Reforma Liberal e Lutas Camponesas Na America Latina PDF

REFORMA LIBERAL E LUTAS CAMPONESAS NA AMRICA LATINA
REFORMA LIBERAL E LUTAS

CAMPONESAS NA AMRICA LATINA:
Mxico e Peru nas ltimas dcadas do sculo XIX e princpios do XX
1
USP UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Reitor: Prof. Dr. Jacques Marcovitch
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FFLCH/USP
FFLCH/USP
Humanitas FFLCH/USP dezembro 1999 FFLCH

ISBN 85-86087-64-5
Gabriela Pellegrino Soares
Sylvia Colombo
REFORMA LIBERAL E LUTAS

CAMPONESAS NA AMRICA LATINA:
Mxico e Peru nas ltimas dcadas do sculo XIX e princpios do XX
HISTRIA
Textos
PUBLICAES
FFLCH/USP
FFLCH/USP
de 3
Apoio
1999
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APRESENTAO
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FICHA CATALOGRFICA: MRCIA ELISA GARCIA DE GRANDI CRB 3608
S 654 Soares, Gabriela Pellegrino

Reforma liberal e lutas camponeses na Amrica Latina: Mxico e
Peru nas ltimas dcadas do sculo XIX e princpios do XX./
Gabriela Pellegrino Soares, Sylvia Colombo. So Paulo:
Humanitas FFLCH/USP, 1999.
124p.
ISBN 85-86087-64-5
1. Amrica Latina (Histria) 2. movimento campons 3. terra-

conflitos 4. Reforma Liberal I. Colombo, Sylvia II. Ttulo
HUMANITAS PUBLICAES FFLCH/USP
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Tel: 818-4593
Editor responsvel
Prof. Dr. Milton Meira do Nascimento
Coordenao editorial
Walquir da Silva
Diagramao
Walter Messias de Anunciao
Capa
Joceley Vieira de Souza
Reviso
Vera Maria Atade Martins Stella
4
Prof. Dr. Maria Lgia Coelho Prado,

nosso profundo agradecimento pelo estmulo
e cuidadosa orientao no desenvolvimento
deste trabalho.
5
APRESENTAO
Para Elci
6
Sumrio
Apresentao ______________________________ 9
Introduo ________________________________ 13
Peru ____________________________________ 19
Mxico __________________________________ 61
Concluso _______________________________ 115
Bibliografia ______________________________ 119
7
APRESENTAO
Pedimos ptria para o humilhado.

Tua face divide o patrimnio
e tiros e corcis amedrontam
os castigos, a barba do verdugo.
No esperes, campons, empoeirado,
depois de teu suor a luz completa
e o cu parcelado em teus joelhos.
Levanta-te e galopa com Zapata.
Pablo Neruda, A Emiliano Zapata
S into uma dupla satisfao ao fazer a apresentao

deste livro. De um lado, congratulo-me com a
Editora Humanitas da Faculdade de Filosofia, Letras e Cinci-
as Humanas da Universidade de So Paulo que se disps a abrir
uma linha de publicaes preocupada em oferecer textos bsicos
aos alunos de nossos cursos de graduao. De outro, regozijo-me
com a edio deste trabalho sobre a Histria da Amrica Latina,
rea cuja bibliografia em portugus ainda bastante carente.
Este livro uma consistente introduo ao tema das lutas
camponesas na Amrica Latina do sculo XIX. Sem dvida, para
se entender a questo da terra no presente, fundamental
pesquisar o sculo passado, pois l se encontram referncias his-
tricas que ajudam a dimensionar esse problema na atualidade.
No Brasil de hoje, as tenses no campo esto na ordem
do dia. Os trabalhadores sem terra organizados ganharam gran-
9
APRESENTAO
de visibilidade, transformando-se em atores polticos impor-

tantes no cenrio nacional e indicando que os dilemas com
relao propriedade da terra continuam candentes. Mais ain-
da, a reforma agrria, a posse das terras pblicas, os grandes
latifndios improdutivos permanecem como temticas ampla-
mente polmicas. interessante notar que na prpria impren-
sa brasileira tm-se estabelecido comparaes entre o Movi-
mento dos Sem Terra (MST) brasileiro e a organizao da guer-
rilha camponesa em Chiapas, o Exrcito Zapatista de Liberta-
o Nacional (EZLN). Mais raras, mas tambm presentes, so
as aproximaes com os camponeses rebeldes do Sendero Lu-
minoso no Peru.
Assim, este livro, ainda que analise a histria de dois ou-
tros pases latino-americanos Mxico e Peru possibilita ao
leitor fazer comparaes com o Brasil. J afirmei outras vezes,
que muito mais estimulante olhar a Histria do Brasil ao
lado daquela dos pases de colonizao espanhola do que insis-
tir em buscar na Europa modelos a seguir ou metas a alcanar.
No se pode esquecer que as histrias dos pases da Amrica
Latina correm paralelas, atravessando situaes bastante seme-
lhantes a colonizao ibrica, as independncias polticas, a
formao dos Estados Nacionais, a preeminncia inglesa e de-
pois a norte-americana para citar apenas alguns marcos tra-
dicionais. Como afirmava o historiador Marc Bloch, compa-
rando fica mais fcil criticar as relaes entre os fenmenos,
podendo-se esperar concluses menos hipotticas e mais preci-
sas. Quando se ultrapassa o espao nacional, possvel levantar
questes e problemas novos, com perspectivas menos estreitas.
As autoras trabalham o tema, procurando entender as
coneces entre o mundo da poltica e o das relaes sociais.
10
Iniciam com uma breve apresentao da questo da terra nos

imprios asteca e inca, entram pelo perodo colonial e concen-
tram-se no ps-independncia. Na segunda metade do sculo
XIX, defendidas por setores das elites, as chamadas reformas
liberais pretendiam a desestruturao das propriedades
comunais indgenas que haviam conseguido sobreviver desde a
chegada dos espanhis. Na pauta dos grupos liberais que pre-
tendiam a modernizao e o crescimento do capitalismo em
seus pases, estava a conformao da propriedade privada indi-
vidual como meta central. As propostas das elites esbarraram
na resistncia dos camponeses que, com maior ou menor xito,
tentaram se contrapor a elas.
No Mxico, essas reformas foram temporariamente
exitosas do ponto de vista das elites, levando destruio da
maior parte das propriedades comunais e conseqente con-
centrao das terras em mos de poucos que desembocou na
formao de impressionantes latifndios. O desfecho desse dra-
ma aconteceu com a grande Revoluo Mexicana de 1910, que
contou com a participao efetiva dos camponeses. Ainda que
derrotados, sua atuao foi responsvel pela insero no texto
da Constituio de 1917, de uma proposta radical de reforma
agrria. Nem todos sabem que no Mxico, neste sculo, acon-
teceu uma das mais extensas reformas agrrias da histria da
humanidade, resultado das lutas camponesas. Mas Chiapas
prova que o problema da opresso no campo permanece como
questo crucial no Mxico.
No Peru, as elites liberais tambm propuseram a deses-
truturao da propriedade comunal indgena, que se concen-
trava na Serra Andina. Entretanto, essas mesmas elites no
puderam concretizar medidas econmicas efetivas para serem
11
APRESENTAO
aplicadas como alternativa ou substituio s formas de produ-

o tradicionais. As comunidades resistiram e sobreviveram a
tal ponto que, em 1920, o Estado decretou que elas voltariam
a ser consideradas legais. Entretanto, as injustias no campo e a
insatisfao camponesa continuaram, levando a uma crescente
tenso. No fim da dcada de 1960, o governo militar peruano
se props a realizar uma reforma agrria, cujo alcance, no en-
tanto, foi bastante modesto. A existncia do Sendero Lumino-
so indica que os camponeses no tiveram atendidas suas aspi-
raes com relao terra.
Para entender historicamente tais problemas, este livro se
constitui como guia que leva ao leitor informao e anlise sobre
as lutas dos camponeses no Mxico e Peru no sculo passado,
acompanhando alguns de seus desdobramentos pelo sculo atu-
al. As autoras se apoiam em extensa e atualizada bibliografia,
estabelecem comparaes e demonstram as especificidades naci-
onais dentro do contexto mais amplo latino-americano. O livro
bem escrito, claro e estimulante, desenha um quadro de homens
e mulheres com discernimento e energia que compreendiam as
transformaes que caam sobre suas vidas e tentavam garantir
sua sobrevivncia, opondo-se a elas.
Os personagens principais so os camponeses latino-
americanos, pobres, oprimidos e injustiados, que guardam
sua dignidade e manifestam sua inconformidade diante dos
abusos dos poderosos. Este trabalho um convite a conhecer
suas lutas e esperanas e a compartilhar sua crena nas utopias.
Maria Ligia Coelho Prado

Departamento de Histria FFLCH USP
12
INTRODUO
U ma das grandes revolues da histria da humani-

dade foi, ligada ao processo de industrializao e
expanso comercial, o estabelecimento de crescentes contin-
gentes populacionais em cidades. A Amrica Latina tambm
viveu esta tendncia, ainda que tardiamente com relao Eu-
ropa. Hoje, o nmero de habitantes concentrados na zona ur-
bana supera o de moradores da zona rural.
A despeito disso, o problema do acesso terra est ainda
muito presente nos pases latino-americanos. No Brasil, os acon-
tecimentos recentes em torno do tema da reforma agrria demons-
tram que a estrutura fundiria constitui uma questo poltica na-
cional. No estado de Chiapas, a guerrilha do Exrcito Zapatista de
Libertao Nacional surpreendeu o mundo s vsperas da entrada
do Mxico no NAFTA. As atividades do Sendero Luminoso no
Peru, embora venham perdendo fora nos ltimos anos, expres-
sam a profundidade dos problemas sociais no campo.
Consideramos que os conflitos contemporneos ligados
ao problema da terra podem ser melhor compreendidos den-
tro de uma perspectiva histrica. Nesse sentido, este livro bus-
ca situar a questo agrria e a questo camponesa no processo
de formao dos Estados Nacionais latino-americanos.
As sociedades da Amrica Hispnica tm uma longa tra-
dio agrria. Centenas de anos antes da conquista espanhola,
importantes culturas se desenvolveram neste continente, ten-
do no cultivo da terra a base de sua organizao econmica,
social e cultural.
13
AIPRESENTAO
NTRODUO
Na regio do Mxico e do Peru os dois casos estudados

neste livro o trabalho agrcola envolvia grande parte da po-
pulao indgena, distribuda em comunidades que agrupavam
um pequeno nmero de famlias. As terras ocupadas por cada
comunidade pertenciam ao conjunto de seus integrantes e
muitas das tarefas necessrias ao plantio, como a construo de
canais de irrigao, eram realizadas coletivamente. Alm de
visar a subsistncia, o trabalho agrcola era para os camponeses
pleno de significados simblicos, relacionados ao seu universo
cultural e religioso.
Com a colonizao espanhola, apesar das profundas trans-
formaes desencadeadas na Amrica indgena, a organizao
das comunidades camponesas com base no cultivo da terra foi
em grande medida preservada.1 O Mxico e o Peru independen-
tes, como outros Estados hispano-americanos, herdaram uma
populao composta majoritariamente por indgenas vincula-
dos cultural e economicamente terra e organizao comunal.
Como contrapartida da posio central ocupada pela terra
na vida dessas sociedades, o acesso a ela foi historicamente uma
importante fonte de conflitos desde o perodo pr-colombi-
1 Neste livro, empregamos o conceito de campesinato aceito por autores como Warman,
Meyers, Collins e Deere, que busca reconhecer a dinmica histrica que redefine e diver-
sifica as formas de organizao deste grupo social. Com o desenvolvimento do Capitalis-
mo na Amrica Latina, as famlias camponesas passaram a realizar simultaneamente dife-
rentes atividades econmicas, pois alm de trabalhar na produo agrcola e/ou pecuria,
seguidas pelo processamento dos produtos, atuavam frequentemente como pequenos co-
merciantes ou artesos, e envolviam-se em servios assalariados. Assim, a fim de comple-
mentar a renda familiar, os camponeses assumiam outros papis paralelamente ao do pe-
queno produtor, detentores da posse ou da propriedade de uma parcela de terra, cuja
produo destinava-se primordialmente auto-subsistncia.
Ver DEERE, Carmen Diana. Familia y relaciones de clase: el campesinato y los terratenientes
en la sierra norte del Per, 1900-1980. Lima: IEP, 1992.
14
ano, quando diferentes culturas guerreavam pelo domnio do

