrarse desarrollando
una actividad principal remunerada, por cuenta
propia o ajena, o, en su caso, hallarse en situacin
de jubilacin. El nombramiento y las eventuales
renovaciones ulteriores no podrn tener una
duracin superior a la de un curso acadmico.
Artculo 152. Contratacin por urgencia
1. El Consejo de Gobierno aprobar la
normativa reguladora de la provisin urgente y
temporal de plazas como consecuencia de
situaciones sobrevenidas, y garantizar
adecuadamente la cobertura de las necesidades
docentes producidas por tal causa.
2. La contratacin por razones de urgencia no
podr tener una duracin superior a un curso
acadmico. Corresponder al Vicerrector
competente, odo el Director del departamento,
determinar la dedicacin de la plaza provista por
urgencia. En todo caso, habrn de ser atendidas
las necesidades del servicio.
3. El procedimiento de contratacin por
urgencia no exigir la entrevista pblica con los
candidatos.
Artculo 153. Encargo y capacidad docente
1. Los ayudantes podrn colaborar en las tareas
docentes, sin menoscabo de su formacin
investigadora, en los trminos previstos en la ley.
La actividad docente de los ayudantes contar con
la tutela y el apoyo de un profesor con plena
capacidad docente.
2. Los profesores ayudantes doctores tendrn
plena capacidad docente e investigadora.
3. La actividad de los profesores asociados ser
la de desarrollar tareas docentes a travs de las
que aporten sus conocimientos y experiencia a la
Universidad. Podr, asimismo, serles
encomendada excepcionalmente la docencia en
materias generales de la disciplina cuando existan
dificultades para la contratacin de profesores en
una determinada rea de conocimiento. Esta
ltima regla no ser de aplicacin a los profesores
asociados contratados en virtud de conciertos con
instituciones sanitarias, a los que podr serles
encomendada docencia en materias generales de
la disciplina en todo caso. Los profesores
asociados tendrn plena capacidad docente.
4. Los profesores contratados doctores tendrn
plena capacidad docente e investigadora, sin
perjuicio de las especificidades de los contratos
para tareas prioritariamente de investigacin.
5. El personal investigador postdoctoral y en
formacin podr colaborar en las tareas docentes
en los trminos que establezca el Consejo de
Gobierno.
6. La dedicacin de los profesores contratados
ser la establecida en la legislacin que les resulte
de aplicacin, en los trminos que determine la
negociacin colectiva.
SECCIN 4. OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 154. Reingreso de excedentes al servicio
activo
1. El reingreso al servicio activo de los
profesores funcionarios de la Universidad de
Zaragoza que se encuentren en situacin de
excedencia voluntaria, durante al menos dos aos
y por no ms de cinco, ser automtico y
definitivo, a solicitud del interesado, si existe
plaza vacante del mismo cuerpo y rea de
conocimiento. En otro caso, el reingreso tendr
lugar obteniendo plaza mediante el
correspondiente concurso de acceso.
2. La adscripcin provisional de profesores
funcionarios de la Universidad de Zaragoza en
situacin de excedencia voluntaria que quieran
reingresar al servicio activo ser acordada por el
Rector, siempre que exista una plaza vacante en
el rea de conocimiento correspondiente.
3. Si para el reingreso fuere necesario superar el
concurso de acceso, no participar en cualquiera de
los que convoque la Universidad de Zaragoza
para cubrir plazas en su cuerpo y rea de
conocimiento determinar la prdida de la
adscripcin provisional.
Artculo 155. Aos sabticos
1. El Consejo de Gobierno podr conceder al
personal docente e investigador con vinculacin
permanente a la Universidad aos sabticos, de
acuerdo con las normas que fije a tal efecto.
2. En todo caso, para la obtencin de este
beneficio ser preceptiva la presentacin del
proyecto de las actividades que se tiene previsto
realizar durante el perodo sabtico, as como el
compromiso de presentacin de una memoria de
las actividades realizadas.
3. Durante los aos sabticos el profesor
disfrutar de las retribuciones que autoricen las
disposiciones vigentes.
4. La Universidad velar para que las
posibilidades de disfrutar ao sabtico sean
similares para todos los profesores, con
independencia de los centros o departamentos en
los que desarrollen su actividad profesional.
Artculo 156. Licencias y permisos
1. El personal docente e investigador de la
Universidad de Zaragoza, con arreglo a lo que
determine su Consejo de Gobierno, podr mejorar
o complementar su formacin, durante perodos
inferiores a seis meses, en otra universidad o
institucin acadmica o cientfica, con
mantenimiento de las retribuciones, siempre que
el departamento garantice el cumplimiento de sus
tareas docentes.
2. El Rector, de conformidad con los criterios
establecidos por el Consejo de Gobierno y previo
informe del departamento correspondiente, podr
conceder permisos no retribuidos, por un mximo
de dos aos, a los profesores con vinculacin
permanente a la Universidad garantizando que
durante dicho perodo la docencia ser atendida
con cargo al crdito presupuestario
correspondiente a la plaza ocupada por el profesor
solicitante del permiso. En estos supuestos se
considerar al beneficiario del permiso en
servicio activo a todos los efectos.
3. Para poder disfrutar del permiso establecido en
el apartado anterior, ser necesario que el
solicitante haya prestado sus servicios en la
Universidad de Zaragoza al menos durante los
cuatro aos anteriores a su solicitud.
Artculo 156 bis. Movilidad temporal
El personal docente e investigador perteneciente a
los cuerpos docentes universitarios adscrito a la
Universidad de Zaragoza podr vincularse
temporalmente a otra universidad, en virtud de los
convenios de intercambio que ambas suscriban y
de conformidad con la legislacin vigente.
CAPTULO II
De los estudiantes
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 157. Integrantes
1. Tienen la condicin de estudiantes de la
Universidad de Zaragoza todas las personas
matriculadas en estudios conducentes a la
obtencin de ttulos universitarios de carcter
oficial y validez en todo el territorio nacional, o
las matriculadas en un estudio propio de ms de
cincuenta crditos.
2. Tendrn tambin la condicin de estudiantes
y sus mismos derechos, con las limitaciones que,
en su caso, establezca el Consejo de Gobierno,
quienes se hallen matriculados en cualquier otro
estudio de esta Universidad o en estudios
conducentes a la obtencin de un ttulo oficial en
el marco de un convenio interuniversitario con
reciprocidad, con independencia de la universidad
en la que cursen las enseanzas.
Artculo 158. Derechos
1. Son derechos de los estudiantes los
reconocidos por las leyes y, en particular, los
siguientes:
a) Disfrutar de la igualdad de oportunidades y no
discriminacin por cualquier circunstancia
personal o social en el acceso a la Universidad,
ingreso en los centros, permanencia en la
Universidad y ejercer sus derechos acadmicos.
b) Recibir una enseanza terica y prctica de
calidad dirigida a su completa formacin,
didcticamente adecuada y acorde, en todo caso,
con los planes de estudios de la titulacin o
especialidad correspondiente. A tal efecto, la
Universidad estimular las posibilidades que
ofrece la utilizacin de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.
c) Conocer, antes de su matriculacin, la oferta y
programacin docente de cada titulacin, los
criterios generales de evaluacin, los horarios de
imparticin y los objetivos y programas de las
asignaturas, as como las fechas y franjas horarias
de realizacin de las pruebas de evaluacin.
d) Revisar sus calificaciones, al menos, en los
siete das lectivos tras su exposicin pblica, ante
el profesor o ante el tribunal que lo haya
examinado, por el procedimiento que
reglamentariamente se determine.
e) Presentarse en cada asignatura a dos
convocatorias por curso.
f) Elegir profesor y grupo, en los trminos que
reglamentariamente establezca el Consejo de
Gobierno tomando en consideracin, entre otras
circunstancias, las relacionadas con la mejora del
rendimiento acadmico.
g) Disponer de instalaciones y medios adecuados
que permitan el normal desarrollo de sus estudios
y su formacin.
h) Disponer de las instalaciones y de los medios
que hagan posible la realizacin de actividades
culturales y deportivas, entendidas como
elementos que contribuyen positivamente a su
formacin.
i) Participar en los rganos de gobierno y
representacin de la Universidad y en sus
consejos de estudiantes, segn lo establecido en
los presentes Estatutos.
j) Participar en las actividades orientadas a su
formacin que organice o concierte la
Universidad.
k) Informar y ser informado regularmente de las
cuestiones de general conocimiento para la
comunidad universitaria.
l) Disponer de los medios que hagan posible el
ejercicio efectivo de su derecho de asociacin y
de participacin.
m) Participar en el control de la calidad de la
enseanza y servicios a travs de los cauces que
se establezcan.
n) Ser asesorados y asistidos por parte de
profesores y tutores en los asuntos atinentes a su
formacin y, en particular, a la elaboracin del
diseo curricular.
) Disfrutar de la proteccin de la Seguridad
Social, en los trminos que establezca la
legislacin vigente.
o) Ser reconocidos como autores de los trabajos
realizados durante sus estudios, sin perjuicio de lo
dispuesto en estos Estatutos.
p) Disponer de una evaluacin, en cuanto sea
posible, de tipo continuado, directo y objetivo. El
sistema de evaluacin de cada asignatura, como
norma general, se basar en ms de una prueba;
no obstante, los estudiantes podrn solicitar la
realizacin de una nica prueba para la
superacin de la asignatura que cursen.
q) Hacer uso de las tutoras, que debern fijarse
en horario distinto al de imparticin de la
asignatura y procurando que no incida en la
asistencia a clase.
r) Obtener reconocimiento acadmico por su
participacin en actividades universitarias
culturales, deportivas, de representacin
estudiantil, solidarias y de cooperacin en los
trminos que establezca el Consejo de Gobierno.
s) Participar en los programas de movilidad,
nacional e internacional, en el marco de la
legislacin universitaria.
t) Ser informados y participar en el
establecimiento y funcionamiento de las normas
de permanencia de la Universidad aprobadas por
el Consejo Social, as como de las normas de
rgimen disciplinario de la Universidad.
u) Recibir informacin y participar en la
elaboracin de las memorias de verificacin de
los ttulos.
v) Recibir una atencin que facilite compaginar
los estudios con la actividad laboral.
2. La Universidad prestar especial atencin a la
garanta del derecho a la educacin de estudiantes
con discapacidades. Para ello establecer con
carcter permanente un programa de atencin a
estudiantes con discapacidad.
Artculo 159. Deberes
1. Son deberes de los estudiantes, adems de los
establecidos por la ley, los siguientes:
a) Cumplir los Estatutos de la Universidad, as
como las normas que se establezcan.
b) Realizar el trabajo acadmico propio de su
condicin universitaria con el suficiente
aprovechamiento.
c) Respetar el patrimonio de la Universidad, su
nombre, smbolos y emblemas, as como su
debido uso.
d) Ejercer responsablemente los cargos para los
cuales hayan sido elegidos o designados.
e) Contribuir a los fines y buen funcionamiento
de la Universidad y a la mejora de sus servicios.
f) Observar las pautas y directrices inherentes a
las buenas prcticas y a los principios ticos en su
actividad acadmica.
2. El rgimen disciplinario de los estudiantes ser
el establecido en la legislacin aplicable,
garantizando, en todo caso, el debido
asesoramiento de los afectados por el
procedimiento.
Artculo 160. rganos de representacin
1. Las delegaciones de estudiantes son rganos
de deliberacin, consulta y, en su caso, de
representacin de los estudiantes de la
Universidad en cada centro. La delegacin de
cada centro estar compuesta por los delegados
de grupo de docencia y los representantes de ese
centro en cualesquiera rganos colegiados de
gobierno y de representacin. La delegacin,
constituida en pleno, elegir la delegacin
permanente del centro. Todos los estudiantes del
centro podrn colaborar con la delegacin de
estudiantes y utilizar a tal efecto sus recursos.
2. El Consejo de Estudiantes de la Universidad
es un rgano de deliberacin, consulta y
representacin de los estudiantes, ante los
rganos de gobierno de la Universidad. Estar
formado por una representacin de las
delegaciones de estudiantes de cada centro
elegida por sus consejos de estudiantes. Se regir
por un plenario y por una comisin permanente
elegida por y entre sus miembros.
3. El reglamento de las delegaciones de
estudiantes y las normas de eleccin de los
delegados de grupo de docencia sern aprobados
por las juntas de cada centro, a propuesta del
consejo de estudiantes del centro. Estas normas y
el reglamento debern ser acordes con las
directrices que establezca el Consejo de
Gobierno, a propuesta del Rector, odo el Consejo
de Estudiantes de la Universidad.
4. El Consejo de Estudiantes de la Universidad
se regir por un reglamento elaborado por sus
integrantes y aprobado por el Consejo de
Gobierno.
5. Las normas de eleccin de los representantes
de estudiantes en los diferentes rganos
colegiados de la Universidad sern aprobadas por
el Consejo de Gobierno, a propuesta del Rector,
odo el Consejo de Estudiantes de la Universidad.
6. El Consejo de Gobierno establecer el
reconocimiento de la labor de los estudiantes en
los rganos de gobierno y representacin, en las
delegaciones y consejos de estudiantes y en las
diferentes comisiones que se puedan crear. De
igual forma, tratar de que el ejercicio de su
funcin representativa no perjudique su
formacin acadmica.
Artculo 161. Asociaciones de estudiantes
1. Los estudiantes, en el ejercicio constitucional
del derecho de asociacin, podrn crear
asociaciones para su actuacin en el mbito de la
Universidad.
2. La creacin de las asociaciones se ajustar a
lo dispuesto en la legislacin general y a la
regulacin complementaria acordada por el
Consejo de Gobierno, en la que se establecer
igualmente el rgimen relativo al ejercicio de su
funcin representativa.
3. El Consejo de Gobierno regular las
exigencias y requisitos que habrn de reunir las
asociaciones de estudiantes para que puedan
recibir subvenciones para su funcionamiento,
dentro de los recursos disponibles que permitan el
normal ejercicio de su actividad, as como los
procedimientos de control en la aplicacin de
dichas subvenciones.
SECCIN 2. DEL ACCESO, PERMANENCIA
Y NORMAS DE EVALUACIN DE LOS
ESTUDIANTES
Artculo 162. Acceso a la Universidad
1. El ingreso en la Universidad de Zaragoza se
realizar con pleno respeto a los criterios de
objetividad e igualdad.
2. La Comunidad Autnoma establecer la oferta
de plazas para admisiones de nuevos estudiantes,
de acuerdo con la Universidad y a propuesta de su
Consejo de Gobierno.
Artculo 163. Permanencia
El Consejo Social, previo informe del Consejo de
Universidades, aprobar las normas que regulen
el progreso y la permanencia en la Universidad de
los estudiantes, de acuerdo con las caractersticas
de los respectivos estudios.
Artculo 164. Becas y ayudas al estudio
La Universidad dispondr de un programa de
becas y ayudas al estudio para los estudiantes,
que se recoger en una partida especfica de su
presupuesto anual y prestar una atencin
especial a los estudiantes de menor capacidad
econmica y al fomento de la movilidad en el
espacio europeo de la enseanza superior.
Asimismo, tratar de favorecer la concesin de
crditos a los estudiantes.
Artculo 165. Compatibilidad de obligaciones
Con el fin de dispensar una atencin que facilite
compaginar los estudios con la actividad laboral,
la Universidad de Zaragoza facilitar frmulas
que compatibilicen las obligaciones acadmicas y
laborales prolongadas en el tiempo.
Artculo 166. Programacin docente y
evaluacin
1. El Consejo de Gobierno, odos el Consejo de
Estudiantes y la Comisin de Calidad de la
Actividad Docente, elaborar un Reglamento de
normas de evaluacin que comprender, como
mnimo, las siguientes materias:
a) El rgimen de convocatorias.
b) La programacin de las pruebas de evaluacin.
c) El nombramiento de tribunales de evaluacin.
d) El procedimiento de revisin de las
calificaciones.
2. En todo caso, el reglamento garantizar:
a) La realizacin de pruebas de evaluacin en
perodo extraordinario en los casos excepcionales
que, por motivos acadmicos, se determinen.
Entre esos casos se incluirn, al menos, las
asignaturas de planes de estudio a extinguir y a
aquellos estudiantes que hayan agotado las
convocatorias en una asignatura que les impida la
superacin del primer ciclo o la obtencin de un
ttulo oficial.
b) El derecho del estudiante a revisar toda prueba
que sirva para su evaluacin, que se podr
concretar, en el caso de pruebas de evaluacin
definitiva, en la apelacin a un tribunal
cualificado del que estarn excluidas las personas
directamente relacionadas con el caso. El profesor
que haya realizado la calificacin de la prueba y
su eventual revisin tendr derecho, en todo caso,
a comunicar a este tribunal los criterios que han
fundamentado su decisin.
c) El derecho del estudiante a ser evaluado, en las
pruebas de tipo global, por un tribunal cualificado
nombrado al efecto, tras solicitud escrita y
motivada al Decano o Director del centro. Dicho
tribunal incluir, siempre que sea posible, algn
profesor de asignatura anloga.
d) La publicacin de las calificaciones con la
antelacin suficiente para que los estudiantes
puedan ejercer su derecho a revisin.
e) Las condiciones que faciliten la superacin de
asignaturas mediante un sistema de evaluacin
global, tendente a la compensacin de
asignaturas.
f) La eventualidad de que una asignatura pueda
ser aprobada por medio de un proceso de
evaluacin continua.
g) La adaptacin gradual del sistema de
evaluacin de las asignaturas si se producen
cambios sustanciales en el rgimen de
convocatorias.
3. Las juntas de centro tambin podrn autorizar
la realizacin de pruebas de evaluacin en
perodo extraordinario en los casos excepcionales
que, por motivos acadmicos, se determinen.
4. El plan de ordenacin docente de cada centro
podr establecer, mediante el procedimiento
fijado en estos Estatutos y siempre que los
recursos de profesorado lo permitan, la
imparticin de la docencia de una misma
asignatura cuatrimestral en los dos cuatrimestres
de un curso acadmico, con el fin de alcanzar sus
objetivos y facilitar la evaluacin de los
estudiantes.
CAPTULO III
Del personal de administracin y servicios
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 167. Integrantes y normas rectoras
1. El personal de administracin y servicios est
compuesto por funcionarios de las escalas de la
Universidad de Zaragoza, personal contratado en
rgimen laboral y personal funcionario de otras
administraciones que preste servicios en ella.
2. El personal de administracin y servicios se
regir por las normas legales y reglamentarias que
seala la legislacin universitaria y por los
instrumentos derivados de la negociacin
colectiva.
Artculo 168. Funciones
Al personal de administracin y servicios le
corresponden las funciones de apoyo, asistencia y
asesoramiento, el ejercicio de la gestin
acadmica, econmica y administrativa y la
prestacin de los servicios que se consideren
necesarios para el cumplimiento de los fines de la
Universidad.
Artculo 169. Derechos
Son derechos del personal de administracin y
servicios los reconocidos por las leyes y, en
particular, los siguientes:
a) Participar en los rganos de gobierno y
representacin de la Universidad, segn lo
establecido en los presentes Estatutos.
b) Ejercer la actividad sindical.
c) Ejercer la negociacin colectiva y participar en
la determinacin de las condiciones de trabajo.
d) Utilizar las instalaciones y servicios
universitarios, segn las normas reguladoras.
e) Asistir a las actividades que se consideren de
inters para la formacin del personal de
administracin y servicios que organice o
concierte la Universidad de Zaragoza.
f) Recibir la formacin profesional y acadmica
encaminada a su perfeccionamiento. A tal efecto,
la Universidad fomentar la formacin
permanente, facilitando que dicho personal pueda
seguir programas que aumenten sus habilidades y
competencias profesionales.
g) Disponer de condiciones de seguridad y salud
laboral, en los trminos establecidos en la vigente
normativa de prevencin de riesgos y, en
especial, ser tutelados y protegidos frente al acoso
en el trabajo.
h) Conocer las funciones asignadas a su puesto de
trabajo y disponer de los medios necesarios para
el desarrollo de las mismas y para el
cumplimiento de sus obligaciones, con atencin
especfica a las personas con discapacidades y
conforme a las posibilidades con que cuente la
Universidad.
i) Ser informado por los distintos rganos de la
Universidad de aquellos extremos sobre los que
tenga un inters directo, con arreglo al principio
de transparencia.
j) Desarrollar una carrera profesional en la que se
incluya su promocin de acuerdo con la
cualificacin profesional o el nivel de titulacin.
k) Ser evaluados en su actividad, conocer el
procedimiento y resultado de las evaluaciones que
le afecten y obtener certificacin de dichos
resultados.
Artculo 170. Deberes
1. Son deberes del personal de administracin y
servicios, adems de los establecidos por la ley,
los siguientes:
a) Cumplir los Estatutos de la Universidad, as
como el resto de la regulacin universitaria.
b) Desempear las tareas conforme a los
principios de legalidad, eficacia, eficiencia,
objetividad y coordinacin, contribuyendo a los
fines y mejora del funcionamiento de la
Universidad como servicio pblico.
c) Participar en los cursos, seminarios y otras
actividades orientadas a la formacin y
perfeccionamiento del personal de administracin
y servicios.
d) Cumplir sus obligaciones laborales con el
alcance y dedicacin que se establezcan para cada
categora.
e) Respetar el patrimonio de la Universidad de
Zaragoza, su nombre, smbolos y emblemas, as
como su debido uso.
f) Asumir las responsabilidades que comporten
los cargos representativos para los que sea
elegido o designado.
g) Observar las pautas y directrices inherentes a
las buenas prcticas y a los principios ticos en el
desempeo de sus tareas.
h) Observar prcticas de trabajo seguras de
acuerdo con la normativa aplicable, adoptar las
precauciones necesarias en materia de prevencin
de riesgos laborales y velar por que el personal a
su cargo cumpla estas prcticas.
2. El rgimen disciplinario del personal de
administracin y servicios, que asegurar el
cumplimiento efectivo de sus obligaciones, ser
el establecido en la legislacin aplicable.
Artculo 171. Control y evaluacin
Cuantos integran el personal de administracin y
servicios y las distintas unidades en que se
estructura estarn sometidos a la inspeccin de
servicios y sistemas de evaluacin que, de
acuerdo con los presentes Estatutos, regulen las
normas que apruebe a tal fin el Consejo de
Gobierno.
Artculo 172. Retribuciones
El personal de administracin y servicios ser
retribuido con cargo al presupuesto de la
Universidad. Las cuantas de las retribuciones
bsicas y complementarias se aprobarn cada ao
junto con l.
Artculo 173. Relacin de puestos de trabajo
1. La relacin de puestos de trabajo del personal
de administracin y servicios ser elaborada por
la Gerencia, a iniciativa del Rector, vistos los
informes y peticiones que remitan los centros,
departamentos, institutos y servicios y previa
negociacin con los rganos de representacin de
dicho personal. El Rector la someter al Consejo
de Gobierno para su aprobacin.
2. Para establecer la relacin de puestos de
trabajo del personal de administracin y servicios,
el Consejo de Gobierno definir previamente los
criterios generales para la fijacin de los perfiles
de las plazas y las necesidades de personal.
3. La relacin de puestos de trabajo de la
Universidad se revisar y aprobar cada dos aos,
cuando se produzcan cambios en la estructura
organizativa y, potestativamente, cada ao si las
nuevas necesidades as lo exigen.
Artculo 174. Escalas
1. Las escalas y categoras profesionales del
personal de administracin y servicios de la
Universidad podrn ser creadas, modificadas o
suprimidas, de acuerdo con la normativa vigente,
por el Consejo de Gobierno, previo informe de la
Gerencia y previa negociacin con sus rganos de
representacin.
2. Las escalas de administracin y servicios de
la Universidad de Zaragoza se estructurarn en
funcin de la titulacin exigida para su ingreso,
segn las disposiciones vigentes.
Artculo 175. Registro de personal
La Universidad organizar un registro de personal
de administracin y servicios, de acuerdo con lo
establecido en la normativa vigente.
Artculo 176. rganos de representacin
La representacin del personal de administracin
y servicios corresponde a los rganos establecidos
en su legislacin especfica. En todo caso, la
Universidad respetar el derecho a no sindicarse,
sin que la libertad sindical negativa pueda dar
lugar a discriminacin alguna.
Artculo 177. Colaboracin con otras entidades
o personas fsicas
El personal de administracin y servicios podr
participar en el desarrollo de las actividades de
colaboracin con otras entidades o personas
fsicas mediante el ejercicio de las funciones que
le correspondan, pudiendo ser retribuido en la
forma que se establezca.
Artculo 178. Licencias y permisos
1. El personal de administracin y servicios de
la Universidad, con arreglo a lo que determine el
Consejo de Gobierno, podr mejorar o
complementar su formacin, durante perodos
inferiores a seis meses, en otras universidades o
instituciones acadmicas o cientficas, con
mantenimiento de las retribuciones, siempre que
la Gerencia garantice el cumplimiento de sus
tareas.
2. El Rector, de conformidad con los criterios
establecidos por el Consejo de Gobierno, previo
informe de la Gerencia, podr conceder permisos
no retribuidos, por un mximo de dos aos, al
personal de administracin y servicios
permanente, garantizando que durante dicho
perodo sus tareas sern realizadas con cargo al
crdito presupuestario correspondiente. En estos
supuestos se considerar al beneficiario del
permiso en servicio activo a todos los efectos.
3. La Universidad de Zaragoza promover las
condiciones para que este personal pueda
desempear sus funciones en universidades
distintas de sta, pudiendo formalizar convenios
con otras universidades o administraciones
pblicas que garanticen el derecho a la movilidad
bajo el principio de reciprocidad.
SECCIN 2. DE LA SELECCIN Y
PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL
PERSONAL DE ADMINISTRACIN Y
SERVICIOS
Artculo 179. Seleccin de personal
1. En virtud de su rgimen de autonoma y de
acuerdo con lo previsto por la ley, la Universidad
seleccionar al personal de administracin y
servicios segn los principios de publicidad,
igualdad, mrito y capacidad.
2. La seleccin del personal se efectuar de
acuerdo con la oferta anual de empleo, que ser
negociada previamente con sus rganos de
representacin, mediante convocatoria pblica y a
travs de los sistemas de oposicin, concurso-
oposicin y concurso. Las convocatorias se
publicarn en el Boletn Oficial del Estado y en el
Boletn Oficial de Aragn y mencionarn los
requisitos que han de reunir los aspirantes, as
como el procedimiento de seleccin y
calificacin, los ejercicios concretos, el programa
de materias exigibles, la composicin del tribunal
que ha de juzgar las pruebas, el procedimiento de
abstencin y recusacin de sus miembros, los
recursos contra las actuaciones y resoluciones del
tribunal y el procedimiento de nombramiento de
los que superen las pruebas selectivas.
3. Los tribunales de seleccin, cuyas
actuaciones y resoluciones sern pblicas, estarn
compuestos de la siguiente forma:
a) El Gerente de la Universidad, o persona
en quien delegue, que actuar como
presidente.
b) Dos miembros de la Universidad,
designados por el Rector.
c) Dos miembros propuestos por la Junta
del Personal de Administracin y
Servicios del personal funcionario o por
el Comit de Empresa, segn los casos.
d) Un funcionario de la Universidad, que
actuar como secretario, con voz pero
sin voto. Todos los miembros del
tribunal de seleccin debern cumplir los
requisitos legalmente establecidos.
Artculo 180. Promocin interna
1. La Universidad garantizar la promocin
interna del personal de administracin y servicios.
En la elaboracin de las normas de las
convocatorias de seleccin se seguirn los
trmites establecidos en la normativa vigente.
2. En las convocatorias para cubrir las vacantes
existentes en una determinada escala de
funcionarios de administracin y servicios de la
Universidad de Zaragoza, se reservarn plazas
para la promocin interna de los funcionarios que,
prestando servicios en ella, renan los requisitos
exigidos por la normativa vigente para el acceso a
dicha escala.
Artculo 181. Provisin de puestos de trabajo
1. La provisin de puestos de trabajo vacantes
del personal funcionario y laboral se efectuar
segn los reglamentos de provisin de puestos de
trabajo elaborados por el Consejo de Gobierno y
de acuerdo con la legalidad vigente, odos los
rganos de representacin del personal de
administracin y servicios.
2. La provisin de puestos de trabajo se
realizar mediante concurso. Slo podrn cubrirse
por el sistema de libre designacin aquellos
puestos que determine la Universidad atendiendo
a la naturaleza de sus funciones, y de
conformidad con la normativa general de la
funcin pblica.
3. La convocatoria del concurso definir los
requisitos que deben reunir los aspirantes al
puesto de trabajo y los mritos que se valorarn
para su provisin.
4. La Gerencia de la Universidad, previa
negociacin con los rganos de representacin de
los funcionarios, establecer un baremo general
de mritos, conforme a los principios de igualdad,
mrito y capacidad.
TTULO SEXTO
De los servicios de asistencia a la comunidad universitaria
CAPTULO I
De su rgimen general
Artculo 183. Concepto, creacin, modificacin y
supresin
1. Son servicios universitarios las unidades
administrativas de soporte de la investigacin, la
docencia y el estudio y los de asistencia a la
comunidad universitaria.
2. Son servicios generales aquellos cuyo nivel
de coordinacin o de actuacin supera el mbito
de un departamento, centro o instituto
universitario de investigacin.
3. La creacin, modificacin y supresin de
servicios ser aprobada por el Consejo de
Gobierno.
Artculo 184. Reglamento
1. Los servicios universitarios generales se
regirn por un reglamento especfico, elaborado
con la participacin de su personal, que ser
aprobado por el Consejo de Gobierno.
2. En el reglamento de los servicios generales
se reflejar, como mnimo:
a) El objeto, fines y competencias.
b) La estructura, mbito y rgimen de
funcionamiento del servicio, que ser
coherente con la propia estructura
general de la Universidad.
5. Los concursos sern resueltos por una
comisin compuesta por el Gerente, dos
miembros de la Universidad nombrados por el
Rector y dos miembros propuestos por los
rganos de representacin del personal de
administracin y servicios. Un funcionario
actuar como secretario, con voz pero sin voto.
6. Las actuaciones y resoluciones de estos
concursos sern motivadas y se harn pblicas.
Artculo 182. Movilidad
Los puestos de trabajo de personal de
administracin y servicios de la Universidad de
Zaragoza, susceptibles de ser desempeados por
funcionarios de ella, podrn serlo tambin por
funcionarios de otras universidades y
administraciones. A tal fin, podrn formalizarse
convenios que garanticen el derecho a la
movilidad del respectivo personal, inspirados, en
todo caso, por el principio de reciprocidad.
c) Las caractersticas de su personal.
d) El rgimen econmico.
3. El resto de servicios universitarios se regir
por lo que establezca el Consejo de Gobierno.
Artculo 185. Direccin
1. Cada servicio general contar con un Director
responsable de su gestin y funcionamiento, que
reunir las caractersticas de profesionalidad y
experiencia necesarias. Ser nombrado por el
Rector, del que depender orgnicamente.
2. El Director elaborar una memoria anual de
gestin y funcionamiento del servicio.
Artculo 186. Control y evaluacin
El Consejo de Gobierno establecer un
procedimiento de control y evaluacin de la
calidad y eficiencia de los servicios, en el que
intervendrn los representantes de los usuarios y
de los distintos sectores de la comunidad
universitaria.
Artculo 187. Coordinacin
El Rector, asistido por el Consejo de Direccin,
velar por el cumplimiento de los distintos
reglamentos y la coherencia en la dotacin y
objetivos de los servicios, coordinar el
funcionamiento armnico de estos, establecer
sus objetivos anuales y fijar y proporcionar los
recursos necesarios, tanto humanos como
materiales, para su consecucin.

