Monitoreo y Valorizacion Del Ia

Monitoreo y valoracin
del impacto
Instrumentos a usar
en proyectos de desarrollo rural con
un enfoque en el manejo sostenible de la tierra
Volumen 1: Procedimiento
Karl Herweg & Kurt Steiner
2002
Synopsis
Monitoreo y valoracin del impacto (MVI)
como parte de la gestin del ciclo del proyecto (GCP)
Pasos en la GCP Pasos en el MVI Razonamiento y preguntas clave del MVI

Planificacin Paso 1: Participacin de Razn: Empezar con el MVI participativo y preparar la
Planificacin los involucrados y documentacin de todo el procedimiento del MVI
Anlisis de los manejo de la informa- Preguntas clave: Quin participa en el MVI? Quin
involucrados cin puede proporcionar informacin? Quin necesita qu
tipo de informacin y de qu manera? Cmo se difundir
y almacenar la informacin para que sta sea accesible
para todos?
Anlisis Paso 2: Revisin del Razn: Comprensin slida del entorno del proyecto, sus
de problemas anlisis de problemas factores y las interrelaciones entre ellos
Preguntas clave: Cules son los factores ms importantes
del entorno del proyecto? Cmo estn vinculados? Qu
papel tienen en el entorno? Se est moviendo el entorno
hacia la sostenibilidad o se est alejando de ella?
Anlisis de Paso 3: Formulacin de Razn: Predecir posibles impactos positivos y negativos

objetivos las hiptesis de impacto Preguntas clave: Qu impulsos puede dar un proyecto
(Anlisis de para obtener un desarrollo ms sostenible? Qu tipo de
alternativas) impactos positivos y negativos podran resultar?
Seleccin de Paso 4: Seleccin de los Razn: Preparar la lnea de base y la valoracin del MVI
indicadores indicadores de impacto Preguntas clave: Qu indica cambios en el entorno del
proyecto? Qu revela cules de las hiptesis de impacto
se materializarn? Qu serie de indicadores mostrar si
los cambios lograrn el propsito y el objetivo del proyec-
to? Se pueden usar indicadores locales? Cmo se puede
seleccionar un nmero razonable de indicadores? Cmo
se puede preparar la valoracin del impacto?
Monitoreo Paso 5: Desarrollo y Razn: Observacin y documentacin de los cambios del

aplicacin de mtodos entorno
de monitoreo del Preguntas clave: Cmo se pueden observar y documentar
impacto los indicadores del entorno y del impacto? Qu mtodos
son aplicables con los medios y capacidades disponibles
en el proyecto? Cul es la mejor manera para combinar
mtodos?
Evaluacin Paso 6: Valoracin del Razn: Interpretacin de los cambios del entorno
impacto Preguntas clave: De qu manera cambi el entorno segn
la opinin de los diferentes involucrados? Qu aprendie-
ron de estos cambios? Indica lo aprendido que el proyec-
to ha estimulado importantes procesos sociales? Cules
son las relaciones entre estos procesos y los objetivos (de
desarrollo)? Qu procesos especficos deberan ser refor-
zados en el futuro?
Monitoreo y valoracin
del impacto
Instrumentos a usar
en proyectos de desarrollo rural con
un enfoque en el manejo sostenible de la tierra
Karl Herweg & Kurt Steiner
2002
MONITOREO Y VALORACIN DEL IMPACTO
Instrumentos a usar
en proyectos de desarrollo rural con un enfoque
en el manejo sostenible de la tierra
Autores: Karl Herweg (CDMA), Kurt Steiner (GTZ)
Instituciones colaboradoras:
Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (CDMA, Suiza), Deutsche Gesellschaft
fr Technische Zusammenarbeit (GTZ, Alemania), Agencia Suiza para el Desarrollo y
la Cooperacin (COSUDE, Suiza), Intercooperation (Suiza), Helvetas (Suiza), Departa-
mento de Desarrollo Rural del Banco Mundial.
Colaboradores individuales (en orden alfabtico):

Peter Bieler (COSUDE), Lukas Frey (CDMA), Markus Giger (CDMA), Matthias Grgen
(consultor), Charl Goodwin (Dep. de Asuntos Terrestres, RSA), N.R. Jagannath (COSU-
DE, Bangalore, India), Andreas Kly (CDMA), Adrian Matre (Intercooperation, ATICA,
Bolivia), Peter Meier (COSUDE), Hans-Peter Mller (COSUDE, PDR Corea), Dieter Nill
(consultor), Cordula Ott (CDMA), Stephan Rist (CDMA), Jochen Schmitz (Helvetas), Kai
Schrader (consultor), Sigfrid Schrder-Breitschuh (GTZ), Francis Shaxson (consultor),
Thomas Stadtmller (Intercooperation), Brigitta Stillhardt (CDMA), Georg Weber (Inter-
cooperation, Nepal)
Diseo y maquetacin: Lukas Frey; REYGrafik, Bern
Dibujos y caricaturas: Karl Herweg
Traduccin del ingls: Kai Schrader
CDMA & GTZ 2002
Por favor dirija sus comentarios, sugerencias, solicitudes, etc. a:

Dr. Karl Herweg Dr. Kurt Steiner
Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente GTZ
Steigerhubelstr. 3 Dag-Hammarskjld-Weg 1-5
CH-3008 Bern D-65760 Eschborn
Tel.: +41 31 631 88 22 Tel. y Fax: +49 6196 79 10 81
Fax: +41 31 631 85 44 Correo electrnico:
Correo electrnico: herweg@giub.unibe.ch kurt.steiner@gtz.de
2
ndice
ndice
Agradecimientos 4
Prefacio 5
Sobre este documento 6

Aclaracin de los trminos 9
Enfoque hacia el monitoreo y la valoracin del impacto 14
Seis pasos para el monitoreo y la valoracin del impacto 17

Paso 1: Participacin de los involucrados y
manejo de la informacin 19
Paso 2: Revisin del anlisis de problemas 23
Paso 3: Formulacin de las hiptesis de impacto 27
Paso 4: Seleccin de los indicadores de impacto 31
Paso 5: Desarrollo y aplicacin de mtodos
de monitoreo del impacto 39
Paso 6: Valoracin del impacto 43
3
Agradecimientos
Agradecimientos
El documento en mano es una versin revisada de una publicacin anterior: Manejo
sostenible de la tierra Lineamientos para el monitoreo del impacto (Herweg, Steiner
& Slaats 1998). Estos lineamientos publicados como documentos de trabajo para una
discusin pblica eran el resultado de la colaboracin de agencias internacionales de
desarrollo, universidades e individuos de varios continentes. Desde el inicio, todos los
grupos compartieron la necesidad de disponer de instrumentos prcticos y de un sis-
tema de monitoreo del impacto a buen precio, sobre todo en el rea del manejo sos-
tenible de la tierra. Este hecho hizo posible la reunin de una masa crtica de profe-
sionales para hacer un uso ptimo del inmenso trabajo que ya se haba realizado y de
esta manera evitar inventar la rueda de nuevo. Los autores quieren expresar su pro-
funda gratitud a todos y todas aquellos que han dedicado parte de su tiempo a este tra-
bajo, sea participando en talleres, sea asistiendo a la identificacin de documentos
relevantes, sea escribiendo alguna parte o editando los lineamientos. Nuestras gracias
se dirigen tambin a muchos colegas en muchos pases quienes muy crticamente revi-
saron, comentaron y aplicaron los lineamientos. Al mismo tiempo, los participantes en
varios talleres ofrecieron su tiempo tan valioso y los documentos de sus proyectos para
poder aplicar los lineamientos y revisar el procedimiento de monitoreo y valoracin
del impacto (MVI) para hacerlo cada vez ms prctico. Las divisiones de control de
COSUDE y GTZ han apoyado la presente versin con numerosos aportes tiles que
ayudarn a promover la mejor integracin del MVI en la gestin del ciclo del proyec-
to (GCP). Nuestras ms sinceras gracias van a todos aquellos que han contribuido al
presente documento, y por ltimo, y no por ello menos importante, a COSUDE y a la
GTZ por su generoso financiamiento.
4
Prefacio
Prefacio
El uso sostenible de los recursos naturales ha sido aceptado como tema prioritario
en la agenda del desarrollo global desde hace mucho tiempo. Un nmero considerable
de convenciones y conferencias internacionales han destacado su importancia.
Al mismo tiempo, se estn publicando informes sobre la permanente degradacin
de la tierra y la prdida de la fertilidad del suelo, lo que indica que el tema del mane-
jo sostenible de la tierra (MST) est tratado de manera insuficiente y/o de manera no
efectiva.
La implementacin de estrategias del MST se convierte cada vez ms en un asunto

transversal para el desarrollo. Con buena razn, las estrategias econmicas y de sus-
tento se vuelven ms eminentes, centrndose en situaciones donde todos ganen (mul-
tiple-win-situation). La inoportuna consecuencia de este hecho es, que muchas veces
ya no se realiza un seguimiento tan minucioso al monitoreo de los impactos sobre el
medio ambiente como antes. Como pasa a menudo en temas complejos faltan buenas
herramientas, indicadores y procedimientos para el monitoreo o no estn disponibles
para su aplicacin. En consecuencia, es crucial el desarrollo de un instrumento para el
monitoreo y la valoracin del impacto (MVI) del MST, sobre todo porque el MST es un
asunto complejo que incluye aspectos socioeconmicos y biofsicos.
Con el instrumento presentado a continuacin se quiere no slo proporcionar una gua

detallada para ejecutar el monitoreo y la valoracin, sino tambin estimular a los usua-
rios potenciales a dar un nuevo enfoque al MST de acuerdo con las prioridades de su
intervencin. El procedimiento del MVI (Volumen 1) y la utilera relacionada (Volumen
2) demuestran que el instrumento presente responde a una necesidad sentida. Pero
tambin se espera que el instrumento despierte un nuevo inters para el monitoreo del
impacto en reas donde el nfasis no est sobre el manejo de la tierra o aspectos medio
ambientales. El instrumento es el resultado de una recopilacin de experiencias glo-
bales hechas en el campo, incluyendo a expertos de diferentes instituciones quienes
han probado su utilidad y ofrecido su valiosa aportacin. Publicada en el ao de la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable (Ro + 10), la presente publicacin es
oportuna y animar a todos los involucrados a conectar el debate sobre la poltica glo-
bal con actividades en el campo.
Jean-Bernard Dubois
Director, Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)
Dr. Petra Mutlu

Directora, Departamento de Desarrollo Rural
Deutsche Gesellschaft fr Entwicklungszusammenarbeit (GTZ)
5
Sobre este documento

Hay una discusin en marcha entre las agencias de desarrollo y sus contrapartes sobre
cmo se puede determinar el impacto de la cooperacin al desarrollo. El documento
en mano sobre "el monitoreo y la valoracin del impacto es una contribucin a esta
discusin. Ofrece una opcin aplicable para tratar esta problemtica en los proyectos
de desarrollo, pero no es la nica.
Los usuarios
Este documento fue diseado para responsables y tcnicos de proyectos de desarrollo
rural y sus consultores. El Volumen 1 contiene una descripcin de un procedimiento
para el monitoreo y la valoracin del impacto (MVI), integrado en la gestin del ciclo
del proyecto (GCP). Para aquellos que necesitan una informacin ms detallada, el
Volumen 2 ofrece herramientas, ejemplos, mtodos de monitoreo seleccionados y
referencias adicionales. No existe un procedimiento universal, lo que significa que el
MVI tiene que ser adaptado a cada entorno local especfico de un proyecto. El presente
documento facilita algunos ladrillos para la construccin de un MVI especfico del pro-
yecto.
Paso 1: Participacin de los involucrados

y manejo de la informacin
Paso 6: Valoracin Anlisis de los Paso 2: Revisin del

del impacto involucrados anlisis de problemas
Finalidad y
propsito
Anlisis
Evaluacin de problemas
Planificacin
Anlisis
Monitoreo de objetivos
Paso 3: Formulacin de
Seleccin de las hiptesis de impacto
indicadores
Paso 5: Desarrollo y Paso 4: Seleccin

aplicacin de mtodos de de los indicadores
monitoreo del impacto de impacto
Grfico 1: La integracin del monitoreo y la valoracin del impacto en la gestin

del ciclo del proyecto
6
El MVI como una parte integral de la gestin

del ciclo del proyecto
El presente documento enfoca el MVI como una parte de la auto-evaluacin de un
proyecto, un instrumento de reflexin y aprendizaje para adaptar y mejorar las activi-
dades del proyecto. Por esta razn, el MVI tiene que ser integrado en la GCP como un
instrumento de navegacin para el control de calidad durante la existencia de un pro-
yecto. Para una mejor integracin en la GCP, el MVI ha sido dividido en seis pasos que
pueden ser aadidos a los procedimientos ya existentes de la GCP (vase Grfico 1).
El MVI participativo
Un impacto se considera positivo o negativo, sostenible o no sostenible, etc., en fun-
cin de quin lo valora (un agricultor, su mujer, un investigador, un poltico, etc.) y de
sus intereses (econmicos, sociales, ecolgicos). Un impacto puede ser positivo segn
unos grupos de inters mientras que otros pueden considerarlo negativo. Esto demues-
tra que es imprescindible involucrar diferentes grupos de inters en el MVI, es decir
armonizar intereses sociales, econmicos y ecolgicos, seleccionar indicadores de
impacto significativos y valorar y discutir cambios e impactos desde diferentes puntos
de vista. Puede que un abanico de diferentes posiciones individuales no sea fcil de
manejar. Pero un anlisis tan detallado desde diferentes puntos de vista tambin reve-
la una variedad de oportunidades de desarrollo para un proyecto.
Para los involucrados en un proyecto de desarrollo, el MVI no es slo un instrumento

de gestin sino un instrumento de aprendizaje sobre el entorno en el que uno est
inmerso. Un compromiso fuerte por parte de los involucrados durante todo el MVI
puede jugar un papel crucial en su empoderamiento. El MVI es una contribucin al
fortalecimiento de capacidades locales porque ayuda a los involucrados a presentar
sus percepciones, a analizar, negociar y tomar decisiones en conjunto. El MVI partici-
pativo puede ir incluso ms lejos, de manera que grupos de involucrados conduzcan
su propio monitoreo del impacto (por ej. PASOLAC / PROASEL: Evaluacin Por Bene-
ficiarios). Esto, de todas maneras, no es el tema de este documento.
El MVI eficaz en funcin de los costos

