PLAN DE RESPUESTAS ANTE

EMERGENCIAS

VICEPRESIDENCIA DE RIESGOS
LABORALES

Bogot D.C, Julio 29 de 2002

 1. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

1.1 LOCALIZACIN

carrera 10 # 64-28 piso 9,10,11.

1.2 UBICACIN URBANA

Nomenclatura sobre la carrera 10 identificada con el No. 64-28. Zona integrada

principalmente por locales comerciales, zona residencial y parque

Alta densidad vehicular y peatonal, especialmente sobre la Calle 64.

1.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

Construccin en concreto y cemento, de once pisos, con estructura de muros y

techos en concreto, una escalera que comunica a los once pisos que se encuentra
ubicada al derecho del edificio la cual es muy angosta.

Primer piso: Recepcin

Segundo piso:
Tercer piso: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Cuarto piso: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Quinto: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Sexto: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Sptimo: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Octavo: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Noveno: Oficinas de Trabajo, mdulos de trabajo, 2 baos, cafetera
Dcimo: Cafetera, 1 bao, mdulos de trabajos, fotocopiadora, archivo
Once: Oficinas de Vicepresidencia de Riesgos profesionales, Auditorio,
cafetera, 1 bao, mdulos de trabajos
Stano:

1.5 NMERO TOTAL DE TRABAJADORES :

PISO TRABAJADORES FIJOS VISITANTES PROMEDIO

 2. JUSTIFICACIN

Aunque la legislacin laboral colombiana contempla la necesidad de disear e

implantar planes para prevenir y controlar emergencias, en la vicepresidencia de
riesgos laborales seguro social, por las caractersticas especiales de sus
actividades ha incorporado factores bsicos en las reas de mayor potencial y
exposicin para brindar adecuada proteccin a usuarios y totalidad de empleados
de la institucin.

Este plan de respuesta ante emergencias comprende las acciones necesarias

para prevenir y/o afrontar una situacin de emergencia, evitar prdidas humanas,
materiales y econmicas, haciendo uso de los recursos existentes en la Empresa.

Busca comprometer el nivel directivo ya que sin su ayuda no contaremos con los
recursos necesarios que harn posible la Implementacin de las actividades
propuestas en este plan y ser el Gerente Nacional de Salud Ocupacional, la
persona que liderar las acciones pertinentes para la toma de decisiones.

Se realizar una descripcin bsica referente a la vulnerabilidad de la empresa,

teniendo en cuenta los recursos existentes y el grado de respuesta ante una
emergencia, para lo cual se brindar en el presente documento las
recomendaciones necesarias para mejorar la proteccin contra incendios y lograr
la aplicacin del cdigo de seguridad humana.
 3. MARCO TECNICO

3.1 CONCEPTOS BASICOS

A continuacin se precisan algunos conceptos bsicos de obligatorio conocimiento

dentro de la teora y prctica en el manejo fiable de las emergencias.

Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnolgico o social que puede

afectar a la comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las
personas o daos a la infraestructura fsica y econmica.

Desastre: Dao o alteracin grave de las condiciones normales de vida, causadas

por fenmenos naturales o por la accin del hombre en forma accidental o
premeditada.

Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un desastre o emergencia en un lugar

determinado. Sus efectos estn relacionados con las amenazas existentes y la
vulnerabilidad de personas o por desproteccin tcnica y de la estructura. Puede
ser conocido o no y afectar a un individuo o un grupo de personas y presentarse
de forma sbita o progresiva.

Impacto: Accin directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus
bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia
de determinadas proporciones, dependiendo de las caractersticas del evento y de
la vulnerabilidad de la poblacin afectada.

Emergencia: Situacin que implica el estado de perturbacin parcial o total de una

empresa, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un
evento no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la
adopcin de procedimientos especiales.

3.2 LEGISLACION
El ttulo tercero del Cdigo Sanitario Nacional Colombiano (Ley 9 de 1979),
relativo a la salud ocupacional, establece para los empleadores las siguientes
exigencias relacionadas con emergencias:

Art. 93 - Areas de Circulacin: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente

para el trnsito seguro de las personas y provistas de sealizacin adecuada.

Art. 96 - Puertas de Salida: En nmero suficiente y de caractersticas apropiadas

para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia, las cuales no
podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.

Art. 114 - Prevencin y Extincin de Incendios: Disponer de personal capacitado,

mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extincin de Incendios: Con diseo,

construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la mxima
eficiencia.

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas: Diseados,

construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensin.

Por su parte, el Estatuto de Seguridad Industrial (Resolucin 2400 de 1979

expedida por el Ministerio del Trabajo), tambin contempla los siguientes
requisitos para los centros de trabajo:

Art. 4 - Edificios y Locales: Construccin segura y firme; techos cerchas con

suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estticas y 6 en
dinmicas).

Art. 14 - Escaleras de Comunicacin entre plantas del edificio: Espaciosas, con

condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.

Art. 205 - Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo: Provistos de

tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y
extintores.
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosin: Dotadas de muros
corta - fuegos para impedir la propagacin del incendio entre un local de trabajo y
otro.

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstculos y

convenientemente distribuidas.

Art. 220 - Extintores: Adecuados segn combustible utilizado y clase de incendio.

Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolucin 1016 de 1989
(Art. 11) se establece a toda empresa la obligacin de ejecutar de manera
permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la
necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

La Rama Preventiva: est relacionada con la aplicacin de normas legales y

tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.

La Rama Pasiva o Estructural: con el diseo y construccin de edificaciones con

materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin,
de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.

La Rama Activa o de Control: con la organizacin en emergencias y la

conformacin de la brigada. As mismo, con la instalacin de protecciones
relacionadas con los sistemas de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y
distribucin de equipos de control fijos o porttiles, automticos o manuales. De
igual manera, con la inspeccin y prueba de eficiencia, demarcacin, sealizacin
y mantenimiento de los sistemas de control y de proteccin utilizados.

Otras disposiciones reglamentan sectores especficos, por ejemplo, la Resolucin

04445 de 1996 del Ministerio de Salud establece las condiciones que las
instituciones prestadoras de servicios de salud han de cumplir en la materia. La
Resolucin 1802 de 1989 del Minsalud crea los Comits Hospitalarios de
Emergencia.
El Decreto 1400 de 1984 y disposiciones reglamentarias conforman el Cdigo
Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.

El Decreto 919 de 1989 organiza el Sistema Nacional para Prevencin y Atencin

de Desastres.

Icontec ha emitido algunas recomendaciones relacionadas. Por ejemplo, orienta

sobre la organizacin, entrenamiento y equipos para las unidades de contra
incendio de las brigadas de emergencia.
 4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer procedimientos que permitan a las personas que laboran en el Instituto

y usuarios de sus servicios, prevenir o afrontar situaciones de emergencia,
permitiendo el control de las mismas minimizando sus efectos evitando prdidas
humanas, materiales y econmicas.

Lo anterior demanda acciones coordinadas, utilizando recursos disponibles, con

una organizacin definida especial que involucre los diferentes niveles de la
administracin y operaciones

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar inventario de recursos humanos, fsicos y ayudas externas disponibles

en la institucin para atender eventos de emergencia.

Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.

Servir de gua para la elaboracin de los planes de emergencia en otras sedes

del Instituto.

Con la puesta en marcha del Plan de Emergencias, entre otros Objetivos, puede
lograrse:

Prevenir amenazas y factores de riesgo identificados en los centros de trabajo y

valorados como peligrosos.

Adopcin de actitudes y comportamientos de los directivos, mandos medios

y trabajadores de la empresa, que permitan permanentemente estar receptivos
y preparados en la actuacin fiable antes, durante y despus de los
eventos de emergencia.
Disear, aplicar, evaluar y mejorar tanto el plan de emergencia, como los planes
de evacuacin y de contingencia especficos ante las amenazas y factores de
riesgo existentes.

Generar de manera objetiva una sensacin de seguridad y de tranquilidad que

permita el desarrollo de las actividades normales del instituto, fundamentada
en la preparacin ntegra y previa a los eventos de emergencia.

Los beneficios del Plan de Emergencia son absolutamente necesarios para toda
empresa que desee salvaguardar la integridad de las personas y de su propia
infraestructura.

No es posible lograr una efectiva disminucin o control de las consecuencias

sobre la salud, integridad y vida de las personas o sobre los bienes en caso de
emergencias, a menos que se cuente con una organizacin; la cual requiere del
completo apoyo e inters de la alta direccin de la empresa y de la colaboracin
ntegra del personal, para adoptar, aplicar y mantener el programa de salud
ocupacional y el plan de emergencia empresarial.

Se requiere que la alta direccin de la empresa otorgue la importancia necesaria al

desarrollo y avance del programa de salud ocupacional. Dentro del mismo, lo
propio al plan de emergencia empresarial, el cual es un componente que acrece
las acciones positivas en salud ocupacional y valida la poltica de prevencin y
proteccin al talento humano trabajador.
 5. ALCANCE
Establecer procedimientos y planes de respuesta ante accidentes y emergencias
en la vicepresidencia de proteccin laboral seccional Cundinamarca

6. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN

El establecimiento de una organizacin es el punto de partida en la conformacin,
organizacin y funcionamiento de la brigada de emergencia. Se diferencian
claramente dos tipos de estamentos para la organizacin en caso de emergencia.

Un estamento directivo quien elabora y administra el plan y toma decisiones

durante las emergencias. Otro operativo que aplica las acciones de proteccin a
personas y bienes en caso de emergencias.

Grupos de apoyo, adicionales, podrn articularse para atender servicios

especiales de vigilancia, transporte, comunicaciones, mantenimiento y de salud.

A nivel directivo se recomienda crear un Comit de Emergencias entre todos los

departamentos que conforman el NIVEL NACIONAL, es decir involucrar a los
dems pisos en el proceso del plan de respuesta a emergencias , lo mismo que a
los visitantes y pblico que se atiende en las diferentes reas de la institucin, el
comit de emergencias es un asesor en aspectos relacionados con valores,
materias primas, sistemas elctricos, redes hidrulicas y telefnicas, equipos e
instalaciones que permitan la toma de decisiones en maniobras de bsqueda,
rescate, proteccin, estabilizacin, traslado y evacuacin de personas, salvamento
de bienes y control de la emergencia.

El comit suministrar, as mismo, informacin de puntos claves del centro, rea y

seccin afectada y/o procesos a proteger. As mismo, coordinar, el suministro o
anulacin de servicios de agua, luz, telfono y gas propano o natural.

