Parte 5 Oxaca, Ciudad Intermedia Hacia La Metropoli.

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Universitat Politcnica de Catalunya
Departament d'Urbanisme i Ordenaci del Territori
Tesis doctoral
Oaxaca, de "ciudad intermedia" a metrpoli de Los Valles Centrales
Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Gustavo Madrid Vazquez Antonio Font Arellano

doctorando director 2011
4 Un intento de conclusiones:
Problemas relevantes y perspectivas de la
regin urbana de Oaxaca
Captulo 4 Un intento de conclusiones: En cualquiera de los escenarios posibles, se puede apreciar que la poblacin de la
Problemas relevantes y perspectivas de la regin urbana de ciudad seguir en aumento, aunque resulta difcil apostar por la intensidad de este
crecimiento. En cualquier caso, existen las condiciones demogrficas derivadas de
Oaxaca las tasas de crecimiento observadas hasta la actualidad para especular que, en un
lapso de 10 aos, entre 100 mil y 150 mil personas se integrarn al espacio que
comprende la regin urbana.2 Asimismo, casi 50 mil familias ms se formarn y
4.1 La mancha urbana en el 2020 entrarn al mercado de vivienda, lo que en la mancha urbana de la ciudad de
Oaxaca y su regin urbana se traducir finalmente en un alto consumo de suelo,

Hacer de futurlogo implica un riesgo constante cuando del campo urbano se trata, debido a las dinmicas y modelos actuales de produccin de estos bienes3 que en
no son pocas las perspectivas que se hacen de la estructura urbana de algn lugar el lugar prevalecen.
que finalmente fallan a la alza o a la baja de las previsiones. Pese a esto, para
completar nuestro trabajo, sera conveniente realizar un ejercicio de este tipo, a fin Slo en la Zona Metropolitana de Oaxaca en los ltimos 5 aos se edificaron casi
de sumar algunas de las perspectivas sobre los fenmenos actuales que la mancha

20 mil viviendas (INEGI, 2010). A su vez, un nmero similar de casas se construy
urbana que hemos analizado enfrenta y que, sin duda, sern determinantes en una para los otros espacios delimitados, el rea Metropolitana Ampliada de la Ciudad y
perspectiva a futuro de la misma. la Regin Urbana de los Valles Centrales. A esta perspectiva hay que sumarle el
rezago de viviendas acumuladas, con lo que podemos afirmar que la ciudad
Demografa y vivienda seguir un proceso de expansin y consolidacin por lo menos en un ritmo similar
al de los ltimos 10 aos. Aunque en funcin de los datos recientes, resulta ms
Dentro de los numerosos fenmenos que suceden cada da en el territorio que que evidente que este proceso se acelerar paulatinamente.
estudiamos existen algunos que, en particular, parece que sern los responsables
de determinar la forma y sentido de la ciudad en los siguientes 10 aos. El primero Un segundo aspecto a incluir tiene que ver con la irrupcin de nuevas formas de
est ligado al incremento constante de la poblacin que en la mancha urbana construir ciudad en el territorio que estudiamos, en particular viviendas, la materia
persiste y donde el aspecto migratorio sigue siendo importante, pero lo es ms an prima de nuestra mancha urbana, directamente relacionadas con las promociones o
la entrada en edad de emancipacin de una amplia poblacin de jvenes. Segn urbanizaciones empresariales que comienzan a desarrollarse en la regin. Estos
datos recin emitidos del censo 2010 del INEGI, casi la mitad 56 % de quienes nuevos modelos implican la construccin de urbanizaciones unifamiliares
habitan el estado y la zona urbana analizada est por debajo de los 30 aos de distribuidas sobre el territorio de manera arbitraria, siempre que la regulacin lo
edad y, dentro de este grupo, el 31 % est bajo los 15 aos. Esto nos permite permita. Como hemos visto, la excesiva fragmentacin poltica del territorio, as
diagnosticar que la presin sobre el territorio continuar creciendo de manera como la inexistencia e incumplimiento de normas o la necesidad de atraer
constante con base en los requerimientos de esta poblacin prxima o en proceso inversiones a la regin, facilitan que este modelo de espacio urbano se implante.
de independizarse. Ello provocar una aceleracin en el proceso de suburbanizacin de la mancha
urbana.
Junto con la llegada a la edad reproductiva de los jvenes de la regin, otros
Imagen 4.1.1 fenmenos tambin de tipo demogrfico entrarn en juego, y aunque resulta muy Por ejemplo, de entrar en funcin el proyecto Pequeas Ciudades, mencionado con
complicado hacer un balance final de de los mismos y su impacto en la anterioridad en esta tesis, y que contempla la construccin de 20 mil viviendas as
Ciudad Judicial y urbanizacin adyacente problemtica que nos compete, vale la pena mencionarlos. La tasa de fecundidad como la urbanizacin inmediata de 200 hectreas de suelo agrcola o con cubierta
San Bartolo Coyotepec 2009 de la poblacin actualmente en el estado es cercana a 2.4 %, lo que significa que vegetal, se podra dar inicio a una nueva forma de urbanizacin extensiva
est por encima de la llamada tasa de sustitucin, lo que implicara un futuro actualmente apenas marcada, pero que podra representar el nuevo rostro de la
crecimiento constante de la poblacin de la ciudad. ciudad, como ha sucedido a otros asentamientos de su tipo por todo el pas.
Al mismo tiempo, no hay que dejar de considerar los fenmenos de emigracin e As, esta relativamente nueva forma de ocupar espacios de forma masiva representa
inmigracin que en este caso afectaran la intensidad de los impactos y cambios un riesgo para el equilibrio social y el ecosistema de la regin. Dado que, como
que sobre el territorio podemos prever.1 Debido a lo caprichoso e imprevisible de hemos descrito antes, apenas existen regulaciones y normativas que marquen
este tipo de variables, es muy difcil saber cual ser el balance final de dichos cotas a este tipo de proyectos y las existentes son casi siempre evitables.
movimientos, pero podemos dar por seguro que sern, como han venido siendo,
un componente importante de la resultante demogrfica de la ciudad y, por lo
tanto, de las alteraciones formales que en esta se manifiestan.
Imagen 4.1.2
Urbanizacin emergente
San Bartolo Coyotepec 2009
1 Un dato del recin divulgado censo de poblacin 2010 seala que, en los ltimos 5 aos, 150 mil inmigrantes volvieron de EU a Mxico. Si este fenmeno se replicara en la regin que analizamos implicara un aumento en la poblacin activa de la ciudad y
por lo tanto una mayor demanda de espacio habitable.
2 La Zona Metropolitana oficial de Oaxaca ser la mas impactada, pero poco a poco prevemos que el rea Ampliada adquirir peso hasta cuando menos igualarse al primer grupo.
3 La tipologa de vivienda dominante es la casa unifamiliar, de una o dos plantas. Este modelo implica un alto consumo de suelo ya que los hogares incluyen no slo los locales habitables, sino tambin jardines, patios y espacios dedicados al estacionado de
autos. En muchos de los casos hablamos de viviendas que reproducen la vida rural, por lo que se generan tipologas rurales inmersas en un contexto prcticamente urbano.
194
Imagen 4.1.3
Nota. Los ms actuales procesos de urbanizacin acelerada y expansiva que suceden en los interiores del espacio que analizamos, repiten en muchos sentidos los patrones que hemos venido apreciando en los ltimos tiempos y que hemos intentado describir
con anterioridad. Se trata de una forma de crecimiento que tiende a ocupar los espacios interurbanos que han quedado atrapados en el interior de la mancha urbana de la ciudad. De nuevo, se apoya en el trazado agrcola o impone un nuevo parcelado ms o San Bartolo Coyotepec
menos regular, en las zonas donde esta actividad no se desarrolla. Como generalidad, se tiende al llenado de cada espacio permisible a urbanizar, independientemente de si estos espacios sern ocupados inmediatamente o no. Colonia Arboledas de la Cuesta 2010
En el municipio de San Bartolo Coyotepec, entre las colonias Vicente Guerrero arriba a la derecha y Reyes Mantecn abajo a la izquierda, donde se implant la Ciudad Judicial, una de las obras centrales del pasado gobierno estatal, podemos apreciar uno
de estos fenmenos. Aqu el proceso urbano expansivo de la ciudad se desarrolla con particular fuerza debido, entre otras cosas, a la implantacin de este centro administrativo, y a una mejora en las vas de comunicacin, con el ensanchamiento a 4 carriles de
la carretera que le comunica con la parte central de la ciudad. En cualquier caso, es importante destacar que el fenmeno urbano en la ciudad contina activo y que es necesario vigilar las formas y condiciones en que este se genera, a fin de resolver y en lo
posible prever los problemas que se desprenden de esta accin. 195
Infraestructuras y forma urbana Como resultado, la mancha urbana podra fragmentarse an ms, con las
lamentables consecuencias sociales que a largo plazo significara esto. Igualmente,
Tenemos en este mismo grupo de fenmenos que afectan la estructura de la ciudad dentro este aspecto encontramos el hecho de que, a medida que los vacos en el
el factor de las infraestructuras y el transporte. La ciudad de Oaxaca padece desde entramado urbano se llenen, sobre todo los ms distantes, la ciudad se densifica y
hace mucho tiempo un dficit considerable en cuanto a sus sistemas de transporte ante la falta de opciones para la movilidad, el nmero de viajes tanto del transporte
y abasto de servicios bsicos. Este dficit, si bien no ha sido determinante en la pblico como del privado cada da se incrementarn. Esto implicar aumentar la
construccin de nuevos espacios urbanos, puede estarse acercando a un colapso presin sobre las infraestructuras existentes, lo que previsiblemente se traducir en
sistemtico, que generara la imperiosa necesidad de acelerar nuevos proyectos y la implantacin de otras nuevas al menos en un escenario ideal, as como el

propuestas. Cosa que actualmente sucede y que ha implicado conflictos entre incremento en la planta de transporte pblico y privado en el espacio regional. El
gobierno y la sociedad ante la falta de planeamiento y socializacin de estas obras. lugar donde se implanten estas nuevas infraestructuras ser, como hemos dicho
antes, un factor a considerar en cuanto a los rumbos que la ciudad asuma en su
Partiendo de esto, podemos suponer que cualquiera de las mltiples futuro crecimiento.

intervenciones que los gobiernos locales y estatales tengan en mente, afectar
como es de esperarse la forma y estructura de la ciudad. Tal fue el caso de la Finalmente, la integracin de componentes a escala regional de la mancha urbana
implantacin de la Ciudad Judicial en San Bartolo Coyotepec 2006-2010, que seguir en aumento, derivada de una mejora en las infraestructuras y las redes de
inmediatamente se vio reflejada en el territorio a manera de una acelerada telecomunicaciones existentes en el sistema. Por ejemplo, en la actualidad, el eje
ocupacin de solares cercanos al lugar. Esto gener una forma de urbanizacin carretero que va desde la ciudad central hacia el Pacfico se encuentra en un
espontnea muy rpida y extensiva, que ha hecho que esa parte de la mancha proceso de ensanchamiento de su arroyo, lo que lo convertir de una carretera de
urbana sea una de las que que ms rpido se expande en los ltimos tiempos. baja capacidad en una va de cuatro carriles con mayor capacidad de flujo en un
periodo de aproximadamente 3 aos. Este cambio permitir que los movimientos
Partiendo de esta base, suponemos que en los prximos 10 aos la ciudad de pendulares entre la ciudad central y esta parte del sistema urbano se aceleren.
Oaxaca enfrentar un fenmeno de consolidacin de los territorios ganados con Previsiblemente, habr una mayor ocupacin del espacio urbanizado y urbanizable
una reducida expansin fuera de los lmites que actualmente conserva.4 Esto existente en el rumbo, as como la posible aparicin de nuevos elementos
implicar el relleno de los vacos interurbanos y por lo tanto la consiguiente construidos en el territorio.
prdida del suelo agrcola y reservas verdes del entramado de la ciudad. Parece
que nos aproximamos a la generacin de un modelo de ciudad donde coexistir la Resulta evidente entonces que la ciudad de Oaxaca tiende a la consolidacin de un
forma tradicional de autogeneracin de vivienda, con la aparicin de nuevos sistema regional, aunque an es difcil determinar la magnitud del mismo. Slo el
objetos urbanos dedicados al mismo fin, pero sin el factor autogestivo, como las tiempo y las consecuencias de la toma de decisiones que los dirigentes del estado
arriba mencionadas urbanizaciones de viviendas unifamiliares, que surgen como y la economa tanto local como global marquen, nos podrn exhibir el rostro que la
elementos aislados en el territorio pese a la convivencia estrecha que estos tienen capital del estado de Oaxaca tendr en 10 aos. Ante todo, creemos que existen
con el conjunto de la ciudad en lo funcional. lugares comunes en este proceso de desdoblamiento de la mancha urbana, que en
cualquiera de sus posibles futuros deberamos ser capaces de comprender y
Imagen 4.1.4 En estos lugares no hay fuentes de trabajo, la poblacin por lo tanto, continuar su desarrollar, a fin de generar una mejor dinmica en el espacio que la urbe en s
diario peregrinar a la zona central de la mancha urbana a la bsqueda de empleo, llegue a comprender.
Ciudad Judicial y urbanizacin adyacente educacin, salud y ocio. Esto ha incrementado el nmero de viajes pendulares
San Bartolo Coyotepec 2009
exponencialmente y asfixia poco a poco cada uno de los tres corredores que
componen el sistema base de la ciudad. Los riesgos de que este fenmeno se
vuelva incontrolable son muchos, debido al impulso a las inversiones que desde
distintos niveles de gobierno y la iniciativa privada se sugieren (el proyecto
Pequeas Ciudades prev un gasto aproximado de 55 millones de euros en la
regin), la falta de planeamiento para el manejo del territorio y la existencia de un
grupo amplio de demandantes de este bien.
4 Nos referimos sobretodo al concepto de Zona Metropolitana de la Ciudad, restringido a un descripcin formal. Por otro lado sugerimos que la integracin territorial de las distintas escalas del sistema urbano continua, aunque se trata ms de un efecto
resultado de la interconexin del sistema, que de la unin fsica de las partes.
196
4.2 Las formas encerradas del espacio urbano
Para dar cierre al anlisis morfolgico del espacio ciudad, queremos mencionar un
aspecto que se ha vuelto repetitivo en este estudio y que debiera alertarnos sobre
el posible rumbo que asuma nuestra macha urbana, esta vez en cuanto a su
estructura interna. El fenmeno mencionado son las formas cerradas de los barrios,
colonias, pueblos y asentamientos de todo tipo que se ubican en el territorio de la
ciudad y que, en la mayora de los casos, incluye las nuevas piezas del entramado,

pero que en otros muchos, se refleja en parte de la estructura histrica de la
ciudad.
Este fenmeno resulta por muchas razones apasionante bajo la perspectiva de la

