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Lineamientos Tcnicos
Conceptuales y Metodolgicos
para el Gestor de Medios de Vida
CorpoRiesgos
3
3
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en
um
c
Do
Correccin de es lo
Adelina Pea
Diseo, diagramacin:
Carolina Acosta Muoz
ETCTERA PUBLICIDAD
ISBN:
978-958-57721-4-4
Editor:
Corporacin para la Ges n de Riesgos
Fondo de Solidaridad
Direccin:
Carrera 62 No 2A-70
Telfono:
5146202
Email:
patricia.zuiga@corporiesgos.org
4. ANEXOS 122
Anexo 1. Juego de sensibilizacin: Construyendo la ruta del territorio resiliente 122
Anexo 2. Ficha de caracterizacin de medios de vida familiar 123
Anexo 3. Video de sensibilizacin: El jabn 138
Anexo 4. Cuentos: El Alacrn y La Tortuga y La Sopa de Piedra 139
Anexo 5. Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn de Kenji Yokoi Orito 142
Anexo 6. Modelo declogo de comunicacin 142
Anexo 7. Encuesta percepcin del riesgo y manejo del enfoque de gestin del riesgo 143
Anexo 8. Lecturas para reflexionar sobre autonoma 144
Anexo 9. Video Te atreves a soar? 147
Anexo 10. Ejercicio Cmo me veo? 148
Anexo 11. Video de reflexin: Swing of Change 149
Anexo 12. Lectura: Un credo para mis relaciones 150
Anexo 13. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones 152
Anexo 14. Video: La Historia de las cosas 152
C o n t e n i d o
Anexo 15. Lectura: La media cobija 153
Anexo 16. Registro diario de la economa familiar 154
Anexo 17. Evaluacin de la economa del negocio 155
Anexo 18. La historia de la vaca 157
Anexo 19. Condiciones para la organizacin de una ALA 161
Anexo 20. Perfil de negocio: actividades productivas 162
Anexo 21. Formato de estudio de caso para perfiles de negocio 164
Anexo 22. Formato de derecho de peticin 165
Anexo 23. Historia de Tubuntu 165
Anexo 24. Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de gestin del riesgo 166
Anexo 25. Cronograma mensual 167
Anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes 167
Anexo 27. Formato de informe mensual 168
Introduccin
La coleccin de lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para la
implementacin de un MODELO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION SOCIAL
DEL RIESGO DEL TERRITORIO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE PARA EL AGENCIAMIENTO DE LA RESILIENCIA, est compuesta
por un conjunto de cinco documentos, as: Documento 1. Lineamientos generales
del modelo; Documento 2: Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos
de la comunicacin para la ges n del riesgo del territorio; Documento 3:
Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para el gestor de medios de
Introduccin
vida; Documento 4: Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para los
servidores pblicos; y, Documento 5: Lineamientos tcnicos conceptuales y
metodolgicos para las asociaciones.
Los documentos de po especco estn dirigidos a los agentes del desarrollo del
territorio. Se asume como agente a aquella persona que consciente de sus
actuaciones provoca cambios intencionados a par r de las elecciones que realiza
resultado de sus decisiones; de este modo, el desarrollo es posible en la medida
que se ar culan y cohesionan las acciones de los agentes que habitan el territorio,
pues nalmente el territorio se congura y transforma a medida que se entretejen
las relaciones de interdependencia entre estos agentes en los escenarios de las
dimensiones del desarrollo presentes en sus par culares campos de accin.
Dado lo anterior, para el modelo, el agente ins tucional est
representado por el equipo tcnico, quien lidera la implementacin del
modelo; el servidor pblico que ene como responsabilidad directa la
ges n del riesgo en el territorio. En tanto el agente comunitario es
representado por quien en este modelo se ha denominado gestor de
medios de vida y par cipantes, y nalmente, el agente econmico
produc vo est delimitado a las asociaciones.
Introduccin
Estos documentos con enen herramientas a modo de lineamientos
tcnicos tanto en lo conceptual como en lo metodolgico para la
transformacin de las prc cas co dianas que enmarcan el rol del agente
en su campo de accin, y que conducen al fortalecimiento de la agencia
orientada a la conguracin de condiciones capacitantes que aporten a la
construccin de resiliencia en la ges n del riesgo del territorio.
El rol desempeado por el gestor de medios de vida en la gestin del riesgo del
territorio tiene dos implicaciones, de una parte poseer capacidad de agencia; y de
otra, transformar sus prcticas cotidianas en su campo de accin comunitario a partir
de la apropiacin de las acciones estratgicas, como: 1.Sensibilizacin frente al
enfoque de gestin del riesgo del territorio, 2.Diagnstico desde una perspectiva
integral, 3.Formacin para el fomento de la resiliencia territorial, 4.Acompaamiento
para la agencia de capacidades, 5.Administracin social participativa, y
6.Sostenibilidad de la gestin del territorio resiliente.
Esto supone la transformacin del mismo rol del gestor de medios de vida , desde el
sensibilizar, diagnosticar, formar, acompaar, administrar y crear condiciones de
sostenibilidad para aportar desde su campo de accin en la comunidad a la gestin
del riesgo del territorio creando condiciones para el fortalecimiento de la resiliencia
en las dimensiones del desarrollo sostenible.
La gestin del riesgo del territorio liderada por el gestor de medios de vida va a
depender de sus capacidades, que para este caso se delimitan a dos aspectos: uno, las
capacidades sociales, fundamentales para construir redes y cohesin social; y las
capacidades tcnicas necesarias para el conocimiento del territorio y manejo del
riesgo. Estas capacidades dan cuenta del gestor de medios de vida como sujeto
poltico, ya que es capaz de transformar sus contextos de actuacin de manera
intencionada e incidir en los dems para construir relaciones capacitantes que
contribuyan a la gestin del riesgo.
Las capacidades humanas y sociales del
gestor de medios de vida
1.1.1.Capacidades humanas y sociales del gestor de medios de vida
Entre las capacidades humanas y sociales del gestor de medios de vida resultan
relevantes: el conocimiento del territorio, su formacin y experiencia en la
comunidad, el conjunto de habilidades sociales y valores, las habilidades cognitivas, y
su vocacin orientada al servicio.
Los valores tambin son muy importantes en la capacidad de agencia del gestor de
medios de vida, pues se constituyen en su fundamento humano en relacin a los
dems que orientan sus acciones hacia el bien comn. Parte de estos valores son
empata, honestidad, disciplina, respeto, carisma, paciencia, perseverancia,
cumplimiento, humildad, amabilidad, tolerancia, confianza, espiritualidad, no
creerse superior a las dems personas de la comunidad, honrado, amabilidad,
sencillez, siempre est en procura que mediante todas las actividades se mejore la
calidad de vida y el tejido social de las personas, de las familias y de la comunidad.
Igualmente relevantes son las habilidades cognitivas sobre las que reposa el
aprendizaje permanente, entre las cuales se destacan la habilidad para ser creativo,
recursivo y ordenado, disposicin para conocer y aprender teniendo en cuenta el
contexto e historia de las comunidades y habilidad para investigar, hablar el mismo
lenguaje de la comunidad y, planear segn las necesidades de la misma. Estos
elementos describen en parte las habilidades cognitivas que deben tener los
gestores de medios de vida al aportar a la construccin de mejores relaciones con el
territorio, tomando como punto de partida la experiencia y los conocimientos para
asumir este rol, adems del inters por innovar frente a los retos metodolgicos que
les implica las diferentes actividades del proceso dado su enfoque
multidimensional y relacional.
Las capacidades tcnicas hacen referencia a dos aspectos: uno, el abordaje de la ges n
del riesgo de manera par cipa va; y dos, el conocimiento de su comunidad.
El segundo aspecto relacionado con el conocimiento del campo de accin, que para este
caso es el contexto comunitario, supone: Iden car las necesidades de la comunidad
desde la lectura de la presencia de capacidades, vulnerabilidades y amenazas; y
construir par cipa vamente estrategias de afrontamiento de la amenaza de acuerdo a
las dimensiones del desarrollo sostenible ms vulnerables para generar condiciones de
resiliencia de manera progresiva.
1.2.El rol del gestor de medios de vida en la ges n social del riesgo en el territorio
El gestor de medios de vida desde sus capacidades ene la tarea de crear condiciones
generadoras de capacidades en las dimensiones del desarrollo sostenible segn la
per nencia y las necesidades iden cadas para su campo de accin comunitario. En este
caso las dimensiones se denominan: dimensin social, dimensin econmica
produc va, dimensin pol co ins tucional y dimensin conocimiento del
territorio.
El gestor de medios de vida ges ona el riesgo del territorio, mediante la consideracin
de los siguientes aspectos:
Ges n social par cipa va. Esta es entendida como la ar culacin de recursos, los
cuales se iden can en las capacidades reales y por desarrollar en el nivel ins tucional,
sectorial, comunitario, que se disponen para el logro de una meta comn, en este caso, el
manejo de las amenazas, pasando a transformar los riesgos en fuente potencial de
desarrollo. Segn Mar nez, Prez y Rodrguez el reto de la gerencia social es salir al
descubrimiento de tales capacidades para despertarlas y desarrollarlas.
1 Martnez, M.E., Prez, T, y Rodrguez, A.L. Gerencia social integral e incluyente. Bogot: Universidad la Salle, 2003. p.117.
14 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
El modelo de la ges n del riesgo del territorio, igualmente retoma los elementos cons tu vos
centrales promulgados por entes internacionales y nacionales, como son desarrollo sostenible,
resiliencia, riesgo, amenaza, vulnerabilidad, y capacidad. No obstante, aqu se trata ms que de una
enunciacin de elementos, de indicar las dinmicas interac vas que se dan entre estos, para
evidenciar la centralidad del aspecto territorial en esta propuesta.
Existen tres elementos indisociables en el enfoque de la ges n del riesgo, quienes entre s crean
relaciones de estrecha interdependencia. As, el desarrollo sostenible solo es posible en un
territorio, y la sostenibilidad ene lugar en la medida que se genera resiliencia en los
relacionamientos que conguran el territorio.
Para empezar se precisa que el desarrollo local () se en ende como una estrategia de puesta en
valor de los recursos endgenos del territorio que privilegia la sostenibilidad a mediano y largo
plazo a travs del equilibrio entre el crecimiento econmico, los aspectos sociales, culturales,
pol co-ins tucionales y ambientales. Es una estrategia basada en la par cipacin de los actores
comprome dos con el desarrollo, que toma en consideracin los factores locales, nacionales e
incluso, los supranacionales para llevarla a cabo .
Privilegia y fomenta, en los procesos de toma de decisiones, en las inicia vas y estrategias de
implementacin de los proyectos:
- La exibilidad
- La diversidad
- La movilizacin y par cipacin ac va de la sociedad, en par cular de los
sectores ms desfavorecidos y vulnerables
2 Centro Internacional de Formacin de la OIT (CIF/OIT). Programa Delnet de apoyo al desarrollo local. Guas Prcticas. Marco Terico y Glosario: La Reconstruccin Posdesastre:
Una Oportunidad para Avanzar Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. P.41..
18 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Por tanto, el desarrollo sostenible con De aqu que se configuran diversas relaciones,
respecto al riesgo de desastres se puede as que existen cuatro conjuntos de relaciones
interpretar como un proceso en el cual la en el territorio que estn presentes en
naturaleza no se convierta en una amenaza cualquier campo relacional que se pretenda
para los seres humanos y la sociedad, ni que descifrar, independientemente de los pueblos
stos se conviertan en una amenaza para la y culturas que lo constituyen. Primero hay que
naturaleza . considerar los elementos presentes en la
relacin, que segn Restrepo y Velasco son:
Esta consideracin del desarrollo sostenible Naturaleza (N), Poblacin (P), Capital (C), y
se articula a la concepcin de E sta d o ( E ) . E sto s c o m p o n e n te s s e
territorio . Este es definido por relacionan entre s en tres dimensiones:
Andrade y Santamara como el
e s p a c i o f s i co, h i st r i co y
relacional donde una poblacin
disfruta y recrea su vida de
acuerdo con sus referentes - Dimensin ambiental,
culturales, realizando actividades producto de la relacin
polticas, econmicas, sociales y poblacin y naturaleza
ambientales . De aqu que el (P-N).
territorio es el escenario donde ocurre
la vida, es el resultado de un largo
proceso de conformacin fsica,
social, y cultural que contiene el - Dimensin econmica,
legado de nuestros producto de la relacin
antepasados, nuestra alegra, poblacin y capital (P-C).
lucha y dificultades del
presente y nuestros anhelos
del futuro .
- Dimensin poltica,
De lo anteriormente expuesto, se producto de la relacin
extrae que el territorio, en primer poblacin y estado (P-E).
lugar se concibe como una red de
relaciones, se deduce as que es un
espacio socialmente construido, es el
lugar donde se desarrolla y sucede la
vida, con todo lo que ello implica.
3 Ibd., p.27.
4 Para ampliar este concepto consultar en el numeral 3.3.1.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio, la segunda sesin: El territorio desde la multidimensionalidad relacional
del desarrollo sostenible.
5 Andrade, Helena; y Santamara, Guillermo. Cartografa Social para la planeacin participativa. Santaf de Bogot: Sin editorial, 1997. p.3.
6 Fundacin Minga. Cartografa Social. Ensayo publicado en la revista Terra Nostra, nmero 5, Especializacin en Gestin de Proyectos de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia,
Tunja, Boyac: 2008. p. 37.
7 Restrepo Botero, Gloria Mara y Velasco lvarez, lvaro. Cartografa Social. Metodologa y Experiencias. Bogot: En: Revista Informativa del proyecto SIG-PAFC. Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi. 1996. ao 3, No. 12, p. 15.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 19
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
En este sen do, se deben considerar dos aspectos: uno, toda relacin ene un componente social
pues implica el elemento poblacin; y dos, lo SOCIAL no es una dimensin por si, sino el resultado
de la interrelacin entre las dis ntas dimensiones que se expresan en trminos de potencialidades
y problemas. Estos relacionamientos dan origen a diversos campos de accin, en ndase este
como el escenario par cular donde ene lugar tales relacionamientos con posibilidades de
inuenciarse mutuamente. Las relaciones y dimensiones que conguran un territorio, aparecen,
se expresan o se maniestan en subdimensiones referidas a los dis ntos subsistemas. Cualquiera
que sea el campo relacional o territorio que se explore, una vez iden cado el conjunto de
relaciones que lo conforman" .
Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. p. 79.
11 Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.
b il id a d + A m e n a za
Riesgo = VulneraCapacidad
Riesgo = Vulnerabilidad + Amenaza
Capacidad
Se ene que el riesgo corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos sicos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnolgico, biosanitario o
humano no intencional, en un perodo de empo especco y que son determinados por la
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad . De tal forma, el riesgo solamente puede exis r
al concurrir tanto una amenaza, como determinadas condiciones de vulnerabilidad .
13 Ley 1523 de 2012, Artculo 4, Pargrafo 25, citado por CORPORIESGOS. Marco conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. (Documento indito) Cali, 2013. sp.
14 LAVELL, Op. Cit., p. 3.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 21
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
De aqu que se considere que el riesgo es una construccin social, nace de la interaccin entre las
amenazas existentes en las dinmicas de la naturaleza y las dinmicas de la comunidad asociadas a
su vulnerabilidad. De hecho, amenazas y vulnerabilidades son mutuamente condicionadas o
creadas. No puede exis r una amenaza sin la existencia de una sociedad vulnerable y viceversa .
Dado lo anterior es per nente indicar que es amenaza y vulnerabilidad. De este modo, la amenaza
es denida en el Ar culo 4 de la Ley 1523 de 2012 como un peligro latente de que un evento
sico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se
presente con una severidad suciente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento,
la prestacin de servicios y los recursos ambientales .
Los pos de amenazas son: amenazas de origen natural, de origen socio natural y antrpico.
En tanto la vulnerabilidad es iden cada como la suscep bilidad o fragilidad sica, econmica,
social, ambiental o ins tucional que ene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento sico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a
sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus
sistemas sicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos sicos
peligrosos . Pueden entenderse como las condiciones propias que hacen posible que puedan ser
afectados por la amenaza.
20 Colombia.El Congreso de Colombia. Ley 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogot, 2012. no. 48411. p. 41.
21 Estos
factores causales de vulnerabilidad referenciados han sido producto de las reflexiones tanto de la EIRD Estrategia Internacional de la Reduccin de Desastres- como de la Corporacin
OSSO y su grupo de investigacin.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 23
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Indicadores sicos
- Densidad de poblacin.
- Accesibilidad y ubicacin de asentamientos, edicaciones e infraestructuras vitales con
respecto al fenmeno potencialmente peligroso.
- Existencia y aplicacin de normas de ocupacin y uso de suelo.
- Caracters cas geolgicas, calidad y pos de suelo.
- Existencia de elementos de proteccin natural o ar cial frente a los fenmenos
potencialmente peligrosos.
- Caracters cas sicas de los asentamientos con respecto a las condiciones naturales del
territorio.
- Niveles de hacinamiento, carencia de edicaciones y espacio adecuado para expandirse.
- Niveles de urbanizacin sin control ni planicacin de asentamientos formales e
informales.
- Concentracin de ac vidades industriales, produc vas y comerciales.
