INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

SUB ALCALDIA D-8 CITE N 623/2017

A: Ing. PhD. Ivn Arcinega Collazos

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE

VIA: Lic. Carmen Rosa Calizaya.

SUB ALCALDESA D-8 G.A.M.S.

VIA: Lic. Wilberth Ramos Mndez

SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO
G.A.M.S.

DE: Tec. Abrahan Quispe Contreras

TECNICO CIVIL D-8 G.A.M.S.

FECHA: Sucre, Junio de 2017

PROYECTO: CONSTRUCCIN SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA

COMUNIDAD CHULLPAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA COMUNIDAD

proyecto: CHULLPAS

Localizacin: Departamento Chuquisaca Municipio Sucre

Entidad
Gobierno Autnomo Municipal de Sucre.
proponente:

2. ANTECEDENTES.

El Municipio de la ciudad de Sucre, se encuentra dividida territorialmente en ocho distritos

municipales, de los cuales cinco corresponden al rea urbana y tres corresponde al rea rural,
siendo los distritos 6, 7 y 8 cuya amplitud corresponde al rea rural.

El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre tiene como una de sus polticas internas el de
garantizar un abastecimiento constante y seguro del lquido elemento para todos los
usuarios que se encuentran dentro de su jurisdiccin y competencia.

Asimismo la Sub Alcalda del Distrito Rural N 8, a travs del Plan de Desarrollo Integral del
Distrito 8 del Municipio de Sucre, cuyo contenido est articulando el Plan Nacional de
Desarrollo que impulsa el Gobierno Nacional, el Plan Departamental de Desarrollo
Productivo, el Plan Estratgico de Desarrollo Municipal y el Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial impulsando la ejecucin de proyectos en respuesta a las necesidades de la
poblacin y/o acorde a la realidad de las comunidades del Distrito.

En el Taller de Planificacin participativa denominado Cumbre I, mismo se llev adelante el

10 de marzo 2017 en la Poblacin de Punilla, donde la Comunidad de Chullpas prioriza el
proyecto identificado en el P.D.I. Construccin Sistema de Agua Qhochapampa Comunidad
Chullpas como prioridad, para elaborar el proyecto y posterior ejecucin.

En consecuencia, de acuerdo a los requisitos exigidos por el Reglamento Bsico de Pre

inversin, para la aplicacin de esta modalidad de contratacin en proyectos de Inversin
Pblica, es necesario en primera instancia el Informe Tcnico de Condiciones Previas.

3. JUSTIFICACIN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO.

La iniciativa de ejecucin del proyecto se enmarca en los principios y derechos establecidos

dentro de la Constitucin Poltica del Estado, siguiendo los lineamientos de la agenda
patritica 2025, la Ley N 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y
de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicacin del proyecto se encuentra dentro del
Municipio de Sucre, estando dentro de las competencias y atribuciones del Municipio, de
acuerdo a la Ley N 034 Marco de Autonomas y Descentralizacin, siendo este proyecto de
prioridad social dentro del Gobierno Autnomo Municipal de Sucre.

El lugar de emplazamiento del Sistema de Agua representa una solucin al problema a la

falta de abastecimiento de este primordial lquido elemento en la zona, debido a que
actualmente se presenta un dficit en la dotacin en cantidades necesarias, esto ocasiona
que los comunarios estn en riesgo de contraer enfermedades por la falta de aseo y
manipulacin antihiginica.

Es por esta razn que surge la necesidad de elaborar un proyecto que solucione la falta de
dotacin de agua en cantidades suficientes y seguras a todos los pobladores de la
Comunidad de Chullpas.

La Justificacin se enmarca dentro la normativa legal que regula los procedimientos

administrativos de contrataciones estatales de proyectos de inversin pblica, entre ellas
estn:

2.1.- LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL

ESTADO.

Los diferentes proyectos puestos a consideracin, se encuentran justificados legalmente en

funcin a los siguientes artculos:

Artculo 8.

l. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama

qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa
(vivir bien), andereko (vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal) y
qhapajan (camino o vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn,
responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales,
para vivir bien.

Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.

II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una

alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 20.

l. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones

II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los
casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio
mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los
criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia,
eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de

concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.

Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso
gratuito de la poblacin a los servicios de salud.

Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de

la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de
principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.

2.2.- LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRITICA 2025, LA LEY N 300 MARCO DE LA

MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN, Y DE LOS PLANES
SECTORIALES Y TERRITORIALES.

La Agenda Patritica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantara la Bolivia digna
y soberana.