materia urbana y social que compete a la ciudad de Oaxaca y su regin, que son en
muchos sentidos una misma cosa. La razn que condujo a una ciudad compacta y
reticular capaz de ser penetrada y atravesada desde prcticamente cada una de sus
calles a una configuracin a veces laberntica, compuesta ms por elementos
aprisionados, debiera cuando menos darnos seas de los profundos cambios
sociales y por lo tanto fsicos que en ese espacio urbano han acontecido y
acontecen actualmente.
Al igual que la vieja ciudad de Oaxaca que hoy analizamos integrada en el sistema
regional y representada en el actual casco histrico, muchos de los otros pueblos
tambin histricos que hoy son componentes agregados de su sistema urbano,
mantenan en apariencia trazas abiertas y enlazadas que, a primera vista, generan
un sentido de amplitud con el territorio. Pero hay indicios de que en muchos de los
casos esta sensacin es meramente un espejismo.
Desde una perspectiva histrico-social, podemos apreciar dos modelos de

asentamiento que se encontraron y funcionaron en el territorio desde una etapa
muy temprana de la ciudad. Por un lado, la ciudad central con su conjunto
administrativo, eclesistico y militar donde se conjugaron en distintas pocas las
riquezas de un gran territorio, dominado por una economa de libre mercado muy
abierta en casi todos sus periodos, desde la Colonia hasta la actualidad. Y por otro,
el concepto de las poblaciones rurales fuertemente arraigadas a sus costumbres y
relaciones espaciales, muchas veces ligadas a las tradiciones indgenas que les
dan origen y que les diferencian an hoy unas de otras.
Imagen 4.2.1
Trazos cerrados
San Martn Mxicapan 2005
esc 1 : 5000
Nota: Los elementos que, a lo largo del proceso de urbanizacin acelerada, han regulado con mayor eficacia los espacios urbanos de la ciudad, son aquellos que se dibujaron en el territorio antes de la llegada de los constructores de dichos espacios. La
adaptacin de espacios rurales en urbanos, por ejemplo, ha implicado el uso recursivo del parcelado agrcola como forma de subdivisin y regulacin del rea urbana recin creada. Pero este objetivo slo se logra apoyado sobre las redes de comunicacin
preexistentes, por precarias que estas sean, ya que el principal factor a considerar por los nuevos ocupantes, es el acceso factible a estos lugares.
Otros elementos, como lmites municipales o ejidales, operan tambin como estructuradores del territorio. Ante el excesivo fraccionamiento poltico del espacio que integra la mancha urbana, el grado de permisividad de cada una de las administraciones frente
al fenmeno urbano es visible desde la estructura y sentido que sigue la mancha. El proceso de urbanizacin que actualmente desarrollan muchos sectores de la ciudad slo es posible por la actuacin de los elementos de control poltico que operan sobre el
territorio y que, ya sea por accin directa u omisin, participan en su urbanizacin.
197
Sociedad y comunidad Mltiples son las explicaciones que podemos encontrar a esta realidad; los
asentamientos promovidos por instituciones gubernamentales dirigidos a la clase
En un slo territorio conviven dos conceptos de comunidad que se reflejan en la obrera de distintas pocas, incluan en su diseo el concepto funcionalista de
forma antigua y moderna de la ciudad. Las actualizaciones cartogrficas del espacio cerrado autnomo. Las colonias y barrios autogestionados asumen
territorio que hoy ocupa la ciudad, desarrolladas para esta investigacin (apartado posiciones defensivas en contra de los propietarios de los predios invadidos y
3.1) a propsito de los periodos referentes a los siglos XVI y XIX, nos dejan gobiernos que intentan regularles y, a su vez, las barriadas de la clase alta se alejan
apreciar cmo durante largo tiempo la configuracin central de la ciudad de Oaxaca del continuo propio de la ciudad para marcar su estatus. En todos los casos
le dotaba de varias salidas al exterior en mltiples direcciones. Mientras que los anteriores, la ciudad no encuentra rutas continuas hacia su integracin y

poblados de menor tamao, que despus seran absorbidos por el espacio urbano compactacin.
contemporneo, se conectaban muchas de las veces por un solo camino, lo que
permita el control de todos aquellos que en el pueblo fueran o vinieran. Por otro lado, las formas de obtencin de suelo para edificacin de vivienda han
jugado un papel importante en esta realidad. Por ejemplo, el cmo y en qu orden

Esta praxis deja ver entonces una tendencia al espacio cerrado y controlado que se los suelos antes comunales se han ido agregando al proceso de urbanizacin de la
ve fuertemente asociada al concepto multicultural de la regin: distintos pueblos regin han sido igualmente determinantes en la idea de forma cerrada que se lee
con distintas lenguas y mltiples disputas por los territorios vecinos, que en la ciudad. Los lmites ejidales, por ejemplo ya mencionados anteriormente
finalmente se tradujeron en la exagerada fragmentacin poltica que hoy caracteriza como reguladores de la forma urbana, al ser ocupados en tiempos distintos bajo
el espacio urbano de la ciudad, en todas sus posibles extensiones. rdenes diversas y muchas veces por grupos sociales antagnicos, cierran su
espacio y su traza sobre s mismos, olvidando la continuidad que podra darse con
Este primer antecedente de espacio restringido y apenas penetrado, a diferencia del el espacio poltico siguiente. Este fenmeno se manifiesta finalmente en un
espacio central altamente conectado, significa la reserva que la ciudad tienen del desalineamiento de cada uno de los conjuntos que dan masa a la mancha urbana
total de sus componentes. Podemos atrevernos a especular que es el reflejo ms de la ciudad.
claro de la relacin que tienen los habitantes de este lugar con el territorio en s. De
nuevo, emerge la mxima que nos explica que la forma en que la sociedad define De nuevo, la gran fragmentacin poltica, social y tnica que la ciudad arropa, se ve
el espacio que habita, es la forma en que entiende la realidad en la que se reflejada en la estructura territorial que reproduce. Ante la falta de un sistema
comprende a s misma. El espacio ciudad se adelanta a cualquier especulacin que lgico que ordene el espacio urbano, han sido los aspectos geogrficos, histricos
los tericos de lo urbano pudiramos desarrollar y deja huella palpable y evidente y culturales los que han sustituido esta necesidad. Esto se puede leer desde la
sobre el territorio que describe, no slo sobre el espacio, sino a sus habitantes. perspectiva de la forma urbana y refleja un sentido particular de ciudad acorde al
modelo social que engloba al periodo histrico que enfrenta.
La forma en que hoy da estos conceptos han sido una y otra vez reproducidos sin
que eso signifique una continuidad histrica del fenmeno es tambin una de las No perdamos de la vista que la ciudad de Oaxaca es el lugar donde conviven,
maneras ms directas de explicar el espacio urbano de la ciudad. Desde sus adems de la poblacin castellano parlante, 16 etnias locales representadas en el
tempranas expansiones, tanto las pocas planificadas, como las emergentes, o los territorio del estado, con sus 16 lenguas y sus muchos rasgos diversos.5 Ante
nuevos objetos agregados al espacio urbano, optaron por patrones similares que dicha realidad, esta, como otras ciudades multitnicas, tiende a fraccionar el
condujeron a la reproduccin de sistemas que se arropan a s mismos, pese a espacio, slo que en este caso no ha habido hasta ahora un plan de integracin
formar parte de un conjunto urbano amplio y en constante expansin. que rompa desde una perspectiva Haussmanniana las formas intimistas de la
ciudad.
Imagen 4.2.2
Aroyos, caminos prexistentes, parcelado agrcola y lmites ejidales

como reguladores de la forma urbana
Zona de Santa Cruz Xoxotln
Imagen 4.2.3
1882 Plano del estado

seccin
5 De hecho, una de las temticas de investigacin futura sobre la ciudad debiera dirigirse hacia la compresin de cmo estos grupos humanos se distribuyen sobre el territorio, a fin de planear y generar infraestructuras y servicios capaces de generar una mejor
integracin social dentro del territorio de la ciudad, partiendo de las diferencias y caractersticas nicas que cada grupo pudiera denotar.
198
Las formas que llegan
A este problema se suman las nuevas formas de urbanizacin recientemente

incorporadas al territorio antes descritas, que de nuevo dibujan patrones que se
cierran sobre s mismos, esta vez bajo el pretexto de la seguridad y la exclusividad.
La ubicacin geogrfica de estos elementos es tambin decisiva en la
configuracin formal que mantienen; la gran mayora de estas nuevas
urbanizaciones se edifica en lugares alejados de los centros geogrficos del

Urbanizacin desprendida territorio. All aprovechan el bajo coste del suelo para incrementar sus ganancias,
as como permitirse desarrollar grandes cantidades de vivienda que es lo que
finalmente hace que este tipo de inversiones sea rentable.

Existen mltiples ejemplos de estos sistemas cerrados dibujados sobre todo el
territorio de los Valles Centrales, y muchos de ellos se han desarrollado en el
interior de la Zona Metropolitana de Oaxaca reconocida por los organismos
oficiales. Pero otros muchos se ubican mas all de dichos lmites, en lo que
identificamos como rea Metropolitana Ampliada de la Ciudad; de entre todos los
casos que podemos identificar en este espacio, quizs el ms claro ejemplo de
esta configuracin es la denominada Ciudad Yagul.
Zaachila
Esta urbanizacin iniciada en el ao 2005 en las inmediaciones de la ciudad de
Tlacolula de Matamoros en el territorio del rea Ampliada, toma su nombre de
un antiqusimo asentamiento prehispnico vecino y da lugar a ms de 3 mil nuevas
viviendas. Esto significa la llegada de cuando menos 12 mil nuevos habitantes a un
espacio antes rural, que ha entrado en un proceso de urbanizacin acelerado,
organizado desde el modelo cerrado antes descrito.
Por todo el territorio que nos compete es posible identificar elementos

constreidos que evitan que la mancha urbana fluya de manera funcional. En la
mayor parte del territorio, de no ser por los ejes histricos que lo articulan desde
tiempos coloniales en ocasiones- la ciudad queda atrapada en s misma, si vale
la expresin. Los desplazamientos de personas y vehculos muchas veces
Imagen 4.2.4 desarrollan patrones poco efectivos debidos a la necesidad de rodear partes de la
ciudad no permeables, lo que disminuye la conectividad.
Urbanizacin desprendida
Cerca de Zaachila 2009 Este modelo le cuesta a la ciudad una gran cantidad de tiempo y energa, que se
gasta en realizar largos desplazamientos entre distintos puntos que componen el
entramado urbano, generando enormes prdidas de horas hombre y elevando las
emisiones de gases contaminantes a la atmsfera, aunque quizs el costo ms alto
para la ciudad y sus habitantes es el de la productividad. El estado de de Oaxaca
ocupa el tristemente ltimo lugar en productividad de las 32 entidades polticas en
que se divide el pas. Si consideramos que uno de cada cuatro habitantes del
estado habita en los Valles Centrales, el hecho de que su ciudad capital all
ubicada presente esta deficiencia, es sin duda un elemento negativo al respecto de
este tema.
Sin embargo, y pese a este crtico anlisis, debemos ms que preocuparnos con el
presente, comprometernos con el futuro. El que la ciudad est en un proceso de
consolidacin de los territorios ganados debemos asumirlo ms como una
oportunidad que como el broche que cierra el desorden urbano que la ciudad
padece. Podemos, desde el anlisis y la planeacin urbana, encontrar frmulas que
aseguren una mejor conexin para la ciudad, lo que prcticamente detonara su
productividad de manera inmediata.
Desde la creacin de nuevos ejes viales, hasta la apuesta por formas ms

dinmicas de movilidad regional (como la reintegracin de la red ferroviaria hoy
desaparecida, pero que una vez dio sentido a la ocupacin del gran territorio de los
Valles Centrales), la ciudad y sus habitantes aguardan por ideas creativas y
modernizadoras que lleven de nuevo a la ciudad de Oaxaca a un lugar
preponderante en la parte suroeste de Mxico, recobrando su carcter como la
Imagen 4.2.5
puerta al sur del continente. De las decisiones que asumamos en este importante
Urbanizacin desprendida momento histrico de la ciudad cuando nos acercamos al milln de habitantes en
Cerca de Zaachila 2009 su parte ms integrada, depender nuestro xito o fracaso en su futuro manejo y
mejor planeacin.
199
4.3 Ciudad regin; transporte prioridad inmediata Esta red de ferrocarriles en la actualidad se encuentra en desuso y est
prcticamente desmantelada en dos de sus tres lneas. Slo la va que va del centro
La mancha urbana de la ciudad de Oaxaca, como es de esperarse en un entramado del pas y la ciudad de Puebla por el lado norte del valle cuenta con rieles. En los
de su escala y poblacin, manifiesta una buena cantidad de conflictos y otros dos ramales, el de Tlacolula al este y el de San Gernimo-Ocotln al sur,
problemticas cotidianas que afectan a quienes all habitan. El suministro de agua, apenas existen rasgos que hagan recordar que el ferrocarril circul por esos lugares
la recoleccin de basura, la prdida de espacios verdes, las dificultades en el durante casi un siglo. Sin embargo, a pesar de que su derecho de va ha sido
manejo de un territorio altamente fragmentado, y la saturacin de las ocupado por carreteras y caminos o interrumpido por obras pblicas y privadas,
infraestructuras, son algunos de los problemas a los que cotidianamente se una buena parte de su recorrido est prcticamente listo para la recuperacin. Es

enfrentan las personas que la habitan y que afectan en negativo su modo y calidad un elemento que an persiste, sobre todo en el imaginario de muchas personas
de vida. que recuerdan cmo esta forma de transporte conectaba los distintos
asentamientos del valle sin las interrupciones y accidentes que el trnsito rodado
Pero entre todos estos problemas, existe uno que requiere de una inmediata monomotor genera.