24 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Indicadores tcnicos
faocctiaoleres s
s
22 WILCHES-CHAUX, Gustavo. La vulnerabilidad global. Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina. 2013. Disponible en internet en:
http://www.desenredando.org/public/libros/1993/ldnsn/html/cap2.htm. sp.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 25
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
- Organizaciones comunitarias.
- Par cipacin comunitaria en procesos de ges n de riesgos.
- Niveles de liderazgo social y autonoma local.
- Par cipacin de la comunidad en trabajos comunales.
- Grado de relacin entre ins tuciones y grupos sociales organizado.
- Existencia de norma vidad para ejercer los derechos ciudadanos de organizacin.
- Grupos comunitario de mi gacin de riesgos y respuesta ante desastres.
- Par cipacin de la comunidad en comits de ges n de riesgos.
- Ac vidad econmica.
- Acceso al mercado laboral.
faocntomriceoss
- Niveles de ingresos.
- Situacin de pobreza o desarrollo humano.
- Distribucin de la erra.
-
-
-
Tenencia de los medios de produccin.
Inversin pblica y privada.
Niveles de diversicacin produc va.
ec
- Niveles de ocupacin y empleo (formal e informal).
- Mercados internos y externos existentes.
- Estrato socio-econmico de la poblacin.
- Endeudamiento del asentamiento.
- Niveles de produccin en relacin con el PIB.
factogriceoss
cual interactan. La pasividad, el fatalismo, la
prevalencia de mitos, etc., limitan su capacidad de
actuar adecuadamente frente a los riesgos.
factotivreoss
causales resulta per nente efectuar preguntas como:
Cul es el grado de conocimiento de la poblacin sobre
las amenazas y vulnerabilidades de su territorio? Estos
se relacionan con el grado de conocimiento que posee
la comunidad sobre las interrelaciones ser humano
educa
naturaleza, las ofertas, vulnerabilidades y amenazas
ambientales del territorio. Conocimiento construido a
par r de las diversas visiones del mundo, ac tudes y
relaciones establecidas en la sociedad, que cons tuyen
la ideologa y la cultura de la misma, y que se transmiten
de diversas formas: desde los mitos y la tradicin oral, o
la repe cin ru naria de comportamientos y ac tudes,
hasta sistemas formales y organizados de educacin.
res
genera paternalismo. Igualmente, hace referencia a la
faclto
ticos
incapacidad de una comunidad para hacer visibles los
problemas, para exigir la atencin de los niveles
- Autonoma local.
- Liderazgo pol co.
- Par cipacin ciudadana.
- Coordinacin entre autoridades locales, regionales y nacionales.
- Existencia de pol cas pblicas en ges n de riesgos y su ar culacin con la planicacin
del desarrollo.
- Instrumentos o herramientas para la planicacin estratgica.
- Concentracin del poder.
- Niveles gobernanza y gobernabilidad.
factcoiorneasles
personalistas, etc. impiden respuestas
adecuadas y giles a la realidad existente.
institu
Indicadores de factores ins tucionales
facttfoicroessy
informacin y conocimientos sobre los riesgos
cuenta el territorio? Se reere a los niveles de
conocimiento cien co y tecnolgico que una
cien
regin o un pas debera poseer sobre las
ofertas, amenazas y vulnerabilidades en el
tecnolgicos
territorio. De la misma forma se reere a la
disponibilidad y acceso a la informacin bsica
para la generacin de conocimiento sobre el
riesgo (cartogra a, estudios, datos, imgenes,
fotogra as, etc.), as como el equipamiento
necesario para la observacin y monitoreo de
fenmenos naturales, la organizacin de
sistemas de alerta temprana - SAT, etc.
Vulnerabilidade
V
obje vos acordados. Contempla la infraestructura y los recursos naturales,
s y las Capacida
u
las ins tuciones, las habilidades de la sociedad, el conocimiento humano, las
l
destrezas y los atributos colec vos.
n e r
As las capacidades en el territorio pretende iden car todas las fortalezas,
a
oportunidades y recursos con que cuentan las autoridades locales y las
s y las Ca
comunidades para hacer frente a las amenazas e implementar acciones para
reducir el riesgo . Estas capacidades pueden reducir las amenazas y
emergen ante la existencia de la vulnerabilidad.
d
paternalista lleva a esta persona a la pasividad, dejando de lado la
posibilidad de un ejercicio ac vo de su ciudadana. Este ejemplo da cuenta
de una capacidad en potencia, que necesita ser desarrollada para llevarse a
pacidad
la accin. Igualmente es importante establecer que las capacidades son
diversas y actan conjuntamente, apoyndose mutuamente; es decir, la
puesta en accin de una capacidad contribuye al desarrollo o
fortalecimiento de otras capacidades. As, superar las debilidades ante las
amenazas supone movilizar capacidades en sinergia.
23 I.S.D.R.Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres. Ginebra: Naciones Unidas, 2009. P.38.
24 OIT.El riesgo de desastres: origen, evaluacin, reduccin y prevencin en el marco del desarrollo local sostenible. Curso de reduccin del riesgo de desastres en el marco del desarrollo local
sostenible. Centro Internacional de formacin CIF-OIT. Edicin 2008-2009. P.53.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 31
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Precisin relevante si se ene en cuenta que la resiliencia, en este orden de ideas es un proceso
mediante el cual se afronta la vulnerabilidad, superndola, mediante las capacidades puestas en
accin.
Un rasgo comn a capacidades y vulnerabilidades, es que presentan una de dos condiciones segn
su naturaleza: tangibles e intangibles. Las capacidades o vulnerabilidades tangibles son aquellas
que enen un sustento material; mientras que las capacidades o vulnerabilidades intangibles se
cons tuyen desde su esencia, sus cualidades. Es complejo delimitar lo intangible, pues al carecer
de soporte material su medicin se diculta; sin embargo son realmente importantes para la
ges n del riesgo y representan un desa o para los actuales procesos de evaluacin del riesgo, la
vulnerabilidad y la capacidad, un ejemplo de ello son las capacidades sociales asociadas a la
cohesin social subyacente a la conguracin del tejidos social.
Uno de los principales mecanismos para la reduccin de los factores de vulnerabilidad, est puesto
en la construccin de condiciones capacitantes en los campos de accin: econmico-produc vo,
sociocultural, sico-ambiental y pol co-ins tucional.
Entre las acciones estratgicas que componen la ges n del territorio frente al riesgo lideradas por
el gestor de medios de vida estn: 1.Sensibilizacin frente al enfoque de ges n del riesgo del
territorio, 2.Diagns co desde una perspec va integral, 3.Formacin para el fomento de la
resiliencia territorial, 4.Acompaamiento para la agencia de capacidades, 5.Administracin social
par cipa va, y 6.Sostenibilidad de la ges n del territorio resiliente.
En cada una de ellas se delimita el qu, el para qu y el cmo, todo en funcin de la apropiacin de
la ges n del riesgo del territorio desde la perspec va del desarrollo sostenible.
Esta accin estratgica de sensibilizacin frente a la ges n del riesgo del territorio,
se cons tuye en una invitacin que da la apertura del campo de accin comunitario
del gestor de medios de vida para favorecer la sensibilizacin ante: 1. La lectura del
territorio en trminos de capacidades, vulnerabilidades en interaccin con
amenazas; 2. El papel ac vo de todos y cada uno de los habitantes del territorio en
la par cipacin de la ges n del riesgo y por ende del desarrollo sostenible.
Dado lo anterior, se hace necesario en esta ac vidad de sensibilizacin dar a conocer los elementos
del modelo con aplicacin a la vida co diana de la comunidad, para desde all reconocer cuales son
las vulnerabilidades y las amenazas, e iden car el potencial dao; de igual manera, reconocer las
capacidades existentes y por desarrollar, pues es muy importante posicionar a los par cipantes no
solamente desde sus vulnerabilidades sino tambin desde los recursos que poseen para afrontar la
amenaza. A par r de aqu, establecer compromisos frente a la ges n par cipa va del riesgo.
Algunas alterna vas de ac vidades para desarrollar la sensibilizacin con las comunidades frente a
la ges n de riesgo del territorio son:
- Fes vales Comunitarios. Espacios colec vos de reconocimiento del territorio en sus
dis ntas dimensiones, donde se generen vivencias y compartan experiencias para
iden car amenazas, riesgos y vulnerabilidades, mo vando el tomar conciencia sobre las
relaciones que se dan en el territorio comn que se habita.
- Datos de iden cacin: con ene datos de presentacin sobre municipio, fecha, nombre del gestor
de medios de vida, nombre del par cipante, edad, sexo, departamento y municipio de nacimiento,
empo de residencia, direccin, localizacin, afectacin por la ola invernal, y la ac vidad produc va
del par cipante.
- Caracterizacin de los medios de vida familiar: describe aspectos cualita vos y cuan ta vos de las
dimensiones del desarrollo: a saber; dimensin socio cultural: recursos humanos, sociales y sicos;
dimensin ambiental: recursos naturales y sico naturales; dimensin pol co ins tucional:
recursos gubernamentales; y dimensin econmico produc va: recursos nancieros.
- Una vez se enen las chas diligenciadas en su totalidad, se ingresa la informacin a una
base de datos, segn el volumen de informacin obtenido una opcin es u lizar es el
programa estads co SPSS.
- Cuando se enen registrados todos los datos de las chas en el programa, se procede a
efectuar el anlisis de la informacin en funcin de las dimensiones del desarrollo
sostenible, a saber: social, econmico produc vo, pol co ins tucional y conocimiento del
territorio desde los recursos sicos y naturales, para desde estos resultados iden car las
capacidades y las vulnerabilidades de mayor predominancia, y as retroalimentar con esta
informacin los mecanismos de toma de decisiones respecto a las acciones comunitarias a
seguir frente a la ges n del riesgo del territorio.
La tercer accin estratgica es la formacin, aqu se hace equivalente formacin con educacin,
esta accin es principal en la medida que no hay desarrollo posible sin educacin. Algunas premisas
pedaggicas u lizadas en el proceso de formacin son: 1. La valoracin de los saberes de los
par cipantes, reconocer el saber construido por cada uno de ellos, y su aporte en trminos de
capacidades y vulnerabilidades; 2. El escenario de formacin se cons tuye en un espacio de
encuentro de saberes que entran en dialogo y mutua transformacin, en palabras de Freire
"Nadie educa a nadie, nadie se educa a s mismo, los hombres se educan entre s con la mediacin
del mundo. 3. La formacin es secuencial, se forma al gestor de medios de vida, y seguidamente se
forman los par cipantes mediante la estrategia de formacin Tejiendo Redes liderada por este
en un espacio de rplica (Ver sesin 3.3.5).
A con nuacin se presentan las sesiones de formacin por cada una de las dimensiones del
desarrollo sostenible.
25 FREIRE,
Paulo. Pedagoga del Oprimido. Buenos Aires: Siglo XXI Editores Argentina, 2002. P.8. Disponible en internet en: http://www.terras.edu.ar/jornadas/12/biblio/12FREIRE-Paulo-
cap-2-Pedagogia-del-Oprimido.pdf. Fecha de consulta: 7 de febrero de 2014.
44 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.3.1.
3.3.1.Formacin en la dimensin social
A
ER
D E L R I E S G O D E L T E R R I TO R I O
PR
1.Objetivo
2. Referente conceptual
En primera instancia por solidaridad se en ende aquel sen miento, o tambin considerado por
muchos un valor, a travs del cual las personas se sienten y reconocen unidas y compar endo las
mismas obligaciones, intereses e ideales y conformando adems uno de los pilares fundamentales
sobre los que se asienta la ca moderna. A instancias de la Sociologa, el trmino solidaridad goza de
una especial par cipacin en dicho contexto siendo, como dijimos, un sen miento que supone la
unidad de los lazos sociales que unirn a los miembros de una determinada sociedad .
La solidaridad es un valor que permite la generacin de lazos, acuerdos y dinmicas colec vas que al
establecer relaciones con el territorio hacen ms fuertes a las comunidades en tanto que enen
alterna vas para cuidar, reaccionar y conservar sus vidas y bienes ante las situaciones adversas que
puedan ocurrir, logrando el aumento de su resiliencia.
Estas alterna vas representan la ges n y organizacin de acciones comunitarias o grupales en pro de
un benecio colec vo, por ello aportan a la construccin de resiliencia, en tanto que todos los
problemas de los dems enen que ver con uno , as mismo las soluciones y estas implican crear,
enfrentar y construir pensando desde la mejor manera de afrontar los riesgos del territorio de acuerdo
a las necesidades del mismo y de sus habitantes.
3. Ac vidad
3-Se hace lectura de los cuentos para abordar la tem ca de ser solidarios y
en qu momentos. (Ver Anexo 4. Cuentos: el alacrn y la tortuga y la
sopa de piedra).
4.Materiales de apoyo
A
ND
SES Disciplina, elemento fundamental para comprometerse con la
GU
GESTIN DEL RIESGO DEL TERRITORIO
SE IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses
1.Objetivo
2.Referente conceptual
Para abordar esta sesin se solicita a los participantes que planteen ideas sobre el significado
de disciplina para luego relacionarlas con los siguientes referentes, claves para desarrollar el
tema de solidaridad en el marco de la gestin del riesgo del territorio. Segn Meneses la
disciplina se relaciona con:
Estas armaciones son a su vez el punto de par da para reexiones de la vida co diana, dando
ejemplos de historias donde est reejado el tema de la disciplina como posibilidad de aprender en
las dis ntas esferas de la vida: tener un mejor estar, comprometerse a tener una mejor vida, un
mejor entorno, mayores posibilidades econmico produc vas y una organizacin comunitaria
fortalecida que sepa cmo hacerle frente a las situaciones cr cas.
Esta sesin es un elemento que aporta a la construccin de referentes de dedicacin, hones dad,
responsabilidad tanto en las familias como en las comunidades; estos aspectos inuyen en la
dinmica relacional establecida con el territorio, a medida en que se fortalecen y se trabajan,
enen un impacto, donde se accede a compromisos y recursos que faciliten la ges n a nivel
familiar y comunitario, beneciando a todos en la construccin de un territorio resiliente.
3.Ac vidad
4.Materiales de apoyo
RA
SES
CE
La comunicacin como herramienta para la
GESTIN DEL RIESGO DEL TERRITORIO
1.Objetivo
2.Referente conceptual
Para dar inicio a este tema, es importante sealar que el gestor de medios de vida es un
agente de desarrollo central en la cohesin de la comunidad. De aqu la necesidad de
identificar qu y para qu de la comunicacin como herramienta para la gestin de riesgo del
territorio.
Las acciones estn dirigidas principalmente a consolidar productos con las familias par cipantes y
en ellos la par cipacin ac va de los gestores quienes en su rol de dinamizar prc cas y espacios
comunitarios apoyan la ges n, organizacin, y denicin de las acciones que se pueden construir.
3.Ac vidad
1-Aplicacin de la dinmica Para avanzar hay que comunicar que consiste en:
1.Formar dos grupos, algunos deben tener los ojos vendados, no pueden hablar
entre ellos y deben seguir solo las instrucciones del orientador de la ac vidad; uno
de ellos habla y el otro solo u liza seas; 2.Atravesar una ruta de obstculos donde
exploran dis ntas maneras para comunicarse basadas en la solidaridad y la
conanza; 3. Se genera un espacio de reexin sobre cmo se sin eron al realizar el
ejercicio; 4.Explicacin del rol de los gestores de medios de vida en el marco de la
comunicacin ya que representan una instancia ar culadora de las dinmicas de la
comunidad; 5.Ejercicio de retroalimentacin con las siguientes preguntas: Por
qu es importante la comunicacin en un proceso de avance?. En la comunidad
explorar de qu manera se puede manejar la comunicacin para lograr mejorar
los procesos comunitarios y superar los obstculos que se presenten?. Como
gestores Cul sera el aporte a una mejor comunicacin?.
Para nalizar esta sesin se aplica a los gestores una encuesta sobre la percepcin
del riesgo en las comunidades, en la que se indaga sobre los medios y el acceso a
informacin que enen alrededor de esta tem ca (Ver Anexo 7. Encuesta
Percepcin del Riesgo y Manejo del Enfoque de Ges n del Riesgo).
4.Materiales de apoyo
TA
SES
AR
1.Objetivo
2.Referente conceptual
3.Ac vidad
2-Luego se forman grupos para realizar varias lecturas de textos sobre autonoma:
Vive cada da a plenitud, Quin eres, y el rbol de los buenos propsitos (Ver Anexo
8. Lecturas para reexionar sobre autonoma). Despus de realizada las lecturas se
hace un compar r entre todos los grupos sobre su reexiones en torno al papel
que juega la autonoma en la ges n de riesgo del territorio, sealando que cada
persona, familia, comunidad hace un aporte a la agencia del riesgo. Seguidamente,
se presenta el video Te atreves a soar? para facilitar una reexin que permita
iden car las capacidades y las vulnerabilidades propias en la ges n del riesgo del
territorio (Ver Anexo 9. Video Te atreves a soar?).
4.Materiales de apoyo
A
INT
1.Objetivo
2.Referente conceptual
Tanto la alteridad como la identidad de gnero son aspectos que permiten visualizar
alternativas para vincularse a las dinmicas de la gestin de riesgo del territorio de una
manera ms comprometida; en tanto que invitan a construir relaciones entre iguales para
configurar el territorio, escenario donde se desarrollan los sucesos vitales de la cotidianidad.
