Estrategia cientfica y educacional china para construir

una sociedad acomodada

Por Chen Zhili

Consejero de Estado

China se ha propuesto como meta para las primeras dos dcadas del siglo XXI construir una
sociedad acomodada con una economa desarrollada, una democracia mejorada, ciencia y educacin
avanzadas, una vida cultural ms rica, mayor armona social y una mejor calidad de vida.

La ciencia y la tecnologa son la fuerza productiva primaria, y los recursos humanos se les suman
como elementos bsicos para constituir dos importantes pilares en la construccin de una sociedad
acomodada.

La historia ha confirmado la conclusin cientfica de que la ciencia y la tecnologa son la fuerza

productiva primaria. La invencin y el uso del motor de vapor, patentado en 1769, condujeron a la
humanidad a la edad de las maquinarias. Desde finales del siglo XIX a inicios del XX, se inventaron
el generador de energa y el motor, lo que marc la entrada de las fuerzas productivas sociales en la
edad de la electricidad. Los impactos ms profundos de mediados del siglo XX para la economa y la
sociedad llegaron con la tecnologa de la energa atmica, la computacin y la investigacin
espacial. Hoy, la ciencia y la tecnologa avanzan a pasos agigantados. La innovacin cientfico-
tecnolgica se ha convertido en una fuerza dominante en el desarrollo econmico y social. Para los
pases en vas de desarrollo, la clave de acceso al desarrollo econmico radica en saber aprovechar la
oportunidad que representa la nueva revolucin cientfica.

Guiada por la conclusin de que los "recursos humanos son la piedra angular", China se ha
propuesto una estrategia para el desarrollo de los recursos humanos, con vistas a garantizar la
prosperidad del pas. Con 1.300 millones de habitantes, China debe poner especial atencin en el
nuevo siglo en transformar la pesada carga de tan descomunal poblacin en una ventaja de recursos
humanos. Para lograr la meta de construir una sociedad acomodada, tenemos que aumentar el nivel
educacional hasta alcanzar a los pases moderadamente desarrollados.

En 2002, el Producto Interno Bruto (PIB) de China excedi los 10 billones de yuanes, con un
PIB per cpita de $1.000. Cmo podemos promover el desarrollo socioeconmico sobre esta base?
Se trata de un tema de especial trascendencia estratgica para el futuro de nuestra nacin. El modo
de desarrollo econmico de China en el pasado reciente responda al aumento de la inversin, la
extensin de las escalas y el consumo de enormes cantidades de recursos, modalidad que hoy hace
frente a una serie de restricciones derivadas de varias dificultades.

1. Limitaciones de recursos y medio ambiente. Por ejemplo, los recursos hdricos per cpita en
China equivalen a slo una cuarta parte del promedio mundial; el per cpita de recursos energticos
es de menos de la mitad del promedio mundial, y el petrleo per cpita, una dcima parte del
promedio mundial.

2. Limitaciones en la tecnologa y los equipos. En su conjunto, nuestro parque de equipos

industriales tiene un atraso de 20 aos con respecto a los pases desarrollados. La productividad per
cpita en la manufactura es baja. China est atrasada asimismo en la tecnologa informtica de punta,
la biologa, la medicina y otros campos industriales.

3. La presin demogrfica y el desempleo. Durante el 10mo plan quinquenal, se impone crear

otros 23 millones de empleos en las ciudades y los municipios, a la vez que se deben reasentar a 150
millones de campesinos que quedan excedentes cada ao; adems, el nivel educativo de nuestra
mano de obra sigue siendo bajo.
 4. Escasez de talentos en reas de urgencia. Por ejemplo, en
reas tales como la tecnologa del software, la biologa, la
medicina, los nuevos materiales y la industria militar, hay escasez
de talentos cientficos y tecnolgicos, y los talentos directivos de
alto nivel estn tambin en falta.

En resumen, en el proceso de industrializacin y

modernizacin, China hace frente a ingentes dificultades, ms complejas que las situaciones en la
mayora de los pases. No debemos seguir con el modo tradicional de industrializacin. En su lugar,
debemos confiar en el progreso cientfico y tecnolgico y la mejora de la calidad de la mano de obra,
adems de tomar un camino nuevo para la industrializacin.

Aceleracin del desarrollo de la ciencia y tecnologa y los recursos humanos

En el proceso hacia una sociedad acomodada, la ciencia y la tecnologa y los recursos humanos
estn destinados a desarrollarse a un ritmo acelerado. Se trata asimismo de una etapa crucial en los
esfuerzos de China por construir un podero que descanse en la ciencia y la tecnologa y la
educacin.