1. Erradicacin de la pobreza extrema.

2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir Bien.

3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.

4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.

5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.

6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.

7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y

comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.

8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para Vivir Bien.

9. soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.

10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.

11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no mentir
y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros, nuestra
selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos.

13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deber cumplir cada una de
las instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante bsqueda por Vivir Bien. La
realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de todos los niveles de
gobiernos, con el objetivo de impulsar el desarrollo integral de la nacin.

LA LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN N 300,
tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos
del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien,
garantizando la continuidad de la capacidad de regeneracin de los componentes y sistemas
de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos
ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; as
como los objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para
la planificacin, gestin pblica e inversiones y el marco institucional estratgico para su
implementacin.

Artculo 2. (ALCANCE Y APLICACIN). La presente Ley tiene alcance en todos los sectores del
nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades territoriales autnomas en
el Marco de las competencias asignadas en la Constitucin.

Poltica del Estado, la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez y
la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.

Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicacin para el desarrollo de leyes especficas,

polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos.

Artculo 8. (REALIZACIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO INTEGRAL). Se

ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien, a travs del desarrollo
integral en el marco del proceso descolonizador del Estado Plurinacional de Bolivia, basado
en la compatibilidad y complementariedad de los derechos establecidos en la presente Ley,
as como con las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y
las personas.

Artculo 9. (DERECHOS). El Vivir Bien a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio
con la Madre Tierra, debe ser realizado de manera complementaria, compatible e
interdependiente de los siguientes derechos:

1. Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de inters pblico como la interaccin
armnica y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza, en el marco del
reconocimiento de que las relaciones econmicas, sociales, ecolgicas y espirituales de las
personas y sociedad con la Madre Tierra estn limitadas por la capacidad de regeneracin
que tienen los componentes, las zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de la
Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.

Artculo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional de

Bolivia tiene la obligacin de:

1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado en todos sus
mbitos territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a travs del desarrollo integral del
 pueblo boliviano de acuerdo a la Ley N 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez, la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra y la
presente Ley.
2. Incorporacin del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien en las polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del nivel
central del Estado y de las entidades territoriales autnomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las polticas, normas,
estrategias, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos,
metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra.

Artculo 19. (FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS COMPONENTES DE LA MADRE

TIERRA).

El Estado Plurinacional de Bolivia facilitar la reduccin de las diferencias con relacin al

acceso del pueblo boliviano a la tierra, agua, bosques, biodiversidad y otros componentes de
la Madre Tierra as, mediante los siguientes aspectos principales:

4.- Establecimiento de condiciones equitativas en el acceso al agua para consumo, riego y

uso industrial en el marco de la gestin integral de cuencas y recursos hdricos.

Artculo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del desarrollo integral
en agua son:

1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y

aprovechamiento como recurso estratgico en cantidad y calidad suficiente para
satisfacer de forma integral e indistinta la conservacin de los sistemas de vida, la
satisfaccin de las necesidades domsticas de las personas y los procesos productivos
para garantizar la soberana y seguridad alimentaria.

Artculo 45. (POLTICAS). Las polticas orientadas al Vivir Bien, a travs del desarrollo integral
en armona y equilibrio con la Madre Tierra deben considerar lo siguiente:

3. Las polticas pblicas y los procesos de planificacin y gestin pblica, deben

considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, as como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del
fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales, establecidos en la
presente Ley.

5 Las polticas pblicas, deben estar sujetas al control social en cumplimiento a lo

definido en la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 46. (INVERSIN PBLICA). La inversin pblica, estar orientada al cumplimiento de

los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los instrumentos de planificacin integral y
participativa, y de gestin pblica intercultural del nivel central del Estado y de las entidades
territoriales autnomas.

Artculo 50. (OBJETIVOS, METAS E INDICADORES).I. El Estado Plurinacional de Bolivia,

definir las metas e indicadores anuales y plurianuales de los objetivos del Vivir Bien, a travs
del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, sobre la base de un
enfoque holstico y en el marco de los principios de la presente Ley.

II. El Plan General de Desarrollo Econmico y Social para Vivir Bien y los planes de las
entidades territoriales autnomas, deben formularse en funcin al cumplimiento de los
objetivos del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre
Tierra, promoviendo programas y proyectos que estn orientados a alcanzar dichos
objetivos.

2.3.- LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO Y LA LEY N 031 MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, en relacin a las competencias

institucionales establece:

Artculo 283.

El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por un Consejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un
rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 302.

Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autnomos, en su jurisdiccin:

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y

bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.

42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental

y nacional.

