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Tabla de Contenido
1. Presentacin 5
2. Anlisis de Contexto 6
3. Mandato Institucional para la Generacin de Valor Pblico 8
3.1 Misin 8
3.2 Visin 8
3.3 Objetivos Estratgicos 8
4. reas Estratgicas de Valor Pblico 10
rea Estratgica 1: Acceso 10
rea Estratgica 2: Calidad 11
rea Estratgica 3: Eficiencia 11
rea Estratgica 4: Competitividad 12
rea Estratgica 5: Gestin 12
rea Estratgica 6: Participacin 13
5. Indicadores priorizados lnea base y avances esperados (metas por indicador) 15
6. Programas Estratgicos 19
6.1 Gestin, Coordinacin y Comunicacin Institucional 19
6.2 Gestin Pedaggica Curricular 19
6.3 Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera 19
6.4 Gestin de Servicios Educativos Descentralizados 19
7. Cadenas de Resultados de Valor Pblico 20
8. Acuerdos de Gestin 49
9. Implementacin del PEI 2014-2018 a nivel descentralizado (DDE) 51
9.1 Estrategia Departamental 51
9.2 Resultados e Indicadores Nacionales Desagregados 51
10. Bibliografa 52
11. Anexo. Fichas de indicadores del Plan Estratgico 2014-2018 54
rea Estratgica Acceso 54
rea Estratgica Calidad 60
rea Estratgica Eficiencia 64
rea Estratgica Competitividad 69
rea Estratgica Gestin 72
rea Estratgica Participacin 79
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1 Presentacin
El Plan Estratgico Institucional 2014-2018 Orientado a Resultados con enfoque
de Valor Pblico, es el instrumento que orienta la gestin de la Secretara de
Educacin, conforme al mandato establecido en la Ley Fundamental de Educacin1
en su Artculo 53: La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin formular
su plan estratgico y presupuesto anual sobre la base de programas orientados a
resultados.
1.- Decreto Legislativo 262-2011; Diario Oficial La Gaceta No. 32,754 del 22 de febrero del 2012.
2.- Acuerdo Ejecutivo No. 1369-SE-2014, Diario Oficial La Gaceta No. 33,553 del 17 de septiembre
de 2014.
3.- Acuerdo Ejecutivo No. 1370-SE-2014, Diario Oficial La Gaceta No. 33,553 del 17 de septiembre
de 2014.
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2 Anlisis de Contexto
En los ltimos aos el Estado de Honduras, a travs de la Secretara de Educacin y los actores de
la sociedad relacionados con la educacin, ha avanzado considerablemente en garantizar el derecho
fundamental a la educacin mediante el cumplimiento de los 200 das de clases, el mejoramiento de la
transparencia y eficiencia, la inclusin de poblaciones menos favorecidas y la definicin e implementacin
de estrategias para reducir las brechas que han prevalecido en el sistema nacional de educacin.
En el contexto internacional, los pases que han logrado un alto desarrollo humano, es porque han invertido
en la educacin de la ciudadana, debido a que esta provee los conocimientos y destrezas que las personas
necesitan para obtener empleos y desarrollar emprendimientos que les permitan tener una vida digna,
reducir el riesgo de caer en la pobreza y ejercer su derecho de manera ms informada.
Este Plan se fundamenta en los resultados de la situacin reflejada en los ltimos cinco aos, en los que
el pas ha tenido avances en la cobertura neta de matrcula de nios de 5 aos de edad en Educacin Pre-
Bsica, este indicador tuvo un incremento de 6.76% entre el 2009 2013, alcanzando para el ltimo
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ao en mencin, un 65.64 %. En el Tercer Ciclo de Educacin Bsica, en el mismo perodo, la cobertura
neta se increment en 5.07%, obtenindose un porcentaje total de 42.70%. Respecto a la tasa neta de
cobertura de matrcula de Educacin Media, se obtuvo un incremento de 2.96% en el mismo perodo
2009-2013, llegando a una cobertura de 25.47%.
La tasa de promovidos de sexto grado con edades mltiples, para el perodo 2009-2012 se mantuvo
relativamente estable en 90%, pero por razones desconocidas, en el ao 2013, se observ un decrecimiento
de ms de 9%. Este mismo indicador para los educandos de hasta doce aos, se increment del 2009
al 2012 en 2.13%, la tasa alcanz el 64% en el ao 2012; pero igual que los promovidos en edades
mltiples, hubo un descenso de 7.84% en el ao 2013 (56.16%).
Entre los aos 2011-2013 la tasa de repitentes de primero a sexto grado se aproxima al 5%; para el ao
2010 el porcentaje fue solamente el 0.8%, este dato fue afectado por el decreto de promocin automtica
del ao 2009. En el caso del tercer ciclo de Educacin Bsica la repeticin alcanza 4.31% de promedio
en los aos en mencin, el valor ms alto se observa en el 2013, con 4.86%. En Educacin Media este
indicador se ha incrementado en 2.03%.
La desercin escolar, de primero a sexto grado desde el ao 2010 al 2012 haba disminuido progresivamente,
desde 1.16% a 1.10%, sin embargo, para el 2013 se increment en 1.26%, lo anterior llama la atencin
y es necesario corroborar algunas suposiciones: si este incremento, se debe a factores socioeconmicos
y de inseguridad de la poblacin al ajuste de las bases de datos entre el Sistema de Administracin de
Centros Educativos (SACE) y el Sistema de Estadsticas Educativas (SIEE), administradas por el Sistema
Nacional de Informacin Educativa de Honduras. Para el tercer ciclo de Educacin Bsica, la desercin
registra un promedio de 8%, para el perodo en estudio, aunque el porcentaje ms alto es el del ao 2013,
(8.41%) y en Educacin Media (diversificado), sobrepasa el 7%.
En cuanto al porcentaje de respuestas correctas por grado y ao en espaol (lectura), los resultados de la
evaluacin de fin de ao, muestran que en el ao 2013 hubo un avance en todos los grados respecto a los
aos anteriores1, en sexto grado se supera la meta EFA en 4.4%. En Matemticas, se registr un avance
del rendimiento acadmico en los grados primero, cuarto y sexto en comparacin al 2012. A pesar que
en sexto grado, hubo un incremento de 4%, logrando un 57%, an se encuentra a 8.6% por debajo de la
meta EFA, que para el 2013 se propuso en 65.6%.
Una meta importante que impulsa la Secretara de Educacin, est relacionada con la gobernabilidad
de la educacin formal, incluyendo el reordenamiento de los recursos humanos y financieros asi como el
cumplimiento del calendario escolar entre otras estrategias puestas en marcha desde el ao 2012.
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Mandato Institucional para la
3 Generacin de Valor Pblico
El Plan Estratgico Institucional 2014-2018 Orientado a Resultados, con enfoque de Valor Pblico,
se enmarca en las directrices nacionales de planificacin que las entidades pblicas estn obligadas
a generar valor pblico hacia la poblacin beneficiaria. En trminos especficos, ello implica que la
Secretara de Educacin asume la responsabilidad de lograr cambios comprobables en los beneficiarios
del Sistema Nacional de Educacin en su componente formal, que son los nios, nias, jvenes y
adultos de Honduras en los niveles de Educacin Pre-Bsica, Bsica y Media.
Siendo que el enfoque orientado a resultados est centrado en generar cambios y resultados
observables y medibles en las condiciones de vida, caractersticas, cualidades y atributos de los
educandos (Art. 9 del Reglamento de la Gestin de la Educacin); y por tanto, no entra en
contradiccin con el enfoque de valor pblico, sino que por el contrario aporta a la generacin del
mismo desde el logro de los resultados, optimizacin de recursos, orientacin a servicios de calidad,
innovacin tecnolgica, transparencia, participacin y rendicin de cuentas; se construye el Plan
Estratgico Institucional utilizando las Cadenas de Resultados de Valor Pblico.
Asimismo, como responsable de la generacin del valor pblico a travs de los servicios educativos
prestados a la poblacin, la Secretara de Educacin define en su Mandato Institucional prioridades
para establecer las reas estratgicas que permitirn el logro de su Misin y Visin en el marco de su
gestin por resultados.
1.1 Misin
Somos la Institucin del Estado, que ejecuta la poltica educativa nacional y autoriza, organiza, dirige
y supervisa la educacin en los niveles de Educacin Pre-Bsica, Bsica y Media del Sistema Educativo
Formal, garantizando el acceso a los servicios educativos con calidad, equidad, transparencia y
participacin a las nias, nios, jvenes y adultos para el bienestar humano integral, que contribuyan
al desarrollo econmico, cientfico, tecnolgico, social y cultural del pas.