El documento en mano considera las limitaciones de tiempo y de fondos de proyectos
de desarrollo y sugiere slo herramientas e instrumentos ya puestos en prctica
simples y eficaces en funcin de los costos. Los mtodos cientficos no estn incluidos
ya que requieren especialistas que hagan uso de sus propias metodologas. Las
herramientas a buen precio no pueden ser tan exactas y precisas como los mtodos
cientficos. Entonces, la meta del MVI es encontrar indicaciones convincentes y no
pruebas cientficas del impacto del proyecto. El procedimiento bsico del MVI
debera ser ejecutado por el proyecto y sus participantes. Las preguntas adicionales
pueden ser respondidas mediante estudios especficos de universidades o consultores
locales.
7
Un enfoque temtico
El Volumen 1 contiene una descripcin general de un proceso de monitoreo y valora-
cin del impacto, ya que esto puede ser utilizado por la mayora de los proyectos de
desarrollo rural. En el Volumen 2, este procedimiento ser complementado con ejem-
plos y herramientas del "manejo sostenible de la tierra (MST), un componente impor-
tante del desarrollo sostenible. Estos ejemplos deberan ayudar tambin a proyectos de
otros sectores como salud, educacin, infraestructura, etc. para poder adaptar el pro-
cedimiento bsico del MVI a sus respectivas necesidades.
El proceso de la elaboracin
del documento presente
En 1996/97, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), la GTZ
(Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit), Intercooperation y Helvetas
(Suiza) y muchas de sus contrapartes expresaron su necesidad de herramientas prcti-
cas para el monitoreo del impacto a nivel de proyecto. Hasta entonces, muchas orga-
nizaciones bilaterales y multilaterales ya haban realizado trabajos en este rea, sobre
todo en referencia a marcos conceptuales e indicadores de sostenibilidad y manejo
sostenible de la tierra. En mayo y noviembre de 1997, una masa crtica de expertos
representando muchas organizaciones se reuni para disear una versin preliminar
de los lineamientos del monitoreo del impacto (MI) con enfoque en el manejo soste-
nible de la tierra (MST). Estos lineamientos MI-MST fueron distribuidos en ingls, fran-
cs y espaol en concepto de documentos de trabajo para la discusin pblica des-
pus de julio 1998. Se pidi a muchos proyectos y consultores en todo el mundo que
probaran esta versin, que la adaptaran a su situacin y compartieran sus aportaciones
para hacer el uso de los lineamientos ms fcil y los lineamientos ms aplicables a
situaciones de la vida real. Al mismo tiempo, el Centro para el Desarrollo y el Medio
Ambiente (CDMA, Universidad de Berna, Suiza) y la GTZ implementaron varios talle-
res de orientacin en frica, Asia y Amrica Latina para compartir las experiencias en
el monitoreo y la valoracin del impacto, y seguir desarrollando un procedimiento y
herramientas para el MVI. Las experiencias y los aportes de los aos 1998 a 2001 for-
maron la base para la elaboracin del documento en mano.
8
Aclaracin de los trminos
Aclaracin
de los trminos
No todas las agencias de desarrollo y autores usan los trminos relacionados con la
gestin del ciclo del proyecto y del monitoreo del impacto de la misma manera. Por
esto queremos describir a continuacin cmo se usan los trminos en el presente
documento.
Proyecto: En todo el documento el trmino "proyecto se refiere a un trmino

genrico para las acciones de desarrollo, en este caso, las actividades que fomentan el
desarrollo rural.
Entorno: Todos los proyectos de desarrollo existen en un entorno especfico,

esto es su ambiente bio-fsico, socio-cultural, econmico, institucional y poltico. El
entorno abarca varios niveles, desde el nivel micro (nivel local) al nivel macro (polti-
ca, economa, etc.) e incluye diferentes grupos de inters como los usuarios locales de
la tierra, grupos de mujeres, extensionistas, tcnicos, profesores, especialistas de salud,
economistas, polticos, etc.
Cambio: Los cambios en un entorno son el resultado de la influencia de muchos

factores internos y externos (vase Grfico 2). Los factores internos incluyen constela-
ciones de poder y mecanismos sociales de aprendizaje, adaptacin, rechazo, etc.;
los factores externos como la economa nacional e internacional y diferentes polticas
tambin incitan cambios en el entorno. Un proyecto de desarrollo de por s puede
ser considerado otro factor externo que fue expresamente diseado para desencadenar
Intervencin
del proyecto
Factores Factores
internos Entorno externos
de cambio de cambio
Grfico 2: Los factores que contribuyen a los cambios del entorno de un proyecto
9
cambios en sectores especficos (por ej. en la agricultura, educacin, infraestructura,

etc.).
Gestin del ciclo del proyecto: La gestin del ciclo del pro-
yecto (GCP) indica que la duracin de un proyecto de desarrollo es bsicamente una
secuencia de fases, cada una consistiendo en la planificacin, implementacin, moni-
toreo y evaluacin. Dentro de la GCP, el MVI es la herramienta que ayuda al equipo
del proyecto a mantener el contacto con el entorno del proyecto, a aprender conti-
nuamente lecciones de la implementacin de cada ciclo y a adaptar el proyecto por
consiguiente.
Finalidad (la meta general): En un significado ms amplio, la

finalidad es el ltimo cambio deseado en un entorno, por ej. la mitigacin de la pobre-
za, el manejo sostenible de los recursos, el empoderamiento de la poblacin local, etc.
La meta no puede ser alcanzada solamente con un proyecto, pero un proyecto debe-
ra hacer una contribucin significativa a alcanzar esta meta.
Propsito del proyecto (objetivo): El propsito del proyecto

es un objetivo ms especfico. Describe la contribucin concreta de un proyecto a su
finalidad. Refleja el logro de una situacin mejorada del entorno en el futuro. Se ha cum-
plido el propsito cuando todos los resultados del proyecto han sido alcanzados y todas
las suposiciones confirmadas. Lograr el propsito no es la solemne responsabilidad del
proyecto; slo puede ser cumplido en conjunto con los participantes del proyecto.
Resultados esperados y desempeo: El trmino "resultado

esperado se refiere a la planificacin del proyecto. Se corresponde con el trmino
"desempeo, que describe un resultado a corto o mediano plazo que se alcanza como
parte de la responsabilidad de un proyecto. Alcanzar resultados est relacionado con
la eficiencia (funcionamiento, realizacin) del proyecto.
Impacto: El "impacto consta de las consecuencias a mediano y largo plazo

que tiene un proyecto para el entorno y su poblacin, sean deseadas (planificadas),
sean no deseadas. Incluso la presencia de agentes de desarrollo o la mera existencia
de un proyecto puede tener consecuencias. Se crean expectativas, los participantes
pueden cambiar sus actitudes, etc. sin que el proyecto brinde ningn insumo o reali-
ce ninguna actividad. Pero desde el momento en que se planifica un proyecto, el pro-
psito y la finalidad reflejan impactos deseados. Por esto, muchas veces se relaciona
el "impacto de un proyecto con su eficacia, es decir, su xito en la contribucin a su
meta. En el documento presente, se usa "impacto como un trmino genrico para toda
una cadena de impacto (vase abajo); no est limitado a nivel de la "finalidad. Cier-
tamente, un proyecto siempre desea impactos positivos, pero tambin pueden haber
impactos negativos. Adems, los participantes puede que no consideren un impacto
enteramente positivo o negativo.
Cadena de impacto: El trmino "impacto cubre un rango amplio de

consecuencias que puede ser considerado una cadena de impacto de conexiones que
se traslapan (vase Grfico 3). La aplicacin de los resultados del proyecto ya implica
la idea de un amplio impacto (por ej. la adaptacin de un nuevo sistema de produc-
10
cin con una cobertura ms amplia). Como consecuencia de la aplicacin, se pueden

observar los efectos iniciales (desempeo, impactos directos; por ej. el rendimiento
aumenta, la erosin del suelo disminuye, etc.). Puede que estos efectos impliquen
tanto beneficios como inconvenientes (por ej. un mayor rendimiento tiene que poder-
se vender para aumentar los ingresos familiares). Esto puede estimular un proceso de
aprendizaje, cambiar las actitudes y percepciones de la gente, y provocar impactos
(indirectos) adicionales (por ej. las personas locales ganan confianza en ellas mismas
y aprovechan ms su potencial). Al final, por lo menos algunos de los impactos debe-
ran estar relacionados con la finalidad de la cooperacin al desarrollo (por ej. empo-
deramiento de las personas locales, mitigacin de la pobreza, etc.).
Planificacin Resultado Propsito Finalidad

Logros Desempeo Cadena de impacto
Aplicacin
Efecto
Beneficio/Inconveniente
Impacto
Grfico 3: La cadena de impacto
Monitoreo y valoracin del impacto: Con el "monitoreo del

impacto se puede referir a diferentes instrumentos, como a la valoracin del impacto
ambiental / social (pronstico) y estudios de impacto (evaluacin retrospectiva del
impacto). En cambio, en este documento, se considera el "monitoreo y la valoracin del
impacto (MVI) parte de un proceso de auto-evaluacin, un instrumento de reflexin y
aprendizaje para adaptar mejor las actividades del proyecto a un entorno cambiante. El
MVI incluye dos aspectos: la observacin (monitoreo) y la interpretacin (valoracin)
del entorno cambiante y de las consecuencias del proyecto. Solamente una combina-
cin de ambos aspectos proporciona un instrumento til para el control de calidad en
la gestin del ciclo del proyecto. El monitoreo debera ser realizado de manera "objeti-
va para establecer una base de informacin. La valoracin implica la consideracin
"subjetiva de diferentes grupos de inters segn sus percepciones individuales.
Brecha de atribucin: Durante la planificacin, un proyecto y sus

participantes definen la finalidad, el propsito del proyecto, los resultados esperados,
las actividades y los insumos (vase Grfico 4). La primera responsabilidad de un pro-
yecto es conseguir resultados; por esto, el desempeo puede ser relacionado con los
resultados esperados de forma relativamente clara. Pero ms all, la cadena de impac-
to (aplicacin, efecto, beneficio / inconvenientes, impacto) necesita tiempo para des-
arrollarse, tiempo durante el cual el nmero de factores y sus interacciones aumenta.
Esto hace cada vez ms difcil la atribucin de un cambio a un nico factor o proyec-
to. Esto se llama la "brecha de atribucin. Incluso con investigaciones costosas un
proyecto slo puede reducir pero nunca cerrar esta brecha. En realidad, un proyecto
slo puede establecer y demostrar relaciones plausibles entre sus actividades y los
cambios en el entorno.
11
Logros Desempeo Cadena de impacto

