INSTITUTO BOLIVIANO DE

NORMALIZACIN Y CALIDAD

Mdulo I
FUNDAMENTOS DE SISTEMAS DE GESTIN DE
SySO

Docente: Lic. Javier Durn Landaeta

 Curso de Especialista en
Sistemas de Gestin
de la Seguridad y la Salud Ocupacional

Objetivos
Desarrollar competencias para implantar, evaluar y
mejorar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional en organizaciones, segn directrices de las
normas OHSAS 18000.
Consideraciones Preliminares
 ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Mdulos que integran el programa:
- Fundamentos de gestin de seguridad y salud ocupacional
- Requisitos del SGSYSO OHSAS 18001
- Requisitos legales y Otros requisitos
- Planificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y salud
ocupacional: Identificacin de Peligros y Evaluacin de riesgos.
- Implantacin y mejora
- Verificacin del Sistema de Gestin de SYSO
- Auditorias internas al sistema de gestin de la seguridad y salud
ocupacional
 PRESENTACIONES
-Nombre y Apellido
-Profesin
-Actividad laboral
-Experiencia en el tema
-Expectativas

LOGSTICA
-Horarios: 18:30 a 22:30 horas
-Refrigerio
-Recomendable no usar celular
 Organizacin

Trabajo en equipo:

Acuerdos
Expectativas
Fundamentos de Sistemas de Gestin de
SySO

Objetivos:

Conocer y comprender los principios y

conceptos asociadas al Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional segn
estndares OHSAS 18001.
Conocer el modelo de implementacin de
un Sistema de Gestin SySO.
INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD

CALIDAD

CERTIFICACIN
ACREDITACIN

METROLOGA

ENSAYOS
NORMALIZACIN
INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
EN BOLIVIA

(D.S. 24498)
 INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
EN BOLIVIA
Qu es el IBNORCA?
Creado segn Decreto supremo N 23489 promueve su creacin, otorgndole
sus funciones fundamentales:

NORMALIZACIN TCNICA
CERTIFICACIN DE LA CALIDAD

Funciona desde 5 mayo de 1993: Asociacin privada sin fines de lucro

Decreto supremo N 24498 creacin del Sistema NMAC ratifica su

competencia
EL IBNORCA ES MIEMBRO DE:

INTERNATIONAL INTERNATIONAL
ORGANIZATION FOR ELECTROTECHNICAL
STANDARDIZATION COMMISSION

COMISIN
PANAMERICANA DE
NORMAS TCNICAS

ASOCIACIN COMIT ANDINO

MERCOSUR DE DE
NORMALIZACIN NORMALIZACIN

COMIT NACIONAL DEL CENTRO DE

CODEX ALIMENTARIO INFORMACIN
ANTE LA OMC
 IBNORCA: NORMALIZACIN

Qu es la normalizacin?

Actividad que establece, con relacin a

problemas reales o potenciales, soluciones para
aplicaciones repetitivas y comunes, con el objeto
de lograr un grado ptimo de orden en un
contexto dado.

En particular consiste en la elaboracin, la

publicacin y la aplicacin de normas.
 IBNORCA: NORMALIZACIN

NORMALIZACIN
UNA NORMA:

DOCUMENTO VOLUNTARIO
ACCESIBLE AL PBLICO
ELABORADO POR CONSENSO
APROBADO POR UN ORGANISMO RECONOCIDO
PARTICIPACIN DE TODAS LAS PARTES
INTERESADAS
 IBNORCA: NORMALIZACIN
INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD

NORMALIZACIN
FABRICANTES GOBIERNO LABORATORIOS

CONSUMIDORES CENTROS DE
Y USUARIOS INVESTIGACIN

COMIT TCNICO DE
NORMAS
NORMALIZACIN (CTN)

INFORMACIN DE LOS TRABAJOS

INTERNACIONALES Y REGIONALES

ISO IEC CAN MERCOSUR CEN COPANT

 IBNORCA: NORMALIZACIN

Qu se encuentra en las normas?

Definiciones y terminologa
Especificaciones de productos y materiales
Medidas, dimensiones y tolerancias
Muestreo
Medios de verificacin, ensayos, anlisis
Smbolos grficos, unidades
Etiquetado, envase y embalaje
Recomendaciones para sistemas de gestin y aseguramiento de
la calidad
Reglas de diseo y proyecto
 IBNORCA: NORMALIZACIN

Beneficios para el fabricante

Racionaliza productos
Mejora la gestin de diseo
Facilita la comercializacin
Simplifica las compras
 IBNORCA: NORMALIZACIN

Beneficios para los consumidores

Establece niveles de calidad y seguridad
Informacin del producto
Facilita la comparacin
 IBNORCA: NORMALIZACIN

Beneficios para los gobiernos

Simplifica los textos legales
Facilita polticas
Agiliza el comercio
Ayuda al desarrollo econmico
 IBNORCA: CERTIFICACIN