atencin por parte de las administraciones encargadas del manejo de la ciudad,
sean municipales, estatales o federales, debido a las repercusiones inmediatas que Por ello, como parte de las posibles soluciones y propuestas que pudieran ayudar a
tiene sobre la ciudad y su poblacin. Dicho problema es el manejo, diseo y apalear los problemas de movilizacin en la regin, y dada la escala de la mancha
operacin del transporte pblico, que genera una gran cantidad de conflictos urbana que enfrentamos, creemos que resulta viable el establecimiento de un
inmediatos, que se replican en todos los aspectos de la vida diaria de su sistema de transporte pblico frreo que brinde una alternativa de movilidad a las
poblacin. Por ejemplo en la economa, ya que debido a la lentitud en los personas que habitan esta ciudad y en sus posibles extensiones. Este proyecto
desplazamientos dentro de la mancha urbana de ciudad, la competitividad de la implicara la rehabilitacin del sistema ferroviario en la regin a partir de una
misma se ve disminuida. Tambin podemos mencionar la polucin del aire y la propuesta que retoma los ejes ferroviarios preexistentes, que si bien estn
acstica, derivadas de la mala calidad de la gran cantidad de vehculos que actualmente en desuso y hasta abandono, fueron en buena medida los encargados
colapsan la red urbana de la ciudad cada da. de dirigir el sentido del crecimiento de la mancha urbana desde finales del siglo
XIX, acompaando los ejes lgicos del sistema fisiogrfico.
Una ciudad volcada a las actividades terciarias, que depende en buena parte de un
mercado de consumo local y que ha establecido un mercado regional propio con Por lo tanto, el reacondicionamiento de esta red generara mejoras en la
epicentro en el municipio de Oaxaca de Jurez, requiere de un sistema de conectividad de un sistema que ya fue regulado de alguna manera por este medio.
movilidad de esa misma escala. Uno que facilite los intercambios de bienes y Este proyecto en su totalidad implicara la rehabilitacin de un sistema de 117 km
Imagen 4.3.1 personas en la ciudad de manera fluida. Por otro lado, la distribucin espacial de la de vas en su primera etapa que de nuevo seran capaz de dar servicio a una
ciudad ha estado en buena parte regida por las vas de comunicacin preexistentes gran parte del territorio de los Valles Centrales y a casi la totalidad del sistema
Feerocarril ligero en el territorio, lo que ha generado un modelo de organizacin apegado a antiguas urbano regional. Existen grandes dificultades para la implantacin de una
San Sebastin Tutla redes de conectividad, por lo que de darles a estas un manejo y reconversin infraestructura de este tipo en la ciudad, sin embargo, todas estas pueden ser
adecuada, podra ayudar a reorientar el sentir cotidiano de la mancha urbana. sorteadas si se genera un plan y programa financiero adecuado, as como si se
establecen las pautas de operacin y eficiencia del sistema, denotando los
Dentro de este aspecto, hacemos notar la gran dependencia que en la regin existe beneficios tanto econmicos como sociales. Este esfuerzo dara como resultado
hacia el trfico rodado monomotor. Prcticamente el 100 % de los desplazamientos una mejora inmediata en las condiciones bajo las cuales las personas se desplazan
que en la regin se realizan corresponden a esta forma de movilidad, en mucho por el territorio.
debido a la falta de oferta de otro tipo de medios. A nivel ms local, en la ZMO y
ms concretamente en el municipio de Oaxaca de Jurez, la bicicleta, el otro medio La aparicin de nuevas tecnologas ha producido que las inversiones en el
de transporte alternativo a los vehculos de motor, apenas representa el 2% de los establecimiento de este tipo de sistemas sean factibles desde la perspectiva
viajes realizados diariamente, segn el estudio de Cal y Mayor mencionado con econmica. Los trenes ligeros que operan de forma hbrida urbano-regionales,
anterioridad. Esta falta de alternativas ha producido una saturacin constante del han abierto toda una nueva posibilidad de transporte pblico para la ciudad de
sistema viario de la ciudad, que cada da sufre una serie de pequeos colapsos mediana y pequea escala. Hasta hace poco, la cifra "mgica" de habitantes de una
derivados de su poca capacidad de flujo. ciudad para hacerla susceptible a un sistema de transporte metropolitano, rondaba
el milln de habitantes. Sin embargo, en los ltimos tiempos y gracias a las
Por ello, vale la pena sealar la necesidad de explorar alternativas a las formas de innovaciones tecnolgicas, esta tendencia se va transformando y abre paso a que
movilidad existentes en la actualidad, bajo un contexto ms amplio que interprete ciudades de menor escala aspiren a este tipo de modalidad de transporte como
la ciudad desde la perspectiva de un sistema regional de escala variable, que sin una forma de resolver sus problemas de movilidad y prever otros a futuro.
duda persiste en el territorio. Una de las opciones que en este punto podemos
destacar es la preexistencia de un sistema regional de ferrocarriles que funcion en
este mismo territorio hasta mediados de los aos noventa, periodo que
curiosamente coincide con la etapa de expansin urbana ms intensa de la ciudad.
Imagen 4.3.2
San Sebastin Tutla

Estado actual
200
La inversin en este ramo sera considerable, implicara el gasto de entre 300 y
400 millones de euros solamente para rehabilitar la red, pero su rentabilidad, no
slo como medio de transporte, sino como impulsor del crecimiento econmico
de una regin entera, sera inestimable. Igualmente, la reimplantacin del sistema
generara una gran derrama econmica que de inmediato se vera reflejada en la
vida de la regin, generando fuentes de empleo y abriendo la posibilidad a la
creacin de nuevos negocios, que de momento no pueden detonar debido a la falta
de un medio de transporte eficiente en la regin.

Por ltimo, este medio sera la base troncal desde la cual sera posible articular
otros sistemas que permitan el establecimiento de un sistema multimodal de
transporte a fin de relajar el restringido espacio actual de la mancha urbana y las

limitaciones del sistema fisiogrfico que la acoge. El ferrocarril sera el eje troncal
de un sistema, esta vez dedicado a movilizar bienes y personas, y no materias
primas como hizo en sus inicios a finales del siglo XIX, que sin embargo, al paso
del tiempo, resultaron fundamentales para el entendimiento de la forma urbana que
actualmente posee nuestro objeto de estudio.
Un ltimo aspecto a destacar en este punto es el de la movilidad urbana sobre la

base del uso de un vehculo largamente usado en esta ciudad, pero hoy en el
olvido: la bicicleta. La topografa de la ciudad de Oaxaca es particularmente plana
en la gran mayora de su extensin. Si bien existe una combinacin de relieves que
caracterizan a esta ciudad, la mayor parte del crecimiento urbano actual y futuro de
la mancha, as como su densificacin, se estn dando y continuarn siendo en las
partes bajas y llanas del territorio. Esto hace que un vehculo como la bicicleta
adquiera importancia como medio de transporte en un territorio que, por estar
compuesto en su mayora por las vegas de tres valles, presenta diferencias de nivel
mnimas en la gran mayora de su extensin.
En otra escala, cuando nos referimos a un sistema urbano regional, este tipo de
vehculos parecieran resultar marginales, lo cierto es que pueden y deben pasar a
formar parte de una nueva manera de entender los desplazamientos de personas
Imagen 4.3.3
dentro de la mancha urbana. Por ejemplo, un viaje entre el centro de la ciudad y el
municipio de Santa Cruz Xoxotlan en bicicleta, segn nuestras mediciones con
Ciclo va GPS, dura aproximadamente 35 minutos y se desarrolla a una velocidad promedio
Avenida Universidad de entre 11 y 12 km/h. Esto lo hace un medio competitivo con el transporte
rodado, que dadas las dificultades propias de movilidad para el trnsito de
vehculos monomotor, realiza el mismo recorrido en un tiempo similar y a una
velocidad promedio inferior en 2 km/h. Sin embargo, no existen las infraestructuras
adecuadas para el trnsito ciclista, aunque compita en tiempo y velocidad de los
desplazamientos, en la parte ms densificada del entramado urbano.
A nivel del sistema regional, la introduccin de la bicicleta como medio de

transporte permitira incluir una alternativa sostenible que opere como subsidiario
para otros sistemas, especialmente el de ferrocarril ligero que aqu promovemos.
Cada municipio tendra la capacidad de establecer su propia red de ciclo vas a
partir de la existencia de un sistema ms robusto, que permitira realizar un
intercambio cotidiano de personas entre los componentes del sistema que todos
juntos conjugan.
La integracin de estos medios de transporte implicara entonces un cambio

revolucionario en la prcticas cotidianas de movilidad de la poblacin en la regin,
mismas que la han llevado a una continua saturacin, que amenaza con bloquear
las limitadas infraestructuras con que cuenta. Un proyecto de esta magnitud
requiere necesariamente de la intervencin de todos los componentes sociales que
actan sobre el territorio. Administraciones pblicas, especialistas y sociedad civil
deberan entrar en un proceso de dilogo que facilite la construccin de acuerdos
en la bsqueda de la creacin de un ambiente favorable, que exponga los
inminentes beneficios que un cambio de este tipo traera a la vida de las personas
y las dinmicas socioeconmicas de toda la regin.
Imagen 4.3.4
Avenida Universidad
Estado actual
201
4.4 En defensa de lo verde De momento, la ciudad parece tender a una forma de convivencia entre lo urbano y
lo rural que, pese a una disminucin en la tasa de crecimiento de la poblacin6 y el
Bajo las circunstancias que actualmente aplican sobre la ciudad, resulta evidente hecho de que el fenmeno migratorio se ha desacelerado. La ciudad contina
que, como ha venido sucediendo en los ltimos 20 aos, la mayor parte de su requiriendo territorio para absorber el crecimiento constante de la poblacin ya
crecimiento futuro se realizar sobre las llanuras, lo que implica la ocupacin de asentada en el lugar y aquellos que entran en edad de emancipacin, lo que
suelo que hasta hace poco estaba destinado a la agricultura. La cada en desgracia impacta directamente al espacio verde existente an en el entramado.
del campo, la casi inexistencia de una regulacin al respecto, el desinters pblico
sobre este fenmeno y la omisin de las autoridades, as lo han permitido. Antes A este punto, en la ciudad de Oaxaca, la existencia de los fenmenos antes

hemos descrito cmo, bajo las nuevas formas de crecimiento de la ciudad, se han descritos y ante la falta de un planeamiento adecuado, se ha dejado a muchas
ido generado asentamientos alejados de cualquier ncleo ms o menos partes de la mancha urbana sin reservas verdes despus de un proceso de
consolidado o histrico. Estos elementos urbanos aparecen como lunares sobre urbanizacin intensiva, lo que degrada la calidad del espacio urbano. Resulta
tierra antes laborable, muchas veces aprovechando los trazados del parcelado entonces muy importante plantear la necesidad de preservar en la medida de lo

agrcola para regular su estructura. De tal manera que resulta extremadamente posible este tipo de espacios. Esto permitira no slo dotar de pulmones verdes a
complicado encontrar el lmite entre ciudad y campo, tal vez porque este lmite no un ambiente que los requiere con urgencia, sino que abre la posibilidad de contar
existe ms, no cuando la ciudad se vuelve regin. con reservas de suelo para futuros proyectos urbanos ms sostenibles para la
ciudad, que lleven equipamientos e infraestructuras necesarias para su buen
Este concepto que pudiera resultar una ambigedad es un debate tan actual y desarrollo, conceptos de los que ahora carece.
necesario como el que ms en trminos urbanos. A medida que la ciudad se
expande y los medios de comunicacin han mejorado, la forma de vida que alguna Debemos tambin abrir el debate desde distintos frentes hacia el anlisis de la
vez denominamos rural o campesina es ms complicada de determinar, definir y relacin campo ciudad contempornea y cmo esta afecta el espacio urbano objeto
hasta encontrar. Los cambios en los mtodos de produccin y comercializacin de de nuestro estudio. En un momento donde parecen agotrsenos las definiciones
los bienes agrcolas han hecho la parte restante de esta transformacin. posibles para los objetos urbanos contemporneos y volvemos en retrospectiva
hacia definiciones ms abstractas y concentradas, es importante dirigir la ciudad
El agro juega un nuevo papel en la estructura global actual, los productores hacia una definicin que la entienda como un ente que aglutina y regula, y no como
agrcolas, estn alterando sus patrones de vida y transitan hacia un modelo ms un objeto aislado de lo que nuestras abstracciones consideran lo natural. La
urbano que cambia la forma de la produccin de alimentos. Esto ha generado una ciudad a toda escala es un elemento complejo de convivencia a insertar en una
dependencia de los grandes productores de granos y productos agrcolas que, con realidad que construimos y modificamos diariamente.
el uso de tcnicas biotecnolgicas, controlan el mercado mundial de alimentos. Lo
Imagen 4.4.1 que ha cedido un inmenso poder a las multinacionales dedicadas a este rubro, La ciudad de Oaxaca, como otras en el mundo, se ha topado de frente con la
como MONSANTO o CARGILL, que pueden controlar no slo la produccin, sino transformacin en las dinmicas econmicas mundiales, que ha llevado a algunos
Cultivos en las cercanas del ro Atoyac 1966
En la zona de la acual Central de Abstos
tambin el precio de los productos agrcolas. Esta inequidad ha llevado a los centros urbanos por encima a veces de los propios estados que los alojan y otras,
Fundacin Bustamante Vasconcelos pequeos agricultores a una condicin crtica que ha acelerado su xodo a las les ha relegado a un papel secundario como contenedores de personas. Desde esta
ciudades, o el cambio de uso de sus suelos, con las repercusiones en el mercado perspectiva y dada la importancia regional de nuestra urbe, un lugar con las
de alimentos que esto implica. La crisis alimentaria actual que organismos caractersticas que la ciudad de Oaxaca tiene, pudiera insertarse con xito como
internacionales como la FAO y el FMI sealan, es apenas un ejemplo de esto. una ciudad de referencia en la parte sur de Mxico y la regin mesoamericana, ya
sea desde el aprovechamiento de sus ventajas logsticas a nivel regional, o como
Debiera entonces resultarnos evidente que las relaciones que existen entre el un objeto bien gestionado dentro de su entorno, capaz de manejar de manera
campo y la ciudad en la actualidad, distan mucho de aquellas que persistieron correcta tanto los recursos fsicos como el potencial humano que en la ciudad
hasta antes de los grandes cambios que las sociedades del siglo XXI han existe.
atravesado. El campo en muchas ocasiones no parece ms la contraposicin de la
ciudad, y de hecho, se ha adquirido una forma de relacin de facto, que hace que En suma, en la actualidad el soporte territorial que la ciudad significa se encuentra
muchas de las personas que habitan en espacios rurales y semirurales tengan en un proceso de consolidacin que le llevar definitivamente a la construccin de
formas de vida ms cercanas a lo urbano que a lo rural. un sistema regional, donde lo urbano y lo rural convivan por largo tiempo. Es
entonces necesario iniciar un proceso de planeamiento en funcin de esta realidad,
A medida que la poblacin se incrementa y que las vas de comunicacin lo donde prevalezca la necesidad de conservar el suelo agrcola como un valor que
permiten, ms y ms las ciudades mezclarn barro y concreto. En la ciudad de aporta no slo alimentos y folklore a la ciudad. Sino que enriquece el paisaje de la
Oaxaca y su regin urbana, este fenmeno aplica con distintas intensidades, misma y agrega valor biolgico a un sistema que adolece de la falta de agua y una
aunque sin duda alguna es la ciudad la que poco a poco consume a su contraparte, creciente contaminacin de su entorno. De lo que se decida y haga en los aos por
restando valiosas reservas de territorio agrcola al entramado de la ciudad. As, una venir, depender en mucho el carcter y valor general del espacio que aqu hemos
larga tradicin de autonoma alimentaria en la regin que estudiamos se extingue analizado.
poco a poco ante la emergencia de la ciudad imparable.
Puede ser que algn da las reservas de suelo agrcola dentro de la mancha urbana
se agoten, aunque de momento esta visin parece poco viable, al menos a corto
plazo, dada la extensin ocupada, la cantidad de suelo an libre y la falta de
perspectivas claras sobre el rumbo que tomar la urbanizacin del espacio
agrcola. Pero de producirse dicha situacin, nos enfrentaremos a una tragedia que,
de haberse contemplado, habra sido posible prever.
Imagen 4.4.2
Misma perspectiva ao 2006
6 La tasa de crecimiento por mucho tiempo cercana al 3.5 % ha disminuido gradualmente hasta hoy ubicarse cercana al 2.4 %, lo que deja ver un reacomodo de la estructura demogrfica de la regin. Pese a esto, la bajada se ha detenido y la tasa de natalidad,
como hemos mencionado antes, se mantiene constante desde los ltimos aos y hasta la actualidad.
Nota: El consumo de suelo para abrir paso al crecimiento de la ciudad ha implicado la constante desaparicin de espacios verdes dentro del entramado de la misma. Si bien, an hoy existe una importante reserva de suelo agrcola y no urbanizado, de seguir el
proceso de ocupacin al ritmo que se ha venido dando hasta ahora, estas reservas indispensables para el equilibrio biolgico del sistema en su conjunto, podran verse comprometidas. La falta de comprensin de las dimensiones del espacio urbano, la carente
regulacin administrativa de los aconteceres de la ciudad y los crecientes conflictos sociales que la ciudad enfrenta, han hecho que el estado ambiental que guarda el territorio en la actualidad pase a un segundo trmino en el debate cotidiano.
Sin embargo, es necesario redirigir el debate a este aspecto, ya que debido a la constante urbanizacin y las particulares condiciones del territorio, es indispensable vigilar la existencia de suelo no urbanizado para el adecuado funcionamiento de la ciudad. La
recarga de los mantos freticos del valle, la conservacin del paisaje semirural de la ciudad, la produccin de alimentos a corta distancia de los ncleos urbanos, son algunos de los aspectos directamente relacionados con el buen estado de estos espacios. Esta
202
tesis concluye que uno de los objetivos a futuro de la ciudad, debiera ser un plan de manejo de estos vacos, que a su vez regule de manera directa la expansin del espacio urbano y la forma de la ciudad.
4.5 Nuevas interrogantes sobre el territorio urbano A continuacin, la llegada de la dcada de los noventa y ante la cspide del
fenmeno migratorio, combinado con la cada mundial del agro en pequea escala,
Cuando intentamos cerrar el recorrido que sobre esta mancha urbana hemos inici la ocupacin de los valles productivos para las actividades agrcolas, sobre
desarrollado, nos damos cuenta de que desde la apertura del dilogo que hemos todo aquellos que se localizaban en las inmediaciones del ncleo central del
entablado con la ciudad, nuevas interrogantes se han hecho presentes de manera sistema. Esto se tradujo en la intensificacin de la ciudad y la construccin de una
casi inevitable. Sinceramente, creemos que este trabajo, debido lo particular de su mancha urbana ms extensa y a la vez mas apretada que signific el
origen como el primer estudio de caso sobre la ciudad que se conoce, ha establecimiento del espacio metropolitano de la ciudad, muy evidente para finales
cumplido tanto como ha sido posible con la intencin planteada al inicio de su de la dcada.

