Estrategia Regional Diversidad Biologica San Martin

Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn
Comisin Ambiental Regional de San Martn
Gobierno Regional de San Martn

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana Proyecto BIODAMAZ
Consejo Nacional del Ambiente Secretaria Ejecutiva Regional de San Martn
Consultores:
Sara Mateo
Carlos Cornejo Arana
Coordinacin Tcnica:
Hernn Tello Fernndez Director Nacional de BIODAMAZ - IIAP
Jukka Salo Asesor Tcnico Principal de BIODAMAZ - UTU
Noviembre de 2006
IIAP
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Av. Jos Abelardo Quiones km 2.5
Aptdo. 784, Iquitos - Per
Tlfs.: (065) 265515 265516. Fax: 265527
E-mail: preside@iiap.org.pe
Primera edicin
Diseo y diagramacin:
Angel G. Pinedo Flor
El presente documento ha sido realizado con financiamiento del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Finlandia y del Gobierno del Per, a travs del Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana - IIAP, en el marco del Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional
entre Per y Finlandia: Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana - BIODAMAZ
Los textos pueden ser utilizados total o parcialmente citando la fuente.

ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN
Presentacin
3
En los tiempos que corren, la diversidad biolgica es una de las bases de la
economa peruana. Muchas actividades econmicas del pas dependen
directa o indirectamente de ella.
Con los actuales desarrollos tecnolgicos y, especialmente, con la

invalorable riqueza de los conocimientos tradicionales, el aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica emerge como una nueva opcin para
el Per y, en particular, para San Martn. Se debe hacer de ella una
herramienta de apoyo para que nuestra sociedad encuentre las vas que
nos conduzcan hacia el hasta ahora elusivo desarrollo sostenible, y nos
permita luchar efectivamente contra la pobreza y la extrema pobreza, a
travs de la distribucin equitativa entre los actores de la regin
sanmartinense, de los beneficios generados por su utilizacin sostenible.
La conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica es uno de las

estrategias ms importantes para garantizar no slo el bienestar y calidad
de vida de las futuras generaciones; sino su propia supervivencia. Es un
reto de nuestra generacin y a la vez un compromiso adquirido, puesto que
el maana depende de lo que hagamos hoy. Y nuestra condicin de pas
mega diverso, si bien es cierto nos ubica en una posicin expectante,
tambin nos asigna una mayor responsabilidad, y particularmente San
Martn, debe asumir la parte que le corresponde.
Este documento que les presentamos, la Estrategia Regional de la

Diversidad Biolgica de San Martn, que incluye un Plan de Accin para su
puesta en prctica, tiene la virtud de plasmar en todo su contenido la
apuesta decidida del Gobierno Regional, de la sociedad de la regin San
Martn; de instituciones como el CONAM, a travs de su Secretara
Ejecutiva Loreto - San Martn, del IIAP, a travs del proyecto BIODAMAZ; y
de la CAR San Martn, a travs del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica,
y de varias otras organizaciones que han participado activamente en su
elaboracin, por lograr ese reto y hacer posible un proceso de desarrollo,
basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biolgica en su conjunto.
Por primera vez se pone al alcance del pblico un documento estratgico

sobre la biodiversidad regional, que ha sido objeto de un proceso altamente
participativo, concienzudo y de consenso.
4
Por ello, estamos orgullosos de presentarles uno de los trabajos de mayor
inters para este Gobierno Regional, el cual guiar la poltica regional y la
accin en temas de biodiversidad, como eje conductor para lograr que la
conservacin del patrimonio biolgico, paisajstico y cultural de la regin
San Martn sea una realidad.
Csar Villanueva Arvalo Luis Campos Baca

Presidente del Gobierno Presidente del Instituto de
Regional de San Martn Investigaciones de la
Amazona Peruana
Manuel Ernesto Bernales Alvarado Kimmo Pulkkinen

Presidente del Consejo Nacional Embajador de
del Ambiente Finlandia en el Per
Acrnimos 5
AC-SUR Asociacin para la Cooperacin con el Sur

ADEX Asociacin de Exportadores
ADPIC Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (Organizacin
Mundial del Comercio)
AECI Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
ANP rea Natural Protegida
ASW AKTIONSGEMEINSCHAFT SOLIDARISCHE WELT
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BIODAMAZ Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana
BM Banco Mundial
CAF Corporacin Andina de Fomento
CAFOD Catholic Agency for Overseas Development (Agencia
Catlica para el Desarrollo en Ultramar)
CAR-SM Comisin Ambiental Regional de San Martn
CARETUR Cmara Regional de Turismo
CC.NN. Comunidades Nativas
CDB Convenio de la Diversidad Biolgica
CDC Centro de Datos para la Conservacin: Universidad
Nacional Agraria La Molina
CI Conservacin Internacional
CIP Colegio de Ingenieros del Per
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
CODESPA Cooperacin al Desarrollo y Promocin de Actividades
Asistenciales
COFIDE Corporacin Financiera de Desrrollo

COFOPRI Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal
CONADIB Consejo Nacional de la Diversidad Biolgica
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
CONCYTEC Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
6
DB Diversidad Biolgica
DRA Direccin Regional de Agricultura
DRESM Direccin Regional de Educacin de San Martn
DRICTISM Direccin Regional de Integracin, Comunicacin y
Turismo de San Martn
DRPSM Direccin Regional Produce San Martn
DRTC Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
ENBD Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica
ERDBA Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica
ERDB - San Martn Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn
EZE Evangelische Zentralstelle Fr Entwicklungshilfe (Agencia
Evanglica de Ayuda para el Desarrollo)
FAIPII Fundacin de Artistas e Intelectuales por los Pueblos
Indgenas de Iberoamrica
FDH Freres Des Hommes (Hermanos de los Hombres)
FDPIALC Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de
Amrica Latina y El Caribe
FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FONAM Fondo Nacional del Ambiente
FONANPE Fondo Nacional de reas Naturales Protegidas
FONCODES Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social
FONDAM Fondo de las Amricas
FONDEBOSQUE Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal
GBIF Global Biodiversity Information Facility
GORESAM Gobierno Regional de San Martn
GRNGMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente
GTDB Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica

GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
(Cooperacin Alemana)
HIVOS Hivos Stichting Humanistisch Instituut Voor
Ontwikkelingssamenwerking (Fundacin Instituto
Humanista para el Desarrollo)
7
ICCO Interkerkelijke Organisatie Voor Ontwikkelinssamenwerking
(Organizacin Intereclesistica para la Cooperacin al
Desarrollo)
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IIRSA Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana
INCO Cooperacin Internacional de la Unin Europea
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Proteccin de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIEA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio
MED Ministerio de Educacin
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MEM Ministerio de Energa a y Minas
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MRE Ministerio de Relaciones Exteriores
NFH Norwegian Peoples Aid (Ayuda Popular Noruega)
NOVIB Nederlandse Organisatie Voor Internationale (Organizacin
Holandesa para el Desarrollo Internacional)
OMC Organizacin Mundial del Comercio
ONG Organizacin no Gubernamental
OT Ordenamiento Territorial
PETT Proyecto Especial de Titulacin de Tierras
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

POT Plan de Ordenamiento Territorial
PRODUCE Ministerio de la Produccin
PROFONANPE Fondo para el Desarrollo de las reas Naturales Protegidas
PROMPERU Comisin para la Promocin del Turismo
8
PROMPEX Comisin para la Promocin de las Exportaciones
RREE Ministerio de Relaciones Exteriores
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SEPIA Seminario Permanente de Investigacin Agraria
SIAMAZONIA Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y
Ambiental de la Amazona Peruana
SIAR Sistema de Informacin Ambiental Regional
SINANPE Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el
Estado
SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SITURISMO Sistema de Informacin Turstica de Iquitos
SPDA Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
UE Unin Europea
UICN Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza
UNCTAD Programa de las Naciones Unidas para el Comercio y
Desarrollo
UNSM-T Universidad Nacional de San Martn - Tarapoto
USAID Programa de Ayuda para el Desarrollo de Estados Unidos
WWF Fondo Mundial para la Conservacin
ZEE Zonificacin Ecolgico Econmica
Contenido
PRESENTACIN ......................................................................................................................................3
ACRNIMOS.............................................................................................................................................5
9
CONTENIDO .............................................................................................................................................9
RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................11
EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................13
INTRODUCCIN....................................................................................................................................15
I. MARCO REFERENCIAL ...................................................................................................................19
II. DIAGNSTICO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN.........................25

2.1 AMBITO GEOGRFICO.............................................................................................................25
2.2 MARCO GEOLOGICO REGIONAL..........................................................................................25
2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL - HISTRICO...................................................27
2.4 FACTORES AMBIENTALES......................................................................................................28
2.4.1 Fisiografa................................................................................................................................29
2.4.2 Geomorfologa .........................................................................................................................29
2.4.3 Geologa...................................................................................................................................30
2.4.4 Clima........................................................................................................................................32
2.4.5 Suelos .......................................................................................................................................32
2.4.6 Hidrologa................................................................................................................................33
2.4.7 Ecologa ...................................................................................................................................34
2.5 FACTORES SOCIALES ...............................................................................................................37
2.5.1 Poblacin .................................................................................................................................37
2.5.2 Migracin.................................................................................................................................37
2.5.3 Diversidad Cultural .................................................................................................................38
2.5.4 Indicadores de educacin ........................................................................................................40
2.5.5 Salud ........................................................................................................................................40
2.6 CONSERVACIN Y REPRESENTATIVIDAD.........................................................................41
2.6.1 Areas Naturales Protegidas .....................................................................................................41
2.6.2 Areas de Conservacin Municipal ...........................................................................................42
2.6.3 Flora y Fauna ..........................................................................................................................43
2.7 DETERIORO Y AMENAZA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA..........................................46
2.7.1 Actividades antrpicas .............................................................................................................46
2.7.2 Deforestacin...........................................................................................................................48
2.8 USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.........................................................50
2.8.1 Especies de la diversidad biolgica en San Martn .................................................................50
2.8.2 Desarrollo de mercados...........................................................................................................51
2.8.3 Desarrollo de tecnologas y acceso a la informacin ..............................................................54
2.8.4 Incentivos para la conservacin y mecanismos financieros para el uso sostenible.................55
2.8.5 Organizaciones regionales comprometidas .............................................................................55
2.8.6 Regulaciones relacionadas a la diversidad biolgica..............................................................56
2.8.7 Promocin de la inversin y fomento de las PYMES y MYPES ...............................................57

2.8.8 Fomento de la Biotecnologa ...................................................................................................58
2.8.9 Certificaciones ecolgicas .......................................................................................................58
2.8.10 Mercado de Carbono .............................................................................................................59
2.9 DIVERSIDAD CULTURAL .........................................................................................................63
2.9.1 Cosmovisin indgena ..............................................................................................................63
2.9.2 Valoracin de los conocimientos .............................................................................................63
2.9.3 Proyectos y cultura empresarial indgena ...............................................................................63
10 2.9.4 Etnomedicina ...........................................................................................................................64
2.9.5 Derechos de propiedad ............................................................................................................64
2.10 INSTITUCIONALIDAD Y GESTION DE LA BIODIVERSIDAD.........................................64
2.10.1 Gestin Regional....................................................................................................................64
2.10.2 Mecanismos de concertacin .................................................................................................65
2.10.3 Instrumentos de gestin .........................................................................................................66
2.10.4 Sistemas de informacin sobre diversidad biolgica .............................................................67
2.10.5 Propiedad intelectual y de los recursos genticos .................................................................69
2.10.6 Aspectos clave en la gestin de la diversidad biolgica ........................................................69
2.10.7 Procesos regionales y globales relacionados con biodiversidad...........................................72
III. ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA ...........................79
3.1 PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ESTRATEGIA ...................................................................81
3.2 ESTRATEGIAS .............................................................................................................................82
3.3 PLANIFICACIN .........................................................................................................................84
IV. PLAN DE ACCIN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
DE SAN MARTN 2006 2010 ...............................................................................................................89
V. IMPLEMENTACIN.......................................................................................................................101
5.1 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN ..............................................................................101
5.2 RESPONSABLES ........................................................................................................................102
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...........................................................................................107
VII. ANEXOS .........................................................................................................................................113

ANEXO 1: FLORA Y FAUNA CARACTERSTICA DE SAN MARTN .......................................................113
ANEXO 2: LISTA DE FUENTES POTENCIALES DE FINANCIAMIENTO ...............................................119
Resumen ejecutivo
El presente documento pretende sistematizar el estado actual de la diversidad 11
biolgica de la regin San Martn, describiendo y analizando sus riquezas y
potencialidades, as como los factores que causan y determinan su deterioro, para,
fundado en este anlisis, proponer estrategias, planes y actividades que permitan un
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y cultural de la regin, as como
la toma de decisiones coherentes con las necesidades de desarrollo de las
comunidades.
La primera parte del documento trata de las razones y la justificacin para elaborar y
disponer de un instrumento como la Estrategia de Diversidad Biolgica de la regin
San Martn, as como tambin presenta una breve resea del proceso a nivel nacional
y luego regional.
La segunda parte describe el estado de los componentes y factores de la diversidad

biolgica de la regin, en particular las caractersticas fsicas, biolgicas, de formacin
geolgica, ecolgicas y ambientales, y finalmente, los factores sociales; en particular
el crecimiento de la poblacin en los ltimos aos y su distribucin en la regin. Es
esta parte se puede ver, por ejemplo, que el crecimiento es debido a los procesos
migratorios, lo que aparentemente es la causa principal del deterioro de los
ecosistemas, sobre todo los de la cuenca del ro Mayo. La situacin de la poblacin
indgena tambin es abordada, debido a su enorme importancia en el uso de la
diversidad biolgica y al valor de la diversidad cultural. As mismo, se presentan datos
sobre educacin y salud. Tambin se destaca la importancia de las reas naturales
protegidas, incluyendo los temas de conservacin, planificacin y ordenamiento.
En relacin al deterioro y amenazas sobre la diversidad biolgica, se describen los

principales factores causantes de los impactos, y en relacin al uso sostenible, se
presenta un anlisis de la cadena de valor, iniciativas sostenibles, organizaciones
comprometidas, responsabilidad social de la comunidad, fomento a las Pymes y
Mypes, etc. Otro tema interesante es el intercambio y acceso a la informacin sobre
biodiversidad, as como el tema sobre comunidades indgenas, los derechos de
propiedad intelectual y referencias sobre la cultura empresarial, la participacin local y
la valoracin de los conocimientos. Finalmente, se describe la institucionalidad y
gestin en temas de diversidad biolgica regional.
Se espera que la presente Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San

Martn, sea utilizada como herramienta de gestin para orientar las polticas y acciones
sobre la biodiversidad, reconociendo sus valores y planteando oportunidades para su
conservacin y uso sostenible.
12
Executive Summary
13
This document intents to systematize the present state of biological diversity in the
region of San Martin, describing and analysing its richness and potentialities as well as
the factors that cause or determine its loss. Founded on this analysis, it proposes
strategies, plans and activities for the sustainable use of the biological and cultural
diversity of the region, and for decision making coherent with the requierements of the
communities in their way to development.
The first part of this document deals with the reasons and argumentation for designing
an instrument like the Strategy of Biological Diversity of the Region of San Martin. It
also presents a synopsis of the process carried out at national and regional levels to
accomplish this task.
The second part describes the state of the components and factors of biological
diversity of the region, particularly their physical, biological, geological, ecological and
environmental features, and also social factors, particularly the population growth in the
last years and population distribution over the region. In this part it is possible to verify,
for example, that population growth is the result of migratory processes, which is
apparently the main reason for ecosystems deterioration, especially in the River Mayo
basin. The situation of the indigenous peoples is another subject developed in this part,
because of its enormous importance in the use of biodiversity and because of the value
of cultural diversity. Also education and health data is presented, and the importance of
natural protected areas is enhanced, in the fields of conservation, planification and land
ordering.
As for deterioration of and menaces to biodiversity, the main factors are described, and
as for sustainable use, an analysis of the value chain, sustainable initiatives,
organizations involved, social responsibility of the community, small enterprises
foment, etc. are presented. Onother interesting subject is access to and interchange of
information on biodiversity. Also, the subjects of indigenous peoples intellectual
property rights, entrepreneurial culture, local participation and knowledge valuation. In
the last chapter are described institutional and management subjects concerning
regional biodiversity.
It is expected that this Regional Strategy of Biological Diversity of San Martn will be
employed as a useful management tool to guide policies and actions concerning
biodiversity, recognizing its values and raising opportunities for its conservation and
sustainable use.
14
Introduccin
La regin San Martn, con una extensin de 51,253 km2, que representa el 6.5 % del 15
rea total amaznica, se encuentra localizada en la parte norte y central del Per, y
tiene una poblacin de aproximadamente 778,000 habitantes (INEI, 2004), asentados
principalmente en la cuenca del ro Mayo. Esta cuenca es la segunda en importancia y
en extensin territorial de San Martn, con una riqueza de diversidad biolgica muy alta
y cuantitativamente poco conocida. La gran riqueza biolgica de la regin,
caracterizada por un alto ndice de endemismos, se encuentra actualmente
amenazada, lo que hace necesario contar con un instrumento de planificacin que
oriente su conservacin y uso sostenible. Este es el fundamento y el objetivo central
de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn (ERDB San Martn).
El conocimiento de la diversidad biolgica, sus riquezas y potenciales, as como los

factores que causan y determinan su deterioro, es una adecuada base para la toma
coherente de decisiones dirigidas a atender las necesidades de desarrollo de las
comunidades y poblaciones locales. Tambin es una valiosa ayuda para el diseo de
estrategias, planes y actividades que posibilitarn un aprovechamiento sostenible de
los recursos biolgicos y culturales de la regin.
La ERDB San Martn ha sido desarrollada mediante un proceso participativo, cuya

principal motivacin fue conocer el valor de las riquezas en recurso vivos, a fin de
priorizar las acciones de conservacin y propiciar un aprovechamiento sostenible de
dichos recursos. La estrategia es el resultado de un anlisis regional y se integra a los
procesos nacionales e internacionales existentes, resultado del Convenio sobre
Diversidad Biolgica, aprobado en la Cumbre de la Tierra en el ao 1992, y ratificado
al momento por 177 gobiernos.
El Gobierno Regional de San Martn, a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y

Gestin del Medio Ambiente; el Consejo Nacional del Ambiente, a travs de la
Secretara Ejecutiva Regional Loreto - San Martn; el Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana, a travs del Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona
Peruana - BIODAMAZ, y la Comisin Ambiental Regional de San Martn, ponen al
alcance de la poblacin esta valiosa herramienta de gestin como contribucin al
anhelado desarrollo sostenible regional.
16
ESTRATEGIA REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN
19
I. Marco referencial
1.1 NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD
Qu es la diversidad biolgica o biodiversidad?
Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos todos los

ecosistemas terrestres, marinos, y otros ecosistemas acuticos, la diversidad de
especies, de genes, y todos los complejos ecolgicos de los que forman parte.
(Convenio sobre Diversidad Biolgica, 1992). Otros conceptos importantes son:
Diversidad gentica: variabilidad dentro de cada especie, siendo medida por la
variacin de genes (unidades qumicas de informacin hereditaria, transmitida de una
generacin a otra) de una especie, subespecie, variedad o hbrido.
Diversidad de especies: variacin de especies sobre la tierra; se mide a escala local,
regional o global. Por ejemplo, el nmero de aves, mamferos o peces.
Diversidad de ecosistemas: se define ecosistema como una comunidad de
organismos en su ambiente fsico interactuando como una unidad ecolgica. La
diversidad de ecosistemas comprende diferentes tipos de hbitats, de paisajes y de
procesos ecolgicos.
Diversidad cultural: diferentes culturas vivas (pueblos indgenas) que poseen
conocimientos sobre aprovechamiento, propiedades y las tcnicas de manejo.
Por qu una estrategia?
Una estrategia es el instrumento para planificar, ordenar y priorizar acciones

conducentes al logro de objetivos claros. La Ley N 26839, sobre la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, en su Artculo 7, constituye a la
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), como la principal herramienta de
planificacin a nivel nacional, especialmente para el cumplimiento de los objetivos del
Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) del cual Per es signatario. Dicha Ley
manifiesta que las estrategias, programas y planes de la ENDB deben formularse de
manera participativa, incluyendo sus resultados con orden prioritario en las polticas de
desarrollo. La ENDB se convirti luego en el marco fundamental para la creacin de
estrategias de nivel regional, dando origen a la Estrategia Regional de la Diversidad
Biolgica Amaznica (ERDBA) publicada en el ao 2001, y cuyo desarrollo, sumado al
posterior proceso de descentralizacin nacional, hizo posible identificar que si bien
algunos de los procesos correspondan al mbito amaznico, la mayor parte de su
20 implementacin deba realizarse a nivel local, lo que evidenci la necesidad de
creacin de estrategias departamentales con planes de accin especficos y
adaptados para cada regin.
Para qu?
La Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn (ERDB San Martn)

constituye el instrumento orientador de actividades encaminadas no slo a revertir los
procesos de deterioro de los recursos de la biodiversidad, sino tambin a orientar el
aprovechamiento de los bienes y servicios que dichos recursos proporcionan para las
comunidades de la regin.
Para quin?
La ERDB San Martn pretende ser de utilidad para toda persona que tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin de los recursos
naturales, especialmente la biodiversidad. Los principales actores llamados a
implementar y aplicar la estrategia son: Gobierno Regional y gobiernos locales, sector
pblico, sector privado, organizaciones de base, organizaciones no gubernamentales
(ONG), inversionistas nacionales y extranjeros, organizaciones polticas, cooperacin
internacional, instituciones educativas, institutos de investigacin, colegios
profesionales, cmaras de comercio y turismo, medios de comunicacin, y sociedad
sanmartinense.
1.2. PROCESO EN EL CONTEXTO NACIONAL Y AMAZNICO
La ENDB se inici en 1997 con la conformacin de un Comit Tcnico Nacional

presidida por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), y 15 Puntos Focales
Regionales integrados por entidades gubernamentales y no gubernamentales. En
cada regin se conform, a su vez, un Comit Tcnico Regional que coordin el
proceso en grupos de trabajo. En el 2001, como resultado del proceso se public la
ENDB, y adems se inici la implementacin del Mecanismo de Facilitacin sobre
Diversidad Biolgica (CHM - PERU) como sistema de intercambio de informacin

sobre biodiversidad.
Posteriormente, la ERDBA surge como continuidad al proceso nacional y en razn de

la importancia de la regin amaznica para la biodiversidad, no solo nacional sino
global. La ERDBA fue impulsada por los Puntos Focales de los departamentos
amaznicos de Loreto, Ucayali, San Martn y Madre de Dios, con el liderazgo del 21
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) a travs del Proyecto
Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana BIODAMAZ, Convenio Per -
Finlandia. Despus se implement un proceso para la elaboracin de estrategias
regionales en toda la Amazona, incluyendo la regin San Martn.
1.3. ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN
En San Martn, la implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica se

inici con la realizacin de talleres y reuniones en el ao 2004, promovidos por el
Gobierno Regional de San Martn (GORESAM), el CONAM a travs de la Secretaria
Ejecutiva Regional SER Loreto - San Martn, y la Comisin Ambiental Regional de San
Martn (CAR San Martn), actuando como facilitador el Proyecto BIODAMAZ, con la
participacin de muchos actores de la sociedad civil, tanto institucional como
individualmente. Los principales logros del proceso fueron:
Propuesta para la conformacin del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de
San Martn (GTDB San Martn) dentro de la CAR San Martn, para que
funcione como referente tcnico, con la finalidad de involucrar actores
regionales en trabajo conjunto en temas de biodiversidad.
Conocimiento e informacin sobre conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica, elaboracin de estrategias y plan de accin sobre
biodiversidad.
Identificacin de reas potenciales para el biocomercio, como el de plantas
ornamentales, especialmente orqudeas, y su implementacin a travs de una
plataforma de servicios de biocomercio.
22
II. Diagnstico de la diversidad 25

biolgica de San Martn
2.1 MBITO GEOGRFICO
San Martn fue creado como departamento el 4 de septiembre de 1906, mediante