II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.

En ese sentido la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, en relacin

competencias establece lo siguiente:

Articulo 64 (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS). I. Todas las

competencias exclusivas signadas por la C.P.E. a las entidades territoriales autnomas y
aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas que le sean transferidas o delegadas por ley
de asamblea legislativa plurinacional debern ser asumidas obligatoriamente por estas, al
igual que aquellas exclusivas del nivel central del Estado que les corresponda en funcin de
su carcter compartido o concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.

II. Los ingresos que la presente ley asigna a las entidades territoriales autnomas tendrn
como destino el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en los artculos 299
al 304 de la C.P.E.

III. Las competencias de las entidades territoriales autnomas se ejercen bajo responsabilidad
directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de gestin pblica control
gubernamental establecidos en la ley, as como control jurisdiccional.

Artculo 83. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO).

II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9 del Pargrafo II del Artculo 299
de la Constitucin Poltica del Estado y en el marco de la delegacin de la facultad
reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia exclusiva del Numeral 30 del Pargrafo II del
Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado, se desarrollan las competencias de la
siguiente manera:

3. Gobiernos municipales autnomos:

a) Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcantarillado, conforme

a la Constitucin Poltica del Estado, en el marco del rgimen hdrico y de sus servicios, y las
polticas establecidas por el nivel central del Estado.

b) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus competencias,

y cuando corresponda de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y
los otros niveles autonmicos; as como coadyuvar en la asistencia tcnica y planificacin.
Concluidos los proyectos podrn ser transferidos al operador del servicio.

c) Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a travs de entidades pblicas,

cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de lucro conforme a la Constitucin Poltica del
Estado y en el marco de las polticas establecidas en el nivel central del Estado.

d) Aprobar las tasas de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, cuando estos
presten el servicio de forma directa.

Artculo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL).

I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II del Artculo 299 de
la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las competencias de la siguiente forma:

3. Gobiernos municipales autnomos:

b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de la

poltica general.

Artculo 93. (PLANIFICACIN).

III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del Artculo
302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las
siguientes competencias exclusivas:

1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.

2. Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento, con

representacin de la sociedad civil organizada y de los pueblos indgena originario
campesinos de su jurisdiccin.

2.4. PRIORIZACIN SECTORIAL DE LA INVERSIN PBLICA.

Artculo 25 Priorizacin de Proyectos de Inversin Pblica Anual

I. Para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades deben asignar los
recursos en el marco de sus competencias, segn la siguiente priorizacin:

a) Proyectos y Programas de inversin de continuidad, verificando que se asignen los

recursos requeridos en funcin al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la
programacin fsica y financiera, hasta su conclusin.
b) Proyectos y Programas de inversin con financiamiento asegurado y su respectiva
contraparte.

c) Proyectos y Programas de inversin nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo

nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES.

d) Otros Proyectos y Programas de inversin nuevos compatibles con sus Planes de

Desarrollo.

II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversin pblica

a) Las entidades pblicas registrarn su presupuesto de Inversin Pblica en el Sistema de

Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirn de manera oficial al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo (MPD).

b) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, rgano Rector de la Inversin Pblica, a travs

del VIPFE, revisar la documentacin remitida y agregar los presupuestos de Inversin
Pblica, de todas las entidades del nivel central y territorial, para su posterior envo al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MEFP). Es responsabilidad del MPD, la
verificacin de la documentacin para el registro del gasto de proyectos de Inversin.

2.5.- INCLUIDOS ENTRE ESTOS LAS POLTICAS DE GESTIN MUNICIPAL.

Referente al de realizar el diagnostico de aporte a uno de los ejes o pilares estratgicos

para la contribucin del desarrollo Municipal, enfocados metodolgicamente en 7 Pilares
Estratgicos que engloban los objetivos de Desarrollo:

TABLA N 1
PILARES ESTRATGICOS

N
DESCRIPCIN
PILAR
1 Municipio con Identidad, Ordenado y Viable.
2 Municipio Limpio y Ecolgico.
3 Municipio Seguro.
4 Municipio Turstico Cultural y Amigable.
5 Municipio Saludable Educado, con Equidad, sin Discriminacin ni Violencia.
6 Municipio con Economa Social Comunitaria.
7 Municipio con Gestin Inteligente.
.
El proyecto: CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA COMUNIDAD
CHULLPAS, contribuye y se enmarca dentro del eje estratgico N 2, permitiendo a la
comunidad contar con un proyecto que les permitir mejorar su calidad de vida.