propio proceso: describir la condicin actual de este conglomerado urbano bajo las
nuevas reglas del juego que la sociedad contempornea ha planteado y a las Pero estos efectos en la ciudad son, pese a todo, parte del pasado; la entrada al
cuales se ve sometido. siglo XXI ha transformado las dinmicas de movilidad de las personas y es posible
observar fenmenos de otro tipo relacionados con los efectos migratorios. Por

Pero este proceso de reconocimiento, anlisis y descripcin sera incompleto si no ejemplo que, ante la aparicin de nuevas infraestructuras y la distensin del
se hace nfasis en aquellas partes de la problemtica de la ciudad que hemos sido aparato productivo, pudiera ser que la inmigracin se dirija a municipios que no
incapaces de comprender, ya sea porque se escapan de los lmites de nuestra estn integrados directamente al espacio metropolitano de la ciudad7 y que sin
investigacin, o porque no logramos ver los alcances de dichos fenmenos debido embargo, sigan formando parte del sistema urbano. Este fenmeno slo lo podr
a que no han llegado a una etapa madura de su propio proceso. Por ello, deseamos resolver el tiempo y de su cumplimiento o no dependern las transformaciones
dedicar una parte de esta tesis a describir estas interrogantes, as como a describir futuras del espacio urbano que analizamos.
de manera breve el origen de las mismas, es decir, los fenmenos desde los
cuales la interrogante se desprende. Como esta posible tendencia, existen otras tantas que seran resultado de las
inclinaciones que las dinmicas migratorias contemporneas terminen generando.
Seguimos movindonos Por lo tanto, debemos seguir manteniendo la mirada puesta en este tan importante
actor que ya una vez signific la transformacin radical de este mismo territorio.
Primero est el hecho de que la ciudad contina siendo el punto de atraccin de
miles de personas que se acercan a la misma en la bsqueda de mejores
condiciones de vida, as como una nueva perspectiva para generaciones venideras.
Los fenmenos migratorios que tan importantes han sido para dar forma y
contenido a esta mancha urbana, si bien disminuidos, siguen siendo importantes
en la configuracin espacial de la ciudad. De all se desprende la duda de cmo
estos fenmenos seguirn afectando la urbe y su constitucin. Existen varias
respuestas posibles a esta pregunta, pero hasta no ver el tipo de proceso migratorio
y las formas en que actuar sobre la ciudad, no podremos prever claramente cmo
este hecho transformar el espacio ms all del previsible incremento en la
poblacin y el aumento del tamao fsico de la macha urbana, as como la posible
densificacin del espacio que ya ha ganado la ciudad.
Cuando en las dcadas de los 80 y 90, el fenmeno migratorio se hizo

especialmente patente sobre el territorio, se observ que la ciudad desarroll un
patrn de ocupacin caracterstico de cada etapa; primero implic que durante la
Imagen 4.4.3 dcada de los ochenta la mancha urbana se extendiera sobre suelos no productivos
desde la perspectiva agrcola, lo que condujo a la colonizacin de las colinas,
Propuesta de reordenamiento general especialmente las que acompaaban a los tres corredores antes mencionados y
del espacio urbano de la ciudad aqu analizados centro, istmo y pacfico. Esto a su vez provoc el estiramiento de
la ciudad adquiriendo la forma radial que le caracteriz por algn tiempo.
7 Recordemos el debate que hemos abierto sobre la pertinencia de la definicin de espacio metropolitano que aplica sobre la ciudad actualmente y que, nosotros consideramos, escapa de lo que realmente acontece en el territorio. De nuevo, pensamos que el
rea de integracin del sistema urbano es mucho ms amplia de lo que se pretende indicar.
203
Ecosistemas amenazados Transformaciones sistemticas
Otra interrogante que nos deja esta experiencia es el futuro que le depara a los Finalmente, una cuestin bsica para poder concluir este estudio es la futura
ecosistemas comprendidos en los lmites del espacio urbano que analizamos en configuracin espacial que el sistema logre construir a mediano plazo, una vez que
sus tres distintas representaciones metropolitano, ampliado, regional. Atrapados la ciudad regin se consolide al ritmo que marquen las transformaciones de la
en el espacio urbano regional, sobreviven una serie de elementos ms del orden sociedad hipercomunicada actual. Es decir, el inicio del siglo XXI apenas perfila el
rural y silvestre que sufren constantes amenazas a su supervivencia, lo que futuro de esta regin urbana, es necesario dar tiempo para comprender cmo se
paradjicamente representa en mucho la buena salud del sistema en su conjunto. distribuirn sobre el territorio los distintos detonadores de los cambios espaciales

que sobre este espacio se puedan llevar a cabo.
Antes planteamos la necesidad de proteger el espacio verde que dentro de la
regin resiste, y desde all se desprende la interrogante de estos y otros elementos, En el transcurso de nuestra investigacin, mencionamos que si bien el actual
en particular el futuro de los sistemas de ros, valles y montaas que sobre el crecimiento de la mancha urbana, entre otros elementos, tiene un componente

territorio se dibujan, y la subsistencia o no de grandes extensiones de suelo policntrico, el sistema en su accionar est altamente centralizado. As lo muestra
agrcola. Estos componentes hoy soslayados son, sin duda, aspectos la distribucin de los rganos de poder y econmicos que se localizan en la parte
fundamentales en la comprensin de la construccin del sistema urbano de la histrica de la ciudad o en los municipios ms inmediatos del sistema, hecho
ciudad; de ellos dependi su origen y de ellos depende tambin la sana estabilidad similar se repite con centros de educacin superior y unidades logsticas. Esta
de un sistema que tiende al desbalance ante el crecimiento acelerado y tendencia igualmente la refuerzan los flujos de personas y recursos que en este
descontrolado de la mancha urbana, las transformaciones en las formas vida de las sentido se movilizan, incluso dentro de los lmites del sistema.
ciudades y la amenaza constante al ecosistema.
Sin embargo, y aunque de momento no hay claras seales de cambio, algunas
En la actualidad, el crecimiento de la red urbano-regional y la intensificacin de las transformaciones menores como la llegada de formas de movilidad ms eficientes
actividades humanas por doquier, producen fenmenos que hacen parecer que el podran detonar la constitucin de nuevos centros de produccin y poder que
Imagen 4.4.4 futuro a mediano plazo de estos espacios no ser muy brillante. Por ejemplo, la terminen generando un sistema ms distendido, desde donde muchos centros
ocupacin y construccin de los mrgenes del ro Seco en la parte este de la puedan ser partes relevantes del conjunto. Este cambio acarreara una verdadera
Crecimiento de la poblacin mancha urbana de la ciudad cuando este se desprende de un ambiente transformacin del espacio que la regin abarca y significara un nuevo orden
en la Zona Metropolitana de Oaxaca de Jurez meramente rural para incorporarse a uno particularmente urbano, comienza a espacial partir del cual se podra repensar mucho de lo que suponemos acerca de
segn CONAPO representar un problema de salud para los pobladores de esos nuevos espacios esta mancha urbana.
ganados al campo. Son continuas las quejas por los olores que del ro se
desprenden debido a que se utiliza como vertedero de desechos residuales, lo que Un primer paso podra ser, por ejemplo, el fortalecimiento de los subsistemas
ha transformado algunos de sus tramos en focos de infeccin. El riesgo radica en histricos del sistema regional, como los ordenados desde las poblaciones Etla,
que, como ha sucedido muchas veces, este problema se resuelva con el Tlacolula y Ocotlan y su entorno inmediato. Lugares que ya durante algn tiempo
entubamiento del ro y por lo tanto, su muerte como ecosistema vivo. fueron centros operativos muy importantes en la historia del territorio que hoy
alberga la regin y que, pese a esto, entraron en decadencia debido a la
Igual fenmeno se repite en algunas posiciones del ro Atoyac, aunque esta vez, su magnificacin de la parte central de la actual configuracin del sistema,
significado histrico lo protege, a diferencia del Seco. Sin embargo y aunque representada sobre todo por la supremaca en casi todo aspecto posible del
resulte difcil pensar que este eje fluvial pudiera desaparecer, ya se ha mencionado municipio de Oaxaca de Jurez.
la opcin de cubrirlo y convertirlo en una va rpida que facilite el cruce de la
ciudad y el intercambio de corredores sur-norte. En ambos casos, el resultado sera La detonacin econmica de estos lugares traera seguramente como resultado una
terrible tanto para la ciudad, como para la salud ambiental de un sistema urbano redistribucin de la poblacin, tanto residente como visitante, lo que implicara
donde habitan hasta un milln de personas. De manera tal que, el cmo la ciudad grandes cambios en la estructura de la urbe de los Valles Centrales. Estos cambios
valorar sus ecosistemas, es otra pregunta que se amplia an ms si incluimos la pueden ser inducidos desde fuera con una adecuada planeacin territorial, o
necesidad de hacer una valoracin del estado general de estos en la actualidad. detonados desde adentro mediante fenmenos intempestivos que afecten a estos
espacios que es la forma tradicional en que estos cambios se han venido
A lo largo de nuestra investigacin, hemos hecho algunas apreciaciones sobre este gestando histricamente, lo que abrira la puerta hacia un nuevo concepto urbano
tema en particular, pero la verdad es que es necesario realizar trabajos ms y por consiguiente, a otra forma de ciudad.
profundos que se centren en la relacin de estos ambientes y el espacio urbano a
fin de identificar cual es el estado de la relacin actual, y as poder planear y Esta interrogante, junto con las otras antes planteadas y otras ms que podramos
promover la relacin que a futuro se pudiera desprender, intentando evitar tragedias llegar a plantear, son parte del campo de trabajo venidero que esta mancha urbana
ambientales. nos tiene preparado. Probablemente acudiremos a las respuestas a algunas de
estas preguntas y quizs, si hay suerte, observaremos cmo parte del trabajo que
Sobre la subsistencia de los espacios rurales nos encontramos en la misma en esta tesis se ha desarrollado sea utilizado para describir estas y otras realidades
encrucijada, parece que la ciudad se desprende de sus reservas de suelo agrcola que asoman sobre el territorio de la ciudad.
para dar paso a la expansin de la mancha de concreto que la urbe implica. Es
igualmente importante que se replantee esta relacin y que encontremos formas
para lograr que la ciudad contenga espacios verdes dentro de su tejido, a fin de
reforzar la salud de ambiental del sistema en su conjunto.
Imagen 4.4.5
Crecimiento de la poblacin
por municipios en la ZMO
2005 a 2010
204
4.6 Ventajas y desventajas del modelo de ciudad regional Otro hecho cuando menos curioso a destacar es que, a diferencia de otros lugares
donde los desarrollos demogrficos y urbanos ms importantes se localizan en
Por ltimo, vale la pena detenernos a realizar una reflexin sobre el sentido de la regiones prximas al mar, en el estado de Oaxaca, pese a contar con un litoral de
actual definicin del espacio urbano que hemos analizado a lo largo de este casi 600 km de costas, la regin que ms crece y se urbaniza es la parte central del
estudio. Existe una especie de aberracin sistemtica frente a la existencia de estado, conectada a otras grandes manchas urbanas ubicadas en el centro del pas,
grandes espacios urbanos porque se considera que necesariamente la constitucin como Puebla y el DF. La conectividad es tambin un elemento que buscan las
de estos lugares demerita la calidad de vida de sus habitantes, adems de personas cuando se acercan a las ciudades, entre mejor conectadas estn, ms
representar un elevado riesgo ambiental para los territorios que los alojan. atractivas se vuelven.

