CURSO TALLER

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN

PBLICA

COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME

 CONTENIDO DEL CURSO TALLER

SNCP
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

SNCP IDENTIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

SNCP NORMAS COMUNES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

CONDICIONES CONTRACTUALES-ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

SNCP

HERRAMIENTAS INFORMTICAS
SNCP
 La Contratacin Pblica en el rgimen
anterior al SNCP

Reglamentacin
Dirigido a obras, Dispersin
autnoma como
no a bienes y normativa.
regla general.
servicios.

Sin planificacin Oneroso y Registros de

institucional complicado para proveedores no
obligatoria. el proveedor. regulados.

No utilizacin de Inexistencia de
la tecnologa control social
 Ausencia de una Poltica Nacional en la
Contratacin Pblica.

Inexistencia de Sin conexin con Sin mecanismos de

indicadores y esquemas de Plan control en la
reportes Nacional. calidad de gasto

Falta de
Compra pblica
mecanismos de
como accin
promocin de
pblica realizada
produccin local,
al margen del
nacional y de
desarrollo de la
PYMES, y ausencia
economa
de esquemas
nacional.
antimonopolio
 Sistema Nacional de Contratacin Pblica
SNCP

El Sistema Nacional de Contratacin Pblica (SNCP) es el

conjunto de principios, normas, procedimientos,
mecanismos y relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programacin, presupuestos, control,
administracin y ejecucin de las contrataciones
realizadas por las Entidades Contratantes.
Sistema Nacional de Contratacin Pblica

El Servicio Nacional de Contratacin

Pblica
Organismos
que
conforman
Dems instituciones y organismos
el SNCP
pblicos que ejerzan funciones en
materia de presupuestos,
planificacin , control y contratacin
pblica.
Objetivos del SNCP

Garantizar

La calidad del gasto pblico y su

ejecucin.

La ejecucin plena de los contratos y la

aplicacin efectiva de las normas
contractuales

La transparencia y evitar la
discrecionalidad en la contratacin
pblica.

Permanencia y efectividad de los

sistemas de control de gestin y
transparencia del gasto pblico.
Objetivos del SNCP

Promover a participacin de artesanos,

profesionales, MYPES y medianas empresas con
ofertas competitivas.

Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de

adquisicin.

Impulsar la participacin social a travs de

procesos de veedura ciudadana.

Mantener sujecin efectiva y permanente de la

contratacin pblica con los sistemas de
planificacin y presupuestos.

Modernizar los procesos de Contratacin

Pblica.
Normativa del SNCP

CONSTITUCIN

LEYES ORGNICAS
LOSNCP (R.O. 395 S, 04/08/2008)
REFORMAS LOSNCP (R.O. 100, 14/10/2013)

RGLOSNCP y REFORMAS
(R.O. 588 S, 12/05/2009)

RESOLUCIONES INCOP-SERCOP
 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Las compras pblicas cumplirn con

criterios de eficiencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarn los productos y servicios nacionales,
en particular los provenientes de la economa
popular y solidaria, y de las micro, pequeas y
medianas unidades productivas
 Legalidad
Participacin
nacional Trato justo

Publicidad
Igualdad

Transparencia
Calidad

Vigencia
Concurrencia
tecnolgica

Oportunidad
AMBITO TERRITORIAL

Las normas contenidas en la Ley y en el

presente Reglamento General se
aplicarn dentro del territorio
nacional.

No se regirn por dichas normas las

contrataciones de bienes que se
adquieran en el extranjero y cuya
importacin la realicen las entidades
contratantes o los servicios que se
provean en otros pases, procesos que
se sometern a las normas legales del
pas en que se contraten o a las
prcticas comerciales o modelos de
negocios de aplicacin internacional.
AMBITO TERRITORIAL

Para la adquisicin de bienes en el

extranjero se requerir,
previamente la verificacin de no
existencia de produccin u oferta
nacional, de conformidad con el
instructivo que emita el SERCOP

Estas contrataciones se publicarn en

medios internacionales y deber
publicarse en el SOCE.
AMBITO TERRITORIAL

Cuando la obra se ejecute en el pas, el

bien se adquiera dentro del territorio
nacional o el servicio se preste en el
Ecuador, se aplicar la legislacin
nacional.

Toda convocatoria para la adquisicin de

bienes o la prestacin de servicios
referidos a ms de las publicaciones en
medios internacionales, deber
publicarse en el Portal:
www.compraspublicas.gov.ec
Reformas Institucionales

Organismo de derecho
RECTOR DEL pblico, tcnico,
SNCP regulatorio

Mxima Autonoma tcnica,

autoridad operativa administrativa y
Director financiera
Ejecutivo
Directorio

Ministro de la Produccin, Empleo y

Competitividad
La mxima autoridad del organismo
Nacional de Planificacin

El Ministro de Finanzas

La mxima autoridad del organismo

encargado de la inclusin econmica

El Alcalde designado por la Asamblea

General de la Asociacin de
Municipalidades del Ecuador
El Prefecto designado por el Consorcio de
Consejos Provinciales del Ecuador CONGOPE

Actuar como Secretario, el Director

General del SERCOP
 Persona jurdica que aplicar de manera obligatoria la
LOSNCP, Reglamento General y Resoluciones del INCOP

Organismos y dependencias de las Funciones del Estado

Organismos electorales

Organismos de control y regulacin

Entidades del Gobierno Seccional Autnomo

ENTIDADES Organismos y entidades que presten servicios pblicos o
CONTRATANTES desarrollen actividades econmicas asumidas por el Estado
Personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para
la prestacin de servicios pblicos
Corporaciones, fundaciones o sociedades civiles que
pertenezcan a entidades estatales

EMPRESAS PBLICAS; y en general todo contrato que utilicen

recursos pblicos en ms del 50%
 Personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
estn habilitadas en el RUP, para proveer bienes, servicios,
consultora o ejecutar una obra, acorde a los requerimientos
de una entidad contratante.