CAPTULO II
De la Biblioteca, el Archivo y el Servicio de
Informtica y Comunicaciones
Artculo 188. Biblioteca
1. La Biblioteca es la unidad de gestin de
recursos de informacin para el aprendizaje, la
docencia, la investigacin y la formacin
continua. Participa tambin en las actividades
relacionadas con la gestin y funcionamiento de
la Universidad.
2. Es misin de la Biblioteca la conservacin, el
incremento, el acceso y la difusin de los recursos
de informacin, as como la colaboracin en los
procesos de creacin del conocimiento a fin de
contribuir a la consecucin de los objetivos de la
Universidad.
3. La Biblioteca gestiona los diferentes recursos
de informacin, con independencia del concepto
presupuestario y procedimiento con el que hayan
sido adquiridos o de su soporte material o
ubicacin.
Artculo 189. Archivo
1. El Archivo universitario integra todos los
documentos de cualquier naturaleza, poca y
soporte material, en el marco de un sistema de
gestin nico, cuya finalidad es proporcionar
acceso a la documentacin a todos los miembros
de la comunidad universitaria y contribuir a la
racionalizacin y calidad del sistema
universitario.
2. El Servicio de Archivo incorpora los
documentos electrnicos y participa en los
procesos de implantacin de las tecnologas de la
informacin y comunicacin, con las tcnicas y
mtodos adecuados a tal fin.
3. La Universidad tender a la implantacin del
sistema archivstico, integrando en l los archivos
histrico y administrativo, para la mejor
consecucin de los fines expuestos y de acuerdo
con la normativa vigente.
Artculo 190. Servicio de Informtica y
Comunicaciones
1. El Servicio de Informtica y Comunicaciones
es la unidad encargada de la organizacin general
de los sistemas automatizados de informacin
para el apoyo de la docencia, la investigacin, el
estudio y la gestin.
2. Son funciones del Servicio de Informtica y
Comunicaciones:
a) La planificacin, gestin y mantenimiento
de los sistemas de informacin y
comunicacin, as como de aplicaciones
informticas.
b) La atencin a la comunidad universitaria
en el uso de sistemas informticos para el
desempeo de las labores docentes, de
estudio, investigacin o gestin.
c) La coordinacin y dinamizacin de
aspectos tecnolgicos que pertenezcan al
mbito de su competencia.
CAPTULO III
De los colegios mayores y residencias
universitarias
Artculo 191. Colegios mayores
1. Los colegios mayores proporcionan
residencia a los estudiantes, promueven la
formacin cultural y cientfica de sus residentes y
proyectan su actividad al servicio de la
comunidad universitaria.
2. La Universidad de Zaragoza podr crear
colegios mayores por acuerdo de su Consejo de
Gobierno.
3. Cualquier entidad pblica o privada podr
promover la creacin de un colegio mayor. Su
reconocimiento como tal requerir la celebracin
de un convenio de adscripcin con la Universidad
de Zaragoza, que deber ser aprobado por el
Consejo de Gobierno. El Director ser nombrado
por la entidad titular, previo informe del Consejo
de Gobierno.
4. La organizacin y rgimen de
funcionamiento de los colegios mayores sern los
establecidos en la normativa aprobada por el
Consejo de Gobierno y en sus respectivos
estatutos. La normativa y estatutos de los colegios
mayores propios de la Universidad deber incluir
una reserva de plazas destinadas a estudiantes de
Aragn que, de no ocuparse, incrementarn las
ofertadas con carcter general.
Artculo 192. Residencias universitarias
1. El Consejo de Gobierno podr crear
residencias universitarias que proporcionen
alojamiento a miembros de la comunidad
universitaria.
2. El Rector podr autorizar la adscripcin de
residencias universitarias, que requerir la
celebracin de un convenio de adscripcin
aprobado por el Consejo de Gobierno.
3. Las residencias universitarias podrn
gestionarse en cualquiera de las formas
establecidas en la legislacin vigente.
CAPTULO IV
Actividad deportiva y extensin universitaria
Artculo 192 bis. Deporte y cooperacin
1. La Universidad de Zaragoza fomentar la
prctica de la actividad fsica y deportiva, como
parte de la formacin y desarrollo de los
miembros de la comunidad universitaria, la
cooperacin internacional y la solidaridad.
TTULO SPTIMO
Del rgimen econmico, financiero y patrimonial
CAPTULO I
De la autonoma econmica y financiera
Artculo 193. Autonoma econmica y financiera
La Universidad de Zaragoza goza de autonoma
econmica y financiera y dispondr de los
recursos necesarios para un funcionamiento de
calidad.
CAPTULO II
Del presupuesto universitario y su financiacin
SECCIN 1. DE LA PLANIFICACIN
Artculo 194. Programacin plurianual
1. Con objeto de poder alcanzar los fines
previstos en estos Estatutos, el Consejo de
Direccin elaborar para su presentacin al
Consejo de Gobierno un plan plurianual de
actuacin evaluado econmicamente, que podr
ser revisado en cada ejercicio antes de la
aprobacin del presupuesto, de acuerdo con los
objetivos que se pretendan alcanzar a lo largo del
ao y estableciendo los sistemas de evaluacin de
su cumplimiento.
2. El plan plurianual ser aprobado por el
Consejo Social a propuesta del Consejo de
Gobierno.
3. La aprobacin del plan plurianual faculta al
Rector para formalizar los convenios y contratos-
2. Son lneas de actuacin para el cumplimiento
de esos objetivos las siguientes:
a) La organizacin de un servicio para
favorecer la prctica deportiva de los
miembros de la comunidad universitaria.
b) La organizacin de actividades y
competiciones deportivas.
c) La participacin de sus miembros en
proyectos de cooperacin y la realizacin de
actividades e iniciativas que contribuyan al
impulso de la cultura de la paz, el desarrollo
sostenible y el respeto al medio ambiente.
d) La difusin de las culturas humanstica y
cientfica a la sociedad.
programas encaminados a su cumplimiento, con
la obligacin de dar cuenta de ellos al Consejo de
Gobierno y al Consejo Social.
SECCIN 2. DEL PRESUPUESTO
Artculo 195. Rgimen presupuestario
1. El desarrollo y ejecucin del presupuesto y de
la cuenta general de la Universidad as como su
control interno o externo se ajustarn a las normas
y procedimientos que fije el Gobierno de Aragn.
En el mbito de su competencia, el Consejo de
Gobierno aprobar las normas y procedimientos
correspondientes.
2. En todo caso, la estructura del presupuesto y de
la cuenta general de la Universidad, que reflejarn
su situacin patrimonial y econmica, se ajustar
a las normas que con carcter general rijan para el
sector pblico, a efectos de su normalizacin
contable.
Artculo 196. Presupuesto
1. La gestin econmica y financiera de la
Universidad se regir por un presupuesto anual,
pblico, nico y equilibrado, que comprender
todos sus ingresos y gastos.
2. El anteproyecto de presupuesto contendr el
importe de la subvencin concedida por la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con el modelo
de financiacin establecido.
3. Una vez asignada la transferencia para gastos
corrientes y de capital a la Universidad fijada
anualmente por la Comunidad Autnoma, el
Consejo de Gobierno aprobar el proyecto del
presupuesto, que ser elevado al Consejo Social
para su aprobacin.
4. Si el presupuesto no se aprobara antes del
primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se entender automticamente
prorrogado el presupuesto del ejercicio anterior
hasta la aprobacin del nuevo.
Artculo 197. Estructura presupuestaria
1. En el presupuesto figurarn como ingresos:
a) Las transferencias para gastos corrientes y
de capital.
b) Los ingresos por los precios pblicos de
servicios acadmicos y dems derechos que
legalmente se establezcan. Se incluirn las
compensaciones correspondientes a importes
derivados de las exenciones y reducciones
que se establezcan.
c) Los precios de enseanzas propias, cursos
de especializacin y otras actividades
anlogas.
d) Las subvenciones, herencias, legados y
donaciones que reciba de cualquier entidad,
pblica o privada. e) Los rendimientos de su
patrimonio y de su actividad econmica.
f) Los ingresos derivados de las operaciones
de crdito concertadas para el cumplimiento
de sus fines.
g) Los ingresos derivados de los contratos de
colaboracin.
h) Los remanentes de tesorera y cualquier
otro ingreso.
2. Los gastos se consignarn separando los
corrientes de los de inversin. Al estado de gastos
corrientes se acompaar, especificando sus
costes, la plantilla del personal de todas las
categoras de la Universidad, que incluir la
relacin de puestos de trabajo del personal
docente e investigador y del personal de
administracin y servicios.
3. Figurarn como gastos:
a) Los gastos de personal y las cuotas,
prestaciones y gastos sociales.
b) Los gastos corrientes en bienes y servicios
que se deriven de su funcionamiento.
c) Los gastos financieros.
d) Las transferencias corrientes, becas y
ayudas.
e) Las inversiones reales para atender al
incremento patrimonial y a la realizacin de
toda clase de obras e instalaciones, as como
a la adquisicin de material cientfico y de
otra especie.
f) Los pasivos financieros derivados de
operaciones de crdito.
Artculo 198. Modificaciones presupuestarias
1. Los crditos tendrn la consideracin de
ampliables en funcin de la efectiva recaudacin
de los derechos afectados o del reconocimiento de
obligaciones especficas del respectivo ejercicio.
2. Las modificaciones presupuestarias que
supongan variacin de la previsin de ingresos se
realizarn en cuanto se conozcan. Tales
modificaciones alterarn en igual medida las
previsiones de gastos y se realizarn con criterios
y procedimientos anlogos a los utilizados en la
elaboracin del presupuesto.
3. Los ingresos procedentes de remanentes de
tesorera se incorporarn al presupuesto una vez
aprobada la ejecucin del presupuesto anterior y
se redistribuirn en el presupuesto de gastos en
funcin del origen de esos remanentes. No
obstante, en la confeccin del presupuesto se
podrn incorporar los remanentes previsibles.
4. Cuando se prevean modificaciones en las
previsiones de gasto y stas no pudieran atenderse
con lo previsto en los apartados anteriores, se
recurrir a la redistribucin del presupuesto de
gastos.
5. Las modificaciones presupuestarias las
aprobar el Consejo de Gobierno, excepto
aquellas que supongan menos del cinco por ciento
del captulo afectado, que sern aprobadas por el
Rector quien informar de ello, en todo caso, al
Consejo de Gobierno. Las modificaciones
presupuestarias que legalmente procedan sern
elevadas al Consejo Social para su definitiva
aprobacin.
Artculo 199. Cuenta general
1. Al trmino de cada ejercicio econmico, la
Gerencia propondr al Consejo de Gobierno la
cuenta general de ejecucin de los presupuestos,
que ser elevada al Consejo Social para su
aprobacin.
2. La cuenta general comprender el balance, la
cuenta de resultado econmico-patrimonial, el
estado de liquidacin del presupuesto y la
memoria.
Artculo 200. Normas de gestin econmica
El Consejo de Gobierno aprobar las bases de
ejecucin del presupuesto, que se desarrollarn en
normas de gestin econmica. Estas ltimas se
revisarn anualmente.
 SECCIN 3. DE LOS PRECIOS PBLICOS
Artculo 201. Ttulos oficiales
1. Los precios pblicos por los estudios para
obtener ttulos oficiales y dems derechos que
legalmente se establezcan sern fijados por el
Gobierno de Aragn, dentro de los lmites que
establezca la Conferencia General de Poltica
Universitaria, y estarn relacionados con los
costes de prestacin del servicio.
2. Podr establecerse un sistema de cobro
fraccionado de los precios pblicos.
3. El Rector podr acordar la exencin del pago
de matrcula en los supuestos legalmente
establecidos.
4. La poltica de precios acadmicos deber
complementarse con una poltica general de becas
y ayudas. Asimismo, la Universidad tratar de
favorecer la concesin de crditos a los
estudiantes.
Artculo 202. Ttulos propios y actividades de
extensin universitaria
1. Los precios de enseanzas propias, cursos de
especializacin y dems actividades universitarias
sern aprobados por el Consejo Social junto con
los presupuestos anuales donde se incluyan. El
Consejo Social podr delegar en el Rector la
fijacin de los precios por ttulos propios o el
rgimen de actualizacin de precios para
sucesivos ejercicios en caso de reiterarse la
actividad.
2. Los precios pblicos relativos a actividades
de extensin universitaria sern aprobados por el
Consejo Social por propia iniciativa o a propuesta
del Consejo de Gobierno.
SECCIN 4. DEL RECURSO AL CRDITO
Artculo 203. Operaciones de crdito
El Rector, previa autorizacin del Consejo de
Gobierno, podr concertar operaciones de crdito
de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin
vigente. Las operaciones de endeudamiento
debern contar con la supervisin del Consejo
Social y ser autorizadas, en todo caso, por la
Comunidad Autnoma.
SECCIN 5. DEL CONTROL ECONMICO Y
LA CONTABILIDAD
Artculo 204. Control econmico y contabilidad
1. A efectos de asegurar el control interno de
los gastos, ingresos e inversiones de la
Universidad, el Gerente organizar sus cuentas
segn los principios de contabilidad
presupuestaria, patrimonial y analtica.
2. Las cuentas anuales se adaptarn a las
normas generales del sector pblico y, en su caso,
a las que establezca la Comunidad Autnoma.
3. Las estructuras universitarias o cualquier otra
unidad de gasto llevarn su propia contabilidad
simplificada, que se adecuar a los principios y
criterios que rijan el sistema de contabilidad
general de la Universidad.
CAPTULO III
Del patrimonio
Artculo 205. Patrimonio
1. Constituye el patrimonio de la Universidad el
conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones.
2. Los bienes adquiridos con cargo a proyectos
de investigacin y contratos de colaboracin
formarn parte del patrimonio de la Universidad y
debern integrarse asimismo en el inventario.
3. La Universidad de Zaragoza asume la
titularidad de los bienes estatales de dominio
pblico que se encuentren afectos al
cumplimiento de sus funciones, as como los que
en el futuro se destinen a estos mismos fines por
las administraciones pblicas.
4. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado
anterior los bienes del Patrimonio Cultural, sin
perjuicio de su adscripcin a la Universidad.
Corresponder a su titular asumir los gastos de
conservacin y restauracin.
5. Los rganos de gobierno de la Universidad,
en sus respectivos mbitos de actuacin,
establecern una poltica de mantenimiento y
adecuacin permanente del patrimonio de la
Universidad a sus fines. A tal efecto, la
Universidad podr realizar mejoras de toda clase,
con cargo a su presupuesto, en sus bienes y en los
cedidos en uso.
Artculo 206. Administracin y disposicin de
bienes
1. La administracin, desafectacin y
disposicin de los bienes de dominio pblico, as
como la administracin y disposicin de los
bienes patrimoniales de la Universidad, se
ajustarn a las normas generales que rijan en la
materia, y en particular a la legislacin sobre
patrimonio de la Comunidad Autnoma, debiendo
entenderse referidas a los rganos de gobierno
universitarios las menciones de aqulla a los
rganos autonmicos.
2. Los actos de disposicin de bienes inmuebles
de titularidad universitaria, as como de los bienes
muebles cuyo valor exceda del uno por ciento del
presupuesto de la Universidad o, en su caso, de la
cuanta que se fije conforme a la legislacin
aplicable al Consejo Social, segn tasacin
pericial externa, sern acordados por el Consejo
de Gobierno, con la aprobacin del Consejo
Social.
3. Corresponde al Consejo de Gobierno dictar
las normas relativas a la enajenacin y otras
formas de disposicin de sus bienes, derechos o
servicios y acordar la adquisicin de bienes
inmuebles y la enajenacin de bienes
patrimoniales.
Artculo 207. Reversin
Las administraciones pblicas podrn acordar la
adscripcin de bienes de su titularidad a la
Universidad para su utilizacin en las funciones
propias de sta. En caso de reversin de tales
bienes, la Universidad tendr derecho al
reembolso del valor actualizado de las mejoras.
Artculo 208. Inventario
1. La Universidad mantendr actualizado el
inventario de sus bienes y derechos, con la nica
excepcin de los de carcter fungible, para lo cual
la Gerencia podr recabar de los rganos
universitarios los datos necesarios.
2. El inventario comprender, con la debida
separacin, los bienes cuyo dominio o disfrute
hayan de revertir al patrimonio de la Universidad,
cumplida determinada condicin o trmino.
3. El Consejo de Gobierno regular el
procedimiento para dar de baja del inventario los
bienes incluidos en l, as como las formas de
enajenacin.
CAPTULO IV
De la contratacin
Artculo 209. rgano de contratacin
El Rector es el rgano de contratacin de la
Universidad y est facultado para suscribir en su
nombre y representacin los contratos en que sta
intervenga, sin perjuicio de la autorizacin del
Consejo Social, cuando proceda.
CAPTULO V
Del sector pblico universitario
Artculo 210. De las entidades instrumentales
1. La Universidad podr crear, por s sola o en
colaboracin con otras entidades, cualquier clase
de personas jurdicas de acuerdo con la
legislacin general aplicable. Su aprobacin
tendr lugar por el Consejo Social a propuesta del
Consejo de Gobierno.
2. La dotacin fundacional o la aportacin al
capital social de las entidades anteriores se
ajustar a las normas que, a tal fin, establezca la
Comunidad Autnoma.
3. Las entidades en las que la Universidad tenga
participacin mayoritaria en su capital o fondo
patrimonial equivalente estarn sometidas a la
obligacin de rendir cuentas en los mismos plazos
y procedimientos que la Universidad.
Artculo 211. Criterios para su dotacin
fundacional o aportaciones al capital social
1. La dotacin fundacional o aportacin al capital
social de las entidades que cree la Universidad al
amparo de la legislacin universitaria estar
sometida a los siguientes criterios:
a) Tendr asignada dotacin especfica en los
presupuestos de la Universidad.
b) Ser proporcionada a la viabilidad
estimada de la consecucin de los objetivos
acadmicos, sociales y econmicos de la
entidad.
c) No podrn aportarse bienes de dominio
pblico universitario ms que en rgimen de
concesin o cesin de uso, establecindose
en el acuerdo fundacional su duracin y
retorno a la Universidad.
d) Se remitir al Consejo Social la memoria
econmico-financiera a los efectos
oportunos.
2. Las ampliaciones de las dotaciones
fundacionales o aportaciones al capital social por
parte de la Universidad estarn sometidas a los
mismos requisitos indicados en el apartado
anterior.
 TTULO OCTAVO
De la reforma de los Estatutos
Artculo 212. Iniciativa de reforma
La iniciativa de la reforma, total o parcial, de
estos Estatutos corresponde al Claustro
Universitario a propuesta de la quinta parte, al
menos, de sus miembros, o al Consejo de
Gobierno, que deber acordarlo por mayora
absoluta de sus miembros.
Artculo 213. Tramitacin y aprobacin
1. El reglamento del Claustro regular los
requisitos formales de las iniciativas de reforma,
el procedimiento y los plazos para la tramitacin
y aprobacin de proyectos de reforma de estos
Estatutos. En particular, el reglamento deber
prever la emisin de un dictamen jurdico
respecto de la iniciativa de reforma. No se podrn
presentar proyectos de reforma de Estatutos en
los tres meses anteriores al trmino del mandato
del Claustro.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Convenios con instituciones sanitarias
1. En los trminos legalmente establecidos, la
Universidad de Zaragoza dispondr de la red
asistencial del sistema sanitario de Aragn para la
docencia e investigacin en titulaciones
universitarias del mbito de la medicina y de otras
ciencias de la salud.
2. En los convenios que se suscriban a tal efecto,
la Universidad de Zaragoza procurar alcanzar los
siguientes objetivos:
a) La cooperacin del personal de la entidad
sanitaria para que en ella se desarrollen
actividades universitarias, as como la
cooperacin del profesorado de los centros y
departamentos de las ciencias de la salud en
actividades docentes, asistenciales, de
investigacin y de gestin en la institucin
sanitaria concertada.
b) Que los hospitales universitarios tengan el
mximo nivel docente, asistencial e investigador
y que sus profesionales de la medicina y de las
ciencias de la salud participen en actividades
docentes como profesores con plaza vinculada o
como profesores asociados de la Universidad de
Zaragoza, a travs de los correspondientes
procesos de seleccin. Para hacer efectivas sus
funciones, la vinculacin del profesorado
2. La aprobacin de los proyectos de reforma de
estos Estatutos requerir el voto favorable de la
mayora absoluta de los miembros del Claustro.
No obstante, y siempre que hubiesen participado
en la votacin dos tercios de los miembros del
Claustro, bastar para la aprobacin de los
proyectos de reforma el voto favorable de las tres
quintas partes de los votos vlidamente emitidos.
3. Los proyectos de reforma, una vez aprobados
por el Claustro, sern elevados al Gobierno de
Aragn a los efectos oportunos.
4. Si en el trmite previsto en el prrafo anterior
se detectasen reparos de legalidad, el Claustro
decidir sobre la subsanacin propuesta,
requirindose para su aprobacin, en su caso, las
mismas mayoras que para la reforma de los
Estatutos.
funcionario tendr la adecuada equiparacin entre
el nivel docente y el asistencial.
c) Que en los hospitales universitarios el Director
Mdico sea designado entre sus profesores con
plaza vinculada o profesores asociados, previo
informe favorable de los rganos de gobierno de
la Universidad de Zaragoza y de la institucin
sanitaria, estableciendo, dentro del marco legal,
frmulas de compatibilidad para el desempeo
del puesto docente y el cargo de gestin
hospitalaria.
Segunda. Residencia Universitaria de Jaca
1. La Residencia Universitaria de Jaca destinar
sus instalaciones a la realizacin de actividades
acadmicas de la Universidad de Zaragoza, as
como a la prestacin de distintos servicios
universitarios para celebrar prioritariamente
cursos de verano, encuentros, seminarios,
congresos y actividades deportivas organizados
por la Universidad de Zaragoza.
2. Asimismo, servir de alojamiento a los
miembros de la comunidad universitaria, siempre
de acuerdo con las necesidades del servicio.
Tercera. Garantas electorales
1. En la Universidad de Zaragoza existir una
Junta Electoral Central que conocer en nica
instancia administrativa de las cuestiones que se
susciten en relacin con los procesos para la
eleccin de los rganos centrales de la
Universidad y, en va de recurso, tras el
pronunciamiento del rgano electoral de
instancia, de las que se planteen en relacin con
los procesos para la eleccin de los rganos de
sus centros, departamentos, institutos y dems
estructuras.
2. Corresponde al Consejo de Gobierno
determinar la composicin de la Junta Electoral
Central, de la que, en todo caso, formarn parte el
Secretario General, que la presidir, el Decano de
la Facultad de Derecho y un profesor funcionario
doctor de un rea jurdica nombrado por el
Rector.
3. Esta Junta Electoral aplicar los coeficientes
de ponderacin que correspondan al voto en las
elecciones a Rector.
Cuarta. Biotica
1. La Universidad conocer a travs de las
correspondientes comisiones ticas las
investigaciones que se realicen en cualquiera de
sus centros, institutos, hospitales universitarios o
asociados, otros centros sanitarios, u otras
instituciones relacionadas con ella y que se
efecten utilizando estructuras biolgicas o seres
vivos.
2. Velar para que la investigacin clnica, la
evaluacin experimental de sustancias qumicas o
medicamentos mediante su administracin o
aplicacin a seres humanos, sanos o enfermos,
con la finalidad que fuere, la manipulacin de
elementos biolgicos con fines de investigacin
gentica u otras, se realicen de acuerdo con las
buenas prcticas clnicas. Asimismo, velar por
las buenas prcticas de investigacin, docencia y
formacin profesional especfica en las
actividades relacionadas con la experimentacin
animal en las que se usen seres vivos vertebrados,
excluidos los humanos, conforme a criterios
legales y ticos.
3. En todos los casos dichas investigaciones se
realizarn de acuerdo con la legislacin vigente y
los principios ticos recogidos en la Declaracin
de Helsinki de junio de 1964 y sucesivas, as
como las directivas europeas al respecto.
Quinta. Servicio Jurdico de la Universidad
1. La asistencia jurdica a la Universidad
corresponder a funcionarios de la Escala de
Letrados del Servicio Jurdico integrados en el
Servicio Jurdico de la Universidad.
2. Se crea la Escala de Letrados del Servicio
Jurdico, que se cubrir mediante convocatoria
pblica y oposicin. En el plazo mximo de dos
aos se acordar el nmero de plazas de dicha
escala, entre las que se incluirn necesariamente
las que integren en ese momento el Gabinete
Jurdico de la Universidad. Los puestos de trabajo
del Servicio Jurdico de la Universidad se
adscribirn con carcter exclusivo a los
funcionarios de la Escala de Letrados de dicho
Servicio.
3. Los letrados del Servicio Jurdico de la
Universidad en servicio activo no podrn formar
parte del Consejo de Direccin ni del Gabinete
del Rector ni desempear funciones de asesora
jurdica distintas de las asignadas al puesto de
trabajo que ocupen.
4. El Consejo de Gobierno aprobar el
reglamento del Servicio Jurdico de la
Universidad.
Sexta. Sistema electoral
1. La eleccin de los representantes del personal
docente e investigador en los rganos colegiados
de gobierno y representacin se realizar
mediante un sistema electoral proporcional.
2. El Consejo de Gobierno regular el rgimen de
adscripcin del personal docente e investigador a
los diferentes centros, a efectos electorales.
Sptima. Agrupacin de reas de conocimiento
en macroreas
El Consejo de Gobierno agrupar las reas de
conocimiento en macroreas, a efectos de lo
dispuesto en estos Estatutos.
Octava. Trminos genricos
Las menciones genricas en masculino que
aparecen en el articulado de los presentes
Estatutos se entendern referidas tambin a su
correspondiente femenino.
Novena. Derecho a la negociacin colectiva
En el marco de lo dispuesto en la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, la Universidad de Zaragoza dispondr de
las mesas de negociacin que, acordadas con la
representacin legitimada, permita el ejercicio del
derecho a negociar la determinacin de las
condiciones de trabajo de su personal docente e
investigador y de administracin y servicios, as
como sobre las materias reguladas en estos
Estatutos que formen parte del contenido de su
derecho a la negociacin colectiva.
Dcima. Vinculacin permanente
Son profesores con vinculacin permanente a la
Universidad los funcionarios de los cuerpos
docentes universitarios y los profesores
contratados con carcter indefinido.
Undcima. Previsiones ligadas a la igualdad
La Universidad de Zaragoza promover la
presencia equilibrada de mujeres y hombres en
los rganos de seleccin y valoracin de su
personal, as como en las normas electorales
aplicables para elegir a los miembros de los
rganos colegiados.
Duodcima. Investigadores vinculados
El personal investigador con relacin jurdica y
dependencia directa de instituciones o entidades
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Suprimida
Segunda. Adaptacin de entidades acadmicas a
la nueva normativa
La Escuela de Prctica Jurdica, la Escuela
Profesional de Medicina del Trabajo, el Instituto
de Derecho Agrario, el Hospital Clnico
Veterinario, el Centro de Investigacin de
Recursos y Consumos Energticos (Fundacin
CIRCE) y otras entidades acadmicas de la
Universidad de Zaragoza adaptarn su
organizacin y funcionamiento a lo establecido,
en su caso, en la legislacin general, as como en
la legislacin universitaria y en estos Estatutos, en
el plazo mximo de dos aos desde su entrada en
vigor.
Tercera. Suprimida
Cuarta. Suprimida
Quinta. Profesores asociados con dedicacin a
tiempo completo
Los profesores asociados a tiempo completo se
computarn, a efectos electorales, como
profesores colaboradores en el caso de que no
tengan el ttulo de doctor, aunque lo sean de reas
en las que no sea posible su contratacin
conforme a la vigente normativa universitaria, y
como profesores contratados doctores si lo tienen.
Sexta. Suprimida
Sptima. Suprimida
Octava. Rgimen transitorio del profesorado
1. La Universidad de Zaragoza podr convocar
plazas de ayudante o profesor ayudante doctor,
que se proveern en la forma establecida en estos
Estatutos, en las reas de conocimiento con
necesidades docentes e investigadoras en las que
existan doctores que hubiesen obtenido el grado
de doctor y disfrutado de beca predoctoral del
programa nacional u homologada en las
convocatorias de 1999 a 2002.
2. Quienes a la entrada en vigor de la Ley
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, se hallasen contratados en la
Universidad de Zaragoza como ayudantes o
que desarrolle su actividad en la Universidad de
Zaragoza tendr la condicin de investigadores
externos vinculados de acuerdo con la legislacin
que se establezca y los convenios que, a tal
efecto, se pacten. Podrn, en su caso, participar en
la docencia como colaboradores extraordinarios.
profesores asociados podrn solicitar la prrroga
de sus contratos, conforme a la disposicin
transitoria cuarta y al apartado primero de la
disposicin transitoria quinta de dicha Ley. El
acuerdo de prrroga requerir el previo informe
favorable del departamento, que se pronunciar al
menos sobre la existencia de necesidades
docentes e investigadoras.
3. Quienes a la entrada en vigor de la Ley
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, se hallasen contratados en la
Universidad de Zaragoza como profesores
asociados a tiempo parcial podrn solicitar la
transformacin de su contrato en otro de profesor
asociado de naturaleza laboral.
4. Sin perjuicio de lo que establezca la
normativa autonmica reguladora del rgimen del
profesorado universitario contratado, quienes a la
entrada en vigor de la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades, se hallasen
contratados en la Universidad de Zaragoza como
ayudantes o profesores asociados a tiempo
completo, as como quienes se encuentren
contratados en el marco del programa Ramn y
Cajal, podrn solicitar la transformacin de sus
contratos en los de ayudante, profesor ayudante
doctor o profesor colaborador sin que resulte de
aplicacin lo establecido en la seccin tercera del
captulo primero del ttulo quinto de estos
Estatutos. El acuerdo de transformacin del
contrato requerir el previo informe favorable del
departamento, que se pronunciar al menos sobre
la existencia de necesidades docentes e
investigadoras. Los contratos de profesor
colaborador concertados conforme a este apartado
no se extendern ms all de la finalizacin del
curso acadmico 20042005.
5. Sin perjuicio de lo que establezca la
normativa autonmica reguladora del rgimen del
profesorado universitario contratado, quienes a la
entrada en vigor de la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades, se hallasen
contratados en la Universidad de Zaragoza como
ayudantes o profesores asociados a tiempo
completo o lo hubiesen sido posteriormente como
ayudantes, profesores ayudantes doctores o
profesores colaboradores conforme a los
apartados primero o cuarto de esta disposicin,
as como quienes se encuentren contratados en el
marco del programa Ramn y Cajal, podrn podrn participar en la labor docente.
solicitar la transformacin de las plazas que
ocupen en plazas de profesor funcionario,
profesor contratado doctor o, en su caso, profesor
colaborador. Asimismo, quienes sean contratados
como profesor colaborador conforme al apartado
anterior o como ayudantes conforme al apartado
primero podrn solicitar ulteriormente la
transformacin de la plaza que ocupen en plaza
de ayudante, profesor ayudante doctor o profesor
colaborador, segn proceda. El acuerdo de
transformacin de la plaza requerir el previo
informe favorable del departamento, que se
pronunciar al menos sobre la existencia de
necesidades docentes e investigadoras.
6. Las plazas de profesor funcionario, profesor
contratado doctor, profesor ayudante doctor o
profesor colaborador convocadas conforme al
apartado anterior se proveern en la forma
establecida en la normativa general de
universidades y en estos Estatutos. En los
procedimientos selectivos que se convoquen
conforme a esta disposicin, las comisiones de
seleccin de profesorado contratado valorarn
especialmente como mrito los servicios
prestados a la Universidad de Zaragoza como
personal docente e investigador, en los trminos
que sealen las correspondientes convocatorias de
acuerdo con los criterios generales que establezca
el Consejo de Gobierno.
7. Las transformaciones de contratos previstas
en esta disposicin debern solicitarse en la
planificacin de la ordenacin docente del curso
acadmico 20052006 o en la de los cursos
precedentes. Cuando sea exigible evaluacin
externa de la actividad docente o investigadora,
los candidatos debern acreditar haber instado
dicha evaluacin ante el rgano competente,
celebrndose los contratos bajo condicin de la
no emisin de evaluacin negativa.
Novena. Maestros de taller
Los funcionarios del cuerpo de maestros de taller
o laboratorio y capataces de escuelas tcnicas que
no se integren en el cuerpo de profesores titulares
de escuelas universitarias, conforme a lo
dispuesto en la legislacin vigente, permanecern
en sus propias plazas, realizando las mismas
funciones que vienen desarrollando. Igualmente,
los maestros de taller pertenecientes a la plantilla
del personal de administracin y servicios,
seguirn realizando las mismas funciones que
hasta ahora vienen desarrollando y, si la
limitacin de profesorado lo hiciese necesario,
Dcima. Suprimida
Undcima. Suprimida
Duodcima. Suprimida
Decimotercera. Suprimida
Decimocuarta. Suprimida
Decimoquinta. Profesores colaboradores
1. Los profesores colaboradores que estuvieran
contratados como tales a la entrada en vigor de la
reforma de los Estatutos para adaptarse a la Ley
Orgnica 4/2007, de 12 de abril, podrn continuar
en el desempeo de sus funciones docentes e
investigadoras. Tendrn plena capacidad docente
y, si tienen el grado de doctor, plena capacidad
investigadora.
2. Los profesores colaboradores contratados con
carcter indefinido que posean el ttulo de doctor
o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta
reforma y reciban la evaluacin positiva a que se
refiere el artculo 52 a) de la Ley Orgnica de
Universidades accedern directamente a la
categora de profesor contratado doctor en sus
propias plazas.
3. El proceso de seleccin de los profesores
colaboradores que sean contratados con arreglo a
lo establecido en la Disposicin Transitoria 2. de
la Ley Orgnica 4/2007 ser el mismo que el
previsto en estos Estatutos para la seleccin de
profesores contratados doctores salvo la exigencia
del proyecto investigador.
Decimosexta. Catedrticos de Escuela
Universitaria y Profesores Titulares de Escuela
Universitaria
Quienes pertenezcan a los cuerpos de catedrtico
de escuela universitaria y de profesor titular de
escuela universitaria que no se hayan integrado en
el cuerpo de profesores titulares de universidad
permanecern en su situacin actual, manteniendo
todos sus derechos y conservando su plena
capacidad docente y, en su caso, investigadora.
Decimosptima. Comisin de Docencia
Hasta que se desarrolle lo previsto en los artculos
99, 100, 109 y 110 de los presentes Estatutos, las
comisiones de docencia de centro y de la
Universidad continuarn desempeando las
funciones que hasta ahora les venan asignadas.
 ANEXO
Emblemtica
Descripciones. En los Estatutos de 1583 le fueron
sealadas unas armas a la Universidad de
Zaragoza, de modo que figuran como tales en su
Escudo, Bandera, Sello y Medalla. Su forma se
muestra en la base de la primera maza de la
Universidad, que fue donada por el rector Pedro
Torrellas en 1588.
A) El Escudo. Lo principal de la mencionada
tradicin queda reflejado en un emblema de uso
mediato, el Escudo de Armas, que
tradicionalmente se representa en la Bandera, con
la siguiente forma: Escudo cuadrilongo con base
en arco escarzano invertido. En campo de azur,
imagen de San Pedro con indumentaria de gules,
tocado de tiara, con halo de oro, cruz latina, de
oro, pendiente del cuello, portando cruz de seis
brazos alzada, de oro, en su mano izquierda, y dos
llaves dispuestas en aspa con los paletones arriba
y hacia el exterior, en la derecha (de oro la del
reino de los Cielos y de plata la del reino de la
Tierra), sedente en ctedra, con terraza de oro; al
timbre, coronel abierto, de oro, con forro de
gules.
B) La Bandera. La Universidad de Zaragoza
emplea tambin como emblema de uso mediato la
bandera, que se presenta tradicionalmente en dos
modalidades: de gala y de exteriores.
1. Bandera de gala. Pao rectangular de damasco
azul cobalto para distinguirlo de los usados por
las Facultades de Filosofa y Letras y de
Ciencias; junto a la vaina, en la parte alta, o
sea, en el francocuartel, que es como siempre se
ha usado, la cruz blanca de igo Arista, y, al
centro de la ensea, las armas propias de la
Universidad en sus metales y esmaltes, entre las
de Aragn (con los cuarteles ordenados
oficialmente) y Zaragoza, cada una de ellas
timbradas de coronel.
En la parte baja, una cinta roja color de la
Orden de Alfonso X el Sabio y la inscripcin
en oro STVDIVM GENERALE CIVITATIS
CAESAR AVGVSTANAE.
2. Bandera de exteriores. En pao rectangular
azul cobalto, al asta, la Cruz de igo Arista; al
batiente, el Sello de la Universidad empleado
como logotipo, en la modalidad 2.b del apartado
D, referido al Sello.
C) El Himno. La Universidad de Zaragoza sigue
la tradicin universitaria de emplear en sus actos
solemnes como himno oficial el canto
universitario conocido como Gaudeamus igitur,
con la msica de la Obertura solemne para un
Festival Acadmico (Opus 80), de Johannes
Brahms. La letra es interpretada en latn, lengua
acadmica internacional.
D) El Sello. El Sello de la Universidad de
Zaragoza es circular y posee dos funciones
bsicas: la de validacin documental y la de
emblema logotpico.
1. Validacin documental. De 40 mm de
dimetro, realizado a lnea de sable, se figura en
el centro del campo a San Pedro tocado de tiara,
portando cruz de seis brazos alzada, en su mano
izquierda y dos llaves dispuestas en aspa con los
paletones arriba y hacia el exterior, en la derecha,
sedente en ctedra, con terraza de baldosas;
acompaado, a derecha, del Escudo de Aragn
(con los cuarteles ordenados asistemticamente,
segn la prctica de 1588: Cruz de igo Arista,
Cruz de San Jorge cantonada de cabezas de moro,
rbol de Sobrarbe y Seal Real de Aragn) y, a
izquierda, del Escudo de Zaragoza; debajo del
primero, una S (=Sanctus) y, debajo del
segundo, una P (=Petrus). Al margen,
denominacin de la Universidad, intercalando en
la misma los cuarteles del Escudo de Aragn:
(Cruz de igo Arista) STVDIVM (Cruz de San
Jorge cantonada de cabezas de moro)
GENERALE (rbol de Sobrarbe) CIVITATIS
(Seal Real de Aragn)
CAESARAVGVSTANAE.
2. Emblema logotpico. Se representa de tres
modos:
a) A lnea, de sable, para membretes
documentales.
b) Para la bandera de exteriores y publicidad en
general. En campo de plata, imagen de San Pedro
con indumentaria blanca, tocado de tiara, de oro,
con halo, de oro, cruz latina, de oro, pendiente del
cuello, y portando cruz de seis brazos alzada, de
oro, en su mano izquierda, y dos llaves dispuestas
en aspa con los paletones arriba y hacia el
exterior, en la derecha (de oro la del reino de los
Cielos y de plata la del reino de la Tierra),
sedente en ctedra, con terraza de baldosas, de
azur y plata; acompaado, a derecha, del Escudo
de Aragn (con los cuarteles ordenados
asistemticamente, segn la prctica de 1588:
Cruz de igo Arista, Cruz de San Jorge
cantonada de cabezas de moro, rbol de Sobrarbe
y Seal Real de Aragn) y, a izquierda, del
Escudo de Zaragoza; debajo del primero, una S
(=Sanctus), de sable y, debajo del segundo, una
P (=Petrus), de sable. Todo ello, circundado de
bordura de oro, con la denominacin de la
Universidad, en letras de sable, intercalando en
ella los cuarteles del Escudo de Aragn, en sus
respectivos esmaltes: (Cruz de igo Arista)
STVDIVM (Cruz de San Jorge cantonada de
cabezas de moro) GENERALE (rbol de
Sobrarbe) CIVITATIS (Seal Real de Aragn)
CAESARAVGVSTANAE.
c) Para los diplomas de los ttulos oficiales que
expide la Universidad como certificacin de
estudios cursados en la misma, en los cuales se
muestra en simetra con el Escudo de Espaa. En
campo de plata, imagen de San Pedro con
indumentaria blanca, tocado de tiara, con halo de
oro, cruz latina, de oro, pendiente del cuello, y
portando cruz de seis brazos alzada, de oro, en su
mano izquierda, y dos llaves dispuestas en aspa
con los paletones arriba y hacia el exterior, en la
derecha (de oro la del reino de los Cielos y de
plata la del reino de la Tierra), sedente en ctedra,
con terraza de baldosas; acompaado, a derecha,
del Escudo de Aragn (con los cuarteles
ordenados asistemticamente, segn la prctica de
1588: Cruz de igo Arista, Cruz de San Jorge
cantonada de cabezas de moro, rbol de Sobrarbe
y Seal Real de Aragn) y, a izquierda, del
Escudo de Zaragoza; debajo del primero, una S
.
(=Sanctus), de oro, fileteada de sable y, debajo
del segundo, una P (=Petrus), de oro, fileteada
de sable. Todo ello circundado de bordura de azul
cobalto, con la denominacin de la universidad,
en letras de oro, intercalando en la misma los
cuarteles del Escudo de Aragn, en sus
respectivos esmaltes: (Cruz de igo Arista)
STVDIVM (Cruz de San Jorge cantonada de
cabezas de moro) GENERALE (rbol de
Sobrarbe) CIVITATIS (Seal Real de Aragn)
CAESARAVGVSTANAE. En los diplomas de
licenciado se incluye en la parte inferior de la orla
el emblema distintivo de las correspondientes
enseanzas; en los de doctor, se representa la
divisa del protector Pedro Cerbuna: un ciervo, de
oro.
E) La Medalla. La Medalla, en las categoras de
oro, plata y bronce, reproducir en su anverso el
Sello de la Universidad dentro de corona lurea y,
en su reverso, dentro de laureola, de sinople, la
inscripcin circular MEDALLA DE LA
UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA; en el campo,
y dentro de cartela acostada, se grabar el nmero
correspondiente en romanos y, debajo, el nombre
de la persona distinguida. La Medalla, en todos
los casos, pender de una cinta de color azul
cobalto con prendedor de oro o dorado.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Disposicin derogatoria nica del Decreto 27/2011, de 8 de febrero.
Derogacin normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este
Decreto.
DISPOSICIN FINAL
Disposicin final nica del Decreto 27/2011, de 8 de febrero.
Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de
Aragn.
Pacto del Personal Funcionario
de la Admon. y Servicios de la
Universidad de Zaragoza
BOA nm. 95 de 9/8/2000
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

INDICE

TITULO I. DETERMINACION DE LAS PARTES QUE LO CONCIERTAN

Art. 1. Partes del Pacto.
TITULO II. CONDICIONES DE APLICACION Y VIGENCIA
Art. 2. Ambito funcional y territorial
Art. 3. Ambito personal
Art. 4. Ambito temporal, revisin, prrroga y denuncia
Art. 5. Compensacin, absorcin y condiciones ms beneficiosas..
Art. 6. Unidad de Pacto

TITULO III. COMISION DE INTERPRETACION, VIGILANCIA, ESTUDIO Y

APLICACION DEL PACTO.
Art. 7. Creacin.
Art. 8. Composicin.
Art. 9. Funciones.
Art. 10. Procedimiento extrajudicial de solucin de conflictos.
TITULO IV. ORGANIZACION Y PLANIFICACION DEL TRABAJO
Art. 11. Competencias sobre organizacin del trabajo.
Art. 12. Objetivos y criterios inspiradores de la organizacin del trabajo.
Art. 13. Relaciones de Puestos de Trabajo.
Art. 14. Reorganizacin y reestructuraciones administrativas.
Art. 15. Planificacin de recursos humanos y Planes de Empleo.
Art. 16. Derechos y deberes de los funcionarios

TITULO V. INGRESO Y ACCESO A CUERPOS Y ESCALAS DE LA

UNIVERSIDAD
Art. 17. Provisin de plazas e ingreso en la administracin universitaria

CAPITULO I. PROMOCION INTERNA.

