You are on page 1of 21

Motto

Copiii, inclusiv adolescenii, trebuie s-i poat exercita dreptul de a-i exprima liber opiniile, n
funcie de capacitatea lor n plin evoluie, s-i poat dezvolta respectul de sine, s dobndeasc
cunotine i deprinderi, cum ar fi cele de a rezolva conflicte, de a lua decizii i de a comunica,
pentru a face fa provocrilor vieii.
O lume demn pentru copii, (Document adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la cea de-a
XXVI -a Sesiune Special, din data de 10 mai 2002)

Doamnelor i domnilor,
Dragi elevi,
Stimai parteneri,

A dori s evoc la nceputul interveniei mele una dintre cele mai importante solicitri ale copiilor,
exprimat n cadrul Sesiunii Extraordinare pentru Copii a Adunrii Generale a ONU din 2002:

Ne angajm ntr-un parteneriat egal n lupta pentru drepturile copilului. i, in timp ce promitem s
susinem aciunile pe care le intreprindei n numele copiilor, v cerem angajamentul i susinerea fa de
aciunile pe care le ntreprindem noi []1

Eu sunt convins c proiectul Avocatul elevului se circumscrie spiritului acestui parteneriat egal pentru
promovarea drepturilor copilului invocat de ctre copiii lumii. La acea Sesiune Extraordinar, efii de state
i de guverne i-au asumat obligaia de a crea O lume demn pentru copii, n care opiniile copiilor s fie
auzite i ascultate. Ei i-au asumat obligaia de a aciona n vederea promovrii i protejrii drepturilor
tuturor copiilor.

Astfel, iniiativa pe care o lansm astzi n parteneriat cu Ministerul Educaiei i Cercetrii i cu


organizaia Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21 vine s materializeze
aceast promisiune facut copiilor i tinerilor.

Fr o implicare activa a copiilor i tinerilor n viaa public, n viaa colii, a comunitii i a familiei, nu
se poate vorbi despre drepturile copilului. Fr a asigura structurile i mecanismele prin care adulii, n
parteneriat cu copiii, s transpun n practic aceste drepturi, ele risc s rmn la stadiul de slogan.
Mai mult, Comitetul pentru Drepturile Copilului a respins ceea ce a numit mentalitatea de caritate sau
abordarea paternalist fa de problematica copiilor, iar n discuiile cu Statele Pri la Convenia pentru
Drepturile Copilului a ridicat, invariabil, n discuie practicile, cultura i atitudinile tradiionale care
reprezint obstacole n calea realizarii principiului participrii copiilor i a drepturilor copilului.

Dreptul la educaie nu exclude celelalte drepturi ale copilului! De altfel, exprimndu-se n acest sens ntr-
un Comentariu General, Comitetul pentru Drepturile Copilului a subliniat c n momentul n care un copil
trece pragul colii, el nu i pierde drepturile sale fundamentale: astfel, nu trebuie subminate eforturile de
a promova celelalte drepturi, ci trebuie consolidate, prin intermediul valorilor mprtite n cadrul
procesului educaional. Aceasta nu include doar coninutul programei scolare, ci i procesele
educaionale, metodele pedagogice i mediul n care se desfoar educaia, indiferent dac are loc
acas, la coal sau n alt parte. [] Educaia trebuie s se deruleze ntr-un mod care s respecte
demnitatea inerenta a copilului, s-l ajute s i exprime n mod liber opiniile i s participe la viaa
colar.

Avocatul elevului trebuie s fie o instituie a elevilor. Ea trebuie s rspund nevoilor elevilor att de
participare, ct i de reprezentare, n sistemul educational. Avocatul elevului trebuie s abordeze att
problemele individuale ale elevilor, ct i acelea colective. n alte ri exist diferite structuri i modele
care se apropie, mai mult sau mai puin, de o instituie a Avocatului elevului. In Olanda exist att Carta
elevului, ct i Consiliul participativ, dar i Comitetul pentru soluionarea disputelor sau Comitetul
Natonal de Aciune al Elevilor. n Suedia, printr-o hotrare a Parlamentului, a fost instituit iniial, pe o

1
O lume demna pentru copii (O lume demna pentru noi Declaratia Copiilor)

1
perioad experimental un organism local de guvernare format n majoritate din elevi, care are ca
obiectiv principal consolidarea influenei exercitate de elevi i printi n coal.

Viziunea Reprezentanei UNICEF n Romnia asupra instituiei Avocatului elevilor este aceea a unei
structuri care, dincolo de a asigura o participare efectiv a elevilor n procesele decizionale ale colii,
ofer posibilitatea elevilor de a se implica ntr-un exerciiu de solidaritate, de aciune civic, pentru
promovarea i protejarea comun a drepturilor lor, inclusiv ale colegilor lor din cele mai vulnerabile
comuniti, urmnd principiile Conveniei pentru Drepturile Copilului: principiul interesului superior al
copilului, principiul nediscriminrii, principiul participrii i principiul supravieurii i dezvoltrii copiilor.

Instituia Avocatului elevului reprezint un model educaional pentru accederea la o cetenie


democratic. Poate c, din aceast cauz, nici nu este ntmpltor c acest proiect este inclus n
Programul Naional de Educaie pentru Cetenie Democratic. Democraia nu este un dat. Democraia
se nvat. Democraia nu se declam, ci se practic! Iat de ce Avocatul elevului permite formarea unor
deprinderi de via democratic care sunt absolut necesare adultului ntr-o societate liber i deschis.

Eu doresc s transmit un mesaj foarte clar din partea UNICEF tuturor copiilor i tinerilor care vor face
parte din Avocatul elevului: noi vom fi alturi de voi i v vom sprijni mpreun cu profesorii i prinii
votri pentru a v implica plenar n aceast activitate nobil de promovare a drepturilor copilului! V-ai
asumat o responsabilitate enorm, dar nu suntei singuri pe acest drum!

n incheiere doresc s mulumesc directorilor i cadrelor didactice din liceele implicate n proiect.
Dumneavoastr suntei deschiztori de drumuri, iar devotamentul i implicarea Dvs. sunt ludabile. Nu
exist reete pentru infiinarea unei instituii a avocatului elevului iar experiena Dvs. va fi crucial pentru
reuita acestui proiect.

Doresc n acelai timp s mulumesc partenerilor nostri, organizaiei Asisten i Programe pentru
Dezvoltare Durabil Agenda 21 i Ministerului Educatei i Cercetrii pentru eforturile constante i
susinute pentru cauza drepturilor copilului.

V multumesc,

Pierre Poupard,
Reprezentantul UNICEF n Romania i Republica Moldova

(Cuvntul Domnului Pierre Poupard a fost adresat reprezentanilor instituiei Avocatul elevului cu prilejul
lansrii proiectului la sediul UNICEF n 20 mai 2005)

2
Avocatul elevului este un proiect pilot care propune educarea elevilor pentru cunoaterea drepturilor i
a responsabilitilor care le revin i crearea n coli a climatului necesar pentru promovarea si
respectarea acestora, n conformitate cu prevederile Conveniei Drepturilor Copilului, a Legii 272/2005, a
Conveniei Europene privind Drepturile Omului.
Proiectul este implementat prin colaborarea a trei instituii: Asociaia: Asisten i Programe pentru
Dezvoltare Durabil Agenda 21, Ministerul Educaiei i Cercetrii i Reprezentana UNICEF n
Romnia. Realizat ca parte a parteneriatului constituit pentru proiectul Educaie pentru Cetenie
Democratic, Avocatul elevului, rspunde inclusiv, obiectivelor specifice ale Anului Internaional al
Ceteniei prin Educaie (EYCE).

I. CONTEXTUL PROIECTULUI

Crearea instituiei Avocatul elevului n coli reprezint o necesitate. Ea rezid din cadrul teoretic
principial al unor documente fundamentale referitoare la drepturile copilului, dar i din modul n care
acestea (drepturile) trebuie s devin o realitate n Romnia.
n acest context, instituirea n coli a unei instituii ca cea propus prin proiectul Avocatul elevilor decurge
dintr-unul din principiile fundamentale ale Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului, respectiv
dreptul copilului la opinie i participare. Recunoscnd acest drept, Convenia confer o viziune
emancipat drepturilor copilului. Ea impune, de fapt, o nou concepie cu privire la copil. Se trece n
sfrit de la copilul obiect, care nu este nc adult, la statutul de persoan pe deplin capabil de a da
sens existenei sale i de a lua parte activ n societate. Convenia recunoate copilul ca cetean a crui
demnitate uman trebuie respectat i care poate i trebuie s participe, de o manier constructiv, la
dezvoltarea societii. El trebuie ascultat.
Convenia a evideniat demnitatea, competena, creativitatea copiilor, capacitatea lor de a formula
opinii, de multe ori extrem de serioase i pertinente, n legtur cu aspecte care le afecteaz n mod
direct viaa.

