Informe Anual MP 2015 PDF

Informe Anual 2015
ndice
Presentacin Fiscal General de la Repblica.......................................................5

Ms medidas para proteger a las mujeres .......................................................11
Proteccin a la familia: deber irrenunciable ....................................................15
Contra las drogas ilcitas ......................................................................................23
En materia de contrabando y legitimacin de capitales ...............................29
Frente a la amenaza de la extorsin y el secuestro .......................................35
53 mil 986 personas acusadas en delitos comunes .......................................41
Acciones contra la corrupcin ............................................................................49
Defensores plenos de los Derechos Humanos ................................................55
Comisin por la Justicia y la Verdad...................................................................63
En defensa del ambiente .....................................................................................67
Acercando la justicia a las comunidades .........................................................73
Vctimas protegidas ..............................................................................................79
Un aporte a las comunidades para la convivencia pacfica y solidaria........83
Por una investigacin penal fortalecida ...........................................................87
Garante de la legalidad y la constitucionalidad ..............................................95
Gestin comprometida con la excelencia ......................................................101
Fortalecimiento de la cooperacin internacional ........................................105
Eficientes en la ejecucin de los recursos ......................................................111
Cifras de una gestin ..........................................................................................117
5 Informe Anual 2015 |Ministerio Pblico
Presentacin
E l 2015 signific para el Ministerio Pblico un ao de

retos. Durante este perodo se redefinieron y disearon
nuevas estrategias para abordar complejas realidades que
demandan oportuna atencin, a los fines de dar respuesta a las
obligaciones que constitucionalmente nos competen y que tuvo
como prioridad el respeto al debido proceso y la garanta de los
derechos humanos. As lo refleja la actuacin institucional para
investigar y pedir las sanciones penales correspondientes, en torno
a las distintas modalidades delictivas.
Una de las reas en las que se ven reflejados estos esfuerzos,

de manera palpable, ha sido la relativa a la investigacin de la
violencia contra la mujer y las distintas formas delictivas asociadas
a las inequidades y desigualdades en razn del gnero.
Desde que asumimos la responsabilidad de dirigir el Ministerio

Pblico, hemos fortalecido esta competencia de forma integral,
Presentacin de la Fiscal General
desde la capacitacin y la sensibilizacin para la atencin de las

mujeres vctimas de violencia, por parte de los funcionarios
pertenecientes a los rganos receptores de denuncias, pasando
por el aumento paulatino de dependencias fiscales especializadas
en esta materia en todo el territorio nacional y la construccin
de garantas para fomentar la denuncia por parte de las vctimas
directas o indirectas.
Con la inclusin del delito de femicidio, como un tipo autnomo

dentro de la legislacin venezolana, producto de la reforma de la
Informe Anual 2015 |Ministerio Pblico 6
Ley sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,

se ha logrado visibilizar un fenmeno que se encontraba silenciado
en nuestro pas. En consecuencia, en 2015, el Ministerio Pblico
conoci de 121 femicidios consumados, por los cuales fueron
imputadas 182 personas y 176 resultaron acusadas.
En este particular, es menester destacar que antes de la entrada

en vigencia de este delito, nuestra institucin ya realizaba un
tratamiento especializado de los homicidios de mujeres cometidos
en razn a su gnero y fue, justamente este seguimiento, lo que
nos incentiv a realizar la propuesta de reforma legislativa a la que
se hace referencia.
Otra materia de nuestra actuacin institucional, en este

perodo, fue la proteccin de la familia, los nios, nias y
adolescentes. Entre otras acciones, los fiscales especializados en
proteccin llevaron adelante 55.949 actuaciones judiciales para
garantizar la manutencin, el rgimen de convivencia familiar,
filiacin, colocacin familiar, curatela, patria potestad, tutela,
responsabilidad de crianza, entre otras figuras. Asimismo, en
esta rea, las acciones penales estuvieron complementadas con
diversos programas de difusin y sensibilizacin dirigidos a todos
los sectores sociales, que contemplan enfoques preventivos y
la implementacin de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos, a los fines de permitir la conciliacin entre las partes y
el resguardo de la integridad de nios, nias y adolescentes como
sujetos vulnerables.
En lo relativo a las labores emprendidas para la investigacin

de los delitos de mayor ocurrencia, concebidos como delitos
comunes, el Ministerio Pblico logr imputar a 165.802 personas
y acusar a 53.986 por la comisin de diversos tipos penales
agrupados en esta categora. Dentro de estas actuaciones se
encuentran las investigaciones, imputaciones y acusaciones para

dar con los responsables de los homicidios dolosos, delito que
afecta a gruesos sectores de la sociedad venezolana, en especial
a los ms jvenes, pertenecientes a estratos populares y medios.
Esta compleja realidad determin, entre otras acciones, que la
institucin incorporara mayor nmero de fiscales dedicados a la
investigacin de los homicidios.
En el Ministerio Pblico estamos conscientes del dolor que

representa para cada familia venezolana la prdida de un ser
querido, razn por la cual estamos revisando y evaluando, de
forma permanente, el desempeo de nuestros funcionarios para

lograr una respuesta ms oportuna y de calidad en la investigacin
de este delito, exigindoles un desempeo caracterizado por la
probidad, legalidad, honestidad, solidaridad y responsabilidad.
En tal sentido, estamos atentos a los planteamientos provenientes

de las distintas instancias del sistema de justicia penal del Estado
venezolano, y de las organizaciones sociales, para aunar esfuerzos y
unificar criterios que redunden en la construccin de mecanismos
ms eficaces para la implementacin certera de la sancin penal
contra quienes cometan estos delitos, apostando tambin al
fortalecimiento de la prevencin desde las comunidades.
En materia de proteccin de Derechos Humanos, las

investigaciones de los fiscales especializados, apoyados en las
experticias realizadas por las unidades criminalsticas contra la
Vulneracin de Derechos Fundamentales, permiti imputar a 1.312
funcionarios de distintos cuerpos de seguridad del Estado y acusar
a 959 de ellos por la comisin de distintos delitos, contemplados en
el ordenamiento jurdico como violaciones a los derechos humanos
que merecen sanciones ejemplarizantes por parte del sistema de
justicia penal, al tratarse de hechos punibles con abuso de poder.
Como complemento a las actuaciones jurisdiccionales y propias

de la investigacin penal frente a estos delitos, durante 2015,
la institucin profundiz su poltica de encuentro con actores
vinculados a la promocin y defensa de los derechos humanos,
entendiendo que el dilogo es esencial para una mejor comprensin
y transformacin de la realidad. Bajo estos principios, que
buscan fortalecer nuestras investigaciones y responsabilidades,
sostuvimos varios encuentros con diversas organizaciones no
gubernamentales, nacionales e internacionales, tales como el
Programa de Educacin y Accin en Derechos Humanos, el Comit
de Vctimas de las Guarimbas, la Organizacin Mundial Contra
la Tortura, el Centro Carter, de las cuales recibimos inquietudes,

sugerencias y generamos productivos intercambios.
Tambin, durante este ao, se continu con el Plan de Agilizacin

de Causas de la Institucin, cuyo objetivo es impulsar la celeridad
en la realizacin de las audiencias judiciales de los privados de
libertad, a los fines de disminuir el retardo procesal.
En otra rea de especial trascendencia y dao social, como lo

representan los delitos de corrupcin, los fiscales especializados
en esta materia imputaron a 3.565 personas y acusaron a 3.119.

Dentro de estos casos, destacan las investigaciones penales contra
diversos funcionarios por la comisin de delitos contemplados en
la legislacin nacional, tales como peculado doloso continuado,
asociacin para delinquir, concusin, corrupcin, incumplimiento de
normas y procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones
Pblicas, entre otros.
En torno a la persecucin de los delitos vinculados a las drogas

ilcitas, el Ministerio Pblico, a travs de los fiscales del rea, imput
a 21.127 personas y acus a 11.795. Asimismo, bajo un enfoque
de poltica de salud pblica, la Unidad Psiquitrica y Psicolgica
para la Atencin Inmediata al Consumidor de Drogas, continu
con la evaluacin de las personas que han sido detenidas con
sustancias estupefacientes y psicotrpicas para su consumo. Con
ello se pretende diferenciar entre el trfico y el consumo, aspecto
vital para hacerle frente a este fenmeno que se soluciona con
el acompaamiento integral a los consumidores dependientes de
estas sustancias.
Sobre el comportamiento del delito de extorsin y secuestro

que afecta la integridad y libertad de las personas, el Ministerio
Pblico dise e implement el Reporte Inmediato Antiextorsin
y Secuestro que ha permitido consolidar las actuaciones de los
fiscales, optimizando la estructura organizativa de trabajo para
brindar una respuesta oportuna a las vctimas. En estas labores,
los fiscales lograron iniciar investigacin contra 227 funcionarios
de distintos cuerpos de seguridad del Estado, civiles y militares.
Esta particular situacin merece un anlisis minucioso por

parte de todas las instituciones del Estado, en especial de las
que conformamos el sistema de justicia penal, para fortalecer los
mecanismos de control y supervisin de las labores cotidianas
de trabajo, ya que resulta inadmisible que en un Estado Social,

de Derecho y de Justicia, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, formen parte de organizaciones delictivas, siendo su
rol primigenio el resguardo de la ciudadana.
Por ltimo, y no menos importante, el Ministerio Pblico

durante 2015 continu con su plan de expansin en todo el pas a
travs de la municipalizacin de la justicia, inaugurando tres nuevas
fiscalas municipales: Miranda, Lara y Apure, llegando con ello al
importante nmero de 34 para el tratamiento de los delitos menos
graves que, al ser atendidos a tiempo, evitan su escalada a delitos
de mayor entidad. Asimismo, con estas dependencias la institucin

consolida su acercamiento a las comunidades.
El presente informe resume las principales actuaciones logradas

por el Ministerio Pblico en el ao 2015, para contribuir con la
construccin de un sistema de justicia penal apegado a los preceptos
constitucionales. Este camino recorrido ha implicado esfuerzo,
compromiso y entrega, pero an requiere de importantes desafos
por parte de todos los funcionarios que hacemos vida en esta
institucin, para lograr dar una slida respuesta a las demandas
ms sentidas del pueblo venezolano.
Sin el concierto de todas las instancias que conforman el

sistema de justicia penal, esta cruzada ser imposible. Seguiremos
trabajando en la revisin y el fortalecimiento del Ministerio Pblico,
en aras de promover una justicia plena.
Dra. Luisa Ortega Daz

Fiscal General de la Repblica

En defensa de la Mujer
Ms medidas para proteger

a las mujeres
Durante el 2015, se acordaron 61.917 medidas de proteccin
para las mujeres. Se imputaron 23.190 personas y se acusaron
19.816 personas, promovindose 159.897 actuaciones ante
los rganos jurisdiccionales
69 dependencias fiscales especializadas en esta materia actan en beneficio de las mujeres
E
l Ministerio Pblico tiene por As, durante el 2015 los fiscales

mandato de la Ley Orgnica especializados en esta materia imputaron
sobre el Derecho de las Mujeres a 23.190 personas y acusaron a 19.816
a una Vida Libre de Violencia, personas. Igualmente realizaron 159.897
aprobada en 2007, ejecutar las distintas actuaciones propensas a la aplicacin de
acciones que garanticen su integridad la ley contra quienes actuaron en forma
fsica y su desenvolvimiento pleno en la violenta en perjuicio de mujeres en razn
sociedad venezolana. de su gnero.
Actuaciones de los fiscales con competencia en Defensa

de la Mujer realizadas ante los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
Fuente: Ministerio Pblico
Las 69 dependencias fiscales en esta est mejor informada, especialmente los

materia efectan una labor en beneficio de hombres.
las mujeres con dos objetivos principales:
1) Contribuir a remover los obstculos En la evaluacin y seguimiento de los
que an perduran en el sistema de casos relacionados con esta materia, se
administracin de justicia, originados en ha detectado que resulta muy eficaz la
patrones socioculturales discriminatorios imposicin de las medidas de proteccin
y que impiden a las mujeres vctimas de y seguridad a favor de las mujeres. En
violencia el efectivo acceso a la justicia; consecuencia, en el 2015 se acordaron
y, 2) promover la eliminacin de las 61.917 medidas de proteccin.
desigualdades de gnero en la poblacin
del pas. Los adelantos establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana
Las actuaciones judiciales, combinadas de Venezuela y las leyes han permitido
con foros, seminarios, talleres y charlas equiparar los gneros. Hoy da se puede
en la materia, han permitido que tanto afirmar que esa diferenciacin no est
vctimas como victimarios tengan mayor acentuada en el territorio nacional,

conciencia sobre cmo solucionar sus incluso est en camino de extinguirse.
desavenencias, sin que previamente se
produzca un agravio fsico o verbal. Esa Femicidio
toma de conciencia ha contribuido para Fue una iniciativa de la Fiscal General
que los ingresos de las causas disminuyan de la Repblica, Luisa Ortega Daz, en
en virtud de que la poblacin en general 2013, solicitar ante la Asamblea Nacional
El Ministerio Pblico ha impuesto medidas de proteccin a las mujeres
Femicidios consumados, segn grupo de edad

Ao 2015

la tipificacin del femicidio como delito 3.147 participantes. En este mismo

autnomo en la Ley Orgnica sobre el sentido, se realizaron 234 actividades
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de sensibilizacin dirigidas a los rganos
de Violencia que rige la materia, para que receptores de denuncia, funcionarios de
sea investigado conforme a las pautas la Defensa Pblica, centros hospitalarios,
del procedimiento especial en materia de consejos comunales, relacionadas con los
gnero y as erradicar la idea de que los aspectos contenidos en la Ley Orgnica
asesinatos de mujeres perpetrados por sobre el Derecho de las Mujeres a una
sus parejas son crmenes pasionales. Vida Libre de Violencia, a fin de fortalecer
En noviembre de 2014, se public dicha el abordaje de las situaciones de hechos
norma en Gaceta Oficial. de violencia contra las mujeres, contando
con la participacin de 6.432 personas.
Durante 2015, se conocieron 253
casos asociados al delito de femicidio, de
los cuales 121 fueron consumados y 132
corresponden a femicidios frustrados.
De estas causas 182 personas fueron
Los adelantos
imputadas, 176 acusadas y se solicitaron establecidos
60 rdenes de aprehensin. en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana
En el marco de la celebracin del Da de Venezuela y las leyes
Internacional de la Mujer, en marzo se han permitido equiparar
efectuaron 81 jornadas de cine-foro los gneros
en varios estados del pas, enmarcados
en la concientizacin de los Derechos
Humanos de las mujeres. Asistieron
Casos relevantes
1 Turista espaola
El 02 de julio de 2015, ante la contundencia
de la acusacin, fue condenado a 22
aos, 2 meses y 20 das de prisin el
2 Pena mxima en Apure
En octubre de 2015, debido a la solidez
de las pruebas del Ministerio Pblico, fue
condenado a 30 aos de prisin Andrs
espaol Jess Gonzlez, quien reconoci Castillo, por su responsabilidad en el
su responsabilidad en la muerte de su femicidio de su expareja Diana Becerra
pareja, la turista espaola Mara Cristaldo, Girn, ocurrido el 4 de febrero de 2015 en
ocurrida el 15 de diciembre de 2014 en el sector El Samn Llorn, San Fernando,

Maracaibo, estado Zulia. estado Apure.
Fue acusado por femicidio agravado en Ese da, Castillo lleg hasta la residencia
grado de determinador, asociacin para donde viva la joven y le dispar, accin
delinquir y simulacin de hecho punible. que la dej en estado agonizante durante
Por este mismo caso fueron pasadas a 15 das en el hospital Pablo Acosta Ortiz,
juicio otras 11 personas. lugar en el que falleci.
El hombre fue acusado por femicidio
agravado y violencia fsica.
Femicidios por tipo y segn entidad federal. Ao 2015
3 Simulacin de robo
Tras la contundencia de la acusacin, Rafael
Hernndez reconoci su responsabilidad
en el femicidio de su pareja Daneurys
4 Un femicidio frustrado
Debido a las pruebas expuestas por el
Ministerio Pblico, fue condenado a 20
aos de prisin Leiter Moreno, quien
Cabarcas y fue condenado a 19 aos, 4 admiti su responsabilidad en el femicidio
meses y 20 das de prisin. frustrado y violencia sexual contra una
El hecho ocurri el 27 de junio de 2015 joven de 18 aos de edad, hecho ocurrido
en el sector Ziruma de la parroquia el 8 de marzo de 2015 en el asentamiento

Chiquinquir, Maracaibo, estado Zulia. campesino El 19, municipio Caron,
estado Bolvar.
El desencadenante del femicidio agravado
fue una discusin que Hernndez sostuvo Ese da el hombre intent abusar de
el citado da con su concubina, a quien la joven, quien trat de huir pero fue
traslad a un hospital luego de herirla y sometida y abusada causndole adems
simul que fue por un robo. heridas con un cuchillo. Fue acusado por
violencia sexual y femicidio agravado en
grado de frustracin.
Proteccin a la Familia
Proteccin a la familia:
deber irrenunciable
El Ministerio Pblico, en 2015, imput a 35.498 personas
y acus a 19.771 personas en las materias Penal Ordinario
y Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes
El Ministerio Pblico ha impulsado acciones para la proteccin de la familia
E
l Ministerio Pblico orienta la Adolescentes; y Proteccin Integral

proteccin integral a la familia a de Nios, Nias y Adolescentes, Civil e
travs de tres reas fundamentales: Instituciones Familiares.
Penal Ordinario (cuando las
vctimas son nios, nias y adolescentes); En 2015 se imput a 35.498 personas y
Sistema Penal de Responsabilidad de se acus a 19.771 personas en las materias
Penal Ordinario y el Sistema Penal de Adicionalmente, los fiscales efectuaron

Responsabilidad de Adolescentes, de las 62.381 actuaciones ante los rganos
cuales 5.317 corresponden a la primera jurisdiccionales. Algunas de estas fueron:
rea y 14.454 a la segunda. solicitudes de prohibicin de salida
Actuaciones de los fiscales con competencia en materia

Penal Ordinario y en el Sistema Penal de Responsabilidad
de Adolescentes realizadas ante
los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
del pas, rdenes de aprehensin y rgimen de convivencia familiar, filiacin,

allanamientos. colocacin familiar, curatela, patria
potestad, tutela, responsabilidad de
El Ministerio Pblico forma parte crianza, adems de diligencias y opiniones
del Sistema Rector Nacional para la en cuanto a divorcios fundamentados en
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, el Cdigo Civil.
conjuntamente con los tribunales, la
Defensora del Pueblo, consejos de Medidas de conciliacin
derechos y proteccin, entidades de En 2015 se continu con la atencin de

atencin, entre otros. conflictos que nacen en el seno familiar, y
que en su mayora estn vinculados con
En este contexto, los fiscales las mencionadas instituciones familiares.
especializados en Proteccin efectuaron De all que se resolvieron 24.418 casos
55.949 actuaciones judiciales relacionadas a travs de los mecanismos alternativos
con la obligacin de manutencin, de resolucin de conflictos como la
Se orient en los terminales terrestres y areos a 6.591 personas en relacin a los permisos
de viajes de nias, nios y adolescentes
conciliacin. De esa manera se evit la metropolitana de Caracas. Se brindaron

judicializacin de tales asuntos debido 6.591 asesoras referentes a la obtencin
a los acuerdos de voluntades entre los de estas autorizaciones.
involucrados, obtenidos a travs de un
procedimiento expedito. En el mencionado ao se realizaron
distintas actividades deportivas y
Por otra parte, en la temporada formativas dirigidas a los adolescentes
vacacional 2015 se despleg un operativo que estn en conflicto con la ley penal y
en los principales terminales areos y que se encuentran en las entidades de
terrestres del pas, con el propsito de atencin.
contribuir con el efectivo cumplimiento
de los procedimientos para permisos
de viajes nacionales e internacionales
Se resolvieron 24.418
de quienes no han alcanzado la mayora casos a travs
de edad, segn la Ley Orgnica para la de los mecanismos

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes alternativos de
(Lopnna). resolucin de
conflictos como
La actividad se coordin con las fiscalas la conciliacin
superiores de los 23 estados y del rea
Actuaciones de los fiscales con competencia en materia Civil,

Instituciones Familiares y Proteccin
Ao 2015
De all que fueron beneficiados 351 orientacin sobre prevencin del

jvenes de diversos sectores, quienes consumo de drogas, valores ciudadanos,
participaron en las diferentes disciplinas deberes y derechos, adems de asistencia
deportivas, de igual manera recibieron mdica.
Casos relevantes
1 Condena a 30 aos por

abuso
Ante la acusacin presentada por el
Ministerio Pblico, el 06 de febrero
2 Condenas por caso Mnica
Spear y Thomas Berry
En 2015, fueron condenados a cuatro
aos de privacin de libertad y seis
de 2015 fue condenado a 30 aos de meses de regla de conducta, dos
prisin Julio Campos por abuso sexual jvenes de 15 y 17 aos de edad,
a adolescente consumado, y violencia tras admitir su participacin en la
fsica, segn la Lopnna, y la Ley sobre
muerte de Mnica Spear y Thomas
el Derecho de las Mujeres a una Vida