Art. 18. Normas generales
Art. 19. Promocin a plazas de cuerpos o escalas de grupo superior
Art. 20. Promocin a plazas de cuerpos o escalas del mismo grupo

CAPITULO II. INGRESO POR TURNO LIBRE

Art. 21. Oferta de empleo pblico.
Art. 22. Sistemas de seleccin.
Art. 23. Convocatoria y procedimiento selectivo.
Art. 24. Organos de seleccin.
Art. 25. Aspirantes.
Art. 26. Adquisicin de la condicin de personal funcionario de carrera.
Art. 27. Nombramiento.

1
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO VI. PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO

Art. 28. Formas de provisin.
CAPITULO I. PROVISION DE PUESTOS MEDIANTE CONCURSO
Art. 29. Convocatorias, requisitos y condiciones.
Art. 30. Tipos de concurso.
Art. 31. Baremos.
Art. 32. Comisin de valoracin.
Art. 33. Resolucin y toma de posesin.
Art. 34. Remocin del puesto.
CAPITULO II. LIBRE DESIGNACION
Art. 35. Procedimiento.
CAPITULO III. OTRAS FORMAS DE PROVISION DEFINITIVA
Art. 36. Otras formas de provisin.
CAPITULO IV. PROVISION TEMPORAL POR PERSONAL FIJO
Art. 37. Adscripcin provisional.
Art. 38. Comisin de servicios.
Art. 39. Encomienda de funciones.
Art. 40. Atribucin temporal de funciones.
CAPITULO V. PROVISIN TEMPORAL POR FUNCIONARIOS INTERINOS
Art. 41. Normas generales.
Art. 42. Listas de espera.
Art. 43. Nombramientos.
Art. 44. Acceso a la condicin de funcionario.

TITULO VII. CLASIFICACION PROFESIONAL

Art. 45. Sistema de clasificacin
Art. 46 Criterios para determinar la pertenencia a los grupos.
Art. 47 Grupos.
Art. 48. Areas funcionales
Art. 49. Modificacin del Cuerpo o Escala.

TITULO VIII. FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL

Art. 50. Principios generales.
Art. 51. Comisin de Formacin.
Art. 52. Planes de Formacin.
Art. 53. Tiempo para la formacin
Art. 54. Permisos para la formacin.

2
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO IX. JORNADA Y REGIMEN DE TRABAJO

Art. 55. Calendario laboral.
Art. 56. Jornada de trabajo.
Art. 57. Jornada reducida.
Art. 58. Horario
Art. 59. Descansos y ausencias.
Art. 60 Cumplimiento del horario y jornada.
Art. 61. Compensaciones.
Art. 62. Servicios extraordinarios.

TITULO X. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

Art. 63. Vacaciones.
Art. 64. Permisos retribuidos.
Art. 65. Licencias.

TITULO XI. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 66. Situaciones administrativas
Art. 67. Excedencia voluntaria.
Art. 68 Excedencia para el cuidado de hijos y familiares.
Art. 69. Excedencia forzosa.
Art. 70. Reingreso al servicio activo.
Art. 71. Prdida de la condicin de funcionario.
Art. 72. Jubilacin.
TITULO XII. REGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 73. Graduacin de las faltas.
Art. 74. Sanciones.
Art. 75 Extincin de la responsabilidad disciplinaria.
Art. 76. Tramitacin y procedimiento sancionador.
Art. 77. Denuncias a instancia de parte.
TITULO XIII. SALUD LABORAL
Art. 78. Principios generales
Art. 79. Accin preventiva y poltica preventiva.
Art. 80 El Comit de Seguridad y Salud y Delegados de Prevencin.
Art. 81. Derechos y obligaciones de los funcionarios en materia de seguridad y salud laboral.
Art. 82. Medidas de proteccin personal y equipos de trabajo.
Art. 83. Vigilancia de la salud.
Art. 84. Proteccin de la salud.
Art. 85. Incapacidad temporal.
Art. 86. Absentismo.

3
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO XIV. RETRIBUCIONES

Art. 87. Estructura salarial.
Art. 88. Sueldo.
Art. 89 Pagas extraordinarias
Art. 90. Trienios.
Art. 91. Complementos retributivos.
Art. 92. Gratificaciones por servicios extraordinarios.
Art. 93. Retribuciones en especie.
Art. 94. Percepciones no salariales.
Art. 95. Retribuciones por jornada reducida y clculo de deducciones.
TITULO XV. ACCION SOCIAL
Art. 96. Accin social.
Art. 97. Seguros.
Art. 98 Anticipos y prstamos

TITULO XVI. DERECHOS DE REPRESENTACION COLECTIVA Y DE

REUNION DEL PAS
Art. 99. Principios generales

CAPITULO I. DERECHOS DE REPRESENTACION COLECTIVA

Art. 100. Elecciones sindicales.
Art. 101 Representantes de los funcionarios.
Art. 102. Delegados Sindicales.
Art. 103. Medios y locales.
Art. 104. Cuota sindical.
Art. 105. Junta de Personal

CAPITULO II. DERECHOS DE REUNION

Art. 106. Las Asambleas de funcionarios.
Art. 107 Permisos retribuidos.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera.
Disposicin adicional segunda.
Disposicin adicional tercera.

4
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria primera.
Disposicin transitoria segunda.
Disposicin transitoria tercera.
Disposicin transitoria cuarta.

DISPOSICION FINAL

ANEXO I

5
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO I
DETERMINACION DE LAS PARTES QUE LO CONCIERTAN

Artculo 1. Partes del Pacto.

Las partes que conciertan este Pacto son la Universidad de Zaragoza, representada por el
Excmo. Sr. Rector Magnfico como persona que ostenta la capacidad de contratar y convenir, y
las centrales sindicales Unin General de Trabajadores (UGT), Comisiones Obreras (CCOO),
Confederacin General del Trabajo (CGT), Confederacin de Sindicatos Independientes y
Sindical de Funcionarios (CSI-CSIF) y Unin Sindical Obrera (USO), en representacin del
personal funcionario.

TITULO II
CONDICIONES DE APLICACION Y VIGENCIA

Artculo 2. Ambito funcional y territorial.

El presente Pacto es de aplicacin a la Universidad de Zaragoza. El presente Pacto ser
de aplicacin en el distrito de la Universidad de Zaragoza.

Artculo 3. Ambito personal.

1. El presente Pacto regula las relaciones entre la Universidad de Zaragoza y los
funcionarios de carrera e interinos que prestan sus servicios en la misma. Las normas
contenidas en este Pacto sern de aplicacin a todo el personal funcionario de cuerpos o escalas
propios de la Universidad o que presten sus servicios en la Universidad, percibiendo sus
retribuciones con cargo a las partidas correspondientes del Presupuesto de Gastos de la
Universidad de Zaragoza.
2. No se encuentran incluidos en el mbito de aplicacin del Pacto:
a). El personal docente e investigador funcionario.
b). El personal eventual a que se refiere el art. 20.2 de la Ley 30/84, de 2 de agosto.
c). El personal cuya relacin de servicios se derive de un contrato regulado por la
normativa de contratacin administrativa.
d). Los profesionales cuya relacin con la Universidad se derive de una minuta o
presupuesto para la realizacin de una obra o servicio concreto.
3. El uso genrico del masculino en este documento se asume como una caracterstica
de la lengua castellana.
Artculo 4. Ambito temporal, revisin, prrroga y denuncia.
1. El presente Pacto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Oficial de Aragn, salvo las excepciones que expresamente se establecen, y mantendr su

vigencia hasta el 31 de diciembre de 2002.
2. Durante los aos 2000, 2001 y 2002 se aplicarn las condiciones econmicas y
retributivas acordadas en este Pacto y que se incorporan como Anexo I. En lo referido a los
incrementos retributivos anuales se estar a lo dispuesto en la ley de Presupuestos Generales
del Estado de cada ao, sin perjuicio de los posibles acuerdos de mbito legal y regional que
pudiesen ser de aplicacin.
3. El presente Pacto se prorrogar de ao en ao si no mediara denuncia expresa del
mismo, por cualquiera de las partes firmantes, con una antelacin mnima de tres meses al
trmino de su vigencia o a la de cualquiera de sus prrrogas.
4. Denunciado el Pacto, cualquiera de las partes podr solicitar la constitucin de la
Comisin Negociadora y el inicio de las nuevas deliberaciones, en el plazo mximo de un mes.
Una vez denunciado, y hasta tanto se alcance un nuevo acuerdo expreso, el Pacto permanecer
vigente en su totalidad.
Artculo 5. Compensacin, absorcin y condiciones ms beneficiosas
1. Las condiciones y mejoras resultantes de este Pacto compensarn, en su totalidad,
las que anteriormente rigieran por condiciones pactadas, acuerdos de la Universidad, imperativo
legal de cualquier naturaleza o por cualquier otra causa.
2. Las disposiciones legales futuras que impliquen variacin econmica en todos o en
algunos de los conceptos retributivos o creacin de otros nuevos nicamente tendrn eficacia si,
consideradas en su cmputo anual y sumadas a las vigentes con anterioridad a dichas
disposiciones, superan el nivel retributivo total de este Pacto. En caso contrario se considerarn
absorbidas por las mejoras aqu pactadas.

3. La entrada en vigor de este Pacto implica la sustitucin de las condiciones laborales

vigentes hasta la fecha por las que en l se establecen, por estimar que en su conjunto, y
globalmente consideradas, suponen condiciones ms beneficiosas para los funcionarios,
quedando, no obstante subordinadas a cualquier disposicin de carcter general que pudiera
tener efectos ms favorables y sin perjuicio en todo momento de la aplicacin de la legislacin
vigente.
4. Se respetarn, mantenindose estrictamente "ad personam", las condiciones
particulares que, con carcter global y en cmputo anual, excedan del conjunto de mejoras del
presente Pacto y vengan derivadas de norma preexistente.
Artculo 6. Unidad de Pacto.
1. Las condiciones pactadas en el presente Pacto constituyen un todo orgnico e
indivisible, quedando las partes mutuamente obligadas al cumplimiento de su totalidad. A
efectos de su aplicacin prctica las condiciones no podrn ser renegociadas separadamente de
su contexto ni pretenderse la aplicacin de parte de su articulado desechando el resto.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. Los artculos y disposiciones que contiene el Pacto se aplicarn con preferencia a

otras cualesquiera; con carcter supletorio y en todo lo no previsto en el mismo sern de
aplicacin las disposiciones autonmicas y estatales de carcter general que sean de aplicacin.
3. En el supuesto de que la jurisdiccin pertinente declarase la nulidad de alguna de
las clusulas pactadas, ambas partes decidirn, de mutuo acuerdo, la necesidad de renegociar
dichas clusulas y aquellas que se vean afectadas, bajo el principio de que la nulidad de alguna o
algunas de ellas no supone la nulidad de todo el Pacto.

TITULO III

COMISION DE INTERPRETACION, VIGILANCIA, ESTUDIO Y

APLICACION DEL PACTO

Artculo 7. Creacin.
1. Dentro del mes siguiente a la fecha de publicacin en el BOA de este Pacto se
constituir la Comisin de Interpretacin, Vigilancia, Estudio y Aplicacin (en adelante CIVEA)
del mismo, para el examen y resolucin de cuantas cuestiones se deriven de su interpretacin,
vigilancia y aplicacin.
2. La CIVEA dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su constitucin
redactar y aprobar su reglamento de funcionamiento, donde se recoger su finalidad;
composicin; reconocimiento; sede; reuniones; actas; vinculacin, validacin y publicacin de
acuerdos; resoluciones de discrepancias; vigencia; creacin de subcomisiones, y cuantos
asuntos se considere necesario para un mejor desarrollo de sus funciones.
3. La CIVEA continuar vigente hasta la entrada en vigor de un nuevo Pacto que
sustituya al actual. Los acuerdos adoptados tendrn el mismo valor que lo acordado en el
Pacto. Los de carcter general se publicarn en el Boletn Oficial de Aragn.
Artculo 8. Composicin.

1. La CIVEA estar integrada por 10 vocales, cinco de cada una de las partes. Los
miembros de la parte social sern designados por las Centrales Sindicales firmantes del
presente Pacto, cuyo voto estar ponderado en funcin de la representacin electoral obtenida en
las elecciones sindicales a representantes del personal laboral. Los miembros podrn ser
diferentes en cada reunin y, en caso de cambio, sern designados por cada una de las partes.
Se podrn nombrar hasta dos asesores por cada parte y reunin, con voz pero sin voto.
2. Sern derechos y obligaciones de los integrantes de la Comisin:
a) Participar como miembros activos de la citada Comisin para estudiar y proponer
las condiciones de trabajo en las distintas unidades y puestos.
b) Proponer cuantas ideas sean beneficiosas a la organizacin y racionalizacin del

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trabajo, de conformidad con la legislacin especfica aplicable.

c) Trasladar a la Comisin las sugerencias que, en tal sentido, les comuniquen los
funcionarios.
Artculo 9. Funciones.

Sern funciones de esta Comisin las siguientes:

a) Interpretar la totalidad de los artculos y clusulas del Pacto.
b) Vigilar el cumplimiento de lo pactado.
c) Estudiar, proponer e informar las cuestiones que derivadas de la aplicacin del
presente Pacto se planteen por ella misma, la Gerencia, los rganos de
representacin, o los funcionarios.
d) Estudiar, proponer e informar, cuando proceda, la modificacin, supresin o
creacin de cuerpos o escalas.
e) Actualizar el contenido del presente Pacto para adaptarlo a las modificaciones que
puedan derivarse de cambios normativos.
f) Cualquier otra funcin que expresamente se le atribuya en el Pacto.
Artculo 10. Procedimiento extrajudicial de solucin de conflictos.
1. Los conflictos que se originen durante la vigencia del presente Pacto como
consecuencia de la interpretacin divergente de alguna o algunas de las clusulas
convencionales por las partes firmantes o por alguno o algunos de sus destinatarios, debern ser
presentados ante la CIVEA quin los resolver mediante acuerdo por escrito en un plazo
mximo de 45 das. Este acuerdo ser vinculante para las partes.
2. La CIVEA se podr abstener de intervenir en aquellos casos en que las
reclamaciones se hayan tramitado simultneamente por la va judicial.

3. Se faculta a la CIVEA para que antes del 31 de diciembre de 2000, desarrolle un

sistema de solucin extrajudicial de conflictos, a travs de su incorporacin al Servicio
Aragons de Mediacin y Arbitraje o por los medios que considere ms adecuados.

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO IV

ORGANIZACION Y PLANIFICACION DEL TRABAJO

Artculo 11. Competencias sobre organizacin del trabajo.

La organizacin del trabajo es facultad y responsabilidad de la Universidad y corresponde
su aplicacin prctica al Gerente, en el marco de la legislacin vigente, de los Estatutos de la
Universidad de Zaragoza y de lo previsto en este Pacto sin perjuicio de los derechos y
facultades de audiencia, consulta, informacin y negociacin reconocidos a los representantes
de los funcionarios.
Artculo 12. Objetivos y criterios inspiradores de la organizacin del trabajo.

1. El objetivo de la organizacin del trabajo en la Universidad es alcanzar un nivel

adecuado de eficacia de los servicios que presta a la sociedad y a la comunidad universitaria,
basado en la ptima utilizacin de los recursos humanos y materiales adscritos a los mismos.
2. Sern criterios inspiradores de la organizacin del trabajo:
a) La planificacin y ordenacin de los recursos humanos.
b) La adecuacin y suficiencia de las plantillas para cubrir las necesidades del servicio.
c) La adecuada y eficaz adscripcin profesional de los funcionarios.
d) La profesionalizacin y promocin de los funcionarios.
e) La identificacin y valoracin de los puestos de trabajo.
f) La racionalizacin, simplificacin y mejora de los procesos y mtodos de trabajo.
g) El fomento de la responsabilidad e iniciativa en el puesto de trabajo y de la
participacin de los funcionarios.
h) La adopcin de las necesarias medidas en salud laboral que permitan un trabajo con
las debidas garantas de seguridad e higiene.
i) La concertacin social.
Artculo 13. Relaciones de Puestos de Trabajo.

1. Las Relaciones de Puestos de Trabajo (en adelante RPT), de acuerdo con la

legislacin vigente, son el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la ordenacin del
personal de acuerdo con las necesidades de los servicios y donde se precisan los requisitos para
el desempeo de cada puesto de trabajo, realizndose la creacin, modificacin y supresin de
puestos de trabajo a travs de ellas.
2. Las propuestas de elaboracin y modificacin de las RPT del personal de
administracin y servicios de la Universidad se efectuarn por el Gerente de la Universidad con
carcter anual, previa negociacin con la Junta de Personal de las normas y criterios generales
conforme a las cuales se elaborarn las mismas. La modificacin de la RPT derivada de la
aplicacin directa de este Pacto se acordar entre ambas partes.
En la RPT se incluirn entre otros aspectos los relativos a: adscripcin de puestos a
personal funcionario, eventual o laboral; forma de provisin; adscripcin de los puestos a
grupos, cuerpos y escalas; retribuciones; caractersticas especficas; requisitos profesionales;
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jornadas y horarios; funciones y otras circunstancias que pudiesen afectar al puesto. Cuando se
encuentre elaborada la evaluacin de riesgos se estudiar la forma de incluir sus resultados en la
RPT.
3. El personal que desempee puestos de trabajo obtenidos por el sistema de concurso
cuya forma de provisin se modifique en la RPT por la de libre designacin estar sujeto en lo
que respecta a la posibilidad de su cese al sistema de libre designacin. Este ltimo sistema
ser aplicable, en cualquier caso, con ocasin del cese de quienes obtuvieron su puesto por libre
designacin.

Artculo 14. Reorganizacin y reestructuraciones administrativas.

El continuo proceso de adaptacin a las necesidades y demandas sociales y la bsqueda
de mayor eficacia en su actuacin exige en determinadas ocasiones introducir nuevas frmulas
organizativas y de gestin, implicando procesos de reorganizacin de las estructuras
administrativas y afectando a las condiciones de empleo del personal, instrumentndose estas
modificaciones a travs de los procedimientos sealados en la normativa vigente, previa
negociacin con la Junta de Personal.
Artculo 15. Planificacin de recursos humanos y planes de empleo.
1. Para conseguir una adecuada planificacin de los recursos humanos de la
Universidad se tendrn presentes los siguientes criterios:
a) Definicin de necesidades reales de personal para la correcta adecuacin de
unidades y plantillas.
b) Consideracin de empleo permanente en aquellos colectivos o puestos de trabajo en
que se concluya su necesidad estructural, convirtiendo el empleo temporal en
estable.
c) Tendencia a la estabilidad y consolidacin del empleo.
d) Articulacin de las medidas necesarias a travs de Planes de Empleo, incluyendo la
reasignacin de puestos de trabajo dentro del mismo municipio.
2. La Universidad podr elaborar planes de empleo, referidos tanto a personal laboral
como funcionario o conjuntos, previa negociacin con la Junta de Personal de todas las medidas
que afecten al personal. Contendrn las actuaciones a desarrollar para la ptima utilizacin de
los recursos humanos en el mbito a que afecten, dentro de los lmites presupuestarios
existentes, mediante la aplicacin de lo dispuesto en este Pacto y en la normativa aplicable a los
empleados pblicos, tanto estatal como autonmica, determinando las previsiones y medidas a
adoptar sobre movilidad y reasignacin de puestos de trabajo, con los objetivos de avanzar hacia
una estructura ocupacional ms acorde con las necesidades de la Universidad e incrementando
las oportunidades de promocin de los empleados pblicos.
3. Los planes de empleo darn preferencia a las medidas de reordenacin,
redistribucin y formacin profesional, sobre la incorporacin de nuevos efectivos, y podrn
contener las siguientes previsiones y medidas:
a) Previsiones de modificacin de estructuras organizativas y de puestos de trabajo.
b) Suspensin de incorporacin de personal externo al mbito afectado, tanto
derivados de oferta de empleo como de procesos de provisin de puestos y de
movilidad.

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

c) Procedimientos de movilidad voluntaria, como instrumento necesario para asignar

trabajo adecuado, procurando que la gestin de este proceso se realice de forma
personalizada, acompaada de las acciones de formacin necesaria.
d) Cursos de formacin y capacitacin.
e) Concursos de traslados limitados al personal de los mbitos que se determine.
f) Medidas especficas de promocin interna.
g) Prestacin de servicios a tiempo parcial.
h) Incorporacin de recursos humanos adicionales.
i) Otras medidas que procedan en relacin con los objetivos de los planes, con las
adaptaciones precisas de nmero de oportunidades y de tipo de pruebas selectivas.
Artculo 16. Derechos y deberes de los funcionarios.
1. Los funcionarios estarn en esta materia a lo dispuesto en este Pacto, en la
normativa vigente que les sea de aplicacin, y en los Estatutos de la Universidad de Zaragoza.

2. El funcionario prestar la clase y extensin de trabajo que marque la normativa

vigente, incluido el presente Pacto. En caso de que discrepara de alguna de las tareas que se
le encomienden podr reclamar, sin efectos suspensivos, a la Gerencia, la cual resolver con
el acuerdo de la Junta de Personal. Si este acuerdo no se produjera la cuestin se trasladar
para su resolucin a la CIVEA.

TITULO V

INGRESO Y ACCESO A CUERPOS Y ESCALAS DE LA

UNIVERSIDAD

Artculo 17. Provisin de plazas e ingreso en la administracin universitaria.

1. La Universidad seleccionar al personal de administracin y servicios sujeto a este
Pacto segn los principios de publicidad, igualdad, capacidad y mrito. La forma de acceso a
las plazas de cualquier cuerpo o escala ser la regulada en los artculos 18 a 27 de este Pacto.
2. La Gerencia, previo acuerdo con la Junta de Personal, podr establecer la no
utilizacin de alguno de los procedimientos establecidos para el ingreso en la Universidad, o
variar su orden, sin perjuicio de lo indicado en el apartado siguiente sobre reserva de plazas para
promocin interna.
3. El acceso a plazas vacantes o de nueva creacin se realizar mediante oferta de
empleo pblico y posterior convocatoria. Se garantizar la promocin interna del personal
funcionario de carrera mediante turnos de promocin en que debern reservarse al menos el 80
por ciento de todas las vacantes.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

CAPITULO I. PROMOCION INTERNA.

Artculo 18. Normas generales.
1. La promocin interna consiste en el ascenso desde los cuerpos o escalas de un
grupo de titulacin a otros de grupo superior, segn lo dispuesto en la normativa vigente, o en el
acceso a cuerpos o escalas del mismo grupo de titulacin, tras superar las pruebas establecidas
al efecto.
2. Se efectuar mediante los sistemas de oposicin, concurso y concurso-oposicin,
siendo este ltimo el sistema normal de provisin. Cuando se utilice el sistema de concurso-
oposicin se podr fijar una puntuacin mnima para acceder a la fase de oposicin; en ningn
caso la puntuacin de la fase de concurso, que ser del 30% de la puntuacin total, podr
aplicarse para superar los ejercicios de la fase de oposicin, sin que sea imprescindible el
carcter eliminatorio de cada ejercicio en esta fase. La calificacin final del proceso selectivo
ser la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y en los ejercicios de la fase
de oposicin. Los rganos de seleccin sern los establecidos en el artculo 24 del Pacto.
3. Las convocatorias de promocin interna podrn realizarse de forma independiente a
las de ingreso cuando, por conveniencia de la planificacin general de recursos humanos, lo
determine la Gerencia, previa negociacin con el Junta de Personal.

4. Para participar en las pruebas de promocin interna se deber ser personal

funcionario de carrera, tener una antigedad de al menos dos aos en el cuerpo o escala a que se
pertenezca el da de la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes de participacin y
poseer los requisitos exigidos para el acceso al cuerpo o escala al que se aspira a ingresar. En
el caso de los excedentes voluntarios debern haber cumplido el plazo mnimo de excedencia.
5. En las convocatorias podr establecerse la exencin o modificacin de las pruebas
sobre aquellas materias cuyo conocimiento se haya acreditado suficientemente en las de ingreso
al cuerpo o escala de pertenencia.
6. En caso de obtener plaza en un nuevo cuerpo o escala se aplicar la normativa
vigente sobre excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico al objeto de
ocupar un nico puesto de trabajo.
7. La Gerencia acordar con los rganos de representacin los sistemas y el diseo de
los procesos de promocin. Se crear una comisin delegada de la CIVEA que en el plazo de
tres meses desde la aprobacin del Pacto propondr los baremos y convocatorias para los
procesos de promocin.
Artculo 19. Promocin a plazas de cuerpos o escalas de grupo superior.
1. Los funcionarios fijos con diez aos de antigedad en su cuerpo o escala podrn
promocionar a categoras del grupo inmediato superior sin necesidad de tener la titulacin
exigida, excepto para plazas de categora incluidas en los grupos A y B. Tambin podrn
promocionar quienes tengan una antigedad de cinco aos y superen un curso especfico de
formacin.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. Cuando existan categoras de personal laboral del grupo D que desempeen

funciones afines (o pertenezcan al mismo rea funcional) a los Cuerpos o Escalas de
funcionarios del grupo D, el personal funcionario podr acceder mediante concurso-oposicin
restringido a las mismas, valorndose en la fase de concurso la experiencia e historial
profesional de estos candidatos. A su vez el personal laboral podr acceder en las mismas
condiciones a las plazas de personal funcionario. La CIVEA estudiar ampliar esta posibilidad
a otros grupos.
Artculo 20. Promocin a plazas de cuerpos o escalas del mismo grupo.

La promocin a cuerpos o escalas del mismo grupo debe efectuarse, con respeto a los
principios de mrito y capacidad, entre funcionarios de carrera que desempee actividades
coincidentes o anlogas en su contenido profesional y nivel tcnico. Se exigirn en todo caso
los requisitos establecidos para el acceso a los cuerpos o escalas de que se trate, sin perjuicio de
lo dispuesto en los artculos anteriores.

CAPITULO II. INGRESO POR TURNO LIBRE

Artculo 21. Oferta de empleo pblico.
1. Las necesidades de personal que no puedan ser cubiertas con los efectivos de
personal existentes sern objeto de oferta de empleo pblico anual, siempre que exista crdito
presupuestario y se considere conveniente su cobertura durante el ejercicio, siguiendo las
directrices fijadas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. La oferta de empleo
pblico ser publicada durante el primer trimestre del ao en el Boletn Oficial de Aragn. Se
podrn realizar ofertas de empleo pblico para mbitos especficos, incluso de forma posterior a
la publicacin de la oferta de empleo pblico anual.
2. Publicada la oferta de empleo pblico el ingreso en los diferentes cuerpos o escalas
de personal funcionario de la Universidad de Zaragoza se realizar mediante convocatoria
pblica y se regir por las bases de la convocatoria respectiva, que se ajustarn a lo dispuesto en
este Pacto, en los Estatutos de la Universidad y en la normativa autonmica y estatal que regule
el acceso a la Funcin Pblica del personal funcionario.
3. La Gerencia acordar con los rganos de representacin los sistemas y el diseo de
los procesos de ingreso de turno libre. Una comisin delegada de la CIVEA propondr en el
plazo de tres meses desde la aprobacin del Pacto los baremos y convocatorias para los
procesos de ingreso por turno libre.

Artculo 22. Sistemas de seleccin.

1. El ingreso se llevar a cabo a travs de los sistemas de oposicin y concurso
oposicin. La oposicin ser el sistema ordinario de ingreso, salvo cuando por la naturaleza de
las funciones a desempear sea ms adecuada la utilizacin del concurso-oposicin.
2. Los procedimientos de seleccin sern adecuados a los puestos de trabajo a
desempear, consistiendo en pruebas de conocimientos generales o especficos, y cualesquiera
otros sistemas que aseguren la objetividad y racionalidad del proceso. Cuando haya varios

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

ejercicios, al menos uno deber tener carcter prctico.

Artculo 23. Convocatoria y procedimiento selectivo.
1. Las convocatorias junto con sus bases se publicarn en el Boletn Oficial de
Aragn, sin perjuicio de su difusin interna, debiendo contener al menos: nmero y
caractersticas de las plazas; condiciones o requisitos de los aspirantes segn lo dispuesto en la
RPT; sistema selectivo; pruebas que hayan de celebrarse; relacin de mritos a tener en cuenta,
en su caso; designacin del Tribunal calificador; sistema de calificacin; programa que ha de
regir las pruebas; declaracin expresa de que no se podr declarar que ha superado el proceso
selectivo un nmero de aspirantes superior al de plazas convocadas; y plazos que deben
transcurrir entre la finalizacin de una prueba o ejercicio hasta el comienzo del siguiente,
mnimo de cuarenta y ocho horas y mximo de 2 meses.
2. La Universidad podr determinar que los procesos selectivos sean descentralizados,
ya sea realizando convocatorias diferenciadas por provincia, o bien realizando la totalidad o
parte de las pruebas en las diferentes provincias.
3. En la convocatoria figurarn el conjunto de plazas de la oferta u ofertas de empleo
pblico pendientes de convocar, pudiendo incrementarse como consecuencia de las vacantes
generadas desde el momento de publicacin de la oferta hasta el proceso selectivo, siempre que
la propuesta de ampliacin se publique antes de que se produzca la propuesta definitiva de
aprobados que haya de realizar el Tribunal calificador. En la convocatoria deber preverse esta
situacin, as como la posible acumulacin de plazas provenientes de otros sistemas de acceso.
Artculo 24. Organos de seleccin.
1. El rgano de seleccin ser el Tribunal de Seleccin, cuyos miembros sern
designado en cada convocatoria, y al que corresponde acordar las decisiones pertinentes en
orden al correcto desarrollo y calificacin de las pruebas selectivas. Estar constituido por el
Gerente, o persona en quien delegue, que actuar como Presidente; dos representantes de la
Universidad, designados por el Rector; dos miembros de la Junta de Personal, o personas en
quienes deleguen, y un funcionario, preferentemente del rea de Personal, que actuar de
Secretario, con voz pero sin voto. Debern designarse el mismo nmero de miembros
suplentes. Cuando se convoquen oposiciones en las que se prevea un elevado nmero de
aspirantes, podrn incrementarse los miembros del Tribunal en cuatro personas, dos por parte
de la Universidad y dos por la Junta de Personal.
2. Sus miembros debern poseer al menos el nivel de titulacin exigido para el acceso
al Cuerpo o Escala de que se trate. Los miembros propuestos por la parte social debern
cumplir este requisito de forma preferente. Se procurar que los miembros del Tribunal sean de
reas afines a las plazas convocadas. El Rector, a propuesta del Tribunal, podr disponer la
incorporacin de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas, que colaborarn
exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades tcnicas.

3. Los Tribunales, a los efectos de percibir las correspondientes indemnizaciones por

asistencia se clasificarn segn el grupo al que pertenezcan las plazas de los cuerpos o escalas
objeto del procedimiento selectivo. En el caso de existir plazas adscritas a diversos grupos y
realizarse sesiones conjuntas, las sesiones se considerarn del grupo de la plaza de superior

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

categora de que se trate. Se procurar que la realizacin de las sesiones sea fuera del horario de
trabajo.
Artculo 25. Aspirantes.
1. Para ser admitido y tomar parte en las pruebas selectivas los aspirantes
manifestarn en sus solicitudes de participacin que renen todas y cada una de las condiciones
exigidas, referidas siempre a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin.
2. Del total de las vacantes ofertadas habr de reservarse como mnimo un 5% de las
mismas para su provisin mediante un turno para quienes tengan la condicin legal de persona
con minusvala. Las pruebas se realizarn en igualdad de condiciones con los dems
aspirantes sin perjuicio de las adaptaciones que se soliciten de tiempo y medios para su
realizacin, para lo cual se emitir informe por los servicios tcnicos de la Universidad. Los
criterios de correccin para este turno sern especficos. En la CIVEA se estudiarn las
medidas adecuadas para cumplir lo dispuesto en este apartado.