Principiul dreptului copilului la expresie i participare este integrat explicit sau implicit n ntregul text al
Conveniei. Articolul 12 prevede c acesta are dreptul de a se pronuna n orice decizie care l privete.
Aceast prevedere trebuie respectat n toate aspectele vieii copilului: educaie, ngrijiri medicale,
comunitate, familie. Aplicnd n mod necesar principiul fundamental al non-discriminrii, dreptul este
valabil pentru orice copil, fr nici o diferen.
Dac aceasta este concepia general a Conveniei, n prezent copiii formeaz, nc frecvent, un grup
social care este prea puin luat n considerare. Societatea este puin pregtit s recunoasc calitatea
copiilor de membri activi ai societii. Dreptul de a lua decizii sau de a-i exprima punctul de vedere n
deciziile care i privesc este mai curnd un deziderat dect o realitate specific n familie, coal,
comunitate. Consultarea copiilor de ctre aduli este de cele mai multe ori sporadic sau formal. Se
neglijeaz influena benefic pe care o are asupra dezvoltrii copilului implicarea sa activ n procesul
lurii deciziilor. Copilul nu este numai depozitarul unei sume de trsturi caracteriologice sau
comportamentale, el este o fiin n plin proces de formare. Implicarea sa n mod nemijlocit n modelarea
propriei personaliti i asigur dezvoltarea mai rapid a deprinderilor de via independent, a capacitii
de a lua decizii i de a le aplica n practic.

n luna mai a anului 2002 n cadrul Sesiunii speciale a Adunrii Generale ONU dedicat copiilor, 69
de efi de stat, 190 de delegaii naionale de nalt nivel s-au angajat s creeze o lume demn pentru
copii n care dezvoltarea uman durabil i atenia acordat intereselor superioare ale copilului s se
bazeze pe principiile democraiei, egalitii, nediscriminrii, pcii i justiiei sociale.

n Declaraia de principii i obiective prezentat n cadrul sesiunii participanii afirmau nevoia de a-i
asculta pe copii i a le asigura participarea: copiii i adolescenii sunt ceteni care dispun de capacitatea
de a contribui la constituirea unui viitor mai bun pentru toi. Trebuie s respectm dreptul copiilor de a se
exprima i de a participa la toate problemele care i privesc, n funcie de vrsta i maturitatea acestora.

Prezeni la Sesiunea Special, 400 de copii i tineri din 117 ri ale lumii au participat activ la lucrri i au
elaborat o declaraie: O lume demn pentru noi, prin care solicitau o contientizare crescut i mai
mult respect n rndul oamenilor de toate vrstele privind dreptul fiecrui copil la o participare deplin i
semnificativ, n spiritul Conveniei cu privire la drepturile copilului. Ei i afirmau totodat capacitatea de
se angaja ntr-un parteneriat egal n lupta pentru drepturile copilului. Pn cnd ceilali nu i vor asuma

3
rspunderea pe care o au fa de noi, ne vom lupta noi pentru drepturile noastre. Avem voina,
cunotinele, sensibilitatea i devotamentul necesare.

n legtur cu participarea copiilor i respectarea opiniilor copilului, observaiile Comitetului pentru


drepturile copilului la cel de-al II lea raport al Romaniei relevau ngrijorarea n legtur cu
atitudinile tradiionale fa de copii n societate, care le limiteaz acestora dreptul de a le fi respectat
opinia n cadrul familiei, n coli, instituii i la nivelul instituiilor locale.

Romnia a ntreprins revizuiri vaste ale legislaiei domestice pentru a fi n conformitate cu Convenia. Au
fost adoptate legi noi n domeniul nvmntului, al proteciei sociale a copilului n dificultate, legislaia
din domeniul adopiei, a copilului cu nevoi speciale, unele capitole din dreptul familiei, respectiv din codul
penal, legea administraiei publice locale etc.
n anul 2004 a fost adoptat legea unic a copilului: Legea 272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului. Legea 272 reglementeaz cadrul legal privind respectarea, promovarea i
garantarea drepturilor copilului n Romnia. Legea se fundamenteaz pe principiile enunate de
Convenia drepturilor copilului i stipuleaz dreptul copilului de a fi informat asupra drepturilor sale,
precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora (Cap. I Drepturi i liberti civile dreptul la
libera exprimare, opinie, nediscriminare, dar i n art. 29).

II. VIZIUNEA PROIECTULUI

Avocatului elevului este un proiect pilot care propune crearea unei instituii care:
s asigure cunoaterea, promovarea i respectarea drepturilor copiilor/a tinerilor
s mobilizeze ntr-un mecanism unitar elevi, cadre didactice, prini, ali parteneri din comunitate
(autoriti locale, mass media, companii private etc)
s stimuleze participarea semnificativ a tinerilor i s canalizeze energia i creativitatea lor
pentru modelarea mediului n care triesc.

III. MISIUNEA PROIECTULUI

S i nvee pe tineri s se manifeste ntr-o societate democratic.


S i ajute pe tineri s i asume responsabiliti, militnd pentru afirmarea drepturilor lor.
S contribuie la dezvoltarea comportamentul participativ al tinerilor.
S completeze oferta educativ a colii i a familiei, prin implicarea tinerilor nii, ca ofertani de
educaie.

4
IV. DESCRIEREA PROIECTULUI AVOCATUL ELEVULUI

Avocatul elevului este un proiect pilot.

Locaia proiectului

n Bucureti i n judeele Ilfov i Buzu

Perioada
10 luni ( martie decembrie 2005)

Scopul proiectului:

Crearea instituiei Avocatul elevului n vederea promovrii si respectrii drepturilor elevului n coal, n
conformitate cu prevederile Conveniei Drepturilor Copilului, a Legii 272/2005 cu privire la respectarea i
promovarea drepturilor copilului n Romnia.

Realizat ca parte a parteneriatului constituit pentru proiectul Educaie pentru Cetenie Democratic,
Avocatul elevului, rspunde inclusiv, obiectivelor specifice ale Anului Internaional al Ceteniei prin
Educaie (EYCE).

Obiective:

Educarea elevilor pentru cunoaterea drepturilor lor i a responsabilitilor corelate acestora;


Crearea n coli a unui context favorabil pentru exercitarea de ctre elevi a dreptului lor la opinie
i liber exprimare;
Constituirea unor mecanisme i instrumente viabile pentru cunoaterea i soluionarea cazurilor
de nclcare a drepturilor elevului n coal;
Formarea i dezvoltarea de deprinderi i atitudini specifice pentru viitoarea via de adult a
elevilor, ntr-o societate democratic;
Cooperarea dintre profesori i elevi pentru mbuntirea climatului de munc n coal i a
relaiilor dintre elevi - profesori i elevi elevi.

Justificare

Conform estimrilor elevilor (450 de elevi din 14 licee) participani la programul Educaie civic prin
televiziune (proiect PHARE derulat de APDD Agenda 21, n perioada decembrie 2003 octombrie
2004), elevii nu i cunosc drepturile, n coli domnete un climat preponderent autoritar, gen profesor -
magister, ceea ce determin relaii tensionate ntre elevi i profesori, lipsite de onestitate din ambele pri
i bazate pe autoritate, nencredere i lips de comunicare. n multe cazuri, consiliile elevilor nu i
cunosc rolul, elevii sunt implicai n probleme minore, iar dreptul elevului la opinie i participare este, dac
nu nclcat, neglijat i ne-luat n considerare. Proiectul propune crearea unei structuri care s poat
deveni realmente exponenta elevilor i s contribuie la mbuntirea vieii colare.

Proiectul se justific prin dorina de a mbunti relaiile inter-umane n cadrul unor licee prin promovarea
i respectarea drepturilor copiilor i eliminarea discriminrii, a factorilor inhibatori i a sentimentului de
fric. Mesajul pe care l va transmite proiectul va fi unul nu rigid, formal i impuntor de bariere, ci
dimpotriv, unul spontan, dinamic, atractiv. Copiii trebuie s neleag faptul c au pe lng
responsabilitile ce le sunt amintite zilnic i o serie de drepturi, garantate de cadrul juridic naional i
internaional. E important s fie neles c oricine ncalc aceste drepturi va fi sancionat n conformitate
cu fapta sa, fr a fi protejat de poziia social sau de autoritatea deinut n cadrul unitii de nvmnt.

Avocatul elevului propune nfiinarea unei instituii n cadrul fiecrui liceu, care s asigure respectarea
drepturilor elevilor n coal. Elevii vor coopera cu cadrele didactice i Consiliul de administraie al colii
pentru cunoaterea drepturilor elevilor, a responsabilitilor care le revin, dar i identificarea celor mai
adecvate soluii pentru cazurile de nclcare a drepturilor elevilor n coal, comunitate sau familie.

5
Avocatul elevului este o instituie la care elevii (copiii ) pot apela atunci cnd se simt ameninai de o
problem pe care nu o pot rezolva singuri, prin mijloace accesibile lor.