CERTIFICACIN DE CERTIFICACION DE
PRODUCTOS SISTEMAS

TIPO CALIDAD NB-ISO 9001

LOTE AMBIENTAL NB-ISO 14001
SELLO IBNORCA
SEGURIDAD NB-OHSAS
18001
CERTIFICACIONES INOCUIDAD HACCP, NB ISO
OBLIGATORIAS 22000
SISTEMAS INTEGRADOS
INFRAESTRUCTURA DE LA
CALIDAD EN BOLIVIA

CERTIFICACIN ACREDITACIN
Productos
Procesos Competencia
Servicios Tcnica

NORMALIZACIN

Especificaciones, METROLGA
requisitos
Confiabilidad en
las mediciones
 IBNORCA: SERVICIOS

Normalizacin
Centro de Informacin y Documentacin
Certificacin
Organismo de Inspeccin: Qumico y Materiales,
Metalmecnica e Hidrocarburos
Servicios Externos
Capacitacin
Asociados
Laboratorio de Qumica y Alimentos
 INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD

METROLOGIA
Es la ciencia que aborda el estudio de las medidas, de los
sistemas de unidades adoptados y los instrumentos
usados para efectuar e interpretar las mediciones.
aplicable en los campos
cientfico
industrial y
legal

ENSAYO
Es la comprobacin de que un producto se esta
elaborando bajo los requerimientos de una norma.
 INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
ACREDITACIN
Es un estricto proceso de evaluacin de la competencia
tcnica bajo la aplicacin de las normas y guas ISO IEC.
La acreditacin no es una autorizacin, es una constancia
voluntaria.
Para Organismos de Certificacin y Laboratorios.

CERTIFICACIN
Procedimiento mediante el cual una tercera parte
diferente al productor y al comprador asegura por
escrito (informe o certificado) que un producto,
proceso o un sistema, cumple los requisitos
especificados
 Seguridad y Salud Ocupacional

Seguridad y Salud
Ocupacional
NORMAS PARA UN MUNDO
MAS SEGURO
Sistemas de Gestin de Seguridad
y Salud Ocupacional OHSAS 18001
Fundamentos
 Breve Historia de la prevencin
de riesgos laborales
En la antigua Babilonia, el cdigo de Hammurabi prescriba castigo
a los jefes de obra causantes de lesiones para los trabajadores a su
cargo.

Hipcrates, en el siglo IV antes de Cristo, describi las

enfermedades que afectaban a los mineros que extraan el plomo.

Plinio un medico romano, hizo referencia a los peligros inherentes

en el manejo del zinc y del azufre, propuso lo que pueden haber sido
el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de
animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la
inhalacin de polvos.
 Breve Historia de la prevencin
de riesgos laborales
La Revolucin Industrial, con la introduccin masiva de las
mquinas, se caracteriz en sus inicios por unas condiciones de
trabajo muy deficientes y lesivas para los trabajadores.

Toda esta actividad "preventiva" comienza en el Reino Unido, que

es el foco principal y origen de la Revolucin Industrial, pero que
tambin se extiende al resto de Europa.

Un paso importante en la seguridad y la salud de los trabajadores

se dio en Inglaterra en 1802 con la iniciativa de Sir Robert Peel para
la promulgacin de la "Health & moral apprentices, Act." que
trataba de mitigar las extremas condiciones de trabajo de los
aprendices en las fbricas.
 Breve Historia de la prevencin
de riesgos laborales

En 1819, un industrial britnico, Robert Owen,

preocupado por este tema, prohbe en sus fbricas de
Escocia el trabajo a nios menores de 9 aos y limita
la jornada laboral a un mximo de doce horas para los
jvenes de nueve a diecisis aos. En 1833, mediante
la ley Althrop se limita el trabajo semanal a un mximo
de 48 horas para los nios de nueve a doce aos y se
fija la jornada mxima de doce horas para los jvenes
de 13 a 18 aos.
 Breve Historia de la prevencin
de riesgos laborales

Esta incipiente legislacin sobre las condiciones de

trabajo no nace por generacin espontnea, sino que
es fruto de las circunstancias sociales, de las presiones
del movimiento obrero y se configura como una
solucin intermedia para evitar una revolucin.
Se trata de una legislacin que tiene como objetivo
los grupos especiales de trabajadores como pueden
ser los menores y las mujeres y bsicamente lo que
intentan regular son la duracin de la jornada, el
trabajo nocturno y la maternidad.
 Desarrollo Histrico de la Salud Ocupacional
1era 2 da. 3 era. 4 ta.
Generacin. Generacin. Generacin. Generacin.
Revolucin De 1900 a De 1970 a 1990 De 1990 al
Perodo
Industrial 1970 siglo 21

Responsable Encargado de Comits de Encargados de Todos los

de seguridad seguridad seguridad proceso. trabajadores
Acciones de Por reaccin Por observacin Por anlisis de Por anlisis de
seguridad de riesgos causas inmediatas las fuentes de
los problemas
Resultados Por ser reactiva Pequeos logros Resultados Corporativo.
obtenidos son muy escasos en los ndices de visibles, Se convierte en
o nulos. accidentes. pero los un valor.
problemas
son
recurrentes
 Antecedentes y Tendencias de SySO
en las empresas
Todava existe una parte de la sociedad que no considera
que la seguridad y la salud de los trabajadores sea un bien
que necesite de la especial proteccin que le confiere la
abundante legislacin publicada en los ltimos aos.