Decreto Ley 201, y como Gobierno Regional, el 17 de agosto de 1992, mediante
Decreto Ley N 25666. La regin est ubicada en la parte septentrional y nor - central
del Per, en el flanco oriental del relieve andino, con un rea de 5125,331 ha.
Comprende diez provincias (Moyobamba, Bellavista, El Dorado, Huallaga, Mariscal
Cceres, Picota, Rioja, San Martn y Tocache), 77 distritos y ms de 500 caseros
(ENAHO e INEI, 1996).
Cuadro N 1. Ubicacin geogrfica de la regin San Martn

ORIENTACIN NORTE ESTE SUR OESTE
Latitud 05 23 46 06 21 35 08 46 25 06 55 57
Longitud 77 38 11 75 27 55 76 08 35 77 47 14
Fuente: Indicadores Ambientales N 3, Regin San Martn. CONAM, 2005.
Lmites: Al norte con la regin Loreto, al sur con la regin Hunuco, al este con la
regin Loreto, y al oeste con la regin La Libertad y Amazonas (ver Figura N 1).
Se estima que San Martn es la cuarta regin ms extensa de la Amazona peruana,

con 51,253 km2, y tiene una ubicacin espacial estratgica importante en el nororiente
peruano.
2.2 MARCO GEOLGICO REGIONAL
El territorio peruano presenta una geologa compleja y muy interesante, resultado del
proceso de formacin de una cadena montaosa: los Andes y sus zonas marginales.
Este edificio es el resultado de dos orogenias: la Herciniana (paleozoica) y la Andina

(mesozoica cenozoica).
En general, la formacin de una cadena montaosa presenta cuatro etapas: la primera

corresponde al relleno de una cuenca sedimentaria, la segunda comprende la
deformacin de las capas sedimentarias antes formadas y el desarrollo de relieves, la
26 tercera corresponde a la erosin de los relieves y el depsito de molasas post
tectnicas y la cuarta es el reajuste isosttico, un nuevo levantamiento por la
diferencia de densidad entre la raz cortical de la cordillera y el manto que la rodea.
La historia de la evolucin geolgica del territorio peruano comprende las siguientes

etapas:
- Sudamrica era un territorio conformado por macizos cratnicos con rocas
antiguas metamrficas (ms de 540 MA de antigedad) que estn representados
por los escudos brasileo y guyans. En el Per, existen remanentes de estos
terrenos en la zona de Hunuco y en la costa de Arequipa
- En el borde occidental de estos macizos de edad proterozoica, se formaron
cuencas en el Paleozoico (entre 540 250 MA), que fueron rellenadas, luego
plegadas y levantadas por la tectnica herciniana: El resultado de esta orogenia es
la actual cordillera oriental.
- En el tiempo Permo Trisico (250 200 MA) se inicio un "rift" en el territorio
sudamericano, que se prolonga hasta el Jursico. Alli se depositaron grupos
rocosos en diferentes etapas (Grupo Mitu, Grupo Pucar y Fm. Sarayaquillo). En
estos perodos la margen pacfica funcionaba probablemente como una zona tipo
Marianas con movimientos transcurrentes en los lmites de placas (Benavides,
2003)
- A partir del Cretceo medio (112 MA) se activ el proceso de subduccin
generando el funcionamiento de un arco volcnico y creacin de una fosa) en la
costa occidental de Amrica del sur, a medida que la placa ocenica de Nazca se
introduca debajo de la placa continental sudamericana. Este enfrentamiento se da
como consecuencia de movimientos convergentes de las dos placas, la placa
continental sudamericana se desplaza hacia el oeste como resultado de la
abertura del Atlntico sur.
- Las cuencas sedimentarias andinas mesozoicas fueron colmatadas por
sedimentos clsticos, carbonatados y volcnicos) y deformadas por fuerzas
compresionales, dando lugar a la Cordillera de los Andes. Esta cadena se form a
travs de varios pulsos orognicos (Mochica, Peruano. Incaicos y Quechuas) y
actualmente sigue levantndose, siendo erosionada y aportando material para las
cuencas amaznicas de antepas.
- La zona subandina (faja plegada y corrida), y el llano amaznico se formaron a

partir de Cenozoico (65. MA) como consecuencia del enfrentamiento compresional
opuesto, de una parte el levantamiento del edificio andino y su frente, y de la otra
los escudos estables. La zona subandina corresponde a una zona de
amortiguamiento del acortamiento, mostrndose como un cinturn arrugado (faja
subandina con anticlinales y sinclinales volcados en napas separadas por fallas de
corrimiento) y su transicin hacia las cuencas de antepas negenas del llano 27
amaznico. Estas cuencas formadas por la propagacin del prisma orognico, son
rellenadas por una sedimentacin molsica post y sintectnica con materiales
derivados de la erosin del escudo brasileo guyans y del edificio andino. Las
cordilleras (Campanquiz y otras) que separan las cuencas subandinas y
amaznicas se forman hace aproximadamente 10 MA, como resultado de la
reactivacin de varias fallas por inversin tectnica (Navarro et al., 2005).
- La corteza terrestre debajo del sistema de cuencas de antepas de la Amazona,
no es una zona plana sin relieves sino que muestra promontorios (arcos
tectnicos), que dividen las siguientes depozonas: del oeste hacia el este: el tope
cua (wedge top) correspondiente a la zona subandina, la depozona profunda
delante del promontorio (forebulge) y la cuenca somera detrs del promontorio
(backbulge), segn Horton y Decelles, (1997). Este arco tectnico en constante
levantamiento ha controlado la sedimentacin en estas cuencas de antepas, que
es muy importante comprender ya que tiene gran influencia en el desarrollo de la
Amazonia.
A partir del Negeno (Mioceno, 15 MA) esta gran cuenca de antepas fue invadida por
un gran brazo marino, dando lugar a una sedimentacin de materiales finos con
abundante fauna (Fm. Pebas). Posteriormente y probablemente debido a una cada
del nivel marino, ocurri una incisin de valles, los cuales fueron rellenados por
sedimentos litorales costeros en una primera etapa y luego funcionaron sistemas fluvio
estuarinos (Fm. Nauta). En la actualidad la sedimentacin se desarrolla en un
ambiente fluvial meandriforme con grandes zonas interfluviales.
2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL - HISTRICO
Millones de aos atrs, el ro Amazonas no perteneca a la cuenca del Atlntico sino

que desembocaba en el ocano Pacfico. Con el paulatino ascenso de la cordillera
andina, que constituy un obstculo, cambi su orientacin desembocando en el
ocano Atlntico. Progresivamente se abri un gran valle entre los escudos de Guyana
y Matto Grosso, comenzando a discurrir hacia el este y dando lugar al Amazonas
actual.
La formacin de los Andes se da por la interaccin (choque) de una gigantesca placa

submarina del Pacfico (Nazca) que subduce por debajo de la placa continental
sudamericana (ver Marco geolgico regional).
La geohistoria permite saber adems que los glaciares andinos tenan una mayor
28 distribucin, que fue seguida de un perodo con ros presuntamente caudalosos,
formados por el deshielo de aquellos. Estos procesos han influenciado de manera tal,
que la complejidad geolgica y los procesos tectnicos y geomorfolgicos particulares
han generado dos unidades morfoestructurales relevantes: la primera constituida por
la cordillera de los Andes (92 %), en la cual, por la importancia y caractersticas
diferenciales, se distinguen la cordillera oriental y la cordillera subandina; y la segunda,
conformada por la llanura amaznica (8 %) (BIODAMAZ, 2001), ambas presentes en
la regin San Martn.
La cuenca subandina estuvo sujeta a una continua sedimentacin de material

transportado por los ros, por lo que en el llano amaznico los procesos de lixiviacin y
meteorizacin superficial de la tierra produjeron un paisaje colinoso de suelos pobres,
correspondiendo una parte a la regin San Martn. Desde entonces los Andes, la Selva
Alta y la Ceja de Selva han sufrido frecuentes alteraciones por derrumbes y
deslizamientos, que afectan la evolucin de la flora y la fauna de la regin.
Se conoce poco sobre los cambios climticos, pero es obvio que las reas
amaznicas han sufrido grandes fluctuaciones en los niveles de precipitacin y
temperatura; por lo que tambin es obvio que los bosques amaznicos han sufrido
cambios consecuentes cuyo detalle, sin embargo, se desconoce.
2.4 FACTORES AMBIENTALES
Figura 1. Relieves relativamente planos a ondulados de la depresin Mayo -

Huallaga. Tomado de Bernex y Montes, 1992.
2.4.1 Fisiografa
El relieve que caracteriza la regin San Martn puede ser subdividido en dos unidades
claramente diferenciables, con un cambio notorio de cota (600 a 1,000 m.s.n.m.) de
oeste hacia el este: la denominada faja subandina y el llano amaznico. La primera
caracterizada por topografa abrupta y ondulada con cotas que oscilan entre los 200 y
1,000 m.s.n.m., y el llano amaznico, que cubre el rea oriental con zonas de 29
topografa suave y altitudes de150 210 m.s.n.m.
En al zona subandina se distingue los siguientes rasgos notables: al norte las

montaas Piscuhuauma Ventilla, y las montaas Cushabatay Cahuapanas
Cerros Azules al este, que limitan la cuenca del ri Huallaga. Tambin se distingue
sierras montaosas en la regin que superan los 2,000 m.s.n.m. con orientaciones
preferenciales norte sur (longitudinales) a NO SE, y los flancos escarpados, dentro
de las cuales destacan las montaas del Sisa (2,261 m.s.n.m.), que constituyen las
nacientes de los ros Saposoa y Roque, la cordillera Ayu Mayo, que contina entre
Jepelacio y Roque. Entre las montaas ocurren depresiones que corresponden a
estructuras sinclinales que pliegan rocas mesozoicas.
Los ros que cruzan las sierras forman encaonamientos, denominados pongos, los
cuales son denominados tambin como malos pasos por su peligrosidad para .la
navegacin. En la regin San Martn son notorios los del ro Huallaga, conocidos como
Chumia, Estero, Vaquero y Yuracyacu. Tambin se observa estos rasgos fisiogrficos
con flancos empinados en los cortes de los ros Chipurana, Yanayacu, Cainarachi,
Shanusi, etc.
2.4.2 Geomorfologa
La interaccin de los procesos dinmicos con la estructura geolgica y la litologa

controlan el desarrollo morfolgico en la regin y nos permiten interpretar el origen de
las formas y su desarrollo futuro. Las principales unidades geomorfolgicas son las
montaas longitudinales, depresiones intramontaosas y la llanura amaznica.
Las montaas longitudinales estn constituidas de rocas sedimentarias plegadas en

anticlinales y falladas, que alcanzan alturas superiores a 2,000 m.s.n.m.; entre stas
se encuentran valles. A partir de estos altos se originan cadas de agua (cataratas).
Estas geoformas estn sometidas a una constante erosin. En la regin se distingue
una meseta estructural disectada por ros, constituida por rocas sedimentarias del
grupo Oriente con menor buzamiento a una altura de 1,000 m.s.n.m.
Las depresiones entre las montaas de origen estructural corresponden a pliegues

sinclinales con litologas suaves. En esta zona ocurren colinas alargadas y disectadas,
as como lomadas constituidas predominantemente de rocas arenosas y lutceas del
Cenozoico (capas rojas) fcilmente erosionables, que dan lugar a relieves
accidentados.
30
La llanura, caracterizada por una superficie subhorizontal donde discurren los ros,
con sus caractersticas terrazas y depsitos aluviales. Es una zona de acumulacin
constante.
Los valles son de tipos variados segn su estado de evolucin, controlado por la
estructura geolgica y la litologa que cortan. Los ros que bajan de los Andes forman
valles encaonados que al alcanzar la llanura amaznica presentan cursos sinuosos,
divagantes, tpicamente meandriformes, que caracterizan zonas de poca pendiente.
Las terrazas constituyen lugares de acumulacin y erosin que ocurren en los valles
con llanuras aluviales extensas. Son reas levantadas por encima de los 100 m.s.n.m.
y estn constituidas de material conglomertico y arenas que traducen una
sedimentacin rpida de alta energa.
2.4.3 Geologa
a) ESTRATIGRAFA: en la regin San Martn afloran variadas litologas, predominando

las sedimentarias; el 20 % corresponde a rocas metamrficas e intrusivas del
Proterozoico. Las unidades mesozoicas cubren aproximadamente el 30 % del rea y el
resto (mas del 40 %), a rocas del Cenozoico. Los depsitos cuaternarios abarcan 10
% del rea.
La columna estratigrfica, de mas de 10,000 m de espesor, comienza con el

basamento metamrfico (gneis, esquistos y filitas) e gneo conocido por el nombre de
complejo del Maran, que aflora en la parte occidental de la regin San Martn,
conformando parte de la cordillera oriental. Encima y en contacto discordante, ocurren
los carbonatos (calizas, margas y dolomitas) del grupo Pucar (700 m), de la edad
Trisico Jurasico inferior. La formacin Sarayaquillo (+ 1,500 m) sobreyace la serie
calcrea mediante una notoria discontinuidad y est constituida de areniscas con
estratificacin cruzada, lodolitas y limonitas con niveles volcnicos y volcano
sedimentarios, con coloraciones rojizas.
Encima ocurre el grupo Oriente (Cretceo medio), conformado por tres unidades
litoestratigrficas: la Fm. Cushabatay (+ 500 m), la Fm. Esperanza (200 m) y la Fm.
Agua Caliente (+ 300 m). Litolgicamente el grupo tiene una unidad con limoarcilllitas y
calcreos limitada por dos potentes paquetes (de gran espesor) de arenas cuarzosas,
representando una sedimentacin deltaica.
31
Hacia arriba est la Fm. Chonta (500 m) con material peltico y calcreos marinos de
tonos oscuros, sobreyacido por arenas cuarzosas litorales y lodolitas rojas de la Fm.
Vivian (150 m) coronadas por facies de arenas, lutitas y lodolitas, y algunas
intercalaciones calcreas (FSM, Casablanca, Hucpayacu y Cachiyacu), de facies
mixtas (marino - continental) correspondientes al Cretceo superior.
El Palegeno Negeno, de amplia distribucin en la regin, es conocido como la

serie de capas rojas (+ 2000 m). Esta serie, predominantemente continental, est
conformada por sedimentos arcillosos, lodolitas y niveles arenosos. Ha sido
subdividida en varias unidades litoestratigrficas conocidas como formaciones
Yahuarango, Pozo (marino), Ipururo, Juanju. Los depsitos cuaternarios estn
constituidos por materiales aluviales y fluviales con gravas, arenas y arcillas.
b) ESTRUCTURA: en la regin San Martn podemos distinguir tres zonas

estructurales: la zona de terrenos antiguos (Proterozoico); la de terrenos mesozoicos;
y la de terrenos palegenos negenos.
El primero constituye un alto estructural que probablemente haya sido levantado desde
el Jursico y ha jugado un rol muy importante como limite occidental de la
sedimentacin cenozoica. Es parte de la actual cordillera oriental y constituye el borde
oeste de la cuenca sedimentaria del Huallaga.
La faja plegada y corrida mesozoica presenta anticlinales fallados y sinclinales que

constituyen parte del prisma orognico que se desplaza hacia el este como parte de la
dinmica de las cuencas de antepais. Algunas estructuras constituyen mesetas
(Cushabatay). Es destacable en esta zona la presencia de varias estructuras dmicas
(Tiraco Cainarachi, Mayo, Yana yacu, Campana, Cachipampa, Sapo y Sacanche)
asociadas a evaporita del tope del grupo Pucar.
El bloque cenozoico, presenta pliegues amplios y fallas menores. Las unidades

palegenas y negenas muestran una estratificacin de rumbo NO SE con
buzamientos moderados a suaves.
2.4.4 Clima
Los tipos climticos varan desde tipo hmedo y fro acentuado en el sector de puna,
hasta hmedo y templado clido en el resto de sectores de montaa. Entre los
principales sectores (cordillera oriental) y en la faja subandina, los patrones
32 climticos varan desde seco y clido, en las reas bajas de planicies y lomadas del
sector central del ro Huallaga, hasta el tipo hmedo y templado clido en los
sectores de montaa baja, pasando por los tipos semiseco y clido en los sectores
de planicies, lomadas y colinas bajas de las cuencas de los ros Mayo, Sisa, Cumbaza,
Saposoa y Biabo. El clima tipo ligero a moderadamente hmedo y semiclido se
presenta en el sector de laderas y colinas altas de las cuencas de los ros Mayo y
Huallaga; ligero a moderadamente hmedo y clido en los fondos del valle y laderas,
en aquellos sectores cercanos a las estribaciones de las cordilleras.
2.4.5 Suelos
En la cordillera oriental los suelos son muy superficiales, con una capa de mineral de
alto contenido de materia orgnica en los derivados de calizas, y de arcilla en los
derivados de otros materiales, como lutitas y arcillitas. Estos suelos son destinados
predominantemente para proteccin debido a la pendiente. Respecto a la faja
subandina, los suelos son muy superficiales en las montaas y colinas altas
fuertemente disectadas, con abundante materia orgnica en los derivados de calizas y
materiales arcillosos. En los paisajes colinosos de estas mismas morfoestructuras, los
suelos varan de moderadamente profundos a profundos, presentando relativa
fertilidad en los derivados de material calcreo. Dependiendo de la pendiente y la
fertilidad natural, estos suelos pueden ser destinados para uso agropecuario,
produccin forestal y proteccin. En los paisajes de terrazas, caracterizados por
presentar relieve plano a ligeramente ondulado, los suelos son originarios de material
aluvial antiguo, son profundos a muy profundos, relativamente frtiles en las terrazas
que presentan drenaje bueno a moderado; superficiales a moderadamente profundos
en las terrazas con presencia de cantos rodados u horizontes cementados o
endurecidos. La aptitud potencial de estos suelos es para cultivo en limpio, y para
proteccin en zonas de mal drenaje. Finalmente, los suelos en zonas de llanura aluvial
del ro Huallaga, Mayo y afluentes, son estratificados, sin desarrollo gentico,
profundos a moderadamente profundos; el drenaje natural va de bueno a muy pobre;
con fertilidad natural en las terrazas bajas de buen drenaje. La aptitud potencial de
estos suelos es para cultivo en limpio, cultivo permanente, pastos y de proteccin en
zonas de mal drenaje. (IIAP - GORESAM, 2005). El Cuadro 2 muestra el total de la

superficie agrcola y sus componentes de uso de tierra.
Cuadro N 2. Superficie agrcola de San Martn y componentes de uso de tierra

Uso Total (Ha.) %
Total (superficie agrcola) 485 154 100
Tierra de labranza 377 765 78 33
Con cultivos Transitorios 144 399 30
En barbecho 69 679 14
En descanso - -
Tierras agrcolas no trabajadas 163 686 34
Tierras con cultivos permanentes 95 267 20
Propiamente dichos 34 335 7
Pastos cultivados 60 872 13
Cultivos forestales 59 -
Cultivos asociados 12 123 2
Fuente: Atlas Departamental Loreto San Martn, Peisa, 2003.
2.4.6 Hidrologa
La red hidrogrfica inici su configuracin con la formacin de la cordillera de los

Andes. Producto de ello, se formaron las principales cuencas, con tributarios que
nacen tanto en la cordillera oriental como en la subandina, cuyo colector principal en la
regin San Martn es el ro Huallaga, que fluye de sur a norte, y que en la regin slo
muestra la cuenca media, con una longitud de 567 km. Entre los principales tributarios
destacan: por la margen izquierda, las subcuencas de los ros Chontayacu, Tocache,
Matallo, Huayabamba, Saposoa, Sisa, Mayo, Shanusi y Cainarachi; y, por la margen
derecha, principalmente las subcuencas de los ros Biabo, Ponaza y Chipurana. (IIAP -
GORESAM, 2005).
En San Martn el mapa temtico de cuencas muestra doce cuencas principales (de
segundo orden) siendo la cuenca completa ms extensa la del ro Huayabamba
(tambin Huallabamba o Guayllabamba), localizada en la provincia de Mariscal
Cceres, que cuenta con 103 unidades de cuenca de menor escala, equivalente al
27.68 % de la red hdrica de San Martn. En esta cuenca se destaca la del ro Abiseo,
donde se ubica el Parque Nacional del mismo nombre y en cuyo territorio existen sub -
cuencas que an se desconocen (Plan Maestro del Parque Nacional Ro Abiseo).
Otra cuenca importante es la del ro Mayo, que tiene 97 unidades, es decir el 26.07 %
del total de la red hdrica, y cuyo sistema de cabeceras forma parte del Bosque de
Proteccin Alto Mayo con un rea de 182,000 ha. La cuenca del Biabo es la tercera en
extensin con 65 unidades de cuenca, que representan el 17.47 %, y en cuyo espacio
se encuentra parte del rea del Parque Nacional Cordillera Azul en San Martn. En la
actualidad, solo unas pocas cuencas estn siendo estudiadas, desconocindose sobre
34 otras. En pocas se generan procesos de desarrollo integral o en un marco de gestin
integrada, tal como la desarrollada por el Programa Interinstitucional de
Fortalecimiento de la Gestin Social del Agua y el Ambiente en Cuencas (GSAAC),
cuyo espacio de intervencin es el de las cuencas del Cumbaza - Juanjuicillo y del
Ponaza, y otra como el Programa de Desarrollo Integral del Alto Mayo (DIAM), cuya
cuenca de intervencin es la del ro Avisado.
El ro Huallaga presenta dos periodos hidrolgicos bien marcados con sus periodos de
transicin. El periodo de creciente ocurre durante los meses de diciembre, enero,
febrero, marzo y abril, y el periodo de vaciante, durante los meses de julio, agosto y
setiembre.
En la faja subandina, el balance hdrico anual en el rea de estudio es bastante

complejo debido a sus condiciones topogrficas bastante accidentadas y a su
orientacin geogrfica. En la zona Bellavista - Buenos Aires se presenta la mayor
deficiencia de agua, habindose calculado un dficit de 625 mm/ao, por lo que es
considerada la zona ms seca. En Lamas, Sauce, Pachiza, Tocache, Rioja y
Moyobamba, los dficits son nulos, presentando en cambio excedentes que oscilan
entre 252 y 924 mm/ao; y aumentando estos excesos en los sectores medios de las
cordilleras (alrededor de los 1,300 m.s.n.m.), que da lugar a escorrenta durante todo
el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ros de regmenes continuos. De esta
manera, la escorrenta hdrica constituye el principal factor de desarrollo potencial de
las actividades agropecuarias de la zona.
2.4.7 Ecologa
La historia biogeogrfica en la regin San Martn ha tenido un papel muy importante en

la estructuracin de los patrones biolgicos que sumados a los procesos climticos y
gradientes altitudinales, han generado una gran variabilidad de ecosistemas y
endemismos en flora y fauna, que responden a mecanismos de distribucin zonal.
Aunque el conocimiento actual de los procesos es aun superficial, es importante para
entender los diferentes componentes y patrones de la diversidad biolgica amaznica,
y mejorar el diseo de las polticas de conservacin y aprovechamiento de los

recursos naturales.
Segn los estudios, la regin San Martn presenta tres provincias biogeogrficas: Puna
Tropical, Yunga Tropical y Amaznica Tropical. (IIAP - GORESAM, 2005).
La Puna Tropical (3 % del rea total regional) pequea franja del sector occidental de 35
Ceja de Selva, en los lmites de los bordes orientales de la meseta andina, con
altitudes superiores a los 3,000 m.s.n.m, colindante con la Libertad.
La Yunga Tropical (85 % del rea total reginal) comprende diversas formaciones
montaosas y accidentadas que van desde los contrafuertes andinos de la cordillera
oriental, con altitudes mayores de 3,000 m.s.n.m. en la provincia de Mariscal Cceres,
la cordillera Ayumayo, entre los ros Mayo y Sisa, hasta la denominada cordillera Azul,
con formaciones menos elevadas de 2,500 m.s.n.m. Con menor altitud, la cordillera
Escalera al noreste de la regin. En la parte central, siguiendo el curso de los ros
Mayo y Huallaga, se encuentran abundantes formaciones colinosas entre 300 y 700
m.s.n.m., como son las zonas del ro Cumbaza y Cacatachi, asi como las mrgenes de
los ros Sisa, Huallaga y Mayo. Asmismo, se presentan por casi toda la regin
depresiones con relieves y terrazas escalonadas sobre los 200 m.s.n.m.
La Amaznica Tropical (12 % del rea total regional) al extremo noreste de la regin,
esta conforma por una porcin de la vertiente amaznica de los ros Shanusi,
Yanayacu, Caynarachi y la zona baja del ro Huallaga, con su afluente ro Chipurana.
Abarca los distritos de Caynarachi, Barranquita, en la provincia de Lamas, y los de El
Porvenir, Papaplaya, Chipurana y Huimbayoc en San Martn.
El Cuadro 3 presenta el porcentaje y superficie de los tipos de reas (naturales,

intervenidas, cultivadas y construidas) por provincia biogeogrfica en la regin San
Martn.
Cuadro N 3. reas por provincias biogeogrficas en San Martn

