R e p b l i c a de C o l o m b i a

M i n i s t e r i o de M i n a s y E n e r g a

COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS

RESOLUCIN No. 096 DE 2004

( 1 4 DIC 200 )

Por la c u a l se d ic ta n disp o sicio n es sobre el siste m a de com ercializacin

p repago, se m odifica la R esolucin CREG 108 de 1997 y se d ic ta n o tras
disposiciones.

LA COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS

E n ejercicio de s u s fac u lta d es legales, en esp ecial de las co n ferid as por las
Leyes 142 y 143 de 1994, la Ley 812 de 2003 y en d esarro llo de los D ecretos
1524 y 2253 de 1994 y 3 7 3 5 de 2003 y,

CONSIDERANDO:

Q ue la C om isin de R egulacin de E nerga y G as, m ed ia n te R esolucin 108 de

1997, se al los criterios generales sobre proteccin de los d ere ch o s de los
u s u a rio s de los servicios pblicos dom iciliarios de en erg a elctrica y g as
c o m b u stib le p o r red fsica, en relacin con la fac tu rac i n , com ercializacin y
d e m s a s u n to s relativos a la relacin en tre la e m p re sa y el u su a rio y se
d ictaro n o tra s disposiciones;

Q ue la Ley 142 de 1994 en su A rtculo 74, N um eral 74.1, L iteral a), estab lece
com o fu n ci n de la CREG, R egular el ejercicio d e las actividades d e los sectores
d e energa y g a s com bustible p a ra asegurar la disponibilidad d e u n a oferta
energtica eficiente

Q ue la Ley 812 de 2003 por la cual se aprob el P lan N acional de D esarrollo

2 0 0 3 -2 0 0 6 , H acia u n E stad o C om unitario, estableci en el p arg rafo 2 o. del
a rtcu lo 64: Pargrafo 2. Cuando la situacin del m ercado lo haga
recom endable, el gobierno p o d r autorizar el uso d e siste m a s d e p a g o anticipado
o propagado d e servicios pblicos domiciliarios los cuales p o d r n incluir u n a
dism inucin en el costo d e comercializacin, com ponente C, d e la energa
fa ctu ra d a a cada u su a rio ../;

Q ue el D ecreto 3 7 3 5 de 2 0 0 3 p o r m edio del cu al se re g la m e n ta n los a rtcu lo s

63 y 64 de la Ley 812 de 2003, en relacin con el p ro g ram a de n o rm alizaci n de
red es elctricas y los e sq u e m a s diferenciales de p re sta c i n del servicio pblico
dom iciliario de energa elctrica y se d ictan o tra s d isp o sicio n es, d isp u so :

Artculo 3 o. Programa d e normalizacin. De acuerdo con el artculo 63 de la Ley

8 1 2 d e 2003, el Gobierno Nacional desarrollar u n program a d e norm alizacin d e
red es elctricas en Barrios Subnorm ales. El program a d e norm alizacin d e redes

PfYf
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Por la cual se dictan disposiciones sobre el sistem a de com ercializacin prepago, se modifica la
Resolucin CREG 108 de 1997 y se dictan otras disposiciones.

elctricas consiste en la financiacin p o r p a rte d el Gobierno Nacional de

proyectos elegibles d e conform idad con las reglas esta b lecid a s en el p re se n te
Decreto.

La normalizacin d e los Barrios Subnorm ales implica la instalacin o adecuacin

d e las redes de distribucin de energa elctrica, la acom etida a la vivienda del
usuario, incluyendo el contador o sistem a d e medicin del consum o el cual p o d r
se r u n sistem a d e medicin prepago.

Pargrafo. Cuando, dentro del program a d e norm alizacin a que s e refiere el

p re se n te captulo, s e normalice la red d e u n Barrio Subnorm al el cual p re se n te
d u rante el ltimo ao en fo rm a continua un nivel d e recaudo inferior al cincuenta
p o r ciento (50%) d e la facturacin, s e debern instalar m edidores prepago o
tecnologas sim ilares y, la red deber contar con m ecanism os d e proteccin
contra el fra u d e , utilizando u n a acom etida p a ra cada usuario instalada
directam ente d e s d e el lado de baja tensin del transform ador.

'Artculo 30. S istem a s d e p a g o anticipado o propagado. Con fu n d a m e n to en lo

establecido en el pargrafo 2 del artculo 64 d e la L ey 8 1 2 d e 2003, se autoriza
a los Comercializadores d e Energa Elctrica, el u so d e siste m a s d e pago
anticipado o d e prepago p a ra se r aplicados a Suscriptores, individuales o
Comunitarios, que renan las siguientes caractersticas: (i) p re se n te n consum os
prom edio durante los ltim os se is (6) m e se s superiores a 5 0 0 k W h m e n su a les y
(ii) p re se n te n mora p o r m s d e d o s (2) perodos d e facturacin e n el evento en que
e sta se a bim estral y de tres (3) perodos cuando se a m ensual.

