2.1.5 Ttulo quinto.

De la Transparencia y
Difusin de la Informacin Financiera
Es muy importante decir que uno de los temas que son ms relevantes en las
finanzas pblicas y ms en Mxico es indispensable para tener una mejor
comprensin de lo que sucede con nuestros ingresos por medio ya sea de cobro
de impuestos o por medio de el mismo trabajo que nosotros producimos, algunos
documentos que son importantes, temas de relevancia como en que se gastan el
dinero que se est ingresando, en que se usa y como es que se est empleando.
Para ello se han creado artculos que hacen ms fcil la forma en la cual nosotros
podemos estar enterados de lo que se hace con esos ingresos y as se pueda tener
un control de lo que se hace con dicho recurso por ello, adems de la rendicin de
dichas cuentas para hacer ms productiva por ello en el presente documento se
indagaran en algunos artculos que tienen que ver con el tema.
Por medio de los artculos que estn escritos en la ley general de contabilidad
gubernamental se pueden encontrar algunos que fueron escritos y que hablan de
este tema de transparencia, en si los mecanismos que sigue el gobierno para lograr
tener una buena rendicin de cuentas como el Artculo 56. La generacin y
publicacin de la informacin financiera de los entes pblicos a que se refiere se
har conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la informacin.
Dicha informacin podr complementar la que otros ordenamientos jurdicos
aplicables ya disponen en este mbito para presentarse en informes peridicos y en
las cuentas pblicas. (Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016).
De igual manera se encuentran artculos que mencionan como los organismos de
gobierno como actuar y para tener un grado mayor de transparencia como en los
siguientes artculos;
Artculo 57. La Secretara de Hacienda, las secretaras de finanzas o sus
equivalentes de las entidades federativas, establecern, en su respectiva pgina de
Internet, los enlaces electrnicos que permitan acceder a la informacin financiera
de todos los entes pblicos que conforman el correspondiente orden de gobierno
as como a los rganos o instancias de transparencia competentes. (Ley General
de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 58. La informacin financiera que deba incluirse en Internet en trminos de
este Ttulo deber publicarse por lo menos trimestralmente, a excepcin de los
informes y documentos de naturaleza anual y otros que por virtud de esta Ley o
disposicin legal aplicable tengan un plazo y periodicidad determinada, y difundirse
en dicho medio dentro de los treinta das naturales siguientes al cierre del perodo
que corresponda. Asimismo, deber permanecer disponible en Internet la
informacin correspondiente de los ltimos seis ejercicios fiscales. Uno de los
modos de actuar del gobierno al crear estos artculos fue ara tener una mejor
rendicin de cuentas o por lo menos eso se espera y hacer ms eficiente el modelo
de trabajo de los organismos para tener un mejor desempeo en la rendicin de
cuentas como;
Artculo 59. El comit evaluar anualmente la calidad de la informacin financiera
que difundan los entes pblicos en Internet y, en su caso, podr emitir
recomendaciones al ente pblico correspondiente y proponer al consejo, por
conducto del secretario tcnico, la emisin o modificacin de las normas y los
formatos que permitan mejorar y uniformar la presentacin de dicha informacin.
Las recomendaciones y propuestas del comit, as como las respuestas que reciba
sobre las mismas, se difundirn en la pgina de Internet del consejo, mismo que
procurar que la informacin se presente de la forma ms accesible y comprensible
para el pblico en general.
Sin duda el tema principal de las finanzas se mueven conforme a como son las leyes
de ingresos y de cmo se regulan as como las de egresos que son importantes
para el pas como en los siguientes artculos. Artculo 60. Las disposiciones
aplicables al proceso de integracin de las leyes de ingresos, los presupuestos de
egresos y dems documentos que deban publicarse en los medios oficiales de
difusin, se incluirn en las respectivas pginas de Internet. (Ley General de
Contabilidad Gubernamental, 2016)