Constar en el RUP como proveedor

habilitado

Someterse de manera expresa y sin reservas,

PROVEEDORES al contenido del acuerdo de responsabilidad

Las entidades pblicas contratistas, que a la

vez provean de bienes, obras y servicios,
respecto de otra entidad contratante,
tambin deben registrase.
 Procedimientos Compra por Catlogo
dinmicos Infima Cuantia y Sie
Electrnica Licitacin
Procedimientos
Cotizacin
comunes
Menor Cuanta

Concurso pblico
RGIMEN Procedimientos Lista Corta
COMN de Consultora
Contratacin Directa

Contrato Integral por Precio Fijo

Contrataciones en situaciones de
emergencia
Compra de bienes inmuebles
Procedimientos
especiales Arrendamiento de bienes inmuebles
Feria Inclusiva

Seguros
Arrendamiento de bienes muebles
 Los bienes y servicios
Bienes y servicios BIENES Y normalizados se adquieren,
normalizados son aquellos
cuyas caractersticas o SERVICIOS primero mediante
procedimientos de Compras
especificaciones tcnicas NORMALIZADOS
han sido estandarizadas u por Catlogo, pero en caso
homologadas por la de no encontrarse en el
entidad contratante; y en Catlogo Electrnicos se los
consecuencia, dichas adquiere a travs de Subasta
caractersticas o Inversa Electrnica; y, s
especificaciones son esta es declarada desierta se
homogneas y optar por los dems
comparables en procedimientos de
igualdad de contratacin de acuerdo con
Los Convenios Marco se los montos previstos en la
condiciones. realizan a partir de procesos LOSNCP
peridicos de seleccin en base a
la normativa que establece la
LOSNCP, para determinar bienes
y servicios, para su contratacin
directa sobre la base de la
recurrencia de adquisicin
 Normalizacin de Bienes y
Servicios

Entidades
E tidades
 BIENES Y SERVICIOS

NO
NORMALIZADO
SI

MENOR CUANTA
COMPRA POR CATLOGO
SI < 59.670,20
CATLOGO ELECTRNICO
N O

COTIZACIN
NFIMA CUANTA NO > 5 .967,02 59.670,20 Y 447.526,47

SI

LICITACIN
> 447.526,47

CONTRATACIN SI ADJUDICA NO
 OBRAS

MENOR CUANTA
< 208.845,69

COTIZACIN
208.845,69 Y 895.052,95

LICITACIN
> 895.052,95
 CONSULTORA

CONTRATACIN DIRECTA
59.670,20

LISTA CORTA
> 59.670,20 Y < 447.526,47

CONCURSO PBLICO
447.526,47
 DISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS
SOMETIDOS A RGIMEN ESPECIAL

El Rgimen Especial de contrataciones no es un rgimen de

excepcin, las compras no se realizan por fuera del SNCP; las
Entidades contratantes deben cumplir las reglas generales
previstas en la normativa del SNCP:
- Inscribirse en el registro respectivo,
- Realizar sus planes anuales de contratacin,
- Aplicar adecuadamente los mrgenes de participacin
nacional, y;
- Publicar los respectivos expedientes de contratacin.
 FASES DEL PROCESO
DE LA CONTRATACIN PBLICA

Preparacin Precontractual Contractual

 FASE PREPARACIN

PLAN ANUAL DE CONTRATACIN

ESTUDIOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL CALCULO DEL PRESUPUESTO

REFERENCIAL

PLIEGOS
COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME
Plan Anual de Contratacin PAC

Hasta el 15 de enero de cada ao,

la mxima autoridad de cada
entidad contratante o su delegado,
aprobar y publicar el Plan Anual
de Contratacin (PAC), el mismo
que contendr las obras, bienes o
servicios incluidos los de
consultora que se contratarn
durante ese ao, en funcin de sus
respectivas metas institucionales.
 Modificacin al PAC

El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado por la

mxima autoridad o su delegado, mediante resolucin
debidamente motivada, la misma que junto con el plan
reformado sern publicados en el portal
www.compraspublicas.gov.ec.

Salvo las contrataciones de nfima cuanta o aquellas que

respondan a situaciones de emergencia, todas las dems
debern estar incluidas en el PAC inicial o reformulado.
Uso de USHAY PAC

Los procesos de contrataciones

debern ejecutarse de conformidad y
en la oportunidad determinada en el
Plan Anual de Contratacin elaborado
por cada entidad contratante, previa
consulta de la disponibilidad
presupuestaria, a menos que
circunstancias no previstas al
momento de la elaboracin del PAC
hagan necesario su modificacin. Los
formatos del PAC sern elaborados
por el SERCOP y publicados en el
Portal www.compraspublicas.gov.ec.
 Contenido del PAC

Los procedimientos de contratacin que se realizarn

en el ao fiscal.

El Plan Anual de
Contratacin estar Una descripcin del objeto de las contrataciones
vinculado con los contenidas en el Plan, suficiente para que los
objetivos del Plan proveedores puedan identificar las obras, bienes,
Nacional de
Desarrollo o de los servicios o consultora a contratarse.
planes regionales,
provinciales, locales o
institucionales y
contendr. El presupuesto estimativo de los bienes, servicios u
obras a adquirir o contratar.

El cronograma de implementacin del Plan.

DIRECCIN NACIONAL DE CAPACITACIN A USUARIOS
ESTUDIOS

Antes de iniciar un
procedimiento precontractual,
de acuerdo a la naturaleza de
la contratacin, la entidad
deber contar con los estudios
y diseos completos,
definitivos y actualizados,
planos y clculos,
especificaciones tcnicas,
debidamente aprobados por
las instancias
correspondientes, vinculados
al Plan Anual de Contratacin
de la entidad.
 ESTUDIOS
Los estudios y diseos incluirn
obligatoriamente como condicin previa a
su aprobacin e inicio del proceso
contractual, el anlisis de desagregacin
tecnolgica o de Compra de Inclusin,
segn
corresponda, los que determinarn la
proporcin mnima de participacin
nacional o local de acuerdo a la
metodologa y parmetros determinados
por el Servicio Nacional de Contratacin
Pblica.

La mxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios

que hubieren participado en la elaboracin de los estudios, en la
poca en que stos se contrataron y aprobaron, tendrn
responsabilidad solidaria junto con los consultores o contratistas, si
fuere del caso, por la validez de sus resultados y por los eventuales
perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior aplicacin.
COORDINACION DE CONTRATACIN PBLICA AME
PRESUPUESTO REFERENCIAL

Las entidades previamente a la

convocatoria, y antes de iniciar un
proceso de contratacin debern
certificar la disponibilidad
presupuestaria y la existencia
presente o futura de recursos
suficientes para cubrir las
obligaciones derivadas de la
contratacin.
PRESUPUESTO REFERENCIAL

Se deber emitir la certificacin sobre la

disponibilidad presupuestaria y la
existencia presente o futura de los
recursos suficientes para cubrir las
obligaciones derivadas de las
contrataciones que constan en el Plan
Anual de Contrataciones, cuya
responsabilidad le corresponde al
Director Financiero de la entidad
contratante o a quien haga sus veces
PRESUPUESTO REFERENCIAL

La certificacin incluir la informacin

relacionada con las partidas
presupuestarias o los fondos a los que se
aplicar el gasto; y, se conferir por
medios electrnicos de manera
preferente, y de no ser esto posible, se
emitir por medios fsicos.
COORDINACION DE CONTRATACIN PBLICA AME
 PLIEGOS

La entidad contratante elaborar los pliegos para

cada contratacin, para lo cual deber observar los
modelos elaborados por el SERCOP que sean
aplicables. Los Pliegos sern aprobados por la
mxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado.

Contienen toda la INFORMACIN TCNICA, ECONMICA

Y LEGAL para para las contrataciones de bienes,
servicios, obras y consultoras

SON PBLICOS Y DE ACCESO GRATUITO

 PLIEGOS

En los pliegos se establecern las

condiciones ms ventajosas para la
ejecucin de la obra, adquisicin de bienes
prestacin del servicio y todos sus costos
asociados, presentes y futuros.

En la determinacin de las condiciones de

PLIEGOS los pliegos se deber propender a la eficacia,
eficiencia, calidad de la obra, bienes y
servicios que se pretende contratar y ahorro
en sus contrataciones.
.
Los Pliegos no podrn afectar el trato
igualitario ni establecer diferencias
arbitrarias entre stos, ni exigir
especificaciones, condicionamientos o
requerimientos tcnicos que no pueda
cumplir la industria nacional.
 PLIEGOS

Sern obligatorios los modelos y formatos

precontractuales establecidos por el
SERCOP.

PLIEGOS
Las preguntas, respuestas o aclaraciones y
las modificaciones de los pliegos sern
publicados a travs del SOCE.

Exclusivamente el oferente adjudicado, de

ser el caso, pagar a la entidad un valor
previsto en los pliegos por costos que
cubran levantamiento de textos,
reproduccin o edicin de pliegos.
COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME
 FASE PRECONTRACTUAL
Informacin bsica

ETAPA A: Creacin del Categorizacin

proceso Productos
(www.compraspublicas.gob
.ec) Plazos y fechas

Anexos (Pliegos)
FASE
PRECONTRACTUAL Preguntas y respuestas
ETAPA B: Interaccin
entidad contratante - Entrega de ofertas
oferentes
Convalidacin errores

Calificacin de ofertas
ETAPA C: Evaluacin
y Adjudicacin
Resolucin de adjudicacin
COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME
CONVALIDACIN DE ERRORES
CONVALIDACIN DE ERRORES
CONVALIDACIN DE ERRORES
Los oferentes presentarn fsicamente los
documentos objeto de convalidacin por lo que las
Entidades Contratantes estn en la obligacin de
recibirlos y analizarlos. As mismo los oferentes
utilizarn el portal para ingresar la informacin que
haya sido solicitada por las Entidades Contratantes
dentro de la etapa de Convalidacin.

Artculo 156 de la resolucin externa No. RE-SERCOP-2016-0000072

COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME
 Comisin Tcnica

Consultora por lista corta o por

concurso pblico;

Subasta inversa, cuyo

Procedimientos presupuesto referencial sea
en los que es superior al valor que resulte de
obligatoria la multiplicar el coeficiente
0.000002
conformacin
de la comisin Cotizacin ,Licitacin
tcnica
Ferias Inclusivas Resolucin
025-2015
Comisin Tcnica

Un profesional designado por la mxima

autoridad, quien la presidir.

El titular del rea requirente o su delegado; y

Un profesional afn al objeto de la contratacin

designado por la mxima autoridad o su
delegado.

Los miembros de la Comisin Tcnica sern

funcionarios o servidores de la entidad
contratante.

Si la entidad no cuenta en su nmina con un profesional

afn al objeto de la contratacin, podr contratar uno ; sin
perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar tambin con
la participacin de asesora externa especializada.
Comisin Tcnica
En la Comisin Tcnica de Licitacin intervendr con voz
pero sin voto, el Director Financiero y el Director Jurdico,
o quienes hagan sus veces, o sus respectivos delegados.

La Comisin Tcnica designar al secretario de la misma de

fuera de su seno.

La Comisin Tcnica se reunir con la presencia de al

menos dos de sus miembros, uno de los cuales ser
obligatoriamente el Presidente, quien tendr voto
dirimente. Adoptar decisiones vlidas por mayora
simple.

Los miembros de la Comisin Tcnica no podrn tener

conflictos de intereses con los oferentes; de haberlos, ser
causa de excusa.
Comisin Tcnica

Los informes de la Comisin Tcnica que sern dirigidos a la

mxima autoridad o su delegado incluirn el anlisis
correspondiente del proceso y la recomendacin expresa
de adjudicacin o declaratoria del proceso.

En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto

referencial sea igual o inferior al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del
Presupuesto Inicial del Estado, no se requiera la
conformacin de la Comisin Tcnica
COORDINACIN DE CONTRATACIN PBLICA - AME
 Metodologa de Evaluacin de
Ofertas

Procedimiento de actividades secuenciales y asociadas

para la determinacin de las ofertas que presenten el
Mejor Costo, en cumpliendo a las condiciones:
Tcnicas,
Econmicas, y
Legales.