4. IDEA DEL PROYECTO.

La idea del proyecto se genera a raz de la necesidad de brindar una solucin al problema de
la falta de agua para consumo humano de los pobladores de la Comunidad de Chullpas.

Se plantea la construccin de un Sistema de Agua por gravedad que permita abastecerse de

este es vital lquido elemento.
Por otra parte se debe tambin proponer la construccin de puentes colgantes acueductos
que permitan salvar las quebradas que se presenten por donde se realizara el tendido de la
tubera que servirn para dotar de agua a los pobladores.
NECESIDADES INSATISFECHAS:

Proveer de agua constante y segura para el consumo humano.

Optimizar las fuentes de abastecimiento de agua.
Facilitar el acceso y distribucin de este lquido elemento.
Mejorar las condiciones de vida de los pobladores.

POTENCIALIDADES:

Existencia de espacios estratgicos para la construccin de puentes colgantes y

tendidos de tuberas.
Planificar la refaccin del tanque de almacenamiento para evitar la racionalizacin.
Reduccin del ndice de migracin de los pobladores.
Brindar condiciones necesarias para poder vivir dignamente.
Transportar de manera segura, adecuada e higinica el lquido elemento.

PROBLEMAS:

El problema principal de la Comunidad es la carencia de agua para consumo

humano.
El sistema actual se encuentra muy deteriorado, muchos sectores del sistema existente
ya no funcionan debido que han cumplido su ciclo de vida.
Los comunarios buscan varios modos de provisionarse de agua para su consumo por
lo que recurren a diferentes fuentes de abastecimiento como ser vertientes y quebradas.

OBJETIVO GENERAL:

Realizar un informe tcnico de condiciones previas que viabilice el Estudio de Diseo

Tcnico de Pre inversin, para la construccin y puesta en marcha del proyecto;
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA COMUNIDAD CHULLPAS, la
provisin, instalacin y de todo el equipamiento necesario para su correcto funcionamiento,
en tiempo y forma empleando la mejor tecnologa disponible as como la implementacin de
nuevas tecnologas que permitan menor tiempo sin desmedro de la calidad del producto
final.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Mejorar las condiciones de salubridad e higiene de la poblacin vulnerable de la

comunidad de Chullpas a travs del suministro de agua segura y de calidad.
Aplicacin de la Normativa legal y vigente y la resolucin ministerial con la finalidad
de enmarcarse a dichas normas.

Identificar todos los aspectos tcnicos, econmicos, sociales, ambientales y legales

del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin EDTP, que determinarn el alcance
y los costos del proyecto.

Contar con la supervisin y fiscalizacin adecuada para la correcta elaboracin del

Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin del proyecto.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
El diseo del proyecto est acorde a la realidad del rea de intervencin, aprovechando al
mximo la topografa en lo posible y logrando un alineamiento optimo del nuevo sistema de
agua, que cumpla con los objetivos del proyecto al menor costo posible, manteniendo los
parmetros de diseos planteados, lo cual fue conseguido en la totalidad del proyecto.

El proyecto incluir la construccin de las siguientes obras civiles debidamente diseadas, de

acuerdo a normas:

Red de aduccin. La Red de aduccin contempla el tendido de tubera PVC hasta el tanque
existente la misma que est compuesta por puentes colgantes y rompe presin.

Red de Distribucin. - tendr como funcin, derivar las aguas de la tubera de distribucin a
los usuarios del sistema, para permitir un uso adecuado y racional del agua.

La Red de Distribucin contempla el tendido de tubera PVC de; as como contempla cmara
de vlvulas y accesorios para su complementacin.

Estructuras especiales. - Se construir puentes colgantes acueductos con diferentes

longitudes, con hormign ciclpeo Tipo B 50% P.D. para fundacin de torres que servirn
para los bloques de anclaje principales, con torres metlicas de soporte de cables.

Cmaras Rompe Presin. - Se construir cmaras rompe presin de Hormign Armado con
Tapas de Hormign Armado, para evitar posibles daos en la red de aduccin y la red de
conduccin del agua, garantizando su ptimo funcionamiento.

Cmaras de Derivacin. - Se construir cmaras de distribucin de Hormign Ciclpeo con

Tapas metlicas, en todas las intersecciones.

Piletas Domiciliarias. Se construir piletas domiciliarias con base de HC y con la estructura

de HS.