Las convocatorias no establecern exclusiones por limitaciones psquicas o fsicas sin

perjuicio de que deber presentarse certificado de compatibilidad para el desempeo de las
tareas o funciones correspondientes emitido por el rgano competente, pudiendo el Tribunal
cuando se susciten dudas respecto a la capacidad del aspirante, recabar directamente dictamen
del rgano competente de la Comunidad Autnoma que haya declarado la condicin legal de
minusvlido del aspirante.
Artculo 26. Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera.
1 Concluidas las pruebas se elevar al rgano competente propuesta de aspirantes que
en ningn caso podr exceder del nmero de plazas convocadas. Los aspirantes aportarn los
documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la
convocatoria, incluido el certificado de aptitud mdica emitido por el Servicio de Salud de la
Universidad, pudiendo el aspirante presentar un informe mdico alternativo en caso de ser
negativo, dndose a conocer al Comit de Seguridad y Salud.
2. Cuando la convocatoria hubiese establecido un periodo de prueba se nombrar a los
aspirantes propuestos funcionarios en prcticas. Los aspirantes que no lo superen perdern el
derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera.
Artculo 27. Nombramiento.
Concluido el proceso selectivo el rgano competente proceder a nombrarlos
funcionarios de carrera. Hasta la incorporacin al puesto de trabajo los aspirantes no tendrn
derecho a percepcin econmica alguna.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO VI

PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO

Artculo 28. Formas de provisin.

1. Los puestos de trabajo vacantes que figuren en la RPT adscritos a funcionarios se
podrn cubrir mediante los procedimientos de concurso, que es el sistema normal de provisin,
o de libre designacin, de conformidad con lo que determine la RPT en atencin a la naturaleza
de sus funciones. Excepcionalmente tambin se podrn cubrir de forma definitiva los puestos
de trabajo mediante redistribucin y reasignacin de efectivos.
Temporalmente podrn ser cubiertos mediante comisin de servicios, adscripcin
provisional y encomienda de funciones, en los supuestos previstos en este Pacto, as como por
funcionarios interinos.
2. El proceso general para cubrir los puestos vacantes ser el concurso, en sus
diversas modalidades, en funcin de las caractersticas de los puestos. Para cubrir los puestos
resultantes del concurso se realizar en su caso, y de acuerdo con lo indicado en el artculo 18.3,
una convocatoria de promocin interna para plazas del cuerpo o escala de que se trate.
Posteriormente, las plazas no cubiertas se convocarn a turno libre para personal de nuevo
ingreso. Antes de la incorporacin del personal de nuevo ingreso podr realizarse un concurso
de traslados entre personal del mismo cuerpo o escala y de la misma localidad.
3. Anualmente se realizar una convocatoria de concurso para cubrir los puestos de
trabajo vacantes, mediante su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn, previa negociacin
con la Junta de Personal.

CAPITULO I. PROVISION DE PUESTOS MEDIANTE CONCURSO

Artculo 29. Convocatorias, requisitos y condiciones.

1. La Gerencia acordar con los rganos de representacin los sistemas y el diseo de

los procesos de provisin de puestos. Una comisin delegada de la CIVEA propondr en el
plazo de tres meses desde la aprobacin del Pacto los baremos y convocatorias para los
procesos de provisin de puestos por concurso y libre designacin.

2. Las convocatorias de los concursos contendrn al menos: nmero de puestos;

denominacin; localizacin; requisitos indispensables para su desempeo; descripcin y
funciones en su caso; mritos a valorar y baremo as como la previsin, en su caso, de memorias
o entrevistas; la composicin de las comisiones de valoracin; la puntuacin mnima exigida
para adjudicar cada puesto de trabajo; y la posible existencia de resultas.
3. Podr participar en los concursos los funcionarios de la Universidad de Zaragoza,
cualquiera que sea su situacin administrativa, excepto los suspensos en firme mientras dure la
suspensin. Tambin podrn participar los funcionarios de otras Universidades que se
encontrase en situacin de adscripcin provisional en la Universidad de Zaragoza.
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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Para poder concursar se debern reunir las condiciones generales exigidas y los
requisitos determinados en la convocatoria en la fecha que termine el plazo de presentacin de
las solicitudes de participacin. Se podr admitir la renuncia expresa a participar en los
concursos durante el periodo de alegaciones a la lista provisional de admitidos y excluidos al
concurso.

4. El funcionario que obtenga un puesto de trabajo con destino definitivo deber

permanecer en el mismo un mnimo de dos aos para poder participar en otro concurso salvo en
los supuestos de remocin, cese o supresin de puestos de trabajo, o cuando concurse a puestos
de nivel superior al obtenido en el ltimo concurso.
5. En las convocatorias se podr prever la existencia de resultas, debiendo ser
simultnea la resolucin del concurso principal y del de resultas.
Art. 30. Tipos de concurso.

1. Concurso de traslados. Se utilizar para cubrir los puestos bsicos de cada grupo de
titulacin o puestos equivalentes. El traslado consiste en el cambio o adscripcin de un
funcionario de una unidad a otra de la Universidad o dentro de la misma, para ejercer funciones
de naturaleza anloga a las desempeadas. Se realizar un concurso anual de carcter interno en
el que podrn participar los funcionarios de carrera, valorndose los mritos de antigedad en el
puesto y antigedad en la Administracin por la correspondiente Comisin.

2. Concurso de mritos. Se utiliza para cubrir los puestos con nivel superior al bsico de
cada grupo profesional.
3. Concurso especfico. Se utiliza para cubrir los puestos de nivel 24 o superior.
Artculo 31. Baremos.

En los concursos debern valorarse los mritos adecuados a las caractersticas de los
puestos ofrecidos, la valoracin del trabajo desarrollado, los cursos de formacin y
perfeccionamiento superados, la antigedad, y los mritos especficos que se determinen, de
acuerdo con lo establecido en los baremos que se fijen. Una comisin delegada de la CIVEA
propondr en el plazo de tres meses desde la aprobacin del Pacto los baremos y bases para los
procesos de provisin de puestos por concurso y libre designacin.
Artculo 32. Comisin de valoracin.
La Valoracin de los mritos se realizar por las Comisiones de Valoracin que estarn
constituidos por el Gerente, o persona en quien delegue, que actuar como Presidente; dos
representantes de la Universidad, designados por el Rector; dos miembros de la Junta de
Personal, o personas en quienes deleguen, y un funcionario preferentemente del rea de
Personal, que actuar de Secretario, con voz pero sin voto. Debern designarse el mismo
nmero de miembros suplentes. Sus miembros debern pertenecer a grupos de titulacin igual
o superior al que corresponda a los puestos convocados; en los miembros propuestos por la
parte social se har de forma preferente.

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 33. Resolucin y toma de posesin.

1. El plazo para la resolucin del concurso ser de dos meses contados desde el da
siguiente al de finalizacin de la presentacin de solicitudes, salvo que la propia convocatoria
establezca otro distinto.

2. El plazo para la toma de posesin ser de tres das hbiles si no implica cambio de
residencia o un mes si comporta cambio de residencia o el reingreso al servicio activo,
empezando a contar dentro de los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin
del concurso. Se podr diferir el cese, por necesidades de servicio, hasta tres meses y
excepcionalmente hasta seis meses.
3. Los destinos adjudicados sern irrenunciables, salvo que antes de finalizado el
plazo de toma de posesin se hubiera obtenido otro destino mediante convocatoria pblica. Los
destinos se consideran de carcter voluntario y no generarn derecho a indemnizacin por
concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas en el rgimen de indemnizaciones
por razn del servicio.
Artculo 34. Remocin del puesto.
1. Los funcionarios que accedan a un puesto por concurso podrn ser removido por
causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto, realizada a travs de
la RPT, que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de
capacidad para su desempeo manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporten
inhibicin y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto.
2. La propuesta motivada de remocin ser formulada por el responsable de la unidad
donde se ubique el puesto de trabajo envindose a Gerencia quin notificar al interesado para
que en el plazo de diez das hbiles formule las alegaciones oportunas. La propuesta definitiva
se pondr en conocimiento de la Junta de Personal que emitir un informe en el plazo de diez
das hbiles, transcurridos los cuales se volver a dar audiencia al interesado, siendo finalmente
la autoridad que efectu el nombramiento quin resolver.
3. A los funcionarios removidos se les atribuir el desempe provisional de un
puesto correspondiente a su cuerpo o escala, en el mismo municipio, no inferior en ms de dos
niveles al de su grado personal, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo. En caso de no
existir vacante quedarn a disposicin de Gerencia.

CAPITULO II. LIBRE DESIGNACION

Artculo 35. Procedimiento.
1. La facultad de proveer los puestos de libre designacin ser del Rector. Slo
podrn cubrirse por este sistema aquellos puestos que se determinen en la RPT, en atencin a la
naturaleza de sus funciones, y que podrn ser los de Vicegerentes, Jefes de Gabinete, Jefes de
Servicio, Directores de Servicios Universitario y puestos similares, as como las Secretaras de
rganos unipersonales.

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. La designacin se realizar previa convocatoria pblica en la que, adems de la

descripcin del puesto y requisitos para su desempeo contenidos en la RPT, podrn recogerse
especificaciones derivadas de la naturaleza de las funciones encomendadas al mismo.
3. El nombramiento se realizar a propuesta del Gerente, previo informe no vinculante
del responsable de la unidad a que est adscrito el puesto de trabajo y de la Junta de Personal.
Los nombramientos debern efectuarse en la plazo mximo de dos meses contados desde la
finalizacin del de presentacin de solicitudes. Las resoluciones se motivarn con referencia al
cumplimiento por parte del candidato elegido de los requisitos y especificaciones exigidos en la
convocatoria, y la competencia para proceder al mismo
4. Los funcionarios nombrado para estos puestos podr ser cesado con carcter
discrecional, mediante resolucin motivada referida a la competencia para adoptarla, siendo
adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no
inferior en ms de dos niveles al de su grado personal consolidado, en el mismo municipio, en
tanto no obtengan otro con carcter definitivo.

CAPITULO III. OTRAS FORMAS DE PROVISION DEFINITIVA

Artculo 36. Otras formas de provisin.

1. Permutas. Se podrn realizar de forma excepcional permutas entre funcionarios

en activo de la Universidad y de otras Administraciones siempre que concurran las siguientes
circunstancias: que los puestos de trabajo sean de igual naturaleza e idntica forma de provisin
y que los funcionarios cuenten con un nmero de aos de servicio que no difiera entre s de
cinco. En el plazo de cinco aos a partir de la concesin de una permuta no se podr autorizar
otra a los interesados. No podr autorizarse cuando a alguno de los interesados les falte menos
de cinco aos para cumplir la edad de jubilacin forzosa. Se anular si en los dos aos
siguientes a la permuta se produce la jubilacin voluntaria de alguno de los permutantes. La
concesin se realizar por la Gerencia, previo informe favorable de las unidades afectadas y de
la Junta de Personal, que determinar el puesto concreto a ocupar por el funcionario trasladado.
Se podrn realizar de forma excepcional permutas entre funcionarios de la Universidad
del mismo cuerpo o escala y que ocupen en provincias distintas puestos del mismo nivel de
complemento de destino y complemento especfico, con la conformidad de la Gerencia y previo
informe de los responsables de las unidades donde se encuentren los puestos de trabajo
afectados.
2. Redistribucin de efectivos. Con carcter excepcional y en aplicacin de lo
dispuesto en la normativa vigente, los funcionarios que ocupen con carcter definitivo puestos
no singularizados podrn ser adscritos, por necesidades del servicio, a otros de la misma o
similar naturaleza, nivel de complemento de destino y complemento especfico, siempre que para
su provisin est previsto el mismo procedimiento, y sin que ello suponga cambio de municipio
y previa audiencia al interesado cuando el cambio comporte traslado a otro centro de trabajo.
El nuevo puesto tendr carcter definitivo y el rgano competente para acordar la
redistribucin de efectivos ser el Gerente, mediante resolucin motivada que se comunicar a la
Junta de Personal. En caso de desacuerdo entre el funcionario y la Universidad se requerir

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

negociacin previa con la Junta de Personal.

3. Por motivos de salud. El funcionario cuya capacidad haya disminuido podr ser
destinado a un trabajo adecuado a sus condiciones dentro de los puestos disponibles, segn la
regulacin especfica de los diversos supuestos que se contemplan en este Pacto en el Ttulo
sobre Salud Laboral.

CAPITULO IV. PROVISION TEMPORAL POR PERSONAL FIJO

Artculo 37. Adscripcin provisional.

1. Los puestos de trabajo podrn proveerse por medio de adscripcin provisional
nicamente en los siguientes supuestos: remocin o cese en puesto de trabajo obtenido por
concurso o libre designacin; supresin del puesto de trabajo de la RPT; reingreso al servicio
activo del personal sin reserva de puesto de trabajo, condicionado a las necesidades del servicio
y siempre que se renan los requisitos para el desempeo del puesto; solicitudes de traslado
formuladas por funcionarios de otras Universidades.
2. El personal de la Universidad de Zaragoza procedente de las diversas situaciones
administrativas existentes que no impliquen reserva de puesto deber solicitar el reingreso en el
plazo de un mes desde la finalizacin de la situacin anterior. En caso de no hacerlo pasar a la
situacin de excedencia voluntaria.
Para el traslado de funcionarios de carrera de otras Universidades ser en todo caso
requisito imprescindible que la Universidad de origen tenga regulado un sistema de
reciprocidad que permita esta situacin o la participacin en concursos a los funcionarios de la
Universidad de Zaragoza.
Las solicitudes se resolvern respetando el orden de entrada en la Universidad,
priorizando en todo caso las correspondientes a funcionarios de la Universidad de Zaragoza.
3. La adscripcin se producir en puestos vacantes (entendiendo por tales los que no
se encuentren reservados a funcionarios de carrera) del cuerpo o escala del solicitante que no se
encuentren ya convocados en un proceso de provisin de puestos o de seleccin a turno de
promocin o libre. Si existiesen varias vacantes el funcionario podr elegir la que considere
ms adecuada en un plazo no superior a diez das hbiles de recibir la oferta de vacante. En el
caso de que hubiese varias vacantes dentro de la unidad elegida por el funcionario y estuviesen
ocupadas por funcionarios interinos, sera desplazado el interino con mayor antigedad de los
que superen dos aos de antigedad, y si no hubiese ninguno en dicha situacin el de menor
antigedad acumulada en la Universidad y en caso de empate el de menor antigedad en la
categora profesional.
De no existir vacante de su cuerpo o escala el funcionario deber ser adscrito a un puesto
de trabajo idneo con las retribuciones inherentes al mismo.
Los puestos asignados mediante adscripcin provisional debern incluirse necesariamente
en la primera convocatoria de provisin y el funcionario adscrito tendr obligacin de participar
en la misma, debiendo solicitar el puesto que ocupa provisionalmente, y en su caso, aquellos

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

otros puestos a cuyas caractersticas se ajuste. Si no obtuviese destino definitivo se adscribir

definitivamente a alguno de los puestos resultantes en su cuerpo o escala y en la misma
localidad.
Artculo 38. Comisin de servicios.

1. Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto, en caso de urgente
necesidad, en comisin de servicios de carcter voluntario por un funcionario de carrera que
rena los requisitos establecidos para su desempeo en la RPT. Las vacantes tambin podrn
ser ofertadas al personal mediante libre concurrencia, es decir, anuncios que se insertarn en los
tablones que a tal efecto existan y por medios informticos, ponindolo en conocimiento de la
Junta de Personal. El Gerente, a la vista de las solicitudes recibidas conferir la comisin de
servicios.
Si a resultas del proceso anterior no pudiese ser provista la vacante por no haberse
presentado solicitudes de funcionarios del cuerpo o escala a que estuviera adscrito el puesto, o
no existir personal adecuado, podr procederse a su convocatoria entre personal que no
pertenezca a dicha categora.
Si continuase vacante el puesto tras el procedimiento descrito podr acordarse una
comisin de servicios de carcter forzoso as como cuando celebrado concurso para la provisin
de una vacante sta se declare desierta y sea urgente para el servicio su provisin, procurndose
que no se produzca cambio de localidad.
2. Las comisiones de servicios tendrn una duracin mxima de un ao prorrogable,
en caso de no haberse ocupado el puesto con carcter definitivo, hasta su cobertura, siendo
otorgadas por el Gerente. El puesto de trabajo as ocupado ser incluido, en su caso, en la
siguiente convocatoria de provisin por el sistema que corresponda.
3. A los funcionarios en comisin de servicios se les reservar el puesto de trabajo y
percibirn la totalidad de sus retribuciones con cargo a los crditos incluidos en los programas
en que figuren dotados los puestos de trabajo que realmente desempean. El desempeo de un
puesto en comisin de servicios se tendr en consideracin en los baremos de concursos.
Artculo 39. Encomienda de funciones.
1. Por necesidades del servicio el Gerente podr encomendar el desempeo temporal
en comisin de servicios de funciones especiales que no estn asignadas especficamente a los
puestos incluidos en la RPT, realizacin de proyectos concretos, o para la realizacin de tareas
que por su mayor volumen temporal u otras razones, no puedan ser atendidas con suficiencia
por el personal que desempee con carcter permanente los puestos de trabajo que tengan
asignadas dichas tareas. En estos casos el funcionario percibir las retribuciones
correspondientes a dichos puestos o la compensacin retributiva que se establezca por dichos
trabajos.

2. La Gerencia podr autorizar la colaboracin de funcionarios de carrera en proyectos

o contratos de investigacin del artculo 11 de la LRU, siempre que no afecte negativamente a la
prestacin de los servicios, ni a su jornada u horario de trabajo, y siendo con cargo al proyecto
las posibles retribuciones a percibir.

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DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 40. Atribucin temporal de funciones.

En aquellas situaciones derivadas de ausencias prolongadas de los responsables de
unidades en que se haga necesario el desempeo de las funciones correspondientes al puesto
del funcionario ausente, la Gerencia proceder a nombrar a un responsable de la unidad con una
atribucin temporal de funciones; en el caso de que el funcionario no rena el requisito de
pertenencia al grupo de adscripcin del puesto de trabajo del ausente, la Gerencia proceder a su
habilitacin para el citado desempeo. El funcionario percibir las diferencias retributivas entre
su puesto de trabajo y el efectivamente desempeado.

CAPITULO V. PROVISION TEMPORAL POR FUNCIONARIOS INTERINOS

Artculo 41. Normas generales.

1. Ser de aplicacin para el nombramiento de funcionarios interinos lo regulado en

este captulo y en el procedimiento de elaboracin de listas de espera vigente.
2. La Universidad podr proceder al nombramiento de funcionarios interinos para el
desempeo temporal de puestos de trabajo por razones de necesidad y urgencia en las
situaciones que se indiquen en la normativa de listas de espera.

3. En el supuesto de procederse a la cobertura de un puesto de trabajo de naturaleza

permanente, la Universidad lo incluir en la primera oferta de empleo pblico que se apruebe,
salvo que dicho puesto est reservado, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 17 de este
Pacto.
Artculo 42. Listas de espera.

La normativa sobre listas de espera es la que se encuentre vigente en cada momento. La

modificacin de la normativa sobre listas de espera se realizar mediante negociacin entre la
Gerencia y la Junta de Personal.
Artculo 43. Nombramientos.
Los nombramientos se celebrarn conforme a los principios de mrito y capacidad y
ajustndose a las normas de general aplicacin en el nombramiento de este tipo de personal,
debiendo reunir los requisitos generales de titulacin y las dems condiciones exigidas a los
funcionarios de carrera para el acceso a los cuerpos o escalas.
Artculo 44. Acceso a la condicin de funcionario.
La prestacin de servicios en rgimen interino no podr suponer mrito preferente para el
acceso a la condicin de funcionario, debiendo efectuarse el oportuno proceso selectivo con
arreglo al procedimiento ordinario.

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TITULO VII

CLASIFICACION PROFESIONAL

Artculo 45. Sistema de clasificacin.

El sistema de clasificacin que se contempla en el presente Pacto estar integrado por
Cuerpos, estructurados en Escalas (en funcin de los contenidos y tareas que por su naturaleza
se integren dentro de una actividad profesional) y Clases de especialidad (segn las funciones a
desarrollar) y encuadrados en Grupos en razn del grado de titulacin exigido para el ingreso.
En cada Escala las plazas se agruparn por Clase de especialidad, con el fin de lograr la
necesaria congruencia y racionalidad en la organizacin de las tareas y la asignacin de
funciones.
Por parte de la CIVEA se proceder a nombrar una Comisin que en el plazo de 6 meses
desde su creacin se encargar de definir las funciones de los Cuerpos, Escalas y Clases de
especialidad.

Artculo 46. Criterios para determinar la pertenencia a los grupos.

Los Cuerpos, Escalas y clases de categoras de funcionarios al servicio de la Universidad
se agruparn, de acuerdo con la titulacin exigida para su ingreso, en los Grupos A, B, C y D.
Artculo 47. Grupos.
Se establecen los siguientes Grupos:

1. Grupo A.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios a los que les
corresponden el desempeo de funciones de administracin (direccin y
planificacin ) o profesionales de nivel superior, con objetivos definidos y alto
grado de exigencia en los factores de iniciativa, autonoma y responsabilidad.
Formacin: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o titulacin equivalente,
genrica o especficamente exigido para el ingreso.
2. Grupo B.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que desarrollan
actividades de apoyo y colaboracin con las funciones de nivel superior de
direccin y planificacin (mediante la integracin, coordinacin y supervisin de la
ejecucin de tareas heterogneas con la responsabilidad de ordenar el trabajo de un
conjunto de colaboradores) y las profesionales propias de la titulacin requerida
mediante la realizacin de tareas de gestin complejas pero homogneas, as como
establecer o desarrollar programas o aplicar tcnicas siguiendo instrucciones
generales.
Formacin: Ttulo de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico, o
titulacin equivalente.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

3. Grupo C.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que realizan tareas de
ejecucin tcnica y tramitacin administrativa, dominando con plena
responsabilidad un conjunto de tcnicas relacionadas con la funciones a desarrollar
y que por su complejidad, requieren una capacitacin profesional demostrada.
Formacin: Ttulo de Bachillerato LOGSE; de Formacin Profesional de Grado Superior;
de Bachillerato Unificado Polivalente; de Tcnico Superior o Tcnico Especialista
de Formacin Profesional de II Grado; titulacin equivalente, o haber superado las
pruebas de acceso a la Universidad para mayores de 25 aos.

4. Grupo D.
Caractersticas: Se incluyen en este grupo a aquellos funcionarios que realizan tareas de
carcter auxiliar y anlogas, o de apoyo y asistencia y que requieren el dominio de
un oficio o de
una actividad, realizando con autonoma las tareas propias del mismo que
exigen habitualmente alguna iniciativa..
Formacin: Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria; de Formacin Profesional de
Grado Medio; de Educacin General Bsica; de Tcnico o Tcnico Auxiliar de
Formacin Profesional de I Grado; Graduado Escolar; titulacin equivalente.
Artculo 48. Areas funcionales.

1. La adscripcin de los funcionarios en los distintos grupos de titulacin se har a

travs de los Cuerpos, Escalas o Clases de especialidad existentes, que se encuadrarn en las
reas establecidas en este Pacto.
2. Se establecen con carcter mnimo las siguientes reas:
-Area de Administracin y Servicios Generales
-Area Tcnica, de Mantenimiento y Oficios
-Area de Apoyo a la Docencia e Investigacin y Laboratorios

Artculo 49. Modificacin del Cuerpo o Escala.

1. Las modificaciones de Cuerpo o Escala se realizarn por los procedimientos de
seleccin recogidos en este Pacto, mediante promocin interna o turno libre.
2. Los funcionarios que en el momento de aprobarse o modificarse las relaciones de
puestos se encuentren desempeando puestos clasificados en stas con requisitos de
adscripcin a Grupos, Cuerpos o Escalas que ellos no cumplan, podrn seguir desempeando
los mismos, pero no adquirirn derecho a ocupar otros similares. Una vez que tales puestos
queden vacantes, su provisin se convocar con arreglo a los requisitos y caractersticas con que
figuren en las relaciones de puestos de trabajo.

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TITULO VIII

FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL

Artculo 50. Principios generales.

1. Los funcionarios de la Universidad tendr derecho a ver facilitada la realizacin de
estudios para obtener ttulos acadmicos o profesionales reconocidos oficialmente, la realizacin
de cursos de perfeccionamiento profesional y el acceso a cursos de capacitacin o reconversin
profesional organizados por la Universidad.
2. La Universidad, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, dedicar una
partida del 0,5% de las aplicaciones presupuestarias relativas al personal funcionario de
administracin y servicios, excluidas las de seguridad social, para financiar un plan de
formacin que negociar dentro del marco de la Comisin de Formacin.
Artculo 51. Comisin de Formacin.
La Comisin de Formacin del Personal de Administracin y Servicios de la Universidad
de Zaragoza tendr las funciones y composicin establecidas en su Reglamento de
Funcionamiento, especialmente relacionadas con la elaboracin, desarrollo y evaluacin de los
planes de formacin. Tendr carcter paritario y estar presidida por el Gerente o persona en
quien delegue.
Artculo 52. Planes de formacin.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Funcionamiento de la Comisin
de Formacin las acciones formativas que se planifique deberan cubrir los siguientes aspectos:
a). Plan de Formacin de la Empresa. Conjunto de acciones formativas que la
Universidad organizar directamente o en rgimen de concierto con Centros
Oficiales o reconocidos, y que estima precisas para que el conjunto del PAS se
adapte lo mejor y ms rpidamente posible a las necesidades de gestin o
realizacin de tareas profesionales, incluyendo cursos de capacitacin profesional
para la adaptacin de los funcionarios a las modificaciones tcnicas operadas en los
puestos de trabajo, as como cursos de reconversin profesional supuestos de
transformacin o modificacin funcional de puestos. Tambin se incluirn cursos
especficos para la promocin.
b). Plan de Formacin Continua. Conjunto de acciones formativas destinadas a la
formacin profesional de la persona y a la formacin para su desarrollo personal,
pudiendo servir para mejorar su situacin laboral.
2. Los agentes sociales firmantes de los Acuerdos de Formacin Continua en las
Administraciones Pblicas podrn realizar acciones formativas con cargo a los fondos
asignados a la Universidad para tal fin..

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 53. Tiempo para la formacin.

La Universidad determinar la asistencia obligatoria a aquellas actividades formativas
necesarias para el buen desempeo de las tareas propias del puesto de trabajo. El tiempo de
asistencia a los cursos de capacitacin profesional para la adaptacin de los funcionarios a las
modificaciones tcnicas operadas as como a los cursos de reconversin profesional, se
considerar como de trabajo efectivo y, si para su asistencia el funcionario tuviera que
desplazarse fuera de su residencia habitual, percibir, en su caso, la dieta correspondiente.
En el resto de cursos se estar a lo dispuesto en la convocatoria general del Plan de
Formacin de la Universidad para el ejercicio correspondiente, acordada en la Comisin de
Formacin.
Los funcionarios que cursen con regularidad estudios para la obtencin de un ttulo
acadmico oficial u homologado por la autoridad competente, tendrn preferencia para elegir
turno de trabajo, si lo hubiere en su puesto de trabajo, siempre que los estudios cursados slo
tuviesen un turno de imparticin y que el servicio quedase cubierto.
Artculo 54. Permisos para la formacin.
Para facilitar la formacin profesional y el desarrollo personal de los funcionarios se
podrn conceder permisos por los siguientes supuestos:
a) Permisos retribuidos para concurrir a pruebas selectivas en la Administracin,
exmenes finales y dems pruebas de aptitud y evaluacin de carcter liberatorio en
centros oficiales para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional homologado
por la autoridad competente durante el da o das de su celebracin y
desplazamiento, en su caso. No habr lmite de das. Se deber acreditar mediante
justificante.
b) Permiso retribuido de hasta 40 horas anuales para la asistencia a cursos de
perfeccionamiento profesional, que se celebren fuera del mbito de la Universidad,
cuando su contenido est directamente relacionado con el puesto de trabajo o la
correspondiente carrera profesional, previo informe del superior jerrquico
correspondiente.
c) Licencias, de una duracin mxima de tres meses cada dos aos, para la asistencia a
cursos de perfeccionamiento profesional no directamente relacionados con la
funcin pblica, siempre que la gestin del servicio y la organizacin del trabajo lo
permitan. No sern retribuidas.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO IX

JORNADA Y REGIMEN DE TRABAJO

Artculo 55. Calendario laboral.

1. El calendario laboral es el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la
distribucin de la jornada y la fijacin de horarios del personal de administracin y servicios de
la Universidad, aplicndose a todas las unidades de la Universidad.

2. Se aprobar por la Gerencia previa negociacin con el Junta de Personal, antes del 1
de febrero de cada ao.
3. Incluir la distribucin anual de la jornada, vacaciones, das de libranza, la fijacin
diaria y semanal de los horarios y turnos de trabajo del personal en funcin de la naturaleza del
puesto y de las funciones de la unidad, cuando no est establecido en este Pacto, respondiendo
al criterio de facilitar la atencin al pblico.
4. Se tendr en cuenta lo dispuesto en el Calendario Acadmico en la realizacin del
Calendario Laboral, al objeto de adecuarse al mismo.
Artculo 56. Jornada de trabajo.
1. La jornada laboral ser el tiempo de trabajo que debe prestarse de forma efectiva en
un determinado periodo de tiempo, que en cmputo anual ser de 1.462 horas y en cmputo
semanal de 35 horas, distribuida normalmente de lunes a viernes y pudiendo incluir los
sbados. La jornada ordinaria ser de 7 horas diarias.

2. La jornada laboral en funcin de su forma de prestacin podr ser:

a) *Jornada Continuada. A1. De lunes a viernes, en jornada fija de maana o tarde,
que se efectuar en horario de 8 horas a 15 horas, o de 15 a 22, sin obligacin de
asistir los sbados.
*Jornada Continuada. A2. De lunes a viernes, en jornada fija de maana o tarde,
que se efectuar en horario de 8 horas a 15 horas, o de 15 a 22, con obligacin de
asistir los sbados, en turno rotatorio entre todas las personas destinadas en el rea
de que se trate y que tengan establecido este tipo de jornada, salvo pacto en
contrario entre los funcionarios. Quienes asistan el sbado adecuarn su horario
durante dicha semana para efectuar el sbado el horario correspondiente, o bien,
podrn compensarlo en tiempo de trabajo en el cmputo anual de horas que
resulten, supeditado a las necesidades del servicio. Este tipo de jornada llevar
inherente la percepcin de la compensacin econmica correspondiente por cada
sbado en que se haya prestado servicio. Se procurar que no se realicen ms de
dos sbados al mes.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

b). Jornada a turnos. B1. Se realiza esta jornada cuando los funcionarios ocupen
sucesivamente los mismos puestos de trabajo, de lunes a viernes en horario de 8
horas a 15 horas o de 15 horas a 22 horas, implicando para el funcionario la
necesidad de prestar sus servicios en horas diferentes en un periodo de un mes.
Los turnos se efectuarn por el personal que ocupe puestos adscritos a la misma
categora, salvo acuerdo entre ellos. Este tipo de jornada llevar inherente la
percepcin de la compensacin econmica por turnicidad cuando efectivamente se
haya realizado. Quienes deban asistir el sbado adecuarn su horario durante dicha
semana, o bien podrn compensarlo en tiempo de trabajo en el cmputo anual de
horas que resulten, supeditado a las necesidades del servicio, y percibiendo la
compensacin econmica correspondiente por cada sbado en que se haya prestado
servicio. Se procurar que no se realicen ms de dos sbados al mes.
c). Jornada de maana y tarde. C1. Dadas las especiales caractersticas de
determinados puestos de trabajo en los cuales la actividad a lo largo del ao sufre
constantes fluctuaciones, se incluye este tipo de jornada que conlleva que al menos
cinco horas a la semana o veinte al mes se trabajan obligatoriamente en horario de
tarde. Se podr realizar en aquellos puestos de trabajo en que as se establezca
especficamente en la RPT y en funcin de las necesidades reales del servicio. Se
intentar que este tipo de jornada no afecte a ms de un 10% de los puestos de la
RPT, excluidos los de laboratorios, que por sus especiales caractersticas se
regularn por cmputo anual al inicio del curso acadmico, estudindose por una
comisin formada por el Comit Intercentros y la Gerencia aquellos casos en que
se supere la media mensual.
Este tipo de jornada llevar inherente la percepcin del 100% de la compensacin
econmica correspondiente si se realiza si se realizan las 20 horas mensuales; si se
ejecutan un menor nmero de horas se percibir una cantidad proporcional. Si el
desarrollo de la misma implicase trabajar en sbado o festivo se percibir la
retribucin correspondiente. Las jornadas partidas distintas de las fijadas en la
RPT debern negociarse con la Junta de Personal de manera previa a su
introduccin en la RPT.
d). Jornada irregular. D1. Se fija para aquellos puestos que coyunturalmente
demanden en determinadas pocas mayor intensidad laboral de lo normal, por
necesidades previsibles y planificables. Se tratar de que esta mayor necesidad no
supere el lmite de 3 horas al da, 40 horas al mes, o dos meses al ao. Las horas
realizadas en exceso sobre la jornada de 35 horas semanales no se computarn
como extraordinarias, sino que sern compensadas, a razn de 1,5 horas por hora
realizada, con jornadas de un horario ms reducido situados en pocas de menor
demanda laboral, o con un mayor nmero de das de vacaciones. Las unidades y la
forma en que se aplicar esta jornada se negociar entre la Gerencia y la Junta de
Personal.
3. En aquellas unidades en las cuales sea necesaria la prestacin de servicios en
sbado por la tarde, domingo o festivo, se establecer por el responsable de la unidad, previo
informe de la Junta de Personal, una jornada semanal diferenciada y rotatoria, manteniendo la
distribucin semanal, sin sobrepasar el cmputo mensual de horas, percibiendo el complemento
correspondiente a sbados, domingos y festivos.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

4. Se constituir una Comisin entre la Gerencia y la Junta de Personal que en el

plazo de 3 meses estudie las jornadas y horarios que se producen en determinadas unidades
(Registro, etc.) y las compensaciones que procedan. Tambin estudiar los puestos en los que
aplicar la jornada partida, tomando como base los actualmente existentes y los periodos en que
se realiza de forma efectiva. Una vez definidos los mismos, la Gerencia, a peticin del
responsable de la unidad y previo informe de la Junta de Personal, autorizar la realizacin de la
misma.
5. Las jornadas de los puestos de trabajo debern figurar en la RPT. Cualquier
modificacin de las mismas deber ser negociada entre la Gerencia y la Junta de Personal..
Artculo 57. Jornada reducida.
1. Es aquella cuya duracin se acorta, por causa establecida, en una parte de tiempo.
Se establece en los supuestos que se indican a continuacin y en aquellos otros que legalmente
puedan fijarse.