No estn mal fundadas dichas aseveraciones, los conglomerados de gran escala, si Lo que queremos dejar claro en este discurso es que pensamos que existe una
no cuentan con una planificacin adecuada, y en ocasiones incluso tenindola, inercia a la construccin de un espacio urbano regional. La ciudad de Oaxaca ha
pueden llegar a ser lugares difciles, donde las personas pueden enfrentar muchas pasado de ser una ciudad de mediana escala a finales del siglo XX, a un espacio

complicaciones para su diaria subsistencia. En particular, los problemas derivados urbano regionalizado de gran tamao donde viven entre 750 mil y 1 milln de
de la realizacin de largos recorridos para el desarrollo de actividades cotidianas se personas, dependiendo del criterio que apliquemos en su delimitacin. Las
hacen patentes cada da, con las consecuencias antes mencionadas. dinmicas y fenmenos sociales que dieron origen a la construccin de un espacio
con estas caractersticas, se resumen en una clara necesidad de organizarnos en
A estos problemas podemos sumarles una lista casi innumerable de conflictos espacios urbanos debido a las evidentes mejoras en cuanto a calidad de vida que
cotidianos que enfrenta la poblacin de las urbes de gran tamao y que van desde los habitantes de estos tipos de urbe pueden obtener.
la gobernabilidad, hasta el equilibrio emocional de sus habitantes. Estas visiones
han ayudado a construir la leyenda negra de las grandes ciudades. Sin embargo, Las ganancias
las ciudades continan creciendo y las personas siguen aproximndose a estos
lugares en la bsqueda de mejores condiciones de vida y un buen futuro para su Entre aquello que la poblacin de un conglomerado como el oaxaqueo ha
descendencia. Al mismo tiempo, muchos espacios antes considerados rurales han obtenido a partir de esta configuracin, est el acceso a servicios bsicos que, bajo
entrado en un proceso de evidente urbanizacin resultado de la transformacin otras condiciones, seran difciles de obtener: hospitales, escuelas bsicas,
social y econmica de los ltimos tiempos, simbolizada por una mayor bachilleraos, universidades, lugares de ocio, oficinas de gobierno, etc. Junto a
interconexin de lugares y el subsecuente cambio de valores sociales que estas este, est tambin el acceso a ms y mejores fuentes de trabajo, que se escapan
modificaciones han representado y que, finalmente, ha producido las formas del sector primario duramente golpeado por las condiciones que privan en la
urbanas que hoy enfrentamos. economa contempornea. La poblacin parece que tiende a la bsqueda de la
diversificacin laboral que permite una mejor subsistencia de las familias, que
En Mxico, los diez municipios con ms alto ndice de marginacin humana estn dejan de depender excesivamente del agro para diversificar las actividades en otros
ubicados en zonas consideradas agrcolas y que se ubican sobre todo en los sectores del aparato productivo y del gobierno.
estados del suroeste, como Guerrero, Oaxaca y Chiapas. A su vez, las zonas de
mayor riqueza se localizan en las partes del pas altamente urbanizadas como la La familia contempornea que habita en los Valles Centrales es un ncleo social
Ciudad de Mxico o Monterrey. Hay que destacar, por ejemplo, que el Distrito complejo donde cada uno de sus componentes puede desarrollar una diversidad
Federal aporta casi el 20 % del PIB nacional. Es decir, parece que existe una clara de actividades que rompen el sentido tradicional de grupo y que, por otro lado,
correlacin entre la entrada en la vida urbana de la poblacin y un incremento de su generan patrones de movilidad que no se conocan hasta hace unos aos.8 Los
calidad de vida. pobladores de este conglomerado realizan entonces una capacidad de movimiento
Imagen 4.6.1 sobre el territorio que sus predecesores no conocieron. Ante estas dinmicas, ha
Para el caso de la ciudad que aqu analizamos, existe una notable relacin entre lo sido necesaria la construccin de nuevas y mejores infraestructuras que cubran las
Fenmenos urbanos activos en el territorio que arriba mencionamos y la realidad actual de este conglomerado urbano. En la necesidades de una poblacin que se desplaza constantemente.
Integracin, llenado, expansin y crecimiento actualidad, Oaxaca es el segundo estado ms pobre del pas, slo superado por el
estado de Chiapas en el fondo del listado, y su poblacin rural mantiene grados de As, los valles centrales son tambin la parte del estado donde ms y mejores vas
marginacin mucho ms elevados que la media urbana. Esto ha dado lugar a que de comunicacin es posible identificar. Pese a esto, como se ha mencionado con
en el estado de Oaxaca, una gran extensin de territorio de 93 793 km2 (para anterioridad, existe un dficit considerable en este campo que no ha sido cubierto
comprender la escala de este territorio basta decir que es equivalente a casi tres por parte de las administraciones pblicas, en parte por la falta de comprensin del
veces la superficie de Catalua), concentre hasta una cuarta parte de su poblacin fenmeno que significa la regionalizacin del sistema urbano que contempla a la
de casi 4 millones en la Regin de los Valles Centrales; es decir, un milln de ciudad. Con todo esto, es un un hecho que el habitar en esta parte del territorio del
personas en un rea reducida del total del territorio. estado implica acceder a una serie de infraestructuras que en otras regiones
existen. Esta es una ventaja ms de los espacios urbanos regionales.
Muchas son las razones que pueden explicar la relacin espacio-poblacin, desde
los procesos histricos ah acontecidos, pasando por la concentracin del aparato Podramos seguir sumando ventajas para los habitantes de la ciudad regin, como
productivo, hasta lo llano de la geografa de la regin. No obstante, una de las ms el acceso a un mercado dinmico del suelo, que permite obtener un espacio y
importantes en la actualidad es el acelerado proceso de urbanizacin que esta posteriormente un lugar para vivir a miles de personas cada ao. As existen otros
parte del territorio estatal ha manifestado y que sent las bases de un modelo de tantos aspectos positivos que podramos describir, pero podra resultar ocioso
concentracin urbana que le convirti en un destino altamente atractivo para las hacerlo. En vez de esto, a continuacin queremos hacer mencin de algunas de las
personas. problemticas particulares de esta regin que se confrontan con las ventajas antes
descritas y que, en su conjunto, consideramos que representarn el futuro marco
de discusin de la ciudad.
8 No es exclusivamente el padre de familia quien se moviliza por el territorio en busca de su lugar de trabajo. Las mujeres trabajan y compran en centros comerciales a distancia, los hijos pueden acudir a centros universitarios al otro extremo de los valles y
trabajar algunas horas en al campo, los servicios o cualquier otra actividad en cualquier sector de la ciudad. Todos se mueven, nadie se detiene.
205
Los conflictos Por otro lado, el aspecto de identidad en una ciudad como Oaxaca resulta de
especial atencin. Si algo caracteriza a esta ciudad dentro del aspecto social es,
Entre las desventajas ms notables de la actual configuracin regional existen tres sin duda, que se trata de una ciudad multitnica en el sentido ms literal de la
grupos principales a tener en consideracin: uno tiene que ver con el balance palabra. El estado de Oaxaca es un lugar donde habitan hasta 16 grupos tnicos
ecolgico del lugar, que hemos tratado con anterioridad; la salud de quienes locales diferentes que conforman el abanico cultural ms importante del pas. La
habitan dentro del sistema; y las cuestiones sociales e identitarias que se vern ciudad capital de Oaxaca es entonces, no slo la capital del estado, es el lugar de
afectadas por las condiciones actuales que la ciudad regional enfrenta y que convivencia de una variedad de grupos tnicos que se manifiestan cotidianamente
probablemente se acrecienten en el futuro. en un lugar que consideran y hacen suyo.

Como mencionamos anteriormente, la configuracin de estrecha convivencia entre En la escala territorial, como se ha mencionado, dicha diversidad cultural se ha
lo rural y lo urbano suscrita en la regin que analizamos, pone en riesgo el manifestado incluso en la forma de la ciudad. Hemos visto cmo las formas de
equilibrio ecolgico del sistema, pero las afectaciones al territorio no son las posesin colectiva de la tierra han dictado las tendencias de organizacin de la

nicas que nos deben preocupar. Un nuevo grupo de problemas que afectarn mancha urbana sobre el territorio, ya sea en las estructuras del trazado o en los
directamente a la poblacin de la ciudad est apareciendo hoy da, y son sin duda tipos de ocupacin del mismo.
aspectos que deberemos integrar en la discusin actual y futura de la regin. Existe
en el presente una epidemia de enfermedades derivadas de los cambios en la dieta La construccin de un sistema regional se confrontar tambin con esta realidad, y
y la falta de movilidad de las personas. es necesario vigilar cmo se desarrollarn los distintos procesos sociales que se
deriven de la convivencia de nuevos y viejos actores que se encuentren sobre el
Las principales causas de muerte en Mxico y en Oaxaca estn relacionadas con la territorio. Por ejemplo, la preservacin o no de las formas de control colectivo del
obesidad, diabetes y problemas cardacos tpicos de la vida urbana y son un tema suelo ser determinante en la futura estructura urbana de la ciudad, e incluso en la
cotidiano en las ciudades que, finalmente, implica dirigir una gran cantidad de preservacin de los suelos no urbanizados de la misma. Desde este estudio hemos
recursos para dar servicios sanitarios a estas personas. Esto reduce la capacidad de pretendido identificar cmo estas condiciones afectan la forma de la ciudad, sin
Imagen 4.6.2
inversin en la ciudad, afectando entre otros aspectos el de las infraestructuras. embargo, el futuro aun depara un papel relevante a este tipo de manifestaciones
Suelo urbanizado en la sociales en la ciudad regional; debemos entonces dar continuidad a estos procesos
Zona metropolitana de Oaxaac de Jurez As como las sociedades se han ajustado a un modo de vida urbano altamente en la actualidad, y a los futuros conflictos y crisis que seguramente se harn
delimitacin de CONAPO conectado, han sido incapaces de llevar igual proceso de adaptacin de su manifiestos sobre el espacio urbano.
poblacin a la vida urbana sedentaria, incluso cuando estamos en movimiento.
Debido a la escala de las ciudades, la mayora de los desplazamientos que se Existen otros tantos focos rojos que podran llamar nuestra atencin en este
realizan en las regiones urbanas se hacen en vehculos motorizados y slo unos aspecto, como el de la gobernabilidad. Cuando las manchas urbanas se extienden
cuantos en medios de transporte ms sostenibles, como la bicicleta. Sin embargo, en todas direcciones y al mismo tiempo, se confrontan con un espacio
siempre es posible plantear modalidades mixtas de movilidad, aunque en la polticamente muy fraccionado como el que nosotros hemos analizado. Como
mayora de las regiones urbanas esto apenas est en proceso de implementacin. menciona Oriol Nellio, la ciudad que crece sin lmites tiene realmente varios. La
convivencia con esta multiplicidad de bordes es tambin un problema que deber
Este aspecto que aparentmente se escapa de la materia que aqu analizamos, es en de analizar y aprender a confrontar nuestra regin.
s un debate determinante en el futuro de las regiones urbanas; de cmo se
resuelva este conflicto la movilidad territorial depender la forma y el tipo de Junto con este conflicto, otros ms que ahora no mencionamos o algunos nuevos
infraestructuras que la ciudad futura puede llegar a desarrollar. Por ejemplo, la irn apareciendo, pero pese a todo, resulta difcil imaginar que el proceso que ha
llegada de la movilidad en bicicleta o peatonal como una forma de combatir el iniciado la ciudad de Oaxaca y su regin urbana se revierta y que por lo tanto, la
problema de la obesidad, acarreara transformaciones en los distintos espacios regin se difumine. Por el contrario, estamos ante lo que parece una nueva era para
urbanos y las redes de caminos y circuitos utilizados para interconectarlos, esta ciudad, que pese a todo, manifiesta un dinmica social y urbana que la hacen
afectando finalmente parte de la morfologa de la ciudad. un objeto de lo ms interesante y contemporneo desde la perspectiva urbanstica
y social en el pas.
Imagen 4.6.3
Suelo sin urbanizar dentro

de la mancha urbana --150 km2-- de la
Zona Metropolitana de Oaxaac de Jurez
delimitacin de CONAPO
Nota: Partiendo de la extensin actual de la mancha urbana de la Zona Metropolitana de Oaxaca de Jurez (segn CONAPO, INEGI, SEDESOL) calculada en aproximadamente unos 152 km2 aunque la extensin total de los municipios que la integran es de 585
km2, hemos medido el crecimiento progresivo del espacio urbanizado y no urbanizado dentro de esa delimitacin, en el periodo de tiempo que aqu analizamos. Este ejercicio nos deja ver el proceso de urbanizacin de la ciudad desde el inicio de la etapa
moderna que aqu revisamos (1960), hasta la actualidad. Descubrimos que el periodo ms activo del proceso urbano fue entre las dcadas de los 80 y 90, y como es de esperarse, fue en ese mismo periodo cuando ms se redujo el espacio verde dentro de los
lmites de la actual mancha urbana.
Pese a ello, esta parte de la mancha urbana de la regin an cuenta con grandes reservas de suelo no urbanizado, mucho del cual est dedicado a la explotacin agrcola: una cantidad cercana al 35% del territorio comprendido en la mancha urbana de la ZMO, es
decir, unos 54 km2. Esta relacin entre urbano, rural y suelo no ocupado, da a la ciudad su perfil distendido y complejo, ya que no es posible identificar en buena parte de su superficie un complejo urbano slido.
206
El reto
Queremos concluir este dilogo abierto desde esta tesis sobre la ciudad de Oaxaca
de Jurez y su regin urbana, mencionando que las transformaciones de las
ciudades medias incluso pequeas de carcter compacto o incluso extendidas
en sistemas regionales, como fue el caso de esta, es un fenmeno que, se puede
especular, existe en muchas otras partes del pas y sin duda del planeta.

En el mbito mexicano, pareciera que hay una tendencia contempornea hacia esta
forma de conglomerado urbano; en la zona sur del pas estn por ejemplo los
casos de Villa Hermosa en Tabasco y Coatzacoalcos-Minatitlan en la costa atlntica
de Veracruz, entre otros que podran estar sometidos a procesos similares. Mismos

patrones se repiten en otras partes del pas, como en el sistema Puebla-Tlaxcala-
Apizaco en la regin del Altiplano, que dibuja una gran regin urbana en este caso
con mltiples centros econmicos y culturales, que engloban un sistema complejo
del que igualmente existen pocos estudios al respecto, si es que los hay.
En este sentido, pudiera ser que muchas ciudades del tipo de la que aqu
analizamos y otras que escapan a nuestro entendimiento, estn sometidas a las
mismas transformaciones que antes hemos analizado y descrito. Sera de gran
ayuda para complementar este estudio, e incluso de gran relevancia para entender
el total del Sistema Urbano Nacional en la actualidad, poder comparar
investigaciones como la que aqu hemos desarrollado con otras semejantes sobre
otras ciudades que enfrenten procesos similares. De esta manera, podramos
comparar si las hiptesis y apreciaciones por nosotros descritas se corresponden
con la realidad de otras partes del pas.
Confiamos en que en un futuro estas investigaciones aparezcan y de ser el caso,

se conjuguen y que podamos entrar en una nueva etapa de la investigacin
urbana comparativa, con lo cual podamos extender los debates ms all de
nuestros entornos locales, aportando al conocimiento del fenmeno urbano
Imagen 4.6.4 contemporneo de Mxico y otros muchos lugares.
Otros Sistemas urbanos

Suroeste de Mxico
Imagen 4.6.5
Sistemas urbano Coatzacoalcos

Minatitln Acayucn
Suroeste de Mxico
207
AI Procesos metodolgicos
Anexo I Procesos metodolgicos
AI.1 La bsqueda del paradigma
Al inicio del proceso de construccin de esta tesis, se opt por la bsqueda de un

objeto de estudio que se apartara de uno de los tpicos comunes de la
investigacin urbana en Mxico, en buena parte de Latinoamrica y hasta del

planeta. Por mucho tiempo de hecho desde su origen mismo, a principios de la
era industrial y sobre todo con la explosin del fenmeno urbano de mediados del
siglo XX, la prctica de los estudios urbansticos tendi casi automticamente a
analizar las grandes manchas urbanas que sobre todo el orbe se dibujaban.