Artculo 61.
I. Leyes de Ingresos: a) Las fuentes de sus ingresos sean ordinarios o
extraordinarios, desagregando el monto de cada una y, en el caso de las
entidades federativas y municipios, incluyendo los recursos federales que se
estime sern transferidos por la Federacin.
II. Las obligaciones de garanta o pago causante de deuda pblica u otros
pasivos de cualquier naturaleza con contrapartes, proveedores, contratistas
y acreedores, incluyendo la disposicin de bienes o expectativa de derechos
sobre stos, contrados directamente o a travs de cualquier instrumento
jurdico considerado o no dentro de la estructura orgnica de la
administracin pblica correspondiente.
Presupuestos de Egresos:
A) Las prioridades de gasto, los programas y proyectos, as como la distribucin
del presupuesto, detallando el gasto en servicios personales, incluyendo el
analtico de plazas y desglosando todas las remuneraciones; las contrataciones
de servicios por honorarios y, en su caso, previsiones para personal eventual;
pensiones; gastos de operacin
B) El listado de programas as como sus indicadores estratgicos y de gestin
aprobados.
C) La aplicacin de los recursos conforme a las clasificaciones administrativa,
funcional, programtica, econmica y, en su caso, geogrfica y sus
interrelaciones que faciliten el anlisis para valorar la eficiencia y eficacia en el
uso y destino de los recursos y sus resultados. (Congreso de la unin, 2016)

Artculo 62. Los entes pblicos elaborarn y difundirn en sus respectivas pginas
de Internet documentos dirigidos a la ciudadana que expliquen, de manera sencilla
y en formatos accesibles, el contenido de la informacin financiera a que se refiere
el artculo anterior. (Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 63. La Iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de
Egresos y dems documentos de los entes pblicos que dispongan los
ordenamientos legales, debern publicarse en las respectivas pginas de Internet.
(Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 64. La informacin que establezca el consejo relativa a la evaluacin del
desempeo de los programas y polticas pblicas se difundir en Internet. La
informacin disponible relativa a la evaluacin ms reciente se incluir junto con la
presentacin de los documentos sealados. (Ley General de Contabilidad
Gubernamental, 2016)

ARTICULO 65

OBLIGACION DE DIFUSION

1. Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, cuando

hayan sido aprobados.

OBLIGACIN DE DIFUSIN 2. Dictmenes, minutas, acuerdos de comisiones, actas

de aprobacin que correspondan a la aprobacin de los
documentos citados.

3. Documentos que dispongan los ordenamientos

legales.

NORMATIVA CONAC Formato libre

 ARTICULO 66

OBLIGACIN DE DIFUSIN 1. La SHCP, la secretara de finanzas local y tesoreras

municipales publicarn calendarios de ingresos y
egresos, segn corresponda.

1. Norma para establecer la estructura del calendario de

NORMATIVA CONAC ingresos base mensual. 2. Norma para establecer la
estructura del calendario de egresos base mensual.

ARTICULO 67

OBLIGACIN DE DIFUSIN
1. Informacin sobre montos de ayudas y
subsidios, identificando: Beneficiario, CURP o
RFC con homoclave y Monto recibido

1. Norma para establecer la estructura de

NORMATIVA CONAC informacin de montos pagados por ayudas y
subsidios.
 ARTICULO 68

OBLIGACIN DE DIFUSIN
1. Informar sobre los programas en que concurran
recursos federales transferidos, identificando el monto
correspondiente a cada orden de gobierno.

Norma para establecer la estructura de informacin del

NORMATIVA CONAC formato de programas con recursos federales por orden de
gobierno.

ARTICULO 69

OBLIGACIN DE DIFUSIN
1. Difundir la informacin de las cuentas bancarias
productivas en las cuales se depositaron los recursos
federales transferidos

1. Norma para establecer la estructura de informacin

NORMATIVA CONAC de la relacin de las cuentas bancarias productivas
especficas que se presentan en la cuenta pblica, en las
cuales se depositen los recursos federales transferidos.
 ARTICULO 70

Los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios y demarcaciones

territoriales del Distrito Federal, debern observar lo siguiente para la integracin de
la informacin financiera relativa a los recursos federales transferidos:
I. Mantener registros especficos de cada fondo, programa o convenio
debidamente actualizados, identificados y controlados, as como la
documentacin original que justifique y compruebe el gasto incurrido.
Dicha documentacin se presentar a los rganos competentes de
control y fiscalizacin que la soliciten;
II. II. Cancelar la documentacin comprobatoria del egreso con la leyenda
"Operado" o como se establezca en las disposiciones locales
III. III. Realizar en trminos de la normativa que emita el consejo, el registro
contable, presupuestario y patrimonial de las operaciones realizadas con
los recursos federales IV. Dentro del registro contable a que se refiere la
fraccin anterior, concentrar en un solo apartado todas las obligaciones
de garanta o pago causante de deuda pblica obligaciones tengan como
propsito canje o refinanciamiento de otras o de que sea considerado o
no como deuda pblica en los ordenamientos aplicables, y
IV. V. Coadyuvar con la fiscalizacin de las cuentas pblicas, conforme a lo
establecido en el artculo 49 Para ello, las instancias fiscalizadoras
competentes verificarn que los recursos federales que reciban las
entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, se ejerzan conforme a los calendarios previstos y de
acuerdo con las disposiciones aplicables del mbito federal y local.