El Jefe de Emergencias, asume con su designacin la responsabilidad en el

establecimiento de los procedimientos y definicin de las competencias de
actuacin frente a las emergencias.
Debido a la importancia de tal encargo, la seleccin del mismo en cada empresa,
debe estar acorde con el perfil a continuacin enunciado.

- Capacidad ejecutiva, de organizacin y

liderazgo.
- Don de mando.
- Conocimiento y habilidad sobre la
organizacin y el manejo operativo
de la brigada.
- Optima salud fsica y mental.

Entre las funciones del Jefe de Emergencias se encuentra:

- Planear, coordinar y dirigir la actuacin en caso de emergencias.

- Organizar, realizar y evaluar simulacros.
- Dirigir la brigada de emergencia y los grupos de apoyo.
- De acuerdo a la amenaza, ordenar la
evacuacin total o parcial de las instalaciones.
- Coordinar acciones con cuerpos de socorro.
- Indicar el salvamento de bienes y el restablecimiento de la
normalidad.

Con el objeto de garantizar una ptima gestin del jefe de emergencias, se

requiere del respaldo incondicional de las directivas de la empresa, a fin que sus
iniciativas en la ejecucin y ajuste del plan de emergencias cuenten con los
recursos y del apoyo necesarios por parte de todos los estamentos de la empresa.

Las decisiones del jefe de emergencias deben tener el valor de rdenes y deber
ser capaz de dirigir con autoridad, en representacin de la Direccin de la
empresa. Sus indicaciones prevalecen frente a las emitidas por otra jerarqua
organizacional, por cuanto expresan medidas de orden pblico social para la
salubridad tendiente a la declaratoria y control de las emergencias.

El jefe de emergencia podr delegar o autorizar un prevencionista que canalice el

manejo de las comunicaciones y las relaciones pblicas. En sitios de trabajo con
ms de dos mil personas, se recomienda contar con facilitadores en la preparacin
y atencin de emergencias para los diferentes departamentos y secciones de
trabajo que as lo requieran.

El establecimiento de una organizacin facilita el desarrollo del plan de

emergencia. Esta organizacin se compone de tres niveles a saber: directivo,
estratgico y operativo, cada uno con responsabilidades para el cabal desarrollo
del plan de emergencia.

Con base en la legislacin se recomienda seguir el siguiente flujo de estructura

administrativa del plan de emergencia y con el cual se debe de nombrar personal
 el cual a sido capacitado y determinarles funciones para cada uno de los niveles
que se describen a continuacin:

NIVEL DIRECTIVO Administra el Plan

(COMIT DE EMERGENCIAS) Asesora

NIVEL ESTRATGICO Aplica el plan

(DIRECTOR DE EMERGENCIA) Toma de decisiones
Coordina ayuda externa
Dirige

NIVEL OPERATIVO Aplica las acciones de control y

auxilio.
(JEFE DE BRIGADAS) Transporte
(BRIGADISTAS) Salvamento
de bienes
Coordinacin
 7. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Las amenazas que podran presentarse en las instalaciones del nivel nacional
proteccin laboral pisos 9,10,11.; corresponden a las marcadas con una x en el
cuadro denominado inventario de amenazas.

7.1 INVENTARIO DE RIESGOS

TCNICOS NATURAL SOCIAL

Incendio X Temblor X Guerra externa
Terremoto
Explosin X Vientos fuertes X Atentado x
Escape vapores Granizada X Secuestro x
txicos
Fuga sustancias Inundacin X Asalto /hurto X
peligrosas materia
prima /productos
Contaminacin Olas de fro Vandalismo X
radioactiva
Falla estructural en X Incendio forestal Guerrilla x
planta fsica
Fallas maquinarias X Descarga o X Paramilitarismo X
equipos tormenta
elctrica
Accidente de Trnsito X Maremoto Autodefensas
Contaminacin Erupcin Desorden civil X
biolgica volcnica
Intoxicacin Deslizamiento de Hambruna
alimenticia lodo-tierra o
alud / avalancha
Concentracin de X Epidemias / X Amenaza de X
personas plagas bomba
Ninguna edificacin, an las construidas recientemente, se encuentra exenta de
ser afectada por la accin de las vibraciones derivadas del choque de las placas
que forman la superficie de la tierra y que se mueven continuamente en
direcciones diferentes acumulando y liberando energa que sacude la superficie,
fenmeno que se conoce como terremoto, sismo o temblor de tierra.
De la magnitud e intensidad, las caractersticas del suelo (suelos blandos pueden
aumentar la capacidad destructiva en determinadas edificaciones), resistencia de
las edificaciones (una falla estructural de planta fsica puede hacer colapsar de
manera parcial o total estructuras de la edificacin con alteracin directa de su
capacidad portante y dao a sus elementos y ocupantes), y la preparacin que se
tenga por parte de las personas e instituciones para actuar y reaccionar en forma
adecuada, antes, durante, y despus del fenmeno, dependen los daos que este
cause. Es de anotar que la ciudad de Bogot D.C y sus alrededores estn
asentados en una zona de riesgo ssmico intermedio.

La vulnerabilidad estructural se encuentra determinada por la capacidad de

soporte vertical y resistencia a cargas horizontales de la edificacin. Con el objeto
de determinar la capacidad sismo resistente de las edificaciones se recomienda
actualizar estudio tcnico de la misma y conforme a su valoracin reforzar las
estructuras o realizar las modificaciones arquitectnicas necesarias, en
consonancia con las exigencias del Cdigo Colombiano de construcciones sismo
resistentes, adoptado por el Decreto 1400 con vigencia desde el ao de 1984 y
actualizado por la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 de 1998.

Se recomienda preparar a todo el de la personal VICEPRESIDENCIA DE

RIESGOS, para la emergencia que podra ocasionar un temblor o sismo ya que
est comprobado que no estar preparado produce pnico y este aumenta la
posibilidad de mayores daos.

Por las consideraciones generales precedentes se hace prudente considerar que

las Instalaciones de la institucin tienen una vulnerabilidad ssmica INTERMEDIA
y baja, teniendo en cuenta sus caractersticas y localizacin.

La edificacin tiene una regular concentracin de personas, DISTRIBUIDA en

las diferentes reas de trabajo que aqu funcionan. En reas administrativas se
cuenta con escaleras de uso general, pero no son presurizadas, lo que nos indica
que las escaleras nos permitiran realizar evacuacin siempre y cuando la
emergencia no sea de incendio en la zona de su influencia.

Las edificaciones presentan materiales combustibles en diversas presentaciones,

con una carga combustible escasamente concentrada, por lo que se les puede
catalogar como Riesgo BAJO.

Se encuentra material combustible de las clases

A:
Papel en archivos.
 Telas en forros de muebles.
Cuero en mobiliario y elementos de oficina
Madera en muebles, puertas, cuadros, carteleras.

B:
Pinturas de aceite y vinilo como acabados de pared y cielorraso.
Combustible de la planta energia

C:
Equipos elctricos energizados.
Computadoras y consolas de control.

Existen extintores manuales de agua. Y solkaflan en los puntos considerados

crticos para los que es importante continuar velando por su mantenimiento y
recarga oportuna y considerar la posibilidad de instalar ms extintores debido a
que se observo la falta de extintores en el piso 11, lo mismo que mantener los
gabinetes libres de informacin escrita en el vidrio, realizar pruebas de presin y
mantenimiento, lo mismo que realizar un adecuado enrollamiento de las
mangueras.. Adems la sealizacin debe corresponder con el tipo de extintor
colocado y el acceso a los extintores debe ser libre de obstculos.

Es conveniente revisar en forma peridica y programada los requisitos de

mantenimiento de cada uno de los extintores porttiles, confirmando con la
calcomana colocada por el proveedor la periodicidad de la recarga y prueba
hidrosttica.

Las instalaciones en trminos generales ofrecen seguridad humana, la cual puede

ser mejorada a travs de:

1. Sistema de alarma general con cobertura para todas las reas.

2. Ubicacin de extintores adecuados, localizada en algunos puntos crticos
consistentes en archivos, y reas administrativas en general.
3. Se requiere revisar las lneas vitales elctricas y la proteccin contra
incendios de cada edificacin.
5. Las vas de circulacin interna, deben permanecer sin obstruccin e
implementar su sealizacin.

ENTORNO

Los vecinos inmediatos del edificio ofrecen debilidad similar debido a que son
empresas de actividad similar y zonas residenciales las cuales en algn momento
no se encuentran preparadas para afrontar algn tipo de emergencias.
La institucin, adems de la proteccin anteriormente descrita, puede asegurar
sus activos mediante primas de todo riesgo con cobertura de edificio, maquinaria
y equipos, muebles, enseres y papelera, entre otros. En Riesgos Profesionales,
ha afiliado sus trabajadores en Administradora de Riesgos Profesionales A.R.P
Seguro Social la cual los protege de las contingencias de Accidente de Trabajo y
Enfermedad Profesional.

La vulnerabilidad social es baja teniendo en cuenta el tipo de actividad, grado de

organizacin y preparacin de los ocupantes ante eventos de emergencia,
incipiente en este momento.

La organizacin Mundial de la Salud ha encontrado que las prdidas humanas y

materiales son mayores en pases en los cuales no se ha desarrollado una cultura
de la prevencin de desastres y riesgos laborales. De acuerdo con el desarrollo e
implementacin de medidas de prevencin de desastres en los pases ms
avanzados la conciencia ha llegado al punto de practicar mensualmente un
simulacro de emergencia con lo que mantienen vigente, aplican y evalan su plan
de evacuacin y emergencia.

Cada trabajador y directivo debe conocer los procedimientos a seguir antes,

durante y despus de una amenaza. Si tenemos claras cules son las medidas
preventivas y cul debe ser nuestro comportamiento, permitir reducir o mitigar las
prdidas (incluyendo nuestras vidas).

ANLISIS DE VULNERABILIDAD
AMENAZA CONTROL DE
RIESGO
Alarma No
si
Extintores
INCENDIO Comunicacin NO
Mangueras si
Capacitacin No
No
Tcnicas
evacuacin
Prevencin No
No
TEMBLOR Educacin No
Tcnicas
evacuacin

1Auxilios No
Si
ACCIDENTE EPS
Comunicaci No
n
No
Tcnicas
evacuacin
 8. CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS SEGUN SU ORIGEN

Las EMERGENCIAS pueden ser clasificadas segn su origen y gravedad. Por su

origen, a su vez, en aquellas de carcter natural, tecnolgico y social., se pueden
generar en la edificacin el siguiente tipo de emergencias

Amenazas Naturales: Meteorolgicas o climticas y geolgicas.