A s , p e r m i te n e nt re te j e r v n c u l o s q u e i n c l u ye n l o s
relacionamientos que se dan con las diversas dimensiones del
desarrollo sostenible: social, econmico, cultural y ambiental,
relaciones que se caracterizan por el uso, manejo, organizacin y
p l a n e a c i n d e r e c u r s o s . D e t a l m a n e ra , q u e t a l e s
relacionamientos se transforman en promotores del desarrollo en
tanto se fundamenten tanto en la alteridad como en la equidad de
gnero.
33 VSQUEZROCCA, Adolfo. Baudrillard; alteridad, seduccin y simulacro. En: Revista Virtual Observaciones Filosficas [online], 2 semestre 2005, N1 [citado 12, enero 2014]. Disponible en:
http://www.observacionesfilosoficas.net/alteridad.html
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 61
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.Ac vidad
2. Explorando mi ges n:
3-Se realiza lectura sobre alteridad para efectuar una reexin sobre las relaciones
que establecemos con las dimensiones que integran el territorio: social,
econmico, pol co y ambiental (Ver Anexo 12. Un credo para mis relaciones con
los dems).
4.Materiales de apoyo
XTA
1.Objetivo
Identificar el proceso de toma de decisiones en la vida cotidiana para resolver las situaciones
que se presentan en el da a da siendo este un proceso clave para la gestin de riesgo del
territorio.
2.Referente conceptual
La sesin sobre toma de decisiones plantea los relacionamientos entre la dimensin social y
productiva, que est orientada a mejorar las condiciones econmicas y de la vida de los
participantes, es una invitacin a pensar en las disposiciones que se toman da a da y que
intervienen en la manera que se tiene de acceder al sustento, recursos y medios de vida. As
como se aplica en la dimensin econmico productiva tambin se puede aplicar en cualquier
otro tipo de relacionamiento sea social, poltico institucional y/o ambiental, de all que sea un
proceso clave para la gestin de riesgo del territorio.
34 CHIAVENATO, Idalberto. Administracin de los nuevos tiempos. 3ra Editorial. Colombia: Mc Graw Hill, 2002. Citado por BENTEZ, Mairet; y CORDOVA, Cecilia. Tendencias del pensamiento
estratgico en la toma de decisiones en las organizaciones. Tesis de Licenciatura en Administracin. Cuman: Universidad del Oriente, Escuela de Administracin, 2009. 181 p.
64 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.Ac vidad
1-Se da la iden cacin de los pasos del proceso de la toma decisiones por medio
de la exposicin del instructor (Ver Anexo 13. Pasos del proceso en la toma de
decisiones).
4.Materiales de apoyo
3.3.2.
3.3.3.Formacin en la dimensin econmico productiva
A
ER
SES
IIM
1.Objetivo
2.Referente conceptual
La alfabe zacin econmica es una herramienta didc ca pensada y creada para que las
personas aprendan a manejar, administrar, y controlar los recursos, lo que permite conocer
su realidad econmica, tener una visin permanente del estado en que se halla la economa
familiar en cualquier momento.
Esta radiogra a econmica tambin permite reexionar qu tanto se gasta en cuanto a los recursos
del territorio como el agua, los rboles, los animales, el suelo, etc., cmo los habitantes enen
responsabilidad en ello, y cmo se aporta al manejo adecuado de estos aspectos, adems del
aprendizaje econmico bsico donde se adquieren conceptos econmicos y nancieros
fundamentales.
Calicacin A. Primera: si las u lidades del negocio son mayores (>) a las necesidades familiares,
existe un saldo posi vo. Felicitaciones, puede ahorrar y crecer.
Calicacin B. Segunda: si las u lidades son iguales (=) a las necesidades familiares, existe un
punto de equilibrio. Ojo, puede estar al borde de una situacin econmica cr ca.
Calicacin C. Tercera: si las u lidades son menores (<) a las necesidades familiares, existe un
dcit faltante. Peligro, su situacin econmica es cr ca.
Con estas ac vidades se fortalecen las capacidades de la familia en el tema econmico produc vo,
se plantea un anlisis de la situacin econmica actual y con ello alterna vas para mejorar la
generacin de ingresos con algunas ac vidades complementarias. Lo anterior permite trabajar en
pro de la resiliencia comunitaria en la dimensin econmica produc va, ya que se visualizan
capacidades, bienes, recursos y soluciones posibles de acuerdo a la realidad de las personas y las
condiciones del territorio.
3.Ac vidad
3+2=5
7+6=13
5+5=10
6+6=12
4.Materiales de apoyo
A
ND
SE
GU SES Cultura de ahorro, alternativa para el fortalecimiento
ECONMICO DEL TERRITORIO
IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses
1.Objetivo
Definir las herramientas centrales para fomentar la cultura del ahorro en las comunidades
para fortalecer la dimensin econmica de los territorios que habitan.
2.Referente conceptual
As, el fomentar la cultura del ahorro en la ges n del riesgo del territorio supone fomentar el
desarrollo de la dimensin econmica. La cultura del ahorro invita no solamente el manejo y
planeacin de los recursos, sino al fortalecimiento de las capacidades personales, familiares y
comunitarias necesarios para ello. De esta forma, las comunidades enen condiciones para
generar resiliencia econmica ante situaciones adversas como: una inundacin, una enfermedad,
entre otros.
La generacin de alterna vas de ahorro dentro de las comunidades es una herramienta que
permite reexionar con las comunidades sobre las dinmicas econmicas familiares como
tambin las dinmicas que se dan en la relacin con el territorio, permi endo plantear opciones de
ahorro que los benecien a todos, como colec vo que representan.
3.Ac vidad
1-A travs de drama zados se reexiona sobre Por qu ahorran las familias?. Se procede
de la siguiente manera: 1. Se dividir a los par cipantes en 5 grupos, 2. Dar a los grupos una
breve descripcin de su familia imaginaria que cumple alguna de estas caracters cas:
1.Pareja mayor con hijos adultos que viven lejos de casa, 2.Pareja de recin casados,
3.Viuda con cuatro hijos pequeos, 4.Pareja con hijos adolescentes que vive en un rea
afectada por inundaciones frecuentes, 5.Pareja con tres hijas, donde el padre es un obrero
asalariado, y la madre trabaja por su cuenta. 3. Cada grupo hace su respec va
representacin. 4. Se reexiona sobre la importancia del ahorro en la familia y la
generacin de oportunidades para ahorrar en medio de condiciones de vulnerabilidad
como las expuestas por los casos de familias drama zados.
2-Se pasa a reexionar sobre el ahorro en las familias de la comunidad, para ello se procede
de la siguiente manera: 1. Se entrega a cada equipo de gestores de medios de vida un pliego
de papel peridico y marcadores, para que realicen un dibujo de las familias de la
comunidad que explore las posibilidades de ahorro de las mismas. 2. Cada equipo socializa
a los dems sus reexiones. 3. Se naliza acordando acciones a realizar para sensibilizar a
las familias frente al reconocimiento de sus capacidades de ahorro en medio de las posibles
situaciones adversas que vivan.
4.Materiales de apoyo
RA
SES
CE
1.Objetivo
Reconocer los pasos fundamentales para la creacin de una Asociacin Local de Ahorro
ALA- para fomentar las prcticas de organizacin comunitaria en torno a la generacin de
actividades productivas y el fomento de la cultura del ahorro.
2.Referente conceptual
Esta sesin referida a las asociaciones locales de ahorro ALA- ofrece una alternativa para
promover iniciativas de ahorro grupal como estrategia de integracin comunitaria para
fortalecer sus capacidades econmicas para impulsar econmicamente sus iniciativas
productivas, complementndolas con el ahorro. Estas opciones brindan oportunidades de
proyeccin y desarrollo comunitario generando oportunidades para formular proyectos,
participar de convocatorias y gestionar recursos para la mejora de las condiciones de vida de
las comunidades.
Segn Meneses , la Asociacin Local de Ahorro ALA es una forma de ahorro comunitario
donde se promueve la cultura del ahorro y se gestionan acciones en pro de la comunidad,
motivando el trabajo colectivo, la organizacin comunitaria, la apropiacin de las iniciativas
comunitarias propias dadas en el territorio. La creacin de las ALA supone las siguientes
consideraciones:
2)-Definir la capacidad de ahorro: se explora entre los integrantes del grupo su capacidad de
ahorro semanal ubicado en un margen dado entre 1.000 hasta 1000.000 pesos semanales.
Esto con el propsito de no generar mecanismos impositivos sobre el monto del ahorro, para
propiciar empoderamiento en la comunidad sobre el manejo de sus recursos a travs de esta
prctica de ahorro.
3)-Localizacin del ahorro en un bal: Se explica que el ahorro se deposita en un bal, por lo cual se
pasa a denir los elementos que con ene el bal que se iden can con tres talegas, cada una se
localiza en una parte del bal.
Segunda
a su vez ahorrado el monto del crdito; estas reglas
p l a n t e a n u n a e s t ra t e g i a d e c o o p e ra c i n e
interdependencia. Esta herramienta supone aplicar los
Tercera
establecidas, por ejemplo: 1000 pesos por no asis r a las
reuniones. Al crear las reglas se dene el des no de
talega
estos fondos, sea a la talega uno o a la talega dos.
Adems, cuando exista dinero se hace un anlisis de
qu sucede y quin est infringiendo las normas.
4)-Mediante lluvia de ideas se crean las normas, reglas y sanciones para el fondo de ahorro, en la
construccin de estas par cipan todos los integrantes. Se denen normas para el manejo de los
recursos, la localizacin sica del bal, y la forma en que se llevar el registro del ahorro.
Tener la posibilidad de pensar estas alterna vas a nivel comunitario invita a organizarse y conar
en las personas que integran el territorio, adems de ser un ejemplo para el manejo de recursos, en
tanto que son las mismas personas quienes asumen la administracin de sus recursos.
De cara a la ges n del riesgo del territorio, implementar estas opciones permite que las personas,
ges onen, cuiden y manejen sus recursos y se den la posibilidad de aplicarlo en otros espacios que
ellos habitan, haciendo un manejo de los riesgos que se pueden presentar e iden car opciones
para minimizar su impacto.
3.Ac vidad
4.Materiales de apoyo
TA
CU
AR SES Perfil de negocio y estudios de caso, adaptados a las
DINMICAS DEL TERRITORIO
IN Elaborado por: Jenny Eulog Mora Bonilla,
Alicia del Socorro Meneses, y Manuel Dario Buesaquillo Navarro
1.Objetivo
2.Referente conceptual
As, en el primer momento se establecen los componentes del perfil de negocio de las
actividades productivas de los participantes, para ello se realiza una descripcin de la
actividad productiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos (Ver anexo 20. Perfil de
negocio: Actividad productiva):
4-Nombre completo: corresponde a los nombres y apellidos de cada participante, tal cual
como registra en su documento de identidad.
5-Actividad vigente o anterior: en este caso corresponde a la actividad de negocio que tiene
el participante, se puede dar el caso que se tenga una actividad diferente a la que
actualmente plantea.
6-Experiencia: se marca con una (X) el campo que corresponda, s o no segn el caso.
-Tiempo de Servicio: se marca con una (X) el campo que corresponda segn el empo en
que el par cipante ha estado vinculado con dicha ac vidad anterior o vigente.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 83
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
8-Perl de Negocio Alterna vo: en esta casilla se diligencia con el dato de la ac vidad econmica
actual, este dato est relacionado con el punto N 4 y 5 del formato, ejemplo: Pedro Prez se
dedicaba al cul vo de mora (respuesta de la casilla ACTIVIDAD ANTERIOR O VIGENTE), pero
decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos (respuesta de la casilla actual). Esto para los casos
que cambian su perl de negocio o por el contrario si con nan con lo mismo, se diligencia igual
con su ac vidad.
9-Jus cacin: esta casilla es para los casos que estn relacionados con los puntos 4, 5 y 7 que
decidieron cambiar su ac vidad econmica, ejemplo: Pedro Prez se dedicaba al cul vo de mora,
pero decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos. La respuesta a la jus cacin es que debido a
que el cul vo de mora no produce mayores ingresos y debido a la ola invernal los cul vos se estn
deteriorando, el par cipante decide reac varse con otra alterna va econmica que genere
benecios para su grupo familiar.
11-Can dad que Tengo: esta casilla es para los casos de los par cipantes que ya cuentan con
algunos recursos que los ayuda en su proceso de reac vacin econmica, se debe detallar cada
uno de los tems con su can dad respec va, si se da el caso de que las las no son sucientes, le
pueden agregar ms las. Si el par cipante no cuenta con ningn recurso por favor no diligenciar
esta casilla.
12-Can dad que Necesito: en este campo se debe detallar cada uno de los tems requeridos para
su reac vacin econmica con su respec va can dad.
Algunos aspectos a considerar en el levantamiento del perl de negocio son: valorar las
condiciones geogrcas, sicas y econmicas del par cipante; determinar la experiencia que ene
el par cipante en la ac vidad produc va, pues da cuenta de los conocimientos y prc cas frente al
mismo; las ac vidades produc vas deben tener coherencia con el territorio, que sean apropiadas y
adaptadas a las caracters cas de la zona procurando la conservacin del mismo. Estos factores
son relevantes en la medida que inciden en la sostenibilidad de las ac vidades produc vas.
Si las propuestas de la ac vidad produc va parten del reconocimiento del territorio, lo que se
ob ene de ellas contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y por ende a
mantener unas buenas relaciones con el medio en el que se vive, ya que se conoce cules son sus
capacidades, vulnerabilidades y riesgos y a par r de all generar propuestas que permitan
equilibrar dichos aspectos.
En cuanto a la segunda herramienta sobre estudios de casos sobre perles de negocio, se ene
que permite evaluar las dicultades y posibles soluciones a las mismas, que se pueden tener en el
momento de orientar a los par cipantes pues se debe procurar la eleccin de condiciones de
viabilidad de las mismas, par endo de dos consideraciones: una, segn la necesidad de la familia,
y dos, segn las caracters cas del territorio. Crear un caso hipot co par endo de la realidad
existentes en las comunidades que orientan los gestores de medios de vida, para ello desarrolla los
siguientes puntos (Ver anexo 21. Formato de estudio de caso para perles de negocio):
1-Iden cacin de la familia: nombre del par cipante y documento de iden cacin.
3-Presentar la idea de negocio que ene el par cipante, planteando las opciones de ac vidad
produc va en las que est interesado por desarrollar. Ejemplo: pollos, mototaxi, venta de fritanga o
gallinas.
4-Describa cules pueden ser las dicultades que se presenten. Ejemplo: la persona no permanece
en su casa, la persona quiere ceder el recurso material a otro par cipante que lo necesita ms.
5-Iden car las soluciones posibles que se pueden ges onar y que se requieren. Solucin del
problema con la descripcin del paso a paso iden cando las acciones a desarrollar.
6-Explorar cules pueden ser los aportes de los acompaantes ins tucionales del proceso.
3.Ac vidad:
1-Se explica la aplicacin del perl del negocio de la ac vidad produc va, para ello
el gestor visita al par cipante en su vivienda, le explica el formato y lo que se
pretende obtener, se diligencia el formato de la ac vidad produc va, y nalmente,
el formato es enviado en sico al acompaante ins tucional.
4.Materiales de apoyo
3.3.3.
3.3.3.Formacin en la dimensin poltico-institucional
La formacin de la dimensin pol co-ins tucional desarrolla una serie de temas orientados
al empoderamiento del sujeto pol co, un ser humano capaz de tomar decisiones para lograr
cambios intencionados en el marco de la ges n del riesgo del territorio.
1.Objetivo
2.Referente conceptual
Con la formacin en empoderamiento pol co se busca que los par cipantes fortalezcan sus
redes de apoyo, amplen sus conocimientos sobre mecanismos ciudadanos para la
exigencia de los derechos, reconozcan lo que hay en el territorio y como lo
pueden aprovechar, en pro de mo var una cultura sobre ges n del riesgo
donde el concepto ponga en prc ca y trascienda a la accin para estar mejor
preparados, contextualizarse y mejorar.
Hacer conciencia de los derechos y en dades que promueven el acceso ecaz a los derechos
fundamentales permite tener los argumentos para exigir, promover e informarse adecuadamente,
cons tuyndose la comunidad y sus habitantes desde las capacidades de ges n sobre sus
posibilidades de acuerdo a lo que necesiten y a su territorio. Acceder a la par cipacin de estas
dinmicas promueve la capacidad de ges onar de las personas a nivel social, econmico y cultural,
adems de velar por la ejecucin adecuada de los recursos y el fortalecimiento de las ins tuciones
locales. Esta sesin tambin permite reconocer quienes y como puede empoderarse una
comunidad en caso de emergencia, a quien pedir ayuda y como reportarlo.
Esta sesin es fundamental en tanto que permite reconocer dentro del territorio las dinmicas
sociales, culturales y pol cas que siembran el ser sujetos de derecho, con capacidad de exigir,
argumentar y defender las necesidades comunitarias, procurando el bien comn, proceso que
redunda en condiciones capacitantes que favorecen la ges n de los factores de riesgo del
39 MALLO,
territorio.
