Formatted: Right: 0.

88"
DISCURSO DE RENDICIN DE CUENTAS:

Bienvenidas y bienvenidos, todas y todos.

Me dirijo a Uds. como una ciudadana ms, para rendir cuentas a nombre de quienes
hacemos la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Loja, informando lo que
hemos logrado de las metas propuestas y lo que queda por hacer que es nuestro compromiso
porque as lo requiere y sugiere el mandante, es decir, ustedes que son nuestra prioridad.los
logros alcanzados durante el ao 2015.

La Rendicin de Cuentas es una herramienta democrtica que permite generar una relacin
de doble va entre las instituciones del Estado y la ciudadana, a travs de mecanismos que
ayudan a transparentar la administracin y la utilizacin de los recursos de inters pblico.

En Ecuador, todas las entidades pblicas tienen la obligacin de presentar el resultado de su

gestin administrativa una vez al ao. Pero ms que un mandato legal, este ejercicio
democrtico es un ejercicio tico personal, en el que, como responsable de nuestros actos,
respondemos a la comunidad; y como bien mencionara nuestro presidente el Dr. Gustavo
Jalkh, Las instituciones, representadas por el Consejo de la Judicatura, son solo medios
para un fin, no un fin para alcanzar medios, porque ante todo, somos ciudadanos en
funciones transitorias de servicio pblico Somos servidores pblicos en cumplimiento de
sueos colectivos, acunados desde siempre.

Sueos comunes, que conllevan un trabajo conjunto sin dilatorias con compromiso,
conviccin, todo tras un nico y gran objetivo: JUSTICIA PARA TODAS Y TODOS.

El Dr. Gustavo Jalkh Rben mencion una consigna pronunci una frase que se constituye
en gua de accin: NI UNA MOLCULA DE ESPACIO A LA IMPUNIDAD Y LA
INDOLENCIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA DE NUESTRO PAS pero ms
que una consigna, esta expresin es una sentencia que nos toca aplicargua que debemos
seguir a todas y todostodos quienes conformamos este organismo llamado Consejo de la
Judicatura, en cualquier rincn de la Patria y desde cualquier rol que desempeemos.

Este es un espacio en el que ms que nuestras voces, como autoridades cumpliendo un

mandato constitucional, es un espacio de y para los ciudadanos.

Es nuestro reto contribuir a la realizacin de la justicia sin lmite ni barrera alguna o,

expresado de otra forma, ser parte de ese engranaje que prosigue en el intento de
salvaguardar la institucionalidad que garantice el cumplimiento de los fines por los cuales
existe de la Funcin Judicial, parte sustancial de la existencia de un estado democrtico.

Enfrentamos, con decisin y agilidad, los problemas que se arrastran desde la instauracin
de la Funcin Judicial de Lojase presentan da con da en la prestacin de tan alto servicio
como es el de justicia y no desmayaremos en el afn de garantizar el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos.
Procuramos llevar a la prctica, todos los das, la entrega de un servicio integral para
mantener la vigencia de un sistema estable y duradero, transparente, gil y justo, reclamado
por la ciudadana desde siempre.

Ustedes, como representantes de la sociedad organizada son un pilar en el desarrollo de

nuestro trabajo y estn aqu para que sean testigos de esta rendicin de cuentas de nuestras
acciones, de nuestros esfuerzos, de nuestros aciertos, de nuestros logros y de todo lo que nos
resta todava por hacer.

Para ello, es necesario que promocionemos los derechos y deberes constitucionales y

difundamos los servicios de justicia en nuestro territorio; al respecto, a travs de un trabajo
de comunicacin poltica, promocionamos de manera directa con nuestros usuarios y
usuarias el servicio que se brinda en la actualidad.

Cada vez que se inaugura una obra que implica la inauguracin de un servicio- le
informamos a las ciudadanas y ciudadanos de esos cambios, y as vamos construyendo con
la colectividad ese pacto social que garantice el cumplimiento de deberes y derechos.

Se aplica Desde cada Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura se desarrolla el Plan
Estratgico de la Funcin Judicial, un esquema integral, incluyente, participativo, accesible
y democrtico que incorpora contenidos conceptuales, objetivos, estrategias, indicadores,
plazos y responsables para afianzar la modernizacin e innovacin de la justicia en favor de
las y los ciudadanos ecuatorianos.

Cinco objetivos estratgicos definen este trabajo:

1. Asegurar la transparencia y la calidad en la prestacin de los servicios de

justicia;
2. Promover el ptimo acceso a la justicia;
3. Impulsar la mejora permanente y modernizacin del sistema de justicia;
4. Institucionalizar la meritocracia en el sistema de justicia;
5. Combatir la impunidad, contribuyendo a la seguridad ciudadana.

