Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Agrcolas

Turismo Ecolgico

Integrantes: Quishpe Michael y Simbaa Mara Jos

Ctedra: Legislacin ambiental

Curso: Sexto semestre C Fecha: Mircoles, 16 de noviembre del 2016

Tema: TULAS

Ley de Gestin Ambiental

La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico ms importante a la

proteccin ambiental en el pas. Est relacionada directamente con la prevencin,
control y sancin a las actividades contaminantes a los recursos naturales y establece las
polticas ambientales, as como tambin determina las obligaciones, niveles de
participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los
lmites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo. (TULAS, 2003)

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminacin

ambiental de los recursos agua, aire y suelo. (TULAS, 2003)
En s el Ministerio de Salud es la autoridad competente, en el mbito nacional, para
hacer cumplir sus disposiciones ya que se trataba de una poca en que los problemas de
contaminacin eran atendidos desde el punto de salud pblica, es decir en la medida en
que afectaban a la salud de la poblacin ms no como un problema que tambin afecte a
la calidad del aire y perjudique en general al medio ambiente. Actualmente, los
gobiernos seccionales vienen a convertirse en las autoridades competentes y el
Ministerio del Ambiente en los casos que no hay delegacin o proceso de
descentralizacin en materia ambiental. (TULAS, 2003)

Son supletorias a sta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica
Martima y otras leyes que rijan en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria

En el ao 2003 se publica el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del

Ministerio del Ambiente que unifica la legislacin ambiental, y facilitar a los
ciudadanos el acceso a la normativa requerida. Constituye un texto reglamentario
bastante amplio de la normativa ecuatoriana vigente en la Ley de Gestin Ambiental y
con lo que queda en vigor de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental. Se trata, pues, de una herramienta legal de desarrollo detallado, en el nivel
reglamentario de la legislacin relacionada al tema ambiental en general, a los impactos
ambientales, al rgimen forestal, recurso agua, etc.

EL TULAS

Fue aprobado el 28 de noviembre del 2002

Publicado el 16 de diciembre del 2002
Texto completo el 27 de diciembre del 2002
Plena vigencia y aplicabilidad para todo el territorio ecuatoriano el 31 de marzo
del 2003

El texto unificado est compuesto por nueve libros entre estos estn:

Libro I: Autoridad Ambiental

TITULO I
De la Misin, Visin y Objetivos del
Ministerio del Ambiente

Art. 1.- MISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Se establece como misin
institucional la siguiente: Ejercer en forma eficaz y eficiente el rol de autoridad
ambiental nacional, rectora de la gestin ambiental del Ecuador, garantizando un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. (TULAS, 2003)

Art. 2.- VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Se establece como visin
institucional la siguiente: Hacer del Ecuador un pas que conserva y usa
sustentablemente su biodiversidad, mantiene y mejora su calidad ambiental,
promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social y reconociendo al agua, suelo
y aire como recursos naturales estratgicos.

Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Los objetivos estratgicos
institucionales son los siguientes:

1. Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad, respetando la

multiculturalidad y los conocimientos ancestrales.
2. Prevenir la contaminacin, mantener y recuperar la calidad ambiental.
3. Mantener y mejorar la cantidad y calidad del agua, manejando sustentablemente
las cuencas hidrogrficas.
4. Reducir el riesgo ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas.
5. Integrar sectorial, administrativa y territorialmente la gestin ambiental nacional
y local.
Estableciendo as la nica institucin encargada en velar por el bienestar de la
biodiversidad que cuenta nuestro pas, as tambin como las autoridades que harn
respetar las leyes para el bien de cada ecosistema existente en el territorio ecuatoriano.

Libro II: Gestin Ambiental

Ttulo I
DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Art. 2.- Objetivos.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable constituye un

rgano asesor del Presidente de la Repblica que tiene como objetivo principal:

Presentar propuestas armnicas de polticas generales del desarrollo sustentable, que

tiendan a la conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.

De tal forma que estas permanezcan en el tiempo y sea destinado para las futuras
generaciones. Cabe recalcar tambin que para el desarrollo y cumplimiento de los
distintos proyectos deber existir una cooperacin interinstitucional como se manifiesta
en el Art. 6. (TULAS, 2003)

Art. 6.- Cooperacin interinstitucional, Para el cumplimiento de sus objetivos las

autoridades e instituciones pblicas que tuvieren competencia ambiental estarn
obligados a proporcionarle la colaboracin y asistencia que solicite. El Consejo dictar
las regulaciones necesarias para el ejercicio de las facultades y su organizacin interna a
travs del estatuto correspondiente.

Libro III.- Rgimen Forestal

Dentro de este libro hace referencia a la proteccin y cuidado del recurso forestal de tal
forma que permanezcan en el tiempo y sirva para las generaciones futuras como se ha
mencionado anteriormente.

Todo esto manifestado en los siguientes artculos:

Art. 1.- Implsese la actividad forestal en todas sus fases, con el fin de promover el
desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las
condiciones ambientales y fomentar el crecimiento econmico.

Art. 2.- Preprese un sistema de incentivos y lneas de financiamiento, para el manejo

sustentable y reforestacin de las reas forestales productivas pblicas y privadas, dando
prioridad al fomento de la actividad forestal que promueva la preservacin de un medio
ambiente sano y del desarrollo social y econmico, a travs de proyectos ejecutados por
organismos no gubernamentales, empresas privadas, organizaciones campesinas,
personas naturales, entidades pblicas, financiados con fondos nacionales o extranjeros.

Art. 3.- Elabrese un programa de ordenamiento territorial que permita al sector definir
las zonas de uso forestal productivo como aquellas de conservacin. Esta clasificacin
deber observar motivos de inters social, econmico y ambiental. (TULAS, 2003)

Libro IV: Biodiversidad

Ttulo I
Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB)

Art. 2.- El GNTB ser coordinado por el Ministerio del Ambiente, institucin que se
encargar de convocar a los miembros del mismo, a reuniones que se realizarn por lo
menos una vez al mes, en la fecha y lugar que el Ministerio considere ms apropiado
para cada reunin.

Todo esto para el control de todo tipo de investigacin cientfica en cuanto a la flora y
fauna de nuestro pas, as como lo manifiesta el siguiente artculo que se presenta a
continuacin.
Art. 6.- Toda investigacin cientfica relativa a la flora y fauna silvestre a realizarse en
el Patrimonio Nacional de reas Naturales por personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, requiere de la autorizacin emitida por el Distrito Regional
correspondiente.

Fuera del Patrimonio Nacional de reas Naturales, no se requiere autorizacin de

investigacin, salvo que el proyecto respectivo implique la recoleccin de especmenes
o muestras. (TULAS, 2003)

Libro V: Gestin de los Recursos Costeros

Dentro de este libro hace mencin a la proteccin y cuidado del manglar as tambin los
recursos costeros como son los peces, moluscos, crustceos entre otras especies que se
desarrollen dentro de este ecosistema; haciendo mencin de todo esto es en artculo que
se presenta a continuacin:

Art. 19.- Ser de inters pblico la conservacin, proteccin y reposicin de los

bosques de manglar existentes en el pas, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
12 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. En
consecuencia, prohbase su explotacin y tala.

Sin embargo, las comunidades ancestrales podrn solicitar se les conceda el uso
sustentable del manglar para su subsistencia, aprovechamiento y comercializacin de
peces, moluscos y crustceos, entre otras especies, que se desarrollen en este hbitat.
Tales solicitudes de las comunidades ancestrales y usuarios ancestrales sern atendidas
mediante el otorgamiento del "Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar",
que ser emitido por el Ministerio de Medio Ambiente a travs de la Subsecretara de
Desarrollo Sostenible con sede en Guayaquil.

Las comunidades y usuarios favorecidos con el "Acuerdo de Uso Sustentable y

Custodia del Manglar" tendrn la obligacin de cuidar este ecosistema y comunicar a la
autoridad competente, de cualquier violacin o destruccin del mismo.

Sin olvidar de su cuidado donde nos dice:

Art. 42.- La vigilancia del Ecosistema de Manglar y de la conservacin de sus recursos,

as como del aprovechamiento autorizado de los mismos, estar bajo la responsabilidad
de las Jefaturas de los Distritos Regionales, de su personal tcnico y de la Guardia
Forestal. (TULAS, 2003)

Todo esto para su permanencia en el tiempo y para que las futuras generaciones puedan
disfrutar de los recursos que nos brinda la naturaleza.

Libro VI: Calidad Ambiental

Art. 1 mbito .- Se entiende por calidad ambiental al conjunto de caractersticas del

ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en
relacin a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al
mantenimiento y regeneracin de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos de la naturaleza. (TULAS, 2003)

Libro VII.- Del Rgimen Especial: Galpagos

Se trata de un proceso concreto de descentralizacin del Estado, que coloca en manos de

Galpagos la responsabilidad para su propio desarrollo y la conservacin de las islas,
transfiriendo competencias y recursos.

Adems es donde se establecen os principios fundamentales para la conservacin y el

desarrollo sustentable, el marco institucional, las competencias, el rgimen de
residencia, educacin, salud, actividades productivas, as como la obligacin jurdica de
impulsar la elaboracin del Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo,
Sustentable, como un marco obligatorio que deber regir los procesos de planificacin
de todas las entidades, organizaciones y actores de la Provincia. (TULAS, 2003)
 Libro VIII.- Instituto para el Eco desarrollo Regional Amaznico (ECORAE)

Se transfiere al Instituto para el Eco desarrollo Regional Amaznico, ECORAE, todas

las funciones, derechos y obligaciones, los activos y pasivos que pertenecieron al
Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica.

El Instituto para el Eco desarrollo Regional Amaznico Ecuatoriano ECORAE, actuar

como liquidador de los bienes muebles, inmuebles, semovientes, tiles y enseres as
como los activos y pasivos del extinguido Instituto de Colonizacin de la Regin
Amaznica Ecuatoriana INCRAE, debiendo conformar la nueva estructura orgnica
funcional y la reforma presupuestario financiera que permita a esa institucin asumir las
nuevas atribuciones y competencias que antes le corresponda al INCRAE. (TULAS,
2003)

Libro IX.- Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del
ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo
su cargo y proteccin.

TITULO I
DE LAS TASAS Y TARIFAS

Art. 1.- Mediante el presente acuerdo ministerial se fija las tasas por los servicios que
presta el Ministerio del Ambiente y otros valores que recauda este Ministerio.

Art. 4.- El pago de tarifas por ingreso a reas protegidas se realizar directamente por el
usuario al funcionario del rea correspondiente o al Tesorero de Planta Central del
Ministerio del Ambiente, contra entrega de especie valorada.
Art. 5.- Los valores que se recauden directamente por las dependencias o funcionarios
del Ministerio del Ambiente, se depositarn el porcentaje que le corresponde al distrito
regional en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que le corresponde a Planta Central en
las siguientes cuentas rotativas de ingresos del Ministerio en el Banco Nacional de
Fomento. (TULAS, 2003)

Todos estos cobros realizados con el fin de mantener a esta entidad como es el
Ministerio del Ambiente; para el desarrollo de sus proyectos y el cuidado de las reas
Protegidas que posee nuestro pas.

Bibliografa o Net grafa:

TULAS (2003). Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Medio Ambiente

(TULAS), Recuperado de http://www.ambiente.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/09/TDRs-Planteamiento-Reforma-Libro-IX-
TULAS_.pdf , el 15 de Noviembre de 2016