Aplicacin
Efecto
Impacto
Brecha de
atribucin
Atribucin Atribucin clara
del impacto al proyecto
Grfico 4: La brecha de atribucin
Indicador: El entorno de un proyecto es muy complejo y para volver maneja-

ble la planificacin, el monitoreo y la evaluacin, hay que simplificar esta compleji-
dad. Para este propsito, se atribuyen a los componentes de un entorno y sus interac-
ciones cantidades simples y mensurables, llamadas indicadores. Principalmente, en la
gestin del ciclo del proyecto se aplican dos tipos de indicadores. Los indicadores de
desempeo (cumplimiento) ayudan a observar y evaluar la eficiencia de un proyecto.
Se usan para determinar si se realizaron las actividades planificadas y si se lograron los
resultados esperados en un tiempo y con unos fondos dados. Los indicadores de
impacto se usan para observar y valorar la eficacia de un proyecto. stos describen si
el desempeo de un proyecto tiene consecuencias adicionales sobre el entorno y su
poblacin, si son deseadas o no deseadas, positivas o negativas.
Si un indicador es considerado un indicador de cumplimiento o de impacto depende

de la formulacin de la finalidad, del propsito y de los resultados del proyecto. Exis-
te ms bien una transicin gradual que una diferencia clara entre estos dos tipos de
indicadores. Por ejemplo: puede que un proyecto agrcola que ayuda a desarrollar sis-
temas de produccin mejorados use -para demostrar su eficiencia- como indicador de
cumplimiento la siguiente medida: "un 60 % de los campesinos han aumentado su
produccin de maz en un 20 % en 3 aos. Pero el mismo indicador tambin se refie-
re a unas conexiones de la cadena del impacto, como la "aplicacin de los resultados
(impacto amplio, rea de cobertura) y "efectos (aumento de la produccin). Un nico
indicador no puede describir suficientemente ni la aplicacin ni el impacto de un pro-
yecto. Entonces, el reto es seleccionar una serie de indicadores que cubra todos los
aspectos importantes del entorno y que a la vez sea manejable con los medios y capa-
cidades dados de un proyecto.
Manejo sostenible de la tierra: El manejo sostenible de la tie-

rra (MST) se refiere al uso sostenible de los recursos naturales (suelo, agua, vegetacin
y animales) para la produccin de bienes para satisfacer las necesidades humanas
cambiantes mientras se protege a la vez el potencial productivo de estos recursos a
largo plazo. La pregunta central del MST no es cmo mantener la naturaleza en un
estado original sino cmo coexistir con la naturaleza manteniendo de manera sosteni-
12
ble las funciones productivas, fisiolgicas, culturales y ecolgicas de los recursos natu-
rales para el beneficio de la sociedad. El MST intenta armonizar los objetivos comple-
mentarios pero a menudo conflictivos de produccin y proteccin ambiental.
Al contrario de la situacin de hace unas pocas dcadas, hoy da existen slo unos
pocos pases que todava disponen de abundantes recursos territoriales para satisfacer
las necesidades de sus poblaciones crecientes. En la mayora de los pases, la produc-
cin debe ser aumentada e intensificada en tierras que ya estn bajo cultivo y tambin
afectadas por la degradacin de sus recursos. Adems, en la mayora de los pases en
va de desarrollo la mayor parte de las personas todava se dedica a la agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca; y su sustento y opciones para un desarrollo econmi-
co estn directamente conectados a la calidad de su tierra y sus recursos. Para tales
sociedades rurales, el MST es la base para un desarrollo sostenible.
Las definiciones generalizadas no ayudarn a determinar si el manejo de la tierra en

un entorno de vida real por ej. el entorno de un proyecto de desarrollo se est acer-
cando o alejando de la sostenibilidad. Ms bien son los participantes los que deben
definir lo que ellos consideran "sostenible para el entorno en cuestin. En el docu-
mento presente se enfoca el MST mediante las dimensiones sociales / institucionales,
econmicas y ecolgicas de la sostenibilidad. Esto significa para un proyecto de des-
arrollo rural que el manejo de la tierra se vuelve sostenible si hay progreso en todas las
dimensiones a la vez. Por ejemplo, los bienes y servicios brindados deben ser compa-
tibles con las estructuras sociales locales (la dimensin social e institucional, adapta-
bilidad), el sustento de los participantes tiene que estar asegurado (la dimensin eco-
nmica, viabilidad) y los procesos de degradacin de los recursos deben ser minimi-
zados (la dimensin ecolgica, proteccin). Si hay un movimiento hacia la no sosteni-
bilidad en una nica dimensin, el desarrollo ya no puede ser considerado sostenible.
Timonel! Porque parece

Todava seguimos S, mi capitn! que el ambiente
el rumbo? Exactamente ha cambiado
segn el plan. algo
Porqu?
RESO
PROG
13
El enfoque al monitoreo y la valoracin del impacto
El enfoque al monitoreo y
la valoracin del impacto
En qu grado ha alcanzado un proyecto de desarrollo su propsito y su finalidad? Esta
pregunta era el punto de partida para la elaboracin del presente documento. Es fcil
perder de vista la finalidad al intentar cumplir todas las actividades planificadas y con-
seguir los resultados esperados. Realmente, segn muchas agencias de desarrollo, los
proyectos se centran demasiado en el funcionamiento y el desempeo (eficiencia) y no
lo suficiente en el entorno (eficacia). Es importante preguntarse no slo "Estamos
haciendo las cosas correctamente? sino tambin "Estamos haciendo lo correcto?
Las agencias de desarrollo justifican sus actividades en trminos de impacto sobre el

entorno y los proyectos se justifican a ellos mismos mediante una buena ejecucin. En
teora, ambos aspectos el desempeo y el impacto estn incluidos en la gestin del
ciclo del proyecto. De un lado, el entorno est reflejado en la formulacin del prop-
sito y la finalidad del proyecto, como por ej. el "empoderamiento, la "mitigacin de
la pobreza, el "manejo sostenible de la tierra, etc. De otro lado, el desempeo se
refleja en los resultados esperados. En la prctica, sin embargo, no se presta una aten-
cin suficiente al impacto. Por lo tanto, desde la perspectiva del donante es necesario
un cambio de paradigma del cumplimiento hacia el impacto y de la eficiencia hacia
la eficacia. Desde la perspectiva de un proyecto surge la pregunta cmo realizar este
cambio?
La gestin del ciclo del proyecto (GCP) ya ofrece instrumentos bsicos pero requiere
herramientas suplementarias que ponen ms nfasis en el entorno y el impacto. El Gr-
Instrumentos
de la gestin del Entorno
ciclo del proyecto
Finalidad
Resultado Propsito
Planificacin
Cumplimiento
Monitoreo Desempeo
y evaluacin Aplicacin
Impacto Efecto
Impacto
Grfico 5: La posicin del monitoreo y la valoracin del impacto
14
fico 5 demuestra los instrumentos complementarios de la GCP de un proyecto: las acti-

vidades de planificacin, por un lado, y el monitoreo y la evaluacin (M&E) del cum-
plimiento, por el otro. La planificacin toma una perspectiva ms amplia del entorno
del proyecto al formular la finalidad y el propsito del proyecto. Despus, se definen
los resultados y actividades concretas para cumplir el propsito y contribuir a la fina-
lidad. Pero al contrario de la planificacin, el M&E se centra ms en el desempeo es
decir, el cumplimiento del proyecto (nivel de los resultados). Entonces, para restaurar
la visin ms amplia del entorno que exista durante la planificacin el M&E debera
ser complementado con el monitoreo y la valoracin del impacto (MVI).
Los proyectos de desarrollo usan el MVI para adaptar mejor sus actividades a
un entorno cambiante.
Crear impactos positivos implica que se entienden lo suficientemente los factores bsi-
cos del entorno y su intercambio. En el mejor de los casos, un proyecto empieza con
una fase de orientacin que proporciona un marco lgico para los participantes y el
equipo del proyecto para obtener una imagen clara del entorno, sus problemas y opor-
tunidades. Sin esta fase de orientacin, un anlisis participativo del entorno sera el
requisito mnimo para una planificacin relevante del proyecto. Asumiendo que se
hizo bien la planificacin, el punto dbil en la GCP sigue siendo el M&E. Cmo
puede un proyecto observar permanentemente el entorno cuando ya est sobrecarga-
do de tareas y se justifica mediante el desempeo de las mismas? Valdra la pena
dedicar un 5 % de los fondos al MVI? stas son las preguntas que deberan ser res-
pondidas por las agencias donantes mismas. Pero mientras tanto, los proyectos nece-
sitan una herramienta prctica que les permita estar en permanente contacto con su
entorno.
Hasta que se aplican los resultados y se consiguen los impactos de un proyecto pasa
cierto tiempo durante el cual el entorno cambia. Cambiar de todas formas, con o sin
proyecto. Por un lado, existen mecanismos de cambio internos (especficos del entor-
no), por ej. procesos sociales como relaciones de poder cambiantes, aprendizaje, inte-
gracin, adaptacin, rechazo, etc. Por otro lado, existen factores de cambio externos,
como la economa nacional e internacional, diferentes polticas, etc. Es imprescindi-
ble ser totalmente consciente de que el proyecto es slo un factor entre muchos y, por
fin, que un cambio en el entorno es el resultado de la influencia de todos los factores.
Eso hace muy difcil determinar precisamente un impacto, o sea atribuir un cambio a
un slo proyecto. A pesar de esta "brecha de atribucin, cada proyecto puede obser-
var y valorar los cambios de su entorno, buscar y demostrar relaciones plausibles entre
sus actividades y estos cambios, y aprender de estos cambios para modificar y adaptar
sus actividades en el futuro. El documento presente ha sido preparado para ayudar a
los proyectos a componer a su medida su propio sistema de monitoreo.
No existe un procedimiento universal el monitoreo y la valoracin del impac-

to tienen que ser adaptados a las condiciones especficas del proyecto y al
entorno local respectivo.
15
Dolzer, H., Dtting, M., Galinski, D., Meyer, L.R., Rottlnder, P. 1998. Wirkungen und
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16
Seis pasos para el monitoreo y la valoracin del impacto
Seis pasos para el

monitoreo y la valoracin
del impacto
Cmo empezar el MVI
Si usted est diseando y planificando un proyecto, o si su proyecto est en la fase
de orientacin, empiece con el Paso 1: Participacin de los involucrados y manejo
de la informacin.
Si usted est ya llevando a cabo un proyecto, empiece con el Paso 3: Formulacin
de las hiptesis de impacto.
Nota: Puede usar el marco lgico del proyecto para empezar el MVI, pero recuerde
que el MVI requiere mover el enfoque desde el desempeo hacia el entorno del pro-
yecto. Un marco lgico existente, no obstante, est muchas veces ms bien relaciona-
do con el desempeo del proyecto. Para asegurar que el entorno est comprendido y
bien representado se recomienda fuertemente examinar otra vez el anlisis de proble-
mas y formular un amplio abanico de hiptesis de impacto.
Desde hace ms de veinte aos

estamos enfocando la mitigacin
de la pobreza en esta regin.
Oh, de verdad?!
17
Participacin de los involucrados y manejo de la informacin Paso 1
Paso 1: Participacin de
los involucrados y manejo
de la informacin
Participacin de los involucrados
La participacin es una manera de involucrar las diversas percepciones, actitudes, opi-
niones y objetivos de los diferentes grupos de inters mediante negociaciones en un
entorno de la vida real. La diversidad de los participantes significa manejar intereses
opuestos, pero tambin incluye un potencial enorme de posibilidades para solucionar
problemas corrientes. Por lo tanto, una de las primeras tareas en la planificacin del
proyecto es un anlisis de los participantes que se puede usar simultneamente para el
monitoreo y la valoracin del impacto (MVI).
Un proyecto puede causar cambios en su entorno mediante sus resultados. Pero son
los participantes los que en realidad realizan el cambio mediante procesos sociales
como el aprendizaje, la adaptacin, el rechazo, etc. Por lo tanto, es necesario que los
participantes estn involucrados activamente en el procedimiento del MVI desde su
inicio. Los participantes aportan sus profundos conocimientos y percepciones del
entorno al anlisis de los problemas y alternativas (Paso 2). Suelen proveer una lista
larga de hiptesis de impactos positivos y negativos, que de otra manera el equipo del
proyecto podra haber pasado por alto (Paso 3), y proporcionan los indicadores loca-
les (Paso 4). Los participantes se involucran activamente en la observacin y la recogi-
da de los datos (Paso 5), y los cambios del entorno no pueden ser valorados sin ellos
(Paso 6). Al final de la fase de un proyecto, los participantes abren nuevas posibilida-
des para mejorar el trabajo del proyecto.
La participacin activa de los participantes durante el procedimiento del MVI

proporciona nuevas oportunidades para mejorar el trabajo del proyecto.
Manejo de la informacin
El MVI participativo slo puede tener xito si es transparente y si la informacin recogi-
da es relevante para los diferentes grupos de participantes. Para cada grupo se debe pre-
sentar la informacin de una manera o con un medio apropiado y entendible. Al igual,
los medios de comunicacin y de divulgacin de la informacin se determinan en fun-
cin de las necesidades de cada grupo. Finalmente, la informacin tiene que ser alma-
cenada de tal manera que sea accesible para cada persona que tenga inters en ella.
19
Participacin de los involucrados y manejo de la informacin
Le ayudar a estructurar el manejo de la informacin si responde a las siguientes pre-

guntas-gua en un ejercicio participativo:
Qu grupos de inters participarn en el MVI (usuarios de la tierra locales, asocia-
ciones de mujeres, el equipo del proyecto, estudiantes universitarios, etc.)?
Qu tipo de informacin pueden proporcionar (tcnica, del trasfondo cultural, etc.)
Qu tipo de informacin necesitan / es relevante para ellos (tcnica, econmica,
etc.)?
Qu tipo de presentacin prefieren (informes, discusiones, etc.)?
Cul es la mejor manera para comunicar y divulgar la informacin (folletos, pro-
gramas de radio, etc.)?
De qu manera debera ser almacenada la informacin para asegurar un acceso
permanente (bases de datos, archivos, etc.)?
Bueno, mire, llevo toda