Anlisis de Evaluacin Evaluacin por

Integridad de Cumple / No Puntajes
la Oferta Cumple
Anlisis de integridad de la Oferta

FORMULARIOS + DOCUMENTOS

Definicin de formularios que integran la Oferta. Se

enumerarn y describirn conformidad con los Pliegos.

La integridad de la oferta es una consecuencia asociada al

cumplimiento en la entrega de informacin y documentacin de
base.

Producto de la evaluacin de la integridad de la oferta y ante un

eventual incumplimiento, la consecuencia es el rechazo de la
oferta.

Pueden incorporarse documentos o requisitos adicionales a los

sealados en los Pliegos, siempre y cuando estn directamente
asociados al objeto y procedimiento de contratacin.

El anlisis de Integridad de la oferta incluye la verificacin de la

concurrencia en las causales de rechazo.
 Anlisis de integridad de la Oferta
o Formularios de la Oferta, incluyendo el formulario de asociacin
y consorcio en caso de que se presente.

o Equipo Mnimo

o Personal Tcnico Mnimo

o Experiencia General y Especfica Mnima

Evaluacin o Experiencia Mnima del Personal Tcnico

de las
Ofertas o Especificaciones tcnicas o trminos de referencia
Tcnicas
o Patrimonio (aplicable a personas jurdicas)

o Porcentaje de Valor de Agregado Ecuatoriano Mnimo (Aplicable

en procedimientos de contratacin de Bienes y Servicios)

o Informacin Financiera de Referencia (ndices de Solvencia y

Endeudamiento)
 Evaluacin Cumple o No Cumple
Definicin de parmetros tcnico-econmicos
con dimensionamiento de mnimos admisibles y
de obligatorio cumplimiento.
Cada parmetro debe estar completamente
definido y dimensionado de tal modo que no
haya duda ni lugar a la interpretacin o
subjetividad.
Si o La Metodologa no contempla puntajes ni
No ponderaciones; es absoluta en su aplicacin en
Evaluacin afirmativo o negativo.

Solamente aquel oferente que cumpliera TODOS

los parmetros establecidos podr ser habilitado
para la siguiente etapa del proceso.

nicamente los parmetros que se han

establecido en los pliegos se evaluarn; podr
incorporarse o modificarse nicamente
cumpliendo previamente las disposiciones para
Modificacin de los Pliegos.
 Evaluacin por puntaje
Definicin de parmetros tcnico-econmicos con dimensionamiento de
condiciones puntuables a partir del cumplimiento de mnimos admisibles.
Un parmetro es puntuable nicamente a partir de la acreditacin de mejores
condiciones que las fijadas como mnimas o mximas.

Cada parmetro debe ser ntegramente definido, debe expresar

exactamente que se va a medir (concepto) y como se va a medir (unidad).
Puntaje

Tiene que ser dimensionado; debe sealarse cual es el valor de referencia a

partir del cual o por el cual se otorgar puntajes.

Para cada parmetro se debe establecer las condiciones y metodologa con

las que se asignar o ponderar el puntaje definido para este.

El oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la calificacin ser el

adjudicado.
 ADJUDICACIN: Oferta de mejor costo:

Mejor Costo en Bienes Mejor Costo en Obras,

Mejor Costo en
o Servicios o en Bienes o Servicios
Consultora:
Normalizados: No Normalizados:

Oferta que cumpla Mejores condiciones Criterio de Calidad y

con: presentes y futuras en: Costo.
Especificaciones Aspectos tcnicos, En ningn caso el
tcnicas, Financieros, costo tendr un
Financieras, Legales; y, porcentaje de
Sin que el precio ms incidencia superior al
Legales; y ,
bajo sea el nico 20%
Precio ms bajo.
parmetro de
seleccin.
 De no persistir la necesidad
(archivo del expediente);
Cancelacin del
procedimiento: Cuando es necesario introducir
una reforma sustancial que
24 horas antes de cambie el objeto del contrato.
la fecha de (Nuevo procedimiento)
presentacin de
ofertas
Por violacin sustancial de un
procedimiento precontractual.

La declaratoria de desierto o cancelacin no dar lugar a ningn tipo de

reparacin o indemnizacin a los oferente.
 Por no haberse presentado ofertas;

Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas

Declaratoria de presentadas o la nica presentada;
procedimiento
desierto.
Por no celebrarse el contrato por causas
imputables al adjudicatario, siempre que no sea
Una vez declarado posible adjudicar el contrato a otro oferente; y,
desierto, puede ser
total o parcial, se
dispondr el archivo Por considerarse inconvenientes para los
o reapertura del intereses nacionales o institucionales todas las
proceso ofertas o las nicas presentadas

Si una vez adjudicado el contrato se encontrare que

existen inconsistencia, simulacin o inexactitud en la
informacin presentada por el adjudicatario.
 GARANTAS

Garanta incondicional, irrevocable y de cobro

inmediato, otorgada por un banco o institucin financiera;
Fianza instrumentada en una pliza de seguros,
incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por
FORMAS DE una compaa de seguros.
GARANTIAS Primera hipoteca de bienes races, siempre que el monto
(Art. 73 de la de la garanta no exceda del sesenta (60%) por ciento del
LOSNCP): valor del inmueble hipotecado, segn avalo catastral.
Depsitos de bonos del Estado, de las municipalidades y
de otras instituciones del Estado, certificaciones de la
Tesorera General de la Nacin, y afines.
Certificados de depsito a plazo, emitidos por una
institucin financiera establecida en el pas,

Ningn otro documento se considera como hbil para ser presentado

como garanta del contrato.
Para hacer efectiva las garantas, la entidad tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor,
sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se funde su pretensin.
 GARANTAS

No se exigirn las garantas establecidas por la presente Ley para

los contratos realizados entre Entidades Contratantes

Las garantas otorgadas por bancos o instituciones financieras y las plizas de

seguros, no admitirn clusula alguna que establezca trmite administrativo previo,
bastando para su ejecucin, el requerimiento por escrito de la entidad beneficiaria
de la garanta. Cualquier clusula en contrario, se entender como no escrita. En caso
de incumplimiento, el banco, la institucin financiera o la compaa aseguradora,
ser inhabilitada en el Sistema Nacional de Contratacin Pblica por el organismo
responsable, hasta el cumplimiento de su obligacin. En caso de reincidencia ser
inhabilitada por dos (2) aos.
 En los contratos de obra y en los
contratos integrales por precio fijo,
- garantiza el cumplimiento del
contrato,
- las obligaciones contradas a favor de
terceros,
- la debida ejecucin de la obra, y
- la buena calidad de los materiales.
Su objetivo es dar
seguridad respecto del El monto de esta
cumplimiento del garanta es
contrato y de las
obligaciones que se
equivalente en
contrajeren a favor de todos los casos al
terceros, relacionadas 5% del valor de

con el mismo. contrato respectivo.