territrio, at o perodo contemporneo, com os incontveis
levantes camponeses contra grandes fazendeiros, que avana-
vam sobre as reas das comunidades.
A colonizao inaugurou uma poca de crescente con-
centrao fundiria nas mos de uma elite de espanhis e criollos
descendentes de espanhis nascidos na Amrica que, gra-
dativamente, expulsou a populao camponesa de suas terras.
Nos Estados Nacionais independentes nascidos no sculo XIX,
por muito tempo esta tendncia se manteve ou mesmo se acen-
tuou, condenando grandes contingentes de indgenas pobre-
za e marginalizao social.
A forma pela qual a Amrica Hispnica branca se rela-
cionava com a terra, como uma propriedade privada com valor
comercial, fonte de lucros e de prestgio social, chocava-se com
o significado que ela tinha para as sociedades indgenas. Empe-
nhadas em fazer prevalecer a sua concepo, as elites governantes
do Mxico e do Peru realizaram Reformas Liberais no sculo
XIX, com o objetivo de criar condies para o desenvolvimen-
to do capitalismo no pas. Entre outras coisas, isto implicava
na abolio da propriedade comunal da terra, considerada in-
compatvel com os requisitos de um mercado capitalista.
O redirecionamento do uso da terra imposto aos cam-
poneses pelas mudanas legais e pela intensificao das rela-
es de mercado ao qual iam sendo integrados como mo de
obra, produtores ou consumidores teve para eles, alm de
conseqncias econmicas, um profundo impacto cultural.
Mas a populao indgena no assistiu silenciosamente
desestruturao de seus meios tradicionais de vida. Este pro-
cesso foi permeado por esforos de resistncia por parte dos
15
AIPRESENTAO
NTRODUO
camponeses, que ajudaram a conformar o ritmo e o sentido

das transformaes.
Assim que a questo agrria ligada questo indge-
na esteve por trs dos conflitos sociais de maior dimenso na
histria da Hispano-Amrica.
Neste livro, queremos entender melhor os significados hist-
ricos destas questes atravs da anlise de dois casos especficos: o
Mxico e o Peru. Um conjunto de caractersticas aproximam estas
duas sociedades, permitindo estabelecer comparaes entre elas.
Em primeiro lugar, o peso das populaes indgena e
mestia, historicamente depreciadas por ideologias racistas.
Ambos so pases em que a escravido negra no foi dominan-
te, de forma que, desde os tempos coloniais, os indgenas cons-
tituram a principal fonte de mo de obra para as camadas do-
minantes. Dado que, em princpio, o cultivo das terras comunais
garantia a subsistncia dos camponeses, as elites se viam sem-
pre s voltas com a necessidade de encontrar meios para coagi-
los a trabalharem em seus empreendimentos.
Tratam-se de dois pases onde, diferentemente do Brasil,
no so tantas as terras disponveis. Boa parte do territrio pe-
ruano est localizado nos Andes, que impem produo agr-
cola enormes dificuldades. Na regio costeira, h extensas fai-
xas desrticas onde a plantao invivel. No Mxico, h tam-
bm muitos desertos e reas pantanosas. Estas caractersticas
da geografia tiveram um relevante papel nas contnuas tenses
envolvendo o acesso terra.
Por outro lado, nos dois casos houve, a partir de meados
do sculo XIX, esforos de parte das elites polticas para pro-
mover a modernizao de seu pas por meio de Reformas Libe-
rais, com srias conseqncias para a populao camponesa.
16
Finalmente, o Mxico e o Peru tm, em funo dos pro-

blemas levantados, um passado marcado por movimentos cam-
poneses, de natureza e dimenses variadas, mas sempre indi-
cando a disposio destes grupos em lutar pela terra, sua fonte
de vida, em todos os sentidos.
Este livro est dividido em duas partes: a primeira sobre
o Peru e a segunda sobre o Mxico. Em cada parte, apresenta-
mos um breve histrico da estrutura fundiria nos perodos
pr-colonial e colonial, para ento tratar das Reformas Liberais
e seus desdobramentos a partir do sculo XIX. Em seguida,
analisamos o significado das transformaes em curso para os
camponeses e os seus movimentos de resistncia, buscando
exemplific-los por meio da narrativa de algumas rebelies.
17
PERU
A s primeiras culturas a habitarem a regio do Peru

l se estabeleceram milnios antes da chegada dos
espanhis. A partir de 4.000 a.C., com a diminuio das gelei-
ras andinas, houve um crescimento considervel dessas popu-
laes.
Embora sejam restritas as informaes disponveis sobre
o perodo anterior criao do Imprio Inca, h indcios de
sociedades com um alto nvel de desenvolvimento cultural,
conhecedoras de tcnicas agrcolas que lhes permitiram enfren-
tar as dificuldades geogrficas impostas pelas cordilheiras.
poca da conquista espanhola, grande parte do atual
Peru estava dominado pelos incas. Originrios da regio ama-
znica, desde o sculo XIII haviam se fixado nas terras altas do
Peru, tomando da cultura chimu a cidade de Cuzco. A partir
desta, que se tornou a capital de seu Imprio, iniciaram uma
fabulosa expanso militar, chegando, no sculo XVI, a contro-
lar toda a rea entre o norte do Equador e o Chile central.
A agricultura constituiu a base da economia inca. A terra
pertencia ao Estado, assim como a maior parte dos rebanhos e
as minas. A populao estava dividida em cls,os ayllus, forma-
dos por indivduos ligados por laos de parentesco, e o Estado
atribua terras a cada ayllu, que eram trabalhadas coletivamen-
te por seus integrantes. As terras dos cls eram divididas em
trs partes: as do Estado, as do Sol, controladas pelos sacerdo-
tes, e as da comunidade indgena.
19
PERU
A ltima parte, a das terras comunais, era redistribudas

anualmente por funcionrios estatais entre as famlias que in-
tegravam o ayllu, sendo a extenso dos lotes definida de acordo
com o nmero de habitantes. Cada famlia cultivava o seu lote,
mas apenas depois de, conjuntamente com os demais mem-
bros da comunidade, ter cultivado as terras do Estado e do Sol.
A produo dessas terras era reunida em armazns separados e
destinada, no primeiro caso, manuteno da aristocracia, dos
funcionrios do Estado e artesos urbanos e, no segundo, aos
sacerdotes. Diviso semelhante era feita com a criao de lhamas
e alpacas. O Estado redistribua o excedente da produo agr-
cola entre as comunidades quando ocorriam crises e calamida-
des naturais, e os sacerdotes se incumbiam prover o alimento
dos rfos e invlidos.
Alm de abastecer o Estado e os sacerdotes com gneros
agrcolas, recaa sobre a massa camponesa a instituio da mita:
a obrigatoriedade de, em alguns dias do ano, prestar servios
gratuitos nas minas ou em obras pblicas, como na construo
de estradas, canais de irrigao e templos.
Por serem auto-suficientes, os ayllus no trocavam produ-
tos entre si. A cultura inca s praticava o comrcio a longa distn-
cia, que envolvia sobretudo artigos artesanais mais refinados. Em
geral, apenas a aristocracia consumia produtos dessa natureza.
O Estado inca era altamente centralizado e exercia um
rgido controle sobre a organizao social, poltica, econmica
e administrativa. O imperador inca, considerado como um deus,
era o governante supremo, embora sofresse limitaes impos-
tas pelo costume, e seu cargo era hereditrio.
Para dar conta do vasto territrio conquistado, os incas
desenvolveram um complexo sistema administrativo. O Imp-
20
rio foi dividido em quatro grandes regies e cada uma delas em

provncias, as quais eram compostas por um certo nmero de
ayllus. Numerosas estradas, percorridas pelos exrcitos, pelas
caravanas de lhamas e pelos mensageiros do imperador, inte-
gravam as suas mais diferentes regies e centralizavam em Cuzco
a administrao, possibilitando o rigoroso controle das provn-
cias. Havia funcionrios especialmente treinados para manter
registros da populao dos ayllus, dos impostos a pagar e dos
recursos disponveis. Com freqncia faziam transplantes de
populao de uma regio a outra, para melhor equilibrar os
recursos e a distribuio de terras, ou para facilitar o processo
de aculturao dos povos conquistados.1
Os primeiros espanhis a virem para a Amrica com o

intuito de explorar o continente descoberto por Cristvo
Colombo, em 1492, adotaram as Antilhas como base para o
preparo de novas incurses. Dos pequenos ncleos de povoa-
mento que l se constituram, saam expedies para outras
ilhas e para a Amrica continental. O Panam tambm funcio-
nou como foco irradiador do domnio espanhol, tendo sido o
ponto de partida dos conquistadores do Peru, liderados por
Francisco Pizarro e Diego de Almagro.
Esses homens eram motivados pela busca de grandes ri-
quezas que sabiam haver na sia Oriental e que encontra-
ram no Novo Mundo. Lendas e crenas povoavam o imagin-
rio dos europeus nesse perodo, referindo-se s maravilhas do
Oriente desconhecido, e essas foram rapidamente transpostas
e recriadas para a Amrica.
1 Sobre a organizao do Imprio Inca, ver SILVA S., Jorge. El Imperio de los 4 suyos. Lima:
Cofide, 1995.
21
PERU
A Coroa e a alta nobreza espanholas tiveram pouca partici-

pao nas expedies conquistadoras, realizadas fundamentalmente
por membros da pequena nobreza ou das classes populares. Para
esses, o Novo Mundo representava a grande oportunidade de ob-
ter ttulos, riquezas e terras concedidos pela Coroa, por meio do
sistema de capitulaes, aos primeiros desbravadores do territrio.
Regulamentando os direitos e deveres dos conquistadores frente
Coroa, tal sistema permitiu que ela construsse um vasto Imprio
sem praticamente despender capitais no incio.
Em 1533, Francisco Pizarro, acompanhado de 180 solda-
dos e 37 cavalos, conquistava o Imprio Inca. O uso de armas de
fogo e cavalos e a maneira como os ndios enxergaram os invaso-
res associando-os a deuses que, segundo uma lenda inca, deve-
riam um dia voltar ao mundo , ajudam a explicar como foi
possvel a vitria de to poucos sobre tantos.2
Alm desses fatores, o fato de o Imprio encontrar-se
dividido poca da conquista contribuiu para a sua rpida der-
rota. Depois da morte do imperador Huyana Capac, seus dois
herdeiros passaram a disputar o trono: Huscar, seu filho leg-
timo, e Atahualpa, o bastardo. Embora Atahualpa fosse o pre-
ferido pelo pai para a sucesso, a escolha no havia sido forma-
lizada.3 A guerra civil promovida pelos dois irmos tornou o
Imprio mais vulnervel aos inimigos externos.
2 Uma excelente referncia sobre a conquista espanhola dos incas o captulo, A conquista
do Peru, em, BERNAND, Carmen e GRUZINSKI, Serge. Historia do novo mundo: da
descoberta conquista, uma experincia europia, 1492-1550. So Paulo: Edusp, 1997;
p.491-538.
3 De acordo com Maria Rostworowski, o sistema de diarquia era caracterstico da organiza-
o poltica inca, em conformidade com a estrutura dualista da viso de mundo dessa
sociedade. A autora critica as interpretaes histricas tradicionais, que atribuem aos incas
os princpios europeus de sucesso dinstica e apresentam a ciso entre Huscar e Atahualpa
como um desvio ordem imperial.
22
De acordo com o sistema de capitulaes, os lderes da