Susana. Democracia, ciudadana y participacin: nuevos sujetos sociales. Serie Ponencias del Taller PT/01. Mayo, 2010. Grupo Interdisciplinario: Estado, Sociedad y Economa.
Disponible en internet en: http://www.ccee.edu.uy/extension/grupo_soc_estado_ec/PT0110SM.pdf. Fecha de consulta: 15 de noviembre de 2013.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 89
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.Ac vidad
1-Se aplica la dinmica Mar adentro, mar afuera para reconocer e iden car
en dades presentes en el territorio, que consiste en: 1. El instructor coloca en el
suelo chas bibliogrcas que enen escrito el nombre de ins tuciones locales, 2.
los par cipantes se ubican en un lnea detrs de las chas, 3. cuando el instructor
dice mar adentro deben saltar hacia las chas, cuando dice mar afuera debe
devolverse. Las instrucciones se dan de forma rpida, quien se equivoque debe
escoger una cha y mencionar que representa para la comunidad.
2-Seguidamente, se explica el tema del empoderamiento pol co a la luz del rol del
sujeto de derechos frente a la exigencia del cumplimiento de los mismos.
3-Dinmica puesta en escena de los derechos con una drama zacin por grupos,
ac vidad para recordar los derechos fundamentales. Se hace entrega de una
tarjeta con el nombre de un derecho a los y las gestoras de cada municipio quienes
hacen una mmica representando el derecho asignado. El resto del grupo debe
iden car el derecho en mencin.
4.Materiales de apoyo
IN
SE
1.Objetivo
2.Referente conceptual
Estos mecanismos los podemos utilizar para hacer exigencias personales y tambin
comunitarias, en casos donde se vean afectados los derechos y el futuro de los habitantes de
un territorio, o en casos donde no haya una respuesta adecuada frente a la atencin y
manejo, por ejemplo de fenmenos de origen natural, casos de salud, respuesta a solicitudes,
entre otros.
Cualquier persona puede hacer uso de este mecanismo legal, con el cual se puede solicitar a los
funcionarios pblicos que suministren informacin de su despacho que sea de inters para la
situacin par cular, igualmente se puede solicitar que se realice alguna accin, como por ejemplo,
entrega de las ayudas de emergencia a la poblacin desplazada; y por l mo se puede solicitar que
omita o cese de realizar alguna accin que est perjudicando a un ciudadano o a la comunidad en
general.
Los par cipantes tambin reconocen en esta sesin los elementos bsicos de una accin de tutela,
otro de los mecanismos u lizados para exigir los derechos, que comprende; la garan a que ofrece
la Cons tucin de 1991 del derecho que enen todas las personas a la proteccin judicial
inmediata de sus derechos fundamentales. Esto est expresado en el Ar culo 86 de la
Cons tucin donde se seala que todas las personas pueden presentar una accin de tutela
cuando se considere que se han vulnerado o amenazados los derechos ya sea por accin, o por
omisin. El contenido de la solicitud de Tutela debe tener en cuenta las siguientes caracters cas.
La solicitud de tutela se presentar por escrito, pero cuando las condiciones del ciudadano lo
impidan se puede hacer verbalmente. Esta solicitud con ene:
41 Ibd., sp.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 93
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.Ac vidad
2-Mediante ejercicio prc co a par r de la Historia de Tubuntu (Ver Anexo 23), que
consiste en: 1. El instructor reparte hojas de papel y lapiceros a los par cipantes, 2.
Lectura del caso de Tubuntu, donde los par cipantes toman apuntes, que les sirvan de
referencia para construir el derecho de pe cin, 3. Se designa un empo de 20 minutos
para la construccin del derecho de pe cin y se socializa con los dems.
4.Materiales de apoyo
Constitucin
Poltica de
Colombia
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 95
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.3.4
3.3.4.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio
La formacin de la dimensin del conocimiento del territorio desarrolla una serie de temas
orientados al conocimiento, apropiacin y cuidado del territorio habitado generando
vnculos de pertenencia e identidad con el mismo, de tal manera que se potencie la resiliencia
del mismo.
1.Objetivo
2.Referente conceptual
42 JUAN HERRERA.NET Marco Conceptual [en lnea] <http://www.juanherrera.files.wordpress.com/2008/01/cartografia-social.pdf> [citado en 13 de enero de 2014]
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 97
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
1. Explorando pre-saberes. Por medio de la dinmica de la lluvia de ideas para reconocer los
criterios fundamentales del concepto de cartogrca. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que
luego se construya una visin colec va del concepto, se emplearon las siguientes
preguntas: Qu es un mapa?, Qu es cartogra a?
2. Fundamentacin del tema. Se realiza una introduccin a los par cipantes de los temas
clave que componen la cartogrca. Qu es la cartogra a? La cartogra a social como
instrumento, es un ejercicio par cipa vo que por medio de recorridos, talleres o grupos de
discusin, u liza el mapa como centro de mo vacin, reexin y redescubrimiento del
territorio en un proceso de conciencia relacional, invitando a los habitantes a hablar sobre
ellos mismos y las territorialidades .
4. Qu se necesita para aplicarla?. Los pasos a seguir para la elaboracin de los mapas son:
La elaboracin del mapa propone que opera vamente es importante que los mapas sean
elaborados sobre el piso, o sobre una mesa alrededor de la cual se ubican los par cipantes
del taller. Esta disposicin de los mapas proporciona el dilogo horizontal, permi endo el
intercambio e invitando a la conversacin.
Los materiales que se requieren son: 1. Las guas para elaborar los mapas; 2. un mapa
donde se ubique el territorio (se puede conseguir la base cartogrca en el IGAC) a la escala
ms grande posible, donde nuestro territorio se vea claramente, o lo puede realizar el
grupo; 3. Pliegos de papel en pergamino o calco, 4. Colores o marcadores de colores,
lpices, borradores, sacapuntas, lapiceros, 5. Cuadernos, uno para cada mapa; 6. cinta de
enmarcar; 7.Grabadora, 8.Cmara fotogrca.
43 JUAN HERRERA.NET Marco Conceptual [en lnea] <http://www.juanherrera.files.wordpress.com/2008/01/cartografia-social.pdf> [citado en 13 de enero de 2014]
98 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
- Norte: Es una gura con una echa que siempre apunta al norte y se usa
para orientar correctamente el mapa y as conocer la ubicacin de un
pas, ciudad o fenmeno. Generalmente, la parte superior de un mapa
corresponde al norte.
- Las coordenadas geogrcas. Son aquellas que permiten ubicar o localizar con gran
precisin diversos espacios sobre la supercie de la Tierra.
- Fecha de los datos. Los mapas son representaciones est cas de un fenmeno
temporal y por lo tanto debe indicarse claramente la fecha en que fueron recolectados
los datos.
100 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 101
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.Ac vidad
1-Introduccin de los par cipantes a los aspectos clave que componen la cartogrca:
Qu es?, para qu sirve?, Qu se necesita para aplicarla?.
102 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
4.Materiales de apoyo
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 103
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
A
ND
IN
SE
1.Objetivo
Promover la apropiacin de los fundamentos del enfoque de gestin del riesgo, su sentido e
importancia, vinculndolo a la reflexin sobre la percepcin del territorio que se habita.
2.Referente conceptual
Como parte de este aprendizaje se tiene en cuenta que la aplicacin del enfoque es en pro de
reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidades en los territorios donde se interviene,
dando paso a una construccin colectiva entre comunidades, instituciones y referentes
municipales para crear propuestas y acciones que motiven un desarrollo adecuado y
organizado acorde con las condiciones geogrficas, sociales, culturales y econmicas del
territorio.
Los elementos constitutivos centrales de la gestin del riesgo establecidos por entes
internacionales y nacionales son desarrollo sostenible, resiliencia, riesgo, amenaza,
vulnerabilidad, y capacidad. En este apartado se sealan los conceptos centrales del modelo,
no obstante en el apartado 2 del presente documento desarrolla las relaciones que se dan
entre los mismo.
Existen tres elementos indisociables en el enfoque de la gestin del riesgo, a saber: desarrollo
sostenible, territorio, y resiliencia. Con relacin al desarrollo sostenible se tiene que se
entiende como una estrategia de puesta en valor de los recursos endgenos del territorio que
privilegia la sostenibilidad a mediano y largo plazo a travs del equilibrio entre el crecimiento
econmico, los aspectos sociales, culturales, poltico-institucionales y ambientales. Es una
estrategia basada en la participacin de los actores comprometidos con el desarrollo, que
toma en consideracin los factores locales, nacionales e incluso, los supranacionales para
llevarla a cabo .
44 Centro
Internacional de Formacin de la OIT (CIF/OIT). Programa Delnet de apoyo al desarrollo local. Guas Prcticas. Marco Terico y Glosario: La Reconstruccin Posdesastre:
Una Oportunidad para Avanzar Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. P.41.
104 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
De otra parte, el territorio es denido como aquel escenario donde se crea y recrea la
vida en el marco de los diversos relacionamientos que se establecen entre sus dimensiones
sociales, pol co ins tucionales, econmico produc vas y ambientales. Siendo un
elemento transversal el social, ya que toda relacin implica a las comunidades que habitan
el territorio. En cuanto, a la resiliencia es considerada como la "capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad potencialmente expuesto a amenazas para adaptarse, resis endo o
cambiando, con el n de alcanzar o mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y
estructura. Viene determinada por el grado en que el sistema social es capaz de organizarse
para incrementar su capacidad de aprender de desastres pasados a n de protegerse mejor
en el futuro y mejorar las medidas de reduccin de los riesgos" . De su parte, Lavell
considera que es la capacidad de un ecosistema o de una comunidad de absorber un
impacto nega vo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenmeno.
45 Para ampliar este concepto consultar en el numeral 3.3.1.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio, la segunda sesin: El territorio desde la multidimensionalidad relacional
del desarrollo sostenible.
46 Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.
Japn: EIRD. P.9.
47 Lavell, Allan. Sobre la gestin del riesgo: apuntes hacia una definicin. Disponible en internet en: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd29/riesgo-apuntes.pdf. Fecha de consulta:
20 de noviembre de 2013. p. 20
48 Ley 1523 de 2012, Artculo 4, Pargrafo 25, citado por CORPORIESGOS. Marco conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. (Documento indito) Cali, 2013. sp.
49 LAVELL, Op. Cit., p. 3.
50 Ibd., p.3.
51 Ley 1523 de 2012. Marco Conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. Op. Cit., sp.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 105
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
De otro lado, la vulnerabilidad es iden cada como la suscep bilidad o fragilidad sica,
econmica, social, ambiental o ins tucional que ene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento sico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as
como de sus sistemas sicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos sicos peligrosos . Pueden entenderse como las condiciones propias que hacen posible
que puedan ser afectados por la amenaza. Los factores causales de vulnerabilidad se clasican en
socioculturales, econmico-produc vos, sico-ambientales, y pol co-ins tucionales. (Ver
apartado 2. Lineamientos tcnicos conceptuales).
Uno de los propsitos de implementar este enfoque apunta a fortalecer los factores de resiliencia
del territorio; las comunidades cuentan con valores, saberes y conocimientos que les han
permi do sobrevivir, sin embargo, cuando ocurren situaciones de emergencia fuertes o
inesperadas, estas habilidades colec vas pueden perder el rumbo, lo que golpea con fuerza no solo
los aspectos sicos que son visibles y se cuan can, sino cues ones del espritu humano que
compromete a las emociones, los sen mientos y los pensamientos incidiendo directamente en los
asuntos relacionales dentro de la familia y la comunidad.
En este sen do la resiliencia y la ges n del riesgo ende a recuperar esa capacidad de volver al
punto inicial, es decir, retomar los puntos posi vos intrnsecos de la comunidad, para hacer frente
a la situacin cr ca. De igual manera este enfoque parte de la planeacin, preparacin, prevencin
y mi gacin y est planteado a largo plazo ya que debe estar en permanente construccin, debido
a los cambios y dinmicas propias del territorio.
3.Ac vidad
2. Explorando mi ges n:
1-se retoman los conceptos claves del enfoque de ges n del riesgo, para ser
trabajados de manera ldica, buscando una sensibilizacin y apropiacin de los
mismos, esta puesta en prc ca de los conceptos consiste en: 1. Los gestores
aprenden los conceptos de: amenaza, vulnerabilidad, riesgo, capacidades y
resiliencia, 2. A cada concepto se le asigna un color amenaza-naranja, vulnerabilidad-
amarillo, riesgo-azul, capacidades-verde y resiliencia-morado, 3. A cada concepto se le
asigna un gesto que est relacionado, 4. El instructor indica el concepto y los
par cipantes deben responder con el color y el gesto, si indica el gesto deben
iden car el color y el concepto, si indica el color deben responder con el concepto y el
gesto, as se repite con todos los conceptos varias veces.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 107
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
108 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
4.Materiales de apoyo
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 109
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
110 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Una vez termina una sesin de formacin del gestor de medios de vida, se pasa a la accin
Planeando mi ges n, para ello los gestores se renen en sus respec vos escenarios
comunitarios en sus respec vos municipios, y planean lo que van a desarrollar con sus
par cipantes, esta planeacin implica por un lado organizar y denir las ac vidades y por el denir
la logs ca relacionada con refrigerios y materiales necesarios para desarrollarlas. Los gestores
manejan un formato de planeacin de sesiones de Tejiendo Redes, donde describen cada ac vidad
y como la van a hacer (Ver anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes). Cada sesin de
Tejiendo Redes ene la siguiente estructura:
- Saludo de bienvenida: espacio de saludo y presentacin entre los par cipantes, con los
gestores y otras personas presentes que asistan a la reunin.
- Dinmica: ac vidad de integracin entre los par cipantes vinculada al tema que se va a
trabajar en esa sesin. Estas dinmicas estn adaptadas a las caracters cas de la poblacin
y la zona de trabajo.
- Lectura de reexin: en cada sesin se realiza una lectura de reexin relacionada con el
tema de la sesin, posteriormente y a modo de lluvia de ideas se comparten las reexiones
y aprendizajes que le deja a los par cipantes.
- Evaluacin: luego de cada sesin, los par cipantes y el gestor par cipan de un espacio de
revisin de la jornada, donde se evala lo trabajado y lo aprendido y se hacen sugerencias
para prximas sesiones.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 111
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Un aspecto a destacar en estos espacios de Tejiendo Redes es que si bien a las ac vidades se cita
a los par cipantes, ellos en algunas ocasiones y segn su condicin sica, en casos de discapacidad
o personas adultas mayores, van acompaados por adultos, jvenes y nios, quienes tambin
asumen un rol de par cipantes ac vos, siendo signica vo el compar r intergeneracional que se
da en estos espacios. Por lo cual, Tejiendo Redes es un escenario de construccin de tejido social,
de encuentro solidario, de compar r fraternal, fomentando el desarrollo del preciado capital social
para la ges n del riesgo en territorios resilientes.
La centralidad de la relacin entre el gestor de medios de vida y la comunidad, es tal, dado que
representa el escenario donde se generan las condiciones de agencia de capacidades, estas se
caracterizan por:
112 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 113
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Este relacionamiento entre gestor de medios de vida e ins tucionalidad ene como propsito
construir relaciones interins tucionales que amplen el acceso a recursos por parte de las
comunidades en interaccin, logrando una relacin del po gana-gana, estos recursos pueden ser
tanto tangibles como intangibles. Las condiciones existentes en este po de relacionamiento son:
La relacin entre gestor de medios de vida y acompaante ins tucional supone una relacin
mediada por un vnculo de interdependencia, ya que el gestor de medios de vida depende de las
directrices dadas por el acompaante ins tucional representante del equipo a cargo de la
implementacin del modelo en el territorio, y a su vez, el acompaante ins tucional depende de
las acciones estratgicas desarrolladas por el agente en el territorio en el marco del desarrollo del
modelo. Las caracters cas de este relacionamiento son:
La quinta accin estratgica es la administracin par cipa va, esta es central cuando se trata del
logro de la ges n del riesgo para el desarrollo sostenible de un territorio resiliente. La
administracin social par cipa va hace referencia a los aportes de los ml ples agentes:
comunitarios, ins tucionales y econmico produc vos, en la ges n del riesgo. Una
administracin planteada en trminos par cipa vos se apoya en herramientas como: planeacin
par cipa va, seguimiento par cipa vo, evaluacin compar da, liderazgo rota vo y estrategia de
comunicacin. Seguidamente se presenta cada una de ellas.
Esta ac vidad est compuesta por una serie de tareas que para el gestor de medios de vida se ven
representadas de la siguiente manera:
- Elaboracin y ajuste constante del cronograma. Este ajuste depende de las realidades
presentes en el territorio y de los imprevistos que surgen en el desarrollo de las dis ntas
ac vidades.
- Elaboracin par cipa va de informes. Los informes de ges n se construyen en equipo, los
gestores de medios de vida se renen para dar sus aportes al informe, y as se convierte en
espacio de retroalimentacin del quehacer diario frente al desarrollo del modelo. Los
informes se presentan en el formato de informe mensual (Ver Anexo 27. Formato de
Informe Mensual)
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 115
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
- Control de asistencia par cipa vo. Cada gestor ene su grupo de par cipantes, estos
deben ir consolidados por municipios para llevar un control, cuando se indique deben
reunirse y realizar este consolidado en grupo aportando quienes y cuantos han asis do a
las ac vidades de Tejiendo Redes.