Esta dinmica gener una especie de abandono por parte de la prctica acadmica
de otro grupo de espacios urbanos que, si bien de menor tamao, son los ms en
cuanto nmero. Nos referimos a los asentamientos que no entran en la gran escala
urbana, como las ciudades de Monterrey, Puebla o Guadalajara, en el contexto
mexicano. Este otro grupo de ciudades representa la mayora del espectro urbano
nacional inclusive mundial, y ms all del rasgo que implica el tamao de su
poblacin, que vara de unos pocos miles a un nmero cercano a milln, se
caracterizan por la importancia que tienen como elemento regulador de un territorio
de proporcin variable. En este tipo de entramados urbanos, por ejemplo, podra
habitar hasta el 35% de la poblacin de Mxico y va en aumento, pese a esto, se
trata de ciudades de las que sabemos muy poco en aspectos tan generales como
su forma, operacin, estructura y tamao.
Son elementos que han acumulado una gran cantidad de poblacin en los ltimos
tiempos, transformado sus cotidianos, mezclado sus tejidos y enlazando sus
espacios mediante ms y mejores vas de comunicacin, tanto fsicas como
digitales. Sin embargo, han permanecido al margen de estudios y planes que les
lleven a un conocimiento bsico de su territorio, la proteccin del medio ambiente
o un adecuado proceso de planeacin de sus espacios. Nos referimos a pequeas
ciudades, casi siempre cabeceras municipales o capitales estatales, que tienden a
organizar en su entorno una serie de unidades urbanas de menor tamao que,
finalmente, se constituyen como una nueva forma de ciudad. Estos objetos han
adquirido ms y ms relevancia en el pas a medida que son capaces de concentrar
Imagen AI.1.1
poblacin y armar sistemas urbanos complejos donde lo urbano y lo rural
Zonas Metropolitanas de Mxico coexisten.
Por tamao de poblacin
Por esta razn, pronto, al inicio de este proceso surgi la iniciativa de desarrollar un
proceso de investigacin centrado en un objeto urbano de escala tal que nos
permitiera aproximarnos a este modelo de ciudad y aportar elementos al debate
sobre este tipo especfico de urbes que en Mxico se multiplican y actualizan. De
hecho, la primera opcin para este anlisis contemplaba el estudio de una serie de
ciudades ubicadas en el arco sur de Mxico; se pretenda desarrollar un estudio
comparativo entre un grupo de seis ciudades ubicadas dentro o en el rea de
influencia del Istmo de Tehuantepec.
Sin embargo, result evidente que de seguir esa lnea resultara muy complejo
ejecutar un estudio exhaustivo de cada uno de los objetos incluidos en la muestra.
As que se opt por profundizar el anlisis en una de las ciudades que haban sido
listadas en la primera propuesta. De este modo, la ciudad de Oaxaca se convirti
en la opcin lgica para iniciar la investigacin en curso, debido a que dentro del
grupo era esta la que ms y mejor habamos desarrollado en el inicio de la
investigacin.
209
Delimitando el objeto de estudio En un proceso continuo de ida y vuelta, analizamos la estructura actual de esta
macha urbana desde tres visiones: Zona Metropolitana de Oaxaca, rea Urbana
Como se ha descrito antes, y mencionado muchas veces a lo largo de este trabajo, Ampliada de la Ciudad de Oaxaca, Regin Urbana de la Ciudad de Oaxaca. Cada
uno de los principales problemas que enfrentamos de inmediato al aproximarnos a una de estas divisiones territoriales se deriva de tres distintas perspectivas de la
la urbe analizada, fue determinar cul era la dimensin real de la misma. La ciudad realidad a que este territorio est sometido, debido a la intervencin de las
de Oaxaca es un elemento urbano con una forma muy particular, resultado de la personas que tienden a transformar su contexto de forma activa y constante. De
intensa actividad humana que sobre el tambin particular territorio que le acoge se forma tal, que en un punto extremo, nuestra visin de este conglomerado se ampla
ha desarrollado, en especial en los ltimos 30 aos. Como resultado de esta prcticamente a la totalidad de la regin de los Valles Centrales, a los que

actividad, se han producido distintos fenmenos dando lugar a una variedad de intentamos contemplar como un sistema urbano regional que se articula desde la
transformaciones morfolgicas que finalmente, delinearon su forma y proporcin ciudad capital del estado. Aunque esta no es la perspectiva central del anlisis. De
actuales. hecho, creemos que la idea que mejor se ajusta a la actual realidad de la mancha
urbana, corresponde a un espacio urbanizado de un radio cercano a los 35 km,

En general, y despus de desarrollado este estudio, sabemos que la ciudad est donde se expande lo que hemos denominado rea Urbana Ampliada de la Ciudad
compuesta por un ncleo central que incluye el casco histrico centro neurlgico de Oaxaca. Esta, creemos, es el rea que mejor define la ciudad, y su proporcin es
del sistema y el producto de un proceso de conurbacin iniciado en la dcada de resultado de un anlisis de las estructuras y realidades que cada da actan sobre
los sesenta, que integr de forma ms o menos continua a varios asentamientos el espacio que esta mancha urbana ocupa.
cercanos a la ciudad antigua. Tambin se identifica una primera zona metropolitana
que se extiende alrededor de 20 km o 35 km de radio dependiendo si Por ltimo, hay que destacar que cada una de las aproximaciones que se han hecho
consideramos la delimitacin oficial o la realizada por nosotros desde el centro de a estas tres formas de contemplar el espacio urbano de la ciudad, se han realizado
la ciudad, y que incluye varios municipios all localizados. Finalmente, se aprecia sobre la base de nuestra capacidad para obtener informacin veraz y actualizada
cmo tambin se perfila una conformacin de urbe regional que ocupa buena parte que nos permita describir los fenmenos que all suceden. Es quizs por eso que
de los Valles Centrales que, como sabemos, es el espacio donde se inserta nuestra algunos de nuestros experimentos se limiten a una u otra definicin del espacio, ya
ciudad. Estos son los resultados que nuestra investigacin arroj, tras haber que como es obvio, ha resultado mucho ms fcil y viable obtener informacin de
medido tanto las relaciones fsicas de las unidades urbanas que componen el municipios como Oaxaca de Jurez donde se ubica el casco histrico de la ciudad,
sistema, como las interacciones existentes entre estas, aplicando una diversidad de que de otras poblaciones que, aunque integradas en el espacio urbano, no han
herramientas que nos ayudaron a entender en lo general el funcionamiento del brindado informacin a partir de la cual trabajar en este estudio.
mismo.
Aunque en medida de lo posible, hemos pretendido desarrollar cada una de las
Pese a esto, en un principio, este trabajo se apoy en las mediciones realizadas por etapas de esta investigacin considerando desde un principio la necesidad de
los organismos gubernamentales, dedicados al manejo y estudio de reas urbanas centrar nuestro anlisis en un contexto territorial amplio. Como resultado del
como el CONAPO, INEGI o SEDESOL y que de hecho, plantean lmites distintos. desdoblamiento del territorio que abarcamos, a medida que aprecibamos las
Estas dependencias determinaron que la ciudad de Oaxaca, o mejor dicho, la Zona verdaderas dimensiones de la ciudad, fuimos conducidos a explorar un territorio
Metropolitana de Oaxaca, estaba compuesta por 20 municipios y que all habitaba muy amplio del cual hemos intentado extraer la mayor cantidad de informacin
al 2005 una poblacin cercana a las 542 mil personas (593 mil al 2010). posible.
Posteriormente, nuestro estudio demostrara que esta delimitacin presentaba
grandes deficiencias y que, de hecho, la influencia de la ciudad se ampliaba a 54
municipios, mientras que la poblacin integrada al sistema sera de unas 771 mil
personas. Sin embargo, al inicio de la investigacin y despus en el transcurso de
la misma, trabajamos con la delimitacin oficial como base, debido a que esta se
volvi la definicin ms simple del objeto de estudio, a partir de la cual se inici el
debate sobre lo pertinente o no de estos lmites y la necesidad de ampliar las
definiciones al respecto.
Imagen AI.1.2
Regin Urbana de Oaxaca

Limitacin
210
AI.2 Anlisis Historiogrfico de la ciudad Por otro lado, al ser el objeto de estudio de esta investigacin una mancha urbana
diseminada sobre el territorio, fue necesario tambin hacer una reconstruccin no
Para entender los distintos procesos a los que se han visto sometidos la ciudad y el slo del fenmeno urbano de la ciudad, sino de todo aquello que sobre el territorio
territorio que aqu analizamos, decidimos iniciar un proceso de reconocimiento de que le rodea y recibe aconteci en materia urbana. Esta tarea ha resultado ms
las transformaciones que estos lugares han atravesado al transcurso de los aos, compleja que aquella que tena que ver con la ciudad en s. Las representaciones
con la intencin de generar una lnea de tiempo que nos ayudara a encontrar que hacen mencin del territorio a mayor escala son ms escasas, sobre todo
respuestas sobre su actual estructura. Al construir esta idea continuada de la porque la llegada de los espaoles implic la prdida de la documentacin
ciudad, cremos entonces necesario obtener y describir la mayor cantidad de indgena que haca referencia al territorio, junto con una gran cantidad de

imgenes posibles que de ella pudiramos encontrar. documentos variados que fueron proscritos y sistemticamente destruidos por los
colonizadores.
La recoleccin de esta informacin implic la visita a varios archivos pblicos y
privados, de los cuales obtuvimos tanto informacin grfica como registros Igualmente durante el proceso colonial, pocas fueron las representaciones que

histricos, a partir de los cuales nos dimos a la tarea de describir el proceso existieron sobre el territorio a nivel ms extensivo, en parte, porque en la primera
histrico al que esta mancha urbana ha estado sometida desde sus primeros etapa de la ocupacin se basaron en la cartografa indgena misma que despus
antecedentes hasta la actualidad. Sin duda, esta parte del trabajo represent el desaparecera casi del todo y porque existieron muchos juegos de poder entre los
punto de partida de la investigacin y una primera mirada a su estructura nuevos colonizadores, que se ocuparon de borrar los registros sobre la distribucin
contempornea, que ya en las ltimas etapas de su proceso histrico se perfilaba del territorio, a fin de que este pudiera ser reorganizado en funcin de las
como un elemento complicado. conveniencias de los grupos que se enfrentaban por su propiedad, es decir, el
grupo de Corts y el de los enviados de la Corona. Estas discusiones seran
En ciudades donde el estudio de los procesos urbansticos no han sido una retomadas en el el Juicio de Probanza que Martn Corts hijo de Hernn,
constante, el simple hecho de recopilar este tipo de informacin es en s una mantendra con la Corona, por la posesin del suelo donde se eriga la ciudad, y
empresa. Un esfuerzo importante durante la primera parte de la realizacin de esta que en parte, nos ha ayudado a conocer de manera descriptiva cmo era este
tesis fue dedicado a la construccin de un acervo de planos y referencias histricas territorio en un proceso de urbanizacin muy temprano.
que se encontraban dispersos en una gran variedad de lugares. As, al paso de
cinco aos hemos logrado acumular una buena cantidad de reproducciones de la Pese a estos lmites, logramos recuperar algunos documentos de orden territorial
ciudad o territorios vecinos a esta, desde el siglo XVI hasta la actualidad. que nos ayudaron a comprender el estado del territorio de los Valles Centrales al
inicio del proceso colonial y hasta la actualidad, con las dificultades que podra
Un hecho relevante en este aspecto es que la primera representacin que existe de representar un proyecto de estas dimensiones. En todo caso, esta prctica ha
la ciudad como tal, despus del inicio del proceso colonial, corresponde a un encaminado nuestra investigacin ms all de los limites del espacio que la ciudad
plano existente en el Archivo de Indias de Sevilla, Espaa, fechado en 1777. Esto colonial ocupaba, y ha dado inicio al estudio de un entramado urbano de grandes
pese a que la ciudad haba estado en funcionamiento desde por lo menos 150 aos proporciones, que en la actualidad identifica a la mancha de la ciudad de Oaxaca y
antes. Hoy sabemos que pudieron existir otras representaciones anteriores se su regin urbana.
Imagen AI.2.1 extraa una que debi ser incluida en el Juicio de Probanza de Martn Corts,
pues finalmente, este territorio fue durante mucho tiempo el dominio de Hernn En los casi 500 aos de historia poscolonial de la ciudad, y en los incontables que
Oaxaca 1780 Corts, el principal caudillo del proceso de conquista de Mxico por parte de la antecedieron a la llegada de los colonizadores espaoles, el fenmeno urbano ha
Mapoteca Manuel Orzco y Berra
Corona espaola. Por ello, an guardamos la esperanza de que en algn archivo tenido mltiples manifestaciones que transformaron un asentamiento indgena
particular, oculto a nuestros alcances, exista un plano que nos ayude a definir quizs ms de uno en una ciudad colonial compacta que despus de la colonia
mejor la primersima etapa del proceso urbano-colonial de nuestra ciudad. guard por largo tiempo una estructura funcional limitada, hasta la irrupcin de los
cambios violentos de mediados del siglo XX. A partir de este momento, la ciudad
Gracias a este esfuerzo, es posible revisar de forma grfica y constante las sera un nuevo laboratorio que se transformaba a medida que se dibujaban nuevos
transformaciones de la mancha urbana desde mediados del siglo XVIII hasta hoy. mapas y planos, esta vez con mayor velocidad, ante la necesidad de representar un
Tenemos que mencionar tambin que esta parte de la tesis representa apenas un territorio en constante cambio. Estos documentos del siglo XX, muchas veces
apartado preliminar del fondo de la misma, muchas de las imgenes que se despreciados, son tambin importantes documentos histricos a los que esta tesis
recopilaron no han sido incluidas en la versin final de este documento, sin ha acudido constantemente y que ha intentado preservar en la memoria desde su
embargo, s se han integrado en la versin en lnea del mismo, donde es posible modesta aportacin, al usarlos como parte de las ilustraciones de este documento
observarles y estudiarles. Cada una de estas imgenes es en s un documento e integrarlos a un acervo digital del mismo.
importante que, desde la perspectiva urbanstica, est lleno de datos que nos
ayudan a entender el cmo y por qu de la ciudad de entonces y de ahora. El que
estn en su estado original, al alcance de cualquier interesado, les hace an ms
relevantes en su conjunto.
Imagen Y AI.2.2
Oaxaca 1803
Mapoteca Manuel Orzco y Berra
211
AI.3 Anlisis del territorio
La morfologa como gua
El estudio que en esta investigacin ha significado y que se ve reflejado en esta

tesis, ha recurrido sistemticamente a muchas herramientas para su desarrollo,
como estadsticas, recursos bibliogrficos, archivos histricos, entrevistas,
recorridos in situ, etc. Pero la verdadera base del proceso de investigacin ha sido

el anlisis de la estructura fsica de la urbe. Creemos que la ciudad en s misma es
el elemento donde se plasman de manera ms clara y contundente todas las
fuerzas que sobre el territorio actan. Finalmente, cada uno de los fenmenos
sociales que han sido descritos en esta tesis e incluso aquellos que hemos

dejado fuera y que son los impulsores de las transformaciones del espacio
compuesto por la urbe, se plasman de forma fsica en la actual estructura y
extensin de la ciudad, es decir, en su forma.
La comprensin de la morfologa de la ciudad es entonces la base de todo este

trabajo y el principal parmetro de medida que sobre el estado de la ciudad
podemos encontrar. Este proceso bsicamente se desprendi de dos acciones
paralelas que nos permitieron ir construyendo el estado actual de la mancha
urbana, hasta obtener una descripcin confiable de la misma. La primera accin
fue la bsqueda e interpretacin de todos aquellos documentos que nos pudieran
dar informacin sobre los distintos procesos urbanos que la ciudad ha atravesado,
desde su ms temprana edad y hasta el da de hoy. La segunda accin est
representada por mediciones e interpretaciones del estado actual de la ciudad,
realizadas por nosotros mismos, desde perspectivas muy locales hasta aquellas
ms amplias y globales.
En lo que respecta al anlisis de la informacin ya existente y representada en

