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OR D ENANZA METROPOLITANA No .

0404
EL CONCEJO METRO POLITANO DE QUITO

Vistas los jn fonncs Nos IC-Q-2012-3Il2 de 31 de oclubre de 2012; e, JC-0-201J..0S4 de 23


de ~bTiI de 2013, exped id os por 1,1 Comisioo de Ambiente

COI'\SIDERANDO:

Que, eJ primer indso del articulo 14 de la Constituci6n de I. Republica del Ecuador {en
ad ela'lle "CO'lslituci6'l" j est.bl...,e que: "S. "cOIIOce c/ a<"recho ri~ In poblaci6" a vivir
m "" m"biePlt( S1/"o y erolclg;cm"c,,'r eq"i/ibrario. q"" ,~arn" liCt' la _lr"ibilidnd.1f ell,,,,,,
!'i,,;r. "w/ak k,m'5/!y. L ./";

Que, seg.i n 10 preven los art iculas 39S y 3% de la ConslHucion, e l Estado debe
g~ran ti zar 1,1 participacion adiva y pennanen!e de las person~s. comunidades.
pueblos r naciona li d. des .fedad.s. en I. p lanificacion. ejecucion r con lrol de lada
ad ividad 'l"e g{'nere impados ambientalcs; y, e n caso de dud. sabre el im p.cto
a",b ien!" i de alguna accion u omision, "unque no exis!a evidencia ci{'nli fica del
dano, cI Estadn adoptara medidas efi,aces protector., y OportuMS;

Que, el .rliru lo 399 de 13 Constitueion delermina que: "EI ejercicin intesra/ de /a t,,,.I,,
~Ima/ sobr. d ",,,/,i,,," .V In rorr(5I'("'SIlhilidnJ IIr la riudnJa"ia "" ~" I'''.'<'"""i,;". sr
nrlk"/Mi n IT/llo's d,' till sis/c,nn 'lanOllal ,/es<Cl/tral;wdo de gestio" ambimtnl. qll~ I",dra
n .'" cargo I" dfft'lI""rin dd mll/,ie,,!e y la 'lfflll,alan.-;

Que, el literal kj del artirula 54 del C6digo Organico de Ordenan,ienta TerritOTi~l.

Autanam ia y Desce ntrali laei6n (en adelant" "COOTAD"j. en concordancia con cI


literal k) del articulo 1M del mismo rucrpo normaliva, eslable' como una de las
lunciones del gooierno ~u!onamo descentralizado mun icipal la de: " .. . k) Reglll,,,.
I'rt~~'''ir .~ rOIl/,oinr la co"'ullli,,ari<;u u",hi",/al ell d terri/or;o (""to,W/ ric ",,,,,era
o,li(ll /"da roll las 1"/ili((IS I/m/!'e/l taIN '"IC;Ollalos r. -or;

Que, el inei", marta del articulo 116 del COOTAD ""table' que; . . Ll rtsuladOIl ,,., 10
,I/I'<>,,'/ad lie ('mili, In /to",wli,,;,lod'll",rsa,ia pam d ,ui<octlado C!lml"imit~'ID de I. yo/ilira
I" fb/iru y In I',eslaci';" df /1/5 St"'I';cios. COli eI jill dc dirisir. or;elliar " modifimr la
co,,,llIclo d,' los ndmillis/rlU/OS. St, ejrrre e" d marco lie las m"'I~'I",cia~ .~ de la
,ir(II,,~(ril'(i,," territorinl (Orrtslt(l/ ,diell te.";

Que, el articulo 136 del COOT AD. cuando desarroll. el ),'"""'pto ronst;tucional, senala
que correspond " a los gooiemos au tonamas d es.:entraliz.ados di rig;r, orde na r.
disponer y organi ur I. gestion ambk..,tat ~>Jl concordo ncia COn I~s politicas

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ORDENANZ A METROrOLIT AN A No. n40~

emilidas por 13 aUloridad amhienlal nadonal y con d Mtkulo 116 del mismo
cue rpo nonnnhvo. que senala que la ,ectoda es la un:ca facultad que no puroe
~jercerse de form.l concurrent,,;

Que, el articulo \3 de la Ley de Gestio" Amhienlal faculta a 10. munkipios " dictar
politicas ambienta les 5e(dona IlOS. con sujeci6n a 13 C!)nstitudon de]a R~publica ra
la ley;

Que. en el marC() del sistem a nacional descentralizado de sesli6n amhienla L mediante


Resolucion No. 4:H de I I de novicmbre de 2010. eI Ministerio de Ambiente aprobO
y confirio al Municipio del Dis!rito Me tropolitano de Quito, la rcnovacion de la
acn><litaaon y d.re<:ho a utilizar el SelJo del Sistema VoiC() de Manejo Ambient. l.
(SUMA);

Qu e. en vlrtud de 10 acredl taC16n C()nlenda. e l Muniap'o del Distrilo Metropolit"no de


Quito. en 5U calidad de Autorid"d Ambient.1 de Apliclci6n respon,.,ble (AAAr).
estii f.rultado p.ra evalua. y aprobar estudios de impacto amhient"l. planes de
m a nejo ambiental, emitir licencias ambientales r reali"", d ""su imiento a
aclividad ... 0 p roy<'CIos dentra del ambito de su comp"lencia y jurisrl icci6n
lerri"'rial. de conf!),midad con el Ubro VI del Texto Uniikado de Legislaci6n
Seawdari. del Ministcrio del Ambiente, siempre q~e la l... proyectos no se
efK'Uentren total 0 pard. lmenle dentro del Patrimonio Narional de Areas
Naturales y del Patrimonio Forestal. Bosqo... y Vegetaci6n Protectores del E-.lado,
ni ... ten oomprerdidos en 10 ...tablecido en el articul!) 12del citado ruerpo legal;

Q ue. el Coneejo Metropolila no de Qui lo ap"'bO la. oroenillZas metropolitanas Nos.


042. s..ooollada d 7 de abri l de 2011; y, 0193, sancionada el 7 de marzo de 2012,
refonnatoria de la primer ... que regulan la implantaci6n de estaciones base
celulares fijas (EBC) que ruentan con 3n"'na. ed eriores de Ielefonia base eelular y
""rvieio movil avanzado. las mismas que deben regi"", por los procedimientos l'
utegorizaci6n ambiental vi gent~'S que corresponden a 13 aeti"idad. ronsiderando
Sll naturaleza de servici!) estra tegiCO y social en el pais;

Que, mroiJntc Acuerdo Ministerial No. 010 de 17 de febrero de 2009, publicad!) en ..1
5uplemento del Registro Ofida I No. 553 de 20 de mar~o de l mi. mo oM'. el
Ministerio de Ambiente ha calegorizad!) a la industria de t.. ldonia m6vil.
cunsiderando el bajo impacto de la opera cion de las est. dones radiod<!<:tricas fijas
de servicio movil avan zodo, <"S13bleciendo como requ isites para ... ta opt'raci6n la
{ii aprobacion de UM ficha amb iental y un p lan de m"nejo ambiental. las coales serlin
OltD EN ANZA METROPOUTANA No. 04D~

de aplicado" nacional y deber.;o ser adoptada5 por las autoridades ambientales


.cr<!d itad.s al SUMA;

Que, ]a Organi~.ciOn Mundial de la Salud, mediante noota dcseriptiva No. 304 d e mayo
de 2006, delermino que, "( .. .! G",sid.r~",ia ips ",,,drs ",uy boP. de expos/doN 11 I~
m;,,/Indos de Ins i"1'<'S/ogndm,cs ""I,"idas 0 /0 jee/,n, no "xisle" prutbas ci.,!lift'as
aJllvin(1'"lrs 1"( las <lebil", ""lairs de III!; ratiiajl"l!cue"cias ,milidll!; por cslocim,rs bas<" .1.
,,d.,; iu./rimhriclI5 ams"" efrcl~ ~d"'''T5(JS a la sa/",/ ( .. . J";

Q ue. la acreditaci6!, conferida por el Ministerio del Ambiente obliga al Municipio del
Distrito Metropolita no de Quito a reaHut ajuste. a la ordenanza metropolitana
correspondiente, de tal manera que sus dispo5icionl'S guarden concorciaoci.l COn la
legisl~ci oJ1 nacional de la materia;

Q ue, mediante oficio No. 3370 de 16 de abril de 2013, la Secretaria de Amb iente, e~ pone
I~s motivaciones de la ",fonna a la ordenanza No. 213. en los capitulos que en esta
sc reforman;

Qu e, median le olido No. 3570 de 23 de abril de 2013, I. Sec,etaria de Ambiente remite


el informe de las mediciones de radiaciones no ;onizantes ",alizadas por I~
Superintendencia de Telecomuni(;>ciones (SUPERTEL), ent ;d~d que detennina que
los nivc/l'S de emis;o~ de tales radi aciones 5<' "ncuentran dentro de los l,mites
aceptables e5tablecid05 en eI Reglamento de Protecti6n de Emisioncs de Rad iacion
No lanizante Gen.:r~d.s por el Usa de Frecucncias del Espectro Rad ioelectrico,
emitida por el Cornejo Nadonal de Teleromu nicacianes (CONATEL);

Que, mediante ofieio No. 4'.19 de 23 de abril de 2013, la Secreta"a de Salud re.:omienda
que pma la legislacion ~pl icable a las estacioncs ba5<' relular 5<' conside", el
pronunciamienta de la Organizacion Mundia l de la Salud, emitida mediante nota
descriptiva No. 304 de mayo de 2006; y.

Q u~. media,.,~ expediente No. 3109-2012 de 14 de mayo de 2013. la Procu Taduria


M,>tropolitan a emite infonne lega l favorable a l contenido de la prescnte
ordenanza.

En ej e rcido de las atribudan es legales ro nsta ntes en los articulos 7, 57, literal ~) y 87
li tera l a) d el
Cod igo O rga nico de Org. ni z.ci6n Territori a l, Autonomi a y
Deseen tr~lizaci6n ; y, 8 de I. ley Organic. de Regimen pa .... el Di stri to Met ro poli tano
de Quito.

P:iginoJde 51
040 4
OROENANZA METROPOLITANA No.

EX I'IDE,

LA ORDENANZA METROI'OUT ANA REFOnMATO l{lA DE LA ORDEN A N Z A


MET ROPO L ITANA No. 213, SUSTITUTIV A DEL TITU LO V, ~ DEL M EOl a
A MHIENTE" D EL LlHn o SEGU N DO D ELC601GO M VNICII'AL

Art icu lo 1.- Sustiruy.. n... los Capitllios IV, "De la evalllaci';n de impacto amb iental"; y. V
~Del sistema de au ditorias ambienta les y gu ias de priicti cas ambienta ""s", por los
siguiente",

"CA PiTuLO IV
DEL SUHSI ST EMA DE EVALUACl6N DE IMPACTOS A M BI Er.'TA L ES YCONTROL
AM BI ENTAL

SECCl6N I
NORMAS GEN ERALES

Art. 1I.J80.1.- Ale .. nee.- EI Subsistema de Eva luad';n de Impactos Ambienlilles y Control
Ambiental del Distrito Met ropolitano de Quito ~ ajusta a las politka s amb ientales
nacioMles emitidas por eI Ministerio de Ambiente, oomo enle rector en cuanto a
~ategorizad6n de actividades, facu ltades de la autoridad .dm in istra tiva, enlre olros; y,
establ""e los m""aniomos de coordinaci6n in terinstituciona l; los proce.iimientos de
~ategorizad6n ambiental, pre-sentaci6n, rev isi6n y aprobaci6n d e documentos
ambientak..; los mc'"Canismos de li""noamicnto; y, los instrumentos de seguimi(>nto y
vigilancia ambienta!. en (>1 marco de 1.. Ley de Gesti6" Ambienta!. el SistL'Tlla Nadonal
Deo.ccntraliZildo de Gestion Am bient,,). del Si5tema Unioo de Mantio Ambi<'fltal - SUMA
- yen ap licaci6n de las competencias del Distrito Metrop"'litano de Quito .,n materia de
prevenciOn y control de I.. Ca li dad Ambient.:J l.

EI Subsistema ... fundamenta en I. idenlmead 6n y evaluad 6n de impaclos y riesgos


ambienlale., as; oomo en el cumplimiento de la normativa ambiental "igent<', oomo
",",!ucrimiento para dNenn inar Ia viabilidad ambient al de obras, infraestruetu ras,
proyectos y actividad~'S de cuo l'lu ier ll.tu,aJe~a; y, en generaL de cua1"" ;",, acdOn 'Iue
su po"ga 0 genere impactos 0 , iesbos ~mbientales. 5ea que cslas 5e encuenlrcn en
runcionilmienlo 0 en proyecto, salvo que eSI~s les oorTespond~n a ot , a Autoridad
Ambiental de Ap liCilci6n R""p"'ruable.
Son prindpios del Subsi>!e ma de EvaluaciOn de Im pactos Ambientales y Control
Ambienlal el mejoramlento, transparencia, agilidad, efieacia, eficienda y parlicipad6n
dud"duna, d~>sde las rases mas tempranas del cido de vida de tOOa actividad 0 p roy""to
Vi I propllesto y dentro de las .egu laeiones de la pK>Sente orde""n...,.
ORDENANZA METROI'OLlTANA No. 0404
Art . 11.380.2.- Objdivos.- Son objetivos de] Subsislem. de Evatuacion de Impacto.
Ambientale. y Control Ambienta l d el DislrilO Metropolilano de Qu ito:

a) Identifiear y eva lu.r impactos y riesgos ambientales de las Dbras. in fraestructuras.


pror""los y actividades sujetas al cumplirnienlo de Ja prl'S<'nle normaliv. ambienlal;

b ) Establ""e, mecanismos p"ra dettmninar las aClividades que se sujetan al proceso de


evaluacion de irnpactos ambient"les y I. obtenci6n de las aut orizaciones ambiental""
(certific.dos por Gui.s de Practic. s Ambient. les. probaciones de Fiehas Ambienlales
y Licencia, Ambientall'S);

c) Des.rrolla r mecanismos de roord inacioll interin stitudondl entre los diferent"" lIiveles
de gobierno y Autoridadl'S Ambienlalesde Aplicaci6n;

d) Garantizar el acreso de luncionarios publ icos y la sociedad en general" la in formacion


ambienta l relevante de una activid ad 0 de un prorecto propu esto. p revio a la dl'cision
sobre , u implementaci6n oejecucion; y,

e) Eslabk"",r mecdnismos de seguimienlO y con trol ambiental .plicables a las acriones


sujet"S al cumplirniento de ia normativa am biental vigente.
Art. 11.380.3.- Sujetos de co ntrol.- Son SHjetos de control. de conformidad con e l p~nte
Capitulo. las personas naturales 0 i"ridicas de dere.:ho pUblico 0 priv~do. n~ciona les 0

extranjeras, " organizaciones que a cuen t. propia 0 ~ trav"" d .. terceros. realicen.


proyecten" pre tendall rea li ""r en el Distrito Me tropolilano de Quito. de lonna reg"lar 0

accident~1. cual quier obra. in lraes""ctura, actividad 0 proyecto. y en general cua lqui .. r
accion II omision q"e g"nere impactos y rie sgos ambienla les que tengan el potencial de
af""la r la cali dad ambiental. el medioambiente y la ",Iud p,',blica en el terrilorio del
Distrito M<'iropolitano dt: Qu i \0.

Art. 11.380.4.- In strum entos pH~ la prevencion y control d e la (on tami naciOn.- Los
instrumentos pa,a I. prevend6n y .:an trol de I~ wntarninacion. en el marco del
Subsistema de Eva luadon de Impa ctos Ambient.l"" del Distri lo Metropolitano de Quilo.
son herram;en la. de gestion ambient"l. reportada. a trav,," de documentos ambiet1tall'S
t,!<;n ioos. que se e labor.r';n en las etapas previas a la ronstrucd6n. duranle la ejecuci6n y
operaciOn 0 pa ra e l cierre y abandono. sea este temporal 0 denniti\o. de proyecfos y
activida des, con el objeto de identif)CIOr los im pact05 ambient. les. eva iuar ..1 curnp limiento
de la nonn~tiva ambienl.1 nacional y metropolitan" y de las obligaciones q"e se orig;nen
run la Dbt ..ncion de las autorizadones ambientales e",itida .

EI Subsistema de tv. luacion de Impil clos Ambientales de l Distrito Metropolitano de


Quito reconoce los siguientes documentos tecnicos ambientale., los cuales *ran aplicados
!fil
PiZi"" 5 de 52
O IWENANZA METR QPO LITANA Nu. 0 4 04
indistint~mmt~. ronforme las disposiriones Y ",",!uerimielltos conremplados en d
preente C .. pituto.:

1. Thmi"'" de Referenda (t"dR) p;ola E$tudios d~ Imp;octo Ambient ..1 (EsJA). y u!nninos
de ",fereneia par" Auditorias Ambientall!S (AA).

2. St udio de lmpa~to Ambienta l (EsIA). f..studio de [mpMto Ambienta! Expost (EstA-


E~post), PI .. n de M'n~ Ambient ..1(PMA ) y Licenci. AmbM!nta!.

3. Auditori.. Ambil'ntal 1M)..

4. Ficha Ambient .. !.

S. Cuia de PraclicJ ~ Ambi~"'lal~s (CPA)

A rt. 11..380.5.- D~ I formulario de .~gi5 tro .- Es .,1 formulario prop(m:ion .. do po. I..
Autorid.od Amblent ..1 0i5trital, mediante 1'1 cual los sufetos de control proporcionan 1.0
Inf" ........ cion de base sob~ obras. a<:Iividad~ " proyectos. nu~os 0 e~istentE"5, a fin de
inid .. r cuolquier tram,te de "'gulaci6n" regu l"ri~6n. )' que permite (oo()cN sobre los
regulad05 y .limentM 13 base de dM OS de regist.o de actividades en el Dislrito
Metropolilano d .... Quito.

Para 105 sujet"" de control que ini"""" $\I Iramite de obt~6n de I. Lirencia Uni", de
Actividad .... Econ6mi(U (LUA E). 1'1 n:gi"ro ante I.. Auloridad Ambienlal Distrila) se
produciri de forma aulomalka.

Sf.CC I 6 N II
DE LA R ES J>ON SABLlDAO D URANTE LA REGU t.AC I6 N AMBJENTAL

Art. II.J80.6._ AUloridad Ambien lat Dis lrila l romo A u toridad Am biental de ApliC1don
M.Pfpons.>ble._ La Autorklad Ambiental Distrital tend . .. las sigulente!l fundon.""

.) Formular y ci ifundi. 1.0 politiC1 local de gnliOn ambient~1 integral para 13 p~vend6n y
oootrol de la cont"min~don de los n..'CUI"WS air.:. agn3, sue lo. rnanejo y conSCT\'~dOn

de I~ biodiver.idad, Jd~'f",i5 de las f:5tralegiu pora ]a aplie~cion d~ I.. poJitica local de


poJitic~ d ebe-r; enm .. !"Carse en 10 estabk!cido en la poiitica
geti';" "",biental. Est.
nxional de p~ ambiental .

bl Xpedir y aplie.. ,lOnna.. tffn icas. moSlod(>;j, manuales)' P.U3me1ros de pro'~"i6"

a mbiental proe..<k'1lt~>5 ~n el ambito local. guardando sl ..",p'" concordand~ COn la


nOrm a lecrue," ambk>nlal nadonal.

d Estable<:er COlIlos po. vertidos )' 041"05 C1rgos para 13 preveocioo )' conlrol de la
rontaminad';" )' ("0..",,,,ad6n ambient .. t ac()rde ron l,u atribucio..~" ","cidas.
el l
iB~.

ORDENANZA METROPOUTANA N o. 0 404
d) Regu lar, fl5Cllizar y aud itar la participaci6n de las entidades de ""guimiento,
laooratorios ambie"t" les y gestores ambient .. Ie;; c.lificados_

e) Indu; r la partidpaci6n ,iud~dana en los procesos de gestio" ambient.!.

f) Ef""\tlar I. c3lcgOTi~aci6n ambient.1 en fum:ien de I.. significacion del impact<>


ambient" L Tiesgo ambient,,1 0 de ambos, de too. obra, proyecto, activid"d y en general
de too" accion que vaya a eje<:ularse" que se "ncuen!r" en runcionamienio y que este
sujda al cumplim iento de las d isp05iciones del p!'<.'Sente Subsistema dl" Eva luaci6n de
lmpactos Ambientale .

g) Eval",}, y aprob., los dorumenlos tea.icos ambient"les.


hI Emiti . Ucencias Ambientales, aprobar Fieh.s Ambient.les y dema. autorizaciones
ambi .. nta les.

il Suspender ylo ,,,vocar Lkencias Ambientak-s. Fiehas Ambienta les y demas


alltorizaciones ambientaics.

jJ Reali",ar ('I seguimiento y control del cumplimiento por parte de los ,egu lados,
resp<.><:to de las obligaciones previstas en la presente o,denanza, normas Iokn;';.. s.
Planes de Manejo Ambient"l, obligaciones origin"das en las autorizaciooes
ambienta les 0 induid.s en ella, y las demas previst"s en los .lemas instrumentos
vigentes en el Distrito Metropolitano de Quito_

Ar!. 11.380.7. Au to,id.d Am bient.l Dis trit.l romu Autoridad Ambien t. ] d e Ap lie.ciOn
Cuopcr;> ntc ~AA Ac). La Aulo,idad Ambiental Dist,ital pasar" " actua, como Autoridad
Ambienta I de Aplicaci6n Cooper.nte en los siguientes ca50S:

1. Cuando las a(ciones propu e.ta.... encuentren dentro del Patrimonio de Areas
NallJrales del Estado, Bosques y Veget.ci6n Prote<:tores y ratrimonio Forestal del
Esta do .

2. En caso de proyectos especificos de gran magnitud, dedarados d" int"res nadonal por
d Presidente de la Republica, asi COmo d" proyeclos de gran impacto 0 riesgo
ambi""I. I, decla,ados expresamente PO' la Autorid ad Ambiental NadonaJ.

3. Cuand o los p roponentes dd 0 los proy<><:tos 0 acriones sujeta. a licenciamiento


ambi""t.1 .... n eJ Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. las Empresas
P{,blieas Metropol itanas u otras donde el Mun icipio sea propietario pHrcial 0 total.

4. Cuando se t,ale de actil' idades 0 proyectos propuestos cuyo liamciamiento ambientaL


en ,aWn de compe!"ncia territorial, abarque otm (anl6n adem';. del !crritorio de l
Distrito Metropolitolno d" Quito.

P'gina 7 d< 51
ORDEN'ANZA MlTROI'OLiTANA No. 04 D4
5. Cuando '" Ira le de proyectos que por la maleria
3dminis!raci6n de un recurso
natural competan leg almen!e a una Auloridad Ambienta] de Aplieaci6n Responsabl.,
sectoria l debidamellie "creditada.

En todos eslos casas. la responsabilidacl de 13 Au toridad Ambient"1 Distrital so.


drcunscribid a efectuar la revision del !'.studio de Impacto Ambienlal y Plan de Mallejo
Ambiental y a emitir OO,;e" .ciol1,,, y comen!ario. respedo de 1.1 in formacion y contenido
de estO' documentos.

Las observaciones y comentarios efe<:tuados por 13 Autori dad Ambient"1 de Aplicacion


Cooperanle deber';n ser remitidos oportunamente a 13 Autorid ad Ambiental de
Aplic.ci6n RcsponSilble f'<lfJ que ""an collsiderados dentro del p","""so de evaluadon de
imp.cto ambiental . su cargo.
Art. II.38O.8. Agenda Metropolitana de Control .- La Agenda Metropoli tana de Control
sed el organismo dd Municipio del Dislrilo MetropolilallO d e Quito competente para el
<rcicio de las poleslad .... de inspecciOn genera l. inslTllccion.. resolu cion y e)ecueion en los
procedimientos administrativos sancionadore conform~ 10 d ispueslo en el Subsistema
de Evaluadon de hnpactos Ambient. ll'S y de Control Ambienlal de la preso.nte ordenanza
yen la norma ti va que regula su cr~acion y f"ncionl'S.
Art. tl.380.9.- Enlidad es de seguimienlo. Las ""Iidades de segu imiento (ES) tend,an a
su cargo el apoyo a la Autoridad Ambient"l Distrit"1 en I.. ~ plicadon de la p",sente
ordenanu. de acuefdo con 10 establecido en d Art. 11.380.75.

SECC I 6N [1J
C ATEGORI ZA Cl6N AMBIENTAL

Art. 11.380.10.- Ca tegoriucion ambienlal._ Para efectos de 13 ap licaci6n del proceso de


evaluaciOn de impaclos ambienlales y de I.s dem';s disposicionl'S p",vislas en el
Subsistema.. tOOas las obra,., proyectos. actividad~.. y en general tOOa accion "'gu lad a en
l'St. ordenanza, que se desarrolle en el temtorio del Di.t,ito Metropolilano de Qu ito y que
.u pongan 0 gene",n impactos 0 rie.gos ambienlall'S. en virtud de la m.gnitud y
significancia de los mismos. determinada como lal a Ira,", del proces<l de evaluad6n de
im pactos. senin d asificadas denlro de las siguienl.,. categorizaciones ambim tales:

1. Actividades yuc generan impaclos 0 riesgos ambientales signWcativos altos;

2. Aclividadl'S que generan impaclOS 0 riesgos ambienlales sign ifica livos b~jos: y.

3. Actividadl'S q ue generan impactos 0 riesgos ambient"l.,. no significativos.


ORDENANZA M IT ROPOLITANA No.
0404
Segun la magn itud y signi licanda del imp~cto 0 riesgo ambiental que "uponga 0 gene,e
un determi nado proyecto, obr~ 0 actividad, detJen' someterse al procedimicnto de
regula don ambiental que Ie correspond a, de aruerdo ron el siguient~ cuadro:

CATEGOR iA DE
DOCUMENTO
ACTIVIDADES PROCEDlM1ENTO REQUERIMIENTO
, A OBTENER
SEGUN lMPACTOS
I
Jmp;octos Significati v,,"
Altos
h"tuactQn de
ImpaclO. Ambi<'nt.l",
r E,]A. EsIA Expos!
lic....d.
Ambi<'n t. 1
I
fieh. de Identificacion

I
Impact"" Significotivo< AprobaciOn de
!lop.
Fieha Ambi"","1 de Aetivid~d"" e
Im poctos
Fi<oha 1
Cump1irni~nto d la
ImpaetosNo En et rna",o d~ ta
Automatico I CPA jin,p<'<riOn
Slgnifiedti\'o' LUAE
Expos!)

Imp.ct"" minim.,. Ninguno [ Ninguno Ninguno

A modo de relerencia, el nivel de im pact<> pllede verilkarse en el An""o II de 10 presente


ordenanzo.

Adi\'idades que genera n impactos 0 riesgo s ambien ta les s ignilicativos altos.-


Corresponden a est.. categoria los proyedos, obras n acti,'id ades que a enterin de la
Autoridad Ambiental Distrilal, d e ronformi d~d con los crilerios y par;imelros "stab lecidos
en la presente ordcnanza. tie nen la polenda li dad de generar, en cuolqu iera de sus fase<;,
impactos 0 'iesgos ambientales 5ig ni/i cativos altos, myo control se rige 31 cum p limiento
de las acciot>l's contempladas en 13 Licenda Ambienlal oto~ada.

Activ idades que generan impact(>S 0 riesgos a mbie n ta les signific~!iv06 ba jos.-
Corresponden a esta categoria los proyectos, ob ras 0 actividades que a crilerio de la
A utoridad Ambienta 1 Dis!ri!a I, de ronlorm idad con los crileri(>S y por.metros establecidos
en la presente ordenanza. tienell la pok"nCialidad de generar, en cua lquiera de sus lases,
impactos 0 ri'''go. ambiental", significalivos bajos, cuyo control se rige 31 cumplimiento
de las "crio"e s rontempl adas ell I. Fich. Ambiental aprobada.

Adivi d~de" que generan impados 0 nesgos ambien tales no s ign ificativo . -
Corr<'Spondell a esta categon. las obras 0 actividades que a critcrio de la Autoridad
Ambiental Di.s.tnta l, de ronlormidad ron los crilenos y pMametros eslablecidos en la

P'gina 9 <k Sl
ORDENANZA METROPOUTANA No.
040 4

presente ordenanza, pudieren genera r impactos 0 riesgos ambient' II'S no significativos.. y


(uya eje<;ud6n se realiza de forma automiiti(a, sin necesidad de inspecd6n previa.

EI centrol de estas actividad es se ,ealizara e~ post. sobre la base d el cumplimiento de las


Guias de Practkas Ambientales em itida. por la Autoridad Ambiental Dismtal.

Los grupos de actividades producti"a' '1u~ de generar impactos


tensa" (apacid~d

ambiental<>s no significativos, que no Olenten ron una Guia de Priicticas Ambientales


5e<:torial "sp<.""Cifica. esl.,,';n s ujetos al cu mp limic nto de la Guia de ['ractiC.1S Ambie"la].,,;
G<>nera l.

Tod a5 aquell as aClividadl'5 que no SI' encuen!ren ca tegoriH das como de impaclo
signi fi cativ~ alto. bajo 0 no significati vo. se pre""m ira que provocan impactos 0 ril'Sgos
ambiental", minimos y por ta nto no req ueririin de ning1m proceso d e eva lua d on de
im pa cto ambienta l, n; de au torizacion ambie nta!.

Art. JI.380.11.- Criterios para la ca teg orizacion de actividades q ue debe n sujel~1"S<' al


proceso de eva luadon y aulorizadones.- los criterios de categorizacion C(,nstituyen la
metodologia y procedimientos a utilizarse pilra determina. "I proceso de eva lu aci6n de
impilc\os ~mbien ta les al que debe som~terse una actividad propu.... ta 0 en ej~c"ci6n. que
genere 0 pued " genera r impilctos a mb ientale .
Pna dicho decto, I. Autori dad Amb ie nt. ! Dislfit .,!, en base a la in formacion
p roporcionada por e l sujclo de control a Irav';. del Formulario de Identificacion de la
Actividad. Ficha Ambienta ! 0 TermiTlO5 de Referencio de Estudios de Imp",to Am bienta!'
proceder~ a efecluar la categoriza d on am biental de obras. proy...<:tos . lct;vida d ... s y de
cua lquier til'" de .ccion. aplka ndo u no 0 varios de los sigu ientes inslru mentos y crite r;os;

I. list. tauti"a: Es e! a iterio inicial de cara cter referendal respecto de I. capacidad de


generacion de im pactos ambien tales 0 riesgos ambientales.. y $1' n ivel de . ignific., n( ia
(Ver Anexo 11).

2. F.v~lua c i6n preliminar de imp.etos ~mbien la les: Sin perjui cio d e la referend a que
p ueda proporcionar la lista taxaliva en m a n to a 1a categorizadon ambienlal de una
aroon. obra, acti vid.ld 0 p royeclo, la "valuacion prelim in"r d e im pactos a mbien t.lll'S
por parte de la Au tori dad Amb iental DistritaJ definira en forma espedfica I~ categuri.
ambiental a la que correspond " d icha acciim. proyecto 0 actividad.
3. lnspecdon es in s hu: A a ilerio de I. Autoridad Ambient.ll Distrital, e.tas pod r.n ser
efectuadas ta nto en los sitios donde se consltuiran U operadn p royectos nue vos.. as;
como en los sitios. in stalaciolll'S e infraestroctu r de actividadl'S 0 acdones en
fu ndonam iento, para 5u categori2aci6n 0 recategorizadon.

P. gi"" 10 <.I< 51
OHDENANZA METROPOLITANA No. 0404
4. Regu l.ciones y eriterios de u50 d e 8u"lo y ordenami .. n to terri tori.1 est. b lecidos
par. e l Di strito Metropolitano d e Quito: En base .1 u"" de ""tos criterio,;. la
Autoridad Am biental Distrital procedera a categorizar dete,minad. aet ividad, as!
romo a instm i, ., 1 sujeto de ron trol respecto d e l proceso que debera ..,gu i, pa ra el
t.amite lega l y obtenci6n de la autorizaci6n ambient31correspondi""te.

Las aetividad<'S que no ge" e""n impact05 0 que scan categori""das como generad o. as de
impactos minimos no go: sometedo 3 n ingtm p roceso de ev.lu acioo y automa ticameote
pod dn ""a li""r operacion"". Debe entenderse que toda actividad, independk-ntcm...,te de
su eategorizaci6n, (""St~ obligada y e:'\ responsable d el rump limiento de leyes Y flOrm.s
ambientalcs y de los para metres, lim ites pennisibJes y mejore5 pr,;eticas ambien ta les que
prevengan la con t~m inacion y coadyuven a l ma ntenimie nto de I. calid ad ambien t.1 en el
Distrito Metropol i t,' no de Quito.

Arl. lI.381). 12.- Fa~ultad de d eterminacion.- La Autoridad Ambi en lal Di~lrita l lef\d r~ en
todo momento I. eapacid.d d e determin.r la ,.tegorizad6n am bien ta l de cu alquier
acdon, obra, actividad 0 proyecto que sc ejecute en eJ Dislrito Metropolitan o d e Quito.

SECCION IV
DE LOS DO CU MENTO S AM81ENTALES

Art. 11.380.13.- C",icter publ ico._ Los docu mentos ambienta le" que se des.::riben en la
p""sente ordenan~3 ronstituyen documentos p ubliCOli, sin perjuicio de las d ispo5iciones
e:stablecidas en la Ley Organi"" d e Tr"nsp" ""ncia y Acceso. I. Informacion PUblica.

La presente ordenan za esl.ble<:e. en las sccciones corres pondienles. las especificid ad es,
aplicaci6n y uso de los d ifeR-nk", documenl05 ambienlales que Uti!iLl el Su bsislem ~.
confonne. I ~s categoda. de obras, aclivid.des 0 p royectos. y su ""spectiva tram itologia.

PAlt AG RAfO I
TERMI NOS DE REfE RENClA (TdR)

Art. II .3 SO.14.- Definicion. _ Los Terminos de Referencia es un documento teenieo que


detenninJ el ale.m ee. I. focalizaci6n, los melodos y tern;",s a apli ca "., e n I. el.lx>raci6n
de un Estudio de Im p.cto Ambient. \. ~-n cuan to a la p rofu ndi dad y n iw l de deta ll e de las
vMiables ambienta les relev.n tes de los di fe""n t"" compo""n tes ambie nta les: med io fisko.
medio b iotico, medio socio-cu Itu,al y de salud pllb!iea.

Los Terminos de Referencia ser;)n elalx>rados p or eonsu lto res ambi...,lales debidamente
ea lifi cados por I. Autoridad Amb iental Naciona!.

POgin. I I M 51
ORDENANZA METROI'OLITA NA No. 0404
Art . 11.380.15.- Conte..,i do mini mo de los T~rm; nO'l d e Refe l'l' ncia .- L", Termi"", de
Referencia deberon contener, al menos, losiguie nte:

Introducd6n .

Objl:livos.

Descripcion <'5<\uematica del proyecto.


Criterios para el anaIlsi. de ailemativas.

Metodologia para la determinacion del a rea de inn"encia directa e indirect. del


p royed o.

Metodologi a para la determinacion de I. linea base 0 diagn6stico ambient"1.

Metodolog;"" par" identilicadon y eva lu acion de impactos, pa ra "",ili.i. del ri esgo


ambientai y para 10 eval"acion de riesgos natu rale. que .. feden I" viabilidad del
p roy~>do.

Metodolog;a pa ra 10 el. bora d on del inven tMiO de recurso. fo re.tale .

Pro pu",!a del ront ""id o del Plan de Manei<:> Ambien tal.

Criterios par" olefi nir la informacion de ca racter reservad o.

Perfil del "'lu ipo conslI llor minima que intervendra en la e['lboracion del Estu d io de
Impacto Ambient a!.

Cronogra m. para I. ejeo;cion del Estu dio de Impacto Ambie n tal.


Art. 11.380.16.- Docu men to. a prese ntar con los Termi n os de Refe""n, i. _ Se deber;;
.di" nt. r a los Tennin os de Referenda I. siguiente d ocument. cion:

I . Ce rtificado de in te rsecci6n ron e l l'atrimonio d e Are.s Na t"ra les del Estado. Bosques
I'rotectores y Pa trimonio Foresta l del Estado. emitido por la Autoridad Amb ient.1
Nadonal.

2. Coordenad.s UTM-WGS84 y croqu is d e u bicad6n d onde se i mplant~ r~ eI proyecto.


Art. 11.38O.17.. Vigencia d e los Termin os de Referend a.- Un a vez a p robados por la
Autoridad Ambient.1 Distritat los Ten n i"", d e Referenda tendran vigenci. de un .no a
partir de la notificaci6n de la respectiv" aprobacion por parte d e la Autoridad Ambiental
Distrita l.

Un J vel expirad a la vigencia de los Tt'rminos d e Refe rencia, el su jetO d e control no podra
p resen t.r el Estudio de Im pacto Ambiental respectivo hasta "Iue ob tenga una nueva
aprobad6n de 10. Terminos de Referenda. para 10 m a l debed reiniciar el tr.imite de
a probaci6n . nte I. A,, \orid.d Ambiental Distrital con la p resentad on de Terminos d e
QI Pigi,,", t2 <k ~l
ORDENANZA METROI'OUTANA No. 0404
Rcferencia .ctualizados, justificando los cambios realizados respecto al aprobado
anleriormen l".

Art. 11.380. 18.- I'ro hib icion.- La presentation 0 "probati6n d" los Tcrminos de Referenda
no otorg" "I ""jeto de control I. facu ltad para inidar 0 eje<:ut., r cua lquier actividad, obr. ,
infrae,truclura. proyeclO 0 .. cd6n que conlleve impactos 0 riesgos ambient"les
signiflcalivos altos. Oicha facultad es adquirida por el sujelo de control unicamente
co" ndo cuent" con Ja Licencia Ambienl"1 vigente.

SUBPARA GRAFO I
T ERMI N OS DE REFERENCIA PAR A AUDI TOR IAS AMB IENTALES (TdR PARA AA)

Art. 11.380.19.- Defi n ici on .- Los Terminos de Referencia para Auditon.s Ambiental", es
un documento I"""ico que determina el alcanC<', la foca lizacion, los metOOos y teen ieas "
aplicarse en I. "Iaboracion de un. Auditoria Ambient"L que deber;;n ser presentad os por
los sujetos de conlrol para su .probaci6n. previo al desarrollo de 1. Audilor ia Ambient,,1.

Art. 11.380. 20.- El aboracio n de los T~rm i nos d~ R d~renda para Auditorias
Ambi~ntales.- Los Terminos de Rcferencia para Auditori.s Ambienlak'S debenin ser

Ile vados a cabo por consultore. debidamente calificados por la Autoridad Amb iental
Nacion,,1.

Art. 11.380.21.- Conlenido de los Tenni nos de RefeN'nda para Auditori", Ambien ta!e ... -
Los Terminos de Referencia par> Auditori.s Ambientales lend"'n el siguiente contenido
minimo:

1. lnforlllacion general del sujeto de mntrol y de la a((ividad a seT audilada.


2. Ak.Ila: de la Audiloda Ambiental.

3. Metodolog ia p.r" I. ejccudoll de I. Auditori" Ambient.1.

4. Cronogra",a de ejerucion de I. Auditor,. Ambient.1.

5. Listado del equi po t"cnlco que elaborad 1a Auditod. Ambi.",tal.

PARAGRAFO II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIEJ\'TAL (EsIA)

Art. 11.380. 22.- Deli nidon._ Son estud ios temicos que proporcionan antecedentes par" la
pN'dio:i6n C identificacion de los impactos ambientales. AdemAs, describen las medidas
pam prevenir, controlar, mitigar y mmpensar las alteraciones ambient ales signifieativa s.
ORDENANZA MITROPOLITANA NlI. 0(04
EI Estudio de Impacw Ambiental aplka para pm)'ectll' y a ctividade~ nuevas que
mnlleven impactos 0 ri<'Sgos a mbiental<'S signifkativos altos y constiluyen condicion
indispensable para 1. obtendon de la licencia Ambiental.

Art. II .38O.Z3.- El.bll don del Est udio de Imp.do Ambie ntJI .- EI Estudio de Im paclO
Ambiental ""ri elabor.do por consultore, a mbiental"" debidamente califlca dos por la
Autoridad Amb iental Nacion . 1

EI costo de Ia realizadon de los Terminos de Referenda. el Estudio de Impado Ambiental


)' su respectivo Plan de Manejo Ambiental sern rubierto por el responsable legal 0

promotor dd proyedO.

Art. 11 .380.24.- Contenido minimo del Estud io de Impado Ambiental._ EI Estudio de


Impa clo Ambienl.i debe ... contener al menos 10 siguiente:

1. Ficha leenica en I. que conste:

Nombre del pro),ecto.

Proponente.

Representante legal.

Dire<:don 0 domidlio. lelefono. fax. correo clectronico.

Nombres y firma, de) e qu ipo consultor 0 de la com pania cons ,,] tora ambiental.

Nirmero de "'gi,tro del consultor 0 com paiiia consu ltor. ambiental y composid6n
del equ ipo t""nico.

2. Introduce;on_

3. Marco legal e inslilucional que deber" respelar eI p rO)'e<:!o en todas sus fases.

4. Une. ba se con enfasi. en las variables y componente. ambiental<'S priorizadas en los


respecti,os lerminos de referenda.

5. Determin3~ i on del area de i nnuenci~ d i rect~ c i ndirect~)' orea5 5ensibles_

6. Dc-.cripci6n detall~da de las actividades, procesos. insumo5, equipos. rerursos que el


p royedo requiere para su desorrollo en sus distint~s f~",-'5 _

7. Amili5is de altemalivas: EI regu lado deber" presentar a l menos t.-es altern3tivas en


rua nto a la u bicacion del proyecto, el p","""so con,trudivo y I,," procesos industriales

8. De5Cripcion de riesgos: Descripcion de los riesgos naturales ). OlIOS ricsgos


potendales derivados de las aClividad"" mismas del establecimiento, dcntro del area
de infl uenaa .

Pigi"" J4 de 52
OROENANZA M ETROPOLITANA No. 0404
9. ldenl ifkad6n y ev~luadOn d~ impactM socio ambicntales: Debe.~ de-scrib irse y
justific~rse I~ melooolosi. em p lead a, siendo esla oong,ul!nte con 1~ nat uraleza y

maS"ilud del im paCIO. Los impaclos ser"n evatuados t~l1tO ~ nivel cualitalivo como
rual1hlalivo.

10. Invent"rio de Re-cu1"SOll Forest alOlS.

11. Plan de Man..;o Ambit,"lal que C011I....-.ga:

o rt.~n de I'n>V<.'OCi6n y Mitigaci6n de lmpactos: Comprende acciOl"loi!S lendientes a


minimiza. y mitiga. los impactos idenh ficad05.

o Pla n ~ Contingenciil5 y Emergencias: Com prende el det~ne de accione<; para


",(renla. cu.lquie. evenlo (ortuito. E.l plan de oonlin~ncias debe.a indica . la
respon",bilidad del prol11otor sobre las indeml1izaciOJl<!'! en caso de afeeta r a
tercero~ 0 provOGl' rontnminaci6n subil a 0 accidental.

PI"" de C~pacit,.ci6n: PTograma de ca pa citaciOn sobre la s activid ad es a seT


de-sarrollad as, asl como ta mbien sobre I. aplieadon del " Ian de manqu.

o Plan de Sillud Ocupacional y Segu ridad Ir>dustrial : Comprende 11$ normas


establecida~ por la empresa pa' " P"'""""'aT I .5alud y seguridad de s us
lTabaj.l~

o Plan de Mane;o de Dese.::hO$: Comprende las med id .. , para preveni' , Iratar,


r<.>eidar, re-usar, I"\'util i;car y reali;car la d ispos;ciOn final de 1M diferenles residU05
(s61idos, I1quidM y gaSO!OSOS).

Pl<ln de Relacion.es Comunita.ias: Program . de aclividades" So!r desarrolla do COl'


bs comuni dades 0 poblad6rt del area de influencia del proy~'Cto, induyendo
medid., d e di fusi6n del llstud io d~ Impacto Ambienl~l. cstr~lcgias de inform acion
a 1a comunid ad , planes de indcmni:>.ad6n, pTograma de cducaci6n ambienlal,
resoluclOn de ronflictos, enlre ()Ir<l$.

o Pla n de Rehabililad6n de Areas A/ectada5: Comprende medldas y est rategi"s a


a p lic"."., para rehabili tlr 'reas a(~.>dH.

o Pla n de Cierre y Abandono: Comprende el d~ de actividadcs a cumplin;e un~


vez que.., rulminen 1<>5 ~;vi d.d"", desal"1"Ollad as pot el est~blecim lenlo, en c;,<la
una de ..,," fa~.

Plan de MonilOn>O: 51' eslabJe.ce,an los sislemas de ~uimi .. nto, evol uadOn y
m"niton>O ambie"tal y de la$ relaciones comun;tarias. princi palmcnle d urante 18
et~pil de implantaci6n (Inse oon~ttuctiva y lase de pU~5ta en oper~ci6n) de una
.ctividad proye.:IO. s.,. e~l.bl~r;in I"" paramet~ mctodologia9 y fre.:uencia~

Pilei'" U de: 52
ORDENANZA MIo"TItOI'OLITANA No. 0404
que p<'rmitan ca racterizar las ~>Jllisiones, vertid05 )' desca rgas, de acuerdo a I.
[IOrma tffnica vigem",

Plan de Seguimiento: Ti ene pm objeto asegurar que las variables ambient ales
releva nles y el cumplimienlo del Plan de Manejo Ambiental conlenido en el
"'tudio de impacto ambientat ~ implementeo segiin 10 establffid o en la
documentaciOn que forma pacte de dicho ",tudio, garanlizando 5u mejoramiento
continuo.

12. Estudio de evaluacion de riesgos nalurales. anlropi ros, de responsabilidad civi l y de


contaminacion sUb ila yaccidental.

13. Cronograma de .'i<',:ucion del proyedo, <mnograma del p lan de manei<> a mbil'T1lal
anual valorado y pre-supuesto lola I del proyecto.
14. Ane~os

Proceso de I'" rlicip.,ion ..xial (Anexo I de la presenle ordenan za) ,

Informaci on carlogrMica basica en """rdenada. UTM -IVGS84 .


Informe del lnsliluto Nadonal de P.trimonio Cultur.1 (INPC) (Visto Bueno).

Informacion de >oporte que demue.tre la validez de la linea Base (Inform"s de


laboralOrio. lislas laxonom icas, encueslas. o\roS).

Bibliografia y fuentes consultadas,

Listado complelo de tecnkos que realiz.leon e l Estudio de Im pacto Ambk>nta l. con


fi rmas de responsabilidad .

Certificado de cali fkacion del consu ltor 0 compania consulrora en el Minislerio de


Ambiente.

La informacion decl. r,ld. como confidencia l.


Art. 11.380.25. Proceso de p art id padon duda dana .- TOOos los Estudios de Impacto
Ambiental de las ~cti'idad{>S. obms 0 proymos sujctos al procedimiento de
licenciamienro ambiental debei.n somelerse . 1 prOCt:so de participadon dud.dana
previs!o en el A"exo I que forma parte integranle de "'Ia o rdenanza.
Art. II.3SO.26.- Vigen d . d e los !)sludi .... d e Imp a~ to Ambienta!.- El Estudio de Iml"'~lo

Ambiental. una vez aprobado por la Autoridad Ambiental Distri!. ], lendr" una vig"nci.
de 18 meses a parlir de la nolifi cacion de la respeetiva .probadon por parte de I.
AulOridad Amb ient. l Distrita!.

(ll
ORD ENANZA M ETROPOLITANA No. 0404
Una vez exp;,ada la v;genda de la aprobadon del Esludio de Impaclo Ambienlal, e l
sujeto de control no podr'; cooli nu"r con e l lramite de li<:enci~miento y esta ra obligado a
p,esenlar una n ueva solicilud de Ir.mile, con los juslificalivos d el (aso. U. Aulorid.d
Ambiental Disl,; I.1 podnl pt:di r acl araciones 0 complemento5 al Estud io de Impacto
Ambient.1 y. e n todo <a 50, el sujeto de control pr.-sentara un Esludio de Impaclo
Ambient.,1 actual izado pma an. ' isis y aprobdcion.

Art. Jl .380.27. Prohibi<io n .- u. p resentadon 0 aprobacion del Estud io de Impaclo


Ambienta l ,\(} otorga al sujelO de control la fa,-",Had para ink;ar 0 eie<:uta r cualquier
acth'idad, obra, infraestructura, proyeclo 0 accion que <onl leve impactos 0 riesgos
ambientalcs significativos a lios. Dkha facul tad sera adqui ri da por el sujelo de conlrol
,i n ieam"nle ruando cuente con 13 Licencia Ambiental vige nle.

PARA.GRAFO 11J
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAl EXPOST(S IA EXPO ST)

Art. 11.380.28. Oefinid6n del Studio d e Impacto Amb ien lal Expos!. Los Estudios de
(n'pacto Ambienlal Expos! son esludios lemieos simi!ares a los Estudios de Impacto
Ambien l.l, apl ieabl"" "xcepciona Imenle a las acti vid ades 0 acciones en funcionam iento y
qu e se encuent,en dentro de la (ategoria de im pacto y riesgo ambienlal significativo allo.

Este documento "plica lambien a aclivi d.des 0 aceiones de impacto y riesgo ambienlal
sign ifi c.hvo allo, implement.das por emergenda debidamente reconocida po. la
AulOridad Ambienlal Oislri laL EI Estudio de Imp"eto Ambient31 Exposl debeT;;
presenlaT>ie una vez conduid a la emerg<'nda.

EI Estudio de Impacto Ambient. l Expost y su Plan de Manejo Ambient.1 aprobado


facultar.n 31 sujeto de ('(mlrol 10 obtencion 0 actualization de la Lkencia Ambient"l,

,\11.11.3&1. 29.- ElabOfado n y con len idos d~1 Eslud io de Impaclo Ambiental Expos!. La
elaboratiOn y el conlenido del Estudio d~ Imp.clo Ambienlal Expost deberan sujelarse a
similare, cxigendas y reque ri m;entQS est"blOOdos para el ESludio de ImpaCIO Ambien lal.
Sin embHgo. ronsiderara las siguient"" particularidades,

En el ESIll dio de Impacto Am b ienlal Exposl se rempl.z.ar.i el levantamiento de I.


linea h<lse por un diagn6stico de la situadon socio ambiental de los componentes de)
entor,\(}. Se pondr,; especia l en!asis en la idenli!icaciOn, ana lisis y e va illacion de
pasivo<; ambientales.

Se indui"'; un ."alisis del cumplimiento de I. normativ. ambiental nadonal y loca l.

Ii I
pagin. J7 <1<32
ORDENANZA METRO I'OLIT ANA No. 0404
En el Plan de Manejo Ambienta l se considera,,;,, todas las ~ccione" ~sarias PM"
mi!igar rIo ",med iar los hatla~gos idenUfi""d=

El Plan de Sa lud Ocuracional y Segu rid ad Industrial del Plan de M'nejo Ambiental
sed remplaudo poT eJ Reglamento Intemo de s.:.lud Oeupac;onal r Segundad
Ind u strial, debi d~mente aprobado por el Mi nisterio del Ramo.

No se ""Iuerir" inform" del lnslituto Nadonal de I'atrimonio Cu ltural.

Art. 11.380.30.- P'oCts<> de paTHeiradon dud.dana. Todos los Estudios de [mp"clo


Ambiental Expos! det,.,d n some ter.... al correspond ;ente proceso de p artidp,oc;on
ciudadana previsto en el Ane xo r de la p""",,,le orden anza.

[' ARA.CRAFO IV
L1CENCIA AMB JENTAL

Art. 1I.380.:n.- Definicion y obido.- La Ucenda Ambiental constiluye la herramien!a de


gestion administrativa por la cual el Municipio del Distrito Metropolitano de Qu ito. en
tu tela del medio ambiente y de 105 dere<:hos de los ~iudad"nO!l y I. n.,luraleza. "utoriza
las .ctuacion"s de los administrados cuyas activid ades. uhr.s 0 proye..'1os ronJleven
impactos 0 riesgos ambient.les significativos a ltos .

Bajo este precepto, la Licencia Ambiental es d acto administrativo bajo eI cual se otorga
exp re<;amente a una per~na na tural 0 juridica la ~u toriz"ci6n p ara I. ejecucion de un
proyecto. libra 0 actividad nueva. 0 10 f"culta para ~ ue pued. seguiroperan do.

EI otorgamiento de '" Licencia AmbienLlI no faculla al regulado a rontaminar, incumpHr


con la norm ativ. ambient.1 vigente 0 realizar actividades adicionales a las indicadas
durante "I pnxe~ de licenci.,miento.

Art. 1I.3/iij.32.- Vigenda._ La Licencia Ambiental lendr;; vigencia por el li<'mpo de


duration 0 vida u lil de la activ idad, abr. 0 proyecto. No obstante. 1. Licencia Ambiental
pod rj SCr suspendida 0 reveead a, ... gun proceda, en virtud de las causa le. previst"s en 1.
presente orde nan z .

Art. tL3/iij.33.- Prohibkion .- Queda exp",.. menle prohibido e l inicio 0 ejecucion de


cual~uier actividad, abr., infraestructura, proyecto 0 acd6n que conlleve impactos 0
riesgos ambientales significativo. al tos. sin conla r con Ja Licenda Ambienta l
Metropoli!~na 0 sin que esta se enruentr~ vigentc.

Art. 1J.380.34.- Enmiend ]a Ucenda Ambiental. Cuando se pr""""te" modifkaciones


sustan ciale. de las rond icio",->s bajo las ma les se aprobO el Plan de Maneio Ambienl al, de
ta l manera que produ""an variadones en 13 infonnaci6n suministrad.l para la obtencion
(,II.
P ' ~i n" 18 de Sl
ORDENANZA MIo'TRO I>QUTANA No. 0404
de la Li<:enda Ambie"tal, el regulado debenl inform~r por escrito a la Autoridad
Ambienlal Responsable. quien decidir,; la "cdon que el regu la do debera efectuar. la que
debera estar acorde con los cambios ocurridos. Entre las ao:iones que el regulado debe
e[oectuar ~ cilan las siguienles:

aJ Mod ificaci6n del rlan de Moniloreo y ..,guimiento de los aspectos am bien tales
significalivos de la organizacion;

b) Acttwlizadon del Plan de Manejo Ambi~." ta l ; 0,

c) Ejecud6n inmed iata de t3 Aud itori. Ambiental de Cumplimiento.

La Autoridad Amb icnt~1 Distrilal reali""d la enmicnda a la licencia Ambient"I, de form.


que induyan las nuevas actividades.

PARA. G RAFOV
AUDITORiAS AMB I ENTALES (AM

Art. 11..380.35. Defin icion.- La Auditoria Ambienta l es un documento que conliene un


conjun!o de metodos y procedimientos de caracter ternico. que tie"" por objeto veri fiear e!
rumplimi ento del Plan de M,m"jo Ambienta!, normaliv. ambient" I vigent., y obligacio"e.
d ispuesta s en la licencia Ambiental en obras, actividades y acdone. que canlleven
impactos 0 riugos ambientales significahvos altos.

Art. 11. 380.36.- Elaboracion de las Auditor[as Ambiental" _ La Auditoria Ambie"tal


deber~ ser Ilevada a cabo por consultores debi dam~nt~ calificad os por la AUloridad
Ambiental Nadona !.

Art. 11.31>0.31._ Con lenido de la Audi lorla Ambi~ntal._ EI contenido y alcance d~ una
Aud i tor;~ Ambien ta ! deber" contemplar al meOOS 10 siguiente:

L Ficha Ternica que contendr,,:

Nombre de la instalaci6n.

Ubicaci6n geagrMica.

Caracteristicas hknicas prin dp.11=

Razon social.

DiTecci6n. fax. leJefono, correo eloectr6nica .

Consultora ambi~n lal.

til
ORDENANZA METROPOLITANA No.
0404
Lista de equipo auditor y finnas de I'l'SponSJ bilidad.
2. In troducci6n.

3. Objeti"os que ron tendran:

Objeti"o general.

Alcance.
4. M~rro Legal.

5. Metodologia de auditor; . rases de auditoria y metodos de ana lisis.

6. Descripci6n detallad. de los proceS05 aud itados.


7. Verifkaci6n del cumplimiento (detcnninaci6n de no conformidades). que ron tendr":

Verificaci6n del cumplimiento del Plan de MaTl<!jo Ambiental.

Veri/ieaci6n del rumplimiento de la normativa ambien ta!.

VerificaciOn de lasobligadones d ispueslas en la Licenda Ambient.1.

8. Plan de aceiOn.

9. Aclualizadon del Plan de Mallejo Ambie ntal.


10. Anexos (A rchivo documentaL ~-videncias de cumplimiento, archim fotogrMico).

11. Bibliog.afia .

Arl.It380.38. Clasificaci6n de las Audi lorias Ambient. l ~s.- Las Audi torias
Ambientales se clasifican en: Auditoria Ambiental General (AAg), Audiloria Ambiental
de Cumplimiento (AAc) y Auditoria Ambient.1 de Gene y Aband ono.
Art. 11.380.39.- Auditoria Ambiental General (AAgI.- Es una Au di toria Ambienta l que se
cjecuta b.jo orden de I" Auloridad Ambienl.1 Dislrilat C\lando eMa 10 cr.:.a pertinente, de
ronformidad con una 0 mas cau.sales pre"istas en la p-'SeTlle orden~nza.
Los causalcs para e l requerimiento de ejeC\lci6n de una Auditoria Ambiental General son
los siguientes:
l) Denunci. formal de terecTos que !it: gientan afectados, y analizada por la Autoridad
Ambient. l Dis!rital.
b) Solkitud de otra Aulori dad Ambiental debidamente acreditada.

c) Con!aminad6n ambi~ntal flagrante 0 ron ocasi6n de procedimientos y op"rativos de


control.

d) Situaciones de emergencia .
ORDENANZA METROI'OLITANA No. 0404
el Dedarad6n del n.ogulado de 5uspcnsi6n de actividades por m~s ano.
de un

f} Previo 31 ,einido de aClivid~deli 'Iue han sid o suspendid~s por m:is de "n ano.
Art. 11 .380.40.- Audi toria Ambienta l de Cumpli miento (AA c). Es lona Auditoria
Ambi"ntal de obligatorio rumplimi"nlo, par" las regul adas 'I ll(, eu .... t .. n con una LiCff1cia
AmbientaL Se real iZ<l'~ una Auditoria Ambiental de Cumplimi,mlo cada dos afi.Qs.
Art. 11.380-41 .- Ot.... USGS q ue req ui .. rt n de un. Audilorb Ambi.. nlal de
Cu mplimirn lo.-
a) Lu.-go del primer ano de haboer iniciado I.. f....... constructiv,.. En (as(> que I. obr. dure
m.is de dos ~iios. el regul3do debera realizar una Audiloria Ambin.lal de
Cu mplimi""tQ.

bl AI ano de haber inici ado su fundonamil!T'lto u ope,aci6n. eSIO ind uye la etap" d ..
ensayo y puest" en mMcha de equipos e inSla laciones.
d Cada dos aiios ront.d05 a partir de la presentaci6n de I.. primera Auditori.. Ambient.l
de Cumplimien to, correspondiente. I.. fase de operaci6n y durante Ja permanencia
del ' <'gu 1000o_
Ell obligaci6n de 105 regulad05 pone< en rom",;miento de 1'1 Auroridad Ambiental
Oislri13l, a I ..""",, de u .... deda raci6n rur.mentada. Ia fech.a a partir de Ia Olal una
actividad entra n. fase de oonSlruro6n,. y rn fase de operaci6n.

Art. 11.380.42.- Auditoria Ambient. 1 de Ciem> y Abandono.- Es una AudltQria Ambw.ntal


de obligatorio rum plimiento. una vez q~ el regulad o haya ejecutado 5U Plan de Cier", y
Abandono

ute documento ~mb i entill dcb;:rii oo"t~J>cr I. veri ficad6n del cumplimiento del Plan de
Ger", y Ah<1ndono.

En el caso de que esta Audij(>ria Ambicnt~1 dete.mine I. presencia de incum pl imien!os, I..
Auloridad Ambienl~1 Distri tal determ inar~ las aociones ne<I'5iI riu.

PARAG RA FO VI
"leilA AM81 ENTAL

Art.II.38(J.43.- Ddi ni ci6n.- \...it ficha Ambiental oonstituye eI documf'n!o de c3r;Octer


tecrnco en el 'I"" el . ,,;.to de control justifir. que la acciOn, obra, proyedo 0 activida d no
est;! .... jeta a e,~luaci6n de impactos ambienlales y que estos produ~n impaCIOS y Ticsg<l8
ambien la lcs significativ<J5 bajos.

PijpnI Z! .x S!
ORDENANZA METROI'OUTA NA No. 040 <1
Art. 11.360.44 .- Co nten ido de la Ficha Ambienta ' .- La Ficha Ambienlal deber~ rnnlenrr al
menos la informa cion detallada en 105 model05 de fichas, ron(t.'I1 id .. en el Anexo IV de la
presente ordenanza .
Para el cas<> de Estaciones Base Celular (EEC), p""'io a la aprobaci6n de su conslrucrion.
in.talaci6n y operacio,~ a mas de la Ficha A mbiental, esta. deberan presentar la siguie"le
dO<:\lmentaci6n:

A utonUlei6n de us<> de lrecuendas del enle gllbemamenlar competent"

Documento del que se desprenda que liene I. debida aulorizacioll del propietario 0

copropietarios. de ronform idad ron la ley. Para el cas<> de biell<"S dedarados bajo
regimen de propiedad horizontal, se re<jlleri" adkionalmente certifiaoeion del
administrador, del que conste dieha aUlorizacion. 0 en su defecto, rontra to de
arrendamienlo Sllsailo poT este con la operad ora.

Cerlificado d ~ inlersecc;on con el Sistema Nadon,,1 de Areas Protegid.s, Patrimonio


Forestal del Estado y Bosques Prot<'CIores.
Para los casos en los qlle"" involucren siti os 0 areas hist6ricas. SO! deberan seguir los
lineam ientos y obk~"'r las autorizaciones previs! as en la normaliva munkipal vigente .

Para las Esla cioT\eS Ba"" Celu lar '1"e se encuen!ren denlro del cono de . p roximacion
del Aerop"crto Internacional Mariscal Sucre, debera presenta ..... la aulorizaciOn de la
Direccion de Aviacion Civil.
La Autoridad Ambientai Distrital ve,ificara ademis el Informe de Compatibil idad de Uso
del Sllelo ([CUS) y eJ Informe de Regulacion Metropolitana (IRM).

Art. 11.380.45.- Vigenda,. La aprobacion de la Ficha Ambil'11ta L qll" .., ronstitlli," en la


Autorizacio n Ambien tal 0 Permi50 AmbientaL tendra vigencia por el tiempo de JlIradon
o vida u!il de )" actividad. obra 0 prorc:cto _ No obstante, pocInl 5er suspend ida 0
revocada. segur-. prOCl!da. en virtud de las cau""les previst.s en la presente ordenanza.

Art. 11.380.46.- Proces<> d e part idpad6n dudadana.- Los p rocesos de particip"cion


dudadana relativos a la Ficha Ambiental se ai"staran a los mccalli,mos que establ~ la
Auloridad Ambiental NacionaL deso:r;tos en el Ane~o IV de la presente ordenanza.

PARA G RAFO VII


NORMAS DE CAUDAD AMHIEN TAL

Art. 11.380.47.- Elaboracion d~ normu.- Las normaS !<!enic.s metropolitan"s de cali dad
ambien!al y de emi.ion,. descargas y vertid05, ser~n elaboradas PO' I. Autoridad
Ambient. l Dist,ita l sobre la base de las consu lta" temicas que re<ju ie'a p"Ta ~u
Pililn.lZ ok 5 1
ORDENANZA METItOPOLIT ANA No. 0404
elaboration y no podr;;n ser menos eslrid.. que las normas nacionale;;. Esta" normas
seran dicladas via resolucion de dicha autoridad.

Art. 11.380.48. Reforma . _ Cua]quier re/onna a ]as normas ternius debera estar
fundamentada en investigaciones cienlificas. en 10 dispuesto en " I marco "acional 0 en
base a la informaciOn obteni da de la aplicaci6n de I. p resente ordenanza. 0., no existir
informacion disponible a nivel nacional se har5 refcrencia a normas intemacio"ales.

Toda norm.1 de ca lichd ambiental y de em isio,,""; y descargas sen. revisada al me)lOS una
Vel: cada cinco anos.

Art. 11.380.49.- R""is;6" de nOrm.S ternie.s.- Las normas ternieas que re<juieran de una
revisiOn a futuro. se desarrollaran por la Autoridad Ambienta l Distrital sobre la b., se de
las consu lias !nieas que re\juiera pa ra la elaoomcion de las mi5ma5.

Art, 11 .380.50.- Criterios para la elabo,aci6 n de norma " de calida d ambienta!.- En ta


elaboracion de una norma de ca lidad ambienta l d eberan wnsiderarse, aJ menos. los
siguientes criterios:

1. La g ravedad y la frecuenda del impacto n~"gativo y de los cfectos adversos


observados.

2. La cantidad de poblacion r fragilidad de l ambiente e xpuesto.


3. La loc~lizacion. abundancia. persistencia y origen del contaminante en et amb iente.

4, La tronsformacion ambienta l 0 a lte raciones metabOlicas secundarias del ron!am inant".

5. Las amen.us y vulnerabilidad de los ,,,,,,r50S,

6. La sustentabiiidJd de ~dividades.

7. La e xperiencia y avances en el oonoomiento a oivel naciona l e intemaciona l.

SU BPARACRAFO J
CUJA D E PRACfICAS AMBlENTAL ES (CPA)

Art. 11.380.51 .- Definicion._ La Cula de Practieas Ambientales general y sectoriales son


instrumentos de gestion ambienta l. emiHdos por la Autori dad Ambienta l Distrita]. que
conticne lincam ienlos basiws qu e deben se r aea tados e implementados por actividades
pertenecientes a un d eterminado sector 0 actividad productiva .

Art. 11 ,380.52.- El aboracion de la Cu ia de P,adlcas Amb iental .. s,_ Las Gulas de Practica.
Ambientales sectorial ... que neresit"" elaborarse <) reestructurarse a futuro. se
desarrollaran por la Autoridad Amb iental Distrital sobre la base de las w nsultas te.:ni",s
que requiera pa ra la elaboraci6n dela, mismas.
Pagin. 2J de Sl
OIl.UIiNANZA METIWPOLITANA No.

Una Vel eslructuradas y aprobadas las Guias de Pde/iea s Amb i ~'11talt'S. estas pasaran a
forma r part" de las nonnaS tecni<i>5 del presente c~pitu l o y .en;n d" cumplim iento
obligatoria.

Art . 11 .380.53.- Contenido d~ 1. Guia de Pract kas Am b ; ~ nta l ..... - La Cuia de Pra<ticas
Ambienta!es debera ronte"". al menos los ";gui enle~ aspeclos,

I. Objeto.- 5e establecenin los fi nes pMa los cuale. ha si do creada 13 Guia de Practicas
Ambientale .. as; como las actividades e<:onomicas que d"ban .p~carla e n el marro de
13 normativa vigente .

2. Antecedentes.- s.. des.cribira eI proceso lega L ternico y administr.lti,o a Iraves del cu.1
"" CTe<'> la Cuia de ['ractica. Ambientales.
3. Descrip<:ion y det~lIe de la Cui. de l'racticas Ambientales.- s.. describiran la. medida
proc-edimien tos y metodos de ca rader ternico a ser imp leme nt.do. de ma"",ra
obligatoria para pre"enir ....ducir 0 minim izar los imp<'ctos y riesgos ambientaJes que
pUMan generarse. 51' inc1uinin tambien la s m&l ida5 0 procedimientos que dl'ban
implemefltarse en ,,-'Sguardo d el bienestar ciudad ano.

4. Procedimiento de ControL- 5e describira ei procedimienlo de control de las


actividad..,; sujel3S al rumplim iento de Ill. Cui. de J>riicticas Ambientales.

5. Respal.:!os y anexos, de se, necesarios.

Art. IL380-54.- Del proced imien to de l ~ Gui~ d e Pr;iclicu Ambi ent~l es.- Las actividades
categorizadas COmO impilc/os no .igniiicati'-os debe11 cumplir con los linearnientos de I.
Cuia de Pr.ictic,lS Ambie nla les sectorial 0 g~""'ra lsegun corr"'ponda, as; como las normas
lecrucas ambie11tales, sU)etan do"" al control respeclivo por parte de la Autoridad
Ambienta l DislritaL

La. activid ad", que no cuenlen ron una Guia de Practica. Ambiental..,; seclorial, estaran
sujetas a l rumplimiento de la Guia de Praclica. Ambiental..,; general. em itida por la
Autoridad Ambiental Dislrital.

u", , "jetos de control podr,; n OOtene. directamente la LUAE sin ins pecciOn ambiental
p revIa.

l'ARAGRAFO VlJJ
RES PO NSABIUDAD DE LOS DOCUMENTOS AMB1ENTA LES

Art. 11.380.55.- Fi ch a Ambi ental. Termi nos de Refere n d a. Estudios de I mp~d o

Ambienta l, Estudios de Impa clO Ambiental hpost y Auditorias Ambientale . _ La


respon ... bihdad sobre la ver.cidad de la informacion incluida en estos documentos
p;.g;n. 14 "" 51
OIWENANZA METROPO U TANA No. 04 0 4
am biental .... recae,a SQ/:>re e\ pTOponente y el ~'<luipo lernico responsable de SU

elal>o,acion. 0 del consullor 0 fim,a amsu ltora oontrat~da pM~ .. 1.,l>or., did",s
documentos.

Art. 11.380.56. Lieenci. Ambiental. La Licencia Ambient" l sera emilida :.egun 10


dispu ....to en el Padgrafo IV de I. Seccion IV de la present-e ordenanza_

A rt. 11.380.51 . Gu'. de Pdetiea. Ambienta les. La Guia de Pnlchc"s Ambientales sera
elal>orada y aclual izada segun 10 dispuesto en l. presente ordenanza.

A,t. [1.380.58. Circun s lan cias emergentes. La Autorid ad Ambiental Di5trita l podr"
conceder un~ e~encion a la obligatoriedad de realizar una Evaluacion de !mpacto
Ambiental (EIA). cuando existan circunstancias de emergencia dedaradds PO' I"
auloridad rompelcnte y de ronfonnidad con el ordenamiento jurid ico vigen"', que hagan
imprescind ible I dopei6n de una acdon 0 etea.oci6n de un a Dbra 0 infraestructura.
proyecto 0 aclivid.d. Una vez conduid. I. circunslancia eme tgente. las .ctivid"d .... 0

proyect"" real",.dos deber;;n "u jelarS<' a I"" proce90s de licenciamienlo ex pos!.

Art. 11.380.59. Permi S(! Ambien laJ Emergenle. En el marco de 10 eslableddo ,,1'1 e1
articulo "n terior. I. Autoridad Ambient,,1 Disl,il.1, previo a o!org~r un Permis<>
Ambient.1 Emergent". podr;; ronceder una e~endon a la obl igatoriedad de real izar una
Evaluad6n de Impacto Anlbien la l, cuando existan oondiciones de calastro!e 0 emer-gencia
debid amente reconocid .s por la Autorid.d Ambienlal Distrit,,1 0 dedarado" por la
Auto,id"d Nado nal competente en .... tos lem as, las mism.s que hay"n hecho
imp,escindible la adopci6n de una aceion 0 la ejecuci6n de un" obra. infr.e.tructura,
proyecto, 0 p ara evitar un peligro in minente y sustancial a la sa lu d human . al ambiente 0
la p ropiedad.

p""terio, a I" emergencia, el su;eto de control deber'; emprender oon el procedi mien lo d e
lieenciamiento respectivo, ..,gun 13 categorizacion rorrespondien te.

Art. 11.380.60. Cadud dad del I'ermioo A mbienlal Emergen te. Una "ez conc1uid a la
eme rgenda, el Permis<> Ambienlal Emergente quedani sin efecto.

Art. 1l.38O.61. ObU gaciones de los suj etus de con trol que cuenlen con 13 aulorizadon
.n,bient"l ' ''''peeliva. l.os sujetos de control que cuenlen con 13 autorizacion ambiental
respectiva. deberan dar cumplimiento a:

1. Las condiciones y obligacion ........ ta ble.:idasen los permisos amb ientales otorgados.

2. La ejecuci6n del respt.'Chvo !'1an de Manejo Ambienta!, Ficha Ambienl.l 0 Cui. de


Practio;as Ambjental~, ~SUn rorresponda a la calegoria de licenciamienlo.

Gil
POiin.. 2S do S2
ORDENANZA M ETROPO LITANA No. 0404
3. l..J re novadon anual de la garanlia de fil'l rumplimiento del l'lan de Mdilejo Ambienta l
para los ea50S de licendamienlo.

4, L... s IWrmas t""rueas ,'plieabl ... eslablOOdas en la nonnaliva ambiental naeiona l y local
vigenle .

5. Lo .-stablecido en otros instrumentos de seguimiento y control previstos por la


Autoridad Ambiental Nadonal y DistritaL

CAPiTULO V
1) [ LA R[G ULACJ6 N

S[CCION I
I'ROCEDIM IENTO DE I~EGULACI6N I'ARA ACflV10AOESQU EG EN ERAN
l Ml'ACrOS 0 IUE SGO S AMBI ENTALES S IGNlFICATIVOS

I'ARAGRAFO 1
Ac nVIDA OES QUEGENERAN IM1'ACTOSO RIESGOS AMB IENTA LES
SIGN IFICATIVOS ALT OS

Art. 11.380.62.- Obligaloriedad de someter&e . 1 proctSO de tv~l u aci6n de impactos


ambie ntale5.- En virtud de 10 estabk-ddo, toda obra, proyecto, acti"idad y en general
toda acciOn que 'if! de-sarrolle dentro delterritorio del Distrito Metropolitano de Quito y
que hay" sido categorizada como de impacto riesgo ambiental significativo aito, ..,;10
obligada a la obtend6n de la Licencia Ambiental a traves de I. aprobad6n de los
Terminos de Reie ... ncia y Mludio de Impaclo Ambienla!.
Art. 11.380.63.- J>roc e dimi~nlo y plllo,.- A continuaci6n s... ..,;Iablecen los pasos para la
oblencion de I" Licenda Ambiental y los respectivos tiempos de que dispon<'nlos ado ....
involu crados en esle proceso:
a. l'resent.,den, evaluaden y aprobad6n de Terminos de Referenda .-

i, El proponentI' presenta,;; los Tenninos de Referencia a 13 Autoridad Ambient. 1


Distrital para 5U respectiva evaluad6n y aprobaci6n,

ii. La Autoridad Ambiental Di5trilal. una vez recibidos los Terminos de Referenda,
tendr~ qu in'" (15) dias hObi l... para pronundarse, al cabo de los ellal ... notifica r~
al represenl~nle leg~1 0 promolor de la activid~d, :;obre la aprobaci6n 0 la
exiskncia de observaciones 0 comentar;os,

Pagi"" 26 <k 52
OR DE NANZA METRO l'OLIT ANA N o. 0404
ii i. De existir ob"'fV~do ..... s 0 comentarios, " partir de 13 notificadon por parte de la
Autoridad Ambienlal Dislrilal, el proponente tendra quince (IS) dias habiles pam
presentar un alean: ~ los Termioos de Referencin. en el cual dara respue sta a los
re<juerimientos formulados.

IV. Una .. ez a p robados los Term inos de Referenda. el proponente del proyecto, obra
o actividad. teTld r~ un plaw maxim o de 6 meses con tados a partir de la
expedidon de I. ap robadon, para presenta r el oor",spondlent~ Estu d io de
Impacto AmbientaL Vencido este plazo, d ebed volveT a somet"r pa r., "probadon
los Terminos de Referenda respectivos.

b. Presentadon, analisis y a p robadon de l Esludio de Imp.1cto Ambiental. -

i. Un.1 vez qne la Auloridad Ambienta l apruebe los Terminos de Referenda, el


proponente p resentad, dentm del plazo esta b tl'Cido. u n Estudio d e Impacto
Ambiental 0 Estudio de Impaeto Ambienlal Expost, segun sea "I caso.

ii. La evaluadon de l Estudin de Impacto Ambienta l 0 Estudio de lmpacto


Ambien t"l E. post Ie cofT{'spondera a la Autoridad Ambient~ l Distrital, entidad
que 10 " p robar,;, solidlara modificadone, 0 10 re<:hazara.. en N~ a los ';guien te,
aspectos:

T,;TTTlinosde ReleT<'ncia previamen te "probado..

2. Que el conlenido del Estudio de Impacto Ambiental est"; acorde a I.


natura leza y magnitud del proyecto.

1. Metodologia 0 mdodologias utilizada s en 13 identificadon y valora cion de


itnpacto..

4. C:l lidad de la informacion de apoyo.

5. Viabilidad, aplicabilidad y pertinencia del Plan de Manejo Ambienta!'

6. Comellla r;ns. observacior.es y/o recomend aciones realizada. por la


comunidad q u" consten den tro del InloTTTle del prDCesO de Participacion
Socia l.

Como resul tado de la eva)uacion de un Estudio de Impacto Am bientaL la


Autorid ad Ambienta! Distntal podra:

J. Observar el Estudio de Impacto Ambi ~"'tal y or-den ar a l proponent" que In


com p lemenle 0 10 reformule;

2. Dispoller que se induy"" las observaciones hechas por la ciudadania y por la


Autoridad Ambiental Distrita);

a\ P'gina 27 d. ~2
QRDENANZA METHQ I'QLITANA No. 0404
3. Aprobar el E,tudio de Impacto Ambiental p,..,..,nlado; o.

4. NeKar la aprobaci6n del Estudio de Impaclo Ambienlal, por CIHnto I" obra,
actividad 0 proyecto propue.to, generaria im paclos ambicntales de tal
maKnitud que conllevarian riesgO ambientales imf><>Sibles d e e!i mina r 0
manejar durante SU fase de implemen taci6n ylo fase de op"raci6n.

III . Recibida la informaci6n complet" del Estudio de Impacto Ambient"a i. induido el


informe del proceso de partidpacion ciudadana, b Auloridad Amb ienta)
Distritallendra qlolina' (15) dias h<ibilcs para emit;, la resoluci6n mediante la cudl
.., apmeba 0 niega el Eslud io de Im pacto AmbientaL

iv. En caso de e~istir Db..,rvacioncs y reque rir "daracione<;, mod ifieacioncs 0


ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental COn ",,,,icter previo a 13
resoludOn. .., podra ,..,aliur un re<jucrimiento de subsanaci6n de defidendas.
que in terrumpi,a elliempo maximo de re-solucion. lil ti"mpo volverii a correr una
vez que se ha)'a vencido el liempo otorgado por I. Autorid~d Ambienlal
OiSlri" l 11.1 tiempo para la subsanaci6n de deficiencias no "",r~ menor. diez (10)
dias h;\b ile .

v. En c~so
de que el promotor del pro),ecto, obra 0 activida d, denim del termino
otorg~do par~ la subs.an.ciOn de deficienci~s del Estudio de Impacto Am biental
no hubiere cump!ido con los "'querimientO de la Autori dad Ambienta! Distrit~t
esta prO<:edeTii a emilir la resoludon denega toria del Esrudio de Impacto
Ambiental.

vi. Cuando 'urian vari acioncs sustancia!es de IoIna ohra, pro),eclo 0 actividad que
ronlleve un impacto 0 riesgo ambiental .ignificativo. el cua! no ha),d sido
induido en el Estudio de lmpacto Ambiental aprobado, eJ proponente 0
promotor ser~ respon .. ble de informar en fonna inmedial. y delalla"a sobre esle
particular a la Autoridad Ambiental Distrit.l. I. misma que determ ina ra si el
Cilmbio contemplado requiere la presentaci6n de un alcance a l Estudio de
Impacto Ambienlal.
vii. Se requeriri pregentar un "Icance al Estudio de Impacto Ambient.1 aprobado con
u resp'-'Clivo Plan de Manejo Ambien tal. indican do en detalJe los comhiO 0
ampliaciones a re.liza"", )' los aspectos ambien t.les relati VO.

viii. lJn. vel; que i. JCtividad propuesta cuente con el Estudio de lmp~cto Ambient.1
"prob.do. el repT1!SCTlt,lIl le lega l de la obra. proyecto " .ctivid.. d propuesta,
p revio 3 ). oblenci6n d e la licencia Amhientat deber~ entregar I. Karant;a de fiel
cumplimicnto del Plan Manejo Ambient.1 aprobado, equivalente al 100% del
0' P;\.&i", 18 d< 51
ORDENAN ZA METROPOLITANA No .

monto de inversion contemplado en eI cronograma v.lorado correspondiente al


primer ano de ejeroci6n del Plan de Manejo Ambienta!. Esta garantia deber" ser
slIscrita a favor del Mun icipio del Dislrito Metropolitano de Quito. Para cl CaSO
de adividades en ejecuci6n. eI costo de la garanti. sera determinado de , ruerdo a
105li,...,~mient05 estab ledd os por la Autoridad Ambiental Nacional.

ill. La ga'anti~ de fiel cumplimiento det Plan de Matwjo Amb;enta l debed ser
.... novad a y entregada anualmente anle la Autoridad Ambiental Distrital. cuyo
valor en tooos los casos correspond",,; al l()'J'}O del monlo de in\'ersi6n
cont~mp l a d o en el cronng,am. valorado del Plan de Manejo Ambienta l a seT
ejerutado en ese ano. Se exige que eJ regulado a l momenlo de entregar I.
nmovocion de la garan tfa presente la just ification del valor de esta. conforme eI
cronograma de in ..."si6" del Plan de Manejo Ambient . 1 que .., enruenl",
aprobado para seT ~'jeCU I" do en ese p<'rfodo.

. Una vez que el SlIjeto de contro l ha dado rumpl imiento ron los requisitos
expuestos, la AutoTidad Ambiental Distrital otorsa n' I. Licencia Amb iental.

xi. En "I easo de que el sujelo de conlrol, conlaudo COn el Estud io de Impaclo
Ambien!al aproba do. no hay. podido en el tiemp<> de 18 meses a pa rtir de la
aprobaci6n del Estudio de Impaclo Ambiental, po, dive""s razones a "I
imp utables, comp leta, los requisitos para la obtencion de la Licenci~ Ambiental.
deber' reiniciM eI tramite correspondienle.

c. Prcsentacion, an . ]isis y aprobocion de) Estud io de Impaclo Ambiental hp05t.-

1. Se "pliea ra e l mismo procedimiento d elallado para ios E.tudios de Impaclo


Ambienta l, COn las particu laridades del caso_

I'ARAG RAFO II
ACn VlDADES QUEGENERAN lMPACTO S 0 RIESGOS AM8 1ENTALES
S IGNIF ICATIVOS RAJOS

Art. 11.3811.64.- O b li ga toriedad de 50meteTSe al proc~so de Evaluadon d e Im pa ctos


Ambienlal es.- Too~ activid~d, obra 0 proyecto. y en gene ral tooa ~cci on que se desarrolle
dentro del teTritorio del Distrilo Metropolitano de Quito y supon g" <J gene.e a lgu n tipo de
im paclo 0 .;esgo ambiental signifkativo bajo, debe somete,,*, al procedimiento de
eva luacion a traves de la aprob<lci6n de una Fieha Ambienta!.

Art. 11..380.65.- Proced imi en to y plazos.- A con!inuaeion se I"Stabl"""n los paso" para la
presentaeion, evaJuacion y oprobacion de la Fi eha Ambiental Y los respectivos tiempos
cOO los que disponen los acton',; involucrados en este PToceso;
~;,g ina 29 d~ 51
OIl.ONANZA MTROPO LITANA No. 04 04
I. E! sojeto de control presentara la Ficha Ambiental a I~ Autoridad Ambiental Distrital
para su n'Spectiva evaloacion_

H. Una vez presenlada la Ficha Ambiental, la Autoridad Ambie ntal Distrit.,!. dentm de
los tres dias posterioTeS a la re<:epci6n de diche dorumento, p rocedera a rem itirla a la
entidad de seguimiento '1ue se design<', par. '1ue se eneargue de revisou, anaHzar y
califiear la Ficha Ambienta!' induyendo, de seT el caso, un. "erificaciOn in situ, y
remUir el respe<:ti"a infarme a la Autoridad Ambiental Distri!a!.
iii. La ent idad de scguimi~'Ilto dispond ra maximo de diez ( IO) dlas habites, a parlir de I.
fecha de entrega de la Ficha Ambiental, para presentar eJ respectiW) in formc t<!cniro a
la Au toridad Ambiental Distrilal. E5te informe deber~ especificar d aramcnte 13
sugeremia de aprobaci6n 0 negad6n de la Ficha Ambiental, ron e l debida su.tenta y
moti~ aci6n .

iv. Una vez redbido el informe de la en!idad de seguimi ento, I. Autoridad Ambiental
Distrital procedera a . probar 0 ""gar la Ficha Ambie nt.1. scgun sea el caSO. Este
particular sera notiftcado por la Autorid ad Ambiental Dislrital aI suje!o de control, l'f1
un plazo de tres (3) dias habiles a parti r de 1a recepcion d el informe lern iro de la
entidad de seguimie n!o.
v_ De exishr observaciones por parte de Is ~>nlidad de seguimienlo, I" Auloridad
Ambiental Distrita! podr. so licitar a! su;e!o de ronlrol dar respuesta a las
<.lbse,v a(iones re. lizad as, en un plazo no mayor a 15 dias Mbiles.

vi. EI proce$O de evaluaci6n y aprobad6n de una Ficha Ambiemal sera declarado en


abandono si el su;eto de control. a partir de la fecha en que la Auloridad Ambiental
Dis!rital pu so en~" conocimit'Il!O las ampliaciones u obsetvadones que debe absolver,
lardare mas de 45 dias habiles ~'Il .-emilir 10 .mp~aci6n 0 ac1araci6n requerida_ En lal
caso el su)cta de control deber. reiniciar eJ proa.'SO ron 13 prcsenlacion de una nue~a
Fich" Amb ient"!.
En d caso de las e.lacioncs de Nse eel u lar, esle procedimienta sen. lIev.mo d in.'CIamenic
por la Autoridad Ambienta! Di$lrital, en 10 que fu"", pertinent" .

SECC10N 11
I' ROCEDIMIENTO ANTE SITUACIONES DE EMERG ENCI A

Art. 11.380.66.- Definici on .- Se ronsideran silu acion<'S de emerscncia de 10. sistemas de


almacena m ienta, prod ucci6n, tratamienlo, depuradon, tr,ln5porte a dispos id6n final de
,..,s;duos, que signifique la descarga hacia e l ambi""te d e materias primas, produclOS,
aguas residuales, residuo. sOlido., lados 0 emisiones potendalmente rontamill""les. y
ell
OHDENANZA METROPOUTANA No. 0404
que pue-dan perjlldicar la salud y ..1 bieneslar de la poblaci6n. 0 afe-ct~r I.. infraestructllra
baska y la calid ad ambierltal de los rerursos na turales, como por ejemplo los sigu ientes
evenl"",

a) Necesidad de parar ..n forma parcial 0 lolal un sistem.~ de tratamiento. para lin
mantenimiento que dure mas de veinticuatro horas;

bl Falla. en los ,;stem~s de tratamicnlo de las emisiones, deocargas 0 vertidos cuya


reparacion r.. quiera mas de veinticuatro horas;

oj [me..gena" incidentes 0 accidentes que impliqucn cambi es su.tandale> en 13

cal;dad. cantid ad 0 nivel de 13 dcsca'ga. verti do 0 emisioll de residuos industrial ...


peligrosos; o.

d) Situaciones que pue-dan ocasionar rie.gos inminentes a la sa lu d y segurid ad. c.. lidad
ambiental 0 J"iios a terceros.

Art. 1l.380.67.- Ob lig aciones de los sujetos de conlrol anle situaciones de emergend . -
EI regulado ,""spo nS<! b le de 13 sHuad6n de emergencia t'"St~ obligado a:

a) Informar a la Autoridad Ambiental Distrital de la situaci6n de emergenda, en un


Hempo no mayor " veinlicualro hora. a p<!rti r del momento de prodllddo e l evento.

b) PoneT en marcha, de manera inmediata, los pla nes dis<--iiados para el eleelo.

e) PresentM, en un liempo no mayor a setenta y dos hnras. u n informe detallado sobrE


la. callsas de la emergencia.. las medid.s tomadas para miligar el impaeto sobre el
ambiente y e l pl~n de tra bajo para remediar. EI regulado deber~ asumir todos los
coSlos en los que 5e inclirra para CUbriT los danas y per;uicios causad", en el entom o.
previa la determinacion por las instancias judiciale. pertinentes.

dl RealiuT las amones perlinentes para ,""mediae y compensar a los af<>etad os poT los
danos que ta les situadones h ayan ocasionado y eva luar e l fundonamiento del plan de
contingencia~ aproo..do, sin perjuicio de las sandones administTativa. 0 las acciones
civil ... y penales a que haya lugaT.

Ari. 11.380.68.- De Ia Aut orid~d AmbientalDi slrilal anle situadones de emergencia . w.


Au!orid ad Ambiental Distritat respe<:!o de la ocurrencia de este tipo de situ" cion ...,
ejerutara 10 siguiente:

a) Informar ,' la Agenda Melropolitana de Control. de ser eI ca50, sobre los


inrumphmientos a las disposiciones establecidas.

b) In icia r las acciones de cadcter administrativo Y TequeTiT a las autori dades


compelcntes e1 inicio de las acdones civ iles y penall!"S que correspond'lIl, scgun ... a el
caso.
pOgi .... J t "051
ORDENANZA METROPOLITANA r-io. 0404
c) De seT nea:saTio, disponer I~ refonnul~ci6n del Plan de Contingendas 0 del Plan de
M~ nci<> Aonbicnt~t segun sea eI ""SO, por pa rte d el regut ado.

SECC ION III


PROCEDlM.IENTOS D E CONTROL Y S EGUIMIENTO AMIIIE""'TA l

PA/tAGRAFO I
DE lA RES PONSABI UDAO DURAl'.'T E El CON TttOL AM81E NTA l

Art. 11 .38(1.69.- Regi men instilu ciona l d~J contro l ~mbient. l.- EI ejercicio de I. I.cull.d
de control amb ienta l se rea li za ra traves de 1"" mecanismos de coordinacion
interinstitucional e ;n 5trumc..,t"" previst"" en la pr<=nte St:ion.

EI control publico ambient"1 10 ejecu tac:l I. Autorida d Ambienta! Dist"ta!, e"


coordination con la Agenci" Metropol itan. de Con trol y las Entidades de Segu im iento,
con el apoyo de I. Polida Metropolilana y I. Fuerza Pl,blica, den tro del marro de sus
lundones y atribuciones.

Art. 11.380.70. - ~' un do ne s dO' contro l am bi~nt.1 de I. Autori d.d Ambiental Di strita l._La
AutoridJd Ambiental Distrit.i ej<'romi .. I cont rol ambiental a traves de I. inspe<:cion
general ylo terniea las activid ades, obras, proyectos y sujetos de control en los d istintos
ambitos de tutela de 13 presente ordenanUl.

Art. 11.380. 71 .- Fun don es de conlro l ambien t.! d e I. Agenda Metropolitan . de


Control. La Age",.ia Metropolit.n~ de Con trol eie"""ra su rol a tra"6 de I. in speo:ion
general y tendr';' lacu hades para I. instTUccion, resolucion y e;ecucion en los
procedimient05 ad ministrativ05 sancionadores por inf.acdo""" ambientales en el Distrito
Metropolitano de Quito.

Art. t1.380.72.- Entidad es de Mguimi~nto.- Sin perjuicio de las obligacio",," establOOd.s


en la nonnativa metropolitana, las entidades de ""guimiento tendr,;n como fundon,
auxiliar ala Autorid ad Ambienta l Distrita ! y . I. Agenda Metropolitana de Control para
la mmprob.ciOn del cumplim iento de nonnas y oblig~ciones administrativas ambientalcs
y de las nOrmaS y reglas ternic"s ambiental", previstas en I. legislacion metropolitan a.
Arl . 11.380.13. Po li da Metropolitana., La Policia Metropolitana. sin perjuicio de aquellas
funciones que el Alcalde Metropoli t."" estableua, en ejercicio de la potest. d pu bli"".
tend r'; como fundOn col aborar con la Agencia Metropolitan. de Control, la Autoridad
Ambiental Distrital y las e ntidades de seguimiento. con eJ fin de garanti zar la electiva
~-jecucion del control ambie"tal. el cumplimiento de las norma s ambientales p .... v;st"" en
al
ORDENANZA MITROPO LITANA No. 0404
la legisla~i6n metropolitana y I ..,guridad e integri d ad de los inspe<:tores que realizan el
rontrol.

Con el objetivo de dar rumplim iento a las nonn as ambiental"" expedidas por el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en caso de in/mcciones flagra ntes
,'erificados por la Polioa Metwpolitalla, est. adoptar,' mroidas inmed i.tas dirigidas a
suspender I. acd6n u omisio" que genere el inrumplimiento ambient.l, evi la r la
generacion de d anos ambien t"les e informar a la Autoridad Ambient"1 Dis!rita! y a la
Agen da Met ropolitan. de Control OCIbre los actos de incumpli mienlo idenlificados pa ra la
insta uradon de los pTOCeS<JS sancionadores.

En caso de que la Agend a Metropolitana de ContTOI requiem in/ormes y va loradones


temicas sob ,e la infracci6n flagrante, sol icitara los mismos a 13 Au!oridad Am biental
Distlilal.

Art. ll .380.74.- Solicitud de 'poyo de I. (ueru publica ._ Con el fin de garantizar I.


efectiva ejecucion de l control ambiental y el rumplimiento de sus fund ones. el Municipio
de] Dis!,ito Metropolitano de Quito solidtara el .poyo y colaboracion de I. Fllerza
Publica.

SU BPARAGRA FO I
DE LAS ENTIDADES DE SEGU IM IENTO

Art. 1I.3M.7S._ Nalu rale, . de las "ntid.des de segu imi"nto._ Las cntidodl'S de
"'guimiento en mateI;a ambiental son entidades ternie"S, personas juridkas de dere<:ho
publico 0 privodo. p"'vi~m""te ca lificadas. acreditadas y habilitadas, que p restan S\I
"po)"o y auxilio a la Autoridad Ambienta l Disttital y a 13 Agen cia Metropolitan. de
Cont rol.

La calificaci6n, aCR"<Iitaci6n y habilitaci6n se rea lizar;l de ronformid.d con la normali"a


metropolitMl~ vigente.

Art. 1l.380,76.- Criterios de calificadlin de la enlidades de seg\limiento. La Autoridad


Ambient"1 Distrita l califieara a las en tidades d e segllimicnto de confonnidad con los
.iguientes critcri05:

aJ Infraestrllctura, capadda d insta lada e ins!rumen!os para realizar las labole. d e


verifieadon d e rumplimiento de reglas 0 normas teen;cas.

bl r~"TSO"al
toknico "spedalizado en las tareas espe<:ificas indicadas en la presente
ordenanza.

P'gm.l.l de 51
ORDENANZA METROPOLITANA No , 040 4
c) E ~per,enda no me llOr a dos anos en laool'l'S de segu,m,,,,,lo, evaluaoOn y aseseria en
geSlion ambienta l 0 af'nes.

d) Que tengan dom,cilio lega l en el Distrito MCl ropol'lal\O de Quito.

eJ Que nO tengan deudas 1,I'gi05 pend,en tes oon el l'.stado.


Art, 11.380. 77.- Cun tratacion de entidades de seguimientu.- 1 Fondo Ambiental reoliar"
13 oonlra!~cion de en!id ades de seguimiento, de conformidad con 10 previsto en I. Ley
Organica del Sistema Nadonal de Contratacion Pu blica. sin 9ue esto impliq u e delegaao",
por parte de la Autoridad Ambiental Dis!rit,,1 y de la Agencia Metropolitan. de Control,
de I. pot~'Stad sancionadora y de control.

Art. II.3SO.7S.- Obligaciones de lu ~nti dades de se guimienlo.- Seran ebBgaciones de las


ent,dades de seguim iento las siguientes:

1. Mantener i"depend encia contractual. directa 0 ind ire<:ta, d e cualquie r indole, con
empresas asenlad as dent ro del Dislrito Metropolitano de Qu ito y que sean ""jelas de
control por parte de la A u torida d Ambiental Oistrilal.

2. Rea li,,", r la veri(i caaon de cump limiento de las obligaciones ambientales de los
"'Sulados. p revislos en I. presente ordenanz., tanto en 10 concerniente la
implemen lacion de las medid .. p ropuestas como a los tiem po. eslableci dos p,lfa .,1
ef""lo; y, p resentar los infonne. de ca da veri ficadon de rum p Umiento a I~ Au !oridad
Am hi"nM i Distri!,1

3. Revisar, ca litiC.lf e in(ormar a la A" toridad Amb ienta l Distritallos resultados d" los
anali.is de los documentos ambientale< q ue les haya " sido encargarlos.

4. Establ,-" ",r p rogramas de seguimiento a los regulados para I. prever.don y control de


la collla minJdon y presentarlos a la Autorid.d Am bienta l Disl,ita l para su
a p rebacion.

5. Real i>:ar la wrificadon de rum p limiento d e las medidas correct ivas, R"COmendaciones
y tiempos e.tablecidos en las a u dito";.. amb ientales aprobad as por la Au toridad
Ambienta l Dis!rita!. En case de que se ev idende n incumplimientos. b e nlidad de
seguimien to debe"; informar a la Autorid ad Ambienta! Distrital p~r a que actue
con forme. dcre<:ho.

6. P~nlar a la Autoridad Ambiental Distri lal los informes q ue esla r<'qu ;era.

7. Realizar in,peroo""" t<knicas en el ambito en eI que p=te su apoyo. e n base a las


denuncias presentada. por la com unida d y p resentard resF""'tivo informe tffnico.
ORD ENA NZA METROI'O LlTANA No. 0404
8. Cllmpli r las dlsposldones qlle la Autoridad Amblental Distrital emila. para da r
rumpllmicnto con 10 dispueslo en esla seecion, la nonnatlva ambiental nacional y las
respe<:livas d isposidones oon tractuales.

9. Allmenta . el Sistema de Infonnaci6n Ambiental Distri taL

10. Levantar y sU>K:ribir las aetas de ""guim iento a 101; regulad05.

1 1. Le"antar y .,,&cribir aetas de oompromiso de rumplimiento, ron los regll iados que
requieran de un plazo para d rumplimi~'J1 to de las Gu ;as de Pr;]eticas Ambient. les.

12. Reallz3T el seguimlento a los sujet05 de rontrol que haYMl sido regulad-os.

13. Cumphr con las disposkiones Y Iineamlenl05 de la Autoridad Ambienta l Distrita l.

H. Aquellas que se !'5lablezcan en la nonnallva metropolltana 0 en iru.truet;vos de 13


All!oridad Ambiental Distrital.

PARAGRAFO II
MEC A NIS MOS D E CONTROL

Art . 11.380.79. De I. Inspeccion general ambienlal ._ Se entiende por inspe<:cion general


ambienlal al oon i\1nto de aet;"idades de "erificacion Y observ.ci6n de las <>hligaciones
ambient" les y cumplimiento d e la ""nnaliva ambiental. qu e no requieren pro"""s
ternieas para Ia d eterminaciOn de los datos 0 h echos a ser inform ados. Su ca ra cteristica
fund amenta l es la inspe<:cion visu al y eI anallsis documental.

L1 potestad de insjl'<'ITi6n genera l se ejerce por part .. de I" Au!oridad Amblent.1 Distrital.
con la colal.>orad6n de la Agenda Met ropolitana de Con trol 0 las entidad es de
scgul mi ento dcbid omenle califkadas.

La inspe-ccion s{>ncra l ambienta l estj dirigida fund amentalmente ",

a) Verificar gu e los ",gulados ruenten con lOll certificados, licen cias. y en general las
alltorizadones ambientale,; respectivas otorgadas por la Autorid~d Ambient,,1
DistritaL

b ) Veri fic;>r eI rum plim iento de obligado",," ambientales que"" requieren prueb~s

terniC<Js.

Art. 11 .380.80.- De la in speccion lemie. ambienla l.- Se entie"de por in<pe-cd6n h~cnica

ambiental al conjunto de a(tividades de verificaci6n. observaci6n, eva illacion y med ici6n


que requk.. ~n prucbas ternicas de distinto grado de d eta lle, a fin de verifiear e l
("umpl imi"n to de lasooligadon!'5 amblentales y nonnas t""nkas de los reguJados.

PAgln.JSd< SI
ORDENANZA METROf'OLiTANA Nu. 04 0 4
La poll'Stad de il1speccion lecl1ica.'ie ejerC!' por parte de la Au tond ad Ambienta l Distrltal.
cOn la colaboraci6n de 1~5 entida d", de seguimien to debidam""te ""Iiliead .....

Art. 11.3&1.81. Criterios de frecuencia y pe riodicidad de 13 ins pecci 6n.- Lo cantidad y


pcriodicidad de los in,p"criones ambientaies seran definidas por ia Autoridad Ambiental
Distrilal; y. la seleccion aleatoria d e los sujetos d e control depender." de los sigu ientes
criterios:

a) Lo naturaleza 0 . itu,Kion ambiental de la actividad. obra. proyfftO 0 sujelo de ronl.ol;


las COI,dicionC5 y ooligaciones estab lecidas a los ,uj<>tos de rontrol; y los riesgos
ambientales de 13 actividad.

b) Las cond iciones de iragilidad 0 vu lnerabi lidad del erosi5tema ,

c) Las condiciones 0 cirrunstancias d e .. m .. rgencia ambientat.

d) Las denunci.s presentadas.

e) Otros mI.-nos qu.-Ia Autondad Ambient.1 Distrital consid e", necesarios.

SUBPARAG RAfO I
INSPECCION"rECNICA IN SITU

Art. 11,3&1.82, Inspecd6n '''mica in situ.- Los acti vidad es. obras, proYfftos e
instalaciones de los regulados podran ser visi tados en rualquier momento. sin notifieacion
previa por parte de 13 Autoridad Ambiental Distri tal 0 la entidad de seguim iento
debidamente cal ifi ,ada y autorizada. a fin de ",a lizar las sigu iente$ acciones, cuando
pl"OCf!dan:

a) TomM mllestra s de "",isiones. d escarga5 0 verlidos,

til 1l15pecdonar la infraestructura de control 0 prevenci6n de la contaminadOn exis l.enle.

c) Verifiear in situ la veracidad de la informaci6n entrcgada por eJ sujeto de con trol.

d) Venfic3T d cumplimiento de las obligaciones ambienlales estab\ecidas en los


documentos ambiental.. s.

el Monitorear la calidad a mb ien tal de los recursos agua. suelo. aire y biota.

i) Ide.,tificu bs activ idades que"" realizan y so: encuentran relacionadas 0 pu edan


a fectaT 13 calidad ambienta l.

gl Aquellas que la AlIloridad Ambi""tal Distrital wnsidere pertinen t".

({/

P:igin. J6 ol< 52
ORDENANZA M ET ROPOllTA NA No. 0404
Art. 11.380.83.- Ob lig.adones de 105 ~ujel o s de contmt._ EI regulado debe,;! faci l it~r el
normal eje rcido d~ la inspecd6n .mbi~nt " 1 y atend er las d.,manda s de I. Autoridad
Ambient,,1 Distrit"l r de las entidad~." de segu imiento.

Los propielarios, enca rgados u <>cupan les de los predios co lindanleS del ob;eto d~

inspeio11, estan obligados a permitir 1'1 aCO'so y dar las faci lida des I' inform acion al
persona l delegado para 1'1 desarrollo de su labor.

SUBPARAcRAFO Il
CONTRO L DEL CU MPlIMIENTO DE LIMITES PERMISI8 LES

Art. 1l.38O.84. Conlrol del cum p limien lo de limite. pennisibl es median te au lo


mo n itoreo.- EI conlrol de cumplimiento de los limiles permisibles incluidos en norma.
toknicas a Ira"", d el auto monilnreo Y: r<'alizMa de manera y:mesl.ral. r.ra 1'1 declo. los
regu lados que gene .... n descargas, emisiones y/o residuos. que eSlen obl ig~dos a l auiO
moniloreo. deber;!n pl"('Set1lar a la enlidad de seguim ienlo los reporl,," teenicos
respectivos de la s mediciones de sus emisiones liquidas. oolidas. gaS<.'Osas y ruido.
su;et~l1 dose a los lin". miel1tOS 0 disposiciones emitidas por I. Autoridad Ambienlal
Distri tal.

1:1 auto moniloreo sera realizado a costo del regu lado. p.lf. 10 cual debed rontr"tar los
scrvicios de laboralorios enlid~des exlerna. .uroiladas por el Drg"nismo de

Acredi tacion Erualonana, pdfa la lam a de muestras y analisi.'! debidamente registrados


an te la AutoTidad Ambienlal Distrital.

Art. 11,380.85.- Obli gacion d~ implemenlar medida. y accl o n es conectivas.- 5i como


TCsullado del aula mOHiioree ylo control pUblico se c"idenci a que la acti"idad no se
enrue"tTa c-umpliend o las normas teenica. am bienta l.,,;, "I su jeto de con lrol responsable
de d k ha ~ctivid"d debeT" implementar conecti vos inmedialos para levan tat los
i n<;u m pi jm ict1 1os.

Art. 11.380.86.- Monit oreo por parte de la Au Ioridad Ambi en lal Di slrila l. - Para la
verification del cumpl imienlo de los limite. permisibk.". I~ AUloridad Ambienl. I Dislrital
",a lizar;; la lorna de tllvestra. y los analisis de labora lorio correspondientes.

Para 13 10m3 de mueSIros. 1'1 reguiado deber;; disponer de sHins adecuados ""ra muestreo
y "foro d" los mismos. y proporcionaTo lod~s las [acil id.des y d"Ios necesarios para que el
personal I""nieo pu""," efecruar su tTaNjo.

Los costos que demanden eslas activid ades de mon;loTt.>() ser,;n rubierlos por 1'1 su;elo de
eon lrol.

Pagin. J7 de 51
ORDENANZA MET ROPOLITANA Nil. 040~

Art. 1I.38O.S7.- Pres~n ci. del r~gu l.do ~n el ronlrlll publicll. Omanl... la Illma de
muestras por part~ d e la Autllridad Ambiental Distrital, ""ra sunciente ]a pre""ncia de
cualquier persona que fllTlne parte del sujelQ de rontrol.

Art. Il .38O.S8. In fonnaci6n d~ resull~dlls d~l elln lrol publ ico.- La Autoridad Ambiental
Distrital pr<>eedera a infonnar al regulado para que, si fuera el caso, tome las acriones
correctivas necesarias. Cuando proceda, la Auloridad Ambiental Oislrilal notinear,; a la
Agmcia Metropolitan .. de Control para qu" se proceJa COn las sanciones roespectivas.

S UBPARAGRAFO III
PROCESO D E S EGUlMI ENTO MEDIANTE AUDlTORiA AMHIENT AI. (AAI

Art. 11.380.89. Proc~so d~ s~guimi~nlo m edianle audiloria amb i~nlal.- Ad ... mas de los
mecanismos de control y ""guimiento e.tabIOOdos, los regulados cuy ... actividades han
sido calegorizadas como generadoras de impactos y riesgos ambientales signi ficMi\"<>s
altos y cuenten ron Licen"i" Ambienlal, eslaran sujctos a 13 preSt:ntaci611 de la audilQria
ambient .. !. con eJ siguient ... procedimienlo,

I. Los regu lados deberan pre""ntar ]a auditoria ambiental colTespo"dienle a la Autoridad


Ambienta1 Dislrilal.

2. En el plaw de Ires dias hab iles, 1.1 Autorida d Ambienta l Distrila1 asign ar~ eI
documento a una eulidad de ""guimienlo par" 13 reyisi6n. analisis y califie,lci6n de 13
aud itoda ambiental. incluyendo. de ser el caso, una verificdcion in situ; r. esta remilir,;
eJ rl'5pectivo inlorm~ a la A utorida d Ambiental Distrilal.

3. La entidad de seguimiento dispondd de maximo quince (15) dias h.lbiles, a pa rl ir de Ia


fecha de entrega de]a audilQria a mbientaJ, pa ra presenlar el respectivo informe tecniro
a I. Autorid ad Ambiental Dislrital. Este informe debera especificar claramente 13
~ugerenci" de aprobdcion 0 negadon de !a audiloria ambienlal, con eJ de bid o sustento
y moliv",-;on .

4. Una vez recibido e l informe de la entidad de seguimi~>nto. la Autoridad Ambiental


Dislrila1 pr~ded a ap,obar (> "~gM la au d iloria ambieT'llal Soi'>guT'l ~a el ca'lO. " ,Ie
particular ""ra noti fiead o por la Autoridad Ambiental Dislrital .1 sujeto d e control en
un p lazo de tres (3) dias hiibiles, ronlados a partir de la recepci on del inlorme tecnico
de la enlidad de seguimiento.

pa.:in. J8 de 51
ORD EN AN ZA METROI'OLITANA No. 0404
s. De existir obse,vaciones PO' p~rte de la enlidad de seguimienlo. la Autoridad
Ambien tal Dislrit,, ] podni solicilar al sujeto de contro l dar respuesta a las
observadones realizadas, "n lin plaw no mayor a quince (15) d ias habiles.

6. EI Pl"OCESO de ""alllad6n y aprob~cion de una auditoria ambiental sera deda rado en


abandono si el SlIjete de control. a parti r de la fecha en qlle la Alltoridad Ambiental
Dist';t,,1 puso en Sn ronocim iento las ampliadones u observaciones que debe absolver,
tarda,.., mas de 30 dias h~biles en remitir Ia ampliadon 0 ad.racion requerida

SUIIPARAGRAFOJV
PROC ESO DE SEG UlMJENTO PARA FlCHA AMIIIENTAL

Art. IJ.380.90.- J' roceso de seguimie nto para Fich. Ambienlal. Ademas de los
mecan;smos de control establecidos, los regulados myas activid.des han sido
calegoriz"das como genetadoras de impaetos y riesgos amb;ent"le ignlficativos ba;os
que menten ron Ficha Amb ienta l aprobada. debedn someterse al siguiente
proced imiento de ""gnimiento al Plan de Manejo Ambient"1 de I. Ficha Ambiental

Art. 11.380.9 1._ Pt(tCcdimienlo y plu os.- La entidad de seguimiento eje<;utanl un


seguim iento aleatorio anual de] Plan de Manejo Ambienta l de la Ficha Ambiental, a parli r
de su aprobaci6n por parte de la Autoridad Ambient. 1Distrila!'

a l Una vez realizado el scguimiento al Plan d e Manejo Ambiental de la Ficha Ambk"'t~L


en el c"so de existir no confonnidades, I. entidad de seguimien to olorgar~ un p law d e
diez (10) dias hilbiles al sujelo de OOIltrol p"ra que presen te los medios de veri ficacion 0
justificativ05 que lcva nten dichas no COI\lonnid ades.

b ) Vencido el pla7.O p.Ha eI levanlamiento de no ronformidades, I. entidad de


""guimiento remitira cI respectivo informe de seguimie nlo a la Autoridad Ambiental
Oistrilal. en un plaw de Ires dias habiles.

d Una ve~ re<:ibido eI informe de la en/idad de seguim ie nto, la AUloridad Ambiental


Distrila I procedeta seg .... n corresponda .

d l Para el caS<) del seguimiento "Ieatorio de Fichas Ambientales de estaciones base celular
(EBe), se re~ li ~ar" cada dos anos y 10 realizan\ I. Alltoridad Ambiental Distrita!.

POgina)9 <l<51
ORDENANZA METROl'OLITANA No.
0 404

S UBPAII.AGII.M"O V
D EL CO I\TROL DE LA S ACT IVIDADES SUJETAS A GUiA DE rRACTI CAS
AMB IENTA LES (lMI'ACTOS 0 RIESG O S AMBIENT ALES NO S IGNIFICATIVOS)

Art. 11.380.92.- Obligatori~dad de someten;e al 1'<0'50 de control.- Tooas las acti vidades
q u ~ hayan sido categori'l.ad as como potenciale s de generar impacto y rie"go a mbien tal no
signifi cativo. y q"e CUCll ten con la LUA E, deberan sometc rse al procedimiento de control
a Irav':"; dela rotencion u ~va lidaciOn de las G uias de !'ractica. Ambien:ale ...

Art. 11.380.93.- l'rocedimienlO Y p lazos.- Una vez obtenid. la LUAE la Autorid ad


Amb ient a l Oi,,"t,,\. a trav':"; de la entidad de segu imien to . Ieato ri ~mente. procedera con
una inspecci:)n in situ de vcri!icaci,)n de rumpli miento de 13 Cui. de Pr,kticas
Ambiem al ..... arorde con eI crOllogro ma estab lecido por I. Autoridad Ambi~n tal Oistrilal.

0) La entidad de segu imiento dispondra d e 15 d ias habiles paro ... jeru la r I. inspeccion y
emi ti. el ...,spect ivo in form ... de vcrifjeacion de cumplimiem o de la Guia de Practicas
Ambienta1es a la Autori d ad Am bient,,1 Distrital y a l sujelo de <XIItrol. En caso de
incumplim ien to, la Autoridad Amb ient,,1 Dislrital rem it; r. el respect i,'o infonne a I.
Agencia Iv.etropoli tana de Control pa ra I"" fines currespondientes.

bl La Auto ridad A mbiental Distrita!' en los cases d e cumplimiell to de Cuia de l'r';cticas


Ambienta!.>s. emitif~ "I sujcto de control 13 aprobaci6n de cumplimiento de Guia de
I'r';ct ieas Ambientales, para 10 cu a l el sujeto de control ea ncelara la tasa respediv".

c) Los sujelos d e control que, por algulla razon da ramente especifiead. en el in forme de
cumplimiento. "'quie,an ti ~mpo pa , a la implementacion de los linea mientos
establ...ddos en 13 Gul. de Pdc!icas Ambie nta le., deberan finna r un act. de
oomp romiso de cu mp lim ien to. Esta act. eSpecifica ra las acciones y el Hempo
necesario .1 que se compromele eJ sujeto de control pa ra cu m p h con la Cuia de
I'racticas Ambienta les. Eltiem po p ropue .to no ser~ moyor a 90 dias ea lendario.

i'AKAGRAFO 111
DE LA SUS I'ENSJON Y II.EVOCATORIA DE LA LlCENC IA AMIlI ENTAL

Art. 11.380.'14.- Sus pe ns ion de la Licend. Ambienta!._ La Autoridad Ambien l.l Distril.1
podr;! suspem' er la Licenda Ambien tal. median te resoluti6n motivad., ruando se trote
de:

a) En el ~aSO de la reincidencia de tres 0 mas no conformidades menor<"S (Anexo JII).

"" I
DRDENANZA METRDPDLlTAN A No. 0404
b) En el caoo de existencia de no conformidades m.yores, en una proporc;6n mayo. al
25% del total de aclividades ana l iz~das.

La Autoridad Ambient,,1 Dislrital otorgad un tiempo no meno. de quince (15) dias


habil"" para que el sujeto de control subsane el 0 los inrumplimientos. Agotado d tiempo
otorgado. I. I\utor;dad Ambient. 1 Dis!rital resolver;; sobre I. suspension d,' la Licenc;.
Ambientnl, mediante resoluci6n motivada.

La ~"Uspensi6n de la Licenci. Amb iental implicara que el sujeto de oontrol no pod.,;


conti"u ron la ejealdon de la acti\"idad 0 acdon hasta que las no oonfo . m;da d"" sean
oorregidas.

La suspension de la Licenci. Ambiental para actividades en operadon. implica." [a


sand6n pt.",,,nia,ia que sera ejerutada por I. Agencia Metropolitana de Control.

Art. 11.380.95 .- Revocat()ria de ]a U cend a Ambienta!.- La Autorida d Ambient.! Distrital


pod." reV<lGOr, mediante resolud6n mo!i\"ada, una Ucencia Ambiental cuando se Irate de:
oj Reincidencia en 5 0 m<is no oon fo.midades mayor"".

bl En el Us<> de pTOyectos que, habiendo tenido la suspensiOO d e la Ucencia Ambiental,


eI sujcto de rontTol continu6 realizando la ohra 0 la actividad .

c) Cont"minaci6n ambiental deliberada y/o riesgo imninente a la salmi pllbl ica.

dl A f">rtir de I. tercera suspensi6n de I. U cencia Ambiental.

La Autoridad Ambiental Dist,ital luego de que resue lva sobre la re\"ocatori a de la


Ucenda Ambient. 1y exist" I. presund6n de un delito ambiental, in/onnar" a la instaneia
municipal respect iva par" que se inicien las acciones judida ll'S rorrespondientes.

De igual mane,a ordena.a la ejecucion de I., gamnt'a de fie! rumplimien to al Plan de


Manejo Ambiental otorgada por e l sujctO de rontro!. 0 en .., defectu. si esta luere
insuliden!e no existiere, estara en I. ohligad6n de ;ni,jar las acdones civiles tendientes
0
a ronseguir qU(' se restaure integralmente los ecosistem as e indemni""r a las personas ylo
romunidades . fectad as.

I\rt. II.380,96.- Reanudaci6n de a cti vida des._ La revoca tori. de la Ucencia Ambielltal
impliu que e l su jeto de rolltTOI no podr,; ootener una nue va Licencia Ambiental pm esta
actividad hast., que las sand ones e indemniza ciones por los dafios causados sean
(ubiertos, los incumplimientos se~n subsanacios ylo haya ejeru tado la remediadon. de se r
el CdSO.

Pas:ina 41 de Sl
ORDENANZA METROI'O U TANA No. 0404
En el caso de reinddencia en la rev<Xatoria de la Licenda An,bicntal. IX> se volved a
otorg., una nueva Licencia Ambiental por esa actividad.

PARAGRAFOIV
DE LA SUS P ENSION Y REVOC ATO RIA DE LA FIOl A AMBIF.NTA L

Art. 11 .380.97._ Suspen siun de la Ficha Ambiental.- La Autoridad Ambiental Di>;trital


podr;> suspender la rioe!;. Ambiental, m..diante J"1>SOlucion motivada. ruando se trate de,

.) En e) (aso de la reincidencia de lieis mas no conformidades meno,..,s.


b) E.n el easa de I. e",istenda de no conformidades mayor..,;. en lIna propordon mayor.1
50% de) total de actividades analizadas.

La Autoridad Ambiental Distri tal otorgara un hempo no menOr de quince (15) dias
habil~s P i U" que el sujeto de control slIbsane el 0 los inrumplimientos. Agotado e l he mpo
otorgado. I. Autoridad Ambienta l O ist,it,,1 resolve", sob", la suspension de la Fieha
Ambienta l, mediante resolucion motivad a.

La suspt-"Tlsion de I. Fie!;a Ambient.i, en caoo de proy<.>etos en ejerucion, Implicara que eI


sujeto de control no podra ",aliza, aclividad alguna hasta que las IX> ronfo,midad .." sean
corregidas.

La suspension de la FicM Ambiental para aclividades en operadun implicad la sanciun


pecuniaria, que sera ejea>tada por I. Agenda Metropolitan. de Control.
Art. 11.380.98.- Re vocatori a de I. a probacion de I. Fieha Ambienta!.- La Autoridad
Ambiental Distrital p<.>dr~ revocar. mediante ",solud6n motlvada, I. aprobacion de la
Fieha Ambiental ru.ndo se trate de:

a) Reinddenda en siete mas IX> ronlormidades mayores.

b) En el Cd"" de proy<.>etos que cu~ndo habiendo sido suspendida la aprobacion de la


Ficha Ambient. !. e l sujeto de control ronti nuo re~lizando la oor., 0 la actividad.

c) Contamin.cion ambiental deliberada y/o riesgo inminente a la salud pUblica.

d) A partir de la teree ra suspension de I. aprobacion de I. Fich a Ambiental.

La Autoridad Am biema l Oistrita l, luego de que resuel,. sobre I.. revocatori. de la


aprobacion ..1t la Fi ch ~ Ambientdl yexista la presllncion de un delito ambienta l. infonnara
a I. i""tanda munidpal respectiva para que se iniden las acciotl.. ~ judiciales
rorrespondientes.
(). /

rogin. 42 Jo: 52
ORD EN ANZA M E T~OI'OLITANA No. 0404
De igual ",anera, ""tara en la oblig~cion de ini cia, 1,15 acciones ci"iles tend i"ntes a
collsegui r que 51' .-estau.-e integralm~-nte los ecosistemas e indemn izar a las personas ylo
comunidades afectad" s.

Art. 11.380.99.- Rea n udacion de adividades._ La .-evocatoria de la aprobacion de 13 Fich.


Ambient,,1 implicM'; que eI sujeto de control no podd obtener una nue"a aprobacion
hast. que las sancio""s e indemnizaciones por los danos causados sean cubiertos. los
;ncumpli miemos 5I'an .ubsanados ylo haya eje<:u tado la remediacion. de ser el c,lso.

En caso de una nueva re"ocatori a de la aprobacion de la Ficha Ambient"l, no"" vol"era a


otorgar otra por esa actividad "

Articulo 2.- Luego del Capitulo V, agn..1;uense I"" siguienles Capltulos y reenumerense
los Capitulos VI. VII}' Vlll :

"C Al'iTULO VI
REGIMEN 5ANCIONATOR IO

Art. 11.380.100.- Compele nda ._ La Agencia Metropolitana de Coolrol Sl'ro la autorid ad


compelent" para el ju~gamiento }' .,mcion de las contravencionL'S a las d isposiciones
eslablecid as en 13 p resente ordenanza, wando no 51' Ira len de acdones ci vi les 0 penales.
en cuyo (aso 10 seran los jueces rompek-ntes.

La Agencia Metropolitan. de Control tendr" la capacidad de emi t; r tiemP<" perentori""


pMa que los "'gulad"" den cumpiimiento ron los documentos sol icitados 0 las medidas
para miligar 0 subs""ar los impact"".

Art. 1I.380.101 .- l'mced imie nlo._ EI procedimiento a aplicarse para el juzga miento de las
;"fraccione" a d m;n;str. I;vas que rontie"" esle capitulo, seta el senalado en <.>l arliculo 382
y subsigui en t~s del Cooigo Organiro de Org3ni~cion Territorial. Autonomia y
Descentra liucion.. }' la ordena nza metropolitana No. 0321 . S<lncionada el 18 de octub.-e de
2010, que regula el ejerddo de I. potestad saTlcion adora en <.>l Dislrito Metropoli tano de
Quito.

Las infracciOne!> correspond ientes a las estaciones base eelular seran de oompetend a de la
Comisaria Ambiental de Telecomu nicadones.

Art. 11. 380.102.- Denunci ciu dadan a. - [,a ra denunciar las infracciones ambien tales de
cualqu;er tipo. I. ( ju dadania presentara a la Autoridad Ambientai Distrital 0 a I. Agencia
Mdro]XIJit~na de Control, de forma c:;crit~, Una dcscripci6n del acto que se denunck su
localizaci6n y posibles 'ulOres del hecho.

(//1
OROENANZA METROPOLITANA No. 0404
De comproba,""" los hechos denumiados. la Agencia Metropolitana de Control, dentm d."
los quince (15) di.s habiles 5iguientes a I. p resentacion del informe tolcnico
correspondien!e, proced era a diclar medidas urgentes, sin perjuicio de Sil ncionar a 105
autore" y de ser necl'Sario poner 1'1 caso en manos de los jueces penales correspondientes.
La Agenda Metropolitana de Control podra solidlar a la Autoridad Ambiental O istrilalla
disposidon al denundado de la eje<:uci<'m de acriones rorrectivas inmediala .
Art. 11.380.103.- Fi n3 nda mi en to del Fondo Ambiental. - Et Fondo Ambiental redbira los
montos provenientes de 13 recaudacion por roncepto de derechos y costos ambientales.
administrativos y multas impuestas por inrumplimienlo de las norma, estableridas en la
pre5en te ord enanu.

SECCI6N I
DE LAS INFRA CCIONES RELATIVA S AL S ISTEMA DE EVAL UACI6 N DE
IMPACTOS AMB IENT ALES

Arl . t1 .38O.104.- 1nfraccion u y sando nes du r~nle ~I rroc~oo de categoriz.don y


regulacion ambienlal.- Se consideran infracdOf"teS a las disposidones del presente
capitulo. sin perjuicio de que pued"n conslituir delito. las siguientes;

3) La fa!!a de in formacion a la Au toridad Ambiental Dis trilal ron anterioridad 01 inieio


de la seri6n aprOOada mediante el Licenciamiento Ambiental, 10 rual ... sancionara
con una mu!!a <-qui"alente a una remuneration basica unificada

b) La etecud6n de una obra, proyecto 0 actividad calegorizada como de imp.lc\o


ambiental signifiea ti vo bajo. sin contar ron la aprOOaci6n de I. correspondienlc Fieha
Ambiental, 10 runl sandonar,; con la ,'Uspcnsion de I. actividad y una mulla
equivalente a 30 remuneraciones hasicas unifieadas.

cJ t.. ejeruci6n de una abra, proyecto 0 actividad categoriUlda como de impacto


ambiental signi fkativo aUo, sin contar con Licencia Ambiental, 10 001131 se s.nCionar;;
ron 13 suspen.ion de I. activ idad y u,,", mu Ita <-quivalente a 5(} remuneradones basicas
unifkadJ'.
dl La dedaradoo 0 present.ci6n de informacion falsa. con 1'1 fin de obtener I. aprobadon
de la auloridad 0 de algun dorumenlo ambient.!. 10 ",,,,ise sanciona,;; con una mult.
<-qulvalente a 100 remuner.ciones basi""s unific.das y I.. anulacion del I,,;m ile para la
obtencion de b .probacion de un documento ambienta!.

Si una ve~ obtenida I pwbaci6n del documento aIllbi<'~ llal se ll~g.,e a determinar I.
fal""",,,ad d~ 10 in/onn.dOn proporcionada. se revocar. eI acto de aprobaci6n del
documenlO ambien!a l y tOOas las autori~aei o""s, permioos y licencias que se hayan
01 1 Page"" ~~ de Sl
OROE"'~ANZA METROPOLITANA No.
040 4
emilida . ..., dispondra I.. suspensiOn de I.. eje<:ucion del proylo, oI>ra 0 "ct;vid~d y se
impond r;lla multa dc t ~ I IJda en ellneiso anterior.

SECCI6N II
DE LA S IN FRACCIONES RELATIVAS ALSISTEMA DECONTROL Y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL

A rt. 1l380. 105.- D. nos y ~rj u i dos por (nf",edo nes ambiwtal K.- Y aprobad6n de
MaRr5 de Mar><'jo Ambienta! y o tl"05 e5tudios ambientales no pod ....... u tiliMda como
pr...t>a de descargo en incidentel 0 .oo:ident"" de rontaminacion ambiental alribulbles a
cualqu ier acrividad. proyccto u obra. las pel"!lOnas natur~les 0 juridicas. publieas 0
privadas. naciona lcs 0 ""I.anjc.as. ... rin rtSponsables pm el pago de 10$ danos, perjuicios
y ... ndones a que hay" lug~ .

Art. 11.380.1 06._ In formad on fa lu. SI por me<iio de una ins('Cdon, au dil(lrla ambienl,,1 0
por cu a lqui~. olro media, In Autoridad Ambient.! Dislrilal ".'U d~l~ado romprobarn
que los estudios ammental('S. alca~ y ['lanes de Mancjo Ambienla l rontie"""
informaciOn (alsa u omisiOl1e5 de hecl>os ~Io.'va n les en b;Jse a 1M cualcs 'ueron aprobados,.
]a Aulorida<! Ambie"tal DislrlllIl pre$l:llla.a las ~ penal<'s que corrtSpondan en
rontr. de los .... presenl.nles de 13 3ctividad_ p royecto u ob,. cror....spondien les.
Art. 11.380.107.- [n fra;o nef y ",n cion" d u,anle el procH(> de oonlrol y seguimiento
am b ien tal.- s.. ronsideran inf,.roones y po. tanto sujeta~ !'<Incion I~~ sisu lenl.,.;;

a) Incumplimiento de IO!! lineamienlOS de las Guias de 1'r;ictiru Ambienlal~ las


obligaciones ronlempladas en l~ Fid", Ambiental, Plan do.' M,'~jo Ambient.l a Plan
de Accion, 10 cu DI !Ie SilndonarA ron una mulla "Guivalenle a 0.5 rcm""",.liones
baskas unifi c~d"s pMa los ca!iOS de incumplim ienlo de Gui~s de ['r~cti""s

Amhienlales, 0 1.5 ,cmunerDciones basins unifi""das (uo"d o R Irate de


incurnplimienlo de 1'l~nc.'Sde Mancjo Ambiental 0 Planes de Aroan.

h) lncurnplirnienlo en 13 ('n11"l'&3 d e Il'Siduos " los g~ . utoriu,dos, 10 cual ser~


sandonado con un., mUllJ I!'<juivalente 3 1 remune",ciOn b.j,k. unifiG>da por cada
ocasio... En eI ....:00 d" que los ' esid uos sean especialQ. l6xiros, peligrosos 0 lados
potencialrnn1te peligrosos. se sanciona.a ron uno multa equ ivalente a 2
.... mune'.ciones blisicas unifioodas po. cada ocasio....

d Falta de pmvisi6n d(' facilidades t&niol$ par" la ...."liwo;ioo del monitoreo y torna de
muestras de las desca.gas y emisiones. 10 cual .., s.1"cio"ar$ con una mulla
equivalente a 3 remul\Cr"ciOlu~S baskas ""ificadas.
ORDENA N ZA M[TRQPOLITANA No. 0404
d ) Presenlaci6n de rcporle5 de cMacll-riZ<1ci6n e.tcmporiinCQS () inobservancia de
cuatquieT disposicion de t~s normas tecnicas retaci(madas con la toma de mueslras, 10
cua I se sanciona,;! ron una mulla equ ivalente a 3 remuneTaciones b.lsicas unifkadas.

t) Falta de notific.cion a I. AmoTidad Ambient.1 Distri tal de situaciones de emergencia


en 105 tiempos y termin05 previst05 en la presente ordenanza. 10 mal se sandonar~

con una multa equivalente a 3 remuneraciones basicas unificadas.


f) Fail. de presentadon de dorument05, adaT,K iones 0 aleanres solicitados poT 13
AutOTid.d Ambiental Distrital 0 5U delegado. que no ..,an 105 rderidOl; ~n et literal k)
de este articulo, 10 cuat Sf' sancionara con una multa equivalente a 3 remllneraeiones
b<i.sicas unificadas.
g) Realizar I. gestion de residu05 sin contar con la debida C<'Ttificacion como gestor
ambiental que 10 autorice para el efl'Cto, 10 mal"" sancionar'; con una multa
equi valenle a 1 ",muneraci6n basica unificada en el caso de gestores de menor ~",",ala.
3.5 remuneraciones basicas unificadas en et caso de gestores de mediana escal. r 5
r!'muneraeiones basicas unificadas en 1'1 caso de gestores de gran escala.
h I Falta de presentacion de reportes de au to monitor"" 0 presentacion incomple!a d ..
muestr",,", 10 cu~1 se sancionar' COn una multa equivalenle a 5 remuneracio"es
basicas unificadas.

il lnobservancia de 105 limites pennisibles eslabll'Cid05 en ta Norma Tecnica aplic,l ble a


la actividad, 10 cual SI' sancionara con una muha equivalente a 20 remunetacio"es
basic"s unificadas.
j) Impedi r I. praclica de inspecciones de control 0 mueslr"" de descargas liquidas y
emisione-s a la almOsfera, ruido y olr05. que realice el personallegalmenle autonzado
pot la Aulondad Ambiental DiSlrital. 10 cual se sancionara con una multo equivalente
a 20 remuneraciones basicas unificadas.
k) lncumplimienlO en la presentacion de .uditoria" ambienta)cs. akan~ y adoracione"
" las mismas, solicil"das por la aulorida d ambiental 0 cronogramas de los pl.nes de
manejo ambiental. en 105 tiempos y lerminos indicados en la presente ordenanza. 10
cual se sancion.'" ron I. suspension de la actividad y una mu lta equivalente a 30
remuneraciones basica, llnific"das.
Sin perjuicio de ]a sancion antes ;ndicada, si 1'1 regulado no subsanare este
incumplimiento en eI pla~o conredido poT I. Autoridad Ambienta ] Distrital, la
autoridad compe lente ordenara la suspensi6n de la ejecuci6n de I. OOr., proyecto 0
adividad hasta que 1'1 regubdo cumpl. ron lasobligacione" previ"t",

(i f
figina ~6 de 51
ORDENANZA METROPOLITANA No. 0404
Si 5e presentarcn de forma extemporanea documentos ambienlales que no sean los
rderidos en esle literal, SE ""nciona", oon una mulla equiva lenle a 3 remuner.cionc~
baskas unifkadas.

l) Causar derrames, desca rgas 0 emisiones de materias primas. desech0:5 0 productos


quimicos p<'ligl"05Os. residuos oolid0:5 no domeslioos 0 lodos potencialmenle
contaminantes, excepto en situa ciooes de emergencil't. to cu~J ~ sancionani con una
mul ta "'luivalen te a 50 remuneraciones basicas unific.,das.

m) Rea)i~~r la gestion de residuos tOxicos y peligrosos sin la debida delegacion 0


acredilacion por parte del Autoridad Ambiental Comp<'tente, 0 inrnmplir la
norm<ltiva aplicable a la gestion de ",siduos. 10 cua! se sancionar" con una mult"
equivalente a 50 ",muneraciones basicas unificadas.

Par. los laboratorios ambientales 0 enlidades e~temas. SOn infraccion~'" sufetas a sancion
las siguien"'s;

.1 "",Slar sus serv;ci0:5 de toma de muesl.ilS y analisis sin estar deb ida mente registrado
ante la Autoridad Ambiental Di~tritat 10 rual se s,lnciona ra con una multa equ ivalenle
a (I.S remuneraciones oosicas unificadas por cada infonne emilido. eJ mismo que no
ser~ re<:onocido como v"lido.

b) Reportar informaciOn errOnea y/o que nn se ajuste a los procedimientos establedd""


en las normas ambient.les vigentes 0 referenciadas po. la A"torid~d Ambiental
Dislrital, 10 cual se ,,",ncionar. con una mu lta equi\'alente a una remuner~cion basic.
unifi cada por cada pa r~melro reporl.do.

d P",star servicio.< de a""lis;s y ... po.te de datos sin estar acreditados por el Organismo
de AcrerlitaciOn Ecuatoriano, 10 cual se S<lnc;onar~ COn una multa equivalente a S
remunera<:iones basicas unifkadas.

d) Emili r informes Ie.:nicos ambient~les sin observar los Iineamientos establecidos por la
Autorid~d Ambient a l Distrital 0 presentar informaciOn errada 0 incomplela a la
Autoridad Ambiental Distrital, 10 cual se ""ncionar" con una multa equivalente a S
remuneraciones basicas unificadas.

e~ Mantene.... Iacio""s contractuales direct 0 indirectas con eI "dministrado objeto de


su seguimiento 0 con trol por disposicion de I. Auloridad Ambient"1 Distrita l, 10 cual
se ,,",ncionMa con una multa eq uivalente a 5 remuneradones bM;jcas unificadas y 1.
terminacion de sus contratns como entid.d de seguimiento.

n InC\lmplir 0 cumpHr parcialmente <) i nCQrre<;t~mente, ron lllaiquiera de sus


obligaciones como entidad de seguimiento, 10 cual se s.1 ncion~r'; con una mulla
equivalente a 5 ",m"""racion"" basicas unific.das, para )0 cual I. AutoTidad
Pig; ... 47 d~ 52
ORDENA NZA METROI'O lITANA No. 04 0 4
Amblental Oistrltal envlara el respe<.:!ivo informe I~<cni ro de incumplimiento a I,
Agenda Melropolitan~ de Control.

Art. 11.380.108.- bend"n de sa n don es.- Si el regulado informa ctorum~."tad. r


justificadamente a la entidad de seguimiento correspond i~n '~, que se enruenlr. en
inrumplimiento de las norma. teoti,as ambientale., causadas por procect im ientos de
pU<'5ta en march. de medidas teenicas 0 emergencias. dentro de las 24 homs de haber
i"currido <'fl lal incumplimi<'flto 0 dentro de! prime r dia habil despues de feriados 0 lines
de semana, no ser5 sa n cionado con I. multa plm'ist .

Art . 11.380.109 .- De I. ""l'ons~bi l idad .mbie nta l.- La r<'5ponsabilidad por dano
ambiental es objt:tj"a, por 10 tanto no sera consid e"d. como exi menle de responsabiJidad
la demostracion de no haber incu rrido en culpa, dolo 0 negligencia. Adem"" de las
sandones rorfe'pondient .... impliea", 1. ob ligacion de rest aurar in"'gralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afecta d as. segun 10 dispuesto en
I. legisladOn nadonal respecti"a.

Art. II.38O.110.- A""~(Jria r soporle lecnico . 13 Au to ridad Amb iental Oi slrita!._ En los
caS05 de rep.1radon del dana 0 afectadon del Patrimonio Natural del Distfil"
Melropolitano de Quito 0 de I. calidad ambiental del OiSlr;lo. la Auturiclad Ambient,1
Oislrital, para conocer de las acdones establecidas en la Icy, pod". asesorarse ron
inslitudones academica s. cen tros de investig"cion r org.lIlismos del sector publico 0
pri".do legalmente .;onstitu idos, para la fonnu lacion de crilerios l&-nicos que sean
n,,<"'sarios, en la substanciaci6n de los juicios, proced imientos y dictamenes que 51'

requieran.

Los s astos por con,epto d~ .na li si, de laboratorio 0 de campo '1ue ad idonalmente 51'

requier.n para el d ictamen solicitado. correr"n a cargo del agente causant~. En todo (aso.
d <.>berin observ. rse las disposiciones legal<'5 pre"ista . en 13 Ley Organica de
Transparencia r Acceso a 1. Informacion PUblica.

Art.IJ .38O.111.- De la responsab ilidad s ubsid iari a del Estado.- En caso de daiios
ambientale . la Autoridad Ambicntal Oislrita l .ctu.ra de manera inmediata r .ubsidi.ria
par. garan tizar la sa lud y 13 restauracion de los ecosistemas. Adema. de 13 .. nciOn
co rrespondiente, la Autoridad Ambienlal Distrital repetir'; contra el operador de I.
actividad que produjera el dano. respecto de las obligaciones qu e conll"vefl la "'paracion
integral.

al
ORDENANZA METROrO LITANA No. 040 4

CAI'ITULO VJl
DEL FINANClAM l fNTO DE LA GEST I6N AMBIENTA L EN EL DISTH ITO
METROPOLITANO Of QUITO

PARAGRAFO I
DEREO IOS Y COSTOS AMfllENTALES

Art. 11.380. 112. Cobro y adrninis tradon . Las tasas retributi"as por ... ,,,;cios t"miens y
"dministrati"os pre$tados pot I ~ .dminist,adon municipal, en virtud de 10 previsto en I.
presente o rden"nza. seran cobradas de acuerdo a la siguiente I.,bl.:

CONCEPTO 0 SERVTCIO TASA


Seguimie-nto ,l ~atorio de t. Gu ia de Pr;\<:ticas
0.1 RBMU (cad. ",,0)
Ambi""t., l....

In(o""" pm revisi6n de Fioh.!l Ambiental. USD SSO.OO


In(orrn~ poT ,""vi.ioo de Fkha Atnb j~t\t.1 ""..
2RBMU
[Be.

Ap.<>baci.on de Fk h. Ambi .... !AJ. USD $130,00


Apwood':'n de Ficha Ambi ...... t.1 para EBe. 4 RB:>'1U
So>guim i ~nt() .I~otorio Plan
Ambi""t.,1 d~ "'
I. Fich. Ambienl. l. "
Maneju
2 RBMU (po. c.da establ.omi""to)

Sesu imic'l1to cada 2 aoo. del PI.n de Moneju


6RBMU
Ambi....,t.,1 de I. Fich. Ambient.1 PM" EBe.
Autorizaci<.\n em.".genci. (em;,;on
I"',miso cmc'g<'nte). "" " 3RBMU

Re"isi6n y .p.obacioo d~ nnditorias, Pl.1Il'S de


Amon 0 Acruali =io""," de Plan de M.neju 10% del cos Io de I. aud itori.
Ambient.1 (que M esten ;ncluid85 ~ (minimo USD 5Z00,OO)
" udito.ia ambi""t.I). "
P",nunciamien'o =",ro ,
revisiOn
"
Pla"", de R,om"" iacioo Ambient.l " USDS900,OO

Pmnll nd"m ien I., resp<!'Cto .evi,i6n


Program y
""
l'rl'Sup\l~SIOS Ambi""tBI ...." USD 5.;0,00
An"ales.
Registm de laborat(}Jio "mbiental SRBMU

P.!gino 49 de 52
ORDENANZA METROI'OLI T ANA No. 04 04
CONCEnu 0 SERVICIO TASA
Mu.. treo , ~ n aJi,i~ d~d"""argos li'luidas
reali""do Autoridad Ambient~ 1 2 RBMU PO' punto
Oi'lnlal.
"'" "

, analis;, em i,i""", ,
Mue'St"'"
atmOsfera ",.Ii,ado "
e'"
"
"
Aut<Jrld.d 2.5 RBMU PO' fu.>nle
Ambient.1 Distrll~ l.

, ,"ali,i, ''''''''''
Mlles'reo
urb _nos. ,e.li,ado">"" sOlid""
Auloridad lRB MU
AmbientalOist,i'al. "

Muest ......, y a"alisi, d e r""iduos induSlri~l""


",.lizado >'''' Au'oridad Ambiental 3 RB),lU
Di,tri,al. "

M"""t"", y anali,;, de suelos. ""lizado por I.


5 RBMU
A"loridad Ambient.1 Di'ltil.l.
Mu ..,reo y anJlis;, de ",;do. realizado por la
0.2 RBMU PO' punto
A u'oridad Ambient.1 Di,lrit.r.

Mu<"Streo , anahsi . ,', ca lidad ai,,,.


..... IiZMIo >""
"
"
Autoridad Ambiental " ~ RBMU pur punto
Dist,il'!.

Seguirniento .1 Plan de Manejo Ambiental y


Pla" d~ Acdun de _<!hldades que ru""ten I> RIIMU por <:ada es'abl."-;miento
(On Licmci. Am bi en t~1 (c'""'to biam~, l ) .

Revi,i"" mod ilicaciones Uco;t>(."ia


Ambiental. " " " l RBM U

Pago >"" s.-g<lim;<.-nto


P~ 'tidp.><ioo Ciudada"".
,,' PrOC<''SO
" 5RBMU

Rffi.ion de TdR de E5IA. R",is;6n de E,IA y I , l(o)dei cooto drl P"'Y""o (mlnimo USD
Emi .."" de Lirend. Ambie"..,] par. & IA. ~.oo)

Revisi"" de TdR de EslA Expost. Revi,;';n de


1 x l(o)del cosIO de ol""rMiUn del ultimo ai'.o
EsIA Expos! y Emision d~ U ",,;ci. Ambi(>l1tai
(mini mo USD 5500.00)
par. EslA Expos!.

Enmiend~s , L ;C<flC;~ Ambienlal

inclusiOn de nu""" ...,ti'idades. "'" USDSWO.OO

P~in' SO de S2
ORD F.NA NZA METKO I'O LiTANA No. 0 4 04

CONCErTO 0 SERVICIO TASA


Copia. c~'1"tificad"5 de document", y p""osrn;
admini.t... ti"", e.peJi<h>s poT la Autorid&d Us!) 5(1.20 poT ca.d. lop
Ambi.m,,1 Distrit ...

DlS POSICIONES GEN ERA LES .-

DerOg"en"" las o rdenan zas metropoHtanas Nos. 042, sandonada d 7 de abri l de


Prim e r~_-

2011. y 0193, sandonada el7 de marwde 2012.

Segu n d a.- Sin perjuicio de su "pliea don inmediata, I. Secretaria de Ambiente, mediante
resaludon, debe". emiti, el instru ctivo de I. presente ordena nza en el plaw de 180 dias
contad os a parlir de , u pubhcaci6n en e l Registro Olicia!. La AUloridad Ambiental
Distri ta l tend,'; Ia facultad de emHir las resoludones administ,ati"as para aetual izar
periOdicarnente los ane~os y los dem,;s instrumentos tecnicos que permitan la
operatividad de]a presente ordenanza.

Te",era.- PaTO las nue"aS e5t" ciones base eelu la, que se generen en un sistema de
infT~e:;lru(ht ra
compart ida, el proceso de ficha ambll'l1ta \ y su Te5pet:livo permiso seran
ob ten idos por et titu lar de la estruClllT" de sapone.

La comparti<:i6n d e I. infraestructura se regi ' " previo informe emitido porel CONATEL

DlSPOSICiON ES T RANS rrO RIAS._

J'rim er. _ Las estaciones base eelu lar que ya hubieren obtenido la aprobaci6u de fk ha
ambienta) y finali>.3do el proceso de p",ticipacion dud"dana, segun 10 p revisto en 13
ordenanza melropol itan~ No. 042, .. ncionada el 7 de abril de 2011, culmina'''n el
proced imientoest" b lecido en la referida ordenanza.

La. demiis estaciones de ba.. eelular debedn segui r eJ procedimiento previsto en la


p n.'SCnte ordena nza.

Segu n da._ Los adm ini strados que ruenten con eertificados ambientale:o; vigent<'S 0 en
tramite, " 10 {echo de publicaci6n de 10 presente ordenan~a, pod,,;n obten", la Lieenda
Ambiental completa ndo la documenta,i6n que p"ra eI decto Hige e l presente
instrumento, en 10 que sea pertinente y d e arue rdo con la Autoridad Ambienl" 1 Dis!";ta!.

Disposidon fina l.- La presente ordenanz. entrad en vigenda a partir de I. fech" de su


sand6n, sin perjuicio de su publicacion en "I Registro Oficia!'

01
O RDENANZA METROPOLITAN A No. 0404
Dada, en I. Sala de Sesion.:;; del Conccjo Metropolitano de Qui:o, ellS de mayo de 2013.

P, im. , vk.p ~ . otl'l


5<. JOf~e Alb'n GC"",z
. ;d u. del Concejo MOl , liI.no d . Qu ilO

C ERTlHCADO DE D1 SC US ION

La infmscrita Secreta,i. General del Concejo Metropolitano de Quilo. certifica que la


preserlle ordenanza lue discutida y aprobada en dos debi t.:;;. ell sesiones de 8 de
noviembrede2012yI5de m ayod,20l3.- 0u;to. 3 0 MAY ;::013

11l.,d 1--;M;:
alnCla ~g.
SECRETARIA G ENERAL DEL CONC EJ METROPO LITANO DE QU ITO

ALCALDiA DEL D1STRITO METROPOLITANO._ Dislrilo Metropoli tano de Quito. D. 4 _JUN Lv13

/,_E~JECUTESE:

CE RT lfleo. que la p:-esente orden~ a fue sanciO]1 da por e l Dr. Augusto Barrer.l
Gu~ rdcras. Alcalde del Distrito Metropolilano de Quito. el 0 4 JUN 2013
- Dislrilo Melropol it.no de Quito. 0 5 JUN 2013

~L" "f7-'-" ..,


..... ig ."';a t'icia An de Barola
SEC RETA RIA GEN ERA L DEL CONCEJO MET ROPOLI T ANO DE QUITO

(-i I

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