PARA ASEGURAR LA TRANSPARENCIA Y LA CALIDAD EN LA PRESTACIN

DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA; QUE ES EL PRIMER OBJETIVO, HEMOS
AVANZADO EN TODAS SUS ESTRATEGIAS.durante el ao que se informa, se ha
logrado:

Lmina 3: Formatted: Highlight

Formatted: Normal, No bullets or numbering
Secretaria Provincial y Archivo
Se realiz la clasificacin de procesos desde el ao 1834 al 1960 en un total de 15.000
expedientes organizados. Lo cual permite un acceso universal a cualquier ciudadano a estos
documentos histricos, como un medio de garantizar el acceso a la informacin pblica.

A travpes de la Unidad Provincial de Gestin Procesal

La oralidad procesal que se aplica en materia penal y laboral, ha mejorado los niveles de
celeridad en la resolucin de las causas, hay que tener presente que no es una metodologa
de tramitacin, es lo que nos acerca mucho ms humanamente a la justicia, en Loja
aplicamos esa modalidadha permitido garantizar la vigencia del principio de celeridad. El
anterior sistema inquisitivo, caduco e injusto retrasaba la labor y generaba trmites
engorrosos., con Con la entrada en vigencia del COGEP, el 23 de mayo de 2016, la oralidad
se aplicar a todos los procesos para mejorar la celeridad del sistema, adems establece losy
con lo cual se garantiza la aplicacin de los principios de inmediacin, celeridad, buena fe,
lealtad y economa procesal.

En nuestra provincia, a travs del cumplimiento de la Resolucin 133-2014: os seores

secretarios que manejan materias penales elaboran actas resumen en un mximo de 48
horas, lo cual permite que los sujetos procesales tengan acceso oportuno a un resumen de lo
sucedido en la audiencia, lo cual a su vez redunda en un avance gil del proceso. Dejamos
atrs la prctica de transcribir audiencias, lo cual consuma el tiempo que los servidores
judiciales tienen para dedicar a otras actividades inherentes a su funcin.

En materia laboral tambin se realizan actas resumen propias para esa materia, tanto en la
Unidad Judicial del Trabajo como en la Sala de lo Laboral.

- En materia civil y familia una vez que entre en vigencia el COGEP daremos tambin Formatted: Normal, No bullets or numbering
este paso.

Lmina 4 y 5:
Formatted: Normal, No bullets or numbering
La Asamblea Nacional aprob el Cdigo Orgnico General de Procesos, herramienta Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
procesal que nos va a permitir tener las virtudes que ya tiene el sistema oral en materia Spanish (Spain, Traditional Sort)

Penal, en todas las materias no penales, es una herramienta histrica que va a permitir
apermitir la Funcin Judicial tener un sistema mucho ms eficaz, oral para la tramitacin de
procesos. Pasamos de 80 procesos especiales y judiciales a cuatro, bsicamente, basados en
el sistema oral. .
Formatted: Justified, Space After: 0 pt, Line spacing:
single, Widow/Orphan control, Adjust space between Latin
and Asian text, Adjust space between Asian text and numbers
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)

La provincia Loja tiene 42 Salas de Audiencia, 26 Salas ubicadas en Loja y 16 en los

cantones; lo cual permite garantizar que al momento de la vigencia de este cuerpo
normativo, podamos enfrentar la vigencia del COGEP garantizando a los operadores de
justicia el que cuenten con los espacios adecuados para la sustanciacin de las audiencias.

CAMBIO DE DIAPOSITIVA.
Se han desarrollado capacitaciones del Cdigo Orgnico General de Procesos, COGEP Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
dirigido a jueces y secretarios con un total de 104 participantes con sedes en la ciudad de
Loja y Celica, desde el mes de septiembre del 2015. Formatted: Normal, No bullets or numbering
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
Paso a paso, pero con firmeza, estamos promoviendo una cultura organizacional de servicio
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
al ciudadano y a la comunidad, porque estamos conscientes de que los usuarios y usuarias Black
son la prioridad nmero UNO de nuestro servicio. Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Lmina 8:

Tasa de resolucin, pendencia y congestin

2012-2014
9.00 8.32
8.00 7.32
7.00
6.00
5.00
4.00 3.53
2.86
3.00 2.53
1.86
2.00
0.89 1.12
1.00 0.29
-
2012 2013 2014

tasa de resolucin tasa de pendencia tasa de congestion

LMINA 9.
 Tasa de resolucin, pendencia y
congestin
2012-2015
2.00 1.81
1.40
1.50
1.00 0.81

0.50
-
2015

Tasa de Resolucin Tasa de Pendencia

Tasa de Congestin

La implementacin del nuevo sistema procesal en el pas, es evidente en la productividad,

en el ao 2014 se resolvieron xxxx causas; en el 2015 esta cifra se duplic y ms, al
resolverse xxxxx causas y solo hasta el mes de enero del 2016, se han resuelto xxxx
causas.VAMOS POR BUEN CAMINO!La implementacin del nuevo sistema
procesal en el pas es evidente, en el ao 2015 la tasa de resolucin fue de 1,40 es Formatted: Font: (Default) Arial
decir que por cada causa que ingresa se resuelven 1,4 causas en comparacin con
el 1,12 en el ao 2014, cuyo resultado positivo se ve reflejado en una disminucin
en la tasa de pendencia que fue de 0,81 es decir que si la unidad judicial en Formatted: Font: (Default) Arial
cuestin dejara de ingresar asuntos nuevos y se limitase a finalizar la carga
pendiente, le llevara menos de 1 ao terminar esa pendencia, suponiendo que
trabajara a un ritmo similar al del ao en cuestin.