expedio espanhola receberam, entre outros benefcios, o di-
reito de repartir terras e ndios e de, com o ttulo de adelantado,
governar em nome do rei o territrio dominado. Um quinto
das riquezas pilhadas e a propriedade do subsolo deveriam ser
assegurados Coroa.
O genocdio das populaes pr-colombianas desencade-
ado pela conquista e pela empresa colonizadora assumiu, no Peru,
propores ainda maiores que em outras regies da Amrica es-
panhola, dadas as monumentais riquezas l encontradas. A sub-
misso dos ndios a pesadas cargas de trabalho nas minas e plan-
taes e a rpida disseminao de doenas europias, como a
gripe e a varola, contra as quais eles no tinham anti-corpos,
foram as principais causas da catstrofe demogrfica.
Os colonizadores se serviram de duas instituies para
explorar o trabalho indgena: a mita e a encomienda. A mita,
que no Imprio Inca impunha aos camponeses a participao
em obras pblicas em alguns dias ou perodos do ano, foi apro-
priada e adaptada pelos espanhis. Tornou-se um servio obri-
gatrio para os ndios nas minas e, em menor escala, nas ma-
nufaturas txteis, onde eram submetidos a pssimas condies
de trabalho. O enorme desgaste fsico e os constantes acidentes
provocados pelos rsticos mtodos de explorao mineradora
impediam que muitos indgenas retornassem sua comunida-
de, uma vez concludo o que deveria ser um trabalho tempor-
rio. Isso afetava a organizao do trabalho agrcola no interior
das comunidades, pois as tcnicas de cultivo nas encostas das
montanhas requeriam muitos braos.
Cf. ROSTWOROWSKI DE DIEZ CANSECO, Mara. Estructuras andinas del poder:
ideologia religiosa y poltica. Lima: IEP, 1983.
23
PERU
Paralelamente, como no caso mexicano, a encomienda

autorizava os espanhis a utilizarem a mo-de-obra indgena
por duas geraes, em troca de habitao, alimentao e
catequese. Alm de supostamente proteg-los e educ-los, o
encomendero devia recolher o tributo que os indgenas deviam
Coroa. No preciso dizer que a segunda parte da incum-
bncia recebeu maior ateno do que a primeira.
Frente ao crescente despovoamento, os encomenderos fo-
ram passando condio de proprietrios de terras, por meio de
doaes reais. As haciendas unidades de produo agrria
dirigidas por espanhis e voltadas para mercados externos co-
meavam a dividir o territrio com as comunidades indgenas.4
O ordenamento colonial em vigor no Peru colocava a

agricultura em segundo plano, dependente do setor minerador
e, principalmente, do setor mercantil. Ainda assim, essa ativi-
dade encontrou momentos de dinamismo em regies da costa
e da serra. Enquanto nas haciendas da costa prevaleceu o uso da
mo-de-obra escrava negra e, mais tarde, chinesa, as da serra
recorreram ao brao indgena. Contava a seu favor a obrigato-
riedade do tributo, que levava os camponeses a se desviarem da
economia de subsistncia, buscando fontes de renda comple-
mentares.
O movimento de independncia do Peru um tema bas-

tante controverso para os historiadores, j que a cidade de Lima,
capital do Vice-Reinado do Peru, representou um importante
bastio de resistncia das foras leais Coroa espanhola. As-
4 Cf. BURGA, Manuel. De la encomienda a la hacienda capitalista: el valle del Jequetepeque
del siglo XVI al XX. Lima: IEP, 1976.
24
sim, enquanto a historiografia tradicional peruana procurou

minimizar esta colaborao e enfatizar o herosmo de algumas
personagens nacionais que lutaram pela independncia, histo-
riadores que se pretenderam mais crticos denunciaram o
conservadorismo da elite peruana e atriburam toda a respon-
sabilidade da revoluo interferncia externa de San Martn e
Simon Bolvar.5
Hoje, prevalece uma anlise mais matizada, que reco-
nhece a importncia dessa interferncia, mas busca perceber as
diferentes posies e nveis de participao verificados no inte-
rior da sociedade peruana.
A postura assumida por parte considervel da classe do-
minante limenha em favor da manuteno do regime colonial
foi reflexo da situao privilegiada que este lhe assegurava. Por
meio de monoplios concedidos pela metrpole, essa elite cen-
tralizou, durante a colnia, as rentveis atividades ligadas ao
abastecimento e exportao dos produtos vindos das provn-
cias da sierra, ricas em metais preciosos. Graas a isso, Lima
foi, at fins do sculo XVIII, uma das cidades mais ricas e ele-
gantes de toda a Amrica Hispnica.6
Os primeiros sinais de que a elite mercantil limenha no
sobreviveria sem os privilgios coloniais foram sentidos na se-
gunda metade do sculo XVIII, quando, no contexto das re-
5 As linhas gerais do debate historiogrfico em torno do movimento de independncia do

Peru podem ser observadas em MANRIQUE, Nelson. Historia de la Republica. In: Nuestra
historia. Lima: COFIDE, 1995.
6 Com a chegada macia de migrantes andinos a Lima, a partir de meados do sculo XX, o
tema da identidade aristocrtica da capital foi amplamente discutido pela literatura especi-
alizada. As representaes da cidade, em diferentes momentos histricos, foram enfocadas
por, entre outros, ELMORE, Peter. Los muros invisibles: Lima y la modernidad en la novela
del siglo XX. Lima: Mosca Azul, 1993.
25
PERU
formas bourbnicas, o Vice-Reinado do Peru foi desmembrado,

e importantes regies mineradoras at ento controladas por
Lima passaram jurisdio do Vice-Reinado do Prata.
Essa medida teve forte impacto sobre a organizao da
economia peruana, desarticulando todo um circuito comercial
que unia Lima, Potos e Buenos Aires e abrangia vastas regies
andinas, estruturadas em torno da explorao e escoamento de
metais e de abastecimento dos centros mineradores. Alm de
suas conseqncias para o grupo mercantil limenho e para a
integrao territorial do Peru, alguns autores relacionam aos
efeitos dessa medida os importantes levantes camponeses ocor-
ridos nesse perodo, expressando o descontentamento de uma
nobreza indgena que se beneficiava do sistema de transporte
de mercadorias nas cordilheiras.
A Coroa espanhola havia mantido parte da hierarquia
indgena herdada do Imprio Inca, concedendo uma srie de
privilgios aos chefes indgenas situados no pice desta hierar-
quia: os curacas. No terceiro quartel do sculo XVIII, o des-
contentamento dessa nobreza encontrou respaldo no conjunto
da populao indgena, a qual, nesse perodo, se ressentia com
a intensificao das exigncias feitas pela metrpole, em seu
esforo para reerguer-se economicamente.7
A maior das rebelies ocorridas nesses anos foi liderada
pelo curaca indgena Tupc Amaru, descendente de uma linha-
gem da nobreza inca. O movimento, iniciado em 1781, articu-
lou-se em torno do combate opresso colonial, postulando o
rompimento dos vnculos com a Espanha e a restaurao do
Imprio Inca.
7 Ver GERAB, Ktia e RESENDE, M. Angelica C. Rebelio de Tupac Amaru. 2a ed. So
Paulo: Brasiliense, 1993.
26
Revoltado com as condies de trabalho nas minas e com

a misria em que viviam os indgenas, Tupc Amaru comeou
a denunciar os abusos cometidos pelos colonizadores, procu-
rando acion-los juridicamente. Sucessivos fracassos fizeram-
no optar pela luta armada. Buscou o apoio dos camponeses da
provncia de Tita, afirmando que aqueles que morressem sob
suas ordens ressucitariam num lugar onde poderiam desfrutar
de todas as riquezas e da felicidade espoliadas pelos invasores.
Seguido por uma multido de indgenas, invadiu a cida-
de de Cuzco e condenou forca o corregedor real Antonio
Juan de Arriaga. Em seguida, decretou as suas primeiras medi-
das, que extinguiam os principais instrumentos coloniais de
opresso ao ndio: a mita, o repartimiento (diviso de terras e
ndios entre espanhis) e os impostos. Alm disso, concedeu
liberdade aos escravos.
Mas Tupac Amaru foi trado por um de seus chefes e
acabou sendo preso e entregue aos espanhis. Depois de
supliciado na Praa Wacapayta, em Cuzco, onde cortaram-lhe
a lngua, Tupc foi morto. Seus membros foram ento corta-
dos e enviados para diversos pontos da provncia, como exem-
plo para os demais revoltosos. Entretanto, o efeito foi inverso:
o movimento cresceu e se expandiu para outras provncias,
custando muitos esforos s autoridades coloniais at que con-
seguissem cont-lo, sob violenta represso.
O sculo XVIII foi marcado pelo nascimento da utopia
andina, que expressava a identificao das elites andinas com
o seu glorioso passado, alimentando o sonho de restaurao
do Imprio Inca, e por uma rica produo cultural acerca da
ligao desta elite com seu passado. Os nobres indgenas ocu-
param uma posio dbia durante a colnia, pois, de um lado,
27
PERU
gozavam de certa legitimidade entre os ndios comuns na con-

dio de representantes tnicos e, de outro, privilegiados pela
Coroa espanhola, serviam como correias transmissoras do sis-
tema de dominao.
O rpido crescimento do movimento tupamarista e a
radicalidade que lhe imprimiram as camadas indgenas mais
baixas, conferindo-lhe um carter no apenas separatista mas
tambm de confronto tnico, provocaram uma violenta reao
por parte da metrpole, com o apoio das elites criollas.
Assustadas com as dimenses dos movimentos campo-
neses eclodidos, as elites criollas descartaram a possibilidade de
recorrer populao indgena para enfrentar a metrpole, pre-
ferindo pactuar com essa ltima e, assim, garantir ordem social
interna. As exigncias impostas pela Espanha constituam um
mal menor diante da ameaa de uma guerra de castas, que opu-
sesse brancos a ndios.
Por outro lado, ao longo do sculo XVIII e princpios do
XIX, com o florescimento de importantes burguesias comerciais
em Buenos Aires e em Caracas, empenhadas em ganhar os mer-
cados americanos com a comercializao, por vezes ilegal, de
mercadorias inglesas, ficou claro que a elite mercantil limenha s
tinha a perder com o fim do pacto colonial. Aquelas cidades, por
sua vez, constituram um dos principais focos de organizao do
movimento emancipatrio da Amrica Espanhola. Aps as in-
dependncias, abolidos os monoplios metropolitanos, elas se
impuseram, definitivamente, como os novos polos comerciais
da Amrica do Sul, fortemente vinculados Inglaterra, a qual
intensificou a sua presena nesse continente a partir de ento.
Contudo, a posio assumida pela elite mercantil limenha,
contrria independncia, no prevaleceu em todo o Vice-Rei-
28
no do Peru. Sobretudo na regio andina, lideranas regionais

