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LABORAL
SEMANA 7
NDICE
PROCESO DE EJECUCIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES (PARTE II) ............................................... 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
1. QU ES UNA AUDITORA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? ......................................... 4
2. OBJETIVOS DE LAS AUDITORAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................. 5
3. DISEO Y UTILIZACIN DE LA AUDITORA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................. 7
4. PROCESO DE AUDITORA ............................................................................................................. 8
4.1 FASE INICIAL ........................................................................................................................ 9
4.2 REVISIN PRELIMINAR ...................................................................................................... 10
4.3 PLAN DE AUDITORA.......................................................................................................... 10
4.4 LISTA DE CHEQUEOS.......................................................................................................... 11
4.5 REUNIN INICIAL ............................................................................................................... 11
4.6 EVIDENCIAS Y REGISTRO ................................................................................................... 12
5. AUDITORAS SEGN OHSAS 18001 ........................................................................................... 13
5.1. REQUISITOS ....................................................................................................................... 15
5.1.1 REQUISITOS GENERALES ........................................................................................... 15
5.1.2 POLTICA .................................................................................................................... 15
5.1.3 IDENTIFICACIN DE RIESGOS, EVALUACIN DE PELIGROS Y DETERMINACIN DE
CONTROLES ............................................................................................................................... 15
5.1.4 REQUISITOS LEGALES ................................................................................................ 16
5.1.5 OBJETIVOS Y PROGRAMAS ........................................................................................ 16
5.1.6 RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ..................................... 17
5.1.7 COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA ........................................... 17
5.1.8 COMUNICACIN........................................................................................................ 17
5.1.9 PARTICIPACIN Y CONSULTA .................................................................................... 17
5.1.10 DOCUMENTACIN .................................................................................................... 18
5.1.11 DOCUMENTO Y CONTROL DE LA DOCUMENTACIN................................................ 18
5.1.12 CONTROL OPERACIONAL ........................................................................................... 18
5.1.13 PREPARACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA Y RESPUESTA ................................... 18
5.1.14 MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO .......................................................... 19
5.1.15 EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL ................................................................ 19
5.1.16 INVESTIGACIN DE INCIDENTES ............................................................................... 19
5.1.17 NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA ......................... 20
5.1.18 REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIN ...................................................................... 20
5.1.19 AUDITORA ................................................................................................................ 20
5.1.20 REVISIN DE LA DIRECCIN ...................................................................................... 20
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 21
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 22
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ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 7
PROCESO DE EJECUCIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES
(PARTE II)
APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que, al finalizar esta semana de estudio, el alumno sea capaz de distinguir cules son las
caractersticas y actividades ms relevantes de una auditora implementada en el rea de la
seguridad y salud laboral. Como tambin se espera que logre distinguir y evaluar cada actividad
planificada, los recursos y tiempos necesarios para su desarrollo y el levantamiento de
incumplimiento de estas. (no conformidades).
INTRODUCCIN
Todo modelo de auditora se confeccionar de acuerdo a las necesidades y caractersticas de un
rea en particular y dependiendo de la complejidad y caractersticas de sus procesos y actividades
involucradas, se determinarn los requisitos a ejecutar.
En el rea especfica de la salud y seguridad laboral, toda auditora se puede complementar con
normativas internas que puedan ser aplicables para implantar un procedimiento formal que
apunte a reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo tanto
para los empleados, clientes y el pblico en general.
La auditora se entiende como una herramienta utilizada para supervisar la gestin preventiva y
que mediante su ejecucin se pueda dar cumplimiento a la normativa legal vigente de todas las
actividades llevadas a cabo por la empresa en el rea de seguridad. Es una herramienta para
entregar soluciones y dar continuidad en los procesos.
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1. QU ES UNA AUDITORA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL?
La OHSAS 18.001 en su punto 3.2 define auditora como:
De manera especial, en las auditoras de seguridad y salud ocupacional se pueden destacar los
siguientes objetivos:
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Evaluar qu tipo de
Evaluar los
Comprobar los actividades y
procedimientos,
resultados planificacin se
estndares,
peridicamente sobre ejecutarn y se
instructivos para
la evaluacin inicial ajustarn a la
confeccionar las
de los riesgos. normativa legal
actividades.
vigente.
Auditora Interna:
Los trabajadores de la empresa realizan auditorias de sus funciones en
la cual puede cruzarse informacin.
Auditora externa:
Este tipo de auditora la realizan terceros (auditores acreditados).
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En funcin de su alcance:
Auditora parcial:
Solo se auditan partes de la organizacin .