Esta preocupacin se ha reflejado intensamente en los

medios de comunicacin pero, a pesar de ello, una parte
importante de la sociedad sigue considerando que la
siniestralidad laboral no es un problema grave, quiz
porque, como hemos visto al principio, una proporcin
elevada de los trabajadores no considera que sus
condiciones de trabajo sean crticas.
 Antecedentes y Tendencias de SySO
en las empresas

Sin embargo la tendencia global actual de las

organizaciones de toda naturaleza es la de alcanzar
y demostrar un slido desempeo de la seguridad y
salud ocupacional mediante el control de sus riesgos,
acorde a su poltica y objetivos.
GESTIN GLOBAL DE LA EMPRESA

COORDINACIN
CALIDAD Procesos
Estructura AMBIENTAL
Responsabilidades
Prcticas
Procedimientos FINANZAS
SEGURIDAD
Instrucciones
Recursos

OPERACIONES
 Qu es un Sistema de Gestin SySO?

Es parte de un sistema de gestin de una organizacin, empleada

para desarrollar e implementar la Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional y gestionar sus riesgos
para Seguridad y Salud
Ocupacional.
Seguridad y Salud Ocupacional: Definicin

Condiciones y factores que afecta o podran

afectar a la Salud y a la Seguridad de los
empleados o de otros trabajadores
(incluyendo trabajadores temporales y
personal contratado), visitantes o cualquier
otra persona en el lugar de trabajo.

NB OHSAS 18001:2008
 Definiciones asociadas al SG SySO

Gestin: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una

organizacin.

Sistema de Gestin: Sistema para establecer la Poltica y Objetivos

y para lograr dichos objetivos.

Poltica de SySO: Intenciones y direccin generales de una

organizacin relacionadas con su desempeo de la SySO como las
ha expresado formalmente la alta direccin.

NOTA: La Poltica SySO proporciona una estructura para la accin y para el

establecimiento de objetivos de SySO.

Objetivos de SySO: Fin de SySO, en trminos de desempeo de

SySO que una organizacin se fija alcanzar.
 La Gestin en SySO

Enfoque al Cliente
Liderazgo
Participacin del personal
Enfoque basado en procesos
Enfoque de sistema para la gestin
Mejora Continua
Enfoque basado en hechos para la mejora continua
Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores
 Por qu implementar un SG SySO?

El deseo de la ALTA INTEGRAR la gestin de

DIRECCIN de tratar los SYSO con los intereses
temas de seguridad y salud globales de la compaa
de forma ordenada y
consistente, cumplir con la PREVENIR futuros
LEGISLACIN problemas, consecuencia de
incidentes.

DEMOSTRAR CUMPLIR los requisitos

compromiso a las legales aplicables al rubro
partes interesadas
Dar respuesta a
requerimientos de clientes
y no perder
Actitud Reactiva COMPETITIVIDAD

Actitud Proactiva
Se puede comprar el trabajo de un hombre.
Se puede comprar el tiempo de las personas, su
presencia fsica en algn lugar determinado.
Se puede comprar cierto nmero de movimientos
musculares por hora o por da.
Pero no se puede comprar la iniciativa, la lealtad, la
devocin de los corazones, las mentes y las almas.
Todo eso hay que conquistarlo y saberlo conquistar.

Clarence Francis
 DIFERENCIA ENTRE OHSAS - OSHAS

OHSAS ( Occupational Health and Safety Assesment

Series) es un sistema de gestin que persigue como objetivo
asegurar la salud y seguridad laboral en una organizacin.

OSHA (Occupational Safety and Health Administration -

Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional) es el
departamento de trabajo de los EEUU. ("ministerio de
trabajo"). Se encarga de definir las leyes que deben cumplir
las empresas para proteger la salud de los trabajadores en
EEUU
 FAMILIA NORMAS OHSAS 18000

La familia de normas OHSAS 18000 est compuesto por cuatro normas:

OHSAS 18000. Seguridad y Salud en el Trabajo - Sistemas de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo Vocabulario.
OHSAS 18001. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Requisitos.
OHSAS 18002. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Directrices para la implantacin de la NC 18001
OHSAS 18011. Seguridad y salud en el trabajo. Directrices generales para la
evaluacin de sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Proceso
de auditoria
 Serie de Aseguramiento de la
Seguridad y Salud Ocupacional
OHSAS 18000
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares
voluntarios internacionales relacionados con la Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en
el lugar de trabajo.
La norma certificable y que presenta los requerimientos del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional es la
OHSAS 18001.
El sistema habilita a la empresa para formular una poltica y
objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos
legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.
 OHSAS 18000
POR QU OHSAS 18001?

Inexistencia de norma ISO relativa a Seguridad y Salud.