organizaram movimentos de guerrilha com ampla participao
da populao indgena para apoiar os exrcitos libertadores de San
Martn e, mais tarde, de Smon Bolvar. De qualquer forma, sua
ao foi apenas complementar, pois foram esses dois lderes que,
empenhados em promover a independncia em toda a Amrica
Espanhola, conduziram o processo no Peru.
Jos de San Martn, nascido em uma famlia de funcio-
nrios da monarquia em Buenos Aires, cedo ingressara na car-
reira militar e, transferido para a Europa por alguns anos, luta-
ra contra os tropas de Napoleo na Espanha. De volta a Buenos
Aires, subiu ao posto de coronel e casou-se com uma moa
proveniente de uma rica famlia portenha, identificada com o
projeto independentista.
Com o apoio da junta revolucionria constituda no Rio
da Prata, San Martn organizou uma expedio militar para
lutar contra as foras realistas sediadas no Peru, que ameaa-
vam a independncia j conquistada das Provncias Unidas do
Prata. Em agosto de 1820, partiu com pouco mais de 4 mil
soldados, nmero bastante inferior s tropas inimigas, espe-
rando conseguir a adeso da populao indgena, um apoio
decisivo para se vencer as batalhas na regio andina, e de parte
da elite peruana no identificada com os interesses de Lima.
Auxiliado pelos navios do almirante ingls Lorde
Cochrane, o exrcito libertador conseguiu tomar a cidade de
Lima e proclamar a independncia do Peru em 28 de julho de
1821. San Martn encabeou a organizao de um governo
autnomo, recebendo o ttulo de protetor do novo Estado.
Mas a guerra no estava ganha e foi necessrio o reforo
das tropas do general venezuelano Simon Bolvar, lder do
29
PERU
movimento independentista no Vice-Reino de Nova Granada,

para consolidar a libertao do Peru.
Bolvar descendia de uma das mais ilustres famlias de
Caracas e passara parte de sua juventude na Europa, receben-
do uma educao baseada nos ideais iluministas. L, desenvol-
veu suas convices republicanas no desprovidas de um cer-
to autoritarismo que o orientariam na organizao poltica
da Amrica independente.
Devido s divergncias existentes entre os dois liberta-
dores, Bolvar condicionara a sua cooperao na guerra perua-
na retirada de San Martn, o que ocorreu aps o famoso
encontro de ambos em Guayaquil, em julho de 1822. Compli-
caes no norte, porm, retardaram a vinda de Bolvar, que
chegando ao Peru apenas em 1823, encontrou a revoluo pe-
ruana esfacelada. Aps a renncia de San Martn, havia se cons-
titudo um governo republicano que enfrentava srias dificul-
dades para se afirmar em meio continuidade da guerra.
O parlamento peruano requisitava, com urgncia, a vinda
de Bolvar para submeter as foras de reao, concedendo-lhe ple-
nos poderes militares e civis at a concluso da guerra em 1825.
Como em grande parte dos pases latino-americanos, o
pensamento liberal norteou o processo de independncia e, em
seguida, de estruturao do Estado Nacional baseado no regi-
me republicano. A massa camponesa que participara da guerra
acreditando vir a ser beneficiada pela mudana de ordem, viu
suas expectativas frustradas to logo as classes dominantes, to-
mando as rdeas do processo, nele imprimiram as feies que
desejavam.
A bandeira liberal de liberdade e igualdade significava,
para a elite, liberdade de comrcio e fim da submisso colonial;
30
em hiptese alguma, igualdade social. Para as elites criollas,

no se tratava de transformar as estruturas coloniais de poder
em benefcio do conjunto da sociedade, mas de se apropriar
dos mecanismos antes usufrudos pela Coroa espanhola. A re-
voluo poltica no devia ser acompanhada por uma revolu-
o social.
Mas se essa postura foi a predominante, houve, tambm,
vozes dissonantes. Um caso interessante foi o de Bernardo de
Monteagudo, ministro do Estado e Relaes Exteriores do Peru
durante o protetorado de San Martn, que deu incio s refor-
mas destinadas a promover a condio social dos setores subal-
ternos e consolidar o Estado Nacional: definio de polticas
educacionais, consolidao de foras militares patriotas e a ex-
pulso de milhares de espanhis para evitar a reao coloniza-
dora.
Esse fato contribuiu para provocar a quebra da elite co-
mercial e financeira que antes dominava a economia colonial.
At meados do sculo XIX, no houve no regime republicano
um bloco de poder capaz de encabear um projeto de carter
nacional.
Com relao populao indgena, Monteagudo pro-
clamou, em 21 de agosto de 1821, a abolio dos tributos e
dos servios pessoais a que estavam sujeitos os ndios, o que
complementava a lei do ventre livre promulgada por San Martn
com relao aos escravos, estabelecendo a liberdade para os fi-
lhos de escravos nascidos a partir daquela data.
Contudo, as presses exercidas pelos setores sociais afe-
tados por essas medidas fizeram com que fossem revistas e ate-
nuadas em seguida. A lei do ventre livre foi retificada por um
decreto que colocava os filhos de escravos nascidos aps a inde-
31
PERU
pendncia, sob tutela do senhor de seus pais at os 21 anos de

idade, perodo que, em 1839, foi prolongado at os 50 anos de
idade. A escravido continuou portanto existindo no Peru at
1854, quando o presidente Ramn de Castilla a aboliu defini-
tivamente.
O projeto de Smon Bolvar para as novas sociedades na-
cionais sofreu tenses semelhantes. Agindo de acordo com os
princpios liberais, Bolvar proclamou, em 1825, a supresso dos
servios pessoais dos ndos, a abolio da hierarquia indgena
que privilegiava os curacas, e a distribuio das terras das comu-
nidades entre os indgenas. Pretendia, assim, lanar as bases para
que se constitusse uma nao baseada na pequena propriedade
rural, em que todos estivessem integrados como cidados.8
Como no caso mexicano, as implicaes reais destas
medidas para o Peru foram muito diferentes do que almejavam
os seus mentores. Contudo, o impacto das medidas liberais foi
atenuado pelo ritmo e a forma que o desenvolvimento capita-
lista assumiu no Peru, mais gradual e tnue do que no Mxico,
permitindo uma maior atuao das foras resistentes s trans-
formaes. Por isso mesmo, a Reforma Liberal realizada por
Bolvar no teve um carter definitivo na histria peruana: suas
disposies foram revogadas e restitudas vrias vezes, indican-
do que o projeto liberal para o desenvolvimento do pas no
conseguira se impor como dominante.
Um exemplo do caminho sinuoso que percorreu a Refor-
ma Liberal no Peru o tema da abolio do tributo indgena.
Abolido por San Martin em 1821 e por Bolvar em 1824 para
fazer juz ao princpio liberal da igualdade legal voltou a vigorar
8 Ver BELOTTO, Manoel Lelo e CORRA, Ana Maria Martinez. A Amrica Latina de
colonizao espanhola: antologia de textos histricos. So Paulo: Hucitec, 1991.
32
em 1826, com o nome de contribuio pessoal, atendendo a

dois objetivos: pressionar os camponeses a trabalharem nas fa-
zendas, pois precisariam de um salrio em dinheiro para pagar o
imposto, e amenizar a crise fiscal da nascente Repblica.
Para que se tenha uma idia do montante que ele repre-
sentava, at fins da dcada de 1820 este tributo equivalia, apro-
ximadamente, oitava parte da arrecadao nacional e, na d-
cada de 1840, tera parte. At 1839, a contribuio foi paga
pelos ndios e pelas castas, isto , os integrantes dos grupos no
indgenas, e, em 1840, os brancos e os mestios foram eximi-
dos da obrigao.
O tributo voltou a ser abolido em 1854 pelo regime de
Rmon Castilla, aproveitando uma fase de bonana fiscal e
como uma forma de ganhar apoio popular, mas foi restitudo
em 1876, em meio crise do fisco peruano. Com algumas
interrupes, foi cobrado at o ano de 1895, quando foi defi-
nitivamente abolido.
Paralelamente cobrana do tributo, a prtica do traba-
lho compulsrio e no remunerado para os indgenas em al-
guns dias do ano sobreviveu independncia. Na poca colo-
nial, tal prtica se dava por meio da instituio da mita, abolida
por San Martn e Bolvar. Contudo, o uso do trabalho gratuito
indgena se restabeleceu, posteriormente, sob outras modali-
dades. A mais importante delas foi o Servio Repblica,
que obrigava os indgenas a trabalhar alguns dias por ano em
obras estatais. No raro, esse trabalho foi usufrudo por parti-
culares, em geral proprietrios de terra que gozavam de ampla
influncia sobre as instituies pblicas locais.
As medidas liberais institudas por Bolvar, embora vi-
sassem eliminar os estamentos que dividiam juridicamente a
33
PERU
sociedade, igualando a todos na condio de cidados, em cer-

tos sentidos contriburam para reforar os mecanismos de do-
minao sobre a populao camponesa. Ao abolir os privilgi-
os sociais e polticos conferidos aos curacas indgenas durante o
perodo colonial, Bolvar deu um golpe de graa nas estruturas
de poder da populao indgena, debilitando-a em seu conjun-
to frente s elites criollas e mestias, que aps a independncia
se viram mais livres para enriquecer s custas dessa populao.
Ao mesmo tempo, a abolio da servido indgena por
Bolvar resultou em letra morta, uma vez que, na prtica, as rela-
es de trabalho no campo continuaram baseadas no endivida-
mento do empregado, que via, assim, a sua liberdade cerceada, e
em toda sorte de arbitrariedade por parte do patro.
A diviso das terras comunais em lotes individuais distri-
budos entre os ndios teve conseqncias desastrosas, tal como
veremos com maior profundidade no caso mexicano, pois o
modelo do pequeno proprietrio capitalista, imaginado por
Bolvar, estava muito distante das referncias culturais indge-
nas. Por outro lado, a falta de proteo legal s comunidades,
como havia na colnia, abriu o caminho para que os latifndios
avanassem sobre as suas terras.
A perda da terra por parte dos camponeses contribua para
difundir a servido pessoal que Bolvar quisera suprimir, pois os
colocava na completa dependncia dos fazendeiros. S em 1921,
a propriedade comunal indgena voltou a ter proteo legal.
Como no Mxico, a Igreja peruana tambm foi alvo das
medidas liberais que aboliam os bens de mo morta, ou seja,
que estavam legalmente impedidos de serem comercializados.
Aps a independncia, a Igreja continuou ocupando um lugar
central na sociedade peruana, por sua ascendncia espiritual
34
sobre a populao e por seu poder econmico. Possua grandes

propriedades imveis, fruto de doaes ou adquiridas com os
impostos cobrados pela instituio. Durante o sculo XIX, sua
presena era forte principalmente na regio andina.
O Estado peruano nasceu em meio a uma profunda crise da

organizao econmica que vigorara durante o final do Vice-Reino.
O fim do monoplio de Lima e a transferncia de Potos ao Vice-
Reinado do Prata destruram o circuito mercantil constitudo du-
rante a colnia, fazendo com que a regio andina se fragmentasse
em um conjunto de espaos econmicos desarticulados entre si.
A principal fonte de riqueza peruana durante o pero-
do colonial havia sido a minerao. Desde meados do sculo
XVIII, porm, que essa atividade perdera o seu antigo vigor,
privando o Peru do que mais o aproximava do mercado inter-
nacional. A falta de um produto que, com demanda no exteri-
or, mantivesse o nvel das exportaes, contribuiu para a estag-
nao econmica do pas, limitando os ingressos estatais e com-
prometendo a penetrao do capital estrangeiro, desejada por
alguns setores da elite.
Ao mesmo tempo, a localizao geogrfica do Peru cola-
borou para que ficasse em posio marginal no sistema inter-
nacional de comrcio, uma vez exauridas as suas minas de ouro
e prata. Enquanto o Mxico se beneficiava de sua vizinhana
com os Estados Unidos cada vez mais poderoso economica-
mente a partir de meados do sculo XIX e de sua relativa
proximidade Europa, o Peru dava as costas para esse conti-
nente, j que est voltado para o Pacfico.
A fragmentao da economia repercutiu politicamente
no perodo que se seguiu independncia, concorrendo para
35
PERU
enfraquecer o poder central e estimular a emergncia de pode-