Provincia Puna Tropical Yunga Tropical Amaznica
Tropical
Superficie (ha) 153,760 4 356,531 615,040
reas naturales 100% 59% 80%
reas intervenidas - 19% -
reas cultivadas - 22% 20%
reas construidas - <1% <1%
Fuente: San Martn Estrategia regional para la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica, CONAM - IIAP, 1999.
El Cuadro 4 detalla la diversidad de ecosistemas en la regin, segn los estudios

realizados para la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) de la regin San Martn.
(IIAP - GORESAM, 2005).
Cuadro N 4. Ecosistemas en la regin San Martn

REGIN COMUNIDADES ECOSISTEMA
Selva Baja Bosque tropical hmedo Ecosistemas fluviales. orillas, playas y barriales
36
o de Selva Baja (de la Ecosistemas de bosque ribereo y complejo de orillares
cuenca amaznica) Ecosistemas de bosques de palmeras o aguajales del bajo Huallaga
Ecosistemas pantanosos y renacales del bajo Huallaga
Ecosistemas de bosques de terrazas del bajo Huallaga
Ecosistemas de colinas del bajo Huallaga
Ecosistemas de bosques de piedemonte andino del Huallaga
Bosque seco Comunidades de Ecosistema de matorral en terrazas altas del Huallaga Bellavista
ecuatorial bosques y matorrales Ecosistemas de bosques y matorrales en terrazas altas del Huallaga
xeromrficas y Ecosistemas de bosques medianos y dispersos en colinas bajas del
caducifolias. Huallaga.
Ecosistemas de bosques bajos y dispersos en colinas altas del
Huallaga.
Selva Alta Bosques clidos Ecosistemas de matorral ribereo y terrazas hmedas y pantanosas del
(comunidades hmedos del valle del Huallaga.
andino Huallaga. Ecosistemas de colinas y montaas bajas con vegetacin leosa,
amaznicas xeromrfica, caducifolia
Huallaga, Terrenos montaosos Ecosistemas rupcolas con rboles dispersos asociados con matorrales
Biabo y del accidentados clido y herbceos
Mayo) hmedos Ecosistema de sabanas con rboles dispersos asociados con
matorrales en montaas altas
Terrenos templado fros, Ecosistema de bosques con rboles medianos dispersos y sotobosque
en colinas y montaas de de matorrales de montaas alto andinas
la cuenca del ro Ecosistema de bosques achaparrados de montaas bajas
Huallaga y Mayo Ecosistemas de colinas de la cuenca del Mayo
Valles intramontanos del Ecosistema de matorrales de valles intramontanos Huallaga y Biabo
Mayo, Biabo y Huallaga Aguajes de altura del Biabo
Ecosistemas de bosques bajos tipo chamizales de la cuenca del
Mayo.
Ecosistemas de bosques tipo varillales de Myristicaceae asociados
con palmeras del Mayo.
Ecosistema de matorral ribereo del Mayo
Aguajales y renacales del rio Mayo
Puna Jalca y puna Ecosistemas de pajonales altoandinos con matorrales y arbolillos
(comunidades dispersos.
transicionales andino Ecosistemas de matorral altoandino asociados arbolillos dispersos
patagnicas)
Fuente: CONAM: Serie Indicadores Ambientales N 3. Regin San Martn, 2005.
2.5 FACTORES SOCIALES
2.5.1 Poblacin
Fig. 2 6. San Mart n: e volucin poblac ional total (19
Fig. 1940-2004
940 -20 04)
La poblacin estimada de la 900
regin San Martn a junio del 800 37
2004 fue de 778,000 700
Poblacin (mil es)
600
habitantes, 6.4 veces mas
500
desde la dcada del 40. La
400
provincia con mayor
300
densidad de poblacin es 200
Rioja con 37 hab/km2 100
seguida de Moyobamba y 0
1940 1961 1972 1981 1993 2001 2002 2003 2004
San Martn, stas ltimas
A o
con la misma densidad de
Fuente: INEI, (2003).
29.2 hab/km2. Las provincias
de Tocache y Lamas, en el extremo sur y norte respectivamente, presentan tambin la
misma densidad con 17.1 hab/km2, y la que presenta menor densidad poblacional es
Mariscal Cceres (5 hab/km2) y que es a su vez la de mayor extensin territorial. Es
importante notar que el mayor aumento de poblacin fue entre los aos 1980 a 1990,
debido a fuertes procesos migratorios. Desde el ao 2001, al parecer la poblacin no
ha tenido cambios bruscos y se ha mantenido en tasas de crecimiento y migracin
relativamente bajas. Este comportamiento podra deberse a los procesos de
globalizacin, las mayores oportunidades de acceso a los sistemas productivos, de
servicios y laborales, y por otro lado a las polticas de control de natalidad posteriores
a la dcada del los 90. (Ver Figura 2).
2.5.2 Migracin
Se estima que la poblacin inmigrante (hombres y mujeres) en la regin es de 44 % en

los ltimos cinco aos, y la poblacin emigrante (hombres y mujeres) es de 35.6 %.
2.5.3 Diversidad cultural
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Ministerio de

Agricultura (MA), en la regin existen tres grupos etnolingsticos, el Jbaro - Awajun
ubicado en la regin del Alto Mayo, el Kechwa - Lamista, y tambin, aunque en menor
cantidad, el Cahuapana - Chayahuita. Su existencia legal esta reconocida en la
38 Constitucin Poltica del Per, en el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas
y Tribales en Pases Independientes, y en la Ley de Comunidades Nativas y de
Desarrollo Agrario en las Regiones Selva y Ceja de Selva, entre otros.
Se sabe de la existencia de la etnia Awajn, uno de los ms numerosos en la regin,

desde pocas preincas. Actualmente est asentada en la Selva Alta entre los
departamentos de San Martn, Amazonas, Cajamarca y Loreto. La informacin del
Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999, y la generada en el proceso de
zonificacin ecolgica econmica de la regin, nos indica que en San Martn las
comunidades nativas Awajn estn distribuidas en territorios de las provincias de
Moyobamba y Rioja, en la margen izquierda del ro Mayo, regin Alto Mayo; y los
Kechwa - Lamas, en las provincias de Lamas, El Dorado y San Martn. El Cuadro 5
muestra las comunidades registradas en San Martn por la Defensora del Pueblo.
Cuadro N 5. Comunidades inscritas y tituladas en San Martn.

COMUNIDADES NATIVAS
Inscritas en el Con ttulos de Pendiente de Pendiente Pendiente Problemas Territorios de
Regin
Registro propiedad reconocimien- de de de deslinde comunidades

Interno del otorgados por to titulacin ampliacin invadidos
Ministerio de el Ministerio
Agricultura de Agricultura
MARTIN
30 29 5 0 0 0 20
SAN
Fuente: Base de Datos de Comunidades Nativas. Defensora del Pueblo. Marzo 2003.
La etnia Awajn pertenece a la familia etnolingistica Jbaro, que comprende a los

Achual, Jbaro, Huambisa (Per) y los Shuar (Ecuador), y llegaron desde el Maraon
(Bagua) hace aproximadamente 100 aos, establecindose en la cabecera del ro
Mayo, segn los datos del INEI. El Cuadro 6 presenta los resultados del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y del Directorio de Comunidades Nativas
del Per 1999, en relacin a la ubicacin de las comunidades indgenas en San
Martn.
Cuadro N 6. Comunidades nativas en San Martn al 2002

Comunidades nativas rea (1) Poblacin
ha. Poblacin Familias
Provincia de Rioja (Margen derecha del ro Mayo)
1) Bajo Naranjillo 6,642 682 200
2) Alto Naranjillo 3,555.8 159 35
3) Shampuyacu 4,913.9 397 45
4) Alto Mayo 11,077.29 234 50
39
Provincia de Moyobamba (Margen izquierda del ro Mayo)
5) Dorado 4,933.7 109 20
6) Huascayacu 11,250.64 116 21
7) Shimpiyacu 8,756.2 113 20
4,993.6
8) Morroyacu 13,400.8 234 43
9) San Rafal 1,200.86 117 21
10) Kachiyacu 30,800 45 8
11) Yarao 13,840.1 64 11
12) Nueva Jerusaln 8,395.6 30 6
13) Kus * 40 8
Provincia El Dorado
14) Copal Sacha 5,909 * 187
15) Chirik Sacha 3,755 * 49
16) Kawana Sisa 1,202.66 * 37
17) Nuevo Arica de Cachiyaku 1,474.9 * 27
Provincia Lamas
18) Alto Shamboyacu 2,046.5 * 54
19) Yurilamas 31,018.75 * 18
20) Charapillo 4,165.87 * 26
21) Chumbaquihui 1,082.75 * 46
22) Pampa Sacha 1,520 * 38
23) Aviacin 2,992 * 46
24) Chirikyacu 5,492.5 * 26
25) Chumchiwi 5,699 * 30
26) Kachipampa 3,063.2 * 24
27) Alto Vista Alegre de Shitariyaku 1,052.48 * 10
Provincia de San Martn
28) Mushuck Llacta de Chipaota 5,852.6 * 26
TOTAL 200,087.7 2,340 1,132
* Sin datos. (1) Extensin superficial total, incluye rea: titulada, cedida en uso y reservada.
Fuente: Diagnstico situacional de la regin San Martn, INRENA, 2002. Directorio de
Comunidades Nativas del Per 1999.
2.5.4 Indicadores de educacin
De acuerdo a los datos estadsticos del sector educacin, la ciudad de Moyobamba

presenta la mayor poblacin a nivel regional de estudiantes en el nivel primaria (27,28
%), mientras que San Martn presenta el 22,99 %. Contrariamente, la Unidad
Educativa del Huallaga presenta la menor poblacin estudiantil con el 4.04 %. En
40 secundaria de menores, la provincia de Picota, San Martn, Rioja y Moyobamba
presentan los ms altos niveles mientras que El Dorado presenta la menor poblacin.
La Figura 3 muestra los niveles de alfabetismo por provincias.
Si bien es cierto el nmero de matriculas va en aumento, la incorporacin del tema

ambiental en los currcula es incipiente, y menor an lo es el tema de conservacin de
la diversidad biolgica en la regin.
En trminos de inversin, se constata una significativa reduccin a lo largo de las

ltimas tres dcadas, puesto que pas de ser el 0,360 % del PIB en 1975 a 0,102 %
en el ao 2002.
FFig.
ig . 31 5 S a n M a rt n : Alfa b e t ism o p o r p ro v in c ia
Lograr la educacin
100
primaria universal es el
90 Objetivo 2 de Desarrollo del
80
Milenio cuya meta para el
Alfabetismo (%)
70
60
2015 es velar por que para
50 el ao 2015 los nios y las
40
nias de todo el mundo
30
20 puedan terminar un ciclo
10 completo de educacin
0
Moyobamba San Martn Picota Tocache Huallag a
primaria. Segn el Informe
Rioj a Lamas Mar iscal Ccer es El Dor ado Bellavista
de Desarrollo Humano
P ro v in c ia
(2005): La educacin
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, Per, (2005).
influye en todos los
resultados de desarrollo humano, sta es una afirmacin que debemos tener presente
si queremos contribuir al logro de la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica amaznica en la regin San Martn.
2.5.5 Salud
En la regin San Martn, los nios menores a cinco aos son el grupo ms vulnerable
por presentar una alta mortalidad especialmente en la etapa perinatal. Adems, los
datos sanitarios disponibles indican que varias de las principales causas de mortalidad
y morbilidad pueden relacionarse en mayor o menor grado a factores de riesgo
ambiental, como contaminacin de las aguas y aire por malas prcticas
antropognicas.
2.6 CONSERVACIN Y REPRESENTATIVIDAD 41
Uno de los objetivos para el establecimiento de las Unidades de Conservacin es

preservar las especies y asociaciones en su estado natural, particularmente aquellas
que se encuentran en situacin vulnerable o en vas de extincin. Esta situacin es
relevante dado que la regin tiene varias especies en esta situacin, como lo son: el
mono choro de cola amarilla (Lagothrix flavicauda), el oso de anteojos (Tremarctus
ornatus), la taruca (Hippocamelus antisensis), el jaguar u otorongo (Pantera onca), el
maquisapa de montaa (Ateles belzebuth), entre otras.
2.6.1 Areas naturales protegidas
En la regin son tres las principales unidades de conservacin que se encuentran

comprendidas dentro del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE): Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM.), Parque Nacional del
Ro Abiseo (PNRA) y Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), aunque slo el 39 % de
esta rea se encuentra en la regin. El Cuadro 7 muestra las reas del SINANPE.
Cuadro N 7 Areas naturales protegidas de la regin San Martn - SINANPE

Nombre Ubicacin Norma Fecha Extensin
provincia (ha)
Parque Nacional
1. Cordillera Azul San Martn (Picota y D.S. N 031-2001-AG 21/05/01 1353, 190. 84
Bellavista), Loreto, (*)
Ucayali y Hunuco
2. Ro Abiseo Mariscal Cceres D.S. N 064-83-AG 11/08/83 274,520
Bosque de Proteccin
1. Alto Mayo Rioja R.S. N 293-87-AG- 23/07/87 182,000
DGFF
(*) Superficie total.
2.6.2 Areas de conservacin municipal
En la regin San Martn existen actualmente 31 reas de conservacin municipal

(ACM) reconocidas con ordenanza municipal y en proceso de aprobacin. El Cuadro 8
describe la situacin actual.
42 Cuadro N 8. reas de conservacin municipal creadas y en proceso de creacin

N N Ordenanza rea de conservacin Ubicacin rea Observacin
municipal (ha)
01 067-MPM Aguajal Avisado I 53.66
02 068-MPM Aguajal Avisado II 590.51
03 078-MPM Laguna Castilla 8.69
04 077-MPM Baos sulfurosos 9.86
05 065-MPM Almendra 1620.95
06 075-MPM Almendra de San Jos del 221.51
Alto Mayo
Moyabamba
07 072-MPM Aguajal Renacal Gobernador 83.15

08 074-MPM Las Cataratas de Via de los 81.22
Alpes
09 064-MPM Quilloallpa 919.96
10 007-MPM Aguajal de la Primavera 101.65
11 071-MPM Mishquiyacu-Rumiyacu 864.86
12 070-MPM Juninguillo La Mina 6174.25
13 076-MPM Paz y Esperanza-Cachiyacu 1609.25
14 073-MPM Sugllaquiro 1765.25
15 066-MPM Asociacin Hdrica Aguajal 5757.73
Renacal del Alto Mayo
16 010-2004-CM- Bosque de Cuchachi Fuente de captacin de agua para
Rioja
MPR abastecer a la ciudad de Rioja
17 014-A-MPL-02 Juanjuicillo-Lamas 603.05 Actual fuente de captacin de
Lamas EMAPA Lamas, para abastecer a
la ciudad de Lamas.
18 Maronilla 37 Actual fuente de captacin para
abastecer la ciudad de Cacatachi
19 006-A-MDCH- Chazuta 3783.43 Fuentes de agua del Tununtunumba,
San Martn
2004 Llucanayacu, Shilcayo y Tpac

Amaru, que aprovecha el distrito de
Chazuta.
20 001-2004- Bosque de proteccin los 8766.00 Ecosistema de mucha riqueza
MDEP/P Huiswinchos (bajo Huallaga y hdrica y en biodiversidad beneficia
Cainarachi) Pelejo a varios poblados (Nuevo San Juan,
San Luis, Puerto Alegre).
21 Pishuaya En proceso de creacin
El Dorado
22 Aminio Blanco En proceso de creacin

23 Aminio Negro En proceso de creacin
24 Alto Shatojillo
N N Ordenanza rea de Conservacin rea Observacin

Municipal Ubicacin (ha)
25 001-2001- El Quinillal 12900.00 Microcuenca del Bombonajillo,

MPP muestra de bosque seco tropical
26 004-2002- Chambira Picota 1620.77 Actual fuente de abastecimiento
MPP/A para poblaciones de la cuenca del
Picota
Ponaza (Nuevo Amazonas,
Chovayco, Chambira, Vista alegre, 43
Alto Jorge Chvez, Simn Bolivar).
27 Pucushcuyacu 738.94 Cabecera del microcuenca en el Alto
Ponaza
28 Manantial Valencia Por Actual fuente de captacin de agua
Bellavista determinar 31por EMAPA SM, para abastecer
la ciudad de Bellavista
29 Shima Por Actual fuente de captacin de agua
Saposoa determinar por EMAPA-SM para abastecer la
ciudad de Saposoa
30 Ro Blanco Actual fuente de captacin de agua
por EMAPA-SM para abastecer la
Juanjui
ciudad de Juanjui
31 Chambira Maray Actual fuente de captacin de agua
por EMAPA-SM para abastecer la
ciudad de Juanjui.
Fuente CEDISA, 2005.
2.6.3 Flora y fauna
Se han realizado algunos

FiguraFig
4 21E spec ies de pla ntas re gistradas y e stimadas
estudios sobre plantas; en principales unida des de Conse rv acin, San Mart n
uno de ellos, en el PNRA,
5 5.000 5.000
muestra que entre las tres Reg istr adas
Estimadas
reas de conservacin
N especies (mi les)
ms importantes, el 3
PNCA es el de mayor
2
nmero de especies, 1.600
seguido por el PNRA. 1 1.134 1.277
(Ver figura 4). 0

PN R A PN CA BP AM
U n id a d d e C o n se rv a c i n
El nmero de especies de
Fuente:Plan Maestro Parque Nacional Ro Abiseo (PNRA) y Alv erson,W.S., L.O.Rodriguez and D.K.
fauna registrada y Moskov its, (2001), Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), Veliz, (2003) (BPAM)
estimada de acuerdo a
los planes maestros, reportes de evaluaciones rpidas, estudios e inventarios
realizados en las unidades de conservacin, se muestra en la Figura 5. En este
contexto, el PNRA es el que registra ms especies de fauna, estimado en 903. Es
necesario sealar que los resultados que se presentan son de estudios o inventarios
rpidos, y que los autores en todos los casos recomiendan ampliarlos.
No obstante existir riquezas paisajistas y de especies de flora y fauna, segn el

compendio estadstico del INRENA 2004 durante el ao 2003 no se registraron visitas
a ninguna de las reas protegidas; por tanto, no se generaron ingresos, lo que
44 significa que las capacidades de autofinanciamiento que permitan dar sostenibilidad a
las reas estn bastante restringidas.
De todos los grupos estudiados en las tres unidades de conservacin el de las aves es
el ms numeroso (ver Figura 6), destacndose el PNCA que registra la mayor riqueza
ornitolgica con ms de 500 especies. En relacin al grupo de los mamferos el PNRA
es el que presenta mayor riqueza; en el grupo de peces, el PNCA presenta cerca de
100 especies; en el grupo
Figura
Fig.522 E species de fauna registra das y estimadas en
principales unidades de conserva cin, S an Mart n de los reptiles se registra
1000 una riqueza similar y en
900
903
Reg istr adas relacin a los anfibios no
800 Estimadas
se describen datos.
N especies (miles)
766
700
600
500
487 Un caso particular es el
400
300
rea de conservacin
200 Cerro Escalera, an no
100 reconocida por la
0
PN R A PN CA BP AM instancia nacional, cuyos
U n id a d d e C o n se rv a c i n recursos de flora son muy
Fuente:Plan Maestro Parque Nacional Ro Abiseo (PNRA) y Alv erson,W.S., L.O. importantes, destacando
Rodriguez and D .K.Moskov its, (2001), Parque Nacional C ordillera Azul (PNCA), Veliz,
(2003) (BPAM) y Vergara, (2002).
con 72 especies de
orqudeas, algunas de
ellas en estado de conservacin de peligro crtico, como la Cattleya rex golondrina,
que adems es la especie emblemtica de Moyobamba. En ese sentido, el
reconocimiento de Cerro Escalera como una unidad de conservacin es vital, no slo
para revertir el deterioro del ecosistema, sino tambin para contribuir con la
conservacin de importantes especies endmicas asociadas de flora y fauna que
alberga el rea.
Figura
Fig. 623 Grupo de especies inventoriadas y registra das en
En el Anexo 1 se presenta
principales unidades de conservac in, S an Mart n
un cuadro con la flora y 600
fauna caracterstica de San PNRA PNCA BPAM
500
Martn, segn ecosistemas
400
de la regin.
N especies
300 45
Cabe sealar que los 200
resultados de la
100
estratificacin forestal
0
reportan 22 tipos de M am fe ros Av es R e ptiles Anfibios Pec e s Inv ertebrados
formaciones vegetales, G ru p o t a xa
todas ellas ubicadas en la Fuente:Plan Maestro Parque Nacional Ro Abiseo (PNRA) y Alv erson,W.S., L.O.
Rodriguez and D.K.Moskov its, (2001), Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), Veliz,
regin de la selva y una (2003) (BPAM) y Vergara, (2002).
unidad de pajonal alto
andino ubicada en la regin de la sierra.
Segn los estudios realizados por Encarnacin y Aquino, en los estudios para la ZEE
de San Martn se encontraron los siguientes resultados: en la cobertura vegetal se
pueden diferenciar formaciones vegetales de bosques hmedos en la llanura
amaznica, comunidades "relicto" de bosques secos y matorrales mixtos en los valles
intramontanos del Huallaga y Mayo, bosques de montaas andinas/subandinas, y
matorrales transicionales de "pramos altoandinos". A escala de macrozonificacin, se
caracterizan 52 comunidades vegetales agrupadas en seis grandes unidades de
paisaje, como: Bajo Huallaga, Huallaga Central, Alto Huallaga, Biabo/Cordillera Azul,
Mayo y las montaas andinas y subandinas. Entre ellas destacan los bosques secos
de "quinillales" en el Huallaga Central, los varillales y chamizales del Mayo, los
aguajales y renacales del Mayo y Biabo/Cordillera Azul, y los matorrales tipo sabanas
de la montaas al noreste de Ganmedes en el Alto Mayo. Del conjunto de
comunidades vegetales que prosperan en las partes planas y bajas, solamente
quedan remanentes, con especies vulnerables y amenazadas de extincin.
La diversidad vegetal o florstica incluye las especies sin flores o criptgamas, como
las algas, hongos, musgos y helechos, y con flores entre formas de hierbas,
enredaderas, bejucos, arbustos o rboles. Las especies de plantas con flores del Per
estaran representadas por 17,144 especies, correspondientes a 2,458 gneros y 224
familias. De este total, se estima que en la regin San Martn hay 3,827 especies, de
las cuales unas 544 son endmicas. De las 301 especies categorizadas por el
INRENA segn su estado de conservacin (D.S. 034-2004-AG), 172 especies
corresponden a aves y 65 a mamferos, de las cuales unas 30 especies de ambos

grupos estn registradas para la regin San Martn, y probablemente otras tantas de
anfibios y reptiles an no incluidas por falta de informacin. En este sentido, seis
especies de mamferos y cuatro de aves corresponden a la categora en peligro de
extincin, diez de mamferos y tres aves como vulnerables, y dos de mamferos y
cinco de aves casi amenazadas. Entre esas especies se reporta el choro cola amarilla
46 (Oreonax flavicauda), el oso de anteojos (Tremarctos ornatos), la sachacabra (Pudu
mephistophiles), el maquizapa frente amarilla (Ateles belzebuth), el lobo de ro
(Pteronura brasiliensis), la pacarana (Dynomys branicki), y el tocn de collar
(Callicebus oenanthe).
En otros aspectos, el tocn de collar (Callicebus oenanthe) y el supay motelo