Libre de Violencia. Berry, ocurrida el 06 de enero de
El 18 de marzo de 2013, Campos 2014, en Valencia. Tambin fueron
ingres a una vivienda en el municipio condenados, a penas entre 24 y 26
San Francisco, estado Zulia, donde aos, Jos Ferreira, Jean Colina y
someti a dos adolescentes de 17 y 12 Nelfrend Jimnez. Mientras, Alejandro
aos de edad, y abus de ellas. Maldonado, Adolfo Rico, Franklin
Cordero, Leonar Marcano y Eva Armas
estn en juicio.
Se realizaron jornadas en centros educativos para sensibilizar sobre la integridad fsica

de las nias, nios y adolescentes
Asimismo, se realizaron 102 jornadas y maternidad responsable dirigidos a

de sensibilizacin sobre temas de docentes y alumnos de instituciones
prevencin de la violencia escolar, normas educativas del pas, padres, madres,
de convivencia, deberes y derechos de representantes y defensoras educativas,
nias, nios y adolescentes, paternidad siendo beneficiadas 7.190 personas.
3 Simulacin de hecho punible

A seis aos de prisin fue condenada
la ecuatoriana Carmen Briones,
detenida el 25 de marzo de 2015 en
4 Por homicidio de una mujer
Un adolescente de 17 aos fue
condenado a seis aos y ocho meses
de privacin de libertad, al admitir
Caracas por simular el secuestro de su responsabilidad en el homicidio
su hijo a cambio de dinero. de Tibisay Useche, ocurrido en el
Fue acusada por simulacin de
estado Carabobo.
secuestro, difusin de informacin
falsa y asociacin para delinquir. El Ministerio Pblico lo acus por los
La mujer denunci ante la Institucin delitos de homicidio calificado en

que tres personas que se trasladaban la ejecucin de un robo agravado,
en una camioneta la amenazaron con desvalijamiento de vehculo,
un punzn y le arrebataron a su hijo posesin ilcita de arma de fuego.
de cuatro aos, cuando se diriga al El joven fue detenido el 24 de julio
colegio en el municipio Chacao del de 2015.
estado Miranda.
Contra las drogas
Contra las drogas ilcitas

Durante 2015, los fiscales del Ministerio Pblico
imputaron a 21.127 personas y acusaron
a 11.795 por los delitos correspondientes
El trfico ilcito de drogas no respeta fronteras
P or la ubicacin geoestratgica de
Venezuela dentro del continente
americano, las organizaciones
criminales trasnacionales utilizan
los accesos fluviales, areos, martimos y
terrestres de nuestro territorio, a los fines
institucin del Ministerio Pblico, que a
travs de los fiscales especializados en la
materia lleva a cabo la persecucin penal
de estos tipos de delitos.
Durante 2015 fueron imputadas 21.127

personas, y acusadas 11.795 personas
del trfico y transporte ilcito de drogas,
Contra las drogas
entre otros delitos establecidos en la Leyante los rganos jurisdiccionales, todo ello
Orgnica contra las Drogas. producto de las exhaustivas investigaciones
realizadas contra nacionales y extranjeros
El Estado venezolano en su permanente que resultaron implicados en estos tipos
actuacin contra las drogas dispone de la de delitos.
Adicionalmente se produjeron tambin est previsto en la ley y es

53.960 otras actuaciones fiscales, las aplicado por los fiscales el procedimiento
cuales permitieron contrarrestar estas especial por consumo de sustancias
actividades delictivas que no respetan estupefacientes y psicotrpicas a quienes
fronteras y permean negativamente se les haya incautado una porcin mnima
a diversos sectores de la sociedad (hasta 2 gramos de cocana y 20 gramos de
venezolana, entre las cuales destacan marihuana) utilizada para su uso personal,
audiencias atendidas, solicitudes de resultando afectados a nivel fisiolgico,
rdenes: de prohibicin de enajenar conductual, cognitivo, y requiriendo de
y gravar bienes, aprehensin, tratamiento mdico especializado.
allanamientos y prohibiciones de salida
del pas a personas incursas en estos As, los fiscales especializados
delitos, entre otras. solicitaron la aplicacin de 1.613
procedimientos por consumo previsto
La otra visin en la ley, previa evaluacin por parte de
En el Ministerio Pblico el tema de las la Unidad Psiquitrica y Psicolgica para
drogas es tratado de conformidad con la la Atencin Inmediata al Consumidor
Ley como un problema que va ms all de Drogas adscrita a la Coordinacin
de lo delictivo, puesto que comprende de Actuaciones Periciales del Ministerio
diversas connotaciones sociales, ya que si Pblico, la cual tiene como fin atender
bien deben ser investigados y sancionados estos casos tratados como un problema
quienes realizan estas acciones criminales, de salud pblica.
Actuaciones de los fiscales con competencia en Contra las Drogas

realizadas ante los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
Contra las drogas

El trabajo con otras instituciones permiti la articulacin de acciones contra el narcotrfico
Adicionalmente, estas personas Actos de incineracin

fueron incorporadas a un programa de El Ministerio Pblico coordin la
formacin sobre nociones de los efectos ejecucin de 288 procedimientos de
de las drogas ilcitas. incineracin en los que se destruyeron
35.009 kilogramos de drogas en diferentes
En este contexto se realizaron estados del pas.
278 charlas dirigidas a la comunidad,
funcionarios y estudiantes. En aras de salvaguardar el sistema
econmico nacional en su accin directa
Un trabajo importante que realizaron e indirecta contra el lavado de dinero
los 133 fiscales especializados en las proveniente del comercio ilcito de
48 dependencias, con competencia en drogas, se presentaron ante los rganos
materia de drogas, fue la supervisin de jurisdiccionales solicitudes para las
la distribucin de los 286.786 kilogramos incautaciones, decomisos, confiscaciones
de qumicos no controlados (herbicidas, de los bienes relacionados con el trfico
insecticidas, entre otros) y 358.529 ilcito de drogas.
Contra las drogas
kilogramos de los controlados (urea y

acetona, entre otros) incautados. De En tal sentido, se logr la incautacin
ese modo, se garantiz su utilizacin preventiva de 1.435 vehculos, 47 bienes
adecuada en reas vitales para el inmuebles, 8 embarcaciones, 4 aeronaves,
desarrollo del pas, pues grupos 3.617 artculos y mobiliarios, y 906.272
delictivos los manipulan para elaborar dlares, 1.716.081 euros, 9.585.950 pesos
drogas ilcitas. colombianos, 137.604.566 bolvares y
Droga incinerada, clasificada segn tipo

Ao 2015
* Se suman tres (3) kilos excedentes de la cantidad total de gramos

un monto menor en otras monedas. contemplados en la Ley Orgnica de

Asimismo, una vez demostrada la Drogas, entre estos: 336 equipos de
perpetracin de delitos en esta materia, telecomunicaciones, 164 vehculos,
se logr la confiscacin de bienes 1.351 artculos, mobiliarios y accesorios,
utilizados o procedentes de los delitos 52 inmuebles, as como 2.155.543
Casos relevantes
1 Makled
El Ministerio
que conden a Walid

Pblico
apel el fallo del tribunal
2 Vassily Kotosky
El Ministerio Pblico acus
a Vassily Kotosky Ramrez
por trfico ilcito de drogas,
3 Caso Air France
Por la incautacin de 1.300 kg de
cocana en el aeropuerto Charles
de Gaulle (Pars), en el vuelo 385
Makled a 14 aos y 6 legitimacin de capitales de Air France, procedente del
meses de prisin por los
delitos de trfico ilcito de y otros cinco delitos, Aeropuerto Internacional de
sustancias estupefacientes tras ser aprehendido el Maiqueta, se encuentran 30
y legitimacin de capitales. 20 de julio, en el estado personas detenidas, y est en
Se ejerci la apelacin por Miranda, por su vinculacin pleno desarrollo el juicio oral
considerar que el tribunal con las 30 panelas de y pblico, en el cual se han
de juicio no tom en cocana incautadas en un efectuado hasta la fecha 54
cuenta todas las pruebas allanamiento efectuado audiencias. Asimismo, se solicit
Contra las drogas
recabadas. en un club campestre en El a las autoridades francesas carta

El caso se inici el 13 de Tigre, estado Anzotegui, rogatoria a fin de complementar
noviembre de 2008, a raz ocurrido el 16 de octubre de la investigacin y que recibi
de la incautacin de 393 2008. Por este hecho fueron respuesta con informacin de
panelas de cocana en la condenados tres hombres. importancia para continuar
finca El Rosario, propiedad Est pendiente el proceso con la determinacin de las
de Makled, ubicada en el con relacin a otros cinco responsabilidades del caso.
estado Carabobo.
acusados.
Bienes incautados preventivamente y confiscados en materia

Contra las Drogas. Ao 2015
bolvares, 596.062 dlares, 311.700 programas y proyectos en materia de

euros y 3.355 pesos colombianos. prevencin, tratamiento y rehabilitacin,
as como a la persecucin de los delitos
Es importante destacar que los bienes previstos en la ley especial.
confiscados son destinados a los planes,
4 Solid Show
En Repblica Dominicana
aprehendidos cinco ciudadanos de
fueron 5 Cammarano
Tras su aprehensin el 23 de mayo de 2015,
Richard Cammarano fue acusado por el
nacionalidad venezolana, quienes Ministerio Pblico por los delitos de trfico
viajaban en una aeronave procedente de ilcito de sustancias estupefacientes y
Venezuela, la cual despeg del Aeropuerto psicotrpicas, asociacin, legitimacin de
Internacional Carlos Zuloaga, transportando capitales, ocultamiento de arma de fuego
450 kilos de cocana. Por este caso se y arma de guerra.
encuentran procesados 13 ciudadanos La investigacin se inici el 17 de marzo
Contra las drogas
entre los cuales est el presidente de la de 2010, cuando funcionarios del Cuerpo
empresa Solid Show, Juan Araujo y los de Investigaciones Cientficas, Penales y
funcionarios Richard Snchez (GNB), Joseph Criminalsticas hallaron 1.222 envoltorios
Viera (BAER), Bernardo Navarro (SENIAT), de cocana en una residencia del municipio
Omerli Salcedo (GNB), Junior Valera (GNB), Baruta, estado Miranda. Por este caso
quienes fueron acusados por el Ministerio hay otras cuatro personas acusadas.
Pblico por los delitos de trfico ilcito de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas,
legitimacin de capitales y asociacin.
Contrabando y Legitimacin de Capitales
En materia de contrabando
y legitimacin de capitales
En el ao 2015 en materia de contrabando se presentaron 1.697
acusaciones, las cuales involucran a 3.202 personas. Asimismo,
en delitos financieros y econmicos se imputaron 5.632 personas
y se acusaron 2.285 personas
8.648 personas aprehendidas por su presunta vinculacin con delitos de contrabando
E n atencin a las investigaciones

realizadas con ocasin al delito
de contrabando, el Ministerio
Pblico mediante coordinaciones
permanentes con el Comando Estratgico
Operacional (CEO) y dems instancias
con competencia en esta materia, unific
criterios respecto a la observancia de los
derechos y garantas constitucionales
y legales de las personas detenidas
por la comisin de este tipo de delitos
en las actuaciones de los funcionarios
aprehensores, especialmente en los
estados fronterizos del pas.
En este orden durante 2015, fueron de artculos de primera necesidad, 1.180

aprehendidas 8.648 personas por por combustible, 1.949 por material
presuntamente estar incursas en estratgico y 51 por otros rubros.
actividades ilcitas con artculos de
primera necesidad, combustible, material
En consecuencia, los fiscales del
estratgico (cabilla, cemento, cables) y
Ministerio Pblico presentaron 1.697
otros rubros. acusaciones, las cuales involucran a 3.202
ciudadanos que fueron acusados por
De este nmero de aprehendidos, distintos delitos previstos y sancionados
corresponden: 5.468 por contrabando en el ordenamiento jurdico.
Aprehendidos en el marco del Plan contra el Contrabando

Ao 2015
Personas con medidas cautelares
Personas con privativas 4.998
3.122
Personas con libertad plena

528 Total: 8.648
Casos relevantes de contrabando
1 Contrabando
2 Lingotes de oro
3 Trfico de material
Fue presentada acusacin El Ministerio Pblico estratgico

en contra de siete logr la condena de Directivos de la planta
ciudadanos por los cuatro aos y ocho meses de Cementos Andinos
delitos de contrabando de prisin contra cinco comercializaban ilcitamente
agravado y asociacin personas que admitieron el Cemento a personas no
para delinquir, ante el el contrabando de 2,9 relacionadas al ramo de
hallazgo en el buque kilogramos de lingotes de Construccin y Empresas de
de PDVSA denominado oro. Se les aprehendi maletn, fueron aprehendidos
Negra Hiplita, en el Aeropuerto cinco ciudadanos, quienes
de un excedente de Internacional Simn fueron acusados por los
aproximadamente 50.000 Bolvar en Maiqueta, delitos de trfico y comercio
barriles de combustible cuando pretendan viajar ilcito de recursos o materiales
tipo diesel. Se mantiene a EEUU. Fueron acusadas estratgicos, asociacin para
abierta la investigacin por contrabando delinquir, contrabando de
a fin de determinar agravado. extraccin, peculado doloso
responsabilidades de propio y peculado de uso,
otras personas. entre otros. Se incautaron 3,5
toneladas de cemento.
Personas aprehendidas por delitos de contrabando

en el mbito nacional. Ao 2015
Estado Aprehendidos Estado Aprehendidos Estado Aprehendidos Estado Aprehendidos
Amazonas 212 Bolvar 437 Lara 252 Sucre 105

Anzotegui 421 Carabobo 237 Mrida 45 Tchira 1.280
Apure 273 Cojedes 27 Miranda 147 Trujillo 260
Aragua 290 Delta Amacuro 74 Monagas 221 Vargas 70
AMC 435 Falcn 379 Nueva Esparta 54 Yaracuy 74
Barinas 125 Gurico 122 Portuguesa 113 Zulia 3.000
Total 8.648
Respecto a las personas capturadas se encuentran privadas de libertad, 4.998

por la presunta comisin de actos tienen medidas cautelares de diferentes
delictivos vinculados con el contrabando tipos y a 528 se les otorg libertad plena.
de bienes y productos, el mayor nmero
correspondi a los estados Zulia (3.000), Legitimacin de Capitales, Delitos
Tchira (1.280), Bolvar (437), Anzotegui Financieros y Econmicos
(421) y Falcn (379); as como el rea El Ministerio Pblico en su accin
metropolitana de Caracas (435). contra la legitimacin de capitales, delitos
financieros y econmicos coadyuva con
Mientras que de los 8.648 la estabilidad del sistema financiero
aprehendidos, en el citado lapso por y econmico del pas, por tratarse de
dichas actividades ilcitas, 3.122 personas delitos que atentan contra el orden
4 Planta de Pdvsa
En virtud de
acusacin del Ministerio
Pblico por
la
daos
5 Medicinas Calox
Luego de la acusacin
presentada por
Ministerio Pblico por
el
6 Contrabando
de combustible
Fueron acusados por los
delitos de contrabando Contrabando y Legitimacin de Capitales
ocasionados a la planta el delito de contrabando agravado de combustible
de distribucin de Pdvsa de extraccin, fueron y asociacin para delinquir
en El Viga, admitieron condenados a cuatro cinco sujetos, los cuales
su responsabilidad y aos de prisin dos fueron sorprendidos cuando
fueron condenadas a hombres que admitieron se encontraban a bordo de
cuatro aos de prisin, haber intentado sacar del cinco gandolas cargadas con
tres personas que pas la cantidad de 142 combustible para aviones
contaminaron 5.863.000 bultos de medicamento en ruta clandestina del
litros de diesel con Amoxicilina, marca Calox estado Apure. Los acusados
145.000 litros de y 83 bultos de Diclofenac admitieron los hechos, y
gasolina de 95 octanos. Sdico de la misma fueron condenados a cinco
marca. aos de prisin. Se mantiene
abierta la investigacin.
econmico de la nacin. En 2015 los preliminares, procedimientos por

fiscales del Ministerio Pblico imputaron aprehensiones flagrantes, solicitudes de
a 5.632 personas y acusaron ante los rdenes de allanamiento y aprehensin,
tribunales competentes a 2.285 personas. entre otras.
Adems, se realizaron 5.088 actuaciones La legitimacin de capitales tambin

fiscales ante los rganos jurisdiccionales. abarca el sector de bingos y casinos, uno
Entre estas acciones estn las audiencias de los ms propensos de ser utilizado para
Actuaciones de los fiscales con competencia Contra la Legitimacin

de Capitales, Delitos Financieros y Econmicos ante los rganos
jurisdiccionales. Ao 2015
Casos relevantes de legitimacin de capitales
1 Concesionario La Venezolana
2 Incautacin de euros
En junio de 2015, Angelis Quiroz, ngela Pulgarin, de nacionalidad

directiva del Concesionario La colombo-espaola, fue condenada
Venezolana, fue acusada por en agosto de 2015, a siete aos de
legitimacin de capitales, asociacin prisin luego de haber sido detenida
y estafa continuada. Mientras, Jhon en el estado Tchira en el ao 2013 con
Quiroz fue imputado por dichos delitos, 471.600 euros, cuya procedencia no
usurpacin de nacionalidad y uso de pudo justificar ante la autoridad.
documento falso. En el juicio, el Ministerio Pblico
Se les decret prohibicin de enajenar ratific la acusacin por el delito de
y gravar bienes y cesin de acciones, as legitimacin de capitales. La mujer
como la inmovilizacin o bloqueo de admiti los hechos por lo que el
cuentas bancarias. tribunal dict la condena y orden la
Por este caso hay cuatro rdenes de confiscacin del citado dinero.
aprehensin y cinco personas ya fueron
condenadas.
estos fines, por su gran atractivo para adscrita al Ministerio del Poder Popular
los grupos delictivos, pues en estos se para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
realizan actividades financieras a gran
velocidad y se opera con altos volmenes En el marco del Plan Nacional para la
de dinero en efectivo, manejo de cuentas destruccin de Mquinas Traganqueles
de depsito y de crdito, transferencias y Tarjetas de Juego, el Ministerio Pblico
de fondos, pagos de cheques y cambios solicit autorizacin ante los rganos
de divisas. jurisdiccionales correspondientes, para
la destruccin de: 9.603 mquinas
En Venezuela tal actividad est regulada traganqueles, 3.736 tarjetas de juegos,
por la Ley para el Control de Casinos, Salas 17 mesas de juego, 4 ruletas, 1 bingo, 1
de Bingo y Mquinas Traganqueles y las tablero y 49 computadoras en Caracas
resoluciones y providencias dictadas por y los estados Aragua, Barinas, Bolvar,
la Comisin Nacional de Casinos, Salas Carabobo, Gurico, Mrida, Miranda,
de Bingos y Mquinas Traganqueles, Monagas, Portuguesa, Tchira y Zulia.
Dinero incautado en materia Contra la Legitimacin

de Capitales, Delitos Financieros y Econmicos
Ao 2015
3 CVG
Tras la apelacin presentada por el
Ministerio Pblico, el 19 de agosto
de 2015 la Corte de Apelaciones de
4 Incautacin de bolvares
En octubre fueron aprehendidos en el estado
Bolvar, Pedro Goitia y Jess Curvelo, este ltimo
funcionario de la Secretara de Mantenimiento Contrabando y Legitimacin de Capitales
Lara anul la pena de cinco aos de y Servicios Generales de la Gobernacin de
prisin dictada contra Franco Mercanti, ese estado y Primer Teniente del Ejrcito, por
detenido en 2013 tras intentar comprar trasladar en su vehculo 31 cajas con cuadernos,
tres cheques de gerencia por 5 millones juegos de geometra y otros artculos escolares,
de bolvares, capital de la Corporacin en la que se ocultaban Bs. 33.132.010,00 en
Venezolana de Guayana, condenndolo, efectivo. Se les dict medida judicial de privacin
a 14 aos de prisin por legitimacin preventiva de libertad, medidas reales de
de capitales, asociacin para delinquir prohibicin de enajenar y gravar bienes muebles
y fraude electrnico en grado de e inmuebles, el bloqueo e inmovilizacin de
complicidad necesaria. cuentas y cualquier otro instrumento financiero,
En enero, Rafael Reyes, beneficiario de as como la incautacin del vehculo y del dinero.
los cheques, admiti los hechos y fue Fueron acusados por la presunta comisin de los
condenado a cuatro aos y ocho meses. delitos de legitimacin de capitales y asociacin
para delinquir.
Contra la Extorsin y el Secuestro
Frente a la amenaza
de la extorsin y el secuestro
En esta materia los fiscales imputaron 3.550 personas
y se acusaron a 2.189 personas. Adems, llevaron a cabo
2.015 actuaciones ante los rganos jurisdiccionales
Se desarticularon grupos dedicados a cometer delitos de extorsin y secuestro
L
l a Constitucin de la Repblica El Ministerio Pblico reforz en el ao