Grupul int

Beneficiari cca. 8000 de elevi i 240 de cadre didactice din 8 licee, astfel:
o 5 licee din Bucureti
o 1 liceu din Judeul Ilfov
o 2 licee din Judeul Buzu

Beneficiari direci:

40 de elevi i 16 aduli membri ai instituiilor Avocatului elevului constituite n coli

Structura Instituiei Avocatul elevului

n fiecare instituie colar selecionat, Avocatul elevului va fi compus din 7 persoane, astfel:

- 5 elevi ntre care, n mod automat, va fi inclus Preedintele Consiliului Elevilor


- 1 cadru didactic, de regul, consilierul educativ
- 1 printe desemnat cu sprijinul Preedintelui Comitetului de prini

Coordonatorul instituiei Avocatul elevilor va fi un elev, altul, dect Preedintele Consiliului Elevilor

Atribuii

- Identificarea problemelor/ a unor situaii de nclcare a drepturilor elevilor;


- Facilitarea legturii elevilor / prinilor cu conducerea unitii de nvmnt;
- Propunerea de soluii de comun acord cu cadrele didactice abilitate;
- Medierea, n limita competenelor stabilite prin Regulament, a unor situaii conflictuale din coal;
- Monitorizarea rezolvrii problemei;

Scopul , atribuiile i modul de funcionare a instituiei vor fi definite n Regulamentul de funcionare a


Avocatului Elevului, regulament ce va fi elaborat n cadrul proiectului, discutat i aprobat de ctre
beneficiari n cadrul sesiunilor de training.

Membrii Avocatului elevului se vor reuni periodic ( o dat pe sptmn) sau oricnd se consider
oportun. Avocatul elevului va colabora cu Consiliul Elevilor din fiecare liceu pentru a disemina
informaiile privind drepturile copiilor i atribuiile Avocatului elevului n aprarea acestor drepturi. Se vor
alctui rapoarte lunare. Cazurile soluionate vor fi tratate cu confidenialitate.

Criteriile de selecie

a. pentru licee se vor avea n vedere profilul liceului, mediul de reziden (urban/rural), experiena n
proiecte similare de dezvoltare a culturii organizaionale ca exerciiu democratic, inclusiv participarea la
proiectul Educatie pentru Cetenie Democratic al MECT.

b. membrii elevi ai Avocatului elevului

Cei 5 elevi vor fi alei, n urma evalurii, pe baza unei scrisori de motivaie i a unui interviu. Din comisia
de evaluare vor face parte elevi, membri ai Consiliului elevilor i aduli, reprezentani ai organizaiilor
partenere n proiect. Mandatul unui elev n cadrul structurii va fi de 1 an. Elevii care nu vor fi selectai, dar
vor s se implice n activitile Avocatului elevilor, pot ajuta la mprirea de fluturai, diseminarea
informaiilor, etc..

Activiti

1. Training pentru membri Avocatului Elevului

6
Se va organiza pe parcursul a 4 zile, n perioada vacanei de primvar i va cuprinde 4 module :

Drepturile copilului
Comunicare
Managementul conflictului
Cultur organizaional

Pentru fiecare modul se va elabora un suport de curs. Un rol semnificativ n procesul de pregtire l vor
avea cazurile concrete, care vor fi abordate ntr- o manier interactiv sub forma studiilor de caz, a
jocurilor de rol, a sesiunilor de brainstorming etc. Lectorii vor fi selecionai dintre reprezentanii
partenerilor n proiect sau a altor experi pe problemele abordate n cadrul celor 4 module.

Participanii vor dezbate i vor aproba Regulamentul instituiei Avocatul elevului.

2. Studierea drepturilor copilului n colile selecionate

Se va realiza la orele de dirigenie, pe baza materialelor elaborate de MEdC n cadrul proiectului


Educaie pentru cetenie democratic .

De asemenea n cadrul proiectului va fi elaborat un pliant cu extrase din documente legislative privind
protecia i promovarea drepturilor copilului. Pliantul va fi tiprit n 10.000 de exemplare.

n paralel va fi organizat, n fiecare coal un focus grup cu reprezentani ai elevilor, pentru a colecta
informaii referitoare la cele mai frecvente situaii de nclcare a drepturilor elevilor din coala respectiv,
care vor fi introduse n pliant.

3. Colectarea cazurilor

Elevii vor semnala problemele cu care se confrunt fie introducnd bileele cu sesizri ntr-o urn
special, fie abordnd direct membrii Avocatului elevului.
n cadrul ntlnirilor sptmnale, se vor analiza cazurile i se va adopta soluia optim (consiliere,
rezolvare administrativ, mediere). Fiecare caz va fi monitorizat.
Elevii care au semnalat probleme vor fi informai n legtur cu demersurile ntreprinse.

4. naintarea cazurilor conducerii unitii de nvmnt

n urma analizei cazurilor, aceast structur va nainta Consiliului profesoral / Consiliului de administraie
al unitii de nvmnt propunerile lor de rezolvare n vederea soluionrii situailor de nclcare a
drepturilor copilului.
n cazurile referitoare la nclcarea drepturilor copilului n cadrul comunitii, Ombudsman-ul elevului va
informa Consiliului profesoral / Consiliului de administraie al unitii de nvmnt asupra acestora i, n
comun, vor formula o petiie/ plngere/solicitare ce va fi naintat spre rezolvare instituiilor competente.

5. Colaborarea cu structura Avocatul elevilor

n cazurile de nclcare a drepturilor copilului n cadrul unitii de nvmnt, Ombudsman-ul elevului va


colabora cu Avocatul elevilor constituit la nivel judeean / al sectoarelor Municipiului Bucureti pentru
soluionarea tuturor situaiilor problem sau a celor disciplinare.

6. Schimb de experien

n vacana de var se va organiza o sesiune de informare ntre cele 8 licee pilot, pentru a se disemina
experiena obinut i a se generalizeze cele mai reuite metode de lucru. Schimbul de experien se va
organiza pe durata a 3 zile. Se va constitui un network al membrilor din cele 8 licee i va fi deschis un
Forum de discuii pe probleme ale drepturilor i responsabilitilor elevilor, dar i a modului n care s-au
gsit soluii la problemele semnalate de elevi.
O selecie a celor mai relevante cazuri i a metodologiei de soluionare va fi publicat ntr-o revist
electronica, elaborat ca urmare a ntlnirii dintre membri instituiei Avocatul elevului.

7
7. Elaborarea unui Ghid metodologic

Ghidul va cuprinde: metodologia i etapele proiectului, dificultile ntmpinate, preri ale copiilor ajutai,
comentarii, regulamentul pentru nfiinarea i funcionarea instituiei Avocatul elevului.
Ghidul va fi utilizat pentru diseminarea rezultatelor n alte 20 de licee, din 10 judee selecionate de ctre
MEdC, din cadrul celor incluse n proiectul Educaie pentru cetenie democratic.
Ghidul va fi tiprit n 300 de exemplare.

8. Conferina de diseminare a rezultatelor

Va fi organizat pe durata unei zile cu reprezentani ai inspectoratelor colare din cele 10 judee n care
urmeaz s se multiplice proiectul. Participanilor li se va prezenta metodologia proiectului, sistemul de
lucru, cazuistica (cele mai relevante situaii). La conferin vor fi invitai i elevi membri ai Avocatului
elevului.

Planificarea activitilor

Activitate Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cine raspunde


Pregatirea si APDD Agenda
implementarea 21, MECT,
activitatii de UNICEF
Training pentru
membri AE
Studierea APDD
drepturilor Agenda 21,
copilului MECT
Scolile
partenere
Colectarea APDD Agenda
cazurilor 21, MECT,
Avocatul elevului
APDD Agenda
Schimb de 21, MECT
experienta
(pregatire si
implementare)
Elaborarea si APDD Agenda
tiparirea 21, MECT,
pliantului UNICEF
Elaborarea si APDD Agenda
diseminarea 21, MECT,
revistei UNICEF
Elaborarea si APDD Agenda
multiplicarea 21, MECT
Ghidului
metodologic
Conferinta de APDD Agenda
diseminare 21, MECT
(pregatire si
implementare)

Partenerii proiectului

Proiectul va fi realizat n parteneriat de ctre Asociaia Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil
Agenda 21, MEdC Serviciul programe i activiti educative i UNICEF.
Partenerii vor fi responsabili de managementul general al proiectului i vor colabora pentru atingerea
scopului i a obiectivelor acestuia. Fiecare partener i va desemna un reprezentant n echipa de
coordonare a proiectului.

8
Managementul financiar al proiectului va intra n sarcina asociaiei Asisten i Programe pentru Dezvoltare
Durabil Agenda 21. De asemenea, APDD Agenda 21 va fi responsabil de elaborarea rapoartelor,
narativ i financiar, n conformitate cu prevederile contractului ncheiat cu UNICEF.

Rezultate ateptate:

- Crearea unei instituii la nivelul liceului n care copiii sa aib ncredere i care s aduc mbuntiri
reale climatului din coli (relaiile elevi-elevi i elevi-profesori).
- Creterea nivelului de informare al copiilor cu privire drepturile lor, conform legislaiei romne i
internaionale.
- Aprarea drepturilor elevilor.
- mbuntirea comunicrii n coal, ntre elevi i ntre acetia i cadrele didactice
- Rezolvarea ct mai rapid i eficient a problemelor copiilor care au cerut sprijin.
- Sporirea ncrederii n sine a elevilor.