2. Supuestos de jornada reducida:

a). Por cuidado de hijo menor de nueve meses. El padre o la madre indistintamente, en
el caso de que ambos trabajen, tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo
por lactancia de un hijo menor de doce meses, incluidos los supuestos de adopcin
y acogimiento, que podr dividir en dos fracciones. Podrn sustituir este derecho
por una reduccin de su jornada en media hora con la misma finalidad. En caso de
parto mltiple la reduccin se ampliar de forma proporcional. En caso de que
falleciese la madre no siendo trabajadora, el padre mantendr este derecho. No
tendr reduccin retributiva.
b) *Por razones de guarda legal. Quin por razn de guarda legal tenga a su cuidado
directo algn menor de seis aos o un minusvlido psquico, fsico o sensorial, que
no desempee una actividad retribuida, tendr derecho a una reduccin de la jornada
de trabajo, con la disminucin proporcional del salario entre, al menos, un tercio y
un mximo de la mitad de la duracin de aqulla.
*Por cuidado de familiares. Tendr el mismo derecho, y en las mismas
condiciones, quin precise encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, o de alguien que est al cuidado del
funcionario, cuando se acredite debidamente la convivencia, que por razones de
edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s mismo, y que no desempee
actividad retribuida.
Esta reduccin de jornada es un derecho individual de los funcionarios. Si dos o
ms funcionarios de la Universidad generasen este derecho por el mismo sujeto
causante, la Gerencia podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas
de funcionamiento.
c) Por cesacin progresiva de actividad. Los funcionarios a quienes falten menos de
cinco aos para cumplir la edad de jubilacin forzosa podrn obtener, previa
solicitud, la reduccin de su jornada de trabajo hasta un medio, con una reduccin
proporcional de sus retribuciones, siempre que las necesidades del servicio lo
permitan. Tambin podrn solicitar esta reduccin quienes prolonguen su
permanencia en el servicio activo a partir de los sesenta y cinco aos.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

d). Por recuperacin de enfermedad. Los funcionarios que en procesos de

recuperacin por razn de enfermedad precisen una reduccin de jornada, podrn
solicitarla hasta en un medio, pudiendo ser concedida siempre que las necesidades
del servicio lo permitan y previo informe del servicio mdico de empresa, con una
reduccin proporcional de sus retribuciones.
e) Por inters particular. En aquellos casos en que resulte compatible con la
naturaleza del puesto desempeado y con las funciones del centro de trabajo, el
personal que ocupe puestos de trabajo de nivel inferior al 26 podr solicitar a la
Gerencia el reconocimiento de una jornada reducida, ininterrumpida, de las 9:30 a
las 14:30 horas, de lunes a viernes, con una reduccin proporcional de
retribuciones. Este tipo de jornada no se concedern cuando se den los supuestos
para solicitar una reduccin de jornada de las establecidas en este artculo.
f). Por causa festiva o periodo estival. En el calendario laboral anual podr fijarse una
jornada reducida por periodo festivo, coincidente con periodos no lectivos, sin
merma de la retribucin.

3. La disminucin de jornada supondr, con carcter general, una reduccin

proporcional de las retribuciones excepto en las situaciones de las letras a) y f) del apartado
anterior.
4. El funcionario deber preavisar a la Universidad con quince de antelacin como
mnimo la fecha en que se reincorporar a su jornada ordinaria.

Artculo 58. Horario.

1. Se entiende por horario la duracin de la jornada laboral, con indicacin del
comienzo y final de la misma. Podr ser: rgido, el que tiene determinada la hora de comienzo y
final de la jornada; flexible, el que tiene un periodo de comienzo y final variable entre unos
lmites, denominado parte variable, y un periodo de permanencia obligatorio entre lmites,
denominado parte fija o estable; y especial, el que establece caractersticas propias en funcin de
la unidad a que deba aplicarse.
2. El horario flexible debe solicitarse mediante peticin razonada dirigida a la Gerencia
con el visto bueno del responsable de la unidad, siendo aplicable en funcin de las necesidades
del servicio.
a). En los puestos de jornada continuada la parte fija ser de cinco horas, 9:30 a 14:30
o 16,30 a 21,30 de obligada concurrencia, pudiendo establecerse otras horas de
entrada y salida, siempre que se garanticen al menos cinco horas continuadas de
concurrencia obligada. La parte variable podr realizarse entre las 8:00 y las 22.00
horas, con un intervalo de 45 minutos con la parte fija del horario, entre las 14:30 y
las 16 horas, procurndose concentrar la parte variable a la entrada y salida de la
jornada de maana y en una o dos tardes.
b). En puestos de trabajo con jornada a turnos, el personal podr flexibilizar su jornada
cuando existan dos o ms efectivos por turno, garantizndose la hora de apertura y
cierre del edificio y la sucesin entre turnos.
c) En los puestos de trabajo con jornada irregular se aplicar lo dispuesto para el
apartado a) excepto en los periodos de mayor intensidad laboral en que se estar a
las necesidades del servicio.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Si ocasional y excepcionalmente el responsable de la unidad necesitase la presencia de

algn funcionario en momentos distintos de su horario flexible, y dentro de la jornada ordinaria,
ste se supeditar a las necesidades del servicio, debiendo comunicrsele con la mayor
antelacin posible. La realizacin de este tipo de horario es voluntaria y no implica ninguna
retribucin extraordinaria.

3. Disponibilidad permanente. El personal que preste servicios en rgimen de

disponibilidad permanente realizar una jornada de trabajo de 35 horas semanales, sin perjuicio
del aumento de horario que sea preciso por guardias localizadas o necesidades del servicio en
razn a la naturaleza especial de este rgimen, o la absoluta disponibilidad para el desempeo de
los cometidos inherentes al puesto, pudiendo desarrollarse el mismo por las maanas, tardes o
noches. Los puestos de trabajo sujetos a este tipo de jornada ser el que se determine, previa
negociacin entre la Gerencia y la Junta de Personal, y en todo caso los de Jefe del Servicio de
Seguridad, Jefe de Mantenimiento y conductor del Rector.
Este tipo de servicios se retribuirn mediante el complemento de disponibilidad
permanente y eliminarn cualquier derecho a compensacin econmica u horaria por la jornada
de trabajo que exceda a la ordinaria, sin perjuicio de los casos que puedan acordarse en la
CIVEA.
4. Especial dedicacin. El personal que preste servicios en rgimen de especial
dedicacin realizar una jornada de trabajo continuada tipo A1, de 35 horas semanales, sin
perjuicio del aumento de horario que ocasionalmente sea preciso por necesidades del servicio en
razn a la naturaleza especial de este rgimen, pudiendo desarrollarse el mismo por las tardes.
El personal sujeto a este tipo de horario ser el que ocupe puestos de nivel 24 o superior, y
aquellos otros que se determine, previa negociacin entre la Gerencia y la Junta de Personal. La
retribucin de este tipo de prestacin de servicios se encuentra incluida como uno de los
factores que determinan el complemento especfico.
5. El horario de trabajo durante los sbados por las maanas ser el establecido de
forma reglamentaria para la apertura de centros y servicios. De forma general ser de 9 a 14
horas.
6. El tiempo de trabajo se computar de modo que tanto al comienzo como al final de
la jornada diaria el funcionario se encuentre en su puesto de trabajo.
7. Los horarios de inicio y finalizacin del trabajo se adecuarn a las necesidades
existentes para la apertura y cierre de los edificios y servicios.
Artculo 59. Descansos y Ausencias.
1. Los funcionarios incluidos dentro del mbito de este Pacto tendrn derecho a una
pausa de veinte minutos durante la jornada de trabajo, siempre que la duracin de la jornada
diaria continuada sea de al menos 5 horas y media, que se computar como de trabajo efectivo.
Esta interrupcin no podr afectar a la prestacin de los servicios.
El descanso semanal ser de 36 horas ininterrumpidas, a disfrutar preferentemente en
sbado y domingo. En aquellas unidades en que sea necesaria la prestacin de servicios en
sbado por la tarde, domingo o festivo, podrn establecerse otros das de descanso.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. Todas las ausencias, falta de puntualidad o abandono del puesto de trabajo, y en

general, cualquier incumplimiento en materia de calendario laboral, jornada y horario deber
ponerse de inmediato en conocimiento del responsable de la unidad. Ests incidencias debern
justificarse por los medios que determine la Gerencia, sin perjuicio de su reflejo a travs de los
medios de control que se establezcan.
En los casos que se establezca habrn de recuperarse los tiempos perdidos de jornada. Si
las incidencias no se justificaran en la forma debida, o no hubiera motivos suficientes de
justificacin de las mismas, y siempre que no se hayan recuperado los periodos no trabajados,
se estar a los establecido sobre rgimen disciplinario en este Pacto, sin perjuicio de que adems
proceda la deduccin proporcional de haberes al tiempo no trabajado.
Las ausencias y faltas de puntualidad y de permanencia en que se alegue causas de
enfermedad o incapacidad temporal requerirn ser comunicadas o solicitadas de modo
inmediato al responsable de la unidad correspondiente, aportndose el parte de enfermedad
expedido por el correspondiente facultativo y siguiendo los procedimientos establecidos en la
Universidad sobre esta materia.
3. Si los sistemas de control lo permiten se podrn flexibilizar los horarios de entrada
de forma que se compensen recuperando el tiempo a la salida, con las limitaciones que
establezca la Gerencia.

Artculo 60. Cumplimiento del horario y jornada.

1. La responsabilidad del cumplimiento de la jornada y horario es personal de cada
funcionario. Los responsables de las unidades velarn por el cumplimiento de lo establecido en
materia de vacaciones, jornadas y horario de trabajo en el calendario laboral, en este Pacto, y en
la normativa vigente en dicha materia, proponiendo la adopcin de las medidas necesarias para
la correccin de infracciones e incumplimientos; su tolerancia constituir falta grave de acuerdo
con lo dispuesto en este Pacto.
2. Con objeto de conseguir un adecuado cumplimiento de la normativa en materia de
calendario laboral, jornada y horario, la Gerencia procurar la instalacin en cada dependencia
en que sea necesario de los medios electrnicos o informticos de control, de forma que
permitan conocer el grado de cumplimento.
Artculo 61. Compensaciones.
1. La realizacin de determinadas actividades dar lugar a las compensaciones horarias
que se determinen. Se podrn aplicar en el mes siguiente a la conclusin de la causa que los
motiv, a propuesta del interesado con aprobacin del responsable de la unidad, preferentemente
en los intervalos flexibles de los horarios; como jornada completa; distribuida de modo que no
suponga ms de tres horas por da, al inicio o final de la jornada, todo ello en razn a las
posibilidades del servicio; acumulndola al periodo ordinario de vacaciones, a propuesta del
responsable de la unidad, con la autorizacin de Gerencia.
2. Las actividades que podrn dar lugar a compensacin son:
a) Formacin, en los casos que se determine en el Plan de Formacin del PAS de la

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Universidad, por asistencia a cursos que se realicen fuera de la jornada de trabajo.

b) Servicios y horas extraordinarias. En caso de no compensarse por el procedimiento
sealado en este artculo se har por el establecido en su normativa especfica.
3. La compensacin se realizar en primer lugar con saldos horarios negativos
pendientes de recuperar; de no existir estos, con descansos adicionales en las fechas solicitadas
por los interesados; si no fuera posible atender esta peticin se ofrecern fechas que no
redunden en detrimento de su actividad habitual, preferentemente con das acumulables a las
vacaciones y periodos de descanso.

Artculo 62. Servicios extraordinarios.

1. Puesto que no se contempla legalmente la posibilidad de realizar horas
extraordinarias por parte del personal funcionario de la Universidad, pero s de servicios
extraordinarios, se establece para los mismos una regulacin que introduzca los criterios
generales que sirvan de pauta para su prestacin.

2. Los servicios extraordinarios tendrn carcter espordico respondiendo a

necesidades concretas que no puedan atenderse con el trabajo ordinario. Los servicios
extraordinarios slo podrn realizarse cuando hayan sido autorizadas previamente y por escrito
por la Gerencia, excepto cuando sean por fuerza mayor. Se compensarn en tiempo de
descanso a razn de 2 horas por hora trabajada, y 2 horas 30 minutos cuando hayan sido
efectuadas en domingo o festivos, si no formasen parte de la jornada ordinaria del puesto; la
fecha de su disfrute se fijar de comn acuerdo entre el responsable de la unidad y el
funcionario; en caso de no alcanzarse acuerdo se disfrutar en el plazo mximo de cuatro meses
desde su realizacin.
3. Podrn retribuirse econmicamente cuando la compensacin en tiempo de descanso
afecte negativamente a las necesidades del servicio mediante la correspondiente gratificacin
extraordinaria.

4. En aquellos puestos en que se perciba el complemento de disponibilidad

permanente, el tiempo de trabajo que supere la jornada establecida no se considerar a los
efectos de servicios extraordinarias estando retribuido por el citado complemento.
5. Trimestralmente se informar a la Junta de Personal sobre la realizacin de los
servicios extraordinarios.
6. No se computarn como horas extraordinarias las realizadas para proyectos o
contratos de investigacin o estudios propios, fuera de la jornada ordinaria de trabajo.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO X

VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

Artculo 63. Vacaciones.

1. Las vacaciones anuales retribuidas sern de un mes de duracin por cada ao
completo de servicio o en forma proporcional al tiempo de servicios efectivos, disfrutndose de
forma obligatoria dentro del ao natural, sin perjuicio de que por necesidades del servicio y
previo acuerdo con el funcionario puedan ser disfrutadas en el ao natural siguiente.
El personal cuyo nombramiento se extinga en el transcurso del ao tendr derecho a
disfrutar de la parte proporcional de vacaciones correspondientes o, preferentemente, al abono
de las mismas en caso de no poder disfrutarlas. En aquellos nombramientos cuya duracin sea
previsiblemente mayor de un ao y comience y finalice en ejercicios diferentes no ser
obligatorio partir las vacaciones para disfrutarlas de forma obligatoria en cada ao natural.

2. El periodo normal de vacaciones ser de junio a septiembre. Si por necesidades del

servicio el funcionario hubiera de disfrutar totalmente sus vacaciones fuera del periodo normal
establecido para ello, se aumentarn en 5 das, siempre y cuando lo sean por obligacin
impuesta.

3. Las vacaciones anuales se podrn disfrutar a solicitud del funcionario a lo largo de

todo el ao en periodos mnimos de una semana de lunes a domingo, siempre que los
correspondientes periodos vacacionales sean compatibles con las necesidades del servicio.
Durante los meses de junio y septiembre nicamente se podrn conceder vacaciones si el
conjunto de las personas que vayan a disfrutarlas en dichos meses no supera el 25% del total de
las personas destinadas o de los efectivos reales en ese mes en la respectiva rea o unidad de
destino. En caso de denegarse las vacaciones en un periodo determinado por necesidades del
servicio, se deber comunicar al interesado y a los representantes de los funcionarios mediante
escrito debidamente motivado.
4. En caso de discrepancias entre funcionarios de una unidad para la asignacin de
turnos de vacaciones se proceder a establecer turnos rotatorios. Podr establecerse por la
Gerencia determinadas preferencias para escoger el turno de vacaciones, aunque limitadas en el
nmero de veces que puedan ser ejercitadas, a favor de los funcionarios con responsabilidades
familiares.
5. Cuando coincida con el periodo vacacional una baja por maternidad o una
incapacidad temporal con hospitalizacin, ste quedar interrumpido y podr disfrutarse cuando
finalicen dicha situaciones, dentro del ao natural.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 64. Permisos retribuidos.

El funcionario, previo aviso y justificacin adecuada en su caso, tendr derecho a disfrutar
de permisos retribuidos por los tiempos y causas siguientes:
1. Por razones personales o particulares.
a). Matrimonio. Quince das naturales en caso de matrimonio o convivencia acreditada
entre los que deber encontrarse el de celebracin del matrimonio. Se podrn
acumular al periodo vacacional previa comunicacin al responsable de la unidad. Si
se contrae nuevo matrimonio o se consolida una nueva relacin de convivencia
cumpliendo los requisitos exigidos tendr derecho a la concesin de una nueva
licencia por alguno de estos
conceptos.
b). En caso de divorcio, separacin legal o nulidad, dos das naturales, desde la firma de
la resolucin judicial o cannica.
c). Traslado de domicilio. Un da si es en la misma localidad y dos das si se cambia
de localidad.
d). Por asuntos propios. Podrn concederse permisos retribuidos de hasta seis das
hbiles al ao sin justificar, siempre que se hubiera cumplido un ao de servicio, o,
si no fuese el caso, a la parte proporcional correspondiente.
e). Se tendr derecho a siete das naturales consecutivos en Navidad y Semana Santa,
respectivamente, por ao completo de trabajo, o a la parte proporcional si el tiempo
de trabajo es inferior al ao, de acuerdo con los turnos que Gerencia establezca.
f). Los das 24 de diciembre y 31 de diciembre, as como un da por el patrn del
Centro y un da por el patrn de la Universidad.
2. Por razones de obligacin o deber legal
a). Cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal. Por el
tiempo indispensable para su realizacin. Incluye entre otros supuestos la
asistencia a juicio, como testigo o como perito por el tiempo indispensable y el
derecho de sufragio por el tiempo indispensable.
3. Por razones de formacin
a). Para concurrir a pruebas selectivas en la Administracin, exmenes finales y dems
pruebas de aptitud y evaluacin de carcter liberatorio en centros oficiales para la
obtencin de un ttulo acadmico o profesional reconocido, tal como se regula en el
artculo 54 de este Pacto.
b). Permiso retribuido de hasta 40 horas anuales para la asistencia a cursos de
perfeccionamiento profesional, que se celebren fuera del mbito de la Universidad,
tal como se regula en el artculo 54 de este Pacto.
4. Por razones de salud o enfermedad
a). Realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto, por la mujer
funcionaria, por el tiempo indispensable.
b). Por interrupcin del embarazo. En los casos que contempla la legislacin vigente,
cuando no se le conceda la correspondiente incapacidad temporal, la funcionarioa
tendr derecho a tres das de permiso previa acreditacin de tal circunstancia. El
cnyuge o pareja de hecho tendr derecho a un da de permiso.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

c). Por paternidad. En los casos de nacimiento, acogida o adopcin de un hijo, cuatro
das hbiles cuando el hecho causante se produzca en la localidad de residencia de
trabajo y seis das hbiles si el hecho causante se produce en distinta localidad.
d). Por fallecimiento y/o accidente o enfermedad grave, u hospitalizacin, del cnyuge
o pareja de hecho o de un hijo, cuatro das cuando el hecho causante se produzca en
la localidad de residencia de trabajo y seis das si el hecho causante se produce en
distinta localidad. En caso de hospitalizacin de larga duracin y previa
justificacin y autorizacin de la Gerencia estos das podrn ser utilizados de forma
seguida o alternados, siempre que sea compatible con las necesidades del servicio.
e). Por fallecimiento y/o accidente o enfermedad grave, u hospitalizacin, de parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, tres das cuando el hecho
causante se produzca en la localidad de residencia de trabajo y cinco das si el hecho
causante se produce en distinta localidad. En caso de hospitalizacin de larga
duracin y previa justificacin y autorizacin de la Gerencia estos das podrn ser
utilizados de forma seguida o alternados, siempre que sea compatible con las
necesidades del servicio.
f). Por maternidad, adopcin o acogimiento, preadoptivo o permanente, de menores de
seis aos. Se regula como una situacin con reserva de puesto de trabajo en el
artculo 67 de este Pacto.
g). Por asistencia a consulta mdica durante el horario de trabajo, acreditndolo
debidamente, y por el tiempo imprescindible.

5. Por razones sindicales

a). Se concedern permisos para realizar funciones sindicales, de formacin y/o
representacin de personal, en los trminos establecidos en la legislacin vigente y
en el Captulo XVI de este Pacto.
Artculo 65. Licencias.
1. Licencias por asuntos propios. El funcionario que haya cumplido al menos un ao
de servicios efectivos podr solicitar licencia sin sueldo por asuntos propios, por un plazo no
inferior a una semana ni superior a tres meses, debiendo solicitarse por periodos mnimos de
una semana (de lunes a domingo inclusive). Sern concedidas dentro del mes siguiente al de la
solicitud, siempre que lo permitan las necesidades del servicio. Su duracin acumulada no
podr exceder de seis meses cada tres aos.
En el supuesto de que la licencia se solicite para realizar una misin en pases en vas de
desarrollo, al amparo de una de las organizaciones a las que se refiere la ley 6/1996, de 15 de
enero, del Voluntariado, su duracin acumulada no podr exceder de dos aos cada cinco aos,
siendo el periodo mximo de disfrute continuado de nueve meses.
2. Licencias para la formacin, tal como se detallan en el artculo 54 de este Pacto.
3. El tiempo de disfrute de las licencias contempladas en el presente artculo
computar a efectos de antigedad; a efectos de cotizacin a la Seguridad Social se estar a lo
dispuesto en la normativa vigente. Estas licencias no sern retribuidas. Se mantendr la reserva
del puesto de trabajo.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO XI

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 66. Situaciones administrativas.

Sin perjuicio de lo establecido en la normativa aplicable sobre situaciones administrativas,
en el caso de cumplimiento del servicio militar, obligatorio o voluntario, o prestacin social
sustitutoria equivalente, la reincorporacin al trabajo ser en el plazo mximo de un mes, a partir
de la terminacin del servicio, dando lugar en caso de no efectuar la solicitud de reingreso al
pase a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular por un periodo mnimo de dos
aos. Durante el cumplimiento de este servicio se tendr derecho al percibo de las pagas
extraordinarias, que se harn efectivas en las fechas correspondientes, viniendo el funcionario
obligado a reintegrar su importe en el supuesto de que no se reincorporase a su puesto de
trabajo en el plazo antedicho.
Artculo 67. Excedencia voluntaria.
1. Se podr solicitar la excedencia voluntaria, por el personal fijo de plantilla, en los
siguientes casos:
a). Por inters particular. Podr ser solicitada por los funcionarios con dos aos al
menos, de antigedad al servicio de la Universidad. La duracin de esta situacin
no podr ser inferior a dos ao y el derecho a esta situacin slo podr ser ejercido
otra vez por el mismo funcionario si han transcurrido cuatro aos desde el final de
la anterior excedencia voluntaria. No se podr declarar esta situacin cuando se le
est instruyendo al funcionario un expediente disciplinario, durante su tramitacin y
hasta que no haya cumplido la sancin impuesta. La concesin estar subordinada
a las necesidades del servicio.
b) Por agrupacin familiar. Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin
familiar, con una duracin mnima de dos aos, a los funcionarios cuyo cnyuge o
conviviente acreditado resida en otra provincia por haber obtenido y estar
desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo, como funcionario de
carrera o personal laboral en cualquier Administracin Pblica, an cuando no
hubiera cumplido un ao de antigedad en el servicio.
c). Por prestacin de servicios en el sector pblico. Quedar en esta situacin el
funcionario que se encuentre en servicio activo en otro Cuerpo o Escala de
cualquier Administracin Pblica (incluidas empresas controladas por las
Administraciones pblicas), salvo que hubiese obtenido la oportuna compatibilidad,
an cuando no hubiera cumplido un ao de antigedad en el servicio, pudiendo
permanecer en esta situacin en tanto se mantenga la relacin de servicios que dio
origen a la misma. Una vez producido el cese en ella deber solicitar el reingreso al
servicio activo en el plazo mximo de un mes, declarndosele, de no hacerlo, en la
situacin de excedencia voluntaria por inters particular por un periodo mnimo de
dos aos.
2. A los funcionarios en situacin de excedencia voluntaria no les ser computable el
tiempo de su vigencia a efectos de antigedad ni promocin. En ningn caso devengarn
derechos econmicos, ni se producir reserva de puesto de trabajo.
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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 68. Excedencia para el cuidado de hijos y familiares.

1. Los funcionarios tendrn derecho a un periodo de excedencia de duracin no
superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza,
como por adopcin o en los supuestos de acogimiento, tanto permanente como preadoptivo, a
contar desde la fecha de nacimiento, o en su caso de la resolucin judicial o administrativa.
2. Los funcionarios tendrn derecho a un periodo de excedencia de duracin no
superior a tres aos para atender al cuidado de un familiar, hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, del cnyuge o pareja de hecho, o de persona con las que conviva,
que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s misma, y no
desempee actividad retribuida, desde que se acredite dicha situacin.
3. Estas excedencias constituyen un derecho individual de los funcionarios, hombres o
mujeres. Se podr solicitar en cualquier momento posterior a la fecha del nacimiento o
resolucin judicial de adopcin, teniendo en todo caso una duracin mxima desde la fecha de
nacimiento o adopcin de tres aos.
Si dos o ms funcionarios de la Universidad generasen estos derechos por el mismo
sujeto causante, por razones justificadas se podra limitar su ejercicio simultaneo. Cuando un
nuevo sujeto causante diera derecho a un nuevo periodo de excedencia, el inicio de la misma
dar fin al que, en su caso, se viniera disfrutando. El peticionario deber declarar expresamente
que no desempea actividad que pueda impedir o menoscabar el cuidado personal del sujeto
que da derecho a la excedencia.
4. El periodo en que el funcionario permanezca en estas situaciones de excedencia
ser computable a efectos de antigedad y tendr derecho a la asistencia a cursos de formacin
profesional. Durante los tres aos de excedencia por cuidado de hijos tendr derecho a la
reserva de su puesto de trabajo; si la excedencia es por cuidado de un familiar tendr derecho a
reserva de puesto durante un ao desde el nacimiento de la situacin que origina la excedencia.
Transcurrido dicho plazo, la reserva quedar referida a un puesto de trabajo de su cuerpo o
escala. Si antes de la finalizacin del periodo de excedencia, con una antelacin de un mes, no
solicita el reingreso, ser declarado de oficio en la situacin de excedencia voluntaria por inters
particular por un periodo mnimo de dos aos.
5. El funcionario interino deber tener una antigedad de al menos un ao en la
Universidad para poder acogerse a este tipo de excedencia. Si el puesto reservado fuese
ocupado por un funcionario de carrera por los sistemas previstos en este Pacto, finalizar su
nombramiento.
Artculo 69. Excedencia forzosa.
1. Se entender que el funcionario se encuentra en la situacin de excedencia forzosa
cuando sea designado o elegido para un cargo pblico o cuando ejerza una funcin sindical
electiva, de acuerdo con los Estatutos del Sindicato, de mbito provincial o superior que
imposibilite la asistencia al trabajo.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. El funcionario en excedencia forzosa tendr derecho a la reserva del puesto y al

cmputo a efectos de antigedad del tiempo pasado en la misma. El reingreso deber ser
solicitado dentro del mes siguiente al cese en el cargo pblico o funcin sindical, producindose
la reincorporacin inmediatamente. En caso de no efectuarse la solicitud de reingreso en el
indicado plazo, el funcionario pasar a la situacin de excedencia voluntaria por inters
particular por un periodo mnimo de dos aos.
3. Los excedentes forzosos no podrn desempear actividades en el sector pblico
bajo ningn tipo de relacin funcionarial o contractual, sea de naturaleza laboral o
administrativa, salvo los susceptibles de autorizacin de acuerdo con lo dispuesto en el rgimen
de incompatibilidades. La obtencin de un puesto de trabajo o la realizacin de una actividad en
dicho sector determinar el pase a la situacin de excedencia voluntaria por prestacin de
servicios en el sector pblico del artculo 67.
Artculo 70. Reingreso al servicio activo.

El reingreso al servicio activo del funcionario que no tenga reserva de puesto de trabajo se
efectuar mediante su participacin en las convocatorias de concurso o de libre designacin para
la provisin de puestos de trabajo, o mediante adscripcin provisional siguiendo el
procedimiento establecido en el artculo 37 de este Pacto.
Cuando un funcionario de la Universidad obtenga plaza en un cuerpo o escala de otra
Administracin Pblica y opte por la misma, el posible reingreso deber realizarse en los
cuerpos o escala de origen propias de la Universidad, a travs de los mecanismos legales
establecidos, sin que en ningn caso se proceda a la convalidacin en las Escalas o Cuerpos
propios de la Universidad de dichas oposiciones, excepto lo regulado en el artculo 37 de este
Pacto relativo al traslado de funcionarios de carrera de otras Universidades.
Artculo 71. Perdida de la condicin de funcionario.

Se estar a lo dispuesto en la normativa vigente.

Artculo 72. Jubilacin.
1. La jubilacin ser obligatoria al cumplir el funcionario la edad de 65 aos, sin
perjuicio de que todo funcionario pueda completar los periodos de carencia para alcanzar
derecho a pensin de jubilacin, segn la normativa vigente, en cuyo supuesto sta se producir
al completar el funcionario dichos periodos en la cotizacin a la Seguridad Social o Clases
Pasivas.

2. Cumplidos los sesenta aos el funcionario podr solicitar la jubilacin anticipada

siempre que cumpla los requisitos establecidos en la legislacin vigente.
3. Se estar a lo dispuesto en la normativa vigente para la prolongacin de la edad de
jubilacin.
4. Las plazas que queden vacantes por jubilacin obligatoria o anticipada no podrn
ser amortizadas. La Universidad podr cubrir dichas vacantes o transformarlas en plazas de
distinta categora.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO XII

REGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 73. Graduacin de las faltas.

1. Los funcionarios podrn ser sancionados mediante resolucin del Rector, en virtud
del incumplimiento de las obligaciones contractuales, de acuerdo con la tipificacin y
graduacin de faltas y sanciones. El rgimen disciplinario aplicable al personal funcionario de
la Universidad ser el recogido en este Pacto y en la normativa sobre esta materia, sin perjuicio
de la responsabilidad civil o penal en que pudieran incurrir los funcionarios, la cual se har
efectiva en la forma que determine la ley.
2. Las faltas disciplinarias de los funcionarios, cometidas con ocasin o como
consecuencia del trabajo, podrn ser leves, graves o muy graves en atencin a la naturaleza del
deber infringido y la entidad del derecho que se vea afectado.

a) Sern faltas leves las siguientes:

a.1. La leve incorreccin con el pblico y en general con los usuarios del servicio, as
como con los compaeros o subordinados.
a.2. La negligencia o descuido en el cumplimiento de sus tareas.
a.3. La no comunicacin con la debida antelacin de la falta al trabajo por causa
justificada, a no ser que se pruebe la imposibilidad de hacerlo.
a.4. La falta de asistencia al trabajo sin causa justificada de uno o dos das al mes.
a.5. El incumplimiento no justificado del horario de trabajo hasta seis ocasiones al mes.
a.6. El descuido en la conservacin de los locales, material y documentos de los
servicios.
a.7. El incumplimiento de los deberes por negligencia o descuido inexcusable.

b). Sern faltas graves las siguientes:

b.1. La falta de disciplina en el trabajo o del respeto debido a los superiores,
compaeros o subordinados.
b.2. El incumplimiento de las rdenes o instrucciones de los superiores relacionadas
con el trabajo y de las obligaciones concretas del puesto de trabajo o las
negligencias de las que se deriven o puedan derivarse perjuicios graves para el
servicio.
b.3. La desconsideracin con el pblico en el ejercicio del trabajo.
b.4. El incumplimiento grave de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos
laborales contempladas en la normativa vigente. En especial la negativa a someterse
a reconocimiento mdico de empresa o equivalente, llevando implcita la
presentacin de certificado mdico que justifique no padecer enfermedad infecto-
contagiosa.

36
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

b.5. La falta de asistencia al trabajo sin causa justificada, durante tres das en un mes.
b.6. El incumplimiento no justificado del horario de trabajo de siete a diez ocasiones al
mes, o hasta veinte al trimestre. Si tuviera que relevar a un compaero, bastarn
cinco faltas de puntualidad para que se considere falta grave.
b.7. El abandono del puesto de trabajo durante la jornada sin causa justificada.
b.8. La simulacin de enfermedad o accidente.
b.9. La simulacin, como fichar o firmar por otro funcionario, o el encubrimiento de
faltas de otros funcionarios en relacin con sus deberes de puntualidad, asistencia y
permanencia en el trabajo.
b.10. La disminucin continuada o voluntaria en el rendimiento del trabajo normal o
pactado.
b.11. La negligencia que pueda causar graves daos en la conservacin de los locales,
material o documentos de los servicios.
b.12. El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia
de incompatibilidades, cuando no suponga el mantenimiento de una situacin de
incompatibilidad.
b.13. La utilizacin o difusin indebidas de datos o asuntos de los que se tenga
conocimiento por razn de trabajo.
b.14. La tercera falta injustificada de asistencia en un periodo de tres meses cuando las
dos anteriores hubieran sido objeto de sancin por falta leve.
b.15. Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a
impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada de
trabajo.
b.16. La embriaguez habitual o toxicomana si repercuten negativamente en el trabajo.
b.17. Intervenir en un procedimiento administrativo cuando se d alguna de las causas de
abstencin legalmente sealadas.
b.18. La emisin de informes y la adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que
causen perjuicio grave a la Universidad o a los ciudadanos y no constituyan falta
muy grave.

c). Sern faltas muy graves las siguientes:

c.1. El fraude, la deslealtad y el abuso de confianza en las gestiones encomendadas, as
como cualquier conducta constitutiva de delito doloso.
c.2. La manifiesta insubordinacin individual o colectiva.
c.3. La notoria falta de rendimiento que comporte inhibicin en el cumplimiento de las
tareas encomendadas.
c.4. El falseamiento voluntario de datos e informaciones del servicio, as como la
adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la
Universidad o a los ciudadanos.
c.5. La falta de asistencia al trabajo no justificada durante ms de tres das al mes.
c.6. El incumplimiento no justificado del horario de trabajo durante ms de diez
ocasiones al mes, o durante ms de veinte al trimestre.
c.7. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando de lugar a
situaciones
de incompatibilidad.
c.8. Haber sido sancionada por la comisin de tres faltas graves en un periodo de un
ao.
c.9. El acoso sexual cometido sobre un funcionario de igual, inferior o superior
categora que preste sus servicios en la Universidad y/o sobre estudiantes. Las

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

conductas que vulneren la intimidad del funcionario y la consideracin debida a su

dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas verbales o fsicas de naturaleza
sexual.
c.10. La obstaculizacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales. La
realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.
c.11. El incumplimiento de la obligacin de atender en caso de huelga los servicios
previstos en la legislacin vigente.
c.12. La obtencin de beneficios econmicos por razn del trabajo ajenos al puesto de
desempeo.
c.13. El quebrantamiento del secreto profesional; la manipulacin de datos y programas
con nimo de falsificacin o la utilizacin de los medios tcnicos de la Universidad
para intereses particulares.
c.14. La tolerancia o encubrimiento de los jefes o superiores respecto de las faltas graves
y muy graves cometidas por los subordinados.
c.15. El incumplimiento muy grave de las obligaciones en materia de prevencin de
riesgos laborales contempladas en la normativa vigente, entendiendo como tal
cuando del mismo puedan derivarse riesgos para la salud y la integridad fsica o
psquica del propio funcionario, de otro funcionario o de terceros.
c.16. Los malos tratos de palabra u obra, falta de respeto y consideracin a los jefes,
compaeros, subordinados, pblico o estudiantes.
c.17. El abuso de autoridad en el desempeo de las funciones encomendadas. Se
considerar abuso de autoridad la comisin por un superior de un hecho arbitrario,
con infraccin de un derecho del funcionario reconocido legalmente por este Pacto
o por la legislacin vigente, de donde se derive un perjuicio notorio para el
subordinado, ya sea de orden material o moral.
c.18. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de raza, sexo, religin,
lengua, opinin, lugar de nacimiento, vecindad o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
3. A efectos de lo dispuesto en el presente artculo, se entender por mes el periodo
comprendido desde el da primero al ltimo de cada mes natural.
Artculo 74. Sanciones.
1. Las sanciones que podrn imponerse en funcin de la calificacin de las faltas,
sern las siguientes:
a). Por faltas leves:
-Apercibimiento verbal o escrito.
b). Por faltas graves:
-Apercibimiento por escrito
-Suspensin de empleo y sueldo de dos das hasta tres aos Si la suspensin firme
es inferior a seis meses no comportar la perdida del puesto de trabajo.
-Traslado forzoso, durante un ao como mximo, sin derecho a indemnizacin.
c). Por faltas muy graves:
-Apercibimiento por escrito
-Suspensin de empleo y sueldo de tres aos y un da a seis aos.
-Traslado forzoso, durante tres aos como mximo, sin derecho a indemnizacin.
-Separacin del servicio.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. No se podrn imponer sanciones que consistan en la reduccin de las vacaciones u

otras minoraciones de los derechos al descanso del funcionario o multa de haber.
3. El alcance de la sancin dentro de cada categora se fijar en funcin del grado de
intencionalidad, descuido o negligencia que se revele en la conducta; el dao al inters pblico,
cuantificndolo incluso en trminos econmicos cuando sea posible; la falta de consideracin
con los usuarios de los servicios; y la reiteracin o reincidencia.
4. En aquellas casos en que se produzcan inasistencias o retrasos no justificadas al
trabajo ello implicar la prdida proporcional de las retribuciones sin que sea precisa la apertura
de expediente.
Artculo 75. Extincin de la responsabilidad disciplinaria.
1. La responsabilidad disciplinaria se extingue con el cumplimiento de la sancin,
muerte, prescripcin de la falta o de la sancin, indulto y amnista. Si durante el procedimiento
sancionador se produjere la prdida de la condicin de funcionario se dictar resolucin en la
que se declarar extinguido el procedimiento sancionador, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal que pueda ser exigible, archivndose las actuaciones, salvo que por parte interesada
se inste la continuacin del expediente.
2. Las faltas leves prescribirn al mes, las graves a los dos aos y las muy graves a los
seis aos, contados todos ellos a partir de la fecha en que la falta se hubiera cometido. Dichos
plazos quedarn interrumpidos por cualquier acto propio del expediente instruido o informacin
preliminar, incluida la audiencia previa al interesado que pueda instruirse. En cualquier caso,
desde el inicio del expediente, incluida la informacin preliminar, hasta la resolucin del mismo,
no podrn transcurrir ms de seis meses, salvo que el retraso fuera imputable al funcionario
expedientado.
3. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los seis aos, las
impuestas por faltas graves a los dos aos, y las impuestas por faltas leves al mes. El plazo
comenzar a contar desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la
que se impone la sancin. Todas las sanciones impuestas se anotarn en el expediente personal
del sancionado, y se cancelarn de oficio o a peticin del interesado cuando hubiesen prescrito.
En ningn caso se computarn a efectos de reincidencia las sanciones canceladas.
Artculo 76. Tramitacin y procedimiento sancionador.
1. Durante la tramitacin de todo expediente disciplinario deber cumplirse el
principio de audiencia al interesado; su incumplimiento dar lugar a la nulidad de lo actuado. Al
interesado se le notificarn por escrito las actividades que vayan desarrollndose.
2. De acuerdo con la normativa vigente no se podrn imponerse sanciones por faltas
graves o muy graves sino en virtud de expediente instruido al efecto por orden del Rector,
pudiendo acordarse previamente la realizacin de una informacin reservada. La iniciacin del
procedimiento sancionador se comunicar en todo caso al interesado y a la Junta de Personal.
La resolucin del expediente se comunicar al funcionario, quin podr recurrirla ante la
jurisdiccin competente. Una vez firme la sancin se comunicar al funcionario la fecha desde
que surtir efectos.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

El expediente se instruir conforme a la normativa en materia de rgimen disciplinario

aplicable al personal funcionario de la Universidad de Zaragoza.
3. Las sanciones por faltas leves sern impuestas por la Gerencia sin que sea
preceptiva la instruccin de expediente disciplinario, salvo el trmite de audiencia al inculpado,
que deber efectuarse en todo caso.
4. Durante la tramitacin del expediente sancionador el Rector podr adoptar como
medida preventiva la suspensin provisional del funcionario, para lo cual oir con carcter
previo a los representantes de los funcionarios.
Artculo 77. Denuncias a instancia de parte.
Todo funcionario podr dar cuenta por escrito, por s o a travs de sus representantes, de
los actos que supongan faltas de respeto a su intimidad o a la consideracin debida a su
dignidad personal o profesional. El Rector abrir la oportuna informacin e instruir, en su
caso, el expediente disciplinario que proceda.