Esto demuestra un cambio profundo en la manera cmo se administra justicia, pues si

comparamos se hace un parangn con las tasas del ao 2012, ao a ao la tasa de resolucin
ha aumentado, la pendencia ha disminuido y es normal que siempre exista algo pendiente,
pues los procesos siguen su curso de acuerdo a la materia en tiempos determinados en la ley
y conforme a principios constitucionales partiendo de un proceso debido y por tanto siempre
hay algo pendiente de resolucin o en trmite; en cuanto a la tasa de pendencia que fue de
hasta llegar a nicamente 0,81 , es normal que siempre exista algo pendiente, pues los
procesos siguen su curso de acuerdo a la materia en tiempos determinados en la ley y
conforme a principios constitucionales partiendo de un proceso debido y por tanto siempre
hay algo pendiente de resolucin o en trmite.
cabe resaltar que si la unidad judicial en cuestin dejara de ingresar asuntos nuevos y se
limitase a finalizar la carga pendiente, le llevara menos de 1 ao terminar esa pendencia,
suponiendo que trabajara a un ritmo similar al del ao en cuestin.

Por ltimo, tambin es relevante que entre el ao 2012 y el ao 2015, se baja la tasa de
congestin de un 8,32 a un 2,86.

VAMOS POR BUEN CAMINO!

La oralidad procesal que se aplica en materia penal y laboral, ha mejorado los niveles de
celeridad en la resolucin de las causas, hay que tener presente que no es una metodologa
de tramitacin, es lo que nos acerca mucho ms humanamente a la justicia, en Loja
aplicamos esa modalidadha permitido garantizar la vigencia del principio de celeridad. El
anterior sistema inquisitivo, caduco e injusto retrasaba la labor y generaba trmites
engorrosos., con Con la entrada en vigencia del COGEP, el 23 de mayo de 2016, la oralidad
se aplicar a todos los procesos para mejorar la celeridad del sistema, adems establece losy
con esto se garantiza la aplicacin de los principios de inmediacin, celeridad, buena fe,
lealtad y economa procesal.

El 23 de mayo entrar en vigencia el Cdigo Orgnico General de Procesos, COGEP, un

paso trascendental e importante de la justicia ecuatoriana.

Paso a paso, pero con firmeza, estamos promoviendo una cultura organizacional de servicio
al ciudadano y a la comunidad, porque estamos conscientes de que los usuarios y usuarias
son la prioridad nmero UNO de nuestro servicio.

Estamos aplicando procesos y procedimientos para mejorar la transparencia y erradicar la

corrupcin en el sistema de justicia. Y aqu, como siempre lo he dicho, no son noticias que
nos alegren, pero son hechos necesarios, a travs del trabajo que realiza la Unidad de
Control Disciplinario, previo informe motivado de la Direccin Provincial, el Pleno del
Consejo de la Judicatura destituy a xx servidores, entre ellos (jueces, fiscales); adems
de las suspensiones y sanciones pecuniarias, conforme lo establece el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial.

Antes del ao 2013 el pas y Loja tenan un rango intolerable de audiencias fallidas. La
media nacional alcanzaba casi el 39 %. Nuestra provincia no se escapaba de esa dolorosa
realidad. Se inici el ao, con un aproximado al xxx% y cerramos el ao anterior con poco
ms del xxx % y nos hemos propuesto bajar ese porcentaje a menos del xxx% en el
2016, y para el efecto se han tomado medidas disciplinarias, tecnolgicas y de coordinacin.
CERRAMOS ENERO CON EL xxx%.

Estamos aplicando procesos y procedimientos para mejorar la transparencia en el sistema de

justicia, porque parte de ese trabajo es manejar un adecuado sistema de disciplina a travs de
la Unidad de Control Disciplinario.
Formatted: Normal, No bullets or numbering
As mismo, Lla intolerancia a la impunidad tiene varios componentes: no ms silencio de las
vctimas y un trabajo impecable de control disciplinario para concretar una eficiente
administracin de justicia, porque ahora, jueces, fiscales, defensores pblicos, abogados en
libre ejercicio y servidores en general, tienen que responder a las demandas ciudadanas,
aquello basado siempre en el respeto al debido proceso.

Cifras de control disciplinario.

INGRESADOS DETALLE RESUELTOS Formatted Table

185 Expedientes 85
actuaciones previas
40 Sumarios por 25
denuncias
55 Sumarios de oficio 7

18 Denuncias contra 9
abogados en libre
ejercicio

Dentro del segundo objetivo:

PROMOCIN DEL PTIMO ACCESO A LA JUSTICIA; Loja tiene grandes avances;

Lmina 6:

Desde la Unidad Provincial de Planificacin, se dio seguimiento a las observaciones de

la Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin, obteniendo una calificacin interna del
70,57%.