Auditora global:
Se audita el total de la empresa.
Auditora programada:
Se programa y planifica y se calendarizan las actividades de
revisin.
Auditora improvisada:
Se realizan por problemas puntuales que ocurran durante la
gestin.
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3. DISEO Y UTILIZACIN DE LA AUDITORA EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Al realizar auditoras en seguridad y salud ocupacional y sabiendo cul es la situacin empresarial,
esta se puede desarrollar considerando algunos requisitos como:
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Convenios colectivos
Revisin de la documentacin de
seguridad y salud ocupacional
evaluando la eficacia y la correcta
ejecucin de actividades, segn lo
estipulado en dichos documentos.
Verificar el cumplimiento en la
implementacin de lo estipulado en la
poltica, procedimientos, matrices,
entre otras.
4. PROCESO DE AUDITORA
Como se seal previamente, si la auditora es una herramienta que evala la gestin realizada en
un rea en particular como lo puede ser en el rea de seguridad y salud ocupacional, al ser
ejecutada de manera sistemtica y peridica, genera una valoracin al cumplimiento del sistema,
adems de entregar los requisitos que cada actividad requiere para un desempeo eficiente.
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Fase inicial
Fase de ejecucin
La auditora podr ser realizada por un solo auditor o varias personas dependiendo de las
necesidades de la empresa. Entre el equipo de auditores el lder del equipo designar funciones y
responsabilidades para lograr una correcta auditora.
La organizacin que logra el equipo auditor es fundamental para alcanzar los objetivos. Para ello
se debe:
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Requisitos para el auditor jefe
El auditor jefe debe tener las cualidades de conocimientos y habilidades adicionales para llevar a
cabo la auditora de manera eficaz. Este debe ser capaz de:
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Identificacin de datos generales de la
empresa.
Identificacin del objeto y alcance
Documentacin aplicable
Identificacin del equipo auditor
Solicitud de medios y materiales necesarios
Fechas y horarios de realizacin
Identificacin de los sectores y reas a auditar
Definir costos asociados
Definir la frecuencia del tiempo a auditar
Definir roles y responsabilidades del equipo
auditor
Compromiso de confidencialidad de los
resultados de la auditora
Permite registrar hallazgos y proporciona una gua durante toda la auditora. Con esta herramienta
termina la fase inicial.
Junto con explicar cul es el enfoque de la auditora se determinan los siguientes puntos:
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Igualmente dentro de la reunin se revisan temas como:
Caractersticas y objetivos de la
auditora junto con los procedimientos
y sus metodologas.
Objetivos, alcance y plan de auditora.
Fechas y horarios, agenda.
Designacin de las personas que
acompaarn al equipo auditor.
Confirmacin de la documentacin a
auditar.
Requisitos de seguridad.
Confidencialidad de los datos y
resultados obtenidos.
Consultas y aclaraciones varias.
En la auditora se revisan documentos para ver si se cumple con la normativa legal vigente,
encontrando registros y evidencias que se ocupan en el anlisis final.
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Conformidades
Observaciones
Son las discrepancias con No conformidades
Es discrepancia en los
los requisitos establecidos Incumplimiento de los
requisitos, pero no existe
con ausencia de requisitos en el sistema.
incumplimiento.
aplicabilidad.
Luego de esta etapa, los equipos auditores se renen con el cliente para realizar reuniones de
coordinacin para dar y constatar el avance de la auditora.
Esta herramienta puede ser utilizada por cualquier empresa que quiera:
Usar una herramienta que funcione a travs del cumplimento de requisitos para mitigar
los riesgos.
Tener la visin de mejorar continuamente su gestin en los procesos.
Aplicar la poltica de seguridad.
Homologarse a la gestin de empresas competitivas.
Lograr certificacin en la gestin de prevencin.
Auto evaluarse y encontrar mejoras.
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Segn lo sealado en la composicin de una auditora, se puede mencionar que en la auditora de
seguridad y salud ocupacional las secciones se determinan a travs de fases.
Solicitud al Organismo
Certificador
Estudio de
Documentacin
Respuesta a la
auditora
Evaluacin y decisin
CUMPLE LOS
NO
REQUISITOS?
SI
CERTIFICACIN
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5.1. REQUISITOS
Para dar forma a la estructura y aplicacin de la auditora y, como ya se mencion, es necesario
cumplir con algunos requisitos. La auditora deber ejecutarse cumpliendo a cabalidad con todas
las exigencias que se mencionan a continuacin.
Se deber analizar y recaudar informacin sobre la empresa, los procesos y reas, esto para
realizar un enfoque detallado y confeccionar y aplicar la auditora segn las necesidades de la
empresa.