TITULO XIII

SALUD LABORAL

Artculo 78. Principios generales.

1. En esta materia se estar a lo dispuesto en la Ley de Proteccin de Riesgos

Laborales (en adelante LPRL) y normativa de desarrollo de la misma, a lo que disponga la
normativa comunitaria y al Reglamento de funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud de
la Universidad de Zaragoza.

2. La Universidad consignar anualmente una partida presupuestaria para atender las

necesidades urgentes en materia de prevencin de riesgos laborales y/o cumplir las resoluciones
de la Autoridad Laboral. Para la aplicacin de esta partida, que ser gestionada por el Servicio
de Prevencin, se tendrn en cuenta las sugerencias e informes del Comit de Seguridad y
Salud.
Artculo 79. Accin preventiva y poltica preventiva.
1. La accin preventiva en la Universidad de Zaragoza est constituida por el conjunto
coordinado de actividades y medidas preventivas establecidas de conformidad con los principios
generales enunciados en el art. 15 de la LRPL. En la evaluacin de los riesgos para la
seguridad y salud de los funcionarios se tomarn en consideracin tanto indicadores de salud
de stos, como la informacin proporcionada por ellos que resulte procedente para realizar
dicha evaluacin. En todo caso, la metodologa para la evaluacin de riesgos se realizar por la
Universidad, previa consulta al Comit de Seguridad y Salud.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

2. El Servicio de Prevencin de la Universidad de Zaragoza estar constituido segn lo

dispuesto en la LPRL y en la normativa de desarrollo de la misma, siendo el encargado de
ejecutar la poltica de accin preventiva de la Universidad.
3. La poltica de prevencin se planificar bianualmente (salvo que de la evaluacin
inicial de riesgos se derive la necesidad de realizarla anualmente). En todo caso deber
comprender los estudios y proyectos necesarios para realizar la evaluacin de riesgos de la
Universidad; poner en prctica sistemas o medidas eficaces de prevencin frente a los mismos;
y mejorar el medio ambiente de trabajo. Asimismo incluir los programas de ejecucin de
medidas preventivas y los de control e inspeccin de los mismos, as como los planes de
formacin y adiestramiento del personal que fuera necesario.
Artculo 80. El Comit de Seguridad y Salud y Delegados de Prevencin.
1. El Comit de Seguridad y Salud de la Universidad de Zaragoza tiene las
competencias que expresamente le atribuye el art. 39 de la LPRL, y las sealadas en su
Reglamento de funcionamiento. Su composicin ser la establecida en dicho Reglamento. A
las reuniones podrn asistir funcionarios de la Universidad que cuenten con una especial
cualificacin o informacin respecto de cuantas cuestiones se debatan en este rgano, o tcnicos
de prevencin ajenos a la Universidad, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones
en el Comit.

2. Delegados de Prevencin. Son los representantes de los funcionarios con

funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. En cuanto al nmero,
competencias, facultades, eleccin y crdito horario, se estar a lo dispuesto en los artculos 35 a
37 de la LPRL, as como a lo indicado en el Reglamento de funcionamiento del Comit de
Seguridad y Salud de la Universidad.
A los efectos de garantizar, en el marco de la adaptacin de la aplicacin de la LPRL a las
Administraciones Pblicas, la representatividad de todos los colectivos, la Universidad
propiciar el acuerdo del Comit Intercentros, la Junta de Personal Funcionario y la Junta de
Personal Docente e Investigador para el nombramiento de los Delegados de Prevencin.
La Universidad deber proporcionarles los medios y la formacin en materia preventiva
que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones, teniendo el deber de sigilo
profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su
actuacin en la Universidad.
No se computarn en el crdito horario de que dispongan, en su condicin de
representantes sindicales, las horas que se utilicen para las siguientes actividades: reuniones del
Comit de Seguridad y Salud; reuniones convocadas por la Universidad en materia de
prevencin de riesgos; las horas dedicadas a formacin; acompaar a los tcnicos en la
evaluacin de carcter preventivo del medio ambiente de trabajo, as como lo previsto en el
artculo 40 de la LRPL respecto de acompaar a los Inspectores de Trabajo en las visitas y
verificaciones que realicen en los centros de trabajo; cuando se presenten en el lugar de los
hechos, al ser informados por la Universidad sobre los daos producidos en la salud de los
funcionarios para conocer de las circunstancias de los mismos, an fuera de su jornada laboral.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 81. Derechos y obligaciones de los funcionarios en materia de

seguridad y salud laboral.
1. Compete a cada funcionario velar, segn sus posibilidades, por su seguridad y su
salud, as como por las de las dems personas afectadas, a causa de sus actos u omisiones en el
trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones de los rganos directivos.
2. Los funcionarios tienen los siguientes derechos:
a. Derecho de formacin. A recibir una formacin terica y prctica apropiada en
materia preventiva. El Comit de Seguridad y Salud tendr capacidad para
proponer actividades formativas en materia de seguridad y salud.
b. Derecho de informacin. A ser informados de los resultados de las valoraciones y
controles de medio ambiente laboral correspondientes a su puesto de trabajo, as
como de los datos relativos a la vigilancia de su estado de salud en relacin a los
riesgos a los puedan encontrarse expuestos.
c. Derecho a la paralizacin de su actividad en caso de riesgo grave e inminente para
su salud y hubiese informado del mismo a su superior jerrquico y a pesar de ello
no se hubiesen adoptado las necesarias medidas correctivas.
3. Obligaciones.
Los funcionarios estarn obligados a respetar y cumplir las normas que se establezcan
sobre prevencin de riesgos y salud laboral, de conformidad con lo previsto en el art. 29 de la
LPRL, con arreglo a las instrucciones que se impartan por los rganos competentes de la
Universidad.
Artculo 82. Medidas de proteccin personal y equipos de trabajo.
1. La Universidad, tras los estudios realizados por el Servicio de prevencin, dotar a
los funcionarios de los equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus
funciones y velar por el uso efectivo de los mismos, cuando por la naturaleza de los trabajos
realizados, sea necesario. Los equipos y medios han de estar en condiciones de uso suficientes
para el fin perseguido, por lo que proceder su reposicin cuando sufran algn deterioro que
ponga en riesgo la seguridad y salud de los funcionarios. Todo ello sin perjuicio de las
acciones disciplinarias procedentes en relacin con el uso negligente de equipos y medios de
proteccin, as como por la falta de su uso cuando ste resulte necesario.
2. La Universidad podr fijar, previa negociacin con la Junta de Personal, otros
equipos de trabajo (indumentaria, uniformes, etc.) por razn del puesto de trabajo, que sern a
cargo de la Universidad y de obligada utilizacin.
Artculo 83. Vigilancia de la salud.
La vigilancia peridica de la salud de los funcionarios a que viene obligada la Universidad
slo podr llevarse a cabo cuando el funcionario preste su consentimiento (salvo en el caso de
las excepciones previstas en el art. 22 de la LPRL). Del expediente mdico se mantendr el
debido sigilo profesional respecto de la informacin a la que cualquier personal autorizada
tuviese acceso como consecuencia de su actuacin en la Universidad.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Los reconocimientos mdicos se practicarn: una vez al ao para todo el personal;

peridica y/o especficamente al personal que por su actividad se estime necesario; a todo
funcionario de nuevo ingreso antes de su incorporacin al puesto de trabajo, as como cuando
cambie de puesto de trabajo o de funciones si dicho cambio supone la asuncin de riesgos no
medidos previamente; a todo funcionario con ms de 30 das de baja por enfermedad o
accidente, antes de reincorporarse al puesto de trabajo.
Artculo 84. Proteccin de la salud.
1. En aquellos supuestos en que las caractersticas del puesto de trabajo originen dao
suficiente en la salud o en la integridad fsica o psquica de un determinado funcionario, sin
ocasionarle no obstante baja temporal o definitiva, debern adaptarse las condiciones de
prestacin de servicios en aquel, bien en cuanto a las tareas a realizar o en el tiempo de trabajo, a
la persona en particular. Cuando sea a propuesta del trabajador este podr presentar dictamen
facultativo y la Gerencia requerir dictamen del Servicio de Salud que acredite el dao, la
necesidad y caractersticas de las medidas a adoptar y la no procedencia de instar la declaracin
de invalidez permanente en cualquiera de sus grados.
Con carcter general la Universidad facilitar el acceso a los locales y puestos de trabajo
al personal que tenga sus capacidades fsicas disminuidas.
2. Declaracin de una incapacidad permanente total. La Gerencia proceder, a peticin
del funcionario y previas las actuaciones y con las garantas establecidas en el artculo 25 de la
LPRL, al cambio de puesto de trabajo por otro ms adecuado a la situacin del funcionario, de
igual o inferior grupo de adscripcin, previo informe del Servicio de Salud. Dicho cambio se
comunicar a la Junta de Personal. El funcionario percibir las retribuciones bsicas
correspondientes a su cuerpo o escala de origen y los complementos del puesto de trabajo. En
el caso de que tenga reconocido el derecho a una prestacin econmica (pensin vitalicia o
indemnizacin sustitutoria) percibir las retribuciones correspondientes a su nuevo puesto de
trabajo an cuando fuese inferiores a las que vena percibiendo.. Si el funcionario no hubiese
solicitado el cambio de puesto, en el plazo de dos meses a partir de la notificacin de la
resolucin del INSS por la que se le declara en la situacin de incapacidad permanente total, se
extinguir la relacin de servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente sobre
rehabilitacin tras jubilacin por incapacidad permanente.
3. Disminucin de la capacidad. Cuando un funcionario no pueda desempear su
puesto de trabajo con un rendimiento normal, sin que ello suponga ineptitud, por motivos de
salud, por haber sido declarado afecto de una incapacidad permanente parcial para la profesin
habitual, incorporarse despus de una incapacidad temporal o por otras circunstancias
sobrevenidas, previa peticin del funcionario o por decisin de la Gerencia podr ser destinado
a un puesto de trabajo compatible con su estado de salud, de igual o inferior grupo de titulacin,
previo dictamen del Servicio de Salud, e informe contradictorio aportado por el trabajador en su
caso, que acredite tal situacin y necesidad as como las caractersticas del puesto a cubrir. El
funcionario percibir las retribuciones bsicas de su escala y las complementarias del puesto de
trabajo.
El puesto a cubrir deber estar vacante, aunque se encuentre cubierto por funcionarios
interinos, y dotado presupuestariamente; cuando las circunstancias as lo requieran y sea precisa
la previa formacin profesional para adaptar al funcionario a su nuevo puesto de trabajo, sta le

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

ser facilitada por la Gerencia. Estas peticiones sern tramitadas y resueltas por la Gerencia
previo informe del Comit de Seguridad y Salud.
4. Por razones objetivas. La Gerencia podr conceder traslados a otra localidad por
razn de salud y posibilidades de rehabilitacin del funcionario, cnyuge o hijos a cargo del
funcionario, previo dictamen mdico contradictorio que acredite tal situacin y necesidad.
Dichos traslados estarn condicionados a la existencia de vacantes. Ests peticiones sern
tramitadas y resueltas por la Gerencia, previo informe del Comit de Seguridad y Salud. Las
retribuciones sern las correspondientes al puesto que se ocupe. Esta situacin no generar
derecho a indemnizacin por traslado.
5. Proteccin a la maternidad. Al objeto de garantizar la proteccin efectiva de la
madre y el feto durante el embarazo, frente a las condiciones nocivas para su salud, se tendr
derecho a la adaptacin de las condiciones o del tiempo o turno de trabajo, o en su caso, al
cambio temporal de puesto de trabajo o de funciones, previo informe o recomendacin de los
servicios mdicos de la Universidad.

Esto ser aplicable tambin durante el periodo de lactancia si las condiciones de trabajo
pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo, y en tal sentido existiese
informe o recomendacin de los servicios mdicos de la Universidad. Todo lo anterior se
llevar a cabo previas las actuaciones y con las garantas establecidas en el artculo 26 de la
LPRL.

La funcionaria percibir las retribuciones de su puesto de origen y en caso de cambio de

puesto lo ser hasta que su estado de salud permita su reincorporacin al anterior puesto. La
Gerencia comunicar estos cambios con carcter previo a los representantes de los funcionarios.
6. Cuando de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores se requiera
el cambio de puesto de trabajo este se efectuar dentro de la misma localidad y dentro del
mismo grupo y si no fuese posible a uno inferior. En caso de que no pueda aplicarse lo
anterior y fuese preciso el cambio de localidad, se requerir la conformidad del funcionario.
Mientras no se adopte la determinacin oportuna se proceder por la Gerencia a ordenar
al responsable de la unidad en que preste servicio el funcionario a que adecue las tareas a
desempear con su estado de salud, para lo cual permanecer en el mismo puesto y lugar o se le
ubicar en otra dependencia si lo anterior fuese incompatible con su salud, asignndole
funciones adecuadas.
Los cambios de puestos regulados en este artculo se aplicarn siempre
independientemente de los procedimientos de provisin de puestos de trabajo, debiendo darse
en todo caso preferencia a la asignacin de un puesto por motivos de salud frente a los
reingresos. Dicha preferencia lo ser hasta que las vacantes se convoquen pblicamente a
concurso, en cuyo caso las plazas en l convocadas no podrn utilizarse para este fin, salvo las
que quedasen vacantes al final de todo el proceso concursal.

Artculo 85. Incapacidad temporal.

Para la tramitacin de estas situaciones se aplicar la normativa vigente en la Universidad
sobre ausencias por incapacidad temporal. El funcionario percibir el 100% de su salario

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

ordinario mientras permanezca en la situacin de incapacidad temporal, desde su inicio hasta el

mximo de 18 meses establecido para esta situacin, o el que pueda fijarse normativamente,
siempre que se cumplan los requisitos exigidos por los partes mdicos de baja, confirmacin y
alta. Los funcionarios que no hayan cubierto el periodo de carencia exigido en el artculo 130 a)
del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social percibirn el 100% de su salario
ordinario con cargo a la Universidad. La Universidad podr practicar las inspecciones mdicas
oportunas.
Artculo 86. Absentismo.

La Gerencia arbitrar los mecanismos de carcter preventivo, a travs del estudio de las
bajas y su duracin, y tomar las medidas adecuadas a fin de reducirlo. En todo caso, con la
periodicidad que se establezca, se facilitarn al Comit de Seguridad y Salud los resultados del
estudio, a fin de poder evaluar con rigor el impacto del trabajo desarrollado en las situaciones de
incapacidad temporal.

TITULO XIV

RETRIBUCIONES

Artculo 87. Estructura salarial.

Las retribuciones de los funcionarios son bsicas y complementarias.

A. PERCEPCIONES SALARIALES
A.1. PERCEPCIONES EN DINERO
1. RETRIBUCIONES BASICAS
1.1.Sueldo
1.2.Pagas extraordinarias
1.3.Trienios
2. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
2.1.Complemento de destino
2.2.Complemento especfico
2.3.Complemento de productividad
2.4.Complemento de jornada partida
2.5.Complemento por trabajo en sbado, domingo o festivo
2.6.Complemento de disponibilidad (atencin continuada)
2.7.Complemento por participacin en proyectos o realizacin de tareas
especiales
2.8.Gratificaciones por servicios extraordinarios
A.2. PERCEPCIONES EN ESPECIE
1 Retribuciones en especie.

B. PERCEPCIONES NO SALARIALES
1 Indemnizaciones por razn del servicio.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Artculo 88. Sueldo.

Corresponde al ndice de proporcionalidad asignado a cada uno de los grupos en que se
organizan los Cuerpos y Escalas. En la Universidad existen 4 grupos en los que se incluyen
todas las escalas de funcionarios.
Artculo 89. Pagas extraordinarias.
Sern dos al ao por un importe mnimo cada una de ellas de una mensualidad del sueldo
y trienios, y se devengarn en los meses de junio y diciembre. A efectos del cmputo del pago
de estas gratificaciones se entender que la de junio retribuye el periodo comprendido entre el 1
de diciembre y el 31 de mayo, y la correspondiente a diciembre, el periodo de servicios entre el
1 de junio y 30 de noviembre. Al funcionario que haya ingresado o cesado en el transcurso del
ao se le abonar la paga extraordinaria proporcionalmente al tiempo de servicios prestados del
semestre de que se trate. Los funcionarios que presten sus servicios en jornada inferior a la
normal tendrn derecho a percibir las citadas gratificaciones en proporcin a la jornada que
efectivamente realicen.
Artculo 90. Trienios.
Consisten en una cantidad igual para cada grupo, por cada tres aos de servicios en el
cuerpo o escala. El importe ser el fijado legalmente. Para el devengo de los trienios se
computarn igualmente los servicios efectivos prestados indistintamente en cualesquiera
Administraciones Pblicas, en calidad de contratado laboral fijo, contratado interino, contratado
eventual, contratado administrativo, funcionario de carrera o funcionario interino. El
complemento de antigedad empezar a devengarse a partir del da primero del mes siguiente al
que se perfeccione, y se percibir por meses vencidos y en las pagas extraordinarias.
Artculo 91. Complementos retributivos.

1. Complemento de destino. Corresponde al nivel del puesto que se desempee.

2. Complemento especfico. Esta destinado a retribuir las condiciones particulares
de algunos puestos de trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin,
responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad.
3. Complemento de productividad. Est destinado a retribuir el especial
rendimiento, la actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario
desempee su trabajo. Las cantidades que se perciban sern de conocimiento pblico.
4. Complemento de jornada de maana y tarde. Retribuye el trabajo realizado en
aquellos puestos de trabajo que tengan establecida la jornada de maana y tarde definida en el
artculo 56 de este Pacto. El importe anual de este complemento ser de 240.000 pesetas para
los grupos A, B y C, y de 200.000 pesetas para el grupo D.
5. Complemento por trabajo en sbado, domingo o festivo. Retribuye a los
funcionarios que realicen parte de su jornada ordinaria de 35 horas en sbados, domingos o
festivos con una cantidad de 4.740 pesetas por cada uno de estos das trabajados. Si hubiese

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

funcionarios que realizasen exclusivamente su jornada de trabajo en estos das no percibiran

dicho complemento.
6. Complemento de disponibilidad permanente. Retribuye al personal la
disponibilidad permanente que exige la prestacin de servicios del puesto de trabajo. La cuanta
del complemento no podr exceder del 30% de la retribucin correspondiente al puesto y se
devengar por mensualidades completas. Se reconoce el complemento a los siguientes puestos:
Jefe de Seguridad: 400.000 pesetas; Jefe de Mantenimiento: 240.000 pesetas; Conductor del
Rector: 400.000 pesetas. El funcionario mantendr el derecho a la percepcin de este
complemento mientras continen las causas que motivaron su reconocimiento. Su extincin
ser negociada entre la Gerencia y la Junta de Personal previa audiencia del funcionario
afectado.
7. Complemento por participacin en proyectos o realizacin de tareas
especiales. Mediante este complemento se compensa la cooperacin en actividades vinculadas
a la Universidad, atribuidas por la Gerencia y asumidas voluntariamente por el funcionario. La
cuanta se determinar por la Gerencia, en funcin de la naturaleza especfica de los cometidos a
realizar. Semestralmente se informar a la Junta de Personal de la atribucin de este
complemento a cada funcionario afectado. En ningn caso tendr carcter permanente y la
finalizacin de su asignacin ser libremente determinada por la Gerencia. Tambin se
retribuir mediante este complemento la realizacin de servicios por parte del personal fijo de
plantilla, fuera de la jornada laboral, en proyectos o contratos de investigacin y en estudios
propios de la Universidad.
Artculo 92. Gratificaciones por servicios extraordinarios.
Son las que se perciben en funcin de la realizacin circunstancial de servicios
extraordinarios fuera de la jornada de trabajo. En ningn caso podrn ser fijas en su cuanta y
peridicas en su devengo. Conforme a lo dispuesto en el artculo 62 del presente Pacto, se
remunerarn con un valor nico para cada grupo. La valoracin econmica de los servicios ser
la siguiente, en funcin de las horas realizadas, quedando congelada para todo el periodo de
vigencia del Pacto:
Grupo A 3.400 ptas.
Grupo B 3.100 ptas.
Grupo C 2.800 ptas.
Grupo D 2.500 ptas.
Artculo 93. Retribuciones en especie.
Las retribuciones en especie se regulan de conformidad con la normativa vigente. En las
mismas se incluirn entre otras los prstamos, las ayudas al estudio, la utilizacin de vivienda,
etc.
Artculo 94. Percepciones no salariales.

Se entienden por tales las indemnizaciones por razn del servicio, los pluses de distancia
o transporte, los gastos de locomocin y las dietas de viaje, etc.

47
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

1. Indemnizaciones por comisin de servicios. A los efectos de este Pacto se

entender por comisin de servicios la misin o cometido que circunstancialmente deba
desempear el funcionario fuera del trmino municipal donde radique su trabajo. Se entender
por dieta la contraprestacin econmica diaria que deba abonarse al funcionario para compensar
los gastos de manutencin y alojamiento que deba realizar como consecuencia de una comisin
de servicio.
Las cuantas a percibir sern las sealadas en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo,
sobre indemnizaciones por razn del servicio, en lo que respecta a las causas, condiciones y
cuantas de sus devengos, as como a los regmenes de justificacin de las mismas, o a lo
dispuesto en la normativa econmica de la Universidad. A estos efectos, el personal de todos
los cuerpos o escalas se equiparar al grupo II del Real Decreto.
2. Plus de transporte. Los funcionarios que habitualmente presten sus servicios en
centros de trabajo situados fuera del casco urbano para los que no exista medio de transporte
pblico o proporcionado por la Universidad, percibirn un plus de distancia en concepto de
indemnizacin de 8.329 pesetas mensuales, durante 11 meses al ao. Este plus se percibir
cuando se presten de forma efectiva. En aquellos casos en que la prestacin de servicios no
fuese diaria se percibir la parte proporcional correspondiente.
Artculo 95. Retribuciones por jornada reducida y clculo de deducciones.

El personal que por hallarse debidamente autorizado preste sus servicios en un rgimen
de jornada reducida, percibir sus retribuciones, en todos los conceptos, en forma proporcional
a la jornada efectivamente realizada, salvo en los casos dispuestos en este Pacto.
Para practicar las deducciones de haberes previstas en este Pacto por incumplimiento de
la jornada laboral as como en los casos de reingresos o excedencias y, en general, en los
supuestos de derechos econmicos que deban liquidarse por das o con reduccin o deduccin
proporcional de retribuciones, se aplicarn las reglas de clculo previstas en la normativa vigente
para los funcionarios pblicos.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

TITULO XV

ACCION SOCIAL
Artculo 96. Accin social.
La Universidad dedicar a fondos de accin social la cantidad que anualmente figure en
su Presupuesto de gasto para este fin, siendo del 1% de las aplicaciones presupuestarias del
personal de administracin funcionario, excluidos los de Seguridad Social. Las ayudas de
accin social sern de los siguientes tipos:
-Ocio, cultura y deportes
-Estudios
-Mejora prestaciones Seguridad Social
-Seguros
-Prstamos y anticipos
1. Ocio, cultura y deporte. Los funcionarios tendrn para s, su cnyuge e hijos a
su cargo, derecho a la utilizacin de las instalaciones deportivas, informticas y de biblioteca de
la Universidad, o de otras entidades que se hubiese acordado por la Universidad, en las mismas
condiciones que el resto de los miembros de la comunidad universitaria.
La Universidad efectuar las gestiones necesarias para participar en el programa de
intercambio de vacaciones del PAS existente en un gran nmero de Universidades, aportando al
mismo el nmero de plazas que sea posible de entre los Colegios Mayores y Residencias que
dependen de ella.
2. Ayudas para estudios. Los funcionarios de la Universidad podrn disfrutar del
rgimen de ayudas al personal para cubrir los costes de matrcula en la propia Universidad,
establecido por resolucin de Junta de Gobierno de 19 de septiembre de 1996, o la que se
encuentre vigente en cada momento. Asimismo la Universidad facilitar a sus funcionarios la
realizacin de cursos para su formacin, actualizacin, capacitacin o reciclaje profesional segn
lo indicado en el captulo VIII de este Pacto, incluyendo los cursos a que pudiera asistir en el
Instituto de Idiomas de la Universidad, de acuerdo con la normativa existente.

3. Mejoras de las prestaciones de la Seguridad Social

1) Ayudas por invalidez o defuncin. El reconocimiento de una situacin de
incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez dar derecho al funcionario
que tuviera diez aos como mnimo de antigedad reconocida en la Universidad a
percibir el importe ntegro de tres mensualidades, ms una mensualidad por cada
cinco aos o fraccin que exceda de los diez de referencia. Si sobreviniese la
muerte de un funcionario en activo, sus herederos percibirn el importe ntegro de
tres mensualidades, ms una mensualidad por cada cinco aos o fraccin que
exceda de los diez de referencia.
2). Premio de jubilacin. Al producirse la jubilacin forzosa de un funcionario que
tuviera diez aos como mnimo de antigedad reconocida en la Universidad
percibir de sta el importe ntegro de tres mensualidades, ms una mensualidad por
cada cinco aos o fraccin que exceda de los diez de referencia.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

3). Jubilacin anticipada incentivada. La Universidad incentivar a aquellos

trabajadores que reuniendo los requisitos establecidos en la legislacin vigente para
jubilarse anticipadamente deseen hacerlo voluntariamente. La incentivacin
consistir en el abono de una cantidad a tanto alzado en funcin de la edad:
Sesenta aos 1.093.976 pesetas.
Sesenta y un aos 948.110 pesetas.
Sesenta y dos aos 802.248 pesetas.
Sesenta y tres aos 656.386 pesetas.
Sesenta y cuatro aos, 357.524 pesetas.

Artculo 97. Seguros.

1. La Universidad estudiar la concertacin de una pliza de vida, accidentes e
invalidez de tipo colectivo.

2. Seguro de responsabilidad civil. Excepto en casos de fuerza mayor la Universidad

responder patrimonialmente de los daos producidos por el normal o anormal funcionamiento
de los servicios, incluidas las conductas de sus funcionarios, salvo que hubiera mediado dolo,
culpa o negligencia grave de los mismos. A tal fin se estudiar la suscripcin de una pliza de
seguro de responsabilidad civil, con la extensin y cobertura que estime la Gerencia. La
Universidad, cuando hubiera abonado la indemnizacin directamente podr exigir al funcionario
la responsabilidad por la accin u omisin que hubiera ocasionado dao, siempre que haya
mediado dolo, culpa o negligencia grave.
3. La Universidad instar a la Diputacin General de Aragn a la creacin de un fondo
de pensiones para el personal de la Universidad.
Artculo 98. Anticipos y prstamos.

1. Los funcionarios de carrera podrn solicitar prstamos y anticipos de salarios no

devengados, cuya concesin, dentro de los lmites de dotaciones presupuestarias, quedar sujeta
a los siguientes criterios:
a). Anticipos de nmina. Dentro de las consignaciones presupuestarias existentes y
siempre que no se prevea la finalizacin del vnculo antes del final del mes de que se
trate, el funcionario tendr derecho a la concesin de anticipos de nmina, sin
inters alguno, de hasta el 100% de su salario lquido mensual, que sern
compensados en la nmina correspondiente al mes solicitado. Cuando el
funcionario tuviera afectada parte de su retribucin por cualquier retencin mensual,
la cuanta mxima del anticipo ser igual al 100% del salario lquido una vez
deducida la retencin.
b). Prstamos. La Universidad podr conceder prstamos sin inters de hasta 400.000
pesetas, que debern ser devueltos en cantidades iguales durante un mximo de 15
mensualidades consecutivas contadas desde el mes siguiente a la fecha de
concesin, mediante deducciones en las nminas correspondientes. Se concedern
por riguroso orden de peticin, previa solicitud razonada de la necesidad de hacer
frente a gastos econmicos de naturaleza extraordinaria, adjuntando factura o
presupuesto suficientemente detallado y compromiso de reintegro.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Excepcionalmente podrn concederse prstamos de importe superior, a criterio de la

Gerencia.
2. En el supuesto de que el funcionario a quin se le hubiera otorgado un anticipo
causara baja en su puesto de trabajo, como consecuencia de la extincin de su relacin jurdica,
concesin de cualquier tipo de excedencia o permiso sin sueldo, con excepcin de la dimanante
de incapacidad temporal o maternidad, el reintegro de las cantidades no devueltas ser
practicado dentro del mismo mes en que se produzca la mencionada baja, exigindose en su
caso el reintegro por los procedimientos legales que sean de aplicacin.

TITULO XVI

DERECHOS DE REPRESENTACION COLECTIVA Y DE REUNION

DEL PAS

Artculo 99. Principios generales.

La Universidad respetar el derecho de todos los funcionarios a sindicarse libremente y
en ningn caso podrn ser discriminados por razn de su afiliacin sindical. Todos los
trabajadores podrn exponer libremente en el centro de trabajo sus opiniones.

CAPITULO I. DERECHOS DE REPRESENTACION COLECTIVA

Artculo 100. Elecciones sindicales.

Todo funcionario podr ser elector y elegible para ostentar cargos sindicales, siempre que
rena los requisitos previstos legalmente.

Se podrn presentar candidatos para la eleccin de los miembros de la Junta de Personal

por los sindicatos de funcionarios legalmente constituidos. Igualmente podrn presentarse los
funcionarios que avalen su candidatura con un nmero de firmas de electores de su mismo
centro y colegio, en su caso, equivalente al menos a tres veces el nmero de puestos a cubrir.

Artculo 101. Representantes de los funcionarios.

Los miembros de la Junta de Personal, sin perjuicio de las competencias, funciones,
obligaciones, garantas y derechos en general reconocidos por las disposiciones legales, tendrn
los siguientes derechos:
A. Crdito horario. Los miembros de la Junta de Personal dispondrn de un crdito
de 35 horas mensuales retribuidas para el ejercicio de sus funciones de representacin,
controlando el mejor ejercicio del tiempo sindical empleado.

51
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

B. A ser sustituidos durante sus horas sindicales, mediante preaviso de 24 horas con
carcter ordinario y preaviso no necesario con carcter de urgencia. De no realizarse la
sustitucin, en ningn caso quedar limitado el derecho del funcionario a realizar sus
actividades sindicales. El tiempo utilizado en funciones representativas propias de su cargo,
fuera de su jornada laboral, podr ser recuperado mediante la equivalente reduccin de su
jornada de trabajo, siempre que las funciones representativas se hayan preavisado y justificado
convenientemente.
En el caso de que un miembro de la Junta de Personal sea al mismo tiempo delegado
sindical no podr acumular el crdito horario que le corresponda. La acumulacin de crdito
horario entre los distintos miembros de la Junta de Personal en uno o varios de sus
componentes, se regular mediante pacto.
C. A conocer y consultar
a). El calendario laboral y el cuadro horario del cual recibirn una copia.
b). El presupuesto de la Universidad y su Memoria Econmica, recibiendo un ejemplar
de ambos, as como de cuantos otros documentos relacionados con las condiciones
de trabajo afecten a los funcionarios.
c). Las estadsticas sobre el ndice de absentismo y sus causas, los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales y sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los
estudios peridicos o especiales del medio ambiente laboral y los mecanismos de
prevencin que se utilizan.
d). Los documentos de cotizacin a la Seguridad Social (modelos TC1 y TC2).
e). Copia de los nombramientos de los funcionarios interinos.
Cuando surja alguna disconformidad respecto a alguno de estos documentos, la Gerencia
pondr a disposicin de los citados representantes fotocopia de los documentos en cuestin.
Artculo 102. Delegados Sindicales.

Se reconoce el derecho de las Centrales Sindicales a ser representadas en la Universidad

por Delegados sindicales, que debern ser funcionarios en activo de la Universidad, en los
trminos del artculo 10 de la Ley 11/1985 sobre Libertad Sindical. Los Delegados sindicales
tendrn los derechos que les reconozca la Ley y los que se expresan en este Pacto:
-Derecho a la libre difusin en la Universidad de sus publicaciones, avisos u opiniones,
que puedan interesar a los respectivos afiliados al Sindicato y a los funcionarios en
general.
-De reunin en los locales de la Universidad en las mismas condiciones que se sealen
para la Asamblea de los funcionarios.
-De ser informados de los asuntos de la Universidad en los trminos fijados para los
miembros de la Junta de Personal, debiendo observar el debido sigilo profesional.
Las partes firmantes respetarn, en todo caso, los acuerdos Universidad-Sindicato que se
suscriban entre las organizaciones sindicales y la Universidad en materia de derechos y
garantas sindicales, sin perjuicio de lo estipulado en la normativa vigente.
Artculo 103. Medios y locales.
1. La Universidad pondr a disposicin de la Junta de Personal un local adecuado,

52
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

provisto de ordenador, telfono y el correspondiente mobiliario, incluyendo la utilizacin de

aparatos de reprografa, para que puedan desarrollar sus actividades sindicales representativas,
deliberar entre s y comunicarse con sus representados, facilitndose el material de oficina
necesario y acceso a correo electrnico.
2. Se facilitar a la Junta de Personal los tablones de anuncios necesarios para que
bajo su responsabilidad, coloquen cuantos avisos y comunicaciones hayan de efectuar y estimen
pertinentes, sin ms limitaciones que las expresamente sealadas por la legislacin vigente.
Dichos tablones se instalarn en lugares claramente visibles para permitir que la informacin
llegue a los funcionarios fcilmente.
3. La Universidad, en el marco de sus presupuestos, establecer un soporte econmico
de funcionamiento para los rganos de representacin unitaria.
Artculo 104. Cuota sindical.

