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VISTOS: Los Artculos 105 y 106 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 425 del
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y 283 de la Comisin, y las
Resoluciones 224 y 236 de la Secretara General; y,
Que mediante Resolucin 236 del 7 de junio de 1999, publicada en la Gaceta Oficial
del Acuerdo de Cartagena Nro. 448 del 14 de junio de 1999, la Secretara General
resolvi denegar la solicitud del CFSP-SNI, para la aplicacin de medidas correctivas
inmediatas a las importaciones peruanas de sacos de polipropileno, producidos por la
empresa Grigot y originarios o provenientes de Bolivia. Dicha Resolucin fue puesta
en conocimiento de los organismos de enlace de los Pases Miembros, del CFSP-SNI,
de las empresas peruanas productoras de sacos de polipropileno y de las dems
empresas interesadas identificadas por el solicitante;
Que en el marco de la investigacin iniciada mediante la Resolucin 224, la
Secretara General procedi a solicitar a entidades gubernamentales de Bolivia y Per,
a las empresas afiliadas al CFSP-SNI y a las empresas productora-exportadora e
importadora, pruebas e informacin relevantes para el desarrollo de la misma. A la
fecha, la Secretara General ha recibido informacin de los Ministerios de Comercio
Exterior e Inversin, y de Relaciones Exteriores y Culto, del Instituto Nacional de
Estadstica (INE) y de la empresa Grigot, de Bolivia; y, de la Superintendencia
Nacional de Aduanas (ADUANAS) y de las empresas Sacos del Norte (NORSAC),
Sacos del Sur S.A., POLISACOS S.A. (POLISACOS), Sacos Pisco S.A. y Grigot-Per
S.A. (Grigot-Per), del Per;
Que la presente investigacin ha sido iniciada al amparo del literal a) del artculo 2
de la Decisin 283, que establece que los Pases Miembros o las empresas que tengan
inters legtimo, podrn solicitar a la Secretara General la autorizacin o mandato para
la aplicacin de medidas para prevenir o corregir las distorsiones en la competencia en
el mercado subregional, derivadas del dumping, cuando las prcticas originadas en el
territorio de un pas de la Subregin amenacen causar o causen perjuicio importante a
la produccin nacional destinada al mercado interno del pas afectado;
Que las empresas NORSAC y Sacos del Sur fueron constituidas en 1968,
encontrndose localizadas en las ciudades peruanas de Trujillo y Arequipa,
respectivamente; y, las empresas Sacos Pisco y POLISACOS fueron constituidas en
1974 y 1982, respectivamente, y se encuentran localizadas en la ciudad de Pisco, Per.
Sus actividades principales incluyen la produccin de sacos de polipropileno destinados
principalmente a los sectores pesquero, arrocero, harinero, salero, cosechero,
cementero, de productos balanceados para alimentacin animal, qumicos y mineros.
Dichas empresas abastecen principalmente al mercado peruano;
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Que la empresa Sacos del Pacfico, constituida en 1990, tuvo su planta en la ciudad
de Chincha, Per. Segn el representante legal del CFSP-SNI, dicha empresa se ha
declarado en situacin de insolvencia, encontrndose, a la fecha, en proceso de
liquidacin. La empresa no ha presentado informacin en el curso de la investigacin;
Que los sacos se diferencian entre s por el uso al que van a ser destinados. Dicho
uso condiciona el peso del saco y, en el caso del sector pesquero, su color. Las
dimensiones de los sacos de polipropileno varan en ancho, largo y longitud de acuerdo
al producto que van a contener;
Que en tal sentido, se consider que existe una relacin entre el exportador y el
importador, por lo que se procedi a calcular, como lo seala el artculo 5 de la Decisin
283, el precio de exportacin con base al precio al que los productos bolivianos se
revendan por primera vez a un comprador independiente en el Per;
Que de otra parte, el literal a) del artculo 6 de la Decisin 283 establece que si las
ventas del producto similar en el mercado interno del pas de origen o de exportacin no
permiten la determinacin vlida del valor normal, ste se precisar considerando el
precio de exportacin ms alto de un producto similar que se exporte a un tercer pas,
siempre y cuando sea representativo. Cuando ello no sea posible, el literal b) del
referido artculo establece que el valor normal se determinar considerando el precio
calculado de un producto similar obtenido del costo de produccin en el curso de
operaciones comerciales normales en el pas de origen ms un margen razonable de
gastos administrativos, de venta y de beneficio que no podr ser superior al
habitualmente obtenido en la venta de productos de la misma categora en el mercado
interno del pas de origen;
Que el CFSP-SNI present, con su solicitud, la Nota Fiscal Nro. 008128 del 21 de
octubre de 1998, de la empresa Grigot, en la cual constaba la venta de 3 000 sacos de
color blanco de 60 cm x 90 cm, a un valor de US$ 0,25 unidad; y, de 2 000 sacos de
color negro de 65 cm x 106 cm, a US$ 0,27 la unidad, incluido los Impuestos al valor
agregado que fuera del 13 por ciento, y por transaccin que fuera del 3 por ciento. Que
sin embargo, la empresa Grigot seala que dicha Nota Fiscal corresponde a una
transaccin eventual y no representa un elemento vlido de referencia, puesto que ms
del 80 por ciento de las ventas en Bolivia, de sacos de polipropileno, se destinan a las
industrias oleaginosas, azucarera y de alimentos balanceados, a quienes se les vende a
precios ms competitivos por sus volmenes de compra;
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Que a tal efecto, se procedi a ajustar el valor normal considerando el ajuste por el
descuento adicional por volumen a que se refiri la empresa Grigot. En tal sentido, a
pesar que la empresa boliviana sealara que el descuento a considerarse para las
ventas a la empresa Grigot-Per debiera ser superior a aquel otorgado a su principal
cliente boliviano, debido al mayor volumen de ventas, para la determinacin del margen
de dumping, se ajust el valor normal nicamente por el descuento adicional al
promedio otorgado por la empresa boliviana a su mejor cliente boliviano;
Que los valores normales as estimados para los sacos pesqueros, arroceros, de
productos balanceados y harineros, fueron de US$ 0,1573 por saco, US$ 0,1297 por
saco, US$ 0,1388 por saco y US$ 0,1388 por saco, respectivamente;
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Que con base a lo anteriormente sealado, los mrgenes de dumping estimados
para los sacos de polipropileno de tipo pesquero, arrocero y harinero, han sido de US$
0,0042 saco, US$ 0,0149 por saco y US$ 0,0010 por saco, respectivamente. No se
determin margen de dumping para los sacos de polipropileno exportados por la
empresa Grigot al Per, destinados al sector de productos balanceados para animales;
RESUELVE:
Artculo 2.- En cumplimiento del artculo 17 de la Decisin 425 del Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores, comunquese a los Pases Miembros la presente
Resolucin, la que entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Acuerdo de Cartagena.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los doce das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y nueve.
NICOLS LLOREDA
Director General
Encargado de la Secretara General