LEY 12.913 y Dto.

396/2009 SANTA FE

COMITS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

CREACIN

Constityanse en la provincia de Santa Fe Los Comits de Salud y seguridad en el

Trabajo son rganos paritarios con participacin de trabajadores, a travs de sus
representantes y empleadores, destinados a supervisar, con carcter autnomo, el
cumplimiento de las normas y disposiciones en materia de control y prevencin de
riesgos laborales y tambin la consulta regular y peridica de las actuaciones de
las empresas, establecimientos empresarios y dependencias pblicas en materia
de prevencin de riesgos.

OBJETO

Los Comits de Salud y Seguridad en el Trabajo tienen por misin velar y

promover la proteccin de la vida y la salud de los trabajadores, cualquiera fuera la
modalidad o plazo de su contratacin o vnculo laboral y el mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.

En ningn caso sern atribuibles a los Comits de Salud y Seguridad en el Trabajo

las consecuencias de los accidentes que pudieran producirse en las empresas,
establecimientos empresarios y dependencias pblicas.

MBITO DE APLICACIN

La aplicacin de los Comites de Seguridad se d en todas las empresas

(extractivas o productivas, agropecuarias, industriales o de servicios) privadas y/o
pblicas, establecimientos empresarios y dependencias pblicas de cincuenta (50)
o ms trabajadores. Quedan excluidas de la obligacin de constituir Comits, sin
prejuicio del cumplimiento de las normas de higiene y seguridad, aquellas
Organizaciones No Gubernamentales que tengan por objeto la atencin directa de
los sectores ms vulnerables de la sociedad, a travs de alimentacin; vestido;
actividades deportivas; educativas; culturales y vecinales, cuya actividad principal
la realicen recurriendo al trabajo prestado en forma voluntaria, siempre que el
nmero de trabajadores/as en relacin de dependencia que tuvieran, no supere la
cantidad de quince (15).

Cuando el establecimiento empresario o dependencia pblica emplee entre diez

(10) y (49) trabajadores, se elegir un Delegado trabajador de Salud y Seguridad
en el Trabajo que tendr idnticas funciones y atribuciones que el Comit.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr exigir la creacin de un Comit

de Salud y Seguridad en el Trabajo, en empresas con menos de cincuenta (50)
trabajadores, en razn de los riesgos existentes derivados de la naturaleza o
ndole de la actividad, de las maquinarias o materias primas que se utilicen, de los
productos que se elaboren o fabriquen y/o del tipo de instalaciones del
establecimiento, independientemente del nmero de trabajadores/as de la
empresa.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Los Comits de Salud y Seguridad en el Trabajo y los Delegados Trabajadores de

la Salud y la Seguridad en el Trabajo tienen las siguientes funciones y
atribuciones:

a) Fomentar un clima de cooperacin en la empresa, establecimiento empresario o

dependencia pblica y la colaboracin entre trabajadores y empleadores a fin de
promover la salud; prevenir los riesgos laborales y crear las mejores condiciones y
medio ambientales de trabajo;

b) Velar por el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y

convencionales vigentes en la materia;

c) Realizar peridicamente relevamientos destinados a la deteccin y eliminacin

de riesgos; cuando esto ltimo no fuese posible, corresponder su evaluacin y
puesta bajo control;
d) Participar en la elaboracin y aprobacin de todos los programas de prevencin
de riesgos de la salud de los trabajadores;

e) Evaluar peridicamente el programa anual de prevencin de la empresa, hacer

el balance anual y proponer las modificaciones o correcciones que estime
necesarias;

f) Colaborar, promover, programar y realizar actividades de difusin, informacin y

formacin en materia de salud y seguridad en el trabajo, con especial atencin a
los grupos vulnerables en razn de gnero, capacidades diferentes y edad,
destinadas a todos los trabajadores y trabajadoras;

g) Realizar por s o disponer la realizacin de investigaciones en la empresa, en la

materia de su competencia, para adoptar las medidas destinadas a la prevencin
de riesgos y mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo;

h) Solicitar el asesoramiento de profesionales o tcnicos consultores externos o de

organismos pblicos o privados, nacionales, extranjeros o internacionales;

i) Emitir opinin por propia iniciativa o a solicitud del empleador en la materia de su

competencia

j) Conocer y tener acceso a la informacin y resultados de toda inspeccin,

investigacin o estudio llevado a cabo por los profesionales o tcnicos de la
empresa y las realizadas por la autoridad de aplicacin en materia de salud y
seguridad en el trabajo;

k) Poner en conocimiento del empleador las deficiencias existentes en la materia

de su competencia y solicitarle la adopcin de medidas tendientes a la eliminacin
o puesta bajo control de los riesgos ocupacionales;

l) Peticionar a la autoridad de aplicacin su intervencin en los casos en que

considere necesario para salvaguardar la salud y seguridad en el trabajo o ante
incumplimientos de las normas legales, reglamentarias y convencionales vigentes
en la materia, y comunicarle inmediatamente la disposicin o autorizacin de la
paralizacin de las tareas en caso de peligro grave e inminente para la salud o
vida de los/as trabajadores/as;

m) Velar por el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y

convencionales vigentes en la materia.