ARTICULO 71

OBLIGACIN DE REGISTRO
1. Avance fsico de las obras y acciones respectivas, la
diferencia entre recursos transferidos y aquellos
erogados; y los resultados de las evaluaciones que se
hayan realizado.
 ARTICULO 72

I. Grado de avance en el ejercicio de los recursos federales transferidos;

II. Recursos aplicados conforme a reglas de operacin y, en el caso de recursos
locales, a las dems disposiciones aplicables;
III. Proyectos, metas y resultados obtenidos con los recursos aplicados, y
IV. La dems informacin a que se refiere este Captulo.

El sistema mencionado fue desarrollado por la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico y se denomina Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH)

ARTICULO 73

1. Reportes trimestrales detallados en el artculo 73 de la

OBLIGACIN DE DIFUSIN
Ley

1. Norma para establecer la estructura de la informacin

NORMATIVACONAC
NORMATIVA CONAC que las entidades federativas deben presentar respecto al
Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de
Adultos, y los formatos de presentacin.

2.1.5 Ttulo quinto. De la Transparencia y

Difusin de la Informacin Financiera
Es muy importante decir que uno de los temas que son ms relevantes en las
finanzas pblicas y ms en Mxico es indispensable para tener una mejor
comprensin de lo que sucede con nuestros ingresos por medio ya sea de cobro
de impuestos o por medio de el mismo trabajo que nosotros producimos, algunos
documentos que son importantes, temas de relevancia como en que se gastan el
dinero que se est ingresando, en que se usa y como es que se est empleando.
Para ello se han creado artculos que hacen ms fcil la forma en la cual nosotros
podemos estar enterados de lo que se hace con esos ingresos y as se pueda tener
un control de lo que se hace con dicho recurso por ello, adems de la rendicin de
dichas cuentas para hacer ms productiva por ello en el presente documento se
indagaran en algunos artculos que tienen que ver con el tema.
Por medio de los artculos que estn escritos en la ley general de contabilidad
gubernamental se pueden encontrar algunos que fueron escritos y que hablan de
este tema de transparencia, en si los mecanismos que sigue el gobierno para lograr
tener una buena rendicin de cuentas como el Artculo 56. La generacin y
publicacin de la informacin financiera de los entes pblicos a que se refiere se
har conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la informacin.
Dicha informacin podr complementar la que otros ordenamientos jurdicos
aplicables ya disponen en este mbito para presentarse en informes peridicos y en
las cuentas pblicas. (Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016).
De igual manera se encuentran artculos que mencionan como los organismos de
gobierno como actuar y para tener un grado mayor de transparencia como en los
siguientes artculos;
Artculo 57. La Secretara de Hacienda, las secretaras de finanzas o sus
equivalentes de las entidades federativas, establecern, en su respectiva pgina de
Internet, los enlaces electrnicos que permitan acceder a la informacin financiera
de todos los entes pblicos que conforman el correspondiente orden de gobierno
as como a los rganos o instancias de transparencia competentes. (Ley General
de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 58. La informacin financiera que deba incluirse en Internet en trminos de
este Ttulo deber publicarse por lo menos trimestralmente, a excepcin de los
informes y documentos de naturaleza anual y otros que por virtud de esta Ley o
disposicin legal aplicable tengan un plazo y periodicidad determinada, y difundirse
en dicho medio dentro de los treinta das naturales siguientes al cierre del perodo
que corresponda. Asimismo, deber permanecer disponible en Internet la
informacin correspondiente de los ltimos seis ejercicios fiscales.
Uno de los modos de actuar del gobierno al crear estos artculos fue ara tener una
mejor rendicin de cuentas o por lo menos eso se espera y hacer ms eficiente el
modelo de trabajo de los organismos para tener un mejor desempeo en la rendicin
de cuentas como;
Artculo 59. El comit evaluar anualmente la calidad de la informacin financiera
que difundan los entes pblicos en Internet y, en su caso, podr emitir
recomendaciones al ente pblico correspondiente y proponer al consejo, por
conducto del secretario tcnico, la emisin o modificacin de las normas y los
formatos que permitan mejorar y uniformar la presentacin de dicha informacin.
Las recomendaciones y propuestas del comit, as como las respuestas que reciba
sobre las mismas, se difundirn en la pgina de Internet del consejo, mismo que
procurar que la informacin se presente de la forma ms accesible y comprensible
para el pblico en general.
Sin duda el tema principal de las finanzas se mueven conforme a como son las leyes
de ingresos y de cmo se regulan as como las de egresos que son importantes
para el pas como en los siguientes artculos. Artculo 60. Las disposiciones
aplicables al proceso de integracin de las leyes de ingresos, los presupuestos de
egresos y dems documentos que deban publicarse en los medios oficiales de
difusin, se incluirn en las respectivas pginas de Internet. (Ley General de
Contabilidad Gubernamental, 2016)