1.2 Visin
Al ao 2022, la Secretara de Educacin ser una institucin con liderazgo, que responde a las
demandas educativas de la poblacin hondurea, con un sistema incluyente, articulado y competitivo,
que ofrece servicios educativos de calidad al sistema formal de educacin; reconocido nacional e
internacionalmente y que constituye el eje fundamental del desarrollo de la nacin.
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3. Incrementar el acceso de estudiantes en edad oportuna a la Educacin Media para su habilitacin
laboral y/o promoverlos al nivel superior.
4. Incrementar el acceso de la poblacin joven y adulta de 15 aos y ms a la alfabetizacin,
Educacin Bsica y Educacin Media.
5. Mejorar la calidad educativa en los niveles y modalidades del Sistema Nacional de Educacin,
entregando servicios con aprendizajes relevantes, significativos y pertinentes.
6. Incrementar los ndices de permanencia y aprobacin en el tercer ciclo de Educacin Bsica y
Media.
7. Mejorar la gestin administrativa - financiera del Sistema Nacional de Educacin.
8. Lograr la participacin activa y armonizada de todos los actores involucrados en la educacin del
pas.
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reas Estratgicas de Valor
4 Pblico
Las reas estratgicas son los temas que orientan y enmarcan las ejecuciones de la estrategia a fin de
crear el valor pblico desde el cumplimiento de la Misin y Visin institucionales; siendo transversales
en toda la gestin de la Secretara de Educacin, para el logro de los indicadores priorizados.
Para una mayor comprensin del alcance de cada rea estratgica del Mandato Institucional, a
continuacin se hace una descripcin de cada una1.
Se buscar garantizar que todos los nios, nias, jvenes y adultos, independientemente de su
domicilio, grupo tnico, orientacin sexual, discapacidad y origen socioeconmico, tengan acceso a los
servicios educativos, ya sea a travs de programas formales o programas alternativos. Estos ltimos
tienen como propsito crear programas equivalentes a las formas regulares de Educacin Pre-Bsica,
Bsica y Media, tales como educacin acelerada, a distancia y virtual, con la finalidad de recuperar
nios, nias, jvenes y adultos fuera del sistema e integrarlos y, a la vez, tratar la sobre edad y la
desercin escolar.
Lograr la finalizacin oportuna del noveno grado de Educacin Bsica conlleva el establecimiento
de mecanismos para evitar la sobre edad, la cual se genera por diversos factores asociados a la
condicin socioeconmica de las familias, por ejemplo, el ingreso tardo al primer grado, la repeticin
y la desercin. Al enfocar esfuerzos para disminuir la sobre edad, se conseguir adems que el sistema
educativo se vuelva ms eficiente y se aprovechen los recursos para atender a los nios y las nias en
edad oportuna.
Por otra parte, hay miles de jvenes y adultos que iniciaron sus estudios pero no completaron su
Educacin Bsica o Media; esto implica garantizarles oportunidades de acceso para continuar sus
estudios hasta completar la Educacin Media.
En esta rea Estratgica se dar una atencin cuidadosa a las oportunidades de acceso en los sectores
ms desfavorecidos, dando prioridad a las zonas rurales de los municipios con mayores niveles de
pobreza.
1.- Fuente: Mandato Institucional. Secretara de Educacin. Aos 2014-2018; y complementado por la descripcin que
consta en el Plan de Educacin 2010-2014 Para el Cambio Ya!, elaborado por la Secretara de Educacin en 2010.
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Para lograr el acceso de las nias, nios, jvenes y adultos al Sistema Nacional de Educacin, durante
el periodo 2014-2018, las prioridades establecidas en el Mandato Institucional son incrementar: 1)
Cobertura en Educacin Pre-Bsica; 2) Cobertura en Educacin Bsica (I y II ciclo); 3) Cobertura en
Educacin Bsica (III ciclo); 4) Cobertura en Educacin Media; y, 5) Alfabetizacin de Hondureos (as)
mayores de 15 aos.
Mediante las nuevas polticas y programas, se promover el desarrollo de servicios educativos con
estndares de desempeo comparables a nivel internacional que impacten en la formacin integral para
todas y todos los hondureos, fortaleciendo adems un sistema de evaluacin nacional estandarizado,
objetivo e independiente y la participacin de Honduras en las diversas pruebas internacionales como
por ejemplo: TIMSS, PIRLS y PISA, lo cual demanda que cada uno de los docentes debe enfocar sus
esfuerzos en lograr aprendizajes relevantes en los educandos de todos los grados.
Para lograr servicios educativos con calidad en los niveles del Sistema Nacional de Educacin; el
Mandato Institucional para el periodo 2014-2018, establece como prioridades: 1) Currculo Nacional
Bsico adecuado a las regiones, articulado horizontal y verticalmente y apegado a la historia y cultura
de Honduras; 2) Sistema nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa;
3) Sistema de incentivos para el mejor desempeo de docentes, estudiantes y centros educativos; 4)
Herramientas curriculares con contenidos adecuados y en tiempos oportunos; 5) Creacin de la unidad
de supervisin descentralizada; 6) Investigacin educativa; 7) Dotados de mobiliario escolar todos los
centros educativos; 8) Redes educativas; 9) Formacin y prctica de valores; 10) Enseanza en la
lengua materna de los pueblos indgenas; 11) Carrera docente con nivel de licenciatura obligatoria; 12)
Escuela para padres y madres y, 13) Formacin permanente del personal docente y administrativo de la
Secretara de Educacin.
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Una apuesta importante en esta rea es lograr los 200 das de clase que seala la Ley Fundamental de
Educacin, para que las nias, nios y jvenes que asisten a centros educativos gubernamentales, tengan
las mismas oportunidades de aprendizaje que los que asisten a los centros no gubernamentales.
Una mayor competitividad tiene sus cimientos en una adecuada educacin general de la poblacin,
lo que abarca competencias bsicas para la comunicacin, el razonamiento, el pensamiento crtico,
la investigacin, la resolucin de problemas, entre otras. Estas capacidades, que deben ser formadas
sostenidamente desde la Educacin Pre-Bsica, hasta la Educacin Media, constituyen herramientas para
la adquisicin y generacin de conocimientos especializados.
Estos conocimientos especializados implican la formacin en aquellos aspectos que permitan, sobre todo
a los egresados de la educacin formal, ser competitivos no solamente para emplearse, sino tambin para
iniciar actividades de emprendedurismo.
Debido a las exigencias de la globalizacin y gestin del conocimiento, que estn asociadas a un mayor
intercambio cultural y a una mayor conectividad entre las personas y los grupos humanos, se vuelve
necesario que los hondureos amplen an ms sus habilidades comunicativas y de aprendizaje;
Especficamente, es importante el dominio del ingls, como primera lengua extranjera, y, por otra parte,
el dominio y uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin. En ambos casos, los niveles de
competitividad de las personas y del pas mejorarn en el plano nacional e internacional.
En este contexto es prioridad del Mandato Institucional para el periodo 2014-2018: 1) Fortalecimiento
de la enseanza del idioma ingls; 2) Aplicacin de tecnologas de la informacin y comunicacin; 3)
Formacin tcnica profesional, empresarial y ocupacional; y, 4) Construccin y mejoramiento de la
infraestructura fsica y pedaggica de centros de educacin tcnica vocacional /profesional.
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Un mayor liderazgo y protagonismo de los centros educativos exige que el Director y Subdirector
estn comprometidos con su labor, que ejerzan una autoridad equilibrada con la participacin de los
distintos sectores de la comunidad educativa. Requiere adems impulsar mejoras en el mbito jurdico
e institucional, a fin de fortalecer la capacidad de decisin de los centros educativos y una mayor
responsabilidad por los resultados de los educandos.
La Secretara de Educacin debe establecer marcos normativos, orientar, brindar asistencia tcnica
y asignar racionalmente los recursos humanos, materiales y financieros a sus diferentes unidades
organizativas, del nivel central y descentralizado, proponiendo herramientas para monitorear y auto
evaluar su labor.
Fortalecer la capacidad del Estado para atender las necesidades de la poblacin y promover su desarrollo
humano, implica mejorar el rol estratgico de las instancias locales y nacionales. En este marco, habr
que fortalecer las redes institucionales pblico-privadas en todo el territorio nacional para unir esfuerzos
en beneficio de la formacin integral de la poblacin, as como potenciar la participacin de las familias
y las comunidades en la mejora de la educacin.
