Tierra Nueva

Boletín Electrónico del

Foro Rural Mundial
Diciembre 2009. Nº34
 Indice
Editorial
3. Organismos
Internacionales: “El FRM Queridos amigos queremos cerrar el año con un
defiende el futuro sostenible boletín que esperamos cuente con contenidos de
de la agricultura familiar en actualidad y de interés para todos vosotros.
la FAO”.
5. Noticias breves.
Quisiéramos agradecer vuestra colaboración y
7. América: reiterar que el FRM pone al servicio de su RED
• “Participación del Foro este instrumento de comunicación para hacernos
Rural Mundial en la XII eco de sus reflexiones, intereses, demandas, etc.
R E AF”
• “Cambio climático
desde nuestra visión”

11. África:
• “África: ¿tan lejos de
Copenhague?”.
• “La campaña del AIAF
e n Á fri c a ” Dirección y redacción: Foro Rural Mundial
Diseño y maquetación: Área de Comunicación del FRM
14. Asia: “Mujer y cambio Fotografías: Archivo FRM
climático”.
16. Europa: “Celebración Para contactar:
jubileo de ILEIA. Foro Rural Mundial
Conferencia sobre el futuro Granja Modelo de Arkaute s/n
de la agricultura familiar”. E011092
Arkaute (Álava)
19. Cooperación: “Grupo Pro www. ruralforum.net wrfsecretary@ruralforum.net
África, proyecto de futuro”.

22. Opinión: Copenhague,

una clausura fría y oscura
Organismos Internacionales 3

El FRM defiende el futuro

sostenible de la agricultura
familiar en la FAO
En el boletín anterior el FRM difundió sus reflexiones tras participar en el Foro de
Expertos de Alto Nivel convocado por la FAO para tratar el tema de “Cómo alimentar el
mundo en el año 2050”. En esta ocasión, realizamos una valoración de la Cumbre Mundial
de la Seguridad Alimentaria, y de la Cumbre Paralela de la Sociedad Civil. Ambas
Cumbres se celebraron a mediados del mes de noviembre con la participación del FRM.
SECRETARÍA DEL FRM
La III Cumbre de Seguridad
Alimentaria Mundial contó
con la presencia de 4.700
delegados de 180 países
incluyendo 61 jefes de
Estado y de Gobierno.
Algunos de los
representantes de países y
organizaciones reconocieron
positivamente el aumento de
la atención dada a la
seguridad alimentaria desde
el año 2008 pero otros
discursos apuntaron a la
ausencia de varios países Imagen del encuentro celebrado en Roma Fuente: FRM
ricos como un signo de la
falta de urgencia en torno a Declaración Final llena de buenas por el mismo Director
esta cuestión. intenciones pero vacía de General de la FAO, Jaques
compromisos y de fechas Diouf.
Escasa inversión medibles para la reducción del
La mayoría de los delegados hambre, descontento manifestado Decálogo de intenciones
reconocieron el descuido en La Declaración final de la
el que había caído el Cumbre, además de recoger
desarrollo agrícola y rural en un decálogo de intenciones
las últimas décadas, tanto en "La III contenidas en los llamados
los países en desarrollo como Cumbre de Cinco Principios de Roma
desarrollados, traducido en Seguridad para una Seguridad
una escasa inversión, hecho Alimentaria Mundial Alimentaria Global
que sin duda ha contribuido a contó con la presencia Sostenible, compromete la
la inseguridad alimentaria. de 4.700 delegados de reforma en profundidad del
180 países Comité de Seguridad
La Sociedad Civil mostró su incluyendo 61 jefes Alimentaria Mundial-CSA.
descontento por una Cumbre de Estado y de Esta reforma, actualmente en
con un claro balance Gobierno" fase de desarrollo, abrirá la
negativo, con una participación a la sociedad
civil y a las organizaciones
no gubernamentales, junto a
otros organismos de la ONU
y las instituciones financieras
internacionales. El FRM
desea que efectivamente el
CSA se convierta en una
herramienta efectiva de
gobernanza de la seguridad
alimentaria mundial con la
participación efectiva de las
asociaciones agrarias y
organizaciones campesinas
para representar los intereses
de la agricultura familiar.
La Cumbre Paralela de la
sociedad civil fue una gran
experiencia de pluralidad de
aportes y sensibilidades, en la
que más de 500 personas de
todos los continentes
dialogaron sobre los cambios
que se precisan en las
políticas agrícolas, sistemas
de producción de alimentos,
de posesión de tierras, etc. El
FRM estuvo también
presente en este gran evento
internacional, en el que se
optó por la producción
biológica, agroecológica,
como el sistema más
respetuoso con el medio
ambiente y más favorable
para mitigar el cambio
climático, reformando el
papel de la investigación
agraria.
E l FR M ha salido
reforzado
No obstante desde el FRM
queremos reconocer la
importancia de mantener este
tema en la agenda global y
seguir con los estimulantes
debates. En este sentido y
tras su presencia en estos tres
grandes debates
internacionales, el FRM ha
salido reforzado en su papel
de promotor para que la
Representantes del FRM Fuente: FRM
agricultura y alimentación, FAO
"No y FIDA, es una realidad que el
obstante FRM ha constatado a través de
desde el FRM estas Cumbres y de las diversas
queremos relaciones que mantiene con
reconocer la estas organizaciones de la ONU.
importancia de Pero es clara la necesidad de un
mantener este tema en asunción de los debates por parte
la agenda global y de los gobiernos. En este sentido
seguir con los cobra especial relevancia el
estimulantes debates. papel del Comité de Seguridad
En este sentido y tras Alimentaria renovado.
su presencia en estos
tres grandes debates Las diversas intervenciones del
internacionales, el FRM en el transcurso de los
FRM ha salido diferentes eventos pusieron de
reforzado en su relieve la conveniencia de dar a
papel de todos los debates y propuestas
promotor" relacionados con el derecho a la
alimentación mundial, un marco
de alta legitimidad y duración, ,a
Comunidad Internacional través de la celebración de un
reconozca el papel fundamental Año Internacional de la
de la Agricultura Familiar, Agricultura Familiar, que apoye
Campesina, Indígena, Pastoril, a las mujeres y hombres del
etc, con la proclamación de un campo, protagonistas de un
Año Internacional de la modelo de producción de
Agricultura Familiar. alimentos sostenible y
El diálogo entre la Sociedad agroecológica, en búsqueda de la
Civil y las organizaciones de la seguridad y soberanía
ONU especializadas en alimentarias.
Noticias breves 5
Laos, luz verde a
la lista de
organizaciones
locales no
lucrativas
Las personas que deseen crear
una organización sin fines de
lucro, pueden ahora solicitar
una licencia a través de la
Administración Pública y en los
servicios de la Autoridad Civil. Visita al Foro Rural Mundial de miembros
El Director General Adjunto del
Departamento de Desarrollo de de Agrocaine y CIPCA
la Administración del Estado, El 11 de noviembre, visitaron la Secretaría del FRM dos de los
Sr. Ampha Simmasone, protagonistas del proyecto ejecutado en Bolivia "Dulces
confirmó esta semana que el Entrepueblos": Gladys Chumacero (presidenta de la Asociación de
departamento estaba dispuesto a Productores Agrocaine) y Merardo Pozo (técnico agrónomo de la
aceptar los formularios de organización Centro de Investigación y promoción del
solicitud de las personas que Campesinado -CIPCA).
desean establecer una
asociación en Laos. Dicho proyecto, ejecutado en Torotoro (Potosí, Bolivia) por
CIPCA, socio del FRM, y apoyado por el consorcio Fundación
Informe Anual 2009 TAU - FRM, con financiación del Ayuntamiento de Zarauz, busca
fortalecer las capacidades de la planta de transformación de frutas
de la OMC de Agrocaine.