Artculo 61.
III. Leyes de Ingresos: a) Las fuentes de sus ingresos sean ordinarios o
extraordinarios, desagregando el monto de cada una y, en el caso de las
entidades federativas y municipios, incluyendo los recursos federales que se
estime sern transferidos por la Federacin.
IV. Las obligaciones de garanta o pago causante de deuda pblica u otros
pasivos de cualquier naturaleza con contrapartes, proveedores, contratistas
y acreedores, incluyendo la disposicin de bienes o expectativa de derechos
sobre stos, contrados directamente o a travs de cualquier instrumento
jurdico considerado o no dentro de la estructura orgnica de la
administracin pblica correspondiente.
Presupuestos de Egresos:
D) Las prioridades de gasto, los programas y proyectos, as como la distribucin
del presupuesto, detallando el gasto en servicios personales, incluyendo el
analtico de plazas y desglosando todas las remuneraciones; las contrataciones
de servicios por honorarios y, en su caso, previsiones para personal eventual;
pensiones; gastos de operacin
E) El listado de programas as como sus indicadores estratgicos y de gestin
aprobados.
F) La aplicacin de los recursos conforme a las clasificaciones administrativa,
funcional, programtica, econmica y, en su caso, geogrfica y sus
interrelaciones que faciliten el anlisis para valorar la eficiencia y eficacia en el
uso y destino de los recursos y sus resultados. (Congreso de la unin, 2016)
Artculo 62. Los entes pblicos elaborarn y difundirn en sus respectivas pginas
de Internet documentos dirigidos a la ciudadana que expliquen, de manera sencilla
y en formatos accesibles, el contenido de la informacin financiera a que se refiere
el artculo anterior. (Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 63. La Iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de
Egresos y dems documentos de los entes pblicos que dispongan los
ordenamientos legales, debern publicarse en las respectivas pginas de Internet.
(Ley General de Contabilidad Gubernamental, 2016)
Artculo 64. La informacin que establezca el consejo relativa a la evaluacin del
desempeo de los programas y polticas pblicas se difundir en Internet. La
informacin disponible relativa a la evaluacin ms reciente se incluir junto con la
presentacin de los documentos sealados. (Ley General de Contabilidad
Gubernamental, 2016)

2.1.5 Ttulo quinto. De la Transparencia y

Difusin de la Informacin Financiera

Articulo 75
Los municipios enviarn a las entidades federativas informacin sobre la aplicacin
de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal,
en las obras y acciones establecidas en la Ley de Coordinacin Fiscal que
beneficien directamente a la poblacin en rezago social y pobreza extrema

Articulo 76
Los municipios, las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y en su
caso, las entidades federativas difundirn en Internet la informacin relativa al
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, especificando cada uno de
los destinos sealados para dicho Fondo en la Ley de Coordinacin Fiscal.

Articulo 77
Las entidades federativas difundirn en Internet la informacin relativa a los
fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, incluyendo lo siguiente:
I. La informacin sobre el ejercicio, destino y cumplimiento de los
indicadores de desempeo de los programas beneficiados con los
recursos de los fondos;
 II. Las disponibilidades financieras con que, en su caso, cuenten de
los recursos de los fondos, correspondientes a otros ejercicios fiscales, y

III. El presupuesto comprometido, devengado y pagado

correspondiente al ejercicio fiscal.