planos e imgenes, se procedi a compilarla en un acervo general sobre la ciudad,
para despus extraer sus referencias ms valiosas y actualizarlas a un sistema de
planos en base SIG (Sistemas de Informacin Geogrfica). De este modo, se
construyeron una serie de capas vectoriales geo referenciadas que integraban la
distinta informacin que en la cartografa, y bases documentales que se
consultaron, se haba localizado y marcado como relevantes o pertinentes para esta
investigacin.
Una vez que esta informacin fue analizada bajo el uso de una variedad de software,
pudimos establecer las primeras bases del anlisis cientfico de la mancha urbana.
Nuestras capas representan informacin de este territorio desde el siglo XVI a la
actualidad y pretenden reflejar los distintos elementos relevantes de la estructura
territorial en distintos tiempos, as como aquellos elementos que por su condicin
misma han permanecido apenas alterados, como es el caso de la estructura fsica
del territorio donde se establece la mancha urbana. En mucho, dicha base
Imagen AI.3.1 cartogrfica ha representado uno de los principales logros de esta tesis, ya que no
debemos olvidar que partimos de prcticamente cero en este aspecto. Cada plano
Entramados urbanos presentado en esta tesis ha sido construido con informacin que antes no se haba
Ciudad de Oaxaca compilado en conjunto, se encontraba dispersa en distintos orgenes, o no exista y
ha sido construida por nosotros para este fin.
212
Pese a este esfuerzo, la colecta de la informacin preexistente y su anlisis no Al integrar e interpretar toda esta informacin pudimos por fin construir una
terminaban por reflejar del todo la estructura actual de la mancha urbana, as que estructura metodolgica ms o menos slida que nos permiti acercarnos al
nos dimos a la tarea de generar nueva informacin para conocer ms entendimiento de la forma actual del entramado urbano aqu analizado.
profundamente cmo opera y se compone realmente la ciudad, ms all de lo que Comprendimos que la ciudad de Oaxaca es de hecho un espacio amplio, altamente
podemos leer en planos, mapas o imgenes areas. De forma tal, que iniciamos la urbanizado y, aunque discontinuo, refleja una estructura predominantemente
medicin de otros parmetros que reforzaran aquello que ya podamos vislumbrar urbana, que depende de lo que suceda en el centro de esta mancha para su
mediante el anlisis de la informacin previamente obtenida, ya conjugada en un supervivencia y acontecer cotidianos. Sabemos ahora que en el territorio de los
sistema organizado, que nos permita generar una buena cantidad de planos y Valles Centrales existe ms de un fenmeno metropolitano y que este tipo de

mapas, dependiendo de nuestras necesidades. ciudad se puede contemplar como una representacin de fenmenos sociales muy
particulares y locales, pero tambin de la estructura contempornea de muchas
Este nuevo grupo de datos implic la colecta in situ de informacin y su posterior sociedades occidentales y de la globalizacin misma.
representacin en planos y modelos. As localizamos el aparato productivo de la

regin urbana; fbricas y centros logsticos fueron fotografiados primero, Suponemos que la forma de la ciudad de Oaxaca y su regin urbana no es muy
incluyendo su posicin geogrfica, y luego representados como puntos en un distinta de otras de su tipo que se diseminan en el pas, el continente y el planeta
sistema que ya estaba cargado de otras informaciones antes descritas. Esta misma mismo. A medida que nuevos estudios que como el que aqu presentamos se
accin se repiti para ubicar centros administrativos y comerciales de relevancia desarrollen, podremos apreciar ms claramente algunas de las generalidades por
sobre el territorio, entre otros elementos importantes. As iniciamos la construccin nosotros resaltadas. Concentracin prctica pero no funcional del sistema urbano,
de un sistema de informacin que representaba de mejor manera la estructura real diseminacin extensiva en el territorio, acumulacin de infraestructura bienes y
de la ciudad. servicios por parte del ncleo central del sistema o convivencia de patrones
urbanos y rurales dentro del territorio que abarca la mancha urbana, por mencionar
De igual forma, para acercarnos a la estructura funcional del sistema urbano, algunos de los ms relevantes, pero hay otros tantos que se repiten en ciudades
comprendimos que haba que conocer mejor los flujos de personas que dentro de como esta por todo el planeta y que, como ya hemos dicho antes, significa un
l se desarrollaban. Partiendo de la existencia de un estudio encargado por el grupo importante de las que pueblan el panorama global.
gobierno del estado a una firma particular sobre el estado del transporte pblico de
la ciudad y su zona metropolitana oficialmente reconocida, nosotros nos Fue entonces que, gracias a la comprensin de los agentes que determinan la
dedicamos a identificar los alcances de la estructura de transporte pblico ms all forma urbana de la ciudad, nos pudimos aproximar al entramado urbano de una
de este lmite, que ya venamos considerando insuficiente y que no estaba manera ms franca y contundente. La descripcin que hacemos en el transcurso de
analizado previamente. esta tesis de la ciudad y su forma, es quizs la aportacin ms importante que
podemos hacer ms all de las hiptesis de trabajo de que se desprende.
Recorriendo las principales rutas del sistema urbano probablemente suburbano o Planeadores y administradores podran, de proponrselo, encontrar en este
regional y lo que entendemos como los corredores funcionales del sistema, documento una base terica para aproximarse al manejo de una mancha urbana
descubrimos que el transporte pblico cubra de manera continua un territorio que presenta las caractersticas de la que aqu hemos intentado describir.
mucho ms amplio de lo que oficialmente se acepta y que, de hecho, existe un
intenso intercambio de bienes y personas que se extiende a un radio de por lo
menos 35 km de distancia desde el ncleo central de la ciudad. Este hecho
confirmaba las observaciones que ya habamos hecho en la parte primera del
proceso y que nos hacan pensar que el modelo de ciudad a que nos
enfrentbamos, pese a su estructura radial, supona de hecho un sistema urbano
regional, que mantena como epicentro de sus aconteceres a la ciudad de Oaxaca y
en particular su centro histrico. El rostro real de la ciudad empezaba a perfilarse a
partir de la construccin una base de datos grfica que nos permiti medir su
extensin real.
Como se hizo antes en el caso de la ubicacin de los elementos de aparato

productivo y administrativo de la ciudad, apoyados en el uso de GPS, pudimos no
slo identificar las principales rutas que conectaban el sistema urbano en su
sentido ms amplio, sino que nos aproximamos a su funcionamiento ms
cotidiano, medimos la constancia de sus flujos y el ritmo con que estos
acontecan; sabemos las velocidades que estos vehculos pueden alcanzar en cada
parte del entramado, y as comprendemos el nivel de distensin operativa que en
cada parte de este sistema existe. An son limitados los alcances y mucho lo que
podemos obtener de estos reconocimientos, pero por ahora han resultado
fundamentales para conocer entre otras cosas, los aparentes lmites de la ciudad.
Imagen AI.3.2
Fragmentos del territorio

Ciudad de Oaxaca
213
AI.4 Uso de GPS en el anlisis formal de la ciudad. Pese a la mejora en la capacidad de obtencin de imgenes areas, cartografa
digital y bases de datos variadas, y a pesar de la eventual aparicin y mejora de los
El anlisis morfolgico de la ciudad es uno de los ejercicios urbansticos ms sistemas SIG y anlisis de bases de datos, resulta an indispensable la incursin
recurridos desde siempre, de hecho, entender las formas, el orden del crecimiento en el terreno para corroborar los datos obtenidos y no cometer errores de proceso.
urbano y las transformaciones del territorio que la ciudad ocupa, han sido Es decir, que pese a que podemos contar con una cartografa a buena escala y
histricamente algunas de las metas del estudio de la ciudad. Muchas han sido las aerofotos de alta resolucin, es difcil determinar si el volumen que apreciamos
dificultades que esta labor enfrenta, hasta hace poco, incluso el acceso a corresponde a una planta industrial o a un centro logstico o comercial. Para
informacin cartogrfica actualizada y relevante que facilitara las bases del estudio resolver esto, deberamos cruzar datos geogrficos con bases de datos que nos

era limitado. Pero ahora, la aparicin de una serie de nuevas herramientas aluden a describir el uso del lugar. Pero qu sucede si no existen estas bases de
electrnicas ha venido a facilitar este ejercicio, o cuando menos a ampliar su gama datos? Si lo nico con lo que contamos es informacin grfica del lugar? Cmo
de opciones. La posibilidad de contar con informacin cartogrfica en formato procesamos el estado actual y pasado de lo que sobre el territorio existe?
digital para su proceso en ordenadores y la aparicin de los sistemas SIG,

permitieron el anlisis de una gran cantidad de informacin vinculando todo tipo de Este problema se ha presentado a lo largo del estudio que estamos desarrollando
datos a proyecciones espaciales, facilitando as la identificacin de un buen sobre el estado y dinmica contempornea de la ciudad de Oaxaca Jurez y su
nmero de variables y su correspondiente implicacin geogrfica. Regin Urbana. Pese a la posibilidad de obtener informacin cartogrfica y aerofoto
de buena calidad y resolucin, es prcticamente imposible que podamos obtener,
Largo es ya el camino que se ha andado desde la aparicin de estas herramientas y ya que no existe, una base de datos fiable. Ms complicado an resulta la idea de
quizs, de entre ellas, Google Earth sea el colofn de esta dinmica. Desde su construir una para este fin. El proceso de obtencin de registros y datos puede ser
aparicin, una gran cantidad de personas han integrado esta plataforma a sus tedioso, burocrticamente complicado, adems de que muy probablemente no
vidas,1 ya sea para actividades profesionales, acadmicas o mera curiosidad, su reflejar la totalidad de las empresas existentes, pues miles de negocios evitan la
uso es actualmente parte del cotidiano de millones. Este software ha continuado su economa real y operan en condiciones casi clandestinas.
expansin ao con ao, integrando nuevas caractersticas, aplicaciones y
complementos, que le han enriquecido como herramienta. Su evolucin entonces, Ante esta dificultad, hemos optado por el uso de otra herramienta til para la
ha sido constante y muchos de sus potenciales estn an por descubrirse. obtencin de informacin geogrfica, el GPS (Global Positioning System). Al igual
Igualmente, a medida que la poblacin tiene acceso a medios electrnicos, su uso que las herramientas y plataformas digitales, el uso de hardware con caractersticas
contina en ascenso. particulares como el GPS, ha aportado nuevos elementos a la discusin que se da
sobre anlisis morfolgico de la ciudad. Son variados los estudios que desde hace
Pero volviendo al anlisis morfolgico, determinar cul es el tamao y los lmites tiempo han ocupado este tipo de herramientas y los datos que de ellas se obtienen
de una mancha urbana es apenas el inicio del trabajo. Para lograr la adecuada para el cometido que nosotros proponemos. Tambin son mltiples los diversos
comprensin del territorio, es necesario identificar una serie de variables que tipos de datos que se pueden obtener y sobre todo existen muchas posibilidades
determinan las direcciones, contenidos y formas de la expansin urbana. El en cuanto al anlisis de los mismos, dependiendo de los valores existentes y el
verdadero reto consiste en la obtencin y anlisis de estos datos; infraestructura, objetivo deseado. Este modelo permite un estudio amplio y combinado del estado
servicios, actividades, uso de suelo, son variables relevantes que es preciso de la ciudad, se pueden integrar una gran cantidad de variables, sumando uno o
integrar cuando se desarrolla un estudio de esta ndole. ms algoritmos que arrojen resultados particulares y, a su vez, obtener una
perspectiva amplia del estado del territorio y lo que all existe.
Pese a esto, la produccin de dichos datos puede significar una gran cantidad de
dificultades y en ocasiones, dependiendo del contexto del objeto de estudio de El trabajo en campo para este tipo de iniciativas en proyectos como el que nosotros
qu ciudad se trata?, puede incluso resultar casi imposible. Por ejemplo, desarrollamos, puede representar complicaciones operativas por la extensin de
determinar la ubicacin del aparato productivo de un rea urbana especfica puede determinadas reas urbanas. En el caso que aqu se plantea, el uso de este mtodo
resultar complejo en pases o regiones urbanas donde no existen reas confinadas resulta viable debido a que la mancha urbana estudiada es de una escala media y,
para la actividad industrial, o donde la industria sea de una escala tal, que no sea pese a estar ampliamente extendida, es posible identificar los puntos de inters a
relevante desde una perspectiva area material de referencia por excelencia, travs de un primer anlisis de informacin grfica, fotografa area, imgenes de
como es el caso de la mancha urbana que aqu hemos analizado. Por otro lado, satlite, cartas urbanas. Una vez que se han identificado las distintas zonas de
tratar de usar bases de datos construidas a partir de los datos de registro fiscales o inters, se procede a visitar estos lugares y se marcan los puntos mediante GPS,
de actividades empresariales, para mapear la ubicacin de estos elementos, una vez marcados pueden ser graficados mediante SIG y as, generar patrones que
puede resultar igualmente frustrante. delimiten la ubicacin de estos elementos, determinando la forma urbana del rea
en cuestin. Con la realizacin de uno o ms recorridos es posible sealar, por
En muchos pases, no es posible confiar en tales registros, la evasin fiscal es ejemplo, la tipologa de los elementos identificados en planos e imgenes
Imagen AI.4.1 cotidiana, las empresas operan sin permiso y las cmaras de comercio no incluyen previamente analizados, complementando el estudio.
a la totalidad del aparato productivo, por lo que no es posible generar un padrn
Urbanism on track fiable, lo que limita la calidad del anlisis.2 En lugares donde la industria est
Universidad de Delf Holanda confinada a un rea determinada o mejor regulada, esta tarea se simplifica
ampliamente, igualmente los registros y bases de datos son ms fiables, sin
embargo, sigue siendo el estudio de campo la herramienta ms valiosa para el
anlisis.
1 Para el ao 2008 la empresa reportaba 350 millones de descargas. Fuente Google Earth Blog.
2 Adrian Guillermo Aguilar, investigador del Instituto de Geografa de la UNAM, intento construir una matriz a partir de la base de datos perteneciente al registro de empresas en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, su estudio descubri, que en muchos
casos dichas direcciones obedecan, a domicilios fiscales, y no de operaciones, por lo que la actividad se concentraba en un rea determinada de la ciudad de Mxico, lo que resultaba por de mas incierto,
214
Por otro lado, la combinacin de tecnologas permite la ampliacin del estudio, as Para el proceso que aqu hemos desarrollado, el uso de estas tecnologas nos abri
como la integracin de datos complementarios al mismo. Por ejemplo, el uso de la opcin de construir una base de trabajo cartogrfico que no exista, desde la
fotografa digital geo referenciada permite, no slo la obtencin de los puntos sobre posibilidad de vaciar la informacin recolectada en fuentes impresas dentro de
el territorio, sino que es posible obtener imgenes de los distintos elementos all capas vectoriales SIG, hasta la inclusin de la localizacin de los elementos
ubicados y perfectamente localizados en su posicin real. Esta opcin viene a relevantes del sistema urbano en esta base digital. As el uso de las nuevas
complementar la construccin de nuestro estudio. De forma tal que es viable no aplicaciones informticas ha sido determinante en la construccin de las
slo identificar las dinmicas territoriales, sino que podemos obtener un registro a herramientas de trabajo desde las cuales se realiz este anlisis, que a su vez, deja
nivel de suelo de lo que all sucede, confirmando los supuestos usos de suelo y pendiente otras posibilidades que aportaran mayor entendimiento de las dinmicas