Gladys Chumacero y Merardo Pozo han visitado Euskadi durante

La OMC ha publicado su 11 días para conocer las diferentes experiencias productivas, de
informe anual que está dividido, transformación, comercialización y promoción de los principales
en su nueva presentación, en productos del agro vasco, con el objetivo de extraer enseñanzas que
dos grandes secciones. En la les sirvan en la promoción del principal producto de Agrocaine:
primera se resumen brevemente mermelada ecológica elaborada partir de guayaba, camote y limón.
las actividades de la En este sentido, de la mano de la Fundación TAU y el FRM han
Organización y se hace un visitado a varios productores hortofrutícolas, asociaciones y
examen del año 2008. En la cooperativas como la Asociación de Productores Ecológicos Biolur
segunda se proporciona y la Cooperativa Garaia, y otras entidades como el Consejo
información más detallada, Regulador de Agricultura Ecológica, la Fundación Kalitatea y el
ilustrada con gráficos, cuadros y Consejo Regulador de la denominación de origen IDIAZABAL,
fotografías. entre otros.
Día de la Tierra
25
Lugar
Roma, Italia
Institución organizadora
Global Donor Platform for Rural Development
Web
Enero http://www.donorplatform.org
Noticias breves 6

Nuevas adhesiones desde Asia al

Año Internacional de la Agricultura
Fa m i l i a r
27Enero

En las últimas fechas hemos recibido más

Encuentro
adhesiones a la campaña desde Asia. Las
organizaciones que se han sumado son
Anual del
CamboDHRRA, de Camboya; ThaiDHRRA,
de Tailandia y DHRRA Malaysia, todas ellas
Foro
ONGs de desarrollo. También desde Indonesia
se ha sumado WAMTI, organización de
Económico
agricultores y pescadores. Mundial
Lugar
Davos, Suiza
Institución
organizadora
World Economic
Forum
Web
http://www.weforu
m.org
Visita de
C L AE H
El pasado 18 de diciembre
visitó el FRM Fernando
Ordoñez, director general de
CLAEH, organización uruguaya
socia del FRM.
Durante la reunión, en la que
participaron el Secretario
General y la Coordinadora para
América del FRM, Fernando
Ordoñez expuso la situación
actual del mundo rural en los
países del Mercosur, en general,
y de Uruguay en particular.
Además, se debatió sobre el
apoyo del FRM a una nueva
propuesta de proyecto de
CLAEH sobre fortalecimiento
de los sistemas de agricultura
familiar en la micro región de Jose Maria Zeberio, Secretario General del
Caraguatá, ubicada en el FRM y Mariluz Iñarra, Coordinadora de
departamento de Tacuarembó en América, junto a Fernando Ordoñez,
Uruguay. Secretario General de CLAEH
América 7
Participación del Foro Rural Mundial
en la XII Reunión Especializada
sobre Agricultura Familiar del
MERCOSUR
Entre el 1 y el 4 de diciembre, dos miembros de la Secretaría Ejecutiva del FRM, José
María Zeberio, Secretario Ejecutivo, y María Luz Iñarra, responsable para América Latina
y el Caribe, participaron en Montevideo en la XII REAF, con el objetivo de presentar
oficialmente en la región la Campaña del Año Internacional de la Agricultura Familiar -
AIAF. Además, el 30 de noviembre tuvieron oportunidad de compartir las últimas
novedades de la Campaña con la COPROFAM (Confederación de Organizaciones de
Productores Familiares del MERCOSUR Ampliado), durante la reunión de su Mesa
Directiva, también en Montevideo.
SECRETARÍA FRM
La participación del FRM en
este espacio tan privilegiado
como es la REAF, supone un
paso de gigante en la
promoción de la Campaña del
AIAF, dado que la REAF se
trata de una iniciativa única a
nivel mundial en cuanto a la
creación de espacios de
diálogo político sobre la
Agricultura Familiar entre la
sociedad civil y los gobiernos,
que puede ser extensible a
otras regiones del mundo. De
hecho, el espíritu solidario de
la REAF le ha llevado a
compartir su experiencia con
representantes de
(Argentina, Brasil, Paraguay,
Centroamérica y Sudáfrica,
que han participado como "La mayoría Venezuela, Chile, Bolivia y
observadores en diferentes de los delegados Uruguay) y con invitados de la
sesiones de la REAF. reconocieron el FAO, el FIDA y del Programa
descuido en el que de Diálogo Regional Rural de
Representantes de había caído el desarrollo Centroamérica, entre otros. En
organizaciones agrarias agrícola y rural en las los diferentes grupos de trabajo
estuvieron presentes últimas décadas, tanto en y seminarios de la REAF se
La XII REAF contó con la los países en desarrollo presentaron los principales
participación de como desarrollados, avances en materia de políticas
representantes de las traducido en una y necesidades de la Agricultura
organizaciones agrarias y de escasa inversión" Familiar, en relación a la
juventud rural, equidad de
los gobiernos de 7 países
género, acceso a la tierra y
 "La
participación
del FRM en
este espacio tan
privilegiado como
es la REAF, supone
un paso de gigante
en la promoción de
la Campaña del
AIAF, dado que se
trata de una
iniciativa única
a nivel
mundial"
Representantes del FRM Fuente: FRM