- Terremoto, Sismo o Temblor.

.
Granizada.
- Inundacin.
.

- Tormenta elctrica.

Amenazas Tecnolgicas:

- Incendio.
- Explosin.
- Falla estructural en planta fsica.
- Fallas en maquinaria y equipo.
- Accidentes de trnsito.
- Concentracin de personas.
- Biolgicos: Epidemias y plagas.

Amenazas Sociales:

.
- Atentado.
- Secuestro.
- Asalto.
- Hurto.
- Vandalismo.
- Guerrilla.
- Paramilitarismo.
- Autodefensas.
- Desorden civil.

Por su gravedad en un conato una Emergencia parcial o total. El conato de

Emergencia afecta un sector pequeo, requiriendo un control sencillo,
generalmente realizado por el personal del rea. La emergencia parcial, que
afecta un sector especfico, es atendida por la brigada bsica incipiente o la
unidad correspondiente de la brigada estructural especializada. En la
Emergencia general se ve afectada toda o gran parte de la empresa, exigiendo la
actuacin de toda la Brigada de Emergencias y en muchos casos, grupos
externos.

Debido a la incidencia que en nuestro medio tiene la amenaza de tipo social, es

conveniente conocer que es proporcionada por delincuencia de alta peligrosidad y
su accin es comnmente conocida como terrorismo, el cual puede ser tanto un
acto como una amenaza de violencia.

La amenaza de violencia es tambin terrorismo porque el miedo a la misma con

frecuencia produce ms sufrimiento que el acto de violencia en s.

Las modalidades ms frecuentes, entre las amenazas sociales son el asesinato y

el secuestro, los cuales son un factor perturbador al ser humano, ya que toda la
sociedad se siente atacada y afectada cuando toca uno de sus integrantes. En la
mayora de los casos se orientan hacia polticos, militares, empresarios, artistas,
deportistas, intelectuales y en general, a figuras famosas que pertenecen al grupo
de personas de importancia. Est condicin implica la necesidad de proteccin ya
que se est en la mira de la delincuencia nacional o internacional.

En razn al alto grado de peligrosidad que implica la proteccin de las personas

amenazadas, se invierten sumas impresionantes de dinero, debido a la eficacia de
los profesionales de la violencia. Entre los costos asociados a la proteccin se
encuentran:

Proteccin policiaca y particular o privada.

Empleo de diferentes tcnicas idneas de seguridad, dependiendo de la
personalidad a proteger, el momento, la circunstancia, el tiempo y el lugar.
Siempre se har una evaluacin de las amenazas tanto directas como
producidas por los diferentes servicios de informacin (o inteligencia). Estas
tcnicas deben estar soportadas en dos principios bsicos:
El mejor protector es uno mismo.
Es en el sentido comn y no en las armas
donde radica la mayor seguridad personal.

En relacin con los atentados se han clasificado los siguientes posibles motivos
causantes, siendo ellos por razones econmicas, ideolgicas, polticas, raciales,
religiosas, personales y sociolgicas.

Otra amenaza frecuente es la bomba a la cual todos estamos expuestos y

presenta dos caractersticas tpicas, la que se refiere a la inminente explosin de
una bomba en el lugar donde nos encontramos y la amenaza que a veces se
queda tan solo en una falsa alarma.

Ante la amenaza de bomba, recuerde:

 Avisar con urgencia al organismo especializado polica, escuadrn
antibombas.
De inmediato y de forma rpida y ordenada evacue el lugar, no espere a
comprobar la veracidad de la amenaza.
En el sitio adecuado espere la llegada de los representantes del organismo
especializado para que ste acte.

En caso de explosin se deben medir los efectos de dao tanto humanos como
materiales. La prevencin ms importante para este tipo de amenaza esta
encaminada a evitar su colocacin y por tanto el atentado mismo.

La delincuencia comn que genera atentados, atracos y secuestros aumenta cada

da en todo el mundo. Ante tal panorama la ciudadana tiene que tomar conciencia
preventiva y autodefenderse, pero no tomando la justicia por su mano, sino
colaborando con las autoridades en esa lucha contra el crimen en todas sus
modalidades, principalmente en lo que atenta contra la vida humana.

9. BRIGADAS DE EMERGENCIAS

A nivel operativo se encuentra la Brigada de Emergencia, cuya conformacin

implica el desarrollo de un completo programa de convocatoria, seleccin,
preparacin fsica y psicolgica, capacitacin terico-prctica, dotacin, motivacin
y evaluacin de la efectividad de sus integrantes.

Entre los integrantes de la brigada se recomienda no se encuentren los mismos

del comit paritario de salud ocupacional, con el objeto de evitar distorsiones en
ambas organizaciones. La brigada de emergencia s bien apoya las actividades de
prevencin de desastres y accidentes en la empresa, no reemplaza la
organizacin propia requerida para el desarrollo del programa de salud
ocupacional.

Se constituye la brigada, en consecuencia, en un recurso expedito para la

prevencin, actuacin y mitigacin de emergencias. Esta recomendacin no
excluye de la participacin y responsabilidad del jefe de salud ocupacional de la
empresa, en el seguimiento al plan y a la brigada de emergencia.

La Brigada de Emergencia es de dos clases: Bsica incipiente y Estructural

especializada. Ambas cuentan en su conformacin con unidades contra incendio,
evacuacin y de primeros auxilios. En la bsica cada brigadista se inicia con
formacin integral siendo polifuncional ante las necesidades de la empresa.
Posteriormente se especializa a travs del perfeccionamiento en la unidad
seleccionada.

Cada una de estas Unidades tiene responsabilidades y funciones que cumplir

antes, durante y despus de la ocurrencia de la emergencia, accidente o desastre.
Cada brigadista durante la ejecucin de sus funciones como trabajador de la
empresa, estar alerta de las amenazas y los factores de riesgo que puedan
alterar la normalidad en el trabajo. De detectar algn evento, informar
inmediatamente a los dems integrantes de la misma.

La determinacin de la clase de Brigada de Emergencia depende especialmente

de los siguientes aspectos:

Complejidad en centros y turnos de trabajo.

Tipo de amenazas y factores de riesgo existentes.
Estimativo de daos y prdidas, segn eventos crticos.
Peligrosidad de sustancias y procesos de produccin.
Nivel de proteccin existente.
Diagnstico de vulnerabilidad estructural, tcnica y social.
Proximidad de cuerpos de socorro
Requerimientos normativos y de las aseguradoras.

Dependiendo del tamao de las empresas, en trminos de responsabilidad y

especialidad de los funcionarios, es posible que la inspeccin de los factores de
riesgo amenazadores de siniestro, la preparacin para la prevencin y el control
de los mismos y la verificacin del buen estado y funcionamiento de los equipos
de emergencia, sea competencia directa del departamento de salud ocupacional,
sus prevencionistas e integrantes de la brigada de emergencias.

La conformacin y el funcionamiento de la brigada de emergencia depende de

muchos factores asociados con la complejidad de la empresa, como el tamao de
la misma y los procesos industriales que realiza.

El nmero de integrantes vara especialmente de acuerdo al tamao y tipo de

organizacin de la empresa u organizacin, centros y turnos de trabajo y de las
propias condiciones de trabajo riesgosas y amenazas externas. Es funcional
contar con unidades por especialidad de cinco (5) brigadistas para un mnimo de
treinta (30) brigadistas por cada mil (1.000) trabajadores que tenga la empresa.
Es decir, para el caso de la unidad de Evacuacin, estas pueden estar
conformadas por dos (2) unidades de cinco (5) brigadistas por cada mil (1000)
trabajadores. Igual nmero se aplica a las unidades de primeros auxilios y de
Contra incendios

En empresas de tamao pequeo (menos de 50 trabajadores) y medianas (50 a

99) por ningn motivo se contar con un nmero de brigadistas activos inferior al
15% del total de trabajadores del centro de trabajo, ni menor al 10% del total de la
carga ocupacional (trabajadores y poblacin flotante o visitante) presente en el
mismo (no es una constante).

En las empresas debe instruirse, adicionalmente, diferentes trabajadores en

relacin a los peligros amenazadores, los daos potenciales, el uso del equipo de
emergencia y dems controles y protecciones existentes.

El perfil de los colaboradores seleccionados para integrar la brigada,

corresponder al de personas dinmicas, serenas y fuertes. Absolutamente
indispensable es su disposicin e inters en trabajar en este tipo de actividad. Por
tanto, no es recomendable obligar sobre la participacin a la misma, ya que puede
traer consigo la desmotivacin y baja efectividad en sus acciones.

Cada integrante de la brigada deber gozar de aptitud fsica y mental y contar con
experiencia y habilidad en el manejo de personal, lo mismo que iniciativa y un
fuerte sentido de la responsabilidad y del mando, para que en determinado
momento puedan reemplazar al jefe de emergencia o a quien la dirige en su
ausencia.

Es absolutamente necesario que la empresa, dentro de la poltica relativa al

manejo y desarrollo del talento humano, aplique preferencialmente planes
estratgicos y programas en materia de motivacin, educacin continuada e
incentivos a los integrantes de la brigada de emergencias. Lo anterior facilitar al
brigadista la adquisicin de un alto sentido de pertenencia con la empresa; el
compromiso frente a la misin y funciones de la brigada; la actitud y disponibilidad
para el servicio y; la actualizacin permanente en los conocimientos y desarrollo
de las destrezas especficas requeridas.

La disponibilidad de un presupuesto y el equipo necesario para la dotacin de la

brigada de emergencia, es un factor importante y primordial que determina la
organizacin y ptimo funcionamiento de la misma.

El clculo del presupuesto, se har de acuerdo al nmero de personas que

integran la brigada, por turno y por unidades, teniendo en cuenta que cada unidad
deber contar con una dotacin especfica de acuerdo a las actividades que
realiza, las cuales dependen tambin de los procesos industriales y las
condiciones de trabajo; lo cual implica, que antes de tomar una decisin en
relacin con la adquisicin y suministro de los elementos de dotacin, se debe
realizar una inspeccin detallada a las instalaciones y especificidades de la
empresa, para determinar los peligros amenazadores y determinar la
vulnerabilidad, la cual es la base fundamental para el diseo y aplicacin del plan
de emergencia.