res locais.
As elites regionais, em geral constitudas por grandes pro-
prietrios de terra, viram-se com amplo espao para exercer o
seu domnio social e econmico, colocando instituies pbli-
cas provinciais e municipais a servio de seus interesses priva-
dos. Gozavam de ampla influncia sobre as autoridades locais
e, quando julgavam oportuno, recorriam volncia para afir-
mar suas disposies, fazendo uso de milcias particulares. Era
comum que lideranas dessas elites buscassem conquistar o
apoio das massas indgenas em momentos de confronto, assu-
mindo uma postura protetora e paternalista.
Durante as primeiras dcadas da Repblica, o controle
da poltica nacional foi objeto de violentos confrontos entre as
lideranas regionais de maior projeo, que comprometiam
qualquer estabilidade democrtica.
Ao mesmo tempo, o incessante revezamento do poder
dificultava o fortalecimento do Estado e das instituies legais,
maleveis aos interesses das elites regionais. Carente de recur-
sos, autoridade e estabilidade, tornava-se quase invivel para o
governo federal realizar polticas de alcance nacional e mini-
mamente efetivas. Seu fortalecimento dependia de uma maior
centralizao poltica.
A condio do Estado peruano durante boa parte do s-
culo XIX nos ajuda a entender o carter da Refoma Liberal
nesse pas, menos conseqente do que, como veremos, o pro-
cesso mexicano. Embora diferentes governos tenham se pro-
posto a criar condies para o desenvolvimento do pas segundo
os princpios liberais, trataram-se de tentativas vencidas ou
enfraquecidas por outros projetos e pela presso de interesses
36
particulares. O projeto liberal no teve fora para impor ao

conjunto do pas um caminho definitivo: os seus partidrios,
quando assumiam o poder, viam-se sempre obrigados a reiniciar
a tarefa.
A conquista do atual territrio peruano pelos espanhis,

no sculo XVI, significou a sua incorporao a um sistema eco-
nmico em desenvolvimento na Europa o capitalismo comer-
cial o qual, em determinados aspectos, se sobreps, se articu-
lou ou coexistiu com as prticas econmicas do perodo pr-
hispnico.
O Imprio Inca foi destrudo, mas a organizao comunal
e com ela as antigas prticas culturais e econmicas sobrevive-
ram, apesar das contingncias impostas pela nova ordem.
Vrios autores concordam embora dando enfoques di-
ferenciados questo que a transio para o sistema capitalis-
ta, no Peru, esteve longe de se completar no sculo XIX. Con-
tudo, desencadearam-se importantes mudanas, fruto da eman-
cipao poltica e das transformaes em curso no sistema ca-
pitalista internacional.
A anlise sobre o ritmo e natureza do desenvolvimento
do capitalismo no Peru tem que levar em considerao o signi-
ficativo descompasso com que o processo se deu nas diferentes
regies do pas. Por outro lado, deve evitar as generalizaes
em que incorreram muitas anlises historiogrficas ao tratarem
da serra e da costa as duas macro-regies em que se costu-
ma dividir este territrio nacional peruano como dois con-
juntos homogneos. Tais anlises tenderam a criar uma viso
dualista e estereotipada, em que a serra figura como atrasada e
feudal e a costa, como moderna e capitalista.
37
PERU
Pesquisas mais recentes vm demonstrando o quanto es-

sas vises devem ser relativizadas, tendo em vista as particulari-
dades das micro-regies e a dinmica da economia serrana,
muito distante do modelo feudal.
O ritmo da penetrao capitalista variou em cada regio,
dependendo das condies e do embate de foras transforma-
doras e resistentes. Vrios aspectos influenciavam esse movi-
mento. De uma maneira geral, a existncia ou no de uma
demanda internacional para um determinado produto definia,
em grande parte, a velocidade e a forma com que a articulao
ou destruio das antigas estruturas se dariam.
O estudo de Nelson Manrique sobre a serra central, entre
1820 e 1930, demonstra que nessa regio por ser de difcil
acesso at fins do sculo XIX, ter terras vazias e uma economia
em recuperao, aps a devastao causada por vrias guerras
foi mais difcil o avano dos fazendeiros sobre as terras comunais.9
Os incrementos na produo se deram de forma muito mais
intensiva que extensiva, isto , com base no aumento da produ-
tividade e no tanto na ampliao da rea utilizada.
Combinando a produo agrcola e pecuria e voltando-
se fundamentalmente para o mercado interno, a regio logrou
conquistar um alto grau de articulao e dinamismo econmi-
cos, que geraram lucros para os setores dominantes sem ainda,
nesse momento, por fim autonomia camponesa.
Em princpios do sculo XX, com a chegada da estrada
de ferro e das grandes companhias exploradoras regio cen-
tral, essa autonomia viu-se cada vez mais comprometida pelos
novos padres de produo e trabalho.
9 Cf. MANRIQUE, Nelson. Mercado interno y regin: la sierra central (1820-1930). Lima:
DESCO, 1987.
38
Na serra sul, onde a concentrao de terras frteis era

maior e a produo de l cedo assumiu grandes propores
visto que, a partir de meados do sculo XIX, esse produto con-
tou com uma crescente demanda internacional o processo de
espoliao das terras comunais foi mais violento, pois a incor-
porao de novas terras foi vista como sada para se ampliar a
produo.
inegvel que as transformaes rumo consolidao
do capitalismo assumiram, na serra, um ritmo menos acelera-
do que na costa. As comunidades indgenas l resistiram de-
sintegrao com maior sucesso, apesar das constantes interven-
es por parte dos grandes proprietrios de terra.
Pelas dificuldades de acesso e transporte de mercadorias,
em muitas regies andinas, sobretudo onde a explorao de min-
rios no ocorrera ou fora interrompida, produzia-se apenas para o
mercado local e regional. Isso fez com que o impacto causado pela
penetrao do capital no campo responsvel pela transformao
da terra em mercadoria, tornando-a um empreendimento econ-
mico voltado acima de tudo para a busca de lucros, pela generali-
zao do uso de uma mo de obra proletarizada e pelo atrelamento
do mbito da produo ao da comercializao fosse, em grande
parte da serra, atenuado e mais lento.
Ao longo do sculo XIX, essa penetrao se deu de for-
ma gradativa e com intensidades variadas em cada regio, mui-
to condicionada pelas antigas estruturas com as quais foi se
articulando. Ao mesmo tempo em que o modelo capitalista se
valia dessas estruturas para se introduzir, acabava sendo con-
formado pelas mesmas.
Nas comunidades camponesas, a necessidade de dinheiro
(pois tradicionalmente prescindiam do uso da moeda para a sua
39
PERU
subsistncia) para promover festas religiosas, pagar impostos, e a

muitas vezes compensatria atividade de se comercializar o exce-
dente produtivo, abriam espao para a lenta penetrao do capi-
tal comercial em seus interiores. Esta penetrao trazia consigo,
por sua vez, um processo de diferenciao social no seio da co-
munidade e desequilbrios na auto-suficincia camponesa, devi-
do aos gastos feitos na compra de bens no produzidos pela co-
munidade. A longo prazo, isso levava ao endividamento de mui-
tos camponeses, facilitando a perda de suas terras.10
Nos latifndios, a obteno de crdito para incrementar
a produo e abastecer-se de bens importados promovia, tam-
bm, a entrada do capitalismo. Por outro lado, esses continua-
vam dependendo dos enganchadores que recrutavam campo-
neses para trabalhos fora da comunidade, adiantando-lhes uma
determinada quantia em dinheiro, freqentemente com o ob-
jetivo de endivid-los para lhes prover de mo de obra.
Por quase um sculo, a incipiente estruturao de um
sistema capitalista de produo na serra peruana esteve atrela-
da a redes de influncia de carter no capitalista, que iam do
campons ao grande proprietrio, do tropeiro que transporta-
va mercadorias em lombo de mula, ao grande comerciante, e
desses aos credores nacionais e internacionais e autoridades
pblicas. Por meio de ligaes pessoais, conseguia-se emprsti-
mos e mo de obra para a produo, organizava-se o escoa-
mento das mercadorias, pressionava-se as autoridades pblicas
para se obter facilidades.
10 Cf. Mallon, Florencia. E.. The defense of community in Perus central highlands: peasant
struggle and capitalist transition (1860-1940). Princenton: Princenton University Press,
1983.
40
Por esses canais, a produo e os sistemas de financia-

mento e comercializao eram viabilizados e, aos poucos, trans-
formados.
A tendncia a se classificar a costa como capitalista se
baseia nas transformaes l ocorridas a partir do terceiro quar-
tel do sculo XIX, com o chamado boom do guano. O guano
excremento de aves marinhas que se acumulou por milnios
devido ausncia de chuvas, no litoral e nas ilhas desertas da
costa central peruana foi descoberto nessa poca como um
excelente fertilizante agrcola. Esse produto vinha ao encon-
tro das necessidades das sociedades europias em processo de
industrializao que, obrigadas a reduzir a superfcie
agriculturvel no interior do pas, passavam a depender do
emprego de fertilizantes para aumentar a produtividade da
terra e, assim, abastecer os centros urbanos e a crescente po-
pulao.
A explorao do guano foi responsvel pela reaproximao
do Peru ao mercado internacional, pois foi importado em
altssima escala pelas naes europias, principalmente pela
Inglaterra. Os lucros dessa economia permitiram a acumula-
o de capitais por parte de uma parcela da burguesia peruana
estabelecida em Lima, que passou a investir, mesmo que timi-
damente, em sociedade com o capital estrangeiro, sobretudo
ingls, em outros ramos da produo.
Para se ter uma idia da presena inglesa na economia
peruana desse perodo, na dcada de 1850, em pleno boom do
guano, o Peru devia cerca de 2 milhes de libras Inglaterra.
Em 1865, contraiu uma dvida de 10 milhes de libras. Em
1870, o pas subscreveu, por meio do agente francs Auguste
Dreyfus a quem o presidente Balta entregou o monoplio da
41
PERU
venda do guano, antes reservado a consignatrios nacionais

um crdito de quase 21 milhes de libras para financiar a cons-
truo de ferrovias, crdito que acabou superando em cinco
vezes o valor inicialmente solicitado.
Ao fim da era do guano, a dvida externa do pas soma-
va 35 milhes de libras esterlinas, a juros anuais de 2 milhes e
meio de libras, o equivalente a toda arrecadao nacional no
perodo de um ano.
A agricultura costenha foi o setor produtivo mais benefi-
ciado pelo capital proveniente do guano. Com a crise dessa
atividade nos anos 1870, a costa voltou-se para a agroexporta-
o, fundada em latifndios monocultores financiados pelo
capital estrangeiro, com mais infraestrutura e capitalizao que
os latifndios da serra.
Apesar da permanncia de relaes de trabalho servis e
do carter dependente dessa economia, o capital investido fo-
mentou o desenvolvimento infraestrutural da costa e um am-
plo processo de urbanizao.
Para suprir a falta de braos indgenas verificada no lito-
ral, e de escravos, libertados em 1854, a agricultura costenha
optou por trabalhadores imigrantes, procurando atrair primei-
ramente europeus, vistos como adequados politica de apri-
moramento racial da populao peruana. Mas essa tentativa
fracassou, pois os europeus vinham com a expectativa de me-
lhorar a sua situao social no Peru, enquanto os proprietrios
da costa buscavam trabalhadores baratos.
Aps as primeiras experincias, decidiu-se utilizar traba-
lhadores chineses, os coolies, a mo de obra mais barata do
mercado mundial. Foram trazidos ao Peru pelo sistema de
42
enganche, ou seja, recrutados por intermedirios que lhes fazi-