Necesidad de un estndar de sistema de gestin de
seguridad y salud reconocido frente al que evaluar y
certificar un sistema.
Breve Historia
La generalizacin de la aplicacin de las normas ISO 9000 e ISO
14000, dio lugar a un creciente inters en lograr un tratamiento
similar para la gestin de la seguridad y la salud ocupacional.

ISO, haciendo eco a iniciativas que se le formularan, convoc en

el ao 1996 a un Workshop para tomar posicin sobre el tema, la
conclusin fue "No, por el momento".
 OHSAS 18000
Breve Historia (Continuacin)
Fue as, que organizaciones de ms de 20 pases
procuraron la elaboracin de documentos normativos
aptos para certificar, unificando los criterios ms
utilizados y recogiendo la experiencia existente.
Los documentos resultantes fueron denominados
Occupational Health and Safety Assessment Series
que traduce Serie de normas de Evaluacin en
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
(OHSAS) y son los siguientes:
OHSAS 18001:1999 Specifications
OHSAS 18002:1999 Guidelines for the implementation
of OHSAS 18001.
 HISTORIA NORMAS DE SySO
Se publica BS 8800
Mayo 1996
BSI Londres

ISO desaprueba la formacin de un grupo de trabajo

Septiembre 1996
para una norma de gestin de SySO

BSI + Organismos de Certificacin + Organismos

Noviembre 1998 Nacionales de Normalizacin
Norma unificada de SySO

Principios 1999 ISO ratifica decisin de 1996

Febrero 1999 Se publica Draft de OHSAS 18001

Se publica versin 2007 que presenta mayor nfasis en

Julio 2007
salud y mejora compatibilidad con ISO 14001:2004.
 OHSAS 18000

British Standards Institution (BSI)

National Standards Authority of Ireland
South African Bureau of Standards (SABS)
Japanese Standards Association
Japanese Standards Institution
Bureau Veritas Quality International
Det Norske Veritas
Lloyds Register Quality Assurance
National Quality Assurance
SFS Certification
SGS Yarsley International Certification Services
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
 OHSAS 18000

International Safety Management Organization Ltd.

Standards and Industry Research Institute for Malasia
International Certification Services
The High Pressure Gas Safety Institute of Japan
Technofer Ltd.
The Engineering Employers Federation
Singapore Productivity and Standards Board, Quality Assessment
Centre
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin
Industrial Technology and Research Institute of Taiwan
Institute of Occupational Safety and Health
TV Rheinland / Berlin - Brandesburg
 Historia del movimiento de SySO y su
normativa
Situacin Actual
DE LA SySO

R
Q
P
O
N
en SySO

La SySO co mo facto r
M cuadyuvante de la pro -
Y CRECIMIENTO

ductividad y co mpetitividad
L
K Se difunden lo s
J sistemas fo rmales de gesti n
Crecimiento y
normativa

I difusi n de la SySO
Orientaci n del Sistema
H Nal. a la pro mo ci n del
Objetivo de la SySO: pro tec-
Historia y desarrollo de laDIFUSION

G ci n al trabajado r y requisito legal

cumplimiento y futuro co ntro l
F basado en instrumento s
E eco n mico s
C D Orientaci n del Sistema Nal. a la repa-
B raci n y co ntro l basado en la Inspecci n
A La SySO
co mo co nquista sindical

1990-1940 1940-2000 2000 en adelante

A: 1908 se crea la Federacin Obrera J: 1956 se promulga el Cdi go de Seguridad Social y
TIEMPO Reglamento
B: 1924 se promul ga la Ley del Trabaj o K: 1957 se crea la C.N.S.S.
C: 1926 se crea el Departamento de Trabaj o L: 1962 se crea el INSO
D: 1928 se promulga la Ley de Enfermedades Profesionales M: 1977 misin PIACT
E: 1935 se crea la Caja de Seguro y Ahorro Obrero N: 1979 se promulga la Ley General de Higiene, Seguri dad
Ocupacional y Bienestar
F: 1936 se crea el Mi nisterio de Trabaj o O: 1983 se realiza el semi nario tripartito organizado por la OIT
G: 1942 se promul ga la Ley General del Trabajo y Reglamento P: 1996/97 se promulga l a Ley de Pensiones y Reglamento
H: 1947 se crea el Mi nisterio de Hi giene y Salubri dad Q: 2003 se pone en vigencia el Plan VALORA
I : 1951 se promul ga el Reglamento Bsico de Higiene y R: 2003 se realiza el 1 curso de OHSAS 18000
Seguridad Industrial
 OHSAS 18001 - Caractersticas

La OHSAS 18001 tambin presenta como modelo de

gestin el ciclo PDCA de Deming, para la mejora
continua.