 En los contratos de obras o servicios
No se exigir este tipo de garanta no normalizados, si la oferta econmica
fuese inferior al presupuesto referencial
en los contratos de compraventa en un porcentaje igual o superior al 10%
de bienes inmuebles y de de ste, la garanta de fiel cumplimiento
adquisicin de bienes muebles que se incrementar en un monto equivalente
se entreguen al momento de al 20% de la diferencia entre el
efectuarse el pago presupuesto referencial y la cuanta del
contrato
GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO

No se exigir esta garanta en los

contratos cuya cuanta sea Con cargo a esta garanta se podr
efectivizar las multas que le fueren
menor a multiplicar al coeficiente impuestas al contratista
0,000002 del PIE
GARANTA POR
ANTICIPO
 La garanta de fiel cumplimiento
emitida en contrataciones de
ejecucin de obra, se devolver al
momento de la entrega recepcin
definitiva, real o presunta.

La garanta por anticipo se

DEVOLUCION DE
devolver cuando el desembolso
GARANTAS garantizado se haya devengado en
su totalidad

La garanta tcnica se redimir

segn las condiciones
establecidas en cada caso.

Toda garanta ser devuelta cuanto se hayan

cumplido las condiciones que motivaron su emisin.
 CONTRATOS

REQUISITOS DEL CONTRATO

Competencia del rgano de contratacin;

Para la celebracin de los
contratos administrativos
regulados por la LOSNCP se
requiere:
Para la suscripcin del contrato ser requisito previo la rendicin de las garantas
En el reglamento general
de aplicacin a la Ley, son
documentos integrantes
del contrato los siguientes:
Capacidad jurdica del adjudicatario;
Existencia de disponibilidad presupuestaria;
Recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de las obligaciones
Formalizacin del contrato observando el
debido proceso.
correspondientes.
Pliegos,
Oferta ganadora
Documentos derivados del proceso de
seleccin que establezcan obligaciones para
las partes y que hayan sido expresamente
sealados.
 Los contratos debern suscribirse dentro del
trmino de quince (15) das desde la
notificacin de la adjudicacin.

Los contratos cuya cuanta sea igual o

FORMA Y superior a la prevista para la licitacin, se
protocolizarn ante Notario Pblico.
SUSCRIPCIN DE
LOS CONTRATOS
Las compras realizadas a travs del
catlogo electrnico sern formalizadas
tan solo mediante la orden de compra y el
acta de entrega-recepcin
correspondientes
 Los gastos derivados del otorgamiento del
contrato son de cuenta del contratista.

Las contrataciones realizadas a travs del

FORMA Y procedimiento de menor cuanta podrn
SUSCRIPCIN DE instrumentarse a travs de la factura
correspondiente.
LOS CONTRATOS

Los dems contratos se otorgarn por

documento suscrito entre las partes sin
necesidad de escritura pblica.
 Cuando por causas imputables al
adjudicatario no se suscriba el contrato
dentro del trmino correspondiente, la
entidad deber declararlo como
adjudicatario fallido y disponer su
FORMA Y suspensin del RUP. De existir ofertas
SUSCRIPCIN DE habilitadas, la entidad, de convenir a
LOS CONTRATOS sus intereses, adjudicar el contrato al
oferente que hubiera presentado la
siguiente oferta de mejor costo.
 CONTRATOS

En todos los casos en que la ley exija la

suscripcin de contrato, ste se otorgar por
escrito; y, en los contratos de tracto
sucesivo, en caso de prrroga, para que sea
vlida, deber convenirse, tambin de
manera expresa y por escrito.

La entidad contratante verificar la aptitud legal

del contratista en el momento de la suscripcin del
contrato, sin que ello signifique un trmite
adicional para el contratista. Luego de la
suscripcin y cumplidas las formalidades del caso,
la Entidad entregar un ejemplar del contrato al
contratista.
 CONTRATOS

Adjudicado el contrato, el adjudicatario o su representante

debidamente autorizado, deber suscribir el contrato
dentro del trmino previsto en los pliegos o en la Ley, para
lo cual la entidad contratante le notificar sealando la
fecha para hacerlo, que no podr exceder de quince (15)
das trmino siguientes a la fecha de adjudicacin,
excepcin hecha para el caso de que el adjudicatario sea un
consorcio o asociacin, en cuyo caso tendr quince das
adicionales para la formalizacin de dicha asociacin.
 Clusulas de multas, as como una
relacionada con el plazo en que la entidad
deber proceder al pago del anticipo, en
caso de haberlo; el que no podr exceder
del trmino de treinta (30) das.

CLAUSULAS Las multas se impondrn por retardo en la

OBLIGATORIAS DE ejecucin de las obligaciones contractuales
LOS CONTRATOS conforme al cronograma valorado, as como
por incumplimientos de las dems
obligaciones contractuales, las que se
determinarn en relacin directa con el
monto total del contrato y por cada da de
retraso.
Cmputo del plazo de duracin
del contrato

En los plazos de vigencia de los contratos se cuentan

todos los das, desde el da siguiente de su
suscripcin o desde el da siguiente de cumplirse las
condiciones establecidas en los pliegos, en el
presente Reglamento General o en el propio
contrato.