E n todo caso, el sistem a d e prepago proceder cuando la em presa instale

m edidores prepago, cuyo costo deber se r fin a n cia d o p o r la em p resa al
respectivo usuario.

Pargrafo 1 . El pago anticipado que realice el usuario conform e lo previsto en el

p re se n te articulo, s e aplicar h a sta en u n 10% a cubrir el valor de la mora y el
sa ld o p a ra p a g a r el sum inistro de la energa.

Pargrafo 2 o. La instalacin d e m edidores prepago proceder tam bin cuando a s

lo solicite cualquier tipo d e suscriptor al Comercializador d e Energa Elctrica,
evento en el cual el m edidor deber se r sufragado p o r el respectivo suscriptor;

Q ue la C om isin de R egulacin de E nerga y G as, previo cu m p lim ien to del

p ro ced im iento fijado en el D ecreto 2696 de 2 0 0 4 p a ra los a cto s de c a r c te r
g en eral, en s u sesi n No. 246 del 14 de diciem bre de 2004, apro b las
d ecisio n es qu e a q u se ad o p ta n .

RESUELVE:

ARTCULO lo . Modificar las siguientes definiciones c o n te n id a s en el artculo lo.

de la R esolucin CREG 108 de 1997, las cu ales q u e d a r n as:

CONSUMO PREPAGADO: E s la C antidad de m etros cbicos de gas com bustible,

o c a n tid a d de energa elctrica a la que tiene derecho el u su a rio p o r el valor
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Por la cual se dictan disposiciones sobre el sistem a de com ercializacin prepago, se modifica la
Resolucin CREG 108 de 1997 y se dictan o tras disposiciones.

prepagado, definida en el m om ento en que el su sc rip to r o u su a rio active el

prepago a travs del m ecanism o que la e m p re sa disponga.

MEDIDOR PREPAGO: Equipo de m edida o dispositivo qu e p erm ite el control de

la en treg a y registro del consum o al su sc rip to r o u su a rio , de u n a can tid a d de
energa elctrica o de gas com bustible por la cual p a g a an ticip ad am en te.

SUSPENSIN DEL SERVICIO: In terrupcin tem poral del su m in istro del servicio
pblico respectivo, por alg u n a de las c au sa les p rev istas en la Ley o en el contrato.

E n el caso de u su a rio s aten d id o s a travs de u n siste m a de com ercializacin

prepago, la no disponibilidad del servicio por no activacin del prepago, no se
co n sid era r su sp e n si n del servicio.

PARAGRAFO: A dicionar a las definiciones estab lec id as en el artculo 1. de la

R esolucin CREG 108 de 1997, las siguientes:

ABONO: C an tid ad de dinero que u n su sc rip to r o u su a rio e n tre g a en form a

a n ticip a d a a la em presa, p a ra a b o n ar a la fa c tu ra de servicios pblicos, p orque el
su sc rip to r o u su a rio d esea p a g ar por el servicio en e s a form a, en las condiciones
g enerales de prestaci n del servicio.

ACTIVACIN DEL PREPAGO: M om ento en el cu al la e m p re sa a trav s del

m ecanism o que ten g a establecido p a ra tal fin, pone a disposicin del u su a rio la
c an tid a d de energa elctrica o gas propagada a que tiene derecho por el pago ya
realizado.

PREPAGO: co m p ra de energa con anterio rid ad a su consum o, en u n siste m a de

com ercializacin prepago

SISTEMA DE COMERCIALIZACIN PREPAGO: M odalidad de p restaci n del

servicio de com ercializacin de energa elctrica o de gas com bustible al u su a rio
final, que no requiere las actividades de le c tu ra del m edidor, rep arto de
factu racin al domicilio y gestin de c a rte ra en relacin con el consu m o , por
cu an to el co n su m o se h a prepagado.

SISTEMA DE MEDICIN PREPAGO: E s el con ju n to de h ard w are y softw are que

perm ite el funcionam iento de u n S istem a de C om ercializacin Prepago.

ARTCULO 2o. m bito de aplicacin. La p resen te reso lu ci n tiene com o fin

reg u lar las condiciones p a ra la prestacin del servicio de energa elctrica y gas
com bustible a u su a rio s finales de Nivel de T ensin 1 p a ra el caso de energa
elctrica y p a ra u su a rio s de la Red de D istribucin p a ra el caso de gas
com bustible, con el sistem a de com ercializacin prepago. No aplica a otros
sistem as de pagos a n ticip ad o s distintos, los cu ales se r n regulados en resolucin
ap arte.