Se debe hacer hincapi a que en caso que se desarrolle una poltica o procedimientos, estos deben
ejecutarse y cumplir lo que se establezca en estos documentos.
5.1.2 POLTICA
Aqu se establecern los compromisos y objetivos generales del sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional. Esta debe:
Se deber realizar la identificacin y evaluacin de los riesgos de todas las reas y procesos
detallando las actividades.
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La verificacin del tipo de actividades,
rutinarias y no rutinarias.
Puestos de trabajos e ingreso a las
reas de los subcontratistas.
Instalaciones del lugar de trabajo.
Cambios que se efecten en la
empresa.
Comportamiento y sicologa del
personal.
Peligros no pertenecientes a la
empresa.
Cumplimiento de requisitos legales.
Diseos que se acomoden a los
procesos, ejemplo: diseos de puesto.
Estos requisitos sirven para verificar del cumplimiento de la normativa legal en la empresa,
adems de:
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El tiempo y los plazos
Las responsabilidades
Los intervalos regulares y planificados
OHSAS 18001 visualiza que la empresa, ms all de buscar un representante, se acomode para que
toda en su conjunto participe en su ejecucin, sin embargo, entrega descripcin de las actividades
y responsables en el control, evidenciando y generando los documentos correspondientes para su
respectivo registro.
La organizacin debe asegurar que sus trabajadores posean las competencias correspondientes
para la ejecucin de los trabajos y al mismo tiempo asegurar la formacin en temas especficos.
La empresa igualmente debe dar a conocer las consecuencias en caso de presentarse desviaciones
de los procedimientos.
5.1.8 COMUNICACIN
Se verificar que las comunicaciones sean las correctas entre los diversos niveles y funciones.
Debe existir comunicacin fluida y responsable con los subcontratistas, y dar prioridad a la
difusin de actividades e informacin relacionada con la prevencin de riesgos a los trabajadores.
La participacin de todos los trabajadores de la empresa es fundamental para lograr los objetivos
sealados. Los trabajadores deben comprometerse a:
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Participar en la identificacin de situaciones de
riesgos.
5.1.10 DOCUMENTACIN
Se deber mantener los registros de los requisitos de la auditora para comprobar la existencia de
los procedimientos y controlarlos oportunamente para la verificacin de cumplimientos y falencias
en el sistema y en los procesos.
El o los responsables de la seguridad del sector o rea debern entregar las medidas de control
sobre los riesgos encontrados o las falencias del sistema.
Cada organizacin tendr que mantener y aplicar un plan de emergencias para actuar y minimizar
los daos que se puedan ocasionar. Junto a esto se debern identificar las posibles emergencias a
las que puede verse enfrentada la empresa.
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Se deber revisar y modificar cada vez que sea necesario.
La OHSAS asocia los incidentes o accidentes como no conformidades, por lo que la empresa debe
mantener un procedimiento o planes especficos sobre la investigacin de accidentes.
En la auditora se verificar:
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Si se registran los accidentes.
Se debe tener en cuenta que al registrar el sistema de gestin a travs de documentacin, esta
debe:
5.1.19 AUDITORA
La empresa deber revisar el sistema de gestin para asegurar la eficacia y las mejoras en los
problemas encontrados en los procesos.
El equipo auditor controlar que se lleve a cabo el sistema de gestin y se documente y revise por
parte de la direccin. Las revisiones llevan las oportunidades de mejora.
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Qu incluye la revisin?
COMENTARIO FINAL
Como se ha desarrollado a lo largo de este curso, la implementacin de un sistema de gestin de
la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) permite entornos de trabajo seguros, ya que permite a
la organizacin identificar y controlar los riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de
accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.
En este contexto, es esencial el rol que deben cumplir los altos ejecutivos al momento de gestionar
un modelo preventivo que ofrezca garanta en seguridad y salud ocupacional a sus trabajadores
como tambin a los que visiten la empresa.
A su vez, cualquier organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para reducir los
riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes
y el pblico en general, puede adoptar la norma OHSAS 18001 la que se ha explicado y
ejemplificado a lo largo de este contenido.
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REFERENCIAS
Gassent, R. (s.f.). Las auditoras del sistema de prevencin de riesgos laborales. Recuperado de
http://www.ibermutuamur.es/revista_bip_antigua/22/pdf/BIP%2022/seguridad_lab_22.pdf
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IACC (2014). Proceso de ejecucin y evaluacin de actividades (Parte II). Sistema de gestin de
seguridad y salud laboral. Semana 7.
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