LOCALIZACIN:
Imagen satelital Comunidad Chullpas
LOCALIZACIN GEOGRFICA

La ubicacin especfica del proyecto es en la Comunidad de Chullpas del Distrito Rural N 8,

dentro de la Subcentrala de Potolo y tiene las siguientes coordenadas geogrficas:

UBICACIN GEOGRFICA
SECTOR
Latitud Longitud Altitud
19248.51 653036.30
Chullpas 3284 m.s.n.m.
-19.0468 -65.5100

Nota.- Las coordenadas son aproximadas

UBICACIN COMUNIDAD
CHULLPAS

Lmites territoriales (colindancias)

SUB LIMITES TERRITORIALES

COMUNIDAD
CENTRALA NORTE SUR ESTE OESTE
Majada
Collpa Torquychi
POTOLO Chullpas Humaca Nio
Khuchu Sayaca
Mayu

5. COMPROMISO SOCIAL:

El proyecto nace de las reuniones sostenidas dentro de la comunidad, ampliados, talleres de

planificacin para la elaboracin del plan integral distrital, participacin en cumbres
desarrollados a nivel distrital
En consecuencia el mencionado proyecto est consensuado a nivel comunidad, centrala y
distrital para que sea implementado mediante polticas de desarrollo municipal a travs de la
Sub Alcalda D-8; sin embargo se adjunta el compromiso social que respalda, la plena
conformidad del proyecto desde la elaboracin de estudio hasta la ejecucin del mismo.

6. ESTADO DE SITUACIN LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO:

El proyecto se ejecutar en la comunidad Chullpas, rea rural del municipio de Sucre, cuyo
emplazamiento ser por donde se encuentra actualmente el Anterior Sistema de Agua es por
ese motivo que no se necesita la expropiacin de ningn predio privado.

Se evidencia en el compromiso social donde las autoridades y propietarios de los terrenos

seden el paso de servidumbre para que el proyecto se lo realice sin interrupciones ni
dificultades de ninguna ndole.

En consecuencia la Sub Alcalda a travs de su equipo tcnico y legal emitirn un informe

respaldados en la certificacin Emitida por el INRA, de que el Proyecto no afecta a ningn
beneficiario, siendo que la obra de toma se encuentra emplazada en una quebrada que
segn LEY N 482 de Gobiernos Autnomos Municipales en su artculo 31 (Bienes
Municipales de Dominio Pblico) Los Bienes de Dominio Pbico son aquellos destinados al
uso irrestricto de la Comunidad, esto con la finalidad de evitar conflictos con terceros.

7. ESTADO DE SITUACIN DE LA AFECTACIN DE DERECHOS DE VA:

El tendido de la tubera en su largo mximo no afectar a ningn tipo de infraestructura

pblica, vivienda, u otro tipo de infraestructura que pueda comprometer la seguridad y
estabilidad del mismo.

Sin embargo la afectacin en el lugar de construccin de la obra de toma ser en la

quebrada donde se ubica el punto de recoleccin del agua.

Previo a la elaboracin de estudio desde la medicin topogrfica y diseo en gabinete se

solicitar la certificacin uso de suelo (sesin de paso de servidumbre), para que el trazo del
futuro sistema de agua pase por las propiedades de los mismos beneficiarios y que los
mismos estn de acuerdo con el trazo de eje de la tubera.

Es en este sentido que ser muy importante la participacin de todos los actores sociales para
dar solucin a los posibles conflictos sociales, medioambientales, de afectacin o de riesgos
que pudiesen establecerse en la etapa del proceso de la ejecucin del proyecto.

8. IDENTIFICACIN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES:

La evaluacin de los impactos ambientales sobre el entorno natural que puede ocasionar la
ejecucin del proyecto CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA
COMUNIDAD CHULLPAS, considerando el tipo de estructura urbana, se ponderar a travs
de la utilizacin de las tcnicas para la evaluacin de impactos ambientales de los cuales una
de las ms conocidas es la de matrices, misma que permite identificar las posibles
interacciones entre el proyecto y el ambiente dentro de las cuales la Matriz de Leopold es la
ms utilizada por su versatilidad de aplicacin a proyectos de diversa ndole y su enfoque
integral.

El anlisis de impacto ambiental requiere a su vea, de la clasificacin de los distintos tipos de

impacto (indicadores) que ocurren comnmente sobre el entorno natural donde se
desarrolla un proyecto.
De acuerdo a la normativa ambiental a nivel nacional y tomando en cuenta la tipologa del
proyecto, se prev la generacin de impactos ambientales menores en los factores agua, aire,
suelo, ruido, ecologa y socio econmico, los mismos que debern ser identificados y
mitigados con los instrumentos que correspondan en la etapa de complementacin del
estudio a diseo final y se tramitaran las licencias ambientales previa a la construccin del
mismo. Es importante destacar que este anlisis se realizar de manera exhaustiva cuando se
tenga el proyecto a diseo final y se proceda con la elaboracin de la Ficha Ambiental para
as obtener la Licencia Ambiental.

