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Presupuestos y Anlisis de Precios Unitarios.

4.1.- Definicin de presupuestos y tipos.

El Presupuesto: Es uno de los documentos ms importantes, su objetivo es el de determinar el


costo anticipado de todas y cada una de las partes de la obra, especificando los materiales
empleados y los trabajos necesarios.

En resumen el presupuesto es una estimacin del costo esperado para una futura
construccin.

El presupuesto aporta:

Costo de la obra proyectada

Partidas en que se divide la construccin

Unidades de medida

Criterios de medicin

Permite confeccionar nuevos precios (contradictorios)

Facilita los datos para el financiamiento.

Para su presentacin se utilizan varios formatos, independientemente de ello el presupuesto


debe contener tres cuerpos principales:

El primero La Portada donde se identifica al propietario, la empresa ejecutora, la obra a


ejecutar, el lugar, el nmero de hoja y la fecha de elaboracin.

El segundo donde se repiten como encabezado los datos anteriores, adicionndose la


fecha y el numero de pagina y a continuacin se presentan varias columnas las cuales
contienen como mnimo, numero de partida, descripcin de la partida, unidad de medida,
cantidad de obra a ejecutar segn la partida, precio unitario de la partida, precio total de la
partida y al final se coloca el sub total de cada hoja y el total acumulado.

Dependiendo del diseo, el impuesto correspondiente se coloca en la pgina final luego


de la sumatoria del costo de todas las partidas y se debe colocar el monto del mismo en
porcentajes. Luego este valor se suma y se obtiene el precio total del presupuesto. Igualmente
en el pie de pgina se colocan los responsables de la creacin y recepcin del presupuesto.

Tipos de Presupuestos.

Existen muchos tipos de presupuestos por lo que en este curso nos concentraremos solo en los
concernientes a los ms relevantes sobre obras de ingeniera; desde este punto de vista
podemos tipificar el presupuesto:

De acuerdo al sector al cual va dirigido: Pblico o Privado.


o Pblico: Para el desarrollo de obras pblicas o del estado, generalmente es financiado por
entes pblicos (alcaldas, gobernaciones, ministerios, etc.), y son de gran contenido social.

o Privados: Sirven para el desarrollo de obras de inters particular y generalmente es


financiado por entes privados (Empresas privadas, ONG privadas, Fundaciones, etc.). En
algunos casos son de apoyo o complemento a las obras de inters pblico.

o Se puede dar el caso que existan convenios que permitan fusionar obras pblicas y
privadas, en estos casos se podra decir que el presupuesto es mixto.

De acuerdo a su contenido: Presupuesto de materiales y/o equipos (procura), de mano de


obra, general.

Segn lo que cubran dentro de la obra pueden ser: parciales o totales. Un presupuesto
total puede estar compuesto de varios presupuestos parciales o incluso si una obra se
pretende ejecutar por etapas, cada etapa est compuesta por un presupuesto parcial.

Se debe tener en cuenta que todo presupuesto antes de su aprobacin se denomina


presupuesto previo, luego de su aprobacin pasar a ser presupuesto definitivo, aunque estos
puedan sufrir alteraciones durante el transcurso de la obra.

4.2.- Estructura de costos.

Costo es la inversin de dinero que hace el empresario o estado para comprar los materiales,
insumos, herramientas, equipos y mano de obra para producir bienes o servicios; lo que se
gasta para vender sus productos o servicios; y lo que se gasta para el funcionamiento de la
empresa o ente gubernamental.

La estructura de costos est compuesta principalmente por:

Costos Directos.

Costos indirectos.

4.2.1.-Los Costos Directos: Son aquellos costos que estn relacionados directamente con los
productos que se fabrican o los servicios que producen o venden. Ejemplo; en el caso de un
comerciante minorista o mayorista, los costos directos sern lo que le cuesta comprar las
mercaderas que vende. Por lo general en la rama de la construccin estos vienen dados por
los costos directos de materiales, equipos, maquinarias y mano de obra.

Costos de material directo: Es todo el dinero que se gasta para comprar los materiales
e insumos que se necesita para fabricar los productos o producir los servicios que la
empresa vende o provee. Por ejemplo: materiales para la confeccin de un Concreto:
agua, cemento, arena lavada, piedra picada; materiales en un saln de belleza: tinte
para el cabello, shampoo, acondicionador; o materiales para fabricar una mesa:
madera, clavos, frmica, pintura. Cuando resulta muy difcil calcular la cantidad del
material o su valor es muy poco significativo, se considera como costo indirecto (por
ejemplo: hilo en una sastrera, cola para pequeos trabajos de carpintera, peluquera
que compra shampoo a granel). Igualmente, cuando se usa utensilios o menaje de muy
poco valor econmico y que se deben reponer en corto tiempo por el desgaste se
cargan a los costos indirectos (por ejemplo: las tijeras en una peluquera).

Costo directo por maquinara y equipo de construccin:

El costo directo por maquinaria o equipo de construccin es el que se deriva del uso correcto
de las maquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del concepto de trabajo,
de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares que determine la dependencia o entidad y conforme al programa de ejecucin
convenido. El costo por maquinaria o equipo de construccin, es el que resulta de dividir el
importe del costo horario de la hora efectiva de trabajo, entre el rendimiento de dicha
maquinaria o equipo en la misma unidad de tiempo.

Costos de mano de obra: es todo el dinero que se gasta para pagar el salario o sueldo
de las personas que participan directamente en la fabricacin del producto o
produccin del servicio que vende o provee la empresa. Cuando el costo de la mano de
obra no es suficientemente significativo o es muy difcil calcular, se considera como
costo indirecto. Por ejemplo: salario de las personas que hacen el concreto, que tie o
peina el cabello, o que fabrica la mesa.

4.2.2.-Costo Indirecto.

Un costo indirecto, es todo aquel gasto de tipo general no incluido en el costo directo, pero
que interviene para que el trabajo o concepto sea ejecutado de manera correcta, y que se
debe de distribuir en proporcin en el precio unitario.

Este tipo de costo, se encuentra tanto en campo como en oficina central

Por ejemplo en campo hay personal de campo, materiales de la oficina de campo (hojas, tintas
de impresora, lpices, plumas, etc.) Equipo de oficina (camper, computadoras, bicicletas,
motonetas, impresoras, etc.)Servicios (baos mviles, agua embotellada, internet etc.)

En oficina central hay personal de oficina (recepcionista o secretaria, personal de apoyo)


materiales de la oficina central (hojas, tintas de impresora, lpices, plumas, etc.) Equipo de
oficina (computadoras impresoras, plotter, muebles) Servicios (agua embotellada, agua
potable, luz, renta, internet, telfono etc.)

Todos estos gastos generan un costo que se debe cobrar por partes, as que lo que procede es
hacer un anlisis de cuanto invertimos y se saca un porcentaje, que se debe sumar al costo
directo. Supongamos que la suma de todo los gastos antes mencionados son de un 18% el
resultado final sera el costo directo + el 18%, pensado que estamos haciendo un muro de
bloque, y el costo directo es de BsF 50.00 su 18% es BsF 9.00 por lo tanto el precio final sera
BsF 59.00.

Otra manera de identificar los costos es segn la estructura de costos que se presentan en los
diferentes anlisis de precios, en este caso de la construccin.
Para ello antes de entrar en el tema de anlisis de precios unitario debemos indagar sobre los
costos de posesin y operacin de equipos y los factores que afectan los costos de
prestaciones sociales de la mano de obra en la ejecucin o diseo de un proyecto, el cual
analizamos en el siguiente punto.

4.3.- Mtodos para el clculo de los costos de operacin y posesin de herramientas y equipos,
as como prestaciones sociales de mano de obra. (Factor COP).

Costo de Operacin y de Posesin para Equipos: puede definirse como aquel COSTO o
GASTO en que incurre una persona al comprar o adquirir un Equipo.

COP = Costo de Operacin + Costo de Posesin del Equipo

4.3.1.-Costo de Operacin: Se genera directamente por el trabajo del equipo y se incurre slo
al trabajar la mquina.

Reparaciones Mayores: Se refiere a todas aquellas reparaciones a realizarse en el taller


(Over-Haul).

a. Mano de Obra: Cuadrilla tipo que atender 8 mquinas en el Taller.

b. Repuestos: Valor que se refiere al costo horario en repuestos en USA tomado de la


publicacin Cost Reference Guide for Construction Equipment. Para llevar este valor a
Bolvares es necesario multiplicarlo por el Factor de Venta en Venezuela (FVV) y la tasa
cambiaria al momento de la elaboracin de la planilla.
En el caso de la maquinaria con tren de rodaje la reposicin peridica de los mismos debe
estar incluida en este valor.

c. Equipos, instrumentos y vehculo: Grupo de equipos, herramientas e instrumentos


necesarios en el taller para atender 8 mquinas. Incluye el uso de un vehculo.

Reparaciones de Campo (Incluye Servicio Diario): Se refiere a todas aquellas reparaciones


menores a realizarse en el campo y el servicio diario requerido por cada mquina.

a. Mano de Obra: Cuadrilla tipo que atender 8 mquinas en el Campo.

b. Repuestos: Valor que se refiere al costo horario en repuestos en USA tomado de la


publicacin Cost Reference Guide for Construction Equipment. Para llevar este valor a
Bolvares es necesario multiplicarlo por el Factor de Venta en Venezuela (FVV) y la tasa
cambiaria al momento de la elaboracin de la planilla.

c. Equipos, instrumentos y vehculo Grupo de equipos, herramientas e instrumentos


necesarios en el taller para atender 8 mquinas. Incluye el uso de un vehculo.

Combustible: Valor dado por el consumo propio de la mquina.

Este valor se obtiene en el Cost Reference Guide for Construction Equipment o en el manual
de la mquina.
Para el caso de los Vehculos de Servicio se ha estimado que este valor corresponde al 50% del
mostrado en las tablas del Cost Reference Guide for Construction Equipment, debido a que
el consumo mostrado se refiere a un vehculo que est circulando sobre una autopista durante
8 horas diarias. Esta reduccin es nicamente vlida para Vehculos de Servicio Interno en
Obra como lo son los utilizados por las cuadrillas de Reparaciones Mayores y Reparaciones
Menores.
El valor de consumo debe ser multiplicado por el costo de combustible y debe incluir el recargo
por transporte a la obra.

Servicios: En este rubro se incluye todo lo referente al consumo de lubricantes, grasas y


filtros. Se ha estimado que una buena aproximacin de este valor viene dado por el 75 por
ciento del consumo en Combustibles.

Partes de Rpido Desgaste: Este apartado corresponde al caso de mquinas que tienen
partes de rpido desgaste como lo son cuchillas, dientes, etc. Para ello hay que referirse al
Cost Reference Guide for Construction Equipment y obtener el valor de desgaste por hora de
la mquina y multiplicarlo por el Factor de Venta en Venezuela (FVV) y la tasa cambiaria al
momento de la elaboracin de la planilla.

Cauchos: Al igual que los repuestos es un valor tomado de la publicacin Cost Reference
Guide for Construction Equipment que indica en dlares el consumo de los cauchos por hora.
Este valor para obtenerlo en bolvares debe ser multiplicado por el Factor de Venta en
Venezuela (FVV) y la tasa cambiaria al momento de la elaboracin de la planilla.

4.3.2.-Costo de posesin: Costo incurrido por la propiedad del equipo y ocurre en todo
momento, trabaje o no el equipo.

4.3.2.1.-Valor de Reposicin a Nuevo - sin cauchos (VRN): Valor de Reposicin a Nuevo es el


costo en Bolvares de la mquina nueva en Venezuela (dado por un distribuidor en Venezuela)
sin incluir el valor de los cauchos ni la porcin correspondiente al Impuesto de Ventas al Mayor
(IVM).

1.2 Vida til: Se refiere al tiempo de vida de la mquina medido en horas (H) dado por la
publicacin Cost Reference Guide for Construction Equipment en su apartado Economy
Hours La Vida til expresada en aos (N) se obtiene de dividir la Vida til expresada en horas
(H) entre el nmero de horas (h) de utilizacin de la mquina al ao.

1.3 Utilizacin por ao (h): Se refiere a la cantidad de horas de uso de la mquina al ao. Para
los clculos se utilizar la cantidad de 2112 horas que se obtiene del siguiente anlisis: 8 horas
de trabajo/da x 22 das de trabajo al mes x 12 meses al ao = 2112 horas. Este valor no debe
ser cambiado debido a que todos los dems datos suministrados por la publicacin Cost
Reference Guide for Construction Equipment estn basados en esta cantidad de horas de
utilizacin de la mquina al ao.

1.4 Depreciacin (VRN / H): Se calcular por el mtodo de la lnea recta sin valor de
salvamento, es decir valor de salvamento igual a cero. De esta manera tenemos que:
Depreciacin = Valor de Reposicin a Nuevo (VRN) / Vida til en horas (H)

1.5 Intereses, Seguros e Impuestos:

Intereses: Tasa Activa promedio ponderada de las operaciones de los 6 principales bancos
comerciales con mayor volumen de depsitos segn reportes del BCV. Se utilizar la
correspondiente

al mes inmediato anterior de la fecha en que se elabore la planilla.

Seguros: tasa anual a pagar para proteger al propietario de la prdida fsica de la


maquinaria.

Impuestos: tasa anual de impuestos exigidos por el gobierno; actualmente aplica


nicamente el Impuesto a los Activos Empresariales (1%).

1.6 Costo de Inversin: Valor que puede traducirse como el costo del dinero invertido
considerando la vida til de la maquinaria. La frmula para el clculo es la siguiente:

Costo de Inversin = (N + 1) x VRN x TTA /2N h

Donde: N Vida til expresada en aos.

VRN Valor de Reposicin a Nuevo de la mquina sin cauchos.

TTA Sumatoria de las tasas anuales: Intereses, Seguros e Impuestos.

h Utilizacin por ao de la mquina expresada en horas

1.7 Resguardo: Valor asociado con la seguridad y vigilancia de la maquinaria fuera de las
jornadas de trabajo. Solamente se incluye el pago del personal involucrado en la vigilancia de
las unidades que quedan fuera del depsito o campamento.

Factor de Costos Asociados al Salario. (FCAS).

El factor de prestaciones sociales, es un valor porcentual que representa los costos causados al
constructor por las reivindicaciones establecidas en la Ley Orgnica del Trabajo, convenciones
Colectivas de Trabajo para la Industria de la Construccin, las contribuciones contempladas en
la ley de Seguridad Social, el Reglamento del Seguro Social a la contingencia de Paro Forzoso, la
Ley del INCES y la Ley de Poltica Habitacional.

Por inercia o costumbre son muchos los constructores que utilizan este factor como valor
nico en todas sus obras, sin importar el tamao, ni la cantidad de personas que trabajen y sin
tomar en cuenta el lugar geogrfico donde se ejecute la obra. Esto es un error comn ya que
cada obra tiene su propio factor y en la mayora de los casos debe ser estimado, por el costo
directo que representa.
Existen algunos datos para la estimacin de este factor que se asumen de los valores
entregados por los diferentes organismos de los estados (Ministerios, institutos estadsticos,
etc.), sin embargo algunas empresas llevan sus propias estadsticas de ocurrencia que originan
estos datos.

Ejemplo Clausula 20, segn el INE es del 0.20, pero la empresa puede tener su propia
estadstica.

La Formula general a utilizar para calcular este factor es:

FCAS = ((DEP / DET) -1) x 100

FCAS = Factor de Costos Asociados a los Salarios.