Slo veo a mujeres trabajando! la responsabilidad
Cul es su tarea?
20
Participacin de los involucrados y manejo de la informacin Paso 1
Los grupos de inters y el manejo de la informacin
Grupo Provisin de Tipo de Forma / medio Divulgacin Almacena-

de inters informacin informacin preferido miento
requerido
Productores Conocimientos Informacin Comunicacin Plataformas de Por productor

(hombres) indgenas sobre tcnica para oral, demostra- discusiones y por repre-
los recursos mejorar el sis- ciones prcti- informales, sentantes ele-
naturales y su tema de pro- cas, folletos, tarjetas gidos,
manejo, duccin, ... de ficheros, ...
... ... ...
Productoras Educacin de Informacin Comunicacin Asociaciones Por producto-

(mujeres) los nios, alma- econmica y oral, pequeos de mujeres, ra y por
cenamiento de de gestin folletos, ... representan-
comida, mane- para mejorar el ... tes elegidas,
jo de agua y manejo del ...
lea hogar
Autoridades Estadsticas Informacin Informes, folle- Talleres, sesio- Archivos,

regionales demogrficas, administrativa tos, discusiones de planifi- impresos,
mapas, infor- para la planifi- nes, cacin, correos bases de
mes de des- cacin, manejo ... electrnicos, datos digita-
arrollo, de conflictos, ... les, en ofici-
... ... nas municipa-
les y departa-
mentales
Agencias inter- Servicios que Informacin Informes bre- Informes, corre- Metabases de
nacionales se pueden ofre- estratgica ves, resmenes os electrnicos, datos, Siste-
cer, para formular grficos, ... mas de Infor-
... polticas de ... macin Geo-
desarrollo, pro- grfica,
yectos selec- ...
cionados,
...
Preparacin de la informacin del MVI

La tabla de "los grupos de inters y el manejo de la informacin es el primer docu-
mento en el procedimiento del MVI. Para hacer el procedimiento transparente y repe-
tible se debera documentar tambin cuidadosamente todo el MVI, lo que ya debera
ser preparado en esta fase. La documentacin del MVI consistir de informacin reco-
gida durante cada paso, por ejemplo:
Quin usaba qu tipo de argumentos durante las discusiones de los grupos de inte-
rs? y qu decisiones se tomaron? (Paso 1 y 2)
21
Participacin de los involucrados y manejo de la informacin
Qu hiptesis de impacto, positivo y negativo, fueron formuladas? (Paso 3)

Qu indicadores de impacto fueron discutidos?, cules fueron elegidos?, cules
fueron sustituidos o modificados ms adelante en el proceso del MVI? y por qu?
(Paso 4)
Qu mtodos de monitoreo fueron seleccionados?, cmo fueron adaptados /
modificados durante el proceso del monitoreo? (Paso 5)
Quin fue entrevistado?, cules fueron las preguntas? y qu se observ?, cun-
do? y dnde? (Paso 5)
Cmo fue recogida, interpretada y valorada la informacin? y quin utilizaba qu
argumentos? (Paso 6)
...
Encuentre en el Volumen 2, Paso 1, referencias adicionales y una tabla vaca de

"los grupos de inters y el manejo de la informacin para fotocopiar.
4. Gate/GTZ.
Guijt, I. 1998. Participatory monitoring and impact assessment of sustainable agricul-
ture initiatives. SARL Discussion Paper No. 1. IIED: 112 p.; London.
22
Revisin del anlisis de problemas Paso 2
Paso 2: Revisin del

anlisis de problemas
El entorno del proyecto un sistema vivo
Cules son los aspectos o factores ms importantes del entorno del proyecto? De qu
forma estn relacionados? Cul es su papel en el entorno? El entorno, se est movien-
do hacia la sostenibilidad o alejando de ella? Antes de empezar una intervencin de
desarrollo, se debera comprender muy bien el entorno del proyecto, es decir, su
ambiente biofsico, socio-cultural, econmico, institucional y poltico. Una fase de
orientacin deja suficiente tiempo para esto. Pero la mayora de los proyectos tienen
que fiarse de un anlisis algo corto que se realiza ojal con los participantes que
conocen el entorno bastante bien. Un mtodo muy comn es el rbol de problemas
que requiere la seleccin de un problema central (el tronco), la definicin de las cau-
sas (las races) y de las consecuencias (las ramas). Pero es crtico enfocar un solo pro-
blema con relaciones lineales y causales.
Los factores de un entorno las personas, instituciones, recursos, etc. estn relacio-
nados fuertemente entre s y ni siquiera los expertos locales conocen todos los facto-
res y relaciones. Los grupos de inters con sus prioridades distintas significan un grado
de incertidumbre e imprevisin adicional. Normalmente, un problema en semejante
sistema (por ej. la degradacin del suelo) tiene causas y consecuencias complejas y su
"solucin (por ej. la conservacin del suelo) tambin crear varios efectos colaterales,
tanto positivos como negativos. Por consiguiente, no se puede solucionar un problema
con un "pensamiento mecnico, es decir tratar nicamente la causa ms obvia. Ya que
no se puede predecir con mucha precisin las reacciones de un sistema, no se puede
esperar de un proyecto de entorno rural que proporcione soluciones simples. Slo
puede proporcionar varios "impulsos promover la colaboracin y la capacitacin de
los participantes, introducir nuevas tecnologas, etc. para estimular a las contrapar-
tes a empujar el entorno hacia cierta direccin. Y como no es seguro que estos impul-
sos finalmente acaben en los cambios deseados, existe la necesidad de observar y valo-
rar constantemente los cambios para decidir cules sern los prximos impulsos.
El entorno de un proyecto es un sistema vivo; implica un alto nivel de incerti-

dumbre e imprevisin.
23
Revisin del anlisis de problemas
Anlisis del entorno

Analizar el entorno de un proyecto es un tipo de anlisis de sistemas o redes. Se reali-
za con los participantes para involucrar una gama de diferentes perspectivas, conoci-
mientos y experiencias. A corto plazo, puede resultar muy difcil ponerse de acuerdo
sobre una imagen comn del entorno. Pero el debate sobre diferentes percepciones del
mismo entorno ayuda en una fase temprana a evitar reflexiones predeterminadas.
El anlisis del entorno puede arrancar con el desarrollo de un diagrama de flujo (vase
Grfico 6). Como punto de partida pueden servir los factores importantes (temas, pro-
blemas, oportunidades). Al inicio, es recomendable que el anlisis sea amplio para no
olvidar ningn aspecto relevante. A parte de los factores existen diferentes tipos de
relaciones, por ej. flujos de informacin, energa, nutrientes, dependencias, etc. Se
pueden cambiar de lugar o sustituir los factores y sus relaciones hasta conseguir un
resultado satisfactorio, si stos estn apuntados en tarjetas. Se utilizar el diagrama de
flujos para identificar factores ms y menos importantes, para clasificar relaciones fuer-
tes y dbiles y, por fin, para identificar posibles puntos de partida de las actividades del
proyecto. Esta discusin, interpretacin y conclusin sobre la red contiene automti-
camente hiptesis de impacto sobre el entorno a nivel ms amplio (vase Paso 3):
Dnde puede intervenir el proyecto? Qu pasar si interviene? Los desacuerdos
durante la discusin slo indican la necesidad de aclaraciones adicionales. Pueden ser
considerados una riqueza de opciones alternativas para el desarrollo.
Poltica del uso

Deforestacin de la tierra
Fertilidad
Disponibilidad del suelo
de agua
Erosin
Higiene del suelo
Enfermedades
Produccin
agrcola
Gastos para Ingresos

medicinas familiares
Mano de obra
familiar
Poltica
econmica
Oportunidades Migracin
de trabajo
en la ciudad
Grfico 6: El anlisis de una red
24
Revisin del anlisis de problemas Paso 2
Mientras el rbol de problemas enfoca un problema central y las relaciones ms bien
lineales, el anlisis de redes o sistemas es ms amplio y permite analizar interrelacio-
nes complejas. Esta diferencia ser esencial para todos los pasos siguientes del MVI,
desde la formulacin de las hiptesis de impacto hasta la valoracin del impacto.
Todos estos pasos requieren una visin amplia del entorno en vez de un enfoque estre-
cho sobre el problema central.
En el Volumen 2, Paso 2, se encuentra un ejemplo y una descripcin detallada

de un "Anlisis Participativo de Sistemas y referencias adicionales.
Bellows, B. 1996. Indicators of sustainability. Workbook for the SANREM CRSP. Was-
hington State University / University of Wisconsin.
Ahora, preguntemos a los pobres campesinos:

Cul es su problema?
El enfoque de mltiples participantes
25
Formulacin de las hiptesis de impacto Paso 3
Paso 3: Formulacin de
las hiptesis de impacto
Empezando con el Marco Lgico del proyecto
El entorno del proyecto se est moviendo hacia la sostenibilidad o alejando de ella?
Qu impulsos puede dar un proyecto para un desarrollo ms sostenible? Qu impac-
tos positivos y negativos pueden resultar? Muchos proyectos que empiezan con el MVI
ya han terminado con su planificacin. La finalidad, el propsito del proyecto, los
resultados, actividades, indicadores, etc. estn formulados y recopilados, por ejemplo,
en una matriz de planificacin. Se puede usar esta matriz para iniciar el MVI por pri-
mera vez. La condicin, de cualquier manera, es que se tome en cuenta el entorno ms
amplio del proyecto. Por lo tanto, la formulacin de las hiptesis de impacto empieza
con la finalidad y el propsito del proyecto. Ms adelante se puede continuar con los
resultados esperados.
Los proyectos que todava no han elaborado una matriz de planificacin pueden for-
mular las hiptesis de impacto sobre la base de un anlisis detallado del entorno (Paso
2). Un anlisis participativo de las redes o sistemas conducir automticamente a pre-
guntas sobre dnde puede intervenir el proyecto, qu factores y relaciones estarn
involucrados, qu pasar despus de la intervencin, etc.
Aclarar la finalidad, el propsito

y los resultados esperados del proyecto
La formulacin de la finalidad, propsito y resultados esperados del proyecto debera
reflejar una situacin a lograr. En este caso, es ms probable que se centre ms en el
entorno y es mucho ms fcil establecer hiptesis de impacto incluyendo la aplica-
cin, efectos, beneficios / inconvenientes e impacto. Si la formulacin refleja una acti-
vidad, es ms probable que se siga centrando en el desempeo. Por lo tanto, es til
revisar y aclarar estas formulaciones, determinar si describen una actividad, si estn
formuladas de forma imprecisa o si contienen palabras llamativas que necesitan acla-
raciones adicionales.
27
Formulacin de las hiptesis de impacto
Formulacin del propsito de un proyecto
El propsito del proyecto, por ejemplo, debera describir la "situacin a conseguir.