construyendo una especie de historia grfica del lugar. que acontecen dentro del territorio que analizamos.
Una vez ms, Google Earth est por delante en el uso de estas posibilidades, su Entre ellas est la posibilidad de hacer seguimientos de forma amplia a vehculos
herramienta Street View permite obtener perspectivas a nivel de suelo de las de particulares que se desplazan sobre el espacio de la ciudad, o trazar la cobertura
de otros medios de transporte pblico que no han sido analizados, como los taxis

calles en un buen nmero de ciudades del mundo; en su insaciable bsqueda de
aplicaciones, ha realizado un gran esfuerzo por registrar imgenes que detallan el forneos, responsables de buena parte de la movilidad urbana-suburbana de la
estado de actual de las ciudades. El proyecto actualmente abarca cientos de urbes poblacin, as como los distintos grupos de moto taxis que complementan los
en doce pases1 y nos ayuda a realizar un primer reconocimiento muy cercano de viajes de corta y mediana distancia hacia dentro del territorio de la ciudad. Dicha
estos lugares. Sin embargo, al ser un recorrido general de las manchas urbanas, informacin sera muy prctica a la hora de entender mejor las cuestiones
dificulta la creacin de matrices definidas, es decir, no es fcil la identificacin de operativas del entramado urbano que se est estudiando.
los usos de suelo a partir de las imgenes que all se muestran, lo que no
necesariamente significa que no sea til para el estudio morfolgico, simplemente, Las nuevas tecnologas por tanto, han permitido en la medida de lo limitado de
ante la imposibilidad de identificar a partir de la imagen mostrada la funcin de lo este estudio, integrar una buena cantidad de informacin que de otra manera
all construido reduce el potencial de aplicacin. hubiera resultado muy complejo analizar y estudiar. Igualmente, abren la opcin a
que los contenidos de informacin que de la ciudad se tienen, se amplen a
El trabajo directo en campo, por lo contrario, permite no slo la adquisicin de medida que aparezca nueva informacin recopilada en campo u obtenida de
imgenes geo referenciadas, sino la consulta o corroboracin de los datos de archivos y fondos documentales. Esta forma de procesar informacin permite
inters para el proyecto. Entre ms elementos sean fotografiados, mayor es el tambin generar un trazo continuo de lo que acontece en la urbe, permitiendo
nmero de puntos en el plano, por lo que es posible identificar polos de volver sobre nuestros pasos cuando es necesario, y abriendo la posibilidad de un
concentracin o elementos aislados, an aquellos que no figuran en registros y futuro anlisis continuo y constante de la ciudad.
bases de datos de cualquier tipo. Este proceso, si bien complicado, es sin duda
Imagen AI.4.2 una poderosa herramienta para el estudio morfolgico. En un sentido ideal,
deberamos ser capaces de aplicar cada uno de los procesos antes mencionados
Rubi track anlisis cartogrfico, interaccin don bases de datos existentes y recorridos en
Anlisis de informacin recolectada
campo que corroboren la informacin, pero no fue as.
Ante la carencia de bases de datos confiables, el anlisis de informacin grfica de

tipo planos, fotografa area o satelital, complementado con la realizacin de
recorridos que foto identifiquen la ubicacin de los elementos relevantes para la
investigacin, puede dar como resultado conclusiones muy fiables sobre el estado
del territorio. Esta prctica tiene como lmite la escala de las manchas a analizar,
as como la potencia de los elementos que se estudian; grandes centros
industriales o logsticos pueden requerir una gran cantidad de trabajo, sin embargo,
dadas las proporciones de lo que aqu se estudia y lo reducido de las actividades
productivas que se desarrollan, la identificacin de elementos productivos es
relativamente fcil, no as la identificacin de las unidades de vivienda que existen
y que ocupan la mayor parte de la mancha urbana objeto de esta investigacin.
Imagen AI.4.3
GPS Loger
Modelo utilizado en este estudio
215
AI.5 Difusin virtual de la informacin Asimismo, una de las ideas fundamentales de la ejecucin de esta investigacin en
una ciudad de este tipo, es la de generar informacin desde una perspectiva
Uno de los varios problemas que enfrenta el campo de la investigacin urbana y cientfica que aporte elementos a la toma de decisiones sobre la ciudad. Este
en general la comunidad cientfica es la difusin de los logros resultado de sus apartado incluira no slo a aquellos que desde la funcin pblica se encargan de
experimentaciones y reflexiones. No es la falta de inters en los problemas que esta la administracin de las unidades urbanas contempladas dentro del espacio del
materia analiza, de hecho, consideramos que pocos campos de estudio cientfico entramado urbano, sino que incluye a todos aquellos colectivos o personas que
pueden resultar tan comprensibles y relativamente fciles de digerir como los que sientan deseo de participar en la mejora de las condiciones de su entorno. Para
derivan del estudio de lo urbano. Al ser la materia de nuestro proceso de ellos, creemos que resultara interesante contar con informacin en lnea que les

investigacin sobre todo material grfico, es ms o menos fcil hacer llegar a las permita construir ideas y conclusiones sobre cmo debera ser el espacio que
personas especialistas, o no, las ideas fundamentales de este tipo de trabajos, con habitan, desde la investigacin que aqu hemos desarrollado.
el atractivo de que muchas veces la informacin condensada representa
directamente un vnculo con algunos grupos de poblacin, como es el caso de los En un plano ms cotidiano, debemos hacer mencin de que, debido a un

habitantes de la regin urbana que analizamos. hermetismo casi endmico en las democracias latinoamericanas, muchas veces la
sola obtencin de informacin actualizada y fiable sobre el acontecer de la ciudad
Planos histricos, fotografas temporizadas y geolocalizadas, capas vectoriales, es en s un reto y un problema a salvar de manera cotidiana. Nosotros enfrentamos
datos bsicos sobre el territorio estudiado, son piezas de informacin de fcil muchas veces esta problemtica durante el transcurso de la investigacin, ms de
manejo que atraen a la poblacin en general hacia la comprensin de la ciudad. una vez nos encontramos con puertas cerradas y negativas a facilitar informacin
Por mucho tiempo, se ha credo que el conocimiento organizado de la materia que de hecho debera ser del dominio pblico. Enfrentamos en carne propia casos
urbana es exclusiva propiedad de los iniciados en el tema, lo que ha hecho que extremos que vacilaban en lo absurdo y que implican cotidianamente que la
muchos esfuerzos de enorme vala permanezcan almacenados y poco consultados ejecucin de un proyecto arquitectnico o urbano en la ciudad signifique salvar
debido a que han sido alejados, consciente o inconscientemente, del grueso de la muchos obstculos, a veces tan simples como consultar el plan parcial para algn
poblacin que podra verse interesada en el tema, especialmente aquellos que sector de la ciudad, del cual slo existe una copia impresa y tiene que ser revisada
padecen o que viven cada da en los lmites de alguna mancha urbana. en la oficina de obras pblicas del municipio, bajo la supervisin de un miembro
de esa oficina.
Para salvar esta brecha, durante el transcurso de la investigacin se plante la
posibilidad de difundir la informacin que esta tesis condensa mediante medios Esta situacin se repite una y otra vez entre aquellos pocos que se interesan por
digitales a fin de permitir que nuestros datos y conclusiones sean accesibles al adentrarse a los temas de la ciudad, con el resultado nefasto de que muchas veces
mayor nmero de personas posible, permitiendo a los lectores de la tesis poder la informacin no se facilita, y distintos proyectos que pudieran ejecutarse y
Imagen AI.5.1
interactuar con la informacin que esta contiene, ampliando las posibilidades de beneficiar a la poblacin en general en forma de conocimiento y hasta empleos, se
Geo Commons anlisis de este trabajo y dando lugar a nuevas visiones y conjeturas del problema ven frustrados. Oaxaca es el ltimo lugar en competitividad del pas, con un
Distribusin de capas vectoriales analizado. sistema burocrtico tan cerrado que a nadie debiera extraarle esto. Esta tesis ha
pretendido tambin, en la medida de lo posible, abrir algunas cerraduras al
Ya se dijo que durante el proceso de construccin de esta tesis, mucho del concentrar informacin que de otras formas sera muy difcil de obtener; su
esfuerzo inicial se centr en la elaboracin de una base cartogrfica y grfica que distribucin por medios informticos es entonces un paso casi obligado en este
abriera paso al anlisis desarrollado. Igualmente, se ha pretendido que a partir de proceso.
esta base, sea posible construir un nivel de lectura del trabajo desarrollado
exclusivamente en los planos, capas vectoriales y en las imgenes recopiladas y Es debido a esto, que creemos que si algn inters ms all del aspecto
generadas a propsito para este estudio, a fin de que los lectores de nuestro acadmico pudiera implicar esta tesis, sera la difusin de los contenidos y
proyecto puedan construir una idea de esta mancha urbana desde la pura recursos de la misma por formato digital. Para esto hemos dedicado un esfuerzo
concepcin grfica de la misma. lento pero constante en la construccin de un espacio virtual, donde lo mismo
podemos apreciar un pasa pantallas con los distintos planos histricos de la
La idea fundamental sera la construccin de un sitio web desde el cual sea posible ciudad, que analizar las capas vectorizadas desarrolladas a propsito de esta
acceder sobre todo a las distintas capas de informacin grfica de esta tesis, ya investigacin. Nuestro inters es acercar la ciudad a todos aquellos que usen el
sean planos histricos, fotografas o capas vectoriales. De forma tal que quienes se internet, mostrando especialmente a sus habitantes una imagen actual del espacio
aproximen en un futuro a la ciudad de Oaxaca desde cualquier perspectiva, se que habitan y que en mucho han ayudado a construir a partir de la transformacin
encontrarn con herramientas que les ayuden a comprender la estructura de una que cotidianamente hacen de su entorno.
mancha urbana de este tipo, as como una fuente de informacin sobre la geografa
de la ciudad que aporte elementos a futuras investigaciones sobre la misma, Esto es parte de nuestro modesto legado a la ciudad, ya que si bien durante el
permitiendo la descarga de la informacin generada en el transcurso de realizacin proceso de investigacin encontramos muchas puertas cerradas, la prctica de la
de esta tesis. investigacin urbana nos ha abierto los ojos al funcionar cotidiano de un espacio
urbano particular y a una sociedad compleja que lo habita, necesitada de atencin
y abierta a mejoras para su entorno. Si en una mnima parte hemos aportado a este
proceso, este esfuerzo habr cumplido con su cometido.
Imagen AI.5.2
Ciudad en Giro
Propuestas para la Ciudad de Oaxaca
derivadas de esta tesis
216
AII Planos histricos
Archivo de Indias Sevilla, Espaa
1777 --Autor desconocido-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Mapoteca Manuel Orzco Y Berra, Mxico DF.
1790 --Fernando Arjona Meja-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Archivo Histrico Municipal Oaxaca, Mxico
1803 --Juan Manuel Gijon-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1848 --Antonio de Diebitsch-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1903 --C. Vega-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Archivo General del Estado Oaxaca, Mxico.
1906 --M. Ogorrio-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Acervo de la Casa de la Ciudad, Oaxaca, Mxico
1909 --Place y Elton-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1910 --R. Iranco-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Centro de Documentacin Ferroviaria, Puebla, Mxico
Centro de Documentacin Ferroviaria, Puebla, Mxico
1911 --James M. Reid-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1933 --Enrique A Cervates-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1955 --Miguel ngel S. Varela-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1962 --Lorenzo Reyes Vazquez-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Archivo de la Fundacin Bustamante Vasconcelos, Oaxaca, Mxico
1978 Biblioteca del Consejo Nacional de Poblacin, Mxico DF.
--Autor desconocido-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Mapoteca del instituto de Geografa UNAM, Mxico DF.
1979 --SHCP-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Mapoteca del instituto de Geografa UNAM, Mxico DF.
1979 --SHCP-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1984 Archivo de la Fundacin Bustamante Vasconcelos, Oaxaca, Mxico Oaxaca, de "ciudad intermedia" a metrpoli de Los Valles Centrales
--Autor desconocido-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
1995 Archivo General del Estado Oaxaca, Mxico.
--Secretara de Obras Pblicas-- Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico
Siglas usadas

DAMAO rea Metropolitana Ampliada de Oaxaca
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin
CONAVI Comisin Nacional de Vivienda
CORETT Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra
EU Estados Unidos
FERRONAL Ferrocarriles Nacionales de Mxico
GPS Global Positioning System
INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
PEMEX Petrleos Mexicanos
PNP Programa Nacional de Poblacin
PNR Partido Nacional Revolucionario
PROCEDE Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de
Solares Urbanos
RUVO Regin Urbana del Valle de Oaxaca
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SUN Sistema Urbano Nacional
TELMEX Telfonos de Mxico
TLC Tratado de Libre Comercio
UE Unin Europea
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
ZMO Zona Metropolitana de Oaxaca
ZMVM Zona Metropolitana del Valle de Mxico

Parte 5 Oxaca, Ciudad Intermedia Hacia La Metropoli.

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ADVERTIMENT.

La consulta daquesta tesi queda condicionada a lacceptaci de les segents

ADVERTENCIA. La consulta de esta tesis queda condicionada a la aceptacin de las siguientes

Gustavo Madrid Vazquez Antonio Font Arellano

Oaxaca, de "ciudad intermedia" a metrpoli de Los Valles Centrales

Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

Oaxaca, de "ciudad intermedia" a metrpoli de Los Valles Centrales

Este fenmeno resulta por muchas razones apasionante bajo la perspectiva de la

Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

Desde una perspectiva histrico-social, podemos apreciar dos modelos de

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

Aroyos, caminos prexistentes, parcelado agrcola y lmites ejidales

1882 Plano del estado

A este problema se suman las nuevas formas de urbanizacin recientemente

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

Por todo el territorio que nos compete es posible identificar elementos

Desde la creacin de nuevos ejes viales, hasta la apuesta por formas ms

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

San Sebastin Tutla

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Un ltimo aspecto a destacar en este punto es el de la movilidad urbana sobre la

A nivel del sistema regional, la introduccin de la bicicleta como medio de

La integracin de estos medios de transporte implicara entonces un cambio

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Misma perspectiva ao 2006

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

Cuando en las dcadas de los 80 y 90, el fenmeno migratorio se hizo

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Suelo sin urbanizar dentro

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Confiamos en que en un futuro estas investigaciones aparezcan y de ser el caso,

Otros Sistemas urbanos

Sistemas urbano Coatzacoalcos

AI.1 La bsqueda del paradigma

Al inicio del proceso de construccin de esta tesis, se opt por la bsqueda de un

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Regin Urbana de Oaxaca

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La morfologa como gua

El estudio que en esta investigacin ha significado y que se ve reflejado en esta

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Emergencia de una ciudad-territorio en el sur de Mxico

La comprensin de la morfologa de la ciudad es entonces la base de todo este

En lo que respecta al anlisis de la informacin ya existente y representada en

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