- Solicitud de materiales y refrigerios par cipa va. Para cada sesin de trabajo los gestores
deben solicitar peridicamente los materiales y refrigerios que requieran, as realizan el
requerimiento al acompaante ins tucional para contar con los insumos necesarios para
las ac vidades.
La planeacin de las estrategias para el desarrollo de capacidades necesarias para la ges n del
riesgo, supone igualmente estructurar un proceso de seguimiento del desarrollo de las
ac vidades, este se cons tuye en un mecanismo de permanente retroalimentacin de las
ac vidades desarrolladas y facilita el ajuste de las mismas segn las necesidades que se van
iden cando. El seguimiento es clave en la medida que favorece la adaptacin de las ac vidades a
las necesidades emergentes en el proceso.
Esta ac vidad est compuesta por una serie de tareas que para el gestor de medios de vida se ven
representadas de la siguiente manera:
- Bitcora. Luego de cada visita del acompaante
ins tucional los gestores deben solicitar el diligenciamiento
de la bitcora, pues all es donde se registra a modo de acta
lo ocurrido durante la visita y los temas abordados.
116 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
3.5.3.Evaluacin compar da
3.5.4.Estrategia de Comunicacin
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 117
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
56 Corresponsal
comunitario: participante de la comunidad que se vincula a un proceso de formacin donde contribuye a la construccin de un lenguaje comn que permite la verdadera
comunicacin entre los agentes del desarrollo: comunitarios, organizacionales, e institucionales.
118 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 119
4 Anexos
Anexos
Anexos
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 1. Juego de sensibilizacin: Construyendo la ruta del territorio resiliente.
El obje vo del juego Construyendo la ruta del territorio resiliente est dirigido a generar
sensibilizacin y conciencia sobre las formas en que las personas construyen socialmente tanto el
E
riesgo como la resiliencia para el desarrollo sostenible del territorio que habitan.
N
A SANEXOS
Los pasos a seguir en el desarrollo del juego son:
EXOOSANEXO
- Cinta de colores, cinta de papel o za para trazar en el piso la ruta, que ene una extensin
promedio acorde al tamao del grupo que va a par cipar en la ac vidad. Traza la ruta en el
piso, delimitando la salida y la llegada y dividiendo la ruta en segmentos de diferente
tamao, como lo muestra la ilustracin. Se numeran los segmentos.
- Cada nmero de segmento se relaciona con el nmero de cada cha, estas son preparadas
NEXSANEXOS
previamente con el instructor de la ac vidad.
- En las chas se consignan situaciones que implican, de una parte presencia de
vulnerabilidades, y de otra construccin de capacidades.
- Estas se agrupan en cuatro aspectos asociados a las dimensiones del desarrollo sostenible:
social, econmico produc vo, pol co ins tucional y ges n de conocimiento del territorio
(dimensin ambiental).
EXOOSANEXOS
Grca: La ruta del territorio resiliente
Meta de
etc... llegada
NEX OSANEXO
2
1
Punto
de
Salida
E X
AN EXOSANEX
2.-El instructor dirige el desarrollo del juego con el grupo par cipante:
- Una vez inicia la ac vidad el instructor pasa a dividir el grupo en subgrupos de igual tamao.
Seguidamente, se efecta un sorteo para numerar los turnos para el punto de par da de la
ruta.
N
- Para iniciar, cada grupo cuando corresponde su turno ra el dado y avanza tantas casillas
A O
como ste indique.
S
O EXOSANE X
- Una vez se llega a la respec va casilla se saca una cha y se resuelve la situacin que se
plantea en un empo limitado (dos o tres minutos).
- Si el grupo resuelve la situacin ene la oportunidad rar el dado y avanzar nuevamente.
- Si el grupo no resuelve la situacin debe retroceder espacios.
- Y se pasa al siguiente grupo, y el juego transcurre as sucesivamente mientras se llega a la
meta que seala la nalizacin de la ruta.
122 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 2. Ficha de caracterizacin de medios de vida familiar
PROYECTO APOYO A LAS FAMILIAS DAMNIFICADAS EN DIEZ MUNICIPIOS DEL VALLE DEL
CAUCA AFECTADAS POR EL FENMENO DE LA NIA 2010 2011
N E
Financiado por: COLOMBIA HUMANITARIA
A SANEXOS
Ejecutado por: CORPORIESGOS
EXOOSANEXO
DATOS DE IDENTIFICACIN
NEXSANEXOS
Nombre del participante: Identificacin:
Departamento: Municipio:
EXOOSANEXOS
Direccin: Tiempo de residencia:
Municipio: Corregimiento: Vereda:
NEX OSANEXO
Afectacin familiar por la ola invernal 2010-2011. 1. SI 2. NO
E X
AN EXOSANEX
ESTRUCTURA DE LA FICHA
La presente cha de caracterizacin de medios de vida familiar est compuesta por tres partes:
A N O
Parte 2. Caracterizacin de los medios de vida familiar asociada a las dimensiones del desarrollo
S
O EXOSANE X
sostenible (Aplicacin Obligatorio)
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 123
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
PARTE 1. CARACTERIZACIN SOCIODEMOGRFICA FAMILIAR
Diligenciamiento obligatorio de la parte 1.
PARTE 2. CARACTERIZACIN DE LOS MEDIOS DE VIDA ASOCIADOS A LAS DIMENSIONES
E
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
N
A SANEXOS
Recursos humanos
1 Dimensin Socio - Cultural Recursos Sociales
Recursos sicos
Recursos naturales
EXOOSANEXO
2 Dimensin ambiental Recursos sico-naturales
3 Dimensin Pol co - Ins tucional Recursos sociales gubernamentales
4 Dimensin Econmico - Produc va Recursos nancieros
NEXSANEXOS
Diligenciamiento de la parte 3, solamente cuando el par cipante indique que ene ac vidad
produc va.
EXOOSANEXOS
En esta parte se denen todos los aspectos indicados para cada miembro de la familia. Iniciar el
diligenciamiento del cuadro con el par cipante del proyecto.
No. Nombre Documento Edad Sexo Parentesco Lugar de Grupo Situacin Escolaridad Ocupacin Fuente de Valor de
de iden dad M Nacimiento tnico de de (l mo ao actual ingresos los ingresos
NEX OSANEXO
F pertenencia discapacidad cursado) econmicos econmicos
E X
3
AN EXOSANEX
4
SA N
O EXOSANE
6
XO
124 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
No. PARTE 2. CARACTERIZACIN DE LOS MEDIOS DE VIDA
ASOCIADOS A LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
N E
A SANEXOS
1. DIMENSIN SOCIOCULTURAL
RECURSOS HUMANOS
EXOOSANEXO
ASPECTO DE SALUD
1. Su aliacin a un servicio de salud es (Marque 1 opcin):
1. EPS
NEXSANEXOS
2. ARS (SISBEN)
3. Servicio de salud privado
4. Ninguna
EXOOSANEXOS
1. Mdico
2. Chamanes y/o Curanderos
3. farmacia
4. Ninguno
NEX OSANEXO
ASPECTO DE EDUCACIN
3. Realiza actualmente estudios en:
1. Primaria
X
2. Bachillerato
E
AN EXOSANEX
3. Tcnicos
4. Tecnolgicos
5. profesionales
6. Pos graduales
N
7. Ninguno
SA
O EXOSANE XO
4. Si ha recibido formacin (cursos, charlas, etc.) en temas relacionados con la gestin del riesgo
de desastres, indique la entidad que la realiz.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 125
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
ASPECTO DE RECREACIN
5. Realiza actividades recreativas para compartir el tiempo libre en familia, como:
1. Ver televisin
N E
2. Salir de paseo
A SANEXOS
3. Conversar
4. Todas las anteriores
5. Ninguna
6. Otros Cul?
EXOOSANEXO
RECURSOS SOCIALES
NEXSANEXOS
6. Mencione la(s) organizacin(es) comunitaria(s) a las que pertenece.
7. Si no pertenece a ninguna organizacin comunitaria Aceptara conformar y/o par cipar en una
de estas?
1. SI 2. NO
EXOOSANEXOS
ASPECTO PERCEPCIN FRENTE AL RIESGO
8. El desastre que vivi se dio por (Marque 1 opcin)
NEX OSANEXO
1. Cas go de Dios
2. Eso es por la naturaleza
3. El gobierno que no hace nada
4. Falta de precaucin de las personas
5. Otro Cul?
E X
AN EXOSANEX
9. Despus del desastre usted piensa que (Marque 1 opcin):
A N
4.Los desastres son impredecibles
S
O EXOSANE XO
5.Debemos actuar para prevenir
6. Otro. Cul?
126 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
No SITUACIONES Hombre Mujer
N E
2. Manda sobre la forma en que se debe gastar el dinero para cubrir
A SANEXOS
las necesidades familiares.
3. Est a cargo del cuidado de los hijos en el hogar.
4. Indica a la familia el salir para ir a un lugar seguro ante la
posibilidad de una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval,
EXOOSANEXO
o avenida torrencial.
5. Repara a vivienda cuando ocurren eventos.
6. Hace las tareas del hogar cuando ocurren eventos asociados a una
inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval, o avenida torrencial.
7. Busca el sustento de la familia cuando ocurren eventos asociados
NEXSANEXOS
a una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval, o avenida
torrencial.
8. Da nimos a la familia para salir adelante cuando ocurren eventos
asociados a una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval o
avenida torrencial.
EXOOSANEXOS
9. Toma medidas de precaucin en el hogar cuando se sabe que
pueden ocurrir una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval
o avenida torrencial.
10. Participa en programas o actividades dirigidos a la gestin del
riesgo de desastres en su municipio y/o comunidad.
NEX OSANEXO
RECURSOS FSICOS
ASPECTO VIVIENDA
X
11. Su vivienda es (Marque 1 opcin):
E
AN EXOSANEX
1. Propia 2. Alquilada
SA N
O EXOSANE
1. Casa
XO
2. Apartamento
3. Pieza
4. Finca
5. Otro Cul?
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 127
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
13. En su vivienda ene los siguientes servicios (Marque las opciones que correspondan):
1.Agua potable
2.Energa elctrica formalizada
N E
3.Alcantarillado
A SANEXOS
4.Gas
5.Internet
6.Todos los anteriores
EXOOSANEXO
14. Su vivienda esta ubica en el estrato (Marque 1 opcin):
1. Estrato 1
2. Estrato 2
NEXSANEXOS
3. Estrato 3
4. Estrato 4
5. Estrato 5
6. Estrato 6
7. Ninguno
EXOOSANEXOS
15. Los materiales predominantes en que estn construidas las paredes de su vivienda son
(Marque 1 opcin):
1.ladrillo
NEX OSANEXO
2. Bahareque
3. Tabla
4. Material reciclado
5. Adobe
6. Prefabricada
7. Otros Cul?
E X
AN EXOSANEX
16. Nmero de habitaciones en su vivienda.
A N
18. Su vivienda est expuesta con mayor frecuencia a amenazas como (Marque 1 opcin):
S
O EXOSANE XO
1.Deslizamiento de erra
2. Inundaciones
3. Avenidas torrenciales
4.Vendabales
5. Ninguna
128 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
19. Su vivienda ha sufrido daos por esta amenaza.
SI NO
pase a 20 pase a 21
N E
A SANEXOS
20. Medidas adoptadas frente a la amenaza:
1.Arreglo de la vivienda
EXOOSANEXO
2. Informarse
3. Ninguna
4. Otros Cul?
NEXSANEXOS
1. SI 2. NO
EXOOSANEXOS
que correspondan).
1.Emisora
2.Canal de televisin comunitario
NEX OSANEXO
3.Impresos: Volantes, aches, peridicos, carteleras, etc.
4.Perifoneo
5.Todos los anteriores
6. Otro. Cul?
23. Lugar donde se localizan los medios de comunicacin existentes (Marque los que
E X
AN EXOSANEX
correspondan):
1. Cabecera municipal
2. Barrio
3. Lugares pblicos
A N
4. Escuela
S
O EXOSANE XO
5. Otros Cul?
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 129
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
24. Marque 1 o 2 medios de comunicacin que u liza con ms frecuencia para informarse.
1.Emisora
2.Canal de televisin comunitario
N E
3.Medios impresos, carteleras,
A SANEXOS
4.Perifoneo
5.Televisin nacional
6. Otro. Cul?
EXOOSANEXO
25. Marque 1 o 2 medios de comunicacin en los que con frecuencia par cipa directamente.
1. Emisora
2.Canal de televisin comunitario
NEXSANEXOS
3. Medios impresos: carteleras,
4.Perifoneo
5. Otros Cul?
ASPECTO TRANSPORTE
EXOOSANEXOS
26. El medio de transporte que usted u liza con frecuencia es (Marque 1 opcin):
NEX OSANEXO
7. Bicicleta 8. Caballo 9. Otros. Cual?
2. DIMENSIN AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES
E X
AN EXOSANEX
ASPECTO ACCESO Y USO DE RECURSOS FSICOS NATURALES
27. El combus ble u lizado con ms frecuencia para cocinar es (Marque 1 opcin):
1.Energa elctrica
A N
2.Gas
S XO
3.Petroleo
O EXOSANE
4.Lea
5.Carbn
6. Otro. Cul?
130 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
28. La disposicin predominante de excretas se realiza en (Marque 1 opcin):
1. Letrina
2. Alcantarillado
N E
3. Pozo Sp co
A SANEXOS
4. Campo abierto
5. Rio
6. Otro. Cul?
EXOOSANEXO
29. La disposicin predominante de las aguas servidas se realiza en (Marque 1 opcin):
1. alcantarillado
2.rio
3.Calle
NEXSANEXOS
4. Otro Cul?
1.Carro recolector
EXOOSANEXOS
2.Basurero
3.Reciclaje
4.Se arroja al rio
5.Se en erra
6. Se quema
NEX OSANEXO
7. Otro. Cul?
1. Ac vidad minera
E X
2. Uso de insec cidas
AN EXOSANEX
3. Ninguna
4. Otro Cul?
N
opcin):
SA
O EXOSANE XO
1. Aguas residuales
2. Depsito de residuos slidos
3. Ninguna
4. Otros Cul?
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 131
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
33. Problema de contaminacin ambiental del aire ms frecuente en su territorio (Marque 1
opcin):
N E
2. Ninguna
A SANEXOS
3. Otro Cul?
34. Si ene cul vo, el sistema de regado u lizado con mayor frecuencia es (Marque 1 opcin):
EXOOSANEXO
1. Sistema de riego
2. Depsito de agua
3. Motobomba
4. Agua de rio
NEXSANEXOS
5. Otro Cul?
RECURSOS FSICOS
EXOOSANEXOS
1. Vida
2. Salud
3. Econmicas
NEX OSANEXO
4. Vivienda
5. Empleo
6. Ac vidad produc va
7. Otras Cul?
36. Con el desastre las mayores prdidas en su comunidad fueron en (Marque 1 o 2 opciones):
E X
AN EXOSANEX
1. Acueducto
2. Alcantarillado
3. Carretera
4. Redes elctricas
A N
5. Escuela
S XO
6. Puesto de salud
O EXOSANE
7. puentes
8. Otras Cul?
132 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
37. Se realizaron obras de mi gacin:
SI NO
pase a 38 pase a 39
N E
A SANEXOS
38. Si su respuesta a la anterior pregunta es SI, Cules fueron las obras de mi gacin?
EXOOSANEXO
1. Deslizamiento de erra
2. Inundaciones
3. Avenidas torrenciales
NEXSANEXOS
4. Vendavales
5. Ninguna
1. Mensual
EXOOSANEXOS
2. Semestral
3. Anual
4. Otra Cul?
NEX OSANEXO
41. Existen Sistemas de Alerta Temprana - SAT - en el municipio frente a amenazas
hidrometereolgicas.