Las Universidades descontarn en la nmina mensual de los funcionarios afiliados a las

Centrales Sindicales el importe de la cuota sindical que corresponda, a requerimiento de los
mismos y previa presentacin de las rdenes de descuento individuales y de los datos bancarios
a que deba ser transferida la correspondiente cantidad. La Gerencia entregar fotocopia de la
orden de transferencia a los Delegados sindicales correspondientes, si los hubiere.

Artculo 105. Junta de Personal.

La Junta de Personal es el rgano de representacin de los funcionarios de la Universidad
de Zaragoza.

CAPITULO II. DERECHO DE REUNION

Artculo 106. Las Asambleas de funcionarios

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente, los funcionarios de la
Universidad podrn reunirse en asamblea, de un Centro o de varios Centros de la misma, en
horario de trabajo previa autorizacin de la Gerencia, cuando sea convocada por la Junta de
Personal. Podrn celebrarse fuera del horario de trabajo cuando sean convocadas por la Junta
de Personal, por el 20% de la plantilla de cada Centro de trabajo, o cuando tengan carcter
parcial y sean convocadas por el 20% de los componentes de un cuerpo o escala.
2. El lugar de reunin ser el centro de trabajo o local facilitado por la Gerencia, si las
condiciones del centro no lo permiten, y la misma se realizar en el horario sealado en el
apartado anterior, salvo acuerdo con la Gerencia. Cuando en determinados casos, por ejemplo
existencia de turnos de trabajo, no se pueda reunir simultneamente la totalidad de la plantilla,
las asambleas parciales de los diferentes turnos se considerarn como una sola asamblea.

3. La convocatoria, con expresin del orden del da propuesto por los convocantes, se
comunicar a la Gerencia con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, debiendo ste
acusar recibo. Las reuniones se harn sin la presencia de la Gerencia. Quin presida la
asamblea ser responsable del normal desarrollo de la misma. En todo momento se garantizar

53
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

el mantenimiento de los servicios durante la celebracin de las mismas.

4. La Junta de Personal dispondrn de hasta veinte horas anuales para realizar
asambleas. Las asambleas convocadas media hora antes del fin de la jornada o del inicio de la
misma no sern computadas, si bien con ese carcter se podr convocar como mximo dos
asambleas mensuales. Adems del crdito anterior, en el caso de reuniones informativas sobre
la negociacin, modificacin o actualizacin de Pactos, la asamblea podr reunirse con el lmite
de seis horas al mes en horario de trabajo y con slo 24 horas de preaviso.
Artculo 107. Permisos retribuidos.
Todo funcionario podr disponer de veinte horas laborales al ao como permiso
retribuido para asistir a asambleas debidamente convocadas, excluidas las relacionadas con
Pactos, reuniones sindicales o de entidades legalmente constituidas y relacionadas con su
profesin y a las que haya sido oficialmente citado. Para el ejercicio de este derecho se dar
comunicacin a la Gerencia con cuarenta y ocho horas de anticipacin y aportando la
correspondiente citacin cuando ello sea factible.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera.

Se estudiar por la CIVEA el procedimiento para que los funcionarios de cuerpos o
escalas del grupo E promocionen a cuerpos o escalas del grupo D. En tanto se produce esta
situacin los funcionarios del grupo E percibirn un complemento personal que iguale sus
retribuciones a las del personal laboral que ocupa puestos similares.
Disposicin adicional segunda.

Durante la vigencia del Pacto se negociar el nmero de plazas que van a ser objeto de
promocin en los diferentes grupos, as como los plazos de ejecucin, teniendo en cuenta las
disponibilidades presupuestarias establecidas. Al efecto se crear una comisin mixta
Gerencia-Junta de Personal que en el plazo de seis meses desde la publicacin de este acuerdo
negocie una propuesta de desarrollo de la promocin. La cuanta global para promocin de
todo el PAS de la Universidad durante el periodo 2000-2002 ser de 67 millones de pesetas.
Disposicin adicional tercera.
Se constituir una Comisin Econmica a partir del ao 2002 para negociar las posibles
modificaciones retributivas en el caso de que se prorrogue la vigencia de este Pacto.

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 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera.

La Gerencia propondr la modificacin de la Relacin de Puestos de Trabajo en el plazo
mximo de 9 meses a partir de la fecha de publicacin de este Pacto, adecundola a lo pactado
en el mismo.
Disposicin transitoria segunda.

Los funcionarios de carrera que a la entrada en vigor de este Pacto se encuentren en

situacin de excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico en Cuerpos o
Escalas de Universidades de grupo superior al que desempean, podrn solicitar a la Gerencia
el reingreso en el Cuerpo o Escala propio de la Universidad equivalente, siempre que
actualmente ocupen de forma definitiva un puesto que est adscrito a dicho cuerpo o escala. En
caso de concederse el reingreso ocuparn de forma definitiva el puesto que actualmente
desempean.
Disposicin transitoria tercera.

La CIVEA definir, en el plazo mximo de seis meses a partir de la publicacin del

presente Pacto, las reas funcionales, las funciones y tareas de los cuerpos o escalas, su
integracin en las reas, as como la adecuacin de los actuales cuerpos o escalas a las nuevas
denominaciones que puedan realizarse.

Disposicin transitoria cuarta.

La forma de pago de los incrementos recogidos en este Pacto se podr realizar a travs de
la estructura retributiva propuesta en el mismo, si es tcnicamente posible, o mediante una
gratificacin extraordinaria por el importe acordado de subida para el ao 2000, aplicndose a
partir del ao 2001 la nueva estructura retributiva.
En el ao 2002 se adecuarn las cantidades percibidas con objeto de homogeneizar las
posibles diferencias surgidas por la aplicacin de los incrementos salariales anuales a los
incrementos retributivos derivados del Pacto.
La aplicacin del complemento por turnicidad ser a partir del 1 de enero de 2001. La
aplicacin de los nuevos importes del complemento de jornada partida ser a partir del 1 de
septiembre de 2000. Los incrementos retributivos para cada puesto de trabajo, segn nivel,
cuerpo o escala y grupo, en cada uno de los aos de vigencia del Pacto son los que se reflejan
en el Anexo sobre retribuciones.

55
 PACTO DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

DISPOSICION FINAL
Disposicin final.- En todo lo no previsto expresamente en este Pacto se estar a lo
dispuesto en el Estatuto de los funcionarios y dems disposiciones legales o reglamentarias que
resulten de aplicacin al personal laboral de la Comunidad Autnoma de Aragn y
Administracin del Estado, debiendo, por la CIVEA, adaptarse aquellas de las disposiciones de
ste que viniesen a entrar en contradiccin con el derecho autonmico o estatal antedicho con
motivo de su eventual modificacin o ampliacin.

En Zaragoza, a 30 de mayo de 2000

Por la Universidad

El Rector El Gerente
Fdo. D. Juan Jos Badiola Dez Fdo. D. Mariano Berges Andrs

Por los Sindicatos

Por CC.OO. Por CGT

Por CSI-CSIF Por UGT Por USO

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La atencin
al Pblico
 EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015

EL EMPLEADO PBLICO: PRINCIPIOS Y VALORES DEL SERVICIO PBLICO. TICA DEL SERVICIO
PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVA Y DE ATENCIN AL CIUDADANO.

FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN Y EL DESEMPEO DE SU PERSONAL

Constitucin Espaola art. 103.1 La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses
generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

El art. 23.2 establece por su parte que los ciudadanos Tienen derecho a acceder en condiciones
de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta

Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas que tengan asignadas y
velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin y del resto del
ordenamiento jurdico, y debern actuar con arreglo a los siguientes principios: objetividad,
integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al
servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez,
promocin del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y
hombres, que inspiran el Cdigo de Conducta de los empleados pblicos configurado por los
principios ticos y de conducta regulados en los artculos siguientes.

Principios ticos

1. Los empleados pblicos respetarn la Constitucin y el resto de normas que integran el

ordenamiento jurdico.

2. Su actuacin perseguir la satisfaccin de los intereses generales de los ciudadanos y se

fundamentar en consideraciones objetivas orientadas hacia la imparcialidad y el inters
comn, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares,
corporativas, clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio.

3. Ajustarn su actuacin a los principios de lealtad y buena fe con la Administracin en la que

presten sus servicios, y con sus superiores, compaeros, subordinados y con los ciudadanos.

4. Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas,

evitando toda actuacin que pueda producir discriminacin alguna por razn de nacimiento,
origen racial o tnico, gnero, sexo, orientacin sexual, religin o convicciones, opinin,
discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

5. Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal, as como de toda
actividad privada o inters que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con
su puesto pblico.

6. No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones financieras,

obligaciones patrimoniales o negocios jurdicos con personas o entidades cuando pueda
suponer un conflicto de intereses con las obligaciones de su puesto pblico.

WWW.PREPARATUOPOSICION.ES 1
 EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015

7. No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injustificada,
por parte de personas fsicas o entidades privadas.

8. Actuarn de acuerdo con los principios de eficacia, economa y eficiencia, y vigilarn la

consecucin del inters general y el cumplimiento de los objetivos de la organizacin.

9. No influirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento administrativo sin justa

causa y, en ningn caso, cuando ello comporte un privilegio en beneficio de los titulares de los
cargos pblicos o su entorno familiar y social inmediato o cuando suponga un menoscabo de los
intereses de terceros.

10. Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su caso,
resolvern dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.

11. Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio pblico abstenindose
no solo de conductas contrarias al mismo, sino tambin de cualesquiera otras que comprometan
la neutralidad en el ejercicio de los servicios pblicos.

12. Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida
legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por razn
de su cargo.

LOS SERVICIOS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVA Y DE ATENCIN AL CIUDADANO.

La informacin administrativa. La informacin administrativa es un cauce adecuado a travs del

cual los ciudadanos pueden acceder al conocimiento de sus derechos y obligaciones y a la
utilizacin de los bienes y servicios pblicos.

La informacin encomendada a las unidades y oficinas competentes podr ser general o

particular.

La informacin general. Es la informacin relativa a la identificacin, fines, competencia,

estructura, funcionamiento y localizacin de organismos y unidades administrativas; la referida
a los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones impongan a los proyectos, actuaciones
o solicitudes que los ciudadanos se propongan realizar; la referente a la tramitacin de
procedimientos, a los servicios pblicos y prestaciones, as como a cualesquiera otros datos que
aquellos tengan necesidad de conocer en sus relaciones con las Administraciones pblicas, en
su conjunto, o con alguno de sus mbitos de actuacin.

La informacin general se facilitar obligatoriamente a los ciudadanos, sin exigir para ello la
acreditacin de legitimacin alguna.

Cuando resulte conveniente una mayor difusin, la informacin de carcter general deber
ofrecerse a los grupos sociales o instituciones que estn interesados en su conocimiento.

Se utilizarn los medios de difusin que en cada circunstancia resulten adecuados, potenciando
aquellos que permitan la informacin a distancia, ya se trate de publicaciones, sistemas
telefnicos o cualquier otra forma de comunicacin que los avances tecnolgicos permitan.

La informacin particular. Es la concerniente al estado o contenido de los procedimientos en

tramitacin, y a la identificacin de las autoridades y personal al servicio de las Administracin

WWW.PREPARATUOPOSICION.ES 2
 EL EMPLEADO PBLICO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN 2015

General del Estado y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma
bajo cuya responsabilidad se tramiten aquellos procedimientos. Esta informacin slo podr ser
facilitada a las personas que tengan la condicin de interesados en cada procedimiento o a sus
representantes legales.

Igualmente podr referirse a los datos de carcter personal que afecten de alguna forma a la
intimidad o privacidad de las personas fsicas. La informacin sobre documentos que contengan
datos de esta naturaleza estar reservada a las personas a que se refieran con las limitaciones y
en los trminos establecidos en la legislacin de proteccin de datos de carcter personal.

Esta informacin ser aportada por las unidades de gestin de la Administracin General del
Estado. No obstante, para asegurar una respuesta gil y puntual a los interesados, podrn
estar dotadas de las oportunas conexiones con las unidades y oficinas de informacin
administrativa que colaborarn con aqullas cuando as se establezca.

Las funciones de atencin al ciudadano. La atencin personalizada al ciudadano comprender

las funciones siguientes:

a) De recepcin y acogida a los ciudadanos, al objeto de facilitarles la orientacin y ayuda que

precisen en el momento inicial de su visita, y, en particular, la relativa a la localizacin de
dependencias y funcionarios.

b) De orientacin e informacin, cuya finalidad es la de ofrecer las aclaraciones y ayudas de

ndole prctica que los ciudadanos requieren sobre procedimientos, trmites, requisitos y
documentacin para los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar, o para
acceder al disfrute de un servicio pblico o beneficiarse de una prestacin.

c) De gestin, en relacin con los procedimientos administrativos, que comprender la

recepcin de la documentacin inicial de un expediente cuando as se haya dispuesto
reglamentariamente, as como las actuaciones de trmite y resolucin de las cuestiones cuya
urgencia y simplicidad demanden una respuesta inmediata.

d) De recepcin de las iniciativas o sugerencias formuladas por los ciudadanos, o por los propios
empleados pblicos para mejorar la calidad de los servicios, incrementar el rendimiento o el
ahorro del gasto pblico, simplificar trmites o suprimir los que sean innecesarios, o cualquier
otra medida que suponga un mayor grado de satisfaccin de la sociedad en sus relaciones con
la Administracin General del Estado y con las entidades de derecho pblico vinculadas o
dependientes de la misma.

WWW.PREPARATUOPOSICION.ES 3
Correspondencia
 Manual de Usuario

GANES
Subdireccin de Tecnologas
Internet
Direccin de Tecnologa y Sistemas
 Manual de Usuario
GANES

NDICE

1. Introduccin ........................................................................................................... 5
1.1. Introduccin a los Albaranes de Entrega................................................... 5
1.2. Introduccin a la aplicacin GANES........................................................... 5
2. Presentacin del sistema ..................................................................................... 6
2.1. Entorno de trabajo ........................................................................................ 6
2.2. Perfiles de usuario........................................................................................ 6
2.3. Funcionamiento del sistema........................................................................ 6
2.3.1. Gestin de Albaranes de Entrega .............................................................. 6
2.3.2. Gestin de clientes ..................................................................................... 6
2.3.3. Ayuda ......................................................................................................... 7
2.3.4. Sistemas relacionados ............................................................................... 7
3. Funcionalidades del sistema................................................................................ 8
3.1. Registro de Albaranes de Entrega .............................................................. 8
3.1.1. Descripcin de la funcionalidad.................................................................. 8
3.1.2. Perfiles autorizados .................................................................................... 8
3.1.3. Definicin de la interfaz .............................................................................. 8
3.1.4. Instrucciones ............................................................................................ 10
3.1.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 11
3.2. Consulta de Albaranes de Entrega ........................................................... 11
3.2.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 11
3.2.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 11
3.2.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 12
3.2.4. Instrucciones ............................................................................................ 12
3.2.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 13
3.3. Exportacin de Albaranes de Entrega...................................................... 13
3.3.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 13
3.3.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 13
3.3.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 13
3.3.4. Instrucciones ............................................................................................ 15
3.3.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 15
3.4. Importacin de Albaranes de Entrega ...................................................... 15
3.4.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 15
3.4.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 15
3.4.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 15
3.4.4. Instrucciones ............................................................................................ 16
3.4.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 16

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GANES

3.5. Registro de Clientes ................................................................................... 17

3.5.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 17
3.5.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 17
3.5.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 17
3.5.4. Instrucciones ............................................................................................ 18
3.5.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 18
3.6. Consulta de Clientes .................................................................................. 18
3.6.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 18
3.6.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 18
3.6.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 19
3.6.4. Instrucciones ............................................................................................ 19
3.6.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 20
3.7. Modificacin de Clientes........................................................................... 20
3.7.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 20
3.7.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 20
3.7.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 20
3.7.4. Instrucciones ............................................................................................ 21
3.7.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 21
3.8. Opciones...................................................................................................... 21
3.8.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 21
3.8.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 21
3.8.3. Instrucciones ............................................................................................ 21
3.8.4. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 21
3.9. Ayuda ........................................................................................................... 22
3.9.1. Descripcin de la funcionalidad................................................................ 22
3.9.2. Perfiles autorizados .................................................................................. 22
3.9.3. Definicin de la interfaz ............................................................................ 22
3.9.4. Instrucciones ............................................................................................ 22
3.9.5. Actuaciones ante Errores ......................................................................... 22
4. Anexo I: Glosario de Trminos y Acrnimos ................................................... 23
5. Anexo II: Faqs del sistema ................................................................................ 24
5.1. Registro de Albaranes de Entrega ............................................................ 24
5.2. Consulta de Albaranes de Entrega ........................................................... 24
5.3. Modificacin de Albaranes de Entrega..................................................... 25
5.4. Exportacin de Albaranes de Entrega...................................................... 25
5.5. Importacin de Albaranes de Entrega ...................................................... 25
5.6. Actualizacin de versiones........................................................................ 25
6. Anexo III Formato de ficheros de exportacin e importacin ........................ 26

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GANES

6.1. Estructura txt............................................................................................... 26

6.2. Estructura XML ........................................................................................... 27
6.3. Significado de las etiquetas....................................................................... 28
6.4. Codificacin de datos................................................................................. 29
6.4.1. Tipo de franqueo ...................................................................................... 29
6.4.2. Destino ..................................................................................................... 29
6.4.3. Producto ................................................................................................... 29
6.4.4. Modalidad ................................................................................................. 30
6.4.5. Tramo de peso ......................................................................................... 30
6.4.6. mbito. ..................................................................................................... 31
6.4.7. Grado de clasificacin .............................................................................. 33
6.4.8. Valor aadido ........................................................................................... 33
6.5. Ejemplos ...................................................................................................... 33
6.5.1. Ejemplo 1.................................................................................................. 34
6.5.2. Ejemplo 2.................................................................................................. 35
6.5.3. Ejemplo 3.................................................................................................. 36

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GANES

1. Introduccin
Este documento se presenta como manual de referencia de la aplicacin GANES para
la gestin local de Albaranes de Entrega. En l se recogen las caractersticas fundamentales
del programa y se analizan las funcionalidades principales desarrolladas.
El manual va dirigido a aquellos clientes que quieran emplear GANES para la
generacin de sus Albaranes de Entrega desde sus propios equipos de manera offline, y
aprovechar sus funcionalidades para gestionarlos de manera eficiente.

1.1. Introduccin a los Albaranes de Entrega

Los Albaranes de Entrega son los documentos que acompaan a las entregas de
envos en las Oficinas de Admisin y en las Unidades de Admisin Masiva.
En un Albarn de Entrega se consignan los datos del cliente y de la entidad
colaboradora responsable de los envos, el producto al que corresponden dichos envos y las
caractersticas de los mismos en cuanto a tramos de peso, mbitos, valores aadidos, etc.
Cada albarn est asociado a un contrato-cliente y a un tipo de producto concreto, por
lo que no se puede recoger en un mismo albarn informaciones relativas a envos
pertenecientes a distintos productos, clientes o contratos. Por tanto, los Albaranes de Entrega
permiten incluir en un nico documento, la informacin completa y organizada de una remesa
de envos.

1.2. Introduccin a la aplicacin GANES

GANES es una aplicacin local que permite la gestin offline de Albaranes de Entrega.
Sus principales funcionalidades son:

v Registro de Albaranes de Entrega: generacin y registro de Albaranes de Entrega

vlidos para su presentacin en los centros de admisin de Correos
v Importacin y exportacin de Albaranes: gestin de la ubicacin y
almacenamiento de los Albaranes de Entrega de la aplicacin
v Consulta de Albaranes de Entrega: bsqueda y localizacin de los Albaranes de
Entrega registrados con la aplicacin en el sistema
v Impresin de documentos: obtencin de Albaranes de Entrega con una nube de
puntos asociada que codifica la informacin del documento
v Creacin de clientes: creacin de clientes dentro del sistema para su uso en el
registro de Albaranes de Entrega
v Consulta de clientes: bsqueda de clientes para su modificacin, eliminacin y
uso en GANES

Mediante estas funcionalidades, los usuarios de la aplicacin pueden gestionar de

forma local y centralizada todos los datos e informacin relativa a la generacin de Albaranes
de Entrega compatibles con los sistemas de los centros de admisin de Correos.

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GANES

2. Presentacin del sistema

2.1. Entorno de trabajo
Para utilizar GANES el equipo del cliente debe cumplir las siguientes condiciones:
v Procesador Intel o 100% compatible Pentium 166 MHz o superior
v 64 MB RAM
v 10 MB de espacio en disco (JVM requiere adicionalmente 98 MB)
Adems se necesitan, para hacer el uso completo de las funcionalidades desarrolladas,
las siguientes herramientas adicionales instaladas:
v Mquina Virtual de Java versin 1.5.0 o superior. Al ser una aplicacin desarrollada
en entorno JAVA, para su ejecucin es necesario que el equipo de trabajo tenga
instalada la JVM.
v Herramienta de descompresin de archivos en formato .zip
v Herramienta de tratamiento de archivos con formato .pdf (por ejemplo Acrobat
Reader) La herramienta genera los albaranes para su impresin en este formato,
por lo que es necesaria una herramienta de este tipo para poder imprimir Albaranes
de Entrega con nube de puntos.

2.2. Perfiles de usuario

Cualquier usuario con acceso al equipo en que se haya instalado la aplicacin GANES
con permisos para la ejecucin de programas en el mismo podr acceder libremente a la
aplicacin.

2.3. Funcionamiento del sistema

Las funcionalidades desarrolladas en GANES permiten realizar un gestin integral de
los Albaranes de Entrega en el equipo del usuario, permitiendo llevar a cabo todos los pasos
necesarios desde la creacin y registro de los datos de los albaranes hasta su impresin y la
obtencin de documentos vlidos para su entrega en los centros de admisin.
Las funcionalidades principales del sistema se dividen en las siguientes categoras:

2.3.1. Gestin de Albaranes de Entrega

Contiene las funcionalidades relativas a la creacin, registro y uso de Albaranes de
Entrega en la aplicacin:
v Registrar: permite generar albaranes vlidos del cliente para su presentacin en
los centros de admisin
v Consultar: permite localizar los albaranes registrados en el sistema
v Exportar: guarda los albaranes registrados en ficheros para que el usuario pueda
hacer uso de los datos de forma externa a la aplicacin
v Importar: obtiene datos de albaranes de ficheros con el formato adecuado

2.3.2. Gestin de clientes

Permite gestionar los clientes habituales para los que el usuario genera los Albaranes
de Entrega en GANES:
v Registrar: crea clientes para su uso en el registro de albaranes
v Consultar: permite buscar clientes, ver sus datos y modificarlos.

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GANES

2.3.3. Ayuda
Contiene el manual de ayuda de la aplicacin y permite consultar la versin de la
aplicacin empleada.

2.3.4. Sistemas relacionados

GANES es una herramienta independiente del resto de sistemas de Correos y de uso
local. No obstante los datos de productos y caractersticas de envos estn ligados a los
aceptados en los centros de admisin, de tal manera que los impresos generados sean vlidos
para su admisin en Correos.
El usuario de GANES debe generar sus albaranes e imprimir dos copias de cada uno
con sus nubes de puntos, para despus presentarlos en los centros de admisin. En dichos
centros se comprueba que la informacin recogida en los Albaranes de Entrega se corresponde
con la carga de envos asociada a ellos.
Finalmente, si la informacin es correcta, los Albaranes de Entrega se admiten,
quedando registrados en los sistemas de informacin de Correos, donde se asocia un cdigo
nico a cada albarn.

Impresos de Albaranes de Entrega con

nube de puntos, generados con GANES
y sin cdigo asociado.

________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
________
GANES
CONTROL
DE
ADMISIN Albaranes de Entrega registrados en la
base de datos de Correos con un
cdigo nico de albarn asociado

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GANES

3. Funcionalidades del sistema

3.1. Registro de Albaranes de Entrega
3.1.1. Descripcin de la funcionalidad
Esta funcionalidad permite al usuario introducir todos los datos necesarios para la
creacin de un Albarn de Entrega y generar un documento impreso vlido cuya informacin se
codifica mediante una nube de puntos que facilite su posterior lectura en el proceso de
admisin de los centros de Correos.

3.1.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.1.3. Definicin de la interfaz

La creacin y registro de un Albarn de Entrega en GANES se realiza en varias fases:

v Datos del cliente
Los albaranes se asocian a un cliente al que corresponden los envos caracterizados
en dicho albarn. La identificacin del cliente se realiza a travs:
v Nmero de contrato
v Nmero de cliente
v Nombre de cliente
v CIF

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GANES

Adicionalmente, entre los datos de cliente puede incluirse un fichero de imagen (.gif,
.bmp o .jpeg) con su firma para que sta se imprima en el albarn que se genere. El archivo se
indica pulsando sobre el icono de firma.
El usuario de GANES debe indicar en primer lugar esta informacin. Los datos pueden
introducirse manualmente o a partir de los clientes disponibles en la aplicacin, pulsando sobre
el botn de bsqueda en forma de lupa. La bsqueda se realiza a partir de cualquier dato
introducido en la informacin de cliente. Si no se introduce ninguna informacin se buscan
todos los clientes disponibles en la aplicacin. Para seleccionar un cliente debe hacerse doble
clic sobre su lnea de registro. Si slo hay registrado un cliente, sus datos se cargarn
automticamente al pulsar sobre la lupa.
De manera opcional pueden indicarse datos para la entidad colaboradora, si es que los
envos del cliente van a ser presentados a travs de una de ellas.
La aplicacin no comprueba la validez de estos datos, por lo que en el caso de que no
se correspondan con los existentes en Correos, el albarn presentado no podr registrarse en
los centros de admisin sin ser modificado. Por tanto, es responsabilidad del usuario de
GANES indicar datos vlidos de cliente en la creacin de sus albaranes.
Tambin puede seleccionarse la provincia en la que se va a realizar el depsito del
albarn generado.
Asimismo el cliente puede incluir una referencia para su albarn.
v Datos del producto
La segunda fase del registro est relacionada con el tipo de producto para el que se
crea el albarn y sus caractersticas. Esta informacin se introduce en distintos campos
relacionados entre s y que deben rellenarse en el siguiente orden:
v Provincia de admisin: Provincia desde la cual se van a admitir los albaranes
v Tipo de franqueo: se admiten franqueo pagado, concertado y a mquina
v Producto: para cada tipo de franqueo seleccionado existe un conjunto de
productos disponibles
v Destino: nacional o internacional
v Modalidades: dependiendo del producto seleccionado se pueden seleccionar
una o varias modalidades.
Adicionalmente dependiendo del tipo de franqueo escogido se debern indicar datos
adicionales como el nmero de mquina o el franqueo utilizado.
Todos estos datos se aplican al conjunto de los envos del albarn, por lo que si alguno
de los envos que se quiere registrar no se ajusta a dichos datos, deber consignarse en un
nuevo albarn.
GANES s establece una validacin de este conjunto de datos, por lo que slo se
pueden registrar albaranes con las combinaciones admitidas por la aplicacin.
v Datos de los envos
Tras indicar el producto y sus caractersticas, el ltimo paso para la creacin del
albarn es indicar los datos de los envos. Para ello existe una tabla, en la que por cada lnea
se indica:
v Nmero de envos
v Tramo de peso
v mbito
v Clasificacin
v Valores aadidos (en su caso)

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GANES

Los envos indicados en cada lnea tienen, por tanto, las mismas caractersticas. Una
vez indicados todos los datos del albarn, al pulsar el botn Registrar se muestra el detalle
completo del mismo.
Pulsando Cancelar se borran todos los datos nuevos introducidos

Al realizar el registro se asigna al albarn un cdigo interno que permite localizarlo

dentro de la aplicacin. Este cdigo va aumentando secuencialmente a medida que se generan
albaranes.
El albarn creado se puede modificar y eliminar desde el detalle.
Igualmente puede imprimirse. En el documento impreso obtenido se muestran los datos
del albarn con un conjunto de cdigos internos asociados a los productos y los envos, y una
nube de puntos que codifica la informacin. No obstante no existe ningn cdigo de albarn
vlido en Correos asociado al Albarn de Entrega generado. ste slo se crea tras la admisin.
Adicionalmente a los datos propios de la pantalla de registro se muestra el nmero de
envos totales que contiene el albarn generado.

3.1.4. Instrucciones
Deben introducirse los datos del albarn en el orden presentado en el anterior
apartado. Los campos con un fondo ms oscuro son obligatorios por lo que deben rellenarse.
No obstante la aplicacin valida previamente al registro los datos introducidos e indica la
posible ausencia de campos obligatorios.
Una vez indicados todos los datos, debe pulsarse Registrar para guardar el albarn
en GANES. Se muestra entonces el detalle del Albarn de Entrega.
v El albarn puede modificarse tantas veces como sea necesario, pulsando
Modificar desde el detalle.

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GANES

v Para imprimir el albarn y su copia debe pulsarse Imprimir, no existiendo un

nmero lmite de veces de impresin del mismo albarn.
v Para eliminar el albarn del sistema se pulsa Eliminar
v Para crear un nuevo albarn a partir de los datos del albarn registrado se debe
pulsar el botn Copiar.

3.1.5. Actuaciones ante Errores

El registro de albaranes est restringido a un nmero mximo. Superado este lmite, se
deshabilitan las funcionalidades de registro y consulta. Para seguir registrando albaranes el
usuario debe borrar alguno de los albaranes existentes en la aplicacin mediante las opciones
de eliminacin o exportacin.
En las pantallas de la aplicacin existe un icono que indica el porcentaje de albaranes
registrados sobre dicho mximo mediante un cdigo de colores. El color verde indica por
debajo del 50%, el amarillo entre 50 y 75%, y el rojo por encima del 75%. Si el icono est en
negro indica que el nmero mximo de albaranes se ha superado. Pulsando sobre la imagen
muestra el nmero de albaranes registrados sobre el nmero mximo y el porcentaje de
ocupacin.
Un albarn puede modificarse tantas veces como sea necesario. Si se desea borrar
una lnea de envos basta con suprimir el campo nmero de envos.
La modificacin de un albarn no implica la creacin de uno nuevo, mantenindose el
mismo cdigo interno para el albarn modificado.
Pulsando sobre el botn cancelar se eliminan todos los cambios realizados desde la
ltima vez que se guard el albarn.

3.2. Consulta de Albaranes de Entrega

3.2.1. Descripcin de la funcionalidad
La consulta de Albaranes de Entrega permite buscar Albaranes de Entrega registrados
a travs de GANES, para acceder a su detalle y poder emplear el resto de funcionalidades
asociadas a los albaranes en la aplicacin.

3.2.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

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GANES

3.2.3. Definicin de la interfaz

La interfaz de consulta contiene un conjunto de campos de informacin que se emplean

como criterios de bsqueda de Albaranes de Entrega en la aplicacin:
v N Contrato
v N Cliente
v N Entidad Colaboradora
v Cdigo de albarn
v Referencia
v Provincia Admisin
v Fecha de creacin
v Tipo de Franqueo
v Producto
Pulsando el botn Buscar se muestra una lista con los albaranes que se
corresponden con los criterios especificados. Pulsando sobre el botn de detalle en forma de
lupa se accede al detalle del albarn para ver toda su informacin.
Desde el detalle se puede acceder a las funcionalidades antes expuestas de
modificacin impresin y eliminacin, o volver a la consulta.
Adicionalmente se pueden seleccionar albaranes del listado obtenido para exportarlos
(en formato detallado) o eliminarlos, mediante los botones de Exportar y Eliminar

3.2.4. Instrucciones
v Para realizar una consulta se deben introducir los criterios de bsqueda y pulsar el
botn Buscar.

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GANES

v Para exportar o eliminar albaranes consultados debe marcarse la casilla de

aceptacin de los albaranes resultantes de la consulta y pulsarse Exportar o
Eliminar
v Para acceder al detalle de un albarn debe pulsarse el botn de lupa, en la parte
izquierda de cada fila de la tabla de resultados. Desde la pantalla de detalle el
albarn se podr modificar, eliminar o imprimir pulsando sobre el botn habilitado
para cada caso.

3.2.5. Actuaciones ante Errores

Si la consulta realizada no responde a las necesidades del usuario deben indicar
nuevos criterios de bsqueda y pulsar el botn Buscar.

3.3. Exportacin de Albaranes de Entrega

3.3.1. Descripcin de la funcionalidad
La exportacin de Albaranes de Entrega permite almacenar los datos de los albaranes
designados por el usuario en un fichero externo a la aplicacin. Este fichero puede emplearse
como copia de seguridad de los albaranes o para su tratamiento por otras herramientas del
usuario.
El fichero contiene un conjunto de etiquetas que contienen los datos de los albaranes
exportados.
Dependiendo del tipo de exportacin que se seleccione, tras realizar su copia en el
fichero, los albaranes seleccionados permanecern en el sistema o sern borrados.

3.3.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.3.3. Definicin de la interfaz

La interfaz para la exportacin permite indicar el formato de datos exportados, y los
criterios que determinan los albaranes que deben ser exportados.

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v Tipo de Fichero
El tipo de fichero al que se exportan los datos puede ser XML o de texto plano (.txt) con
sus campos de informacin separados por tabulaciones.
v Formato
Existen dos opciones disponibles, cada una de las cuales determina el conjunto de los
datos de los albaranes que se van a exportar.
v Resumido:
v N de contrato
v N Cliente
v CIF
v N Entidad Colaboradora
v Cdigo de producto
v Cdigo de franqueo
v Precio del albarn
v Detallado: incluye todos los datos de los albaranes
v Criterios de bsqueda
Para indicar que albaranes se deben exportar se pueden emplear los siguientes
criterios de bsqueda:
v Fecha de registro
v Producto
v Nmero de Cliente

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v Provincia Admisin
El resultado de la bsqueda de es un listado con los albaranes encontrados.
El usuario puede seleccionar aquellos que desee exportar, empleando la marca de
aceptacin y pulsando Exportar o Histrico, indicando entonces el nombre del fichero, la
extensin del mismo y la localizacin en que desea guardarlo.
v Si se pulsa Exportar nicamente se guarda el fichero de exportacin
v Si se pulsa Histrico, adems de generarse el fichero, los albaranes
seleccionados se eliminan de la aplicacin
v Pulsando Cancelar se limpia la pantalla

3.3.4. Instrucciones
v Para hacer uso de la funcionalidad el usuario debe indicar el tipo de formato de
exportacin, posteriormente indicar los criterios de bsqueda de albaranes, pulsar
Buscar y en ltima instancia marcar aquellos de su inters (aunque todos
aparecen marcados por defecto)
v Finalmente, al pulsar Exportar o Histrico debe indicarse el fichero, su
localizacin y la extensin del mismo.

3.3.5. Actuaciones ante Errores

Si alguno de los datos indicados para la exportacin es incorrecto se puede realizar
una nueva bsqueda o pulsar el botn Cancelar para comenzar el proceso.
Si se ha exportado un fichero incorrectamente puede borrarse como cualquier otro
fichero del equipo del usuario. Adicionalmente se puede abrir el fichero y tratar los datos
directamente con un procesador de texto o una hoja de clculo.
Para cambiar la localizacin o el nombre de un fichero deben seguirse los
procedimientos habituales con cualquier fichero del usuario a travs de las herramientas de su
sistema operativo.