reforma agraria, facilitación COPROFAM, del FoNAF espacio durante el Plenario de

del comercio y tecnologías
apropiadas para la agricultura
familiar. Durante la
presentación de los resultados
del Curso Regional de
Jóvenes, se contó con la
presencia del nuevo
Presidente electo de Uruguay,
Sr. D. José Mujica, que
destacó la importancia de la
formación de los jóvenes
como garantía de futuro para
la Agricultura Familiar.
Campaña del AIAF
Los representantes del FRM
participaron en los diferentes
seminarios y grupos de trabajo
de la REAF y mantuvieron
varios encuentros y reuniones
de trabajo con diferentes
representantes de las
organizaciones agrarias y los
gobiernos, con el objetivo de
darles a conocer la Campaña
del AIAF, establecer líneas de
trabajo conjuntas y recabar
nuevos apoyos para la
Campaña.
Respecto a las organizaciones
de productores, destacan las
reuniones con miembros de la
(Argentina), de la CONTAG la XII REAF. Los
(Brasil) y de organizaciones representantes del FRM
agrarias de Chile, Uruguay y presentaron los principales
Paraguay. En cuanto a los objetivos y resultados de la
representantes de los Campaña, así como varias
gobiernos, cabe resaltar los propuestas de actuación para el
encuentros mantenidos con el contexto americano. Todas las
Ministro de Desarrollo delegaciones de los países
Agrario de Brasil, el Ministro presentes manifestaron gran
de Ganadería, Agricultura y interés por la iniciativa y se
Pesca de Uruguay, el comprometieron a deliberar
Viceministro de Agricultura seriamente acerca de su apoyo
de Paraguay y los oficial. Tanto la presentación
coordinadores nacionales de la del FRM como la opinión de
REAF de Argentina, Uruguay las delegaciones fueron
y Chile. recogidas en el acta de la XII
REAF.
La Campaña del AIAF tuvo su
Buenas sensaciones
La participación del FRM en la
XII REAF, ha sido el primer
"La paso de una relación de trabajo
participación fructífera entre el FRM y la
del FRM en la REAF en pro de la declaración
XII REAF, ha por las Naciones Unidas del
sido el primer paso AIAF. En los próximos meses
de una relación de se esperan mantener más
trabajo fructífera reuniones entre ambas partes
entre el FRM y con el objetivo de planificar
la REAF" conjuntamente el Encuentro
Continental para la promoción
de la Campaña, a celebrarse en
2010.
América 9

Cambio climático desde

nuestra visión
La Asociación Nacional de Mujeres Productoras Agroindustriales Rurales (ANAMAR) de
Costa Rica comparte en estas líneas su posicionamiento con respecto al Cambio Climático
y la agricultura sostenible.
SECRETARÍA FRM
Referirse a este tema es
hacernos eco del cambio que
hemos venido evidenciando en
las últimas cuatro décadas de
manera más marcada. Es muy
impactante para los pueblos
campesinos sentir como
nuestra Madre tierra, donde
encontramos nuestra fuente de
energía para la vida, responde
con toda su adversidad.
Nuestros antepasados, de
manera muy sabia, nos
enseñaron el principio de cómo
armonizar con los elementos
tales como: el suelo, el agua, el
bosque, los animales, las
plantas y el aire, que
necesitamos para nuestra
subsistencia.
referencia en la agricultura y
Durante muchos años, la
los diferentes fenómenos
mayoría de los pueblos del
naturales que nos golpean
mundo, hemos aprendido a "Es muy fuertemente, producto del
tratar la Tierra con respeto y impactante recalentamiento global y el
sabemos que cuando este se para los impacto en la agricultura.
pierde, hace que en el ser pueblos Por ello, nuestros pueblos
humano emerja la avaricia, la campesinos sentir campesinos amantes y
necesidad de acumular riqueza como nuestra respetuosos del medio
y el desprecio a la vida misma. Madre tierra, donde ambiente y de sus recursos
Por ello repudiamos todas las encontramos naturales manifestamos
formas de irrespeto que es el nuestra fuente de nuestra preocupación e
principal causante de los energía para la indignación por los crecientes
grandes males que padecemos. vida, responde riesgos que representa el
Como es la pérdida de las con toda su cambio climático.
especies, el Trastorno tan
marcado en la variación de las
adversidad"
diferentes estaciones climáticas
Ante ésta realidad desde
que han sido nuestro punto de
ANAMAR
Repudiamos toda forma de
América
"Por
ello,
nuestros
pueblos
campesinos amantes
y respetuosos del
medio ambiente y de
sus recursos naturales
manifestamos nuestra
preocupación e
indignación por los
crecientes riesgos
que representa el
cambio
climático."
vida, descontrolada,
sustentada en la dependencia
industrial y del petróleo para
sus sistemas de producción de
alimentos, los cuales han
rebasado sus límites y han
provocado efectos
irreversibles en la mayoría de
los ecosistemas del planeta,
comprometiendo toda
aspiración a una mejor y
mayor calidad de vida de las
generaciones de hoy y del
mañana.
El trato a la tierra de una
manera mercantilista ha
descontrolado toda forma
equilibrada de uso de los
elementos de vida para el
desarrollo equitativo de todos
los pueblos del mundo;
reconcentrándolas en sistemas
mezquinos e individualistas
promovidas por la economía
de mercados y protegidas por
los estados más poderosos, es
una de las causas de la crisis
ambiental, económica y Productoras
alimentaría que se disemina en
los sectores y pueblos más
vulnerables.
Fomentamos la Agricultura
Sostenible, que no dependa de
la energía fósil, que conserve
la biodiversidad, que recupera
toda la relación de los pueblos
originarios de relacionarse con
la nuestra madre tierra y que
contribuye enormemente a la
seguridad y soberanía
alimentaria de los pueblos del
mundo. Demandamos que este
tipo de agricultura tenga el
reconocimiento de la ciencia y
la tecnología, como una forma
"Fomentamos
la Agricultura
Sostenible, que no
dependa de la
energía fósil, que
conserve la
biodiversidad, que
recupera toda la
relación de los pueblos
originarios de
relacionarse con la
nuestra madre
tierra "
10
de producir alimentos
saludables a la vez que ayuda
a reducir la emisión de gases
de efecto invernadero.
Por todo lo señalado, nuestras
organizaciones de productores
(as) rurales locales y
regionales hacemos esfuerzos
por concientizar a nuestros
sectores desde las buenas
prácticas agrícolas, desde una
agricultura sostenible que
preserve nuestra biodiversidad
y nuestros recursos naturales
sostenibles de manera que
garantice nuestra seguridad y
soberanía alimentaria. Todo
esto debe enlazarse con la
implementación y aplicación
de las políticas agrícolas de
nuestros gobiernos que
apoyen y den sostenibilidad a
nuestras iniciativas.
*Gerardina Pérez
Jiménez,
Presidenta/Asociación
Nacional de Mujeres
Agroindustriales
Rurales
ANAMAR de Costa
Rica
África 11