La seleccin del equipo de emergencia debe permitir su oportuno uso, los cuales
han de estar al alcance inmediato y correctamente identificados e inventariados.
Todo el personal de la brigada debe tener conocimiento tanto del plan de
emergencia, como del equipo de deteccin y extincin de incendios, rescate,
comunicacin y sistemas de alarma, transporte de personas y salvamento de
bienes, adems de su correspondiente aplicacin, limitacin y mantenimiento.

Con el fin de coordinar las actividades que deben realizarse en el momento de una
emergencia, es necesario que se establezca un sistema de comunicaciones entre
el puesto de mando y las unidades en el terreno, planta u oficinas. El puesto de
mando se conoce como unificado (PMU) de ser conformado para coordinar las
acciones de la empresa afectada como de los cuerpos de socorro y entidades de
apoyo en la atencin y control de la emergencia.

Los puestos de mando son un medio que permite la direccin de las actividades
de las Unidades y tambin, para combatir los rumores e informaciones falsas, los
cuales son agentes responsables de la prdida del control y de la generacin del
pnico. La comunicacin con otras entidades debe ser asertiva y se obtendr por
telfono, celular, radiotelfono, sistemas de sonido o por mensajeros,
dependiendo de las posibilidades de cada empresa y sus recursos financieros. En
el PMU habr un representante de cada entidad cooperante con el objeto de
facilitar las acciones de mitigacin y control realizadas de maneras individual y
conjunta.

La efectividad de una organizacin de emergencias depende fundamentalmente

de las siguientes acciones:

Informar a las directivas y los trabajadores sobre la legislacin que reglamenta

la conformacin del comit y jefe de emergencias, los grupos de apoyo y la
brigada de emergencias.

Orientar a las directivas y trabajadores de la empresa acerca de la

importancia y los beneficios que conlleva el establecimiento del plan y la
brigada de emergencia en la empresa.

Realizar un diagnstico de vulnerabilidad, valorando los sucesos

desastrosos con el objeto de prepararse en la forma adecuada de evitarlos y
controlarlos.

Fomentar la prevencin de desastres y la actitud positiva de anticiparse a

las posibles consecuencias, prepararse de manera suficiente y actuar
acertadamente antes, durante y despus de la emergencia.

Disear y aplicar un plan de emergencias, evaluando peridicamente sus

resultados.
Informar y familiarizar a las personas en lo concerniente al plan de
emergencia empresarial y de aquellos de evacuacin y de contingencia
especficos por amenaza.

Conformar, capacitar y dotar a la brigada de emergencias y coordinar la ayuda

necesaria con los cuerpos de socorro y salvamento.

Realizar la empresa un programa completo de capacitacin terico

prctico a los integrantes de la brigada, conforme a sus condiciones de
aptitud y destrezas en habilidad y conocimiento.

Preparar fsica y psicolgicamente al brigadista para realizar

entrenamientos y simulacros. El brigadista deber poder identificar las
manifestaciones de pnico en emergencias, ya que la piedra angular de su
xito est en el autocontrol y la capacidad de manejo dicha situacin.

Recordemos que la secuencia recomendada para la estructuracin del plan de

emergencia y la organizacin y funcionamiento de la brigada de emergencia
empresarial est dada por el anlisis de vulnerabilidad; el diseo y divulgacin del
plan de emergencia; la convocatoria, evaluacin y seleccin de aspirantes;
conformacin, capacitacin y entrenamiento de la brigada; seleccin y distribucin
de equipos de emergencia y de la dotacin personal; evaluacin peridica de la
brigada y del plan de emergencia empresarial y; establecimiento del plan de ayuda
mutua

Se recomienda seguir el siguiente organigrama de conformacin de brigadas

dependiendo del anlisis de vulnerabilidad realizado, teniendo en cuenta que la
vulnerabilidad de la institucin es baja
9.1 ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

COORDINADOR

COORDINADOR BRIGADA
COORDINADOR BRIGADA COORDINADOR BRIGADA
RESCATE
PRIMEROS AUXILIOS INCENDIOS

BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS

9.2 FUNCIONES DEL BRIGADISTA DE EMERGENCIA

Es importante destacar las acciones del brigadista, como un protocolo de

funciones las cuales deben de estar consignadas en un manual de actividades en
el caso de presentarse una emergencia, estas funciones se especificaran
puntualmente con cada uno de los brigadistas, asignndole responsabilidades por
piso o rea de trabajo.

9.2.1 ANTES DE LA EMERGENCIA:

Poseer los conocimientos de la teora bsica y entrenamientos en maniobras de
prevencin y control de emergencias.
Entrenar a sus compaeros de manera terico- prctica (simulacros) con el fin de
lograr una integracin y complementacin a la hora de actuar.
Seleccin del sitio donde va a estar ubicado el puesto de control.
Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir su labor.
Realizar mantenimiento preventivo a los recursos tcnicos de emergencias.
Realizar inspecciones para reconocer posibles amenazas que puedan
desencadenarse en una emergencia.
Disear un sistema que indique los centros asistenciales y organismos de ayuda
especializada ms cercanos a la institucin.
Conocer todas las instalaciones de la institucin.
Conocer la existencia y uso de los medios tcnicos de proteccin disponibles en el
rea que labora y de toda la institucin.

9.2.2 DURANTE LA EMERGENCIA:

Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su rea o estar

dispuesto para colaborar con otra rea segn el evento.
En cualquier tipo de emergencia debe actuar coordinadamente segn funciones
establecidas con los dems miembros del grupo operativo de emergencias de la
institucin.
Coordinar con el cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y otras
instituciones, su intervencin siguiendo las instrucciones del personal experto o del
coordinador de brigada.

9.2.3 DESPUES DE LA EMERGENCIA

Efectuar ajustes o modificacin al plan de respuestas ante emergencias.

Reponer el material utilizado, verificar los equipos y los recursos tcnicos que
hayan sido utilizados o se hayan afectados durante la emergencia.
Ayudar a restaurar lo ms pronto posible el funcionamiento normal de las
actividades dentro de la empresa.

9.3. FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS GRUPOS OPERATIVOS

9.3.1. GRUPO DE PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS.

A. Normas Bsicas:

Conocer todas las reas de la planta y sus caractersticas fsicas

Identificar los riesgos de incendio en la institucin.
Asegurarse que todos los elementos de proteccin estn bajo control y
funcionamiento correcto. (extintores, alarmas, mangueras, etc)
Conocer el personal de planta de la institucin y su localizacin.
Estar entrenado en los procedimientos y manejo de equipo para incendio.

B. Actuacin del Brigadista durante la emergencia:

Saber cuando no combatir el fuego.

Saber cuando retroceder, avanzar o mantenerse quieto.
Estudiar alternativas.
Actuar solo cuando este preparado
Mantener la calma.
Mantener una actitud de supervivencia.
Reconocer el riesgo y tratar de combatirlo.
Manejar situaciones de crisis.

9.3.2 GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:

A.Normas Bsicas:

Evitar el pnico.
Tranquilizar al paciente brindndole seguridad.
Aflojar la ropa para facilitar el movimiento.
No administrar medicamentos.
Acostar la vctima
Evitar los movimientos innecesarios.
Hacer una valoracin y revisin de la vctima
Pedir a otra persona que llame al servicio mdico o a la ambulancia.

B. Actuacin del brigadista durante la emergencia:

Organizar un crculo o cordn humano .

Solicitar ayuda de otros auxiliadores
Prestar ayuda inmediata a vctimas que tengan heridas, quemaduras, sangrado o
no presenten seales de vida.
A continuacin se presentan unas normas bsicas de actuacin del brigadista de
primeros auxilios:
PRINCIPIOS BASICOS EN PRIMEROS AUXILIOS
QUE HACER
Si est solo solicitar la ayuda
necesaria.
Saber con exactitud que hacer en
cada caso.
Actuar con serenidad,
responsabilidad,
seguridad y rapidez; evitar el
pnico,
preservacin de la salud.
Inspeccionar el lugar del accidente,
determinando posibles peligros y
ubicar a la
vctima en un lugar seguro.
Programar los primeros auxilios
segn sus
capacidades fsicas y juicio
personal. No
luchar contra lo imposible.
El mando de la situacin lo debe
tomar una
sola persona.
Averiguar las lesiones que tiene la
vctima y
atenderlas segn gravedad y
prioridad.
Comunicarse continuamente con la
vctima y
compaeros de trabajo.
Facilitar la respiracin aflojando las
ropas de
la vctima, evitando movimientos
innecesarios
y comprobar que las vas
respiratorias estn
libres de cuerpos extraos.
Observar si la vctima est
QUE NO HACER
Intentar reemplazar al mdico y
llevar su
ayuda ms all de sus
conocimientos.
Reconocer que no debe hacer y lo
primero es no causar dao.
Obligar a la vctima a levantarse,
sin estar
seguro de que pueda hacerlo sin
peligro.
Usar torniquetes
Aplicar pomadas o soluciones en
las
lesiones de la piel.
Despus de reconocer a la vctima,
tratar de
vestirla bien.
Tirar bruscamente de la vctima
para liberarle
de algo que le aprisiona.
Permitir que el fracturado se
desplace, sin previa inmovilizacin
de la fractura, antes de ser
auxiliado para su transporte.
Administrar medicamentos,
excepto
analgsicos si es necesario.
Dar lquidos por va oral a
personas con alteracin de la
conciencia.
Dar licor en cualquier caso.
Comentarios sobre el estado de
salud de la
 consciente, pedirle que mueva vctima, especialmente si sta se
cada una de las extremidades y encuentra
determine sensibilidad y inconsciente.
movimiento. Retirarse del lado de la vctima.
Hacer la valoracin de la vctima.
Colocar a la vctima en posicin
adecuada de
acuerdo con el cuadro clnico que
presente.
Hacer una identificacin completa
de la vctima, del puesto de trabajo
y de los compaeros que
presenciaron el accidente,
registrando la hora en que se
produjo ste.
Cubrir la vctima para mantener la
temperatura corporal.
Trasladar en forma adecuada e
inmediata al centro asistencial ms
cercano.

9.3.3 GRUPO DE EVACUACIN, BSQUEDA Y RESCATE.

A. Normas Bsicas o Acciones:

Retirar a las personas del sitio del riesgo.

Orientar al personal en la ruta de escape
Evitar el pnico.
Vigilar instalaciones.
Realizar recorrido final para verificar que no quede personal atrapado u oculto en las
instalaciones.
Recomendar al personal no correr, no devolverse, no utilizar ascensores, etc.
Contar el personal en el punto de encuentro.