Las formulaciones como "el propsito es aumentar el nmero de prcticas agrcolas
sostenibles indican una actividad. Es mejor describir un "efecto o "impacto con
una formulacin como "la produccin agrcola ha aumentado, la degradacin de los
recursos naturales ha disminuido, etc. El cumplimiento de un propsito vagamente
formulado como "los agricultores estn preparados para adoptar nuevas tecnologas
de produccin ser ms difcil de comprobar que "los agricultores han adaptado
nuevas prcticas de produccin a sus condiciones. Y por fin, palabras llamativas
como "las condiciones de vida de los campesinos han mejorado o "el manejo de la
tierra es ms sostenible requieren una aclaracin de lo que significan: "las condi-
ciones de vida significa mayores ingresos, mejores viviendas, ropa, etc. y "ms soste-
nible significa mayor produccin, menor degradacin, adaptabilidad social, etc.
Formular hiptesis de impacto positivo

y negativo
Cualquier persona que planifica un proyecto intenta obtener impactos positivos. Pero
la experiencia demuestra que los impactos negativos muchas veces son un producto
secundario de las actividades de desarrollo. Ya que no se pueden considerar todos los
elementos del entorno de un proyecto en el anlisis de problemas (Paso 2) y no se pue-
den predecir todos los cambios posibles, es normal que no slo ocurran cambios inten-
cionados sino tambin no intencionados tanto positivos como negativos. No todos los
posibles impactos pueden ser previstos mediante ejercicios participativos de formula-
cin de hiptesis de impacto, pero s un nmero considerable. Ayuda si los partici-
pantes formulan sus hiptesis de impacto como una cadena de impacto, lo que reve-
la sus visiones de los mecanismos del cambio. Esto tambin permitira investigaciones
crticas en afirmaciones dudosas. Aun que no es posible predecirlo todo, por lo menos
el proyecto y sus participantes estn mejor preparados. Y estn en una mejor posicin
para manejar temas negativos si aparecen. La mera consideracin de impactos negati-
vos a parte de los positivos durante la fase de planificacin ya es un gran paso hacia
adelante. Tambin vale la pena visualizar cadenas de impacto aplicacin, efecto,
beneficio / inconvenientes e impacto implcitas en las hiptesis de impacto de los par-
ticipantes (vase ejemplo abajo).
Las actividades de desarrollo pueden tener ms impactos que slo los positivos
intencionados.
28
Formulacin de las hiptesis de impacto Paso 3
Formulacin de las hiptesis de impacto positivo y negativo por diferentes grupos de
inters (en parntesis: relacin con la cadena de impacto, vase Aclaracin de los tr-
minos)
Finalidad del proyecto: La pobreza de la poblacin rural ha disminuido y el manejo

de los recursos es ms ecolgico, econmicamente viable y socialmente aceptable.
Propsito del proyecto: El rendimiento de los cultivos de los pequeos productores
ha aumentado mediante prcticas de produccin que no perjudican el medio
ambiente.
Resultados esperados: (por ej.) Se han desarrollado nuevos sistemas de produccin
en las fincas; los productores han sido capacitados en conceptos y prcticas de pro-
duccin agrcola y proteccin de recursos naturales, etc.
Grupo Impactos positivos (deseados) Impactos negativos o nulos

de inters
Productores Mediante el nuevo sistema de produccin hay Ya que nos falta experiencia con las
(hombres) ms rendimientos (efecto), podemos vender en el nuevas prcticas, aparecen plagas y
mercado y hay ms ingresos familiares (beneficio) enfermedades (efecto); esto puede
perjudicar los rendimientos (inconve-
niente)
Productoras Ya que algunas prcticas nuevas se dirigen al Las nuevas prcticas aumentan las
(mujeres) patio, los ahorros de las mujeres han aumentado tareas de las mujeres (efecto) y ellas
(beneficio) y las mujeres consiguen ms indepen- tienen menos tiempo para dedicarse a
dencia econmica (impacto). los nios y parientes (inconveniente).
Las relaciones sociales podran salir
perjudicadas (impacto).
Jornaleros sin Las nuevas prcticas podran aumentar la deman- Las nuevas prcticas cambian el uso
tierra da de nuestra mano de obra (efecto). Consegui- de la tierra (efecto) y tenemos proble-
mos mejores trabajos en la comunidad e ingresos mas para encontrar pastos para nues-
seguros (beneficio) que podemos invertir en la tro ganado (inconveniente).
escolarizacin de nuestros nios para que reciban
mejor educacin (impacto).
Tcnicos Las innovaciones aumentan la demanda de la Las nuevas prcticas aumentan nues-
transferencia agrcola (efecto), tenemos mejores tras tareas (efecto)
oportunidades de formacin y ms calificaciones
(beneficio) y finalmente conseguimos trabajos en
la oficina con mayores sueldos (impacto).
Representan- El aumento de la produccin (efecto) estimula la El mayor bienestar econmico en el

tes del distrito demanda y la oferta (beneficio) y crea mejores distrito causar el retiro paulatino de
bases para un desarrollo econmico en todo el las agencias para el desarrollo y sus
distrito (impacto) aportaciones (impacto).
Equipo del Mediante las experiencias positivas con mayor Algunas prcticas de proteccin de los
proyecto produccin y mejor proteccin (efectos, benefi- recursos naturales reducen tanto el
cios), los productores descubrirn su potencial rea de cultivo como la produccin
para seguir mejorando el sistema de produccin (efecto) y sern rechazadas (inconve-
(impacto). Esto mejorar finalmente la fertilidad niente).
del suelo y garantizar la produccin agrcola
estable a un nivel ms alto (impacto).
... ... ...
29
Formulacin de las hiptesis de impacto
En el Volumen 2, Paso 3, se encuentran ejemplos detallados de hiptesis de impacto

negativo y positivo relacionadas con el manejo sostenible de la tierra.
Swiss Development Cooperation & Centre for Development and Environment 1994.
Impact hypotheses, development and its environmental impacts: 101 p.; Bern.
Swiss Agency for Development and Cooperation 1997. Monitoring keeping in touch
with reality: 20 + 54 p.; Bern.
GOOOOL!
y sus efectos secundarios
30
Seleccin de los indicadores de impacto Paso 4
Paso 4: Seleccin de los

indicadores de impacto
Qu es lo que indica los cambios del entorno del proyecto? Qu es lo que revela
cules de las hiptesis de impacto se materializan? Qu serie de indicadores revelar
si los cambios finalmente contribuirn a alcanzar el propsito y la finalidad del pro-
yecto? El marco lgico ya contiene algunos indicadores. Normalmente, la mayora de
ellos son indicadores de resultados diseados para evaluar el desempeo del proyec-
to. Lo que falta muy a menudo son indicadores de impacto representando el entorno.
Se desarrollarn partiendo de las hiptesis de impacto. La cadena de impacto (aplica-
cin, efecto, beneficio / inconveniente, impacto) puede ser de gran ayuda durante el
proceso de seleccin. Un indicador existente podra cubrir uno de estos aspectos y por
lo tanto servir como indicador de impacto. Pero ms all, hay que encontrar indica-
dores de impacto adicionales.
Una probable cadena de impacto que resultara de la introduccin de nuevas tec-

nologas de produccin y conservacin (resultado) y sus indicadores de impacto
correspondientes.
Vnculos con la Cadena de impacto (implicaciones positivas Posibles indicadores de impacto

cadena de impacto y negativas)
Aplicacin de los La mayora (slo algunos) de los productores % de productores adaptando

resultados en el rea de la intervencin aplican nuevas nuevas tecnologas sin incentivos
tecnologas de produccin y conservacin
(aplicabilidad) y las adaptan a sus condiciones
especficas (adaptabilidad)
Efectos Aumenta (disminuye) la produccin agrcola, Rendimiento de la cosecha

las enfermedades y las plagas disminuyen Incidencias de enfermedades
(aumentan), la degradacin del suelo se reduce y plagas
(aumenta) Erosin del suelo
Beneficios/ La produccin agrcola mejorada (no) tiene Ingresos familiares

inconvenientes mercado, los ingresos familiares aumentan (dis- Ganancias del trabajo de las
minuyen) y la situacin econmica de las mujeres
mujeres mejora (empeora)
Impactos Los hombres y mujeres deciden conjuntamente Toma de decisiones familiar

(slo los hombres deciden) cmo invertir los % de productores con experimen-
ingresos familiares; los productores realizan tos agrcolas
ms (menos) experimentos que antes; la fertili- Nivel de fertilidad de los suelos
dad del suelo mejora (disminuye); ms Nios con certificacin escolar
(menos) nios van a la escuela
31
Seleccin de los indicadores de impacto
El dilema de la lnea de base

Los indicadores no slo representan componentes del entorno de un proyecto; tambin
son un medio de comunicacin entre los participantes. Por lo tanto, tienen que ser
seleccionados conjuntamente. Por un lado, es recomendable tener definida una serie
de indicadores lo antes posible porque ayuda a establecer la lnea de base (la referen-
cia) sobre todo para observaciones a largo plazo. Por otro lado, hay buenas razones
para tomarse el tiempo para la seleccin. Por ejemplo, el entorno del proyecto y los
grupos de inters no son bien conocidos y entendidos al inicio. Durante la ejecucin
del proyecto, el entorno y las perspectivas de los participantes cambian, y de la misma
manera pueden cambiar tambin los indicadores. Puede que algunos de los indicado-
res seleccionados inicialmente resulten incmodos para observar y necesiten ser susti-
tuidos. Adems, los impactos no esperados podran requerir indicadores adicionales
en una fase ms avanzada. Pero es demasiado tarde para una seleccin de indicado-
res muy sofisticada al final del proyecto. Como compromiso, se debera dedicar unos
meses a la bsqueda participativa de una serie de indicadores de impacto, para adap-
tar la seleccin inicial y para incorporar indicadores "emergentes. Esto es importante
ya que documenta el proceso de aprendizaje de un proyecto y sus participantes. Siem-
pre se pueden aadir algunos indicadores puntuales, pero se recomienda encontrar
una seleccin bsica de indicadores, digamos despus de seis o doce meses, para ase-
gurar el monitoreo a largo plazo.
En una breve sesin de planificacin no se puede conseguir una seleccin y

formulacin apropiada de los indicadores de impacto! Es un proceso de opti-
mizacin que puede tardar varios meses.
Los principios para la seleccin

de los indicadores
El objetivo del MVI es conseguir una calidad razonable de la informacin para encon-
trar relaciones fiables entre el proyecto y los cambios en su entorno. Una seleccin
representativa de indicadores y el monitoreo sistemtico son la base para ello. Pero no
se pueden observar todos los indicadores identificados. Los medios, el tiempo y los
recursos del proyecto, por un lado, y los intereses de los participantes en el MVI, por
otro, determinarn la seleccin final de los indicadores de impacto.
Hay que tomar en cuenta que estos indicadores son la base pero no la nica fuente de
valiosa informacin. El monitoreo sistemtico siempre puede ser combinado con la
recogida y documentacin de informacin estadstica, peridicos, discusiones con
colegas, consultores e informadores, de su propia observacin y cosas parecidas. No
hace falta esperar tres aos para obtener los primeros resultados del monitoreo del
impacto. Los precios del mercado de granos bsicos y sus fluctuaciones, por ejemplo,
pueden determinarse por el equipo del proyecto cuando va de compras para sus fami-
lias. Los progresos negativos en el sector agrcola se plasmarn durante las conversa-
ciones en la comunidad o con los colegas. Se puede documentar siempre semejante
32
informacin y sta puede servir de marco para una interpretacin del cambio ms ade-
lante.
No se puede observar todo; realice una seleccin de los indicadores de impac-

to relevante y realista.
Los principios y ejemplos siguientes ayudan a determinar la seleccin definitiva de los

indicadores de impacto:
Principio Pregunta-gua
Relevancia Es esencial el indicador?, o sea proporciona verdaderamente la informacin

requerida para tomar decisiones relevantes?
Fiabilidad Hacen falta indicadores cuantitativos o cualitativos para la decisin?
Orientacin hacia los Es entendible y significativo el indicador para los grupos de inters relevantes (pro-
usuarios y transparencia ductores, polticos, etc.)? Existen indicadores locales que se pueden utilizar?
Factibilidad Tienen el proyecto o sus participantes los medios, los conocimientos y el tiempo
para observar el indicador?
Orientacin de gnero Revela el indicador conocimientos y temas especficos segn sexos?
Jerarqua / cobertura Revelan todos los indicadores cambios al mismo nivel espacial / de toma de deci-
siones (campo de cultivo, finca, comunidad, cuenca, distrito, etc.)?
Sensibilidad Es sensible el indicador a cambios a corto, mediano o largo plazo?
Orientacin hacia Representan los indicadores seleccionados todas las dimensiones de la sostenibili-
la sostenibilidad dad (social / institucional, econmica y ecolgica)?
Indicadores locales
Puede que no todos los grupos de inters relevantes como productores, personas sin
tierra, etc. hayan podido participar en la seleccin de los indicadores. En este caso, se
recomienda dedicar tiempo para obtener sus opiniones, por ejemplo, en forma de indi-
cadores locales que muchas veces pasan desapercibidos a los forasteros. Se facilitar
significativamente la comunicacin entre los participantes si se pueden identificar e
incorporar en el procedimiento del MVI por lo menos algunos de estos indicadores.
Indicadores generales Indicadores locales correspondientes
Erosin del suelo en t/ha Cantidad de semilla aumentada; las semillas son arrastradas como consecuen-
cia de la erosin del suelo y necesitan ser resembradas
Contenido de materia orgni- Plantas indicadoras; stas indican lugares donde la fertilidad del suelo es alta,
ca, capacidad de intercambio donde el nivel de los nutrientes del suelo se ha recuperado durante la poca
de cationes, contenido de de barbecho; donde el nivel de las aguas subterrneas es alto o donde muchas
nutrientes (indicadores de la veces hay encharcamiento, etc.
fertilidad del suelo)
Alimentacin humana Gatos y perros gordos / delgados; en comunidades donde la poblacin no

tiene lo suficiente para alimentarse, los animales domsticos como perros y
gatos estarn delgados.
Mayores ingresos familiares Los hombres tienen dos o ms mujeres; en algunas zonas musulmanas esto es
una seal de bienestar econmico.
33
Para eso tenemos un indicador