Bolivariana de Venezuela consagra 2015 la actuacin de los fiscales que
el derecho a la vida y a la libertad investigan los hechos relacionados con
como valores supremos en el la comisin de delitos previstos en la Ley
ordenamiento jurdico nacional, en Contra el Secuestro y la Extorsin y en
consecuencia al salvaguardar la integridad la Ley Orgnica contra la Delincuencia
fsica y la libertad de la vctima del delito Organizada y Financiamiento al
de secuestro se protegen dichos bienes Terrorismo. Es as como en ese lapso se
jurdicos tutelados por el Estado. imputaron 3.550 personas y se acusaron
Actuaciones de los fiscales con competencia Contra la Extorsin

y el Secuestro realizadas ante los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
a 2.189 personas como autoras y Este es un instrumento de recoleccin

partcipes de esos delitos. de informacin que permiti consolidar
las actuaciones de los fiscales adscritos
Adicionalmente, se realizaron 2.015 y comisionados en los diferentes
actuaciones fiscales ante los rganos estados, mejorando los resultados de las
jurisdiccionales en las fases preparatoria, investigaciones.
intermedia y de juicio del proceso penal.
Algunas de estas fueron: solicitudes de Destaca la labor de investigacin
rdenes de aprehensin, de allanamiento, efectuada por los fiscales del Ministerio
de prohibicin de enajenar y gravar bienes, Pblico que permiti determinar la
as como la prohibicin de salida del pas participacin de algunos funcionarios
de personas involucradas en la comisin de policiales en actos delictivos, y que

los delitos contemplados en la referida ley. fueron puestos a la orden de los rganos
jurisdiccionales.
Para ello, se optimiz la estructura
organizativa de trabajo tendente a dar De all que, en ese ao se iniciaron
una respuesta oportuna a las vctimas y a investigaciones contra 227 funcionarios,
la colectividad. Se implement el Reporte adscritos a diferentes entes del Estado.
Inmediato Antiextorsin y Secuestro, con
la participacin de 45 oficinas fiscales Igualmente, se propusieron acciones
en el territorio nacional que conocen la encaminadas a minimizar la ocurrencia
referida materia. del delito de extorsin y secuestro,
Los fiscales del Ministerio Pblico iniciaron investigaciones contra 227 funcionarios
adems de disear lneas de investigacin Sucre, por el cual fueron acusadas ocho
para la resolucin efectiva de casos personas por el delito de secuestro.
con la articulacin de los cuerpos
policiales especializados en la materia, Asimismo, fueron acusadas cuatro
con el objetivo principal de resguardar personas de la banda El Skater y otras
la integridad fsica de la vctima, cinco de la banda de Frank se colocaron
garantizando su liberacin o rescate y la a la orden del rgano jurisdiccional, las
aprehensin de los presuntos autores y cuales operaban en el estado Miranda.
partcipes del delito.
Adems, fue desmantelada la
As, se fomentaron reuniones de organizacin criminal liderada por Luis
trabajo de los fiscales investigadores con Thone Picn, con la aprehensin y
diferentes instituciones del Estado. Esto acusacin de nueve personas, por los
permiti establecer enlaces estratgicos delitos de secuestro, extorsin, robo
que coadyuvaron en la resolucin de los agravado y resistencia a la autoridad.
casos.
La labor efectuada por el Ministerio
Se logr la desarticulacin de grupos Pblico permiti obtener evidencias
dedicados a cometer delitos de extorsin de inters criminalstico, que fueron
y secuestro que operaban en el pas, determinantes para relacionar el caso con
mediante la aprehensin de 102 personas, cuatro investigaciones adelantadas en la
destacando el caso relacionado con el regin capital por secuestros breves en zonas
llamado El Carro Azul en el estado del este del rea metropolitana de Caracas.
Vctimas rescatadas y personas aprehendidas registradas

en el Reporte Inmediato Antiextorsin y Secuestro
Ao 2015
Casos relevantes
1 Secuestro en Carabobo
El 19 de noviembre de 2015, se acus a
Alexander Rojas por el secuestro de un
hombre ocurrido el 30 de junio de ese
2 Adolescente rescatado
Con ocasin al secuestro de un
adolescente, ocurrido el 06 de marzo
de 2015 en el estado Miranda, el
ao en el estado Carabobo. Fue acusado Ministerio Pblico present acusacin

por los delitos de secuestro agravado en contra cuatro ciudadanos. Uno de los
grado de autor mediato y asociacin para acusados, Eskater Navas, tras admitir
delinquir. los hechos fue condenado a 14 aos y 8
El hecho ocurri cuando la vctima se meses de prisin. En cuanto a los otros
desplazaba, con otras dos personas, en su tres acusados, Wilmer Mendoza, Jess
vehculo por un sector de Valencia, donde Albornoz y Ana Valor, fue acordado su
fueron interceptados por otro carro del enjuiciamiento.
cual descendieron tres hombres portando La vctima fue rescatada en el estado
armas de fuego. Plagiaron al hombre que Anzotegui, garantizando la restitucin
fue rescatado luego sin que se efectuara de sus derechos y libertades vulneradas
pago alguno. por los integrantes del grupo delitivo.
El secuestro vulnera los derechos y libertades de las vctimas
3 Secuestro de militar
El 06 de julio de 2015, unas personas con
armas de fuego ingresaron a la casa de
un coronel retirado del Ejrcito, en San
4 Extorsin a gerente
El 10 de noviembre de 2015, el Ministerio
Pblico acus a Jos Orta y Kelvin Castillo
como coautores del delito de extorsin Contra la Extorsin y el Secuestro
Sebastin de los Reyes, estado Aragua. agravada y asociacin para delinquir.
Bajo amenaza de muerte se llevaron La investigacin se inici el 17 de
al hombre. Luego, solicitaron a los septiembre del 2015, tras la denuncia
familiares la cantidad de 20 millones de interpuesta por la gerente de una
bolvares para liberarlo. empresa situada en Guarenas,
Tras el trabajo de inteligencia e estado Miranda, quien seal que
investigacin, la vctima fue rescatada desconocidos le exigan la entrega de un
en una vivienda en Los Teques. milln de bolvares, bajo la amenaza de
Por el caso fueron acusados Gabriel ocasionarle dao a ella y a su familia.
Escalona, Yankarina Castillo y Esther Tras una entrega vigilada, se aprehendi
Pea por secuestro y robo de vehculo a tres personas.
automotor.
Delitos Comunes
53 mil 986 personas acusadas

por delitos comunes
Durante 2015 los fiscales del Ministerio Pblico
en esta materia imputaron a 165.802 personas
y acusaron ante los rganos jurisdiccionales
a 53.986 personas
Los delitos comunes abarcan homicidios, robos, hurtos, lesiones personales, entre otros
L os delitos de homicidio, robo,

hurto, lesiones personales,
instigacin pblica, ocupaciones
ilegales de inmuebles, estafa y
ms frecuencia y por ser cometidos por
victimarios que mayormente actan de
manera individual.
Delitos Comunes
aquellos que atentan contra los intereses Durante 2015, las 346 fiscalas
pblicos y privados, entre otros, se especializadas en esta materia imputaron
conocen como delitos comunes. Tal a 165.802 personas y acusaron ante
denominacin se les da porque son las los tribunales competentes a 53.986
acciones delictivas que ocurren con personas.
oportunas en las investigaciones penales,

se fortaleci el apoyo a las dependencias
Producto de las fiscales, mediante la creacin de cuatro
investigaciones coordinaciones en la Direccin de Delitos
iniciadas se logr Comunes: Delitos contra las Personas;
la recuperacin de Vehculos; Delitos Menos Graves, y Delitos
15.256 vehculos Graves y contra la Propiedad.
En este contexto, con los avances en la

En este contexto, cabe destacar que los implementacin de los ejes en materia de
fiscales del Ministerio Pblico realizaron investigacin de vehculos y en las fiscalas
556.613 actuaciones ante los rganos especializadas en este tipo de delitos,
jurisdiccionales relacionadas con el curso se presentaron 5.345 acusaciones, se
de las investigaciones que se llevaron solicitaron 290 rdenes de aprehensin a
a cabo por la comisin de diferentes los rganos jurisdiccionales, de las cuales
delitos, entre las que destacan: audiencias 152 fueron materializadas por los cuerpos
atendidas, solicitudes de prohibicin de policiales, encargados por ley de dar
salida del pas, rdenes de allanamiento y cumplimiento a esta medida de coercin
de aprehensin, asistencia a juicios orales personal.
y pblicos.
Producto de las investigaciones
Ante el surgimiento de nuevas iniciadas, se lograron desarticular 34
realidades delictivas y para dar respuestas bandas dedicadas al robo y hurto de
Actuaciones de los fiscales con competencia en Delitos Comunes

realizadas ante los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
Delitos Comunes

Se lograron desarticular 34 bandas dedicadas al robo y hurto de vehculos
vehculos, as como la recuperacin de 10 rdenes de aprehensin y

15.256 vehculos, y la entrega de 19.601, promovindose 29 acuerdos reparatorios,
algunos de los cuales se refieren a causas as mismo se atendi a 2.060 personas.
iniciadas en 2014.
Persecucin del delito de homicidio
Se continu con la aplicacin del Plan La Constitucin de la Repblica
contra el Fraude, la Estafa y la Usura (FEU), Bolivariana de Venezuela proclama que
en sus modalidades vivienda y vehculo, el derecho a la vida es inviolable, adems
concebido no solo para establecer lo incluye como uno de los valores
responsabilidades penales, sino tambin superiores de su ordenamiento jurdico
para buscar mtodos de orientacin y y su actuacin. Expresa en ese sentido,
conciliacin oportuna, y as promover que como derecho fundamental, la vida
acuerdos reparatorios entre las vctimas y constituye la base para disfrutar y ejercer
los imputados. los dems derechos, comportando por ello
una extensin al derecho a la integridad
En el rea de viviendas, se iniciaron 10 fsica y moral, as como a la salud, por
investigaciones, en las que se solicitaron tanto, toda agresin contra la integridad
15 rdenes de aprehensin, se promovi personal entraa un ataque a la vida.
la protocolizacin de los documentos de
propiedad de 452 inmuebles y se logr la El Estado venezolano se encuentra
presentacin de 38 acusaciones ante los obligado a proteger a todas las personas
Delitos Comunes
rganos jurisdiccionales. frente a situaciones que constituyan

amenaza, vulnerabilidad o riesgo para
Asimismo, mediante el mencionado su integridad fsica, sus propiedades, el
plan en su modalidad de vehculos se disfrute de sus derechos y el cumplimiento
iniciaron 10 investigaciones, solicitndose de sus deberes.
Habida cuenta de ello, el Ministerio de seguridad del Estado que interactan

Pblico, conforme con sus atribuciones en los ejes, as como la participacin
constitucionales y legales, ha procurado de las fiscalas que integran o forman
dar una respuesta efectiva en relacin parte de los mismos. Esto ha permitido
con la persecucin penal de quienes han contar con informacin en tiempo real
vulnerado este derecho fundamental, acerca de la ocurrencia del hecho, y
cercenando el ms preciado bien jurdico un abordaje inmediato por parte del
para el ser humano. Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, el Senamecf y
En cuanto a acciones concretas del Ministerio Pblico sobre el sitio del
desarrolladas por la Institucin en suceso, lo que incide positivamente en el
materia de homicidios, durante el ao resultado de las investigaciones.
correspondiente al presente informe,
debe destacarse el fortalecimiento del Ante los resultados obtenidos en el rea
nmero de fiscalas especializadas en la metropolitana de Caracas, dichos ejes
materia, que trabajan integradamente con
el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, organizados por Se cre en la
ejes, los cuales han permitido visualizar Direccin de Delitos
patrones de conducta, correlacionar los Comunes,
casos, identificar bandas criminales, y un la Coordinacin
Delitos Comunes
manejo de la evidencia acorde con los de Delitos Contra

requerimientos cientficos criminalsticos.
las Personas
Cabe destacar adems, la fluidez en
la comunicacin entre los organismos
fueron implementados en otros estados, a efecto la imputacin de 13.051

tales como Anzotegui, Aragua, Carabobo, personas. Asi mismo, se acus a
Miranda, Portuguesa y Zulia, entre otros. 7.121 personas. Adicionalmente, se
solicit orden de aprehensin para
Asimismo, en el mes de mayo se cre 4.465 ciudadanos, algunas de las cuales
dentro de la estructura de la Direccin aun no han sido ejecutadas por parte de
de Delitos Comunes, la Coordinacin los organos de seguridad del estado.
de Delitos Contra las Personas, que,
entre otras funciones, lleva a cabo Es importante destacar que en el ao
el seguimiento y supervisin de las 2015, se registraron en el Ministerio
investigaciones realizadas en esa materia, Pblico 19.453 vctimas por homicidios
y apoya de manera permanente a los que al inicio de la investigacin, fueron
fiscales especializados. tipificados, segn la legislacin nacional,
como homicidios (dolosos) y femicidio. De
Tales acciones permitieron que estos, 1.675 fueron homicidios dolosos
los fiscales en esta materia llevaran frustrados o tentados (no consumados).
Occisos y vctimas de homicidios por motivos dolosos,

vinculadas a los casos ingresados al Ministerio Pblico
y tasa por cada 100.000 habitantes
Ao 2015

Nota: Clculos realizados en base a las Proyecciones de Poblacin del Censo 2011.
Poblacin estimada para el ao 2015: 30.618.201 Ministerio Pblico
Tambin fue registrada en el del fallecimiento de 17.778 personas

ao 2015, una cantidad de 5.807 vctimas de homicidios dolosos en el pas,
personas fallecidas a consecuencia de lo que arrojara una tasa de 58 homicidios
hechos de trnsito (delitos culposos), por cada 100.000 habitantes.
mala praxis, accidentes laborales, o
Delitos Comunes
muertes debidas a suicidios y causas o Estos datos podran elevarse si se

fenmenos naturales. incluyeran en el clculo, los casos de
homicidios dolosos no consumados,
Tal como se indica en el cuadro, en 2015 es decir, los frustrados y tentados. No
el Ministerio Pblico tuvo conocimiento obstante ello, conforme a lo dispuesto
En el 2015,
la tasa de habitantes debe calcularse sin incluir
homicidios homicidios no intencionales, accidentales
dolosos o y las tentativas de homicidio.
violentos es de
58,1% De tal manera que, en atencin a lo
expuesto, para el ao 2015, conforme
a los datos registrados en el Ministerio
en el Protocolo de Bogot sobre calidad Pblico, la tasa de homicidios dolosos
de los datos de homicidio para Amrica o violentos fue de 58,1%, indicador
Latina y el Caribe, elaborado por un grupo que impone asumir esta materia no
de expertos en diciembre de 2015, el cual solamente como institucin, sino como
establece una serie de criterios tcnicos, pas, donde se involucre a todos los
la tasa de homicidios por cada 100 mil rganos del Estado.
Casos relevantes
1 Sabino Romero
En virtud de las pruebas presentadas
por el Ministerio Pblico, fue
condenado a 30 aos de prisin ngel
2 Luis Manuel Daz
En noviembre, en Altagracia de Orituco,
estado Gurico durante una concentracin
de cierre de campaa electoral por las
Romero por la muerte del cacique elecciones parlamentarias del 06 de
indgena Sabino Romero, ocurrida el diciembre, el secretario general de Accin
03 de marzo de 2013 en la parroquia Democrtica (Regional), Luis Manuel Daz,
Libertad de Machiques de Perij, fue sorprendido por Ronald Hernndez
estado Zulia. quien desenfund un arma de fuego y le
efectu varios disparos, ataque dirigido
La condena se produjo tras la
como consecuencia de una contratacin
acusacin por sicariato, asociacin
para que se le diera muerte, en el hecho
para delinquir y lesiones personales en
result herido el ciudadano Ovidio Prez.
perjuicio de la cnyuge del dirigente
indgena. Por este caso, Giovanny Luego de las investigaciones se logr la
Delitos Comunes
Delgado, Jhon Petit, Rigoberto Morn, aprehensin de Jos Abad, William Mndez
Eusquides Romero y Delvis Crdenas alias El Oriente y Ronald Hernndez alias
fueron condenados a cumplir la pena el Matawaka, respectivamente, quienes
de seis aos y dos meses de prisin fueron privados de libertad.
como cmplices no necesarios.
Distribucin porcentual de occisos de homicidios

dolosos, vinculadas a los casos ingresados al Ministerio
Pblico, segn entidad de registro
Ao 2015
3 Adriana Urquiola
Prez
Ante la contundencia de la
4 Eduardo Graterol
El 19 de diciembre de
2015
el
fue
ciudadano
secuestrado
Eduardo
5 Liana Hergueta
El Ministerio Pblico acus
a Jos Prez Venta, Carlos
Trejo y Samuel Angulo, por
acusacin del Ministerio
Pblico, fue ordenado el Graterol junto con su padre, la muerte de Liana Hergueta,
pase a juicio de Yonny Bolvar compadre, su esposa y cuyo cuerpo descuartizado
por estar presuntamente dos hijos menores. Al fue encontrado el 7 de agosto
involucrado en la muerte identificarlo como profesor de 2015 en un vehculo en
de Adriana Urquiola de la UNES, los autores la urbanizacin Las Palmas,
Prez, ocurrida cuando se del hecho decidieron darle Distrito Capital.
trasladaba el 23 de marzo de muerte y desmembrarlo. Prez Venta y Angulo fueron
2014 a su hogar, ubicado en Fueron aprehendidos cinco acusados como presuntos
el estado Miranda, momento intervinientes en el hecho, coautores del delito de
en el que recibi un proyectil uno de ellos adolescente, a sicariato as como por robo
Delitos Comunes
de un arma de fuego en la quienes se les dict medidas agravado, mientras que Trejo
regin enceflica. de privacin de libertad. El por los delitos de sicariato,
Bolvar fue acusado por adolescente fue acusado el asociacin y robo agravado,
homicidio calificado con 31 de diciembre de 2015. entre otros.
alevosa por motivo innoble Los imputados se encuentran
y otros delitos. Est privado privados de libertad.
de libertad.
Contra la Corrupcin
Acciones contra
la corrupcin
En el 2015, el Ministerio Pblico continu actuando contra
la corrupcin. Se imputaron 3.565 personas y se acusaron
3.119, como muestra del esfuerzo que se impulsa para
enfrentar a este delito
El Ministerio Pblico ha liderado el trabajo interinstitucional para combatir la corrupcin
E l Ministerio Pblico realiz Aunque la investigacin en esta

Contra la Corrupcin
esfuerzos en la labor investigativa materia es compleja, debido a que las

de las causas en materia de personas involucradas en los delitos
corrupcin para salvaguardar contra la corrupcin son funcionarios
el patrimonio pblico y garantizar pertenecientes a las diferentes
el manejo adecuado de los recursos instituciones del Estado, en 2015 se
pblicos. logr imputar 3.565 personas y se acus
a 3.119 personas entre funcionarios Gladys Parada, junto a Diannaly Muoz y

y particulares. Adems, las 49 fiscalas Ciro Ulloa, coordinadora de la Direccin
especializadas practicaron 19.562 General de Mercado Interno y jefe
actuaciones fiscales ante los rganos regional de la Oficina de Mercado Interno
jurisdiccionales. de la regin Barinas, respectivamente.
Fueron acusados y pasados a juicio por
Desde el Ministerio Pblico se ha peculado doloso propio continuado y
liderado un esfuerzo interinstitucional con asociacin para delinquir.
el Cuerpo Nacional Contra la Corrupcin,
para articular actuaciones en la lucha Adicionalmente, en el estado Zulia
contra los delitos asociados a la corrupcin. fue acusado el director ejecutivo de
Ejemplo de ello, es la investigacin por Produccin de Pdvsa-Occidente, Jos
irregularidades ocurridas en Petrleos Luis Parada, por peculado doloso propio
de Venezuela, S.A. (Pdvsa), al momento continuado y asociacin para delinquir; a
de realizar la contratacin de empresas raz de irregularidades en la contratacin
para el despacho de gasolina y gasleo. de servicios de transporte y de personas.
Productos derivados de hidrocarburos
eran distrados a empresas distribuidoras Uso ilcito de divisas
situadas en zonas fronterizas, por parte de En 2015 el Ministerio Pblico tuvo
la directora de Mercado Interno de Pdvsa, que enfrentar el uso ilcito de divisas, al
Actuaciones de los fiscales con competencia contra

la Corrupcin realizadas ante los rganos jurisdiccionales
Ao 2015
Contra la Corrupcin

respecto los fiscales imputaron a 1.796 obtencin ilegal de divisas a travs de

personas naturales y a los representantes medios fraudulentos. Dicha ciudadana
legales o accionistas de 120 personas admiti los hechos y fue condenada a
jurdicas. cumplir pena de prisin, al reintegro de
1.980.000,00 USD y al pago de la multa
As, fueron acusadas 1.418 personas de 42.372.000,00 Bs.
naturales y 32 representantes legales
de personas jurdicas o accionistas. Irregularidades en la FVF
Igualmente se han solicitado medidas En la investigacin que se sigue en
reales consistentes en la inmovilizacin virtud de las irregularidades cometidas
y bloqueo de cuentas, as como la durante la gestin de los miembros de la
prohibicin de enajenar y gravar bienes Federacin Venezolana de Ftbol, bajo la
muebles e inmuebles. presidencia de Rafael Esquivel, quien fue
aprehendido en mayo de 2015 por la polica
En esta materia destaca la suiza con otros siete altos ejecutivos de la
investigacin iniciada por FIFA, en Zurich, se realizaron
el Ministerio Pblico contra multiplicidad de diligencias
En materia de uso
la representante legal de de investigacin entre
la empresa denominada ilcito de divisas los ellas siete allanamientos
Comercializadora Real fiscales del Ministerio para recabar informacin
Word C.A., identificada Pblico imputaron contable, financiera,
como Carolyn Yadira a 1.796 personas bancaria, as como otros
Daz Ochoa, quien naturales y a los elementos criminalsticos.
obtuvo 1.980.000,00 representantes legales Adems, se logr la
USD a tasa preferencial o accionistas de 120 congelacin de sus cuentas
para la importacin de personas jurdicas bancarias y la prohibicin de
insumos del sector salud. enajenar y gravar bienes.
Posteriormente, fue
imputada por el delito de obtencin Sector salud
ilegal de divisas, en virtud de haberse Luego de recibir denuncia por
detectado la sobrevaloracin de la irregularidades ocurridas con ocasin a la
mercanca importada por la empresa a la contratacin de las empresas Corporacin
cual representa. Conmed C.A., Consorcio Corpomed
Corporation C.V. y MCC London Limited,
En julio de 2015, fue aprehendida la para la ejecucin de seis hospitales
ciudadana Carolyn Yadira Daz Ochoa, a durante la gestin de Eugenia Sader
quien, a solicitud del Ministerio Pblico, Castellanos, como ministra del Poder
en la audiencia de presentacin, le fue Popular para la Salud, el Ministerio Pblico
acordada medida de privacin judicial inici la investigacin e imput a la citada
preventiva de libertad, la cual fue ex ministra, por los delitos de peculado
Contra la Corrupcin
sustituida por el tribunal de la causa doloso propio, sobregiro presupuestario y

por una medida cautelar sustitutiva de asociacin.
presentacin.
En el curso de la investigacin, en abril
El Ministerio Pblico present del 2015 fue decretada por el Tribunal 52
acusacin en su contra por el delito de en Funciones de Control del Circuito Judicial
Penal del rea Metropolitana de Caracas presuntamente involucrados, as como