ARTCULO 3o. A lcance del siste m a de c o m e rc ia liz a ci n prepago. Las

e m p re sa s com ercializadoras de energa elctrica o gas com bustible p o d r n
ofrecer el siste m a de com ercializacin prepago a to d o s los su s c rip to re s o
u su a rio s. El siste m a de com ercializacin prepago es u n a m odalid ad de
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Por la cual se dictan disposiciones sobre el sistem a de com ercializacin prepago, se modifica la
Resolucin CREG 108 de 1997 y se dictan o tras disposiciones.

p re sta c i n del servicio de com ercializacin qu e p u e d e escoger v o lu n ta ria m en te

u n su s c rip to r o u su a rio , salvo en los caso s e stab lecid o s e n el D ecreto 3 7 3 5 de
2003 o aq u ello s que lo m odifiquen o su s titu y a n , p a ra el caso de la p re sta c i n
del servicio de en erg a elctrica, o los p revistos e n e s ta resolucin.

ARTCULO 4 o . D eterm in a ci n de la ca n tid a d de en erg a e l c tr ic a o gas

co m b u stib le a que tie n e d erech o e l su scrip to r o u su ario e n e l S iste m a de
C o m ercia liza ci n Prepago. La can tid ad de energa elctrica o gas com bustible
a que tiene derecho el su scrip to r o u su a rio se c a lc u la r dividiendo el prepago
neto, sobre la tarifa, considerando su b sid io s o co n trib u cio n es, consu m o de
su b siste n c ia y d e m s condiciones tarifarias vigentes al m om ento de la activacin
del prepago. D icha can tid a d d eb er ser inform ada al u su a rio en el m om ento de
la activacin. La vigencia del derecho a c o n su m ir la s c a n tid a d e s p ro p ag ad as no
p o d r ser inferior a tres m eses y d eber ser in fo rm ad a al u su a rio e n el m om ento
del pago.

El p rep ag o n eto es el que re s u lta de im p u ta r h a s ta u n 10% del prepago

efectu ado por el u su a rio de energa elctrica p a ra c u b rir los valo res por
concepto del co n su m o qu e ste ad eu d e a la em p re sa . E n el c aso de gas
co m b u stib le el prep ag o neto co rresp o n d e al prepago del u s u a rio . El prep ag o no
co m p ren d e pagos a terceros.

ARTCULO 5 o . M odificar el literal a) del A rtculo 35. de la R esolucin CREG el

p orlO S de 1997, el c u al q u e d a r as:

a) Para los suscriptores o usuarios que hagan p a rte d e u n sistem a de

m edicin prepago, la em presa s e sujetar al cargo d e Comercializacin
Prepago aprobado p o r la CREG. M ientras la Comisin aprueba e ste cargo
el comercializador p o d r aplicar u n a dism inucin d e los cargos de
comercializacin, que tenga en cuenta el hecho d e qu e no s e requieren la
lectura peridica del equipo de m edida, la entrega d e la fa ctu ra en el
domicilio y la gestin d e recaudo.

ARTCULO 6o. M odificar el pargrafo del artculo 42. de la R esolucin CREG-

108 de 1997, el cu al q u e d a r as:

Pargrafo. E n el caso de los su scrip to res o u s u a rio s qu e form an p a rte de u n

S istem a de C om ercializacin Prepago, el com ercializador re g istra r en s u sistem a
al m om ento de la activacin del prepago la siguiente inform acin:

a) Identificacin com o Servicio de C om ercializacin de Prepago.

b) N om bre de la e m p resa responsable de la p restac i n del servicio.

c) Nom bre del su sc rip to r o u su a rio y direccin del inm ueble recep to r del
servicio.

d) Identificacin del m edidor.

e) E strato socioeconm ico y clase de u so del servicio.

Pffc
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Resolucin CREG 108 de 1997 y se dictan otras disposiciones.

f) C an tid ad de energa p rep ag ad a y valor del co n su m o prep ag ad o que se e st

registrando.

g) C an tid ad de energa prepagada, valor y fecha de activacin de los ltim os

nueve (9) prepagos.

h) Subsidio o contribucin de la com pra, si existieren.

i) Valor de las com pensaciones por calidad del servicio, si las hubiere.

j) Prom edio de consum o, en u n id ad e s co rresp o n d ien tes, del servicio de los

ltim o s seis (6) m eses.

k) Valor del costo u n itario del servicio desagregado.

1) Valor de la p a rte del prepago aplicado a la d e u d a p o r co n su m o , si existiere,

m) Valor del saldo de la d e u d a pendiente por consum o, si existiere,

n) S ancio nes de c a rc ter pecuniario.