am um emprstimo inicial e lhes custeavam a viagem, contra-
indo dvidas que seriam pagas quando comeassem a trabalhar.
Devido msera remunerao, dificilmente conseguiam faz-
lo, ficando submetidos a um regime de semi- servido.
Em menor escala, a agricultura costenha empregou ind-
genas vindos da serra que, tendo perdido suas terras, precisa-
vam se enquadrar no mercado de trabalho. Para eles como para
os coolies, o endividamento no interior das fazendas punha
fim sua liberdade.
As culturas de acar e de algodo passaram a dominar
as plancies costenhas aps a crise do guano, estimuladas pela
favorvel conjuntura reservada a estes produtos no mercado
mundial de meados do sculo XIX. Mesmo os pequenos pro-
dutores tiveram que seguir essa orientao, na medida em que
disso passou a depender a obteno de crdito. A conseqncia
imediata desse processo foi a drstica reduo da oferta de ali-
mentos e, sobretudo nas cidades, a elevao do custo de vida.
Indiretamente, as mudanas em curso na agricultura li-
tornea repercutiram na serra, provocando a dinamizao eco-
nmica de determinadas regies, que passaram a abastecer a
costa com seus produtos. Era um amplo mercado que se abria,
trazendo consigo o incremento dos meios de comunicao e
transporte para facilitar a integrao territorial.
Destacaremos, agora, algumas caractersticas das trans-

formaes sociais e polticas que acompanharam as transfor-
maes econmicas da segunda metade do sculo XIX.
Muitos historiadores buscaram explicaes sobre o por-
qu de os recursos gerados pela economia do guano no terem se
43
PERU
convertido no cimento para a converso da sociedade peruana

em uma sociedade industrial moderna, que sentasse bases para a
construo de um Estado democrtico. Anlises feitas nos anos
1960 enfatizaram o problema da descapitalizao da economia
peruana, argumentando que o grosso dos lucros gerados pelo
guano foram escoados para o exterior. Estudos mais recentes con-
testaram esta viso, mostrando que parte considervel desses re-
cursos ficaram no pas e que as causas da inviabilidade de um tal
desenvolvimento devem ser buscadas no interior da prpria so-
ciedade peruana.
Segundo um levantamento feito pela historiadora Shane
Hunt, mais da metade dos tributos do guano arrecadados pelo
Estado foram consumidos pelo crescimento da burocracia civil
e militar, refletindo um esforo de institucionalizao do Esta-
do.11 Parte importante dos recursos foi gasta no pagamento de
dvidas, sem que se conseguisse liquid-las. Parcelas menores
foram destinadas ao gasto social, basicamente, a indenizao
paga aos proprietrios de escravos pela sua libertao, em 1854,
e a investimentos produtivos, com destaque construo de
estradas de ferro.
A crena no papel dinamizador da economia que as es-
tradas de ferro representavam era compartilhada em nvel mun-
dial. As locomotivas constituam um smbolo da Primeira Re-
voluo Industrial. Num pas to desintegrado como o Peru,
ela parecia o meio natural de integrar o territrio.
Para a autora, os gastos pblicos fizeram com que o Peru
perdesse uma valiosa oportunidade para se desenvolver.
11 Cf. HUNT, Shane. apud COTLER, Julio. Clases, estado y nacin en el Per. 6a ed. Lima:
IEP, 1992.
44
Durante os primeiros 50 anos da Repblica, lideranas

militares mantiveram o controle poltico do pas, revezando-se
na presidncia por meio de sucessivos golpes de Estados.
A prosperidade econmica gerada pelo guano possibili-
tou o surgimento de um partido poltico que se colocou como
alternativa a essa instabilidade e s foras polticas regionais,
formulando um projeto de modernizao nacional. O Partido
Civil esteve portanto em boa medida ligado aos interesses da
elite limenha beneficiada por aquela atividade econmica.
Inspirado em princpios liberais, defendia a moderniza-
o da agricultura, destituio dos militares de cargos pblicos
e a criao de uma guarda nacional para contrabalanar o peso
dos militares na poltica, a massificao da instruo leiga, o
incremento das vias de transporte e a reforma do sistema ban-
crio.
Em 1872, Manuel Pardo, candidato civilista, foi eleito o
primeiro presidente civil do Peru. Apesar de se dizer um libe-
ral, seu governo assumiu uma postura nacionalista para fazer
frente aos problemas nacionais. Ampliou o crdito produo
interna e estimulou a vinda de tecnologia internacional, visan-
do criar bases para um processo de industrializao.
Contudo, enfrentou forte oposio interna, que trans-
formou-se em guerra civil contra Ncolas de Pirola, Ministro
da Fazenda responsvel pela concesso do monoplio de ex-
portao do guano ao traficante francs Dreyfus. Paralelamen-
te, o incio da fabricao de fertilizantes qumicos na Europa
comprometeu o comrcio do guano, o que abalou profunda-
mente a economia peruana. Finalmente, a Guerra do Pacfico
(1879-1884) arruinou de uma vez por todas as tentativas de
modernizao de Manuel Pardo.
A Guerra do Pacfico envolveu a Bolvia, o Peru e o Chi-
le, tendo nascido da ocupao do porto boliviano de Antofagasta
45
PERU
pelo exrcito chileno. O Chile alegou ser um protesto contra o

imposto criado pelo governo da Bolvia sobre a explorao de
salitre em seu litoral, atividade exercida por uma importante
companhia de capitais chilenos e ingleses. Em verdade, entre
os vrios interesses em jogo, o Chile pretendia garantir o con-
trole sobre o territrio desrtico de Atacama, rico em salitre
(utilizado, na poca, tambm, como fertilizante agrcola), e atra-
vs do qual a Bolvia tinha acesso ao mar.
O Peru procurou mediar diplomaticamente o conflito,
pois sabia-se implicado, caso houvesse uma guerra, devido a
seu pacto defensivo com a Bolvia. Foi o que ocorreu e, em
abril de 1879, o Chile declarou guerra ao Peru, diante de sua
negao em manter-se neutro.
O Chile logo demonstrou a sua superioridade militar.
Em janeiro de 1881, vitorioso em vrias batalhas, ocupou a
cidade de Lima. A serra ficou ento como ltimo foco de resis-
tncia peruana, chefiada pelo militar Andrs Cceres, enquan-
to grande parte da elite peruana, mergulhada no desnimo,
brigava entre si sobre as disposies do acordo de paz.
Cceres organizou uma surpreendente campanha de re-
sistncia, com ajuda de alguns fazendeiros e amplo apoio dos
camponeses da serra central, indignados com os abusos come-
tidos pelo exrcito chileno na regio. Contudo, a intensa
mobilizao dos camponeses fez com que uma parcela cada vez
maior da elite, sentindo-se ameaada, preferisse a paz com o
Chile ao risco de uma revoluo social. A ttica usada por
Cceres de ordenar a ocupao das fazendas pertencentes a co-
laboracionistas logo fugiu a seu controle. A mobilizao cam-
ponesa foi, aos poucos, substituindo seu contedo nacional por
um de carter social. A elite no soubera capitanear o movi-
mento nacionalista, posicionando-se como traidora da nao.
46
Os fazendeiros que optaram pelo acordo com os chile-

nos contaram com a liderana de Miguel de Iglesias e fizeram
prevalecer a assinatura da paz.
No ano seguinte, Cceres apoiou a represso aos campone-
ses que, organizados em movimentos de guerrilha durante a guer-
ra, haviam ocupado algumas fazendas e recusavam-se a depor ar-
mas, assustando os fazendeiros da regio. Com pretenses presi-
dncia da Repblica, Cceres precisava rever as suas alianas.
A guerra com o Chile um momento rico para se obser-
var determinadas tendncias da sociedade peruana. Durante a
guerra, as tenses tnicas existentes nessa sociedade peruana se
sobrepuseram soliedariedade nacional, levando a um
enfrentamento entre os peruanos baseado em suas caractersti-
cas tnicas brancos, mestios, ndios, negros e chineses que
deixou em segundo plano o confronto com o exrcito de ocu-
pao. Ao mesmo tempo, fez com que os ndios combatessem
indistintamente contra os brancos chilenos ou peruanos.
Como na maior parte da Amrica Latina, as divises t-
nicas no foram esquecidas com a independncia. A constru-
o do Estado peruano foi marcada pela excluso da populao
indgena, majoritria nesse pas, com base em ideologias racis-
tas. Para a maior parte da elite dominante, os ndios no ti-
nham lugar na construo da nao. Considerados biologica-
mente inferiores, deveriam ser regenerados, gradualmente, por
meio da miscigenao com a raa branca. Da terem se difun-
dido, na segunda metade do sculo XIX, projetos em favor da
promoo da imigrao branca para o Peru, ancorados em teo-
rias que procuravam justificar o racismo.
Quando assumiu a presidncia da Repblica, em 1872,
Manuel Pardo organizou uma Sociedade de Imigrao Euro-
47
PERU
pia e, no ano seguinte, aprovou uma lei que beneficiava esse

projeto. Segundo um ministro de seu governo, era uma forma
de se conseguir artesos, trabalhadores e empregados domsti-
cos europeus no sculo XIX, j que na costa era muito difcil
conseguir um filho do pas que queira dedicar-se ao servio
das famlias e onde difcil encontrar um arteso. Ainda em
1893, a lei de colonizao definia, em seu primeiro artigo, os
colonos imigrantes como de raa branca.
A guerra interna entre Cceres e Iglesias prosseguiu por

mais de um ano aps a paz com o Chile, em 1884. No havia
mais diferenas substanciais entre eles, pois ambos representa-
vam os interesses de grandes fazendeiros da serra. Em fins de
1885, Iglesias foi derrotado e, poucos meses depois, Cceres
foi eleito presidente constitucional com apoio dos civilistas.
A eleio de Cceres reforou o predomnio de militares
no poder. Como ocorrera no perodo posterior independncia,
instituiu um regime ditatorial que durou muitos anos.
Entre os srios problemas deixados pela guerra, trs pare-
ceram mais preeminentes ao governo: a dvida externa, cujos
juros, desde 1876, no eram pagos, a pacificao do pas, que
exigia a desmobilizao das guerrilhas indgenas, e a reconstru-
o da economia, devastada pela guerra.
A soluo de Cceres para o problema da dvida consis-
tiu em entregar aos credores ingleses o controle dos principais
recursos produtivos do pas. O contrato Grace, firmado em
outubro de 1889, entregou aos credores, entre outras coisas, o
controle de todas as estradas de ferro do Estado por 66 anos.
Com a aprovao da Lei de Colonizao, em novembro
de 1889, o governo autorizou a concesso de at 2 milhes de
48
hectares na regio amaznica aos credores, para que promoves-

sem a colonizao com imigrantes europeus.
Sob o comando de Miguel Grace, os credores se organiza-
ram na Peruvian Corporation para administrar as concesses re-
cebidas. Como sintetizou o historiador Yeppes del Castillo: ...
retirado o exrcito invasor, o pas ficaria em grande parte coloni-
zado: guano, salitre, estradas de ferro e at aduanas e portos,
passariam a mos estrangeiras.12
A pacificao da serra central era um imperativo, pois ain-
da em 1888, 45 das fazendas mais importantes da regio esta-
vam em poder de indgenas. O prprio Cceres havia estimula-
do a ocupao das fazendas pertencentes a colaboracionistas. Mas
essa ao saiu do seu controle e as guerrilhas continuaram ocu-
pando mais e mais fazendas. Era necessrio desarmar e
reenquadrar os grupos que subvertiam a ordem dominante, fos-
se por meio da negociao ou da violncia. Foi um processo
lento e s em 1902 as ltimas fazendas foram recuperadas.
Para reerguer a economia, o governo se deparou com a
falta de recursos. Restabeleceu a contribuio pessoal para os
ndios, colocando esses recursos disposio de cada regio
por meio da criao de Juntas Departamentais e da lei de
descentralizao fiscal. Essas medidas fortaleceram os pode-
res locais e deram margem a muitos abusos na cobrana dos
tributos.
Em 1894, formou-se uma coalizo entre os civilistas e
seus antigos inimigos, os pierolistas, para tirar Cceres do po-
der. Em 1895, Pirola venceu-o em uma guerra civil e assumiu
12 YEPES DEL CASTILLO, Ernesto. Peru: 1820-1920: un siglo de desarrollo capitalista?