(Geochelone carbonaria), ambas endmicas de San Martn, se encuentran en
situacin de amenazadas. Actualmente no estn protegidas en ninguna de las
actuales unidades de conservacin y proteccin. Los hbitats de ambas especies se
reducen constantemente por la acelerada deforestacin, particularmente en el Alto
Mayo y Huallaga Central.
2.7 DETERIORO Y AMENAZA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
2.7.1 Actividades antrpicas
No obstante los esfuerzos que se despliegan por cumplir los fines y objetivos de las
unidades de conservacin, stas son afectadas por actividades humanas que las
deterioran, como por ejemplo la caza furtiva, la extraccin ilegal de madera
(principalmente en ambas mrgenes de la cuenca del ro Pajatn), la actividad
ganadera en la parte alta del PNRA, la actividad minera con extraccin de oro, las
concesiones forestales, algunas muy cerca de reas protegidas, y la pesca ilegal,
principalmente en los riachuelos, lagunas y en la cuenca baja del PNRA.
El Plan Maestro del Parque Nacional Ro Abiseo, describe que las principales
actividades humanas que afectan negativamente la biodiversidad dentro del rea
natural son: la ocupacin desordenada del territorio, la comercializacin y/o
contrabando, la extraccin ilegal, la caza furtiva, y pesca no planificada, entre otros;
sin embargo, esta descripcin es aplicable a toda la regin.
El Cuadro 9 muestra las amenazas a la diversidad biolgica en las reas de

conservacin regional, tomando en consideracin la evaluacin del Plan Maestro del
Parque Nacional Ro Abiseo. De acuerdo a la ponderacin asignada, el incremento de
la poblacin y la deforestacin son dos de las mayores amenazas en las reas

naturales. Debido a eso, muchas especies probablemente no se lleguen a conocer,
siendo ese el peor perjuicio. El reconocimiento de la abundancia debe ir acompaado
de responsabilidades, es necesario saber con qu recursos se cuenta y el estado de
conservacin que presentan, a fin de facilitar su administracin.
Cuadro N 9. Amenazas a la diversidad biolgica en reas de conservacin 47

PRIORI-
SISTEMA O NIVEL AMENAZADO AMENAZA IMPACTO
DAD
Tala de rboles Disminucin de la fauna silvestre. 2
Extraccin de lea Disminucin de la biomasa vegetal. 1
Aislamiento reproductivo.
Deforestacin en zona de
NIVEL ECOSISTEMICO Erosin de suelos. 4
amortiguamiento
Paisaje, hbitat Prdida biomasa vegetal.
bosque transicional, cuenca Perturbacin y contaminacin del
Turismo no regulado 2
medio.
Deforestacin.
Incremento de la poblacin Destruccin de hbitats. 4
Disminucin de flora y fauna.
Disminucin de la poblacin de
NIVEL DE ESPECIE Caza ilegal o furtiva 2
especies.
Especie bandera indicadora
Alteracin cadena trfica (peces
otorongo, bombero Introduccin de especies 1
principalmente)
NIVEL GENTICO
Deforestacin zona de
Caoba, cedro, tornillo, ishpingo, ua Desaparicin local de las especies. 2
amortiguamiento
de gato, sangre de grado
Deforestacin en la zona Erosin de suelos
4
de amortiguamiento Prdida de biomasa vegetal
Concesiones mineras Deforestacin 4
Extraccin de lea por visitantes
Ecosistema Turismo no regulado Entierro de basura 2
Bosque Montano Contaminacin ambiental
Construccin de carretera Aislamiento de bosques colindantes
vecina al lmite norte del con los lmites del parque 4
parque Deforestacin para nuevas chacras
Caza ilegal Disminucin de fauna silvestre 2
Disturbios antrpicos Deterioro de sitios arqueolgicos 4
Especie bandera
Construccin de carretera
mono choro de cola amarilla, oso de Disminucin de poblaciones de
vecina al lmite norte del 4
anteojos. hormiguero gigante. especies bandera a largo plazo
parque
otorongo
Ecosistema
Fraccionamiento y reduccin del rea
bosques enanos. Quema de pajonales 4
total
Ecotono Puna / bosque
Especies bandera
sachamuca, aves de bosques
Reduccin del hbitat, disminucin y
enanos, Quema de pastos 4
aislamiento de poblaciones
sapos de los gneros Phrynopus y
Gastrotheca
Continua
Continuacin
SISTEMA O NIVEL AMENAZADO AMENAZA IMPACTO PRIORI-

DAD
Concesiones mineras (p) Alteracin drstica del medio natural 4
Quema de pastos
Desaparicin de especies leosas 4
alrededor del parque
Prdida de tierras por
Ingreso ilegal al parque 2
48 mineros artesanales
Ingreso ilegal al parque
Incremento poblacional (p) 2
Ecosistema Disminucin de flora y fauna
Presencia de ganado Destruccin de ecosistema
4
Pajonal de Puna vacuno Captacin del suelo
Existencia de caminos en
lmites del parque, lado Ingreso ilegal al parque 4
occidental
Construccin de carretera Ingreso ilegal al Parque
vecina al lmite sur del Disminucin de flora y fauna en el 2
parque (p) largo plazo
Caza ilegal Reduccin de la poblacin 4
Especies bandera En el caso de las tarucas
Presencia de ganado 2
taruca competencia con pastos
oso de anteojos Ganado enfermo en el Introduccin de enfermedades en
cndor andino parque y en zona de crvidos como la taruca 4
amortiguamiento Disminucin de la poblacin
Diversidad gentica
Quemas extensivas Desaparicin local de las especies 2
Sacha cuy, Plantas medicinales
Ecosistema Concesiones y exploracin
cuerpos de agua: lagunas, minera dentro del parque Contaminacin del agua 4
quebradas, ros (p)
Especies bandera
Presencia y aumento de la
peces nativos del gnero
poblacin de trucha arco Extincin de peces nativos 1
Astroblepus (dos especies nuevas
iris
para la ciencia)
Prioridad: 4: Muy alto, 2: Alto, 1: Medio, 0,5: Bajo, (p): Amenazas potenciales a mediano plazo
Fuente: Plan Maestro de Parque Nacional del Ro Abiseo. Elaboracin propia.
2.7.2 Deforestacin
La deforestacin es uno de los ms grandes problemas en la regin. Segn los

anlisis realizados por el IIAP, la deforestacin en la regin para el ao 2002 fue de
1125,665.88 ha, que representan el 21.8 % del total deforestado en la Amazona
peruana para ese ao (5170,855 ha), lo que es relativamente alto, considerando que
San Martn representa solo el 6.5 % de la Amazona. La distribucin de la poblacin
esta directamente relacionada con las reas deforestadas.
Actualmente, segn los datos del CONAM (2005), las hectreas deforestadas
abarcaran ms de dos millones. Segn la misma fuente, la ampliacin del cultivo del
caf ha contribuido con la expansin de la deforestacin. Entre los efectos ms
importantes de la deforestacin se cuenta cambios en el clima y obtencin del agua,

entre otros.
San Martn tambin ha iniciado un proceso de concesiones forestales equivalentes a

120 unidades de aprovechamiento (750,336 ha) adjudicndose la buena pro a ms de
500 mil hectreas. Sin embargo la concentracin de reas bajo contrato forestal no ha
desanimado las formas ilegales de los madereros, que realizan prcticas 49
desordenadas al extraer madera de zonas no autorizadas. El problema se acrecienta
debido a la facilidad en la formalizacin (lavado) va los permisos forestales. (CONAM,
2005).
Algunos datos por provincia son los siguientes:

Tocache: se extrae sin registro oficial madera ilegal y es comercializada al amparo de
los procesos relacionados al cultivo de la coca y narcotrfico. Las especies ms
afectadas son: caoba, cedro, tornillo e higuerilla.
Mariscal Cceres: concentra los aserraderos de mayor auge, trabaja con alrededor del
60 % del volumen obtenido de fuentes ilegales. Especies: cedro, caoba y tornillo.
Huallaga, Bellavista y Picota: la expansin de la deforestacin puede observarse a

simple vista, considerando la tala ilega y la agricultura de roce y quema. Las cuencas
del Bravo y el Ponaza en Picota se muestran como las ms amenazadas.
El Cuadro 10 muestra la superficie deforestada segn provincia.
Cuadro N10. Deforestacin en San Martn segn provincias. Ao 2002

Provincia Superficie deforestada
(ha)
EL DORADO 92,209.31
BELLAVISTA 110,943.14
MOYOBAMBA 129,251.49
HUALLAGA 74,370.84
LAMAS 213,290.07
MARISCAL CACERES 143,243.1
PICOTA 117,335.8
RIOJA 97,233.38
SAN MARTIN 147,788.75
Total 1125,665.88
Fuente: IIAP, 2005
2.8 USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
2.8.1 Especies de la diversidad biolgica en San Martn
En la actualidad se
50 Fig7. 27 S an M art n: T ipos de uso de espec ies na tiv as de la Biod iv ersid
Figura registran varias especies
40
Flora Fauna
de biodiversidad que de
35
una u otra forma son
30
aprovechadas en la regin.
N de especies
25
20 Alrededor de 36 especies
15 nativas de flora y 28 de
10 fauna que son utilizadas
5
para alimentacin, unas 23
0
Alimento Maderas Txicos y Biocidas como medicinales, tres
Medicinales Artesania Mascota
especies como txicos y
T ip o d e u so
biocidas y cinco especies
Fuente:Estrategia Regional de Dibersidad Biolgica, Punto F ocal San Martn, (1999)
como mascotas. (Ver
Figura 7). Es importante destacar que el uso medicinal de muchas especies de flora es
la segunda forma de aprovechamiento de la diversidad biolgica en la regin.
No obstante, desde el punto de vista del uso potencial, el medicinal es el ms

importante, con once especies registradas. (Ver Figura 8).
Entre las especies que son Figura

Fig8. 28 S an M art n: T ipos de uso potenc ial c onoc ido de la Biodiv ersidad
utilizadas en la medicina 12
tradicional tenemos: oj (Ficus Flor a Fauna
10
insipida), copaiba (Copaifera
8
N d especies
officinalis), clavo huasca

(Tinnanthus panurensis), entre 6
otras. 4
2
Es posible que haya muchos
0
ms; por eso, la realizacin de Alimento Maderas Txicos y Biocidas Ornamental
Medicinales Artesania Mascota
inventarios es necesaria,
T ip o d e u so
especialmente la realizacin
Fuente:Estrategia Regional de Dibersidad Biolgica, Punto F ocal San Martn, (1999)
de estudios etnobotnicos de
tal manera que nos aproxime ms al conocimiento de las especies.
2.8.2 Desarrollo de mercados
En la regin San Martn, en general an no se ha logrado identificar plenamente a los

actores y procesos que constituyen las cadenas productivas de los bienes y servicios
de la diversidad biolgica. Si bien es cierto que existen algunos actores con capacidad
y competencias diversas, an no se observa alguna cadena completa constituida
como tal, al menos no desde el punto de vista conceptual de biocomercio. En el 51
contexto actual, los actuales bionegocios de servicios y productos de la diversidad
biolgica estn fraccionados y desarticulados, entre los que extraen los recursos de
los ecosistemas y quienes los comercializan y exportan. (Ver Figura 9). Un estudio
socioeconmico realizado en el 2005 por el Programa Especial Alto Mayo recomienda
el mejoramiento del comercio de los productos regionales, mediante el diseo y
ejecucin de proyectos que favorezcan la agricultura de contrata y la integracin de las
cadenas productivas.
Figura 9: La cadena de valor en muchos de los productos y/o servicios que

oferta la biodiversidad de San Martn se encuentra fraccionada o no existe
CADENA DE VALOR
Extraccin Comercializacin
EXPORTACIN
Ecosistema (Bosque) Ministerio Produccin

Ministerio Comercio Exterior
PROMPEX, otros.
Sectores: INRENA, MINAG, etc.
Fuente: Estrategia Nacional Forestal, 2002.
Un anlisis de mercado sobre los servicios de la diversidad biolgica en San Martn,

estableci que las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos locales tienen
conocimiento sobre los servicios de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad,
al cual asocian con la necesidad de conservacin de las reas naturales protegidas y
de los recursos hdricos. El mismo estudio seala que las organizaciones acadmicas
y cientficas mantienen un mayor conocimiento dentro de las actividades productivas
en el rea agropecuaria y acuicultura. Sin embargo, el comn denominador es el
reconocimiento que la mayor parte de las acciones y procesos estn basados en la
carencia de informacin especialmente en la toma de decisiones. El Cuadro 11
muestra una sntesis del mercado de servicios conocido en al regin.
Cuadro N 11. Mercado de servicios para la conservacin y uso sostenible de la

diversidad biolgica en San Martn
Servicios ofertados Servicios demandados
Planes Maestros Servicios de informacin de mercados
Participacin local en reas naturales protegidas Servicios de informacin cientfica y

tecnolgica
52 Temas de genero: organizacin y participacin Planes de bionegocios*
Servicios de capacitacin en tecnologas Planeamiento estratgico*

productivas
Transferencia de tecnologa e informacin Capacitacin para captacin de fondos
cientfica nacionales e internacionales*
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)*
* En menor grado. Fuente: BIODAMAZ, 2004.
El Cuadro 12 muestra los tipos de productos regionales de la biodiversidad y

agrobiodiversidad y su insercin en los diferentes tipos de mercados, lo que nos da
una idea del potencial para el biocomercio.
Cuadro N12 Productos regionales y los tipos de mercados

MERCADOS
PRODUCTOS LOCAL REGIONAL NACIONAL EXPORTACIN
Consumo humano
Frijol caupi. x x x x
Arroz cscara x x X
Naranja, frijol huasca, limn, tomate x x x
53
Papaya, pia, palto. x x x
Mango, mandarina
Yuca. vid. pltano. x x
Consumo industrial
Algodn. maz a. duro, soya, sorgo x x x x
Gran. caf, cacao palma aceitera, achiote. x x x
Caa de azcar x x
Agroexportacin
Tabaco, man, macadama, palmito x x x x
Flora nativa ( maderable)
Caoba, cedro, tornillo, ishpingo, quinilla x x x x
Moena x x x
Flora nativa (medicinal )
Ua de gato, sangre de grado, curare x x x x
Chuchuasha, canela, oj, ayahuasca x x x
Chiric sanango, clavo huasca, copaiba x x
Flora nativa ( biocida )
Barbasco x x x
Huaca, huamansamana, tingana x x
Flora nativa ( fibra )
Piasaba, tamshi, bombonaje x x x
Flrora nativa ( frutales )
Aguaje, taperiba, platano, humari, papaya x x x
Humari, papaya, casho, pacae, anona x x x
Mango, limn x x
Flora nativa ornamental
Orqudeas x x x x
Bromelias x x x
Helechos x x x
Pecuaria
Carne: vac. porc. ovino, caprino, aves x x x
Leche: vacuno x x
Queso: vacuno x x x
Embutidos x
MERCADOS
PRODUCTOS LOCAL REGIONAL NACIONAL EXPORTACIN
Huevos x x x
Fauna nativa
Carnes: sajino, huangana, venado,majaz, x x x
carachupa, paujil, pucacunga, perdiz, monos,
motelo
54 Cueros y pieles
Sajino, huangana, venado, tigrillo, serpientes x x x x
Otros productos
Miel de abeja x x
Fauna nativa viva
Sajino, huangana, venado, tigrillo, huamburushu x x
Monos: pichico, maquizapa, frailecillos, choro x x x x
Loros, pihuichos, guacamayo, chiricls; paujil, x x x x
manacaraco
Mantonas, motelo, ranas ornamentales y x x x x
venenosas.
Mariposas, papazos, tarantulas x x x x
Sipsapa curo, suri x x
Artesana
Souvenirs de madera, semillas, plumas huesos, x x x x
escamas, bambu, cermicas, ceniceros
Otros productos
Muebles, hamacas de fibra x x x
Licores regionales: uvachado, siete races, x x x
chuchuasha, canela indano, ua de gato, vinos,
macerados
Fuente: Estrategia Regional para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica,
Punto Focal San Martn, 1999.
2.8.3 Desarrollo de tecnologas y acceso a la informacin
La innovacin de tecnologas, su transferencia (mecanismos y estrategias) y el acceso

a la informacin sobre la diversidad biolgica en la regin, presenta dificultades. Una
de las razones bsicas es el poco recurso humano con capacidades para cada uno de
estos procesos, especialmente en el desarrollo e innovacin de transferencia
tecnolgica y biotecnologa. Esto se demuestra en que hasta 1998 no se haba
registrado en la regin ninguna investigacin en el tema biotecnolgico. Otras de las
razones limitantes son: el alto costo que significa lograr la sostenibilidad de algunos
procesos iniciados, y la falta de polticas estratgicas de apoyo o incentivos, sumados
a la inestabilidad poltica de los sectores del Estado.
La integracin de los datos e informacin es sin duda un proceso que marcha

lentamente, debido a que la informacin an no es suficiente. En relacin a la
disponibilidad, los sistemas de informacin existentes para la temtica de diversidad
biolgica estn en progreso y la informacin sobre San Martn se va integrando segn
avances. Es necesario integrar la informacin para que permita desarrollar
mecanismos de mayor participacin y beneficio.
55
La necesidad de polticas concertadas para orientar el proceso, desde la obtencin y
manejo de datos basados en proyectos clave, hasta una infraestructura de informacin
estratgica, es muy importante para proporcionar un soporte a la toma de decisiones,
en un amplio rango de temas o reas y a diversa escala.
2.8.4 Incentivos para la conservacin y mecanismos financieros para el uso

sostenible
La Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica,

seala en su Artculo 6 que el Estado adoptar medidas, tales como instrumentos
econmicos u otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica. Sin embargo, a pesar de las leyes vigentes, no se ha
implementado ninguna accin, segn lo manifestado en el I Encuentro Interregional
Amaznico Las organizaciones de la Sociedad Civil y rol en el proceso de
descentralizacin e integracin amaznica, y en el Foro Instrumentos econmicos
para el desarrollo sostenible en la Amazona: San Martn como experiencia regional,
llevados cabo en Tarapoto en el 2005, en los que tambin se propuso una poltica
tributaria diferenciada para la Amazona.
2.8.5 Organizaciones regionales comprometidas
Las organizaciones comprometidas en la conservacin y uso sostenible de la

diversidad biolgica regional son varias, destacando: el Gobierno Regional de San
Martn, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente; la Secretara Ejecutiva Regional del CONAM, SER Loreto - San Martn; el
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP - Tarapoto), a travs de sus
programas y del Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana (BIODAMAZ);
el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM - INADE); los Gobiernos locales y provinciales;
la Asociacin de Municipalidades de San Martn (AMRESAM); la Universidad Nacional
de San Martn - Tarapoto (UNSM-T); el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin
Agraria (INIEA); el Instituto de Investigacin Biolgica de las Cordilleras Orientales
(INIBICO); la Cooperacin Alemana (GTZ); el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA); Instituto de Cultivos Tropicales (ICT); CARITAS; organizaciones no

gubernamentales; Centro de Investigacin y Desarrollo Social, CEDISA; CIMA; SNV;
ITDG; Direccin Regional de Turismo; PRODUCE; ORIAM; OAAM; FRECONACU;
empresarios e inversionistas nacionales y extranjeros.
2.8.6 Regulaciones relacionadas a la diversidad biolgica

56
La regin San Martn est sujeta a la normativa nacional, la que a su vez se adeca a
los convenios internacionales, como el CDB, del que se derivan las estrategias
nacionales y regionales (ENDB y ERDBA). A nivel nacional se cuenta con las
siguientes leyes: Ley General del Ambiente (Ley N 28611), y Ley Orgnica de
Aprovechamiento de Los Recursos Naturales (Ley N 26821). A continuacin se
mencionan algunas de las principales normas relacionada a la diversidad biolgica.
Ley N 26839. Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, que pretende:
Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la

capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia
tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus
componentes.
Fomentar el desarrollo econmico del pas sobre la base de la utilizacin
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la
participacin del sector privado para estos fines.
Ley N 28303. Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, que entre
otros principios establece el planteamiento de la ciencia y tecnologa en armona con
las exigencias, sociales, culturales y ambientales.
Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas y su Plan Director (Decreto

Supremo N 010-99-AG), establece:
Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos en reas

representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas.
Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas
fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y
distintiva del pas.
Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de
distribucin restringida o amenazadas.
Evitar la prdida de la diversidad gentica.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental: Cuya finalidad
bsica es la de orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinadas a la proteccin
del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
57
Ley N 27037, Ley de la Promocin de la Inversin en la Amazona Peruana, que
reduce o exonera los impuestos a los combustibles y a las actividades agropecuarias,
de acuicultura, pesca y turismo.
Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento, que exige planes
de manejo para el uso de los recursos forestales y establece incentivos para el valor
agregado y certificacin de procesos y productos.
Ley N 27300, Ley de Plantas Medicinales, prohbe la exportacin de productos

medicinales vegetales si no provienen de reas de cultivo manejadas o sin valor
agregado, con la finalidad de regular sobre organismos vivos modificados.
Ley N 27104, Ley de Prevencin de los Riesgos derivados del uso de la

Biotecnologa, y la Ley N 27104, Ley de Bioseguridad.
Ley N 25977, Ley General de Pesca y su respectivo Reglamento.
Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, y su modificatoria: Ley