(AMC), a solicitud del Ministerio Pblico, inmovilizacin de cuentas bancarias y
medida innominada de aseguramiento, dems productos financieros al igual que
consistente en la inmovilizacin de cuentas la repatriacin de los bienes, fondos y
bancarias y prohibicin de enajenar y ttulos pblicos o privados, producto de
gravar bienes muebles e inmuebles de la la comisin del hecho punible.
citada ciudadana.
Con relacin al caso, el Ministerio
Posteriormente, en octubre de 2015, Pblico solicit orden de aprehensin
se present apelacin ante la Sala en contra de los ciudadanos Nervis
Constitucional del Tribunal Supremo de Gerardo Villalobos en su condicin de
Justicia en virtud de la decisin tomada por ex viceministro de Energa y Petrleo
la Sala 4 de la Corte de Apelaciones del y Javier Alvarado, ex presidente de
AMC en septiembre de 2015, que ratific C.A. Electricidad de Caracas, la cual fue
lo acordado en audiencia constitucional, acordada por el Juzgado 37 en funciones
en la que se resolvi el levantamiento de control del AMC, en abril de 2015.
parcial de las medidas cautelares
decretadas previamente, relacionadas Posteriormente, el Tribunal decret
con la inmovilizacin de cuentas bancarias la nulidad absoluta de la medida judicial
de la referida ciudadana, especficamente privativa de libertad, as como la
la cuenta bancaria en la que percibe el nulidad de las medidas reales acordadas
beneficio de la jubilacin. previamente, consistentes en prohibicin
de enajenar y gravar, bloqueo e
Finalmente se present escrito de inmovilizacin preventiva de cuentas
solicitud de orden de aprehensin ante bancarias, por lo cual el Ministerio Publico
el tribunal de la causa en contra del present apelacin, recus a la Jueza 37
ciudadano Eugen Enrique Bejarano Sader, de control del AMC, y la denunci ante el
hijo de la ex ministra en cuestin, por Tribunal Disciplinario.
la presunta comisin de los delitos de
peculado doloso impropio y asociacin.
Corpoelec
En el ao 2015, se inici investigacin
penal por presuntos hechos de
corrupcin acaecidos en Corpoelec, El equipo
relacionados con el pago de comisiones de Apoyo Tcnico
en divisas con ocasin a la contratacin Contra
de empresas en Espaa, para ejecutar la la Corrupcin
obra de una Central Termoelctrica de realiz 1.675
Ciclo Combinado, ubicada en los Valles actuaciones
Contra la Corrupcin
del Tuy a dos altos funcionarios pblicos. conjuntas con

Dentro de las diligencias de investigacin las fiscalas
se ha solicitado asistencia mutua en especializadas
materia penal al Principado de Andorra,
requiriendo la prohibicin de enajenar
y gravar bienes de los ciudadanos
Finalmente, como apoyo a todas fiscalas especializadas. Se realizaron

las investigaciones, se ejecutaron 1.675 actuaciones, referidas a asesoras
actuaciones por parte del Equipo de presenciales, revisiones y anlisis,
Apoyo Tcnico Contra la Corrupcin, reportes tcnicos, entrevistas apoyadas y
a los fines de descongestionar las experticias analizadas.
Caso Bolipuertos
delito de peculado doloso propio.
El Ministerio Pblico acus a Tambin se acus al asesor externo
seis ciudadanos por la negociacin Alberto Montilla, como facilitador
fraudulenta de tres ferrys, de peculado doloso propio y
supuestamente nuevos, a travs cooperador inmediato de concierto
de la empresa Bolivariana de de funcionario pblico con
Puertos C.A. (Bolipuertos), para contratista. Asimismo, se solicit
incluirlos en la flota de Conferry, la difusin de alerta roja ante la
naves que tenan ms de 12 aos polica internacional (Interpol),
de antigedad. Los funcionarios contra el Mayor General Herbert
detenidos son: el ex vicepresidente Garca Plaza, ex ministro del Poder
de Bolipuertos, Antonio Gonzlez, Popular para la Alimentacin y
acusado por los delitos de peculado Transporte Acutico.
doloso, concierto con contratista y
evasin de procesos licitatorios, Se solicit la prohibicin de
Contra la Corrupcin
mientras los inspectores Wilfredo enajenar y gravar bienes, as

Urbez, Armando Larrazbal, Luis como la inmovilizacin de cuentas
Granados y Luis Pagua, fueron bancarias, 14 inmuebles y 19
acusados por facilitadores en el vehculos les fueron incautados.
Defensores plenos
de los derechos humanos
En el rea de derechos fundamentales, durante 2015
el Ministerio Pblico imput 1.312 funcionarios de distintos
organismos de seguridad del Estado y acus a 959
El Ministerio Pblico es garante de los derechos fundamentales
L os Derechos Humanos (DDHH)

representan la afirmacin de la
dignidad de las personas frente al
Estado. Es su obligacin investigar
y sancionar los delitos cometidos por parte
de efectivos de organismos de seguridad.
con el fin de determinar la responsabilidad
de los partcipes en dichos delitos.
As, los fiscales de proteccin de

derechos fundamentales en materia de
procesos durante 2015 imputaron a 1.312
funcionarios, acusaron a 959 y realizaron
El Ministerio Pblico, para dar 13.911 actuaciones ante los rganos
cumplimiento a este mandato jurisdiccionales, por la comisin de delitos
constitucional, efecta las investigaciones contra los derechos humanos de los

de Proteccin de Derechos Fundamentales realizadas ante
los rganos jurisdiccionales. Ao 2015
ciudadanos. Estos logros son el reflejo Aunado a lo expuesto, durante el ao

del desarrollo de las investigaciones 2015, con ocasin a la muerte de 245
realizadas por los fiscales con ocasin a la personas en todo el pas, en el marco de la
comisin de hechos punibles, orientadas ejecucin del Operativo de Liberacin del
a la bsqueda de la verdad, haciendo uso Pueblo (OLP), conducido por el Ministerio
de la criminalstica como herramienta del Poder Popular para Relaciones
necesaria para obtener los elementos de Interiores, Justicia y Paz, el Ministerio
conviccin que les permiten determinar Pblico inici diversas investigaciones
cmo ocurri el hecho y establecer las destinadas a esclarecer las circunstancias
responsabilidades a que haya lugar de los en las que se produjeron tales muertes
autores y partcipes del delito. en las que intervinieron funcionarios
de los diferentes cuerpos de seguridad
Es as como los expertos de la Unidad del Estado. Para ello, fueron designados
Criminalstica contra la Vulneracin fiscales especializados en materia de
de Derechos Fundamentales realizan Proteccin de Derechos Fundamentales en
experticias con ocasin a la solicitud las distintas regiones del pas, incluyendo
de los fiscales en el curso de estas a algunos fiscales nacionales, quienes
investigaciones, tales como trayectoria y se encuentran realizando mltiples
comparacin balstica, anlisis audiovisual diligencias tendentes al esclarecimiento
y coherencia tcnica, anlisis de trazas de los hechos y la determinacin de
de disparos, autopsia psicolgica y las responsabilidades pertinentes, con
psiquitrica, experticias qumicas, pruebas el apoyo permanente de funcionarios
de solucin de continuidad, entre otras. de la Unidad Criminalstica contra la

de Ejecucin de Sentencia. Ao 2015
Vulneracin de Derechos Fundamentales destacan: audiencias y asistencias

del Ministerio Pblico. jurdicas, solicitudes de reconocimiento
mdico legal y psiquitrico, entre otras.
Los estados que presentan las cifras
ms altas de muertes por intervencin de Atencin al privado de libertad
las OLP son: Carabobo (84), Bolvar (49), Un conjunto de acciones orientadas
Caracas (27), Miranda (13) y Falcn (12). a brindar atencin a los detenidos fue
ejecutado en 2015, tal es el caso del Plan
En materia de Ejecucin de Sentencia, de Agilizacin de Causas de la Institucin,
los fiscales realizaron 1.839 actuaciones cuyo objetivo es impulsar la celeridad
ante los rganos jurisdiccionales y en la realizacin de las audiencias y que
medidas de seguimiento impuestas benefici a 22.755 detenidos.
mediante sentencias firmes; as como
la revisin de frmulas alternativas de El plan permiti desarrollar 5.868
cumplimiento de penas, beneficios de la acciones en los centros de detencin
suspensin condicional de la ejecucin de preventiva, as como la revisin de
la pena, redencin de la pena por trabajo expedientes carcelarios y en consecuencia
y estudio y la conmutacin de la condena. se determin la situacin legal del interno.
Luego, se articul con otros miembros
Respecto al rgimen penitenciario, se del sistema de justicia para realizar las
efectuaron 19.668 actuaciones en centros audiencias respectivas. Adems, se
de detencin preventiva y de reclusin, solicit la prctica de reconocimientos
para garantizar los Derechos Humanos mdicos legales y psiquitricos a los
de los privados de libertad. Entre estas internos. Los resultados fueron remitidos
Plan de Agilizacin de Causas, por entidad federal

Ao 2015
a los tribunales. Tambin, se tramit la inquietudes y propuestas para mejorar

autorizacin o asignacin de cupos a el desempeo institucional en esta
distintos centros de reclusin. Adems, se importante materia.
coordinaron las jornadas de asistencia
integral al privado de libertad en 225 Igualmente, se sostuvo un encuentro
centros de detencin, en las que fueron con miembros de la Organizacin Mundial
atendidos 34.407 detenidos. contra la Tortura (OMCT) con quienes
se pudo intercambiar informacin de
Encuentros para afianzar los derechos relevancia en torno a los procesos
humanos de trabajo del Ministerio Pblico
En aras de construir puentes de para investigar y sancionar los delitos
comunicacin entre el Ministerio Pblico contemplados en la Ley Especial para
y las organizaciones no gubernamentales Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros
de trayectoria en el acompaamiento Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes,
de vctimas de violaciones de derechos colocndose a disposicin del Ministerio
humanos, el Ministerio Pblico lleva Pblico la posibilidad de llevar adelante
adelante una poltica de dilogo un proceso de capacitacin conjunta que
constructivo con estas instancias para garantice la aplicacin del Protocolo de
fortalecer la investigacin y sancin de Estambul de atencin a vctimas de estos
los responsables de los delitos contra los delitos.
derechos humanos.
Comit de Vctimas de las Guarimbas
Encuentros con ONG de Derechos El 12 de febrero en este ao, durante
Humanos una reunin que sostuvo la Fiscal
La Fiscal General de la Repblica General con familiares e integrantes del
sostuvo varios encuentros con Comit de Vctimas de las Guarimbas, se
integrantes del Programa de Educacin- destac el compromiso del Ministerio
Accin en derechos humanos (Provea), Pblico de hacer justicia y pedir
con el objetivo de escuchar sus sanciones para los responsables de los
Fiscal General recibi a delegacin de la Unasur
hechos violentos registrados entre el Luego, en abril se sostuvo una reunin

12 de febrero y junio de 2014. con la directora y el consultor del Programa
para las Amricas, Jennifer McCoy y
Posteriormente, el 21 de julio, se Dimitris Pantoulas, respectivamente, y
efectu un segundo encuentro en el que con el ex magistrado del Tribunal Superior
se inform sobre la complejidad de los Electoral de Brasil Torquato Jardim, en
trabajos de investigacin que se llevan a la cual les ratific que se investigar
cabo, y reiter el compromiso del Estado y sancionar a los responsables de la
venezolano con el respeto de los derechos violacin de los derechos humanos.
humanos y la necesidad de hacer justicia
sobre estos eventos. Tambin, mostr la disposicin
permanente del Ministerio Pblico a tener
Con el Centro Carter encuentros con las ONG.
Se llev a cabo una reunin con los
representantes del Centro Carter Hctor Encuentro con la Unasur
Vanolli y Dimitris Pantoulas, en febrero, En marzo de 2015, se efectu una
para informar acerca de las actuaciones reunin con el secretario general de
de la Institucin en materia de derechos la Unin de Naciones Suramericanas
humanos. En esta oportunidad, la Fiscal (Unasur), Ernesto Samper, y los cancilleres
General ofreci un balance referente a de Colombia, Ecuador, Brasil y Uruguay,
las investigaciones sobre los hechos de en la que se hizo un recuento de los
violencia ocurridos entre el 12 de febrero hechos de violencia suscitados en el
y junio de 2014. Destac la invisibilizacin 2014. El secretario general de la Unasur
de los medios de comunicacin privados calific el encuentro como fructfero,
en relacin con el caso del fiscal, Julio y dijo que nos ha aclarado muchas
Gonzlez Pinto, quien falleci en estos cosas. Nos ha aclarado el contexto que
actos mientras ejerca sus funciones. no tenamos.
Defensa de Informe Peridico ante el All, se destac que en el pas se

Comit de Derechos Humanos - ONU ejecutan acciones que hacen efectivas las
En junio de 2015 en Suiza, se asumi la responsabilidades de los funcionarios del
Jefatura de Delegacin del Estado venezolano Estado cuando se vulneran los derechos
ante el Comit de Derechos Humanos de humanos, a partir de investigaciones
la Organizacin de Naciones Unidas, para penales exhaustivas y se enfatiz que el
defender el Cuarto Informe Peridico del pas derecho a la vida es sagrado e inviolable,
sobre el cumplimiento del Pacto Internacional tal como lo establece la Constitucin de
de Derechos Civiles y Polticos. la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Fiscal General en el dilogo interactivo con el Comit de Derechos Humanos de la ONU
Casos relevantes
1 Masacre de Yumare
Fue acusado Ral Fernndez
(Disip) por homicidio
calificado perpetrado con
2 Herido en hechos
de violencia
Tras admitir haber incurrido
en trato cruel en perjuicio
3 Muerte de joven
en manifestacin
Tras la contundencia de la
acusacin presentada por
alevosa y motivos innobles de Jonathan Uzctegui, los el Ministerio Pblico, fue
cometidos en complicidad funcionarios de la Polica condenado a 18 aos de
correspectiva, en concurso Nacional Bolivariana Juan prisin el funcionario de la
real del delito, por su Zambrano, Enderson Polica Nacional Bolivariana
presunta responsabilidad Coronil y Jean Pierre fueron Javier Mota, quien admiti su
en la masacre de Yumare. condenados a cumplir penas responsabilidad en la muerte
Ese mismo mes fue acusado que oscilan entre ocho y de un adolescente de 14
el exfuncionario de la nueve aos de prisin. aos de edad, ocurrida el 24
extinta Disip Ramn Rojas El hecho ocurri el 06 de de febrero de 2015 durante
por los referidos delitos. marzo de 2014, cuando el una manifestacin en San
En 1986 nueve luchadores hombre transitaba por la Cristbal, estado Tchira.
sociales fueron masacrados urbanizacin Los Ruices, En la audiencia preliminar,
por funcionarios de la Disip municipio Sucre del estado Mota admiti haber incurrido
y del Ejrcito en el casero Miranda, donde se llevaba a en los delitos de homicidio
La Vaca, Yumare, estado cabo una manifestacin. intencional calificado y uso
Yaracuy. indebido de arma orgnica.
Se indic que se ha concebido la

seguridad ciudadana con el fin de lograr
la proteccin de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la vida,
integridad fsica, propiedades o disfrute
de sus derechos humanos.
Asimismo, el Comit expres su

reconocimiento a la jefa de Delegacin
por la oportunidad de reanudar el dilogo
constructivo con la representacin de
alto nivel del Estado venezolano sobre las
Participacin de delegacin del Ministerio
medidas adoptadas durante el perodo
Pblico en el 156 perodo de la CIDH
en estudio.
Perodo de Sesiones de la Comisin tipo de hostigamiento o situacin delictiva.

Interamericana de Derechos Humanos Se destac que en Venezuela no
En octubre se particip como parte de existen defensores de derechos humanos
la misin del Estado en el 156 Perodo de detenidos por el ejercicio de sus funciones,
Sesiones de la Comisin Interamericana vinculadas con el acompaamiento a
de Derechos Humanos (CIDH) celebrado vctimas de violaciones de derechos
en Washington, donde se di a conocer la humanos. Asimismo, se explicaron las
atencin del Ministerio Pblico venezolano distintas medidas tomadas por el Ministerio
a los defensores de Derechos Humanos a Pblico para garantizar la integridad y la
travs del dictamen de distintas medidas de vida de los defensores de los derechos
proteccin para quienes han sufrido algn humanos cuando han sido requeridas.
4 Homicidio de un indgena
El 19 de agosto de 2015, se inici el juicio
contra los policas municipales de Atures
(estado Amazonas) Jess Bustamante,
5 Caso Poliaragua
Tras la difusin de un video en el que
se observan funcionarios de la Polica
del estado Aragua ajusticiando a un
Francisco Caldern, David Gonzlez ciudadano, fueron imputados ocho
y Alberto Linares, por los delitos de funcionarios del referido cuerpo policial y
homicidio calificado perpetrado con se les dict medida privativa de libertad.
alevosa y por motivos ftiles en grado de Luego fueron acusados por los delitos
complicidad correspectiva en perjuicio de homicidio intencional calificado en
de un miembro del pueblo Yanomami. grado de complicidad correspectiva, uso
El 02 de mayo de ese mismo ao, los indebido de arma orgnica, asociacin
funcionarios detuvieron al indgena que para delinquir, simulacin de hecho
se encontraba sin vestimenta y bajo los punible y quebrantamiento de pactos
efectos del yopo, sustancia alucingena. y convenios internacionales. Se est a
Durante la aprehensin le habran la espera de la audiencia preliminar,
causado lesiones mortales. la cual ha sido diferida en diversas
oportunidades.
Comisin por la Justcia y la Verdad
Comisin por la Justicia

y la Verdad
Durante 2015, fueron entregados a sus familiares los restos
de siete luchadores sociales desaparecidos entre los aos
1965 y 1969. Se exhumaron los cadveres de dos venezolanos
muertos por pensar distinto
El acto de entrega de los restos se efectu en el Teatro Nacional de Caracas
D
urante cuatro dcadas Como consecuencia de estas crueles
Venezuela estuvo sumida en vivencias, en 2013 fue creada la Comisin
un proceso de persecucin, por la Justicia y la Verdad, instancia que
discriminacin poltica y trabaja de la mano con el Ministerio
violacin constante de los derechos Pblico en el esclarecimiento de los hechos
humanos. vinculados con violaciones de derechos
humanos ocurridas por razones polticas
Por varios aos, organismos de entre 1958 y 1998. Se establecieron
seguridad del Estado cometieron torturas, tres objetivos fundamentales: difundir la
desapariciones forzadas y asesinatos de verdad, hacer justicia y rescatar la memoria
cientos de venezolanos, situacin en la que histrica para garantizar que nunca ms
la impunidad y el silencio eran sinnimos. haya represin.
El Ministerio Pblico trabaja para esclarecer a fondo los hechos vinculados con violaciones de derechos huma-
nos ocurridas por razones polticas entre 1958 y 1998
Alberto Rudas Mezones Jos ngel Martnez

Muri el 15 de noviembre de 1961 Falleci el 24 de junio de 1969
El 11 de marzo de 2015, fueron Posteriormente, las siete osamentas

entregados a sus familiares los restos fueron enviadas al laboratorio criminalstico
de siete venezolanos asesinados entre del Ministerio Pblico en Caracas para
los aos 1965 y 1969. Los familiares de practicar los exmenes forenses, los cuales
Gabriel Garca y Juan Vallejo (Sucre), consistieron en comparar los genes de los
Jess Tabares (Anzotegui), Jos ngel restos encontrados con los familiares de
Martnez, Oscar Martnez, Roberto Tovar las vctimas, a travs del estudio de cido
(Apure), y Jos Toms Chirinos (Falcn) Desoxirribonucleico, conocido como ADN.
pudieron finalmente ofrecerles un
entierro digno despus de tanto tiempo. Asimismo, los restos de Alberto Milln
Marcano y Jos Rafael Guerra fueron
La Comisin por la Justicia y la Verdad exhumados entre los das 01, 02 y 03 de
hizo posible la entrega de estos restos septiembre de 2015 en el cementerio
luego de un arduo trabajo de investigacin Domingo Luciani, en Maturn, estado
que implic el traslado del personal de Monagas.
esta instancia al lugar de los hechos para
iniciar la recopilacin de informacin y La peticin
testimonios de habitantes de las zonas, En un afn por reivindicar moral, social
con el propsito de precisar el sitio donde y polticamente a los afectados por la

se encontraban las osamentas. represin, la Fiscal General de la Repblica,
Luisa Ortega Daz, en su condicin de
Una vez ubicados los restos, los expertos presidenta de la Comisin por la Justicia y
de la Unidad Criminalstica contra la la Verdad, el 20 de mayo de 2015, introdujo
Vulneracin de Derechos Fundamentales ante el Tribunal Supremo de Justicia
del Ministerio Pblico realizaron la (TSJ) un recurso de interpretacin de los
exhumacin en compaa de los fiscales artculos 7 y 21 de la Ley para Sancionar los
designados para investigar los crmenes y Crmenes, Desapariciones, Torturas y Otras
desapariciones por razones polticas. Violaciones de los Derechos Humanos por
puede hacerse a travs de un acto

administrativo.
Sin embargo, el artculo 421 del Cdigo

Civil seala que despus de dos aos de
ausencia los familiares pueden solicitar
ante el tribunal que declare la ausencia
de una persona. Por lo tanto es crucial
aclarar este punto para evitar una situacin
jurdica confusa.
El 08 de octubre de 2015, Ortega Daz

expuso ante la Sala Poltico-Administrativa
Roberto de Jess Tovar del TSJ los argumentos por los cuales el
Falleci el 24 de junio de 1969
mximo juzgado debe definir lo relativo
con la declaratoria de la persona muerta-
desaparecida. Finalmente, a travs de la
sentencia N 01481 de la Sala Poltico-
Razones Polticas en el perodo 1958-1998 Administrativa, de fecha 10 de diciembre
referidos a la condicin y declaratoria de la de 2015, se facult a la Comisin para
persona muerta-desaparecida. poder hacer dicha declaratoria.
Dicho recurso fue admitido por el
mximo tribunal del pas el 29 de mayo de
2015. Su objetivo era definir jurdicamente
la figura del muerto-desaparecido, pues
el artculo 7 de la ley establece que se
trata de la persona declarada legalmente
fallecida, como consecuencia del
ocultamiento fsico que de ella hubiese
hecho el Estado, por razones polticas,
dentro del perodo transcurrido entre
los aos 1958 a 1998, sin que sus restos
pudieran ser ubicados.
Por su parte, el artculo 21 indica que

una vez instalada la Comisin por la Justicia

y la Verdad, en un lapso mximo de tres
meses presentar nombres de personas
consideradas muertas-desaparecidas.
La Fiscal General explic que a los

efectos de esta ley pareciera que la
denominacin de muerto-desaparecido le
corresponde a la Comisin por la Justicia y
la Verdad, y que adems dicha declaratoria Fiscales y expertos en el hallazgo de los restos de Santos Martiarena
En defensa del ambiente

El Ministerio Pblico, durante 2015, imput en materia
ambiental a 8.103 personas y acus a 1.167 personas.
Adems, se realizaron 10.682 acciones protectoras
de parques y costas
El verdadero pulmn de Caracas, el Parque Waraira Repano, ha sido protegido eficazmente
E n 2015, las 23 fiscalas

ambientales actuaron para
proteger los recursos naturales:
agua, aire, suelos, diversidad
biolgica, bosques, reas bajo rgimen
de administracin especial que incluyen
las zonas de inters turstico, parques
esta forma, los fiscales especializados
imputaron a 8.103 personas y acusaron
ante los rganos jurisdiccionales a
1.167 personas por presuntos perjuicios
ambientales.
Adicionalmente, se solicitaron 2.362

Proteccin al Ambiente
nacionales y monumentos naturales. audiencias para imputacin por delitos

menos graves y se acordaron 646
El Ministerio Pblico adelant suspensiones condicionales del proceso,
investigaciones contra personas naturales procurando la imposicin de medidas de
y jurdicas a travs de sus directivos o reparacin del dao causado en aras de
representantes legales, que atentaron la proteccin de la naturaleza.
contra el patrimonio ambiental. De
Algunas de las medidas de proteccin ambiental:

Puerto Internacional Parque Henri Pittier (Aragua- Monumento Natural Pico Codazzi (Aragua):
Guaranao (Falcn): Carabobo): Restriccin de vi- Se orden proteccin de cuencas altas y nacien-
Se acord el retiro de sitantes y ocupacin de auto- tes de ros por su importancia hdrica
embarcaciones aban- ridades ambientales
donadas y hundidas
Parque Waraira Repano:
Ante la temporada de sequa
y en prevencin de incendios
forestales se limit el acceso
Playa El Agua (Nueva
Esparta): Demolicin
de siete estructuras
comerciales ilegales
Ro Apn (Zulia):
Medidas para
restaurar y recu-
perar con planes Parque Francisco
de reforestacin de Miranda( Dis-
las acciones de-
trito Capital): Pro-
gradantes de ocu-
pantes ilegtimos hibicin de acceso
de comerciantes
informales a sus Morichal de Carapa
adyacencias (Gurico): Prohibicin
de aprovechamiento
de especies foresta-
Parque Nacional Sierra La Cula- les, caza, pesca ilcita,
ta (Mrida): Demolicin de 27 entre otras
obras que afectaban los recur-
sos naturales
Los fiscales realizaron otras

que orden el pago al Fisco de
10.682 actuaciones ante los rganos 1.010.576.301,81 bolvares por parte
jurisdiccionales de diversa ndole, de la empresa y de la aseguradora del

orientadas a proteger los parques, costas y
buque Nissos Amorgos, a raz de los daos
otras bellezas naturales. ambientales y econmicos generados tras
encallar en el canal de navegacin del Lago
Un caso emblemtico de esa labor de Maracaibo y derramar ms de 25.000
ocurri el 8 de abril de 2015, cuando se barriles de petrleo, situacin suscitada el
logr el cumplimiento de la sentencia 28 de febrero de 1997.
Actuaciones de los fiscales con competencia en Defensa

Integral del Ambiente y Delito Ambiental realizadas
ante los rganos jurisdiccionales. Ao 2015
Se adoptaron medidas para preservar Rodrguez y su posterior imputacin

los 43 parques nacionales, 36 monumentos por los delitos de caza ilcita, porte
naturales y 18 parques de recreacin que ilcito de arma de fuego y asociacin
ocupan aproximadamente 16% del pas. para delinquir.
El oso frontino Guamito protegido

El oso frontino (Tremarctosornatus) es
el nico de esta especie que se encuentra
en Venezuela y est en peligro de extincin
debido a la cacera indiscriminada y los
cambios en su hbitat natural.
Por eso cuando a principios de marzo

de 2015 residentes de la comunidad El
Guamito, en el estado Lara, informaron
de un osezno que estaba malherido, las
instituciones del Estado se movilizaron
para salvaguardar su bienestar y salud.
La Fiscala 23 de esa jurisdiccin

coordin su rescate y traslado al Parque
Zoolgico y Botnico Bararida en
Barquisimeto, hasta lograr su mejora,
mientras prosigui la investigacin
que permiti la aprehensin de Jos
Rescate de la fauna
Parque Nacional Waraira Repano Se particip en la liberacin de 650

Se realiz un plan de vigilancia y tortuguillos en Delta Amacuro, en apoyo
control del Parque Nacional Waraira a la iniciativa de salvaguardar especies
Repano que se impulsa desde el autctonas en peligro de extincin.
Ministerio Pblico, para hacer frente a las
ocupaciones ilegales en los linderos del Otras acciones
mismo. Al respecto, se consignaron 19 Adems, se realizaron 10 operativos
solicitudes de audiencia para imputar y en Bolvar, Delta Amacuro, Miranda,
24 solicitudes de medidas precautelativas Vargas, Zulia y en Caracas para evaluar
ambientales, dirigidas a la paralizacin de el cumplimiento de los niveles de
las ocupaciones y el desmantelamiento contaminacin causados por los vehculos
de las estructuras dentro del parque de carga y transporte pblico, de acuerdo
nacional, tanto en el Distrito Capital con el Decreto N 2.673 del 19 de agosto
como en el estado Vargas. de 1998, relacionado con las normas
para el control de las emisiones de gases
Rescate de fauna provenientes de fuentes mviles. En
El accionar de los fiscales del Ministerio este sentido, se revisaron 292 vehculos,
Pblico fue integral, y, entre otras cosas, se de los cuales se encontraron 32 que
logr la incautacin de 1.552 especmenes sobrepasaron los lmites aceptados en ley,
de la fauna silvestre en distintos estados. inicindose procedimientos penales por
Dichos ejemplares fueron devueltos a la presunta comisin de delitos tipificados
su ecosistema para contribuir con su en la ley, asimismo se realizaron entregas
preservacin. condicionadas de los vehculos evaluados
y charlas informativas a los propietarios y aplicacin de la Ley Penal del Ambiente,

conductores de esas unidades sobre los se ha actuado contra quienes realizan
deberes y derechos en la materia. este tipo de actividades depredadoras en
Amazonas y Bolvar, fundamentalmente.
Tambin se ejecutaron actividades En este ltimo estado, dos fiscalas
para educar a las comunidades, a fin de ambientales efectuaron 97 imputaciones
promover y fortalecer la conservacin de en 41 causas registradas por minera
los ecosistemas y el desarrollo sustentable ilegal.
asociados al uso de los recursos naturales.
Es as como se desarrollaron jornadas de En la consolidacin del compromiso
saneamiento de espacios pblicos y de con el ambiente, se profundizaron
playas, adems de talleres, conversatorios las Jornadas Especiales de Reciclaje
y cine-foros dirigidos a nios y nias. dentro de la Institucin, recabando los
documentos que fueron desincorporados
Las acciones de acompaamiento para su destruccin in situ, con la
social permitieron vincular y beneficiar a debida autorizacin de la Comisin
las comunidades, ejemplo de ello fueron Conservadora del Patrimonio Histrico
las efectuadas en la parroquia Candelaria del Ministerio Pblico, as como el papel
en Caracas, que embellecieron los sitios inutilizado en las actividades diarias de
emblemticos de ese populoso sector. las diferentes dependencias del territorio
nacional logrando reciclar 113.891 Kgs de
Nadie duda que la minera ilegal papel, cuyos indicadores de ahorro en la
haya afectado grandes ecosistemas en conservacin ambiental son los que se
Amrica del Sur. De all que, mediante la presentan a continuacin:
Indicadores de ahorro en las Jornadas de Reciclaje

del Ministerio Pblico
Ao 2015

Fiscalas Municipales
Acercando la justicia
a las comunidades
Las fiscalas municipales abordan la prevencin social en las
comunidades para lograr la convivencia ciudadana. En 2015,
fueron inauguradas tres fiscalas municipales en varias zonas
del pas
La Fiscal General inaugur en 2015 tres fiscalas municipales
l Ministerio Pblico asumi el cercana para resolver las faltas y los delitos
compromiso de acercar la justicia menos graves que ocurran en su mbito de

al pueblo y, en ese sentido, cre las competencia.
fiscalas municipales, instancias que
se han convertido en un verdadero En el 2015, los fiscales municipales
acierto en cuanto a la efectividad de la imputaron 17.711 personas y acusaron 3.188
polticas pblicas, permitiendo a las personas. Asimismo, realizaron 64.560
comunidades contar con una instancia actuaciones ante los rganos jurisdiccionales.
Ms y ms fiscalas municipales
6 rea Metropolitana de Caracas 1 Falcn 1 Nueva Esparta
6 Miranda 1 Yaracuy 2 Apure
4 Lara 4 Gurico 1 Mrida
1 Carabobo 2 Aragua 1 Tchira
1 Bolvar 2 Zulia 1 Barinas
Actualmente el Ministerio
Pblico cuenta con 34 fiscalas
municipales distribuidas en el
territorio nacional

A los fines de dar mayor respuesta a las la pena asignada al delito cometido
comunidades, se ampli la competencia no superaba los tres aos en su lmite
de estas instancias para conocer de mximo.
delitos menos graves, cuyas penas
mximas no excedan de ocho aos, ya El Ministerio Pblico en el 2015 cre
que anteriormente solo actuaban cuando tres fiscalas municipales: la Sexta de
Actuaciones de los fiscales municipales realizadas

ante los rganos jurisdiccionales. Ao 2015
Miranda en la Ciudad Socialista Beln; la humanos y valores, articulando con otras

Cuarta de Lara en Carora; y la Segunda instituciones del Estado en materia de
de Apure en San Fernando. prevencin del delito.
Con estas nuevas instancias, se alcanz Mediaciones

un total de 34 fiscalas municipales Otra labor importante son las
con las que se abarcan 37 municipios y mediaciones o conciliaciones, a travs
158 parroquias, lo cual comprende una de las cuales se resolvieron en ese lapso
poblacin aproximada de 7.255.052 4.778 conflictos no penales de manera
habitantes. expedita y oportuna.
Dichas dependencias atendieron en Con este tipo de intervenciones se

el rea jurdica a 114.603 personas, canalizan situaciones de orden familiar
mientras que en el aspecto social fueron y vecinal, que de no atenderse en forma
beneficiadas 212.257, a travs de la oportuna podran llegar a convertirse en
realizacin de capacitaciones, jornadas hechos punibles.
deportivas, recreativas y murales.

De este modo, el Ministerio Pblico
En este ltimo punto destaca la se ha involucrado en los problemas
formacin, a travs de charlas, talleres, cotidianos de la colectividad, a fin
cine-foro en las comunidades y en las de buscar soluciones pacficas a los
instituciones educativas, acerca de temas conflictos y contribuir as a la prevencin
como violencia de gnero, derechos del delito.
Personas atendidas en las fiscalas municipales

y en las actividades vinculadas al Plan Nacional
para la Prevencin Social del Delito, Promocin y Defensa
de los Derechos Humanos. Ao 2015
Casos relevantes
1 Volumen muy alto

La Fiscala Municipal
Primera logr condena
para Javier Ramn
2 Venta ilegal de licor
Jhonny Olivares en marzo
de 2015 fue condenado
a pagar 60 unidades
3 Agresin sonora
Se logr la condena del
mecnico Vctor Manuel
Castillo Monterola, a
Gonzlez Lugo (25), quien tributarias, equivalentes pagar 12.700 bolvares por
pag 15.000 bolvares a 7.620 bolvares, tras perturbar continuamente
luego de admitir haber admitir haber vendido a su suegro con msica
perturbado con msica a bebidas alcohlicas sin a alto volumen colocada
alto volumen a los vecinos poseer los permisos en una vivienda de la
de la avenida Ollarvides correspondientes, situacin calle Miramar, municipio
del municipio Carirubana, que fue denunciada el 11 Antoln del Campo de la
en Falcn, el hecho ocurri de julio de 2014, en una Isla de Margarita, estado

el 6 de junio de 2015. vivienda ubicada en el Nueva Esparta.
sector El Carmen, parroquia
La Vega, Caracas.
Sedes de las fiscalas municipales

del Ministerio Pblico inauguradas
en el ao 2015
Fiscala Municipal
Fiscala Municipal Sexta Cuarta del estado Lara,
del estado Miranda, con competencia en el municipio
con competencia en el municipio Plaza Pedro Len Torres
Fiscala Municipal Segunda

del estado Apure,
con competencia en las parroquias
San Fernando, El Recreo, San Rafael
de Atamaica y Pealver
Atencin a Vctimas y testigos
Vctimas protegidas
Durante 2015 fueron atendidas 133.096 personas en las unidades
de Atencin a la Vctima a escala nacional. Adicionalmente, fueron
otorgadas 1.696 medidas de proteccin. A travs de las oficinas de
Atencin al Ciudadano se logr orientar a 99.964 ciudadanos
Jornada jurdica en la plaza Parque Carabobo
E
l Ministerio Pblico, adems de se encuentran previstas en la Ley de
representar a las vctimas en el Proteccin de Vctimas, Testigos y dems
proceso penal, protege a aquellas Sujetos Procesales.
personas que son afectadas

directa e indirectamente por un hecho Las acciones de proteccin se otorgan
punible. desde la fase de investigacin hasta
que concluye el proceso. Las mismas
Durante 2015, se otorgaron 1.696 son solicitadas por el fiscal superior o
medidas de proteccin para vctimas. por cualquier fiscal de la Institucin con
Asimismo, se les brind acompaamiento la intencin de proteger a la vctima
psicolgico a 3.171 y asesoramiento cuando haya una razn inminente de
social a 3.567. Tales medidas protectoras amenaza, dao o peligro de su integridad,
libertad o bienes materiales. Estas son la finalidad de fortalecer diversas reas

decretadas por el rgano jurisdiccional del conocimiento en lo referido a la
correspondiente. proteccin y asistencia que estos deben
brindar a aquellas personas que resulten
La intervencin del afectado en la causa destinatarias de medidas de proteccin,
penal no puede suponer un riesgo para su de conformidad con lo establecido en la
seguridad ni para su familia. Las medidas Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y
pueden consistir en: custodia personal o dems Sujetos Procesales.
residencial, mediante la vigilancia directa;
alojamiento temporal en centros de Humanizacin
proteccin; cambio de residencia, entre Las unidades de Atencin a la Vctima,
otros. adscritas a la Fiscala Superior de cada
estado, estn conformadas por un equipo
Respecto al alojamiento temporal, multidisciplinario, organizado en dos reas
el Ministerio Pblico cuenta con cinco de trabajo (jurdica y psicosocial), que
centros de proteccin que funcionan se encargan de brindarle una asistencia
bajo un estricto protocolo de reserva y integral a las vctimas de delitos.
confidencialidad.
Adems, se inaugur una extensin
En 2015 se aprob la creacin del ms de estas unidades en el estado Lara
Servicio de Proteccin que permiti (Carora), para conformar un total de 7
resguardar de manera expedita a los extensiones y 27 dependencias principales
ciudadanos. Adicionalmente, se realizaron en todo el territorio nacional.
actividades de sensibilizacin en los
estados Anzotegui, Apure, Barinas, En estas instancias se atendi a
Bolvar, Delta Amacuro y Monagas, con 133.096 personas afectadas, a quienes
Ms de 133.096 casos atendidos

En 2015, las unidades de Atencin a la Vctima dieron atencin oportuna a la poblacin
Otros
119.964 13.001 131 8
90, 13% 9,77% 0,10% 0,01%
se les orient para afrontar el trauma sea competencia o no del Ministerio Pblico.
emocional y lograr su participacin en Este es un servicio gratuito que est
el proceso penal, adems de articular a la disposicin las 24 horas del da y los
constantemente la comunicacin entre los 365 das del ao. Los operadores estn
organismos del sistema de justicia. capacitados y atentos para responder al
llamado, y brindar todo el apoyo requerido
Atencin oportuna segn el planteamiento del ciudadano.
La institucin garante de la legalidad
tambin cuenta con las oficinas de Atencin La lnea bandera 0800-FISCA-00
al Ciudadano, las cuales atendieron (0800-34722-00) brind atencin a los
durante 2015 a 99.964 personas. ciudadanos, en cuanto a orientacin
jurdica y asesoramiento psicosocial. En el
Estas dependencias atienden a personas transcurso del ao 2015 se atendi un total
que plantean problemas que pueden estar de 9.192 llamadas a travs de las cuales
o no relacionados con las competencias se recibieron denuncias relacionadas con:
del Ministerio Pblico, caso en el cual son violencia de gnero, salud, estafa, entre
remitidos a los entes respectivos para que otras.
sean atendidos y con posterioridad se
hace el seguimiento. Con la lnea 0800-CARROMP (0800-
2277667), los ciudadanos tambin
Lneas de apoyo pudieron obtener informacin acerca
Este sistema diseado para atender a de vehculos recuperados, y efectuaron
la poblacin cuenta con distintas lneas denuncias relacionadas con la retencin de
telefnicas, las cuales permiten a las automviles. As en el 2015 se atendieron
personas denunciar o solicitar informacin, 1.134 llamadas.
Atencin al Ciudadano dio respuesta a 99.964 usuarios

en todo el pas
Orientaciones 45.808 43,92% Atencin a Vctimas y testigos
Remisin a otros
organismos competentes 45.924 44,03%
Remisin a dependencias
del Ministerio Pblico 12.571 12,05%
Gestin Social
Un aporte a las comunidades

para la convivencia pacfica
y solidaria
A travs del Plan Nacional para la Prevencin social del Delito,
Promocin y Defensa de los Derechos Humanos se realizaron
5.762 actividades informativas, formativas, culturales, recreativas
y deportivas en las comunidades
El Ministerio Pblico fomenta los valores ciudadanos en las comunidades
I
Gestin Social
l Ministerio Pblico desarroll con base en una cultura de paz, y as

diversas actividades en el seno del prevenir la comisin de hechos punibles en
pueblo, a fin de impulsar escenarios las comunidades.
para el buen vivir de las personas
Este conjunto de actividades estn

enmarcadas en el Plan Nacional para la
Prevencin Social del Delito, Promocin
y Defensa de los Derechos Humanos
que se ejecuta desde mediados del ao
2011, en todo el pas. Se desarrolla en
cuatro ejes: comunicacin, formacin,
participacin y evaluacin. En la ejecucin
del mencionado plan se contemplan
actividades informativas, formativas,
culturales, recreativas y de servicios.
Mediante el eje comunicacin se busca

impartir conocimientos sobre los servicios
del Ministerio Pblico a la comunidad. En
el 2015 se realizaron 1.519 actividades de
promocin, campaas de concienciacin,
participacin peridica en medios Promoviendo los servicios del Ministerio Pblico
comunitarios, entre otras actividades a las en la comunidad
que asistieron 35.428 personas.
En el eje de formacin, cuyo propsito Adems, con el fin de promover

es fomentar la organizacin comunitaria espacios para la interaccin, intercambio
y disminuir los factores generadores de de ideas y acercamiento de la Institucin
delitos, se realizan actividades como con las comunidades, mediante el
conversatorios escolares, comunales y eje de participacin, se efectuaron
laborales, encuentros de sensibilizacin, 579 actividades, entre ellas rutas de
talleres de formacin y capacitacin. En prevencin, encuentros comunitarios y
tal sentido, se ofrecieron 3.213 jornadas escolares, jornadas deportivas, recreativas
en las que estuvieron presentes 102.759 y culturales, as como cine-foros. Se cont
personas. con la participacin de 40.220 personas.
Ejes transversales
Plan Nacional para la Prevencin

Social del Delito
COMUNICACIN FORMACIN PARTICIPACIN EVALUACIN

Gestin Social
1.519 3.213 579 451

35.428 102.759 40.220
5.250
Tales actividades estn dirigidas a

potenciar la seguridad ciudadana en zonas
Esfuerzo que rinde frutos
de las comunidades abordadas. El testimonio de las comunidades
organizadas dan fe del trabajo que ha
Mientras, a travs del eje de evaluacin realizado el Ministerio Pblico.
se busca identificar las necesidades
y potencialidades de la colectividad. Iris Maas Bravo, Consejo Comunal
En 2015 se realizaron 451 actividades Santa Ins, San Fernando, estado
diagnsticas, en las que se involucraron a Apure. El Ministerio Pblico siempre
5.250 personas. est en contacto con la comunidad,
su labor es excelente; vienen seguido
En las jornadas se desarrollan diversos a dar charlas, talleres y conversatorios
temas en respuesta a las necesidades a las escuelas. Cuando hay problemas
detectadas en las comunidades, entre los graves citan a las personas involucradas
que se encuentran: derechos humanos, y a travs de la mediacin resuelven
la denuncia, responsabilidad penal del los conflictos.
adolescente, prevencin de la violencia
hacia la mujer, abuso sexual infantil, Eduardo Castro, Consejo Comunal
prevencin al consumo de droga y Teidero, parroquia Candelaria,
la violencia escolar, as como justicia Distrito Capital. El Ministerio Pblico
comunal. siempre est en contacto con la
comunidad, realiza jornadas de
Asimismo, desde el Ministerio Pblico limpieza e integrales. Asimismo, ha
se impulsa la figura de promotores de disminuido la delincuencia, sobre todo
justicia. Durante 2015 se cont con la por pequeos grupos que afectaban
participacin de 81 estudiantes de diversas el buen vivir.
carreras asociadas a las ciencias jurdicas,
sociales, polticas y humanas, quienes Antonio Sala, Comuna Sueos del
apoyaron mediante sus conocimientos las Comandante, Cabimas, estado Zulia.
actividades asociadas al Plan Nacional. La fiscala se ha acercado mucho a
la comunidad; es una visin de lo que
Cabe destacar la participacin de diversos deberan ser todas las instituciones.
consejos comunales en estas acciones, Cuando uno llega (a las fiscalas) se
as como en actividades de donacin de siente como si estuviese en casa. Lo
implementos deportivos, desarrollo de que ms me ha llamado la atencin
jornadas deportivas, musicales y culturales es cmo es el proceso de conciliacin
y la coordinacin de proyectos presentados para resolver los problemas.
por algunos consejos comunales en el
marco del compromiso de responsabilidad
social de las empresas. Entre los consejos
comunales y organizaciones sociales que Fundacin Toparca, Fundacin Desarrollo
Gestin Social
han participado se destacan: consejos y Crecimiento Jos Flix Ribas, Fundacin

comunales El Pauj y Peas de Cabria en el Golpe de Timn, Asociacin Civil Socialista
estado Yaracuy; Consejo Comunal Manuel Agrovida y Asociacin Civil Grupo Teatral
Cedeo en Valencia estado Carabobo; Nueva Escena.
Apoyo a la Investigacin Penal
Por una investigacin

penal fortalecida
En 2015, los tcnicos y expertos del Ministerio Pblico
realizaron ms de 69.380 actuaciones para apoyar la labor
de los fiscales en el marco de las investigaciones penales
Obtencin de perfiles genticos, en Cabina de Seguridad
L
as investigaciones penales de los vctima, victimario, medio de comisin,

fiscales son realizadas con rigor entre otros objetos y superficies de
cientfico, apego a la legalidad y inters, y para ello se debe contar con
respeto a los derechos humanos. conocimientos cientficos y tcnicos.
Tras la comisin de un delito se debe
determinar cmo ocurri y quin lo El rea de apoyo a la investigacin
cometi; este proceso incluye el colectar penal del Ministerio Pblico, integrada
las evidencias en el sitio del suceso, por personal calificado (criminalistas,
investigadores, antroplogos, mdicos,

odontlogos, expertos en gentica,
qumica, biologa, balstica, toxicologa,
psicologa, informtica, trabajo social,
siniestros, materia ambiental, contable, de
avalos, entre otros) asesoran a los fiscales
en la resolucin de casos, y practican de
manera expedita experticias, informes
tcnicos y diligencias de investigacin.
En este sentido, en los casos de

secuestro y extorsin, a travs de la Unidad
Antiextorsin y Secuestro, se suministr
a los fiscales la informacin indispensable
para la ejecucin inmediata de las acciones
pertinentes, que permitieron el rescate
de las vctimas, as como la detencin de
los presuntos involucrados en los hechos
delictivos.
Se ejecutaron 27.438 actuaciones,

entre estas: diferentes experticias (tales Cajn de disparo de la Unidad Criminalstica
Actuaciones de la Unidad Antiextorsin y Secuestro

Ao 2015

Los expertos realizan diversos anlisis en la Unidad Criminalstica
como reconocimientos tcnicos, vaciados expedientes y la elaboracin de informes

de contenido y recuperacin de datos) de asesora tcnico-cientfica.
realizadas a equipos tecnolgicos. Se
llevaron a cabo coordinaciones con En este mismo contexto, se atendieron
otras instituciones pblicas y privadas, 16.774 solicitudes de los fiscales, mediante
asesoras (consistentes en orientacin a diligencias realizadas ante organismos
los fiscales en cuanto a qu experticias pblicos y privados a fin de obtener los
practicar y diligencias a efectuar segn resultados requeridos a esas instancias.
el caso en cuestin) y participaciones en
juicios como expertos. Por otra parte, en mayo de 2015 fue
creada la Coordinacin de Investigaciones
En cuanto al rea de Anlisis de Forenses con la finalidad de garantizar
Telefona se realizaron 6.957 actuaciones, la celeridad procesal en cuanto a las

a travs de informes tcnicos y experticias que realiza el Servicio Nacional
diligencias de investigacin asociadas a de Medicina y Ciencias Forenses a personas
telecomunicaciones. vivas o fallecidas, a travs de la efectiva
articulacin y seguimiento de las mismas.
Apoyo a los fiscales
En la ardua labor de apoyo a los Al respecto, se recibieron 8.223
fiscales, se realizaron 13.142 actuaciones solicitudes y se coordinaron 6.109
en materia criminalstica e investigacin experticias tales como: reconocimientos
criminal, a travs del anlisis de mdico legales, evaluaciones psiquitricas
y psicolgicas, las cuales fueron Unidades criminalsticas

entregadas a los fiscales del Ministerio En cuanto a las unidades
Pblico para lograr los objetivos del criminalsticas contra la Vulneracin
proceso penal. de Derechos Fundamentales del rea
metropolitana de Caracas y del estado
En relacin con la materia ambiental, se Lara, se realizaron 239.231 procesos
efectuaron inspecciones de cumplimiento tcnicos internos para lograr la prctica
en las zonas de ocurrencia de hechos de 1.454 experticias en las reas de
delictivos, y en la captacin de evidencias criminalstica y ciencias forenses, tales
para determinar la comisin de ilcitos, as como inspeccin tcnica, trayectorias
como el tipo de afectacin. Se llevaron balsticas, levantamientos planimtricos,
a cabo 9.118 procesos tcnicos y 102 experticias qumicas, toxicolgicas,
enlaces con otras instituciones. biolgicas, fsico comparativas, gentica,
Experticias realizadas en el rea criminalstica y ciencias forenses

del rea metropolitana de Caracas y del estado Lara
Ao 2015
exhumaciones, autopsias, entre otras, Coordinacin de Actuaciones Periciales

a los fines de extraer la mayor cantidad En el curso de las investigaciones, las
de informacin a partir de las evidencias diferentes divisiones tcnicas, procesaron
fsicas sometidas a estudio. Adems, 6.454 solicitudes de experticias que
se practicaron 3.454 actuaciones generaron 5.944 informes periciales
de investigacin, para atender las en diversas materias, como contable,
solicitudes fiscales. avalos, peritaje vehicular e informtico
Actuaciones de la Unidad Tcnica Especializada

para la Atencin Integral de Mujeres, Nias,
Nios y Adolescentes
Ao 2015
y 637 informes tcnicos. Esto conllev la al Consumidor de Drogas se apoy a los

ejecucin de 40.640 procesos internos. fiscales y en general al sistema de justicia en
la lucha contra las drogas, con la prctica de
A travs de la Unidad Tcnica experticias psiquitricas y psicolgicas para
Especializada para la Atencin Integral determinar si la persona es consumidora,
de Mujeres, Nias, Nios y Adolescentes y sustentar la aplicacin del procedimiento
se brinda atencin psicolgica a vctimas por consumo, segn la ley.
que presentan algn grado de afectacin,
por lo que se coadyuva en la prctica de Se realizaron 1.846 informes periciales,
evaluaciones biopsicosociales de mujeres, como resultado de la atencin prestada
nios, nias y adolescentes. En funcin de a 1.848 personas, y se efectuaron 1.995

ello se atendieron 1.608 personas, de las actuaciones entre entrevistas, asesoras y
cuales 907 fueron mujeres y 701 hombres. traslados para la realizacin de peritajes.
Adicionalmente, se realizaron 1.746
entrevistas, experticias psiquitricas, En el rea mdico forense se
psicolgicas y sociales, asesoras y efectuaron 5.323 informes periciales de
asistencia a pruebas anticipadas. 5.329 solicitudes, as como 30 informes
tcnicos, lo que signific la ejecucin de
Mediante la Unidad Psiquitrica y 41.195 procesos tcnicos y la atencin de
Psicolgica para la Atencin Inmediata 5.236 personas.
En 2015, el Ministerio Pblico con De igual manera se efectuaron los

ocasin a la detencin en el mes de enero anlisis espectogrficos comparativos,
del ciudadano Pedro Jos Timaure Chacn verificacin e identificacin de voz, y se
de nacionalidad venezolana, quien present la acusacin ante el tribunal
presentaba solicitud de alerta roja por competente.
parte de la Polica Internacional (Interpol),
por la comisin del delito de homicidio
en perjuicio de un ciudadano venezolano
y otro de nacionalidad espaola, hecho
ocurrido en agosto de 2004, requiri
asistencia del gobierno espaol, quien
haba solicitado la detencin con fines
de extradicin, la cual fue negada por
el gobierno venezolano en razn de
su nacionalidad.
El Ministerio Pblico di inicio a la

investigacin penal, para lo cual se
tomaron muestras sanguneas y de
apndices pilosos de la regin ceflica
del imputado para compararlas con los
resultados de las experticias practicadas
por las autoridades espaolas, las cuales
fueron coincidentes.
Amplificacin de una muestra biolgica
Casos relevantes
1 Homicidio de mujer
La Unidad Criminalstica
del AMC particip en
la investigacin del
2 Accin contra grupos
En febrero, un hombre y
su hija de 12 aos fueron
secuestrados en Charallave;
3 Periodista
La Divisin de Anlisis
de Telefona
Aragua, mediante el
de
hallazgo de una mujer

luego, los captores anlisis telefnico,

desmembrada dentro de liberaron al padre a quien le identific a seis
un vehculo en el Distrito solicitaron el pago de cierta personas involucradas
Capital. Se practicaron cantidad de dinero para la en el homicidio de una
inspecciones tcnicas, liberacin de su hija. Con periodista y su cnyuge,
experticias hematolgica el anlisis de los registros ocurrido el 31 de mayo
y antropomtrica, luminol telefnicos realizados por de 2015, en Cagua. Los
en bsqueda de fluidos la Unidad Antiextorsin y responsables fueron
biolgicos y de naturaleza Secuestro se determin la detenidos.
hemtica, entre otras. ubicacin de la nia, quien
fue rescatada sin generar
afectacin patrimonial para
la familia.
ltima tecnologa
La Institucin cuenta con obtenidas en el sitio del suceso
equipos de alta tecnologa en el o colectadas de imputados o
rea de apoyo tcnico, cientfico vctimas; se identifican sustancias
y criminalstico, para garantizar como hidrocarburos inflamables,
la precisin y transparencia de drogas y solventes.
las investigaciones. Algunos de
estos son: el analizador gentico Tambin se pueden analizar
3130-XL; el espectrofotmetro sustancias de tipo orgnico para
infrarrojo con transformada de conocer los elementos qumicos
fourier; el espectrofotmetro que las componen (explosivos,
de masas con cromatgrafo de polmeros, solventes orgnicos,
gases acoplado; los microscopios polvos, lquidos, entre otras).
de comparacin balstica, de Asimismo, se realiza el anlisis
luz polarizada, electrnico de tricolgico para reconocimiento de
barrido, de comparacin de muestras de apndices pilosos; el
apndices pilosos, entre otros. estudio y comparacin de conchas
y proyectiles que estn relacionados
Con estos equipos se elaboran con las investigaciones penales,
perfiles genticos de muestras entre otras experticias.
4 Hallazgo de cadver
En junio de 2015, la
Unidad Tcnico Cientfica
de Miranda particip en
5 Trata de personas
En marzo, se analizaron
los registros telefnicos
de una mujer vctima
6 Agresiones
Se apoy la investigacin
contra funcionarios del
Eje de Investigaciones
Contra Homicidios del
la investigacin por el del delito de trata de

hallazgo de un cadver personas, quien bajo Cicpc de los Valles del
calcinado en la Carretera amenazas se traslad Tuy, denunciados por
Nacional Araira-Caucagua. a Chile, donde fue dos mujeres que fueron
Se recomendaron las sometida a explotacin agredidas mientras
diligencias necesarias sexual. Se coordin con estuvieron detenidas.
para esclarecer el hecho e autoridades chilenas Se practic inspeccin
identificar a la vctima; esto el rescate de la mujer. tcnica, levantamiento
ltimo se logr a travs de Tres personas fueron planimtrico versado y
la prctica de la prueba de detenidas en el pas por retratos hablados, entre
ADN. el hecho. otras.
Apoyo jurdico
Garante de la legalidad
y la constitucionalidad
Fiscales asistieron a ms de 265 audiencias en el Tribunal Supremo
de Justicia. Hubo 1.564 actuaciones relacionadas con los derechos
y garantas constitucionales y contencioso administrativo.
Se tramitaron 318 casos sobre denegacin de atencin mdica
Se efectuaron 1.564 actuaciones en materia constitucional y contencioso administrativo
L a Institucin a travs de su rea de

apoyo jurdico interpone, mediante
ocho fiscalas especializadas,
recursos y opiniones en los
convocadas por el mximo tribunal. En
el ejercicio de tales funciones, debido
a la profundidad y exhaustividad del
anlisis que realizan los representantes
Apoyo jurdico
diferentes procesos ante las distintas del Ministerio Pblico, se ha logrado que
salas del Tribunal Supremo de Justicia el TSJ establezca novedosos criterios
(TSJ). En 2015 se logr la consignacin o modifique otros, en razn de las
de 328 escritos ante las diferentes salas ms modernas doctrinas y dictmenes
y la participacin en 265 audiencias jurisprudenciales, con el consiguiente
impacto positivo hacia los beneficiarios meses y 15 das de presidio por homicidio
del Sistema de Justicia, quienes obtienen intencional y lesiones intencionales
decisiones ajustadas en mayor grado a la graves, ambos a ttulo de dolo eventual.
Carta Magna, tanto en el reconocimiento
de sus derechos e intereses como la Se consider que el dolo eventual
posibilidad de defenderlos en juicio, con implica que el sujeto conozca y acepte la
las debidas garantas. posible realizacin del hecho punible y
siga actuando a pesar de ello; es decir, que
Una muestra de ello fue la opinin acte sin importar el posible resultado, lo
presentada en el mes de abril, con ocasin que evidencia un total desprecio hacia
del recurso de casacin ejercido por el los bienes jurdicos que la norma penal
Ministerio Pblico contra la decisin de pretende salvaguardar. En este sentido,
la Sala 3 de la Corte de Apelaciones del Duque conduca en estado de embriaguez
estado Zulia, instancia que declar sin lugar y a exceso de velocidad y arroll a las
la apelacin de la sentencia del Tribunal 3 vctimas al momento de adelantar
de Juicio de esa jurisdiccin, que conden indebidamente a otro carro.
a Jos Duque a ocho aos de prisin por
homicidio culposo y lesiones personales Asimismo, en el mbito interno,
culposas graves. La Sala de Casacin Penal destaca un conjunto de reuniones
del mximo tribunal del pas coincidi con institucionales realizadas con el objeto de
el Ministerio Pblico, al establecer que se reforzar las actividades efectuadas por
trat de un caso de dolo eventual y no los fiscales de las unidades de Depuracin
una conducta culposa, en consecuencia se Inmediata de Casos, con el propsito
dict sentencia condenatoria a 14 aos, 5 de unificar criterios para optimizar el
Actuaciones administrativas y judiciales en las que intervinieron

los fiscales con competencia en materia Contencioso
Administrativa y de Derechos y Garantas Constitucionales,
segn tipo de actuacin. Ao 2015
Apoyo jurdico

descongestionamiento de causas a travs

de la figura de la desestimacin. En aras de
garantizar el
Velar por los derechos derecho a la salud
El trabajo relacionado con los se tramitaron 318
derechos y garantas constitucionales y el casos
contencioso administrativo est dirigido a
verificar que la actuacin de los rganos
administrativos y jurisdiccionales est a la imparcialidad que se requiere para
ajustada al ordenamiento jurdico. llevar a cabo la potestad jurisdiccional, se
atendieron 498 inhibiciones y recusaciones
En esa materia hubo 2.659 egresos de fiscales del Ministerio Pblico en todo
y 1.564 actuaciones administrativas el territorio nacional.
y judiciales, entre estas, asistencias a
audiencias de juicio, constitucionales y de Vale destacar el estudio que se hizo en
procedimientos breves de reclamos por ocasin de una recusacin ejercida dentro
omisin, demora o deficiente prestacin del procedimiento correspondiente a una
de servicios pblicos. accin de amparo constitucional, en el
cual se concluy que este organismo no
Igualmente, en aras de garantizar el acoge la exclusin de la recusacin para
derecho a la salud se tramitaron 318 los fiscales en los procesos de amparo
casos sobre denegacin de atencin constitucional, toda vez que el ejercicio de
mdica en centros de salud, por razones esta incidencia no constituye una dilacin
alusivas a la cobertura de plizas, falta indebida, por el contrario, es una garanta
de respuesta por parte de las compaas del debido proceso que conllevar a que
aseguradoras, cobros ilegales para la efectivamente se produzca la restitucin
prestacin del servicio, entre otras. De de la situacin jurdica infringida a favor
esa forma el Ministerio Pblico intervino del justiciable y, en consecuencia, de la
para garantizar el derecho a la vida y a colectividad.
la salud de las personas, cuando estos
se vieron amenazados o comprometidos Asimismo, en materia de opiniones
por la negativa de la asistencia mdica penales se analizaron cinco casos,
necesaria. destacando el planteamiento de un fiscal
del Ministerio Pblico relacionado con
Consultora jurdica la poblacin indgena, quien elev su
Con el propsito de garantizar que inquietud sobre la coexistencia entre el
la actuacin de los representantes del sistema de justicia formal y aquel aplicado
Ministerio Pblico sea cnsona con el en esas comunidades. En virtud de ello se
deber de salvaguardar los derechos opin que estos venezolanos originarios,
constitucionales de los sujetos a travs de sus autoridades legtimas,
involucrados en la causa, y dando estn facultados para tomar decisiones
cumplimiento de esta manera a la garanta conforme a sus procedimientos
Apoyo jurdico
de idoneidad, transparencia, autonoma, tradicionales, para solucionar de forma

independencia, responsabilidad y autnoma y definitiva las controversias
equidad de los rganos de administracin que se susciten entre sus integrantes,
de justicia como conceptos integrados dentro de su entorno natural y sus tierras,
siempre y cuando ello no sea contrario a la a directores, fiscales superiores y a los

Constitucin. propios fiscales que remiten sus escritos
y sobre los cuales Revisin y Doctrina
Por otro lado, se profundiz en el ejerce sus competencias revisoras. En
estudio de temas relacionados con el rea este sentido, merece especial atencin
administrativa, as como el tema laboral y que al realizar una comparacin
funcionarial, redundando estos ltimos en entre el porcentaje de observaciones
una clara interpretacin de las normas que correspondientes a los escritos de 2015,
regulan beneficios laborales a favor de las y las observaciones de aos anteriores, se
trabajadoras y funcionarias adscritas a evidencia que en los ltimos cinco aos
la Institucin, en reconocimiento de los han disminuido hasta en un 26%, lo cual
principios constitucionales que resguardan se debe en gran medida a las polticas de
la progresividad e intangibilidad de los capacitacin ejecutadas, las orientaciones
derechos laborales. y observaciones correctivas a los fiscales
en las cuales participa constantemente
Adicionalmente, en atencin a los Revisin y Doctrina.
principios de economa, planificacin,
transparencia y simplificacin de Complementariamente, en el ao
trmites, entre otros, previstos en 2015, se suscribieron diversos dictmenes
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza jurdicos, a solicitud de la Fiscal General
de Ley de Contrataciones Pblicas, de la Repblica, Vicefiscal, directores
el Ministerio Pblico revis 192 generales, directores de lnea, fiscales
contratos administrativos y efectu superiores y fiscales interesados, los
18 pronunciamientos orientados a la cuales sirvieron para asentar doctrina
correcta aplicacin de la ley, para la institucional respecto a distintos tpicos
satisfaccin efectiva de las necesidades sustanciales y procesales que inciden
del organismo en cuanto a la adquisicin cotidianamente en el ejercicio de la
de bienes, prestacin de servicios y funcin fiscal. As, por ejemplo, Revisin
ejecucin de obras, analizndose temas y Doctrina defini este ao las diferencias
especficos tales como el otorgamiento dogmticas que existen entre los delitos
de garantas, las modificaciones de los de extorsin agravada y concusin, y
contratos, las variaciones de precios, as diferenci los esquemas de persecucin
como el cumplimiento del Compromiso que operan en cada uno de los supuestos
de Responsabilidad Social a los fines de tipificados en el delito de amenazas del
unificar los criterios en las diferentes Cdigo Penal.
dependencias relacionadas con la materia.
En ese mismo contexto, se atendieron
Revisin y Doctrina 1.041 consultas de representantes fiscales
En cuanto corresponde a Revisin y y personal directivo de la Institucin, las
Doctrina, en el ao 2015 se revisaron cuales, no solo sirvieron para difundir y
62.295 escritos fiscales a travs del proporcionar la doctrina institucional, sino
Sistema de Seguimiento de Casos, el cual que han permitido optimizar la deteccin
Apoyo jurdico
es una herramienta novedosa que adems de aquellos aspectos -sustantivos o

de haber favorecido la digitalizacin y adjetivos- que mayor inquietud, confusin
tecnificacin de dicha informacin, la ha o dudas generan cotidianamente en el
hecho accesible -de forma inmediata- ejercicio de la funcin fiscal.
Asuntos Internacionales En ese sentido, se tramitan las

El Ministerio Pblico como autoridad solicitudes efectuadas por los fiscales
central y competente en materia de y por autoridades extranjeras como
asistencia mutua penal y en cumplimiento parte de la asistencia mutua en materia
de su rol coadyuvante para hacer efectiva la penal. El objetivo es obtener elementos
cooperacin jurdica internacional, en 2015 de carcter probatorio, que son
recibi 785 solicitudes, tales como cartas incorporados a los procesos judiciales
rogatorias y extradiciones activas o pasivas. que se adelantan.
Solicitudes atendidas en materia internacional,

segn tipo de solicitud
Ao 2015
Casos relevantes
1 Asistencia Mutua
Penal-Ecuador
En el mes de septiembre de 2015,
2 Cooperacin internacional
por videoconferencia-Espaa
Se coordin con las autoridades
judiciales del Reino de Espaa, la
atendiendo una solicitud de asistencia
mutua en materia penal enviada por celebracin del juicio oral al ciudadano
la Fiscala General de la Repblica venezolano-espaol Alejandro Iglesias
del Ecuador, expertos de la Direccin Zurita, quien en el ao 2009 dio muerte
General de Apoyo a la Investigacin del a su novia al rociarla de combustible
Ministerio Pblico venezolano viajaron a y prenderla, y huy a los pocos das a
ese pas para realizar una reconstruccin territorio espaol. Este juicio se celebr
de los hechos y dems experticias en la a travs de videoconferencia y en el
Apoyo jurdico
investigacin penal con motivo al plagio mismo declararon testigos y expertos

del que fuese vctima el presidente de durante tres das, concluyendo con la
esa nacin, Rafael Correa, en el ao condena del mismo ciudadano a 23
2010. aos de prisin y la indemnizacin a los
padres de la occisa por la cantidad de
300.000 euros.
Escuela Nacional de Fiscales
Gestin comprometida
con la excelencia
El Ministerio Pblico capacit a 55.848 funcionarios
de la Institucin e integrantes del sistema de justicia
durante 2015, a fin de brindar estrategias para optimizar
su actuacin
La Fiscal General junto al talento humano de la Escuela Nacional de Fiscales
C
umplir la funcin fiscal exige As, fueron ejecutadas 1.435

amplios conocimientos en modalidades de capacitacin en diversas
Derecho y un alto nivel materias de inters, entre las que destacan
profesional, es por ello que el derechos humanos, derecho penal, contra
Ministerio Pblico ha realizado acciones la corrupcin, proteccin a la familia,
contundentes con el objetivo de capacitar, defensa de la mujer y criminalstica. Este
formar y actualizar a sus funcionarios e esfuerzo contribuye con la formacin
integrantes del sistema de justicia penal. de profesionales ms preparados para
Funcionarios del Ministerio Pblico capacitados, por rea temtica

Ao 2015
Total: 11.842
Funcionarios de otras instituciones capacitados, por rea temtica

Ao 2015
Total: 44.006
actuar eficazmente frente al delito, lo Autorizados para otorgar ttulos

cual benefici a 55.848 funcionarios de la de posgrado
Institucin y de otros entes integrantes del El 21 de enero de 2015, la Escuela
sistema de justicia, lo cual redundar en un Nacional de Fiscales del Ministerio Pblico
mejor desempeo en sus actuaciones. fue autorizada por el Consejo Nacional
de Universidades para otorgar ttulos

de posgrado, lo que coadyuvar en el
Certificados en diplomados
mejoramiento en la calidad de trabajo de En 2015, se impartieron seis diplomados
los profesionales que se desempean en en los que se certificaron 250 personas.
el mbito de la justicia, otorgndole a los 48 Investigacin Crimininalstica y Ciencias
cursantes que aprueben el programa ttulos
Forenses en el Proceso Penal Venezolano
de 4 y 5 nivel acadmico.
16 Derecho Penal Sustantivo, Derecho
Procesal Penal y Pruebas Penales
En ese sentido, este centro de formacin
realiz el diseo curricular de distintas 41 Contra la Legitimacin de Capitales,
especializaciones en: Ejercicio de la Funcin Delitos Financieros y Econmicos
Fiscal, Derecho Penal, Derecho Procesal 53 Psiquiatra Forense
Penal y Medicina Forense, obteniendo la 45 Derechos Humanos para Periodistas y
aprobacin por parte del Consejo Nacional Profesionales de la Comunicacin
de Universidades de las dos primeras. 47 Criminalstica para Periodistas y
Profesionales de la Comunicacin
A raz de la aprobacin de los posgrados,
fueron reconocidas las asignaturas cursadas
por los egresados del Programa de Total 250
Formacin para el Ingreso a la Carrera Fiscal,
lo que permiti que 241 alumnos presentaran Adems, se efectu el IV Concurso
su trabajo especial de grado, requisito para Pblico de Credenciales y de Oposicin
obtener el ttulo de Especialista en Ejercicio para el Ingreso a la Carrera Fiscal, para darle
de la Funcin Fiscal. estabilidad a los fiscales. El 14 de diciembre
se inici la V edicin de dicho concurso.
Igualmente, en septiembre ingresaron
138 aspirantes a dicha especializacin para Alianzas internacionales
el perodo 2015-2017. En aras de garantizar el mejor desempeo
de sus fiscales y abogados, el Ministerio
Expansin acadmica Pblico estableci una alianza estratgica
Otro avance significativo fue la con la Universidad Externado de Colombia,
expansin del Programa de Formacin la cual permiti que 16 funcionarios
para el Ingreso a la Carrera Fiscal al cursaran en esa casa de estudios el V
occidente del pas, especficamente Diplomado en Derecho Penal Sustantivo,
en ncleos de la Escuela Nacional de Derecho Procesal Penal y Pruebas Penales.
Fiscales, ubicados en los estados Lara
(que incluye Yaracuy, Portuguesa, Cojedes Se particip en la X Asamblea General de

y Barinas) y Trujillo (abarca Mrida), lo que la Red de Capacitacin del Ministerio Pblico
permiti el ingreso de 105 alumnos, entre Iberoamericano (Recampi) celebrada en
ellos fiscales provisorios, abogados del Madrid, Espaa, en abril de 2015. Esta
Ministerio Pblico y de libre ejercicio. instancia reconoci la labor del Ministerio
Pblico venezolano por sus aportes en la
A travs de 241 actividades, entre ellas la formacin fiscal, obteniendo por votacin
II Jornada en materia de Derechos Humanos, unnime el rol como miembro principal de
se crearon espacios de debate. la junta directiva.
Fortalecimiento de la
cooperacin internacional
El Ministerio Pblico en 2015 asisti a 12 compromisos
internacionales en los que se suscribieron importantes
acuerdos de cooperacin
Fiscal General particip en la XXIII Asamblea de la AIAMP celebrada en Boliva
C omo autoridad central y

competente en
de asistencia mutua y en
cumplimiento de su rol
coadyuvante para hacer efectiva la
materia
cooperacin jurdica internacional, el

Ministerio Pblico particip durante el ao
- XVIII y XIX Reunin Especializada
de Ministerios Pblicos del Mercosur
(REMPM), celebradas en Brasil (junio) y
Paraguay (noviembre). En este espacio de
integracin se presentaron las estrategias
instruccionales y contenidos de la primera
edicin del Seminario Virtual Perspectiva
Cooperacin internacional
2015 en 12 compromisos internacionales de Gnero y Violencia Femicida/Feminicida

de diversas instancias y en los que se diseado por el Ministerio Pblico
abordaron distintas materias. La Fiscal venezolano para ser ejecutado en el ao
General de la Repblica, Luisa Ortega Daz, 2016 para todos los Ministerios Pblicos
particip en tres de ellos, a saber: del bloque regional, con el cual se busca
estandarizar las tcnicas de investigacin estudiar los modelos de gestin institucional

penal aplicadas por los fiscales de los que poseen los Ministerios Pblicos del
Ministerios Pblicos para el delito de bloque regional, con el fin de garantizar la
femicidio, por su peculiar caracterstica investigacin y sancin ejemplarizante de
basada en la discriminacin por razones los delitos contra los derechos humanos,
de gnero. haciendo nfasis en la proteccin de las
vctimas y el control externo sobre
la actuacin de los cuerpos de
seguridad del Estado en el marco
de operativos policiales.
- XXIII Asamblea General de

la Asociacin Iberoamericana
de Ministerios Pblicos (AIAMP)
celebrada en Bolivia (octubre),
espacio en el que se particip
activamente en la construccin
de acuerdos de trabajo para
dinamizar esta instancia y
fortalecer la cooperacin jurdica
internacional en la persecucin
del crimen organizado
Tambin en materia de capacitacin, transnacional, el narcotrfico, los
los Fiscales y Procuradores de la regin, delitos contra los derechos humanos y otras
respaldaron por unanimidad el Proyecto formas de criminalidad, en el marco de las
de Capacitacin de los Ministerios Pblicos competencias de los Ministerios Pblicos
del Mercosur en materia de Criminalstica y Iberoamericanos. Resalta el compromiso
Ciencias Forenses, elaborado por iniciativa asumido por los Fiscales Generales y
del Ministerio Pblico venezolano, en Procuradores participantes para promover
conjunto con el Ministerio Pblico Fiscal de la creacin de un instrumento normativo de
Argentina, con el objetivo de ser presentado carcter iberoamericano que fortalezca la
ante el Fondo para la Convergencia utilizacin de documentos intercambiados a
Estructural del Mercosur, instancia que travs de la IberRed para que tengan valor
evaluar la aprobacin de su financiacin. probatorio en los distintos sistemas penales
Este proyecto es de suma importancia de la regin.
para contribuir con el fortalecimiento de
la labor investigativa de los fiscales de los En torno a los nueve compromisos
Ministerios Pblicos del Mercosur, quienes internacionales restantes en los que
al contar con laboratorios criminalsticos tuvo participacin el Ministerio Pblico

y forenses propios consolidan las pruebas venezolano a travs de sus equipos
obtenidas de forma cientfica. tcnicos especializados, se resumen a
continuacin los principales contenidos
Asimismo, fue aprobado el plan de trabajo expuestos y acuerdos de cooperacin
propuesto para el Grupo Especializado alcanzados en beneficio del fortalecimiento
sobre Derechos Humanos que contempla del rol del Ministerio Pblico en el
el inicio de una serie de actividades para Sistema Penal:
Materias abordadas en compromisos internacionales

Ao 2015
Asistencia mutua en materia penal y En octubre se particip en la X Reunin

cooperacin jurdica internacional de Ministros de Justicia u otros Ministros,
El Ministerio Pblico asisti a la VII Procuradores y Fiscales Generales de las
Reunin Plenaria de Puntos de Contacto y Amricas (Remja), realizada en Colombia,
Enlaces de la IberRed celebrada en Panam la cual estuvo centrada en el anlisis de
(febrero), donde se reunieron autoridades las polticas de modernizacin de las
de los Ministerios de Justicia, Ministerios administraciones de justicia. La delegacin
Pblicos y Poderes Judiciales de los 23 propuso a la Remja la necesidad de que sea
pases de la Comunidad Iberoamericana pblica la informacin de las capacidades
de Naciones. Durante el encuentro, con que cuentan los Ministerios Pblicos
se suscribi el acuerdo con la Red en materia de Criminalstica y Ciencias
Iberoamericana de Cooperacin Jurdica Forenses, que permita la reduccin
Internacional (IberRed) sobre el uso del de tiempos en cuanto a cooperacin
Sistema de Comunicacin Iber@, con el internacional de la mano de la eficacia en
propsito de contar con una herramienta la persecucin del delito.
de bsqueda e intercambio de informacin
entre los pases miembros, para obtener Delitos ambientales

datos, documentos y normas relacionadas En noviembre se particip en el VII
con las investigaciones penales en Congreso de la Red Latinoamericana de
diversas materias, lo cual contribuye Ministerio Pblico Ambiental realizado
en la persecucin de la criminalidad en Panam, donde se trataron temas
local y transnacional, traducindose en diversos como el blanqueo de capitales
respuestas eficientes para las vctimas de provenientes de delitos ambientales,
los delitos. el manejo de evidencias y medidas
conservatorias en materia ambiental y Pblicos asistentes, a fin de optimizar el

la calidad de las tcnicas disponibles. intercambio de informacin de forma
Entre los acuerdos alcanzados destaca expedita que contribuya al impulso de las
el compromiso de fortalecimiento de las investigaciones que se llevan a cabo en los
fiscalas con competencia ambiental a distintos pases de la regin, a travs de los
partir de la ampliacin del personal y su mecanismos que permitan la cooperacin
capacitacin. jurdica internacional y la asistencia mutua
en materia penal.
Delitos contra los derechos humanos
En noviembre se particip en el Coloquio En noviembre se llev a cabo la XXVII
Regional a 40 Aos de la Operacin Cndor, Reunin de Altas Autoridades en Derechos
celebrado en Argentina y organizado por Humanos del Mercosur (RAADH), en
el Ministerio Pblico Fiscal de ese pas y el Paraguay, espacio en el que el Ministerio
Instituto de Polticas Pblicas de Derechos Pblico y la Comisin por la Justicia y la
Humanos (IPPDH) del Mercosur. En este Verdad participaron activamente en los
espacio participaron fiscales, funcionarios y debates para fortalecer la capacitacin
estudiosos de las acciones gubernamentales de los funcionarios que llevan adelante
contra los derechos humanos ejecutadas en la investigacin y sancin de los delitos
los pases sudamericanos durante la segunda contra los derechos humanos.
mitad del siglo XX, subrayando el cambio
de poca que se est viviendo en Amrica Producto de este encuentro se logr
Latina, donde hace 40 aos los Estados se coordinar con el IPPDH el diseo de un
reunieron para coordinar la represin y proceso de capacitacin para el Ministerio
hoy lo hacen para crear polticas pblicas Pblico venezolano que permita la
regionales de defensa y proteccin de los organizacin de los archivos y su validacin
derechos humanos en el marco del Mercosur. dentro del aservo Cndor.
El espacio fue propicio para que se generara
un plan de trabajo entre los Ministerios Delitos de corrupcin
En marzo se particip en la XXV Reunin
del Comit de Expertos del Mecanismo
de Seguimiento de la Implementacin de
la Convencin Interamericana Contra la
Corrupcin, realizada en EEUU. En este
espacio se efectuaron consideraciones al
Primer Proyecto de Informe presentado por
Venezuela y que concluy con su aprobacin
por esta instancia. Per y Uruguay fueron
designados como Estados evaluadores de
Venezuela y nuestro pas qued en el tercer

grupo del Calendario de Anlisis que se
llevar a cabo entre 2016 y 2017. De igual
manera, Venezuela fue designada como
pas evaluador de Brasil y Guatemala.
En octubre se particip en la III Reunin

Especializada de Ministras, Ministros y
El Ministerio Pblico contribuy con un captulo
de esta publicacin en el marco de la XXV RAADH
Altas Autoridades de Prevencin y Lucha Trata de personas

Contra la Corrupcin de la Comunidad de En mayo se llev a cabo en Bolivia
Estados Latinoamericanos y Caribeos la Reunin de Fiscales de la Red
(Celac) realizada en Panam. En este Iberoamericana contra la Trata de
espacio las representaciones adquirieron Personas. En este encuentro se reforz
el compromiso de profundizar las lneas el compromiso de colaboracin entre los
de trabajo acordadas en la Declaracin Puntos de Contacto de esta dinmica red
Especial de la Celac sobre Transparencia virtual, procurando que el intercambio de
y Lucha Contra la Corrupcin para informacin se produzca directamente
promover una cultura de transparencia, el entre los fiscales especializados del rea
acceso a la informacin y la participacin en tiempo real, lo que se espera que
ciudadana como herramientas eficaces incida en la agilizacin de investigaciones
y fundamentales que fortalecen la lucha de casos que involucren a ms de un pas.
contra la corrupcin.
Los fiscales de los 11 pases
Lavado de activos participantes de esta reunin de trabajo
En noviembre se particip en la aprobaron una Gua de Uso de la Red
XLII Reunin Plenaria del Grupo de Iberoamericana Contra la Trata de
Accin Financiera del Caribe (Gafic), Personas de la AIAMP, para mejorar su
realizada en Trinidad y Tobago. All se utilizacin en funcin de la investigacin
discuti el proyecto de Capacitacin y y el intercambio de experiencias que
Adiestramiento para los pases miembros, propicia la comunicacin directa entre
en materia de Legitimacin de Capitales fiscales de distintos pases que trabajan
y Financiamiento al Terrorismo. contra este delito.
Participacin en las deliberaciones de la X Reunin de Ministros de Justicia u otros Ministros,