1. SI 2. NO
42. Mencione las en dades que par cipan del sistema de alerta temprana SAT.
E X
AN EXOSANEX 3. DIMENSIN POLTICO-INSTITUCIONAL
RECURSOS SOCIALES GUBERNAMENTALES
A N O
ASPECTO RECURSOS SOCIALES GUBERNAMENTALES
S
O EXOSANE X
43. En las elecciones pasadas vot para alcalde y Concejo Municipal.
SI NO
pase a 44 pase a 45
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 133
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
44. Si su respuesta es SI, indique su principal mo vacin (Marque 1 opcin):
1. Por conviccin
2. Por pertenencia a un par do pol co
N E
3. Por hacer un favor a un amigo
A SANEXOS
4. Por ofrecimiento del grupo pol co
5. Otro Cul?
45. Par cipa con frecuencia en los procesos de planeacin municipal (Marque 1 opcin):
EXOOSANEXO
1. Nunca par cipa
2. Plan de desarrollo
3.Plan Municipal de Ges n del Riesgo de Desastres
NEXSANEXOS
4.Planes parciales de ordenamiento de su territorio
5.Planes de accin para la ejecucin de los planes
6. Otro Cul?
EXOOSANEXOS
SI NO
pase a 47 pase a 48
NEX OSANEXO
1. Ges n honesta
2. Ges n responsable
3. Ges n efec va
4. Otro Cul?
E X
AN EXOSANEX
48. Par cipa en la eleccin de la junta direc va de la JAC:
1.Mejorar en la comunidad
2. Cree en la ges n
3. Pertenece a la JAC
A N
4. Apoyar a un amigo
S XO
5. Nunca par cipa
O EXOSANE
6. Otro Cul?
134 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
4. DIMENSIN ECONMICO - PRODUCTIVA
RECURSOS FINANCIEROS
ASPECTO ACTIVIDAD LABORAL
N E
49. Actualmente ene trabajo.
A SANEXOS SI
pase a 50
NO
pase a 52
EXOOSANEXO
50. Si su respuesta es SI, indique el po de vinculacin laboral (Marque 1 opcin):
NEXSANEXOS
3. Pago por tarea realizada 4. Prestacin de servicios
1. Menos de 200.000
2. Entre 200.000 y 500.000
EXOOSANEXOS
3. entre 500.000 y 800.000
4. Entre 800.000 y 1000.000
5. ms de 1000.000
NEX OSANEXO
ASPECTO ECONOMA FAMILIAR
52. El total aproximado de los ingresos mensuales de su hogar es $
X
54. Existen hbitos de ahorro en su hogar.
E
AN EXOSANEX
SI
pase a 55
NO
pase a 56
SA N
O EXOSANE
1. Alcanca
XO
2.Cuenta de ahorro en banco
3. Cooperativa
4. Otro Cul?
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 135
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
56. Actualmente ene crditos.
SI NO
pase a 57 pase a 58
N E
A SANEXOS
57. Si su respuesta anterior es SI, el valor total de la deuda por crdito es: $
EXOOSANEXO
SI NO
pase a 59
NEXSANEXOS
Nota. Si la familia dio respuesta arma va en ac vidad produc va, se aplica la parte 3 de la
cha: "Caracterizacin de la ac vidad produc va familiar
EXOOSANEXOS
Diligenciamiento de la parte 3, solamente cuando el par cipante indique que ene ac vidad produc va.
NEX OSANEXO
1. Agricultura
2. Minera
3. Industria
4. Pequea produccin
5. Comercio Informal
E X
AN EXOSANEX
6. Prestacin de servicios
7. Otro Cul?
A N
Aos Meses
S
O EXOSANE XO
3. Su ac vidad produc va ene RUT:
SI NO
136 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
4. El espacio donde realiza la ac vidad produc va es (Marque 1 opcin):
1. Propio
2. Alquilado
N E
3. prestado
A SANEXOS
4. Otros Cul?
EXOOSANEXO
1. Vivienda
2. Local
3. Finca
4. Mercado mvil
5. Feria
NEXSANEXOS
4. Otro Cul?
EXOOSANEXOS
7. La principal fuente de nanciacin para la ac vidad produc va es (Marque 1 opcin):
1. Recursos propios
2. Crdito bancario
NEX OSANEXO
3. Crdito familiar
4. Otro Cul?
8. Tiene los materiales y equipos sucientes para realizar la ac vidad produc va.
SI NO
E X
AN EXOSANEX
9. Ha recibido capacitacin para el manejo de su ac vidad produc va.
SI NO
pase a la 10 y 11 pase a la 12
A N
10. Si su respuesta a la anterior pregunta es SI, mencione los temas en que ha sido capacitado:
S
O EXOSANE XO
11. Iden que el nombre de la en dad donde ha recibido la capacitacin:
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 137
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
12. Su ac vidad produc va est expuesta a amenazas como (Marque 1 o 2 opciones):
1. Deslizamiento de erra
2. Inundaciones
N E
3. Avenidas torrenciales
A SANEXOS
4. Vendavales
5. Ninguno
EXOOSANEXO
13. Con su ac vidad produc va actualmente pertenece a una asociacin.
SI NO
pase a 14 pase a 15
NEXSANEXOS
14. Si la respuesta a la pregunta anterior es SI, indique el nombre de la asociacin:
EXOOSANEXOS
16. Con su ac vidad produc va actualmente pertenece a una cadena produc va.
SI NO
NEX OSANEXO
Anexo 3. Video de sensibilizacin: El jabn.
E X
la tem ca de solidaridad, donde se propone la
AN EXOSANEX
alterna va de moldearse para ser personas
m s s o l i d a r i a s y ay u d a r e n d i s n ta s
situaciones, pues la solidaridad es la principal
herramienta para ges onar el riesgo en el
N
territorio resiliente. Disponible en internet en:
SA XO
h p://www.youtube.com/watch?v=gQxpPKJ
O EXOSANE
W5ww.
138 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 4. Cuentos: El Alacrn y La Tortuga y La Sopa de Piedra
N E
A SANEXOS
Cuento La Tortuga y El Alacrn
EXOOSANEXO
deban cruzar un ro para salvarse, algunos animales no saban nadar
y fueron ayudados por otros por quienes s saban, as todos poco a poco
cruzaban pero al nal qued el alacrn, peda a todos que le ayudaran a cruzar
pero todos se negaban. La tortuga muy cansada escucha el clamor y ruegos
del alacrn, muy cansada por su intensa labor de ayuda prestada, aun as
presta atencin a los clamores del alacrn clamar.
NEXSANEXOS
- Amiga tortuga por favor djeme cruzar el ro montado sobre su caparazn.
- Tengo un miedo grande de llevarle, pues t picas alacrn.
- Te prometo amiga que no te picar, por favor.
EXOOSANEXOS
- No s, cmo me gustara ayudarte pero temo morir por tu aguijn.
- Amiga tortuga, juro que no te picar...y no te las mar.
NEX OSANEXO
splica...
E X
AN EXOSANEX
esta clam en un grito de dolor intenso, envenenada traidoramente le dijo
entre dolor y el peso del alacrn...
A N O
El alacrn sin pudor alguno respondi...
S
O EXOSANE X
- es mi naturaleza el picar a todos, fue mi naturaleza la culpable.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 139
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Cuento La Sopa De Piedra
Annimo europeo
SOPA DE PIEDRA
N E
Un monje estaba haciendo la colecta por una regin en la que las
A SANEXOS
gentes tenan fama de ser muy tacaas. Lleg a casa de unos
campesinos, pero all no le quisieron dar nada. As que como era
la hora de comer y el monje estaba bastante hambriento dijo:
-Pues me voy a hacer una sopa de piedra riqusima.
EXOOSANEXO
Ni corto ni perezoso cogi una piedra del suelo, la limpi y la mir muy
bien para comprobar que era la adecuada, la piedra idnea para hacer una sopa. Los
campesinos comenzaron a rerse del monje. Decan que estaba loco, que vaya
chaladura ms gorda. Sin embargo, el monje les dijo:
NEXSANEXOS
-Cmo! No me digan que no han comido nunca una sopa de piedra? Pero si es un
plato exquisito!
EXOOSANEXOS
Precisamente esto l mo es lo que esperaba or el astuto monje. Enseguida lav la
piedra con mucho cuidado en la fuente que haba delante de la casa y dijo:
NEX OSANEXO
Los campesinos se rean del fraile, pero le dieron el puchero para ver hasta dnde
llegaba su chaladura. El monje llen el caldero de agua y les pregunt:
E X
AN EXOSANEX
Los campesinos lo invitaron a entrar y le ensearon dnde estaba la cocina.
-Ay, qu ls ma! Dijo el fraile-. Si tuviera un poco de carne de vaca la sopa estara
todava ms rica.
A N O
La madre de la familia le dio un trozo de carne ante la rechia de toda su familia. El
S
O EXOSANE X
viejo la ech en la olla y removi el agua con la carne y la piedra. Al cabo de un ra to
prob el caldo:
140 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
Los campesinos le dieron sal. La aadi al agua, prob otra vez la sopa y coment:
A SANEXOS
-Desde luego, si tuviramos un poco de berza los ngeles se chuparan los dedos con
esta sopa.
El padre, burlndose del monje, le dijo que esperase un momento, que enseguidita le
EXOOSANEXO
traa un repollo de la huerta y que para que los ngeles no protestaran por una sopa
de piedra tan sosa le traera tambin una patata y un poco de apio.
-Desde luego que eso mejorara mi sopa muchsimo -le contest el monje.
NEXSANEXOS
Despus de que el campesino le trajera las verduras, el viejo las lav, troce y ech
dentro del caldero en el que el agua herva ya a borbotones.
EXOOSANEXOS
-Pues toma ya el chorizo, mendigo loco.
Lo ech dentro de la olla y dej hervir durante un ra to, al cabo del cual sac de su
zurrn un pedacillo de pan que le quedaba del desayuno, se sent en la mesa de la
cocina y se puso a comer la sopa. La familia de campesinos lo miraba, y el fraile coma
NEX OSANEXO
la carne y las verduras, rebaaba, mojaba su pan en el caldo y al nal se lo beba. No
dej en la olla ni gota de sopa. Bueno. Dej la piedra. O eso crean los campesinos,
porque cuando termin de comer cogi el pedrusco, lo limpi con agua, sec con un
pao de la cocina y se lo guard en la bolsa.
E X
AN EXOSANEX
-Pues por si tengo que volver a usarla otro da. Dios los guarde, familia!
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 141
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 5. Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn de Kenji Yokoi Orito
En este enlace encontrara el video para abordar la
tem ca de disciplina, donde se da una reexin
E
sobre las prc cas y costumbres que marcan las
N
dinmicas culturales y sociales que enen las
A SANEXOS
comunidades japonesa y colombiana. Disponible en
internet en:
h p://www.youtube.com/watch?v=kJXyqe96LjY.
EXOOSANEXO
Anexo 6. Modelo declogo de comunicacin
NEXSANEXOS
El Declogo
EXOOSANEXOS
1. Se debe informar con ca y responsabilidad, considerando los valores que enen las
comunidades en sus par cularidades.
2. El manejo de la informacin debe responder a los intereses de la comunidad y se debe
difundir en benecio de esta.
NEX OSANEXO
3. Nuestra comunicacin debe traducir las necesidades de la poblacin en lenguaje sencillo y
claro, pero sin restarle importancia a lo que se informa.
4. Nuestras comunicaciones deben ser incluyentes y deben provenir de fuentes reales y
conables.
5. La informacin que se difunde debe ser educa va, preven va, proac va y peridica.
X
6. Se debe propender a un trabajo interdisciplinario, interins tucional, mul cultural y con
E
AN EXOSANEX
equidad de gnero en la ges n de riesgo con el enfoque del Desarrollo Local Sostenible del
proyecto.
7. Recordar que la comunicacin es humana. La informacin y el manejo de la misma debe
mantener este carcter.
8. Procurar porque nuestros espacios de comunicacin se mul plique y que los par cipantes
A N
se conviertan en actores mul plicadores de las propuestas desde sus dis ntos roles en la
S
O EXOSANE XO
comunidad.
9.
10.
57 Algunos
puntos del Declogo fueron tomados del documento Seminario Taller Nacional: La Comunicacin Social. Reduciendo Desastres. Departamento de Ayuda Humanitaria de la
Comisin Europea. Proyecto DIPECHO. Herramientas Innovadoras de apoyo (comunicacin y media) y participacin de jvenes como estrategia clave en la preparacin ante desastres
en las Municipalidades vulnerables del lado occidental de la cordillera central del Ecuador. 2008. http://ec.europa.eu/echo.
142 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 7. Encuesta Percepcin del riesgo y manejo del enfoque de ges n del riesgo
N E
Se desarrollan las siguientes preguntas, las cuales sern replicadas en la comunidad.
A SANEXOS
. Antes de hacer parte del proyecto, tenan conocimiento acerca de lo que es la ges n del
riesgo?
EXOOSANEXO
SI NO
2. Teniendo en cuenta el conocimiento adquirido acerca del tema creen ustedes que en su
comunidad se habla sobre Ges n del Riesgo?.
NEXSANEXOS
SI NO
EXOOSANEXOS
d. Medios de comunicacin.
e. Voz a voz.
f. Internet.
g. Celular.
h. Otro Cul?
NEX OSANEXO
4. Qu po de mensajes reciben?
a. Acciones frente a emergencias.
b. Acciones de preparacin frente a emergencias.
c. Cuidados del medio ambiente.
X
d. Cuidados de las viviendas.
E
AN EXOSANEX
e. Otros.
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 143
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 8. Lecturas para reexionar sobre autonoma
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Lectura: Vive cada da a plenitud
NEXSANEXOS
seguir tu propia estrella.
Y no tengas miedo de ser feliz goza de lo bello. Ama con toda el alma y el
corazn. Cree que te aman aquellas personas a quienes t amas.
Olvdate de lo que hayas hecho por tus amigos y recuerda lo que ellos
EXOOSANEXOS
hayan hecho por . No repares en lo que el mundo te debe y jate en lo
que t le debes al mundo.
NEX OSANEXO
Y sobre todo, recuerda que DIOS ayuda a quienes se ayudan a s mismo.
OBRA COMO SI TODO DEPENDIERA DE TI Y REZA COMO SI TODO
DEPENDIERA DE DIOS.
S.H.Payer
S.H.Payer
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
144 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Lectura Quin Eres?
NEXSANEXOS
Soy una mujer casada.
Te he preguntado quien eres, no con quien estas casada.
Soy la madre de cuatro hijos.
Te he preguntado quien eres, no cuantos hijos enes.
Soy una maestra de escuela muy competente.
Te he preguntado quien eres, no cul es tu profesin ni como la
EXOOSANEXOS
desempeabas.
Soy una persona que iba todos los das a la iglesia y ayudaba a los pobres
y necesitados. Te he preguntado quien eres, no cul es la fe que
prc cas.
Evidentemente no consigui pasar el examen por lo que fue enviada de
NEX OSANEXO
nuevo a la erra.
Cuando se recuper de la enfermedad tomo la determinacin de
averiguar quin era y todo fue diferente.
E X
AN EXOSANEX
Annimo
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 145
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Lectura: El rbol de los Buenos Propsitos
N E
Vaya a caminar. Sonra a su
A SANEXOS
Hijo. Haga su lbum familiar. Cuente Las estrellas.
Mime a los que ama. Llame A sus amigos por telfono.
Dgale a alguien te quiero mucho. Hable con Dios. Sea
un nio otra Vez. Salte a la cuerda. Borre la palabra
EXOOSANEXO
rencor. Diga Que s. Rase. Lea un buen libro. Pida ayuda.
Corra. Ayude a Un enfermo. Salte para diver rse. Cambie de
peinado. Sea voluntario. Piense. Devuelva un favor. Termine un proyecto.
Rompa un hbito. Dese un bao de espuma. Haga una lista de las cosas que
le hace bien. Reljese. Exprese lo suyo. Trtese como un amigo. Escriba un
NEXSANEXOS
poema bello. Visite a un hermano. Suee despierto. Apague el televisor
hable. Permtase Equivocarse. Devuelva una amabilidad. Escuche a los
grillos. Agradezca a Dios por el sol, acepte un cumplido. Perdnese. Deje
que alguien lo cuide. Muestre Su felicidad. Aprenda algo que siempre
deseo. Tquese la punta de Los pies. Mire una or con atencin. No diga
EXOOSANEXOS
no puedo por un da. Cante En la ducha. Viva cada minuto de la mano de
dios. Empiece una tradicin familiar Haga un picnic adentro. Por hoy no se
preocupe. Prac que El coraje con las pequeas cosas. Ayude a una anciana
del barrio. Alimente a un nio. Mire fotos viejas. Escuche a un amigo.
Imagine Las olas de la playa. Juegue con su mascota. Permtase
NEX OSANEXO
brillar, Dese una palmada en la espalda. Grite Por su equipo favorito.
Pinte Un cuadro. Salude a Un nuevo vecino. Haga un
pequeo Cambio. Delegue Sen rse Bienvenido
a Alguien.
Permita
Q u e
E X
alguien
AN EXOSANEX
lo ayude
Sea que
no est
s o l o .
N
Hgase un
A O
r e g a l o .
S
O EXOSANE X
Aunque uno no lo
tenga siempre, hay un
montn de cosas que pueden hacerse
para mejora cada da, no? Annimo.
146 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 9. Video Te atreves a soar?
E
tem ca sobre autonoma con la cual que propone a
N
los par cipantes reconocer sus cualidades y
A SANEXOS
vulnerabilidades, para atreverse a ir ms all de la
zona de confort, para aprender y arriesgarse, de tal
forma que se fomente el desarrollo de la resiliencia.
EXOOSANEXO
Disponible en internet en:
h p://www.youtube.com/watch?v=i07qz_6Mk7g
NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 147
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 10. Ejercicio Cmo me veo?
N E
A SANEXOS Cmo me expreso ante los dems?
Hay respeto.,
EXOOSANEXO
tolerancia? Cmo pienso que estoy en
mi Trabajo, Hogar, Estudio?
Cules son mis cargas?
Qu me preocupa?
NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
Cmo me siento con lo que
NEX OSANEXO
soy ahora? Con mi familia?
Con mi pareja? Qu estoy haciendo ahora?
Con mis amigos? Qu estoy produciendo?
Cul es mi proyecto de vida?
Estoy alcanzando mis metas?
Qu informacin me ha quedado guardada? Cules son mis responsabilidades?
Qu estoy aplicando en mi vida de lo que
X
he aprendido?
E
AN EXOSANEX
Hacia dnde voy?
En tres meses cmo me veo?
En un ao? En cinco aos?