La Unidad Provincial Administrativa, cumple con el Plan de Mantenimiento y en

reconocimiento de la actividad interna, la Direccin Provincial de Loja recibe una
felicitacin por escrito por parte del Director Nacional Administrativo.

Lmina 10:

Parte de los compromisos para brindar un adecuado servicio de justicia es contar con el
personal necesario para el efecto; de lo cual justamente dan cuenta las estadstica
provinciales en cuanto a funcionarios del sector justicia.
 Nmero de jueces, fiscales, defensores y notarios
91 Por cada 100 mil habitantes

32
25
18.37 19

5.05 3.83 6.46

Jueces Fiscales Defensores Notarios

# Funcionarios Tasa por cada 100mil hab.

En cuanto a la tasa de jueces por cada 100mil habitantes, es superior al promedio nacional e
inclusive al promedio latinoamericano, en donde se tiene una tasa de 12 jueces por cada
100mil habitantes; lo cual permite garantizar el derecho de acceso a la justicia de manera
amplia.

En cuanto a fiscales la media deseada es del 8 por cada cien mil, respecto de lo cual a travs
del rgano autnomo se espera mejoras acercarse a dicha meta en aras de un mejor servicio
a la ciudadana lojana.

Lmina 11:

Esto le ha dado una nueva imagen al sistema de administracin de justicia en Ecuador, lo

que nos permite recoger con toda autoridad la premisa, de que la Funcin Judicial es
excelsa.

La cultura de paz a travs de la mediacin, es una poltica nacional, dentro de este objetivo,
la estrategia de crear centros de mediacin y juzgados de paz en todo el pas, fomentando el
dilogo para solucionar los conflictos, es aplicada desde el ao 2014 en Loja y durante todo Formatted: Not Highlight
el ao 2015, se avanz en el proceso de modo significativo.

A nivel nacional, Loja, es una de las provincias de mayor acogida a esta forma alternativa de
resolucin de conflictos.
Se implement un el programa de mediacin, a travs de jornadas itinerantes en los cantones
de la provincia de Loja, con el fin de fomentar entre los ciudadanos la cultura de paz. Se
aspira mantener este sistema de trabajo todo el ao.
El trabajo de mediacin se fortalece con el mecanismo de derivacin al interior de las
unidades judiciales hacia instancias alternativas de resolucin de conflictos. Este tambin es
un proceso que nos toca seguir impulsando, creemos en la mediacin y el dilogo efectivo,
y con mucho ejercicio de comunicacin, es posible.

Lmina 12:
Ustedes, como representantes de la sociedad organizada son un pilar en el desarrollo de
nuestro trabajo y estn aqu para que sean testigos de esta rendicin de cuentas de nuestras
acciones, de nuestros esfuerzos, de nuestros aciertos, de nuestros logros y de todo lo que nos
resta todava por hacer.
El progreso hacia el pleno desarrollo de una cultura de paz est integralmente vinculado a la
promocin del arreglo pacfico de los conflictos, el respeto y el entendimiento mutuo y
cooperacin dentro de todo un territorio y se logra por medio de valores, actitudes,
comportamientos y estilos de vida propicios para el fomento de la paz entre las personas, los
grupos y las naciones.

El Consejo de la Judicatura a travs de la Subdireccin Nacional de Centros de Mediacin y

Justicia de Paz puso en marcha, el Programa de Mediacin, Justicia de paz y Cultura de
paz; en nuestra provincia se inicia la gestin el 23 de abril del ao 2015.

JUECES DE PAZ ELECTOS 2015

NOMBRE FECHA
CANTN PARROQUIA CANTIDAD
JUEZ ELECCIN
Darwin Luna 24 marzo 2015
Catamayo El Tambo 2 Walter Ruiz 24 de mayo 2015
 Guayquichuma 1 Jos ngel 23 abril del 2015
Romn
Olmedo La Tingue 1 Narcisa 23 agosto 2015
Crdova
Sozoranga Nueva Ftima 1 Pal Manchay 13 diciembre 2015 Formatted Table

Es decir adems de los jueces de la justicia ordinaria, en la provincia de Loja se eligieron

durante el ao 2015, 5 4 jueces de paz, que conforme a lo determinado en el Art. 7 del
Cdigo de la Funcin Judicial, ejercen atribuciones establecidas en el mismo cdigo

Lmina 13:

La usura mueve alrededor de mil millones de dlares en el pas, por ello es necesario Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt, Font
color: Auto
establecer principios claros para garantizar un sistema procesal que permita honrar los
crditos y que, a la vez, identifique, con precisin, los casos que puedan estar por encima de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt, Font
color: Auto
la ley. La justicia tiene que precautelar los derechos de los acreedores, pero tambin
salvaguardar los derechos de quienes se convierten en vctimas de estas prcticas. En Loja, Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt, Font
color: Auto
se desarrollaron reuniones con afectados de usura de la provincia con el objetivo de brindar
apoyo a las vctimas y poder velar por la instaurarinstauracin, sustanciar sustanciacin y Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
finalizar finalizacin de procesos por usura, siempre en el marco del debido proceso,
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
garantizando los derechos de las vctimas y de los procesados. Spanish (Spain, Traditional Sort)
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Lmina 14: Spanish (Spain, Traditional Sort)
Formatted: Font color: Auto
DIFUSIN DE SERVICIOS.
La ciudadana lojana recibi informacin sobre los servicios de mediacin; SUPA, remates Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
judiciales en lnea, informacin judicial individual, Justicia de Paz, entre otros, a travs de Formatted: No bullets or numbering
eventos desarrollados en varios puntos de la ciudad y provincia de Loja y participacin en Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
medios de comunicacin.

Lmina 15:
Formatted: No bullets or numbering
Con la finalidad de promover el ptimo acceso a la justicia y en funcin de la Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
conmemoracin del Da Internacional de la No Violencia de Gnero, se desarroll la
propuesta comunicacional Sin excusas cero maltrato, aprobada por la Direccin Nacional
de Comunicacin, propuesta que se sum a las actividades desarrolladas como iniciativas
locales, dentro de las cuales se realiz la ciclo ruta y la casa abierta Sin excusas, cero Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
maltrato; as como la campaa Pinceladas de Paz. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Lmina 16: Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
La violencia es un indicador de agotamiento social, falta de valores, disfuncin familiar,
Formatted: Normal
ausencia de proyectos y emprendimientos, por ello es prioritario realizar esfuerzos e
intervenciones encaminadas a prevenirla, su manejo, resolucin adecuada de conflictos y a
mejorar la convivencia diaria en un marco de relaciones de respeto y aceptacin a la
diversidad cultural.
Formatted: No bullets or numbering
En Loja, se efectu la campaa Pinceladas de Paz, con la participacin de 300 nios de Formatted: Font: (Default) Times New Roman
8 escuelas municipales de la ciudad de Loja, a travs de la cual se empoder a los
maestros y alumnos dichas escuelas, se realizaron diseos con el tema de la no violencia y
finalmente se pint los murales en cada una de las casas educativas participantes.

Esto permiti fomentar la cultura de paz en las instituciones educativas travs de las artes Formatted: Font: (Default) Times New Roman
plsticas mediante procesos de participacin y dilogo de los estudiantes en encuentros que
fortalecieron los aprendizajes en convivencia pacfica. Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Todas las actividades antes mencionadas se sumaron a las iniciativas nacionales Pinta tu
Mundo de Naranja.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black, Spanish (Ecuador)

Lmina 17:

La transformacin de la justicia se ha complementado con la capacitacin constante a las y Formatted: Normal, No bullets or numbering
los servidores judiciales, todo en busca de lograr mejores niveles de atencin al usuario. En
Loja se desarroll la trasmisin del Seminario Internacional sobre el Cdigo Orgnico Formatted: Font: (Default) Times New Roman
General de Procesos y Oralidad en Amrica Latina, con un total de 408 asistentes en dos
das de trabajo. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black

Lmina 18: Formatted: Font color: Auto

Para ello, es necesario que promocionemos los derechos y deberes constitucionales y

difundamos los servicios de justicia en nuestro territorio; al respecto, a travs de un trabajo
de comunicacin poltica, promocionamos de manera directa con nuestros usuarios y
usuarias el servicio que se brinda en la actualidad.
Se han desarrollado un total de 97 eventos y actos protocolarios institucionales entre los que
constan: Posesiones de jueces de paz, promocin de servicios, casas abiertas, seminarios,
posesiones de jueces; secretarios y notarios, ferias informativas, mesas de justicia, talleres,
entre otros.

Cada vez que se inaugura una obra que implica la inauguracin de un servicio- le
informamos a las ciudadanas y ciudadanos de esos cambios, y as vamos construyendo con
la colectividad ese pacto social que garantice el cumplimiento de deberes y derechos.

En el tercer objetivo que IMPULSA LA MEJORA PERMANENTE Y

MODERNIZACIN DE LOS SERVICIOS:

Con una ejecucin presupuestaria de 16.403.488,88 xxxxx usd, esta direccin provincial ha
manejado eficientemente los recursos asignados, de manera equitativa, dentro de sus
facultades y siguiendo el formato emanado de la Direccin Nacional Financiera.
 Formatted: Font: 16 pt, Bold, Highlight
Cifras de ejecucin : en las diapositivas poner tablas.
Formatted: Font: 16 pt, Bold

Si bien el cono de este trabajo son las edificaciones, lLa esencia misma del desarrollo de
este objetivo estratgico est en la implementacin del modelo de gestin integrado, que es
la optimizacin del servicio de justicia mediante ventanillas de informacin, computadoras
de auto consulta, espacios adecuados de atencin al pblico como accesos para personas con
discapacidad y accesos diferenciados para usuarios y servidores judiciales. Esta herramienta
se est implementandoest implementada en la mayora de unidades judiciales de la
provincia de Loja.