África: ¿tan lejos de

Copenhague?
Cuando salgan a la luz las páginas de este Boletín 34 del FRM, la Conferencia Mundial
sobre el Cambio Climático, Copenhague, 7-18 Diciembre 2009, habrá terminado sus
trabajos.
Según afirma ya una gran mayoría de observadores, no hay razones de peso para esperar
resultados suficientemente satisfactorios, habida cuenta de las posiciones adoptadas por el
grupo de países industrializados en las semanas y meses anteriores a la Cumbre, muy poco
proclives a adoptar medidas consecuentes, cifradas, en cuanto a su reducción de emisiones
contaminantes.
SECRETARÍA FRM
África, el continente que
menos contamina, -sólo un
3,7% del total mundial de
emisiones de CO2-, puede ser
el gran perdedor de esta
Conferencia Mundial, pues la
fragilidad de su estructura
producida, especialmente de
su agricultura, le hace
particularmente vulnerable a
los efectos del calentamiento
global: sequías, lluvias fuera
de estación, aumento de las
temperaturas, etc.

¿Qué pide África en este

contexto? Pide, por una parte, ambiente, de su
que los países industrializados "Según desertificación.
acepten reducir sus emisiones afirma ya una
de CO2 en porcentajes gran mayoría de Desde el punto de vista del
significativos, el 40 % para observadores, no hay FRM, es ineludible la
2020 y el 85% para 2050, y, razones de peso para urgencia de invertir en
por otra, que acepten apoyar esperar resultados agricultura, en desarrollo
de forma concreta y eficaz al suficientemente rural, sectores clave para
continente con recursos satisfactorios, habida vencer el drama horrendo del
financieros suficientes, -entre cuenta de las posiciones hambre en ascenso y
200.000 y 400.000 mil adoptadas por el grupo promover el crecimiento socio-
millones de $ -, y con de países económico de la población
transferencia de tecnología industrializados en africana. En este aspecto las
verde, capaces ambos de las semanas responsabilidades de
contrarrestar el deterioro anteriores a la gobiernos nacionales, de
creciente de su medio Cumbre" África o de otras latitudes,
junto a empresas e instancias
África 12

"África, el
continente que
menos
contamina, puede
ser el gran perdedor
de esta Conferencia
Mundial, pues la
fragilidad de su
estructura producida,
especialmente de su
agricultura, le hace
particularmente
vulnerable a los
efectos del
calentamiento
global"

internacionales, se reparten, extranjeros subsidiados, la producir alimentos sanos y

aunque de forma asimétrica, la
culpa de la situación actual.
Sin carreteras ni acceso a
mercados locales y regionales,
sin regadío ni asistencia
técnica, sin la mejora de sus
semillas locales y de sus
aperos de labranza, sin acceso
a la propiedad de la tierra y al
del FRM, es ineludible la
crédito, con la competencia
desleal de de productos
agricultura familiar africana,
seguirá siendo incapaz de
alcanzar su sostenibilidad, su
seguridad y su soberanía
alimentarias, es decir, su
verdadera capacidad de
"Desde
el punto de vista
urgencia de invertir en
agricultura"
abundantes para la población
del continente.
Lo verdaderamente
preocupante es el hecho de que
la ayuda al desarrollo agrícola
de África ha disminuido más
de un 40% en los últimos 20
años, dándose prioridad a los
presupuestos de ayuda
alimentaria, auténticos
paliativos que eluden afrontar
las causas estructurales de la
falta de alimentos.

Las compensaciones
financieras y técnicas exigibles
frente al cambio climático y
sus crecientes efectos,
permitirían a África iniciar un
verdadero proceso
agroecológico como base
esencial de su agricultura y de
su desarrollo integral.