A N O
Cules son los aspectos que destaco Cules son los
S
O EXOSANE X
en mi familia sobre nuestra
obstculos en mi familia
economa?
para mejorar la
- Habilidades economa?
148 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 11. Video de reexin: Swing of Change
N E
En este enlace encontrara el video para bordar la
A SANEXOS
tem ca de alteridad, donde se invita al par cipante
a reconocer al otro y reconocerse en l, como una
manera de cul var mejores relaciones y formas de
percibir a los dems. Disponible en internet en:
EXOOSANEXO
h p://www.youtube.com/watch?v=QJO77sMfp34
NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 149
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 12. Lectura: Un credo para mis relaciones
N E
Un credo para mis relaciones
EXOOSANEXO
Con necesidades par culares
Y con derecho a sa sfacer esas necesidades.
NEXSANEXOS
En vez de depender de las mas.
Tambin respetar tu derecho a escoger tus propias creencias
Y a desarrollar tus propios valores,
Aunque sean diferentes a los mos.
EXOOSANEXOS
Sin embargo, cuando tu conducta interera
Con lo que yo tengo que hacer
Para sa sfacer mis propias necesidades,
Abierta y honestamente dir
En qu forma estoy siendo afectado,
NEX OSANEXO
Conando en que respetars mis sen mientos
Lo suciente como para tratar de cambiar la conducta
Que es inaceptable para m.
As mismo, cuando alguna conducta ma sea inaceptable para ,
Espero que, abierta y honestamente,
Me cuentes sobre tus sen mientos;
E X
Escuchar y tratar de cambiar mi conducta.
AN EXOSANEX
Cuando haya momentos en que ninguno de los dos
Pueda cambiar su conducta
Para sa sfacer las necesidades del otro,
AN SANEXO
Reconozcamos que tenemos un conicto de necesidades
Que requiere ser resuelto.
Comprometmonos entonces, a resolver dicho conicto,
Sin que ninguno de los dos
Acuda al uso del poder o de la autoridad
X O
Para tratar de ganar mientras el otro pierde.
E
150 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Respeto tus necesidades, pero tambin respeto las mas.
As, esforcmonos siempre para buscar una solucin
NEXSANEXOS
Que sea aceptable para ambos.
Tus necesidades sern sa sfechas,
Pero tambin lo sern las mas.
-Nadie perder-. Los dos ganaremos.
EXOOSANEXOS
Y as, la nuestra podr ser una relacin sana
A travs de la cual cada uno de nosotros
Tratar de conver rse en todo aquello que es capaz de ser
Y podremos con nuar relacionndonos
En un mutuo respeto, amor y paz.
NEX OSANEXO
Thomas Gordon
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 151
X O SA N E X
NE XOSANEXO
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 13. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones
N E
A SANEXOS
Primer paso: Iden car la situacin
Elaborar un mapa e iden car la situacin, el problema o la oportunidad. Presenta tres aspectos:
denicin del problema, diagns co de las causas e iden cacin de los obje vos de la decisin, es
decir qu sen do ene esta decisin.
EXOOSANEXO
Segundo paso: Obtener informacin
El inventario de datos e informacin es fundamental para reducir
La incer dumbre de la situacin o del problema.
NEXSANEXOS
Tercer paso: Generar soluciones
Cuantas ms alterna vas se tengan va ser mucho ms probable encontrar una solucin que resulte
sa sfactoria. Aqu es importante la crea vidad.
EXOOSANEXOS
Valorar las ventajas y desventajas que se generaran a nivel personal y organizacional.
NEX OSANEXO
Monitorear el desarrollo de las acciones en relacin con la solucin del problema para
determinar la efec vidad de la accin.
E X
AN EXOSANEX
Anexo 14. Video La Historia de las cosas
AN SANEXO
consumo, la construccin social del riesgo y por
consiguiente la necesidad de la alfabe zacin
econmica para construir hbitos de consumo que
contribuyan a la sostenibilidad. Disponible en
internet en:
X O
h ps://www.youtube.com/watch?v=CZPKtINOqV .
E
152 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 15. Lectura: La media cobija.
E
Lectura La media cobija
N
A SANEXOS
Don Roque era un anciano cuando muri su esposa, durante toda la vida haba trabajado
para sacar su familia adelante. Su mayor deseo era ver a su hijo conver do en un hombre
de bien, respetado por los dems, ya que para lograrlo dedico su vida y su escasa fortuna.
EXOOSANEXO
A los aos don Roque se encontraba sin fuerzas, sin esperanzas, solo y lleno de
recuerdos. Esperaba que su hijo, brillante profesional le ofreciera su apoyo
comprensin, pero vea pasar los das sin que este apareciera y decidi por primera vez
en su vida pedir un favor a su hijo.
NEXSANEXOS
-Don Roque toco la puerta de la casa donde viva su hijo con su familia.
-Hola papa! Que milagro que vienes por aqu!!!
-Ya sabes que no me gusta molestarte, pero me siento muy solo, adems estoy cansado
y viejo!
-Pues a nosotros nos da mucho gusto que vengas a visitarnos, ya que sabes que esta es
EXOOSANEXOS
tu casa!
-Gracias hijo saba que poda contar con go, pero tema ser un estorbo. Entonces, no te
molestara que me quedara a vivir con Ustedes? Me siento tan solo!!
-Quedarte a vivir aqu?, siclaro no se estars a gusto t sabes, la casa es chica, mi
esposa es tan especial y luego los nios!!!
NEX OSANEXO
-Mira hijo si te causo muchas moles as. Olvdalo no te preocupes por m, alguien me
tendera la mano.
-No padre, no es eso, solo queno se me ocurre donde podras dormir. No puedo sacar a
nadie de su cuarto, mis hijos no me lo perdonaran o solo que no te moleste dormir en el
pa o ?...
X
-Est bien, dijo don Roque.
E
AN EXOSANEX
-El hijo de don Roque llamo a Luis su hijo de aos.
-Dime pap? Mira hijo, t abuelo se quedara a vivir con nosotros. Trele una cobija para
que se tape en la noche.
-Si con gusto pap, y a donde va a dormir el abuelo?
-En el pa o hijo, l no quiere que nos incomodemos por su culpa.
A N
-Luis subi por la cobija, tomo unas jeras y la par en dos.
S XO
-En ese momento llego su padre y le pregunto. Qu haces Luis? Por qu cortas la
O EXOSANE
manta de tu abuelo?
-Sabes papa?! Estaba pensando
-Pensando en qu?
-En guardar la mitad de la cobija para cuando t seas viejo y vayas a vivir a mi casa.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 153
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NE XOSANEXO
Anexo 16. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones
N E
A SANEXOS
FORMATO DE ECONOMIA FAMILIAR RELACION DE ENTRADAS Y SALIDAS DE DINERO
MES DIAS
ENTRADAS ACUMULADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Sueldos
EXOOSANEXO
Honorarios
Arriendos
Pensiones
Bonicaciones
NEXSANEXOS
SALIDAS
Vivienda
Arriendo
Servicios
Telfono
Parablica
EXOOSANEXOS
Vigilancia
Predial
Alimentacin
Desayuno
Almuerzo
NEX OSANEXO
Comida
Mercado
Educacin
Transporte
Vestuario
E X
Recreacin
AN EXOSANEX
Otros
Cuotas
SA N
O EXOSANE XO
154 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
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NE XOSANEXO
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NE XOSANEXO
Anexo 17. Evaluacin de la economa del negocio.
PARTE No. 1
N E
A SANEXOS
Fecha
Nombre
9 ! [ ! / Lj b 9 / h b j a L/ ! 5 9 [ b 9 Dh / Lh
RELACIN DE VENTAS
Asesor
Actividad
COMPRAS
EXOOSANEXO
DIA VENTA DIARIA ACUMULADO DIA COMPRA DIARIA ACUMULADO
1 $ 1 $
2 $ 2 $
3 $ 3 $
4 $ 4 $
5 $ 5 $
NEXSANEXOS
6 $ 6 $
7 $ 7 $
8 $ 8 $
9 $ 9 $
10 $ 10 $
11 $ 11 $
EXOOSANEXOS
12 $ 12 $
13 $ 13 $
14 $ 14 $
15 $ 15 $
16 $ 16 $
17 $ 17 $
NEX OSANEXO
18 $ 18 $
19 $ 19 $
20 $ 20 $
21 $ 21 $
22 $ 22 $
23 $ 23 $
X
24 $ 24 $
E
AN EXOSANEX
25 $ 25 $
26 $ 26 $
27 $ 27 $
28 $ 28 $
29 $ 29 $
30 $ 30 $
A N
31 $ 31 $
S XO
Ventas por da: dinero de la caja, reste la base inicial de devueltas y as obtenemos = venta x da.
O EXOSANE
Compras por da: pida factura x toda compra o anote en un papel x cada compra o salida de dinero.
Gastos Operativos: arriendo, servicios local, reparaciones diversas, chuspas, transportes, etc.
Gastos de Nomina: registre su sueldo y el de los ayudantes.
Lleve el acumulado para facilitar el anlisis mensual
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 155
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NE XOSANEXO
PARTE No. 2
9 ! [ ! / Lj b 9 / h b j a L/ ! 5 9 [ b 9 Dh / Lh
Fecha Asesor
E
Nombre Actividad
N
GASTOS OPERATIVOS GASTOS NOMINA
A SANEXOS
DIA OPERATIVOS ACUMULADO DIA SUELDOS ACUMULADO
1 $ 1 $
2 $ 2 $
3 $ 3 $
EXOOSANEXO
4 $ 4 $
5 $ 5 $
6 $ 6 $
7 $ 7 $
8 $ 8 $
9 $ 9 $
NEXSANEXOS
10 $ 10 $
11 $ 11 $
12 $ 12 $
13 $ 13 $
14 $ 14 $
15 $ 15 $
16 $ 16 $
EXOOSANEXOS
17 $ 17 $
18 $ 18 $
19 $ 19 $
20 $ 20 $
21 $ 21 $
NEX OSANEXO
22 $ 22 $
23 $ 23 $
24 $ 24 $
25 $ 25 $
26 $ 26 $
27 $ 27 $
28 $ 28 $
E X
29 $ 29 $
AN EXOSANEX
30 $ 30 $
31 $ 31 $
ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
Ms Ventas Acumuladas $
Ms Inventario Inicial
N
Ms Compras Acumulada $
A O
Menos Inventario Final
S
O EXOSANE X
Igual Costos Total M.P. = (Inv. Inicial + Compras Acum. Inv. Final) $
Gastos Operativos Acumulados $
Gastos Nomina $
156 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
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NE XOSANEXO
Anexo 18. La historia de la vaca
E
LA HISTORIA DE LA VACA
N
A SANEXOS
La historia cuenta que un viejo maestro deseaba ensear a uno de sus discpulos la razn
por la cual muchas personas viven atadas a una vida de conformismo y mediocridad y no
logran superar los obstculos que les impiden triunfar. No obstante, para el maestro, la
leccin ms importante que el joven discpulo poda aprender era observar lo que sucede
EXOOSANEXO
cuando nalmente nos liberamos de aquellas ataduras y comenzamos a u lizar nuestro
verdadero potencial.
Para impar r su leccin al joven aprendiz, aquella tarde el maestro haba decidido visitar
con l algunos de los lugares ms pobres de la provincia. Despus de caminar un largo
rato encontraron el que deba ser el vecindario ms triste y desolador de aquella comarca
y se dispusieron a buscar la ms humilde de todas las viviendas.
NEXSANEXOS
Aquella casucha a medio derrumbarse, que se encontraba en la parte ms distante de
aquel casero, deba ser -sin duda- alguna la ms pobre de todas. Sus paredes
milagrosamente se sostenan en pie, aunque amenazaban con derribarse en cualquier
momento; el improvisado techo dejaba ltrar el agua, y la basura y los desperdicios que
se acumulaban a su alrededor daban un aspecto decrpito a la vivienda. Sin embargo, lo
ms sorprendente de todo era que en aquella casucha de metros cuadrados pudiesen
EXOOSANEXOS
vivir ocho personas. El padre, la madre, cuatro hijos y dos abuelos se las arreglaban para
acomodarse en aquel lugar.
Sus viejas ves duras y sus cuerpos sucios y malolientes eran prueba del estado de
profunda miseria que reinaba all. Sus miradas tristes y sus cabezas bajas dejaban ver que
la inopia no solo se haba apoderado de sus cuerpos sino que haba encontrado albergue
NEX OSANEXO
en su interior.
Curiosamente, en medio de este estado de penuria y pobreza total, esta familia contaba
con una posesin poco comn en tales circunstancias: una vaca. Una acuchenta vaca
que con la escasa leche que produca, provea a aquella familia con el poco alimento de
algn valor nutricional. Esta vaca era la nica posesin material de algn valor con que
contaban, y pareca ser lo nico que los separaba de la miseria total.
E X
AN EXOSANEX
Y all, en medio de la basura y el desorden, pasaron la noche el maestro y su novato
discpulo. Al da siguiente, muy temprano y asegurndose de no despertar a nadie, los
dos viajeros se dispusieron a con nuar su camino. Salieron de la morada y antes de
emprender la marcha, el anciano maestro le dijo a su discpulo: Es hora de que aprendas
la leccin que has venido a aprender.
N
Despus de todo, lo nico que haban logrado durante su corta estada era poder ver los
A O
resultados de una vida de conformismo y mediocridad, pero an no estaba claro para el
S
O EXOSANE X
joven discpulo cual haba sido la causa que haba originado tal estado de desidia. Esta era
la verdadera leccin, el maestro lo saba y el momento de aprenderla haba llegado.
Ante la incrdula mirada del joven y sin que este pudiese hacer nada para evitarlo,
sbitamente el anciano sac una daga que llevaba en su bolsa y de un solo tajo degoll a
la pobre vaca, la cual se encontraba atada a la puerta de la vivienda.
58 CRUZ, Camilo. La vaca, una metfora sobre como vencer el conformismo y la mediocridad, 2003. Disponible en internet en: http://www.uaca.ac.cr/bv/ebooks/administracion/6.pdf.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 157
X O SA N E X
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
E
Qu has hecho maestro? -dijo el joven con voz angus ada- buscando no despertar a
N
nadie. Qu leccin es sta, que amerita dejar a esta familia en la ruina total? Cmo has
A SANEXOS
podido matar esta pobre vaca, que representaba la nica posesin con que contaba esta
familia?
Inmutado por el estado de angus a de su joven discpulo y haciendo caso omiso a sus
interrogantes, el anciano se dispuso a con nuar la marcha. As pues dejando atrs, la
EXOOSANEXO
macabra escena, maestro y discpulo par eron con aparentes diferencias del primero
por la suerte que poda correr esta pobre familia ante la prdida de su nica posesin.
Durante los siguientes das, una y otra vez, el joven era asaltado por la nefasta idea de
que, sin aquella vaca, la familia seguramente morira de hambre. Qu otra suerte
podan correr despus de haber perdido su nica fuente de sustento?
NEXSANEXOS
La historia cuenta que un ao ms tarde, los dos hombres decidieron regresar
nuevamente por aquel lugar para ver qu suerte haba corrido aquella familia. En vano
buscaron la humilde posada. El lugar pareca ser el correcto, pero donde un ao atrs se
encontraba la humilde vivienda, ahora se levantaba una casa grande. Se detuvieron por
un momento para observarla desde la distancia y asegurarse que estaban en el mismo
lugar.
EXOOSANEXOS
Lo primero que pas por la mente del joven fue el nefasto presen miento de que
seguramente la muerte de la vaca haba sido un golpe demasiado fuerte para aquella
pobre familia. Muy posiblemente se haban visto obligados a tener que abandonar aquel
lugar y ahora, una nueva familia, con mayores posesiones, se haba adueado de l y
haba construido una mejor vivienda.
NEX OSANEXO
Adnde habran ido a parar aquel hombre y sus hijos? Qu habra sucedido con ellos?
Cmo se alimentaban los nios ahora que no contaban con la leche de la vaca? Quizs la
pena moral haba sido suciente para doblegarlos Todo esto pasaba por la mente del
joven discpulo mientras que, vacilante, se deba a entre acercarse a la nueva vivienda a
indagar por la suerte de los an guos moradores o con nuar el viaje y evitar conrmar sus
peores sospechas.
X
Cul sera su sorpresa cuando del interior de aquella casa sali el mismo hombre que un
E
AN EXOSANEX
ao atrs les diera posada en su vivienda. Pero esta vez su aspecto era totalmente
dis nto, el brillo en sus ojos, su cuerpo aseado y su amplia sonrisa daban muestra de que
algo signica vo haba sucedido. El joven no poda dar crdito a lo que vean sus ojos.
Cmo es posible? Qu sucedi aqu? pregunt notablemente sorprendido. Hace un
ao en nuestro breve paso por este lugar, fuimos tes gos de la inmensa pobreza en que
N
ustedes se encontraban. Qu ocurri durante este lapso para que todo esto cambiara?
SA XO
Ignorante del hecho de que el discpulo y su maestro haban sido los causantes de la
O EXOSANE
muerte de su vaca, el hombre relat cmo, coincidencialmente, el mismo da de su
par da, algn maleante, envidioso de su vaca, haba degollado salvajemente al pobre
animal.
