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2.4.3.

Derecho, Legislacin y normatividad ambiental para el desarrollo


sustentable.

El derecho ambiental, disciplina jurdica en pleno desarrollo y evolucin, constituye el


conjunto de normas regulatorias de relaciones de derecho pblico o privado tendientes
a disciplinar las conductas en orden al uso racional y conservacin del medio ambiente,
en cuanto a la preservacin de daos al mismo, a fin de lograr el mantenimiento del
equilibrio natural, lo que redundara en una optimizacin de la calidad de vida. Surge de
la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales que se
presentan da con da, debido a que el hombre siempre ha procurado dominar y explotar
la naturaleza (el medio ambiente) y no siempre se ha hecho esto para satisfacer las
necesidades humanas sino para obtener ms ganancias, ms dinero. El inducir e instruir
al ser humano para que modere su comportamiento con el objetivo de proteger, preservar
la vida es tarea de la educacin, pero exigir ese comportamiento a travs de la norma y
la coaccin. Hasta fechas recientes, los aspectos ambientales no haban desempeado
un papel prominente en el progreso de Mxico. En consecuencia, el ambiente se ha visto
severamente afectado. Las actividades econmicas han generado intensas presiones
sobre el ambiente, como altos niveles de contaminacin y en muchos casos, un uso no
adecuado de los recursos naturales. Por otro lado, lograr un desarrollo sustentable es un
desafo para Mxico, ya que este, debe ser insuficiente para alimentar a unja poblacin
que durante los ltimos 15 aos, ha crecido a una tasa ms alta, el cual actualmente
obtiene una poblacin en su mayora pobre y que sobrelleva los problemas de salud
pblica causados en gran medida por la reduccin de los recursos ambientales.
Tomando en consideracin que la legislacin ambiental es considerada como el proceso
integrado y sistemtico de las leyes que inciden directa o indirectamente en el ambiente,
representa uno de los aspectos ms amplios desde la perspectiva jurdica. Las
legislaciones de mayor trascendencia e importancia para el ambiente son Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley Forestal, la Ley General de
Salud, la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Pesca, la
Ley Minera, la Ley Agraria, la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, la Ley Federal
del Mar y los Instrumentos Internacionales que Mxico ha suscrito relativos al ambiente.
Todas estas leyes se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que
la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e
inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable, por la cual son
consideras de utilidad pblica.
La Normatividad Ambiental tiene como objetivo que se respete la Ley Ambiental para
contener la destruccin de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de deterioro
ambiental. Por lo cual es necesario procurar el pleno acceso de la sociedad a la imparticin
de la justicia ambiental, la participacin de la ciudadana y las organizaciones civiles en la
vigilancia del cumplimiento de la Ley Ambiental. La Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA) es la instancia que vigila el cumplimiento y aplicacin de la legislacin
federal en materia ambiental y de recursos naturales, a travs del fortalecimiento los
mecanismos tcnico-jurdicos de justicia ambiental. En Mxico la normatividad ambiental
encuentra su base en la Constitucin Poltica. De esta se derivan las diversas leyes,
reglamentos y normas que rigen el pas. Estas normas son el instrumento jurdico que obliga
a cumplir las especificaciones que determina la autoridad federal.
2.4.4. Ordenamiento ecolgico territorial.
El ordenamiento territorial es considerado como una poltica de estado, orientadora de
acciones que hagan ms racional el uso del espacio terrestre. Esta racionalidad a su vez
permite conciliar conflictos, reducir las tendencias de deterioro ambiental y proyectar
espacialmente las polticas sociales, econmicas y ambientales con las cuales se
pretende garantizar un ambiente conservado y una mejor calidad de vida de los
habitantes. En Mxico, el concepto y el diseo de ordenacin territorial del pas ha tenido
una evolucin desde la dcada de los setenta; siendo actualmente el ordenamiento
ecolgico el instrumento de poltica ambiental encargado de regular o inducir el uso del
suelo y las actividades productivas.
Para cumplir con el objetivo de esta poltica de planeacin, se han generado lineamientos
y objetivos especficos para su formulacin, de acuerdo al reglamento en materia de
ordenamiento ecolgico de la Ley General del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente, el
cual est sustentado en cuatro etapas: descriptiva, diagnostica, prospectiva y propositiva.
Estas etapas nos permiten comprender la dinmica territorial y su problemtica, y a partir
de ello establecer las regulaciones pertinentes para reducir conflictos socioambientales,
orientar la ocupacin territorial y el uso de los recursos fuera de los centros urbanos.
El ordenamiento ecolgico del territorio permitir tener un instrumento de planeacin para
regular emplazamiento de las actividades productivas, adems de coadyuvara a
promover el desarrollo sustentable a partir de los usos del suelo y criterios ecolgicos
para el aprovechamiento del territorio, sentando las bases para la restauracin y
recuperacin de los recursos naturales, los cuales conformaran la plataforma del
desarrollo econmico y social estableciendo uno de los lineamientos estratgicos de la
poltica ambiental.
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