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La Participacin Ciudadana dentro del SEIA.

Daniela Morales Vergara

Evaluacin de Impacto Ambiental

Instituto IACC

23-07-2017
Introduccin

Es muy importante la participacin ciudadana en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,

as como tambin es de suma importancia establecer e identificar la responsabilidad por o hacia el

medio ambiente. La ciudadana y su participacin son primordial en el ingreso de los proyectos al

sistema, es por ello que es necesario que sea una participacin responsable y comprometida, para

ello es necesario que se organicen. La responsabilidad ambiental cada da toma mayor

significancia social, ya que la ciudadana en la actualidad se ha educado en esta materia, dando a

conocer incluso por ellos mismos los eventos de contaminacin existentes a su alrededor.

El fondo de proteccin ambiental, tiene como objeto principal el financiamiento total o parcial de

proyectos o actividades que estn orientadas a la proteccin, reparacin o a la mitigacin del medio

ambiente y a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental


Desarrollo

INSTRUCCIONES: Identificar y desarrollar con sus propias palabras todas las instancias de
participacin existentes, contempladas dentro del marco legal de la Ley 19.300: Bases Generales
del Medio Ambiente.

En la Ley 19.300 Ley Bases Generales del Medio Ambiente, se presenta o se establece como el
principio participativo, el cual establece que para lograr una proteccin adecuada del medio
ambiente, se requiere de la participacin activa y responsable de todos los actores.

La ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, hace mencin dentro de su artculo n4 de
la participacin ciudadana, mencionando lo siguiente:

Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el acceso a la informacin


ambiental y promover campaas educativas destinadas a la proteccin del medio ambiente

En este contexto el Sistema de Estudio de Impacto Ambiental (SEIA) es un instrumento de la


poltica ambiental. Su objeto central es de carcter preventivo.

Pero adems es un mecanismo de conciliacin facilitando el proceso de decisin de distintos


rganos tanto los pblicos as como los privados y la opcin entre proyectos alternativos o las
acciones de mitigacin.

En este marco, el Estado debiera actuar como garante, abriendo canales e instancias de
participacin, de modo que la ciudadana pueda informarse sobre el proyecto o actividad que se
desarrollar por parte de la empresa u organizacin y as poder presentar sus respectivas
observaciones.

La participacin de la comunidad o participacin ciudadana es fundamental dentro de la evaluacin


ambiental, porque permite que las personas se informen y opinen responsablemente acerca del
proyecto o actividad, as como tambin, que obtengan respuesta fundada a sus observaciones,
dudas y/o sugerencias. La ciudadana aporta informacin relevante a la evaluacin ambiental y da
transparencia a la revisin de los Estudios de impacto ambiental (EIA) y Declaraciones de impacto
ambiental (DIA), otorgando solidez a la decisin de las autoridades.

Desarrollo: Para el desarrollo de este documento, inicialmente debemos comprender que es la


participacin ciudadana, su propsito, quienes participan en esto y cul es el alcance que la ley
permite la ciudadana.
Qu es la Participacin Ciudadana (PAC) en el SEIA?

Segn la CONAMA, la participacin ciudadana es un proceso de comunicacin en dos direcciones


que ocurre entre la autoridad ambiental y los actores involucrados (titular del proyecto y la
ciudadana), donde existe la posibilidad real de la ciudadana de influir en el proceso de toma de
decisiones para la autorizacin o no de la actividad o tarea que realizar la empresa u organizacin.

Propsito. El sentido o propsito de la participacin ciudadana es mejorar ambientalmente los


proyectos que ingresan al SEIA, a travs de la consideracin de las opiniones, preocupaciones e
inquietudes de la ciudadana expresadas en las observaciones ciudadanas y finalmente, en las
medidas de mitigacin, reparacin o compensacin ambiental.

Quines pueden participar en el SEIA?

En trminos generales, pueden participar las personas naturales y las organizaciones ciudadanas.
En efecto, (como lo analizamos en los prrafos anteriores) la normativa ambiental en su artculo
n 28, y el Reglamento del SEIA en su artculo n 52, sealan que: las organizaciones
ciudadanas con personalidad jurdica, por intermedio de sus representantes, y las personas
naturales directamente afectadas podrn imponerse del contenido del Estudio de Impacto
Ambiental y del tenor de los documentos acompaados. As mismo, los artculos n 29 de la Ley
y n 53 del Reglamento indican que: las organizaciones y personas a que se refiere el artculo
anterior podrn formular observaciones a los Estudios de Impacto Ambiental, ante el organismo
competente.

Por organizaciones ciudadanas podemos entender a cualquier organizacin con personalidad


jurdica que tenga por objeto representar y/o promover los intereses ciudadanos. Algunas
organizaciones ciudadanas que se incluyen son:

Aquellas contempladas en la Ley de Organizaciones Comunitarias, tales como:

Juntas de vecinos.
comits de adelanto.
centros de madres.
clubes deportivos.
agrupaciones culturales, juveniles, ecolgicas, entre otras.
uniones comunales, o entre otras.
Organizaciones de trabajadores: o sindicatos, o federaciones o confederaciones.
Organizaciones gremiales: o colegios profesionales, o federaciones de estudiantes
secundarios y universitarios o asociaciones empresariales.
Personas Jurdicas sin fines de lucro las que pueden ser Corporaciones y Fundaciones.
Conclusin

Como se puede comprobar al leer este trabajo, la participacin ciudadana es muy importante al

momento de ingresar un proyecto que requiera ser sometido al sistema de evaluacin de impacto

ambiental. La ciudadana provee para el accionar de la ley vigente el poder consultar e informar

sobre tal o cual proyecto, aunque hay que aclarar que la etapa de la resolucin slo es considerada

la participacin ciudadana para la mitigacin y no en cuanto a la resolucin final, la que ser

totalmente de la institucionalidad ambiental. Otro punto es que la participacin ciudadana tiene un

alcance slo para los estudios de impacto ambiental y no en las declaraciones de impacto ambiental.

Se puede decir entonces que la participacin de la ciudadana es un instrumento importante dentro

de la gestin ambiental, ya que permite unir a la sociedad con el hecho de hacerla participe de

todos aquellos proyectos que deban pasar por el sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA)

Bibliografa

Contenidos semana 7, IACC 2017.

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