Suplemento Registro Oficial No.

104, Viernes 20 de Octubre de 2017

No. MDT-2017-0135

Abg. Ral Ledesma Huerta

MINISTRO DEL TRABAJO

Considerando:

Que, el numeral 9 del artculo 11 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,

establece que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechos garantizados en la Constitucin;

Que, el artculo 33 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador indica que el trabajo

es un derecho, un deber social y un derecho econmico, fuente de realizacin personal y
base de la economa, y que el Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado;

Que, el artculo 92 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador garantiza a toda

persona el derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, bancos o
archivos de datos personales e informes que sobre s misma consten en entidades pblicas
o privadas, en soporte material o electrnico; y, a que la persona titular de los datos
solicite al responsable el acceso sin costo al archivo, as como la actualizacin de los
datos, su rectificacin, eliminacin o anulacin;

Que, el numeral 1 del artculo 154, del referido texto Constitucional, dispone que a los
Ministros de Estado, les corresponde, adems de las atribuciones establecidas en la Ley,
ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestin;

Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, indica que las
Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las o los servidores pblicos y
las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley, y que
tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo
el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin;

Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, seala que la

administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros,
por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin y transparencia;

Que, el artculo 284, nmeros 6 y 7 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,

establece como objetivos de la poltica econmica, el impulsar el pleno empleo y valorar
todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales; as como mantener la

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
estabilidad econmica, entendida como el mximo nivel de produccin y empleo
sostenible en el tiempo;

Que, el artculo 326 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que el

derecho al trabajo se sustenta en varios principios, entre ellos, que los derechos laborales
son irrenunciables e intangibles, siendo nula toda estipulacin en contrario, disposicin
que guarda concordancia con lo dispuesto en el artculo 4 del Cdigo del Trabajo;

Que, el artculo 389 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que: "El
Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones
sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de
vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuesto
por las unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en los
mbitos local, regional y nacional. El Estado ejercer la rectora a travs del organismo
tcnico establecido en la ley";

Que, el referido artculo 389, instituye que son funciones principales del Estado, entre
otras asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente
y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin. Fortalecer en la
ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar los riesgos
inherentes a sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar acciones
tendientes a reducirlos; y, articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de
prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre;

Que, los artculos 12, 18 y 20 de la Decisin del Acuerdo de Cartagena 584, establecen
las obligaciones de los empleadores, adems de los derechos y obligaciones de los
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo;

Que, el artculo 7 del Mandato Constituyente Nro. 8 establece que las violaciones de las
normas del Cdigo del Trabajo, sern sancionadas en la forma prescrita en los artculos
pertinentes de dicho cuerpo legal y cuando no se haya fijado sancin especial, la o el
Director Regional del Trabajo impondr multas de un mnimo de tres y hasta un mximo
de veinte sueldos o salarios bsicos unificados del trabajador en general, sin perjuicio de
lo establecido en el artculo 95 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia;

Que, la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar,
publicada en el tercer Registro Oficial Suplemento Nro. 483 de 20 de abril de 2015 , en
su artculo 9 reform el numeral 7 del artculo 42 del Cdigo del Trabajo sealando que
el empleador deber: "Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad,
procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida,
direccin domiciliaria, correo electrnico y cualquier otra informacin adicional que
facilite su ubicacin. Este registro se lo actualizar con los cambios que se produzcan";

Que, el artculo 52 de la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del

Trabajo en el Hogar, determina que el Ministerio del Trabajo ejercer la rectora en
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
materia de seguridad en el trabajo y en la prevencin de riesgos laborales y ser
competente para emitir normas y regulaciones a nivel nacional en la materia;

Que, la Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y

Reconocimiento del Trabajo en el Hogar seala que en el plazo de ciento ochenta das a
partir de la entrada en vigencia de dicha Ley, el Ministerio de Trabajo expedir la
normativa secundaria necesaria para la adecuada aplicacin de la misma;

Que, los artculos 3,4, 7 del Cdigo del Trabajo determinan que los derechos del
trabajador son irrenunciables y que ser nula toda estipulacin en contrario, la obligacin
de asegurar la garanta y eficacia de sus derechos; y, la aplicacin de las normas en el
sentido ms favorable al trabajador;

Que, los artculos 42 y 44 del Cdigo del Trabajo establecen respectivamente, las
obligaciones y las prohibiciones de los empleadores con relacin a sus trabajadores;

Que, el artculo 410 del Cdigo del Trabajo determina que los empleadores estn
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro
para su salud o su vida;

Que, el artculo 412 del citado Cdigo establece que el Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo y los Inspectores del Trabajo exigirn a los propietarios de talleres o
fbricas y de los dems medios de trabajo, el cumplimiento de las obligaciones en materia
de prevencin de riesgos;

Que, el artculo 434 del Cdigo del Trabajo, seala que en todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con ms de diez trabajadores, los empleadores estn
obligados a elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo por medio de la
Direccin Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que ser
renovado cada dos aos;

Que, el artculo 435 del Cdigo del Trabajo prescribe que la Direccin Regional del
Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velar por el
cumplimiento de las disposiciones del captulo V: "De la prevencin de los riesgos, de
las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminucin de la
capacidad para el trabajo " atender a las reclamaciones tanto de empleadores como de
obreros [...];

Que, el artculo 436 del referido Cdigo establece que el Ministerio de Trabajo podr
disponer la suspensin de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de
labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores,
o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las dems
sanciones legales. Tal decisin requerir dictamen previo del jefe del Departamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo;

Que, el artculo 539 del Cdigo del Trabajo prescribe que corresponde al Ministerio de
Trabajo la reglamentacin, organizacin y proteccin del trabajo y las dems atribuciones
establecidas en dicho Cdigo;
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
Que, el numeral 7 del artculo 542 del Cdigo del Trabajo dispone que es atribucin de
la Direccin Regional del Trabajo imponer las sanciones que el Cdigo autorice;

Que, los nmeros 1,2, 3,4 y 7, del artculo 545 del Cdigo del Trabajo, hacen referencia
a las atribuciones de los Inspectores del Trabajo relacionadas con su obligacin de
precautelar el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores y trabajadores;

Que, el artculo 595 del Cdigo del Trabajo contempla que el documento de finiquito
suscrito por el trabajador podr ser impugnado por ste, si la liquidacin no hubiere sido
practicada ante el Inspector del Trabajo, quien cuidar de que sea pormenorizada;

Que, el artculo 628 del Cdigo del Trabajo ordena que las violaciones de las normas del
mencionado Cdigo, sern sancionadas en la forma prescrita en los artculos pertinentes
y, cuando no se haya fijado sancin especial, el Director Regional del Trabajo podr
imponer multas de hasta doscientos dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 95 del Cdigo de la Niez y Adolescencia;

Que, los artculos 631, 632 del Cdigo ibdem, establecen que tienen competencia para la
imposicin de multas y sanciones las autoridades del trabajo, dentro de su respectiva
jurisdiccin y de las funciones que les estn encomendadas en este Cdigo; as como las
multas y sanciones por reincidencia de las infracciones;

Que, la Disposicin General nica del Cdigo del Trabajo establece lo siguiente: "Los
derechos consagrados en la presente ley orgnica sern de obligatorio cumplimiento para
todas las servidoras y servidores, funcionaras y funcionarios, dignatarios y dignatarios
de eleccin popular o por cualquier otra fuente de designacin, docentes del sector
pblico definidos en el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, Fuerzas Armadas
y Polica Nacional, y del sector privado, sea cual fuere la Ley de Personal o el rgimen
legal que en esta materia los regule";

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 2393, publicado en el Registro Oficial 565 de 17
de noviembre 1986, se expidi el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores;

Que, numeral 1 del artculo 11 del Decreto Ejecutivo Nro. 2393, publicado en el Registro
Oficial Nro. 565 del 17 de noviembre de 1986, se expidi el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en el cual se
seala la obligatoriedad del empleador para el cumplimiento de las disposiciones del
mencionado Decreto y dems normas vigentes en materia de prevencin de riesgos;

Que, el nmero 2, letra d), del artculo 15, del Decreto Ejecutivo Nro. 2393, se seala
entre las funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene de las empresas e instituciones,
llevar un registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluacin estadstica de los
resultados;

Que, el artculo 189 del referido Decreto, establece que la Direccin General o
Subdirecciones del Trabajo, sancionarn las infracciones en materia de seguridad e
higiene del trabajo;
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 174, publicado en el Registro Oficial
Suplemento Nro. 249 de 10 de enero de 2008, se expide el Reglamento de la Seguridad
para la Construccin y Obras Pblicas;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8, de 24 de mayo de 2017, el Presidente

Constitucional de la Repblica, seor licenciado Lenn Moreno Garcs, designa al seor
abogado Ral Clemente Ledesma Huerta, como Ministro del Trabajo;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 13, publicado en el Registro Oficial Nro. 249 de
03 de febrero de 1998, se expide el Reglamento de Riesgos de Trabajo en Instalaciones
Elctricas;

Que, el Acuerdo Ministerial Nro. 82, publicado en el Registro Oficial Nro. 16, de 16 de
junio de 2017, hace referencia a la normativa para la erradicacin de la discriminacin en
el mbito laboral;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 398, publicado en el Registro Oficial Nro. 322
de 27 de julio de 2006se expide la norma relacionada con la Prohibicin de la terminacin
de relacin laboral a personas con VIH-SIDA;

Que, el Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2015-0098, publicado en el Registro Oficial

Suplemento Nro. 503, de 19 de mayo de 2015, expide "La Norma que crea el Sistema de
Administracin Integral de Trabajo y Empleo "SAITE"";

Que, la Disposicin General Segunda del Acuerdo Ministerial Nro. 303, publicado en el
Registro Oficial Suplemento Nro. 937, de 03 de febrero de 2017, relativo a las Normas
Generales aplicables a inspecciones integrales del trabajo, establece: "Las Inspecciones
en materia de Seguridad y Salud forman parte de las inspecciones integrales; sin embargo,
el procedimiento y la determinacin de las sanciones que se establezcan en inobservancia
a sus disposiciones se regularn en la respectiva norma o instructivo que se emita para el
efecto";

Que, mediante Acuerdo Interinstitucional SETED-MDT-2016-001-A, se expiden las

Directrices para el desarrollo e implementacin del programa de prevencin integral al
uso y consumo de drogas en los espacios laborales pblicos y privados;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 100, publicado en el Registro Oficial Nro. 137
de 09 de agosto de 2000, se expide el Reglamento de seguridad para el uso del Amianto;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 131, publicado en el Registro Oficial Nro. 525
de 18 de junio de 2015, se expide el Listado de actividades Peligrosas en el Trabajo de
Adolescentes;

Que, mediante Acuerdo Ministerial 1404, publicado en el Registro Oficial Nro. 698 de
25 de octubre de 1978, se expide el Reglamento para el funcionamiento de los Servicios
Mdicos de Empresas encargando su aplicacin, control y cumplimiento a los

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
Organismos correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS);

Que, mediante Resolucin Nro. 020-INS-DIR-ARCOM-2014, publicada en el Registro

Oficial Nro. 247 de 16 de mayo de 2014, se expide el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo en el mbito Minero;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2017-0099, de 21 de junio 2017,

publicado en Registro Oficial Nro. 46, de 28 de julio de 2017, se emiti las delegaciones
para los servidores del Ministerio del Trabajo;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 141, de 24 de junio de 2015, publicado en

Registro Oficial 540, de 10 de julio de 2015, se expide el Instructivo para el Registro de
Reglamentos y Comits de Higiene y Seguridad en el Trabajo; y,

Conforme a las atribuciones conferidas, tanto en el nmero 1, del artculo 154 de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 539 del Cdigo del Trabajo, artculo
51 de la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el artculo 17 del Estatuto de Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva;

Acuerda:

Expedir el instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores

pblicos y privados

CAPTULO I

DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Art. 1.- Del objeto.- El objeto del presente Acuerdo es normar el registro, aprobacin y
reporte de obligaciones laborales, en materia de: informacin de contratos; actas de
finiquito por terminacin de la relacin laboral; cumplimiento del porcentaje de inclusin
laboral de las personas con discapacidad; registro de informacin de personas con
discapacidad, sus sustitutos y quienes tenga a cargo la manutencin de una persona con
discapacidad que no sea severa; seguridad, salud en el trabajo y gestin integral de riesgos
ante el Ministerio del Trabajo.

El empleador deber dar cumplimiento al registro y reporte de obligaciones laborales a

travs de la plataforma informtica habilitada en la pgina web institucional del
Ministerio del Trabajo, que a su vez garantiza el cumplimiento del principio prescrito en
el artculo 92 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, mediante la cual las
personas trabajadoras podrn acceder a su informacin y solicitar que la misma sea
actualizada, rectificada o eliminada, de ser pertinente.

Art. 2.- Del mbito de aplicacin- Este Instructivo es de aplicacin obligatoria para
todos los empleadores, tanto del sector pblico, privado y las organizaciones de la
economa popular y solidaria; as como, para trabajadores y servidores pblicos.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
CAPTULO II

CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN SEALADA EN EL NUMERAL 7 DEL

ARTCULO 42 DEL CDIGO DEL TRABAJO

Art. 3.- De los datos de los trabajadores- El empleador deber llevar un registro
obligatorio de todas sus personas trabajadoras activas, cumplimiento que ser verificado
por el Ministerio del Trabajo por medio de las Direcciones Regionales del Trabajo y
Servicio Pblico a travs de los Inspectores del Trabajo, tanto en inspecciones integrales;
as como, focalizadas.

Art. 4- Del registro de las personas trabajadoras activas en el Ministerio de

Trabajo.- El empleador deber registrar la informacin de las personas trabajadoras
activas a su cargo, en la plataforma informtica habilitada en la pgina web institucional
del Ministerio del Trabajo, debiendo realizar el registro del personal a su cargo hasta
treinta (30) das trmino posteriores al ingreso de los mismo, en la cual se har constar
los datos de todas sus personas trabajadoras activas, incluyendo la informacin de las
personas con discapacidad, sustitutos; y, las personas que tengan a cargo la manutencin
de una persona con discapacidad que no sea severa.

Art. 5.- Multas por falta de registro de la informacin de personas trabajadoras

activas.- En caso de falta de registro o actualizacin de los datos al que hace referencia
el artculo 4 del presente Instructivo, dentro del plazo establecido para el efecto, el
Ministerio del Trabajo impondr una multa por cada trabajador no registrado en la
plataforma informtica institucional, sin que la suma de las mismas supere los veinte
salarios bsico unificados del trabajador privado en general (20 SBU); de conformidad
con lo prescrito en el artculo 628 del Cdigo de Trabajo.

CAPTULO III

DEL REGISTRO DE ACTAS DE FINIQUITO

Art. 6.- Del registro de actas de finiquito.- El empleador tiene la obligacin de elaborar
y registrar el acta de finiquito y la constancia de su pago, dentro del plazo de treinta (30)
das contados desde la terminacin de la relacin laboral.

En los casos de desahucio o terminacin de la relacin laboral de mutuo acuerdo, el plazo

para el registro del acta de finiquito y la constancia de pago, ser de quince (15) das
contados desde la terminacin de la relacin laboral.

Art. 7.- Procedimiento para el registro de las actas de finiquito.- El empleador deber
registrar toda la informacin solicitada por el aplicativo informtico y adicionalmente
deber cargar el acta de finiquito generada por el sistema, debidamente firmada por las
partes (empleador y ex trabajador), en formato PDF y el comprobante de pago (cheque
certificado, transferencia bancaria, acta de constancia de pago, en caso de haberse
efectuado en efectivo) en formato PDF, a travs de la plataforma informtica habilitada
en la pgina web institucional del Ministerio del Trabajo.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
Art. 8.- Del pago por consignacin.- En los casos en los cuales la persona trabaj adora
no acuda a cobrar su liquidacin o se niegue a recibirla, el empleador deber proceder a
la consignacin de los valores en un plazo mximo de quince (15) das, contados a partir
del vencimiento del plazo sealado en el artculo 6 del presente Instructivo, debiendo
seguir el siguiente procedimiento:

a) Generar el acta de finiquito a travs del aplicativo informtico;

b) Acudir ante un Inspector de Trabajo, quien revisar el acta y autorizar el depsito a

la cuenta del Banco del Pacfico a nombre del Ministerio del Trabajo; y,

c) Cargar el comprobante de pago, en el aplicativo informtico.

Art. 9.- Multa por falta de registro de las actas de finiquito.- En caso de
incumplimiento del registro y/o pago de los valores establecidos en el acta de finiquito
dentro del plazo sealado en el artculo 6 del presente Instructivo, el Ministerio del
Trabajo notificar al empleador con una providencia preventiva de sancin para que en
el trmino de cinco (5) das contados desde su notificacin ejerza el derecho a su defensa,
vencido el cual, de no desvirtuar la infraccin, se emitir la Resolucin sancionatoria
estableciendo una multa equivalente a doscientos dlares de los Estados Unidos de
Amrica (USD 200,00), caso contrario se emitir una Resolucin de archivo. La multa se
impondr por cada acta de finiquito no registrada, sin que la suma de las mismas en cada
proceso sancionatorio pueda superar los veinte salarios bsicos unificados del trabajador
privado en general (20 SBU).

El pago de la multa no exime al empleador de cumplir con el registro del acta de finiquito
y pago de los valores en ella establecidos, mismos que debern efectuarse en el plazo de
quince (15) das contados a partir de la notificacin de la Resolucin sancionatoria, siendo
facultad del Ministerio del Trabajo sancionarlo en lo posterior, siguiendo el mismo
proceso, hasta que cumpla con dicha obligacin.

CAPTULO IV

OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, SALUD DEL TRABAJO Y

GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS

Art. 10.- Obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestin de

riesgos.- El empleador deber efectuar el registro, aprobacin, notificacin y/o reporte de
obligaciones laborales en materia de seguridad y salud en el trabajo, respecto de los
siguientes temas:

a) Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, incidentes

b) Mediciones

c) Identificacin y evaluacin de riesgos laborales

d) Planes de Seguridad, Higiene, Salud ocupacional, Emergencia, Contingencia, otros

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
e) Planos

f) Programas

g) Reglamento de Higiene y Seguridad h) Responsables de seguridad e higiene i)

Organismos paritarios

j) Unidad de seguridad e higiene

k) Vigilancia de la salud

1) Servicio mdico de empresa

m) Brigadas

n) Simulacros

o) Matriz de Recursos

p) Formacin y capacitacin del personal en prevencin de riesgos laborales

q) Adecuacin de los puestos para personas con discapacidad

r) Medidas de seguridad, higiene y prevencin

s) Otros que fueran definidos por la autoridad laboral en base a la normativa legal en la
materia.

Art. 11.- De la responsabilidad del empleador. Es responsabilidad del empleador lo

siguiente:

a) Suscribir el "convenio de responsabilidad y de uso de medios electrnicos", el cual ser

descargado de la plataforma informtica habilitada en la pgina web institucional, del
Ministerio del Trabajo.

b) Registrar, solicitar aprobaciones y reportar peridicamente las obligaciones plataforma

informtica que el Ministerio del Trabajo.

c) Designar los responsables y recursos materiales y humanos para realizar la gestin de

seguridad, salud en el trabajo y gestin integral de riesgos.

d) Planificar las acciones para la aplicacin de la normativa vigente, as como la ejecucin

y gestin conforme a lo declarado y reportado; adems deber difundir las mismas al
personal a su cargo.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
e) Mantener actualizado el archivo con los documentos que sustenten lo registrado,
aprobado y reportado en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo, a fin de
que sean presentados a las autoridades de control, cuando se lo requiera.

Art. 12.- Del procedimiento de registro, reporte y solicitudes de aprobacin.- El

procedimiento para el registro, reporte y solicitud de aprobacin de las obligaciones
laborales en materia de seguridad, salud del trabajo y gestin integral de riesgos,
conforme la normativa legal vigente, se lo realizar en la plataforma informtica
habilitada en la pgina web institucional, del Ministerio del Trabajo, en la misma el
usuario externo encontrar los manuales de uso e instructivos, que sern de cumplimiento
obligatorio para el empleador.

Ser responsabilidad del Director Regional del Trabajo y Servicio Pblico la aprobacin
de las obligaciones laborales presentadas por parte del empleador en materia de seguridad,
salud en el trabajo y gestin integral de riesgos.

Art. 13.- De los formatos estandarizados y guas.- Los formatos estandarizados, guas
e instructivos, en materia de seguridad y salud en el trabajo se encontrarn ancladas en la
pgina web y en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo.

Art. 14.- De la actualizacin y renovacin.- El empleador deber actualizar y renovar

la informacin declarada en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo, con la
periodicidad y plazos determinados por esta Cartera de Estado, en concordancia con la
normativa legal vigente, las actualizaciones que la plataforma informtica tuviese y otras
que fueran determinadas y requeridas por esta Institucin, sern notificadas
oportunamente al usuario externo.

Art. 15.- Del Control.- Los Inspectores de Trabajo, a ms de las obligaciones que les
corresponden, debern realizar de manera continua, el control del cumplimiento de las
obligaciones laborales en materia de seguridad, salud del trabajo y gestin integral de
riesgos, en el mbito de su competencia territorial, a travs de las inspecciones integrales
o focalizadas cuando la denuncia verse sobre temas de seguridad y salud ocupacional,
cuya planificacin y resultados debern ser reportados a la Direccin Regional del
Trabajo y Servicio Pblico a la que perteneciere; y, a la Direccin de Seguridad, Salud en
el Trabajo y Gestin Integral de Riesgos.

La Direccin de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestin Integral de Riesgos en uso de

sus facultades, adicional al control prescrito en el inciso anterior podrn realizar los
controles tcnicos que estimaren convenientes para verificar el cumplimiento de lo
reportado y declarado en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo, para ello
se podr requerir la presentacin fsica de la documentacin que avale lo registrado y se
constatar de manera presencial en los centros de trabajo, en cualquier momento; as
como solicitar la sancin por incumplimiento de las obligaciones, mediante informe
tcnico al Director Regional del Trabajo y Servicio Pblico dentro de su respectiva
jurisdiccin.

Art. 16.- Multas por incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad, salud
del trabajo y gestin integral de riesgos.- En caso de incumplimiento de las obligaciones
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
laborales en materia de seguridad, salud del trabajo y gestin integral de riesgos, las
Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Pblico de la respectiva jurisdiccin,
notificarn al empleador con una providencia preventiva de sancin para que en el
trmino de quince (15) das contados desde su notificacin a travs de las Inspectoras del
Trabajo, ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el
incumplimiento, el Ministerio del Trabajo impondr al empleador una multa equivalente
a doscientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 200), por cada
trabajador; hasta un mximo de veinte salarios bsicos unificados (20 SBU).

El inspector del trabajo que hubiere determinado el incumplimiento de las obligaciones

laborales en materia de seguridad, salud del trabajo y gestin integral de riesgos a travs
de las inspecciones integrales o focalizada cuando la denuncia verse sobre temas de
seguridad y salud ocupacional, deber solicitar un informe tcnico previo a la
determinacin de la multa correspondiente, a la Direccin de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Gestin Integral de Riesgos, en el que se podr recomendar como medida
preventiva la suspensin de actividades y/o el cierre de lugares o medios colectivos de
labor de manera provisional, por el perodo de tiempo que se estime conveniente, en los
que se atentare o afectare a la salud seguridad e higiene de los trabajadores.

Las Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Pblico en el mbito de su

jurisdiccin, podrn imponer las multas correspondientes segn lo dispuesto en el artculo
436 del Cdigo del Trabajo y dems normativa vigente, sin perjuicio de la suspensin de
actividades y/o el cierre de lugares o medios colectivos de labor como medida preventiva,
por el perodo de tiempo que se estime conveniente, en los que se atentare o afectare a la
salud seguridad e higiene de los trabajadores.

El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro, trmite de aprobacin

y/o reporte en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo. En caso de que el
empleador incurra en el incumplimiento de la misma u otra obligacin laboral en materia
de seguridad y salud del trabajo, esta Cartera de Estado, por medio de la autoridad
competente, estar facultada para sancionar dicho incumplimiento, sin que ello implique
vulneracin de derechos constitucionales.

CAPTULO V

DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES

PBLICAS Y PRIVADAS

Art. 17.- Obligaciones del Registro de Reglamentos Internos.- Todo empleador

privado o pblico y de las organizaciones de la economa popular y solidaria, que cuente
con ms de 10 trabajadores deber elaborar y registrar en la plataforma informtica
habilitada en la pgina web institucional del Ministerio de Trabajo, el Reglamento Interno
de trabajo, de forma obligatoria, en un plazo mximo de quince (15) das, a partir de la
expedicin del presente Acuerdo Ministerial.

Art. 18.- De la responsabilidad del empleador.- Es responsabilidad del empleador lo

siguiente:

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
a) Suscribir el "convenio de responsabilidad y de uso de medios electrnicos", el cual ser
descargado de la plataforma informtica habilitada en la pgina web institucional, del
Ministerio del Trabajo.

b) Registrar, solicitar aprobaciones y reportar peridicamente las obligaciones laborales,

conforme la normativa legal vigente en la materia, a travs de la plataforma informtica
que el Ministerio del Trabajo.

c) Planificar las acciones para la aplicacin de la normativa vigente, as como la ejecucin

y gestin conforme a lo declarado y reportado; adems deber difundir las mismas al
personal a su cargo.

d) Mantener actualizado el archivo con los documentos que sustenten lo registrado,

aprobado y reportado en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo, a fin de
que sean presentados a las autoridades de control, cuando se lo requiera.

Art. 19.- Del Procedimiento de Registro.- El empleador privado a travs de la

plataforma informtica habilitada en la pgina web institucional del Ministerio de
Trabajo, deber efectuar el procedimiento que se detalla a continuacin:

a) Registrarse como usuario en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo.

b) Aceptar trminos y condiciones para la aprobacin del Reglamento Interno de Trabajo.

c) La plataforma informtica validara los datos registrados en el Ministerio de Trabajo,

en comparacin con la informacin registrada en el Servicio de Rentas Internas.

d) El empleador deber adjuntar la declaracin de cumplimiento legal, en el formato que

determine la plataforma informtica, con su respectiva firma, en formato PDF.

e) El Ministerio del Trabajo receptar el proyecto de Reglamento Interno de trabajo en

formato Word y los documentos habilitantes en formato PDF, los mismos que sern
cargados en la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo.

f) El empleador privado deber estar al da en todas las obligaciones prescritas en el

artculo 42 del Cdigo del Trabajo.

g) El Director Regional del Trabajo y Servicio Pblico, previo a verificacin y

cumplimiento de los requisitos antes descritos, emitir la Resolucin de aprobacin de la
solicitud de aprobacin del Reglamento Interno de Trabajo.

h) La Resolucin emitida por el Ministerio del Trabajo a travs del Director Regional del
Trabajo y Servicio Pblico, ser notificada al empleador por medio electrnico y de forma
e inmediata a travs de la plataforma informtica del Ministerio del Trabajo.

i) El Ministerio de Trabajo podr realizar un control aleatorio posterior de cumplimiento

legal y aplicacin del Reglamento Interno de trabajo, en las instituciones privadas y
pblicas.
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
Art. 20.- Multa por falta de registro del Reglamento Interno.- En caso de
incumplimiento del registro y aprobacin del Reglamento Interno de las instituciones
privadas, el Ministerio del Trabajo notificar al empleador con una providencia
preventiva de sancin para que en el trmino de cinco das contados desde su notificacin
ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar la infraccin, se emitir
la Resolucin sancionatoria estableciendo una multa equivalente a doscientos dlares de
los Estados Unidos de Amrica (USD 200,00), caso contrario se emitir una Resolucin
de archivo.

La multa se impondr por cada reglamento interno no registrado, sin que la suma de las
mismas en cada proceso sancionatorio pueda superar los veinte salarios bsicos
unificados del trabajador privado en general (20 SBU).

El pago de la multa no exime al empleador de cumplir con el registro del Reglamento

Interno, en un plazo mximo de quince das contados a partir de la notificacin de la
Resolucin sancionatoria, siendo facultad del Ministerio del Trabajo sancionarlo en lo
posterior, siguiendo el mismo proceso, hasta que cumpla con dicha obligacin.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El Ministerio del Trabajo publicar los formatos estandarizados, guas,

instructivos y/o manuales para el cumplimiento de las obligaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, a travs de la pgina web institucional o en la plataforma
informtica del Ministerio del Trabajo, mismos que sern de aplicacin obligatoria para
las empresas e instituciones pblicas y privadas y las organizaciones de la economa
popular y solidaria, conforme la normativa legal vigente en la materia.

SEGUNDA.- La plataforma informtica institucional se habilitar en la pgina web del

Ministerio del Trabajo y contendr la informacin y los Sistemas: Sistema de
Administracin Integral de Trabajo y Empleo- SAITE; y, el Sistema Informtico
Integrado de Talento Humano-SIITH.

TERCERA.- El Ministerio del Trabajo, emitir progresivamente los instructivos y/o

manuales, que se requieran conforme al desarrollo de la plataforma informtica habilitada
en la pgina web del Ministerio del Trabajo, para establecer los procedimientos y plazos
para el registro, aprobacin, notificacin y/o reporte de obligaciones laborales en materia
de seguridad y salud en el trabajo, respecto de:

a) Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, incidentes;

b) Mediciones;

c) Identificacin y evaluacin de riesgos laborales;

d) Planes de Seguridad, Higiene, Salud ocupacional, Emergencia, Contingencia, otros;

e) Planos;
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
f) Programas;

g) Reglamento de Higiene y Seguridad;

h) Responsables de seguridad e higiene;

i) Organismos paritarios;

j) Unidad de seguridad e higiene;

k) Vigilancia de la salud;

1) Servicio mdico de empresa;

m) Brigadas;

n) Simulacros;

o) Matriz de Recursos;

p) Formacin y capacitacin del personal en prevencin de riesgos laborales;

q) Adecuacin de los puestos para personas con discapacidad;

r) Medidas de seguridad, higiene y prevencin;

s) Jornadas especiales;

t) Otros que fueran definidos por la autoridad laboral en base a la normativa legal en la
materia.

CUARTA.- El Ministerio de Trabajo deber guardar la confidencialidad respecto de la

informacin obtenida en el sistema informtica, en apego a lo dispuesto a la normativa
legal vigente, la cual en uso de las atribuciones contenidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, Convenios y Tratados Internacionales y Leyes, podr hacer uso
de la informacin suministrada por las empresas e instituciones pblicas y privadas y
organizaciones de economa popular y solidaria, para fines estadsticos, acciones de
control a travs de las inspecciones integrales o especializadas, entre otras.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Para acceder a la plataforma informtica del Ministerio de Trabajo, los

empleadores y las personas trabajadoras y ex trabajadoras, servidores y ex servidores
pblicos, debern generar un usuario y clave secreta a travs de la pgina web
institucional del Ministerio del Trabajo, en un plazo mximo de 60 das.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
El usuario ser el nico responsable del buen o mal uso de su clave y los datos registrados
en los Sistemas contenidos en la plataforma informtica del Ministerio de Trabajo,
mismos que podrn ser utilizados por este Ministerio en todos sus procesos, incluidas las
notificaciones electrnicas.

SEGUNDA.- La plataforma informtica del Ministerio de Trabajo, se encontrar

disponible todos los das del ao. Para efectos del registro de las actas de finiquito se
considerar que corresponde a un mismo da el efectuado hasta las 23h 59m 59s
(veintitrs horas, cincuenta y nueve minutos y cincuenta y nueve segundos), zona horaria
GMT-05:00, correspondiente al territorio continental del Ecuador.

Si por causas de fuerza mayor o caso fortuito se produjere una cada del aplicativo
informtico o suspensin del servicio que impida o limite la accesibilidad a la pgina web
institucional, el o los das en que se produjere no sern contabilizados para efectos de
imposicin de sanciones.

El Ministerio del Trabajo, efectuar el aviso correspondiente con el objeto de acreditar

los hechos indicados.

TERCERA.- Las resoluciones de trabajadores sustitutos emitidas antes de la vigencia

del presente Acuerdo mantendrn su vigencia por el tiempo que dure la relacin laboral
y mientras cumplan con los requisitos que establece la Ley Orgnica de Discapacidades.

En caso de efectuarse lo sealado en el inciso anterior, esto es, que las empresas o
trabajadores que ya cuentan con certificacin emitida por Ministerio del Trabajo, queda
a voluntad de los mismos el certificarse como sustitutos para inclusin laboral bajo los
criterios tcnicos que para ello emita el Ministerio de Inclusin Econmica y Social,
conforme lo indica la Ley Orgnica de Discapacidades y su Reglamento.

La verificacin, control y seguimiento del cumplimiento del porcentaje de inclusin

laboral, seguirn formando parte de las inspecciones integrales a cargo de los inspectores
de trabajo de las Direcciones Regionales a nivel nacional, en caso de incumplimiento se
aplicarn las sanciones correspondientes conforme a la normativa legal vigente.

CUARTA. - Los empleadores que hasta la presente fecha tengan registrado y aprobado
el reglamento de higiene y seguridad del trabajo a travs del Sistema de Administracin
Integral de Trabajo y Empleo- SAITE y que se encuentren vigentes, debern actualizar la
informacin conforme al presente Acuerdo Ministerial y segn el procedimiento
detallado en la plataforma informtica del Ministerio de Trabajo, hasta el 31 de diciembre
de 2017, caso contrario, se establecern las sanciones correspondientes.

QUINTA.- Los plazos establecidos en el artculo 1 y 2 del Acuerdo Ministerial Nro. 0113
de fecha 10 de julio de 2017, que expide: "Registro obligatorio e la informacin d
contratos y actas de finiquito, conforme el Acuerdo Ministerial Nro. 098-2015 de la
norma que crea el Sistema de Administracin Integral d Trabajo y Empleo "SAITE "", no
se interrumpirn hasta su vencimiento, con el fin de que los empleadores puedan cumplir
con el registro de datos de sus empleados en la plataforma informtica del Ministerio de
Trabajo.
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com
DISPOSICIONES REFORMATORIAS

PRIMERA.- Elimnese el artculo 6 del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-0099-2017, de

fecha 21 de junio 2017, publicado en el Registro Oficial Nro. 46 de 28 de julio del 2017.

SEGUNDA.- Agrguese al final del Artculo 15 del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-
0099-2017, suscrito el 21 de junio 2017, publicado en el Registro Oficial Nro. 46 de 28
de julio del 2017, las siguientes letras:

"/. Aprobar reglamentos de higiene y seguridad, planos y programas en materia de

seguridad, salud en el trabajo y gestin integral de riesgos de empresas e instituciones
pblicas y privadas; as como de organizaciones de economa popular y solidaria.

m. Aprobar reglamentos internos de trabajo de las instituciones pblicas y privadas, que

posean ms de 10 trabajadores.
DISPOSICIN DEROGATORIA

PRIMERA.- Derguese el Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2015-0141, publicado en el

Registro Oficial Nro. 540 del 10 de julio de 2015, por medio del cual se expide "el
Instructivo para el Registro de Reglamentos y Comits de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.

SEGUNDA.- Derguese el Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2015-0098, publicado en el

Registro Oficial Suplemento Nro. 503, de 19 de mayo de 2015, que expide: "La Norma
que crea el Sistema de Administracin Integral de Trabajo y Empleo "SALTE"".

TERCERA.- Derguese el Acuerdo Ministerial Nro. 130, publicado en Registro Oficial

Suplemento 523, de 16 de junio de 2015, que acuerda: "Agregar la Disposicin General
en el Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2015-0098. "

CUARTA.- Derguese el Acuerdo Ministerial Nro. 309, publicado en Registro Oficial

943 de 13 de febrero de 2017, que expide "Reformar el Acuerdo Ministerial Nro. 098-
2015 de fecha 19 de mayo de 2015, que contiene la norma que crea el Sistema de
Administracin Integral de Trabajo y Empleo "SALTE"".

DISPOSICIN FINAL

El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir de la suscripcin, sin perjuicio

de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 29 de agosto

de 2017.

f.) Abg. Ral Clemente Ledesma Huerta, Ministro del Trabajo.

Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D

Piso 2 Oficina 2
info@burotributario.com
www.burotributario.com