De nuevo, una ocasión

fundamentalmente perdida,
¿Tan lejos está Copenhague de
los pueblos hermanos de
África?
África
La campaña del AIAF en
África
El continente africano, con más de 930 millones de habitantes acoge a una población rural
de más de 350 millones de personas. La Agricultura familiar es mayoritaria, pero se
encuentra en un gran estado de abandono por parte de numerosos gobiernos.
SECRETARÍA FRM
En la Cumbre de jefes de
Estado y de gobierno en
Maputo, 2004, se firmó un
compromiso para alcanzar en
los próximos años el
porcentaje de 10% de los
presupuestos nacionales para
desarrollo de la agricultura
pero, pasados 6 años, muchos
países no han alcanzado aún
ni el 5%.
África, a pesar de su potencial
humano y agrícola, es el
continente dotado de menos
infraestructuras en aspectos
como carreteras, regadío,
capacidad de almacenamiento
de productos, asistencia
técnica, acceso al crédito, etc.
La importación de diversos
productos alimenticios
subvenciones en origen, han
agravado la situación de
muchas producciones locales,
como el arroz, la leche, la
carne de pollo, etc.
Realidades tan dramáticas
como el SIDA y otras
enfermedades endémicas como
el paludismo y la tuberculosis,
-unidas a la pobreza rural, el
analfabetismo, los efectos del
cambio climático, etc.-, han
debilitado aún más la situación
del mundo rural. Muchas
mujeres, verdaderas heroínas,
se han convertido en cabeza
de familia y son ellas las que
producen más del 80% de los
alimentos.
En este contexto, nuestra la
Red del FRM en África ha
acogido con mucho interés la
Campaña a favor de la
declaración por la ONU de
un Año Internacional de la
Agricultura Familiar.
A finales de 2009, 45
organizaciones campesinas y
rurales han dado su adhesión
a la Campaña del AIAF en
países del Oeste, Este,
Centro y sur del continente.
Para potenciar aún más el
proceso de adhesiones está
previsto celebrar un
Encuentro continental sobre
"A finales
de 2009, 45
organizaciones
campesinas y
rurales han dado
su adhesión a la
Campaña del AIAF
en países del
Oeste, Este,
Centro y sur del
continente."
13
el AIAF hacia los meses de
Mayo o Junio 2010. Es
necesario conocer más a
fondo la realidad de la
Agricultura Familiar en las
diversas regiones del
continente, para centrar bien
los objetivos de la Campaña.
Este próximo mes de Enero
se reunirá en Dakar el Comité
de preparación del Encuentro,
para poner en marcha
diversos estudios regionales
que permitan llegar al
Encuentro continental con un
alto grado de comprensión de
la situación de la Agricultura.
Como parte de los objetivos
de la Campaña, se tomarán
diversas iniciativas
destinadas a obtener el apoyo
oficial de diversos gobiernos
e instituciones del continente
al AIAF.
África es el continente más
perjudicado por el actual
sistema económico global,
que le arranca sus materias
primas sin permitirle llevar a
cabo sus propios procesos de
desarrollo. El AIAF será sin
duda una buena oportunidad
para exigir cambios
substanciales en esta
situación de marginación.
Para que viva África con
todos sus valores y riquezas.
Asia
Comprender la importancia del género en la
seguridad alimentaria y el cambio climático
ASIAN FARMERS ASOCITATION
Entre Julio y diciembre del año
2009, nuestros amigos de la AFA
han realizado un Estudio
Participativo de Género con el
apoyo de FAO, IFAD y
Agriterra.
Se llevaron a cabo debates en
grupo con hombres y mujeres
agricultores en algunos de los
pueblos más pobres de
Indonesia; Timor Oriental y
Camboya.
Las consultas nacionales
incluyeron talleres sobre las
repercusiones del cambio
climático en la agricultura y en
las mujeres; sobre los factores
que causan la inseguridad
alimentaria; y sobre la agenda
para fomentar la mejora del
clima y la seguridad alimentaria.
El documento final fue
distribuido durante las
negociaciones sobre el cambio
climático en Copenhague por la
AFA. La AFA fue representada
por Dña. Riza Bernabe, que
integraba la delegación de las
Filipinas y trabajaba en estrecha
colaboración con las
Organizaciones de la Sociedad
Civil estudiando la agricultura
en las negociaciones de la
Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC).
Los principales objetivos de este
estudio fueron:
1. Comprender y documentar las
repercusiones del cambio
climático en la seguridad
14
alimentaria y cómo afectan a los familia, realizan otras
hombres y mujeres agricultores actividades económicas, como
del Sudeste Asiático; preparar tentempiés, tejer ropa y
2. Identificar respuestas realizar artesanías para vender
concretas que puedan ayudar a en el mercado. De este modo,
los hombres y mujeres pueden ganar unos ingresos
agricultores a abordar las extra que destinarán a las
múltiples cuestiones necesidades alimentarias de la
relacionadas con el cambio familia.
climático que afectan a la
seguridad alimentaria; y, 2. Las repercusiones del cambio
3. Contribuir a la lucha local, climático en la seguridad
nacional e internacional de los alimentaria están influenciadas
pequeños agricultores contra el por el estado del entorno físico,
cambio climático. el nivel de apoyo brindado por el
Gobierno y las ONG, y el nivel
E st a s son las principales de conocimientos y capacidades
conclusiones del estudio: de las mujeres y los hombres
1. El Cambio climático tiene agricultores, así como de las
repercusiones organizaciones de agricultores.
multidimensionales en las
mujeres, debido a sus funciones Los hombres y mujeres
productivas y reproductivas. agricultores pueden gestionar
mejor el impacto de unas
Además de trabajar más horas, condiciones climáticas extremas
las mujeres agricultoras cuando cuidan su entorno con
desempeñan una mayor gama de una gestión sostenible de los
labores, ya que sus funciones recursos.
son tanto productivas como Por ejemplo, tienen más
reproductivas. capacidad para hacer frente a las
inclemencias del tiempo si han
Las mujeres agricultoras decidido abandonar las técnicas
participan en la producción, la de tala y quema, y si han
recogida, el almacenamiento y la aplicado programas de
preparación de los alimentos, así reforestación de comunidades
como en la búsqueda de agua así como técnicas para la
para beber, cocinar y lavar. preservación y la gestión de las
Además, son las principales cuencas.
encargadas de gestionar los La falta de apoyo gubernamental
recursos de la familia para poder a las medidas para mejorar la
abastecerla y alimentarla. productividad básica aumenta su
Debido a que muchas mujeres se vulnerabilidad al cambio
sienten responsables de climático. Por ejemplo, la falta
mantener y garantizar la de mecanismos de riego limita
seguridad alimentaria de su su capacidad para producir
alimentos durante los periodos
de sequía o de tiempo
extremadamente seco.
3. Existen dos grupos de
estrategias frente a los efectos
del cambio climático:
sencillamente gestionar el
hambre y respuestas proactivas
para acabar con la inseguridad
alimentaria.
El primer grupo trata
simplemente de gestionar el
hambre frente a un suministro de
alimentos inadecuado. Esto
incluye reducir la ingesta de
alimentos, cambiar la
composición de la dieta con una
que utilice alimentos accesibles,
mantener reservas para la
seguridad alimentaria de los
hogares y solicitar alimentos a
los vecinos y a otras fuentes.
El segundo grupo requiere
respuestas más proactivas para
acabar con la inseguridad
alimentaria. Medidas que
reduzcan la vulnerabilidad a los
efectos de los cambios en los
patrones climatológicos. Esto
incluye mejorar la capacidad de
los agricultores para aumentar y
diversificar la producción de la
agricultura y los alimentos, y
proteger los recursos comunes
como los bosques de las
comunidades y los sistemas de
las cuencas, que son vitales para
la producción de alimentos.
Algunos ejemplos son: los
programas de reforestación de
las comunidades, la
diversificación de las cosechas y
la adopción de tecnologías
agrícolas sostenibles como la
agricultura orgánica, o
tecnologías de gestión de las
cuencas y el suelo como la
separación de parcelas con
piedras o setos, la labranza entre
filas...
Recomendaciones en el ámbito
nacional
Asignar recursos para mitigar el
cambio climático y tomar
medidas de adaptación para las
mujeres agricultoras:
o Aumentar los
conocimientos de los
agricultores sobre el impacto
negativo de las técnicas de tala y
quema.
o Intensificar los
programas de reforestación
garantizando la participación de
las comunidades locales.
o Fomentar las prácticas
agrícolas sostenibles, como el
desarrollo de semillas, la gestión
del suelo y las cuencas, la
agricultura orgánica, la división
en parcelas y las tecnologías de
valor añadido, entre otras.
o Desarrollar sistemas de
riego comunitarios, e f. Aprobar y aplicar una
instalaciones locales para el
almacenamiento de alimentos y
agua.
o Proporcionar
instalaciones de servicios
sanitarios y atención médica,
con vistas a reducir la
vulnerabilidad de estas personas
frente a las enfermedades que se
deben a unas condiciones
climáticas extremas.
Adoptar un enfoque "de abajo
"El
documento
final fue
distribuido durante
las negociaciones
sobre el cambio
climático en
Copenhague por la
AFA. La AFA fue
representada por
Dña. Riza
Bernabe"
arriba" al desarrollar y aplicar
programas para mitigar el
cambio climático y fomentar la
adaptación.
Mejorar las previsiones
climáticas a corto y largo plazo,
y difundir rápidamente esta
información para que los
agricultores puedan planificar
mejor su calendario de cosechas.
Reestructurar las políticas de
producción agrícolas y los
programas de apoyo a las
prácticas agrícolas sostenibles.
Garantizar la participación de los
pequeños agricultores y la
sociedad civil en la redacción de
los NAMA y en la redacción de
informes para el comunicado
anual de la CMNUCC .
legislación nacional que apoye
una gestión sostenible de los
recursos.
En el Ámbito Internacional
---Garantizar que la actual
negociación para mitigar el
cambio climático en la
agricultura deje clara la
importancia que tiene este sector
para desarrollar los objetivos de
los países en materia de
seguridad alimentaria, estilos de
vida sostenibles y reducción de
la pobreza; sin limitarse a la
promoción de la eficiencia
productiva.
---Apoyar la solicitud de más
fondos para la adaptación al
cambio climático y la reducción
del mismo. Fondos que serán
utilizados para financiar
proyectos de adaptación al clima
desarrollados y aprobados por
las pequeñas comunidades
locales de mujeres y hombres
agricultores.
Europa 16
Celebración jubileo de ILEIA
Conferencia sobre el futuro de la
agricultura familiar
Nuestro primer encuentro con ILEIA, miembro de IFOAM, tuvo lugar en la localidad de
Wageningen, Holanda, el 28 de Octubre pasado, durante el viaje que realizamos en esas
fechas para entrevistarnos con el CTA, Agriterra y otras organizaciones.
JOSÉ ANTONIO OSABA*
Durante aquel encuentro con
la directora de ILEIA, Edith
van Walsum, y con Frank van
Schoubroeck, -editor de su
revista, LEISA, especializada
en temas relativos a la
agricultura familiar sostenible
con pocos aportes externos-,
verificamos mutuamente
nuestra gran sintonía respecto
a los planteamientos acerca
de la Agricultura Familiar.