Estas normas se especificaran en el plan de evacuacin de la empresa.

9.4 DOTACION DEL BRIGADISTA

Como dotacin personal al brigadista de la unidad contra incendios se

recomienda:
 Overol resistente al fuego.
Chaquetn tipo bombero resistente al fuego.
Casco resistente al fuego.
Guantes resistentes al fuego.
Monogafas de seguridad.
Brazalete.
Camiseta.
Botas de seguridad en cuero.
Botas de seguridad en caucho.
Botas en Caucho con puntera de seguridad
Chaleco reflectivo.
Reata.
Cinturn portaherramientas.
Cinturn de seguridad.

Como equipo bsico para el transporte de pacientes, puede contarse con:

Camilla plegable.
Camilla rgida.
Manilas.
Mantas antifuego.
Escalera - 10 m.
Tablillas inmovilizadoras de diferentes tamaos.
Vendas elsticas.
Inmovilizador de cuello.

Cada unidad de primeros auxilios en la brigada de emergencias ha de contar con

recursos mnimos consistentes en:

Puesto de primeros auxilios.

Camillas porttiles, plegables y rgida.
Botiquines de primeros auxilios debidamente dotados.
Antispticos y soluciones:
Solucin salina normal.
Solucin yodada.
Agua oxigenada.
Solucin jabonosa.
Material de curacin:
Algodn.
Gasas individuales,
Aplicadores.
Curitas.
Esparadrapo.
Material para inmovilizar:
Inmovilizadores de varios tamaos.
 Vendajes triangulares de tela.
Vendajes semi elsticos.
Vendajes de gasa.
Bajalenguas.
Vendaje oclusor de ojos.
Otros materiales:
Termmetro clnico oral y rectal.
Lampara.
Bistur o cuchilla.
Jeringas de varios tamaos.
Guantes quirrjicos.
Cobija o manta.
Libreta y lpiz.
Manual de primeros auxilios.
Listado de telfonos de urgencia.
Camilla plegable.
Tensimetro.
Fonendoscopio.
Ganchos o nodrizas.
Bolsas plsticas de diferentes tamaos.
Aserrn.
Cascarilla de arroz o papel picado.
Formato de atencin en primeros auxilios.

Medicamentos:
Analgsicos.
Suero oral.
Otros: acordes al tipo de riesgos de la empresa y
al nivel de capacitacin de los auxiliadores.

10. PROCEDIMIENTOS GENERALES EN CASO DE EMERGENCIAS

En caso de una emergencia, existen unas pautas especificas para guiar las
actividades a desarrollar en algunos tipos de eventos (incendios, sismos, acciones
violentas y en caso de explosin). Teniendo en cuenta el tipo de amenazas
general que se puede presentar en la institucin.

PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO.

D la seal de alarma.
Combata el incendio usando los extintores existentes.
Si no puede controlar el incendio evacue el rea/Informe a telfonos.
En caso de evacuacin camine con paso ligero, evite correr.
No use ascensores
Si hay humo debe agacharse y arrastrarse hasta la salida.
Los gases txicos, las altas temperaturas y el pnico, son los mayores peligros en
caso de incendio.

Deber evacuarse la edificaciones si las caractersticas del incendio sobrepasan la

capacidad inicial de respuesta de la brigada de emergencia, pero hay que tener en
cuenta que el personal del rea involucrada con la emergencia se debe de
evacuar a un lugar seguro para que la brigada actue .

Se deber sonar la alarma general de evacuacin de las edificaciones implicadas

y por altoparlante se darn ordenes a las personas definiendo el costado de las
escaleras a utilizar.
Contar las personas a su cargo.

Incitar a las personas a suspender actividades, formar parejas de evacuacin y

salir de la edificacin.

Orientar y recordar a las personas por donde es la salida y el punto de reunin

final acciones que se complementan con el plan de evacuacin.

Evacue el rea conservando la calma. Evita su propio pnico y ayude a controlar a

los dems

En caso de humo, dar rdenes claras para que el grupo se agache y salga de la
zona gateando.

En caso de que todas las vas estn bloqueadas llevar al grupo a una oficina, o
aula sin divisiones de madera o vidrio y con ventanas al exterior, tapar las rendijas
con trapos hmedos, solicitar inmediatamente auxilio por todos los medios a su
alcance. Si la situacin se torna critica se deber abrir las ventanas y botar todo el
material combustible posible de la oficina y refugiar el grupo en el lugar ms
alejado del calor.

Acordonar la zona hasta que el evento haya sido controlado.

Si se alcanza el exterior de la edificacin, estar pendientes de vidrios o elementos

que puedan caer y lesionarlos, alejarse rpido de la edificacin.

Esperar en el punto de reunin hasta que el evento sea controlado o se ordene el

ingreso al edificio
Informar al coordinador de emergencia sobre atrapados y lesionados.
PROCEDIMIENTO EN CASOS DE SISMOS.

Mantener la calma, incluso si el movimiento es prolongado. No salga corriendo

No debe iniciarse la evacuacin hasta tanto no haya finalizado el movimiento
ssmico.

Incitar a los ocupantes a permanecer quietos separados de ventanas lmparas o

estanteras o elementos que puedan caer, protegindose debajo de mesas o
escritorios.

No asustarse por el rudo que produce el temblor o el sonido de los objetos que
caen y se rompen.

No usar ascensores

Si se generaron daos evidentes en la estructura de la edificacin y sus acabados

(vidrios, fachada), hacer que la gente evacue el Edificio.

El grupo evacuar la edificacin una vez se hayan detenido los movimientos y

esperar en el sitio de reunin hasta que se realice una evaluacin estructural por
parte de la coordinacin de planta fsica determinando evacuacin permanente o
retorno a la normalidad.

Si las edificaciones resultaran afectadas se acordonar la zona para impedir el

acceso a las mismas.

Aljese de los vidrios, ventanas, lmparas, bibliotecas y ubquese bajo el marco de

una puerta de estructura fuerte, en la vecindad de una columna o bajo un
escritorio o mueble similar.

Recuerde que en los pisos altos el fenmeno se experimenta con mayor

intensidad

No olvide que corre mayor peligro si sale a la calle que si permanece dentro del
edificio.

Trasldese por la rutas trazadas en completo orden hasta el sitio de encuentro.

DESPUS DEL SISMO

Es posible que ocurran otros temblores conocidos como rplicas

Aljese de construcciones que puedan derrumbarse.
No encienda llamas ni lleve cigarrillos prendidos, ya que puede haber material
inflamable en la atmsfera.
Si se encuentra atrapado, utilice una seal visible o sonora que llame la
atencin.
 Al usar las escaleras observe que estn en buenas condiciones.
No congestione las lneas telefnicas.
No propague rumores o informes exagerado de los daos.
Siga instrucciones que emita la Coordinacin General durante el perodo de
rehabilitacin despus de la emergencia.
* Los brigadistas y personal voluntario esperarn orden del jefe de Seguridad
Industrial
para proceder a efectuar salvamento, rescate y remocin de escombros.

PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIONES VIOLENTAS

Evitar tocar o mover elementos sospechosos y avisar sobre su presencia a la

direccin de emergencia indicando la ubicacin exacta del elemento.

Se acordonara la zona para evitar l transito por la misma.

Se avisar a la Polica, bomberos , cruz roja y dems organismos que puedan

colaborar con la emergencia, si esta se llegara comprobar.

Se evacuara hacia sitios protegidos ante una posible onda explosiva.

Si algn trabajador recibe una llamada de amenaza de cualquier tipo deber tratar
de prolongarla el mayor tiempo posible, grabarla si es posible, obtener la mayor
informacin, detectar la mayor cantidad de detalles que puedan aportar a una
posterior investigacin de las autoridades, no colgar hasta que la persona que
llama lo haya hecho, entregar la informacin nicamente al coordinador de
emergencias o a las autoridades, no propicie agresiones o enfrentamientos ante la
presencia de personal armado.

EN ASALTO.

Todo el personal permanecer en sus reas de trabajo incluyendo el personal del

rea afectada, debiendo resguardarse en sitios que lo protejan en caso de un
tiroteo.

Todo el personal est obligado a despejar los .pasillos para facilitar la correcta
accin del personal de Seguridad y Control.
 11. APOYO LOGISTICO Y AYUDA EXTERNA

Con el fin de administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupo de

apoyo y cuerpos de socorro, se recomienda establecer, en el momento de la
emergencia un sistema de comunicaciones entre el puesto de mando unificado
(PMU) y las unidades en el terreno, planta u oficinas. Este puesto demando ser
determinado con funciones especficas lo mismo con nombres propios de los
brigadistas
En el PMU habr un representante de cada entidad cooperante (por ejemplo,
Bomberos, Defensa civil, Cruz Roja, Polica) con el objeto de coordinar las
acciones de mitigacin y control realizadas de manera individual y conjunta
dependiendo de la actividad econmica.

DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO

CAI 156
DAS 153
DIJIN 157
SIJIN 2823211
C.A.D 112
TRANSITO 127
BOMBEROS 119
DEFENSA CIVIL 144
ATENCIN DE DESASTRES 111
CRUZ ROJA COLOMBIANA 132
SECRETARIA DE SALUD URGENCIAS 125

SISTEMAS DE ALARMA

La rapidez con que se detecte el comienzo de una emergencia, garantizar la

toma de medidas prontas para su control. Los sistemas de alarma son todas las
acciones e infraestructura que permite dar aviso oportuno sobre la presencia de un
riesgo y las acciones a seguir por parte de los responsables del manejo de la
emergencia.

Contempla tres fases:

FASE DE DETECCIN

Parte vital de la relacin con el pronstico en el desarrollo del evento, siendo as

crucial el menor tiempo posible entre la ocurrencia y la deteccin que se puede dar
de forma diferente:
 Inmediata: generada por el evento como tal, caso de los sismos o explosiones
que al sucederse, todos los ocupantes se percatan de la existencia del riesgo al
mismo tiempo que se convierte en la alarma.
Humana: El peligro es percibido por una persona y ella dar aviso.
Muy vulnerable, la presencia de una persona en el sitio del evento no sta
garantizada permanentemente, ni su estado vigilante, ni su forma de comunicar la
presencia del riesgo a todo el personal.
FASE DE EVALUACIN

Una vez identificada la presencia de una amenaza, se proceder a la evaluacin o

verificacin por los responsables del manejo de la situacin de emergencia
(brigada, vigilancia, mantenimiento), quienes deben tener manera de comunicarse
inmediatamente (radio porttil) con el coordinador de emergencia, o quien en el
momento pueda manejar la situacin.