El objetivo primordial de la Norma OHSAS 18001 es la de

proporcionar a las organizaciones los elementos de un
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
eficaz y que sea posible de integrar con otros requisitos
de gestin, de forma de ayudarlas a alcanzar sus
objetivos de seguridad y salud ocupacional.
OHSAS 18001 - Caractersticas
Modelo de Sistema de Gestin SySO
OHSAS 18000
 OHSAS 18001 - Generalidades
Captulo Contenido

0 Introduccin

1 Objeto y Campo de aplicacin

2 Referencias

3 Trminos y definiciones

4 Requisitos del Sistema de Gestin SySO

Desarrollada en respuesta de la demanda de los clientes
de una norma de SySO reconocible frente a la cual evaluar
y certificar sistemas de gestin.
 BENEFICIOS DE IMPLEMENTAR
OHSAS 18001
Permite a la organizacin:
Administrar y gestionar efectivamente los riesgos
de seguridad
Establece una poltica de Salud y seguridad
Identifica peligros de salud y seguridad y determina
el riesgo
Identifica prioridades y Objetivos
Establece estructuras y programas
Facilita la planeacin, monitoreo, Acciones
Correctivas, Auditorias y actividades de revisin
Mejora continuamente el desempeo de Salud y
Seguridad
 Implementacin SG SySO
La norma OHSAS 18002 es un documento que surge
como respuesta a la necesidad de orientacin acerca de
la implantacin de la especificacin OHSAS 18001 en
las empresas.
OHSAS 18002 no formula requisitos adicionales ni
establece enfoques obligatorios para la implantacin de
OHSAS 18001.
Esta norma proporciona asesoramiento genrico
desarrollando y ampliando el estndar OHSAS 18001
para ayudar en la comprensin de su contenido,
facilitando de esta forma la implantacin de un sistema
de gestin de seguridad y salud en las organizaciones.
 Que es la OHSAS 18002:2008?
Segn la OHSAS 18002:2008, el sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo debe formar parte del
sistema de gestin global de la empresa.
Este sistema se emplea para desarrollar e implementar
su poltica a este respecto y gestionar sus riesgos, lo que
facilita la integracin de la prevencin en la
organizacin.
De este modo, la organizacin debe establecer,
documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente este sistema de gestin de acuerdo con
los requisitos del estndar OHSAS 18001, y determinar
cmo cumplir estos requisitos.
FASES DE LA IMPLEMENTACIN OHSAS 18001

Compromiso Revisin
Deseamos Inicial
realmente Dnde
esto? estamos?

Revisin Poltica
por la direccin Qu
Lo logramos? queremos?

Implementar
Verificacin Planificacin
y Operar
Ac. Correctivas Qu
Qu debemos
Lo estamos necesitamos
hacer para
consiguiendo? hacer?
alcanzar?
 FASES DE LA IMPLEMENTACIN
Administracin del Cambio
Visin + Habilidades + Incentivos + Recursos + Plan de Accin Cambio

+ Habilidades + Incentivos + Recursos + Plan de Accin Confusin

Visin + + Incentivos + Recursos + Plan de Accin Ansiedad

Cambio
Visin + Habilidades + + Recursos + Plan de Accin
Gradual

Visin + Habilidades + Incentivos + + Plan de Accin Frustracin

Falsos
Visin + Habilidades + Incentivos + Recursos + Arranques
CENTRO DEDESARROLLO DEL SCCC MEXICO
 La Gestin en SySO

Plan: Establecer
MEJORAR objetivos y procesos de
SySO necesarios para
Actuar: Tomar acciones alcanzar resultados
para la mejora continua conforme a los intereses
de la salud y el de los afectados y la politica
desempeo en seguridad de la organizacion

Verificar: Comprobar y
medir los procesos de SySO Hacer: Implantar
respecto a las politicas, Los procesos de SySO
objetivos, requisitos legales e
informar de los resultados
 REVISIN GERENCIAlL
RUTA
AUDITORA

10. No conformidades,
Administracin de Registros
INTEGRACIN

9. Verificacin Accin Correctiva,

Seguimiento Desempeo

8. Respuesta ante Emergencias

7. Control Operativo
6. Consulta, documentacin,
control
5. Entrenamiento Concientizacin
Competencia
4. Estructura y responsabilidades
3. Requisitos Legales, Objetivos
Programa de Gestin S & SO
2. Planificacin identificacin de
Peligros, evaluacin y control riesgo
INDUCCIN

1. Poltica y Objetivos

0. Diagnostico Inicial
Descripcin Procesos

OCTUBRE DICIEMBRE ENERO MARZO ABRIL JULIO

SECUENCIA DE ACCIONES DE IMPLEMENTACIN
 MARCO DE REFERENCIA

La Alta Direccin define la Misin, la

Visin, las Polticas y los Objetivos de
acuerdo al contexto interno en que se
mueve la organizacin que estar
influenciado por el contexto externo
(requisitos de la sociedad y
condicionantes del entorno)
 LA POLITICA

Rige la actuacin de la
organizacin a travs de ciertas
intenciones, orientaciones y
directrices bsicas que sirven de
gua
 SySO
Demuestre su capacidad para gestionar los riesgos laborales
Qu es OHSAS 18001?
Es una norma internacional que establece un conjunto de requisitos relacionados
con los sistemas de gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo y que permite a
una organizacin controlar sus riesgos laborales y mejorar su rendimiento en
materia de Seguridad y Salud. Esta norma puede ser implementada en cualquier
organizacin independientemente de su tamao, actividad o ubicacin.
Cules son los beneficios?
Fomenta la cultura preventiva.
Capacidad de identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a cada puesto de
trabajo.
Condiciones de trabajo ms seguras contribuyen al aumento de la productividad.
Facilita el cumplimiento de la legislacin aplicable.
Mejora su reputacin en relacin con la gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo.
Mayor motivacin del personal prestando mayor atencin al trabajo bien hecho.
Demuestra que se tiene un enfoque proactivo sobre la seguridad alimentaria.
Enfoque sobre los principales retos para la empresa.
SySO
SySO
SySO
SySO
 Definiciones Asociadas a Peligro

Qu es un peligro?