Cmo puede distinguir un indgena, cuantitativo y sensible
campesino rico de otro pobre? al gnero: El que tiene dos
esposas es rico!
La sensibilidad de los indicadores

Ya que la sostenibilidad implica una perspectiva a largo plazo, cada indicador debe-
ra ser comprobado para determinar si es sensitivo a los cambios a corto, mediano
o largo plazo (vase Grfico 7). Los indicadores de sensibilidad a corto plazo (1-3
aos) sern muy relevantes para el MVI ya que constituyen una parte del proceso
de auto-evaluacin del proyecto. Son tiles para corregir inmediatamente las activi-
dades del proyecto que van hacia una direccin negativa y tambin pueden ser
observados durante un perodo largo. Los indicadores que no son sensitivos a los
cambios a corto y mediano plazo son ms importantes para observar los impactos
lejanos o tardos. Slo permiten ajustar las actividades del proyecto despus de 5
aos o ms.
Nivel Zona de
nacional desertificacin
Nivel Colmatacin
municipal de embalses
Color del
Nivel de la agua Crcavas
Terreno
comunidad/ abarrancado
cuenca
Nivel Surcos de
de la finca/ erosin Nm. de Profundidad Estabilidad de los
parcela lombrices del suelo agregados
Aos 1 2 3 4 5 6 7 8 9
A corto plazo A mediano plazo A largo plazo
Grfico 7: La sensibilidad de los indicadores (ejemplo: los indicadores de degradacin

del suelo)
34
Determinar una serie de indicadores de impacto (adicional al marco lgico del proyecto)
Finalidad del proyecto: La pobreza de la poblacin rural ha disminuido y el manejo de los recursos naturales se ha vuelto ecolgicamente
apropiado, econmicamente viable y socialmente aceptable.
Propsito del proyecto: La produccin de cultivo de los pequeos productores ha aumentado con prcticas de produccin ambientalmen-
te sanas.
Resultados esperados: (por ej.) Se han desarrollado nuevos sistemas de produccin en las fincas; los productores fueron capacitados en con-
ceptos y prcticas de produccin y proteccin de los recursos; etc.
Hiptesis Indicadores de impacto* Dimensiones de Sensibilidad Indicadores locales Medios de verificacin

de impacto sostenibilidad adecuados
so en el c m l
(vase % de productores adaptando nuevas x x y Entrevistas con presidentes de asociaciones de productores y con pro-
Paso 3) tecnologas sin incentivos ductores durante cada visita al campo
Rendimiento de la cosecha (maz) x y Mediciones en lugares representativos, discusiones con los productores
en sus parcelas
Incidencia de plagas x x y Observacin durante visitas al campo, entrevistas con productores
y enfermedades durante caminatas transversales
Erosin del suelo x y Surcos de erosin y Los surcos y crcavas pueden ser observados y documentados fcil-
crcavas mente por los productores durante la poca de lluvia
Ingresos familiares x y Techos de zinc, Observaciones y entrevistas con mujeres y sus maridos, dos veces al ao
radio, motocicletas
Ingresos del trabajo de las mujeres x x y Entrevistas con mujeres, verificadas con las propias observaciones
Toma de decisiones en el hogar x y Entrevistas con todos los miembros de la familia, verificadas con las pro-
pias observaciones
% de productores experimentando con x y Entrevistas con presidentes de asociaciones de productores y con pro-
prcticas de produccin ductores durante cada visita al campo
Nivel de la fertilidad del suelo x y Plantas indicadoras Mediciones en lugares representativos cada 5 aos (edaflogo), cami-
natas transversales anuales con productores
Nios y nias con certificacin escolar x y Archivos escolares, discusiones con los profesores
* la formulacin de los indicadores es preliminar; tiene que ser ms especfica al finalizar la seleccin
35
Dimensiones de la sostenibilidad: so = social / institucional, en = econmica, el = ecolgica Sensibilidad: c = a corto plazo, m = a mediano plazo, l = a largo plazo
Paso 4
Preparndose para la valoracin del impacto

Ms adelante, cuando se valorarn los resultados del monitoreo en el Paso 6, se dis-
cutirn y evaluarn los cambios de los indicadores: si son positivos o negativos, satis-
factorios o no, cmo ocurran los cambios, etc. Esto es un proceso de valoracin indi-
vidual que revelar muchas opiniones diferentes. Entonces, se visualizarn los cambios
en el entorno, por ejemplo, mediante un diagrama de "araa o "ameba (vase Grfi-
co 8). Para este propsito es til una clasificacin para cada indicador (por ej. de 5 "el
cambio se considera muy bueno a 1 "el cambio se considera muy malo). La pun-
tuacin (vase el ejemplo abajo) para cada indicador ya debera prepararse en esta fase
mediante una discusin entre todos los participantes. Hay que responder en relacin
con cada indicador seleccionado las preguntas "Dnde estamos? y "Dnde quere-
mos estar?. El mejor logro realista posible para cada indicador es 5 (muy bien) y el
peor 1 (muy mal).
s
ico
g
c ol
e o
s ct
o re mpa
ad i
d ic de
In
insti
Indi ionales
tuc
cado
res de impac
socia
les/ o
t
puntuacin
....................... inicial
_________ despus
Indi de x aos
cado
re
de ims econm clasificacin 5 = muy bien
pact icos 4 = bien
o 3 = moderado
2 = mal
1 = muy mal
Grfico 8: La visualizacin de los cambios en el entorno del proyecto
36
Preparando la puntuacin (valores de referencia) para cada indicador de impacto
respecto a la valoracin del impacto.
Indicadores de impacto Clasificacin*

5 4 3 2 1
muy bien bien moderado mal muy mal
Indicadores a corto plazo
Rendimiento > 3 t/ha > 2-3 t/ha > 1.5-2 t/ha > 1-1.5 t/ha < 1 t/ha
de la cosecha (maz)
Ingresos familiares > 20 % de > 10-20 % de 1-10 % de estancados disminuyendo

aumento aumento aumento
Ingresos del trabajo de > 20 % de > 10-20 % de 1-10 % de estancados disminuyendo

las mujeres aumento aumento aumento
% de productores > 60 % > 40-60 % > 20-40 % 10-20 % < 10 %

adaptando nuevas tecno-
logas sin incentivos
Incidencia de plagas y ninguna raro, poca evi- algunas veces, el control mucha, cada
enfermedades dencia pero se puede muchas veces ao
controlar es difcil
Erosin del suelo no hay rasgos superficie del algunas veces, la mayora de cada ao,
(surcos y crcavas) de erosin suelo lisa, pero pocos surcos los aos, surcos y
no hay surcos muchos surcos crcavas
Indicadores de mediano
a largo plazo
Toma de decisiones conjuntamente en la conjuntamente en por los hombres en la

en el hogar mayora de los hogares algunos hogares mayora de los hogares
% de productores modificaciones modificaciones modificaciones modificaciones < 5 %

experimentando con regulares por regulares por regulares por regulares por
prcticas de produccin > 70 % > 50-70 % > 30-50 % > 5-30 %
Nios y nias con > 80 > 60-80 > 40-60 30-40 < 30
certificacin escolar
Nivel de fertilidad suelo superficial profundo suelo superficial mode- color del suelo plido, hojas
del suelo** y oscuro, alta actividad radamente profundo y de las plantas amarillas y
de lombrices, alta densi- oscuro, actividad de rojas, sin lombrices, baja
dad de races lombrices y densidad densidad de races
de races moderada
* Nota: La clasificacin es altamente especfica para cada lugar y requiere profundas discusiones con los
participantes
** La clasificacin del nivel de la fertilidad del suelo requiere consultar con especialistas en suelos
Para la preparacin de la valoracin del impacto hay que considerar ms detalles

importantes:
Lo mejor sera que todos los participantes se pusieran de acuerdo sobre una clasifi-
cacin comn para todos los indicadores de impacto. Pero tambin puede ser inte-
resante realizar la valoracin del impacto por separado para cada grupo de inters
y comunicar los resultados de cada grupo a los dems grupos.
Se debera determinar a qu nivel (finca, comunidad, etc.) se realizar la valoracin.
Por ejemplo, si hay mucha diversidad de categoras de fincas (como fincas pobres y
37
ricas) se deberan valorar los cambios de su entorno individualmente o por lo menos

por separado para cada categora de finca. Si se valoran todas las fincas en comn
a nivel de la comunidad, el resultado ser un promedio. Sin embargo, puede que
este promedio no refleje los cambios importantes en fincas particulares. De esta
manera no tendra sentido!
Despus de haber seleccionado una gama de indicadores de impacto, una observa-
cin (monitoreo) inicial -que toma en cuenta todos los indicadores- produce la lnea
de base. En los primeros aos, el monitoreo y la valoracin slo incluirn aquellos
indicadores que son sensitivos para los cambios a corto plazo. Los indicadores sen-
sitivos para cambios a mediano y largo plazo se aadirn paulatinamente despus
de algunos aos.
Realmente miden el impacto

de investigacin agrcola en kilos
de publicaciones cientficas por
campesino?
En el Volumen 2, Paso 4, se encuentran ejemplos detallados de indicadores de

impacto relacionados con el manejo sostenible de la tierra y referencias adicio-
nales.
Bellows, B. 1996. Indicators of sustainability. Workbook for the SUNREM CRSP. Was-
hington State University / University of Wisconsin, USA.
Kirsch-Jung, K.P., Grgen, M., Nill, D. (eds.) 2000. Mesurer les effets des projets. Suivi
dimpact et calcul de rentabilit conomique. Contributions de trois ateliers sur la
Gestion des Ressources Naturelles. GTZ, OE 45: 266 p.
38
Desarrollo y aplicacin de mtodos de monitoreo del impacto Paso 5
Paso 5: Desarrollo y
aplicacin de mtodos de
monitoreo del impacto
Mtodos de monitoreo eficaces
en funcin de los costos
Cmo se pueden observar y documentar los indicadores de impacto y el entorno?
Qu mtodos son aplicables con los medios y capacidades existentes en el proyecto?
Cmo se pueden combinar los mtodos de la mejor manera? Normalmente, existen
varias maneras y mtodos para observar un parmetro o indicador. Si se necesitan
datos muy exactos (cientficos) se supone que un proyecto llamar a especialistas para
que apliquen sus propios mtodos. En este caso, no hay necesidad de describir los
mtodos aqu. Dado que los proyectos de desarrollo no tienen la capacidad y los
recursos para aplicar mtodos sofisticados, el documento presente pone nfasis en
herramientas de monitoreo eficaces en funcin de los costos que pueden ser maneja-
dos de manera flexible por el mismo equipo del proyecto.
Abajo, se describen tres tipos de mtodos de monitoreo. Probablemente tienen una