N 28326.
2.8.7 Promocin de la inversin y fomento de las PYMES y MYPES
La inversin es dbil debido fundamentalmente a la falta de instrumentos claros. En

relacin al capital humano, el Plan Concertado de Desarrollo de San Martn (2004 -
2014) expresa que la poblacin econmicamente activa en la regin es de 48 %
dedicada mayormente a la actividad extractiva, un 37 % dedicada al servicio y un 16.3
% a la transformacin y/o valor agregado de los productos. Por otro lado, el sistema
financiero, no slo nacional sino tambin regional, no tiene una poltica de promocin
del desarrollo de sistemas productivos y/o de servicios para la biodiversidad, como se
dej ver en el Conversatorio sobre Comercio de Orqudeas, Tarapoto 2005. En
encuentros similares, tambin se reconoci que los productores no tienen capacidad
de hacer empresas y que entre las principales limitaciones se encuentran la falta de
capacitacin, una cultura organizacional productiva y principalmente la de

financiamiento.
2.8.8 Fomento de la biotecnologa
Aunque no hay cifras oficiales sobre el tema, se sabe que la Universidad Nacional de
58 San Martn - Tarapoto (UNSM - T), el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin
Agraria (INIEA) y el instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
cuentan con laboratorios de cultivos in vitro y con moderado personal capacitado.
Esta realidad se suma a los escasos recursos econmicos que se destinan para el
cumplimiento de sus fines y objetivos de stas capacidades institucionales.
2.8.9 Certificaciones ecolgicas
Este tema es poco conocido en la regin y ms aun sus implicancias en el contexto de

la diversidad biolgica. A la fecha no se realizan certificaciones en este rubro. Es
necesario implementar programas de fortalecimiento de capacidades humanas
involucrados en esta rea, considerando su importancia en el tema del biocomercio.
Algunos de los procesos en marcha a nivel nacional.
a. Certificacin forestal: el Ministerio de Agricultura promueve la certificacin

voluntaria de los productos forestales provenientes de bosques manejados para la
comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el pago del derecho de
aprovechamiento a las concesiones que tengan la certificacin en mencin, de
acuerdo a lo establecido en la Ley.
b. Las etiquetas o declaraciones ambientales: el etiquetado se define luego de una

evaluacin del ciclo de vida de un producto con relacin al impacto que produce sobre
el ambiente. Se selecciona a los que producen el menor impacto. Reconoce pas de
origen y empresa. Las declaraciones se relacionan a productos orgnicos,
biodegradables, reciclables, consumo mnimo de energa, respeto a las comunidades
nativas, no emisin de contaminantes al ambiente, etc.
c. Las normas ISO sobre las declaraciones ambientales: la Organizacin Mundial

del Comercio (OMC), reconoce a los ISO (Organizacin Internacional de
Normalizacin) como normas primordiales en el comercio internacional y que no
generan barreras al comercio. La ISO ha elaborado normas sobre gestin ambiental,
en las que incluye a los ecoetiquetados, certificacin forestal y de agricultura biolgica.
d. Iniciativas de certificacin de productos no maderables del bosque y otros

componentes de la biodiversidad: tales como plantas medicinales, fauna, flora, y
servicios ambientales. Algunas iniciativas son las de: CIFOR, FAO y CATIE.
e. Comercio Justo (Fair Trade): es un enfoque alternativo al comercio convencional

internacional. Es una asociacin de comercio que busca un desarrollo sostenible para
los productores excluidos y desfavorecidos, y proveer mejores condiciones 59
comerciales a travs de campaas y sensibilizacin. El aspecto medular del Comercio
Justo consiste en que se paga al productor asociado un sobreprecio, que puede
oscilar entre un 10 o un 15 % por encima del precio de mercado mundial. ltimamente
trabaja con propuestas sobre sellos de garanta.
2.8.10 Mercado de carbono
El inters sobre la reduccin de gases que causan el efecto invernadero, se encuentra

en el centro de la atencin mundial y en la agenda de todos los pases, a travs por
ejemplo de los compromisos del Protocolo de Kyoto o del Esquema de Comercio de
Emisiones de la Unin Europea, y de iniciativas voluntarias como la de carbono
neutral. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es el mecanismo oficial
establecido por el Protocolo de Kyoto, que establece la compra - venta de la reduccin
de gases de efecto invernadero entre pases, y considera la participacin de proyectos
de reforestacin para captura de carbono, incluso proyectos agroforestales. Estos
proyectos podran ayudar a mejorar las condiciones de la biodiversidad y al mismo
tiempo a conseguir beneficios socio - econmicos, especialmente para reas
degradadas o con malas prcticas de manejo del suelo. Los tipos de proyectos MDL
incluyen adems mejoras en la eficiencia energtica y la promocin del uso de energa
de fuentes renovables.
En proyectos de reforestacin, el sistema del MDL produce Certificados de Emisiones

Reducidas (CER) que es el equivalente a una tonelada de CO2 (unidad oficial del
comercio de carbono) capturada por el bosque. Los CER pueden ser adquiridos por
los pases desarrollados en el marco del cumplimiento de sus compromisos de
reducciones de gases efecto invernadero. En realidad, los CER, para el caso de los
proyectos de reforestacin, son especiales, existiendo dos tipos: CER temporal (tCER)
y CER largo plazo (lCER), auque ambos son temporales1. Es por esta razn que el
1
Los tCER tienen una validez de 5 aos y los lCER hasta el fin de proyecto con un mximo de 60 aos.
Los tCER tienen poco riesgo para el comprador ya que adquiere solo un periodo certificado de CER (5
precio de los CER de proyectos de reforestacin sera ms bajo que el precio de los
CER tradicionales de otros proyectos MDL como los energticos. Los CER temporales
son, en realidad, un tipo de crdito a futuro. Para el Banco Mundial, los CER
temporales (forestales) tienen un precio de 20 a 30 % ms bajo que los otros CER
(Pollan, 2005), y vara entre US$ 3 y 4 la tonelada de CO2. La situacin podra cambiar
con la apertura del mercado de los lCER y tCER y la posible aceptacin en el sistema
60 de la Unin Europea.
Para el primer perodo de compromisos de Kyoto (2008 - 2012) solo los proyectos
forestales de reforestacin sern elegidos dentro de la iniciativa MDL, en reas que
han sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989. Para el caso, la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) tiene
consideraciones para que cada pas adopte una definicin de bosque con las
siguientes parmetros: extensin entre 0.05 - 1 ha; cobertura del dosel de 10 30 % y
altura mnima de 2 5 m. Dependiendo de los valores que el Per elija (definicin de
bosque por adoptar) se determinarn las reas posibles para la aplicacin de
proyectos MDL. As, en el contexto de que las reas a reforestar no deben tener
bosque, las reas potenciales para MDL sern aquellas fuera de la definicin de
bosque adoptada; as mismo los proyectos de conservacin no son an elegibles en
este perodo. Cabe sealar, que los proyectos MDL deben mostrar adicionalidad
(lograr que ocurra algo que no ocurrira en ausencia de la intervencin) sobre la lnea
base. Para el caso de la agroforestera, el MDL puede funcionar como una
herramienta ideal de generacin de ingresos a los dueos de las tierras durante la
fase de crecimiento, obteniendo incentivos econmicos, mientras los bosques
maduran, mediante la venta o pagos anticipados de los crditos del carbono, a travs
de los CER.
El proyecto Enfoque basado en el ambiente y comunidad para el diseo de proyectos

MDL de reforestacin, aforestacin y revegetacin (ENCOFOR) ha elaborado un
mapa aproximado con reas disponibles para reforestacin con proyectos MDL en
Per, con simulaciones segn la cobertura de copa. El mapa con el parmetro de 30
% sera el ideal para MDL, ya que con este parmetro las reas consideradas no
bosque son las ms grandes (http://www.csi.cgiar.org/encofor/forest/index_res.asp).
Sin embargo, los anlisis de deforestacin realizados por el IIAP con otros fines,
muestran grandes reas con deforestacin, pero al parecer no todas estas
aos). Mientras que un lCER tienen un alto riesgo debido al largo periodo de compra, el cual ser
revisado cada 5 aos (perodo de renovacin de los CER) y su aprobacin podra ser revocada.
extensiones podran ser aplicables para el MDL debido a que se encuentran en usos
por agricultura o con deforestacin posterior al 31.12.1989.
Para casos que no cumplan con los requisitos del MDL, tambin existe la opcin de la
lnea de crditos voluntarios del carbono generados por iniciativas privadas, los cuales
proporcionan crditos denominados Emisiones Reducidas Voluntarias (VER por sus
siglas en ingls) los cuales no tienen reglas comunes pero debern seguir tanto como 61
se pueda las reglas del MDL para conseguir la aprobacin. Para este caso, el precio
de los VER es mas bajo que el de los CER debido a que no hay un mercado oficial
dentro de Kyoto.
El MDL requiere un proyecto negociado entre un pas inversionista (desarrollado) y un

pas anfitrin (en desarrollo), con un sistema diferente a proyectos de asistencia y
desarrollo. Los pases desarrollados compran los CER pero no financian proyectos
CER; aunque podran financiar programas que incluyan estudios de campo y
desarrollo de capacidades. En este contexto, los proyectos de reforestacin pueden
recurrir a diversas fuentes de financiamiento durante el proceso adjunto a la venta de
los CER. La participacin de intermediarios, como empresas u ONG, es vlida y en
todo momento pueden contactar a grupos locales dueos de tierras para desarrollar
proyectos y hacerlos factibles, o para asistirlos en la obtencin de financiamiento de
las diferentes fuentes del mercado de carbono disponibles como el Fondo de Carbono
del Banco Mundial y los Fondos de Carbono de los pases de la Unin Europea. Para
Latinoamrica tambin existe el Programa Latinoamericano del Carbono de la CAF.
Es importante sealar, que aunque no haya proyectos aprobados, existen a la fecha
varios proyectos de reforestacin con MDL en proceso de aprobacin. Se espera que
el inicio de las aprobaciones sea pronto y con mucha replicabilidad, debido a la gran
expectativa. Se puede acceder a los proyectos en sus diferentes fases de aprobacin
en http://cdm.unfccc.int/Projects (en ingls).
Los proyectos forestales de pequea escala sobre MDL son mas flexibles y con
condiciones ms simples de aceptacin, lo que es muy recomendable para
comunidades locales. Estos proyectos podran interesar a los otros programas
voluntarios de reduccin de carbono diferentes a MDL, donde actualmente los crditos
de carbono s han sido exitosamente producidos y comprados por organizaciones y
empresas internacionales como Avis, DHL, y Barclays Bank, como parte de las
iniciativas de carbn neutral.
La regin San Martn tiene potencial para este mercado, especialmente en las reas
deforestada y abandonadas: Sin embargo, para la aplicacin de esta iniciativa, es
indispensable fortalecer la institucionalidad en los distintos niveles de gobierno u

organizaciones interesadas, generando capacidades humanas en estos temas,
mediante la difusin de informacin y de la promocin de asociaciones de pequeos
grupos de tierras por reforestar.
La consideracin principal para la implementacin del mercado de carbono en la

62 regin es la promocin de actividades de reforestacin en pequeos grupos o
individuos (comunidades o privados), que incluye los siguientes pasos:
Uso actual del suelo: tierras en diversos estados de deforestacin debido a

agricultura de roza y quema.
Inters potencial: ingresos para los involucrados, en el corto, mediano y largo
plazo.
Argumento: nfasis en otros sistemas ambientales adems del carbono, por
ejemplo la agroforestera.
Pasos para la implementacin:
- Realizacin de talleres informativos con los dueos de tierras locales para
despertar el inters en los temas de la captura del carbono de los bosques,
para determinar sus necesidades en relacin a la compensacin y especies de
bosques, y para discutir los tipos de beneficios (monetarios, de infraestructura
o de fortalecimiento de servicios bsicos).
- Si no existen grupos locales, las reuniones pueden ser para animar a
individuos o grupos informales en el establecimiento de asociaciones o grupos
formales representativos.
- Un fondo sin fines de lucro u otra organizacin ser necesaria para negociar
los crditos de carbono y distribuir los beneficios. Para tener una idea, el Plan
Vivo (www.planvivo.org) y el Proyecto Scolel T de Mxico son dos ejemplos.
Es importante adems involucrar a los actores locales en la investigacin (por
ejemplo el IIAP). Tambin podra ser posible la negociacin con bancos locales
para la obtencin de crditos basados en los acuerdos de los CER y VER.
- Anlisis de tierras aplicables para las actividades de reforestacin y anlisis de
especies de bosques para esas tierras. El anlisis de lnea base es muy
importante para el MDL y los sistemas voluntarios, porque en todos los casos
los proyectos deben demostrar que presentan adicionalidad.
- Anlisis de alternativas para cada grupo: MDL (de escala grande o pequea) o
sistemas voluntarios de carbono para determinados mercados privados (con
posibilidad o no de MDL).
Fuentes de financiamiento
- MDL: Banco Mundial, Community Development Carbon Fund or BioCarbon

Fund (www.carbonfinance.org).
- No MDL o VER: organizaciones o corporaciones privadas,
(http://www.carbonneutral.com) y el Banco Mundial a travs del Programa de
Proteccin del Clima (www.carbonfinance.org).
63
2.9 DIVERSIDAD CULTURAL
2.9.1 Cosmovisin indgena
El manejo de los bosques y la conservacin de nuestro medio ambiente no han sido

problema para nosotros. Hemos sabido aprovechar la naturaleza sin perjudicarla.
Pero, ahora, con la presencia de los colonos, hay serios problemas que hacen peligrar
nuestro futuro Awuajn. Tenemos miedo de pensar en el futuro, de cmo va a ser
nuestra vida si se acaban nuestros bosques y si slo quedan aguas contaminadas que
no podemos beber, clara preocupacin presentada en el IV Congreso IPAAMAMU,
1996, que declara el trabajo armnico entre indgenas y ambiente.
2.9.2 Valoracin de los conocimientos
La valoracin de los conocimientos relacionados con la diversidad biolgica y su uso

sostenible est consagrada en los principios del biocomercio. Su relevancia est
vinculada a la revaloracin cultural y a la pertinencia de beneficios tales como el grado
de difusin y disponibilidad (sistema de comunicacin) para hacerlo extensivo a toda la
sociedad. La valoracin de los conocimientos tradicionales es considerada por algunas
instituciones de investigacin como vaco de conocimiento para la regin amaznica,
resaltando que la posibilidad de valorar est en nuestra comprensin sobre el tema,
destacando que las oportunidades de intervencin y contribucin a favor de la
sostenibilidad de la biodiversidad, sern escasas mientras no se llenen dichos
vacos.
2.9.3 Proyectos y cultura empresarial indgena
Un caso exitoso en este tema lo representa el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)
que ha promovido iniciativas para la crianza del majs en algunas comunidades
nativas de la regin. Sin embargo, el Anlisis Socioeconmico y Ambiental de la
Cuenca Alto Mayo realizada el 2005, no encontr actividades econmicas adicionales
en las comunidades, enfatizando que casi el 100 % de las actividades son extractivas
y de autoconsumo, como la pesca, la caza y la recoleccin de frutos del bosque.
2.9.4 Etnomedicina
Las comunidades indgenas conservan un conocimiento emprico que en muchos

64 casos no es reportado o registrado. En este sentido, Takiwuasi, es una de las pocas
organizaciones en la regin que ha logrado desarrollar un proceso productivo de
algunas de las especies nativas reconociendo el valor de la sabidura tradicional.
2.9.5 Derechos de propiedad
Los derechos indgenas y sus conocimientos tradicionales sobre la diversidad

biolgica son un tema an en discusin y trabajo en los grandes espacios tcnicos,
polticos y sociales. Sobre la proteccin de los conocimientos tradicionales se han
emitido leyes basadas principalmente en el CDB (Artculo 8J), como la Ley del rgimen
de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a
los recursos biolgicos (Ley N 27811) y la Ley de proteccin al acceso a la diversidad
biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas (Ley N
28216) que incentivan la comercializacin y privatizacin de dichos conocimientos.
El Art 8j del CDB estipula que cada parte se compromete a sujeto a su legislacin
nacional, respetar, conservar y mantener el conocimiento, las innovaciones y las
prcticas de las comunidades indgenas y locales que personifiquen las formas de vida
tradicionales para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica, y
promover su aplicacin ms amplia con la aprobacin y la participacin de los
poseedores de dicho conocimiento, con innovaciones y prcticas, y fomentar el reparto
equitativo de los beneficios que se deriven de la utilizacin de dicho conocimiento, y
dichas innovaciones y prcticas. Las estrategias de biodiversidad, la Ley N 27811
(2002), y la Ley N 28216 (2004) constituyen nuevos e importantes avances legales
del pas en esta materia. Sin embargo, sus posibles efectos sobre los conocimientos
tradicionales y derechos de pueblos indgenas podran ser contraproducentes respecto
de lo que se busca proteger (Espinoza y Garcia 2004).
2.10 INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD
2.10.1 Gestin regional

En el contexto regional, la primera autoridad es el Gobierno Regional de San Martn,

que trabaja en el tema a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente (GRNGMA). El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) trabaja a
travs de la Secretara Ejecutiva Regional Loreto San Martn (SER Loreto - San
Martn). CONAM es la autoridad ambiental nacional, ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental y preside la Comisin Nacional del Convenio de Diversidad
Biolgica. Las autoridades ambientales son las encargadas de contribuir con la 65
implementacin de los instrumentos de gestin de la biodiversidad en la regin, los
que tambin reciben el apoyo de varias instituciones para el cumplimiento de sus fines,
tales como el IIAP y el INRENA, entre otros.
La gestin descentralizada de la diversidad biolgica en la Amazona se inicia con la

elaboracin de la ERDBA en el ao 1999, y luego de los varios aos que tom su
conclusin, aprobacin y publicacin, en el ao 2004 se inici el proceso para la
elaboracin de las estrategias departamentales. Para tal fin, se llevaron a cabo
actividades participativas en cada regin, las que dieron como resultado propuestas
estratgicas para la orientacin planificada del trabajo con biodiversidad.
As mismo, los procesos participativos dejaron ver la importancia de la promocin de

ciertos temas de biocomercio en la regin, entre ellos: el trabajo con orqudeas, la
zoocrianza de majs, ranas y mariposas. Otro aspecto muy importante que fue
destacado es la proteccin de los bosques y el turismo sostenible, especialmente en
reas naturales protegidas y vinculadas al turismo vivencial, lo que debe
complementarse con esfuerzos de conservacin de los ecosistemas en su funcin de
proveedores de servicios ambientales, fundamentalmente la proteccin de cuencas.
Por otra parte, en el marco de este proceso se constituy un Grupo Tcnico de

Diversidad Biolgica de San Martn, con el objetivo de elaborar propuestas tcnicas
para la gestin de la diversidad biolgica, y establecerse como la instancia
especializada en el tema, asumiendo el papel de referente tcnico en la regin. Este
Grupo est conformado por las instituciones regionales representativas en este
campo.
2.10.2 Mecanismos de concertacin
Uno de los principales espacios y mecanismos de concertacin para la gestin de la

diversidad biolgica en San Martn es, sin duda, la Comisin Ambiental Regional de
San Martn (CAR - San Martn) que, basada en su naturaleza participativa y de
consenso, tiene los objetivos bsicos de coordinar y concertar la poltica ambiental
regional, adems de promover el dilogo entre los diferentes actores, tanto del sector
pblico como privado, y de contribuir a lograr el desarrollo sostenible de la regin.
Dentro de la CAR - San Martn tambin se han generado espacios especializados
mediante la conformacin de grupos tcnicos, con la responsabilidad de realizar
propuestas y promover la implementacin de acciones (ver acpite anterior).
66 En un segundo contexto, un anlisis efectuado por el proyecto BIODAMAZ en el ao

2004 sobre metodologas y estrategias de participacin para la implementacin de la
ERDBA, reconoce una debilidad por parte del Estado y algunos cooperantes para
concertar con las comunidades nativas sobre la naturaleza, concepcin y alcance de
los proyectos, motivo por el cual muchos han fracasado. Por ello, es vital incluir su
participacin en todas las acciones de trabajo.
2.10.3 Instrumentos de gestin
La Poltica Ambiental Regional es uno de los instrumentos bsicos para la gestin de

la diversidad biolgica, as como lo son los Planes y Agendas Ambientales Regionales
y Locales, los Sistemas de Gestin Ambiental Regional y Local, los Planes Operativos
Sectoriales, Planes Estratgicos Organizacionales (estatales y privados), Planes
Maestros, y Planes Operativos Anuales (POA), especialmente de las reas Naturales
Protegidas. En este contexto, el apoyo de un sistema integrado regional de
informacin resulta muy beneficioso para la gestin y evaluacin de los procesos
implementados y por implementarse.
El instrumento mas importante para la gestin de la diversidad biolgica regional es,

sin duda, la presente Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn,
la cual a su vez se integra a las siguientes herramientas de gestin regional y
nacional.
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), es una visin estratgica

compartida, consensuada y comprometida con el desarrollo nacional, que orienta las
acciones futuras para generar beneficios ecolgicos, econmicos y sociales para las
presentes y futuras generaciones. (CONAM, 2001).
Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica (ERDBA) y su Plan de

Accin: es el instrumento de gestin que establece las polticas, medidas y acciones
prioritarias de orden poltico, legal, econmico y tcnico, especficas para la Amazona.
La ERDBA se integra en la ENDB, como parte del compromiso nacional ante el CDB, y
est relacionada con las otras estrategias regionales del pas, aunque orientada en
particular por la Visin de Desarrollo de la Amazona peruana. (BIODAMAZ, 2001).
Plan de Accin Ambiental al 2011 y la Agenda Ambiental Regional de San Martn.

Aprobados mediante Ordenanza Regional N 004-2004-GRSM/CR en marzo del 2004.
Son instrumentos elaborados por la CAR - San Martn mediante un proceso
participativo y consensuado. Tiene como objetivo ser la estructura gua para la gestin 67
ambiental regional (CONAM y GRL, 2005).
2.10.4 Sistemas de informacin sobre diversidad biolgica
a. Sistemas de informacin fsica
En la regin existen pocos sistemas de informacin sobre la diversidad biolgica.