Fuente, situacin o acto potencial

para causar dao en trminos de
dao humano o deterioro de la
salud, o una combinacin de stos.

NOTA: Los peligros se identifican

Grandes categoras de peligros

Mecnicos
Elctricos
Fsicos
Radiacin
Sustancias qumicas
Incendio y explosin
Ergonmicos
Biolgicos
Psicosociales
Naturales
Factores humanos
Otros peligros
 Peligros mecnicos
Resbalones y/o cadas al mismo nivel
Cadas de personas desde altura
Cadas de herramientas, materiales, etc. desde altura
Peligros asociados con la elevacin o el manejo manual de
herramientas, materiales, etc.
Peligros de planta y maquinaria relacionados con el montaje,
puesta en servicio, funcionamiento, mantenimiento, modificacin,
reparacin y desmantelamiento
Peligros relacionados con vehculos, que cubran el transporte en
planta y en caminos externos
Superficie o terreno resbaladizo, desparejo
Golpes, choques o proyecciones de objetos
Pisadas sobre objetos
 Peligros fsicos
Ruidos
Iluminacin inadecuada
Carga trmica (ambiente trmicamente
inadecuado, por ejemplo: demasiado calor)
Vibraciones
Humedad extrema
Fuentes de radiaciones ionizantes
Fuentes de radiaciones no ionizantes
Lser
Mquinas que utilicen campos electromagnticos
de alta frecuencia
Peligros de sustancias qumicas

Sustancias que puedan ser inhaladas

Sustancias o agentes que puedan daar
la visin
Sustancias que puedan causar dao al
entrar en contacto con la piel, o que se
puedan absorber a travs de ella
Sustancias cuya ingestin pueda causar
dao (es decir, ingresando al cuerpo por
la boca)
Peligros de incendio y explosin

Incendio y explosin de gases

Incendio y explosin de lquidos
Incendio y explosin de slidos
Incendio y explosin combinados
Incendios elctricos
 Peligros ergonmicos
Posturas no saludables
Esfuerzos excesivos
Consideracin inadecuada de la anatoma humana de
brazo-mano o pierna-pie
Inadecuacin de la maquinaria a las caractersticas y
capacidades humanas
Desrdenes de los miembros superiores relacionados
con el trabajo que resulten de tareas frecuentes
Zcalos, barandas o protecciones inadecuadas de
escaleras
Diseo del puesto de trabajo no adecuado
Manipuleo y levantamiento manual de objetos
Exposicin a sobre esfuerzo mental, visual, fsico
 Peligros biolgicos

Virus

Hongos

Bacterias

Exposicin a insectos/animales
peligrosos
 Peligros psicosociales

Estrs
Sobrecarga mental
Falta de concentracin
Monotona
Repetitividad
Atencin al pblico
Desvo de comportamiento
 Peligros naturales

Aluviones
Cadas de rayos
Huracanes
Inundaciones
Sismos
Tormentas elctricas
Tornados
Deslizamientos de tierra
Peligros vinculados a factores humanos

Naturaleza del trabajo (lay-out,

informacin del operador)
Ambiente laboral (calor, iluminacin,
ruido)
Comportamiento humano (ausentismo,
fatiga, lesiones)
Capacidades sicolgicas (conocimiento,
atencin)
Capacidades fisiolgicas (variacin
antropomtrica/ fsica de las personas)
 Otros peligros

Actividades de los contratistas

Violencia hacia el personal
Cadas de aviones
Definiciones Asociadas a Peligro

Deterioro de la salud

Condicin fsica o mental

identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o
situaciones relacionadas con el
trabajo.
 Definiciones Asociadas a Peligro
Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el
que ocurre o podra haber ocurrido un dao, o
deterioro de la salud (sin tener en cuenta la
gravedad), o una fatalidad.
NOTA 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao o deterioro de
la salud o a una fatalidad.

NOTA 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un

dao, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Peligros
 Qu es Riesgo?

Combinacin de la probabilidad de
que ocurra un suceso o exposicin
peligrosa y la severidad del dao o
deterioro de la salud que puede causar
el suceso o exposicin.

NOTA: Los riesgos se determinan: Se evalan y

se controlan
 Definiciones Asociadas a Riesgo

Riesgo aceptable
Riesgo que se ha reducido a un nivel que
puede ser tolerado por la organizacin,
teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica
de SySO.
Riesgos
PIRAMIDE DE OCURRENCIA DE INCIDENTES SEGUN
FRANK BIRD JR., 1969.

Lesin con tiempo perdido.