Procuradores y Fiscales Generales de las Amricas (Remja)
Apoyo administrativo
Eficientes en la ejecucin
de los recursos
El presupuesto y su correcta ejecucin, el manejo del talento
humano, adems del mantenimiento y la construccin de nuevos
espacios son actividades de apoyo fundamentales para cumplir
con los objetivos centrales de la Institucin
Ejecucin presupuestaria de proyectos

y acciones centralizadas

Presupuesto ejecutado: Bs. 11.096.062.276,10
D entro del Ministerio Pblico

existen reas de apoyo
administrativo y tecnolgico
que posibilitan el desarrollo
de los proyectos y, por consiguiente,
el cumplimiento de las atribuciones
constitucionales y legales, todo ello
Ley y crditos adicionales. Las erogaciones
estuvieron dirigidas a la realizacin de
las actuaciones de investigacin en el
proceso penal y en los procedimientos
administrativos, la adecuacin de la
plataforma tecnolgica, la formacin de
los funcionarios del Ministerio Pblico,
orientado a fortalecer las investigaciones ejecutando en consecuencia el 97,92% de

y la efectividad de la accin penal. los recursos asignados.
En el rea presupuestaria, en 2015 Asimismo, se invirti en la concrecin

la Institucin recibi 11.331.854.581,00 de los planes orientados al crecimiento y
bolvares, por conceptos de Presupuesto fortalecimiento institucional.
Es por ello que se continu con la

Nuevas dependencias 2015 adecuacin de espacios fsicos para el
funcionamiento de fiscalas y unidades
Fiscalas Cantidad
de apoyo; de all que se pusieron en
Fiscalas municipales 3 funcionamiento 40 nuevas dependencias
Fase Intermedia y Juicio Oral 4 en el pas.
Proceso 3
Contra las Drogas 1 Talento humano
Total 11 En cuanto al rea de recursos
humanos, durante 2015 se reforz la
Unidades de apoyo Cantidad plantilla de personal con el ingreso de
Unidad de Mensajera 7 1.066 trabajadores en diversos cargos de
nivel profesional, tcnico, administrativo y
Unidad de Depuracin Inmediata 2
de Casos obreros.
Unidad de Atencin a la Vctima, 1
extensin En el marco del fortalecimiento
Direccin General para la 1 institucional y reconocimiento del
Proteccin de la Familia y la desempeo y profesionalismo se continu
Mujer con la poltica de ascensos (223), ascensos/
Divisin de Anlisis de Telefona 1 traslado (459) y clasificaciones/cambios
Ncleo Bibliotecario 1 de rgimen (71).
Unidad Psiquitrica y Psicolgica
de Atencin Inmediata al 2 En materia de capacitacin y
Consumidor de Drogas adiestramiento se organizaron actividades
Unidad Tcnico Cientfica 1 para desarrollar, fortalecer y potenciar los
y de Investigaciones
conocimientos, habilidades y destrezas del
Coordinacin de Investigaciones 1 personal en las reas gerencial, tcnica y
Forenses
administrativa. As, fueron formados 778
Coordinacin de Apoyo y
Seguimiento a la Actividad Fiscal trabajadores.
1
ante el rgano Jurisdiccional
Coordinacin de Delitos Graves y 1 En 2015, a travs del servicio mdico
contra la Propiedad de la Institucin, se brind asistencia a
Coordinacin de Delitos Menos 1 13.883 pacientes, entre trabajadores del
Graves Ministerio Pblico y sus familiares, como
Coordinacin de Delitos contra 1 parte de la poltica integral de beneficios
las Personas ofrecidos al personal.
Coordinacin de Vehculos 1
Coordinacin de Vigilancia y 1 Inspeccin y Disciplina
Proteccin En el mbito de la potestad disciplinaria
Coordinacin de Transporte 1 se ejecutaron actividades fundamentales

Coordinacin de Higiene y de investigacin, sustanciacin,
Seguridad Industrial inspeccin, orientacin y prevencin, con
Oficina de Inspeccin y Disciplina 3 el propsito de determinar la presunta
Total 29 comisin de faltas disciplinarias de los
Total general 40 fiscales, abogados adjuntos y personal
profesional de la Institucin, a los fines
Consultas mdicas realizadas por especialidad

Ao 2015
de aplicar correctivos para lograr una dependencias fiscales, para coadyuvar con
gestin efectiva, transparente y eficaz, de la optimizacin de la oficina fiscal, por lo
conformidad con las leyes. que se atendi un total de 1.844 consultas
con sus respectivas orientaciones.
Para reforzar la actividad de fiscalizacin
se crearon tres oficinas de Inspeccin y Avances tecnolgicos
Disciplina en los estados Aragua, Bolvar En ese mismo lapso se implement
y Zulia, responsables de las inspecciones un proyecto de automatizacin de los
continuas a las dependencias fiscales procesos internos con el prposito de
ubicadas en esos estados. En total consolidar el uso de tecnologas libres;
se ejecutaron, a escala nacional, 254 adems de fomentar la simplificacin de
inspecciones, de las cuales 56 fueron trmites y contribuir con el ahorro de
multidisciplinarias. recursos, como papel y electricidad.
En lo que respecta a la labor A partir de junio de 2015, se estableci

investigativa en el ao 2015, se recibieron el uso de la firma electrnica en diversos
1.065 denuncias, y se iniciaron 874 procesos administrativos. Adems, en el
averiguaciones, de las cuales 120 se marco de la modernizacin y mejora de los
sustanciaron con el nuevo Estatuto servicios, el Ministerio Pblico desarroll
de Personal del Ministerio Pblico; se un conjunto de herramientas basadas en
cerraron 523 casos. En cuanto a los software libre, entre estas destacan:
procedimientos disciplinarios se iniciaron
seis y se concluyeron cinco. 1. Sistema de Registro de Inicio de
Causas: herramienta que permite a
En cuanto a la funcin orientadora, cualquier rgano receptor de denuncias
se atendi a 615 ciudadanos y se remitirlas al Ministerio Pblico de forma
realiz acompaamiento a las distintas online para su distribucin a una fiscala
y, posteriormente, informar al
denunciante acerca del estatus
de la causa va mensaje de texto y
correo electrnico.
2. Sistema de Gestin de Peritajes:

aplicacin web que automatiza los
procesos de recepcin y tramitacin
de peritajes solicitados por las
fiscalas. Cuenta con dos mdulos
en funcionamiento: Divisiones de
Peritaje Mdico Forense (Caracas)
y Peritaje Vehicular (Caracas y Lara).
La FGR conduce el programa Justicia y Valores
Asimismo, se implement un
servicio para el envo de mensajera nfasis en la poltica comunicacional. As,
tipo SMS, en el marco del proyecto de fueron publicados cuatro ejemplares de
interoperabilidad entre el Ministerio la Revista del Ministerio Pblico; destaca
Pblico y el Cuerpo de Investigaciones una edicin especial acerca de la violacin
Cientficas, Penales y Criminalsticas, de los derechos humanos suscitada en el
para informar a los denunciantes sobre perodo 1958-1998, el cual se caracteriz
la fiscala a la cual le fue asignado por las transgresiones sistemticas a
su expediente. dichas garantas.
Una ventana informativa Adems, se realizaron 19 transmisiones

Para dar a conocer las distintas del espacio radial Justicia y Valores,
actuaciones de la Institucin, se hizo moderado por la Fiscal General de la
Repblica, en el que se abordaron temas
de actualidad con un enfoque educativo.
Tambin, se efectuaron 40 emisiones
del programa radial En Sintona con el
Ministerio Pblico, transmitido por Radio
Nacional de Venezuela.
Logros de una gestin

Con las acciones ejecutadas en el
Ministerio Pblico durante el 2015,
se continan afianzando logros que
fortalecen el rol del Ministerio Pblico
como parte del sistema de justicia penal.
En tal sentido, desde el ao 2008 se han

venido ejecutando una serie de acciones
que coadyuvan en el cumplimiento de la
misin institucional, algunos de ellos se
Se publicaron cuatro ediciones de la revista resumen a continuacin:
207.404 Se cre la Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Pblico a travs de

la cual se capacitaron hasta la fecha 207.404 funcionarios del sistema de
justicia penal
4 Concursos pblicos de credenciales y de oposicin para la provisin de

cargos de fiscales del Ministerio Pblico
3 Nuevo Estatuto de Personal del Ministerio Pblico, Manual de Organizacin

y Funcionamiento de la Oficina Fiscal y Manual nico de Procedimientos en
materia de Cadena de Custodia de Evidencias Fsicas
4.931 Informes periciales generados a travs de las unidades criminalsticas contra

la Vulneracin de Derechos Fundamentales
186 Nuevas fiscalas en diversas competencias de actuacin destacando 42

fiscalas con competencia para intervenir en Fase Intermedia y Juicio Oral,
3 fiscalas con competencia nacional en materia de Rgimen Penitenciario
34 Fiscalas municipales creadas
664.395 Participantes en las actividades de las fiscalas municipales
144 Nuevas unidades de apoyo a la gestin fiscal entre las que destacan: 20
unidades de Depuracin Inmediata de Casos, 26 salas de flagrancia, 2
unidades criminalsticas contra la Vulneracin de Derechos Fundamentales
(Lara y AMC), 2 unidades de Peritaje Vehicular (Lara y AMC)
1 Puesta en funcionamiento del Sistema de Seguimiento de Casos,

conformado por los mdulos de distribucin, registro de inicio de causa
en los cuerpos policiales, flagrancia, libro diario, entre otros. Instalado en
1.209 dependencias fiscales y supervisoras.
7 Creacin de las siguientes dependencias: direcciones generales de Apoyo

a la Investigacin Penal y contra la Delincuencia Organizada; direcciones
para la Defensa de la Mujer, Gestin Social, Laboratorios Criminalsticos,
Legitimacin de Capitales, Contra la Extorsin y el Secuestro, entre otras.
460 Nuevos fiscales auxiliares
84 Dependencias con el sistemas de seguridad integral instalado
965 Dependencias interconectadas a escala nacional

Ministerio Pblico en cifras
Cifras de una gestin

Con el propsito de dar respuestas oportunas a los ciudadanos,
en 2015, los fiscales del Ministerio Pblico imputaron a 267.799
personas y acusaron a 115.094 personas
E
l Ministerio Pblico ha recorrido procedimientos idneos y acertados para

un camino de aprendizajes para mejorar el quehacer institucional.
utilizar el dato como aliado en la
toma de decisiones, delineando En este sentido, se ha instaurado la
la senda a transitar para optimizar cultura estadstica en la Institucin, lo
su actuacin, en ocasiones sin crear que ha permitido hablar con propiedad
grandes estructuras, pero si consolidando sobre los casos y sus resultados, que son
en definitiva su razn de ser. Es as, que por la cual se desarrollaron estrategias

se han fortalecido los mecanismos para que permitieron la difusin de nuestras
facilitar el acceso de la ciudadana al atribuciones, materias que atiende la
Ministerio Pblico, incrementando para Institucin, dnde y cmo formular
ello dependencias fiscales y unidades denuncias y requisitos necesarios para
de apoyo tcnico para el curso de las que el ciudadano pueda materializarlas,
investigaciones, logrndose inaugurar a los fines de activar los procedimientos
durante el ao 2015, 11 fiscalas en establecidos en ley.
diversas materias: proceso, contra
las drogas, con competencia para Muchos de los casos iniciados en la
intervenir en Fase Intermedia y Juicio Institucin responden al procedimiento
Oral y municipales, as como una serie de penal, diversificando la atencin de los
unidades tcnicas de apoyo. delitos segn las leyes especiales que los
contemplan.
Asimismo, se han fortalecido los
equipos multidisciplinarios para la En este sentido, durante el ao 2015,
atencin primaria a las vctimas, a travs los grupos de delitos ms recurrentes,
de las unidades de Atencin a la Vctima conocidos por el Ministerio Pblico,
y las oficinas de Atencin al Ciudadano, al momento de su ingreso, fueron
creando extensiones en zonas forneas precalificados como: robo, hurto y
para garantizar la presencia y orientacin aprovechamiento de bienes del delito con
que corresponde, estableciendo as un 23,4%; delitos en materia de gnero
estrategias para brindar de manera con un 17,8%; hurto y robo de vehculos
permanente asistencia de los fiscales, con un 14%; lesiones personales con un
tales como: guardias en sede las 24 horas 11,3%; secuestro, extorsin, amenaza y
del da en algunas circunscripciones otros con 4,6%, homicidio, femicidio y
judiciales; la operatividad del centro sicariato con un 4,2%.
de atencin telefnica 0800-FISCA-00
(0800-34722-00), as como el uso de
las redes sociales como mecanismos de
comunicacin entre el Ministerio Pblico En el ao 2015
y la comunidad. se inaguraron 11 fiscalas
en diversas materias:
Como garantes de la legalidad, el proceso, contra las
Ministerio Pblico viene diseando drogas, con competencia
sistemas automatizados que permitan
para intervenir en Fase

garantizar la transparencia en las
Intermedia y Juicio Oral
denuncias, desde el mismo momento
que se tiene conocimiento de un y municipales, as como
caso, realizando de manera aleatoria una serie de unidades
su asignacin a los fiscales segn las tcnicas de apoyo
materias de competencia, prevaleciendo
la denuncia como el modo ms usual de
exponer la ocurrencia de delitos, razn
Porcentaje de los principales grupos de delitos en materia penal

por averiguaciones iniciadas en el Ministerio Pblico. Ao 2015
1/: Agrupa los delitos cuya incidencia relativa resulta inferior al 0,5% respecto al total de casos conocidos en materia penal.
Asimismo, se realiz la imputacin de Comunes y Defensa para la Mujer,

267.799 personas por delitos enmarcados tuvieron el 70,8% de las imputaciones
en las diversas materias que maneja realizadas, seguidas de otras materias, tal
la Institucin. De dicho total, Delitos como se evidencia en el siguiente cuadro:
Personas imputadas segn materia. Ao 2015

Una vez realizada la investigacin, los En este sentido, en el ao 2015, se acus

fiscales del Ministerio Pblico deben dictar a 115.094 personas, de las cuales la mayor
el acto conclusivo que corresponde, uno incidencia se concentr en las materias de
de los cuales es la acusacin fiscal de una Delitos Comunes, Defensa para la Mujer,
persona ante los rganos jurisdiccionales, Responsabilidad Penal del Adolescente
por su presunta participacin en la y Contra las Drogas que representan el
comisin del hecho punible. 86,5% de las acusaciones presentadas,
seguida del resto de las materias.
Personas acusadas segn materia

Ao 2015
Por otra parte, los fiscales del Ministerio Al respecto, en el ao 2015 se realiz
Pblico participaron ante los rganos un total de 34.408 desestimaciones,
jurisdiccionales, en diversas actuaciones. de las cuales el mayor nmero 25.777
fue realizado por las unidades de
Adicionalmente, el Ministerio Pblico Depuracin Inmediata de Casos, como
al estudiar cada denuncia recibida debe instancias que actan exclusivamente

considerar que existan los elementos y en aquellos casos en los que sea
presupuestos necesarios para ejercer evidente la imposibilidad de ejercer la
la accin penal, cuando esta condicin accin penal, seguida de la Direccin
no se cumple, se procede a desestimar de Delitos Comunes que solicit 5.214
la denuncia, optimizando el uso de desestimaciones.
los recursos humanos y materiales.
Desestimaciones solicitadas, segn Direccin de adscripcin

Ao 2015
Durante las distintas fases del proceso procedimientos iniciados por aprehensiones
penal, el mayor esfuerzo de los fiscales flagrantes, cuya sumatoria representa el
estuvo centrado en: las audiencias 57,6% de la actuacin del Ministerio Pblico
preliminares, aperturas de juicio y los ante los tribunales del pas.
Actuaciones del Ministerio Pblico realizadas ante los rganos

jurisdiccionales. Ao 2015

Con relacin a la atencin de los delitos por delitos menos graves, en algunas de
de accin pblica cuya pena no excede las cuales aun est pendiente su fijacin
de ocho aos de privacin de libertad, el por el rgano jurisdiccional. De ellas 82,3%
Ministerio Pblico solicit a los tribunales fueron en las competencias de: Delitos
de conformidad con el artculo 356 del Comunes, Defensa Integral del Ambiente
Cdigo Orgnico Procesal Penal un total y Delito Ambiental, y Proteccin Integral
de 15.297 audiencias para la imputacin de la Familia.
Solicitudes de audiencia de imputacin por delitos

menos graves, segn competencia
Ao 2015
Una vez admitida la acusacin por cual se producen los diferimientos.

parte de los rganos jurisdiccionales,
se ordena el pase a juicio, se efecta la A modo de referencia, en el rea
audiencia de juicio oral y pblico ante el metropolitana de Caracas se implement
tribunal correspondiente, generndose en el Mdulo de Agenda nica, en el cual se
ocasiones dificultades para la realizacin observa la cantidad de diferimientos de los
de la audiencia por la ausencia de algunos juicios orales y pblicos, segn responsable,
de los llamados a participar en ella, por lo tal como se describe a continuacin:
Diferimientos de audiencias de juicio oral y pblico en el rea

metropolitana de Caracas, segn responsable por Agenda nica
Ao 2015
Fuente: Sistema de Seguimiento de Casos del Ministerio Pblico con transmisin de data del Sistema de Agenda
nica del Poder Judicial
Cabe destacar que de las sentencias por admisin de hechos; el 26,2 % en fase
condenatorias que alcanzan 27.127, de juicio antes del debate, igualmente por
el 54,2% fueron acordadas en fase admisin de hechos, y el 19,6% una vez
intermedia en virtud del procedimiento concluido el juicio oral y pblico.
Sentencias condenatorias en las fases

Intermedia y de Juicio
Ao 2015 Ministerio Pblico en cifras

Informe Anual MP 2015 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Informe Anual MP 2015 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Informe Anual 2015

Presentacin Fiscal General de la Repblica.......................................................5

E l 2015 signific para el Ministerio Pblico un ao de

Una de las reas en las que se ven reflejados estos esfuerzos,

Desde que asumimos la responsabilidad de dirigir el Ministerio

desde la capacitacin y la sensibilizacin para la atencin de las

Con la inclusin del delito de femicidio, como un tipo autnomo

Ley sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,

En este particular, es menester destacar que antes de la entrada

Otra materia de nuestra actuacin institucional, en este

En lo relativo a las labores emprendidas para la investigacin

encuentran las investigaciones, imputaciones y acusaciones para

En el Ministerio Pblico estamos conscientes del dolor que

forma permanente, el desempeo de nuestros funcionarios para

En tal sentido, estamos atentos a los planteamientos provenientes

En materia de proteccin de Derechos Humanos, las

Como complemento a las actuaciones jurisdiccionales y propias

la Tortura, el Centro Carter, de las cuales recibimos inquietudes,

Tambin, durante este ao, se continu con el Plan de Agilizacin

En otra rea de especial trascendencia y dao social, como lo

en esta materia imputaron a 3.565 personas y acusaron a 3.119.

En torno a la persecucin de los delitos vinculados a las drogas

Sobre el comportamiento del delito de extorsin y secuestro

Esta particular situacin merece un anlisis minucioso por

de trabajo, ya que resulta inadmisible que en un Estado Social,

Por ltimo, y no menos importante, el Ministerio Pblico

de mayor entidad. Asimismo, con estas dependencias la institucin

El presente informe resume las principales actuaciones logradas

Sin el concierto de todas las instancias que conforman el

Dra. Luisa Ortega Daz

Presentacin de la Fiscal General

Ms medidas para proteger

69 dependencias fiscales especializadas en esta materia actan en beneficio de las mujeres

l Ministerio Pblico tiene por As, durante el 2015 los fiscales

Actuaciones de los fiscales con competencia en Defensa

Fuente: Ministerio Pblico

Las 69 dependencias fiscales en esta est mejor informada, especialmente los

vctimas como victimarios tengan mayor acentuada en el territorio nacional,

El Ministerio Pblico ha impuesto medidas de proteccin a las mujeres

Femicidios consumados, segn grupo de edad

Fuente: Ministerio Pblico

la tipificacin del femicidio como delito 3.147 participantes. En este mismo

ocurrida el 15 de diciembre de 2014 en el sector El Samn Llorn, San Fernando,

Femicidios por tipo y segn entidad federal. Ao 2015

Fuente: Ministerio Pblico

en el sector Ziruma de la parroquia el 8 de marzo de 2015 en el asentamiento

El Ministerio Pblico ha impulsado acciones para la proteccin de la familia

l Ministerio Pblico orienta la Adolescentes; y Proteccin Integral

Penal Ordinario y el Sistema Penal de Adicionalmente, los fiscales efectuaron

Actuaciones de los fiscales con competencia en materia

Fuente: Ministerio Pblico

del pas, rdenes de aprehensin y rgimen de convivencia familiar, filiacin,

derechos y proteccin, entidades de En 2015 se continu con la atencin de

conciliacin. De esa manera se evit la metropolitana de Caracas. Se brindaron

de edad, segn la Ley Orgnica para la de los mecanismos

Actuaciones de los fiscales con competencia en materia Civil,

Fuente: Ministerio Pblico

De all que fueron beneficiados 351 orientacin sobre prevencin del

1 Condena a 30 aos por

el Derecho de las Mujeres a una Vida

Se realizaron jornadas en centros educativos para sensibilizar sobre la integridad fsica

Asimismo, se realizaron 102 jornadas y maternidad responsable dirigidos a

3 Simulacin de hecho punible