Desde la adopcin de la poltica de reforma y apertura, la educacin en China ha alcanzado un

notable desarrollo. En 2000 se alcanz en lo bsico la meta de popularizar la educacin obligatoria
de nueve aos, y antes de fines de 2002, se logr cubrir al 91% de la poblacin en edad escolar. La
matrcula universitaria es de 3,2 millones, con una tasa bruta del 15%. Cerca de 16 millones de
estudiantes asisten actualmente a las universidades. La escala de la educacin superior en China es
hoy la ms alta del mundo. China es tambin ms abierta en el campo educativo en la actualidad.
Antes de fines de 2002, ms de 580.000 estudiantes haban estudiado o estudiaban en el exterior;
entre ellos 150.000 volvieron al pas. El nmero de estudiantes repatriados aumenta a una tasa del
13% anualmente.

Segn aumentan las aplicaciones relacionadas con ellas, la ciencia y la tecnologa desempean
un papel ms importante en el desarrollo econmico y social. Gracias a la puesta en prctica de
programas tales como el China 863 (programa nacional para investigacin y desarrollo de la alta
tecnologa), el 973 (programa de investigacin bsica nacional), y los proyectos de investigacin
cientficos principales, se ha producido un gran salto en el aumento de la capacidad de innovacin
cientfica y tecnolgica. En 2002, China se coloc en sexto puesto mundial en cuanto a cifra de
publicaciones cientficas. En 2001, se procesaron ms de 160.000 patentes domsticas y casi
100.000 de ellas fueron aceptadas, para ms de un 263% y del 364% respectivamente, en
comparacin con 1991. Se ha obtenido asimismo una serie de resultados importantes e influyentes
en la innovacin original, como es el caso del mapa del genoma del arroz, el procesador paralelo de
13 billones de clculos por segundo, la tecnologa TD-SCDMA (Time Division Synchronous Code
Division Multiple Access, en ingls) definida como una de las normas internacionales de las
comunicaciones mviles G-3, la integracin en la red de alta energa del reactor de alta temperatura
de 10 megavatios enfriado por gases. Todo esto demuestra que China ha hecho progresos
importantes en varias reas cientficas de relieve, y est cerca, o ya alcanz, el nivel avanzado
internacional en algunas reas claves. La industrializacin de nuevos y altos resultados tecnolgicos
se ha acelerado, y se ha convertido en una fuerza impulsora importante para el desarrollo econmico
nacional. De 1991 a 2001, la produccin de las industrias de alta tecnologa de China creci de
300.000 millones de yuanes a 1,8 billones de yuanes, con una tasa de crecimiento promedio anual
del 20%, un 10% ms alto que el total de sus industrias en el mismo perodo. La proporcin de
industrias de alta tecnologa en la estructura econmica nacional se elev de 1 % hace diez aos al
actual 15 %.

Sin embargo, el atraso de nuestras ciencia y educacin sigue siendo un factor dominante que
genera embotellamientos y afecta el ritmo de la modernizacin de China. En comparacin con
muchas naciones, el desarrollo de recursos humanos en China sigue estando rezagado. En primer
lugar, el ndice de acceso a la educacin es absolutamente bajo; mucha de la mano de obra est en el
extremo inferior de la estructura del conocimiento. En segundo lugar, deja mucho que desear el
dominio pblico de la ciencia. En tercer lugar, hay una brecha educativa entre el este y el oeste del
pas, y entre las reas rurales y urbanas. El perodo medio de la educacin de la mano de obra rural
es de 7,33 aos, 3 aos menos que el de la mano de obra urbana.

Hoy existe una enorme brecha entre China y los pases desarrollados en el nivel cientfico del
desarrollo y la competitividad cientfica. En primer lugar, la proporcin del aporte de China a la
investigacin cientfica sigue siendo pequea en comparacin con el promedio mundial, sobre todo
por la reducida cantidad de aportes originales. En segundo lugar, el desarrollo industrial depende
ms all de lo deseado de la tecnologa extranjera. Tal problema es an ms prominente en reas de
alta tecnologa de importancia estratgica y en la produccin de productos de valor aadido, tales
como los equipos de aviacin, instrumentos sofisticados, equipos mdicos y maquinarias de
ingeniera. En tercer lugar, los recursos humanos para la Investigacin y el Desarrollo son escasos, y
los fondos per cpita son inferiores en cantidad a los de los pases desarrollados.

Tomando en cuenta la brecha entre China y los pases desarrollados, debemos aprovechar cada
minuto y trabajar con dedicacin para hacer fortalecer nuestro pas en la ciencia y la tecnologa y
desarrollar sus recursos humanos.

Pongamos en prctica ante todo la estrategia de revitalizar la nacin con

nuestros talentos.