Sobre la base de ese buen

entendimiento, nos invitaron
a estar presentes en la
Conferencia que tenían
prevista para el 15 de en la que tuvieron lugar las les hicieron preguntas dos
Diciembre de este año, con siguientes ponencias, que expertos, Gertjan Becx,
motivo de la celebración del aparecerán en su Web: investigador y director de la
XXV aniversario de la revista Fundación Resilience,
LEISA. Nos daban, además, -El cambio climático y la Holanda, y Roberto Ugas,
la posibilidad de presentar agricultura. Implicaciones de profesor de la Universidad La
nuestra Campaña durante Copenhague en la Agricultura Molina, Perú, y vicepresidente
dicho evento, y de celebrar, al Familiar. Camilla Toulmin, de IFOAM.
día siguiente, una reunión Directora del Instituto
específica sobre el tema con Internacional para el Medio El público también tuvo
su propia Red, para Ambiente y el Desarrollo posibilidad de preguntar,
profundizar en las (IIED) Reino Unido aunque el magnífico
posibilidades de moderador-animador de la
colaboración. -Alimentación y Agricultura Jornada, profesor Bram
Familiar, Resistencia, Huijsman, director de
Desarrollo de la Autonomía y Futuro. K.S. Wageningen Internacional,
conferencia Gopal, Director Ejecutivo del velaba celosamente por el
Más de 140 personas, la Centro para temas de Medio respeto al horario del programa.
mitad de Holanda y el resto Ambiente, India
de muchos países del mundo, -Agricultura urbana en Ghana.
participaron en la Jornada, A estos dos primeros ponentes Agricultura familiar y el
especialmente bien preparada,

sistema alimentario en Accra,
tema presentado por la Sra.
Olofunke Cofie, del Instituto
de Gestión del Agua, Accra
-Realzando la- diversidad en la
Agricultura. Ampliando el
intercambio de conocimientos
a nivel mundial. Edith van
Walsum, directora de ILEIA
Tras el turno habitual de
preguntas planteadas por los
dos expertos ya citados, hubo
otras de parte del público.
Por la tarde, tras el almuerzo
–al final del cuál pude
presentar a los atentos
comensales la Campaña del
AIAF en 5 minutos-, nos
separamos en tres grupos de
trabajo por continente, para
analizar diversos aspectos de la
Agricultura Familiar.
Después de la puesta en
común, se inició, a las16h40,
la ceremonia, simple y millones de mujeres y hombres
emotiva a la vez, de
lanzamiento de la nueva
revista, FARMING Matters,
que sustituirá a las ediciones
regionales de LEISA, menos la
de la India, donde ese nombre
ha adquirido carta de
naturaleza, y la de América
Latina, que se llamaba ya
AGRICULTURAS.
Fueron momentos entrañables,
que aprovechó Edith van
Walsum, estupenda
comunicadora, para recapitular
la trayectoria del trabajo
formativo e informativo de
ILEIA, y para agradecer al
representante del Ministerio de
Asuntos Exteriores de
Holanda, presente en la
ceremonia, el apoyo
permanente de su
Departamento. Este apoyo
financiero ha hecho posible
que el número de abonados a
una u otra de las seis ediciones
de LEISA en diversas lenguas,
4 números por año, haya
alcanzado la cifra de 50.000 y
varios cientos de miles de
lectores anuales que,
acumulados, representan
del campo, miembros de ONG
rurales, expertos, etc.
-Al final del acto, hubo una
festiva merienda, amenizada
con música latino-americana.
Reunión con la red de
ILEIA sobre la campaña
A IA F
El día 16 de Diciembre, de 9H
a 11h30, mantuve en una sala
del hotel IBIS donde nos
alojamos, un intenso diálogo
sobre la Campaña del AIAF
con los representantes de las
organizaciones miembros de
ILEIA en África, América
Latina y Asia.
No sólo se pudieron aclarar, a
través de muchas preguntas,
diversos aspectos y
dimensiones de la Campaña,
sino que las personas presentes
hicieron sugerencias tendentes
a mejorar el funcionamiento de
la Campaña (producción de
una carpeta oficial con toda la
documentación, creación de
grupos de apoyo continentales,
desarrollo de una potente
campaña mediática,
elaboración de más materiales
audiovisuales, etc.).
Nos separamos con una
sensación muy intensa de
compartir valores y opciones
estratégicos respecto a la
opción a favor de la
Agricultura Familiar,
incluyendo matices y
pluralidad de compromisos.
Les compete ahora reflexionar
en profundidad sobre la
propuesta de adhesión a la
Campaña. En todo caso, ILEIA
ha entrado por la puerta grande
en el mundo de relaciones
privilegiadas del FRM.
*José Antonio Osaba,
Coordinador del Año
Internacional de la
Agricultura Familiar
Cooperación 18