Lesin sin tiempo perdido.

Accidente con dao a la

propiedad.

Cuasi-Prdidas.

Fallas operacionales o
incidentes deterioradores.
 ICEBERG DE LOS COSTOS PRODUCIDOS
POR LOS ACCIDENTES

COSTOS DE LESION Y ENFERMEDAD

Mdicos
Costos de Compensacin
(Costos Asegurados)
$1:

Dao a los edificios

Dao al equipo y herramienta
C Dao al producto y material
A $5 a $50
O Interrupcin y retrasos en el proceso de produccin
C Gastos contabilizados Gastos de tipo legal
S por Gastos de equipo y provisiones de emergencia
T C dao a la propiedad Alquiler de equipos de reemplazo

O I (costos sin asegurar)

S D
Tiempo de investigacin
E Salarios pagados por perdida de tiempo

D N
Costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo
Tiempo extra
E T Tiempo extra de supervisin
E Tiempo de tramites administrativos
$1 a $3 Disminucin en la produccin del trabajador lesionado
L S Costos Miscelneos Perdida de prestigio y de posibilidades de hacer negocios.

O sin asegurar
S
Seguridad Basada en el Comportamiento

La seguridad basada en el comportamiento es

una metodologa proactiva de mejoramiento
continuo de la seguridad cuyo objetivo es la
reduccin de accidentes como resultado de la
transformacin de los comportamientos
riesgosos en hbitos seguros.

- LA SEGURIDAD ANTE TODO

-SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Conclusin

Somos lo que
repetidamente hacemos.
Excelencia es por tanto no
un acto, sino un hbito

Winston Churchill
 La mejora continua del SGSySO
La norma OHSAS se basa en metodologa conocida como
PHVA. La metodologa PHVA se puede describir brevemente
como:
Planificar, establecer los objetivos y procesos necesarios
para conseguir resultados de acuerdo a la poltica SySO para
la organizacin.
Hacer, implementar los procesos.
Verificar, realizar el seguimiento y la medicin de los
procesos respecto a la poltica de SySO, los objetivos, las
metas y los requisitos legales y otros requisitos e informar los
resultados.
Actuar, tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeo del sistema de gestin SySO.
 Desempeo de SGSySO

Desempeo SySO
Resultados medibles de la gestin que
hace una organizacin de sus riesgos para
SySO.
NOTA: la medicin del desempeo de la SySO incluye la
medicin de la eficacia de los controles de la organizacin.
La mejora continua del SGSySO
 Integracin de Sistemas de Gestin

Consideraciones Preliminares
La organizacin deber conocerse internamente en
profundidad.
Deber conocer el entorno en que se encuentra y deber tener
objetivos claros con respecto a la sociedad y los resultados que
espera.
En la implantacin de un sistema integrado de gestin,
cualquier organizacin encontrar un sin nmero de obstculos
relacionados con debilidades de la estructura de la misma, miedo
a los cambios y un aumento inicial, inevitable.
Para iniciar la implantacin de un SIG, es indispensable el
convencimiento de la direccin de la organizacin de que esto es
beneficioso para la misma.
 Integracin de Sistemas de Gestin

Consideraciones Preliminares
La motivacin primaria debe provenir de la firme
conviccin que ser beneficiosa en trminos de rentabilidad a
largo plazo y de desarrollo integral de la organizacin.
La obtencin de la certificacin de conformidad con
normas por un organismo acreditador es, muchas veces,
excesivamente enfatizada debiendo ser de importancia
secundaria.
Es comn pensar que la implantacin de un sistema
integrado de gestin solamente es fcil en las organizaciones
grandes, puesto que implica disponer de documentacin
elaborada que parece no ser practicable en las
organizaciones pequeas. Este concepto es errneo y
debe ser corregido.
 Integracin de Sistemas de Gestin

Beneficios
Mejora la eficiencia y efectividad de la organizacin por
la buena adaptacin a las necesidades del mercado.

Mejora las relaciones con los proveedores, al hacerlos

partcipes de la filosofa de la calidad.

Minimiza los ndices de errores, incrementa los

beneficios econmicos y reduce sustancialmente los
costos de no calidad.

Obtiene una disminucin en los costos de garanta del

servicio y en el nmero e importancia de los reclamos del
cliente.
 Integracin de Sistemas de Gestin

Beneficios
Incrementa el rendimiento, competencias y el
entrenamiento de los miembros de la organizacin, como
individuos y equipo.
Mejora la moral y la motivacin del personal, por sentirse
partcipes y hacedores de la mejora continua de su
organizacin.
Logra una concientizacin sobre la preservacin del medio
ambiente en todos los niveles y un ambiente de trabajo ms
seguro para todos los miembros de la organizacin.
Mejora las oportunidades laborales, al contar con la
certificacin de organismos internacionales de validez
mundial, satisfaciendo simultneamente requisitos actuales
del mercado.
 Integracin de Sistemas de Gestin