No escatimaremos esfuerzo alguno para llegar al nivel de un pas moderadamente desarrollado en

el desarrollo de los recursos humanos. Antes de 2010, se habr extendido la educacin obligatoria de
nueve aos. Alrededor de 25 millones de estudiantes estudiarn en universidades, con una tasa bruta
de matrcula del 23%. Antes de 2020, la educacin media superior cubrir en lo bsico al 85% de la
poblacin. La tasa bruta de matrcula de la educacin superior rebasar el 35%. Y el perodo medio
de educacin alcanzar los 11 aos. Habr 1.500 cientficos e ingenieros por cada milln de personas
y 13.500 chinos con niveles superiores a los tres aos de universidad por cada 100.000 personas.

Prioridades estratgicas en el desarrollo educativo: En primer lugar, hacer de la educacin en

las reas rurales la prioridad principal. En segundo lugar, promover la popularizacin de la
educacin superior, desarrollar las universidades de alto nivel y clase mundial, y crear talentos de
categora internacional. En tercer lugar, acelerar la reforma y el desarrollo de la educacin
vocacional. En cuarto lugar, fomentar el espritu nacional, consolidar la educacin moral en las
escuelas, de modo que el estudiantado acceda a un desarrollo integral. Quinto, modernizar la
educacin con la tecnologa informtica.

Se promover un nuevo concepto. Se impone reconocer los talentos en la base del desarrollo. Un
nuevo sistema de personal se instalar primero en las instituciones de educacin superior e
investigacin, donde se adoptarn nuevos mtodos de reclutamiento pblico, de competencia sobre
bases de igualdad y de atraccin de talentos de varios sectores. As, se sentarn las bases de un
ambiente favorable que permita el aprovechamiento total de las capacidades de la poblacin. A la
vez, procuraremos una poltica que aliente y premie a los cientficos excepcionales. Los nuevos
resultados de las investigaciones cientficas sern incluidos en la distribucin como factor que
respalde la produccin. Adems, se adoptarn medidas para incrementar los ingresos de los
profesores y los investigadores, especialmente los expertos, as como el otorgamiento de premios
nacionales y subsidios gubernamentales a los expertos cientficos de base y a los que hagan aportes
especiales. En respuesta a los desafos planteados por la modernizacin y la competencia
internacional, tambin tomaremos medidas efectivas y extraordinarias para atraer y adiestrar a
lderes acadmicos excepcionales de nivel internacional.

Convirtamos a China en un pas fuerte en la ciencia y la tecnologa.

Para 2010, planeamos instalar una estructura estatal de innovacin que resuelva las necesidades
de la economa de mercado socialista y el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Especficamente,
planeamos desarrollar un nmero de universidades de clase mundial, a la par de institutos de
investigacin cientfica y centros de investigacin y de desarrollo empresarial. Se espera que China
pase a primera fila en algunos campos claves de la ciencia y la tecnologa de punta, sostenidos por
una gran cantidad de cientficos prominentes. Cuando ello se logre, tendremos una base slida para
el desarrollo sano y sostenible en los campos cientficos y tecnolgicos.

Para 2020, China se convertir en un "pas de ciencia y tecnologa", momento en que estar a la
par de los pases moderadamente desarrollados. Consideramos que para entonces existirn bases
firmes para la innovacin cientfica y tecnolgica algo crucial para nuestra competitividad. Ello
significa que China ser verdaderamente capaz de promover la innovacin de modo independiente,
devenida factor de influencia en la ciencia y tecnologa de punta, dotada de ciertas caractersticas
intelectuales importantes.

Para 2050, China estar entre "las potencias cientfico-tecnolgicas". En un nmero de partes
importantes de la ciencia y de la tecnologa, China alcanzar al mundo avanzado, convirtindose en
un pas capaz de hacer aportes importantes a la ciencia y a la tecnologa mundiales.

Prioridades en el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa: En primer lugar, se precisa un

esfuerzo para avanzar en las reas de la ciencia y la tecnologa que son de importancia estratgica
para la modernizacin. Nos concentraremos en los temas estratgicos de alta tecnologa que influyen
sobre el desarrollo econmico y social de China y aceleran la industrializacin de los resultados
cientficos y tecnolgicos. En segundo lugar, se debe consolidar la infraestructura de la ciencia y la
tecnologa, promover el dominio pblico de los recursos cientficos y tecnolgicos y hacer uso
eficiente de las instalaciones avanzadas, a la vez que se incrementa la investigacin cientfica de alto
nivel. En tercer lugar, hay que consolidar las fuerzas de la investigacin para bien pblico y
establecer un sistema estatal de suministro cientfico y tecnolgico que beneficie a la poblacin y
dependa de las instituciones.

Para todo esto habr que recurrir a la siembra intensiva de talentos, piedra angular sin la cual no
ser posible el desarrollo cientfico-tecnolgico integral del pas.