Indicadores de Impacto
Los indicadores utilizados para la identificacin y evaluacin de los impactos que se pueden
generar en el presente proyecto son los que a continuacin se menciona:

INDICADORES PARA LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

1 Impacto Benfico Bajo
2 Impacto Benfico Moderado
3 Impacto Benfico Alto
A Impacto Adverso Bajo
B Impacto Adverso Moderado
C Impacto Adverso Alto

Para la construccin del campo deportivo con csped sintetice los indicadores que se
considerarn pueden ser impactados positiva o negativamente de acuerdo a la naturaleza de
las actividades a realizar, son los que se sealan en la matriz de evaluacin de impactos
ambientales o Matriz de Leopold. La tcnica metodolgica que se presentara para este
proyecto se basa en la identificacin de las diversas actividades que se desarrollaran durante
los trabajos previendo que estas se relacionen con los indicadores ambientales, de esta
manera la identificacin de los indicadores se realizara bajo el mtodo de Valoracin
cualitativa y cuantitativa de Impactos Ambientales, considerando la totalidad de las
actividades que se ejecutarn en el presente proyecto para sus diferentes etapas (Ejecucin,
Operacin, Mantenimiento y Futuro Inducido).
Criterios y Metodologas de Evaluacin.

El carcter del impacto puede ser negativo o bien positivo Como es de suponerse los
impactos adversos modifican parcial o totalmente algn componente del ambiente en
detrimento del mismo. Mientras que los impactos benficos influyen de manera positiva
sobre algn factor del mbito natural o social, donde las caractersticas ambientales o
socioeconmicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del
proyecto.
El carcter de un impacto depender del grado de respuesta del elemento ambiental frente a
la accin de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una accin del proyecto
altera las condiciones del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en un detrimento
de su produccin o funcin, modifica su interaccin del ecosistema (elemento fsico o
biolgico) o sistema social (elemento social).
Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social genera
consecuencias positivas o productivas en el entorno los impactos generados son benficos o
positivos.
En la Matriz de evaluacin de cada una de la etapas que comprende el proyecto, se seala el
carcter de los impactos con las siguientes simbologa: adversos (-) y benficos (+).
Es importante sealar que aunque no existe metodologa alguna con carcter universal para
la calificacin del impacto ambiental aplicable a todo proyecto u obra se pueden considerar
indicadores caractersticos que complementan los mtodos de identificacin de impactos.
La tabla siguiente MATRIZ DE LEOPOLD muestra el detalle de los criterios y elementos que se
va considerar durante este anlisis.
Factores Ambientales

A. ATMOSFERA
Se generarn partculas de polvo por los trabajos de excavacin, nivelacin y compactado
que con los vientos podrn desplazarse ciertas distancias, por los que se deber realizar el
riego permanente de todos los sectores.

Tambin podr verse afectada por las acciones de los trabajos con maquinaria que trabaja a
base de disel, por lo anterior se esperan impactos al aire por las emisiones de este tipo de
maquinaria (CO2, CO, NOX e hidrocarburos), as como por el ruido provocado por la misma,
considerando que es un rea urbana, se supervisar que la maquinaria se encuentre en
ptimas condiciones de mantenimiento para que los impactos sean de baja magnitud.

B. RUIDO
Se entiende por esto el aumento del ruido ambiente que se generar por la maquinaria,
equipo y ruido de la construccin, movimiento de obreros. Durante la operacin del
proyecto se incrementa el ruido de manera continua por el trfico vehicular.

C. SUELO
Otro impacto que puede presentarse en la etapa constructiva del proyecto es la
contaminacin del suelo, al llevar a cabo trabajos de mantenimiento del equipo en la zona,
solo se dar mantenimiento menor reduciendo al mnimo los residuos generados por las
actividades, el mantenimiento mayor de la maquinaria deber hacerse en talleres fuera del
sitio del proyecto.

D. MORFOLOGIA
Con las actividades de excavacin y nivelacin del terreno, existir un cambio en la
topografa del mismo. Se considerara que impactar el suelo permanentemente cambiando
su topografa, aunque cabe destacar que esta topografa ya ha sido modificada con el
proceso de crecimiento propio de la ciudad, y no se contrapone con el uso actual del suelo
en el lugar ya que es utilizado para el transporte y acta como una va.