Lmina 19:

Se mejor el Archivo General, a travs de la reubicacin de instalaciones, adecuacin y Formatted: Font: (Default) Times New Roman
equipamiento interno. Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
En la Unidad de Familia y Unidad Civil se realiz la remodelacin de oficinas para pool de Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Ayudantes.

Lmina 20:
Formatted: Font: Font color: Auto
En la Unidad Judicial de Celica se realizaron remodelaciones internas y arreglo de la
cubierta, con el fin de precautelar el mantenimiento adecuado de las instalaciones, bienes,
insumos y documentacin.

Lmina 21:
Formatted: Font:
- Se efectu el levantamiento de informacin para la adecuacin y construccin de Formatted: Normal, No bullets or numbering
Salas de Audiencia cuyo objetivo es prepararse tambin con la infraestructura y Formatted: Font: (Default) Times New Roman
equipamiento para la entrada en vigencia al Cdigo Orgnico General de Procesos, COGEP. Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Es decir, todo es un trabajo interrrelacionado, conjunto y en equipo, en aras de garantizar el

xito de un sistema procesal innovador y que constituye un cambio profundo en el modo
cmo se administra justicia.

Se realiz la adquisicin de 150 estanteras y 7.000 cajas de archivo R3; se suma a ello 120 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
estanteras entregadas para la provincia desde Planta Central, lo cual coadyuva a un
adecuado funcionamiento del modelo de gestin, en donde el manejo del archivo es uno de
sus pilares funamentales.

Lmina 22:

Contamos en todas las dependencias judiciales y administrativas con sealtica

conforme a la imagen institucional, lo cual permite al usuario y funcionario una mejor
orientacin y acceso.
El cuarto objetivo al que obedece nuestra labor, ES LA INSTITUCIONALIZACIN DE
LA MERITOCRACIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA.

Lmina 23:

Nuestro presidente, Gustavo Jalkh Roben, al referirse a los administradores de justicia, dice:
"Sabidura en la mente y verdad en las manos. Un Juez o Jueza que administre justicia con
sabidura en sus mentes y verdad en sus manos, es imbatible; quiz no haga fortuna con su
carrera judicial, pero s forjar un patrimonio inestimable, la DIGNIDAD, para heredar a sus
hijos e hijas"
Formatted: Normal, No bullets or numbering
- En este sentido, esta Direccin Provincial la incorporacin apoy a la gestin de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
nombramientos provisionales a 198 funcionarios en la provincia de Loja. Black
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
Formatted: Font: 11 pt, Font color: Black
 Servidores judiciales 2014 - 2015
250
234
219

200 186 189

150

2014

100 2015

60
50 36

3 2
0
Nombramiento nombramiento Contrato Cdigo de trabajo
definitivo provisional

Lmina 24:

En el 2015, la provincia de Loja cuenta 91 jueces; 15 fiscales en la ciudad de Loja y 9 en la

provincia; 15 defensores pblicos en la ciudad y 4 en la provincia de Loja y 9 notarios en la
ciudad Loja y 20 en la provincia, lo que de xxxx juezas y jueces y xxxxx notarias y
notarios, entre otros puntos, nos da la pauta que en Loja, al igual que en el resto del pas
estamos enfrentando el ms grande reto que ha tenido el sistema de justicia desde la creacin
de la Repblica.

Nuestro presidente, Gustavo Jalkh Roben, al referirse a los administradores de justicia, dice:
"Sabidura en la mente y verdad en las manos. Un Juez o Jueza que administre justicia con
sabidura en sus mentes y verdad en sus manos, es imbatible; quiz no haga fortuna con su
carrera judicial, pero s forjar un patrimonio inestimable, la DIGNIDAD, para heredar a sus
hijos e hijas"
Pero no podemos confundir, lLa decisin de los jueces es independiente, pero su labor es
integral y para alcanzar la excelencia deben ser exigentes con quienes hilvanan los
procesos, los Fiscales, los Defensores Pblicos, los abogados en libre ejercicio, los policas,
los ciudadanos y ciudadanas, y los servidores y servidoras; exigentes para erradicar la
impunidad; exigentes para que la norma se cumpla, pero sin apartarse del contexto y sobre
todo, sin violentar los derechos que le asisten a vctimas y procesados.
En este perodo de administracin se ha trabajado arduamente en la seleccin, mediante
concursos de mritos y oposicin, de los mejores profesionales para que ocupen los cargos
de servidores judiciales. : detallar qu concur

Formatted: Not Highlight

Destaca en este sentido los concursos llevados a cabo para seleccin de

secretarios y defensores pblicos.

. Formatted: Font: 14 pt, Highlight

Formatted: Font: 16 pt
Aquel trabajo se ha complementado con la capacitacin constante al personal, todo en busca
de lograr mejores niveles de atencin al usuario, objetivo fundamental en este proceso de
transformacin de la justicia.

IgualmenteSiguiendo esta lnea , en la gran mayora de las notaras del pas no se destacaban
las buenas prcticas, y el Consejo de la Judicatura convoc a una renovacin de esas
entidadeslas notaras a nivel nacional. As, En Loja se crearon xxxxxcuenta con 32 notaras
y actualmente se cuenta con xxxxx notaras zonificadas y todas ellas se renovaron para
terminar con un obsoleto sistema notarial, a travs de un concurso meritocrtico y
unificacin de imagen.

Las Prcticas Pre Profesionales son un mandato en la norma del Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial, proceso tambin cumplido en la provincia de Loja.
en Loja xxxx varios estudiantes desarrollan este proceso formativo prctico, que redundar
ostensiblemente en su ejercicio profesional.

Lmina 25:

La Escuela de la Funcin Judicial, nos ha permitido afianzar la meritocracia dentro de la

Funcin Judicial ecuatoriana, permitiendo accesos meritocrticos para que quienes
administran justicia en nombre del pueblo ecuatoriano, que hayan pasado primero por estos
filtros acadmicos, fundamentales para garantizar que los mejores juristas lleguen a
administrar justicia en nuestro pas.

Es as que en el ao 2014 se realiz una evaluacin especficamente y exclusivamente

cuantitativa y en el ao 2015 una evaluacin cuantitativa y cualitativa.

Uno de los principales objetivos de los procesos de evaluacin es poder visualizar con
justicia, las mejores prcticas judiciales para poder convertir a estos buenos judiciales en los
ejemplos y modelos a seguir.
Destaca en este punto que en la evaluacin llevada a efecto en el ao 2015, no han existido
jueces que hayan alcanzaron la calificacin de deficiente, lo cual demuestra que los procesos
de evaluacin son positivos, pues permiten dar cuenta del trabajo que se viene realizando; es
un proceso de retroalimentacin tanto para el funcionario como para el usuario del servicio
de justicia.

Lmina 26:

- La puesta en vigencia del COIP signific unificar en un solo cuerpo normativo el Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Cdigo Penal , Cdigo de Procedimiento Penal, y Cdigo de Ejecucin de Penas, es as que Formatted: Normal, No bullets or numbering
para la correcta aplicacin del mismo, fue necesaria la capacitacin tanto de servidores
judiciales as como de policas, servidores administrativos, abogados en libre ejercicio y
ciudadana en general, por lo cual se capacitaron a un total de 410 personas en 188 horas de
capacitaciformacin virtual y presencial y 160 horas para la polica nacional. Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Se desarroll adems la capacitacin en el Cdigo de tica con 455 participantes, cdigo de Formatted: Font: (Default) Times New Roman
aplicacin general para todo funcionario del Consejo de la Judicatura, quien tiene el deber Formatted: Font: (Default) Times New Roman
de actuar con estricto apego a las leyes, reglamentos y sobre todo a la tica. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
Valoramos la meritocracia en todas las instancias, como Consejo de la Judicatura Formatted: Font color: Auto
respaldaremos vuestros derechos con todas las garantas que la Ley faculta, pero en
consecuencia los regularemos conforme esa misma Ley, en favor de los usuarios y usuarias
de nuestro servicio, quienes son nuestro mayor deber.

Quiero concluir esta rendicin de cuentas con el mayor desafo que existe en el sistema de
justicia y que corresponde al quinto objetivo del Plan Estratgico de la Funcin Judicial:
COMBATIR LA IMPUNIDAD, CONTRIBUYENDO A LA SEGURIDAD
CIUDADANA.

Lmina 27:

Antes del ao 2013 el pas y Loja tenan un rango intolerable de audiencias fallidas. La
media nacional alcanzaba casi el 39 %. Nuestra provincia no se escapaba de esa dolorosa
realidad.

Formatted: Not Highlight

AUDIENCIAS FALLIDAS 2014 Y 2015
4.50% 4.18%
4.00%
3.50%
3.00%
2.50%
2.00% 1.72%
1.50%
1.00%
0.50%
0.00%
2014 2015

No se ha dictado ninguna caducidad de la prisin preventiva en el 2015.

Este dato es digno de destacar por cuanto por mandato constitucional, que adems, vale
decir nace de compromisos adquiridos por sentencias de la CIDH, est proscrito que una
persona permanezca privada de su libertad sin sentencia ms all de un ao. Con esto pues,
se demuestra que desde el trabajo mancomunado del Consejo de la Judicatura y por
supuesto, con total independencia, de los jueces, se ha respetado cabalmente los derechos de
los procesados.

Se inici el ao, con un aproximado al xxx% y cerramos el ao anterior con poco ms del Formatted: Highlight
xxx % y nos hemos propuesto bajar ese porcentaje a menos del xxx% en el 2016, y Formatted: Highlight
para el efecto se han tomado medidas disciplinarias, tecnolgicas y de coordinacin. Formatted: Highlight
CERRAMOS ENERO CON EL xxx%.

As mismo, la intolerancia a la impunidad tiene otros componentes; no ms silencio de las

vctimas y un trabajo impecable de control disciplinario para concretar una eficiente
administracin de justicia, porque ahora, jueces, fiscales, defensores pblicos, abogados en
libre ejercicio y servidores en general, tienen que responder a las demandas ciudadanas,
aquello basado siempre en el respeto y el debido proceso, sin violentar la seguridad
jurLmina 28:
Formatted: Justified

Es importante decir que ninguna persona en nuestro pas puede permanecer aprehendida sin Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

frmula de juicio por ms de 24 horas. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

Cuando Uuna persona que es detenida en delito flagrante, dentro de las 24 horas, se califica
suesta flagrancia, y si es pertinente o no el instaurarse instaura un proceso penal. En el 2015
existieron en Loja 1265 detenidoas en delito flagrante.
A nivel de tiempos procesales, antes del modelo de gestin se evacuaban 15 sentencias en
delito flagrante, con el modelo de gestin 38 y con el COIP 46, la productividad aumenta.
Antes, a nivel nacional se daban xxxxx sentencias por mes, ahora el promedio es de xxx y
esto se debe a la aplicacin del nuevo modelo de gestin. Esto significa un sistema tres
veces ms productivo y cinco veces ms rpido, gracias al trabajo coordinado entre las
diferentes instituciones del sector justicia.
En el 2015, en la provincia de Loja, se implement en su totalidad de la Resolucin 65-2014
referente a la aplicacin de turnos de flagrancias con atencin 24 horas.
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Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,
No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
numbers
 Detenidos en delito flagrante
2012 - 2015 1,265

1,016

669

357

2012 2013 2014 2015

Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,

No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
Lmina 29: numbers

Sobre el procedimiento directo, que es una innovacin del COIP, el resultado tambin es Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Justified
extremadamente positivo en cuanto a la eficiencia en el juzgamiento de delitos flagrantes,
pero no solamente eso, sino en el descongestionamiento tambin de los tribunales penales,
porque como ustedes saben, los delitos flagrantes cuya sancin es menor a cinco aos, son
juzgados por el mismo juez de garantas penales y no pasa a un tribunal penal.
 Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Procedimiento Directo y Procedimiento Abreviado
70
63
60

50
42
40
2014

30 2015
22 21
20

10

-
Procedimiento Directo Procedimiento Abreviado

Lmina 30:

Finalmente, en la ejecucin presupuestaria de la Direccin Provincial de Loja, se ejecut
eficientemente el presupuesto entregado en un 97,86 %.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,
No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
numbers
 EJECUCION PRESUPUESTARIA 2015 POR GRUPO DE GASTO PROVINCIA DE LOJA
% DE
GRUPO DE GASTO CODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO % EJECUCION
COMPROMISO
Corriente 16.211.160,66 15.972.583,77 98,53% 15.953.534,67 98,41%
Inversin 192.328,22 98.707,85 51,32% 98.198,17 51,06%
TOTAL 16.403.488,88 16.071.291,62 97,97% 16.051.732,84 97,86%
Se incluye fuente 001, 701 y 998
Fuente: Esigef, corte enero-diciembre 2015

Estamos inmersos en un proceso de transformacin de la justicia, el Consejo de la

Judicatura debe por mandato popular, proporcionar a la colectividad ecuatoriana un
servicio de administracin de justicia ntegro, ante todo, somos los servidores y
servidoras que indistintamente del cargo, hacemos funcin judicial.

La infraestructura civil y tecnolgica es evidente, y es innegable que nos dejamos llevar

por los logros fsicos que estn a la vista, pero nos satisface y nos llena, ese bien
intangible que es la administracin de justicia, base de la razn y el derecho, en lo que
hemos vuelto a creer.

Quiero agradecer a quienes han hecho del servicio judicial una categora especial de
entrega a la ciudadana, a esas personas, que son muchas, que no tienen horario y han
comprendido que detrs de cada causa hay personas de carne y hueso, que tienen las
mismas necesidades que nosotros. Que por cosas que no vienen al caso, entienden que
unas horas ms de detencin de un padre o madre de familia, son como siglos de dolor
para un hijo o una madre.

Gracias a todos los servidores judiciales, desde juezas y jueces, secretarias y secretarios,
administrativos, gente de archivo, de servicios generales, guardias, en fin a quienes
hacemos parte de esta Funcin del Estado.

Gracias a mi familia que comprenden que mi tiempo no es solo de ellos, sino que hay
que compartirlo con un proyecto que busca hacer de nuestro pas una nacin diferente,
digna de ellos y de todos los nios y jvenes del Ecuador.

El lema que nos rige no es solo un enunciado, debe ser un principio que oriente nuestra
conducta como servidores judiciales; y por lo expuesto, puedo asegurar que aqu S
HACEMOS DE LA JUSTICIA UNA PRCTICA DIARIA.

GRACIAS

Elaborado por: Lisbeth Luzuriaga.