Se busca fortalecer el rol rector y normativo de la Secretara de Educacin a nivel central y apoyar la
capacidad gerencial y operativa de las Direcciones Departamentales, mediante la implementacin del
sistema de informacin, estadsticas y de administracin del talento humano docente y administrativo,
sistema de supervisin y administracin financiera, bienes y servicios, priorizando su transparencia,
agilidad y efectividad.
La participacin de la comunidad educativa siempre ha sido un asunto importante para los docentes,
pero la forma en que los centros educativos aprovechan su apoyo vara mucho. La participacin de los
padres y madres y de todos los miembros de la comunidad debe ser real porque se considera un factor
que influye en el xito del centro educativo; favoreciendo el cumplimiento de al menos 200 das de clase,
hay un impacto directo comprobado en la reduccin de las tasas de desercin y repitencia, el rendimiento
acadmico y la autoestima de los educandos, los cuales constituyen un reto superable con la unin de
los esfuerzos de los docentes, padres y madres de familia y la comunidad local.
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Para involucrar con xito a los padres y madres de familia en las actividades educativas, es necesario
contar con estructuras formales de participacin ya establecidas en la Ley Fundamental de Educacin y
la Ley de Fortalecimiento a la Educacin Pblica y la Participacin Comunitaria que faciliten la toma de
decisiones que afectan al centro educativo. Se requieren fuertes lazos con los lderes de la comunidad,
seguido por compromisos conjuntos, as como el desarrollo de la confianza y el establecimiento de
buenas relaciones entre todos los miembros.
Es importante sealar que la participacin se incentivar en los centros educativos de todos los niveles;
promoviendo la integracin social de todos los actores involucrados en los procesos de gestin educativa.
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Indicadores priorizados lnea
5 base y avances esperados
(Metas por indicador)
Para lograr la Misin y Visin, el Plan Estratgico Institucional 2014-2018 Orientado a Resultados, con
enfoque de Valor Pblico, se orienta al logro de los siguientes indicadores1 como expresin cuantitativa de
los cambios esperados, los cuales han sido definidos en fichas de indicadores anexas en este documento.
en tercer ciclo.
5. Porcentaje de jvenes de
15 hasta 24 aos de edad
67.12%(a) 70% 73% 76% 79% 82%
matriculados en educacin bsica
en programas alternativos
6. Tasa de analfabetismo de la
poblacin de 15 aos y ms de 14.50% 14.23% 12.73% 11.23% 9.73% 8.23%
edad.
1.- Versin aprobada por las autoridades de la Secretara de Educacin, 18 septiembre 2014. Los valores de Lnea Base y
Metas anuales debern ser fijadas por las autoridades de la Secretara de Educacin.
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B. REA ESTRATGICA DE CALIDAD
7.Porcentaje de rendimiento
promedio en espaol y
matemticas.
a) Espaol 67.33% 68.86% 70.40% 71.93% 73.46% 74.99%
b) Matemticas 60.33% 62.50% 64.66% 66.83% 68.99% 71.16%
8. Porcentaje de docentes
CALIDAD
9. Porcentaje de centros
educativos con bajos indicadores ND(b) -- -- -- -- --
que mejoran su desempeo.
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D. REA ESTRATGICA DE COMPETITIVIDAD
16.Tasa de centros educativos
en los niveles de educacin
Pre-Bsica y Bsica tienen
1.92% 2.17% 2.68% 3.18% 3.68% 4.18%
incorporado el programa de
enseanza del idioma ingls como
primera lengua extranjera. (c)
COMPETITIVIDAD
18.Tasa de graduados en
las reas de formacin del 4.31% 5% 6% 7% 8% 9%
Bachillerato Tcnico Profesional.
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24. Porcentaje de denuncias
interpuestas se procesan
91% 83% 90% 95% 100 100%
conforme a procedimientos vlidos
estandarizados.
GESTIN
26.Nmero de Consejos
Municipales/Distritales de
Desarrollo Educativo (COMDE/
CODDE) integran las juntas
de seleccin departamentales,
municipales y distritales.
a) Departamentales 0 7 12 18 18 18
b) Municipales/Distritales 0 0 100 200 300 322
Datos obtenidos de los programas alternativos SAT, IHER, ISEMED y Primaria Acelerada, hacen falta la incorporacin de PRALEBAH y EDUCATODOS, ya que no tienen datos
(a)
diferenciados por edad.
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6 Programas Estratgicos
El Plan Estratgico Institucional 2014-2018 Orientado a Resultados, con enfoque de Valor Pblico de la
Secretara de Educacin, es el instrumento de gestin pblica de carcter macro institucional que orienta las
acciones estratgicas a desarrollar en el perodo de Gobierno, en coherencia con resultados, objetivos, metas e
indicadores institucionales (Art. 6, Reglamento de Financiamiento de la Educacin); se constituye en el marco
de referencia para la formulacin de los Programas Estratgicos y Planes Operativos Anuales.
Por tanto, los resultados e indicadores del PEI 2014-2018 Orientado a Resultados, con enfoque de Valor
Pblico debern plantearse en el contenido de los Programas Estratgicos; ms especficamente en cuanto a
la descripcin de los productos finales y los correspondientes resultados.
6.1 Gestin, Coordinacin y Comunicacin Institucional. Este Programa tiene como finalidad dirigir los rganos
Tcnicos y Administrativos de la Secretara en la ejecucin de la Poltica Educativa Nacional, aprobada
por el Consejo Nacional de Educacin en todas las modalidades y niveles de educacin Pre-Bsica, Bsica
y Media; desarrollando funciones macro normadoras como ser: aplicacin de la Ley Fundamental de
Educacin y sus Reglamentos, aprobacin del Plan Estratgico, de los Planes Operativos Anuales (POAs)
y Presupuesto de la Secretara de Estado, verificacin de la correcta y oportuna ejecucin del presupuesto
asignado, garantizando el cumplimiento de indicadores, resultados y objetivos institucionales.
Asimismo, implementa polticas de control interno para la adecuada utilizacin de los recursos que
permitan la transparencia institucional y la rendicin de cuentas para implementar una estrategia de
comunicacin.
6.2 Gestin Pedaggica Curricular. Este programa tiene por finalidad definir la poltica curricular que orienta
la gestin pedaggica en los centros educativos, programas de las modalidades regulares y alternativas
de educacin en los niveles de Pre-Bsica, Bsica y Media en el campo de la gestin e implementacin
curricular; administra y regula los procesos de gestin de los centros educativos; formacin, supervisin y
acompaamiento docente; evaluacin institucional, curricular, desempeo docente, de los aprendizajes,
de programas y proyectos en el marco de la Ley Fundamental de Educacin y sus Reglamentos.
6.3 Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Este programa orienta los procesos de: descentralizacin,
modernizacin, planificacin estratgica, operativa y presupuestaria a partir de los centros educativos,
monitoreo y evaluacin de la gestin, diseo y administracin del sistema nacional de informacin
educativa, poniendo a disposicin de los ciudadanos el acceso a la informacin relativa a la gestin
desarrollada. Asimismo, la administracin presupuestaria de los fondos (nacionales y externos), del
recurso humano, material y de servicios generales, incluyendo las funciones de compras, suministros y la
custodia de los bienes, regulando los programas de compensacin social y la Participacin Comunitaria
y su Reglamento.
6.4 Gestin de Servicios Educativos Descentralizados. Este Programa desarrolla, gestiona y ejecuta los
procesos de la gestin educativa a nivel de las Direcciones Departamentales de Educacin, Direcciones
Municipales y Distritales y de los Centros Educativos Gubernamentales y no Gubernamentales, a travs
de los diferentes programas educativos, modalidades regulares y alternativas de los niveles de Educacin
Pre-Bsica, Bsica y Media.
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Cadenas de Resultados
7 de Valor Pblico
Es la secuencia causal de una intervencin para el desarrollo, que estipula la secuencia necesaria para
lograr los objetivos deseados, comenzando con los productos, los aprovechamientos y culminando con los
resultados directos e indirectos.
Se presenta en un formato de tabla, estructurada por 2 columnas, y 4 filas. Las filas corresponden a
los niveles de la cadena, que deben ser ledos desde abajo hacia arriba; bajo la comprensin de que el
nivel inferior hace posible lograr el nivel inmediato superior. As se inicia con la definicin de productos,
que generan un aprovechamiento en los usuarios correspondientes; y que dicho uso conduce al logro
del resultado directo. Finalmente se reconoce que el resultado directo, sumado a otras contribuciones
institucionales o sectoriales, contribuye al logro del resultado indirecto.
La columna denominada indicadores e hitos, contiene una corta descripcin de los hitos, entendidos como
avances relevantes o una fase crtica en el tiempo, que hacen posible verificar el progreso de los productos
y aprovechamientos. Finalmente, en esta misma columna, en las casillas superiores se consignan los
indicadores, expresados generalmente en trminos cuantitativos, que permitirn medir el logro de los
resultados directos.
La Cadena de Resultados de Valor Pblico es una herramienta idnea para la planificacin y el monitoreo
de la gestin institucional orientada a resultados esperados; siendo definidas segn las reas estratgicas
del Mandato Institucional que generan valor pblico.
A continuacin se presenta el desarrollo de las Cadenas de Resultados de Valor Pblico que contienen la
lgica de intervencin de la Secretara de Educacin en todos sus niveles, para el periodo 2014-2018.
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Cadenas de Resultados e Indicadores
1 rea Estratgica 1: Acceso
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y
sana, con sistemas consolidados de previsin
Resultado
Indirecto
social.
Desarrollado un Plan de Oferta Educativa en las Del 2015 al 2018 el personal docente cuenta con las herramientas
Modalidades de Jardines, CEPB, CCEPREB, y curriculares necesarias.
Educacin en Casa, para que todos los nios y
nias de 5 aos de edad ingresen al ao obligatorio Del 2015 al 2018 el personal docente y educadoras estarn
de la Educacin Pre-Bsica. contratados y/o reubicados en relacin a la demanda en Educacin
Pre-Bsica en los 18 departamentos.
21
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 1: Acceso
2
Resultado Indicadores e Hitos
Desarrollado un Plan de Oferta Educativa en Educacin Del 2015 al 2018 los centros educativos, docentes y
Bsica, para que todos los nios y nias ingresen a la alumnos cuentan con las herramientas curriculares
edad de 6 aos al primer ciclo y de 9 aos al segundo necesarias.
ciclo.
Del 2015 al 2018 el personal docente estar contratados
y/o reubicados en relacin a la demanda en Educacin
Bsica en los 18 departamentos.
Diseado Plan de Oferta Educativa para que toda la Entre los meses de noviembre y diciembre de los aos
poblacin en edad escolar tenga acceso a la Educacin del 2014 al 2018 se elabora un documento de anlisis
Bsica del primero y segundo ciclo. de oferta y demanda educativa.
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Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 1: Acceso
3
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
Indirecto
Incrementado el acceso de educandos en el III ciclo Tasa de Cobertura Neta de Matrcula en Educacin
del nivel de Educacin Bsica. Bsica en tercer ciclo.
Organizadas y en funcionamiento redes educativas que A febrero de los aos del 2015 al 2018 nmero de redes
oferten hasta el tercer ciclo de Educacin Bsica. educativas organizadas y funcionando segn reglamento
de redes, con acceso al tercer ciclo de Educacin Bsica.
Desarrollado Plan de Oferta Educativa, para que todos
los adolescentes en edades de 12 a 14 aos ingresen Del 2015 al 2018 los centros educativos y los docentes
al tercer ciclo de Educacin Bsica. cuentan con las herramientas curriculares necesarias.
Diseado Plan de Oferta Educativa para que toda la Entre los meses de noviembre y diciembre de los aos
poblacin adolescente en edad escolar tenga acceso del 2014 al 2018 se elabora un documento de anlisis de
al tercer ciclo de Educacin Bsica. oferta y demanda educativa.
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Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 1: Acceso
Desarrollado Plan de Oferta Educativa para que Del 2015 al 2018 el personal docente y administrativo
todos los jvenes ingresen de 15 aos y ms a los estar nombrado y/o reubicado en relacin a la demanda
Bachilleratos en Ciencias y Humanidades y Tcnico de Educacin Media en los 18 departamentos
Profesional.
Al 2015 se ha elaborado un estudio tcnico, pedaggico y
financiero para la reubicacin y/o nombramiento docente
en Educacin Media en cada Direccin Departamental
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Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 1: Acceso
5
Resultado Indicadores e Hitos
Jvenes y adultos reciben Educacin Bsica y Media, Del 2015 al 2018 los egresados del noveno grado
mediante la oferta de las diferentes modalidades tienen acceso a la Educacin Media, sin interrumpir
alternativas flexibles, mejorando sus condiciones de su itinerario escolar.
vida.
Desarrollado un plan de oferta integral con modalidades Al 2018, los centros de cultura popular son
alternativas flexibles para brindar Educacin Bsica fortalecidos con infraestructura, mobiliario y equipo.
y Media a jvenes y adultos que no concluyeron
su educacin en el tiempo oportuno, mediante el Del 2015 al 2018 las Direcciones Departamentales
establecimiento de alianzas estratgicas con actores firman convenios con las alcaldas municipales,
locales, nacionales e internacionales. ONGs, empresa privada y otros actores locales
para que faciliten recursos para la implementacin
de los Programas Alternativos de Educacin.
Diseado un plan de oferta integral con modalidades Del 2015 al 2018 se habrn distribuido los
alternativas flexibles para brindar Educacin Bsica Programas y Proyectos a nivel nacional de acuerdo
y Media a jvenes y adultos que no concluyeron su a la demanda existente.
educacin en el tiempo oportuno.
Entre los meses de noviembre y diciembre de los
aos 2015 al 2018 se habr identificado la necesidad
de apertura de Programas y Proyectos alternativos
en todos los departamentos del pas.
25
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 1: Acceso
6
Resultado Indicadores e Hitos
Desarrollado un Plan de Alfabetizacin masiva y Del 2015 al 2018 los educandos de ltimo ao
permanente a nivel nacional estableciendo alianzas de Educacin Media se integran al proceso de
estratgicas con actores locales, nacionales e alfabetizacin de jvenes y adultos.
internacionales.
Del 2015 al 2018 las Direcciones Departamentales
firman convenios con las alcaldas municipales,
ONGs, empresa privada y otros actores locales
para que faciliten recursos a fin de emprender
una alfabetizacin masiva y permanente en su
jurisdiccin.
Diseado un Plan de Alfabetizacin masiva y Del 2015 al 2018 se habrn identificado y distribuido
permanente a nivel nacional. los Programas y Proyectos a nivel nacional de
acuerdo a la demanda existente.
26
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 2: Calidad
7
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
27
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 2: Calidad
7
Resultado Indicadores e Hitos
Evaluado el rendimiento acadmico en los niveles A febrero de 2015, 2016, 2017 y 2018 se publica el
Productos
educativos de Bsica y Media a travs de pruebas informe de evaluacin del rendimiento acadmico
estandarizadas mustrales y censales. de espaol y matemtica para todos los grados de
Educacin Bsica y Media del ao anterior.
Funcionando los equipos de investigacin educativa A junio de los aos del 2015 al 2018 se han realizado
a nivel central y en las Direcciones Departamentales investigaciones y estudios que orienten planes de
de Educacin para el estudio de los factores que mejora para la calidad de la educacin en los centros
contribuyen al mejoramiento de la calidad de la educativos a nivel nacional, definidas en la poltica
educacin. de investigacin educativa.
Entregados y aplicados los instrumentos que A abril de los aos 2015 al 2018 capacitados los
concretizan el CNB y los diseos curriculares en equipos de investigacin educativa a nivel central y
el proceso enseanza-aprendizaje a docentes y descentralizado.
educandos de los niveles de Educacin Bsica y
Media. Del 2015 al 2018 se han reproducido y entregado
los libros y materiales educativos a los centros
educativos.
Capacitado personal docente de los niveles de Del 2015 al 2018 se aplican en los centros educativos
Educacin Bsica y Media en teoras, enfoques y teoras, enfoques y metodologas contemporneas
metodologas contemporneas. de acuerdo a las necesidades e intereses de los
educandos.
Analizado y adecuado el Diseo del Currculo Nacional Al 2018, se ha analizado y adecuado el Diseo del
Bsico en funcin del nuevo marco regulatorio. Currculo Nacional Bsico
28
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 2: Calidad
8 Resultado Indicadores e Hitos
Docentes actualizados permanentemente de acuerdo Del 2015 al 2018, se han capacitado docentes de
a necesidades especficas de su desempeo en forma acuerdo a necesidades especficas de su desempeo.
presencial, virtual, a distancia o mixta, mediante el Sistema
Nacional de Formacin Docente. Al 2017 se han diseado los mdulos y paquetes
tecnolgicos para el funcionamiento presencial, virtual,
a distancia y mixta del SINAFOD.
29
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 2: Calidad
9
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
Docentes mejoran su desempeo profesional. Del 2015 al 2018, se han implementado medidas
de mejoramiento en centros educativos en
Centros educativos mejoran los procedimientos base a informes de supervisin de las unidades
administrativos ejecutados descentralizadas.
30
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 3: Eficiencia
10
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
Ejecutado Programa Nacional de Capacitacin a Del 2015 al 2018, diseado plan de capacitacin
directores de centros educativos en liderazgo, gestin a directores en liderazgo, gestin y administracin
y administracin. educativa.
Nombrados oportunamente docentes en plazas Del 2015 al 2018, se nombran docentes en plazas
vacantes en los centros educativos. vacantes de forma oportuna.
Pago puntual de planillas docentes, mediante Del 2015 al 2018, las Direcciones Departamentales
la descentralizacin de las 18 Direcciones firman acuerdos y compromisos con alcaldas,
Productos
31
Cadenas de Resultados e Indicadores
11 rea Estratgica 3: Eficiencia
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con
Resultado
Educandos permanecen en el aula de clases y son Al 2015, 2016, 2017 y 2018, aplicada la estrategia
promovidos de un grado a otro. mensual de tutoras para la promocin de los educandos.
Implementados los estndares, pruebas formativas y de A noviembre de los aos 2015, 2016, 2017 y 2018, se
fin de ao en el nivel de Educacin Bsica y Media. ha desarrollado un plan de asistencia tutorial en los
centros educativos para los educandos que no logran el
rendimiento esperado en cada periodo escolar.
flexible.
Desarrollados programas educativos que fortalezcan Al 2015 se han diseado programas en valores y recursos
valores y actitudes de convivencia, seguridad, autoestima, de aprendizaje educativos.
valoracin del entorno e identidad nacional a travs del
deporte, arte, cultura, msica y otros.
Entregados beneficios sociales en coordinacin con otras Del 2015 al 2018, se han identificado los beneficiarios de
entidades externas a la SE. (Bono de transporte, Merienda los programas sociales
Escolar, Bono Vida Mejor, entre otros).
Funcionando equipos psicopedaggicos y servicios Del 2015 al 2018, se han organizado los equipos
psicopedaggicos y servicios educativos de apoyo a la
educativos de apoyo a la diversidad.
diversidad.
32
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 4: Competitividad
12
Resultado Indicadores e Hitos
como primera lengua extranjera. el programa de enseanza del idioma ingls como
primera lengua extranjera.
Aprovechamientos
Implementados en los centros educativos mdulos y Al 2015, 2016 se han elaborado mdulos y paquetes
paquetes didcticos de ingls para docentes, nios y didcticos para la enseanza del idioma ingls
nias de los niveles de Educacin Pre-Bsica y Bsica como primera lengua extranjera en los niveles de
Educacin Pre-Bsica y Bsica.
Diseado el Programa para la enseanza del idioma Del 2015 al 2018, se han creado estructuras
ingles como primera lengua extranjera para los niveles presupuestarias para la contratacin y reubicacin
educativos de Pre-Bsica y Bsica. del personal docente con competencias en el idioma
ingls.
33
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 4: Competitividad
13
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
Educandos y docentes utilizan adecuadamente las Del 2015 al 2018, se desarrollan procesos de
herramientas tecnolgicas en el desarrollo del proceso enseanza aprendizaje con apoyo de equipo
enseanza-aprendizaje. tecnolgico.
Docentes y educandos cuentan con las competencias Del 2015 al 2018, docentes y educandos usan
necesarias para el uso de las NTIC, aplicadas programas bsicos de computacin, navegan
en educacin, para el mejoramiento del proceso por internet y discriminan informacin para
enseanza-aprendizaje. complementar sus conocimientos.
Implementados mdulos y paquetes didcticos para el Del 2015 al 2018, se han elaborado mdulos y
manejo de las NTIC para docentes y educandos del I, II paquetes didcticos para la incorporacin de las
y III ciclo de Educacin Bsica y Media. NTIC en los niveles de Educacin Pre-Bsica,
Bsica y Media.
Diseado el programa de capacitacin para incorporar Del 2015 al 2018, se ha capacitado a los docentes
las NTIC en el proceso enseanza-aprendizaje en los y educandos en el uso de las nuevas tecnologas
Productos
34
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 4: Competitividad
14
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
el perfil profesional adecuado para insertarse al campo Tasa de graduados en las reas de formacin del
laboral, el emprendedurismo y/o continuar estudios Bachillerato Tcnico Profesional.
superiores.
Aprovechamientos
Graduados jvenes en las diferentes especialidades Del 2015 al 2018, se incrementa el nmero de
del Bachillerato Tcnico Profesional con el perfil jvenes matriculados en las diferentes especialidades
profesional adecuado para insertarse al campo laboral, del Bachillerato Tcnico Profesional.
el emprendimiento y/o continuar estudios superiores.
35
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 5: Gestin
15
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana,
Resultado
Capacitado personal de los centros educativos y de las Al ao 2018 se elabora un plan de capacitacin
unidades administrativas de la Secretara de Educacin sobre el uso y manejo del Sistema Nacional de
en el uso y manejo del Sistema Nacional de Informacin. Informacin.
36
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 5: Gestin
16
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con
Resultado
Direcciones Departamentales de Educacin administran Del 2015 al 2018, se ha capacitado al personal de las
los recursos financieros y humanos en el marco de la Direcciones Departamentales de Educacin en temas
descentralizacin establecida en la Ley Fundamental y administrativos, recursos financieros y humanos en el
sus Reglamentos. marco de la descentralizacin.
Aplicados los procedimientos contenidos en los manuales Al 2015 se han diseado manuales para la administracin
para la administracin del recurso humano y financiero del recurso humano y financiero descentralizado por las
descentralizado en el marco de la Ley Fundamental de Direcciones Departamentales de Educacin.
Educacin y sus Reglamentos.
Diseada e implementada una estrategia de Del 2015 al 2018, se han elaborado estrategias de
descentralizacin de responsabilidades, recursos y descentralizacin de responsabilidades, recursos y
procesos. procesos.
37
Cadenas de Resultados e Indicadores
17 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
38
Cadenas de Resultados e Indicadores
17 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Los funcionarios de los niveles departamentales A septiembre 2017 las Direcciones Departamentales de
cuentan con lineamientos de control para dictar Educacin han incorporado en sus rutinas de trabajo las
las directrices necesarias en sus respectivos normas y guas de control a nivel descentralizado.
departamentos, que contribuyan a cumplir
eficazmente los procesos ejecutados y lograr los
objetivos institucionales en el nivel respectivo, y
verificar su cumplimiento.
Aprovechamientos
Despacho Ministerial, Sub Secretaras, Comit A octubre 2017 las diferentes dependencias del nivel
de Control Interno cuentan con lineamientos de central han incorporado a sus rutinas de trabajo las normas
control para dictar las directrices necesarias que y guas de control.
contribuyan a cumplir eficazmente los procesos
ejecutados en la Secretara de Educacin y lograr
los objetivos institucionales.
Despacho Ministerial, Sub Secretaras y Comit En agosto de 2016 las autoridades y el comit cuentan con
de Control Interno, cuentan con informes para la un informe de la evaluacin a nivel departamental.
toma de decisiones, ajustes y acciones necesarias
en las unidades del nivel central y departamental En diciembre de 2015 las autoridades y el comit cuentan
evaluadas, con recomendaciones especficas para con un informe de la evaluacin a nivel central.
su fortalecimiento.
39
Cadenas de Resultados e Indicadores
18 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Objetivo 1. Una Honduras sin pobreza extrema,
educada y sana, con sistemas consolidados de
previsin social.
de Educacin cuentan con informacin anual de las En los meses de julio a diciembre de los aos 2015 al
actividades en curso para reducir la corrupcin 2018 las autoridades reciben un informe de estado de
avance del PRRC
Despacho Ministerial, Sub Secretaras, Comit
de Control Interno, Auditora Interna, externa A junio de los aos 2015 al 2018 se cuenta con
y otros organismos cuentan con MARC que informacin diagnstica para elaborar el PRRC del nivel
permita visualizar las reas crticas de riesgos de central/descentralizado y sobre requerimientos financieros
corrupcin para tomar las medidas correctivas a para ser incorporados en el presupuesto de la Secretara
nivel estratgico y operativo, a la vez contarn con de Educacin del ao siguiente.
informacin til para la negociacin de proyectos de
cooperacin.
40
Cadenas de Resultados e Indicadores
18 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Diseado y ejecutado el Plan de Reduccin del A diciembre de los aos 2016 y 2017, se ha ejecutado el
Riesgo de Corrupcin (PRRC) a nivel central y PRRC en el nivel descentralizado.
descentralizado.
A diciembre de 2015, 2016, 2017 y 2018, se ha ejecutado
el PRRC en el nivel central.
Elaborado Mapa Anual de Riesgo de Corrupcin A marzo de los aos del 2016 al 2018 se han elaborado
(MARC) en el nivel central y descentralizado. los MARC de cada Direccin Departamental de Educacin.
41
Cadenas de Resultados e Indicadores
19 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Los actores del sistema nacional educativo y Porcentaje de unidades organizativas del nivel central
ciudadana en general reciben informacin til para y descentralizado que rinden cuentas a la ciudadana a
Resultado
42
Cadenas de Resultados e Indicadores
19 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Los padres y madres de familia, instituciones En los aos 2015 al 2018, la Secretara de Educacin
acadmicas, estudiantes, organizaciones de da seguimiento a las recomendaciones dadas por las
sociedad civil acceden expeditamente a informacin auditoras realizadas por las organizaciones de la sociedad
educativa (cuantitativa y cualitativa), para promover civil.
la participacin de todos los actores en el proceso
educativo, mejorando su capacidad de desarrollar
veedura ciudadana y brindando propuestas para la
toma de decisiones.
Las Unidades del Nivel Central y las Direcciones En los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre
Departamentales de Educacin presentan informes de los aos del 2015 al 2018, la Secretara de Educacin
pblicos a los que estn obligados, usando los actualiza y mejora la informacin publicada.
datos generados por el Sistema Nacional de
Informacin Educativa de Honduras (SINIEH) y
dems informacin de inters, a travs de eventos A febrero del ao 2015 est disponible una encuesta para
pblicos, medios digitales e impresos para mejorar
conocer el nivel de satisfaccin con la informacin y se
los procesos de su desempeo.
informa de sus resultados.
Publicado y elaborado informe pblico trimestral de En los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de
las Direcciones Departamentales y del Nivel Central los aos del 2015 al 2018, se publican informes de gestin.
en base a los datos generados por el Sistema
Nacional de Informacin Educativa de Honduras y
dems informacin de inters pblico.
Productos
Implementado un Plan de Difusin, y Rendicin de Al mes de junio del ao 2016, el 100% de las solicitudes
Cuentas que informa trimestralmente a los actores de informacin recibidas son atendidas en tiempo y forma.
del sistema educativo nacional y a la ciudadana
sobre los resultados de la gestin de la Secretara Al mes de junio del ao 2015, se ha iniciado la
de Educacin. implementacin del Plan de Difusin y Rendicin de
Cuentas.
43
Cadenas de Resultados e Indicadores
20 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Visin de Pas-Plan de Nacin
Objetivo 1. Una Honduras sin pobreza extrema,
educada y sana, con sistemas consolidados de
previsin social.
Gobierno
4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad
de la educacin, mediante la implementacin
integral y progresiva de la Ley Fundamental de
Educacin.
La Secretara de Educacin cuenta con una En los meses de junio y diciembre de los aos del 2015 al
herramienta de control para dar seguimiento a 2018 la Secretara de Educacin ha habilitado los espacios
la denuncia, generando datos estadsticos que de retroalimentacin para discutir la informacin y resultados
sirvan para tomar medidas de mejora. derivados de la denuncia ciudadana aprovechndolos para
aplicar medidas correctivas.
Aprovechamientos
La Secretara General cuenta con una En el mes de enero del ao 2016 la Unidad de Denuncias
dependencia exclusiva para atender cuenta con los recursos para desarrollar los procesos de
efectivamente la denuncia ciudadana. investigacin de la denuncia.
44
Cadenas de Resultados e Indicadores
20 rea Estratgica 5: Gestin
Resultado Indicadores e Hitos
Implementado un sistema integrado de registro En el mes de diciembre de los aos del 2015 al 2018 la
de denuncia. Unidad de Denuncias informa sobre los resultados de
atencin a la misma.
45
Cadenas de Resultados e Indicadores
rea Estratgica 6: Participacin
21
Resultado Indicadores e Hitos
Participando como veedores en las juntas de Del ao 2015 al 2018, los representantes de los
seleccin del personal docente los Consejos Consejos Municipales/Distritales de Desarrollo
Municipales/Distritales de Desarrollo Educativo Educativo integran las Juntas Departamentales,
(COMDE/CODDE). Distritales y Municipales de seleccin docente.
Productos
Organizados y fortalecidos Consejos Municipales/ Al ao 2016 los COMDE y los CODDE cuentan con
Distritales de Desarrollo Educativo (COMDE/ personalidad jurdica.
CODDE).
Del ao 2015 al 2018, se han creado y fortalecido
los COMDE, CODDE y los CED.
46
Cadenas de Resultados e Indicadores
22 rea Estratgica 5: Participacin
Resultado Indicadores e Hitos
Gobierno
4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la
educacin, mediante la implementacin integral y
progresiva de la Ley Fundamental de Educacin.
Mejorada la gestin y la gobernabilidad Nmero de centros educativos que desarrollan proyectos para
democrtica en los centros educativos a travs fortalecer la participacin ciudadana y democrtica a travs de
Resultado
de rganos oficiales.
Porcentaje de rganos oficiales de los centros educativos que
ejecutan plan de accin en ms del 50%.
(Gobiernos Estudiantiles, Sociedad de padres de familia,
Consejo Escolar de Desarrollo).
47
Cadenas de Resultados e Indicadores
22 rea Estratgica 5: Participacin
Resultado Indicadores e Hitos
Ejecutado Proyecto Educativo de Centro en los Del ao 2015 al 2018 se monitorean proyectos ejecutados en los
centros educativos que fortalecen la participacin centros educativos con la participacin de los rganos oficiales.
ciudadana y democrtica a travs de los rganos
oficiales. Al 2015, 2016, 2017 y 2018, se ha elaborado el Proyecto
Educativo de Centro (PEC) en los centros educativos con
la participacin de los rganos oficiales (CED, Gobiernos
Estudiantiles, Sociedad de Padres de Familia)
Funcionando adecuadamente comits cvicos, Al ao 2015, se elaboran manuales para orientar la organizacin
Productos
ambientales, juntas, asociaciones escolares y funcionamiento de los comits cvicos, ambientales, juntas,
deportivas, y escuelas de madres y padres de asociaciones escolares deportivas, y escuelas de madres y
familia en los centros educativos. padres de familia en los centros educativos.
Implementado el Programa de Promocin En el segundo semestre del 2017 se evala el impacto del
del Buen Gobierno Estudiantil en los centros Programa de Promocin del Buen Gobierno Estudiantil.
educativos, mediante alianzas pblico-privadas.
Del ao 2015 al 2018, se divulga un informe anual de
experiencias exitosas de los Gobiernos Estudiantiles.
48
8 Acuerdos de Gestin
Evaluacin y Monitoreo: La Secretara de Educacin, a travs de la Unidad de Planeamiento y Evaluacin
de la Gestin (UPEG) deber disear, desarrollar y aplicar un sistema de monitoreo y evaluacin de
la gestin por resultados, el que deber estar alineado en el marco de las polticas internacionales y
nacionales de monitoreo y evaluacin de programas y proyectos, as como en el marco de las normas,
procedimientos e instrumentos para el seguimiento de la Planificacin Estratgica, del Plan Operativo
Anual y del presupuesto institucional.
El sistema de monitoreo y evaluacin de la gestin por resultados deber tambin proveer informacin
oportuna, vlida y confiable para la toma de decisiones, respecto al avance de los procesos que se
desarrollan en las diferentes instancias y niveles, de los aprovechamientos y de los resultados e indicadores.
La Secretara de Educacin formular su plan estratgico y presupuesto anual sobre la base de programas
orientados a resultados. El Plan Estratgico Institucional servir de base para la planificacin operativa
y presupuestaria de corto, mediano y largo plazo, programas y proyectos congruentes con el modelo
educativo, generados desde el nivel descentralizado hasta el nivel central.
Se har un diagnstico del talento humano a nivel central y descentralizado para determinar la capacidad
profesional instalada para la reestructuracin de puestos en todos los niveles de la estructura organizativa
de la SE, de acuerdo la Ley Fundamental de Educacin y sus Reglamentos.
Se evaluar el desempeo del personal administrativo y docente a travs del sistema de evaluacin que
responda a los principios, normas y estndares de calidad, nacionales e internacionales.
49
Presupuesto: El presupuesto de la Secretara de Educacin debe ser descentralizado, orientado a resultados,
racional, equitativo y participativo, enfocado al educando y garantizando la eficiencia, eficacia, el control y
la transparencia en el uso de los recursos financieros.