En caso de peligro grave e inminente para la vida o la salud de las personas, el

Comit de Salud y Seguridad dar urgente noticia al empleador y a la Autoridad de
aplicacin a los efectos de tomar las medidas correspondientes.

Los Comits de Salud y Seguridad en el Trabajo tendrn especialmente en cuenta

en el cumplimiento de sus funciones, los dictmenes, opiniones o investigaciones
realizadas por terceros habilitados

CONSTITUCIN Y COMPOSICIN

A falta de normas en las convenciones colectivas de trabajo o en otros acuerdos,

toda empresa, establecimiento empresario o dependencia pblica que emplee
como mnimo a cincuenta (50) trabajadores/as, constituir un Comit de Salud y
Seguridad en el Trabajo de composicin paritaria, con igual nmero de
representantes del empleador y de los trabajadores, debiendo recaer las
designaciones en varones y mujeres en proporcin a su nmero en el
establecimiento.

Los representantes de los trabajadores en los Comits de Salud y Seguridad en el

Trabajo sern designados segn la siguiente escala:

- De (10) a (49) trabajadores: un (1) representante

- De (50) a (500) trabajadores: tres (3) representantes

- De (501) a (1000) trabajadores: cuatro (4) representantes

- De (1001) a (2000) trabajadores: cinco (5) representantes

- De (2001) a (3000) trabajadores: seis (6) representantes

- De (3001) a (4000) trabajadores: siete (7) representantes.

- De (4001) en adelante: ocho (8) representantes.

A los fines de integrar las escalas representativas de los trabajadores, se entiende

por tal condicin a la totalidad del personal que realice actos, ejecute obras o
preste servicios, directa o indirectamente a favor del empleador o del empresario
principal donde ejecuta su prestacin laboral.

FUNCIONAMIENTO

Slo los miembros que integran el Comit en representacin del empleador y de

los trabajadores tendrn voz y voto en sus deliberaciones.

Los responsables de los servicios de medicina del trabajo, de los servicios de

higiene y seguridad y de los servicios y asesoramiento en toxicologa podrn
participar de las reuniones del Comit en carcter de asesores, con voz pero sin
voto, salvo que sean designados como miembro del Comit. Con iguales
facultades y limitaciones participarn, a pedido de cualquiera de las partes, los
representantes de la autoridad de aplicacin, as como los profesionales o
tcnicos con competencia en la materia invitados por el Comit.

El Comit se reunir de manera ordinaria o en forma extraordinaria a pedido de

sus miembros.

El reglamento interno del Comit deber establecer una razonable periodicidad

para realizar las reuniones ordinarias, atendiendo a las caractersticas de cada
empresa o establecimiento. Asimismo deber prever la convocatoria a reuniones
extraordinarias, con carcter urgente y a pedido de cualesquiera de los miembros
del Comit

Las reuniones del Comit se llevarn a cabo en los locales de las empresas,
establecimiento empresario o dependencia pblica y en horarios de trabajo, sin
desmedro de las remuneraciones de sus miembros. stos no percibirn
remuneracin suplementaria alguna por el ejercicio de sus funciones, pero el
empleador les abonar los viticos o gastos que les demande el desempeo de
sus tareas.

Dentro de los noventa (90) das de su constitucin, el Comit aprobar por

consenso su reglamento interno.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS

Los miembros del Comit tienen derecho a acceder en tiempo til a la informacin
que necesiten para el cumplimiento de sus funciones y libre acceso a todos los
sectores donde se realicen tareas. En los casos en que puedan estar implicados
secretos industriales o normas ambientales, se deber contar con autorizacin del
encargado con mayor jerarqua dentro del establecimiento de que se trate, dentro
del marco de la legislacin nacional y provincial aplicable en cada caso.

Los miembros del Comit tienen el derecho y el deber de capacitarse

adecuadamente para el cumplimiento de sus funciones, debiendo los empleadores
prestar la colaboracin necesaria a tales efectos.

La capacitacin de los miembros del Comit podr estar a cargo de entidades

oficiales o privadas habilitadas para tal fin, debiendo la autoridad de aplicacin
aprobar los contenidos y la extensin de los programas de capacitacin.

