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PRESENTACIN 3
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIN CON EL SISTEMA
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DE PLANEACIN
2. INTRODUCCIN 7
3. MARCO NORMATIVO 8
4. CONTEXTO 10
4.1 Retos y Prioridades 12
5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN 15
5.1 Alineacin con la Planeacin Nacional 18
6. MATRIZ DE PROGRAMAS 20
PRESENTACIN
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integracin de
Programas Operativos Anuales que definirn el actuar institucional del Gobierno como
soporte y con base a los Programas Presupuestarios definidos.
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PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
Se enmarca en una Visin de largo plazo para hacer de San Luis Potos:
Un Estado prspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la proteccin del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, transparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visin atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegi en sus aportaciones para
la construccin del Plan Estatal de Desarrollo:
Eficacia para generar oportunidades de crecimiento econmico, con ms y mejores
empleos.
Disminucin de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacfica con seguridad y justicia para todos.
Preservacin y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio pblico.
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Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar los
acuerdos ms provechosos para la ciudadana.
Colaboracin para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad tnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.
El Estado se posiciona como el mejor destino de turismo de naturaleza del centro del pas y
como una gran opcin para llevar a cabo congresos y convenciones, aprovechando su
riqueza monumental e histrica, diversificando productos tursticos de forma sustentable,
ofreciendo una experiencia inolvidable y de clase mundial que permite atraer y retener
inversin, con infraestructura que promueva el empleo y el ingreso en el sector.
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
2. INTRODUCCIN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 est estructurado con cinco Ejes Rectores, que en
conjunto apuntan al logro de objetivos para disminuir la pobreza, promover la inversin y
el empleo, fortalecer la seguridad pblica, desarrollar capacidades para aprovechar las
oportunidades que nos ofrecen el pas y el mundo. Cada uno de los ejes est conformado
a su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra Entidad.
Los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales se definen como una extensin del Plan
Estatal de Desarrollo y detallan, programas y proyectos, indicadores y metas anuales; los
cuales deben estar vinculados con los objetivos, estrategias, lneas de accin presentados
en el Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma parte de un conjunto de
Programas que sern la base para alcanzar un desarrollo econmico, para un mejor
bienestar de las familias de las cuatro regiones del Estado de San Luis Potos en la presente
Administracin Estatal.
Los retos importantes que el turismo deber enfrentar en San Luis Potos, es el
mantenimiento de las condiciones y caractersticas de los recursos culturales, naturales y
sociales, que son utilizados como insumo fundamental para el consumo turstico. El tema
del aprovechamiento sustentable de recursos naturales, sociales y culturales para fines del
turismo, obedece a las nuevas condiciones y caractersticas que cada vez ms se
encuentran entre turistas y operadores de viajes.
San Luis Potos cuenta con una amplia gama de recursos, lo que constituye una
oportunidad que debe ser capitalizada mediante estrategias de innovacin y valor
agregado, lo anterior implica crear factores de diferenciacin para proporcionar
experiencias nicas que se conviertan en satisfactores singulares y ambientalmente
responsables, acordes con las nuevas motivaciones de viaje y comportamientos del
mercado.
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
3. MARCO NORMATIVO
a) Normatividad Federal:
Traza los objetivos de las polticas pblicas y establece las acciones especficas para
alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un Mxico en Paz, un Mxico
Incluyente, un Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico
con Responsabilidad Global.
Artculo 1y 9
Seala que entre otros, la ley tiene por objeto establecer las bases para la poltica,
planeacin y programacin en todo el territorio nacional de la actividad turstica;
correspondiendo a los Estados aplicar los instrumentos de poltica turstica
previstos en las leyes locales en la materia, as como la planeacin, programacin,
fomento y desarrollo de la actividad que se realice en bienes y reas de 8
competencia local.
b) Normatividad Estatal:
Artculos 57 y 80
Sealan la atribucin del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el Plan
Estatal de Desarrollo para su aprobacin, en el plazo y con el procedimiento que
dispongan las leyes de la materia.
Artculos 1, 4 y 5
Refieren a la formacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los dems instrumentos de la planeacin del desarrollo estatal, tales como
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
Captulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeacin estratgica.
Ley de Turismo del Estado de San Luis Potos (Peridico Oficial del Estado de fecha
(22 de octubre del 2011)
Artculos 11 y 12
Sealan la atribucin de la Secretara de Turismo de ser la responsable de planear
la poltica turstica, a travs del programa sectorial, mismo que se sujetar a los
objetivos y metas establecidas para el sector, de acuerdo al Plan Estatal de
Desarrollo.
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Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos
Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las Mismas del Estado de San
Luis Potos
c) Normatividad Interna:
Artculo 3
Seala que la Secretara de Turismo ejecutar sus programas de conformidad en
los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
4. CONTEXTO
El sector turstico de Mxico, de acuerdo al tercer informe de gobierno federal, refiere los
siguientes resultados relevantes:
El segundo sector con mayor participacin de mujeres con el 57% del total de
personas ocupadas.
Tiene una destacada participacin dentro de la economa del pas, con 8.7% del
Producto Interno Bruto, resultado que se encuentra por arriba de la participacin
mostrada en Brasil (8.6%), Malasia (8.2%), Austria (7.3%), Francia (7.2%), Chile (4%)
Australia (3.4%) y Nicaragua (4.2%).
El Estado cuenta con dos destinos tursticos con potencial, declarados Pueblos Mgicos:
Real de Catorce y Xilitla. Es importante concretar acciones para fortalecer la infraestructura
y servicios.
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
El turismo debe de constituirse en una importante palanca del desarrollo para las regiones
Huasteca, Media y Altiplano, en sus vertientes de turismo de aventura, cultural, ecolgico
y religioso.
El reto y las oportunidades en materia turstica son grandes para San Luis Potos. Se
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impulsar entre los tres niveles de gobierno y los sectores privado y social, un Nuevo
Modelo de Desarrollo Turstico del Estado, que oriente todas las acciones al
aprovechamiento de la oferta turstica de cada regin. Detrs de este esfuerzo se
encuentran las oportunidades de inversin, empleo e ingreso para muchos potosinos,
particularmente de las regiones que ms lo necesitan.
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
A partir del anlisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los prximos aos.
Impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo Turstico del Estado, que oriente todas
las acciones al aprovechamiento de la oferta turstica de cada regin.
El reto consiste en aprovechar las ventajas tangibles del sector, entre las que se
encuentran:
Lo anterior permitir
3. Posicionar a San Luis Potos Capital como una gran opcin en el centro del
pas para llevar a cabo reuniones y convenciones, incrementando la
competitividad del producto del segmento de turismo de reuniones
alineados a las oportunidades de mercado y a los sectores de mayor
dinamismo en el destino.
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PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y lneas de accin para la
Vertiente Desarrollo Turstico, Comercial, Servicios y Minera correspondiente al Eje Rector 1
San Luis Prspero.
El Programa Sectorial de Turismo deriva de ah sus objetivos, estrategias y lneas de accin, que
son:
ESTRATEGIA A.1 Construir una alianza estratgica para el desarrollo turstico con la
participacin de todos los actores del sector.
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
ESTRATEGIA A.3 Promover la inversin pblica y privada para el desarrollo del sector
turstico.
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LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
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PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
A continuacin se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo Turstico del 4.11.1. Impulsar el Actualizar el marco normativo e institucional del sector
Estado, que promueva la inversin, el empleo y el ingreso en ordenamiento y la turstico.
este sector. transformacin del sector
turstico. Promover la concurrencia de las acciones gubernamentales
Fortalecer la imagen del Estado como destino turstico, de las entidades federativas en materia de turismo, con las
promoviendo la calidad, diversidad y autenticidad de sus 4.11.2. Impulsar la del Gobierno Federal.
atractivos. innovacin de la oferta y
A.1 Construir una alianza Apoyar el fortalecimiento de las estructuras municipales para elevar la competitividad del Alinear la poltica turstica de las entidades federativas a la
estratgica para el la promocin turstica, impulsando la articulacin de sector turstico. Poltica Nacional Turstica.
desarrollo turstico con la programas y acciones.
participacin de todos los 4.11.3. Fomentar un mayor Impulsar la transversalidad presupuestal y programtica de
Promover la coordinacin entre los tres rdenes de gobierno, 4.11. Aprovechar el flujo de inversiones y las acciones gubernamentales, coordinndolas hacia los 18
A. Impulsar el desarrollo actores del sector. las instituciones de educacin, el sector privado y el sector potencial turstico de
financiamiento en el sector objetivos de la Poltica Nacional Turstica.
de la oferta turstica para social para impulsar el turismo. Mxico para generar una
turismo y la promocin
el crecimiento del sector, mayor derrama
Construir un sistema gil y actualizado de informacin eficaz de los destinos Fortalecer la investigacin y generacin del conocimiento
aprovechando las econmica en el pas.
estadstica del sector, bajo una plataforma oportuna y de tursticos. turstico.
potencialidades
regionales y con ello fcil acceso. 5.2. Promover el valor de
4.11.4. Impulsar la Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los
generar una mayor Desarrollar los estudios y proyectos que detonen y Mxico en el mundo
sustentabilidad y que los productos tursticos.
derrama econmica en la consoliden la vocacin turstica de cada regin. mediante la difusin
ingresos generados por el
Entidad. econmica, turstica y
Incentivar la innovacin para ofertar mejores productos y turismo sean fuente de Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar
cultural.
servicios tursticos con la participacin y colaboracin del bienestar social. destinos.
sector privado, social y acadmico.
A.2 Fortalecer y 5.2.1. Consolidar la red de Posicionar adicionalmente a Mxico como un destino
Fomentar acciones de certificacin de calidad de los servicios
diversificar la oferta representaciones de Mxico atractivo en segmentos poco desarrollados, adems del de
tursticos.
turstica mejorando la en el exterior, como un sol y playa, como el turismo cultural, ecoturismo y aventura,
infraestructura de los Dar mayor impulso al turismo de negocios, congresos y instrumento eficaz de salud, deportes, de lujo, de negocios y reuniones, cruceros,
destinos. convenciones. difusin y promocin religioso, entre otros.
econmica, turstica y
Consolidar el potencial turstico de los pueblos mgicos de cultural coordinada y Concretar un Sistema Nacional de Certificacin para
Real de Catorce y Xilitla, y promover la incorporacin a esta eficiente que derive en asegurar la calidad.
categora de otros sitios del Estado. beneficios cuantificables
Contina..
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
A.2 Fortalecer y
diversificar la oferta 4.11.1. Impulsar el
Continuar la rehabilitacin del Centro Histrico de la Ciudad Fomentar la colaboracin y coordinacin con el sector
turstica mejorando la ordenamiento y la
Capital para potenciar sus ventajas de atraccin turstica. privado, gobiernos locales y prestadores de servicios.
infraestructura de los transformacin del sector
destinos. turstico.
Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un
claro enfoque turstico.
Promover la inversin y financiamiento para proyectos 4.11.2. Impulsar la
tursticos, con nfasis en la micro y pequeas empresas. innovacin de la oferta y
Fomentar y promover esquemas de financiamiento al
elevar la competitividad del
sector con la Banca de Desarrollo.
Aprovechar todos los canales de comercializacin de sector turstico.
productos tursticos e incentivar la participacin de
Incentivar las inversiones tursticas de las micro, pequeas y
prestadores de servicios en ferias y otros eventos, as como a 4.11.3. Fomentar un mayor
medianas empresas.
travs de Internet. 4.11. Aprovechar el flujo de inversiones y
A. Impulsar el desarrollo potencial turstico de financiamiento en el sector
Promover en todas las dependencias gubernamentales de
de la oferta turstica para A.3 Promover la inversin Promocionar sitios, circuitos y rutas temticas en las cuatro Mxico para generar una turismo y la promocin
los tres rdenes de gobierno los esquemas de simplificacin
el crecimiento del sector, regiones. mayor derrama eficaz de los destinos
aprovechando las
pblica y privada para el
econmica en el pas. tursticos.
y agilizacin de trmites para la inversin. 19
desarrollo del sector
potencialidades turstico. Proporcionar asistencia tcnica a empresas privadas y Elaborar un plan de conservacin, consolidacin y
regionales y con ello 5.2. Promover el valor de 4.11.4. Impulsar la
sociales para la comercializacin de la oferta turstica. replanteamiento de los Centros Integralmente Planeados
generar una mayor Mxico en el mundo sustentabilidad y que los
(CIP), as como la potenciacin de las reservas territoriales
derrama econmica en la mediante la difusin ingresos generados por el
con potencial turstico en manos del Estado.
Entidad. Establecer los acuerdos de colaboracin con el Consejo de econmica, turstica y turismo sean fuente de
Promocin Turstica de Mxico. cultural. bienestar social.
Disear una estrategia integral de promocin turstica
internacional para proyectar una imagen de confiabilidad y
5.2.1. Consolidar la red de
Consolidar la capacitacin, profesionalizacin y certificacin modernidad.
de los actores del sector para la mejora continua de la calidad representaciones de Mxico
de los servicios tursticos. en el exterior, como un
Detonar el crecimiento del mercado interno a travs del
instrumento eficaz de
desarrollo de nuevos productos tursticos, para consolidarlo
difusin y promocin
Crear programas de turismo social, as como para adultos como el principal mercado nacional.
A.4 Impulsar el desarrollo econmica, turstica y
mayores, jvenes, estudiantes, personas con discapacidad.
turstico del Estado en un cultural coordinada y
Crear instrumentos para que el turismo sea una industria
marco de sustentabilidad eficiente que derive en
limpia, consolidando el modelo turstico basado en criterios
y de contribucin al Incentivar la participacin del sector social y privado en el beneficios cuantificables
de sustentabilidad social, econmica y ambiental.
bienestar social. cuidado y preservacin del patrimonio cultural, social y para el pas.
natural.
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
6. MATRIZ DE PROGRAMAS
PROYECTOS Y
PROGRAMA DESCRIPCIN
ACCIONES
Programa cooperado
de promocin
turstica
Comprende al conjunto de operaciones que
Promocin turstica
realizan las unidades responsables para la
Fomento y con socios
comerciales. gestin de campaas de promocin y
difusin
Filmaciones y difusin masiva de los atractivos tursticos
locaciones del estado
Ferias, exposiciones y
eventos especiales
(Tianguis turstico)
Programas y Comprende al conjunto de operaciones que
Turismo de negocios
eventos de y reuniones realizan las unidades responsables para
atraccin Fiesta de Luz apoyar la realizacin de eventos que 20
turstica Turismo deportivo incentiven el flujo de turistas hacia el estado
Atencin al turista
Semana Santa
Turismo para todos
Programa de
Aplicacin de la
Comprende al conjunto de operaciones que
Servicios de Normatividad y
Difusin de la realizan las unidades responsables para
atencin al
Actividad Turstica proporcionar servicios de informacin y
turista
Monitores ocupacin atencin al turismo que visita el estado
hotelera Datatur 3.0
Registro Nacional de
Turismo (RNT)
Atlas turstico de
Mxico
Comprende al conjunto de operaciones que
Capacitacin a Programa estatal de
capacitacin turstica realizan las unidades responsables para la
prestadores de
Sistema Nacional de imparticin de cursos y talleres de
servicios
Certificacin Turstica capacitacin a los prestadores de servicios
tursticos
Cultura turstica tursticos del estado
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
PROYECTOS Y
PROGRAMA DESCRIPCIN
ACCIONES
Comprende al conjunto de operaciones que
Programa estatal de
Construccin, realizan las unidades responsables para la
construccin,
Rehabilitacin rehabilitacin y/o construccin, rehabilitacin y/o ampliacin
y/o ampliacin ampliacin de infraestructura de apoyo a la actividad
(PRODERETUS) turstica
METAS ANUALES
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATGICO LNEAS DE ACCIN PROGRAMA UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS ANUALES
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR ESTRATGICO LNEAS DE ACCIN PROGRAMA UNIDAD DE MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Plan Estatal de
Desarrollo y
- Sistema Estatal de
SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Programas Indicadores
Sectoriales
- Evaluaciones especficas
Evaluacin de a los Programas
los Programas
GUBERNAMENTAL
Presupuestarios
Presupuestarios Oportunidades Programas
y su impacto en de Mejora Presupuestarios
las necesidades - Evaluacin de la
de la sociedad Asignacin de eficiencia presupuestal
Recursos
- Cuenta Pblica e
Informes Trimestrales
- Informe de Gobierno
Seguimiento de
Programacin - Informe de Ejecucin
la ejecucin
de obras y del Plan Estatal de
fsico -
acciones
financiera Desarrollo
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO
EJE RECTOR 1: SAN LUIS PRSPERO
Para brindar un seguimiento permanente a las polticas pblicas del Estado se pondr en 25
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitir monitorear las principales
variables del desempeo gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economa,
monitoreabilidad, adecuacin y aportacin marginal, y en apego a las siguientes categoras
metodolgicas:
EVALUACIONES ESPECFICAS 26
PRODUCTOS GENERADOS
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En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Desempeo
establecer productos que permitirn:
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de instrumentacin,
operacin, seguimiento y evaluacin, orientado a asegurar la transformacin de las
condiciones socio econmicas de la poblacin, y la atencin a sus necesidades y demandas
ciudadanas.