Grupo Pro África,

proyecto de futuro
El Grupo Pro África – GPA nace el 4 de octubre de 2005 en un encuentro convocado por el
Foro Rural Mundial en la Granja Modelo de Arkaute (Álava). Se reunieron ocho ONGD
que trabajan en África, para compartir experiencias e impresiones sobre su cooperación al
desarrollo en el continente africano. En noviembre del año 2009 son ya 21 las ONGD que
forman parte del Grupo.
SECRETARÍA DEL FRM África de organizaciones de la “África, nombre de mujer” con
El Grupo Pro África tiene tres sociedad civil, instituciones y la el apoyo del Ayuntamiento de
áreas de trabajo: sociedad vasca en general. Vitoria y la Diputación Foral de
-Sensibilización: se proponen y Álava; Diferentes jornadas en
emprenden acciones sobre la En línea con sus tres áreas de tres convocatorias de los Cursos
realidad africana, destinadas a trabajo, en los 4 años de de Verano de la UPV/EHU en
la sociedad de Euskadi. funcionamiento, el GPA ha San Sebastián y encuentros con
- Instituciones: acercar el emprendido diversas acciones: la mayor parte de las
conocimiento sobre el África la Campaña de Sensibilización instituciones públicas de la
subsahariana y las CAPV para acercarles la
peculiaridades y características experiencia y compromiso del
de la cooperación en este "Durante el 2009, grupo con la realidad del África
contexto al conjunto de las uno de los hitos más Subsahariana.
instituciones de Euskadi. importantes del GPA ha
-Formación: propuestas sido la visita de Marta Visita de la nueva
formativas e informativas para Ares, la nueva Directora Directora de Cooperación
aumentar el conocimiento sobre de Cooperación" Durante el 2009, uno de los
hitos más importantes del GPA
ha sido la visita de Marta Ares,
la nueva Directora de
Cooperación desde el cambio
de gobierno ocurrido en el
Gobierno Vasco en marzo de
este mismo año. Tras haber
contactado con ella para
alcanzarle la invitación por
parte del GPA para que asistiera
a una de sus reuniones, se
acordó la necesidad de
presentarle al análisis realizado
desde el grupo sobre la
situación y la evolución de la
cooperación vasca para con el
África subsahariana, y su
situación respecto a la
cooperación española y la
cooperación europea.
Así pues, el día 24 de
noviembre del 2009, con la
presencia de la Directora de
Cooperación del Gobierno
Vasco, el GPA expuso un breve
análisis con el objetivo de
subrayar la necesidad de
aumentar el esfuerzo de
cooperación con el África
subsahariana, analizando las
dificultades actuales para
hacerlo, y proponiendo vías de
colaboración para superar
dichas dificultades.
Conviene comenzar
concretando que, hoy por hoy
sigue predominando en la
sociedad en general, pero
también en buena parte del
mundo de la cooperación una
idea del “tercer mundo” muy
general, considerando como tal
“los países y las personas que
son más pobres que nosotros”.
Esto implica que aún queda
mucho camino para llegar a
comprender la diversidad de
situaciones existentes en el
mundo. No es lo mismo tener
una esperanza de vida de 40
años o de 74, ni una tasa de
desnutrición del 8% que del
40%, ni que la alfabetización
llegue al 90% o al 30%,
realidades que se viven en
países de los que denominamos
como “tercer mundo”. Está
siendo difícil comprender que
el IDH promedio de los y las
Ecuatorianas (0,772), se
encuentra mucho más cerca de
un país como Alemania (IDEH
0,935) que de Burundi (IDH
0,413), país que al igual que
Ecuador es incluido en el
mismo “saco” llamado “tercer
mundo”.
Siendo verdad que en muchos
países hay colectivos en
situaciones de penuria, la
gravedad y profundidad de la
pobreza en los países de IDH
bajo, hace que su situación sea
cualitativamente diferente. Así
pues, el problema al que nos
enfrentamos no es tanto de
desagregación de realidades,
sino de falta de visibilidad de
los países más “pobres”.
La realidad del África
subsahariana, es que se trata de
la zona del mundo con mayor
sufrimiento humano (junto con
el sur de Asia, aunque esta da
señales de un dinamismo y
evolución positivas). Si el
África subsahariana representa
el 10% de la población del
planeta, ¿qué porcentaje de sus
hambrientos representa?, ¿qué
porcentaje de analfabetas y
"Hoy por hoy
sigue
predominando en la
sociedad en general
una idea del “tercer
mundo” muy general,
considerando como tal
“los países y las
personas que son
más pobres que
nosotros"
analfabetos?... al igual que se
habla de una feminización de la
pobreza, ¿podría hablarse de
una africanización o
“negrización” de la pobreza?
incluso en los países de fuera de
África, ¿no se encuentran los y
las afro-descendientes en una
situación de especial
marginación?
Y ¿qué hacemos desde la
cooperación vasca para ayudar
a esas mil millones de personas
que se encuentran en el
“fondo”? Realmente los
esfuerzos realizados son
insuficientes, y en general, ni
las instituciones ni las ONGDs
de Euskadi nos caracterizamos
por nuestra especial dedicación
a los mismos.
Pero, ¿Por qué no trabajamos
más con el África subsahariana?
Se van marcando objetivos
pero…..: El departamento de
cooperación se marcó el
objetivo de que “Al menos el
25% de los fondos
geográficamente distribuibles
se destinan a iniciativas y
procesos de África, lo cual:
 "La
realidad del
África
subsahariana, es
que se trata de la
zona del mundo
con mayor
sufrimiento
humano"