Los miembros del Comit tienen el deber de participar en todas sus reuniones,
debiendo justificar las ausencias en que incurrieren y el de llevar un libro de Actas
y los registros que dispongan las normas vigentes en la materia o reglamento
interno.

Deben guardar discrecin acerca de la informacin a la que accedan en ejercicio

de sus funciones y secreto profesional respecto de los procedimientos de
produccin empleados, siempre que los mismos no afecten la salud de los
trabajadores/as o las condiciones de seguridad en el trabajo.

Aquel miembro del Comit que incumpliera lo dispuesto en el prrafo anterior, ser
separado en forma provisoria de sus funciones dentro del mismo por el Presidente
del Comit y, previa audiencia posterior en el Ministerio de Trabajo de la Provincia
o accin en sede judicial a opcin de aqul, ser excluido del Comit.

DEBERES DEL EMPLEADOR

El empleador deber facilitar la labor del Comit para el cumplimiento adecuado

de sus funciones, proveyendo los elementos, recursos, informacin o personal que
a tal fin le solicite.

El empleador deber informar y capacitar al Comit, con adecuada antelacin,

acerca de los cambios que proyecte o disponga introducir en el proceso
productivo, en las instalaciones de la empresa, establecimiento empresario o
dependencia pblica, en la organizacin del trabajo, en el uso de materias primas,
en la fabricacin o elaboracin de nuevos productos y de todo otro cambio que
pudiera tener repercusin o incidencia, directa o indirecta, en la salud de los/as
trabajadores/as o en las condiciones de seguridad en el trabajo.

Art. 26- El empleador deber elaborar un Programa Anual de Prevencin en

Materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, ponerlo a disposicin del Comit y or
las opiniones, sugerencias, correcciones, modificaciones o adiciones que el
Comit le proponga. El empleador podr asociar al Comit en la elaboracin de
este programa anual.

El Programa Anual de Prevencin debe constar de los siguientes pasos:

1) Definicin de la Poltica empresaria en materia de salud y seguridad en el

trabajo. La misma deber ser comunicada fehacientemente a todos los
trabajadores de la empresa, se exhibir en lugares accesibles y estar a entera
disposicin de la inspeccin.

2) Diagnstico Inicial. Este diagnstico exige el conocimiento de los riesgos

generales de la empresa y los particulares de cada puesto de trabajo. Este
examen inicial debe permitir distinguir dos tipos de situaciones de riesgo:
- aquellas en que el riesgo puede ser evitado de inmediato y que, por tanto, debe
serlo utilizando los recursos y procedimientos tcnicos disponibles y que sern
definidos especficamente dentro del programa

- otras situaciones en que, dada la imposibilidad de eliminarlos, debe realizarse

una evaluacin de los riesgos a partir de la cual implantar un plan de prevencin
especfico

3) El plan de prevencin especfico deber orientarse al control de cada uno de

los riesgos que no se han podido eliminar y en l deben integrarse de forma
coherente las medidas de control, en ltimo caso las que hacen a los elementos
de proteccin personal a utilizar, las actividades generales de informacin,
formacin o vigilancia de la salud, las medidas de emergencia, as como todas las
que se deriven de normas especficas.

4) El Programa anual de prevencin debe dar cuenta de la estructura organizativa

en materia de prevencin, de la definicin de funciones y responsabilidades en los
distintos niveles de la empresa, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos que se ponen a disposicin para llevar a cabo las acciones que se ha
identificado como necesarias.

El Programa anual de prevencin debe incluir medidas de seguimiento y control

peridico tanto respecto a las condiciones de trabajo como al estado de salud de
los trabajadores, a cargo de las aseguradoras de riesgo del trabajo, con el fin de
ajustar y corregir las acciones preventivas en funcin de su eficacia.

5) La empresa debe mantener un sistema de documentacin del programa de

Prevencin, a disposicin del Comit y de la inspeccin del trabajo, basado en las
siguientes informaciones:

- las relativas a la evaluacin de riesgos y planes de prevencin

- las relacionadas con los equipos y medidas de proteccin y prevencin

- las derivadas del seguimiento y control de la actividad preventiva

- las actividades desarrolladas por el Servicio de Higiene y Seguridad en el
Trabajo

- las actividades desarrolladas por el Servicio de Medicina del Trabajo

- las actividades desarrolladas por la ART

6) En los casos de coincidencia de varias empresas en un mismo centro de trabajo

o en los de contratacin o subcontratacin de actividades deben implantarse
sistemas coordinados de prevencin siendo en todos los casos la empresa
contratante la que debe vigilar el cumplimiento de la normativa por los contratistas
y subcontratistas.

7) El Comit dispondr al definirse el plan anual de prevencin las medidas de

evaluacin de los resultados obtenidos y su periodicidad.