Estructura
Un sistema integrado de gestin podramos representarlo
mediante una estructura de rbol con un tronco comn y tres
ramas correspondientes a las tres reas de gestin: calidad,
ambiente y seguridad y salud ocupacional.
El tronco contendra el sistema de gestin comn a las
reas especificadas, teniendo en cuenta todos los elementos,
desde la poltica a la asignacin de los recursos, etc., pasando
por la planificacin y el control de las actuaciones y
terminando con la auditora y la revisin del sistema. Cada
rama especfica de gestin recogera de forma
complementaria las cuestiones particulares y peculiares que la
incumben.
 Coincidencias del SIG

En estos Sistemas de Gestin, existe un compromiso

y liderazgo por parte de la direccin. Solamente si la
direccin de la organizacin est comprometida se
lograr el xito.
Estos Sistemas de Gestin, estn inmersos en un
proceso de innovacin y mejora continua (PDCA)
Se basan fundamentalmente en la accin preventiva y
no en la correctiva.
Han de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida
de los productos y en todas las etapas de los procesos
productivos.
 Coincidencias del SIG
Deben ser medibles.
Slo sern eficaces, si se son capaces de medir y
evaluar la situacin en la que estamos y a dnde vamos..
Los tres sistemas implican el compromiso y
participacin de todas las personas que trabajan en la
organizacin.
Realmente sera difcil obtener xitos sin la
participacin de todo el personal en materia de calidad,
ambiente o seguridad, pues son procesos continuos e
integrados en toda la estructura de la organizacin.
La formacin es la clave principal de todos aquellos
Sistemas de Gestin que se desarrollen en las
organizaciones.
 Recomendaciones

Se recomienda la implantacin de un sistema de

acuerdo a un estndar que incluya las
especificaciones para los tres sistemas de forma
integrada. No obstante, no existe una norma ISO
sobre Sistemas Integrados, salvo la Norma ISO
19011 sobre auditoras de calidad y ambiente. En
cualquier caso, sera conveniente la existencia de
una norma ISO para Sistemas Integrados de
Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud
Ocupacional, estas ltimas representadas en las
OHSAS 18000 muy parecidas al ISO 14000
 Tabla de correspondencia
OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4.1. Requisitos Generales 4.1. Requisitos Generales

4.2. Poltica de SST 4.2. Poltica ambiental
4.3. Planificacin 4.3. Planificacin
4.3.1. Identificacin de 4.3.1. Aspectos
peligros. Evaluacin de riesgos ambientales
y determinacin de controles

4.3.2. Requisitos legales y 4.3.2. Requisitos legales y otros

otros requisitos requisitos
4.3.3. Objetivos y programas 4.3.3. Objetivos, metas y
programa
 Tabla de correspondencia
OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4.4. Implementacin y operacin 4.4. Implementacin y operacin

4.4.1. Recursos, funciones, 4.4.1. Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad responsabilidad y autoridad
4.4.2. Competencia, formacin 4.4.2. Competencia, formacin
y toma de conciencia y toma de conciencia

4.4.3. Comunicacin, 4.4.3. Comunicacin

participacin y consulta
4.4.4. Documentacin 4.4.4. Documentacin

4.4.5. Control de documentos 4.4.5. Control de documentos

4.4.6. Control operacional 4.4.6. Control operacional

 Tabla de correspondencia

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4.4.7. Preparacin y respuesta 4.4.7. Preparacin y respuesta

ante emergencias ante emergencias

4.5. Verificacin 4.5. Verificacin

4.5.1. Seguimiento y medicin 4.5.1. Seguimiento y medicin

del desempeo del desempeo

4.5.2. Evaluacin del 4.5.2. Evaluacin del

cumplimiento legal cumplimiento legal

4.5.3. Investigacin de
incidentes, no conformidad,
accin correctiva y accin
preventiva
 Tabla de correspondencia

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4.5.3.1. Investigacin de
incidentes

4.5.3.2. No conformidad, 4.5.3.No conformidad, accin

accin correctiva y accin correctiva y accin preventiva
preventiva
4.5.4. Control de los registros 4.5.4. Control de los registros

4.5.5. Auditora interna 4.5.5. Auditora interna

4.5.6. Revisin por la direccin 4.5.6. Revisin por la direccin

SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO
 Directrices sobre SySO
OIT

Las directrices establecen y recuerdan que la

seguridad y salud en el trabajo es
responsabilidad y deber del empleador. En
tal sentido, deben dar cumplimiento a las
reglamentaciones vigentes relacionadas con
esas materias.
 Conclusiones

Recordar que la implementacin de un SGSySO:

Mejora el cumplimiento legal

Demuestra que la organizacin es un empleador
responsable
Protege y mejora la imagen de la organizacin y
su reputacin al implementar un OHSMS
Mejora la efectividad de la operacin,
disminuye ausentismo y minimiza interrupciones
Cumple con las demandas de clientes
Reduce costos
Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional

Ayer fuiste mi ilusin,

Hoy eres mi realidad,
Maana sers mi futuro,
SIEMPRE sers mi
ESPERANZA!

J.A. Razo
 Gracias!!!!
Lic. Javier M. Durn Landaeta
javier.duran@ibnorca.org
www.ibnorca.org