DEP = Das efectivamente pagados.
DEP = Das duracin de la obra + (Das adicionales segn Leyes y Decretos + das adicionales
segn la convencin colectiva + das adicionales por seguridad e higiene + das adicionales por
contribuciones sindicales)
DET = Das Efectivamente trabajados en la obra.
DET = Das duracin de la obra - (Das no trabajados segn Leyes y Decretos + das por
permisos remunerados).

4.4.- Anlisis de Precios Unitarios (APU) de partidas referentes a obras civiles.

El anlisis de precios unitarios se puede definir como el desglose que contiene el camino de
cmo se llega a obtener el precio de una partida que forma parte de un presupuesto.

En el intervienen varios factores que determinaran dicho precio y donde la estructura bsica
del mismo es la siguiente:

Datos generales como: Descripcin y codificacin de la partida, fecha, datos de


contratista, etc.

Unidad de medida de la partida.

Rendimiento de la partida, la cual consiste en el tiempo necesario para ejecutar las


unidades de partidas, ya sea por experiencia, necesidad u otro factor.

Cuadro contentivo del costo de materiales.

Cuadro Contentivo del costo de herramientas y equipos el cual se divide entre el


rendimiento diario de la partida.

Cuadro contentivo del costo de mano de obra de la partida, incluyendo prestaciones


sociales y bonos, el cual se divide entre el rendimiento de la partida.

A la sumatoria de estos tres costos se le llamar costo directo A.

Luego vienen los costos de administracin que oscilan entre un 10% y 30% del costo
directo A.
A la suma del costo A ms administracin se les llama costo B.

Luego viene la utilidad que es variable, usualmente entre 5% y 20% del costo B.

El costo obtenido de B mas la utilidad ser el costo antes de impuesto de la partida.

Si existe costo de financiamiento a este costo se le deber sumar el mismo, el cual


corresponder al % de financiamiento y el costo final antes de impuesto ser la suma del costo
final anterior mas financiamiento.

Luego se podr incluir el costo del impuesto IVA en el anlisis, obteniendo el costo final,
pero se debe tener cuidado con no agregar el IVA al presupuesto. En caso de no usarlo en el
anlisis se deber colocar al final del presupuesto.

Es recomendable usar bases de datos actualizadas en la elaboracin de estos anlisis ya


que ellos son las bases de los precios de las partidas y los posibles reclamos a futuros por
diferentes causas en la estructura de costo de las diferentes obras.

A continuacin se anexa una hoja de anlisis de precios unitarios con sus respectivos
componentes.

El cuadro referentes a costo de materiales se pueden presentar como grupo o individual,


ejemplo Concreto Rcc= 210 k/cm2 o desglosado por material agua, cemento, arena, piedra
picada, todos ellos en la cantidad necesaria para la fabricacin de dicho concreto. En cuanto al
desperdicio se debe estimar en cada caso de forma independiente.

En cuanto a las herramientas y equipos, tambin se pueden presentar individual o en grupo,


ejemplo: Pala, pico, carretilla o herramientas para excavacin menor. En esta seccin tanto los
materiales como equipos vienen afectados por el valor del costo diario de posesin o por la
depreciacin del de los mismos.

Para la mano de obra tambin es vlido presentar el anlisis por cuadrillas o individuales.
Ejemplo: Cuadrilla de vaciado de concreto o un albail de primera, seis obreros, un caporal, un
Maestro de Obras General.

Normalmente las empresas constructoras asumen los costos unitarios presentados por los
entes oficiales o gremios de construccin, incluso de la base de datos de empresas dedicada a
elaborar estos APU, sin importar las herramientas, equipos y mano de obra a utilizar en la
realidad, lo que es un error ya que cada obra debe analizarse con los equipos, herramientas y
mano de obra que tenga cada contratista y adaptar el rendimiento a la realidad de su empresa,
sin embargo estos datos suministrados sirven de referencia para la estimacin de costo.

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