V. REGULAMENTUL AVOCATULUI ELEVILOR

Art. 1
Cadrul legal de nfiinare i funcionare a Avocatului Elevilor este oferit de urmtoarele documente:
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului;
Legea 272/2004 cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului;
Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar (2005;
Convenia de parteneriat ncheiat ntre Ministerul Educaiei i Cercetrii i Asociaia Asisten i
Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21 referitoare la implementarea proiectului
Avocatul Elevilopr n 8 uniti liceale din Bucureti i Judeele Ilfov i Buzu.
Contractul de parteneriat ncheiat ntre Reprezentana UNICEF n Romnia i Asociaia
Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21 referitor la implementarea
proiectului Avocatul Elevilor n 8 uniti liceale din Bucureti i Judeele Ilfov i Buzu.

Art.2
Scopul Avocatului elevilor

Promovarea si respectarea drepturilor elevului n coal, n conformitate cu prevederile Conveniei


Drepturilor Copilului , a Legii 272/2004, ale Conveniei Europene privind Drepturile Omului.

Art. 3
Obiective
Educarea elevilor pentru cunoaterea drepturilor lor i a responsabilitilor corelate acestora;
Crearea n coli a unui context favorabil pentru exercitarea de ctre elevi a dreptului lor la opinie
i liber exprimare;
Constituirea unor mecanisme i instrumente viabile pentru cunoaterea i soluionarea cazurilor
de nclcare a drepturilor elevului n coal;
Formarea i dezvoltarea de deprinderi i atitudini specifice pentru viitoarea via de adult a
elevilor, ntr-o societate democratic;
Cooperarea dintre profesori i elevi pentru mbuntirea climatului de munc n coal i a
relaiilor dintre elevi - profesori i elevi elevi.

Art. 4
Atribuiile Avocatului Elevilor

- Identificarea problemelor/ a unor situaii de nclcare a drepturilor elevilor;


- Facilitarea legturii elevilor / prinilor cu conducerea unitii de nvmnt;
- Propunerea de soluii de comun acord cu cadrele didactice abilitate;
- Medierea unor situaii conflictuale din coal;
- Monitorizarea rezolvrii problemei.

9
Avocatul elevilor se poate autosesiza n situaii de nclcare a drepturilor elevilor sau de nerespectare a
prevederilor Regulamentului colar.

Art. 5
Modul de funcionare

5.1 Componena

Avocatul elevului va fi compus din 7 persoane, astfel:

- 5 elevi ntre care, n mod automat, va fi inclus Preedintele Consiliului Elevilor


- 1 cadru didactic, de regul, consilierul colar.
- 1 printe, propus de Comitetul de prini

Preedintele instituiei Avocatul elevilor va fi un elev, altul, dect Preedintele Consiliului Elevilor.

Elevii care i-au exprimat dorina de a face parte din aceast structur, dar nu au fost selecionai, se vor
constitui n Grupul de suport al Avocatului Elevilor.

5.2 Colectarea Cazurilor

Colectarea cazurilor se va realiza n funcie de specificul (particularitile) fiecrei coli, astfel:

Printr-o urn special amenajat, cu luarea n considerare exclusiv a sesizrilor semnate;


Prin intermediul Grupului de suport sau a efilor de clas, profesorilor dirigini, prinilor, membrilor
Consiliului Elevilor;
n mod direct de ctre avocai de la elevii care au nevoie de ajutorul lor:
Avocatul elevilor se poate autosesiza n situaii de nclcare a drepturilor elevilor sau de nerespectare a
prevederilor Regulamentului colar.

5.3 Periodicitatea ntlnirilor

Avocatul elevilor se va ntruni de regul o dat la dou sptmni sau ori de cte ori este necesar
pentru soluionarea unei situaii de urgen;
ntlnirile cu conducerea colii vor avea loc cu aceeai periodicitate.

5.4 Luarea deciziilor

Deciziile vor fi luate prin consens. Atunci cnd nu se poate obine consensul, minoritatea se va supune
majoritii.

Deciziile vor respecta principiile promovate de Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului, astfel:
Avocatul elevilor va garanta tuturor elevilor care i se adreseaz libertatea de exprimare i dreptul
la opinie;
Avocatul elevilor va promova n orice situaie principiile nediscriminrii i o abordare egal a
fetelor i bieilor;
n toate soluiile propuse se va urmri interesul superior al copilului.

5.4.1 Relaiile cu cadrele didactice


Avocatul elevilor va conlucra cu profesorii dirigini pentru cunoaterea de ctre toi elevii a drepturilor
copilului i a responsabilitilor care le revin.
Avocatul elevilor va prezenta profesorilor dirigini soluiile propuse pentru situaii care vizeaz elevi din
clasa respectiv pentru a le analiza i stabili de comun acord soluia optim. n funcie de necesiti,
aceasta va fi prezentat conducerii colii.

5.4.2 Relaiile cu conducerea colii


Avocatul elevilor trebuie s informeze corect i obiectiv conducerea colii despre activitile i cazurile
aflate n desfurare

10
Situaiile care nu pot fi soluionate la nivelul colii se vor adresa, prin intermediul conducerii colii,
instituiilor abilitate (Direcia de asisten i promovare a drepturilor copilului, poliie, avocatul poporului
etc).

5.5 Gestiunea cazurilor

Se va solicita conducerii colii un spaiu pentru ntlniri i pstrarea documentelor.


Fiecare caz va fi nregistrat i va avea un numr de ordine.
ntlnirile Avocatului Elevilor vor fi consemnate ntr-o baz de date. n funcie de posibiliti, baza de date
poate fi electronic.

6. Relaiile cu elevii

Membrii Avocatului elevilor trebuie s fie un model, s promoveze n coal i n comunitate un


comportament moral, demn i civilizat, n concordan cu valorile educaionale i civice.

Relaiile cu elevii
ntre Avocatul elevilor i ceilali elevi trebuie s se stabileasc relaii de cooperare, ncredere i nelegere
reciproc;
Avocatul elevilor va informa, cu sprijinul profesorilor dirigini, elevii cu privire la drepturile i
responsabilitile lor n coal i n societate.
Avocatul elevilor va analiza situaiile de abuz i violen exercitate asupra copiilor i va propune msuri
pentru stoparea acestora;
Avocatul elevilor va promova i ncuraja cooperarea n cadrul colii n vederea asigurrii dreptului la
educaie innd cont de egalitatea anselor.

7. Diseminarea informaiei

Informarea despre Avocatul elevilor n coala respectiv se va face n funcie de posibiliti, prin:
membrii Consiliului elevilor
grupul de suport
fluturai
postere
ecusoane
revista colii
staia de radio
etc

n fiecare liceu, Regulamentul Avocatului elevilor va fi afiat la loc vizibil. De asemenea, se vor afia
drepturile i responsabilitile elevilor.

11
VI. IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

ACTIVITI

1. Diseminarea informaiilor privind Avocatul elevului

Procesul de disemniare a informaiei cu privire la proiect a cuprins mai multe etape, corespunzator cu
instituiile/actorii care urmau s participe la implementarea proiectului.
Primul pas n acest proces l-a constituit ntlnirea coordonatorului de proiect cu domnul Ioan Neacu,
Directorul General din MEdC responsabil pentru programe i activiti educative n scoli pentru a obine
acordul de parteneriat i de implementare a proiectului n coli. Ca urmare a acestei ntlniri, a fost
ntocmit un Acord de colaborare, ntre Ministerul Educaiei i Cercetrii, Serviciul Programe i Activiti
Educative i asociaia Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21, coninnd
obiectivele colaborrii i obligaiile fiecrei pri.
n data de 6 aprilie a fost organizat la Ministerul Educaiei i Cercetrii o ntlnire cu inspectorii cu
munca educativ din cele 3 locaii ale proiectului ( Bucureti, Ilfov i Buzu) i cu directorii cu munca
educativ din cele 8 coli nominalizate n proiect.
Scopul ntlnirii a fost de a informa factorii responsabili din coli sau instituii tutelare cu privire la proiectul
Avocatul elevului, scopul, obiectivele i activitile acestuia i de a stabili cele mai eficiente metode de
selecionare a membrilor avocai. n cadrul ntlnirii s-a decis ca din avocatul elevilor s fac parte
consilierul colar sau directorul cu munca educativ. S-au fcut propuneri i recomandri menite s
asigure o bun diseminare a informaiei i participarea cadrelor didactice la procesul de informare a
elevilor n legtura cu drepturile lor. n acest scop, colilor li s-au dat materiale necesare: Convenia ONU
cu privire la drepturile copilului, Legea 272/2004 cu privire la protecia copilului i promovarea drepturilor
lui i materiale informative elaborate de APDD / Agenda 21.
n perioada 6 18 aprilie a avut loc diseminarea informaiei cu privire la proiect n coli, n acelasi interval
de timp desfaurndu-se procesul de selecie a avocatilor.