Lima: Signo Universitario, 1971.
49
PERU
a presidncia. Seu governo buscou fortalecer a autoridade do

Estado e centralizar o poder, enfrentando ampla resistncia das
elites regionais. Para enfraquec-las, aboliu a contribuio pes-
soal que mantinha as Juntas Departamentais.
A prova de que essa atitude no se deveu a uma preocu-
pao de Pirola com os ndios veio em 1896, quando criou o
imposto do sal, que restitua em sua essncia a contribuio
indgena, sob o controle do Estado. Ao mesmo tempo, apro-
vou uma lei que condicionava a regulamentao da posse de
terras indgenas ao pagamento de novos tributos. Esse meca-
nismo permitiu que o Estado confiscasse terras das comunida-
des que no pudessem pag-los.
Agravadas pela devastao de amplas regies causada pela
guerra, tais exigncias deram origem a uma srie de subleva-
es camponesas nesse perodo.
Paradoxalmente, o governo de Pirola viu a moderniza-
o da agricultura como um caminho para que se conseguisse
superar a crise nacional. Contudo, seus incentivos para inova-
es tecnolgicas e capitalizao restringiram-se aos latifndi-
os voltados para a exportao.
No final do sculo XIX, surgiram no Peru discursos cr-
ticos ao projeto nacional civilista. Manuel Gonzlez Prada, o
mais radical representante dessa tendncia, questionou, no que
dizia respeito organizao poltica do Peru, a enorme distn-
cia existente entre os postulados democrticos dos fundadores
da Repblica e a realidade peruana concreta.13
Apesar das vozes dissonantes, por muitos anos ainda os
civilistas permaneceriam no poder. As dificuldades econmi-
13 Ver GONZALES PRADA, Manuel. Horas de lucha. Lima: Peisa, 1989.
50
cas deixadas pela guerra do Pacfico, a dimenso da dvida ex-

terna e das concesses feitas aos credores marcaram a histria
do Peru nas primeiras dcadas do sculo XX.
Nesse perodo, a presena do capital estrangeiro, com
crescente participao de empresas norte-americanas nos seto-
res produtivos do pas, ampliou-se drasticamente. Sem recur-
sos para investir na produo e torn-la competitiva no merca-
do externo, muitos empreendimentos controlados por perua-
nos passaram para as mos de grupos estrangeiros, ficando o
capital nacional limitado a atividades voltadas para o mercado
interno ou ao setor de servios.
Isso ocorreu, por exemplo, com a explorao do guano,
do gado e da minerao na serra central, das exportaes de l
e do comrcio no sul dos Andes, do petrleo e da produo
agro-industrial no norte e com a infraestrutura de transportes.
A Cerro de Pasco Corporation, formada a partir da com-
pra de jazidas de cobre na regio da serra central por um norte-
americano, Willian Van Slooten, foi a mais significativa ex-
presso desta tendncia. Em menos de dois meses, ele adquiriu
80% das minas da regio.
Os antigos proprietrios dessas minas no se opunham
sua venda, que lhes garantia uma vida estvel financeiramente
tanto nas cidades como em fazendas que puderam comprar. Ao
mesmo tempo, na medida em que a Cerro de Pasco crescia, fica-
va claro que empresrios isolados no seriam capazes de concor-
rer com ela, devido aos recursos tecnolgicos de que dispunha e
o capital para incrementar as vias de comunicao algo funda-
mental para um ncleo exportador localizado nos Andes.
Para a populao camponesa da serra central, a presena
da Cerro de Pasco teve efeitos drsticos. Muitos camponeses
51
PERU
perderam suas terras para a companhia, passando a trabalhar

para ela em condies desumanas. Alm disso, os processos de
fundio dos minrios envenenaram rios e pastos, comprome-
tendo a subsistncia dos ndios.
Sendo essa uma tendncia nacional, elite civilista res-
tou o papel de scia menor dos capitais imperialistas, esqui-
vando-se de encabear um projeto de desenvolvimento nacio-
nal. Comprometia-se a manter a ordem interna, garantir dis-
ponibilidade de mo de obra e facilidades s empresas, benefi-
ciando-se economicamente da aliana.
Logo aps a sada do poder de Pirola, em 1899, o segun-
do civilismo assumiu o controle direto do aparelho de Estado,
que manteve com relativa estabilidade at 1919. Durante esse
perodo, sua hegemonia foi seriamente rompida uma nica vez,
com a chegada ao poder em 1912, de Augusto Billinghurst, como
conseqncia de uma greve nacional (em verdade, restrita a
Lima). Esse acontecimento anunciava a presena de um con-
junto de novos grupos sociais que vinham se organizando e
buscando expresso poltica sombra das grandes mudanas
que vivia a sociedade peruana.
Com a ampliao dos servios e uma incipiente indus-
trializao, crescia em Lima uma camada de trabalhadores as-
salariados, operrios da indstria txtil, padeiros ou sapateiros,
com incipientes organizaes sindicais para reivindicar direi-
tos. No interior, as exploraes mineradoras e agro-industriais,
controladas pelo capital estrangeiro, promoviam a difuso do
trabalho assalariado. Paralelamente, expandiam-se as camadas
mdias urbanas e, em meio a elas, despontavam novos intelec-
tuais, que ganhavam espao nas universidades e contribuam
para uma radicalizao do pensamento.
52
Foi apoiado nesses setores que Augusto B. Legua che-

gou em 1919 ao poder, com um discurso que condenava as
amplas concesses feitas ao capital estrangeiro e defendia a
modernizao do pas. Afirmava que seu governo inauguraria a
Patria Nueva, transformando o rosto do Peru.
Legua desenvolveu uma poltica centralista, procuran-
do subordinar a classe dominante ao Estado. Isso significou o
desmantelamento poltico do civilismo e do setor social que
esse partido representava.
Legua adotou vrias medidas que iam ao encontro das
exigncias populares e dos setores mdios, com a expressa finalida-
de de conquistar o apoio desses grupos e, ao mesmo tempo, neu-
tralizar a sua atividade poltica independente. Criou a Seo de
Assuntos Indgenas no Ministrio de Fomento de Obras Pblicas
e encomendou a sua direo a Hildebrando Castro Pozo, um
intelectual notadamente simptico causa indgena.
Com esse mesmo esprito, fundou o Patronato da Raa
Indgena com a funo de proteger o campons, instituiu cen-
tros agropecurios e escolas agrcolas para essa populao e criou
o Dia do ndio. Para enfatizar sua ligao com o setor indge-
na, Legua se autodenominou Viracocha nome do mais im-
portante deus inca , chegando a adotar smbolos usados por
curacas indgenas e a pronunciar discursos em quechua, idio-
ma que desconhecia.
Ao mesmo tempo, consolidou toda uma legislao que
afirmava o carter particular e corporativo da populao ind-
gena e regulamentava a condio do ndio no campo penal,
civil, educacional, administrativo e econmico. A nova legisla-
o voltava a reconhecer as comunidades indgenas praticamente
100 anos aps a independncia. Embora esse artigo constituci-
onal no tenha sido regulamentado no governo de Legua, ele
53
PERU
foi uma arma fundamental para a defesa dos direitos dos cam-
poneses.
Em 1922, foi mais uma vez proibido o trabalho indge-
na gratuito e obrigatrio e foi fixado um salrio mnimo. Para
resolver o problema social existente na serra sul, onde vinham
ocorrendo repetidas rebelies camponesas, foi nomeada uma
comisso investigadora integrada por dois notveis indigenistas.
Os anos 1920 foram marcados por campanhas por indi-
genistas no Peru. De um lado, houve o indigenismo oficial de
Legua, expresso por medidas adotadas pelo presidente em bene-
fcio desses setores. Mas o indigenismo no esteve restrito ao
governo. Tratou-se de um importante movimento de valoriza-
o do ndio liderado por intelectuais peruanos, com expresso
na literatura, nas artes plsticas, na imprensa e na produo aca-
dmica, que buscava denunciar e sensibilizar a opinio pblica
para a grave situao em que se encontrava essa populao.14
Em 1920, foi fundado o Comit Central Pr-Derecho
Indgena Tahuantinsuyo sob a iniciativa de grupos de intelec-
tuais, estudantes e lderes camponeses, que logo obtiveram o
reconhecimento por parte do governo. O Comit Central as-
sumiu a misso de coordenar os protestos camponeses revitali-
zando a rama, uma instituio de origem colonial por meio da
qual a comunidade fazia uma reserva de dinheiro para pagar
gastos com processos judiciais em defesa de seus direitos, agora
com o objetivo de financiar as viagens feitas por representantes
do Comit e a edio de material de propaganda a ser distribu-
do entre os grupos indgenas do pas.
O Comit pretendia unir os indgenas em torno da ima-
gem do Tahuantinsuyo o Imprio Inca e conscientiz-los de
14 Ver ARGUEDAS, Jos Maria. El indigenismo en el Per. In: ZEA, Leopoldo (org). Fuentes
de la cultura latinoamericana. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993.
54
seus direitos polticos contra o trabalho compulsrio, os im-

postos e a usurpao de suas terras. Realizava congressos para
discutir suas metas e colocar em contato os delegados espalha-
dos por todo o pas, promovia manifestaes pblicas e mesmo
rebelies indgenas contra os fazendeiros.
Esses ltimos, por sua vez, criaram uma entidade em
defesa de seus interesses, a Liga dos Fazendeiros, por meio da
qual acusavam os integrantes do Comit de profetas da rebe-
lio indgena.
Em termos gerais, o governo Legua, sobretudo em seus
primeiros anos, valeu-se da atividade pr-indgena para ganhar
a adeso dos setores mais radicais das classes mdias. Mas sua
postura foi sempre muita ambgua e contraditria, a ponto de,
no ms de maio de 1920, em meio a toda promoo indigenista,
decretar a Ley de Conscripcin Vial.
Por meio dessa lei, os camponeses entre 18 e 60 anos
ficavam obrigados a jornadas compulsrias anuais de trabalho
para o governo, tendo como justificativa a necessidade da cons-
truo e reparao de vias de transporte e comunicao. Todo
trabalhador devia possuir um carn de recrutamento fornecido
pelo fazendeiro ou seria considerado vagabundo. Os carns de
recrutamento deveriam ser distribudos gratuitamente, mas, na
prtica, os indgenas tinham que pagar por ele.
As autoridades pblicas se utilizaram da conscrio para
legitimar recrutamentos arbitrrios de fora de trabalho. En-
travam nas casas de camponeses e levavam-nos para determi-
nadas atividades, nem sempre respeitando as diferenas de ida-
de e horas devidas por cada um.
Alm do governo, tambm os grandes fazendeiros arre-
gimentavam mo de obra por meio da conscrio. Devido
influncia poltica que exerciam em suas regies, transforma-
vam o decreto do Estado em um benefcio pessoal. Constru-
55
PERU
am estradas ligando suas fazendas aos centros urbanos, edificavam