mayor posibilidad de ser aplicados ya que se basan en lo que muchos proyectos ya
practican. Estas herramientas pueden ser consideradas la base para el MVI, pero el
equipo del proyecto todava necesitara adaptarlas al entorno del proyecto especfico,
segn las hiptesis formuladas y los indicadores de impacto seleccionados. Por esta
razn slo se pueden dar descripciones y explicaciones generales aqu.
La triangulacin
Cmo de buena es la calidad de la informacin recogida? Si hay pocos fondos para
el monitoreo, no todos los mtodos pueden ser muy exactos. Por lo tanto, se aplican
los principios de la triangulacin que combina la fiabilidad con la participacin. Esto
significa que todas las percepciones individuales registradas mediante entrevistas y
discusiones tienen que ser verificadas con las percepciones de los dems y si es posi-
ble con observaciones directas.
Las entrevistas y discusiones con participantes locales forman la base para el MVI.
La informacin recogida puede ser muy detallada pero estar guiada por las per-
cepciones individuales y las diferentes agendas (a menudo escondidas) de los parti-
cipantes. Aunque se discutan todos los diferentes tipos de cambios visibles e invisi-
39
Desarrollo y aplicacin de mtodos de monitoreo del impacto
bles, los aspectos socioeconmicos pueden prevalecer. Se puede realizar una com-
probacin de la informacin -sobre todo de los cambios invisibles (por ej. sociales)-
mediante entrevistas con otros grupos de inters. Se pueden verificar las mejoras o
empeoramientos visibles mediante el monitoreo fotogrfico y las caminatas trans-
versales participativas.
El monitoreo fotogrfico proporciona una vista general sobre los cambios visibles
en el entorno del proyecto, que tal vez estn relacionados sobre todo con temas bio-
fsicos y econmicos. Pero las fotografas requieren interpretacin e investigacin
adicional en el entorno. Esto se puede realizar tanto mediante entrevistas y discu-
siones como mediante caminatas transversales participativas, dependiendo de los
aspectos que necesitan ms aclaraciones.
Las observaciones realizadas y comentadas durante una caminata transversal parti-
cipativa proporcionan una visin detallada especialmente sobre temas biofsicos,
aunque tambin se puede centrar en temas sociales y econmicos. Una caminata
transversal subraya las relaciones espaciales de la degradacin del suelo y flujos de
nutrientes, agua y energa, etc. Las discusiones empiezan muy a menudo con aspec-
tos visibles, pero pueden finalmente incluir conexiones con aspectos no visibles.
Una caminata transversal es una oportunidad excelente para identificar indicadores
de impacto locales. La informacin puede ser verificada con entrevistas y el moni-
toreo fotogrfico.
Hay que desarrollar y adaptar los mtodos de monitoreo a las necesidades

especficas del proyecto, de acuerdo con las hiptesis de impacto formuladas y
los indicadores de impacto seleccionados.
Los principios y preguntas-gua siguientes ayudarn a adaptar los mtodos de monito-

reo a una situacin especfica de un proyecto:
Principio Preguntas-gua
Exactitud Qu grupos de inters usarn la informacin y para qu propsito? Qu precisin

tiene que tener verdaderamente la informacin respecto a estos propsitos? El
mismo mtodo aplicado por distintas personas proporcionar resultados compara-
bles?
Cobertura del rea Existe la necesidad de obtener resultados que cubren un gran rea? o se necesita
ms bien informacin detallada de algunos lugares, hogares, etc. representativos?
Frecuencia Cuntas veces se debera actualizar la informacin y por ende repetir la observa-
cin (esto est estrechamente ligado a la exactitud del mtodo y la sensibilidad del
indicador correspondiente)?
Factibilidad El mtodo, puede ser aplicado con los recursos disponibles en el proyecto (equipa-
miento de campo, instalaciones de laboratorio, medios de transporte, mano de
obra, conocimientos, fondos, etc.)? Si no es as, cmo se puede adaptar el mtodo
a los recursos del proyecto? Es posible delegar partes del monitoreo por ejemplo
a universidades, compaas privadas, etc.?
40
Desarrollo y aplicacin de mtodos de monitoreo del impacto Paso 5
Una caminata transversal? Tal vez veamos algo sobre lo que

Al aire libre? Con este tiempo? no queremos saber! Porque no
nos reunimos mejor en la central?
TE BLA
AN
NC
F
ELE
Descripcin breve de los mtodos de monitoreo

Entrevista y discusin
Se pueden monitorear casi todos los campos de observacin biofsicos y socioecon-
micos obteniendo las opiniones de las personas acerca de ellos. Las discusiones pue-
den abarcar, por ejemplo, aspectos de gnero, la divisin de las tareas, la carga laboral,
salud, produccin y precios de mercado, ingresos familiares, uso y manejo de la tierra,
degradacin y proteccin de los recursos, innovaciones tcnicas y de manejo, etc. Los
paquetes como DRR (Diagnstico Rural Rpido), DRP (Diagnstico Rural Participativo)
y AAP (Aprendizaje y Accin Participativos) contienen muchas herramientas bien com-
probadas y eficaces en funcin de los costos consistiendo en ejercicios de grupos,
entrevistas semi-estructuradas, discusiones informales y visualizacin (mapas, modelos,
matrices de clasificacin, diagramas de causas, mapas mentales, etc.). Se caracterizan
por ser ms bien enfoques cualitativos marcados por una "ignorancia ptima y una
"imprecisin apropiada. Estos mtodos fueron diseados ante todo para un aprendiza-
je mutuo y por esta razn apoyan a la gente local a ganar confianza en realizar su pro-
pio diagnstico y anlisis y a expertos externos a entender las percepciones locales.
Monitoreo fotogrfico
El propsito de la cooperacin al desarrollo es iniciar cambios y por lo menos algunos
de stos deberan ser visibles despus de algunos aos. Los proyectos de desarrollo
rural, por ejemplo, deberan aumentar los ingresos familiares y el nivel de vida, lo que
41
Desarrollo y aplicacin de mtodos de monitoreo del impacto
luego debera ser visible en trminos de mejores viviendas y ropa, ms nios escolari-
zados, mejores medios de transporte pblico y privado, etc. Al mismo tiempo, si el
manejo de la tierra y de los recursos se ha vuelto ms sostenible esto se debera refle-
jar en cultivos mejorados, degradacin del suelo controlada, prcticas eficaces de con-
servacin realizadas, etc. El monitoreo fotogrfico es un mtodo general para docu-
mentar todos los cambios visibles que puede ser usado para comprobar los cambios
percibidos individualmente.
Las diferentes series de fotos tomadas de lugares y enfoques especficos en tiempos dis-
tintos durante un perodo ms largo documentan el cambio de las cosas. La docu-
mentacin fotogrfica varia entre una imagen global (por ej. mostrando toda una lade-
ra, valle, finca, pueblo, etc.) y una imagen muy detallada de objetos especficos (casas,
habitaciones, personas, prcticas de conservacin, etc.). Se pueden tomar fotos desde
posiciones permanentes en intervalos regulares donde se desean y esperan los cam-
bios. Adems, se pueden tomar fotos donde y cuando hayan cambios visibles inespe-
rados. De todas formas, las meras fotos no dicen mucho sobre el cmo y porqu de los
cambios. stas proporcionan una vista general que requiere discusiones e interpreta-
ciones adicionales con los participantes en intervalos regulares.
Caminata transversal participativa y observacin

El hecho de que las entrevistas y discusiones con las personas brinden informacin
muy til para el MVI no debera llevar a la conclusin que ya no son necesarias las
observaciones directas y las mediciones realizadas por el equipo del proyecto o por
forasteros! Se pueden observar sobre todo los aspectos biofsicos y algunos econmi-
cos directamente en el campo para verificar los resultados obtenidos mediante otros
mtodos. Una caminata transversal participativa no slo proporcionar una mirada
detallada de una finca o un valle, lugares crticos de degradacin de los recursos y
reas de manejo promisorio; tambin ayudar a establecer relaciones entre estos luga-
res, por ej. de los flujos de nutrientes, agua, sedimentos y energa. Por lo tanto se reco-
miendan las caminatas transversales -al igual que las visitas a la finca o al campo- no
slo para mantener un buen contacto con los participantes locales y sus realidades. Los
distintos indicadores y parmetros requieren tambin diferentes pocas para su obser-
vacin. Por ejemplo, las plagas y enfermedades se observan durante la poca de cul-
tivo, la produccin en la cosecha, la degradacin del suelo al iniciar la poca de llu-
via, la escasez de agua durante la poca seca, etc.
En el Volumen 2, Paso 5, se encuentran descripciones detalladas, formularios de

campo y referencias adicionales de "entrevista y discusin, "monitoreo foto-
grfico y "caminata transversal participativa.
Bosshart, U. 1997. Photo-Monitoring. Centre for Development and Environment, Uni-

versity of Bern: 44p.; Bern.
4. Gate/GTZ.
Pretty, J.N., Guijt, I., Thompson, J., Scoones, I. 1995. Participatory Learning & Action.
A Trainers Guide. IIED Participatory Methodology Series; London.
42
Valoracin del impacto Paso 6
Paso 6: Valoracin
del impacto
Valorar los cambios del entorno de un proyecto
De qu manera cambi el entorno en la percepcin de los participantes? Qu es lo
que aprendieron de estos cambios? En el Paso 4 (Seleccin de los indicadores de
impacto) los participantes prepararon una valoracin (determinando la escala y la cla-
sificacin) que ahora se visualizar mediante un diagrama "araa o "ameba. El dia-
grama tiene una "lnea o un "radio para cada indicador de impacto seleccionado. Los
indicadores de impacto pueden ser agrupados y puestos segn las dimensiones de la
sostenibilidad (social / institucional, econmica, ecolgica) para visualizar en qu
direccin se mueven los cambios hacia la sostenibilidad o se alejan de ella. Todas las
unidades (por ej. kg, minutos, toneladas, etc.) ya fueron convertidas a una escala neu-
tra y numrica, desde el 5 (cambio muy bueno) al 1 (cambio muy malo).
Se marcan los resultados del monitoreo inicial el status quo del entorno del proyecto
al inicio del MVI en el diagrama para cada indicador. Esto sirve de "lnea de base
una referencia para todo el monitoreo futuro. Despus de valorar cada indicador
("radio) por separado, es posible conectar todos los valores marcados con una lnea
para construir la "red de araa o "ameba (la puntuacin). Despus de un tiempo
dependiendo de la sensibilidad de los indicadores pueden pasar uno, cinco y hasta
diez aos se observa cada indicador otra vez; los resultados se marcan en el diagra-
ma de araa y se comparan con la lnea de base. El grfico resultante tiene que ser dis-
cutido e interpretado. Se ha logrado un cambio en todos los indicadores de manera
satisfactoria? Si no, qu indicadores o qu dimensiones demuestran resultados de
monitoreo pobres? Cules pueden ser las razones para una clasificacin muy buena
o muy mala? De qu manera se manifestaron estos cambios? Existe la necesidad de
adaptar el plan o las actividades del proyecto?
En mi opinin el proyecto
de la bomba de agua ha
tenido un impacto muy
positivo!
43
Valoracin del impacto
Basado en las hiptesis de impacto (vase ejemplo en el Paso 3) los participantes

del proyecto eligen diez indicadores de impacto (vase ejemplo en el Paso 4) que
cubran todas las dimensiones de la sostenibilidad. Seis de estos indicadores son sen-
sitivos a los cambios a corto plazo y pueden ser utilizados cada ao (o cada tres
aos) para la valoracin del impacto. Cuatro indicadores son sensitivos a los cam-
bios a mediano y largo plazo y pueden ser utilizados cada cinco a diez aos (vase
Grficos 9 y 10). La clasificacin de la mayora de los indicadores al inicio del pro-
yecto es relativamente baja (vase la tabla abajo). A corto plazo tres aos despus
del inicio del proyecto los participantes constatan una mejora leve en todos los
indicadores a corto plazo, a excepcin de la erosin del suelo. La discusin revela
que la produccin agrcola aumenta a coste de ms erosin del suelo. Por esto, la
valoracin general no puede "certificar que el manejo de la tierra entero sea ms
sostenible. Se debe tomar esta valoracin del cambio como una seal temprana de
alerta para discutir los detalles sobre lo que est pasando, y dnde, cundo y por-
qu ocurre la erosin. Aparentemente, el aspecto de conservacin (ecolgico) nece-
sita ms nfasis, no obstante, sin olvidar los aspectos de viabilidad econmica y
aceptabilidad social. A mediano y largo plazo, despus de diez aos desde el inicio
del proyecto, los participantes pueden percibir una mejora en todos los indicadores.
Indicador de impacto Dimensiones de Lnea de base Valoracin a Valoracin a media-

sostenibilidad al inicio corto plazo, tres no y largo plazo,
del proyecto aos despus de diez aos despus de
la intervencin la intervencin
econmica
Rendimiento del cultivo (maz) 2 3 4
Ingresos familiares 2 3 4
Ingresos de trabajo de las 2 3 4

mujeres
% de productores adaptando 1 3 4
nuevas tecnologas sin incenti-
vos
social / institucional
Toma de decisiones en el 1 3
hogar
Nios y nias con certificacin 1 3

escolar
% de productores experiment- 2 4
ando con prcticas de produc-
cin
Erosin del suelo (surcos 3 2 4

y crcavas)
ecolgica
Nivel de fertilidad del suelo 3 4
Incidencia de plagas 2 3 4
y enfermedades
Todas las clasificaciones se refieren a fincas que adaptaron las nuevas tecnologas
44
Rendimiento del In
dic puntuacin
cultivo (maz) ad
o ....................... inicial
de res _________ despus
im eco de 3 aos
pa n
ct m
o ico
Incidencia de plagas s clasificacin 5 = muy bien
y enfermedades 4 = bien
Ingresos 3 = moderado
2 = mal
Indicadores ecolgicos
familiares
1 = muy mal
de impacto
Ingresos del trabajo