La nceputul noului an de nvmnt, 2005 2006, toate liceele au reluat activitatea de diseminare a
informaiei referitoare la funcionarea n coala respectiv a Avocatului elevilor, insistnd pe prezentarea
scopului i a metodologiei proiectului.
Transmiterea informaiei s-a realizat printr-o gam larg de modaliti: organizarea unor sesiuni de
informare pe clase, n cadrul orelor de dirigenie, afie i fluturai, informarea consiliului profesoral,
utilizarea elevilor, membri ai Consiliului elevilor, ca multiplicatori de informaie. n unele licee (Grupul
colar V. Harnaj, Liceul PTT Gh. Airinei, Grupul colar Berca, Colegiul M. Eminescu Buzu) a continuat,
de asemenea, prezentarea drepturilor copilului i dezbaterea unor situaii de nclcare a acestora n
cadrul orelor de dirigenie.

Membrii grupului Avocatul Elevilor au realizat materiale cu scop informativ si le-au afisat in locuri cat mai
vizibile, in incita scolii. Elevii claselor a IX-a au fost foarte incantati si au dorit sa se alature in campania
de promovare a drepturilor copiilor. De aceea s-a format un nou grup care monitorizeaza si identifica noi
probleme aparute la nivelul scolii.
Dorinta de a afla cat mai multe despre drepturile, dar si obligatiile copiilor a devenit un subiect care se
cerea a fi dezbatut si la lectoratele cu parintii. Grupul Avocatul Elevului a fost solicitat si de parinti in
rezolvarea unor mici conflicte cu proprii copii (din Raportul prezentat de Liceul Pamfil eicaru,
Ciorogrla).

Avocaii din liceul M. Eminescu din Buzu au realizat un material de prezentare mai cuprinztor n
care au inclus i extrase cu articole din Convenia Drepturilor Copilului. Materialul realizat n format
electronic a fost prezentat n fiecare clas, urmat de o dezbatere pe tema drepturi responsabiliti i
modaliti de identificare a posibilelor situaii de nclcare a drepturilor elevilor n coal.

Un pliant coninnd informaii relevante despre proiect i despre coninutul i principiile Conveniei ONU
cu privire la drepturile copilului a fost elaborat i tiprit n 10,000 de exemplare pentru a fi folosit n scopul
informrii elevilor i cadrelor didactice din liceele implicate n proiect.

12
2. Selecionarea avocatilor

Selecia s-a realizat n perioada 6 18 aprilie.


Criteriile de selecie au avut n vedere:

a. pentru licee cele 8 licee pilot au fost selecionate pe baza urmtoarelor criterii: profilul liceului,
mediul de reziden (rural/urban), experiena n proiecte similare, inclusiv participarea n proiectul
Educaie pentru Cetenie Democratic.

n funcie de criteriile enunate mai sus, au fost selecionate urmtoarele uniti colare:

Liceul teoretic Tudor Vladimirescu, Bucureti


Grupul colar Agricol V. Harnaj, Bucureti
Colegiul Tehnic PTC Gheorghe Airinei, Bucureti
Colegiul National Iulia Hadeu, Bucureti
Colegiul Economic Viilor, Bucureti
Grupul colar Pamfil eicaru, Ilfov
Colegiul National Mihai Eminescu, Buzu
Grupul colar Industrial Berca, Buzu

b. elevii avocai

Pentru desemnarea celor cinci elevi avocai din fiecare coal, a fost elaborat un chestionar, elevii care
doreau s participe la proiect fiind invitai s i formuleze intenia printr-o scrisoare de motivaie.
Comisia de evaluare din coal a fost format din elevi i aduli, membri ai Consiliului elevilor i respectiv
consilierul colar i directorul cu munca educativ. Decizia final a fost luat de comun acord cu echipa
de implementare i managerul proiectului.
nafara celor 5 membri ai Avocatului elevului, n fiecare coal s-au constituit grupuri de suport ale
proiectului, responsabile de diseminarea informaiei, organizarea unor evenimente de promovare a
drepturilor copilului, colectarea propunerilor elevilor referitoare la proiect.

c. adulii avocai
Din componena Avocatului elevului fac parte un profesor desemnat de conducerea colii i un printe
propus de ctre Comitetul de prini.

3. Pregtirea avocailor

A. O sesiune de formare pentru membri Avocatului elevului a fost organizat la Poiana Pinului, pe
durata a patru zile (21-24 aprilie 2005).
Scopul cursului a fost de a pregti membrii echipelor de avocai s desfoare activitile specifice
proiectului Avocatul elevului. Pentru a rspunde acestui obiectiv, cursul a fost organizat pe 4 module,
astfel:

Drepturile copilului
Comunicare
Managementul conflictelor
Cultur organizaional

Pentru fiecare modul a fost pregtit un suport de curs. Accentul n procesul de pregtire a fost acordat
activitilor interactive: studii de caz, simulri, jocuri de rol, care s le permit participanilor s neleag
mecanismul funcionrii instituiei Avocatul elevilor i rolul specific pe care ei trebuie s l joace ca
membri ai unei echipe i promotori ai drepturilor elevilor. Pe ntreaga durat a cursului s-a ncercat

13
identificarea celor mai eficiente instrumente i mecanisme prin care instituia s i exercite atribuiile,
care sa fie instituionalizate n cadrul unui regulament de funcionare al Avocatului elevilor.
n deschiderea cursului au fost identificate asteptrile pe care participanii le aveau. Printre acestea cele
mai des enunate au fost cunoasterea drepturilor i a responsabilitilor copiilor, realizarea unui schimb de
informaii i opinii n legtur cu probleme de interes comun, identificarea unor soluii pentru problemele
cu care se confrunt n coli, nelegerea modului n care pot interveni pentru schimbarea mentalitilor i
stabilirea unui nou tip de relaii n coal. (s nv s comunic mai deschis, s aflu ct mai multe metode
de rezolvare a problemelor din coli, s neleg drepturile i responsabilitile copiilor, s nv s rezolv
problemele copiilor, s particip la schimbarea relaiilor dintre elevi i profesori, profesori i prini, prini i
elevi, elevi i elevi).
n cadrul procesului de evaluare participanii au fost pusi s aleag pe o scal cu patru ntrebri n ce
msur cursul a rspuns acestor ateptri. (integral, n mare msur, n mic msur, deloc). 54 de
participani (93,1%) au rspuns n mare msur, 3 participani, (5,17%) integral, iar un participant:
(1,17%) n mic msur.
Participanii au fost invitai, de asemenea, s sintetizeze percepia lor asupra cursurilor parcurse prin
cuvinte cheie. Cuvintele cel mai des invocate au fost: interesant, util, documentat, interactiv, atractiv, dar
i cool, super OK sau extenuant.

Urmare a cursului de pregtire s-a realizat i unul dintre produsele concrete ale proiectului: Regulamentul
de Funcionare a Avocatului Elevilor, care a fost discutat iniial n grupe de lucru i apoi analizat i aprobat
n plen. Participanti au aprobat totodat Planul de aciune pentru perioada de pn la finele vacanei de
var.
S-a creat de asemenea o baz de date cuprinznd componena echipelor de avocai i datele de contact,
urmand ca toi cei implicai n derularea proiectului s poat fi n legtur i s-i mprteasc
impresiile i experiena.

B. n perioada 4 - 6 noiembrie a avut loc la Srata Monteoru un workshop al crui obiectiv a fost
continuarea pregtirii avocailor n domeniul drepturilor copilului. Activitatea a reunit 55 de
participanti, echipele de avocai (elevi, profesori, prini) din cele 8 licee pilot ale proiectului.

Scopul workshopului a constat n:


dezbaterea unor situaii tipice pentru respectarea/violarea drepturilor copilului n cadrul colii sau
al familiei
sprijinirea activitii de identificare i management a cazurilor
evaluarea activitii desfaurate
diseminarea practicilor pozitive

Pentru asimilarea unor cunotinte mai aprofundate n domeniul drepturilor copilului, activitile au fost
concentrate pe dezbaterea drepturilor relevante pentru situaia lor de elevi, respectiv membrii unei
comuniti colare i familiale. Agenda workshopului a fost structurat pe module, n cadrul fiecruia fiind
dezbtut un grupaj de drepturi corelate ntre ele. O atenie special a fost acordat principiilor Conveniei,
mai cu seam dreptului la nediscriminare, opinie i participare.
Metodologia utilizat n realizarea activitilor s-a bazat pe formele participative, de implicare activ a
participanilor. Studiile de caz, simulrile, jocurile de rol au permis tuturor participanilor s i exprime
prerea i s neleag mai bine ariile de exercitare a dreptului respectiv i situaiile n care el este
respectat sau nclcat.

4. Lansarea proiectului (Workshopul din 20 May 2005, UNICEF)

Evenimentul a avut drept scop:


Lansarea instituiei Avocatul elevului, cu participarea tuturor actorilor implicai n derularea
proieectului pilot: reprezentani ai colilor (elevi i profesori, inclusive directorii instituiilor de
nvmnt), ai partenerilor: Asisten i Prograame pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21,
Ministerul Educaiei i Cercetrii, Reprezentana UNICEF n Romnia, inspectorii cu munca
educativ din cele 3 locaii ale proiectului: Bucureti, Buzu i Ilfov.
Realizarea unui consens referitor la cele mai adecvate mijloace i metode de implementare a
proiectului, care s reuneasc deopotriv elevi, profesori, prini, instituii din comunitate
ressponsabile de protecia i promovarea drepturilor copilului.
.

14
La workshop au participat elevi, directori de coli, inspectori colari, reprezentani ai partenerilor. n
deschiderea Workshopul ui domnul Pierre Poupard, Reprezentantul UNICEF n Romnia a evideniat
contextul n care se desfoar proiectul Avocatul elevului i semnificaia acestuia pentru implicarea
activ a copiilor i tinerilor n viaa public, n viaa colii, a comunitii i a familiei.

Reprezentanta elevilor, Diana Dimitriu, de la Liceul Iulia Hasdeu a evidentiat modul in care, ei, elevii
percep misiunea si importanta unei asemenea institutii: O astfel de instituie era imperios necesar, cci
o ar care are pretenia de a se considera european, trebuie n primul rnd s acioneze asupra
mentalitii membrilor ei; s i educe pe acetia n spiritul corelrii drepturilor cu responsabilitile, s
obinuiasc noile generaii cu ideea c legile sunt fcute pentru a fi respectate i poate cel mai important,
s i nvee pe oameni s ia atitudine, s se implice, s coopereze.
Materialele prezentate, discutiile avute, schimbul de idei si de opinii au conturat in cadrul work-shopului
dorinta unanima de a contribui la reusita acestui proiect.

5. Activitatea Avocatului Elevilor in scoli

5.1 Activiti pregtitoare

n perioada de dup cursul de pregtire, conform Planului de aciune aprobat, proiectul a fost prezentat
n cadrul Consiliului de administraie pentru a obine aprobarea pentru implementarea lui n coal;
n aceeai perioad au fost informate Consiliile Elevilor n legatur cu derularea proiectului i obictivele
propuse.
n toate liceele a debutat o aciune concertat de informare a elevilor de ctre profesorii diriginti i de
ctre echipele de avocai. Informarea a vizat dou aspecte: drepturile copilului i informaii referitoare la
proiect: regulamentul, obiectivele, modul de lucru.
n unele coli (Liceul M. Eminescu Buzau, Colegiul Economic Viilor) a fost aplicat un chestionar vizand
prerea pe care o au elevii despre funcionarea acestui proiect n coal. n urma analizei chestionarelor
la Buzu a rezultat c elevii au n majoritate ncredere n avocai i cred c vor reui s diminueze
abuzurile i problemele legate de relatia elev-elev, elev-profesor, elev- printe. S-au nregistat ns i
cazuri de sceptici astfel, n proportie de 0,5% elevii au considerat c un astfel de proiect nu are anse de
reuit.
Tehnicile de diseminare a proiectului au mai cuprins afie (n toate cele 8 licee), fluturai, discuii directe
cu elevii (Liceul Iulia Hadeu, Grupul colar Harnaj), participarea membrilor avocai la orele de dirigentie
(Grupul colar PTT, Grupul colar Berca), ntlniri cu profesorii dirigini i rspunsul la ntrebrile
acestora, mai ales ale celor sceptici (Liceul M. Eminescu Buzu)

5.2 Colectarea i soluionarea cazurilor

Etapa I
In perioada 20 mai - 16 iunie a debutat colectarea cazurilor.

Maniera de colectare a cazurilor a fost diferit n cadrul unitilor colare. Unii au recurs la urne, n timp
ce alii au stabilit un program fix de lucru, n spaiul oferit de ctre coal.

La liceul Iulia Hasdeu au fost sesizate 3 cazuri, dintre care avocaii au reuit s soluioneze dou (un
elev jignit de un profesor i un conflict ntre dou clase de elevi).
Reclamaiile care vizau un cadru didactic care este rigid i subiectiv n aprecierea elevilor au fost
discutate cu conducerea colii, urmand ca, de comun acord, s se gseasc o soluie.
La Liceul Pamfil eicaru, avocaii au intervenit n cteva cazuri n care inuta elevilor nu era conform cu
regulamentul colar. Au reuit n special s amelioreze conflictul pe care o elev il avea cu profesorul
diriginte (nu mai era primit la scoal ).
La Liceul Harnaj, pentru ca exist un grup de copii infectati HIV, avocaii au nceput o campanie pe tema
ne-discriminarii.
Conflictul cu profesorul de francez care nu i onoreaz statutul profesional, nu a gsit pn n prezent o
soluie favorabil. El se afl n atenia conducerii colii, crora avocaii i-au prezentatat plngerile mai
multor clase nemulumite de modul n care acest cadru didactic i realizeaz orele.
In liceul PTT, avocaii au nceput s colaboreze cu consilierul colar pentru a depista cazurile de consum
de droguri i a lua msuri mpreun cu conducerea colii i factorii de rspundere.

15
La Colegiul Viilor, se analizeaz conflictul dintre profesorul de fizica i unii elevi din clasa preedintelui
avocailor care a reactionat violent pentru c a fost aplicat un chestionar n care elevii erau invitai s i
spun prerea despre profesori.
La Liceul T. Vladimirescu, avocaii s-au implicat n soluionarea unui caz de discriminare a unei eleve care
muncea i din acest motiv avea numeroase absente.

Etapa II
n intervalul septembrie decembrie 2005, n cele 8 licee au fost identificate i soluionate (sau discutate
cu conducerea colii ) un numr de 31 de cazuri.
Conform rapoartelor prezentate de avocai acestea mbrac o palet larg de drepturi ale elevilor,
avnd totodat un grad diferit de complexitate. Ele se refer la dreptul elevilor la educaie (profesori care
nu ii fac corespunztor orele, elevi sraci cu risc de abandon ) la informare ( cabinetele dotate cu
echipamente moderne n care elevii nu au acces), la asisten medical (slaba dotare a cabinetelor
medicale colare, lipsa de responsabilitate a asistenilor medicali), atitudine necorespunztoare a elevilor
la ore sau n coal, violen i influena gtilor de cartier.
Una din situaiile comune mai multor avocai se refer la cazuri conflictuale elev -elev, elev- profesori, dar
i profesori elevi.

EXEMPLE DE CAZURI

DREPTUL LA EDUCAIE

1. Profesori care nu ii fac corespunztor orele

La Grupul colar V. Harnaj elevii au sesizat instituia Avocatul elevului n legtur cu modul
necorespunztor n care doi profesori de limbi strine ( la disciplinele francez i englez ) i realizau
orele.
La limba francez elevii erau nemulumii de :

- abordarea unor subiecte n neconcordan cu ora de lb. francez;


- neefectuarea unor exerciii de limb francez;
- neexersarea lecturii, a pronuniei sau a traducerii;
- disciplina din timpul orei de lb. francez.

La limba englez elevii denunau:


- efectuarea unor exerciii de gramatic avnd un grad de dificultate sczut, neadaptat nivelului de
studiu;
- transmiterea unor informaii puin pertinente, ntr-o manier neatractiv;

Membrii echipei s-au documentat asupra acurateei acestor informaii prin discuii cu elevii claselor
respective i au adus la cunotin aceast stare de fapt att diriginilor, ct i Consiliului de Administraie
al colii.
n urma acestor demersuri, s-a purtat o discuie i cu profesorii implicai, ceea ce a condus la o remediere
parial a problemelor sesizate de ctre elevi.

2. Elevi sraci cu risc de abandon colar

A. Echipa Avocatul elevului s-a autosesizat n cazul unei eleve din cl. a XI-a, care a nregistrat
rezultate foarte bune la nvtur i ale crei posibiliti materiale nu-i permiteau s se ntrein.
Situaia a fost adus la cunotin Consiliului de Administraie al colii, cu propunerea acordrii
unui ajutor material. Acesta s-a concretizat n suportarea de ctre coal a cheltuielilor de mas
i de cazare n cminul internat al instituiei. ( Grupul colar V. Harnaj).

B. Cazul a fost semnalat de profesoara de matematic prin cabinetul de consiliere. Problema


ntlnit la una din clasele a IX-a la care preda consta n situaia a dou surori gemene care absentau
pe rnd de la coal pentru a-i ngriji mama bolnav de cancer, aflat n spital pentru o nou
intervenie chirurgical de extirpare a unor tumori maligne. Singurul venit de care dispunea familia era
pensia mamei de 460 lei.

16
Tatal nu pltea alocatia, n ultimul timp fiind omer. Procesul pentru partaj se afla nc n derulare,
fiind amnat datorit repetatelor spitalizri ale mamei. Tatl solicita jumtate din valoarea
apartamentului de 2 camere n care locuiau mama i cele dou fete.
mpreun cu consilierul colii i diriginta clasei, avocaii au a initiat o campanie de strngere de
fonduri printre elevi. Ancheta social i un dosar a fost depus la conducerea liceului pentru a se
discuta n Consiliul de Administratie i a se aproba o burs pentru eleve. (Colegiul Economic Viilor)

3. Perturbarea orelor i nclcarea dreptului la educaie a colegilor de clas

Echipa avocailor din Colegiul M. Eminescu, Buzu a primit o sesizare legat de atitudinea elevului
C.A. de al clasa XI-J care tulbura unele ore de curs prin intervenii obraznice nejustificate, i ataca colegii
verbal i fizic, avea o atitudine de sfidare i injurioasa la adresa personalului administrativ al colii.
Datorit interventiilor lui necontrolate, toti elevii clasei erau sancionati verbal, iar atitudinea profesorilor
fa de clas era una negativ.
Avocaii au purtat discuii cu colegii de clas, cu elevul n cauz i mpreun cu profesorul membru n
echipa de avocai, profesoara Daniela Albu, au avut o discuie cu dirigintele clasei. Acesta a purtat o
discutie cu clasa i a sancionat cu atenionare verbal elevul C.A. Profesoara Albu Daniela a purtat o
discutie cu elevul agresiv. Pentru ca manifestarile lui s-au diminuat ca urmare a acestor demersuri, echipa
nu a trecut la etapa urmtoare: o discuie cu prinii elevului.

4. Distrugerea patrimoniului colii

Reprezentanii clasei a X-a E au cerut ajutorul n medierea unui conflict cu elevii clasei a VIII a (cu care
mpart sala de curs), care au distrus mai multe piese de mobilier. Problema consta n faptul c elevii
clasei a VIII-a continuau sa produc stricciuni fr s acopere pagublele. Avocaii au acionat ca o parte
obiectiv n acest conflict discutnd cu diriginii ambelor clase i cu reprezentanii comitetului de prini. n
consecin pagubele au fost acoperite. ( Colegiul Naional Iulia Hadeu)

5. Atitudinea necorespunztoare a unor cadre didactice

Mai multi elevi ne-au sesizat faptul c anumii profesori ii dau sistematic afar din clas, n timpul orelor
de curs, acest fapt fiind o nclcare a regulamentului colar. Avocaii au sesizat conducerea colii i
Consiliul Profesoral i, urmare a aciunii lor, acest lucru a ncetat. ( Colegiul Naional Iulia Hadeu)

DREPTUL LA OPINIE I EXPRIMARE

Numeroi profesori nu erau la curent cu hotrrile ministerului n ceea ce priveste orele de recuperare,
motiv pentru care nclcau aceste hotrri n mod repetat."Avocatul elevului" a acionat, i a adus la
cunotina profesorilor respectivi directivele. Ei s-au implicat n continuare n rezolvarea problemelor care
se creaser (de ex, au fost motivate absenele puse n acele ore).
( Colegiul Naional Iulia Hadeu)

DREPTUL LA INFORMARE

Mai muli elevi au semnalat faptul c nu aveau acces la computrele din laboratoarele de informatic, chiar
i n situaia n care laboratoarele erau libere. Avocaii au intervenit la conducerea colii. Urmare a
demersului lor, elevii au acum acces la computere pentru realizarea diferitelor proiecte n interes colar.
( Colegiul Naional Iulia Hadeu)

DREPTUL LA SNTATE I SERVICII MEDICALE DE CALITATE

1. Solidaritatea cu un coleg grav bolnav

Eleva Radu Mdlina din clasa a XII-a A, din Colegiul National Mihai Eminescu , Buzau sufera de un
an, de o forma grav de cancer. Dup trei interventii chirurgicale i tratamente care nu au dat rezultate
este n pericol de a i se amputa un picior datorit extinderii infeciei. Prin intermediul internetului prinii

17
au gsit o clinic n Frana unde Mdlina ar putea face investigaii amnunite, n sperana unui nou
tratament.
Pentru c printii si nu dispun de suma necesar pentru plecare i analiz, diriginta clasei i
preedintele Consiliului Consultativ al elevilor s-au adresat dirigintilor, membrilor Avocatului elevilor i
Consiliului Elevilor.
Membrii AE din scoal s-au ntlnit i au hotarat s organizeze o aciune de colectare de fonduri
pentru a apra dreptul la sanatate i la via al colegei lor. Ei au realizat o prezentare a cazului i au
distribuit-o n fiecare clas din liceu i n toate colile din Buzu.

2. Neacordarea primului ajutor de ctre asistenta medical de la cabinetul colar


Situaia a fost nregistrat prin autosesizare: n urma unui incident petrecut n curtea colii, o elev de cl.
a IX-a a fost lovit n zona capului de o minge. Lovitura puternic pe care a suferit-o reclama ajutor
medical de specialitate, fiind necesar transportarea la spital. n aceast situaie, asistenta medical de la
cabinetul colii a refuzat s nsoeasc pacienta pn la Spitalul de urgen, motivnd c nu intr n
atribuiile de serviciu. Avocaii au informat Consiliul de Administraie care a propus sancionarea cu
mustrare verbal a asistentei medicale. (Grupul colar V. Harnaj)

PROTECIA MPOTRIVA VIOLENEI I A RELELOR TRATAMENTE

Agresarea unui elev de ctre profesor

Un elev al clasei a VI-a a fost plmuit de o doamn profesoar. La cererea acestuia, avocaii au sesizat
conducerea colii, care a decis s se ocupe singur de caz, informnd avocaii de msurile care s-au
luat: s-a discutat cu prinii elevului n cauz i cu profesoara implicat care a primit un avertisment i a
fost schimbat de la clasa respectiv. ( Colegiul Naional Iulia Hadeu)

PROTECIA MPOTRIVA FOLOSIRII ILICITE DE STUPEFIANTE I SUBSTANE PSIHOTROPE

O elev din clasa a IX-a a fost ameninat cu un cuit de ctre o persoan din afara liceului. In urma
discuiei cu eleva i cu prinii acesteia, care au refuzat categoric s depun plngere la poliie, a iesit la
iveal faptul c eleva respectiv are cunotinte n rndul acelor persoane, cunoscute neoficial ca fiind
implicate n traficul de droguri. Prima masura care s-a luat a fost interzicerea accesului n liceu a
persoanelor strine, accesul fcandu-se numai pe baz de legitimaie. Se monitorizeaz n continuare
cazul pentru ca eleva respectiv s nu reprezinte un pericol pentru colegii ei. ( Colegiul Naional Iulia
Hadeu)

VII. REZULTATE I IMPACT

Proiectul a fost bine receptat la nivelul unitilor colare, fiind considerat ca oportun.
Avocatul elevului este o structur democratic prin excelen i elevii au apreciat aceast initiaiv i s-au
implicat responsabil n diseminarea informaiilor i n derularea n condiii normale a tuturor activitilor.

Promovarea sustinut a proiectului la nivelul fiecarui liceu a constituit un important factor de succes al
acestuia. Asigurarea vizibilitii proiectului, n special prin implicarea avocailor n soluionarea unor
cazuri concrete a fost de natur s contribuie la creterea gradului de ncredere n rndul elevilor, dar i
al cadrelor didactice. Daca iniial unii profesori i chiar elevi sau prini au privit cu suspiciune sau
nencredere proiectul, dup un interval n care s-au desfurat activiti specifice i, mai ales dup ce
echipele nsoite de directorii liceelor au participat la o ntalnire la sediul UNICEF, n luna mai,
credibilitatea proiectului s-a conturat mai bine i susinerea conducerii colii a sporit.

S-a produs o important micare n favoarea drepturilor copilului n colile pilot, iar elevii i profesorii
implicai au reuit s neleag ntr-o manier diferit statutul de participant activ al copilului n actul de
educaie. Sub coordonarea Avocatului elevilor, au fost organizate activiti de cunoatere i promovare a
drepturilor copiilor. De ex. La liceul M. Eminescu pe 26 iunie - cu ocazia Zilei Antidrog , avocaii au
promovat drepturile elevului prin oferirea de fluturai n piaa Daciei i la Palatul Copiilor, trectorilor dar
mai ales copiilor, pentru a recunoate i respecta aceste drepturi.

18
La liceul Iulia Hadeu, avocaii au realizat instruiri referitoare la modul n care se reactioneaz n situaii
de crize/dezastre. La Berca s-au realizat ntlniri cu Consiliul local, aciuni de caritate, de voluntariat,
parteneriate locale cu alte instituii din localitate.

Avocatul elevilor este prima structur din scoal care reunete unitar elevi, cadre didactice i prini,
avnd un obiectiv comun: promovarea i aprarea drepturilor copiilor.

Un impact deosebit a avut ntlnirea de la UNICEF pentru contientizarea elevilor i a conducerilor colii
n legtura cu semnificaia profund a acestui proiect i rolul pe care cele 8 scoli care l piloteaza l joac
pentru identificarea celor mai adecvate metode de instituionalizare a Avocatului Elevilor n coli.

n cadrul seminarului realizat n luna noiembrie la Srata Monteoru, participanii au evaluat importana pe
care proiectul o are n comunitatea colar i impactul pe care acesta l-a produs.

Rspunsurile au marcat:

capacitatea proiectului de a produce o schimbare de atitudine a conducerii colii fa de elevi i


cadre didfactice (Datorit acestui proiect s-a schimbat atitudinea d-nei director fa de elevi, dar
i fa de profesorii dirigini care ncercau s-i ajute elevii. Prof. Iuliana Ioni - Iulia Hadeu)

caracterul proiectului de potenial mediator pentru soluionarea unor conflicte/stri tensionale n


coal (La nivel de coal Avocatul Elevilor reprezint o iniiativ inovatoare, un proiect
ndrzne. Avocatul Elevilor este mediatorul de care era nevoie n relaiile elev-elev, elev-
profesor, elev-printe. Plieu Clementina Iulia Hadeu

potenialul proiectului de a asigura participarea elevilor ca parteneri/actori activi n procesul de


modernizare al colii (n ceea ce privete importana proiectului pentru coal, consider c
aceast instituie este o dovad a modernizrii societii, o modernizare care transform copilul
dintr-un obiect ntr-o fiin activ ce poate aciona n interesul su i al celorlali. Diana Dimitriu,
Iulia Hadeu)

calitatea proiectului de a i pregti pe elevi pentru viitoarele lor responsanbiliti de aduli ntr-o
societate democratic (Micii avocai i cei care ader la grupul lor i la aceast idee vor putea
pi n viaa de adult mai siguri, mai pregtii. Silvia Radisof printe, Buzu)

dezvoltarea, prin intermediul proiectului, a unei noi viziuni , care s coreleze problemele din
coal cu problematica drepturilor copilului i s le confere cadrul legal de aciune oferit de
Convenia Drepturilor Copilului i Convenia European a Drepturilor Omului ( Acest proiect mi-a
deschis ochii n privina multor nclcri ale drepturilor copilului pe care le consideram normale i
ca fcnd parte din viaa unui elev. - Burinaru Tiberiu V. Harnaj)

Instituia Avocatului Elevului din perspectiva beneficiarilor

Numele meu este Diana Dimitriu, sunt elev la Colegiul Naional IULIA HASDEU din Bucureti i m
adresez dumneavoastr din calitatea de preedinte al Avocatului elevului, o instituie a crei importan
este de necontestat.

nti de toate, rolul acestei instituii este de a educa elevii i copiii in general, care trebuie s afle c au
anumite drepturi i c aceste drepturi trebuie respectate. Totodat, n urma desfurrii acestui proiect,
elevii ajung s neleag faptul c orice drept atrage dup el o responsabilitate, c ei nu pot cere, spre
exemplu s fie respectai dac la rndul lor nu acord respect, c nu pot cere s nu fie discriminai dac
ei fac discriminri, n concluzie, elevii ajung s cunoasc principiile de baz ale democraiei,
familiarizndu-se cu ideea de drept i responsabilitate.

O alt caracteristic foarte important a acestei structuri este faptul c elevii acioneaz unii n favoarea
celorlali, n sensul c ei au iniiativa i tot ei sunt cei care se implic in soluionarea eventualelor
probleme ghidndu-se dup ideea c noi nu suntem sursele problemelor; noi suntem resursele de care
este nevoie pentru rezolvarea lor. De aici vine importana acestui proiect, din faptul c el nu se limiteaz

19
doar la a asculta nemulumirile elevilor, ci propune un cadru coerent de aciune, o colaborare ntre prini,
profesori i elevi; propune rezolvarea problemelor, nu doar constatarea lor.

O astfel de instituie era imperios necesar, cci o ar care are pretenia de a se considera european,
trebuie n primul rnd s acioneze asupra mentalitii membrilor ei; s i educe pe acetia n spiritul
corelrii drepturilor cu responsabilitile, s obinuiasc noile generaii cu ideea c legile sunt fcute
pentru a fi respectate i poate cel mai important, s i nvee pe oameni s ia atitudine, s se implice, s
coopereze.

Din punctul meu de vedere un astfel de proiect nu este o risip de timp, nu este un imens amalgam de
intenii bune care rmn doar att , nite intenii..nu! Acest proiect este o necesitate care vine s
ntmpine nevoile unei societi ce trebuie s fie democratic nu doar din punct de vedere politic, ci i din
punct de vedere al mentalitii.

n concluzie, acest proiect este absolut necesar i indiscutabil important, cci el nu dorete numai
corectarea unor greeli, drmarea unui zid de probleme, el i propune s construiasc o alt lume.
Par cuvinte mari, dar nu sunt, cci dac drepturile copiilor ar fi respectate, dac maturii i n egal
msur copiii ar nelege importana solidaritii, atunci cu siguran am avea de-a face cu o alt lume!

Diana Dimitriu,
Preedinte al Avocatului elevului
Colegiul Naional Iulia Hadeu

VIII. DIFICULTI I OBSTACOLE

Absena unei minime culturi organizaionale a elevilor membri ai avocatului elevilor. Dei elevii
selecionati pentru proiect fac parte dintre liderii recunoscui la nivelul scolilor, acetia nu au beneficiat, n
perioada precedent proiectului, de o pregtire care s le dezvolte cunotine i deprinderi necesare
derulrii unei activiti organizate.

Mentalitatea cadrelor didactice conform creia elevii nu au dreptul s le evalueze activitatea, ei nu sunt
parteneri activi n actul de instrucie-educaie, ci participani pasivi care pot s fie apreciai sau sancionai
de ctre profesorul - magistru, fr drepul de a-i exprima opinia. Un exemplu relevant n acest sens l
constituie atitudinea de respingere a proiectului de unele cadre didactice i de sancionare a avocailor.
Astfel, eleva Mirela Constantinescu a fost lsat corijent la fizic, chiar de ctre dirigintele clasei sale
(Colegiul Economic Viilor), iar Prisac tefania a fost dat afar de la ora de tehnologie i sancionat cu
absen nemotivat, atunci cnd a intervenit n favoarea unui coleg, n calitate de preedinte al Avocatului
elevilor (Grup colar V. Harnaj).

Funcionarea colilor n virtutea unei tradiii prin care profesorul este autoritatea suprem i chiar
atunci cand greete nu poate fi sancionat. n plus, statutul de cadru didactic titular face extrem de
dificil posibilitatea lurii unor msuri radicale mpotriva unor profesori care nu i onoreaz statutul de
dascl.

Scepticismul elevilor n legtura cu eficiena unui asemenea proiect i teama lor de a se exprima, fie
pentru repercursiunile ce ar putea urma din partea profesorilor, fie pentru a nu le fi fcute publice
problemele personale sau de familie.

Problemele enunate ar putea fi depite prin:


pregtirea constant a membrilor Avocatului elevilor
identificarea mpreun cu conducerile colilor a unor modaliti eficiente de protejare a elevilor
care denunt abuzuri, corupia sau lipsa de profesionalism a cadrelor didactice
soluionarea unor cazuri care s asigure creterea gradului de ncredere a elevilor ntr-o
asemnea structur

IX. CONCLUZII

20
Pentru a avea succes avocatul elevilor trebuie s fie nsoit de o susinut activitate de promovare a
drepturilor copilului, realizat prin intermediul unei strategii concertate care s reuneasc toate resursele
din coal i din comunitatea n care aceasta fiineaz: cadre didactice, elevi, conducerea colii, prini,
organizaii care militeaz pentru cunoaterea i promovarea drepturilor omului.

Realizarea unor sesiuni de pregtire a cadrelor didactice care s realizeze n mod sistematic, la clas,
informarea elevilor cu privire la drepturile lor. In acest context, profesorii de tiine sociale ar putea avea
un rol important. Pregtirea ar putea fi furnizat prin intermediul furnizorilor acreditai pentru formarea
cadrelor didactice, Casele Corpului Didactic avnd un rol important n acest proces.

Chiar dac nu a fost receptat pozitiv de ctre toi membri comunitii colare (fie elevi sau profesori)
avocatul elevilor a creat cel putin posibilitatea de exprimare a unei opinii, determinnd adoptarea de
atitudini ( pro sau contra). Pentru ca el s devin credibil este nevoie att de creerea eficienei activitii
desfurate de ctre avocai, ct i de, n strns conexiune cu aceasta, sensibilizarea cadrelor
didactice i a conducerii colii n legtur cu oportunitatea i semnificaia unui asemenea proiect.
Abordat n ali termeni, problema se refer la schimbarea mentalitii privind rolul elevilor n coal i
tratarea lor ca pe nite parteneri de dialog, capabili s se implice activ n problemele care vizeaz ntregul
proces de instrucie i educaie al colii.

Pentru a deveni viabil Avocatul elevilor trebuie s nu se limiteze doar la identificarea i soluionarea unor
cazuri de violare a drepturilor elevilor, ci trebuie s funcioneze ca un veritabil promotor i susinator al
drepturilor elevilor i al respectrii demnitii acestora. n acest scop, el trebuie s asigure diseminarea
informaiilor privind drepturile copilului, s organizeze activiti diverse care s implice copiii/elevii s
acioneze n mod responsabil ntr-o societate democratic.

21

You might also like