Para la determinacin de multas que se podran

imponer al contratista se considerar el valor total
del contrato incluyendo el reajuste de precios que
corresponda y sin considerar los impuestos.
 Los contratos
contendrn y
expresarn de
manera especfica
ADMINISTRACIN estipulaciones
DEL CONTRATO relacionadas con las
funciones y deberes
de los
administradores del
contrato
(Art. 70 LOSNCP)

El administrador y En el expediente se
El administrador del
el fiscalizador del har constar hechos,
contrato, el contratista
actuaciones y
y un tcnico que no contrato son documentacin
haya intervenido en la responsables de la referente a pagos,
ejecucin del contrato toma de medidas contratos
forman parte de la necesarias para la complementarios,
Comisin designada
para suscribir las actas correcta ejecucin terminacin del
del contrato y el contrato, ejecucin de
de recepcin
cumplimiento de las garantas,
provisionales y
aplicacin de multas,
definitivas sus clusulas sanciones y
(Art.124 RGLOSNCP) (Art. 80 LOSNCP) recepciones.
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

En todo contrato, la entidad contratante

designar de manera expresa un
administrador del mismo, quien velar por el
cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivada.

Adoptar las acciones que sean necesarias

para evitar retrasos injustificados e impondr
las multas y sanciones a que hubiere lugar.

Si el contrato es de ejecucin de obras, prev y

requiere de los servicios de fiscalizacin, el
administrador del contrato velar porque sta
acte de acuerdo a las especificaciones constantes
en los pliegos o en el propio contrato.
COMPRA CORPORATIVA
 No suscripcin del contrato por parte de la
entidad contratante:
Si el contrato no se celebrare por causas imputables
a la Entidad Contratante, el adjudicatario podr
demandar la correspondiente indemnizacin de los
daos y perjuicios o reclamar administrativamente
los gastos en que ha incurrido, siempre que se
encuentren debida y legalmente comprobados.
La Entidad a su vez deber repetir contra el o
los funcionarios o empleados responsables.
 SUBDIVISIN DE CONTRATOS

EL OBJETO DE LA CONTRATACION O LA EJECUCIN DE UN

PROYECTO NO PODRN SER SUBDIVIDIDOS EN CUANTAS
MENORES CON EL FIN DE ELUDIR LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS EN ESTA LEY

PARA ESTABLECER SI NO EXISTE SUBDIVISIN CUANDO AL

PLANIFICAR LA EJECUCIN DEL PROYECTO O
EXISTE SUBDIVISIN SE REVISAR TAL PLANIFICACIN, SE HUBIERE
DEBER ANALIZAR SI SE PREVISTO DOS O MS ETAPAS ESPECFICAS Y
ATENTA A LA DIFERENCIADAS, SIEMPRE QUE LA EJECUCIN
DE CADA UNA DE ELLAS TENGA
PLANIFICACIN FUNCIONALIDAD Y SE ENCUENTRE
INSTITUCIONAL COORDINADA CON LAS RESTANTES.
 Es la traslacin de determinadas facultades y
atribuciones de un rgano superior a otro inferior, a
travs de la mxima autoridad, en el ejercicio de su
competencia y por un tiempo determinado.
Son delegables todas las facultades y atribuciones
previstas en esta Ley para la mxima autoridad de las
entidades y organismos que son parte del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica

Delegacin La resolucin que la mxima autoridad emita para el

efecto podr instrumentarse en decretos, acuerdos,
resoluciones, oficios o memorandos y determinar el
contenido y alcance de la delegacin, sin perjuicio de
su publicacin en el Registro Oficial, de ser el caso.

Las mximas autoridades de las personas jurdicas de

derecho privado que acten como entidades
contratantes, otorgarn poderes o emitirn
delegaciones, segn corresponda, conforme a la
normativa de derecho privado que les sea aplicable.
 BIENES Y Una sola recepcin definitiva
SERVICIOS

Una recepcin Provisional y una

NORMAS
COMUNES A
Definitiva
LA RECEPCIN OBRAS
Y
LIQUIDACIN
En los casos en los que ante la solicitud del
contratista, la Entidad Contratante no
formulare ningn pronunciamiento ni
iniciare la recepcin dentro de los diez das,
SOLICITUD DEL se considerar que tal recepcin se ha
CONTRATISTA NO efectuado de pleno derecho, para cuyo
ATENDIDA efecto un Juez de lo Civil o Notario Pblico,
a solicitud del contratista notificar que
dicha recepcin se produjo.
CESIN Y SUBCONTRATACIN

SUBCONTRATACIN
EL CONTRATISTA PODR
CESIN DE SUBCONTRATAR LA
LOS EJECUCIN PARCIAL DEL
CONTRATOS CONTRATO CON PERSONAS
NATURALES O JURDICAS
EL CONTRATISTA REGISTRADAS EN EL RUP,
EST PROHBIDO BAJO SU RIESGO Y
DE CEDER LOS RESPONSABILIDAD, HASTA
DERECHOS Y EL 30% DEL MONTO DEL
OBLIGACIONES CONTRATO REAJUSTADO;
EMANADOS DEL SIEMPRE Y CUANDO LA
CONTRATO ENTIDAD CONTRATANTE
APRUEBE POR ESCRITO
 CONTRATOS MODIFICATORIOS

Los contratos modificatorios se podrn realizar para

corregir errores manifiestos de hecho, de trascripcin o de
clculo que se hubieren producido de buena fe en las
clusulas contractuales.
 CONTRATOS COMPLEMENTARIOS

En el caso de que fuese

necesario ampliar, modificar o El valor de los
complementar una obra o La suma total de las
contratos
servicio determinado por cuantas de los
complementarios de
causas imprevistas o tcnicas, contratos
consultora no
debidamente motivadas con complementarios, no
podr exceder del
su ejecucin, la Entidad podr podrn exceder del 8
celebrar con el mismo 15 % del valor
% del valor
contratista sin licitacin o actualizado o
actualizado o reajustado
concurso, siempre que se reajustado del
del contrato principal
mantengan los precios de los contrato principal
rubros del contrato original.

