Reglamento de áreas naturales protegidas

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2000
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 21-05-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de
la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y con fundamento en los artculos 1o., fracciones IV, V y IX, 5o., fraccin VIII, 6o., 15,
fracciones X, XIII, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56 BIS, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 64 BIS,
64 BIS 1, 65, 66, 67, 74 y 76 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, 30, 32
Bis y 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DEL OBJETO DEL REGLAMENTO
Artculo 1o.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en

las zonas donde la Nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, y tiene por objeto reglamentar la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en lo relativo al establecimiento,
administracin y manejo de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin.
Artculo 2o.- La aplicacin de este Reglamento corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones de otras
dependencias del Ejecutivo Federal, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables en el mbito de su respectiva jurisdiccin.
Artculo 3o.- Para los efectos de este Reglamento se estar a las definiciones que se contienen en la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como a las siguientes:
I.- Administracin: Ejecucin de actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de

conservacin y preservacin de las reas naturales protegidas, a travs del manejo, gestin, uso racional
de los recursos humanos, materiales y financieros con los que se cuente;
II.- Aprovechamiento: Utilizacin de los recursos naturales de manera extractiva y no extractiva;
III.- Autoconsumo: Aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados extrados del medio natural sin
propsitos comerciales, con el fin de satisfacer las necesidades de alimentacin, energa calorfica,
vivienda, instrumentos de trabajo y otros usos tradicionales por parte de los pobladores que habitan en el
rea natural protegida;
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IV.- Capacidad de carga: Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes, tal
que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo sin la aplicacin de medidas de restauracin
o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico;
V.- Comisin: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas;
VI.- Consejo: Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas;
VII.- Ley: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
VIII.- Lmite de cambio aceptable: Determinacin de la intensidad de uso o volumen aprovechable de

recursos naturales en una superficie determinada, a travs de un proceso que considera las condiciones
deseables, en cuanto al grado de modificacin del ambiente derivado de la intensidad de impactos
ambientales que se consideran tolerables, en funcin de los objetivos de conservacin y
aprovechamiento, bajo medidas de manejo especficas. Incluye el proceso permanente de monitoreo y
retroalimentacin que permite la adecuacin de las medidas de manejo para el mantenimiento de las
condiciones deseables, cuando las modificaciones excedan los lmites establecidos;
IX.- Manejo: Conjunto de polticas, estrategias, programas y regulaciones establecidas con el fin de
determinar las actividades y acciones de conservacin, proteccin, aprovechamiento sustentable,
investigacin, produccin de bienes y servicios, restauracin, capacitacin, educacin, recreacin y
dems actividades relacionadas con el desarrollo sustentable en las reas naturales protegidas;
X.- Monitoreo: Proceso sistemtico de evaluacin de factores ambientales y parmetros biolgicos;
XI.- Programa de manejo: Instrumento rector de planeacin y regulacin que establece las actividades,
acciones y lineamientos bsicos para el manejo y la administracin del rea natural protegida respectiva;
XII.- Registro: Registro Nacional de reas Naturales Protegidas.
XIII.- Secretara: Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y
XIV.- Zona de influencia: Superficies aledaas a la poligonal de un rea natural protegida que
mantienen una estrecha interaccin social, econmica y ecolgica con sta.
TTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4o.- La administracin de las reas naturales protegidas se efectuar de acuerdo a su

categora de manejo, de conformidad con lo establecido en la Ley, el presente Reglamento, el Decreto de
creacin, las normas oficiales mexicanas, su programa de manejo y dems disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
En el caso de parques nacionales que se ubiquen en las zonas marinas mexicanas, la Secretara y la
Secretara de Marina se coordinarn, atendiendo a sus respectivas competencias, para el
establecimiento, administracin y vigilancia de los mismos.
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Artculo 5o.- En la administracin de las reas naturales protegidas, se debern adoptar:
I.- Lineamientos, mecanismos institucionales, programas, polticas y acciones destinadas a:
a) La conservacin, preservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas;
b) El uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
c) La inspeccin y vigilancia;
II.- Medidas relacionadas con el financiamiento para su operacin;
III.- Instrumentos para promover la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno, as como la
concertacin de acciones con los sectores pblico, social y privado, y
IV.- Acciones tendientes a impulsar la capacitacin y formacin del personal tcnico de apoyo.
Artculo 6o.- Las reas naturales protegidas sern administradas directamente por la Secretara y, en
el caso de los parques nacionales establecidos en las zonas marinas mexicanas, se coordinar con la
Secretara de Marina. sta podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a
los gobiernos de los estados, el Distrito Federal y municipios, as como ejidos, comunidades agrarias,
pueblos indgenas, grupos y organizaciones sociales y empresariales, universidades, centros de
educacin e investigacin y dems personas fsicas o morales interesadas, previa opinin del Consejo,
suscribindose para tal efecto los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin en los trminos
previstos en el Captulo VI del presente Ttulo.
Artculo 7o.- Las personas fsicas o morales interesadas en administrar un rea natural protegida
debern demostrar ante la Secretara que cuentan con capacidad tcnica, financiera o de gestin y,
presentar un programa de trabajo acorde con lo previsto en el programa de manejo, que contenga la
siguiente informacin:
I.- Objetivos y metas que se pretenden alcanzar;
II.- Perodo durante el cual se pretende administrar el rea natural protegida;
III.- Origen y destino de los recursos financieros, materiales y humanos que se pretenden utilizar, y
IV.- Gestiones o mecanismos propuestos para obtener el financiamiento del rea natural protegida
durante el perodo pretendido de administracin.
CAPTULO II
DE LA DIRECCIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 8o.- La administracin y manejo de cada una de las reas naturales protegidas se efectuar a
travs de un Director, el cual ser nombrado de acuerdo con las siguientes bases:
I.- La Secretara, a travs de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, emitir una
convocatoria en los diarios de mayor circulacin en la Entidad Federativa donde se ubique el rea natural
protegida de que se trate, con el fin de que las personas interesadas propongan candidatos a ocupar el
cargo;
II.- Los candidatos debern tener, en todo caso, experiencia en:
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a) Trabajo de campo relacionado con el manejo y conservacin de recursos naturales en reas

naturales protegidas, por lo menos durante dos aos;
b) Capacidad de coordinacin y organizacin de grupos de trabajo;
c) Conocimientos de la regin;
d) Conocimientos de la legislacin ambiental, y
e) Conocimiento en actividades econmicamente productivas que se relacionen con el uso y

aprovechamiento de recursos naturales en el rea natural protegida de que se trate.
III.- Las propuestas recibidas sern presentadas al Consejo para que ste, a su vez, seleccione a tres
de los candidatos, y
IV.- La terna ser sometida a la consideracin del titular de la Secretara, quien eligir al candidato que
ocupar el cargo.
En los casos en que la Secretara lo considere necesario, podr nombrar a un mismo Director para la
administracin y manejo de dos o ms reas naturales protegidas.
Artculo 9o.- Los directores de las reas naturales protegidas a que se refiere el Captulo Primero del
Ttulo Sptimo del presente Reglamento, sern designados por la Secretara considerando la propuesta
del promovente.
CAPTULO III
DEL CONSEJO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 10.- En los trminos del artculo 56 bis de la Ley, el Consejo Nacional de reas Naturales
Protegidas, estar integrado por:
I. Un Presidente, que ser designado por el titular de la Secretara de una terna sugerida por el
propio rgano colegiado, misma que se integrar de entre sus miembros;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas;
III. Un representante por cada una de las siguientes instituciones:
a) Secretara de Marina
b) Instituto Nacional de Ecologa.
c) Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
d) Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
IV. Se invitar a formar parte del Consejo a miembros de:
a) Instituciones acadmicas y centros de investigacin relacionados con la materia de reas

naturales protegidas.
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b) Organizaciones no gubernamentales con reconocida experiencia en las tareas de proteccin

y conservacin de reas naturales protegidas.
c) Organizaciones de carcter social y privado vinculadas con el manejo de recursos naturales.
d) Agrupaciones de productores y empresarios.
Asimismo, se invitar a participar a personas fsicas con reconocido prestigio en materia de reas
naturales protegidas.
Los Consejeros mencionados en la fraccin III sern nombrados por las instituciones a las que
representan. Los dems Consejeros se incorporarn al Consejo a invitacin que les formule el Presidente
del mismo.
El Presidente del Consejo, de conformidad con los acuerdos tomados por el pleno, podr invitar a
otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. De igual manera, el nmero de
representantes no gubernamentales podr ampliarse, de conformidad con el procedimiento que se
establezca en el Reglamento Interno del Consejo. En todo caso deber procurarse un equilibrio en la
proporcin numrica de las representaciones no gubernamentales.
Artculo 11.- A las sesiones del Consejo podrn asistir especialistas y representantes de los sectores
pblico, social y privado, distintos a los representados en el Consejo, en calidad de invitados, cuando por
la naturaleza de los asuntos que se discutan se requiera o se considere pertinente contar con sus
opiniones. Asimismo, cuando el Consejo lo estime conveniente, invitar a sus sesiones a representantes
de las dependencias o entidades del Gobierno Federal, de los Gobiernos de los Estados, del Distrito
Federal y de los Municipios.
Artculo 12.- El Consejo sesionar de manera ordinaria cada seis meses o, de manera extraordinaria,
cuando medie convocatoria de su Presidente.
El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus
miembros.
Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes teniendo el presidente voto de
calidad para el caso de empate.
Artculo 13.- Por cada miembro propietario se designar un suplente, excepto cuando se trate de los
miembros del Consejo que participen a ttulo individual, los cuales debern asistir personalmente.
Artculo 14.- Para la celebracin de las reuniones, la convocatoria deber ir acompaada del orden del
da y de la documentacin correspondiente, los cuales debern ser enviados por el Secretario Tcnico y
recibidos por los miembros del Consejo, con una anticipacin no menor a quince das.
Artculo 15.- De cada sesin del Consejo, el Secretario Tcnico levantar una minuta en la que se
harn constar los acuerdos tomados.
Artculo 16.- El Consejo tendr las siguientes atribuciones:
I. Fungir como rgano de consulta y apoyo de la Secretara en la formulacin, ejecucin,

seguimiento y evaluacin de la poltica para el establecimiento, manejo y vigilancia de las reas
naturales protegidas de su competencia;
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Secretara General
II. Emitir opinin sobre el otorgamiento de la administracin de las reas naturales protegidas, a que
se refiere el artculo 6o. del presente Reglamento;
III. Emitir opiniones y recomendaciones para ser adoptadas por la Secretara en el ejercicio de las
facultades que en materia de reas naturales protegidas le corresponden conforme a la Ley, a
ste y a otros ordenamientos jurdicos aplicables;
IV. Proponer a la Secretara las ternas de los posibles candidatos a ocupar el cargo de Director de las
reas Naturales Protegidas;
V. Proponer criterios para:
a) La formalizacin, seguimiento y evaluacin de la poltica del Gobierno Federal para la

creacin, administracin, descentralizacin, manejo y vigilancia de las reas naturales
protegidas;
b) La integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, y
c) El establecimiento o modificacin de reas naturales protegidas;
VI. Promover acciones a nivel nacional, y en su caso, dentro de alguna de las reas naturales
protegidas en particular, para fomentar, en su caso, actividades de proteccin, restauracin,
preservacin, conservacin, investigacin cientfica, educacin ambiental y capacitacin;
VII. Elaborar y aprobar su normatividad interna;
VIII. Apoyar el buen funcionamiento de los Consejos Asesores;
IX. Fomentar la participacin directa de las organizaciones de ciudadanos y personas fsicas que
habiten dentro y en las zonas de influencia de las reas naturales protegidas, con el objetivo de
conservar y preservar dichas reas y recomendar, para los mismos efectos, la accin coordinada
de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios;
X. Recoger las opiniones del sector privado, universidades y organizaciones no gubernamentales,

respecto al manejo y administracin de alguna de las reas naturales protegidas;
XI. Sugerir acciones para fomentar el financiamiento destinado al manejo de las reas protegidas y
las reas prioritarias a las que deben aplicarse los recursos;
XII. Emitir recomendaciones en las materias anteriormente mencionadas y las dems que se sealan
en el presente Reglamento;
XIII. Proponer la vinculacin de la Secretara con otras dependencias cuando lo considere oportuno, y
XIV. Realizar, a solicitud de la Secretara, la evaluacin de los directores de las reas naturales
protegidas.
CAPTULO IV
DE LOS CONSEJOS ASESORES
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Secretara General
Artculo 17.- Para el manejo y administracin de las reas naturales protegidas, la Secretara podr
constituir Consejos Asesores, que tendrn por objeto asesorar y apoyar a los directores de las reas
protegidas.
Artculo 18.- Los Consejos Asesores tendrn las siguientes funciones:
I. Proponer y promover medidas especficas para mejorar la capacidad de gestin en las tareas de
conservacin y proteccin del rea;
II. Participar en la elaboracin del programa de manejo del rea natural protegida y, en la evaluacin
de su aplicacin;
III. Proponer acciones para ser incluidas en el programa operativo anual del rea natural protegida;
IV. Promover la participacin social en las actividades de conservacin y restauracin del rea y sus
zonas de influencia, en coordinacin con la Direccin del rea natural protegida;
V. Opinar sobre la instrumentacin de los proyectos que se realicen en el rea natural protegida,
proponiendo acciones concretas para el logro de los objetivos y estrategias consideradas en el
programa de manejo;
VI. Coadyuvar con el director del rea en la solucin o control de cualquier problema o emergencia
ecolgica en el rea natural protegida y su zona de influencia que pudiera afectar la integridad de
los recursos y la salud de los pobladores locales;
VII. Coadyuvar en la bsqueda de fuentes de financiamiento para el desarrollo de proyectos de

conservacin del rea;
VIII. Sugerir el establecimiento de mecanismos giles y eficientes que garanticen el manejo de los
recursos financieros, y
IX. Participar en la elaboracin de diagnsticos o de investigaciones vinculadas con las necesidades

de conservacin del rea natural protegida.
Artculo 19.- Previo a la instalacin de un Consejo Asesor, la Secretara a travs de la Comisin

Nacional de reas Naturales Protegidas, realizar las acciones de concertacin necesarias con los
diversos sectores involucrados. El Consejo Asesor, quedar formalmente instalado en la sesin que para
tal efecto se celebre, debindose levantar un acta que deber ser firmada por cada uno de los
Consejeros.
Artculo 20.- El Consejo Asesor estar integrado de la siguiente manera:
I. Un Presidente Honorario, que recaer en el Gobernador Constitucional del Estado o Jefe de

Gobierno del Distrito Federal, o, en su caso, en la persona que l mismo designe;
II. Un Presidente Ejecutivo, que ser electo por mayora de votos en reunin del Consejo;
III. Un Secretario Tcnico, que ser el Director del rea natural protegida;
IV. El Presidente de cada uno de los Municipios en que se ubique el rea Natural Protegida, y
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Secretara General
V. Representantes de instituciones acadmicas, centros de investigacin, organizaciones sociales,

asociaciones civiles, sector empresarial, ejidos y comunidades, propietarios y poseedores y, en
general, todas aquellas personas vinculadas con el uso, aprovechamiento o conservacin de los
recursos naturales del rea natural protegida.
El Consejo Asesor podr invitar a sus sesiones a otros representantes de la Secretara, as como de
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, cuando lo considere
conveniente.
El Presidente Ejecutivo y el Secretario Tcnico convocarn a reuniones ordinarias y extraordinarias del

Consejo Asesor, en trminos de lo dispuesto en su normatividad interior.
Para que las personas morales a que se refiere la fraccin V del presente artculo participen en el
Consejo Asesor, deben acreditar su legal existencia, as como el carcter y alcances de sus
representantes para ese efecto.
Artculo 21.- Por cada miembro propietario se designar un suplente, excepto cuando se trate de los
miembros del Consejo Asesor que participen a ttulo individual, los cuales debern asistir personalmente.
En ningn caso el total de integrantes de estos Consejos Asesores exceder de 21 miembros.
Artculo 22.- Los miembros del Consejo e invitados especiales al Consejo Asesor, podrn participar
en las reuniones de ste con voz pero sin voto.
Artculo 23.- Cuando un rea natural protegida est ubicada en dos o ms entidades federativas
podr constituirse un Consejo Asesor por cada una de ellas. Dichos Consejos debern reunirse
conjuntamente por lo menos una vez al ao.
Artculo 24.- Cada Consejo Asesor funcionar de acuerdo a las necesidades propias del rea natural
protegida, a travs de Subconsejos, y se podrn establecer preferentemente los siguientes:
I.- Subconsejos Sectoriales o Regionales, los cuales se integrarn con los mismos propsitos de los
referidos en fracciones II y III del presente artculo, y se referirn a asuntos relativos a un solo
grupo de inters, sector productivo, actividad especfica, o bien, atendiendo a las caractersticas
fisiogrficas del rea protegida;
II.- Subconsejo Cientfico-Acadmico, que ser el responsable de emitir opiniones tcnico cientficas
en relacin a lo que el Consejo Asesor le encomiende, y
III.- Subconsejo de Desarrollo Social y Concertacin, que ser responsable de emitir opinin y
recomendacin de tipo social respecto a los asuntos que le encomiende el Consejo Asesor.
El establecimiento de los subconsejos ser convocado por el Presidente Ejecutivo y el Secretario

Tcnico del Consejo Asesor; para las reuniones de los subconsejos convocar el Coordinador Tcnico de
cada subconsejo y el Secretario Tcnico.
Por acuerdo del Consejo Asesor, podrn crearse comisiones especiales para la atencin de asuntos
especficos de inters del rea natural protegida y se darn por terminadas en cuanto el asunto que las
gener sea concluido, las mismas debern organizarse conforme a lo dispuesto en su normatividad
interna de cada Consejo Asesor.
Artculo 25.- Cada Consejo Asesor elaborar su normatividad interna, en un plazo que no podr
exceder de sesenta das posteriores a su instalacin.
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Secretara General
Artculo 26.- Cada Consejo Asesor deber proponer anualmente la agenda de reuniones ordinarias y
podr convocar, a travs del Secretario y a peticin de sus miembros, reuniones extraordinarias.
Artculo 27.- Los Consejos Asesores debern celebrar reuniones ordinarias cuando menos una vez al
ao, de la cual se elaborar la minuta de acuerdos.
Artculo 28.- Las reuniones de cada Consejo Asesor sern conducidas por el Presidente Ejecutivo y el
Secretario Tcnico. Las resoluciones se tomarn por el voto de la mayora de los miembros presentes. En
caso de empate el Presidente Ejecutivo tendr voto de calidad.
Artculo 29.- Si el da sealado para llevar a cabo alguna reunin no asistiera la mayora requerida
para su validez, el Secretario Tcnico elaborar una constancia, misma que servir de base para que de
inmediato se expida la segunda convocatoria.
Artculo 30.- Para la instalacin de las reuniones, cuando stas se realicen en primera convocatoria,
deber concurrir cuando menos la mitad ms uno de los representantes. Cuando se lleven a cabo por
virtud de segunda o ulterior convocatoria, se celebrarn vlidamente cualquiera que sea el nmero de
representantes que concurra.
CAPTULO V
DE LOS INSTRUMENTOS DE COORDINACIN Y CONCERTACIN
Artculo 31.- Para el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas, la
Secretara podr suscribir convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin con los habitantes de
las reas, propietarios, poseedores, gobiernos locales, pueblos indgenas, instituciones acadmicas y de
investigacin y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con el fin de propiciar el desarrollo
integral de la comunidad y de asegurar la proteccin, conservacin, desarrollo sustentable y restauracin
de los ecosistemas y su biodiversidad.
Los convenios y acuerdos que se suscriban debern sujetarse, en todo caso, a las previsiones
contenidas en la Ley, el presente Reglamento y las dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, as como a lo establecido en las declaratorias y en los programas de manejo respectivos.
Artculo 32.- Los instrumentos de concertacin y coordinacin que suscriba la Secretara podrn
referirse, entre otras, a las siguientes materias:
I. Administracin de las reas;
II. Prevencin de contingencias y control de emergencias;
III. Capacitacin y educacin ambiental;
IV. Asesora tcnica;
V. Ejecucin de programas, proyectos y acciones de desarrollo comunitario y aprovechamiento

sustentable, conservacin y restauracin de los recursos;
VI. Investigacin, y
VII. Financiamiento y mecanismos para su aplicacin.
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Secretara General
Artculo 33.- Los instrumentos de concertacin y coordinacin debern contener, por lo menos, la
siguiente informacin:
I. La referencia a los planes y programas en materia de poltica ambiental nacional con los que se
relacionen;
II. Un plan de trabajo que incluya:
a) Los objetivos y metas que se pretendan alcanzar;
b) El desglose, origen y destino de los recursos financieros, materiales y humanos que se

pretendan utilizar;
c) Los datos generales de las personas responsables de la ejecucin del plan, y
d) El cronograma de las actividades a realizar;
III. Los mecanismos de financiamiento;
IV. Las obligaciones de las partes;
V. Resolucin de controversias, y
VI. La vigencia del instrumento, sus formas de terminacin y, en su caso, el nmero y la duracin de
sus prrrogas.
Artculo 34.- Los convenios y acuerdos a travs de los cuales se otorgue la administracin de las
reas naturales protegidas debern especificar, adems de lo previsto en el artculo anterior, las acciones
cuya ejecucin, en su caso, mantenga la Secretara.
En este caso, deber elaborarse un acta de entrega recepcin que contenga el inventario de los
bienes muebles e inmuebles que se encuentren bajo la administracin directa del rea natural protegida
de que se trate.
Artculo 35.- La Secretara podr suscribir bases de colaboracin con otras dependencias o entidades
de la Administracin Pblica Federal, cuyas actividades se encuentren relacionadas con la administracin
y manejo de las reas naturales protegidas.
Artculo 36.- La Secretara llevar a cabo la evaluacin y seguimiento anual de las acciones que se
deriven de los instrumentos que se suscriban. Asimismo, podr modificar o dar por terminados dichos
instrumentos cuando se presente alguna violacin a las obligaciones contradas.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA Y DEL REGISTRO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO I
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 37.- Las reas que se incorporen al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 76 de la Ley, debern presentar especial relevancia en
algunas de las siguientes caractersticas:
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Secretara General
I. Riqueza total de especies;
II. Presencia de endemismos;
III. Presencia de especies de distribucin restringida;
IV. Presencia de especies en riesgo;
V. Diferencia de especies con respecto a otras reas protegidas previamente incorporadas al

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas;
VI. Diversidad de ecosistemas presentes;
VII. Presencia de ecosistemas relictuales;
VIII. Presencia de ecosistemas de distribucin restringida;
IX. Presencia de fenmenos naturales importantes o frgiles;
X. Integridad funcional de los ecosistemas;
XI. Importancia de los servicios ambientales generados, y
XII. Viabilidad social para su preservacin.
Dichas reas naturales protegidas debern ser provistas con financiamiento, o apoyo de gobiernos
estatales y municipales, organizaciones no gubernamentales o de instituciones acadmicas o de
investigacin, mediante el uso de instrumentos econmicos a que se refieren la Ley y este Reglamento.
Cuando las condiciones que permitieron la incorporacin de un rea natural protegida al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas sean modificadas substancialmente, el rea podr ser
desincorporada de ste.
CAPTULO II
DEL REGISTRO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 38.- Se establece el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas, el cual estar a cargo
de la Secretara.
Artculo 39.- El Registro ser pblico y en l se inscribirn:
I. Los decretos a travs de los cuales se declare el establecimiento de reas naturales protegidas
de competencia federal;
II. Los instrumentos que modifiquen los decretos sealados en la fraccin anterior;
III. Los documentos en los que consten los resmenes de los programas de manejo;
IV. Los certificados de predios destinados voluntariamente a la conservacin, que la Secretara

hubiera emitido en trminos de lo dispuesto en el artculo 77 BIS de la Ley y este Reglamento.
Fraccin reformada DOF 21-05-2014
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V. Los acuerdos de coordinacin que se celebren con el objeto de determinar la forma en que
debern ser administradas y manejadas las reas naturales protegidas;
VI. Las concesiones que otorgue la Secretara, dentro de las reas naturales protegidas;
VII. Los planos de localizacin de las reas, y
VIII. Los dems actos y documentos que dispongan la Ley, el presente Reglamento u otros
ordenamientos jurdicos.
La Secretara, de oficio, har las inscripciones a que se refieren las fracciones anteriores, en un plazo
no mayor a 180 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor o fecha de expedicin de los
documentos antes sealados.
La Secretara integrar al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, los

datos registrales y planos disponibles, as como la lista de instalaciones con las que se cuente dentro de
las reas naturales protegidas.
Artculo 40.- Las inscripciones del Registro debern contener, por lo menos, la siguiente informacin:
I. La fecha de publicacin o expedicin del documento que se inscriba;
II. Los datos de inscripcin del documento en otros Registros Pblicos;
III. La descripcin general del rea protegida, que deber incluir;
a) Su denominacin y tipo;
b) Su ubicacin, superficie y colindancias;
c) Los tipos de actividades que podrn llevarse a cabo en ella, as como las limitaciones y
modalidades a las que estarn sujetas;
d) Los lineamientos para la administracin, y
e) El rgimen de manejo.
Artculo 41.- Cualquier persona podr consultar en las oficinas de la Secretara, los asientos e
inscripciones que obren en el Registro y obtener, previo pago de los derechos correspondientes, las
constancias de inscripcin, las certificaciones o las copias certificadas que soliciten de dichos asientos,
as como de los documentos con ellos relacionados.
Los interesados en obtener copias certificadas de las constancias de inscripcin que obran en el
Registro Nacional de reas Naturales Protegidas, debern presentar una solicitud por escrito, indicando
su inters y el nmero de constancias que requiera.
La Secretara dar respuesta en un plazo de 10 das hbiles contados a partir de la presentacin de la

solicitud correspondiente y, en su caso, expedir las constancias requeridas.
Artculo 42.- La Secretara tramitar la inscripcin de los decretos por los que se declaren las reas
naturales protegidas de competencia federal, y de los instrumentos que los modifiquen, en los Registros
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Pblicos de la Propiedad de las entidades federativas, en el Registro Agrario Nacional y en el Registro

Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 43.- Las constancias que se expidan probarn plenamente la autenticidad de los actos a que
se refieren.
Artculo 44.- Para el mejor desempeo de la funcin registral, la Secretara podr solicitar a las
autoridades federales, estatales y municipales la informacin estadstica, tcnica, catastral y de
planificacin que requiera.
TTULO CUARTO
DEL ESTABLECIMIENTO DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO I
DE LOS ESTUDIOS PREVIOS JUSTIFICATIVOS
Artculo 45.- Los estudios que justifiquen la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de
las reas naturales protegidas, sern elaborados por la Secretara, y en su caso, sta podr solicitar la
colaboracin de otras dependencias del Ejecutivo Federal, as como de organizaciones pblicas o
privadas, universidades, instituciones de investigacin o cualquier persona fsica o moral con experiencia
y capacidad tcnica en la materia.
El tipo de rea natural protegida que se pretenda declarar, deber estar fundamentada en las
caractersticas biolgicas y la vocacin de uso de suelo, tomando en consideracin los aspectos sociales
de las poblaciones locales, as como los aprovechamientos que en ella se realicen.
Artculo 46.- Los estudios a que se refiere el artculo anterior debern contener, por lo menos, lo
siguiente:
I. Informacin general en la que se incluya:
a) Nombre del rea propuesta;
b) Entidad federativa y municipios en donde se localiza el rea;
c) Superficie;
d) Vas de acceso;
e) Mapa que contenga la descripcin limtrofe a escala 1 a 50,000, y
f) Nombre de las organizaciones, instituciones, organismos gubernamentales o asociaciones

civiles participantes en la elaboracin del estudio.
II.- Evaluacin ambiental, en donde se sealen:
a) Descripcin de los ecosistemas, especies o fenmenos naturales que se pretende proteger;
b) Razones que justifiquen el rgimen de proteccin;
c) Estado de conservacin de los ecosistemas, especies o fenmenos naturales;
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d) Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas representados en el rea

propuesta;
e) Antecedentes de proteccin del rea, y
f) Ubicacin respecto a las regiones prioritarias para la conservacin determinadas por la

Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
III. Diagnstico del rea, en el que se mencionen:
a) Caractersticas histricas y culturales;
b) Aspectos socioeconmicos relevantes desde el punto de vista ambiental;
c) Usos y aprovechamientos, actuales y potenciales de los recursos naturales;
d) Situacin jurdica de la tenencia de la tierra;
e) Proyectos de investigacin que se hayan realizado o que se pretendan realizar;
f) Problemtica especfica que deba tomarse en cuenta, y
g) Centros de poblacin existentes al momento de elaborar el estudio.
IV. Propuesta de manejo, en la que se especifique:
a) Zonificacin y su subzonificacin a que se refiere el artculo 49 del presente Reglamento, de

manera preliminar, basada en las caractersticas y estado de conservacin de los
ecosistemas, especies o fenmenos naturales que se pretende proteger; aspectos
socioeconmicos desde el punto de vista ambiental y, usos y aprovechamientos actuales y
potenciales de los recursos naturales;
b) Tipo o categora de manejo, tomando en consideracin los estudios que justifiquen su

establecimiento, as como la subzonificacin preliminar, misma que deber ser acorde con lo
establecido en los artculos 51 y 52 del presente Reglamento;
c) Administracin;
d) Operacin, y
e) Financiamiento.
Artculo 47.- Los estudios previos justificativos, una vez concluidos, debern ser puestos a disposicin
del pblico para su consulta por un plazo de 30 das naturales, en las oficinas de la Secretara y en las de
sus Delegaciones ubicadas en las entidades federativas donde se localice el rea que se pretende
establecer. Para tal efecto, la Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta
Ecolgica un aviso a travs del cual se d a conocer esta circunstancia.
Asimismo, la Secretara solicitar la opinin de los gobiernos de los Estados y Municipios que
correspondan y de las dems instituciones a las que se refiere el artculo 58 de la Ley.
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La consulta y la opinin debern ser tomadas en cuenta por la Secretara, antes de proponer al Titular
del Poder Ejecutivo Federal el establecimiento del rea natural protegida de que se trate.
CAPTULO II
DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS
Artculo 48.- Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas debern
contener lo previsto por el artculo 60 de la Ley.
Cuando se determinen zonas ncleo y de amortiguamiento debern sealarse sus respectivas

subzonas.
Artculo 49.- Para el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley, en relacin al establecimiento y
manejo de las reas naturales protegidas, se realizar una subdivisin que permita identificar y delimitar
las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus elementos biolgicos, fsicos y
socioeconmicos, los cuales constituyen un esquema integral y dinmico, por lo que cuando se realice la
delimitacin territorial de las actividades en las reas naturales protegidas, sta se llevar a cabo a travs
de las siguientes zonas y sus respectivas subzonas, de acuerdo a su categora de manejo:
I. Las zonas ncleo, que tendrn como principal objetivo la preservacin de los ecosistemas a
mediano y largo plazo, y que podrn estar conformadas por las siguientes subzonas:
a) De proteccin: Aquellas superficies dentro del rea natural protegida, que han sufrido muy
poca alteracin, as como ecosistemas relevantes o frgiles y fenmenos naturales, que
requieren de un cuidado especial para asegurar su conservacin a largo plazo, y
b) De uso restringido: Aquellas superficies en buen estado de conservacin donde se busca

mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en los sitios que
as se requieran, y en las que se podrn realizar excepcionalmente actividades de
aprovechamiento que no modifiquen los ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas
medidas de control.
II. Las zonas de amortiguamiento, tendrn como funcin principal orientar a que las actividades de
aprovechamiento, que ah se lleven a cabo, se conduzcan hacia el desarrollo sustentable,
creando al mismo tiempo las condiciones necesarias para lograr la conservacin de los
ecosistemas de sta a largo plazo, y podrn estar conformadas bsicamente por las siguientes
subzonas:
a) De uso tradicional: Aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido
aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en
el ecosistema. Estn relacionadas particularmente con la satisfaccin de las necesidades
socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida;
b) De aprovechamiento sustentable de los recursos naturales: Aquellas superficies en las que

los recursos naturales pueden ser aprovechados, y que, por motivos de uso y conservacin
de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas se
efecten bajo esquemas de aprovechamiento sustentable;
c) De aprovechamiento sustentable de agroecosistemas: Aquellas superficies con usos

agrcolas y pecuarios actuales;
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Secretara General
d) De aprovechamiento especial: Aquellas superficies generalmente de extensin reducida, con

presencia de recursos naturales que son esenciales para el desarrollo social, y que deben
ser explotadas sin deteriorar el ecosistema, modificar el paisaje de forma sustancial, ni
causar impactos ambientales irreversibles en los elementos naturales que conforman;
e) De uso pblico: Aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realizacin de
actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones
de visitantes, en los lmites que se determinen con base en la capacidad de carga de los
ecosistemas;
f) De asentamientos humanos: En aquellas superficies donde se ha llevado a cabo una

modificacin sustancial o desaparicin de los ecosistemas originales, debido al desarrollo de
asentamientos humanos, previos a la declaratoria del rea protegida, y
g) De recuperacin: Aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado
severamente alterados o modificados, y que sern objeto de programas de recuperacin y
rehabilitacin.
Artculo 50.- En las reas naturales protegidas, podrn establecerse una o ms zonas ncleo y de
amortiguamiento, segn sea el caso, las cuales a su vez, podrn estar conformadas por distintas
subzonas, de acuerdo a la categora de manejo que se les asigne.
Artculo 51.- En las reservas de la biosfera, en las reas de proteccin de recursos naturales y en las
reas de proteccin de flora y fauna, se podrn establecer todas las subzonas.
Artculo 52.- En los parques nacionales se podrn establecer subzonas de proteccin y de uso
restringido, dentro de las zonas ncleo; y subzonas de uso tradicional, uso pblico, asentamientos
humanos, y de recuperacin, en las zonas de amortiguamiento. Excepcionalmente se establecern
subzonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en superficies de extensin
reducida, siempre y cuando se contemple en la declaratoria correspondiente.
En el caso de los parques nacionales que se ubiquen en las zonas marinas mexicanas se
establecern, adems de las zonas previstas con anterioridad, zonas de aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
En los monumentos naturales y en los santuarios, se podrn establecer subzonas de proteccin y de

uso restringido, dentro de las zonas ncleo; y subzonas de uso pblico y de recuperacin, en las zonas de
amortiguamiento.
Artculo 53.- Las subzonas destinadas a la proteccin tendrn por objeto mantener las condiciones de
los ecosistemas representativos de las reas, as como la continuidad de sus procesos ecolgicos y el
germoplasma que en ellos se contiene. Estas subzonas podrn establecerse en aquellas superficies que:
I. No hayan sido significativamente alteradas por la accin del hombre;
II. Contengan elementos de ecosistemas nicos o frgiles, o sean el escenario de fenmenos

naturales que requieren una proteccin integral, y
III. Sean propicias para el desarrollo, reintroduccin, alimentacin y reproduccin de poblaciones de

vida silvestre, residentes o migratorias, incluyendo especies en riesgo.
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En las subzonas de proteccin, slo se permitir realizar actividades de monitoreo del ambiente, de
investigacin cientfica que no implique la extraccin o el traslado de especmenes, ni la modificacin de
los hbitats.
Artculo 54.- Para mantener o mejorar las condiciones de los ecosistemas podrn delimitarse
subzonas de uso restringido, en aquellas porciones representadas por ecosistemas que mantienen
condiciones estables y en donde existen poblaciones de vida silvestre, incluyendo especies consideradas
en riesgo por las normas oficiales mexicanas. En estas subzonas slo se permitir:
I. La investigacin cientfica y el monitoreo del ambiente;
II. Las actividades de educacin ambiental y turismo de bajo impacto ambiental que no impliquen
modificacin de las caractersticas o condiciones originales;
III. La construccin de instalaciones de apoyo, exclusivamente para la investigacin cientfica y

monitoreo del ambiente, y
IV. Excepcionalmente la realizacin de actividades de aprovechamiento que no modifiquen los

ecosistemas.
Artculo 55.- Las subzonas de uso tradicional, tendrn como finalidad mantener la riqueza cultural de
las comunidades, as como la satisfaccin de las necesidades bsicas de los pobladores que habiten en
el rea natural protegida. Estas subzonas podrn establecerse en aquellas superficies donde los recursos
naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, y que actualmente estn siendo
aprovechados, sin ocasionar alteraciones significativas en los ecosistemas.
En dichas subzonas no podrn realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural
de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperacin. Slo se podrn
realizar actividades de:
I. Investigacin cientfica;
II. Educacin ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, as como la infraestructura de

apoyo que se requiera, utilizando ecotecnias y materiales tradicionales de construccin propios de
la regin, y
III. Aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades econmicas
bsicas y/o de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la
sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 56.- Las subzonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, tendrn por
objeto el desarrollo de actividades productivas bajo esquemas de sustentabilidad y la regulacin y control
estrictos del uso de los recursos naturales. Estas subzonas se establecern preferentemente en
superficies que mantengan las condiciones y funciones necesarias para la conservacin de la
biodiversidad y la prestacin de servicios ambientales. En dichas subzonas se permitir exclusivamente:
I. El aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables, siempre que estas acciones
generen beneficios preferentemente para los pobladores locales;
II. La investigacin cientfica;
III. La educacin ambiental, y
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Secretara General
IV. El desarrollo de actividades tursticas.
Asimismo, el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre podr llevarse a cabo siempre y cuando
se garantice su reproduccin controlada o se mantengan o incrementen las poblaciones de las especies
aprovechadas y el hbitat del que dependen; y se sustenten en los planes correspondientes autorizados
por la Secretara, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 57.- En aquellas superficies en que los recursos naturales han sido aprovechados de manera
continua con fines agrcolas y pecuarios, se podrn establecer subzonas de aprovechamiento sustentable
de agroecosistemas. En dichas subzonas se podrn realizar:
I. Actividades agrcolas y pecuarias de baja intensidad que se lleven a cabo en predios que cuenten
con aptitud para este fin, y en aquellos en que dichas actividades se realicen de manera cotidiana,
y
II. Actividades de agroforestera y silvopastoriles que sean compatibles con las acciones de
conservacin del rea, y que contribuyan al control de la erosin y evitar la degradacin de los
suelos.
La ejecucin de las prcticas agrcolas, pecuarias, agroforestales y silvopastoriles que no estn siendo
realizadas en forma sustentable, debern de orientarse hacia la sustentabilidad y a la disminucin del uso
de agroqumicos e insumos externos para su realizacin.
Artculo 58.- Las subzonas de aprovechamiento especial podrn establecerse en aquellas superficies
de extensin reducida que se consideren esenciales para el desarrollo social y econmico de la regin. En
dichas subzonas slo se podrn ejecutar obras pblicas o privadas para la instalacin de infraestructura o
explotacin de recursos naturales, que originen beneficios pblicos, que guarden armona con el paisaje,
que no provoquen desequilibrio ecolgico grave y que estn sujetos a estrictas regulaciones de uso de los
recursos naturales.
Artculo 59.- Las subzonas de uso pblico podrn establecerse en aquellas superficies que contengan
atractivos naturales para la realizacin de actividades recreativas, de esparcimiento y de educacin
ambiental. En dichas subzonas se podr llevar a cabo exclusivamente la construccin de instalaciones
para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente, y la
educacin ambiental, congruentes con los propsitos de proteccin y manejo de cada rea natural
protegida.
Artculo 60.- Las subzonas de asentamientos humanos se establecern en superficies donde se ha

llevado a cabo una alteracin, modificacin sustancial o desaparicin de los ecosistemas originales debido
a un uso intensivo por el desarrollo de asentamientos humanos, previo a la declaratoria del rea natural
protegida. Estas subzonas comprendern los asentamientos humanos localizados dentro del rea natural
protegida y las reservas territoriales de los mismos.
Artculo 61.- Las subzonas de recuperacin tendrn por objeto detener la degradacin de los recursos
y establecer acciones orientadas hacia la restauracin del rea. Estas subzonas se establecern en
aquellas superficies donde se ha llevado a cabo una alteracin, modificacin sustancial o desaparicin de
los ecosistemas originales debido a actividades humanas o fenmenos naturales, caracterizndose por
presentar algunos de los siguientes aspectos:
I. Un alto nivel de deterioro del suelo;
II. Perturbacin severa de la vida silvestre;
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III. Relativamente poca diversidad biolgica;
IV. Introduccin de especies exticas;
V. Sobreexplotacin de los recursos naturales;
VI. Regeneracin natural de la cubierta vegetal pobre o nula;
VII. Procesos de desertificacin acelerada y erosin, y
VIII. Alteracin ocasionada por fenmenos naturales y humanos.
En estas subzonas slo podrn utilizarse para su rehabilitacin, especies nativas de la regin o en su
caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales cuando
cientficamente se compruebe que no se afecta la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
Prrafo reformado DOF 21-05-2014
Reforma DOF 21-05-2014: Derog del artculo el entonces prrafo tercero
CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DE LAS DECLARATORIAS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 62.- La Secretara podr proponer al titular del Ejecutivo Federal la modificacin de una
declaratoria de rea natural protegida, cuando hayan variado las condiciones que dieron origen a su
establecimiento a consecuencia de, entre otras, las siguientes circunstancias:
I. El desplazamiento de las poblaciones de vida silvestre que se encuentren bajo un rgimen de

proteccin;
II. Contingencias ambientales, tales como incendios, huracanes, terremotos y dems fenmenos
naturales que puedan alterar o modificar los ecosistemas existentes en el rea, o
III. Por cualquier otra situacin grave, que haga imposible el cumplimiento de los objetivos de su
establecimiento.
Artculo 63.- Las propuestas de modificacin a los decretos por los que se hubieren declarado reas
naturales protegidas, debern referirse al cambio de categora, extensin, delimitacin, usos o actividades
permitidas y, en su caso, las zonas o subzonas.
Artculo 64.- Los decretos modificatorios de un rea natural protegida, debern sustentarse en
estudios previos justificativos, y se darn a conocer en los trminos previstos en el Captulo I del Ttulo
Cuarto de este Reglamento.
Artculo 65.- Los estudios previos justificativos que en estos casos se elaboren debern incluir:
I. Informacin general del rea natural protegida:
a) Nombre y categora;
b) Antecedentes de proteccin, y
c) Superficie, delimitacin, zonas y subzonas.
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II. Anlisis de la problemtica que genera la propuesta de modificacin en la cual se incluyan los
escenarios actual y original;
III. Propuesta de modificacin de la declaratoria;
IV. Lineamientos generales para el manejo del rea natural protegida, y
V. Los dems datos que sean necesarios para sustentar los estudios presentados.
CAPTULO IV
DE LAS ZONAS DE RESTAURACIN EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 66.- En trminos de lo establecido por el artculo 78 de la Ley, la Secretara dentro de las
reas naturales protegidas, formular y ejecutar programas de restauracin ecolgica, con el propsito
de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las
condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ellas se
desarrollan.
Los programas de restauracin, debern atender a las disposiciones y lineamientos contenidos en el

programa de manejo del rea natural protegida respectiva, de conformidad con las zonas
correspondientes.
Artculo 67.- Los programas de restauracin ecolgica que formule la Secretara y que se ejecuten en
las reas naturales protegidas, debern contener por lo menos lo siguiente:
I. La descripcin del ecosistema o ecosistemas afectados, sealando las especies de vida silvestre
caractersticas de la zona y, de manera especfica, las que se encuentran en riesgo;
II. El diagnstico de los daos sufridos en los ecosistemas;
III. Las acciones de restauracin que debern realizarse, incluyendo:
a) Las formas para inducir la recuperacin de las poblaciones naturales;
b) La repoblacin, reintroduccin o traslocacin de ejemplares y poblaciones, conforme a lo

establecido en la Ley General de Vida Silvestre;
c) Las obras y prcticas de conservacin de suelo y agua que se tengan previstas, y
d) Los mtodos para el control de plagas y enfermedades.
IV. El tiempo de ejecucin;
V. Los costos y las fuentes de financiamiento que se tengan previstas;
VI. Las modalidades al aprovechamiento de los recursos naturales afectados, con el objeto de
permitir su restauracin y restablecimiento;
VII. La evaluacin y el seguimiento de la recuperacin del ecosistema, estableciendo la periodicidad

con la que se llevar a cabo dicha evaluacin y los indicadores a evaluar;
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Secretara General
VIII. Los medios por los que deber llevarse a cabo la difusin peridica de los avances de las
acciones de restauracin, y
IX. La coordinacin de acciones con los gobiernos locales y municipales.
Artculo 68.- En los casos a que se refiere el artculo 78 bis de la Ley, la Secretara podr promover
ante el Ejecutivo Federal, la expedicin de declaratorias para el establecimiento de zonas de restauracin
ecolgica dentro de las reas naturales protegidas.
Los estudios que justifiquen la expedicin de dichas declaratorias debern contener:
I. Informacin general en la que se incluya:
a) Nombre de las organizaciones, instituciones, organismos gubernamentales o asociaciones

civiles que participaron en la elaboracin del estudio;
b) Nombre del rea propuesta;
c) Entidad federativa y municipios en donde se localiza el rea;
d) Superficie;
e) Ubicacin georreferenciada;
f) Vas de acceso, y
g) Mapa que contenga la descripcin limtrofe.
II. Diagnstico que comprenda:
a) Razones que justifiquen el rgimen de restauracin;
b) Descripcin de los procesos acelerados de desertificacin, degradacin o afectaciones

irreversibles de los ecosistemas o sus elementos;
c) Identificacin de los recursos de muy difcil regeneracin, que se hayan perdido y que
pretendan recuperarse o restablecerse;
d) Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas a restaurar, y
e) Identificacin de las actividades humanas o fenmenos naturales que condujeron a la

degradacin, tales como: incendios, inundaciones, plagas y otras similares.
III. Descripcin de las caractersticas fsicas en las que se mencione:
a) Fisiografa y topografa;
b) Geologa;
c) Tipos de suelos;
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Secretara General
d) Hidrologa, y
e) Factores meteorolgicos.
IV. Aspectos socioeconmicos, que incluyan:
a) Condiciones sociales de la regin;
b) Actividades sobre las que est basada su economa;
c) Asentamientos humanos;
d) Tenencia de la tierra;
e) Litigios actualmente en proceso;
f) Usos del suelo, y
g) Uso tradicional de la vida silvestre de la regin, y
V. Instituciones que han realizado proyectos de investigacin en el rea.
Las declaratorias a que se refiere el presente artculo debern contener, adems de lo establecido en
el artculo 78 Bis de la Ley, su vigencia.
Artculo 69.- En materia de programas y zonas de restauracin en las reas naturales protegidas,
corresponde a la Secretara:
I. Coordinar las acciones de restauracin tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las

condiciones que propicien la evolucin y la continuidad de los procesos naturales en las zonas de
restauracin ecolgica;
II. Mantener las caractersticas originales del uso del suelo de los ecosistemas a restaurar, de modo
que se evite el establecimiento de asentamientos humanos y la realizacin de actividades no
compatibles con los objetivos de restauracin, y
III. Autorizar la realizacin de actividades productivas en las zonas de restauracin, cuando stas
resulten compatibles con las acciones previstas en los programas de manejo y de restauracin
respectivos.
Artculo 70.- En las zonas de restauracin de las reas naturales protegidas el aprovechamiento de
recursos naturales, de la vida silvestre, as como la realizacin de cualquier tipo de obra o actividad, se
sujetarn a las condiciones siguientes:
I. La reforestacin de estas zonas se realizar de preferencia con especies nativas de la regin; o

en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas
naturales originales. Los especmenes exticos debern ser reemplazados por elementos
naturales del ecosistema a travs de proyectos de manejo especfico;
II. Restablecimiento de las condiciones propicias para la regeneracin natural o inducida, y
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Secretara General
III. El aprovechamiento de especies de vida silvestre, slo se autorizar cuando exista compatibilidad
con las actividades de restauracin, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Vida
Silvestre.
Los interesados debern elaborar los proyectos especficos de manejo en poblaciones naturales, que
permitan garantizar que la tasa de aprovechamiento no rebase la renovacin natural de las poblaciones.
Artculo 71.- Una vez logrados los objetivos plasmados en el programa de restauracin, a la superficie
restaurada se le podr dar el tratamiento de subzona de recuperacin durante un perodo no menor a
cinco aos; transcurrido dicho perodo la Secretara determinar las subzonas definitivas que le
correspondern, de conformidad con lo establecido en el programa de manejo del rea natural protegida
respectiva.
TTULO QUINTO
DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO
CAPTULO I
DE LA FORMULACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO
Artculo 72.- Las reas naturales protegidas debern contar con un programa de manejo que ser
elaborado por la Secretara en los trminos del artculo 65 de la Ley. El programa deber sujetarse a las
disposiciones contenidas en la declaratoria del rea natural protegida de que se trate, y tendr por objeto
la administracin de la misma.
Artculo 73.- En la formulacin del programa de manejo se deber promover la participacin de:
I. Los habitantes, propietarios y poseedores de los predios que conforman el rea respectiva;
II. Dependencias de la Administracin Pblica Federal que, por su competencia, pudieran aportar
elementos al programa;
III. Los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, en su caso, y
IV. Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas.
CAPTULO II
DEL CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MANEJO
Artculo 74.- El programa de manejo de cada rea natural protegida, deber contener lo sealado por
el artculo 66 de la Ley, as como la especificacin de las densidades, intensidades, condicionantes y
modalidades a que se sujetarn las obras y actividades que se vienen realizando en las mismas, en
trminos de lo establecido en la Ley, el presente Reglamento, el decreto de creacin del rea natural
protegida de que se trate, y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. En dicho programa
se deber determinar la extensin y delimitacin de la zona de influencia del rea protegida respectiva.
Adems el programa de manejo contendr la delimitacin, extensin y ubicacin de las subzonas que
se sealen en la declaratoria. La Secretara deber promover que las actividades que realicen los
particulares se ajusten a los objetivos de dichas subzonas.
Artculo 75.- Las reglas administrativas a que se refiere la fraccin VII del artculo 66 de la Ley,
debern contener, conforme a la declaratoria y dems disposiciones legales y reglamentarias:
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Secretara General
I. Disposiciones generales;
II. Horarios de visita para la realizacin de las actividades que as lo requieran, de conformidad con
las caractersticas propias de las mismas;
III. Actividades y aprovechamientos permitidos, as como sus lmites y lineamientos, de conformidad

con las Normas Oficiales Mexicanas, as como con las zonas y subzonas que para tal efecto se
establezcan y sealen en la declaratoria respectiva;
IV. Prohibiciones, y
V. Faltas administrativas.
Artculo 76.- Una vez que se cuente con el programa de manejo del rea protegida, la Secretara
publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica un resumen del mismo, que
deber contener lo siguiente:
I. Categora y nombre del rea natural protegida;
II. Fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la declaratoria respectiva;
III. Plano de ubicacin del rea natural protegida;
IV. Objetivos generales y especficos del programa;
V. Delimitacin, extensin y ubicacin de las zonas y subzonas establecidas y sealadas en la

declaratoria, y
VI. Las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades que se desarrollan en el rea natural
protegida.
CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO
Artculo 77.- El programa de manejo ser revisado por lo menos cada cinco aos con el objeto de
evaluar su efectividad y proponer posibles modificaciones.
Artculo 78.- El programa de manejo podr ser modificado en todo o en parte, cuando ste resulte
inoperante para el cumplimiento de los objetivos del rea natural protegida, para lo cual la Secretara
solicitar la opinin del Consejo Asesor, respectivo.
Previo anlisis y opinin del Consejo Asesor del rea natural protegida de que se trate, se podr
modificar el programa de manejo cuando:
I. Las condiciones naturales y originales del rea hayan cambiado debido a la presencia de
fenmenos naturales y se requiera el planteamiento de estrategias y acciones distintas a las
establecidas en el programa vigente;
II. Tcnicamente se demuestre que no pueden cumplirse estrategias o acciones establecidas en el

programa vigente, o
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Secretara General
III. Tcnicamente se demuestre la necesidad de adecuar la delimitacin, extensin o ubicacin de las

subzonas sealadas en la declaratoria correspondiente.
Artculo 79.- Las modificaciones al programa de manejo que resulten necesarias debern seguir el
mismo procedimiento establecido para su elaboracin y un resumen de las mismas se publicar en el
Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica.
TTULO SEXTO
DE LOS USOS, APROVECHAMIENTOS Y AUTORIZACIONES
CAPTULO I
DE LOS USOS Y APROVECHAMIENTOS PERMITIDOS Y DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 80.- Para los usos y aprovechamientos que se lleven a cabo dentro de las reas naturales
protegidas, la Secretara otorgar las tasas respectivas y establecer las proporciones, lmites de cambio
aceptables o capacidades de carga correspondientes, de conformidad con los mtodos y estudios
respectivos.
Para la elaboracin de los mtodos y estudios que permitan establecer las proporciones, lmites de
cambio aceptables o capacidades de carga, la Secretara podr solicitar la colaboracin de otras
dependencias del Ejecutivo Federal, as como de organizaciones pblicas o privadas, universidades,
instituciones de investigacin o cualquier persona con experiencia y capacidad tcnica en la materia.
Artculo reformado DOF 28-12-2004
Artculo 81.- En las reas naturales protegidas slo se podrn realizar aprovechamientos de recursos
naturales que generen beneficios a los pobladores que ah habiten y que sean acordes con los esquemas
de desarrollo sustentable, la declaratoria respectiva, su programa de manejo, los programas de
ordenamiento ecolgico, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables.
Los aprovechamientos debern llevarse a cabo para:
I. Autoconsumo, o
II. Desarrollo de actividades y proyectos de manejo y aprovechamiento sustentable de la vida

silvestre, as como agrcolas, ganaderos, agroforestales, pesqueros, acucolas o mineros siempre
y cuando:
a) No se introduzcan especies silvestres exticas diferentes a las ya existentes o transgnicas;
b) Se mantenga la cobertura vegetal, estructura y composicin de la masa forestal y la

biodiversidad;
c) No se afecte significativamente el equilibrio hidrolgico del rea o ecosistemas de relevancia

para el rea protegida o que constituyan el hbitat de las especies nativas;
d) No se afecten zonas de reproduccin o especies en veda o en riesgo;
e) Tratndose de aprovechamientos forestales, pesqueros y mineros, cuenten con la

autorizacin respectiva y la manifestacin de impacto ambiental autorizada, en los trminos
de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
f) Los aprovechamientos pesqueros no impliquen la captura incidental de especies

consideradas en riesgo por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, ni el
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Secretara General
volumen de captura incidental sea mayor que el volumen de la especie objeto de

aprovechamiento, salvo que la Secretara, conjuntamente con la de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, establezcan tasas, proporciones, lmites de cambio
aceptables o capacidades de carga, as como las condiciones, para un volumen superior de
captura incidental en relacin con la especie objetivo, mediante acuerdo que deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin cada tres aos. En su defecto, el ltimo
acuerdo publicado mantendr su vigencia.
Inciso reformado DOF 28-12-2004
g) No se realice la extraccin de corales y materiales ptreos de los ecosistemas costeros, y
h) Tratndose de obras y trabajos de exploracin y de explotacin de recursos mineros dentro

de las reas naturales protegidas, y en cumplimiento por lo dispuesto en el artculo 20,
segundo prrafo de la Ley Minera, cuenten con la autorizacin expedida por la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas, de conformidad con el artculo 94 del presente
Reglamento.
Artculo 82.- El uso turstico y recreativo dentro de las reas naturales protegidas, se podr llevar a
cabo bajo los trminos que se establezcan en el programa de manejo de cada rea natural protegida, y
siempre que:
I.- No se provoque una afectacin significativa a los ecosistemas;
II.- Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores locales;
III.- Promueva la educacin ambiental, y
IV.- La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural del rea protegida.
Artculo 83.- Los visitantes y prestadores de servicios tursticos en las reas naturales protegidas
debern cumplir con las reglas administrativas contenidas en el Programa de Manejo respectivo, y
tendrn las siguientes obligaciones:
I.- Cubrir las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos;
II.- Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para recorrer el rea;
III.- Respetar la sealizacin y las zonas del rea;
IV.- Acatar las indicaciones del personal del rea;
V.- Proporcionar los datos que les sean solicitados por el personal del rea para efectos informativos
y estadsticos;
VI.- Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la Secretara realice labores
de vigilancia, proteccin y control, as como en situaciones de emergencia o contingencia, y
VII.- Hacer del conocimiento del personal del rea natural protegida las irregularidades que hubieren
observado, as como aquellas acciones que pudieran constituir infracciones o delitos.
Quienes de manera temporal o permanente residan en las reas naturales protegidas, tendrn las
obligaciones sealadas en el programa de manejo respectivo.
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Artculo 84.- Los prestadores de servicios tursticos debern cerciorarse de que su personal y los
visitantes cumplan con las reglas administrativas del rea protegida, siendo responsables solidarios de los
daos y perjuicios que pudieren causar.
Artculo 85.- Los investigadores que ingresen al rea natural protegida con propsitos de realizar
colecta con fines cientficos debern:
I.- Informar al Director del rea natural protegida sobre el inicio de las actividades autorizadas para
realizar colecta cientfica y hacerle llegar copia de los informes exigidos en dicha autorizacin;
II.- Cumplir con las condicionantes establecidas en la autorizacin;
III.- Acatar las indicaciones del personal, que se encuentren establecidas en los instrumentos jurdicos
aplicables;
IV.- Respetar la sealizacin y las zonas del rea natural protegida de que se trate;
V.- Respetar las reglas administrativas, y
VI.- Hacer del conocimiento del personal del rea natural protegida las irregularidades que hubiere
observado, as como aquellas acciones que pudieran constituir infracciones o delitos.
Los resultados contenidos en los informes a que se refiere la fraccin I del presente artculo no estarn
a disposicin del pblico, salvo que se cuente con el consentimiento expreso del investigador.
Artculo 86.- Quienes cuenten con autorizacin para el manejo y aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre en propiedades ejidales o privadas, debern:
I.- Presentar al director del rea natural protegida, la autorizacin correspondiente y copia de los
informes que rinda;
II.- Cumplir con las condicionantes establecidas en la autorizacin;
III.- Respetar la sealizacin y las zonas del rea natural protegida de que se trate, y
IV.- Respetar las reglas administrativas.
Artculo 87.- De acuerdo con la declaratoria podrn establecerse las siguientes prohibiciones, salvo
que se cuente con la autorizacin respectiva:
I.- Cambiar el uso del suelo de superficies que mantengan ecosistemas originales;
II.- Molestar, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos;
III.- Remover o extraer material mineral;
IV.- Utilizar mtodos de pesca que alteren el lecho marino;
V.- Trasladar especmenes de poblaciones nativas de una comunidad biolgica a otra;
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VI.- Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o
reproduccin de las especies silvestres;
VII.- Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares
de la vida silvestre;
VIII.- Introducir plantas, semillas y animales domsticos;
IX.- Introducir ejemplares o poblaciones silvestres exticas;
X.- Daar, cortar y marcar rboles;
XI.- Hacer un uso inadecuado o irresponsable del fuego;
XII.- Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua;
XIII.- Abrir senderos, brechas o caminos;
XIV.- Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgnicos, residuos slidos o lquidos o
cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros,
al suelo o a cuerpos de agua;
XV.- Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observacin de ejemplares de
la vida silvestre;
XVI.- Usar altavoces, radios o cualquier aparato de sonido, que altere el comportamiento de las
poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o que impida el disfrute del rea protegida
por los visitantes, y
XVII.- Hacer uso de explosivos.
Los pobladores de las reas naturales protegidas quedarn exceptuados de las fracciones II, III y X
cuando se encuentren realizando la actividad con fines de autoconsumo dentro de los predios de su
propiedad y no exista programa de manejo.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL DESARROLLO DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 88.- Se requerir de autorizacin por parte de la Secretara para realizar dentro de las reas
naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales
aplicables, las siguientes obras y actividades:
I. Colecta de ejemplares de vida silvestre, as como de otros recursos biolgicos con fines de
investigacin cientfica;
II. La investigacin y monitoreo que requiera de manipular ejemplares de especies en riesgo;
III. El aprovechamiento de la vida silvestre, as como el manejo y control de ejemplares y poblaciones

que se tornen perjudiciales;
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IV. El aprovechamiento de recursos biolgicos con fines de utilizacin en la biotecnologa;
V. Aprovechamiento forestal;
VI. Aprovechamiento de recursos pesqueros;
VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorizacin en los trminos del
artculo 28 de la Ley;
VIII. Uso y aprovechamiento de aguas nacionales;
IX. Uso y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre;
X. Prestacin de servicios tursticos:
a) visitas guiadas incluyendo el aprovechamiento no extractivo de vida silvestre;
b) recreacin en vehculos terrestres, acuticos, subacuticos y areos;
c) pesca deportivo-recreativa;
d) campamentos;
e) servicios de pernocta en instalaciones federales, y
f) otras actividades turstico recreativas de campo que no requieran de vehculos.
XI. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, con
fines comerciales que requieran de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado
como apoyo a la persona que opera el equipo principal;
XII. Actividades comerciales, excepto las que se realicen dentro de la zona de asentamientos
humanos, y
XIII. Obras y trabajos de exploracin y explotacin mineras.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LAS AUTORIZACIONES
Artculo 89.- La Secretara a travs de sus distintas unidades administrativas, podr otorgar los
permisos, autorizaciones, licencias y concesiones que se requieran para la exploracin, explotacin o
aprovechamiento de recursos en las reas naturales protegidas, en trminos de lo establecido por las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Las autorizaciones comprendidas en las fracciones X, XI, XII y XIII del artculo anterior, se tramitarn
ante la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, conforme a los procedimientos establecidos en
el presente Captulo.
Artculo 90.- Para obtener una autorizacin para la prestacin de servicios tursticos en el rea natural
protegida, el interesado deber presentar solicitud por escrito, en la cual se contengan los siguientes
datos:
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I.- Nombre, denominacin o razn social;
II.- Nacionalidad;
III.- Tipo de servicio;
IV.- Descripcin de la actividad;
V.- Tiempo de estancia;
VI.- Lugares a visitar, y
VII.- En su caso, pliza de seguros del viajero y tripulantes, el tipo de transporte que se utilizar para
llevar a cabo la actividad, as como la infraestructura que se requiera para su desarrollo, misma
que deber contar con la autorizacin que en materia de impacto ambiental corresponda en los
trminos de la Ley y su reglamento respectivo.
Artculo 91.- La solicitud de autorizacin para la prestacin de servicios tursticos deber ir

acompaada de la siguiente documentacin:
I.- Acta de nacimiento del solicitante o copia simple del acta constitutiva de la sociedad;
II.- Instrumento que acredite la personalidad del representante legal;
III.- En su caso, documento que acredite la propiedad de la embarcacin o vehculo y autorizaciones

otorgadas por otras dependencias;
IV.- Matrcula y caractersticas de la embarcacin o vehculo, y
V.- Comprobante del pago de derechos correspondiente.
Artculo 92.- Para la obtencin de una autorizacin para llevar a cabo filmaciones, actividades de
fotografa o captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, con fines comerciales que requieran de
equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo
principal, el interesado deber presentar solicitud por escrito, en la cual se contengan los siguientes datos:
I.- Nombre o razn social del solicitante, domicilio para or y recibir notificaciones, nmero de
telfono y fax, en su caso, y copia de una identificacin oficial o acta constitutiva de la sociedad o
asociacin;
II.- Datos del responsable del desarrollo de las actividades;
III.- Tipo y caractersticas del o los vehculos que se pretendan utilizar para la realizacin de la
actividad;
IV.- Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluya, fecha, horarios de ingreso y salida,
tiempo de estancia en el rea natural protegida y ubicacin del sitio o nombre de las localidades
donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades;
V.- Nmero de personas auxiliares;
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VI.- Tipo de equipo a utilizar para la actividad;
VII.- Informe del tipo de filmacin, captura de imgenes o sonidos por cualquier medio indicando el fin
de las mismas, y
VIII.- Acreditar el pago de derechos correspondiente.
Artculo 93.- Para la obtencin de una autorizacin para la realizacin de actividades comerciales, el
interesado deber presentar solicitud por escrito, en la cual se contengan los siguientes datos:
I.- Nombre, denominacin o razn social;
II.- Nacionalidad;
III.- Tipo de actividad que se desea realizar en el rea protegida y caractersticas especficas de los
productos que se desean expender;
IV.- Periodicidad de la actividad que se desea realizar, y
V.- Croquis de localizacin de la superficie a utilizar y, en su caso, informacin de la infraestructura

necesaria para realizar la actividad
Artculo 94.- Para la realizacin de obras y trabajos de exploracin y explotacin de recursos mineros
dentro de las reas naturales protegidas, el interesado deber solicitar, ante la Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas, la autorizacin correspondiente a que se refiere la Ley Minera, mediante
escrito libre, en el que se incluya la siguiente informacin:
I. Nombre, denominacin o razn social del promovente;
II. Ubicacin, superficie y colindancias del predio de que se trate, debidamente georreferenciado;
III. Caractersticas fsicas y biolgicas de dicho predio, y
IV. Informacin relevante sobre la naturaleza de las obras y trabajos que se desarrollarn y la forma
como se llevarn a cabo.
La Comisin verificar que las actividades previamente mencionadas sean compatibles con la
declaratoria y el programa de manejo del rea natural protegida donde se pretendan realizar dichas
actividades, as como con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia. Una vez
cumplido con lo anterior, la Comisin expedir la autorizacin en un plazo de 21 das hbiles contados a
partir de la presentacin de la solicitud.
Artculo 95.- Los promoventes de las obras o trabajos a que se refiere el artculo anterior, podrn
optar por solicitar que el trmite de autorizacin correspondiente, se integre dentro del procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental, el cual se sujetar a las bases siguientes:
I. El trmite se iniciar ante el Instituto Nacional de Ecologa, el cual contar con un trmino de 10
das hbiles para integrar el expediente, al que se refiere el artculo 21 del Reglamento de
Evaluacin de Impacto Ambiental, para establecer si las obras o trabajos que se pretenden
realizar se ubican o no dentro de un rea natural protegida, en caso de encontrarse en una rea
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natural protegida, el Instituto Nacional de Ecologa notificar el resultado al particular dentro del
da hbil siguiente a la integracin de dicho expediente.
II. De ubicarse las obras o trabajos previamente referidos en un rea natural protegida, el Instituto
Nacional de Ecologa remitir dicha autorizacin a la Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas, la cual deber emitir un predictamen sobre la congruencia de la solicitud con la
Declaratoria, el Programa de Manejo del rea respectiva, as como con las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables a la materia.
III. Si el predictamen no es favorable, se deber de notificar al interesado, en el trmino sealado en

el numeral IV, para los efectos legales procedentes, dndose por concluido el trmite.
IV. El Instituto Nacional de Ecologa, contar con un trmino de 15 das hbiles, contados a partir de
la entrega de la solicitud, para notificarle al interesado sobre el sentido de la resolucin. En caso
de que no conteste dentro del trmino establecido, se entender que, salvo prueba en contrario,
la obra o actividad no presenta incompatibilidad con la Declaratoria, su Programa de Manejo y las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables en dicha materia;
V. Una vez transcurrido el trmino anterior, el Instituto Nacional de Ecologa, y conforme al

Reglamento en la materia podr solicitar al particular la informacin complementaria en trminos
de lo establecido en el Captulo III, del Reglamento de la Ley en materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental. En este caso, el plazo establecido para la resolucin del trmite de evaluacin
del impacto ambiental por la Secretara, empezar a correr a partir de la fecha en que el Instituto
Nacional de Ecologa acusa de recibido la autorizacin de Evaluacin de impacto Ambiental por
parte del interesado, conforme a lo previsto en el Reglamento de la materia.
VI. El Instituto Nacional de Ecologa, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento en la

materia, emitir la resolucin que corresponda, debiendo remitirla a la Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su expedicin, y
VII. La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, previo acuse de recibo de la resolucin en
materia de impacto ambiental, proceder conforme a las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a emitir su resolucin y, en su caso, a expedir de manera simultnea la autorizacin a
que se refiere el artculo anterior, en el plazo establecido en dicho precepto.
Artculo 96.- El sentido de la autorizacin referida en el artculo 94, expedida por la Comisin Nacional
de reas Naturales Protegidas, es independiente a la autorizacin de impacto ambiental que expida la
autoridad en la materia.
Artculo 97.- La vigencia de las autorizaciones ser:
I.- Hasta por dos aos, para prestacin de servicios tursticos;
II.- Por el periodo que dure el trabajo, para filmaciones o captura de imgenes o sonidos por
cualquier medio, con fines comerciales que requieran ms de un tcnico especializado, y
III.- Por un ao, para venta de alimentos y artesanas.
Artculo 98.- Las solicitudes de autorizaciones debern presentarse ante la Comisin, la cual analizar
su procedencia e integrar el expediente que corresponda.
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El perodo de recepcin de solicitudes para la prestacin de servicios tursticos dentro de las reas
naturales protegidas, comprender de los meses de abril a septiembre de cada ao, por lo que la
Comisin no dar curso a ninguna solicitud presentada fuera de dicho perodo.
Artculo 99.- La Comisin resolver respecto de la solicitud de autorizacin a que se refieren las
fracciones X y XII el artculo 88 dentro de los treinta das hbiles siguientes a aqul en que se haya
recibido, salvo que se establezca un plazo distinto en el programa de manejo del rea natural protegida de
que se trate, debido al acontecimiento de fenmenos migratorios de las especies. Transcurrido dicho
plazo sin que se emita la resolucin correspondiente, se entender negada la autorizacin y la Comisin,
a peticin del particular y dentro de los cinco das siguientes, expedir la constancia correspondiente.
Artculo 100.- Las autorizaciones a que se refieren las fracciones X y XII del artculo 88 podrn ser
prorrogadas por el mismo periodo por el que fueron otorgadas, siempre y cuando el particular presente
una solicitud con treinta das naturales de anticipacin a la terminacin de la vigencia del permiso o
autorizacin correspondiente, debiendo anexar a sta el informe final de las actividades realizadas.
Si el interesado presenta en tiempo y forma el informe de actividades, y cumple con las obligaciones
especificadas en el permiso que le fue otorgado con anterioridad, le ser concedida la prrroga
correspondiente.
Artculo 101.- Las autorizaciones a que se refiere la fraccin XI del artculo 88, debern solicitarse con
una antelacin de 30 das naturales a su inicio. La Comisin decidir sobre el otorgamiento del permiso
dentro de un plazo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud.
Artculo 102.- Cuando las solicitudes de autorizacin que presenten los interesados no contengan los
datos o no cumplan con los requisitos aplicables, la Comisin deber prevenir a los interesados, por
escrito y por una sola vez, para que subsane la omisin dentro del trmino de diez das hbiles contados a
partir de que haya surtido efectos dicha prevencin; transcurrido este plazo sin desahogar la prevencin,
se desechar el trmite.
Artculo 103.- La prevencin de informacin faltante deber hacerse dentro de los diez das hbiles
siguientes a la presentacin del escrito correspondiente.
Artculo 104.- Sern causas de revocacin de las autorizaciones cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. El incumplimiento de las obligaciones y las condiciones establecidas en ellas;
II. Daar a los ecosistemas como consecuencia del uso o aprovechamiento, y
III. Infringir las disposiciones previstas en la Ley, el presente ordenamiento, el programa de manejo
del rea protegida respectiva y las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
CAPTULO IV
DE LOS AVISOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES EN LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS
Artculo 105.- Debern presentar un aviso acompaado con el proyecto correspondiente, al Director
del rea natural protegida de que se trate, quienes pretendan realizar las siguientes actividades:
I. Educacin ambiental que no implique ninguna actividad extractiva;
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II. Investigacin sin colecta o manipulacin de especmenes de especies no consideradas en riesgo;
III. Monitoreo sin colecta o manipulacin de especmenes de especies no consideradas en riesgo, y
IV. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, con
fines cientficos, culturales o educativos, que requieran de equipos compuestos por ms de un
tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal.
Durante el desarrollo de las actividades a que se refieren las fracciones anteriores, los
interesados debern respetar lo siguiente:
a) Depositar la basura generada en los lugares sealados para tal efecto;
b) Atender las observaciones y recomendaciones formuladas por el personal del rea natural
protegida, relativas a asegurar la proteccin y conservacin de los ecosistemas del rea;
c) Respetar las rutas, senderos y sealizacin establecida;
d) No dejar materiales que impliquen riesgos de incendios en el rea;
e) No alterar el orden y condiciones del sitio que visitan;
f) No alimentar, acosar o hacer ruidos intensos que alteren a la fauna silvestre;
g) No cortar o marcar rboles o plantas;
h) No apropiarse de fsiles u objetos arqueolgicos;
i) No encender fogatas con vegetacin nativa, y
j) No alterar los sitios de anidacin, refugio y reproduccin de especies silvestres.
CAPTULO V
DE LAS UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIN DE VIDA SILVESTRE
Artculo 106.- Las unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre dentro de un rea
natural protegida, debern sujetarse a las disposiciones contenidas en la Ley General de Vida Silvestre, a
la declaratoria correspondiente, el programa de manejo y dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Artculo 107.- Los interesados en establecer unidades de manejo para la conservacin de vida
silvestre debern presentar ante la Direccin del rea natural protegida la siguiente informacin:
I.- Los documentos que acrediten el registro de la unidad de manejo para la conservacin de vida
silvestre;
II.- Mapa de ubicacin del predio donde se pretende establecer, as como la superficie que pretende
abarcar;
III.- Proyecto de manejo elaborado por el propietario, poseedor legtimo del predio o predios, por su
responsable tcnico, o en su caso, por el concesionario. Dicho proyecto deber ser congruente a
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lo establecido en la Ley, la Ley General de Vida Silvestre y las dems disposiciones legales y
reglamentarias aplicables;
IV.- Especies que sern aprovechadas, y
V.- Mtodos de supervisin y monitoreo peridicos de los ecosistemas, as como estudios

poblacionales de las especies sujetas al manejo.
Artculo 108.- En el rea natural protegida se permitir el transporte de especies de la vida silvestre
que provengan de una unidad de manejo para la conservacin de la vida silvestre, siempre y cuando se
haga la acreditacin con el certificado o marcaje correspondiente.
Artculo 109.- El Director del rea natural protegida podr promover ante la Secretara la cancelacin
del registro para el establecimiento y operacin de una unidad de manejo para la conservacin de vida
silvestre cuando:
I. Se violen las disposiciones establecidas en la Ley, el presente Reglamento, la declaratoria del

rea natural protegida, su programa de manejo, el plan de manejo y las dems normas legales y
reglamentarias aplicables, o
II. Se provoquen daos a los ecosistemas como consecuencia de la operacin de la unidad de

manejo para la conservacin de la vida silvestre.
CAPTULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 110.- La Secretara disear, desarrollar y aplicar los instrumentos econmicos

establecidos en la Ley, en las reas naturales protegidas de inters de la Federacin, conforme al
presente Reglamento, a la declaratoria correspondiente, al programa de manejo respectivo, as como al
manual que para esos efectos expida la Secretara.
Artculo 111.- Cualquier persona fsica o moral, interesada en la conservacin y el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales ubicados en reas naturales protegidas, podr presentar una
propuesta sobre instrumentos econmicos que deber de ir acompaada de un estudio tcnico que
justifique y oriente el uso de estos instrumentos, dicho estudio deber ser realizado con base en el manual
que para tal efecto expida la Secretara.
Artculo 112.- La Secretara evaluar el estudio tcnico justificativo y en su caso, lo aprobar cuando
el instrumento econmico cumpla con alguno de los siguientes criterios:
I.- Que quien contamine, haga un uso excesivo de los recursos naturales o altere los ecosistemas,
asuma los costos inherentes a su conducta;
II.- Que quien conserve los recursos e invierta en su conservacin, reciba por ello, un estmulo o una
compensacin; o
III.- Que los ingresos que se generen sean destinados al manejo de las reas protegidas y
representen beneficios para sus habitantes.
Asimismo, se debern cumplir los requisitos que solicite la Secretara, segn la especificidad del
instrumento econmico a considerar de acuerdo al manual publicado para ese efecto.
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Artculo 113.- La Secretara podr autorizar permisos transferibles, que fijen un nivel mximo de
emisiones contaminantes permisibles al aire o al agua. Cada permiso representar un vehculo.
El estudio tcnico de los permisos transferibles deber contener los siguientes requisitos:
I.- Las caractersticas del sitio como su localizacin, configuracin, caracterizacin ecolgica y
socioeconmica;
II.- La clasificacin, extensin y magnitud de los recursos, productos y servicios aprovechados y su

porcentaje con respecto del total;
III.- La identificacin de la capacidad de carga o del lmite de cambio aceptable; de las relaciones y
efectos crticos en el equilibrio de los ecosistemas potencialmente afectados, tanto en el corto
como en el largo plazo y la cuantificacin de la emisin total de sustancias contaminantes
claramente definidas;
IV.- La identificacin de los agentes econmicos y sociales involucrados;
V.- Las reglas para el establecimiento y la operacin de un mercado de permisos que permita la
formacin de precios y su funcionamiento;
VI.- Una aproximacin del valor econmico ambiental del rea;
VII.- Los costos de monitoreo y vigilancia,
VIII.- Los costos de exclusin o el impacto distributivo en la economa social-regional por la puesta en
marcha de este instrumento.
IX.- La posibilidad de delimitar el territorio cubierto por el mercado de permisos, y
X.- La posibilidad de aplicar un sistema de vigilancia y control que permita el registro exhaustivo de
los niveles efectivos de emisiones.
Artculo 114.- La Secretara autorizar la transferencia de permisos para actividades de construccin

dentro de un rea natural protegida, los cuales representarn un derecho para construir o incrementar la
densidad de una construccin en metros.
El estudio tcnico de los permisos transferibles deber contener los siguientes requisitos:
I.- La vocacin natural del suelo y del rea debe ser adecuada para estos fines;
II.- La existencia de un alto valor del terreno por el desarrollo urbano en la zona;
III.- Las condiciones de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, tanto en el corto como en el
largo plazo;
IV.- Las condiciones de mercado de los recursos, bienes y servicios ofrecidos;
V.- Ttulo de propiedad del predio;
VI.- Ubicacin del terreno y planos de construccin de las obras a realizarse, y
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VII.- El nmero de autorizacin de la manifestacin de impacto ambiental que haya otorgado la

autoridad correspondiente.
Artculo 115.- La Secretara podr revocar las autorizaciones otorgadas sobre instrumentos
econmicos si se presenta alguno de los siguientes casos:
I.- Cuando se demuestre mediante un estudio tcnico un dao a los recursos naturales del rea
natural protegida;
II.- Cuando el nivel de aprovechamiento sea mayor al autorizado;
III.- En casos de contingencia ambiental, siempre que est fundamentado en estudios tcnicos
correspondientes;
IV.- Cuando se compruebe que algunos de los agentes econmicos realiza prcticas monoplicas;
V.- Cuando expire el trmino del plazo establecido para la aplicacin del instrumento, siempre que no
exista una peticin expresa y fundamentada para su continuacin, o
VI.- Cuando se demuestre que el lmite de cambio aceptable dentro del rea ha sido alcanzado.
TTULO SPTIMO
DE LA PROMOCIN DE LOS PARTICULARES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS Y DEL RECONOCIMIENTO DE REAS PRODUCTIVAS
CAPTULO I
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ESTABLECIDAS A PROPUESTA DE LOS
PARTICULARES
Artculo 116.- Para los efectos del primer prrafo del artculo 59 de la ley, los pueblos indgenas, las
organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems personas interesadas, podrn promover ante la
Secretara el establecimiento de reas naturales protegidas en predios de su propiedad o mediante
contrato con terceros, para destinarlos a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad.
Artculo 117.- Los interesados en promover el establecimiento de un rea natural protegida en los
trminos del artculo anterior debern presentar a la Secretara:
I.- Solicitud por escrito que contenga nombre, denominacin o razn social, de quien propone la
declaratoria;
II.- En caso de personas morales, la documentacin que acredite su personalidad jurdica.

Tratndose de los pueblos indgenas, ejidos y comunidades rurales, las solicitudes debern ser
presentadas por el representante, debindose adjuntar el acta de asamblea correspondiente;
III.- Documento que acredite la propiedad del predio o en su caso, el documento mediante el cual el
propietario del predio le transfiere al promovente los derechos sobre el mismo y lo autoriza a
promover ante la Secretara la declaratoria correspondiente;
IV.- Tipo de rea natural protegida que proponen establecer segn los elementos naturales que
justifiquen su proteccin;
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Secretara General
V.- Descripcin de las caractersticas fsicas y biolgicas del rea;
VI.- Ubicacin geogrfica del rea que incluya su delimitacin precisa en un mapa y superficie total;
VII.- Fotografas del sitio;
VIII.- Propuesta de actividades a regular;
IX.- Acciones de manejo del rea, a cargo del promovente o promoventes;
X.- Fuentes de financiamiento, y
XI.- La informacin complementaria que desee proporcionar el promovente.
Artculo 118.- El rgimen establecido por la Ley y el presente reglamento para las reas naturales
protegidas deber mantenerse sobre el predio, aun cuando la vigencia de documento a que se refiere el
segundo supuesto de la fraccin III del artculo anterior haya concluido.
Artculo 119.- Una vez recibida la solicitud de establecimiento de un rea natural protegida, la
Secretara integrar un expediente y, en su caso, efectuar una visita de campo en un plazo que no
exceder de sesenta das.
Artculo 120.- La Secretara deber comunicar al solicitante, en un plazo no mayor a sesenta das, la
resolucin sobre la propuesta, misma que podr ser cualquiera de las siguientes:
I.- Se estima viable en los trminos presentados;
II.- Puede ser considerada en una categora distinta a la solicitada;
III.- No corresponde a una categora de inters de la Federacin, o
IV.- Ha sido rechazada por no cumplir con los requisitos que la ley determina.
Transcurrido el plazo sin que medie respuesta de la Secretara respecto de la solicitud de

establecimiento de un rea natural protegida, la misma se entender rechazada.
Artculo 121.- Considerada la viabilidad de la propuesta, la Secretara realizar los estudios previos
justificativos correspondientes, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto del
presente Reglamento. Si se requiere informacin adicional, la Secretara lo har del conocimiento del
promovente, quien deber presentarla en un plazo no mayor a veinte das hbiles.
Artculo 122.- Concluidos los estudios previos justificativos y aprobada la propuesta, la Secretara
realizar los trmites conducentes ante el Titular del Poder Ejecutivo Federal para la expedicin de la
declaratoria correspondiente.
La declaratoria establecer que el manejo del rea queda a cargo del promovente, con la participacin
de la Secretara conforme a las atribuciones que al respecto se le otorgan en la Ley y en el presente
reglamento, los trminos del manejo se establecern conjuntamente entre el promovente y la Secretara,
de conformidad con el convenio que para tal efecto se suscriba.
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Secretara General
Artculo 123.- Para efectos de la designacin del Director del rea natural protegida respectiva, la
Secretara podr aceptar la propuesta formulada por el promovente, siempre y cuando cumpla con los
requisitos de la fraccin II del artculo 8o. del presente Reglamento.
Artculo 124.- El promovente deber elaborar el programa de manejo del rea natural protegida
respectiva de conformidad con los lineamientos a que se refiere el artculo 68 del presente Reglamento.
Artculo 125.- Para el financiamiento del rea natural protegida respectiva, el promovente podr
celebrar los instrumentos jurdicos que se requieran, con la participacin, que en su caso, corresponda a
la Secretara, con instituciones dedicadas a la investigacin y a la educacin superior o con agrupaciones
de los sectores social y privado.
CAPTULO II
DE LAS REAS DESTINADAS VOLUNTARIAMENTE A LA CONSERVACIN
Denominacin del Captulo reformada DOF 21-05-2014
Artculo 126.- Los predios que podrn destinarse voluntariamente a la conservacin sern los que
seala el artculo 55 BIS de la Ley.
Los pueblos indgenas, organizaciones sociales, personas morales, pblicas o privadas y dems
personas interesadas en obtener el certificado a que se refiere el artculo 77 BIS de la Ley, presentarn su
solicitud ante las unidades administrativas de la Comisin, de acuerdo con la circunscripcin territorial
donde se ubique el predio que se pretenda certificar.
La solicitud que se presente ante la Comisin, contendr:
I. Nombre, denominacin o razn social del propietario;
II. Domicilio para recibir notificaciones;
III. Nombre y domicilio de las personas que administrarn el rea;
IV. Manifestacin de su inters para destinar sus predios voluntariamente a la conservacin,

sealando el plazo por el que quedarn destinados, el cual no podr ser menor a quince aos;
V. Denominacin del rea;
VI. Ubicacin del predio, sealando superficie, colindancias, entidad federativa y municipio al que
pertenece, y
VII. Descripcin de las caractersticas fsicas y biolgicas generales del rea, especificando los
ecosistemas presentes en el rea, especies de flora y fauna relevantes a proteger, clima,
topografa e hidrologa.
Artculo 127.- A la solicitud sealada en el artculo anterior, se anexar:
I. Acta de asamblea ejidal o comunal, realizada en trminos de la Ley Agraria, en la que se exprese
la voluntad de destinar sus predios a la conservacin, para el caso de ejidos y comunidades;
II. Copia de la identificacin oficial en caso de que el propietario sea persona fsica y, cuando se
trate de personas morales, copia de la documentacin que acredite su personalidad jurdica y la
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Secretara General
de su representante legal. Tratndose de ejidos y comunidades, copia del acta de asamblea por
la que se elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria;
III. Documentacin que acredite la propiedad del predio que se destinar voluntariamente a la
conservacin;
IV. Mapa georreferenciado en un sistema de coordenadas UTM, especificando el Datum de

referencia, as como fotografas que permita identificar las caractersticas del predio;
V. Estrategia de manejo que se proponga para la conservacin del predio, el cual deber contener lo
siguiente:
a) La zonificacin del rea, precisando la superficie de cada zona;
b) Las acciones de proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales del

predio, y
c) Los lineamientos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales del predio.
Los interesados que requieran de la asistencia tcnica de la Secretara podrn acudir ante las
unidades administrativas de la Comisin, para que se les apoye en el diseo de la estrategia de
manejo del rea a certificar.
En las reas privadas y sociales destinadas voluntariamente a la conservacin, competencia de la

Federacin, los propietarios definirn libremente las zonas y subzonas para el manejo del predio,
para lo cual podrn considerar lo previsto en el artculo 47 BIS de la Ley.
Asimismo, decidirn libremente la denominacin con la que el predio destinado voluntariamente a la

conservacin ser reconocido como rea natural protegida de competencia federal y podrn incluir en la
misma la caracterstica que destaque conforme a lo sealado en el artculo 133 QUTER del presente
Reglamento.
Cuando la superficie del rea que se pretenda certificar involucre dos o ms predios de distintos
propietarios, podr emitirse un solo certificado si se acredita con el instrumento jurdico correspondiente la
voluntad de los mismos en constituir una sola rea destinada voluntariamente a la conservacin. En ese
caso el certificado se expedir a nombre de todos los propietarios.
Artculo 128.- Recibida la solicitud, la Secretara, por conducto de la Comisin, resolver en un plazo
de noventa das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul al de su recepcin, conforme a lo
siguiente:
I. La Comisin revisar que la solicitud cumpla con los requisitos sealados en los artculos 77 BIS,
fraccin I, de la Ley y 126 y 127 del presente Reglamento. En caso de que la informacin est
incompleta, la Comisin, en un plazo que no exceda de treinta das hbiles contados a partir de la
recepcin de la solicitud, prevendr al promovente para que subsane las omisiones o presente la
informacin faltante dentro del plazo de veinte das hbiles contados a partir de la recepcin de la
notificacin del requerimiento correspondiente, suspendindose el plazo para la resolucin;
II. Transcurrido el plazo sealado en la fraccin anterior sin que el promovente desahogue el
requerimiento correspondiente se desechar la solicitud, quedando a su disposicin la
documentacin que hubiera anexado a la misma;
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Secretara General
III. Si la solicitud cumple con los requisitos o una vez que se haya desahogado el requerimiento a que
se refiere la fraccin I del presente artculo, la Comisin, dentro de los treinta das hbiles
siguientes, realizar una visita de campo para evaluar y dictaminar el estado del predio que se
propone destinar voluntariamente a la conservacin, y
IV. Dentro de los treinta das hbiles siguientes a la realizacin de la visita de campo, la Comisin
resolver lo conducente conforme a lo establecido en el artculo siguiente.
Transcurrido el plazo de noventa das hbiles sin que medie respuesta de la Comisin, la solicitud se
entender en sentido negativo al promovente.
Artculo 129.- En la resolucin que expida la Comisin podr:
I. Emitir el certificado, o
II. Negar la emisin del certificado.
El certificado que emita la Comisin, reconocer al predio destinado voluntariamente a la conservacin

como rea natural protegida de competencia federal y deber contener:
a) Nombre del propietario;
b) Denominacin, ubicacin, superficie y colindancias del rea;
c) Caractersticas fsicas y biolgicas generales y el estado de conservacin del predio que

sustentan la emisin del certificado;
d) Estrategia de manejo que deber incluir:
1. Las acciones de proteccin y conservacin de los recursos naturales del predio;
2. Los lineamientos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales del predio;
3. La periodicidad y contenido de los reportes que presentar a la Secretara, y
4. En su caso, las acciones de restauracin de zonas alteradas.
e) Deberes del propietario, y
f) Vigencia mnima de quince aos.
La Comisin realizar la anotacin que corresponda en el Registro Nacional de reas Naturales

Protegidas.
Artculo 129 BIS.- La Comisin negar la emisin del certificado cuando:
I. El solicitante no cumpla con los requisitos a los que se refieren los artculos 77 BIS, fraccin I, de
la Ley y 126 y 127 del presente Reglamento, y
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Secretara General
II. El plazo de certificacin no sea congruente con el tiempo de la sucesin de la vegetacin, en el

caso que el predio no contenga elementos de los ecosistemas originales de la regin o haya sido
transformado totalmente por las actividades productivas.
Una vez que el certificado haya sido emitido, la Comisin podr llevar a cabo acciones de supervisin
tcnica y monitoreo con la finalidad de constatar que las actividades de conservacin se estn realizando
en los trminos autorizados para el manejo.
Artculo adicionado DOF 21-05-2014
Artculo 130.- Para la determinacin de los niveles de certificacin que podr establecer la Secretara
para que con base en dichos niveles, las autoridades correspondientes definan y determinen el acceso a
los instrumentos econmicos que tendrn los propietarios de los predios destinados voluntariamente a la
conservacin o sean considerados por las dependencias competentes en la certificacin de productos o
servicios, deber ponderar los siguientes aspectos:
I. La dimensin de la zona que haya sido determinada por su propietario con caractersticas
similares a las de una zona ncleo respecto de la superficie total del predio destinado
voluntariamente a la conservacin;
II. El estado de conservacin del predio destinado voluntariamente a la conservacin, as como de

las actividades que se desarrollan en los predios colindantes, con el fin de determinar los factores
que pueden vulnerar los ecosistemas a proteger;
III. La identificacin del predio como un relicto bien conservado o como una superficie susceptible de
acciones de recuperacin o rehabilitacin que favorezcan la conservacin de ecosistemas;
IV. La estrategia de manejo con medidas y acciones ms estrictas que las establecidas para la
subzona donde se ubique el predio destinado voluntariamente a la conservacin, cuando ste se
localice dentro de reas naturales protegidas;
V. La existencia de ecosistemas nativos o de relictos de ecosistemas nativos;
VI. La coexistencia, en el mismo predio, de diferentes tipos de ecosistemas, suelos, eventos

biolgicos o especies, sin importar el tamao de sus poblaciones o si se encuentran clasificadas o
no en alguna categora de riesgo;
VII. El desarrollo, subsistencia o permanencia de especies nativas en el predio;
VIII. La existencia de mayor diferencial de gradiente altitudinal en el predio destinado voluntariamente

a la conservacin;
IX. La presencia de endemismos;
X. El plazo para el cual se destin el predio voluntariamente a la conservacin que sea por lo menos
del doble de la vigencia mnima que establece el artculo 77 BIS, fraccin I, inciso h), de la Ley;
XI. La efectividad de las acciones de manejo, determinada en funcin del ecosistema a conservar, a
partir de la comparacin entre el estado de conservacin del predio al momento de la certificacin
y el estado que la Comisin observe en el predio una vez transcurrido al menos la mitad del plazo
de vigencia del certificado, o
XII. La actividad cientfica o acadmica comprobable que se desarrolle en el predio destinado

voluntariamente a la conservacin.
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Secretara General
Los aspectos previstos en el presente artculo podrn servir de apoyo a las dependencias de la
Administracin Pblica Federal para dar prioridad a proyectos de conservacin que representen
beneficios significativos a los ecosistemas nativos, pero no podrn utilizarse como criterios de exclusin
en la asignacin de apoyos, estmulos o instrumentos econmicos que seala la Ley.
Artculo 131.- Los niveles de certificacin que podr establecer la Comisin a los predios destinados
voluntariamente a la conservacin sern:
I. Prioritario: cuando los predios presenten siete o ms de los aspectos sealados en el artculo
anterior;
II. Intermedio: cuando los predios presenten de cuatro a seis de los aspectos sealados en el
artculo anterior, y
III. Bsico: cuando los predios presenten al menos tres de los aspectos sealados en el artculo
anterior.
La Comisin realizar la ponderacin en trminos del artculo anterior, y asignar a cada certificado
expedido el nivel de certificacin que le corresponda, e incluir el dictamen que emiti para determinar
dicho nivel en el expediente respectivo de cada predio destinado voluntariamente a la conservacin.
Durante el mes de junio de cada ao, la Comisin publicar en su pgina web un listado que
contendrn los datos a que se refiere el artculo 77 BIS, fraccin II, de la Ley y el nivel establecido a los
certificados que hubiera expedido.
Artculo 132.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, podrn solicitar a la
Comisin informacin sobre el nivel de certificacin asignado a un predio especfico, as como asistencia
tcnica que requieran para que con base en los niveles de certificacin establecidos por la Comisin
puedan definir y determinar los instrumentos econmicos de su competencia, el otorgamiento de cualquier
tipo de apoyo o certificacin de productos y servicios.
En ningn caso la solicitud de informacin o asistencia tcnica sealada en el prrafo anterior

implicar mayores requisitos para el solicitante que pretenda acceder a los instrumentos econmicos,
apoyos o certificacin de productos y servicios, ni modificar los tiempos de respuesta o condicionar su
otorgamiento.
Tratndose de los apoyos, estmulos o instrumentos econmicos que, en su caso, determinen o

apliquen las unidades administrativas o los rganos administrativos desconcentrados de la Secretara,
stos se asignarn preferentemente considerando el nivel de certificacin otorgado.
Asimismo, las unidades administrativas o los rganos administrativos desconcentrados de la

Secretara, tomarn en consideracin para la asignacin de apoyos, estmulos u otros instrumentos
econmicos a aquellas personas que no siendo candidatos elegibles para la obtencin de stos conforme
a las disposiciones que los regulan, hayan destinado voluntariamente su predio a la conservacin o a
aquellos predios que por sus dimensiones o por el transcurso del tiempo no puedan tener acceso a este
tipo de apoyos, siempre que su estrategia de manejo implique la recuperacin, conservacin o
preservacin de ecosistemas nativos del pas.
Artculo 133.- El certificado a que se refiere este Captulo se extinguir por las siguientes causas:
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Secretara General
I. Por vencer el plazo por el que fue otorgado;
II. Por muerte del titular. En caso de personas morales por liquidacin, escisin o fusin;
III. Por transmisin de la propiedad del predio, siempre que el nuevo propietario no manifieste
expresamente su voluntad de continuar destinando el predio a la conservacin, y
IV. Por cancelacin anticipada del titular, en trminos del artculo 134 del presente Reglamento.
El titular de un certificado en un plazo de seis meses previo al vencimiento del mismo, podr solicitar
una prrroga por un plazo mnimo equivalente al autorizado originalmente, siempre y cuando haya
cumplido con las obligaciones a su cargo.
Artculo 133 BIS.- Los titulares de los certificados a que se refiere este Captulo podrn solicitar la
modificacin de:
I. La titularidad del predio destinado voluntariamente a la conservacin;
II. La denominacin con la que el predio destinado voluntariamente a la conservacin se identific en

el certificado;
III. La persona encargada de la administracin del rea;
IV. La superficie, cuando se pretenda incrementar para conservacin;
V. El plazo de la vigencia;
VI. La estrategia de manejo, o
VII. La identificacin e inclusin de caractersticas adicionales a los considerados originalmente para

la expedicin del certificado.
La Comisin resolver las solicitudes de modificacin a que se refiere este artculo, en un plazo de
noventa das hbiles contados a partir del da siguiente en que se haya presentado dicha solicitud,
aplicando en lo conducente el procedimiento previsto en el artculo 128 del presente Reglamento y
tomando en consideracin los requisitos establecidos en los artculos 133 TER y 133 QUTER de este
ordenamiento.
Artculo 133 TER.- Las solicitudes de modificacin de los certificados debern contener el nmero de
certificado, el tipo de modificacin que se pretenda llevar a cabo en trminos del artculo anterior, y la
informacin y documentacin siguientes:
I. Cuando se trate de modificacin en la titularidad del predio:
a) El nombre del nuevo titular;
b) La manifestacin del nuevo titular de que desea seguir destinando voluntariamente el predio
a la conservacin, as como de continuar aplicando la estrategia de manejo avalada por la
Comisin o en su caso, las modificaciones que decida realizar a la misma.
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Secretara General
En su caso, acta de la asamblea ejidal o comunal realizada en trminos de la Ley Agraria, en

la que se exprese la voluntad de destinar sus predios a la conservacin, para el caso de
ejidos y comunidades;
c) El ttulo de propiedad que ampare su derecho sobre el predio, y
d) Tratndose de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica de

su representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la
que se elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria;
II. Cuando se trate de la denominacin con la que el predio destinado voluntariamente a la

conservacin se identific en el certificado: la nueva denominacin propuesta.
Si la modificacin en la denominacin deriva de la identificacin e inclusin de caractersticas

adicionales a los considerados originalmente para la expedicin del certificado, la denominacin
deber corresponder a la caracterstica especfica a destacar. En este caso, basta que el
propietario presente la informacin y documentacin que se describe en el artculo 133 QUTER
de este Reglamento.
Tratndose de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica de su

representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la que se
elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria, en caso de que
exista una modificacin respecto a los representantes legales;
III. Cuando se trate del cambio en la persona encargada de la administracin del predio destinado a
la conservacin: el nombre del nuevo administrador.
Tratndose de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica de su

representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la que se
elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria, en caso de que
exista una modificacin respecto a los representantes legales;
IV. Cuando se trate de modificacin a la superficie del predio:
a) La manifestacin del propietario de que desea ampliar la superficie destinada a la

conservacin, estableciendo tal superficie. Tratndose de ejidos y comunidades, la
resolucin de la asamblea ejidal o comunal en trminos de la Ley Agraria, en la que se
manifieste la voluntad de modificar la superficie del predio destinado a la conservacin;
b) Tratndose de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica de

su representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la
que se elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria, en
caso de que exista una modificacin respecto a los representantes legales;
c) Documentacin que acredite la propiedad del predio, que ampare la nueva superficie
propuesta;
d) Mapa de ubicacin en el que se especifique la superficie que se pretende incrementar;

colindancias; cuadro de construccin del o los polgonos, y el Datum con el que fueron
registradas las coordenadas;
e) Anexo fotogrfico que permita identificar las caractersticas de la nueva superficie;
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Secretara General
f) La descripcin de las caractersticas fsicas y biolgicas generales de la nueva superficie,

especificando especies relevantes a proteger de flora y fauna, clima, topografa e hidrologa,
en caso de que la superficie contemple uno o varios ecosistemas diferentes a los
mencionados en el certificado expedido, y
g) Estrategia de manejo que se proponga para la nueva superficie del predio, la cual deber
contener lo siguiente:
1. La zonificacin de la nueva superficie, precisando la superficie de cada zona;
2. Las acciones de proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales de la

nueva superficie, y
3. Los lineamientos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales de la nueva

superficie;
V. Cuando se trate del plazo de la vigencia, la manifestacin del propietario de incrementar el plazo
por el cual destinar voluntariamente a la conservacin el predio.
Tratndose de ejidos y comunidades, la resolucin de la asamblea ejidal o comunal en trminos

de la Ley Agraria, en la que se manifieste la voluntad de modificar la vigencia del certificado del
predio destinado voluntariamente a la conservacin.
Asimismo, en caso de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica

de su representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la que
se elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria, en caso de
que exista una modificacin respecto a los representantes legales, o
VI. Cuando se trate de la estrategia de manejo, se sealarn los ajustes a realizar en las subzonas o,
en su caso, en las actividades a realizar, explicando las razones de dichas modificaciones.
Tratndose de ejidos y comunidades, la resolucin de la asamblea ejidal o comunal en trminos

de la Ley Agraria, en la que se manifieste la voluntad de modificar la estrategia de manejo del
predio destinado voluntariamente a la conservacin.
Asimismo, en caso de personas morales, la documentacin que acredite la personalidad jurdica

de su representante legal, o tratndose de ejidos y comunidades, el acta de asamblea por la que
se elige al comisariado ejidal o comunal en funciones en trminos de la Ley Agraria, en caso de
que exista una modificacin respecto a los representantes legales.
Artculo 133 QUTER.- Cuando se trate de la identificacin e inclusin de caractersticas a destacar

distintas a las que originalmente se tomaron en consideracin para la expedicin del certificado, adems
de referir dichas caractersticas relevantes en la denominacin del predio, se anexar la justificacin
tcnica correspondiente en los siguientes trminos:
I. Se considerar que la caracterstica a destacar es la alta biodiversidad, cuando en funcin de la

superficie del predio, se presente un alto porcentaje de uno o varios grupos taxonmicos de flora
o fauna, con respecto al total registrado en nuestro pas. Para acreditar lo anterior, se deber
anexar el inventario biolgico correspondiente;
II. Se considerar que la caracterstica a destacar es la importancia biolgica con valor cultural del
predio, cuando el mismo fusione valores de importancia biolgica con elementos culturales
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Secretara General
importantes, especialmente para las comunidades, ejidos y pueblos indgenas, en lo relativo a su

historia, usos y costumbres, as como sus tradiciones o creencias. Para ello, se deber anexar el
documento que explique el valor cultural que se desea proteger, especificando si es objeto de
algn uso o actividad, de ritos, ceremonias, o visitas, as como sus caractersticas y procesos, y si
stos involucran el uso de recursos de la flora o la fauna;
III. Se considerar que la caracterstica a destacar es la existencia de germoplasma relevante,

cuando est presente algn grupo taxonmico de flora o fauna, conformado por especies
endmicas o por la presencia y reproduccin de especies prioritarias o en peligro de extincin o
bien que sean importantes desde el punto de vista etnobotnico o etnozoolgico, sin importar su
origen, ni el tamao de sus poblaciones. Para ello, se deber anexar el documento en el que se
describan el grupo o los grupos taxonmicos que sean relevantes;
IV. Se considerar que la caracterstica a destacar es la investigacin cientfica, cuando la misma

tenga por objeto la generacin del conocimiento sobre la conservacin, monitoreo y manejo a
mediano y largo plazo de la biodiversidad y los procesos ecolgicos, as como a la investigacin
sobre el aprovechamiento experimental y restauracin de los recursos biticos y abiticos
presentes en el predio o su rea de influencia. Para ello deber presentarse documentacin que
compruebe las actividades de investigacin cientfica o educacin ambiental que se llevan a cabo
en el mismo, o
V. Se considerar que la caracterstica a destacar es su carcter silvestre cuando en una superficie

extensa se encuentren ecosistemas, hbitats, comunidades biticas y procesos naturales
predominantemente intactos, en los cuales no se presenta la huella de la civilizacin industrial y
su infraestructura. En ellas las actividades que realice el promovente se desarrollan sin dejar
rastros o evidencia de su presencia, para lo cual deber anexar el documento donde conste el
cumplimiento de tales caractersticas.
Para la evaluacin de las caractersticas a que se refiere el presente artculo, la Comisin podr
solicitar la opinin del Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas cuando por la complejidad del
asunto sea necesario, sin que ello represente mayores requisitos para el solicitante o la modificacin del
plazo de respuesta establecido en el artculo 133 BIS del presente Reglamento.
Cuando los titulares de los certificados hayan solicitado la modificacin de la denominacin del
certificado, como resultado de la inclusin de las caractersticas previstas en este artculo, sealarn en
su solicitud la nueva denominacin conforme a lo sealado en el artculo 133 BIS del presente
Reglamento.
Artculo 134.- El titular de un rea destinada voluntariamente a la conservacin podr cancelar

anticipadamente el certificado, presentando un escrito a la Comisin, en el que solicite la cancelacin del
certificado correspondiente. En el caso de ejidos y comunidades, debern adems presentar el acta de la
asamblea respectiva donde se exprese la voluntad de solicitar que el predio ya no se destine a la
conservacin.
Artculo 135.- La Comisin podr revocar el certificado expedido por incumplimiento de alguna de las
obligaciones establecidas en el certificado por el titular de dicho certificado o los administradores del rea,
conforme al siguiente procedimiento:
I. Notificar al titular del certificado la causa que motive el inicio del procedimiento y le conceder un
plazo de quince das hbiles contados a partir del da siguiente al que se realiz la notificacin
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Secretara General
para que comparezca por escrito, manifieste lo que a su derecho convenga y exhiba las pruebas
que estime pertinentes, y
II. Dentro de los veinte das hbiles siguientes a aqul en que haya recibido el escrito de
comparecencia o, en su caso, transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I de este artculo
sin que dicho titular haya presentado su escrito de comparecencia, la Comisin resolver lo
conducente.
Para la determinacin, comprobacin o conocimiento de los hechos en virtud de los cuales deba
pronunciar su resolucin, la Comisin podr allegarse de toda la informacin disponible, incluida aqulla
que se obtenga a travs de medios electrnicos o tecnologas de la informacin.
Asimismo, la Comisin podr solicitar a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente la

realizacin de visitas de verificacin o requerir informacin a cualquier otra autoridad que est relacionada
con el asunto a resolver. En este supuesto, el plazo referido en la fraccin II de este artculo se contar a
partir de la fecha en que se haya recibido la respuesta de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente o de la autoridad requerida.
En caso de que la Comisin revoque el certificado, realizar la anotacin correspondiente en el

Registro Nacional de reas Naturales Protegidas y se notificar personalmente al titular del certificado
correspondiente.
Artculo 135 BIS.- La Comisin, sin perjuicio de las atribuciones que corresponda a otras unidades
administrativas de la Secretara o a otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal,
podr autorizar a aquellos propietarios que elaboren productos derivados del aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales obtenidos de sus reas destinadas voluntariamente a la
conservacin, la ostentacin del sello de sustentabilidad a que se refiere el artculo 77 BIS, fraccin V, de
la Ley, en dichos productos, cuyas caractersticas se definirn en la norma oficial mexicana que para tal
efecto se expida.
Para tal efecto, los interesados debern presentar una solicitud que seale la denominacin del predio
destinado voluntariamente a la conservacin, el nmero de certificado y el producto que se pretende
ostente el sello de sustentabilidad. A la solicitud se anexar, en su caso, el certificado de sustentabilidad
de dicho producto expedido por la dependencia competente, de manera directa o a travs de un
organismo certificador, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
La Comisin resolver en un plazo de noventa das hbiles contados a partir de la recepcin de la

solicitud y podr aplicar en lo conducente el procedimiento previsto en el artculo 128 del presente
Reglamento.
Artculo 136.- En el caso de controversia respecto de la titularidad del derecho de propiedad del predio
destinado voluntariamente a la conservacin, el certificado seguir vigente hasta que no exista resolucin
definitiva que ponga fin al procedimiento.
Si la resolucin definitiva favorece a persona distinta del titular del certificado, ste quedar sin efectos,
salvo que el nuevo propietario manifieste expresamente su voluntad de continuar destinando el predio a la
conservacin.
TTULO OCTAVO
MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD, Y SANCIONES
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Secretara General
CAPTULO I
INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 137.- La Secretara, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,

realizar dentro de las reas naturales protegidas los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como las que del mismo se deriven. Para los
efectos establecidos en este artculo, la Secretara observar las formalidades que para la materia se
sealan en el Ttulo Sexto de la Ley.
En cumplimiento de lo anterior, la Secretara requerir a los responsables que corresponda, la

presentacin de informacin y documentacin relativa al cumplimiento de las disposiciones referidas.
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente integrar un informe semestral de las acciones

realizadas en las reas naturales protegidas, mismo que deber contener por lo menos: el estado que
guardan las denuncias y procedimientos instaurados por esa autoridad, as como las resoluciones que al
efecto se emitan y las recomendaciones que se determinen, para la proteccin de los recursos naturales
existentes en las reas protegidas, el cual deber ser del conocimiento de la unidad administrativa de la
Secretara, responsable de la administracin y manejo de dichas reas.
Artculo 138.- La vigilancia de los parques nacionales establecidos en las zonas marinas mexicanas,
se llevar a cabo por personal autorizado de la Secretara en coordinacin con la Secretara de Marina,
atendiendo a sus respectivas competencias.
Artculo 139.- Para los efectos del presente captulo, las medidas correctivas o de urgente aplicacin
tendrn por objeto evitar que se sigan ocasionando afectaciones a los ambientes naturales
representativos de las diferentes regiones biogeogrficas, a los ecosistemas de las reas naturales
protegidas o a la vida silvestre; restablecer la continuidad de los procesos evolutivos ecolgicos y
condiciones de los recursos naturales que hubieren resultado afectados por las actividades o acciones
llevadas a cabo en las reas naturales protegidas; as como generar un efecto positivo alternativo y
equivalente a los efectos adversos en el ambiente, los ecosistemas y sus elementos que se hubieren
identificado en los procedimientos de inspeccin.
Artculo 140.- La Secretara se coordinar con las dems autoridades Federales, estatales y
municipales para el ejercicio de sus atribuciones, as como en la atencin de contingencias y emergencias
ambientales que se presenten en las reas naturales protegidas.
El personal de las direcciones de las reas naturales protegidas podr coadyuvar en las acciones de
inspeccin y vigilancia, en coordinacin con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, para lo
cual se promover su capacitacin y profesionalizacin.
De igual manera se fomentar la vigilancia social participativa con los grupos sociales voluntarios
asentados dentro de las reas naturales protegidas.
CAPTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 141.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave
a los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas, que componen las
reas naturales protegidas de inters de la Federacin, la Secretara fundada y motivadamente, podr
ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artculo 170 de la Ley. Asimismo,
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Secretara General
tendr la facultad de promover ante la autoridad competente, la ejecucin de alguna o algunas de las
medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.
En los casos, en los que se haya ordenado alguna o algunas de las medidas de seguridad referidas, la
Secretara deber indicar al interesado, las condiciones a que se sujetar el cumplimiento de stas y los
plazos para su realizacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 170 BIS de la Ley.
CAPTULO III
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 142.- Las violaciones a los preceptos de este Reglamento, as como las que del mismo
deriven, sern sancionadas administrativamente por la Secretara, por conducto de la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente, con una o ms de las sanciones previstas en el artculo 171 de la Ley.
Cuando haya vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se
hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podrn imponerse multas
por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto
mximo permitido, en la fraccin I del artculo referido en el prrafo anterior.
En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto originalmente
impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido.
Para efectos del presente artculo, la reincidencia se entender en los mismos trminos del ltimo
prrafo del artculo 171 de la Ley.
Artculo 143.- Independientemente de las sanciones que procedan de conformidad con lo que dispone
el artculo anterior, y cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad, solicitar a quien los
hubiere otorgado, la revocacin de las autorizaciones concedidas en los trminos del presente
Reglamento, la revocacin de los certificados concedidos en los mismos trminos, la cancelacin del
registro para el establecimiento y operacin de unidades de manejo para la conservacin de la vida
silvestre, y dems documentos concedidos en los trminos del presente Reglamento.
CAPTULO IV
DE LA DENUNCIA POPULAR
Artculo 144.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y

sociedades podrn denunciar ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente o ante otras
autoridades todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente o a los recursos naturales existentes en las reas naturales protegidas, o contravengan las
disposiciones legales y reglamentarias en esta materia, y se relacionen con las acciones o actividades
mencionadas en el presente reglamento. Las denuncias que se presenten sern substanciadas de
conformidad con lo previsto en el Captulo VII del Ttulo Sexto de la propia Ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario

Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Los parques nacionales y los monumentos naturales que se hayan establecido con
anterioridad a la expedicin del presente Reglamento, podrn utilizar zonas alternativas, adems de las
exigidas por el artculo 52 del presente Reglamento, que permita compatibilizar los objetivos de
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Secretara General
conservacin del rea natural protegida, con las actividades que se han venido desarrollando hasta ese
momento.
TERCERO.- En lo que se designa al director de las reas naturales protegidas correspondientes, todo
lo relativo a las mismas se deber resolver ante la unidad administrativa correspondiente de la Secretara.
CUARTO.- Se abroga el Acuerdo mediante el cual se constituye el Consejo Nacional de reas

Naturales Protegidas, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 1996, y se
derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Reglamento.
QUINTO.- Las actividades productivas en las reas naturales protegidas que se desarrollaban con
anterioridad a la expedicin de la Declaratoria correspondiente, podrn continuar realizndose siempre y
cuando se cumpla con lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia
ambiental.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintids das del mes de noviembre de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- La
Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Julia Carabias Lillo.- Rbrica.- El Secretario
de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Jos
Ramn Lorenzo Franco.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
DECRETO por el que se reforman el artculo 80 y el inciso f) de la fraccin II del artculo

81 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
en Materia de Areas Naturales Protegidas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2004
NICO.- Se reforman el artculo 80 y el inciso f) de la fraccin II del artculo 81 del Reglamento de la

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de reas Naturales
Protegidas, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de

la Federacin.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
los veintitrs das del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.- El
Secretario de Marina, Marco Antonio Peyrot Gonzlez.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Fernando
de Jess Canales Clariond.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
Materia de reas Naturales Protegidas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de mayo de 2014
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 39, fraccin IV; 61, prrafo segundo; 126; 127; 128;
129; 130; 131; 132; 133; 134; 135 y 136, as como la denominacin del Captulo II del Ttulo Sptimo, se
adicionan los artculos 129 BIS; 133 BIS; 133 TER; 133 QUTER y 135 BIS y se deroga el tercer prrafo
del artculo 61 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
Materia de reas Naturales Protegidas, para quedar como sigue:
..
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO. Las solicitudes de certificacin de predios destinados voluntariamente a la

conservacin que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en trmite, se resolvern
conforme a las disposiciones jurdicas vigentes en el momento en que se hubiere presentado la solicitud
respectiva ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ARTCULO TERCERO. La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas establecer los niveles
de certificacin a que se refiere el artculo 131 del presente Reglamento, respecto de los certificados que
hubiera expedido con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto dentro del trmino de un
ao, contado a partir del da siguiente a aqul en que entre en vigor el presente instrumento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis
de mayo de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Vidal Francisco
Sobern Sanz.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Jos Guerra
Abud.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rbrica.
53 de 53

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2000

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

Artculo 1o.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en

I.- Administracin: Ejecucin de actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de

II.- Aprovechamiento: Utilizacin de los recursos naturales de manera extractiva y no extractiva;

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

V.- Comisin: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas;

VI.- Consejo: Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas;

VII.- Ley: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

VIII.- Lmite de cambio aceptable: Determinacin de la intensidad de uso o volumen aprovechable de

X.- Monitoreo: Proceso sistemtico de evaluacin de factores ambientales y parmetros biolgicos;

XII.- Registro: Registro Nacional de reas Naturales Protegidas.

XIII.- Secretara: Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y

Artculo 4o.- La administracin de las reas naturales protegidas se efectuar de acuerdo a su

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

Artculo 5o.- En la administracin de las reas naturales protegidas, se debern adoptar:

I.- Lineamientos, mecanismos institucionales, programas, polticas y acciones destinadas a:

a) La conservacin, preservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas;

b) El uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

II.- Medidas relacionadas con el financiamiento para su operacin;

I.- Objetivos y metas que se pretenden alcanzar;

II.- Perodo durante el cual se pretende administrar el rea natural protegida;

II.- Los candidatos debern tener, en todo caso, experiencia en:

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

a) Trabajo de campo relacionado con el manejo y conservacin de recursos naturales en reas

b) Capacidad de coordinacin y organizacin de grupos de trabajo;

d) Conocimientos de la legislacin ambiental, y

e) Conocimiento en actividades econmicamente productivas que se relacionen con el uso y

III. Un representante por cada una de las siguientes instituciones:

b) Instituto Nacional de Ecologa.

c) Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.

d) Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

IV. Se invitar a formar parte del Consejo a miembros de:

a) Instituciones acadmicas y centros de investigacin relacionados con la materia de reas

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

b) Organizaciones no gubernamentales con reconocida experiencia en las tareas de proteccin

c) Organizaciones de carcter social y privado vinculadas con el manejo de recursos naturales.

d) Agrupaciones de productores y empresarios.

Artculo 16.- El Consejo tendr las siguientes atribuciones:

I. Fungir como rgano de consulta y apoyo de la Secretara en la formulacin, ejecucin,

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

V. Proponer criterios para:

a) La formalizacin, seguimiento y evaluacin de la poltica del Gobierno Federal para la

b) La integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, y

c) El establecimiento o modificacin de reas naturales protegidas;

VII. Elaborar y aprobar su normatividad interna;

VIII. Apoyar el buen funcionamiento de los Consejos Asesores;

X. Recoger las opiniones del sector privado, universidades y organizaciones no gubernamentales,

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

Artculo 18.- Los Consejos Asesores tendrn las siguientes funciones:

VII. Coadyuvar en la bsqueda de fuentes de financiamiento para el desarrollo de proyectos de

IX. Participar en la elaboracin de diagnsticos o de investigaciones vinculadas con las necesidades

Artculo 19.- Previo a la instalacin de un Consejo Asesor, la Secretara a travs de la Comisin

Artculo 20.- El Consejo Asesor estar integrado de la siguiente manera:

I. Un Presidente Honorario, que recaer en el Gobernador Constitucional del Estado o Jefe de

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 21-05-2014

V. Representantes de instituciones acadmicas, centros de investigacin, organizaciones sociales,

El Presidente Ejecutivo y el Secretario Tcnico convocarn a reuniones ordinarias y extraordinarias del

En ningn caso el total de integrantes de estos Consejos Asesores exceder de 21 miembros.

El establecimiento de los subconsejos ser convocado por el Presidente Ejecutivo y el Secretario