El presupuesto anual y plurianual por resultados de la Secretara de Educacin debe elaborarse en funcin
de las prioridades y demandas educativas de la sociedad, para su respectiva aprobacin en el Congreso
Nacional de la Repblica.
Direccin y/o Liderazgo: La Secretara de Educacin para la ejecucin gradual y progresiva de la Ley
Fundamental de Educacin y sus Reglamentos, expresada en la Agenda Estratgica Institucional requiere
del liderazgo tanto del poder autorizante que direccionar los diferentes procesos como de los tcnicos que
ejecutarn los mismos, con el fin de lograr los indicadores, resultados y el Valor Pblico que proveer a sus
beneficiarios dentro de la sociedad hondurea.
Alianzas Estratgicas
Para establecer los vnculos de cooperacin para la ejecucin del Plan 2014-2018, la Secretara de
Educacin, ha definido concretamente la responsabilidad en sus diferentes niveles, en el contexto de la Ley
Fundamental de Educacin y sus Reglamentos. Adems ha identificado la contribucin de los dems actores
que tienen incidencia en el sector.
Los actores han sido identificados como socios estratgicos, indirectos y directos. Los socios estratgicos
son los que tienen recursos y conocimientos para apoyar las acciones del Plan. Los socios indirectos pueden
contribuir al logro de objetivos del Plan a travs de los socios directos.
Actores indirectos: Empresa privada, autoridades locales, padres y madres de familia, universidades,
gremios magisteriales, medios de comunicacin, iglesias, otros.
50
Implementacin del PEI 2014-
9 2018 a nivel descentralizado
De conformidad con lo establecido en la Ley Fundamental de Educacin, el modelo de gestin se basa en el
principio de descentralizacin administrativafinanciera y de recursos humanos. Esto implica que para la
descentralizacin del Plan Estratgico Institucional 2014-2018 las Direcciones Departamentales de Educacin,
elaboren sus propias estrategias en consonancia con los lineamientos metodolgicos.
Alianzas a Nivel Local. Para la implementacin del PEI se requiere el establecimiento de alianzas
estratgicas con actores locales, a travs de convenios con municipalidades, ONG, cooperantes y
empresas del sector privado entre otros. Todo ello, dependiendo de las caractersticas particulares de
cada uno de los Departamentos.
De otra parte, la definicin de una estrategia departamental diferenciada, deber enmarcarse en el Programa
Estratgico 4: Gestin de Servicios Educativos Descentralizados, tomando como base los productos de las
Cadenas de Resultados que son responsabilidad de las Direcciones Departamentales por el mbito de sus
funciones.
51
10 Bibliografa
52
Informe sobre Riesgos de Corrupcin en Educacin y Propuesta de Estrategia para su Reduccin,
Miguel Peailillo Lpez, Consultor de la Cooperacin Tcnica Alemana (GIZ). Asesora Tcnica PROEFA.
Tegucigalpa, 8 de Octubre de 2012.
Secretara de Educacin, Resultados Nacionales-Participacin de Honduras en los Estudios Internacionales
TIMSS y PIRLS 2011, Renn Rpalo, Honduras, 2012.
Secretara de Educacin, Gua Operativa del Sistema de Monitoreo de la Gestin por Resultados, Diciembre,
2011.
Secretara de Educacin, Fichas de Indicadores (borrador 3), Unidad de Planeamiento y Evaluacin de
Gestin. Informacin Institucional (Estadstica), Comayagela junio 2014.
Secretara de Educacin, Manual de indicadores de equidad de gnero (II PIEGH 2010-2022). Priorizados
por la Secretara de Educacin; elaborado con el apoyo del Instituto Nacional de la Mujer-INAM, y
UNFPA.
Secretara de Educacin, Manual de Indicadores de Educacin, Septiembre, 2003.
Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa, Sistema de Seguimiento a la Planificacin
Nacional-Informe Indicadores Plan de Nacin, Julio 2013
Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa, Plan de Nacin. Manual de Indicadores.
Direccin General de Planificacin y Seguimiento (DGPS/SEPLAN), Diciembre, 2010.
53
Anexo
11 Fichas de indicadores del Plan Estratgico
2014-2018
54
Contenido Descripcin
Ttulo o
2. Tasa de cobertura neta de matrcula en Educacin Bsica en
denominacin del
primero y segundo ciclo.
indicador
Niveles Educacin Bsica (I y II Ciclo)
Presentacin de
Tablas y Grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo:
55
Contenido Descripcin
Ttulo o
3. Tasa de Cobertura Neta de Matrcula en Educacin Bsica en
denominacin del
Tercer Ciclo.
indicador
MIIIciclode12 a14
TCNMIIIciclo = aos 100
P12
a14 aos
Presentacin de
Tablas y Grficos
resultados
Periodicidad: Anual
56
Contenido Descripcin
Ttulo o
denominacin del 4. Tasa de Cobertura Neta de Matrcula en Educacin Media.
indicador
Mmedia15 a17
TCNM Ed . media = aos 100
P15
a17 aos
57
Contenido Descripcin
Ttulo o
5. Porcentaje de jvenes de 15 hasta 24 aos de edad
denominacin del
matriculados en educacin bsica en programas alternativos
indicador
Limitaciones del
Datos incompletos e inoportunos.
indicador
Presentacin de
Tablas de datos y Grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
58
Contenido Descripcin
Ttulo o
6. Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms de
denominacin del
edad.
indicador
Niveles
Este indicador identifica la proporcin de la poblacin de 15
aos y ms que no sabe leer, ni escribir. Tambin identifica las
Descripcin
caractersticas de la poblacin analfabeta y la zona geogrfica de
residencia.
Geogrfico: Nacional
Desagregaciones
Zona: Urbano y Rural.
posibles
Sexo: Femenino y Masculino.
Presentacin de
Grficos y Tablas de Datos
resultados
2 veces al ao, como resultado de la aplicacin de las Encuestas
Periodicidad del
permanentes de Hogares, que realiza el INE, responsable del clculo
clculo
de este indicador.
59
rea Estratgica Calidad
Contenido Descripcin
Ttulo o
denominacin del 7. Porcentaje de Rendimiento Promedio de Espaol y Matemticas.
indicador
Niveles Bsica Media
Frmula
60
Contenido Descripcin
Ttulo o
8. Porcentaje de docentes en servicio que participan en programas
denominacin del
de formacin permanente en el rea de su desempeo.
indicador
Limitaciones del
Datos incompletos e inoportunos
indicador
Presentacin de
Tablas de datos y Grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
61
Contenido Descripcin
Ttulo o
9. Porcentaje de Centros Educativos con bajos indicadores que
denominacin del
mejoran su desempeo.
indicador
Donde:
%CEBI: Porcentaje de centros educativos con bajos indicadores que
Frmula mejoran el desempeo.
CEMIt Sumatoria de centros educativos que mejoran los indicadores
en un ao t
CEBIt-1: Sumatoria de centros educativos con bajos indicadores en el
ao anterior.
62
Contenido Descripcin
Ttulo o
denominacin del 10. Aos de Estudio Promedio.
indicador
Niveles
Permite dar cuenta de los aos de escolaridad promedio que
efectivamente posee una poblacin y as poder caracterizar el capital
humano de un territorio que condiciona la insercin al mercado
laboral y las potencialidades de desarrollo social y econmico.
Descripcin
Es el promedio de aos de estudio declarados por las personas
en la Encuesta Permanentes de Hogares como efectivamente
cursados entre la poblacin de 15 aos y ms, con algn grado de
escolaridad.
Donde:
Frmula AEP: Aos de estudio promedio de la poblacin de 15 aos y ms.
AEP15+ Sumatoria de los aos de estudio declarados como
efectivamente cursados por la poblacin de 15 aos y ms.
P con algn g de e: Sumatoria de la poblacin con algn grado de
escolaridad.
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
63
rea Estratgica Eficiencia
Contenido Descripcin
Ttulo o
11. Promedio de das clase cumplidos en el calendario escolar en
denominacin del
establecimientos educativos.
indicador
Frmula Donde:
PDC: Promedio das clase cumplidos por cada centro educativo
DCC: Sumatoria de das clase cumplidos
TC: Total de centros educativos
Limitaciones del
Datos incompletos e inoportunos
indicador
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
64
Contenido Descripcin
Ttulo o
12. Tasa de educandos promovidos de sexto grado con edades
denominacin del
hasta 12 aos.
indicador
Niveles Bsica
Donde:
TP612 aos y menos: Tasa de educandos promovidos del sexto grado
de 12 aos de edad y menos.