Si hubiera diferencias entre las contrato

No procede la cantidades reales y las que
celebracin de constan en el cuadro de
contratos cantidades estimadas en el
contrato, la Entidad podr
complementarios para ordenar y pagar directamente
los de adquisiciones de sin necesidad de contrato
bienes sujetos a esta complementario, hasta el 5 %
Ley del valor reajustado del
Hasta el 2 % del valor
actualizado o
reajustado del
contrato principal,
para rubros nuevos,
mediante rdenes de
trabajo y empleando
la modalidad de costo
ms porcentaje
NORMAS COMUNES A LA RECEPCIN Y LIQUIDACIN

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

En la liquidacin econmico
contable del contrato se Los valores liquidados
dejar constancia de lo debern pagarse dentro de
ejecutado, se determinarn los diez das siguientes a
los valores recibidos por el
la liquidacin; vencido el
contratista, los pendientes de
pago o los que deban trmino causarn intereses
deducrsele o deba devolver legales y los daos y
por cualquier concepto, perjuicios que justificare la
aplicando los reajustes parte afectada.
correspondientes.
 Funcionario que retenga o
retarde indebidamente el pago,
en los trminos del contrato, ser
destituido de su cargo por la
autoridad nominadora y
sancionado con una multa.
RETENCIN
INDEBIDA DE PAGOS

El SERCOP vigilar el
cumplimiento de esta disposicin.
 Las inhabilidades generales: impedimentos de tipo legal,
administrativo, de vnculo familiar con funcionarios de la entidad
contratante, as como a aquellos ciudadanos que tengan acceso a
informacin privilegiada.
INHABILIDADES O
NULIDADES

Las inhabilidades especiales: impedimentos de celebrar

contratos con personas naturales o jurdicas y autoridades de
su respectiva jurisdiccin, o que, hayan realizado estudios y
proyectos relacionados al objeto de contratacin.

Evitar conflictos de inters por la existencia de vnculos entre

el proveedor y las mximas autoridades de las entidades
contratantes o de funcionarios que por sus competencias
posean informacin privilegiada respecto de un proceso de
contratacin.
 Si se comprobare la intervencin de un oferente inhbil, ste
quedar eliminado del respectivo proceso precontractual, sin
derecho a reclamo alguno ni indemnizacin.
CONSECUENCIAS DE LAS

Si la celebracin del contrato causare perjuicio econmico a

INHABILIDADES O

la Entidad Contratante, sern responsables solidarios el

NULIDADES

contratista y los funcionarios que hubieren tramitado y

celebrado el contrato, sin perjuicio de la sancin
administrativa y penal a que hubiere lugar.

Nulidad del contrato. Debido a las causas generales

establecidas por la Ley; por haberse prescindido de los
procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas
y por haber sido adjudicados o celebrados por un rgano
incompetente; en tales casos, el Procurador General del
Estado demandar la nulidad del contrato.
 PROHIBICIONES
Ley Orgnica Empresas Pblicas LOEP

Las autoridades nominadoras de los miembros del Directorio, los miembros del
Directorio, Gerentes, Subgerentes, servidores de libre nombramiento y remocin,
servidores pblicos de carrera y obreros de las empresas pblicas, estn impedidos
de intervenir a ttulo personal en negociaciones y en cualquier procedimiento de
contratacin con las empresas pblicas, por s o por interpuesta persona, por
intermedio de su cnyuge, personas en unin de hecho o de sus parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Tampoco podrn contratar
con la empresa pblica donde presten sus servicios, a travs de personas jurdicas
en las que sean accionistas o socios. Si as lo hicieren, a ms de la respectiva
descalificacin de la oferta, sern sancionados y sujetos a las acciones civiles y
penales a que hubiere lugar
 En principio, los contratos de ejecucin
de obra, adquisicin de bienes o
prestacin de servicios cuya forma de
pago responda al sistema de precios
unitarios, podrn reajustarse.

Los contratos de consultora tambin

se pueden reajustar,
independientemente de su modalidad
de contratacin.
REAJUSTE DE
PRECIOS El Reglamento General de la LOSNCP
prev el derecho a renunciar el
percibir el reajuste
(Artculo 131, inciso segundo).

Para la aplicacin de frmulas de reajuste, los

precios e ndices de precios sern los
establecidos por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos INEC-, o por otra
entidad previa calificacin del INEC.
 Por cumplimiento de las obligaciones
contractuales.

Por mutuo acuerdo de las partes

TERMINACIN DE LOS

Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren

la nulidad del contrato o la resolucin del
CONTRATOS

mismo
Por las causas generales establecidas en la
Ley.
Por haberse prescindido de los procedimientos
y las solemnidades legalmente establecidas.

Por haber sido adjudicados o celebrados por

un rgano manifiestamente incompetente.
Por declaracin unilateral del contratante, en
caso de incumplimiento del contratista
 Por incumplimiento del contratista.

Por quiebra o insolvencia del

del contratante, en caso de
Por declaracin unilateral

contratista.
incumplimiento del

Si el valor de las multas supera el monto de la

garanta de fiel cumplimiento del contrato.
contratista

Por suspensin de los trabajos, por decisin del

contratista, por ms de sesenta (60) das, sin que
medie fuerza mayor o caso fortuito.
Por haberse celebrado contratos contra
expresa prohibicin de esta Ley.

En los dems casos estipulados en el contrato,

de acuerdo con su naturaleza.

Fuerza mayor o caso fortuito

comprobados
 Terminacin Unilateral

Una vez declarada la terminacin Unilateral, la

Entidad Contratante podr volver a contratar
inmediatamente el objeto del contrato que fue
terminado, de manera directa.
TERMINACIN POR CAUSAS IMPUTABLES A
LA ENTIDAD
 Responsabilidades
La mxima autoridad de la
entidad, as como los
funcionarios o servidores de la
misma que hubieren
intervenido en cualquiera las
etapas de los procedimientos
precontractuales de
preparacin, seleccin,
contratacin as como en la
ejecucin misma de los
contratos sern personal y
pecuniariamente responsables
por el incumplimiento de las
disposiciones de esta Ley, sin
perjuicio, de ser el caso, de la
responsabilidad penal a que
hubiere lugar.
Ser causal de cesacin de funciones por
destitucin o desvinculacin sin derecho a
indemnizacin alguna, tanto en el rgimen
comn como en el especial, el servidor
pblico, empleado u obrero de una
empresa pblica, o quien tenga relacin
laboral con el Estado a travs de las
entidades a las que se refiere el artculo 1
de esta Ley, luego del debido proceso
pertinente por el hecho de aceptar
invitaciones, viajes de observacin, giras
promocionales, atenciones sociales,
invitaciones institucionales o
promocionales, o cualquier otro tipo de
evento solventado por el oferente o
contratante, para s, para miembros de su
familia o terceros a nombre del servidor
pblico, empleado u obrero de una
empresa pblica o quien tenga relacin
laboral con el Estado, lo que ser
sancionado de conformidad con la Ley
correspondiente.
 Adjudicatario fallido
Es el adjudicatario que no haya suscrito el contrato
respectivo; dado este caso, se llamar al oferente que ocup
el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato, quien de no comparecer a la firma, tambin ser
declarado fallido; adems, deber declararse desierto el
proceso de contratacin respectivo.