La evaluacin debe considerar:

Existencia real del peligro

Causas y caractersticas del evento.
Magnitud del evento.

Si la deteccin la realiza una persona, y esta realiza la evaluacin podr

continuarse con la activacin de la alarma segn la decisin de la conducta a
seguir.

FASE DE ALARMA

Si la fase de evaluacin fue positiva y demostr la existencia de un peligro, con

una magnitud considerable y una consecuencias en las personas, se ordenar
activar la alarma.

Seal codificada: se dirige a los integrantes de la brigada de emergencia y a los

que componen el cuadro operativo del plan.

Seal general: dar aviso a toda la poblacin, quienes conocern de antemano el

significado de la seal y las acciones que implica.

Componentes de la alarma:

12. CONTROL Y MANTENIMIENTO EQUIPO DE EMERGENCIA

Se debe identificar los tipos de recursos tcnicos existentes para as determinar un

plan de mantenimiento preventivo a estos recursos, que son de vital soporte en el
caso de presentarse una emergencia como llevar unos registros y fichas de
seguridad a extintores y botiquines, lo mismo que realizar pruebas de presin y
caudal a los gabinetes existentes en la institucin, lo mismo que a toda la red
hdrica que se cuenta. Para ello se diseara los siguientes registros, que sern
evaluados peridicamente con la brigada y personal experto en el rea.(ver
anexos, formatos)

13. PROGRAMA DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

Para el cumplimiento de este objetivo se debe de disear un cronograma de

actividades tendiente a establecer fechas de capacitacin y prcticas de incendio y
evacuacin, se recomienda que la capacitacin a los brigadistas se realice en
forma terica y prctica, para ello se propone el siguiente plan de capacitacin de
la ARP SEGURO SOCIAL

PROGRAMA DE CAPACITACION DE
BRIGADAS DE EMERGENCIA

OBJETIVO: Capacitar a los asistentes en la conformacin de las brigadas, as

como dar las pautas a los BRIGADISTAS, para elaborar los planes de
emergencia.

DIRIGIDO A:
- Posibles integrantes de la Brigada de Emergencia
Brigadistas
- Comit de Emergencias
- Jefes de Emergencia
- Coordinadores del Programa de Salud Ocupacional
- Empleadores y Directivos
- Integrantes del Comit Paritario de Salud Ocupacional.

DURACION TOTAL: 16 HORAS

METODOLOGIA : SEMINARIO TALLER

PROYECCION DE VIDEO SOBRE CASOS DE EMERGENCIA

MATERIAL DE APOYO SE LES PODRA SUMINISTRAR EN MEDIO

MAGNETICO - MEMORIAS

I. FASE

1- GENERALIDADES EN EMERGENCIA
LEGISLACION NACIONAL

LEY 9.
RESOLUCION 2400
DECRETO 614/84
RESOLUCION 1016
DECRETO LEY 1295/94

- .

2. CONCEPTOS BASICOS

FASES DE LA EMERGENCIA (incubacin, desenlace y post-siniestro)

EFECTOS de emergencias

NIVELES Y ACCIONES DE RESPUESTA:

CICLOS

- Antes
- Durante
- Despus

CLASIFICACION DE AMENAZAS:

II. FASE

1. DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD (definicin, clases de anlisis,

factores determinantes)

REPERCUSION Y PRIORIZACION

2. ORGANIZACIN EN LA PREVENCION ATENCION DE EMERGENCIAS

SECUENCIA EN LA ORGANIZACIN DE LA BRIGADA

ESTRUCTURA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
BRIGADA DE EMERGENCIA COMPOSICION:

- Unidad de Primeros Auxilios

- Unidad de Prevencin y control de incendios
- Unidad de Evacuacin y Rescate y Salvamento de bienes
- Unidad de Vigilancia, comunicacin y control

FUNCIONES DE LAS UNIDADES

PERFIL BRIGADISTA
CLASES DE BRIGADAS: por su complejidad, por su funcin.

III. FASE

2. UNIDAD DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS

TEORIA DEL FUEGO

- DEFINICIN DE FUEGO E INCENDIO

- DEFINICIN DE COMBUSTIBLE

- PRINCIPIOS BASICOS DE COMBUSTION: puntos de ignicin

- PROPAGACION DEL CALOR

- CAUSAS DE INCENDIO:
- Qumicas
- Mecnicas
- Biolgicas
- Elctricas
- Trmicas.

CLASIFICACION DE AMBIENTES COMBUSTIBLES.

METODOS DE CONTROL

AGENTES EXTINTORES

SISTEMAS PORTATILES Y FIJOS DE EXTINCION

PRACTICA (para realizarla en las empresas interesadas)

IV. FASE

4. UNIDAD DE EVACUACION Y RESCATE

- DEFINICION

- OBJETIVOS

- FASES
 - Deteccin del peligro
- Alarma
- Evacuacin

5. PLAN DE EVACUACION

- Componente del Plan

- Administrativo
- Operativo
- Partes del Plan
- Ciclos del Plan
- Antes
- Durante
- Despus
- Procedimiento para la evacuacin
- Aspectos importantes en la salida
- Precauciones a tener en cuenta
- Aspectos a tener en cuenta para una salida segura
- Puntos de encuentro
- Prioridad en el rescate
- Equipos y elementos necesarios en evacuacin y rescate
- Salvamento de bienes
- Ciclos de la evacuacin
- Antes
- Durante
- Despus
- Simulacros de Emergencia
- Objetivos
- Clasificacin
- Recomendaciones
- Fases
- Planeacin
- Ejecucin
- Evaluacin

V FASE
- Capacitacin en primeros auxilios
 14. PLAN DE EVACUACIN

Se entiende por evacuacin el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a

que las personas amenazadas de un peligro protejan su vida e integridad fsica,
mediante su desplazamiento hasta y a travs de lugares de menor riesgo o rutas
seguras.

El plan de evacuacin, por su parte, consiste en el conjunto de actividades y

procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica de las personas
en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta
lugares de menor riesgo.

14.1 COMPONENTES PLAN DE EVACUACIN :

a) Un componente tcnico que prevea la cadena: deteccin, alarma preparacin y

salida; teniendo en cuenta el monitoreo y valoracin del potencial de peligro de la
amenaza, el accionamiento de la alarma y rden de evacuacin por caminos
suficientes, racionales y seguros de llamas, debidamente sealizados,
demarcados e iluminados.

b) El otro componente es el humano, que optimiza la utilizacin del componente

tcnico, para lo cual requiere de una organizacin adecuada y de la debida
preparacin de los individuos a evacuar, de tal forma que no se produzca
interferencia en este proceso.

Los dos componentes deben estar integrados, para formar un sistema altamente
fiable, ya que ser utilizado en situaciones de extrema conflictividad.

14.2 LAS FASES DEL PROCESO DE EVACUACIN:

a) Deteccin del peligro: Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro

hasta que alguien lo reconoce. Este tiempo depender del uso de la edificacin, la
clase de riesgo, los medios de deteccin disponibles y del dia y hora del evento.

b) Alarma: Tiempo transcurrido desde que se concoce el peligro hasta que se

toma la decisin de evacuar y se comunica esta decisin al personal. Este tiempo
depender del sistema de alarma empleado y del entrenamiento logrado con el
personal. La seal audiovisual recibida que alerte de la existencia del peligro
tendr que ser interpretada y evaluada no solo en la realidad de la seal, sino en
la naturaleza del peligro y en la magnitud del riesgo.

c) Preparacin para la salida: Tiempo transcurrido desde que se comunica la

decisin de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona. Depende, a su
vez, del entrenamiento. Implica recordar el punto o lugar de reunin final, verificar
quienes y cuntas personas hay en la edificacin, la posibilidad de disminuir
nuevos riesgos y de ser posible, proteger valores. La respuesta personal dada
usualmente depende de la magnitud del riesgo, la emotividad, el entrenamiento y
la autoproteccin personal.

d) Salida del personal: Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera
persona hasta que sale la ltima, a un lugar seguro. Depende el tiempo empleado
de la distancia a recorrer, el nmero de personas a evacuar, la capacidad de las
vias y las limitantes derivadas de la existencia de riesgos durante el
desplazamiento.

14.3 PROCEDIMIENTOS GENERALES EN EL PROCESO DE EVACUACIN:

Tendientes a establecer qu hacer antes, durante y despus del mismo. Estos
procedimientos se precisan a continuacin:

ANTES:

Verifique, de ser posible, la veracidad de la

alarma.

Chequee cuntas personas existen en su

rea de responsabilidad.

Supervise las acciones especiales establecidas.

Por ejemplo: cerrar vlvulas, proteger archivos.

Recuerde a los compaeros y visitantes, la ruta

a utilizar y el punto de reunin final.

Verifique que los sistemas de comunicacin

estn libres.

Desconecte mquinas y equipos elctricos.

DURANTE:

Supervise que sean realizadas las

acciones establecidas.

No permita el uso de ascensores.

Impida el regreso de las personas que ya

evacuaron y el atrapamiento de personas en
baos y rincones.
 Repita en voz alta: No corra y conserve la calma.

Evite y controle el pnico. Impida bromas o falta

de compostura.

Preste auxilio a quien lo necesite.

Oriente que el desplazamiento por vas y

escaleras se realice en fila y por el costado
derecho.

Recuerde la salida alterna, si la principal

est bloqueada.

De no poder evacuar, desplcese y protjase

en un sitio seguro.

DESPUES:

Verifique quines evacuaron y quines hagan

falta, reprtelos.

Reprtese.

Notifique cualquier circunstancia anmala

detectada.

Colabore con los cuerpos de socorro.

Al ser notificado el estado de normalidad y de

regreso al puesto de trabajo, inspeccione,
reporte anomalas y supervise la puesta a punto
de instalaciones y procesos.

Si cree que el evento fue intencional, trate de

conservar la evidencia e investigue si hay
otras situaciones similares en otros centros o
reas de trabajo.

14.4 EL TIEMPO DE EVACUACIN:

Es el tiempo total empleado en la evacuacin, el cual se contabiliza desde que
aparece la primera manifestacin visible del incendio o riesgo, hasta que la ltima
persona ha recorrido el camino de evacuacin.

El clculo del tiempo de salida (Ts) en segundos se ha aceptado de la siguiente

manera:

N D
Ts = ------- + -----
AxK V
Donde;

N = Nmero de personas.
A = Ancho de la salida en metros.
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo.
D = Distancia total del recorrido en metros.
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s.