El u su a rio p o d r ped ir copia de e sta inform acin, d en tro del m es siguiente a la

activacin del prepago, la cu al p a ra los efectos del ejercicio del derecho de defensa
del u su a rio frente a la em presa, se te n d r como u n a factura. E n relacin con
asp ecto s ajenos a la factura, el u su a rio te n d r derecho a reclam ar en la form a
p revista por la Ley 142 de 1994.

A dicionalm ente el u su a rio tiene el derecho a recibir u n extracto, previa solicitud

del m ism o, sobre el consum o efectivam ente realizado en los ltim o s nueve (9)
perodos de prepago.

ARTCULO 7 o . D erech o a regresar al siste m a de c o m e r c ia liz a c i n pospago.

Los su s c rip to re s o u s u a rio s con m edidor prep ag o c o n se rv a n el derech o de
re g re sa r al siste m a de m edicin y fac tu rac i n pospago, salvo en los c aso s
estab lecid o s en el D ecreto 3735 de 2003 o aq u ello s que lo m odifiquen o
s u s titu y a n , p a ra el caso de la p restac i n del servicio de en erg a elctrica. Los
c o sto s de re g re sa r al siste m a pospago se r n a su m id o s p o r q u ien o rigin alm en te
solicit el m edidor prepago (com ercializador o s u s c rip to r/u s u a rio ).

P a ra el cam bio de com ercializador se d e b e r c u m p lir la reg u laci n vigente.

ARTICULO 8o. O bligacin de a te n c i n a lo s u su arios. El C om ercializador no

p o d r n e g a r la solicitud de u n su sc rip to r o u s u a rio de s u m ercad o p a ra ser
a te n d id o con el siste m a de com ercializacin prepago, siem p re y c u a n d o sea
tc n ic a y econm icam ente factible. A dicionalm ente d e b e r g a ra n tiz a r como
m nim o las sig u ien tes condiciones:

a. D isponibilidad de activacin del servicio 24 h o ra s del da, todo el ao.

b. C en tro de inform acin y soporte en caso de m alfu n cio n am ien to del

m edidor.
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Por la cual se dictan disposiciones sobre el sistem a de com ercializacin prepago, se modifica la
Resolucin CREG 108 de 1997 y se dictan otras disposiciones.

c. M a n ten e r a ctu aliza d o s en los sitios de v e n ta la inform acin sobre la tarifa

vigente p o r e stra to y clase de u so , los co m p o n e n te s de costo a so ciad o s y
los p o rce n tajes de su b sid io o c o n trib u ci n , se g n el caso.

d. Pagos de energa de su m ercado p a ra efectos de liquidacin, se g n la

regulacin vigente.

ARTCULO 9 o . C o n d icio n es t c n ic a s.

a. La p latafo rm a tecnolgica que utilice el com ercializador, debe p e rm itir la

u tilizacin del m edidor prepago de u n u s u a rio en c u a lq u ie r siste m a de
m edicin prepago.

b. Los eq u ip o s de m ed id a d eb en p e rm itir la v isualizacin del co n su m o neto,

del re s ta n te p repagado y g en erar u n a a la rm a a n te rio r al ag o tam ien to de
la energa elctrica o gas com bustible p rep ag ad o , y d e b e r n c u m p lir los
re q u isito s tcn ico s establecidos en el Cdigo de M edida y d em s
regulacin vigente.

c. P a ra el caso de m edidores prepago de gas co m b u stib le, el m edid o r debe

te n e r u n siste m a que garan tice el cierre de las v lv u las de los
gasodom sticos.

ARTCULO 10o. A d ecu acin de lo s c o n tr a to s de c o n d ic io n e s u n ifo rm es.

Las e m p re sa s a las c u a le s les aplica e s ta reso lu ci n , d e b e r n a d e c u a r los
c o n tra to s de condiciones u n ifo rm es que ofrecen a s u s su s c rip to re s o u su a rio s,
conform e a lo d isp u e sto en este acto. E n todo c aso no p o d r n a te n d e r
su sc rip to re s o u s u a rio s con el siste m a de com ercializacin prepago sin cu m p lir
este requisito.

ARTCULO l i o . V igen cia y d erogatorias. La p re s e n te R esolucin rige a p a rtir

del da de s u p u b licaci n e n el D iario Oficial y deroga las disp o sicio n es q u e le
se an c o n tra ria s, en especial el literal e) del artcu lo 24 y el a rtcu lo 28 de la
R esolucin CREG 108 de 1997.

PUBLQUESE Y CMPLASE

D a d a e n Bogot D.C., a los 1 4 DIC. 2004

MANUEL MAIGUASHCA OLANO ANA MARIA BRICEO MORALES

V icem inistro,de M inas y E nerga D irectora E jecutiva
Delegado d f M inistro de M inas y
E nerga
P residente