La sancin administrativa
Suspensin en el Registro nico de Proveedores por el lapso de
tres aos, contados a partir de la resolucin con la cual la entidad
contratante declara al adjudicatario como fallido.
 Contratista incumplido
Son aquellos que hubieren incumplido sus
obligaciones contractuales o causado perjuicios
econmicos, tcnicos o legales a la Entidad
Contratante. Mediante un proceso administrativo y
resolucin motivada de la mxima autoridad.

La sancin administrativa
Suspensin en el Registro nico de Proveedores por el lapso de
cinco aos, contados a partir de la resolucin con la cual la
entidad contratante declara al proveedor incumplido.
Reclamaciones

Ante el SERCOP

Posibilidad de suspensin
temporal o definitiva de los
procedimientos de contratacin.

Pueden presentarse en
cualquier fase del
procedimiento.

El derecho a reclamar precluye

en tres (3) das por cada fase
del procedimiento.
 Del Recurso

Del recurso de apelacin se podr interponer

exclusivamente de los actos administrativos expedidos
por entidades pblicas contratantes. Quienes tengan
inters directo en el proceso de contratacin
dispondrn del trmino de tres (3) das contados desde
la notificacin del acto administrativo para formular su
recurso.

La Entidad Contratante deber expedir su resolucin

de manera motivada, en un trmino no mayor a siete
(7) das contados a partir de la interposicin del
recurso.
Preferencias en la Contratacin
Pblica

Origen Nacional

Se refiere a las obras, bienes

y servicios que incorporen un
componente ecuatoriano, en
los porcentajes que
sectorialmente sean
definidos por parte del
Servicio Nacional de
Contratacin Pblica
SERCOP, de conformidad a
los parmetros y
metodologa establecidos en
el Reglamento de la LOSNCP.
Reformas Institucionales

Participacin Nacional

Los pliegos contendrn criterios de valoracin que

incentiven y promuevan la participacin local y
nacional, mediante un margen de preferencia para
los proveedores de obras, bienes y servicios,
incluidos la consultora, de origen local y nacional,
de acuerdo a los parmetros determinados por la
entidad encargada de la contratacin pblica.
Preferencias en la Contratacin
Pblica

Preferencia a
bienes, obras y Microem Pequeas
servicios de origen presas Empresas
ecuatoriano, y a los
Actores de la
Economa Popular y
Solidaria. Medianas
Empresas
 Preferencias en la Contratacin
Pblica

Se entender aquel o aquellos

participantes habilitados en el Registro
nico de Proveedores que tengan su
domicilio, al menos seis meses, en la
parroquia rural, cantn, la provincia o la
regin donde surte efectos el objeto de
la contratacin.
Participacin
Local
Todo cambio de domicilio de los
participantes habilitados, deber ser
debidamente notificado al Servicio
Nacional de Contratacin Pblica
SERCOP.
 Incrementar la utilizacin de la
capacidad instalada del pas

Mejorar la calidad de los bienes y

servicios de origen local y nacional
En produccin y
economa
Reducir la salida de divisas del pas

Fomentar el emprendimiento de la
produccin nacional
Objetivos de la Generar nuevas fuentes de
Participacin En condiciones trabajo
Nacional sociales Buscar el desarrollo social ms
equilibrado
Viabilizar la ejecucin de proyectos de
innovacin tecnolgica

En tecnologa Incorporar nuevas tecnologas de

nacional produccin
Incentivar al desarrollo tecnolgico
 ENTRE 1 A 9 TRABAJADORES
MICROEMPRESA
VENTAS O INGRESOS BRUTOS IGUALES
O MENORES A $ 100.000

ENTRE 10 A 49 TRABAJADORES
Participacin PEQUEA EMPRESA
VENTAS O INGRESOS BRUTOS
Nacional Entre $ 100.001 y $ 1000.000
Preferente
ENTRE 50 A 199 TRABAJADORES
MEDIANA EMPRESA
VENTAS O INGRESOS BRUTOS
Entre $ 1000.001 y $ 5000.000

EMPRESA GRANDE
MAS DE 199 TRABAJADORES

VENTAS O INGRESOS BRUTOS

Superiores a los $ 5000.000
 -Origen nacional-
Bienes y Servicios

Un bien es de Un servicio u obra

Origen nacional: es de origen
Cuando el bien nacional: Cuando
incorpore el 40% o incorpore el 60% o
ms de agregado ms de agregado
nacional. nacional.
EL VAE es el valor de Agregado
Ecuatoriano que pueden
incorporar los bienes y los
servicios, siendo el resultado de
la sumatoria de las
contribuciones porcentuales en
la formacin del precio final
total de los diversos
componentes de origen
ecuatoriano, que se utilizan
para adquirir un bien o prestar
un servicio.
 mbito de Aplicacin

En todos los procedimientos de

contratacin de bienes y
mbito de servicios, incluidos los del
Aplicacin Rgimen Especial y los que se
refieren al giro especfico de
negocio
Verificacin Del Valor Agregado
Ecuatoriano Ofertado

La incorporacin en las Actas de

entregar-recepcin, de la
declaracin del contratista,
respecto del cumplimiento del VAE
propuesto y aceptado, para los
bienes y servicios contratados y
prestados.

Verificacin del
VAE Ofertado
Cuando el contratista no sea el
productor de los bienes
contratados, como parte del
proceso de entrega recepcin
debern adjuntar
obligatoriamente las facturas de su
adquisicin.