Articulo 78
Las entidades federativas y los municipios publicarn e incluirn en los
informes trimestrales lo siguiente:
1. Tipo de obligacin.
2. Fin, destino y objeto.
3. Acreedor, proveedor o contratista correspondiente.
4. Importe total.
5. Importe y porcentaje del total que se paga o garantiza con los
recursos de dichos fondos.
6. Plazo.
7. Tasa a la que, en su caso, est sujeta.
8. Por cuanto hace a las obligaciones previstas en el artculo 47,
fraccin II de la Ley de Coordinacin Fiscal, los estados y los
municipios, adems debern especificar lo siguiente:

a) En el caso de amortizaciones:

1. La reduccin del saldo de su deuda pblica bruta total con motivo

de cada una de las amortizaciones a que se refiere este artculo,
con relacin al registrado al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
anterior;

2. Un comparativo de la relacin deuda pblica bruta total a

producto interno bruto del estado entre el 31 de diciembre del
ejercicio fiscal anterior y la fecha de la amortizacin, y

3. Un comparativo de la relacin deuda pblica bruta total a

ingresos propios del estado o municipio, segn corresponda, entre
el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior y la fecha de la
amortizacin,
Artculo 79:
La ley seala que los entes pblicos debern publicar en sus pginas de
Internet a ms tardar el ltimo da hbil de abril su programa anual de
evaluaciones, as como las metodologas e indicadores de desempeo.

As mismo, se establece la obligacin por parte de los entes pblicos

para publicar a ms tardar a los 30 das posteriores a la conclusin de
las evaluaciones, los resultados de las mismas e informar sobre las
personas que las realizaron.

Articulo 80
La Secretara de Hacienda, con el apoyo tcnico del Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, entregar juntamente
con las dependencias coordinadoras de los fondos, programas y
convenios, el ltimo da hbil del mes de abril de cada ao a la Cmara
de Diputados del Congreso de la Unin, un informe sobre las
adecuaciones efectuadas, en su caso, a los indicadores del desempeo,
as como su justificacin.
Articulo 81
La informacin respecto del ejercicio y destino del gasto federalizado, as
como el que se refiere al reintegro de los recursos federales no
devengados por las entidades federativas, municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, para efectos de los informes trimestrales
y la cuenta pblica, deber presentarse en los formatos aprobados por
el consejo

Articulo 82
La Auditora Superior de la Federacin y los rganos de fiscalizacin
superior locales sern responsables de vigilar la calidad de la informacin
que proporcionen las entidades federativas, municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, respecto al ejercicio y destino de los
recursos pblicos federales que por cualquier concepto les hayan sido
ministrados.
Articulo 83
La ASF deber difundir la informacin de su programa anual de
auditoras, relativa a las auditoras que sern realizadas respecto del
gasto pblico federal transferido a las entidades federativas, municipios
y demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

2.1.6. Ttulo sexto. De las sanciones

Articulo 84
Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos
en la presente Ley y dems disposiciones aplicables en la materia, sern
sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; las leyes
equivalentes de las entidades federativas, y las dems disposiciones aplicables en
trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; de las constituciones de los estados y del Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal.

ARTICULO 85
Se sancionara administrativamente a todos los servidores pblicos en materia de
responsabilidad administrativa.

1. Cuando omitan realizar los registros de la contabilidad de los entes pblicos.

2. Cuando de manera dolosa: a) Omitan o alteren los documentos o registros

que integran la contabilidad con la finalidad de desvirtuar la veracidad de la
informacin financiera. B) Incumplan con la obligacin de difundir la
informacin financiera en los trminos a que se refiere la presente Ley.

3. No realicen los registros presupuestarios y contables en la forma y trminos

que establece esta Ley y dems disposiciones aplicables, con informacin
confiable y veraz;

4. No tengan o no conserven, en los trminos de la normativa, la documentacin

comprobatoria del patrimonio, as como de los ingresos y egresos de los
entes pblicos.
ARTICULO 86
Se impondr una pena de dos a siete aos de prisin, y multa de mil a quinientos
mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, a quien causando
un dao a la hacienda pblica o al patrimonio del ente pblico correspondiente,
incurra en las conductas previstas en las fracciones II y IV del artculo 85 de esta
Ley.

BIBLIOGRAFIA
Bibliografa
Congreso de la unin. (2016). Ley General de Contabilidad Gubernamental. Mxico: Gobierno de
Mxico.