E. GENERACION DE RESIDUOS
Durante la etapa de construccin, operacin, mantenimiento y futuro indicado, se generar
residuos considerados asimilables a domsticos y no asimilables a domsticos.
Ser necesario un programa sostenible de disposicin de residuos con lo cual se reduzca la
cantidad de desechos, se incremente al mximo la cantidad de residuos que de reciclan y
reutilizan y se promuevan sistemas adecuados de eliminacin y tratamiento de los desechos.

F. FLORA Y FAUNA
En lo que se refiere a la flora y fauna del lugar, no se vern afectadas, en virtud del que el
Construccin Circuito Stanos, Criptas y Pasadizos Subterrneos de Sucre Zona Central ser
construido en un lugar que ya es utilizado para trnsito de los vehculos, por lo que la
vegetacin y la fauna precisamente en este lugar no existe, sin embargo se deber
considerar la que existe en zonas colindantes o en los alrededores al sitio de proyecto.

G. PAISAJE
Desde el punto de vista paisajstico las actividades que se realizaran en el rea del proyecto
son de carcter vial, por lo que el presente proyecto se integra al aspecto de la zona.

Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales

La etapa o proceso de mitigacin son las acciones tendientes a disminuir un impacto
determinado, donde se busca la ejecucin de acciones alternas para detener o minimizar en
la medida de lo posible, los efectos adversos que pudieran generar las diversas actividades
sobre los diferentes componentes de los ambientes: fsico, biolgico y socioeconmico.
De acuerdo a los resultados que se obtendrn en el estudio a diseo final del proyecto se
describir un programa ms detallado de medidas correctivas o de mitigacin que permitan
abatir las consecuencias de los impactos ambientales de carcter adverso identificadas en
cada etapa del proyecto. Sin embargo a continuacin se sealan algunas medidas de
mitigacin que probablemente se utilizaran durante la ejecucin del proyecto.

A. SUELO
Se deber prever la contaminacin del suelo por derrame de hidrocarburos, asfaltos, para
esto la maquinaria que inicie trabajos deber estar en buenas condiciones mecnicas,
durante el calentamiento y riego de concreto se debe prever los derrames fuera del rea de
aplicacin.
B. EMISION DE PARTICULAS DE POLVO
Durante el movimiento de tierra para la nivelacin, compactacin y formacin de terrapln,
se generarn partculas de polvo que por los vientos pueden desplazarse, para mitigar esta
posible contaminacin, se evitara en lo posible pilas de suelo suelto durante tiempo
prolongado, para esto se tratara de enrazar de acuerdo a diseo de la base del pavimento. Se
debern considerar riesgos continuos de los rellenos, corte y material apilado (material de
construccin) para evitar que los vientos desplacen partculas de polvo, esto de acuerdo a la
poca del ao de los trabajos.

C. FLORA Y FAUNA
En este sentido aunque estrictamente en el lugar donde se realizar la construccin del
Ampliacin Parque Bolvar Zona Central no se encuentran flora y fauna presente, en caso
de encontrarse algn tipo de fauna ocasional en el sitio del proyecto se deber reportar al
supervisor Ambiental de la obra.

D. AGUAS RESIDUALES
La generacin de aguas residuales provenientes de los trabajos constructivos, es considerada
como un impacto de baja magnitud por ser una cantidad mnima, por lo tanto sern vertidas
directamente al suelo o red de alcantarillado, previa verificacin de la ausencia de aceites y
grasas.

E. RESIDUOS
Durante la etapa constructiva de la obra los residuos generados por el personal,
considerados como asimilables a domsticos sern acopiados y contenedores apropiados
para este fin y posteriormente se har la entrega de los mismos a la Empresa Municipal de
Aseo Sucre (EMAS) quien se har cargo de su transporte y disposicin final.

Los residuos slidos no asimilables a domsticos, resultantes de la construccin como bolsas

de cemento o escombros, debern ser dispuestos en lugares autorizados por el municipio.

F. GENERACION DE RUIDO
En lo que respecta a la generacin de ruidos que es un elemento contaminante de bajo
impacto para este caso se propone la dotacin de Equipo de Proteccin Personal (EPP) a los
trabajadores. As mismo se har un control estricto del uso de los mismos.
Para evitar molestias y perjuicio a la poblacin circundante se evitara realizar en trabajos en
horario nocturno.

G. Emisiones contaminantes a la atmosfera

Para mitigar la contaminacin atmosfrica, el contratista deber mantener en buen estado el
equipo y la maquinaria.