14.5 SELECCIN DEL SITIO O ZONA DE REFUGIO:

A dnde evacuar se har considerando la capacidad que ste tenga, la cual debe
ser suficiente para alojar el nmero de personas esperadas. As mismo, la
seguridad en lneas telefnicas, trnsito vehicular y depsitos de combustibles,
adems de la presencia de estructuras inestables, irregularidades del suelo y
tramos o alcantarillas destapados.

PRINCIPAL

ALTERNO

Los Anexos o formatos, respectivoste permiten el clculo de la carga ocupacional

y recomiendan el uso de convenciones sobre los planos de evacuacin finalmente
diseados en este plan que son muy importantes en el momento de evacuacin
por conocimiento general de las rutas y del personal presente en el momento de
una emergencia, estos formatos son de carcter preventivos.

Para que el Plan de Evacuacin funcione adecuadamente, debe reunir las

siguientes caractersticas:

Debe ser ESCRITO para que permanezca.

 Debe ser APROBADO para que se
institucionalice.

Debe ser PUBLICADO para que est al alcance

de todos.

Debe ser ENSEADO a todos los interesados.

Debe ser PRACTICADO convenientemente.

15. SIMULACROS DE EVACUACIN

Es indispensable la programacin de simulacros para familiarizar e integrar a

todos las personas de la empresa y poder no solo crear una cultura de auto
cuidado sino lograr un desarrollo de destrezas que podran salvar muchas vidas.
A travs de los simulacros se realizar una auto evaluacin de este manual, lo
mismo que definir nuevas funciones si es necesario.
Se recomienda que la frecuencia mnima en las practicas o simulacros de
evacuacin por reas de trabajo sea bimestral y los simulacros generales de
evacuacin semestrales. De ambos debe levantarse un acta que permita mejorar
el plan de evacuacin de la empresa.

Para realizar un simulacro es indispensable realizar una planeacin de la

actividad, en donde se prepara los recursos necesarios, los peligros o amenazas
simulados, las ordenes y funciones especficas de la brigada.

16. EVALUACIN PERIDICA DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Es importante realizrsete proceso para ello se puede contar con una lista de
chequeo ( ver anexos, formato respectivo), la cual en primera instancia puede
partir de una lnea base, y sucesivamente se ira desarrollando un grado de
cumplimiento, es importante anotar que se evaluara tanto el recurso humano , el
tcnico, funciones, etc del plan de emergencias

17. AUDITORIA Y ACTUALIZACION

El plan de emergencia es permanente pero dinmico.

El plan de emergencia debe ser revisado y actualizado anualmente o antes si
cambiasen algunas de las condiciones sobre las cuales fue diseado inicialmente.
Todos los ajustes solo sern aprobados nicamente por el Comit Directivo de
Emergencia.

Cuando el cambio sea aprobado, se proceder a retirar y cambiar las hojas

correspondientes, dejando consignado en el encabezado de la hoja u hojas
actualizadas la fecha de aprobacin de dicho ajuste

Todo cambio realizado en el Plan de Emergencia, ser comunicado a todas las

personas involucradas, enviando copias de la modificacin realizada.

Si la modificacin tiene que ver con procedimientos operativos, adems de

notificar a las personas involucradas, ser necesario hacer practicas, hasta
asegurar que dicha modificacin ha sido asimilada en su totalidad.

18. RECOMENDACIONES

Conformar y capacitar una brigada de emergencia, para desarrollar

procedimientos especficos, funciones y responsabilidades en caso de posibles
emergencias, en cada uno.
de los piso que as lo requieran.

Crear un programa de capacitacin y divulgacin de las acciones a seguir en caso

de emergencia para todo el personal de la institucin que labora en el edificio.

Disear programas peridicos de mantenimiento y verificacin de condiciones de

sistemas elctricos, hidrulicos y de control para asegurar un correcto
funcionamiento de los mismos.

Definir la carga ocupacional flotante ,fija y mxima del edificio, ya que esta
informacin es importante para la toma de decisiones y elaboracin de funciones
especficas.

Elaboracin de planos de cada rea marcando las rutas de evacuacin, carga

ocupacional y recursos de emergencias.

Se debe realizar inspecciones reconociendo las rutas de evacuacin y levantando

panorama de riesgos sobre ellas dejando por escrito las indicaciones respectivas.

Una ves definidas las rutas de evacuacin sern publicadas por la empresa a
todos los trabajadores y divulgadas a los visitantes.

Las rutas de evacuacin estarn orientadas con sealizacin clara y visible y

permanentes que oriente al personal en caso de evacuacin

Definir sitio de reunin en caso de evacuar el edificio

Todo el personal debe conocer el sitio de reunin en caso de evacuacin y este
debe estar claramente indicado. El punto de encuentro ser definido en conjunto
con el Comit de emergencias y evaluar varias alternativas

Instalar un sistema de deteccin y alarma que permita conocer en el menor tiempo

posible el sitio donde se este presentando una emergencia y alertar al personal y
brigada para proceder conforme el plan.

Preferir los sistemas automticos de alarma

Establecer codificaciones para interpretacin de las seales

Determinar que no queden zonas fuera del alcance de las seales

Fijar la aplicacin del sistema por medio de ejercicios peridicos, con o sin
Previo anuncio del mismo

Se requiere que se efectu la revisin y mantenimiento de las instalaciones y

tomas que se encuentran deterioradas y canalizar los cables.

Ubicacin adecuada de extintores y dotacin en pisos que no cuentan con este

recurso tcnico, preferiblemente extintores multipropsito.

Hacer una evaluacin de los recursos existentes con el fin de asegurar su entera
disponibilidad en el momento que sean requeridos

Identificar los recursos necesarios para afrontar una amenaza, y establecer un

plan de adquisicin escalonado de estos recursos de acuerdo a las prioridades
identificadas.

Implementar un sistema peridico de evaluacin, actualizacin, capacitacin y

mantenimiento del plan de emergencia con el fin de asegurar su permanencia
dentro de las actividades de la institucin

Inspecciones mensuales de evolucin de las amenazas detectadas, control de las

mismas e identificacin de nuevos riesgos.

Inspeccin mensual de Extintores, Botiquines, Detectores de Humo, alarmas,

puertas y salidas de emergencia, alumbrado de emergencia etc.

Capacitacin peridica en preparacin para emergencias para todo el personal

por lo menos 4 veces al ao.
 El Plan de Emergencias deber contar con la asignacin de los recursos
necesarios para que los objetivos trazados se cumplan.

El rea de Salud Ocupacional se encargara anualmente de solicitar estos

recursos de acuerdo a los parmetros establecidos por la empresa para la
elaboracin de presupuestos, y los respectivos anlisis de costo-beneficio

Definir y ubicar equipo de salvamento y primeros auxilios

Se debe hacer un Plan de accin anual

Principales registros y documentacin requeridos:

Original o copia de los documentos Plan de Emergencia Fase

administrativa y Operativa.

Cronograma de actividades Anual

Presupuesto.

Registro de Incidentes.

Investigacin de Siniestros.

Hojas de vida de las personas de la Brigada de Emergencia

Registro de asistencia a Capacitacin, con nombre de participantes,

nombre del instructor, horas ejecutadas, tema tratado.

Listado y directorio de grupos de Emergencia externos.

Listado y directorio de clnicas y hospitales.

Informes peridicos de las inspecciones de riesgos ejecutadas.

Informes peridicos de la revisin de salidas de emergencia, rutas de

evacuacin y sitios de reunin.

Informes peridicos de la revisin y mantenimiento de todos los

equipos para control de emergencias
 Planos actualizados de la edificacin, con ubicacin de todos los
equipos para control de emergencias (botiquines, extintores, detectores
de humo, alarmas, estaciones manuales de alarma, llaveros de
emergencia etc.)

19 ANEXOS
.

FORMATO 1: INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS

Identifique los equipos y elementos que se encuentran en la empresa que puedan ser utilizados en la atencin
de una Emergencia. De igual manera, los de empresas vecinas ofrecidos mediante el Plan de Ayuda Mutua y
dems disponibles de carcter comunitario e institucional.

INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS

INTERNOS
CLASE NOMBRE DE UBICACIN CANTIDAD
ELEMENTOS LOCATIVA
EQUIPOS DE COMUNICACIN
MEDIOS DE TRANSPORTE
EQUIPOS CONTRA INCENDIO

A. EQUIPOS MOVILES
B. EQUIPOS FIJOS
ELEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS BOTIQUINES
CAMILLAS
OTRO
PUESTOS DE SOCORRO (ENFERMERIA)
FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
SISTEMA DE ALARMA
SISTEMAS ALTERNATIVOS DE SUMINISTRO
DE ENERGIA

INVENTARIO DE RECURSOS EXTERNOS

EXTERNOS
 CLASE NOMBRE DE UBICACIN CANTIDAD
ELEMENTOS GEOGRAFICA
EQUIPOS DE COMUNICACIN
MEDIOS DE TRANSPORTE
EQUIPOS CONTRA INCENDIO

A. EQUIPOS MOVILES
B. EQUIPOS FIJOS
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS BOTIQUINES
CAMILLAS
OTRO
PUESTOS DE SOCORRO (ENFERMERIA)
FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
SISTEMA DE ALARMA
SISTEMAS ALTERNATIVOS DE SUMINISTRO
DE ENERGIA

FORMATO 2: LISTADO DE ORGANISMOS DE AYUDA

CLASE DE AYUDA:
Rescate
Evacuacin
Primeros auxilios
INSTITUCIONES Atencin mdica TELEFONO DIRECCIN
Extincin de incendios
Comunicacin
Transporte
Vigilancia (u otra)
Fuerzas Armadas

Centro Atencin Inmediata C.A.I .

(Policia Nacional)
Defensa Civil

Centro de atencin ambulatoria

S.S. - C.A.A. ambulatoria) S.S.