Segn un estudio hecho por el IIAP, de las 17 instituciones que disponen de algn
sistema de informacin en la regin San Martn, el 70 % posee bibliotecas con un
cierto tipo de informacin clasificada, y el 41% cuenta con centros de documentacin
institucional (CENDOC) y alguna forma de base de datos (BDB), que necesitan ser
reforzados. (Ver Cuadro 13).
Cuadro N 13. Disponibilidad de informacin y base de datos

N Ciudad Institucin Denomi- Sistema de Tipo de Descripcin
nacin informacin
informacin
1 Tarapoto U.N.S.M BDB Biblioteca Variada
Agropecuaria
F.I.A.I Biblioteca
Agroindustria
UNSM,
F.C.A -UNSM
2 Tarapoto I.T.D.G CENDOC Variada Desastres/medio
amb./agroindustria
3 Tarapoto CEPCO CENDOC Variada Gnero/salud . en
organizacin
4 Tarapoto CEDISA CENDOC Variada En organizacin
5 Tarapoto PRODEMU CENDOC Variada Gnero/salud
6 Tarapoto DIR. REG. DE CENDOC Variada Medicina/salud
SALUD
7 Tarapoto CRI-IIAP-SM BDB Variada En organizacin
8 Tarapoto TAKIWASI Biblioteca Variada Plantas medicinales
medicina tradicional
9 Tarapoto I.N.I.E.A Biblioteca Agropecuaria
10 Tarapoto I.S.T. Nor Biblioteca Variada
Oriental de la
N Ciudad Institucin Denomi- Sistema de Tipo de Descripcin

nacin informacin
informacin
Selva.
11 Tarapoto Ministerio de Biblioteca Variada
Agricultura
12 Tarapoto Proyecto Biblioteca Variada
Huallaga
68 Central, Bajo
Mayo
13 Tarapoto Municipalidad Biblioteca Variada
Provincial San
Martn
14 Tarapoto INIBICO Biblioteca Fauna Investigacin
15 Moyobamba P.E.A.M Biblioteca Variada
16 Moyobamba Vivero de Biblioteca Variada Orqudeas
orqudeas
17 Moyobamba FUNDAAM Biblioteca Variada
Fuente: CONAM-IIAP, 1999.
b. Sistemas de informacin virtual
Mecanismo de Facilitacin (CHM) (www.conam.gob.pe/CHM/index1.htm) es una

traduccin al castellano del trmino "Clearing House Mechanism". Es un sistema de
intercambio de informacin en la Internet dirigido a promover la cooperacin tcnica y
cientfica dentro de los fines del CDB. Alcance nacional.
Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la Amazona

Peruana (SIAMAZONIA) (www.siamazonia.org.pe): es un sistema compartido que
facilita el manejo e intercambio de informacin de la diversidad biolgica y ambiental
sobre la regin amaznica del Per. El sistema soporta bases de datos, mapas y foros
de discusin. Se complementa con el CHM Per y el Centro de Promocin de la
Biodiversidad, que para el caso de la regin San Martn se inici con el biocomercio de
orqudeas.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA)

(www.conam.gob.pe/sinia/index2.htm): es un sistema que se plantea como un sistema
coordinador o "ventana" para facilitar la conexin entre el buscador de informacin
ambiental y las fuentes de tal informacin, para uso general y para la gestin en
particular.
Otro sitio virtual de importancia es la del CDB: http://www.biodiv.org/default.shtml

2.10.5 Propiedad intelectual y de los recursos genticos
Este tema tiene al menos dos contextos de consideracin: en primer lugar est el
marco conceptual jurdico poltico, y en segundo lugar, el contexto local, nacional e
internacional. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a travs del Consejo de
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC), expuso en el 2002 la diferencia que existe entre la conceptualizacin de 69
conocimientos tradicionales entre Estados miembros: hay disimilitudes que se deben
superar para una mejor implementacin de las normas (en el Per el concepto se
refiere a expresiones culturales ancestrales mientras que para Australia se refiere a
la msica y otras expresiones artsticas producidas por las comunidades
tradicionales). En consecuencia, existe una necesidad de precisar medidas
nacionales e internacionales en materia de proteccin de los conocimientos
tradicionales y folklore. Algunas de estas necesidades relacionadas al mbito regional
son:
La concesin de patentes u otros derechos de propiedad intelectual sobre los

conocimientos tradicionales a personas naturales o jurdicas distintas de las
propias poblaciones o comunidades indgenas que originaron esos conocimientos
y que ejercen el control legtimo sobre ellos.
La utilizacin de los conocimientos tradicionales sin la autorizacin de las
poblaciones o comunidades indgenas que los han originado y que ejercen el
control legtimo sobre ellos, sin la participacin adecuada de esas poblaciones o
comunidades en los beneficios derivados de la utilizacin de tales conocimientos.
El Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos

(www.fao.org/ag/cgrfa/Spanish/iu.htm) tambin reconoce y protege los derechos de las
comunidades locales, los agricultores y los fitogenetistas. Los mecanismos
internacionales promueven la aplicacin de legislaciones nacionales y regionales que
reconocen los derechos colectivos de las comunidades indgenas y locales sobre sus
conocimientos tradicionales y folclore. Desafortunadamente en San Martn no se
dispone de estudios especficos sobre propiedad intelectual relacionados a recursos
genticos.
2.10.6 Aspectos clave en la gestin de la diversidad biolgica
El anlisis internacional ha determinado ciertos aspectos importantes para la gestin

de la diversidad biolgica, que sirven como marco temtico referencial en la
implementacin de propuestas de gestin. Este anlisis se desprende del CDB,
documento base para la elaboracin de las estrategias de diversidad biolgica,

particularmente las estrategias de cada regin. El Cuadro 14 presenta una sntesis de
estos aspectos.
70
Cuadro No.14 Aspectos clave para la gestin de la biodiversidad (segn CDB)

Aspecto clave Artculo Descripcin
Elaboracin de estrategias, planes y programas, incorporados en
Medidas generales 6
planes sectoriales e intersectoriales
Identificacin y
monitoreo Identificar los componentes prioritarios, los procesos y/o factores que
7
lo afectan y monitorear el estado, cambios y tendencias
71
Conservacin in- Conservacin en los ecosistemas y hbitats naturales,
8
situ Areas Naturales Protegidas, otros.
Conservacin ex- Conservacin en sistemas no naturales, zoocriaderos, otros.
9
situ Rehabilitacin y recuperacin de especies amenazadas.
Integrar la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos
Uso sostenible 10
biolgicos en los procesos y toma de decisiones nacionales
Cuantificacin de Adopcin de medidas econmicas y socialmente idneas que acten
11
incentivos como incentivos para la conservacin.
Investigacin y Establecimiento de programas y planes de investigacin y
12
capacitacin capacitacin
Educacin y
13 Promover la comprensin y la importancia de la conservacin
concientizacin
Evaluacin de Establecimiento de procedimientos adecuados para prevenir
14
impacto impactos negativos, con participacin ciudadana.
Acceso a los La facultad de regular el acceso a los recursos genticos incumbe a
15
recursos genticos los gobiernos nacionales y est sometida a la legislacin nacional
Acceso a y
transferencia Compromiso de asegurar y/o facilitar el acceso a la tecnologa
16
pertinentes a la conservacin
de tecnologa
Facilitar el intercambio de informacin de todas las fuentes
Intercambio de
17 disponibles, en especial la cientfica y la de conocimientos
informacin
tradicionales.
Cooperacin Fomentar y desarrollar mtodos de cooperacin para el desarrollo y
18
cientfica y tcnica transferencia de tecnologas
Gestin de la Adopcin de medidas para asegurar la participacin efectiva de las
Biotecnologa actividades de investigacin y promover las condiciones justas y
19
y distribucin de equitativas para el acceso a los resultados y beneficios derivados de
sus beneficios la Biotecnologa basados en los recursos genticos.
Recursos Compromiso de proporcionar apoyo e incentivos financieros a
20
financieros actividades cuyo fin sea el logro de los objetivos del CDB
Establecimiento de mecanismos para el suministro de recursos
Mecanismos de
21 financieros. Mecanismos que deben funcionar bajo un sistema
financiamiento
transparente.
Fuente: UICN, 2000. CDB, 1992.
Es importante destacar que en el CDB, an en un contexto estrictamente natural y

antropocntrico, el factor econmico es determinante en su cumplimiento. Para la
UICN, la mayora de los objetivos y artculos del CDB requiere de la comprensin y
uso de la economa para su implementacin. En ese sentido, sentencia lo siguiente:
a menos que se demuestre a las personas, organizaciones, industrias, y gobiernos, el
sentido econmico y financiero de conservar la diversidad biolgica, ser difcil que
72 stos tomen cartas en el asunto, y que las personas continuarn deteriorando y
agotando los recursos de la biodiversidad en el transcurso de sus actividades mientras
consideren que es ms provechoso y econmicamente deseable hacer eso. Estas
consideraciones son muy importantes para la elaboracin de cualquier plan de accin.
2.10.7 Procesos regionales y globales relacionados con biodiversidad
A continuacin se mencionan algunas iniciativas, convenios y procesos importantes

con influencia en el trabajo con diversidad biolgica, de alcance nacional e
internacional.
a. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), es el primer acuerdo mundial
integral que aborda todos los aspectos de la diversidad biolgica, recursos genticos,
especies y ecosistemas, lo que se expresa en sus tres objetivos: la conservacin de la
diversidad biolgica, el uso sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, y
el reparto justo y equitativo en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos. Actualmente, alrededor de 177 pases han ratificado el Convenio.
b. Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana
(IIRSA), es un compromiso de doce gobiernos sudamericanos, y tiene por objetivo
promover el desarrollo de la infraestructura de transporte, energa y
telecomunicaciones bajo una visin regional. Nace en el ao 2000 con un horizonte de
10 aos, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin
Andina de Fomento (CAF), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del
Plata (Fonplata). Presenta varios ejes de integracin, siendo el Eje Amazonas el de
directa relacin con la regin San Martn, y cuyo objetivo es el de fortalecer a los
pases andino - amaznicos: Colombia, Ecuador, Per y Brasil, a travs de la
integracin de sus tres grandes sistemas: la costa, la sierra andina y la selva
amaznica, con diferentes alternativas de unin biocenica, en la que participan por
parte de Per los ros Huallaga, Maran y Amazonas. El Grupo de Proyectos IIRSA
que interesa particularmente a la regin San Martn es el Grupo: Acceso a la Hidrova
Huallaga Maran, que pretende consolidar el corredor de integracin costa sierra
- selva de la regin norte del Per y su complementariedad regional con el Estado de
Amazonas de Brasil, e incluye para San Martn los siguientes proyectos:
Carretera Tarapoto - Yurimaguas
Carretera Bagua - Rioja
Otro grupo importante de proyectos es el desarrollo de la Red de Hidrovas

Amaznicas, que pretende mejorar las condiciones de navegabilidad de los ros de la
cuenca amaznica para facilitar el enlace biocenico y promover el desarrollo
sostenible de la industria, el comercio y el turismo de la Amazona, e incluye para San
Martn la siguiente propuesta: 73
Navegabilidad de la Hidrova Ro Huallaga
Estas importantes propuestas deben ser difundidas y manejadas con enfoque

sostenible, debido no slo al potencial de los servicios ambientales y los productos
amaznicos (madereros y no madereros), sino, especialmente, al potencial turstico
vinculado a los recursos de la biodiversidad, la disminucin del deterioro forestal con
proyectos de reforestacin, y tambin las oportunidades de comercializacin y
financiamiento de proyectos, principalmente en el mbito de la propuesta nacional del
Eje Turstico Nor Oriental del Maran.
http://www.iirsa.org/Home.asp?CodIdioma=ESP
c. Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC)

(1992): tiene como objetivo la estabilizacin de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmsfera. En este marco el Per ratific el Protocolo de
Kyoto que entr en vigencia en febrero del 2005. Como avance, el Per desarroll la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico, el Programa de Fortalecimiento de
Capacidades para Manejar el Impacto de Cambio Climtico y Calidad del Aire,
PROCLIM, y una Estrategia Nacional de Mecanismo de Desarrollo Limpio.
http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php
d. Convencin de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin (UNCCD)

(1994): suscrita por el Per y ratificada por el Congreso de la Repblica (1995),
promueve el aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas resultantes de variaciones climticas y de la actividad humana.
http://www.unccd.int/
e. La Iniciativa Biotrade (BIOCOMERCIO PERU): de la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), presentada en 1996. Sus objetivos
son promover la inversin, el comercio y el funcionamiento de los mercados de
recursos biolgicos; involucrar a las comunidades indgenas y locales en una
distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de la diversidad biolgica que
redunden en desarrollo sostenible; crear incentivos para promover la conservacin y el
uso sostenible de recursos biolgicos; y promover acuerdos y contactos entre socios

del sector privado, de comunidades indgenas y locales, y entre pases desarrollados y
en desarrollo. Trabaja a travs de la iniciativa Biotrade. www.biocomercioperu.org
f. Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA): suscrito en 1978 por Bolivia, Brasil,

Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela, con el fin de promover
74 acciones conjuntas para el desarrollo armnico de la cuenca amaznica. Los pases
miembros asumieron entonces el compromiso comn con la preservacin del medio
ambiente y la utilizacin racional de los recursos naturales de la Amazona. En 1998
las ocho naciones aprobaron su constitucin como Organizacin. La OTCA tiene la
conviccin de que la Amazona, por poseer uno de los ms ricos patrimonios naturales
del Planeta, es estratgica para impulsar el futuro desarrollo de nuestros pases y de
la regin, un patrimonio que debe ser preservado, pero, esencialmente, promovido, en
consonancia con los principios del desarrollo sostenible. www.otca.info/
g. Convencin sobre los Humedales RAMSAR: firmada en Ramsar, Irn, en 1971,

es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la accin nacional y la
cooperacin internacional en pro de la conservacin y uso racional de los humedales y
sus recursos. Hay actualmente 146 Partes Contratantes en la Convencin y 1,459
humedales con una superficie total de 125.4 millones de hectreas, designados para
ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de Ramsar.
www.ramsar.org/indexsp.htm
h. Convencin sobre Especies Migratorias (CMS): tambin conocida como

Convencin de Bonn, tiene por objeto lograr la conservacin de las especies
migratorias, mediante la adopcin de medidas para evitar su depredacin y proteger
su hbitat, lo que en este caso suele involucrar a ms de un pas. Mantiene listas de
especies que requieren una proteccin especial. http://www.cms.int/
i. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres (CITES): es un acuerdo internacional concertado entre
gobiernos. Tiene por finalidad velar porque el comercio internacional de especmenes
de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia. La
CITES fue promovida por los miembros de la Unin Mundial para la Naturaleza
(UICN), fue aprobada en 1973 y entr en vigor en 1975. CITES mantiene una lista de
especies protegidas contra la explotacin excesiva causada por el comercio
internacional. www.cites.org/esp/index.shtml
j. Tratado de Libre Comercio (TLC): es un contrato entre dos o ms pases, o entre

un pas y un bloque de pases, que es de carcter vinculante (es decir, de
cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de
inversin privada. El TLC es un instrumento de poltica comercial y como tal es
negociado por entidades rectoras de cada gobierno. www.tlcperu-
eeuu.gob.pe/index.php 75
k. Convenio de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI):

Estocolmo 1967, enmendado en 1979. Fomenta la proteccin de la propiedad
intelectual mediante la cooperacin de los Estados, con potencial colaboracin
internacional. http://www.wipo.int/portal/index.html.es
III. Estrategia y Plan de Accin sobre

diversidad biolgica 79
Toda colectividad o agrupacin de seres que habitan un territorio, se encuentra mas

segura cuando siente que los recursos naturales base de su alimentacin estn bajo
recaudo y las condiciones con que son aprovechados responden a estrategias
adecuadas, que garantizan las condiciones para su recuperacin natural y para mantener
en equilibrio los procesos ecolgicos y biolgicos. Enfocado as, se requiere de una
visin que refleje el sueo de los actores para que de manera organizada se tracen
objetivos de largo plazo, convincentes, para mantener y asegurar los procesos biolgicos
y ecolgicos que sustentan la diversidad biolgica, y el desarrollo se solvente en esta
potencialidad.
En un proceso participativo, la regin San Martn ha construido un marco estratgico para

la conservacin y uso sostenible de su diversidad biolgica, el que incluye una visin, una
misin, objetivos estratgicos y un plan de accin con un horizonte de 5 aos. El proceso
tuvo los siguientes resultados:
Se ha hecho evidente el reconocimiento por los pases que comparten la hoya

amaznica, de la ubicacin estratgica de la regin San Martn, como cabecera
de la cuenca amaznica, y que sta asume la responsabilidad del liderazgo en la
gestin comprometida con la conservacin de la diversidad biolgica, y que basa
en esta potencialidad el desarrollo sostenible de la cuenca amaznica.
Hay una clara evidencia de la reversin de los procesos de degradacin de los
bosques y recursos naturales en cuencas y microcuencas al interior de la regin,
frenando la desaparicin de especies clave e indicadoras de la diversidad
biolgica.
La sociedad sanmartinense debe construir su sostenibilidad con la ayuda de la
ERDB San Martn, y sobre la base del conocimiento profundo y manejo de su
territorio (ZEE y OT), fruto de procesos de participacin y concertacin de sus
actores comprometidos, en el marco de la descentralizacin y contando con
normativas adecuadas a su realidad.
Se pone de manifiesto una orientacin de las actividades productivas hacia las

lneas de biocomercio y certificacin de los productos de la diversidad biolgica.
Los actores pblicos y privados deben conservar y hacer sostenible la estrategia
regional de la diversidad biolgica, sobre la base de una educacin para el
desarrollo sostenible, articulada a las polticas regionales, locales y a la proteccin
del ambiente.
80 Se debe concienciar a la poblacin en general para una mejor organizacin y
toma de decisiones relacionadas con la diversidad biolgica, en acciones
lideradas por autoridades competentes y comprometidas con el cuidado y
conservacin del ambiente.
Hacer reportes pblicos sobre los logros de la gestin de la biodiversidad ante los
actores locales, regionales y nacionales, en el marco de los convenios
internacionales suscritos por el Per.
Fortalecer capacidades regionales para negociar en mejores condiciones con la
cooperacin internacional, tomando en cuenta las tendencias de la globalizacin,
en el tema de la diversidad biolgica.
VISIN
En el ao 2021 la regin San Martn, en su condicin de cabecera de la cuenca ms importante de

la Amazona, construye y orienta su desarrollo basndose en la conservacin y el uso sostenible
de la diversidad biolgica que contiene su territorio, en un contexto de amplio respeto a la cultura
amaznica y con soporte en el ordenamiento e integracin territorial y la participacin activa,
permanente y comprometida de su poblacin.
MISIN
El Gobierno Regional y la poblacin sanmartinense impulsan y dan soporte poltico, tcnico y

cientfico a los procesos de toma de decisiones para la implementacin de la ERDB SM y logran
su articulacin con el contexto local, regional, nacional e internacional.
OBJETIVO GENERAL
Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica de San Martn, con la finalidad de

apuntalar el desarrollo regional aprovechando esta potencialidad.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Asegurar la representatividad y viabilidad de la diversidad biolgica en la regin San

Martn.
2. Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biolgica en la regin San Martn.
3. Establecer lneas productivas competitivas basadas en la diversidad biolgica en la regin
San Martn.
4. Consolidar la relacin entre la diversidad cultural y la biolgica en el contexto amaznico.
5. Desarrollar una gestin participativa para la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica.
UNA VISIN COMUN...UNA MISION DE TODOS
3.1 PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ESTRATEGIA

81
La formulacin de la estrategia esta basada en valores y principios fundamentales para
lograr la participacin de la mayora de los actores que componen el tejido social, y
alcanzar, con el concurso de todos ellos, los cambios proyectados en la visin y misin
de la ERDB San Martn.
La biodiversidad es un patrimonio que tiene un valor estratgico en el desarrollo presente

y futuro de la regin, con una significativa contribucin nacional debido al carcter
sistmico y dinmico espacial. Por eso es importante mantener los componentes y
procesos evolutivos ambientales naturales que los sustentan, priorizando en
consecuencia la construccin de polticas coherentes con dichos procesos para que
deriven en responsabilidades reales y concretas por los actores regionales.
Sobre esta base se puede construir los principios y valores relacionados con la estrategia
y el plan de accin de la diversidad biolgica, los que finalmente tendrn real efecto si los
seres humanos cambiamos nuestras actitudes hacia el medio ambiente.
Valores:
Equidad y gnero: Distribucin equitativa de beneficios
Solidaridad: Intereses compartidos
Respeto: Deberes y derechos
Responsabilidad:
Ideales Valores Conciencia compromiso por la
ambiental accin
Actitudes
Aprendizaje ambiental ambientalistas
3.2 ESTRATEGIAS
Los siguientes son los objetivos (y sus respectivas estrategias) que nos permitirn cumplir
la visin y la misin propuesta para la regin:
OBJETIVO ESPECFICO 1: ASEGURAR LA REPRESENTATIVIDAD Y VIABILIDAD DE

82 LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN SAN MARTN
Estrategia 1
Establecimiento de un proceso de ordenamiento territorial de la regin San Martn, sobre
la base de la ZEE y otros instrumentos de planificacin.
Estrategia 2
Integracin de las polticas pblicas en sistemas productivos integrados.
Estrategia 3
Desarrollo de mecanismos participativos que incentiven la conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica.
Estrategia 4
Desarrollo de un programa de recursos genticos, agrobiodiversidad y agricultura
ecolgica
OBJETIVO ESPECFICO 2: REVERTIR LOS PROCESOS DE DETERIORO DE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN SAN MARTN
Estrategia 1
Restauracin de reas y ecosistemas degradados
Estrategia 2
Establecimiento de polticas adecuadas para la biodiversidad, y que regulen la tenencia y
propiedad de la tierra.
Estrategia 3
Desarrollo de un sistema integral de incentivos econmicos e infraestructura.
OBJETIVO ESPECFICO 3: ESTABLECER LNEAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS

BASADAS EN LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN SAN MARTN
Estrategia 1
Desarrollo de mercados en el mbito local, nacional e internacional para los productos
regionales de la diversidad biolgica.
83
Estrategia 2
Promocin de la inversin para actividades de manejo sostenible de la diversidad
biolgica.
Estrategia 3
Promocin de la industria para dar valor agregado a los productos que se derivan de la
diversidad biolgica, y certificacin.
Estrategia 4
Acceso a los recursos financieros para el uso sostenible de la diversidad biolgica.
OBJETIVO ESPECFICO 4: CONSOLIDAR LA RELACIN ENTRE LA DIVERSIDAD

CULTURAL Y LA BIOLGICA EN EL CONTEXTO AMAZNICO
Estrategia 1
Promocin de un sistema educativo que integre todos los temas vinculados con la
realidad amaznica.
Estrategia 2
Fortalecimiento de la investigacin en todas las instituciones y niveles educativos de la
regin.
Estrategia 3
Desarrollo de mecanismos y generacin de fondos para financiar la investigacin
cientfica en la Amazona.
Estrategia 4
Generacin de mecanismos efectivos de manejo y distribucin de informacin sobre la
diversidad biolgica y cultural amaznica.
OBJETIVO ESPECFICO 5: DESARROLLAR LA GESTIN PARTICIPATIVA PARA LA

CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
Estrategia 1
Implementacin y mantenimiento de un sistema de informacin sobre diversidad
biolgica.
84
Estrategia 2
Fortalecimiento de la capacidad tcnica para la conservacin de la diversidad biolgica.
Estrategia 3
Integracin de la ERDB SM al plan de desarrollo sostenible de la Amazona peruana.
3.3 PLANIFICACIN
El proceso para la elaboracin de la ERDB San Martn fue participativo y concertado con
los diversos actores en la regin. El proceso se inici en el ao 2004, con varias
reuniones de coordinacin, las cuales condujeron luego a talleres de trabajo. El primer
taller se desarroll en la ciudad de Moyobamba el 16 de julio y el segundo el 11 y 12 de
noviembre en la ciudad de Tarapoto. Para el 2005, a pesar de las inestabilidades
polticas se logr integrar el trabajo. Como resultado de los talleres se obtuvo:
Conocimiento e informacin sobre el uso sostenible de la diversidad biolgica

amaznica que genera oportunidades sostenibles.
Identificacin de lneas y servicios estratgicos para el trabajo con diversidad
biolgica en la regin: caso orqudeas.
Plan de trabajo para la implementacin de la ERDBA.
Consultora para la sistematizacin de informacin para el biocomercio de orqudeas.
Visin, Misin, Objetivos Estratgicos y Plan de Accin.
Capital humano fortalecido en temas de diversidad biolgica.
Consultora para la sistematizacin del diagnstico regional.
Adems se ha logrado identificar y priorizar acciones e indicadores que nos ayudarn en

el cumplimiento de los objetivos. La matriz del Plan de Accin de la ERDB San Martn
incluye adems instituciones responsables e involucradas. (En el Anexo se presenta una
lista de las potenciales fuente de financiamiento).
Entre los temas especficos tratados estn:

Priorizacin de acciones para la conservacin y uso sostenible de la diversidad

biolgica de San Martn.
Identificacin e impulso de la participacin de los diferentes grupos de inters del
sector pblico y privado, en las tareas de conservacin y proteccin de la diversidad
biolgica regional.
Establecimiento de mecanismos de participacin interinstitucional para la gestin
compartida de la diversidad biolgica de la regin San Martn. 85
Formulacin de estrategias de monitoreo, seguimiento y revisin del cumplimiento del
Plan de Accin regional de la diversidad biolgica.
Organizacin y difusin de la informacin cientfica del conocimiento sobre diversidad
biolgica, ponindola al alcance y acceso de los actores clave regionales.
86
IV. Plan de Accin de la Estrategia Regional de la
Diversidad Biolgica de San Martn 2006 2010
OBJETIVO ESPECFICO 1: ASEGURAR LA REPRESENTATIVIDAD Y VIABILIDAD DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN SAN MARTN
ESTRATEGIA 1. Establecimiento de un proceso de ordenamiento territorial de la regin San Martn, sobre la base de la ZEE y otros instrumentos
de planificacin.
Instituciones
Acciones Indicadores Instituciones involucradas
responsables
1.1.1. Implementar un programa de investigacin para Gobierno Regional de San
Convenios, programas de investigacin y IIAP, Universidad de
identificar patrones e interacciones de la Martn (GORESAM), INIEA,
estudios sobre el tema. San Martn (UNSM).
diversidad biolgica (DB) CONAM, ONG.
1.1.2. Inventariar los recursos de la DB regional, como Tres estudios sobre flora, fauna silvestre y INRENA. GORESAM,
IIAP, UNSM
flora, fauna y recursos acuticos recursos acuticos. INIEA, CONAM
1.1.3. Investigar los humedales y las aguas
N de reas de inters regional y municipal DRASM, GORESAM, INIEA,
continentales, superficiales y subterrneas, con IIAP, UNSM
con planes de manejo. INRENA, CONAM, CAR-SM
enfoque de cuencas.
50 % de provincias en la regin SM UNSM, GORESAM, Mun.
1.1.4. Aprobar y validar la macro y mezo zonificacin IIAP, CONAM,
gestionan sus recursos naturales provinciales, ONG, CAR-
ecolgica y econmica (ZEE) en la regin. GORESAM
basndose en criterios de ZEE SM.
1.1.5. Implementar planes de ordenamiento territorial
50 % de gobiernos provinciales (GMP), GORESAM,
(POT) por el gobierno regional, con enfoque de UNSM, ONG, poblacin
gestionan y promocionan la inversin en la Gob. locales
cuenca, priorizando la conservacin y uso organizada, CAR-SM.
BD, considerando los POT CONAM, IIAP
sostenible de la DB
1.1.6. Monitorear los cambios en la cobertura boscosa
y uso de la tierra agrcola en la regin SM, en las Un programa de monitoreo con inters en INRENA, IIAP,
ONG, UNSM, CAR-SM
tierras bajo mayor presin y en aquellas zonas cocaleras. GORESAM
asociadas a la coca y narcotrfico.
En el 50 % de las provincias se
1.1.7. Fortalecer programas de titulacin y DRASM, PETT,
implementan proyectos de titulacin y CONAM, poblacin objetivo,
formalizacin de la propiedad y tenencia de la DREMSM,
formalizacin de la propiedad y tenencia de ONG, IIAP, UNSM. CAR-SM
tierra en la regin SM. GORESAM
la tierra.
1.1.8. Establecer un Sistema Regional de reas
N de reas de Conservacin Regional y
Naturales Protegidas (SIRANPE) basado en IIAP, CONAM, DRASM, UNSM, INRENA,
Municipal contribuyendo a la conservacin
representatividad de la DB regional y local, GORESAM, ONG. PEAM, MINAG
local
complementario al SINANPE.
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ESTRATEGIA 2. Integracin de las polticas pblicas en sistemas productivos integrados.
Instituciones
responsables
1.2.1. Proponer normas transectoriales y concertadas GORESAM,
N de ordenanzas regionales coordinadas Cmara de Comercio, ONG,
para la gestin descentralizada de la DB, que DRASM, UNSM,
con la CAR - SM en temas de DB. gremios. CAR-SM
contribuyan al desarrollo regional. IIAP.
Productores forestales,
1.2.2. Incentivar sistemas integrales de produccin Un programa elaborado de gestin integral GORESAM,
agricultores y productores
sobre la base de los recursos de la DB regional. de recursos. DRASM, INRENA
orgnicos, ONG, UNSM
N de reuniones, talleres y
1.2.3. Monitorear y adecuar las normas y leyes, y el GORESAM, ONG, poblacin organizada,
pronunciamientos en temas relacionados a
desarrollo de las polticas pblicas en la regin CONAM, CAR-SM Gobiernos municipales.
la DB.
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de mecanismos participativos que incentiven la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Instituciones
responsables
1.3.1. Disear y promover la aplicacin de incentivos
tributarios y otros de financiamiento Normatividad regional aplicada a incentivos GORESAM, Cmara de Comercio,
concordantes con las polticas pblicas tributarios. SUNAT, MEF UNSM, ONG.
desarrolladas en la regin San Martn.
1.3.2. Facilitar las inversiones en reas naturales de la
INRENA, DRASM, GORESAM, Cmara de
regin, segn los planes maestros y giles N de planes de manejo participativos.
ONG Comercio, PEAM
procedimientos administrativos simplificados
1.3.3. Fortalecer las capacidades humanas e
instituciones acadmicas y de investigacin, N de universidades que desarrollan
GORESAM,
creando fondos para proyectos de investigacin proyectos de investigacin sobre DB en la IIAP, INIEA, UNSM, ONG.
CONAM.
y de desarrollo, en conservacin y uso sostenible regin.
de la DB.
1.3.4. Incorporar a las comunidades en la planificacin GORESAM,
N de talleres participativos. INRENA, IIAP, CONAM,
y ejecucin de programas de conservacin y uso comunidad
N de experiencias conjuntas. CAR-SM
sostenible de la DB. organizada
ESTRATEGIA 4. Desarrollo de un programa de recursos genticos, agrobiodiversidad y agricultura ecolgica

Instituciones
responsables
1.4.1 Profundizar los estudios sobre aprovechamiento Un estudio sobre el potencial de los GORESAM, INRENA, ONG,
IIAP, UNSM, INIEA,
sostenido de los recursos genticos regionales. recursos genticos regionales. Gob. locales,
1.4.2 Identificar los productos y acciones prioritarias Inventario y priorizacin de especies con GORESAM, INRENA, ONG,
IIAP, UNSM, INIEA,
para el desarrollo de la biotecnologa. potencial para la biotecnologa. Gob. locales,
1.4.3 Desarrollo e implementacin de proyectos para IIAP, UNSM, INIEA, INRENA, ONG, Gob.
Mdulos y/o proyectos piloto implementados
especies nativas amenazadas (flora y fauna). GORESAM locales, comunidades
Instituciones
responsables
1.4.4 Disear de un programa de agricultura ecolgica Un programa elaborado e implementado de GORESAM, IIAP, INRENA, ONG, Gob.
que priorice zonas crticas. agricultura ecolgica regional. UNSM locales, comunidades.
1.4.5 Identificar y promocionar productos ecolgicos N de convenios y/o alianzas para el tema. GORESAM, IIAP, INRENA, ONG, Gob.
especficos o de mayor potencial. Material de difusin UNSM locales, comunidades.
1.4.6 Implementar un sistema de laboratorios N de laboratorios implementados UNSM, INIEA GORESAM, IIAP
especializado en bioindustria con sede en SM
OBJETIVO ESPECFICO 2: REVERTIR LOS PROCESOS DE DETERIORO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN SAN MARTN
Estrategia 1. Restauracin de reas y ecosistemas degradados

Instituciones
responsables
2.1.1 Elaborar estudios de identificacin y priorizacin Un estudio regional GORESAM, IIAP, ONG, productores y
de zonas de riesgo para la DB. INRENA, UNSM campesinos organizados.
2.1.2 Reforestacin de reas crticas con plantas Un programa participativo de reforestacin GORESAM, IIAP, CAR-SM, ONG,
nativas de la regin. N de hectreas reforestadas INIEA comunidades
2.1.3 Educacin, concienciacin y vigilancia social a
nivel comunal, provincial y regional contra la tala
Formacin de comisiones multisectoriales GORESAM,
ilegal de bosques, las prcticas no sostenibles CAR-SM, CONAM, IIAP
de vigilancia INRENA
de pesca, y la contaminacin y prdida de
recursos.
2.1.4 Promocin de los sistemas agrosilvopastoriles y N de experiencias de sistemas GORESAM, IIAP,
agroforestales, como medidas de restauracin agroforestales y silvo pastoriles.
MINAG, PEAM
de zonas degradadas y asegurando la aplicacin
de buenas prcticas agrcolas.
2.1.5 Diseo e implementacin de un plan de Un plan de prevencin de incendios GORESAM, INRENA, comunidades,
prevencin y control de incendios forestales. forestales implementado. CONAM ONG
ESTRATEGIA 2. Establecimiento de polticas adecuadas para la biodiversidad, y que regulen la tenencia y propiedad de la tierra
Instituciones
responsables
IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM
2.2.1 Adecuar el marco normativo a la realidad regional N de normas regionales que reglamentan
GORESAM, INRENA, organizaciones de extractores
amaznica sobre acceso, conservacin y contratos y concesiones para el
CONAM madereros, concesionarios,
aprovechamiento sostenible de la DB. aprovechamiento de la DB.
Gobiernos municipales.
IIAP, UNSM, productores y
2.2.2 Reglamentar el ordenamiento territorial de la regin, GORESAM, INRENA, campesinos organizados,
N de reglamentos sobre OT y ZEE.
sobre la macro y mezo ZEE. CONAM Gobiernos locales y sectores.
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92
Instituciones
responsables
2.2.3 Simplificar procedimientos administrativos de INRENA, productores y
N de normas y procedimientos simplificados. GRSM, SUNARP
inscripcin y registro del derecho de propiedad. campesinos organizados.
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de un sistema integral de incentivos econmicos e infraestructura

Instituciones
responsables
2.3.1 Facilitar la inversin en reas de conservacin
GORESAM,
estatal y privada concordantes con planes N de planes de inversin. ONG, CAR-SM
INRENA
maestros en reas priorizadas.
Dos organizaciones financieras, disponen GORESAM,
2.3.2 Promover lneas de crdito y asistencia tcnica, INRENA, IIAP, UNSM, CAR-
de lneas de crdito con requisitos DRASM,
perfilando requisitos concordantes con los POT. SM, banca comercial
relacionados a los POT. FONCODES
2.3.3 Fomentar la generacin de valor agregado en
productos de la DB, mediante incentivos Un programa de incentivos para promover GORESAM, IIAP, UNSM, Cmara de
tributarios adecuados para cada actividad la generacin de valor agregado. PRODUCE Comercio, ONG, CAR-SM
(acuicultura, ecoturismo y manejo de bosques)
OBJETIVO ESPECFICO 3: ESTABLECER LNEAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS BASADAS EN LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN
SAN MARTN
ESTRATEGIA 1. Desarrollo de mercados en el mbito local, nacional e internacional para los productos regionales de la diversidad biolgica
Acciones Indicadores Instituciones Instituciones involucradas
responsables
3.1.1. Desarrollar un programa productivo con recursos Un estudio de identificacin de recursos GORESAM, IIAP, Cmara de Comercio,
competitivos y emblemticos de la DB: manejo emblemticos de la regin. UNSM, INIEA, DRASM, DRICTISM,
de bosques, plantas ornamentales y Un programa productivo de recursos INRENA productores y campesinos
medicinales, frutales, zoocra, acuicultura, competitivos organizados, CAR-SM
turismo, servicios ambientales.
3.1.2. Realizar estudios de mercado a nivel local, Un estudio de mercado regional con DRICTSM, GORESAM, UNSM, ONG,
nacional e internacional, para productos enfoque nacional e internacional PROMPEX, CAR-SM, CONAM, IIAP
emblemticos de la DB de la regin SM. Cmara de
Comercio
3.1.3. Articular y generar accesos de infraestructura Infraestructura vial de acuerdo al POT e GORESAM, Gob. CAR-SM, MINCETUR,
vial terrestre y fluvial a las capitales de distrito. integrada al Plan IIRSA municipales, IIRSA AMRESAM
3.1.4. Promover centros de acopio y de mercadeo de Una red de centros de acopio y mercadeo GORESAM, Gob. municipales, UNSM,
productos de la DB, por provincias. DRASM, IIRSA IIAP, INIEA.
3.1.5. Poner en marcha un sistema de informacin Un sistema de informacin sobre GORESAM, IIAP, ONG, CAR-SM, CONAM
sobre biocomercio, utilizando la tecnologa de biocomercio PROMPEX,
punta disponible Cmara de
Comercio
responsables
3.1.6. Realizar y participar en ferias, exposiciones y Una comisin regional permanente. GORESAM, ONG, Gobiernos
eventos comerciales, locales, nacionales e N de eventos MINCETUR, municipales, IIAP, CAR-SM,
internacionales, con productos de la DB. Cmara de PROMPEX, UNSM
Comercio
3.1.7. Desarrollar el marketing de productos Unidad especializada en marketing de GORESAM, ONG, CAR-SM, Cmara de
emblemticos de la regin San Martn, a nivel productos emblemticos de la DB en el MINCETUR, Comercio, CONAM,
local, nacional e internacional. Gobierno Regional. PROMPEX,
3.1.8. Establecer un programa de imagen regional, Plan de identidad regional basado en la GORESAM, Cmara de Comercio, IIAP,
orientado a la promocin de productos y promocin de productos asociados a la DB Gobiernos locales, UNSM, ONG, CAR-SM,
servicios derivados de la DB regional. y cultura de SM PROMPEX CONAM
ESTRATEGIA 2. Promocin de la inversin para actividades de manejo sostenible de la diversidad biolgica

responsables
3.2.1. Promover inversiones y actividades productivas, El GORESAM y los Gobiernos Municipales, DRASM, INRENA GORESAM, CONAM,
de acuerdo al POT y la ZEE de la regin SM. orientan su gestin e inversiones Municipios, ONG,
basndose en el POT y la ZEE empresarios privados, CIP
3.2.2. Transferir tecnologas validadas en programas Los centros de investigacin y IIAP, UNSM, INIEA GORESAM, ONG, Cmara
de investigacin, para actividades de manejo experimentacin agropecuaria validan de Comercio, productores y
sostenible de la diversidad biolgica. tecnologas de manejo de la DB y las hacen campesinos organizados
disponibles a los diversos actores
3.2.3. Crear e institucionalizar el premio Amazona: Se reconoce a nivel de la cuenca Cmara de GORESAM, UNSM, ONG,
inversionista creativo e innovador amaznica, el premio Amazona: Comercio, Banca CIP, CONAM
Inversionista creativo e innovador Comercial.
ESTRATEGIA 3. Promocin de la industria para dar valor agregado a los productos que se derivan de la diversidad biolgica y certificacin
responsables
3.3.1. Transferir tecnologas validadas en bioindustria N de programas relacionados al desarrollo IIAP, UNSM , INIEA GRSM, ONG, productores y
para aprovechamiento sostenible de la DB de la bioindustria campesinos organizados.
regional.
3.3.2. Desarrollar mayor capacidad instalada en Red mejorada de energa. DREMSM, IIRSA, MEM, empresas privadas
generacin de hidroenerga, vinculada al MDL N de proyectos energticos sobre MDL. GORESAM.
3.3.3. Establecer un sistema de certificacin, con Un sistema de certificacin regional PROMPEX, UNSM, IIAP, CAR-SM,
denominacin de origen, para los productos de la GORESAM, Cmara de Comercio,
DB regional y ecolgicos. asociaciones de productores.
3.3.4. Aprobar dispositivos legales para deducir cargas Norma regional GORESAM, IIAP, UNSM, Cmara de
impositivas tributarias a las inversiones en DRICTISM, SUNAT Comercio, ONG, empresa
bioindustria en la regin SM. privada
3.3.5. Crear e institucionalizar el premio Amazona: Premios entregados DRICTISM, Cmara UNSM, IIAP, ONG, CAR-SM,
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94
responsables
calidad y valor agregado. de comercio, CONAM
PRODUCE
ESTRATEGIA 4. Acceso a los recursos financieros para el uso sostenible de la diversidad biolgica
responsables
3.4.1. Capacitar recursos humanos hasta nivel N de programas y/o cursos planificados y UNSM, IIAP, GORESAM, CAR-SM,
superior, para ser competitivos en la formulacin establecidos DRESM universidades
y diseo de proyectos: gestin empresarial,
comercio, marketing y finanzas internacionales y
agronegocios
3.4.2. Administrar una cartera dinmica de proyectos N de proyectos sobre DB financiados ante GORESAM, IIAP, INRENA, COANM, CAR-SM,
para aprovechamiento de la DB, elegibles para instituciones nacionales e internacionales UNSM ONG, cmaras de comercio.
la cooperacin tcnica.
3.4.3. Recaudar impuestos de conservacin por la N de normas y reglamentos para la GORESAM, UNSM, PRODUCE, ONG,
extraccin comercial de madera, pescado, fauna recaudacin de impuestos. INRENA Cmara de Comercio, IIAP
silvestre y por los servicios ambientales
proporcionados por los ecosistemas
amaznicos.
OBJETIVO ESPECFICO 4: CONSOLIDAR LA RELACION ENTRE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LA BIOLGICA EN EL CONTEXTO AMAZNICO.
ESTRATEGIA 1. Promocin de un sistema educativo que integre todos los temas vinculados con la realidad amaznica
responsables
4.1.1. Incorporar como lineamiento de poltica en el Una poltica educativa ambiental y de DRESM, ONG, CONAM, IIAP, INIEA,
Sistema Educativo regional programas con diversidad biolgica GORESAM, MED comunidades nativas y
contenido de conservacin y transformacin campesinas.
sostenible de la DB.
4.1.2. Incorporar al sistema educativo regional Mejora de los contenidos educativos DRESM, IIAP, INIEA, ONG,
programas de aprendizaje ambiental, de curriculares. GORESAM, MED comunidades nativas y
conservacin, reconocimiento de especies y campesinas.
procesos biolgicos.
4.1.3. Implementar un programa de educacin Un plan integrado de educacin intercultural DRESM, ONG, IIAP, INIEA, comunidades
ambiental intercultural y de sensibilizacin. y de sensibilizacin en temas de DB. PROMUDEH, MED nativas y campesinas.
ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la investigacin en todas las instituciones y niveles educativos de la regin

responsables
4.2.1. Activar programas de investigacin a nivel pre y Un programa selectivo de investigacin en UNSM GORESAM, MED,
post grado en la UNSM, orientados a alcanzar DB a nivel universitario y post grado CONCYTEC
competitividad y acreditacin internacional como implementado por el GORESAM.
centros de excelencia educativa.
4.2.2. Implementar una agenda de investigacin en Una agenda de investigacin IIAP, UNSM, ONG, GORESAM,
ciencia y tecnologa con participacin interinstitucional CONCYTEC, INIEA.
interinstitucional en la regin SM.
4.2.3. Desarrollar alianzas con el sector privado para N de alianzas GORESAM, IIAP, UNSM, CONAM, ONG
incentivar la investigacin en ciencia y CONCYTEC
tecnologa.
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de mecanismos y generacin de fondos para financiar la investigacin cientfica en la Amazona.
responsables
4.3.1. Destinar a la investigacin y a la difusin de sus Propuesta de funcionamiento. SUNAT, IIAP, UNSM, ONG, Cmara
resultados un porcentaje de la renta que genera Monto recaudado GORESAM, de Comercio
la explotacin de los recursos naturales de la Gobiernos locales
regin.
4.3.2. Destinar recursos presupuestales y financieros Presupuesto destinado GORESAM, IIAP, UNSM, ONG, Cmara
del Gobierno Regional y locales para la Gobiernos locales de Comercio
investigacin en DB.
4.3.3. Mantener una cartera actualizada de proyectos N de proyectos en cartera de inters para CONAM, IIAP, ONG, asociaciones de
de investigacin y educacin orientados a la la cooperacin internacional sobre DB UNSM, GORESAM productores
Cooperacin Tcnica Internacional.
4.3.4. Fortalecer la gestin para el financiamiento de Difusin de fuentes cooperantes. UNSM, IIAP, CONAM, ONG
proyectos de conservacin y uso sostenible de la Un grupo de trabajo formado para este fin. GORESAM
DB
ESTRATEGIA 4. Generacin de mecanismos efectivos de manejo y distribucin de informacin sobre la diversidad biolgica y cultural
amaznica.
responsables
4.4.1. Desarrollar mecanismos y acciones, para N convenios con universidades y centros UNSM, GORESAM CONAM, CONCYTEC,
repatriar la informacin sobre conservacin y uso de investigacin del extranjero ONG.
sostenible de la DB de la regin.
4.4.2. Poner en marcha un sistema editorial que Un sistema editorial estatal y/o privado UNSM, GORESAM, IIAP, INIEA, ONG,
integre y rescate trabajos de investigacin del empresas privadas. CONCYTEC
conocimiento en DB y cultural de la Amazona.
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OBJETIVO ESPECFICO 5: DESARROLLAR LA GESTIN PARTICIPATIVA PARA LA CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA.
ESTRATEGIA 1. Implementacin y mantenimiento de un sistema de informacin sobre diversidad biolgica.

responsables
5.1.1 Fortalecer SIAMAZONIA dentro del sistema N de secciones con referencia a productos GORESAM, Cmara de Comercio,
regional, con la adhesin de nuevos nodos y servicios de la DB de San Martn. CONAM, IIAP UNSM, ONG, CAR-SM
regionales. Integracin de nodos regionales
5.1.2 Incentivar la publicacin de libros y revistas Un programa de incentivos desde el sector GORESAM, Cmara de Comercio, IIAP,
cientficas relacionadas con la investigacin en pblico y privado CONAM UNSM, ONG, CAR-SM
diversidad biolgica.
5.1.3 Institucionalizar el premio AMAZONIA, al mejor Un premio anual IIAP, UNSM, ONG, INIEA, CIP,
trabajo de investigacin sobre diversidad empresas privadas, CAR-SM
biolgica amaznica. GORESAM, UNSM
ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la capacidad tcnica para la conservacin de la diversidad biolgica.

responsables
5.2.1 Poner en marcha un programa de becas, Un convenio regional con INABEC y UNSM, IIAP, GORESAM, CONAM, INIEA,
subvenciones y crditos educativos de pre y post CONCYTEC. DRESM. ONG,
grado en conservacin y uso sostenible de la
DB.
5.2.2 Actualizar y adecuar contenidos curriculares de N de currculos actualizadas UNSM, DRESM GORESAM, CONAM
las facultades de Ecologa, Educacin, Turismo,
Idiomas, Agronoma, Agroindustrias de la
UNSM, con la temtica transversal sobre DB
5.2.3 Proponer la creacin de la facultad de Biologa y Propuestas de creacin GORESAM, IIAP, ONG, INIEA
Forestales en la UNSM, como necesidad para el Facultades implementadas CONAM, UNSM
conocimiento de nuestra DB.
ESTRATEGIA 3. Integracin de la ERDB SM al plan de desarrollo sostenible de la Amazona peruana.