- Puede ser un objetivo

interesante respecto de la
situación actual, pero es a todas
luces insuficiente para el grado
de prioridad que necesita el
relaciones con el África como nacional, y otras muchas
continente africano.
subsahariana es mucho más dificultades.
- Dicho objetivo no
frágil, reciente y superficial. Las organizaciones locales en
diferencia entre el norte de
lugares de muy bajo desarrollo,
África y África subsahariana
Falta de adaptación a las tienen un nivel de “capacidad
- Finalmente, no se
condiciones específicas organizativa” muy limitada
prevén acciones para alcanzar
Finalmente hay que mencionar frente a las que pueden tener en
el objetivo marcado.
la falta de adaptación a las las capitales o en países más
condiciones específicas de desarrollados. Esto
En cuanto a las convocatorias,
normalmente implica la
si se analizan las baremaciones
necesidad de una mayor
de diversas convocatorias, se
"Realmente asistencia, apoyo y
puede observar que si bien el
los esfuerzos acompañamiento.
cumplimiento de los ejes
transversales y las prioridades realizados son
insuficientes, y en Y las realidades idiomáticas se
geográficas y sectoriales se
general, ni las suman a las dificultades ya
valoran entre un 32,5 y el 64%,
instituciones ni las expuestas.
en ninguna convocatoria se
toma en consideración el IDH ONGDs de Euskadi nos
caracterizamos por Frente a todo lo mencionado,
del país ni ninguna otra medida
nuestra especial ¿cual es el enfoque adecuado
objetiva equivalente que pueda
dedicación a los para superar la situación actual?
ayudar a priorizar a los países
más necesitados. mismos"
Desde el Grupo Pro Africa se
África subsahariana. apuesta en seguir esforzándose
Uno de los factores que más
para que esta realidad cambie,
inciden en la dedicación hacía
Los costos de funcionamiento comprometiéndose a aumentar
los países de África, es el
en los lugares más aislados, son los esfuerzos dedicados a la
desconocimiento, tanto como
inevitablemente mayores. Se cooperación para África
sociedad como sector de
necesitan vehículos 4x4, se subsahariana, además de seguir
cooperación (entre 2001 y 2005
realizan muchos y largos ejerciendo lobby sobre las
se presentaron un total de 824
desplazamientos, se necesitan instituciones públicas para que
proyectos para América y 172
sistemas de energía y de comiencen a tomar en cuenta la
para África). Esto puede ser
comunicaciones, hay dificultad realidad del continente africano,
debido a la cercanía histórico-
para trasladar personal y así incorporen este enfoque a
cultural con América latina,
cualificado tanto extranjero sus estrategias y herramientas.
mientras que la red de
Opinión 21

Copenhague, una
clausura fría y oscura
La capital de Dinamarca se convertía este último mes del año
en la anfitriona de la Cumbre sobre el Cambio Climático. La
segunda reunión más esperada del año junto a recientemente
celebrada Cumbre Mundial de la Alimentación. Si bien los
debates previos a la Cumbre mostraban señales de un posible
compromiso mundial a favor de la lucha contra el cambio
climático, conforme pasaban los días las esperanzas se iban
diluyendo dejando paso a una realidad patente: la dificultad de
postergar los intereses particulares ante el bienestar global.

SECRETARÍA DEL FRM

Tal y como recoge la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático en su Artículo 1, "cambio climático" es un cambio de
clima, atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera
la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables. Esta
Convención mencionada fue suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció
como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro y en la que se incluye el
protocolo de Kyoto.
El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron,
en la ciudad de Kyoto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los
gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos países
pactaron reducir en al menos un 5% el promedio las emisiones
contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de
1990. A pesar de ser firmado en 1997 no fue hasta el año 2005, tras la
ratificación de Rusia, cuando el protocolo fue de obligado cumplimiento.
Acabamos de asistir a la XV Conferencia sobre Cambio Climático en
Copenhague, Dinamarca en la que el objetivo era negociar un nuevo
Protocolo que sustituyera en 2012 al de Kyoto.
Podemos decir que el clima de partida era bueno, parecía que las grandes
potencias mundiales acudían a Copenhague con buenos propósitos, si bien
había algunos escollos que salvar durante las dos semanas de negociación.
Hasta los grupos de la sociedad civil se referían a la Cumbre con el
nombre de “Hopenhagen” dejando patente las esperanzas puestas en el
logro de un buen acuerdo beneficio del bienestar global.
Pero la realidad se ha visto marcada por la discrepancia de posturas de dos
de las grandes potencias mundiales como son China y Estados Unidos.
China mantenía su negativa a hacer públicas las emisiones globales de
CO2 y seguían hablando en términos de intensidad energética (cantidad de
CO2 emitida respecto al PIB) y si bien en principio se mostraba dispuesta
a colaborar con la comunidad internacional dejaba claro que su
colaboración no iba a ser en detrimento de su propio desarrollo. Por su
parte, Estados Unidos, que acudió a la Cumbre con la intención de reducir
el 17% el volumen de sus emisiones de dióxido de carbono en 2020 con
relación a los niveles de 2005 se ha mantenido durante la Cumbre en una
postura defensiva y tratando de escabullirse de su compromiso con los
menos adelantados.
Finalizada la primera semana de negociaciones las noticias que se recibían
desde el país de la sirenita no eran muy alentadoras. Empezaban a notarse
más claramente las diferencias negociadoras entre China y a Estados
Unidos. Ante este acaparamiento de las negociaciones y cansados de
esperar un compromiso vinculante de los países ricos en materia de
reducción de emisiones, gran parte de los países africanos decidieron
abandonar la Cumbre. Mientras, en la calle, miles de personas se
manifestaban para reclamar por parte de los negociadores un mayor
compromiso y transparencia en las negociaciones.
Conforme el clima reinante se iba enrareciendo, un grupo reducido de
países, en concreto cinco (Estados Unidos, China, India, Brasil y
Sudáfrica), decidieron encerrarse con el objetivo de redactar un acuerdo o
declaración que pusiera cierre a esta tan complicada Cumbre.
El texto final asumido tras la Cumbre, con la excepción de Bolivia, Cuba,
Nicaragua, Venezuela y Sudán, recoge que el cambio climático es uno de
los grandes retos de nuestro tiempo y que por ello los países se
comprometen a cooperar para conseguir que las emisiones nacionales
toquen techo lo antes posible y a presentar objetivos voluntarios de
reducción de emisiones que los países presentarán antes de febrero de
2010. Por su parte los países en desarrollo van a poder implantar medidas
de mitigación de emisiones que comunicarán antes de la citada fecha. Y
los países menos desarrollados podrán realizar acciones voluntarias de
mitigación siempre y cuando reciban el apoyo que necesitan para ello.
Así se ha concluido la tan esperada Cumbre de Copenhague, con un grupo
reducido de países reunidos a puerta cerrada que han logrado mantener por
un tiempo sus intereses particulares y con una sensación de malestar de la
sociedad en general.
Esta Cumbre tan presente en los medios ha dejado patente que las
decisiones en esta materia no son sencillas, que el cambio de modelo
productivo y de consumo que muchas organizaciones demandan choca de
frente con los intereses y propósitos de muchos países y gobiernos.
Esperamos que la sensación de desazón general imprima cierto carácter de
urgencia a la implantación de metas y cifras concretas y que este nuevo
año comience con un clima de negociaciones más calmado y positivo.