Pronsticos ambientales y en su caso Evaluacin de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisin los impactos ambientales
que se pudieran ocasionar con la construccin de la obra, por lo tanto habr que esperar al
diseo final del mismo para la elaboracin de su respectiva Ficha Ambiental para su
categorizacin por la Autoridad Ambiental Competente del Departamento.
En el periodo de ejecucin del proyecto se producirn fuertes ruidos por la maquinaria que
trabajar, adems de la emisin de polvo, afectando al componente aire y ruido, asimismo la
extraccin de materiales ptreos; sin embargo se han considerado medidas para mitigar
estos impactos, se realizar movimiento de tierras con explosivos, y maquinaria pesada, se
verificar en obra que los equipos cuenten con los silenciadores que mitiguen el ruido,
asimismo para la emisin de polvo se considera un camin cisterna que regar la plataforma
y los cortes solamente lo necesario para evitar la emisin de polvo, con relacin a emisin de
gases o lubricantes se destinar un espacio apropiado para cambio de aceite y refaccin de
los equipo en el taller del contratista, evitndose de esta manera que estos lquidos y
combustibles se derramen en la zona del proyecto.

Todos los aspectos ambientales sern considerados a ms detalle en la ficha ambiental que
se elaborar en el diseo final.

9. IDENTIFICACIN DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES.

Debido a la localizacin del proyecto no se identificaron posibles de riesgos de desastres que

afecten de manera directa a la infraestructura, no obstante, esta situacin ser verificada con
los estudios especializados de complementacin del estudio a diseo final. Se debe
considerar los siguientes aspectos de gestin de riesgos, que incluyan las amenazas y
vulnerabilidades que puedan afectar o lo hagan susceptible de sufrir dao.

La localizacin de la obra de toma cuyas caractersticas presente fragilidad que los

exponga a situaciones de riesgo, pero que puedan aplicarse las normas vigentes de
diseo para evitar esta condicin.
Los tramos del sistema de aduccin cuya localizacin los exponga a situaciones de
riesgo, pero que existan otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas. Estos
proyectos debern considerar tramos nuevos de construccin en su diseo.
Los tramos del sistema de aduccin cuya localizacin los exponga a situaciones de
riesgo y que no cuenten con otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas.
Para este proyecto debern identificarse medidas de mantenimiento focalizados de
forma permanente para reducir el riesgo.

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Despus de realizar el informe se concluye lo siguiente:
Se concluye con la necesidad de realizar un estudio que viabilice la implementacin
del proyecto CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA QHOCHAPAMPA COMUNIDAD
CHULLPAS, demostrando un alto impacto social en cuanto a los beneficios que
producir en la poblacin del rea de influencia.
Los estudios geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos son de suma importancia para el
diseo y la interpretacin del comportamiento del suelo bajo esfuerzos, brindando las
condiciones y restricciones que puede tener el terreno en estudio y que permiten
adoptar los parmetros adecuados para el diseo correcto.
El proyecto generar impactos sociales y ambientales muy positivos, en particular
sobre la salud en el consumo de agua en los habitantes de la comunidad. El proyecto
tendra una alta viabilidad social; y receptividad en la poblacin beneficiaria, as
tambin en contribucin a la calidad de vida en la comunidad.
Por lo tanto se recomienda:
Conforme a la necesidad de brindar cobertura de servicios bsicos (agua
segura para consumo Familiar) las obras civiles, debern ser elaborados por
profesionales especialistas en este tipo de diseo de infraestructuras de igual
manera que se deber garantizar la mano de obra especializada en los
procesos constructivos.
Para la gestin y mantenimiento de la futura infraestructura se deber
consolidar un comit de operacin y mantenimiento del sistema en el proceso
de construccin y vida til del proyecto.
En cuanto a los costos de operacin y mantenimiento se debe proyectar los
ingresos socioeconmicos de las familias beneficiarias para la sostenibilidad
 del proyecto, ya que implica un coste adicional en el funcionamiento de la
conduccin del agua al punto de almacenamiento.
Finalmente, se recomienda que la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE)
apruebe el presente Informe Tcnico de Condiciones Previas en el marco de la
normativa legal vigente y/o reglamento.

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

RESPONSABLE DE ELABORACIN DE I.T.C.P

Tec. Abrahan Quispe Contreras

Cargo: Tcnico Civil D-8 G.A.M.S.

VO.BO. Lic. Carmen Rosa Calizaya Diaz.

SUB ALCALDESA D-8 G.A.M.S.

VO.BO Lic. Wilber Ramos Mndez

Secretario de Planificacin para el Desarrollo G.A.M.S.