responsables
5.3.1 Implementar una instancia tcnica especializada Normativa regional de creacin CONAM, CAR-SM, ONG
que funcione como Grupo Tcnico de Diversidad GORESAM, IIAP
Biolgica de San Martn dentro de la CAR-SM.
5.3.2 Integrar el grupo tcnico a iniciativas regionales, N de reuniones en las que participa CONAM, IIRSA, IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM
nacionales e internacionales N de informes tcnicos GORESAM
5.3.3 Difundir la ERDB SM y el Plan de Accin entre Plan de difusin de la Estrategia y el Plan GORESAM, CAR-SM
inversionistas y polticos, as como otros actores de Accin. CONAM, IIAP
y decidores a nivel regional y nacional
responsables
5.3.4 Integrar la ERDB SM y el Plan de Accin al Plan Reuniones de trabajo CONAM, IIAP, UNSM, ONG,
de Desarrollo Cconcertado de la Regin San Documentos compatibilizados GORESAM, organizaciones de base,
Martn, y al Plan de Accin Ambiental Regional Gobiernos locales CAR-SM
5.3.5 Evaluar y monitorear la ERDB SM y el Plan de Un sistema de monitoreo y evaluacin de CONAM, IIAP, UNSM, Gobiernos
Accin, en coordinacin con otras regiones implementacin de la ERDB SM y su Plan GORESAM municipales, CAR-SM
amaznicas, para su actualizacin y articulacin. de Accin.
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98
V. Implementacin
101
5.1 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN
El rol de las relaciones de propiedad y acuerdos de tenencia con respeto al manejo de

los recursos naturales es fundamental para el desarrollo de las estrategias de
biodiversidad, bajo la premisa de que el manejo de recursos naturales mediante la
accin colectiva mejora las oportunidades para cada miembro de la comunidad.
Con esta premisa, el Instituto del Bien Comn, a travs del Proyecto Manejo
Comunitario de Recursos Naturales en la Amazona (ACRI), ha venido desarrollando
diversos estudios, llegando a la conclusin de que las comunidades deben poseer un
grado mnimo de seguridad en la propiedad para un manejo sostenido y viable, debido
a que el tipo de propiedad y tenencia sobre los recursos ejerce una influencia decisiva
sobre lo que se desea hacer y la motivacin para hacerlo, como fase inicial
fundamental, ya que a medida que los miembros de las comunidades ganen confianza
en su capacidad de manejar los recursos, su percepcin ar cambiando de un enfoque
de presin sobre sus recursos a uno de manejo individual o comunitario.
De este anlisis se desprende que una solucin clave en relacin a la conservacin y

uso sostenible de la biodiversidad es la definicin de los mecanismos de derecho
de uso sobre los recursos, especialmente para los pequeos productores y
comunidades campesinas y nativas. La negacin de la propiedad sobre los recursos
es una de las principales causas de la ilegalidad sobre el uso de los bosques y de la
biodiversidad que contienen, siendo un caso tpico la sobreexplotacin de los recursos
hidrobiolgicos de la regin. De otro lado, se cree que la valorizacin de los recursos,
motivada por la propiedad, se ver reflejada en efectivos planes de manejo
comunitarios.
Sin embargo, cualquier accin y actividad no slo sobre la biodiversidad si no tambin

sobre el resto de los recursos naturales, necesitan ser incentivadas con acciones de
orden poltico y econmico, las que sin duda se implementan a travs de las
instituciones, por lo que el fortalecimiento de la institucionalidad tambin es
fundamental para la implementacin de cualquier estrategia. Por esta razn, la gestin

institucional debe ir acompaada por un fortalecimiento de capacidades a nivel
multinstitucional, para garantizar el buen diseo de polticas y la toma correcta de
decisiones. Es de resaltar adems que la institucionalidad se ver fortalecida con la
continuidad de procesos exitosos conducentes al logro de los objetivos, como la
iniciativa de biocomercio sobre una plataforma de servicios para la conservacin y uso
102 sostenible de la biodiversidad y el Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y
Ambiental de la Amazona Peruana - SIAMAZONIA, que funcionan de manera
transversal a las acciones.
A continuacin se resumen los temas principales de accin que representan prioridad

en relacin a la implementacin de las estrategias.
5.2 RESPONSABLES
De acuerdo con el marco legal, la implementacin corresponde al GORESAM, a travs

de la GRNGMA. Sin embargo, la implementacin es una accin compartida. Segn la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 y su modificatoria, Ley N
27902, a la GRNGMA le competen funciones especficas sectoriales en materia de
reas protegidas y medio ambiente, y tiene como entidad de concertacin para tal fin a
la Comisin Ambiental Regional CAR - San Martn, a la que la misma norma asigna un
rol consultivo, y la facilitacin del CONAM como autoridad ambiental nacional y
presidente de la Comisin Nacional de la Diversidad Biolgica. La CAR - San Martn
tiene a su vez una instancia tcnica especializada de apoyo, representada por el
Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica (GTDB - San Martn), integrada por los
principales actores regionales que trabajan con diversidad biolgica para que sea el
soporte tcnico, y cuyo objetivo principal es implementar y monitorear la ERDB San
Martn.
La propuesta tambin considera que las instituciones internalicen las acciones, para
que sean tomadas como prioritarias e incluidas en sus instrumentos tcnicos y
normativos institucionales, tales como los Planes Operativos Anuales (POA); resultado
esperado debido a que las propuestas fueron realizadas por las mismas instituciones.
La Figura 14 presenta un mapa de actores regionales relacionados con la gestin,

manejo y aprovechamiento de la diversidad biolgica en la regin San Martn, as
como el tipo de relacin y contribucin con respecto a la implementacin de la ERDB
San Martn.
Estrategias de implementacin para la regin San Martn
Procesos Agentes Estrategias y acciones clave Ambito principal de accin Socios e inversores
Insuficientes derechos de Estado: Legisladores, Definicin y asignacin de los Comunidades Agencias de asistencia
uso sobre los recursos por planificadores. derechos de uso sobre los recursos de indgenas. ONG
pequeos productores y Comunidades: campesinas la biodiversidad. Comunidades
comunidades y nativas. Incentivos para el manejo de los campesinas
Asociaciones de recursos comunales
productores. Fortalecimiento de capacidades
humanas e institucionales
Baja incidencia de la Comunidades: campesinas Plataforma de bionegocios ANP FMAM
biodiversidad en la base y nativas. (reproduccin en cautiverio, etno- Comunidades: IIRSA
productiva regional Asociaciones de medicina, zoocrianza, floricultura) ribereas y nativas ProInversin
productores y empresarios. Promocin de cadenas productivas BIOCAF
Gobiernos regionales y Asociatividad BIOCOMERCIO
locales. Incentivos para dar valor agregado www.biocomercioperu.org
Sistemas de Informacin ONG
Biotecnologa
Deforestacin Agricultores de roza y Reforestacin Carretera Tarapoto - Agencias de asistencia
(Agricultura migratoria, quema. Prcticas agroforestales Moyabamba - Rioja ONG
quema del bosque, expansin Agricultores comerciales Certificaciones voluntarias Carretera Yurimaguas Mercado de carbono
urbana, caminos) Madereros. Fortalecimiento de capacidades Tarapoto, (VER)
Recolectores de lea. humanas e institucionales Areas adyacentes a las www.carbonneutral.com
Mineros y petroleros. Mercado de carbono ciudades MDL (CER)
Planificadores www.carbonfinance.org
Degradacin del bosque Madereros Enriquecimiento de bosques. Areas de conservacin Agencias de crdito
(extraccin selectiva, Agricultores Manejo de cuencas. regional. Agencias bilaterales de
reduccin de biodiversidad, Comunidades: ribereas, Captacin de carbono. Comunidades ribereas asistencia
erosin del suelo, nativas. Recreacin y turismo. y nativas ONG
desregulacin hdrica, Mejora de los modelos agrarios y MDL (CER)
comercio ilegal de flora y productivos. www.carbonfinance.org
fauna) Fortalecimiento de capacidades. VER
Merma de recursos Comunidades: ribereas, Estudios de impacto ambiental. ANP BIOCOMERCIO
hidrobiolgicos nativas Manejo de recursos Comunidades: www.biocomercioperu.org
(contaminacin de las aguas, Pescadores artesanales y Peces ornamentales ribereas, nativas Agencias de asistencia
pesca ilegal y sobrepesca) comerciales Biotecnologa Ros: Maran, Napo, ONG
Mineros Fortalecimiento de capacidades Tigre, Corrientes,
Petroleros Pastaza y Nanay
103
Figura No. 14. Mapa de actores relacionados con la ERDB San Martn
ACTORES REGIONALES Gobierno Regional
Gerencia Regional de Recursos

104 Naturales y Gestin del Medio
Ambiente
CTI
CONAM CAR-SM
Sector Organizacio-
Pblico nes civiles
Grupo Tcnico
De Diversidad
Instituciones Biolgica de SM
Investigacin (GTDB) Sector
Privado
ONG Sector
acadmico
ACTORES LOCALES
Sociedad
CC.NN Productores Gobiernos Concesionarios

Organizados Locales del Bosque
Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn y Plan de Accin (2006-2010)

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VII. Anexos 113
Anexo 1: Flora y fauna caracterstica de San Martn
1. Ecosistemas de Bosques Aluviales ( inundados e inundables

permanentemente)
1.1 Bosques Ribereos ( playas, riveras y complejos de orillas)
Fauna caracterstica
Nombre comn Nombre cientfico
Mata mata Chelus fimbriatus
Charapa Podocnemis expanda
Hualo Leptodactylus pentadactylus
Rana Pipa pipa
Lagarto blanco Caiman sclerops
Ushpagarza Ardea cocoi
Esptula rosada Ajaia ajaja
Lobo de ro Pteronura brasiliensis
Salamandras Bolitoglossa spec.
Flora caracterstica
Cetico Cecropia spp.
Bolaina Guazuma spp.
Palo de balsa Ochroma piyamidale
Amasisa Erythrina spp.
Aguaje Mauritia flexuosa
Sangre de grado Croton lecheri
Bombonaje Carludovica palmata
Moena Nectandra reticulatum
Oje Ficus inspida
Catahua Hura crepitans
Espintana Himenoptis stipitata
Pashaco Parkia spp.
Icoja Unonopsis floribunda
Lupuna Chorisia integrifolia
Huasai Euterpe sp
Pona Iriartea deltoidea
Curare Chondodendron tomentosum
Yarina Phytelephas macrocarpa
Chambira Astrocaryum camosumun
Ua de gato Uncaria tomentosa
Caa brava Gynerium sagitatum

Clavo huasca Tynnanthus panurensis
Icoja Unonopsis floribunda
Jergn sacha Dracontium loretense
Pan del rbol Artocarpus atilis
Retama Piper aduncum
114 1.2 Bosques de Terrazas Bajas Inundables ( aguajales, otros humedales )
Fauna caracterstica
Jergn Bothrops sp
Shushupe Lachesis muta
Lagarto blanco Caiman crocodylus
Lagarto negro Melanosuchus Nger
Lagarto Paleosuchus spp
Perdiz cenicienta Crypturellus cinereus
Paujil Atelas pamiscus
Pihuicho Brotogeris spp
Guacamayo Ara spp
Lora harinosa Amazona farinosa
Flora caracterstica
Aguaje Mauritia flexuosa
Amasisa Erhytrina spp.
Atadijo Trema micrantha
Chanca piedra Phyllantus urinaria
Chiric sanango Brunfelsia grandiflora
Paquitina Diefenbachia obliqua
1.3 Bosques de Transicin (bosques secundarios, descremados, purmales, etc)
Fauna caracterstica
Ronsoco Hydrochaeris hydrochaerys
Carachupa Dasypus novemcinctus
Auje Dasypracta variegata
Manacaraco
Picuro Agouti paca
Martn pescador Chloroceryle spp
Taricaya Podocnemis unifilis
Tigrillo Felis pardalis
Flora caracterstica
Bolaina Guazuma crinita
Palo de balsa Ochroma lagopus
Pashaco Parkia spp.
Palo blanco
Oje Ficus insipida
Achiote caspi Bixa platycarpa.
Cordoncillo Piper aduncum
Chiric sanango Brumfelsia grandiflora
Caa brava Gynerium sagittatum

Caballusa Priumfetta semitriloba
Bolsa mullaca Physalis angulata
Amasisa Erythrina spp
Ajo sacha Mansoa alliacea
Sangre de grado Croton lechleri
Sanango Tabernaemontana sananho
Retama Cassia alata 115
Renaquilla Clusia rosea
Paquitina Dieffenbachia obliqua
Paico Chenopodium ambosioides
Higuerilla Ricinus conmunis
Guayaba s Psiudum guajaba
Suelda con suelda Phthirusa adunca
Sapote Matisia cordata
Ucshaquiro Aparisthmium cordatum
Yanavara Acalipha bidentata
Huito Genipa americana
Huamansamana Jacaranda copaia
Sacha inchi Plukenetia volubilis
Barbasco Lonchocarpus densiflorus
2. Bosques no Inundables (Tierra firme)
2.1 Bosques de Lomas y Colinas ( altas y bajas)
Fauna caracterstica
Huangana Tayassu pecari
Sajino Tayassu tajacu
Venado rojo Mazama americana
Frailecillos Saimiri spp
Pichicos Saguinus spp
Trompeteros Psophia leucoptera
Mono choro comn Lagothrix lagothricha
Loro machaco Bothrops bilineatus
Naca-naca Micrurus spp
Flora caracterstica
Tarapotillo Huacrapona barricuda
Azucar huayo Hymenaea oblongifolia
Leche caspi Counma macrocarpa
Espintana Guatteria megalophylla
Cumala Virola spp.
Huamansamana Jacaranda copaia
Achiote caspi Bixa platycarpa
Lupuna Ceiba insignis
Pichirina Vismia cayennensis
Oj Ficus insipida
Capirona Calicophylum sprunceanum

Shiringa Hevea brasilensis
Cedro Cedrela odorata
Caoba Swietenia macrophylla
Tamshi Heteropsisia linearis
Chambira Astrocaryum chambira
116 Estoraque Myroxilon balsamun
Ungurahui Oenocarpus bataua
Quinilla colorada Manilkara bidentata
Copaiba Copaifera paupera
Ishpingo Amburana cearensis
Lagarto caspi Calophyllum brasiliense
Manchinga Brosimun alicastrum
Mashonaste Brosimun utille
Pona Iriartea deltoidea
Piasaba Aphandra natalia
Metohuayo Caryodendron grandifolium
Ayahuasca Banisteriopsis coapi
Bombonaje Carludovica palmata
Tahuar Tabebuia sp
Moena amarilla Aniba amazonica
2.2 Bosques de Montaas (incluye los bosques de nubes )
Fauna caracterstica
Oso de anteojos Tremarctos ornatus
Otorongo Felis pardalis
Sachavaca Tapirus pinchaque
Mono choro cola amarilla Lagothrix flavicauda
Picuro de montaa Stictomys taczanowskii
Armadillo Dasypus novemcinctus
Pichico barba blanca Saguinus mystax
Coto mono Alouatta seniculus
Machn blanco Cebus albifrons
Achuni Nasua nasua
Chosna Potos flavus
Tigrillo Leopardus pardalis
Venado rojo Mazama americana
Jergn shushupe Bothrops sp
Ranas amarillas y negras Epipedobates bassieri ( venenosas)
Ranas pardas Colostethus nexipus
Ranas verdinegras Dendrobates imitator
Ranas cabeza roja Dendrobates fantasticus
Ranas rojas frente amarilla Epipedobates cainarachi
Rana de rbol Gastrotheca spec.
Ranas de arboles Phyllomedusa spp
Lagartija Neuticurus sp
Congompe Megalobulimus maximus
Aves:
Aguila harpia Harpia harpyja
Loro de cabeza amarilla Amazona ocrocephala
Guacamayo Ara sp
Tucan Ramphastos sp
Paujil Crax salvini
Perdiz Tinamus spp.
Gallito de las rocas Rupicola peruviana 117
Pucacunga Penelope jacguaca
Flora caracterstica
Golondrina (orqudea) Catleya rex
Renaco Ficus spp.
Azucar huayo Hymenaea oblongifolia
Leche caspi Counma macrocarpa
Espintana Guatteria megalophylla
Cumala Virola spp.
Achiote caspi Bixa platycarpa
Pichirina Vismia cayennensis
Capirona Calicophylum sprunceanum
Shiringa Hevea brasilensis
Cedro Cedrela sp
Caoba Swietenia macrophylla
Tamshi Heteropsis linearis
Estoraque Myroxilon balsamun
Quinilla colorada Manilkara bidentata
Copaiba Copaifera paupera
Ishpingo Amburana cearensis
Lagarto caspi Calophyllum brasiliense
Manchinga Brosimun alicastrum
Capinur Clarisia racemosa
Mashonaste Brosimun utile
Tahuar Tabebuia spp.
Moena amarilla Aniba amazonica
3. Fauna de habitats antrpicos
3.1 Areas de cultivos (pastizales, purmas recientes, shapumbales, ocuerales)
Fauna caracterstica
Roedores Mamferos de la rden Rodentia
118 Murcilagos Mamiferos de la rden Quiroptera
Loros Aves de la familia Psittacidae
Fringlidos Aves de la familia Fringillidae
Paucares Aves de las familia Icteridae
Escarabajos Insectos de la orden Coleoptera
Mariposas y polillas Insectos de la orden Lepidoptera
Hormigas termites, avispas Insectos de la orden Hymenoptera
Lagartijas Liolaemus spp.
Conejo silvestre Sylvilagus brasiliensis
Flora caracterstica
Penca Hylocereus sp
Ocuera Vernonia sp
Shapumba Pteridium aquilinum
Cashaucsha Imperata sp
Higuerilla Ricinus conmunis
Indano Byrsonima crassifolia
Yanavara Acalipha bidentata Ucshaquiro
Cetico Cecropia spp
4. Ictiofauna de los ros presentes
Bagre Pimelodella spp

Carachama Chaestostoma spp
Doncella Pseudoplatystoma fasciatum
Paco Piaractus brachypomun
Sbalo Brycon spp
Zngaro Pseudopimelodus raninus
Boquichico Prochilodus spp
Gamitana Colossoma macropomum
Palometa Metynnis spp.
Tucunar Cichla ocelaris
Bujurqui Cichlassoma bimaculatum
Fuente: Estrategia Regional para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica,

Punto Focal San Martn, 1999.
ANEXO 2: Lista de fuentes potenciales de financiamiento
Las organizaciones en esta lista financian propuestas sobre temas de biodiversidad

enviadas por individuos o instituciones, si stas se ajustan a los intereses y cumplen
los requisitos de cada institucin. Los formularios de postulacin as como informacin
ms completa pueden ser obtenidos directamente escribiendo a la organizacin de su
inters. Si bien no son todas, ayuda. Se puede acceder a otras listas en: 119
http://wildlife.wisc.edu/simbiota/s-lista.htm y http://www.botanica-
alb.org/Enlaces.html#bio
Tambin se puede acceder a informacin sobre recursos humanos y financiamiento

en: www.siamazonia.org.pe Y al buscador ambiental del Per en:
www.conam.gob.pe/sinia/
Fuente de Pagina web e-mail
financiamiento
ABC http://www.abcbirds.org abc@mnsinc.com
ACSUR http://www.acsur.org/ acsurmad@eurosur.org
AECI http://www.aeci.es/
ALTERNATIVA SOLIDARIA http://www.pangea.org/asplenty/ asplenty@pangea.org
ASHOCA http://espanol.ashoka.org/Public/Home.asp
ASW http://www.aswnet.de/ mail@aswnet.de
BID http://www.iadb.org/index.cfm?language=spanish
BM www.worldbank.org
BROEDERLIJK DENLE http://www.broederlijkdelen.be/ (en flamenco) br-delen@br-delen.ngonet.be
CAF http://www.caf.com/view/index.asp?ms=11 peru@caf.com
CAFOD http://www.cafod.org.uk/(en ingls) hqcafod@cafod.org.uk
CI http://www.conservation.org.pe/
CONAM http://www.conam.gob.pe/
ENTRE PUEBLOS http://www.pangea.org/epueblos/ (en espaol) epueblos@pangea.org
EZE http://www.ekd.de/agked/eze.html AGKED@GEOD.GeoNet.de
FAIPII http://www.funindio.org/ (en espaol) funindio@lander.es
FDH http://www.globenet.org/freres-des-hommes/ (en francs) fdhbel@skynet.be
FMAM http://www.gefweb.org/ (en ingls y espaol) secretariat@TheGEF.org
FDPIALC http://www.fondoindigena.net/
FONAM www.fonamperu.org fonam@fonamperu.org
FONDO BELGA http://www.diplomatie.be/limaes/default.asp?id=0&ACT=19
FORD FOUNDATION www.fordfound.org/
FUNDACION CIPIE http://www.eurosur.org/CIPIE/newintro.htm cipie@nexo.es
FUNDACIN CODESPA http://www.codespa.org/ cavanna@idecnet.com
FUNDACION MOORE http://www.moore.org/
GBIF (Espaa) http://www.gbif.es/ info@gbif.es
GTZ http://www.gtz-rural.org.pe/laGTZ.htm gtz-peru@pe.gtz.de
HIVOS http://www.hivos.nl/ hivos@hivos.nl
ICCO www.icco.nl/espanol/informacion/(en espaol) comm-unit@icco.nl
INTERMON http://www.intermon.org/(en espaol) info@intermon.org
MAC ARTHUR FOUNDATION http://www.macfdn.org/ 4answers@macfound.org
MANI TESE- Manos Tendidas http://www.manitese.it/manitese.htm (en italiano) info@manitese.it
MANOS UNIDAS http://www.manosunidas.org/homeNoVers4.htm info@www.manosunidas.org
The Andrew W. Mellon Foundation http://www.mellon.org webmaster@mellon.org
NFH http://www.npaid.org/ npaid@npaid.org
NOVIB http://www.novib.nl/ (en holands) info@novib.nl
OXFAM http://www.oxfam.org/esp/ (en espaol) information@oxfaminternational.org
PNUD http://www.pnud.org.pe/ foper@pnud.org.pe
PNUMA http://www.undp.org/spanish/
SPDA http://www.spda.org.pe/ postmast@spda.org.pe
THE MORIAH FUND www.moriahfund.org/ jvanderr@moriah.com
TNC http://www.nature.org/
UE http://europa.eu.int/index_es.htm
UNCTAD www.biotrade.org
WSC http://www.wcs.org latinamerica@wcs.org
WWF http://www.wwf.org

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Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn

Comisin Ambiental Regional de San Martn

Gobierno Regional de San Martn

El presente documento ha sido realizado con financiamiento del Ministerio de Relaciones

Los textos pueden ser utilizados total o parcialmente citando la fuente.

Con los actuales desarrollos tecnolgicos y, especialmente, con la

La conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica es uno de las

Este documento que les presentamos, la Estrategia Regional de la

basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

Por primera vez se pone al alcance del pblico un documento estratgico

Csar Villanueva Arvalo Luis Campos Baca

Manuel Ernesto Bernales Alvarado Kimmo Pulkkinen

AC-SUR Asociacin para la Cooperacin con el Sur

COFIDE Corporacin Financiera de Desrrollo

GTDB Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................13

I. MARCO REFERENCIAL ...................................................................................................................19

II. DIAGNSTICO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN.........................25

2.8.7 Promocin de la inversin y fomento de las PYMES y MYPES ...............................................57

VII. ANEXOS .........................................................................................................................................113

La segunda parte describe el estado de los componentes y factores de la diversidad

En relacin al deterioro y amenazas sobre la diversidad biolgica, se describen los

Se espera que la presente Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San

El conocimiento de la diversidad biolgica, sus riquezas y potenciales, as como los

La ERDB San Martn ha sido desarrollada mediante un proceso participativo, cuya

El Gobierno Regional de San Martn, a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y

Qu es la diversidad biolgica o biodiversidad?

Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos todos los

Por qu una estrategia?

Una estrategia es el instrumento para planificar, ordenar y priorizar acciones

La Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn (ERDB San Martn)

1.2. PROCESO EN EL CONTEXTO NACIONAL Y AMAZNICO

La ENDB se inici en 1997 con la conformacin de un Comit Tcnico Nacional

Diversidad Biolgica (CHM - PERU) como sistema de intercambio de informacin

Posteriormente, la ERDBA surge como continuidad al proceso nacional y en razn de

1.3. ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN

En San Martn, la implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica se

II. Diagnstico de la diversidad 25

San Martn fue creado como departamento el 4 de septiembre de 1906, mediante

Cuadro N 1. Ubicacin geogrfica de la regin San Martn

Se estima que San Martn es la cuarta regin ms extensa de la Amazona peruana,

2.2 MARCO GEOLGICO REGIONAL

Este edificio es el resultado de dos orogenias: la Herciniana (paleozoica) y la Andina

En general, la formacin de una cadena montaosa presenta cuatro etapas: la primera

La historia de la evolucin geolgica del territorio peruano comprende las siguientes

- La zona subandina (faja plegada y corrida), y el llano amaznico se formaron a

2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL - HISTRICO

Millones de aos atrs, el ro Amazonas no perteneca a la cuenca del Atlntico sino

La formacin de los Andes se da por la interaccin (choque) de una gigantesca placa

La cuenca subandina estuvo sujeta a una continua sedimentacin de material

2.4 FACTORES AMBIENTALES

Figura 1. Relieves relativamente planos a ondulados de la depresin Mayo -

En al zona subandina se distingue los siguientes rasgos notables: al norte las

La interaccin de los procesos dinmicos con la estructura geolgica y la litologa

Las montaas longitudinales estn constituidas de rocas sedimentarias plegadas en

Las depresiones entre las montaas de origen estructural corresponden a pliegues

a) ESTRATIGRAFA: en la regin San Martn afloran variadas litologas, predominando

La columna estratigrfica, de mas de 10,000 m de espesor, comienza con el

El Palegeno Negeno, de amplia distribucin en la regin, es conocido como la

b) ESTRUCTURA: en la regin San Martn podemos distinguir tres zonas

La faja plegada y corrida mesozoica presenta anticlinales fallados y sinclinales que

El bloque cenozoico, presenta pliegues amplios y fallas menores. Las unidades

zonas de mal drenaje. (IIAP - GORESAM, 2005). El Cuadro 2 muestra el total de la