Erosin del suelo de las mujeres
(surcos y crcavas)
/
es cto
ial
s oc impa
es de
or
% de productores i c ad ales
d n
adaptando nuevas tecnologas In tucio
sin incentivos ti
ins
Grfico 9: La valoracin de los cambios en el entorno del proyecto a corto plazo
Ind
ica
dor
de es e
Rendimiento del imp con
act mi
cos
os
cultivo (maz) o
act gic
Incidencia de plagas Ingresos

imp col
y enfermedades familiares
o
de res e
do
ica
Ingresos del trabajo

Ind
Nivel de fertilidad de las mujeres

del suelo
Erosin del suelo % de productores

(surcos y crcavas) adaptando nuevas
tecnologas sin incentivos
% de productores Toma de decisiones

experimentando con en el hogar
prcticas de produccin puntuacin
Nios y nias con s/ o ....................... inicial
iale
certificacin escolar
s soc impact _________ despus
ore de
icad es de 10 aos
Ind cional
it u
inst clasificacin 5 = muy bien
4 = bien
3 = moderado
2 = mal
1 = muy mal
Grfico 10: La valoracin de los cambios en el entorno del proyecto de mediano a

largo plazo
45
La atribucin Valorar el impacto del proyecto

Por supuesto, el diagrama de araa slo puede reflejar los cambios cubiertos por los
indicadores de impacto seleccionados. Cmo se pueden atribuir estos cambios al pro-
yecto? Haban cambios adicionales no esperados y, por lo tanto, no cubiertos? Qu
cambios contribuyen a la finalidad del proyecto? Debido a la brecha de atribucin
(vase Aclaracin de los trminos) no es fcil atribuir los cambios a un proyecto. El reto
es ms bien encontrar relaciones plausibles entre los resultados de un proyecto y los
cambios que pruebas cientficas.
Los cambios en un entorno pueden considerarse el resultado de procesos sociales, o

sea interacciones entre individuos o grupos como aprendizaje, adaptacin, comunica-
cin, decisin, integracin, etc. El proyecto "slo intenta provocar o fortalecer estos
procesos con sus resultados. Por ejemplo, los participantes tienen que utilizar y adap-
tar o rechazar cualquier tecnologa nueva; los miembros de una sociedad comunican
sus experiencias y aprenden de ello; si el ambiente biofsico o la situacin econmica
cambia, la gente adapta su percepcin y reacciona respecto a esto. La pregunta para
un proyecto es, si los resultados del proyecto han estimulado cambios y procesos
sociales, y si es probable que estos cambios ayuden a alcanzar las finalidades del des-
arrollo.
La valoracin del impacto significa ms bien encontrar relaciones plausibles

entre las actividades del proyecto y los cambios en el entorno que pruebas cien-
tficas.
Las preguntas-gua siguientes pueden ser tiles para atribuir los cambios a las acciones
de un proyecto:
Qu cambios perciben los participantes desde que empezaron las actividades del
proyecto (a nivel de la finca, de la comunidad u otros niveles)?
Qu es lo que aprendieron los participantes de estos cambios?
Los participantes apuntan hacia procesos sociales importantes cuando mencionan
lo aprendido. Qu procesos sociales indican (individualizacin, autodetermina-
cin, empoderamiento, innovacin, adaptacin, integracin tnica, participacin,
aprendizaje social, etc.)?
Qu relaciones plausibles pueden ser determinadas entre el proyecto, los procesos
sociales y los cambios del entorno? Los cambios hubieran ocurrido de todas mane-
ras, es decir, tambin sin el proyecto? Qu factores solos o en combinacin con-
tribuyeron a los cambios (el proyecto en cuestin, factores externos como poltica,
otros proyectos, etc.)?
Cul es la conexin entre los procesos sociales y la finalidad (de desarrollo)? Qu
procesos deberan ser fortalecidos especficamente en el futuro?
46
Un proyecto en el frica del Oeste semi-rido ayuda a las comunidades rurales a cons-
truir y mantener sistemas de agua potable. A las personas locales involucradas se les
pregunt qu haba cambiado en sus vidas desde el inicio del proyecto y qu apren-
dieron de esto. La gente contest que la aplicacin de los resultados del proyecto tena
numerosos efectos y beneficios a nivel del hogar. Por ejemplo, las mujeres en parti-
cular ahorraban tiempo debido al nuevo sistema de agua potable y realizaron las tare-
as del hogar ms fcilmente. Ahora, las comidas de los hombres no se retrasan y hay
muchos menos conflictos sobre quin tiene que ir cada da a buscar el agua. Adems,
hay considerablemente menos enfermedades transmitidas por agua y los costos para
medicinas han disminuido. Las familias aprendieron que ellas mismas son responsables
de mejorar su situacin y empezaron a descubrir oportunidades adicionales. Su nueva
confianza en s mismos, el tiempo que ahorraron y el agua adicional crearon numero-
sos impactos subsiguientes (indirectos). Por ejemplo, las mujeres empezaron a explo-
rar nuevas fuentes de ingresos familiares adicionales, los nios llegaron a clase a tiem-
po y haba menos accidentes de nios cuando stos buscaban agua.
Para asegurar la aplicacin adecuada de los sistemas de agua a nivel de la comunidad

se eligieron nuevos comits de agua democrticamente (efecto). Pero era un incon-
veniente que el mantenimiento de los sistemas de agua fuera interrumpido por las riva-
lidades entre los nuevos comits y las instituciones tradicionales en muchas comuni-
dades. Sin embargo, la comunidad aprendi a superar el aislamiento social de los
comits mediante la participacin intensa, debates y la integracin de las dos institu-
ciones. La gente consider que era un beneficio aprender a negociar planes de des-
arrollo comunal y respetar puntos de vista distintos y se dio cuenta que las actividades
de desarrollo tienen ms xitos si son realizadas en conjunto. El impacto no era sola-
mente el mero mantenimiento de los sistemas de agua y sus ventajas para los miem-
bros de la comunidad. Las instituciones integradas y por ende ms fuertes de la comu-
nidad y la competencia aumentada de negociacin llevaron a una mejor coordinacin
del manejo de los recursos naturales entre diferentes comunidades. Result ms fcil
la integracin de los sistemas de produccin agrcola y ganadera de diferentes grupos
tnicos de pastores y campesinos. Esto, por fin, contribuy a la diversificacin de las
estrategias de produccin e ingresos de los hogares.
As, mediante sus resultados, el proyecto estimul procesos sociales de aprendizaje,

integracin, participacin y empoderamiento. Exista una conexin plausible tanto
entre sus actividades y los impactos positivos como entre los procesos sociales y las
finalidades de desarrollo, es decir, el empoderamiento de la gente y las instituciones
locales y un manejo ms sostenible de los recursos naturales. El proyecto se encuentra
ahora en una situacin de apoyar estos procesos ms especficamente.
Seguimiento
A este nivel, empieza la prxima fase de la gestin del proyecto. Se utilizarn la valo-
racin y las atribuciones de los cambios para realizar los ajustes estratgicos necesa-
rios del proyecto. Al mismos tiempo, tambin hay que adaptar el sistema del MVI. Para
lograr impactos positivos:
47
Existen nuevos grupos de inters que deberan ser involucrados en la prxima fase
del proyecto (Paso 1)?
Todava es relevante y representativo el anlisis del entorno del proyecto (Paso 2)?
Hay que revisar o completar las hiptesis de impacto despus de la aparicin de
cambios e impactos iniciales (Paso 3)?
Todava es relevante la seleccin de los indicadores de impacto? y pueden repre-
sentar todos los cambios importantes (Paso 4)?
Los mtodos de monitoreo aplicados producan datos e informacin tiles? Cmo
se pueden optimizar o simplificar los mtodos? Qu debera ser agregado u omiti-
do (Paso 5)?
La valoracin del impacto (el diagrama de araa) era satisfactorio o hay que modi-
ficarla (Paso 6)?
La valoracin del impacto proporciona informacin para el ajuste estratgico de

la planificacin.
En el Volumen 2, Paso 6, se encuentran maneras alternativas para visualizar los

cambios y referencias adicionales.
Gomez, A.A., Swete Kelly, D.E., Syers, J.K., Coughlan, K.J. 1996. Measuring sustaina-
bility of agricultural systems at the farm level. In: Methods for assessing soil quality,
SSSA Special publication No. 49: pp. 401-409.
Rist, S. 2001. "If this drinking water system fails, then the whole community is a failu-
re. Social Processes and Drinking Water Systems Insights from a Learning Society.
CDE. University of Bern.
Roche, C. 1999. Impact assessment for development agencies. Oxfam: 308 p.
Entonces, puede decirme cules

son los 100 ladrillos que don?
48

Monitoreo y Valorizacion Del Ia

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Monitoreo y valoracin

Karl Herweg & Kurt Steiner

Pasos en la GCP Pasos en el MVI Razonamiento y preguntas clave del MVI

Anlisis de Paso 3: Formulacin de Razn: Predecir posibles impactos positivos y negativos

Monitoreo Paso 5: Desarrollo y Razn: Observacin y documentacin de los cambios del

Karl Herweg & Kurt Steiner

Autores: Karl Herweg (CDMA), Kurt Steiner (GTZ)

Colaboradores individuales (en orden alfabtico):

Diseo y maquetacin: Lukas Frey; REYGrafik, Bern

Dibujos y caricaturas: Karl Herweg

Traduccin del ingls: Kai Schrader

CDMA & GTZ 2002

Por favor dirija sus comentarios, sugerencias, solicitudes, etc. a:

Sobre este documento 6

Seis pasos para el monitoreo y la valoracin del impacto 17

La implementacin de estrategias del MST se convierte cada vez ms en un asunto

Con el instrumento presentado a continuacin se quiere no slo proporcionar una gua

Dr. Petra Mutlu

Sobre este documento

Paso 1: Participacin de los involucrados

Paso 6: Valoracin Anlisis de los Paso 2: Revisin del

Paso 5: Desarrollo y Paso 4: Seleccin

Grfico 1: La integracin del monitoreo y la valoracin del impacto en la gestin

El MVI como una parte integral de la gestin

Para los involucrados en un proyecto de desarrollo, el MVI no es slo un instrumento

El MVI eficaz en funcin de los costos

Proyecto: En todo el documento el trmino "proyecto se refiere a un trmino

Entorno: Todos los proyectos de desarrollo existen en un entorno especfico,

Cambio: Los cambios en un entorno son el resultado de la influencia de muchos

cambios en sectores especficos (por ej. en la agricultura, educacin, infraestructura,

Finalidad (la meta general): En un significado ms amplio, la

Propsito del proyecto (objetivo): El propsito del proyecto

Resultados esperados y desempeo: El trmino "resultado

Impacto: El "impacto consta de las consecuencias a mediano y largo plazo

Cadena de impacto: El trmino "impacto cubre un rango amplio de

cin con una cobertura ms amplia). Como consecuencia de la aplicacin, se pueden

Planificacin Resultado Propsito Finalidad

Monitoreo y valoracin del impacto: Con el "monitoreo del

Brecha de atribucin: Durante la planificacin, un proyecto y sus

Logros Desempeo Cadena de impacto

Grfico 4: La brecha de atribucin

Indicador: El entorno de un proyecto es muy complejo y para volver maneja-

Si un indicador es considerado un indicador de cumplimiento o de impacto depende

Manejo sostenible de la tierra: El manejo sostenible de la tie-

Las definiciones generalizadas no ayudarn a determinar si el manejo de la tierra en

Timonel! Porque parece

Las agencias de desarrollo justifican sus actividades en trminos de impacto sobre el

Grfico 5: La posicin del monitoreo y la valoracin del impacto

fico 5 demuestra los instrumentos complementarios de la GCP de un proyecto: las acti-

No existe un procedimiento universal el monitoreo y la valoracin del impac-

Seis pasos para el

Desde hace ms de veinte aos

La participacin activa de los participantes durante el procedimiento del MVI

Le ayudar a estructurar el manejo de la informacin si responde a las siguientes pre-

Bueno, mire, llevo toda

Grupo Provisin de Tipo de Forma / medio Divulgacin Almacena-

Productores Conocimientos Informacin Comunicacin Plataformas de Por productor

Productoras Educacin de Informacin Comunicacin Asociaciones Por producto-

Autoridades Estadsticas Informacin Informes, folle- Talleres, sesio- Archivos,

Preparacin de la informacin del MVI

Qu hiptesis de impacto, positivo y negativo, fueron formuladas? (Paso 3)

Encuentre en el Volumen 2, Paso 1, referencias adicionales y una tabla vaca de

Paso 2: Revisin del

El entorno de un proyecto es un sistema vivo; implica un alto nivel de incerti-