3.4. Importacin de Albaranes de Entrega

3.4.1. Descripcin de la funcionalidad
Esta funcionalidad permite importar ficheros para incorporar directamente Albaranes de
Entrega a la aplicacin de GANES.
La funcionalidad tiene como objeto principal poder recuperar albaranes exportados
previamente por GANES, aunque si se genera un fichero con el formato de campos adecuado,
como los que se generan en los ficheros de exportacin, la aplicacin tambin sabr
interpretarlos.

3.4.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.4.3. Definicin de la interfaz

La interfaz desarrollada permite indicar el fichero con que se desea importar.

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Pulsando sobre el botn Examinar se abre una ventana en la que se debe sealar el
archivo que contiene los albaranes que se desea importar.
Al pulsar Cargar se muestra un listado con los albaranes contenidos en ese fichero
que se pueden importar.
Se dispone de un botn Importar para incorporar los albaranes del fichero a la
aplicacin.
Si se pulsa el botn Cancelar se limpia la pantalla.

3.4.4. Instrucciones
Para importar albaranes se deben seguir los siguientes pasos:
v Pulsar el botn Examinar y localizar el fichero desde el que se desea realizar la
importacin.
v Pulsar el botn Cargar para que la aplicacin lea los datos correspondientes a
albaranes que haya dentro del fichero.
v Marcar los albaranes que se desea importar entre los disponibles (aparecen
marcados todos por defecto)
v Pulsar el botn Importar para recuperar los albaranes seleccionados.
v Si no se desea realizar la importacin debe pulsarse el botn Cancelar

3.4.5. Actuaciones ante Errores

La opcin se encuentra deshabilitada si se ha llegado al nmero mximo de albaranes
registrados en la aplicacin.
Si se ha seleccionado un fichero incorrecto, puede volver a pulsarse Examinar para
localizar el fichero adecuado.

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GANES

Slo pueden importarse ficheros de texto plano o XML con el formato y orden de
informacin que establece GANES.
No se pueden importar albaranes desde un fichero que se haya generado con la
funcionalidad de exportacin con formato resumido.
Si se ha importado un albarn errneamente, para eliminarlo, deber accederse a l
mediante la funcionalidad de consulta, y desde all proceder a su eliminacin en GANES.

3.5. Registro de Clientes

3.5.1. Descripcin de la funcionalidad
El registro de clientes permite generar clientes dentro de GANES que pueden cargarse
directamente con todos sus datos en el proceso de generacin y registro de Albaranes de
Entrega en la aplicacin.

3.5.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.5.3. Definicin de la interfaz

La interfaz degeneracin de clientes contiene nicamente los datos relativos a estos

empleados para la creacin de Albaranes de Entrega:
v Nmero de contrato
v Nmero de cliente
v Nombre de cliente
v CIF

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GANES

v Firma
v Nmero de Entidad Colaboradora
v Entidad Colaboradora
v N Mquina
v Provincia Admisin

3.5.4. Instrucciones
v Para crear un cliente deben rellenarse los campos de informacin y pulsar el botn
Registrar. Los nmeros de clientes estn formados por 8 dgitos o 10 caracteres
alfanumricos (CT + 8 dgitos o 99 + 8 dgitos). Si se desea incluir una firma, debe
indicarse la ruta del fichero que la contiene pulsando sobre su icono
correspondiente.
v Para cancelar la creacin del cliente y limpiar la pantalla se pulsa el botn
Cancelar

3.5.5. Actuaciones ante Errores

Si se introduce un dato incorrecto se puede modificar o eliminar posteriormente a partir
de la pantalla de consulta de clientes, accediendo al detalle del cliente que se quiera modificar.

3.6. Consulta de Clientes

3.6.1. Descripcin de la funcionalidad
La consulta de clientes permite acceder a los clientes registrados en GANES para
comprobar su detalle y en su caso proceder a la gestin y modificacin de sus datos.

3.6.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

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GANES

3.6.3. Definicin de la interfaz

La interfaz de consulta de clientes contiene como criterios de bsqueda los datos

relativos a estos empleados en su generacin:
v Nmero de contrato
v Nmero de cliente
v Nombre de cliente
v CIF
v Firma
v Nmero de Entidad Colaboradora
v Entidad Colaboradora
v N Mquina
v Provincia Admisin
Pulsando Buscar se muestra un listado con los clientes que se ajustan a los criterios
de bsqueda especificados. Los clientes mostrados pueden seleccionarse para ser eliminados
mediante el botn Eliminar.
Tambin hay un botn de lupa, en la parte izquierda de la lnea correspondiente a cada
cliente, que permite acceder a su detalle.

3.6.4. Instrucciones
v La consulta de clientes se realiza indicando los criterios de bsqueda y pulsando el
botn Buscar
v Para acceder al detalle de un cliente se debe pulsar sobre el botn de lupa en la
parte izquierda.

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GANES

v Para eliminar clientes deben seleccionarse aquellos que se deseen eliminar y

pulsar el botn Eliminar.
v Si se quiere realizar una nueva consulta se pueden indicar nuevos criterios.
Pulsando el botn Cancelar se limpia toda la pantalla.

3.6.5. Actuaciones ante Errores

Si la consulta realizada no responde a las necesidades del usuario deben indicar
nuevos criterios de bsqueda y pulsar el botn Buscar.

3.7. Modificacin de Clientes

3.7.1. Descripcin de la funcionalidad
La modificacin de clientes permite modificar los datos de los mismos dentro de
GANES. El acceso a esta funcionalidad se hace desde la pantalla de consulta de clientes.

3.7.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.7.3. Definicin de la interfaz

La interfaz de modificacin de clientes responde a la pantalla de detalle del cliente y

contiene los siguientes campos:
v Nmero de contrato
v Nmero de cliente
v Nombre de cliente
v CIF

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 Manual de Usuario
GANES

v Firma
v Nmero de Entidad Colaboradora
v Entidad Colaboradora
v N Mquina
v Provincia Admisin
Estos campos son modificables. Pulsando el botn Guardar se almacenan estos
datos.
Tambin se puede eliminar, crear un nuevo albarn para este cliente o volver a la
pantalla de consulta, mediante los correspondientes botones habilitados.

3.7.4. Instrucciones
v Debe localizarse el cliente que se desea modificar en la pantalla de consulta de
clientes, y acceder a su detalle a travs del botn de lupa
v Desde el detalle para modificar los datos del cliente debe cambiarse la informacin
de los campos presentes. Si se cambia el nombre del cliente se crear un nuevo en
GANES, si no se modificar el seleccionado.
v Para eliminar el cliente se debe pulsar el botn Eliminar
v Pulsando el botn Crear Albarn se comienza el proceso de registro de un nuevo
Albarn de Entrega para dicho cliente.
v Para volver a la pantalla de consulta de clientes se debe pulsar el botn Volver.

3.7.5. Actuaciones ante Errores

v Si se modifica un cliente por error, deber volverse a utilizar la funcionalidad de
modificacin para subsanar el error.
v Si se modifica el nombre de cliente se crea un nuevo usuario, en lugar de modificar
el actual.

3.8. Opciones
3.8.1. Descripcin de la funcionalidad
Bajo el epgrafe de opciones se puede seleccionar el idioma de la aplicacin. La
presentacin de las pantallas se adecua a este idioma.

3.8.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad

3.8.3. Instrucciones
Debe pulsarse sobre la entrada de men Opciones y seleccionar en el apartado
Idioma el que se desee.
v La prxima vez que se abra la aplicacin lo har en el ltimo idioma seleccionado.

3.8.4. Actuaciones ante Errores

En caso que, por error, se seleccione el idioma incorrecto se deber ir de nuevo a la
entrada de seleccin de idioma (situada en el mismo lugar del men)

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 Manual de Usuario
GANES

3.9. Ayuda
3.9.1. Descripcin de la funcionalidad
La funcionalidad de ayuda permite a los usuarios acceder a los recursos de ayuda de la
aplicacin.

3.9.2. Perfiles autorizados

Cualquier usuario que ejecute GANES tiene acceso a esta funcionalidad.

3.9.3. Definicin de la interfaz

La interfaz de ayuda se basa en pantallas emergentes que se activan pulsando el botn

de ayuda de cada pantalla.
Asimismo existe una opcin de men a travs de la cual se accede a este manual, as
como a la informacin de la versin de la aplicacin instalada.

3.9.4. Instrucciones
v Para acceder a las ayudas debe pulsarse los botones habilitados en cada pgina.
v Para descargar el manual de ayuda debe accederse a la opcin de men ayuda, y
seleccionar la opcin de manual
v Pulsando en el men Acerca de... se puede consultar la versin de la aplicacin
GANES instalada

3.9.5. Actuaciones ante Errores

Si el manual de ayuda no se abre puede deberse a un problema con la instalacin del
programa de lectura de documentos pdf. Debe revisarse que funciona correctamente para
poder descargar el manual de la aplicacin.

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 Manual de Usuario
GANES

4. Anexo I: Glosario de Trminos y Acrnimos

GANES : Gestin de AlbaraNES
XML: eXtensible Mark-up Language
JVM: Java Virtual Machine

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 Manual de Usuario
GANES

5. Anexo II: Faqs del sistema

5.1. Registro de Albaranes de Entrega
v Cmo se generan los nmeros internos de referencia de los albaranes?
El nmero interno de referencia es un secuencial de 7 dgitos. Se inicializa en el
momento de instalacin del producto y se incrementa con cada nuevo registro
realizado.

v Es necesario indicar informacin de entidad colaboradora?

No, los campos de informacin referentes a la entidad colaboradora no son obligatorios
y slo deben indicarse en el caso de que la admisin se realice a travs de alguna de
estas entidades.

v Existe alguna relacin entre los clientes y los productos en los Albaranes de
Entrega?
Cada par contrato-cliente tiene asignados un conjunto de productos y entidades
colaboradoras vlidas, que se actualizan en funcin de las relaciones comerciales y
contractuales del cliente con Correos. Sin embargo al ser GANES una aplicacin
offline, este tipo de relaciones no se valida a la hora de crear albaranes.

v Pueden incluirse envos de varios clientes o productos en un mismo

albarn?
No. Un albarn incluye envos de un nico producto y para un cliente determinado.

v Cmo se eliminan envos de un albarn?

Para eliminar envos de un albarn debe borrase la cantidad de envos especificada en
el registro que se desee eliminar.

v Qu informacin contiene la nube de puntos?

La nube de puntos codifica toda la informacin presente en el albarn generado que
utilizan los centros de admisin para registrar y admitir los envos en los sistemas de
Correos.

v En qu formato deben imprimirse los albaranes?

La impresin de albaranes debe hacerse en formato DIN A4 con objeto de que pueda
leerse la nube de puntos generada en los centros de admisin de Correos.

5.2. Consulta de Albaranes de Entrega

v La consulta se realiza sobre todos los albaranes en el equipo del usuario?
Los albaranes buscados deben encontrarse en la carpeta destinada a su registro
durante la instalacin. Si se tienen dos instalaciones distintas en el mismo equipo, la
bsqueda slo afectar a los albaranes de la que est activa.

v Por qu no aparece ningn estado de admisin asociado a los Albaranes de

Entrega consultados?
Al tratarse de una aplicacin offline, GANES no recupera la informacin asociada a la
admisin de los albaranes en los centros de Correos.

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 Manual de Usuario
GANES

5.3. Modificacin de Albaranes de Entrega

v Se puede crear un nuevo albarn a partir de los datos de uno ya modificado?
S, esa opcin existe en la pantalla de detalle del albarn que aparece al finalizar el
registro.

5.4. Exportacin de Albaranes de Entrega

v A qu formatos se puede exportar los datos?
La informacin se exporta en formato de texto o XML. Por su estructura, el fichero
generado puede tratarse fcilmente con hojas de clculo.

v Se puede exportar a un nico fichero varios albaranes?

El fichero que se genera en respuesta a una exportacin puede incluir informacin
relativa a varios Albaranes de Entrega.

5.5. Importacin de Albaranes de Entrega

v Se pueden importar albaranes que no hayan sido generados por la
aplicacin?
Si la informacin aparece debidamente formateada se puede importar, aunque no haya
sido generada por la propia aplicacin.

v Se pueden importar albaranes que hayan sido exportados en formato

resumido?
Los ficheros con formato resumido son meramente informativos. No pueden importarse
correctamente por la aplicacin por falta de datos.

5.6. Actualizacin de versiones

v Dnde pueden obtenerse actualizaciones de GANES?
Las nuevas versiones se pondrn obtener en la pgina web de Correos Online,
mediante un programa ejecutable de instalacin.

v Al instalar una nueva versin, cmo pueden conservarse los clientes y los
albaranes creados con una versin anterior?
La informacin de clientes se guarda en el fichero tFAClientes.xml, mientras que la de
los albaranes se encuentra en los ficheros tFAIndexNE.xml y NExxxxxxxx.xml Todos
ellos se encuentran en el directorio \GANES\src\xml\data\

Para conservarlos puede realizarse la nueva instalacin en la misma ubicacin que la

antigua y cuando se pregunte si se desea sobrescribir estos ficheros indicar NO.

Otra opcin consiste en copiar los ficheros indicados de la antigua versin en el

directorio \GANES\src\xml\data\

Por ltimo, para el caso de albaranes pueden emplearse las funcionalidades de

exportacin e importacin.

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GANES

6. Anexo III Formato de ficheros de exportacin e

importacin
Como se ha indicado, GANES posee funcionalidades de exportacin e importacin de
Albaranes de Entrega.
Dichas funcionalidades se basan en el empleo de ficheros XML. La eleccin de este
formato esta motivada por su versatilidad y su creciente uso como formato general de
intercambio de informacin entre aplicaciones informticas.
En este apartado se presenta el formato y la estructura empleados para la generacin
de los ficheros de texto y XML de GANES. Con esta informacin cualquier usuario podr
generar sus propios ficheros para importarlos desde otras aplicaciones en GANES, y a su vez
tratar fcilmente los ficheros que GANES genere en las operaciones de exportacin.

6.1. Estructura txt

Los archivos de texto GANES registran en cada lnea la informacin de un grupo de
envos del albarn.
El fichero no tiene cabecera de campos
Deben emplearse los cdigos expuestos en las tablas para los campos de destino,
modalidad, producto, tipo de franqueo, tramo de peso, mbito clasificacin y valores aadidos
Si un campo no tiene informacin se debe marcar con un tabulador
Si un grupo de envos tiene varias modalidades o valores aadidos, estos deben
separarse por comas.
El conjunto de campos del fichero y el orden en el que deben aparecer es el siguiente:
v Orden: nmero del albarn en el fichero
v Referencia: referencia del cliente
v Da Registro: dd
v Mes Registro mm
v Ao Registro: aaaa
v Importe: importe franqueado del albarn (slo en franqueo a mquina)
v Nombre Cliente: nombre del cliente
v Contrato: nmero de contrato
v Cliente: nmero de cliente
v CIF
v EC: nombre de la entidad colaboradora
v N EC: nmero de entidad colaboradora
v Franqueo: tipo de franqueo
v Nmero FC: Nmero de franqueo concertado o mquina
v Importe franq.: importe franqueado
v Nmero FM: Nmero de mquina
v Destino
v Producto

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 Manual de Usuario
GANES

v Modalidades

Los datos anteriores sern compartidos por todos los grupos de envos de un mismo
albarn. Para indicar un nuevo albarn debe variarse el nmero que aparece en orden. Todos
los envos de un mismo albarn deben registrarse en filas consecutivas del archivo.
v Envos: nmero de envos con esas caractersticas
v Tramo
v mbito
v Clasificacin
v Valores aadidos
Estos valores diferirn para cada grupo de envos dentro del mismo albarn
Por ltimo, compartido por todos los grupos de envos de un mismo albarn
v Provincia de admisin.

6.2. Estructura XML

El formato de etiquetas de los archivos XML de GANES es la siguiente:

<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1" ?>

<ALBARANES>
<ALBARAN nr="contador">
<P>cdigo_producto</P>
<TF>cdigo_franqueo</TF>
<CONTR>nmero_contrato</CONTR>
<DATE year="aaaa" month="mm" day="dd" />
<CIF>CIF</CIF>
<REF>referencia</REF>
<CLI>cliente</CLI>
<NCLI>nmero_cliente</NCLI>
<EC>entidad_colaboradora</EC>
<NEC>nmero_entidad_colaboradora</NEC>
<DEST>cdigo_destino</DEST>
<PRECIO>precio_euros</PRECIO>
<NFM>importe_ franqueado_euros</NFM>
<NM>nmero_mquina</NM>
<NFC>nmero_franqueo_concertado</NFC>
<MOD>cdigo_modalidad_1:cdigo_modalidad_2:cdigo_m
odalidad_n</MOD>

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 Manual de Usuario
GANES

<DET>
<TR>numero_envos;cdigo_tramo;cdigo_mbito;cdig
o_clasificacin;(cdigo_valor_aadido)</TR>
</DET>
<PROV>Nombre de la provincia de admisin</PROV>
</ALBARAN>
</ALBARANES>

6.3. Significado de las etiquetas

v <ALBARANES> </ALBARANES> delimitan los datos del fichero
v <ALBARAN nr> </ALBARAN> encapsulan cada albarn dentro del fichero
v El atributo nr hace referencia a un contador que identifica el albarn dentro del
fichero. Al primero le corresponde el nmero 0, al segundo el nmero 1, y as
sucesivamente
v <P> </P> Encierran el cdigo que identifica al producto del albarn
v <TF> </TF> Encapsulan el cdigo del tipo de franqueo del albarn
v <CONTR> </CONTR> Contiene el nmero de contrato
v <DATE year month day/> Indica la fecha en sus atributos
v year: ao, debe indicarse en formato aaaa
v month: mes, debe indicarse en formato mm
v day: da, debe indicarse en formato dd
v <CIF> </CIF> Contiene el CIF del cliente
v <CLI> </CLI> Encapsula el nombre del cliente
v <NCLI> </NCLI> Encierra el nmero de cliente
v <EC> </EC> Encapsula el nombre de la Entidad Colaboradora
v <NEC> </NEC> Encierra el nmero de Entidad Colaboradora
v <DEST> </DEST> Contiene el cdigo de destino del albarn
v <PRECIO> </PRECIO> Indica el precio en euros del albarn
v <NFM> </NFM> Contiene el Importe franqueado (esta etiqueta slo es necesaria
para albaranes de franqueo a mquina)
v <NM> </NM> Encierra el nmero de mquina (esta etiqueta slo es necesaria para
albaranes de franqueo a mquina)
v <NFC> </NFC> Indica el nmero de franqueo concertado (esta etiqueta slo es
necesaria para albaranes de franqueo concertado)
v <MOD> </MOD> Contiene los cdigos de las modalidades del albarn separados
por : (slo para productos con modalidades)
v <DET> </DET> Delimita los datos de detalle del albarn, que se refieren a las
caractersticas de cada grupo de envos dentro del mismo.
v <TR> </TR> Encierran las caractersticas de cada grupo de envos. Por tanto
un albarn puede contener varias etiquetas de este tipo. Los datos se separan
por ; y aparecen en el siguiente orden:

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GANES

v Nmero de envos
v Cdigo del tramo de peso de los envos
v Cdigo del mbito de distribucin
v Cdigo de la clasificacin de envos
v ( Cdigo del valor aadido para los envos )
v <PROV></PROV>Contiene el nombre de la provincia de admisin.

6.4. Codificacin de datos

Algunos de los datos del albarn se incorporan al fichero XML a travs de cdigos
especficos. En las siguientes tablas se recogen dichos cdigos y sus equivalencias. Para
establecer que combinaciones de franqueo, destino, producto, modalidad, tramo de peso,
mbito, grado de clasificacin y valor aadido son vlidas se puede consultar la Gua de
Productos de correos. Tambin puede tratar de registrar un albarn con esos datos en GANES
y ver si la aplicacin los admite.

6.4.1. Tipo de franqueo

Cdigo Franqueo
1 FRANQUEO PAGADO
2 FRANQUEO CONCERTADO
3 FRANQUEO MQUINA

6.4.2. Destino
Cdigo Destino
0 NACIONAL
1 INTERNACIONAL

6.4.3. Producto
Cdigo Producto
01 CARTA ORDINARIA
02 CARTA CERTIFICADA
03 NOTIFICACIONES PROCEDIMIENTO GENERAL
04 CARTA URGENTE
05 CARTA URGENTE CERTIFICADA
06 TARJETA COBRO (No disponible desde GANES 2.0.7)
07 CUI
11 PUBLICORREO
12 PUBLICORREO TEMPO (No disponible desde GANES 2.0.8)
13 IMPRESOS SIN DIRECCIN
14 IMPRESOS SIN DIRECCIN CON SELECCIN POR SECTORES
15 SACAS M (No disponible desde GANES 2.0.5)

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GANES

21 LIBROS
22 LIBROS AVIN
23 LIBROS SUPERFICIE
24 SACAS M LIBROS (No disponible desde GANES 2.0.5)
25 SACAS M LIBROS CERTIFICADA (No disponible desde GANES
2.0.5)
31 PERIDICO SUSCRIPTORES
32 PERIDICO TEMPO
33 PERIODICOS FUERA VALIJA (No disponible desde GANES 2.0.7)
34 PUBLICACIONES POLTICAS
35 PERIDICOS SUSCRIPCIONES AVIN
36 PERIDICOS SUSCRIPCIONES SUPERFICIE
39 SACAS M PERIDICOS (No disponible desde GANES 2.0.5)
41 PAQUETE POSTAL
42 PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
43 PAQUETE POSTAL ECONMICO
44 PAQUETE AZUL
45 POSTAL EXPRS
51 CARTA CERTIFICADA CON A.R., R.INF. Y G.E. (ANEXO 65)
52 CARTA CERTIFICADA CON INF. (ANEXO 80)
53 NOTIFICACIONES ACUERDO ESPECIAL (ANEXO 65)
55 CARTA CERTIFICADA CON e-A.R., R.INF. Y G.E. (ANEXO 65)
56 NOTIFICACIONES ACUERDO ESPECIAL e-AR (ANEXO 65)
57 CARTA CERTIFICADA CON INF. E-AR (ANEXO 80)

6.4.4. Modalidad
Cdigo Modalidad
10000 REEMBOLSO
00100 RETORNO DE INFORMACIN
00010 DIGITALIZACIN
00001 CLASIFICACIN DE ENVOS
100000 SELECCIN POR SECTORES
1000000 TEMPO

6.4.5. Tramo de peso

Cdigo Modalidad
00000 20 gramos Normalizada
xxxxx TRAMO DE PESO EXPRESADO EN GRAMOS

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 Manual de Usuario
GANES

6.4.6. mbito.

Algunos cdigos de mbito son compartidos para distintos productos, en ese caso se
especifica el mbito correspondiente segn el producto. Por ejemplo:
El mbito internacional con cdigo numero 16 es compartido por los siguientes
productos:
v Paquete postal econmico
v Paquete postal prioritario
v Postal Express
Significando para cada uno de ellos respectivamente:
v ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
v ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL ECONOMICO
v ZONA A (EUROPA 1) POSTAL EXPRES

Para la aplicacin del IGIC, en GANES 2.0.7, ha sido necesario modificar los mbitos
disponibles para las provincias Canarias (Las Palmas de Gran Canaria y Sta. Cruz de
Tenerife). Por este motivo, se mostrarn los siguientes mbitos segn corresponda al
producto:
v D1 CANARIAS MISMA ISLA
v D1 CANARIAS DISTINTA ISLA
v D2 CANARIAS MISMA ISLA
v D2 CANARIAS DISTINTA ISLA
v PROVINCIAL MISMA ISLA
v PROVINCIAL DISTINTA ISLA
En vez de los anteriores:
v D1 CANARIAS
v D2 CANARIAS
v PROVINCIAL

Cdigo Producto
01 LOCAL
02 D1 (PENINSULA Y BALEARES)
03 D2 (RESTO)
05 PROVINCIAL
06 CC.AA. LIMTROFES
07 PENNSULA
08 BALEARES
09 CANARIAS
10 ZONA 1 EUROPA (U.E.) (CUI)

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 Manual de Usuario
GANES

11 ZONA 1 EUROPA (U.E.)

12 ZONA 2 RESTO
13 ZONA A (U.E.) . SACAS M
14 ZONA B (RESTO EUROPA, AMRICA Y FRICA). SACAS M
15 ZONA C (ASIA Y OCEANA). SACAS M
16 ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
ZONA A (U.E.) PAQUETE POSTAL ECONOMICO
ZONA A (EUROPA 1) POSTAL EXPRES
17 ZONA B (RESTO EUROPA) PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
ZONA B (RESTO EUROPA) PAQUETE POSTAL ECONOMICO
ZONA B (EUROPA 2) POSTAL EXPRES
18 ZONA C (FRICA) PAQUETE POSTAL PRIORITARIO
ZONA C (FRICA) PAQUETE POSTAL ECONOMICO
ZONA C (NORTEAMERICA Y PUERTO RICO) POSTAL EXPRES
19 ZONA D (SUDAMRICA, ASIA Y OCEANA) PAQUETE POSTAL
PRIORITARIO
ZONA D (SUDAMRICA, ASIA Y OCEANA) PAQUETE POSTAL
ECONOMICO
ZONA D (RESTO DE AMRICA, ASIA Y OCEANA) POSTAL
EXPRES
20 ZONA E (NORTEAMRICA Y CENTROAMRICA) PAQUETE
POSTAL PRIORITARIO
ZONA E (NORTEAMRICA Y CENTROAMRICA) PAQUETE
POSTAL ECONOMICO
ZONA E (RESTO DE EUROPA Y AFRICA) POSTAL EXPRES
26 D1 ( CANARIAS)
27 D1 (CEUTA)
28 D1 (MELILLA)
29 D2 (CANARIAS)
30 D2 (ANDORRA)
31 CEUTA
32 MELILLA
33 ANDORRA
34 INTERNACIONAL ZONA 1 (EXENTA IMPUESTO) (RESTO DE
EUROPA)
35 INTERNACIONAL ZONA A (EXENTA IMPUESTO)
36 INTERNACIONAL ZONA B (EXENTA IMPUESTO)
37 INTERNACIONAL ZONA A (EXENTA IMPUESTO)
38 INTERNACIONAL ZONA B (EXENTA IMPUESTO)

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 Manual de Usuario
GANES

39 INTERNACIONAL ZONA E (EXENTA IMPUESTO)

40 TARIFA UNICA ZONA 1 (EXENTA IMPUESTO)
41 PROVINCIAL MISMA ISLA
42 PROVINCIAL DISTINTA ISLA
43 D1 CANARIAS MISMA ISLA
44 D2 CANARIAS MISMA ISLA
45 D1 CANARIAS DISTINTA ISLA
46 D2 CANARIAS DISTINTA ISLA

6.4.7. Grado de clasificacin

Cdigo Grado de clasificacin
3 G2 (CDIGO POSTAL)
2 G1 (PROVINCIA/ZONA)
1 G0 (SIN CLASIFICAR)

6.4.8. Valor aadido

Cdigo Valor aadido
1 A.R. (Acuse de recibo)
2 BUROFAX
3 CARTA URGENTE
5 ENTREGA DESTINATARIO
6 e-A.R. (Acuse de recibo electrnico)

6.5. Ejemplos
Los siguientes ejemplos ilustran los ficheros XML correspondientes a distintos
albaranes generados por GANES.

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 Manual de Usuario
GANES

6.5.1. Ejemplo 1

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 Manual de Usuario
GANES

6.5.2. Ejemplo 2

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 Manual de Usuario
GANES

6.5.3. Ejemplo 3

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Tamaos de papel
 Centros Universidad de Zaragoza
Facultades y Escuelas

Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo - Violante de Hungra, 23. 50009 Zaragoza
Facultad de Economa y Empresa - Campus Paraso: Doctor Cerrada, 1-3. 50005 Zaragoza
Escuela de Ingeniera y Arquitectura - Campus Ro Ebro, C/Mara de Luna, 3. 50018 Zaragoza
Facultad de Ciencias de la Salud - Domingo Miral s/n 50009 Zaragoza
Escuela Politcnica Superior - Carretera de Cuarte, s/n. 22071 Huesca
Facultad de Ciencias - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Ciencias Humanas y de la Educacin - Valentn Carderera, 4. 22071 Huesca
Escuela de Doctorado - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009-Zaragoza
Facultad de Derecho - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Empresa y Gestin Pblica - Plaza de la Constitucin s/n. 22071 Huesca
Facultad de Filosofa y Letras - Pedro Cerbuna, 12. 50009 Zaragoza
Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte - Plaza Universidad, 3. 22002 Huesca
Facultad de Medicina - Domingo Miral, s/n. 50009 Zaragoza
Facultad de Veterinaria - Miguel Servet, 177. 50013 Zaragoza
Facultad de Ciencias Sociales y Humanas - C/Atarazana n2. 44002 Teruel
Facultad de Educacin - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009-Zaragoza
Escuela Universitaria Politcnica - C/Atarazana n2. 44003 Teruel

Centros adscritos

Escuela Universitaria de Enfermera Hospital General Obispo Polanco - Avda. Amrica 15- 44002 Teruel
Escuela Universitaria Politcnica de La Almunia - C/ Mayor, s/n 50100-La Almunia (Zaragoza)
Escuela Universitaria de Turismo - Plaza del Ecce Homo,3 50003 Zaragoza
Centro Universitario de la Defensa - Academia General Militar. Ctra. de Huesca s/n. 50.090 Zaragoza
Escuela Universitaria de Enfermera Hospital General San Jorge - Avenida Martnez Velasco, 36. 22004 Huesca

Institutos Universitarios de Investigacin mixtos

IUI Mixto Centro de Investigacin de Recursos y Consumos Energticos (CIRCE) - Campus Ro Ebro.
Mariano Esquillor Gmez, 15 50018 Zaragoza
IUI Mixto de Sntesis Qumica y Catlisis Homogenea (ISQCH) - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza
IUI Mixto de Ciencia de los Materiales de Aragn (ICMA) - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza
IUI Mixto Agroalimentario de Aragn (IA2) - C/ Miguel Servet, 1477 50013 Zaragoza

Institutos Universitarios de Investigacin propios

Instituto Universitario de Investigacin de Matemticas y Aplicaciones (IUMA) Edificio Matemticas planta 1,

Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza
Instituto Universitario de Investigacin de Ingeniera en Aragn (I3A) Edificio I+D+i Campus Rio Ebro
C/Mariano Esquilor s/n 50018 Zaragoza
Instituto Universitario de Investigacin de Biocomputacin y Fsica de Sistemas Complejos (BIFI) - Campus Ro
Ebro, Universidad de Zaragoza 50018 Zaragoza
Instituto Universitario de Investigacin en Nanociencia de Aragn (INA) - Edificio I+D+i Campus Rio Ebro
C/Mariano Esquilor s/n 50018 Zaragoza
Instituto Universitario de Investigacin en Ciencias Ambientales de Aragn (IUCA) - C/ Pedro Cerbuna, 12
50009 Zaragoza
Otros centros

Instituto de Ciencias de la Educacin (ICE) - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza

Centro Universitario de Lenguas Modernas - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza

Institutos Universitarios de Investigacin adscritos

Zaragoza Logistics Center (ZLC) - Edificio Nyade 5, C/Bari 55 PLAZA 50197 Zaragoza

Otras estructuras

Instituto Confucio - C/ Pedro Cerbuna, 12 50009 Zaragoza

Hospital Veterinario - Miguel Servet, 177 50013 Zaragoza
 RECOMENDACIONES PARA LA
PREVENCIN DE INCENDIOS
La prevencin es el aspecto ms
importante de la seguridad contra incendios.
Gran parte de los incendios producidos
podran haberse evitado, de aplicar una serie
de medidas bsicas que deben tenerse en
cuenta al realizar el trabajo.
MEDIDAS BSICAS DE PREVENCIN
DE INCENDIOS:
Siempre que sea posible, mantener una
zona de seguridad (sin combustibles) alrededor
de los aparatos elctricos.
No sobrecargar los enchufes. De utilizar
"ladrones", "regletas", o alargaderas para
conectar diversos aparatos elctricos a un
mismo punto de la red, consulte previamente a
personal cualificado.
Si detecta cualquier anomala en las
instalaciones elctricas o de proteccin contra
incendios, comunquelo al responsable del rea
afectada.
No aproximar focos de calor intensos a
materiales combustibles.
De efectuar operaciones "en caliente" (con
llamas abiertas, objetos calientes, chispas
mecnicas, arcos elctricos, normalmente por
operaciones de mantenimiento mecnico y
soldadura, ...), consulte a los responsables del
rea donde vayan a realizarse los trabajos.
Puede ser necesario tomar precauciones
especiales e incluso que sea una zona donde
este prohibido efectuar estos trabajos, por
existir riesgo alto de incendio y / o explosin.
No obstaculizar en ningn momento los
recorridos y salidas de evacuacin, as como el
acceso extintores, bocas de incendio, salidas
de emergencia, cuadros elctricos, pulsadores
de alarma. Estos equipos deben estar siempre
accesibles para su rpida utilizacin en caso de
emergencia.
Fjese en la sealizacin, compruebe las
salidas disponibles, vas a utilizar y la
localizacin del pulsador de alarma y del
extintor ms prximo. En caso de observar
anomalas, comunquelo a los responsables.
Mantener el lugar de trabajo limpio y
ordenado. La suciedad, los derrames de
lquidos y materiales como virutas, papeles y
cartones pueden originar fcilmente incendios.
Los espacios ocultos son peligrosos: no
dejar en los rincones, debajo de las estanteras
o detrs de las puertas lo que no queremos que
est a la vista.
Ante cualquier olor sospechoso o superficie
excesivamente caliente, avisar a
mantenimiento, al responsable de zona o
conforme a las instrucciones del plan de
emergencia.
Si fuma utilice los ceniceros, asegurndose
que no queda ninguna colilla encendida y no
tire la ceniza en las papeleras.
Respetar la seal de "PROHIBIDO
FUMAR", al entrar en las reas donde est
sealizado, depositar las colillas en ceniceros,
bien apagadas, y no tirarlas en cualquier sitio.
Dejar libre de materiales una distancia de 1
metro por debajo de los detectores de incendio.
Recordar siempre que la prevencin de
incendios se basa en impedir la presencia
simultnea de focos de ignicin y materiales
combustibles.
Inspeccionar su lugar de trabajo al final de
la jornada laboral. Si es posible desconectar
los aparatos elctricos que no se necesiten
mantener conectados.
MANIPULACIN DE PRODUCTOS
INFLAMABLES.
De manipular productos inflamables,
extreme las precauciones, lea y aplique las
instrucciones de la etiqueta y de la ficha de
seguridad del producto.
Si se manipulan estos productos en lugares
no habilitados al efecto, comunique al
responsable de rea sobre su utilizacin.
Mantenga los recipientes cerrados, no
improvise almacenamientos. Los locales
donde se utilicen o almacenen estos productos NORMAS BSICAS DE
debern tener una buena ventilacin, o incluso
disponer sistemas de ventilacin especiales. PREVENCIN DE
INCENDIOS
De efectuar trasvase de productos utilice
recipientes adecuados y garantice que se
mantenga el etiquetado del envase. Consulte
sobre los riesgos y medidas de prevencin a
aplicar en las operaciones de trasiego de
lquidos inflamables.
Los recipientes vacos son tan peligrosos
como los llenos, verifique que se mantiene el
etiquetado y depostelos en lugares controlados
que dispongan de la sealizacin oportuna.
En determinadas ocasiones en las zonas
donde se manipulan sustancias inflamables, es
obligatorio disponer de instalacin elctrica
especial y equipos adecuados para estas zonas.
No introduzca equipos o efecte conexiones sin
comprobar que son adecuados para este tipo de
instalaciones.