Frmula
: Sumatoria de promovidos del 6t grado de
12 aos de edad y menos
P12 aos : Poblacin en la edad oficial/terica de
promocin del sexto grado (12 aos de
edad)
65
Contenido Descripcin
Ttulo o
13. Tasa de educandos promovidos de sexto grado con edades
denominacin del
mltiples.
indicador
Niveles Bsica
Donde:
TP6edades mltiples: Tasa de educandos promovidos del sexto
Frmula grado con edades mltiples.
: Sumatoria de promovidos del 6t grado con
edades mltiples.
P12 aos de edad : Poblacin en la edad oficial/terica de
promocin del sexto grado (12 aos de
edad)
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
66
Contenido Descripcin
Ttulo o
denominacin del 14. Tasa de repeticin en educacin bsica y media.
indicador
%Rp.n
.
Geogrfico: Nacional, Departamental y Municipal.
Administracin: Gubernamental y No gubernamental
Desagregaciones
Grados: de primero a doceavo
posibles
Zona: Urbano y Rural.
Sexo: Femenino y Masculino.
Tipo de Centro
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
67
Contenido Descripcin
Ttulo o
denominacin del 15. Tasa de desercin en todos los grados y niveles educativos.
indicador
TDg
Frmula TDg: Tasa de Desercin en el grado o nivel
Dg: Sumatoria de Desertores en el grado o nivel
MIg: Matrcula Inicial en el grado o nivel
68
rea Estratgica Competitividad
Contenido Descripcin
Donde:
= Tasa de centros educativos con la enseanza del
Frmula ingls.
= Total de centros educativos a nivel nacional con la
enseanza del ingls.
= Total de centros educativos a nivel nacional en el
nivel de Pre-Bsica y Bsica.
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
69
Contenido Descripcin
Donde:
TCETIC = Tasa de centros educativos que tienen incorporadas
Frmula
las TIC como herramienta de aprendizaje.
= sumatoria de centros educativos con TIC como
herramienta de aprendizaje.
= Sumatoria total de centros educativos
Limitaciones del Falta de informacin del uso de las TIC como herramientas
indicador pedaggicas.
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
70
Contenido Descripcin
Ttulo o
18. Tasa de graduados en las reas de formacin laboral del
denominacin del
Bachillerato Tcnico Profesional.
indicador
Niveles Media
Mide el nmero de educandos graduados del bachillerato tcnico
Descripcin profesional, en relacin al total de graduados en educacin media.
Donde:
Frmula = Tasa de graduados en Bachillerato Tcnico
Profesional
= sumatoria de alumnos graduados de BTP.
= Sumatoria total de graduados de educacin media.
Limitaciones del
indicador
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
71
rea Estratgica Gestin
Contenido Descripcin
Ttulo o 19. Tasa de centros educativos y unidades administrativas de la
denominacin del Secretara de Educacin con conectividad y acceso al sistema
indicador nacional de informacin educativa.
72
Contenido Descripcin
Niveles
Donde:
= Porcentaje de presupuesto total administrado por las
Frmula
Direcciones Departamentales.
= Presupuesto total administrado por las Direcciones
Departamentales
= Presupuesto total de la Secretara de Educacin.
Limitaciones del
indicador
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
73
Contenido Descripcin
Ttulo o
21. Porcentaje de cumplimento de Control Interno de la Secretara
denominacin del
de Educacin.
indicador
Unidades Nivel central y descentralizado
Limitaciones del La evaluacin separada podra ser muy subjetiva en vista que tiene
indicador algunos elementos que se valoran en base a percepciones.
Desagregaciones Geogrfico:
posibles Segn rea Estratgica:
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
74
Contenido Descripcin
Ttulo o 22. Porcentaje de disminucin del riesgo de corrupcin en las
denominacin del actividades de las reas estratgicas del PEI 2014 2018 de la
indicador Secretara de Educacin.
Niveles
Donde:
Frmula
Nro.AES(NMyB): Nmero de reas estratgicas del PEI que se
encuentran en lmite Moderado y Bajo de Severidad del Riesgo del
Nivel Central de la Secretara de Educacin.
Administracin:
Desagregaciones
Geogrfico:
posibles
Segn rea Estratgica:
Presentacin de
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
75
Contenido Descripcin
Ttulo o 23. Porcentaje de unidades organizativas de nivel central y
denominacin del descentralizado que rinden cuentas a la ciudadana a travs de
indicador informes trimestrales
Frmula
Reportes trimestrales
Fuente
Encuesta de satisfaccin a la ciudadana que recibe informacin.
Presentacin de
Tablas de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
76
Contenido Descripcin
Ttulo o
24. Porcentaje de denuncias interpuestas se procesan conforme a
denominacin del
procedimientos vlidos estandarizados.
indicador
Niveles
x 100
Donde:
%DIP: Porcentaje de denuncias interpuestas procesadas.
Frmula DIP: Denuncias interpuestas por los actores del sistema
educativo procesadas conforme a los procedimientos vlidos
estandarizados.
DI: Denuncias interpuestas por los actores del sistema educativo
nacional ante la Secretara de Educacin.
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
77
Contenido Descripcin
Ttulo o
25. Costo de inversin promedio por educando en los niveles y
denominacin del
modalidades del sistema educativo del sector gubernamental.
indicador
Frmula Donde:
CIPEn: Costo de inversin promedio por educando
PEn: Presupuesto ejecutado por nivel
MIn: Matrcula inicial del nivel
Limitaciones del
indicador
Desagregaciones
Geogrfico: Nacional, Departamental
posibles
Presentacin de
Tablas de datos y grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
78
rea Estratgica Participacin
Contenido Descripcin
Niveles
Frmula
RCOMDEAJS: Sumatoria de los Consejos Comunitarios de
desarrollo Educativo ante las juntas de seleccin departamental y
distrital.
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad de
Anual
clculo
79
Contenido Descripcin
Ttulo o 27. Nmero de centros educativos que desarrollan proyectos para
denominacin del fortalecer la participacin comunitaria y democrtica.
indicador
Donde:
Frmula #CEp: Nmero de centros educativos que desarrollan proyectos
para fortalecer la participacin ciudadana y democrtica.
: Sumatoria de centros educativos que desarrollan proyectos
para fortalecer la participacin ciudadana y democrtica a
travs de rganos oficiales.
Limitaciones del
Objetividad en levantamiento de la informacin.
indicador
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
80
Contenido Descripcin
Donde:
PGC: Porcentaje de Gobiernos Estudiantiles/Sociedad de padres de
familia/Consejo Escolar de Desarrollo que ejecutan su plan de accin
Frmula en ms del 50%
GC: Sumatoria de Gobiernos Estudiantiles/Sociedad de padres de
familia/Consejo Escolar de Desarrollo que ejecutan el plan de accin
en ms del 50%
TGC: Total de Gobiernos Estudiantiles/Sociedad de padres de
familia/Consejo Escolar de Desarrollo organizados.
Limitaciones del
Objetividad en levantamiento de la informacin.
indicador
Presentacin de
Tabla de datos y grficos
resultados
Periodicidad del
Anual
clculo
81
Siglas
82
SEMED Sistema Nacional de Educacin a Distancia
DPGR Direccin Presidencial de Gestin por Resultados
SIAFI Sistema de Administracin Financiera Integrada
SIEE Sistema de Indicadores Estadsticos Educativos
SINASE Sistema Nacional de Supervisin Educativa
SINECE Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad Educativa
SSAAYF Sub Secretara de Asuntos Administrativos y Financieros
SSSE Sub Secretara de Servicios Educativos
SSTP Sub Secretara de Asuntos Tcnico Pedaggicos
TES Trabajo Educativo Social
TIC Tecnologa de Informacin y Comunicacin
TIMSS Estudio Internacional de Tendencias en Matemticas y Ciencias (Por sus siglas
en ingls)
UMCE Unidad de Medicin de Calidad de la Educacin
UPEG Unidad de Planeamiento y Evaluacin de la Gestin
UPNFM Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn
USINIEH Unidad del Sistema Nacional de Informacin Educativa de Honduras
83
84
Coordinacin General
Juan Orlando Hernndez Alvarado
Presidente de la Repblica
Orlando Betancourth
Unidad de Planeamiento y Evaluacin de la Gestin
Equipo de Elaboracin
Xiomara Leonor Portillo Sandra Lorena Ferrari
Jos Santos Valeriano Zoila Rosa Rodrguez
Jorge Ramn Melndez Norma Rivera de Quezada
Karen Escoto Sabilln
Equipo de Consultores
Asesora
Jos Daz Zapata Gustavo Arca
Miguel Peailillo Lpez Federico Mejer
85
86