158 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO El hombre con nu relatndole a los dos viajeros cmo su primera reaccin ante la
E
muerte de la vaca haba sido de desesperacin y angus a. Por mucho empo, la poca
N
A SANEXOS
leche que produca la vaca haba sido su nica fuente de sustento. Ms aun, el poseer
esta vaca les haba ganado el respeto de sus menos afortunados vecinos, quienes
seguramente envidiaban no contar con tan preciado bien.
Sin embargo, con nu el hombre, poco despus de aquel trgico da, nos dimos cuenta
de que a menos que hiciramos algo, muy probablemente, nuestra propia supervivencia
EXOOSANEXO
estara en peligro. Necesitbamos comer, debamos buscar otras fuentes de alimento
para nuestros hijos, as que limpiamos el pa o de la parte de atrs de la casucha,
conseguimos algunas semillas y decidimos sembrar vegetales y legumbres con los que
pudisemos alimentarnos.
Despus de algn empo notamos que la improvisada granja produca mucho ms de lo
NEXSANEXOS
que necesitbamos para nuestro propio sustento, as que comenzamos a vender a
nuestros vecinos algunos de los vegetales que sobraban y con este dinero compramos
ms semillas. Poco despus nos dimos cuenta que nos sobraba suciente de lo que
cosechbamos como para venderlo en el mercado del pueblo. As lo hicimos y por
primera vez en nuestra vida pudimos tener dinero suciente para comprar mejores
ves mentas y arreglar nuestra casa. De esta manera, poco a poco, este ao nos ha trado
EXOOSANEXOS
una vida nueva. Es como si la trgica muerte de nuestra vaca, hubiese abierto la puerta a
una nueva esperanza.
El joven, quien escuchaba atnito la increble historia, entendi nalmente la leccin que
su sabio maestro buscaba ensearle. Era obvio que la muerte de aquel animal haba sido
el principio de una vida nueva y mayores oportunidades.
NEX OSANEXO
El maestro, quien haba permanecido en silencio, prestando atencin al fascinante relato
del hombre, llam al joven a un lado y en le pregunt en voz baja:
T crees que si esta familia an tuviese su vaca, estara donde ahora se encuentra?
Seguramente no, respondi el joven.
Si ves? La vaca, fuera de ser su nica posesin, era tambin la cadena que los mantena
X
atados a una vida de conformismo y mediocridad. Al no contar ms con la falsa seguridad
E
AN EXOSANEX
que les provea el sen rse poseedores de algo, as no fuese ms que una acuchenta
vaca, debieron tomar la decisin de esforzarse por buscar algo ms.
En otras palabras, la misma vaca que para sus vecinos era una bendicin, a ellos les daba
sensacin de no estar en la pobreza total, cuando en realidad estaban viviendo en medio
de la miseria.
N
Exactamente! Respondi el maestro. As es cuando enes poco, porque lo poco que
SA XO
enes se convierte en una cadena que no te permite buscar algo mejor. El conformismo
O EXOSANE
se apodera de tu vida. Sabes que no eres feliz con lo que posees, pero no eres totalmente
miserable. Ests frustrado con la vida que llevas, ms no lo suciente como para querer
cambiarla. Ves lo trgico de esta situacin?
58 CRUZ, Camilo. La vaca, una metfora sobre como vencer el conformismo y la mediocridad, 2003. Disponible en internet en: http://www.uaca.ac.cr/bv/ebooks/administracion/6.pdf.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 159
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
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NE XOSANEXO
E
Cuando enes un trabajo que odias, con el que no logras sa sfacer tus necesidades
N
A SANEXOS
econmicas mnimas y no te trae absolutamente ninguna sa sfaccin, es fcil tomar la
decisin de dejarlo y buscar uno mejor. No obstante, cuando enes un trabajo que no te
gusta, pero que suple tus necesidades mnimas, que te ofrece cierta comodidad pero no
la calidad de vida que verdaderamente deseas para y tu familia, es fcil conformarte
con lo poco que enes. Es fcil caer presa del dar gracias ya que por lo menos cuentas
EXOOSANEXO
con algoDespus de todo, hay muchos que no enen nada quisieran poder contar con el
trabajo que t enes.
Esa idea es una vaca, y a menos que te deshaga de ella, no podrs experimentar un
mundo dis nto al que has estado viviendo. Ests condenado de por vida a vivir vc ma de
limitaciones impuestas. Es como si hubieses decido vendar tus ojos y conformarte con tu
NEXSANEXOS
suerte.
Todos tenemos vacas en nuestras vidas. Llevamos a cuestas creencias, excusas y
jus caciones que nos man enen atados a una vida de mediocridad. Poseemos vacas
que no nos dejan buscar mejores oportunidades. Cargamos con pretextos y disculpas de
por qu no estamos viviendo la vida que en realidad queremos vivir. Nos damos excusas
que ni nosotros mismos creemos y que nos dan un falso sen do de estar bien, cuando
EXOOSANEXOS
frente a nosotros se encuentra un mundo de oportunidades por descubrir,
oportunidades que solo podremos apreciar una vez hayamos matado nuestras vacas.
Que gran leccin, se dijo a s mismo el joven discpulo. Inmediatamente pens en sus
propias vacas, en aquellas limitaciones que l mismo se haba encargado de adquirir a lo
largo de toda su vida. Prome liberarse de todas las vacas que lo haban mantenido
atado a una vida de mediocridad y le haban privado de u lizar su verdadero potencial.
NEX OSANEXO
Indudablemente, aquel da, marcara el comienzo de una nueva vida, una vida libre de
vacas.
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
160 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 19. Condiciones para la organizacin de una ALA
N E
- Personas que entren al fondo enen que haber hecho el proceso de formacin, en
A SANEXOS
Economa del hogar y Economa del negocio
- El ahorro ser el es pulado por unanimidad se estableci por valor de ($ ) el
cual ser cancelado cada ocho das, el da acordado.
- La ubicacin del Bal estar en la casa de la tesorera/o como se acord, en la ciudad
EXOOSANEXO
de_____________
- El bal ser abierto nicamente en presencia de la asamblea y cuando se tengan aportes de
diferentes ac vidades realizadas.
- Los prstamos se deben solicitar despus de 4 meses de haber creado el fondo Semillero de
mostaza con previo aviso de 30 das y sustentarlos.
NEXSANEXOS
- En caso de emergencia se tendr en cuenta.
- El valor del inters por prstamo ser del 2%, mensual. y el valor sobre la cuota atrasada
(mora) ser del 2%.
- Los prstamos se harn a par r de la octava semana de haber iniciado el ahorro.
- Dicho prstamo quedar condicionado al monto de las ac vidades.
EXOOSANEXOS
- El prstamo solicitado por la persona no debe exceder el monto ahorrado por la misma, al
momento de pasar la solicitud.
- La persona que no par cipe en las ac vidades no ene derecho a prstamos ni a la
repar cin de las u lidades.
- La persona que no par cipe de las ac vidades deber aportar en dinero o en especie.
- El ahorro ser u lizado para la unidad produc va.
NEX OSANEXO
- En caso de disolucin del grupo se reparte equita vamente el valor de las ac vidades.
- El valor del ahorro extra se respetar a la persona y ser entregado al trmino de meses.
- Este ahorro no se incluir en el presupuesto para la unidad produc va.
- El empo en que se tendr el semillero ser de 6 meses.
E X
Compromisos de los integrantes de las ac vidades produc vas
AN EXOSANEX
- Llevar el ahorro semanal el da acordado.
- Par cipar de las capacitaciones de fortalecimiento empresarial y Gestoras Comunitarias.
- Ser puntuales en la asistencia el da de los talleres.
- Llevar y entregar fotocopia de la informacin de la ac vidad econmica tanto del hogar y
A N O
en caso de tener un emprendimiento produc vo mensual en el lugar donde fue creado el
S
O EXOSANE X
fondo semillero.
- Hablar bien del el Fondo Semillero, manifestarle cualquier inquietud directamente al
equipo de trabajo o a la organizacin que en el momento este apoyando.
- Las personas que hacemos parte de las Unidades Produc vas no somos amantes de los
rumores o bochinches SINO DEL PROGRESO.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 161
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 20. Perl de negocio: ac vidades produc vas
que tengo
vigente oo
N
meses ao de 2
Completo
Nombre Completo
Actividad vigente
A SANEXOS
cargo
aos
Gestor aa cargo
Cantidad que
negocio
Perl negocio
3.3.Identificacin
Identicacin
9.9.Justificacin
Justicacin
10.Ubicacin
alternativo
Ubicacin
11.Cantidad
12.Cantidad
1.1.Municipio
Municipio
5.5.Actividad
alternativo
4.4.Nombre
13.Gestor
anterior
2.2.Vereda
necesito
Vereda
anterior
EXOOSANEXO 8.8.Perfil
b o.
10.
12.
13.
11.
1
NEXSANEXOS
4
EXOOSANEXOS
8
10
11
NEX OSANEXO
12
E X
AN EXOSANEX
1-Municipio: donde se encuentra ubicado el par cipante.
SA N
O EXOSANE XO
4-Nombre completo: corresponde a los nombres y apellidos de cada par cipante, tal cual como
registra en su documento de iden dad.
5-Ac vidad vigente o anterior: en este caso corresponde a la ac vidad de negocio que ene el
par cipante, se puede dar el caso que se tenga una ac vidad diferente a la que actualmente
plantea.
162 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
6-Experiencia: se marca con una (X) el campo que corresponda, s o no segn el caso.
7-Tiempo de Servicio: se marca con una (X) el campo que corresponda segn el empo en que el
par cipante ha estado vinculado con dicha ac vidad anterior o vigente.
N E
A SANEXOS
8-Perl de Negocio Alterna vo: en esta casilla se diligencia con el dato de la ac vidad econmica
actual, este dato est relacionado con el punto N 4 y 5 del formato, ejemplo: Pedro Prez se
dedicaba al cul vo de mora (respuesta de la casilla ACTIVIDAD ANTERIOR O VIGENTE), pero
decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos (respuesta de la casilla actual). Esto para los casos
EXOOSANEXO
que cambian su perl de negocio o por el contrario si con nan con lo mismo, se diligencia igual
con su ac vidad.
9-Jus cacin: esta casilla es para los casos que estn relacionados con los puntos 4, 5 y 7 que
NEXSANEXOS
decidieron cambiar su ac vidad econmica, ejemplo: Pedro Prez se dedicaba al cul vo de mora,
pero decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos. La respuesta a la jus cacin es que debido a
que el cul vo de mora no produce mayores ingresos y debido a la ola invernal los cul vos se estn
deteriorando, el par cipante decide reac varse con otra alterna va econmica que genere
benecios para su grupo familiar.
EXOOSANEXOS
10-Ubicacin: aqu se especica la direccin donde est localizado el negocio.
11-Can dad que Tengo: esta casilla es para los casos de los par cipantes que ya cuentan con
algunos recursos que los ayuda en su proceso de reac vacin econmica, se debe detallar cada
NEX OSANEXO
uno de los tems con su can dad respec va, si se da el caso de que las las no son sucientes, le
pueden agregar ms las. Si el par cipante no cuenta con ningn recurso por favor no diligenciar
esta casilla.
E X
AN EXOSANEX
cada uno de los tems requeridos para su reac vacin
econmica con su respec va can dad.
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 163
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 21. Formato de estudio de caso para perles de negocio.
N E
A SANEXOS
Estudio de caso para perles de negocio
EXOOSANEXO
2 - L o ca l i za c i n : n o m b ra r e l m u n i c i p i o,
corregimiento o vereda o barrio donde se ubica
el par cipante.
NEXSANEXOS
par cipante, planteando las opciones de
ac vidad produc va en las que est interesado
por desarrollar. Ejemplo: pollos, mototaxi, venta
Formato de
de fritanga o gallinas. estudio de
caso para
EXOOSANEXOS
4-Describa cules pueden ser las dicultades que
se presenten. Ejemplo: la persona no permanece Perles de
en su casa, la persona quiere ceder el recurso negocio.
material a otro par cipante que lo necesita ms.
NEX OSANEXO
5-Iden car las soluciones posibles que se
pueden ges onar y que se requieren. Solucin
del problema con la descripcin del paso a paso
iden cando las acciones a desarrollar.
E X
AN EXOSANEX
acompaantes ins tucionales del proceso.
SA N
O EXOSANE XO
164 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 22. Formato de derecho de pe cin.
N E
El nombre del funcionario o la ins tucin a la que se dirige la pe cin.
A SANEXOS
La iden cacin de la persona que hace la pe cin (nombre, apellido y documento de iden dad)
Luego debemos colocar que hacemos uso del derecho de pe cin para solicitar Lo que pedimos.
La rma del pe cionario.
EXOOSANEXO
GUIA PARA UN DERECHO DE PETICIN
Doctor (a):
(A quien se dirige)
NEXSANEXOS
E.S.D
EXOOSANEXOS
ar culo de la Cons tucin Pol ca de Colombia y en el ar culo y siguiente del Cdigo
Contencioso Administra vo con el n de solicitarle:
(Lo que se solicita, recordemos que podemos pedir informacin, que se haga o deje de hacer).
NEX OSANEXO
Cualquier comunicacin favor dirigirla (Direccin donde pueden darnos respuesta)
Atentamente,
E X
AN EXOSANEX
Anexo 23. Historia de Tubuntu.
Historia de Tubuntu
A N
El seor Guillermo Prez, CC 16.225.340 de Tubuntu, con 65 aos, ene un hijo menor de 17
S
O EXOSANE XO
discapacitado, con distroa muscular, desde hace 15 aos, al cual no le han atendido, ni entregado
los medicamentos. Desde hace 8 meses y en el hospital media vida le han negado este derecho,
porque dicen que no han llegado los medicamentos o que debe regresar nuevamente en 15 das,
esta situacin viene repi ndose y al paso del empo se ha ido deteriorando la salud del chico,
quien est al cuidado de su madre y su padre no est trabajando porque es rechazado por ser muy
adulto. Esta familia vive en<<<direccin.telfono
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 165
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 24. Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de ges n del riesgo.
GUA DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL MAPA CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGOS
N E
1. Localicemos en el mapa la cabecera municipal y los si os que sean de referencia en nuestro
A SANEXOS
municipio.
EXOOSANEXO
3. Dibujemos en el mapa la infraestructura con que cuenta la vereda, el corregimiento, barrio o
centro poblado para la para:
Educacin
Salud
NEXSANEXOS
Recreacin
Par cipacin
Cultura
Deportes
Gobierno
EXOOSANEXOS
Ins tuciones
Religiones
Transporte
NEX OSANEXO
4. Anotemos en el cuaderno y representemos en el mapa las ac vidades produc vas que se
desarrollan en las veredas, corregimientos, barrios y centros poblados de nuestro municipio en
las cuales realiza el acompaamiento el proyecto.
5. Representemos en el mapa y/o describamos en el cuaderno las ac vidades colec vas que se
E X
AN EXOSANEX
realizan y las organizaciones que existen en las veredas, corregimientos, barrios y centros
poblados de nuestro municipio en las cuales realiza el acompaamiento el proyecto.
6. Enumere y describa en el cuaderno las ins tuciones, que considera deben ser tenidas en
cuenta en el municipio para generar conocimiento del riesgo. Explique las ac vidades que
N
deberan realizar para lograr ese obje vo.
SA
O EXOSANE XO
Representemos en el mapa y describamos en el cuaderno los si os que de acuerdo con nuestra
percepcin, se considera que pueden ser una amenaza para las personas y/o bienes de las veredas,
corregimientos, barrios y centros poblados del municipio en las cuales realiza el acompaamiento del
proyecto.
166 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 25. Cronograma mensual
E
MES:
N
A SANEXOS
LUNES MARTES MIRCOLES JUEVES VIERNES SBADO
EXOOSANEXO
NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
Anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes
Descripcin de la Ac vidad
X
ACTIVIDAD Materiales
E
AN EXOSANEX
Ac vidad de Sensibilizacin
Ac vidad central
N
Evaluacin breve.
SA XO
Preguntas:
O EXOSANE
Qu aporte a la ac vidad de hoy?
Cmo me sen ?
Cmo podemos mejorar
el taller tejiendo redes?
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 167
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
NEXSANEXOS
Anexo 27. Formato de informe mensual
EXOOSANEXOS
Periodo Reportado: Fecha de Elaboracin:
ACTIVIDADES LOGROS DIFICULTADES APRENDIZAJES PLAN DE
DESARROLLADAS ALCANZADOS ENCONTRADAS DESARROLLADOS MEJORAMIENTO
NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
168 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
B I B L I O G R A F A
Andrade, Helena; y Santamara, Guillermo. Cartogra a Social para la planeacin
par cipa va. Santaf de Bogot: Sin editorial, 1997.
Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010.
Colombia. El Congreso de Colombia. Ley 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la
pol ca nacional de ges n del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Ges n del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Diario Ocial. Bogot,
2012. no. 48411.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 454 (04, agosto, 1998) Por la cual se
determina el marco conceptual que regula la economa solidaria. Diario Ocial. Bogot,
1998 No. 43.357.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 169
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
Mar nez, M.E., Prez, T, y Rodrguez, A.L. Gerencia social integral e incluyente.
Bogot: Universidad la Salle, 2003.
MENESES, Alicia del Socorro. Car lla Nueva Economa Social. Cali: Fundacin Paz y
Bibliografa
Bien, 2013.
170 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio