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SUMARIO
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LA DEMOCRACIA COMO PROCUSO (CONSIDF.RACIONF.S F.N TORNO AL RHPUBLICANISMO DL; MAQUIAVFLO)
2. DEMOCRACIA Y UHERTAD
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LA DEMOCRACIA COMO PROCESO (CONSIDERACIONES EN TORNO AL REPUBLICANISMO DE MAQUIAVELO)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDHRAC1ONFS HN TORNO AL RF.PUBLICANISMO DL: MAQUIAVGLO)
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las primeras doctrinas del contrato poltico (pactum subjectionis, pactum do-
minationis) por los glosadores (Baldo, Acursio, Cio de Pistoia, etc.) y, en el
mbito de la Iglesia, por los canonistas (Nicols de Cusa, Marsilio de Pado-
va, etc.), que precedieron, paradjicamente, en la historia a la gran creacin
por el iusnaturalismo racionalista (Althusius, Pufendorf, Locke, Kant, Rous-
seau, etc.) del contrato social {pactum societatis).
Ahora bien, cuando los glosadores hablaban de un pacto entre el Rex y el
Regnum, o cuando los canonistas, a propsito de la discusin sobre la infali-
bilidad del Papa, contraponan a la autoridad papal la autoridad superior del
Concilio como representante del cuerpo mstico de la Iglesia, operaban con
un concepto de pueblo que, disuelto en una abstraccin similar a la que ha-
ba representado el populus romanus, no poda tener cabida en los plantea-
mientos del realismo maquiavlico.
Frente a las abstracciones metafsicas de los tericos del pacto poltico
parte Maquiavelo, como hiciera Hobbes posteriormente, de los hombres
concretos que componen esas abstracciones; y tambin como Hobbes, arran-
ca de una visin radicalmente pesimista de la naturaleza humana. Si Hobbes
dijo aquello de que el hombre es lobo para el hombre (homo homini lu-
pus), Maquiavelo no dudara en escribir que el hombre olvida antes la
muerte de su padre que la prdida de su fortuna.
A pesar, no obstante, de que el egosmo y la ambicin conduzcan a los
hombres a anteponer siempre sus particulares intereses al bien comn, o a
cualquier otro tipo de inters colectivo, entendera Maquiavelo que forma
igualmente parte de la naturaleza humana que los hombres prefieran la liber-
tad a la esclavitud. Desde esa preferencia, sin romper con el realismo que
impregna toda su obra, y sin hacer ningn tipo de concesiones finalistas a
una metafsica de la libertad, poda integrar sin dificultades el vivere libero
en el conjunto de elementos y supuestos reales que determinan el comporta-
miento de los hombres. Si los hombres se mueven por intereses, tambin ac-
tan por liberarse de la esclavitud.
Aunque no estableci nunca expresamente una definicin del tipo de li-
bertad subyacente tras el sintagma genrico del vivere libero, son mltiples
las formulaciones tcitas que de ella realiza Maquiavelo, tanto en los Dis-
corsi, como en Dell'arte della guerra o en las Istorie fiorentine, de las que
cabe deducir el entendimiento de la libertad unnimemente compartido por
todos los componentes de aquella plyade de florentinos (Guicciardini, Ala-
manni, Cavalcanti, etc.), a los que Bernardo Rucellai reuna en los Orti Ori-
cellari y que, comentando los acontecimientos de la ciudad de Florencia,
forjaron uno de los ms luminosos momentos de toda la historia del pensa-
miento poltico.
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I.A OFMOCRACIA COMO I'ROCFSO. (CONSIDliRAC'IONFS LN TORNO AL RliPUW.lCANISMO OL MAQUIAVFLO)
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que, aunque el pueblo sea ignorante, no por eso, como dijo Cicern, es inca-
paz de conocer la verdad, y distinguir lo falso de lo verdadero. Con macha-
cona insistencia, repite en el mismo sentido en mltiples ocasiones que, si
las Repblicas y los Principados antiguos permanecieron en la historia, fue
porque en la creacin de sus ordenamientos institucionales los pueblos fue-
ron escuchados; lo que, en sentido contrario, le llevara a mantener que las
Repblicas y Principados nuevos, si quieren perdurar en el tiempo, no pue-
den prescindir de la colaboracin y participacin popular. Se comprende as
que, aunque Guicciardini emplee la palabra participazione para designar al
vivere civile con un significado no exactamente idntico a lo que nosotros
entendemos por participacin poltica, es evidente que el vivere civile consti-
tuye una clara anticipacin conceptual y semntica de lo que ahora designa-
mos como participacin democrtica.
Es en la conjuncin entre el vivere libero y el vivere civile, donde las
ideas de libertad y democracia se identifican, en la que conviene insistir para
comprender debidamente la majestuosa construccin intelectual de Maquia-
velo y su enorme trascendencia histrica. Cuando en El Prncipe plantea el
problema de la virtud poltica, abre ciertamente el camino a una primera in-
terpretacin inmediata y tecnocrtica del concepto de virtud, considerndola
como un mero ejercicio tcnico de conquista y manejo del poder. Pero frente
a esa consideracin instrumental y primaria, ya en El Prncipe ofrece tam-
bin otro entendimiento de la virtud vinculndola con la fortuna, o dicho de
otro modo, acaso ms preciso, haciendo entrar a la fortuna en el mbito de la
virtud.
Habida cuenta de que constituye una evidencia que la fortuna, en cuanto
expresin del destino, de lo imponderable, del azar, es algo que determina la
marcha de los acontecimientos humanos, forzosamente hay que contar con
ella. Pero de lo que se trata no es slo de admitir la evidencia del fenmeno
{che ci esalta escribe Maquivelo ci disface, senza piet, senza legge o
ragione), sino de procurar los medios para poder controlarlo. Porque en con-
tra de quienes creen que nos debemos dejar gobernar por la suerte, [...] para
que nuestra libertad de accin no desaparezca por completo, es admisible
pensar que si la arbitraria fortuna gobierna la mitad de nuestras acciones, la
otra mitad, al menos, puede ser gobernada por nosotros. Lo que significa
que la virtud poltica no queda reducida slo al puro ejercicio de cmo con-
quistar y manejar el poder, sino que habr que interpretarla como una activi-
dad capaz, adems, de controlar y, hasta cierto punto, de cambiar el destino.
La identificacin del vivere civile del pueblo con este segundo entendi-
miento de la virtud poltica conducira a Maquiavelo a mantener posiciones
que le distanciaban de algunos de sus contemporneos. Contra las visiones
aristocrticas, por ejemplo, de Guicciardini y Alamanni, que defendan la pri-
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1.A DF.MOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDERACIONES EN TORNO AL RF.PUBI.1CANISMO DV. MAQUIAVELO)
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LA WLMOCRACIA COMO PROCTSO. (CONSIDtRACIONP.S F.N TORNO AL RtPUBLK ANMSMO DL MA0U1AVF.LO)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDERACIONES KN TORNO AL REPUBLICANISMO DF MAQUIAVKI.O)
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I.A DEMOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDI-RACIONF.S EN TORNO Al. RLPUHI.1CANISMO DI: MAQUIAVEI.O)
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UA OF.MOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDERACIONES EN TORNO AL REPUBLICANISMO HF MAQUIAVELO)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCLSO. (CONSIDERACIONES UN TORNO AL REPUBLICANISMO Dli MAQWAVRLO)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCESO (CONSIDERACIONES EN TORNO Al. REPUBLICANISMO DE MAOU1AVEI.O)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCIiSO. (CONSIDliRACIONP.S LN TORNO AL RF.PUBLICANISMO 01- MAQUIAVP.1.0)
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LA DEMOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDERACIONES EN TORNO AL REPUBLICANISMO DE MAQIAVKI.O)
Con la aparicin del Estado Moderno no slo se produjo una nueva orde-
nacin de los espacios polticos que daba al traste con la configuracin po-
lirquica en la que mont su estructura el Imperio Medieval, sino que surgi
adems un nuevo entendimiento de la propia organizacin poltica y de sus
criterios legitimadores. A diferencia del resto de las comunidades polticas
que le precedieron en la historia, se concibi el Estado Moderno, no como
una gestacin misteriosa de los dioses, sino como una creacin racional de
los hombres, en la que la voluntad del pueblo se expresaba y se conjugaba en
la propia voluntad del poder. La idea de soberana que constitua sin duda su
nota ms caracterstica, no se centraba en consecuencia tanto en el hecho de
no reconocer otro poder como superior (en el civitates superiorem non re-
cognoscentes, segn la frmula clsica repetida en Francia a partir del si-
glo xm), sino en la circunstancia de que se trataba de un poder que tena en
el pueblo su ltima y definitiva justificacin. Fue algo que en el fondo no le
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pas inadvertido a Bodino, quien sostuvo con toda claridad que les privi-
lges ne font pas les citoyens, mais I 'obligation mutuelle du Souverain au
sujet.
No hace al caso realizar ahora el recorrido intelectual de las llamadas por
Ullman concepciones ascendentes y democrticas del poder que, inicialmen-
te formuladas por los glosadores y los canonistas medievales, bajo la doctri-
na del pacto poltico, conduciran luego, a travs del pensamiento monarc-
maco (Brutus, Buchanan, etc.) y de la Segunda Escolstica Espaola (Vito-
ria, Surez, Molina, Mariana, etc.), a la doctrina del pacto social del
iusnaturalismo racionalista (Althusius, Pufendorf, Spinoza, Locke, Rous-
seau, etc.). Lo que importa es dejar clara constancia de que el contractualis-
mo, adems de establecer los criterios democrticos legitimadores de la acti-
vidad del poder, supona unos nuevos y distintos planteamientos en la confi-
guracin de la misma organizacin poltica.
Represent el iusnaturalismo contractualista el momento supremo en la
historia del pensamiento poltico en el cual, al definirse y personificarse el
poder en una majestas personalis, dependiente y tributaria de una mqjestas
superior {majestas realis) que se haca radicar en el pueblo, el principio de-
mocrtico adquira su definitiva madurez histrica y su plenitud intelectual.
A Grocio debemos el haber sido el primero en identificar al sujeto de la ma-
jestas realis con la totalidad de los ciudadanos, haciendo coincidir, tambin,
a esa totalidad con el coetus perfectus, expresin equivalente a la que Ma-
quiavelo haba consagrado previamente con el nombre de Estado.
Nada tiene de particular que, concebido el Estado como obra humana y
como creacin democrtica, se vertebrara en torno a l toda la vida social y
poltica de los hombres, de forma que, como con evidente genialidad intuy
Maquiavelo, la nueva comunidad poltica estatal pas a ser el mbito indis-
cutible en el que nicamente se poda ejercitar con coherencia y con sentido
el vivere libero y el vivere civile.
Aquella incipiente conexin maquiavlica entre las ideas de Estado y de
Res publica tuvo, como es bien sabido, una especie de consagracin oficial
en el Tratado con el que en 1648 se decret el final de la Guerra de los Trein-
ta Aos. Se cre entonces lo que se ha dado en denominar el sistema de
Westfalia donde se establecieron, por un lado, las bases rectoras del derecho
pblico moderno que ha llegado hasta nuestro das, y, por otro, los presu-
puestos ordenadores de la vida internacional. Si desde el punto de vista del
derecho interno, frente a la poliarqua y la confusin medieval entre lo pbli-
co y lo privado, se otorg al Estado el monopolio de la legislacin y la juris-
diccin, o lo que es lo mismo, segn la clsica formulacin de Weber, el
ejercicio legtimo de la violencia, desde la ptica internacional, el Estado
pas a ser el nico sujeto y protagonista. Las relaciones pacficas internacio-
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LA DEMOCRACIA COMO PROCI-SO. (CONSIDERACIONES EN TORNO AL REPUBLICANISMO UL MAOUIAVLO)
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l.A DEMOCRACIA COMO PROCESO. (CONSIDERACIONES I-N TORNO AL REPUBLICANISMO DI: MAQUIAVI-LO)
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LA DEMOCRACIA COMO I'RXT.SO. (CONSIDERACIONES I:N TORNO Al. RI-PUBl.K'AMSMO DK MAOl.'lAVfl.O)
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I .A DEMOCRACIA COM) PROCESO. (CONSIDERACIONES EN TORNO AL REPUBLICANISMO DE MAQLMAVE1.O)
John Pocock, Viroli, etc.). Ocurre, no obstante, que entre memorables apor-
taciones cientficas en la reinterpretacin del humanismo poltico renacentis-
ta, de cuya indiscutible validez para comprender y esclarecer el mundo del
presente no se puede dudar, no han faltado los aprendices de la historia y los
aventureros de la filosofa, que, desconociendo a Maquiavelo, han pretendi-
do convertir su republicanismo en una especie de programa para la accin
poltica. Es lo que sucede, por ejemplo, con el libro de Philip Pettit sobre el
Republicanismo, cuyas disquisiciones en torno a la libertad negativa y posi-
tiva, o a la libertad no interferencia y no dominacin, y cuyas propuestas de
un Estado republicano constituyen uno de los ms grandes monumentos que
la ignorancia humana puede ofrecer a la necedad. A este tipo de reinventores
del republicanismo, slo cabe aplicar aquellas palabras del Virgilio dantes-
co, ms de una vez recordadas por Maquiavelo: Non ragioniam di lor, ma
guarda e passa.
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