Centro local de Salud

Hospitales

Ambulancias

Cruz Roja Colombiana

Cuerpo oficial de bomberos

Comit de ayuda mutua de
empresas vecinas o de la
comunidad en general
Oficina de prevencin y
atencin de desastres

Comit regional o local de

emergencias

Estacin de Radioaficionados

Otros ? (especifique)

FORMATO 3: PRUEBAS DE EFICIENCIA A SISTEMAS DE PROTECCIN

1. SISTEMA FIJO DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS

PRUEBA HIDROSTTICA FECHA DE PRUEBA RESULTADO

TUBERIAS

VLVULAS

MAGUERAS

BOQUILLAS

BOMBAS

SIAMESAS

TANQUES DE
ALMACENAMIENTO DE
AGUA

3. SISTEMA DE ALARMA
TIPO DE ALARMA FECHA DE PRUEBA RESULTADO

1
2

UBICACION FECHA DE PRUEBA RESULTADO

 FORMATO 4: LISTA DE CHEQUEO PARA EL CONTROL DE EXTINTORES

UBICACIN CLASE CAPACIDAD FECHAS ESTADO GENERAL

FABRICA CARGA VENCE P.H. MANGUERA BOQUILLA MANOMETRO PINTURA SEALIZACIN ACCESO

P.H .: Prueba hidrosttica.

FORMATO 5: LISTA DE CHEQUEO PARA EL CONTROL DE GABINETES

ESTADO GENERAL
UBICACIN CLASE VALVULA ACOPLE SOPORT MANGUERA BOQUILLA HACHA LLAVES VIDRIO CAJAS PINTURA SEALIZACIN
E
 FORMATO 6: CARGA OCUPACIONAL

Realice un inventario de la poblacin presente por centro de trabajo, turno, piso, rea o dependencia.

Tenga en cuenta a las personas con alguna limitacin fsica, mental o tratamientos especiales.

Centro de trabajo: Turno:

N de Trabajadores Administrativo H M Operativo H M

N de contratistas H M N de visitantes H M Nios Ancianos

N de discapacitados Total de personal presente en el centro de trabajo:

PISO, AREAS, N DE PERSONAS N DE DISCAPACITADOS RANGO DE

DEPENDENCIAS EDADES
TRABAJADORES CONTRATISTAS VISITANTES INVIDENTES SORDO PARAPLEJICOS < 19- 30- >
18 30 50 50
 FORMATO 7: ANALISIS Y EVALUACION EVENTOS

Centro de trabajo : Area

Afectada :

Tipo de evento (amenaza o factor de

riesgo) :

Posibles causas :

Daos causados sobre : Personas :

Productos :
Procesos :
Planeta :

Controles aplicados :

Fallas en controles aplicados :

Prdidas; Daos
asegurados :

Daos no asegurados
:

Costos : Directos Indirectos Total

Recomendaciones :

Analiz: Revis: Fecha: Anlisis Revisin

53
 FORMATO 8: FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y DE LAS UNIDADES DE LA
BRIGADA DE EMERGENCIAS

NOMBRE DEL GRUPO DE APOYO O UNIDAD DE BRIGADA DE EMERGENCIAS:

BRIGADA BASICA O INCIPIENTE

FUNCIONES
ANTES DURANTE DESPUES

54
 FORMATO 9: CONFORMACIN DEL COMITE EMERGENCIAS, GRUPOS DE APOYO Y
UNIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

Identifique los integrantes del comit de emergencias, grupos de apoyo y unidades de la brigada de
emergencias de encontrarse ya integrados. Si no lo estan, programe su conformacin teniendo en cuenta el
nmero de centros y turnos de trabajo, la carga ocupacional y los tipos de amenazas y factores de riesgo que
puedan afectar a la empresa.

ENTE PARTICIPANTES CARGO EN LA TELFONO

NOMBRE EMPRESA EXTENSIN
COMIT DE EMERGENCIAS

GRUPOS DE APOYO:

COMUNICACIONES

VIGILANCIA

MANTENIMIENTO

INGENIERIA Y
ARQUITECTURA

OTRO ? (especifique)

UNIDAD DE PREVENCIN,
CONTROL Y EXTINCION DE
INCENDIOS

UNIDAD DE RESCATE,
COMUNICACIONES,
EVACUACION Y TRASLADO DE
PERSONAS Y SALVAMENTO DE
BIENES

UNIDAD DE PRIMEROS
AUXILIOS

UNIDAD HAZ MAT (nicamente

si existen productos peligrosos)

BRIGADA BASICA O
INCIPIENTE (si no existe brigada
estructural especializada en
unidades)

55
 FORMATO 10: FORMACION Y PERFIL DELCOMITE DE EMERGENCIAS, GRUPOS DE
APOYO Y UNIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

ENTE N DE SIMULACROS Y BRIGADIS- EDAD

TAS PROMEDIO
PARTICI- EVENTOS DE PRACTICAS
ACTIVOS BRIGADISTAS
PANTES CAPACITACION
ACTIVOS
A
EVENTOS
H M

COMIT DE EMERGENCIA

GRUPOS DE APOYO:

COMUNICACIONES

VIGILANCIA

MANTENIMIENTO

INGENIERIA Y
ARQUITECTURA

OTRO ? (especifique)

UNIDAD DE PREVENCIN,
CONTROL Y EXTINCION
DE INCENDIOS

UNIDAD DE RESCATE,
COMUNICACIONES,
EVACUACION Y TRASLADO
DE PERSONAS Y
SALVAMENTO DE BIENES

UNIDAD DE PRIMEROS
AUXILIOS

UNIDAD HAZ MAT

(nicamente si existen
productos peligrosos)

BRIGADA BASICA O
INCIPIENTE (si no existe
brigada estructural
especializada en unidades)

56
 FORMATO 11: EVALUACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS

DOCUMENTO DE PLAN DE EMERGENCIA:

Diseado Si No Escrito Si No Aprobado Si No

Divulgado Si No Capacitada la poblacin usuaria Si No

Plano arquitectnico Si No
Plano sealizacin emergencia Si No
Plano con rutas principales y alternas de evacuacin Si No
Plano identificacin equipo proteccin contra incendios Si No
Plano externo Si No

INVENTARIO Y PANORAMA

Inventario de amenazas; Si No Actualizado (mx. 1 ao) Si No

Panorama factores de riesgo interno; Si No Actualizado Si No
Panorama fact. riesgo externo (empresas vecinas); Si No Actualizado Si No

Inventario de recursos internos; Si No Actualizado Si No

Inventario de recursos externos; Si No Actualizado Si No

AYUDA Y ASESORIA

Listado de organismos de ayuda; Si No Actualizado Si No

Listado de asesora externa; Si No Actualizado Si No
Conocimiento ubicacin y ruta acceso entidades hospitalarias; Si No
Convenio ayuda mtua; Si No Simulacros con empresas cooperantes Si No
Tiempo promedio respesta instituciones de socorro

ANALISIS VULNERABILIDAD

Diagnstico vulnerabilidad interna; Si No Actualizado Si No

Carga ocupacional; Si No Carga
de fuego ponderada (Qp); Si No Tiempo de
salida; Si No
Diagnstico vulnerabilidad externa; Si No Actualizado Si No
Determinacin repercusin amenazas y factores de riesgo Si No
Jerarquizacin de amenazas y factores de riesgo Si No
Acciones priorizadas segn peligrosidad de los eventos Si No

PLANES

Evacuacin; Divulgado Si No Simulacros Si No

Contingencia por amenaza factor de riesgo prioritario; Si No

MEDIOS Y EQUIPOS DE COMUNICACION

57
 Directo (comunicacin directa) con;
Bomberos Si No CAA- Cruz Roja Colombiana Si No
SS Si No Policia Nal. Hospitales Si No
Si No Defensa Civil Si No
Comit Local Comit de
Emergencias Si No Ayuda Mtua Si No
Indirecto;
Telfono Si No Celular Si No
Radio Si No Correo electrnico Si No
Alarma;
Sonora Si No Visual Si No
Distincin tipos de alarma (codificacin) Si No
Publicaciones;
Peridico, Revista, Boletn de Emergencias Si No
Afiches seales de Emergencias Si No
Manual de Emergencias (personal expuesto) Si No

EQUIPO DE EMERGENCIAS
Instructivo de uso del equipo divulgado Si No
Criterios adecuados de seleccin del equipo Si No
Pruebas peridicas realizadas Si No
Mantenimiento preventivo Si No
Botiquin de primeros auxilios Si No
Amb, resucitador Si No
Camillas (rodachines, rgidas, plegable, canasta, inflable) Si No
Inmovilizadores Si No
Ambulancia (servicio de) Si No
Silla seguridad, arns, eslingas, reata, mosquetn, poleas Si No
Linterna, hacha, pica, sierra Si No
Sistema de deteccin y extincin de incendios Si No
Extintores, gabinetes, hidrantes, mantas contra incendio Si No
Detector de gases (CO, LEL) Si No
Sistema de alarma Si No
Suministro de elementos y equipos proteccin personal
(casco, gafas, equipo autocontenido aire, respirador,
guantes, overol, polainas, botas, cinturn de seguridad)Si No

BRIGADA DE EMERGENCIA
Los brigadistas se encuentran;
- Normatizados mediante reglamento o manual Si No
- Capacitados con conocimientos tericos Si No
prcticos Si No
- Entrenados sobre el uso de equipos de emergencia Si No
mediante simulacros de emergencia Si No
- Con conoimiento de los Planes (Emergencia, Evacuacin
Contingencia y Ayuda Mtua) Si No
- Los Brigadistas reunene el perfl establecido Si No
- Los brigadistas atienden oportunamiente la emergencia Si No

58
 FORMATO 12: CONVENCIONES PLANO ARQUITECTONICO

Elabore un plano esquemtico o croquis de su empresa (plano interno) y ubique en l los siguientes aspectos,
empleando para ello las convenciones aqu establecidas:

Rutas principales de salida (color rojo)

Rutas alternas de salida (color negro)

Sitio de Reunin (Color Amarillo)

Salidas diferentes (letras maysculas rodeadas por crculos)

Amenazas o riesgos (nmeros rodeados por crculos)

Sealar los equipos contra incendios (extintores, hidrantes, gabinetes, tanque de almacenamiento de agua,
sistema automtico de extincin):

H1, H2 ....... Hidrante

E1, E2 ........ Extintores
G1, G2 ........ Gabinetes
TA1,TA2...... Tanque de almacenamiento de agua
SAE1,SAE2.. Sistema automtico de extincin

Sealar los sitios de vulnerabilidad *

Sealar los puestos de socorro
PLANO EXTERNO

Elabore un plano externo que debe incluir lo siguiente:

La ubicacin geogrfica de la empresa

La vulnerabilidad de las empresas vecinas **
Ubicacin de ayudas externas:
Hidrante
Bomberos
Polica
Centros de Salud
Rutas de Acceso
Otras Brigadas de Ayuda mutua.

Nota: Se recomienda emplear simbologa grfica sobre planos externo, arquitectnico, de evacuacin y
especiales.

59