casas e obrigavam os camponeses a trabalhos compulsrios nas
suas terras. A violao dos prazos, alterao dos carns e cobrana
de taxas ilegais por parte dos fazendeiros foram, ento, prticas
comuns. Contudo, houve momentos em que esses mesmos fazen-
deiros reclamaram ao governo pelo uso que fazia da sua mo de
obra.
O governo Legua tambm procurou conquistar o apoio
dos setores urbanos, populares e mdios. Instituiu a jornada de
trabalho de oito horas, criou comisses de arbitragem para resol-
ver os conflitos laborais e um salrio mnimo, e fomentou o em-
prego urbano atravs da construo de obras pblicas. Sob o seu
governo, vrias entidades de classe puderam organizar-se. A
Federacion Obrero Regional Peruano e a Confederacin de los
Trabajadores del Peru foram algumas delas.
Com relao s classes mdias, o governo reconheceu a
necessidade da reforma universitria, o que significou a expulso
dos professores civilistas das universidade pblicas peruanas, e o
aparelho burocrtico cresceu vertiginosamente para atender a de-
manda de emprego dessa camada.
Atropelando os requisitos legais, Legua permaneceu 11 anos
no poder, com o argumento de que o pas estava imaturo para
viver um regime plenamente democrtico sem colocar em risco a
ordem interna. Contribuiu para a sua permanncia o amplo re-
curso poltica de concesso de favores, viabilizada pelo cresci-
mento das exportaes e da arrecadao fiscal.
Nesses anos, os Estados Unidos foram o pas com maior
presena na economia peruana, como importador de petrleo e
metais, como credor, exportador e investidor. O apoio do capital e
do governo americano ao governo Legua estiveram condiciona-
dos por privilgios que lhes foram concedidos, como um amplo
controle sobre a poltica financeira do pas. No ramo da constru-
56
o, por exemplo, as mais importantes obras do governo Legua

foram encomendadas norte-americana Foundation Company.
O crescente alinhamento de Legua com os Estados Unidos
fez mudar a base social de sustentao com que havia comeado o
seu governo, desencadeando foras de oposio popular inditas
no pas. Seus esforos de aproximao com os setores indgenas
foram comprometidos pela represso aos movimentos campone-
ses no sul dos Andes, pela anistia concedida a autoridades respon-
sveis por massacres indgenas e, nos ltimos anos de seu governo,
pela aprovao de uma lei que dava a oportunidade a fazendeiros
com ttulos de propriedade incompletos ou, sem eles, a obt-los.
Em geral, tratavam-se de terras usurpadas aos indgenas, cuja lega-
lizao ficava ento facilitada. Nas cidades, o endurecimento do
governo resultou na dissoluo de vrias organizaes operrias.
As crticas a Legua partiram de diversos setores da socieda-
des. Os antigos civilistas criticavam seu governo pela corrupo,
pela ruptura das normas legais e pela falta de liberdade. Por outro
lado, Vctor Ral Haya de la Torre e Jos Carlos Maritegui, fun-
dadores, respectivamente, da APRA (Aliana Popular Revolucio-
nria Americana) e do Partido Socialista (futuro Partido Comu-
nista Peruano), criaram canais de pensamento e ao poltica mais
radicais, questionando as estruturas da sociedade peruana e a sua
submisso ao imperialismo norte-americano. Tal como Manuel
Gonzlez Prada, Maritegui e Haya de la Torre enfatizaram o ca-
rter econmico e social da marginalizao do ndio, argumentan-
do que a soluo para o problema passava pela questo da propri-
edade da terra, concentrada nas mos de poucos.15
15 Ver HAYA DE LA TORRE, Vctor Ral. El antimperialismo y el Apra. Lima: Monterrico,
1986; ver, tambm, MARITEGUI, Jos Carlos. 7 ensayos de interpretacin de la realidad
peruana. 13. ed. Lima: Amauta, 1968.
57
PERU
Em muitas regies dos Andes, as transformaes impulsio-

nadas pelo desenvolvimento do capitalismo no sculo XIX abala-
ram, gradativamente, as formas tradicionais de organizao campo-
nesa.
De acordo com Florencia Mallon, a partir da segunda
metade do sculo XIX, o interesse de mercadores pela agricul-
tura comercial nas comunidades camponesas provocou o
surgimento de pequenas e mdias empresas comerciais no in-
terior das mesmas. Aproveitando-se dos momentos em que uma
famlia camponesa precisava de dinheiro, alguns mercadores
compraram terras nas comunidades, passando a plantar gros
com bom preo no mercado regional. Outros reorganizaram
as pequenas atividades comerciais dos camponeses locais, de-
senvolvendo negcios de transportes que utilizavam campone-
ses tropeiros para circularem nas rotas comerciais. Alguns se
utilizavam do endividamento de camponeses para conseguir
trabalhadores para as reas mineradoras e fazendas subtropicais.
Por todos esses canais, as tradicionais atividades mercantis da
economia de subsistncia da comunidade eram redirecionadas
para atender as necessidades do setor comercial.
As transformaes geradas pela presena do capital mercantil
no interior das comunidades camponesas variaram em sua forma,
ritmo e intensidade. As comunidades mais prximas aos ncleos
exportadores ou s rotas comerciais foram as mais suscetveis pene-
trao de proprietrios no camponeses e, conseqentemente, do
capital mercantil. Nessas, verificou-se um acelerado processo de di-
ferenciao social e econmica entre a populao local, obrigando
aqueles que vendiam parte de suas posses a migrarem, anualmente,
para realizar trabalhos temporrios.16
16 Cf. MALON, F.. Op. cit..
58
Em comunidades mais retiradas, esse processo foi, em

geral, mais tnue e lento. Os poucos mercadores que possuam
terras em suas proximidades delegavam seu cultivo a uma fa-
mlia camponesa, que preservava os ciclos e ritmos da agricul-
tura tradicionais da regio. A maior parte das famlias manti-
nha um alto grau de auto-suficincia e as migraes eram me-
nos freqentes. A distncia entre ricos e pobres era menor e
eram mais raros os casos de endividamento.
Os diferentes graus de transformao das relaes sociais
e econmicas no interior de cada comunidade refletiam-se nas
formas de governo local. No pueblo campons Marco, locali-
zado em uma rea da serra central economicamente dinmica,
os mercadores que l se estabeleceram valiam-se de sua influ-
ncia junto s autoridades da capital do municpio para con-
trolar os escritrios que o governo municipal mantinha no
pueblo. Constituam um crculo social fechado, que unia as
famlias camponesas mais ricas por meio de casamentos, e se
relacionava com os demais membros da comunidade por meio
de vnculos pessoais baseados em trocas de favores e prestaes
de servios. Esse grupo procurava controlar todos os aspectos
da vida local e enquadrar os camponeses em relaes sociais
hierrquicas.
J nos pueblos de Acolla e Pachascucho, menos afetados
pela presena de mercadores e de capital comercial, as relaes
sociais eram mais igualitrias. Ainda que famlias de origem
mestia tambm tivessem um papel de destaque no governo
local, no se diferenciavam tanto do restante da populao.
Da mesma forma, o nvel das transformaes nas relaes
sociais e econmicas da comunidade influenciava o modo pelo
qual os camponeses se relacionavam com a economia comercial.
59
PERU
Cada vez mais, na medida em que as famlias cresciam e no a

quantidade de terras para cultivar, os camponeses recorriam s
migraes temporrias, via de regra na estao do ano em que
eram menos requisitados na agricultura, para complementar o
seu oramento familiar.
Na maioria das vezes, tratavam-se de servios no-agr-
colas: transporte de mercadorias em lombo de mulas ou tra-
balhos na minerao. Em ambos os casos, os camponeses eram
responsveis por sua subsistncia ao longo desse perodo e,
no raro, acontecia de se endividarem com o patro tempor-
rio na compra de alimentos e outros artigos. Assim, quanto
mais auto-suficientes fossem os camponeses, mais livres eram
para escolher o tipo de trabalho que mais lhes convinha e, ao
mesmo tempo, maiores eram as suas possibilidades de levar
consigo provises de casa, para evitar gastarem o seu paga-
mento.
Os camponeses do pueblo de Acolla citado anterior-
mente , mais auto-suficientes, procuravam trabalhos onde pu-
dessem ter maior grau de independncia, como no transporte
de mercadorias. Possuindo uma mdia de duas mulas cada um,
eles alugavam seus servios para mercadores.
Era prtica corrente que os mercadores adiantassem uma
pequena poro de dinheiro aos camponeses, com o intuito de
endivid-los ou for-los a carregamentos alm do contrato. Cada
tropeiro era responsvel por seus animais durante a viagem e por
qualquer acidente que pudesse acontecer carga. Dadas as ms
condies das estradas, era quase impossvel terminar uma via-
gem com tudo intacto. Era, portanto, uma atividade de risco,
em que o campons podia perder dinheiro ao invs de ganhar
mas era ele quem determinava o seu ritmo de trabalho.
60
Em reas mais atingidas pela economia capitalista, onde

a auto-suficincia dos camponeses estava mais comprometida,
a maior parte deles migrava para as minas, onde as condies
de trabalho eram piores. Tambm aqui eram comuns os adian-
tamentos como um recurso de endividar a mo de obra e pro-
longar a sua estadia.
A migrao temporria dos camponeses que haviam per-
dido a sua auto-suficincia constitua um importante canal para
que os donos de minas, comerciantes e fazendeiros enfrentas-
sem o problema da escassez de mo de obra na serra. Em geral,
serviam-se dos mercadores estabelecidos nas comunidades como
intermedirios para o recrutamento de trabalhadores, median-
te, como j foi dito, adiantamento do salrio.
At 1880, esse mtodo de obter trabalhadores chamou-
se contrato. Mais tarde, quando a indstria mineradora se
expandiu novamente nos Andes e essa prtica se generalizou,
ficou conhecido como enganche.
A migrao para as minas acelerava portanto o processo
de diferenciao social e econmica que comeara a existir na
comunidade camponesa. A tendncia era que os camponeses
mais pobres, migrando pela imediata necessidade de dinheiro,
fossem os mais sujeitos ao endividamento. Levando provises
e recursos consigo, os camponeses mais ricos tinham mais
chances de acumular dinheiro nas minas.
Assim, gradualmente, a penetrao do capital mercantil
transformava a vida e o perfil das comunidades camponesas andinas.
O processo de construo do Estado Nacional peruano, ao

longo do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX, foi
61
PERU
marcado pela excluso da populao indgena, desqualificada, de

acordo com as ideologias racistas que imperavam, para inte-
grar o corpo da nao.
Vimos como houve freqentes usurpaes de terras cam-
ponesas, fazendo com que os que delas dependiam fossem levados
a buscar trabalhos em regime semi-servil, quando o seu endivida-
mento junto ao patro era inevitvel. De outro lado, como os
indgenas eram submetidos ao pagamento de tributos, dos quais
as camadas mais ricas estavam isentas e, em alguns perodos, a dias
de trabalho obrigatrio no remunerado para o Estado.
Vimos como eram recrutados para guerras que no lhes
diziam respeito, perdendo o apoio de seu lder, to logo a guer-
ra se acabasse. Finalmente, como a penetrao do capital mer-
cantil contribua para desorganizar as relaes comunais cam-
ponesas, promovendo a diferenciao social no interior da co-
munidade, direcionando a sua produo para o mercado, pro-
vocando o endividamento de alguns de seus integrantes.
A populao camponesa no assistiu passivamente a esses acon-
tecimentos. As lutas camponesas nos Andes peruanos, nos sculos
XIX e XX, remetem a uma tradio de tenaz resistncia desestru-
turao da organizao comunal e do universo cultural indgena.
A atitude dos indgenas da serra central, durante e de-
pois da guerra do Pacfico, foi um dos tantos exemplos de
mobilizao onde os camponeses fizeram uso da violncia para
enfrentar a ordem dominante e os seus defensores. A histria
do Peru dessa poca est coberta de movimentos que, sua
maneira, revelaram o no conformismo das camadas indgenas
frente s disposies dos mais poderosos.17
17 Os movimentos camponeses, que analisamos aqui, baseiam-se no levantamento feito por
Wilfredo Kapsoli. Ver KAPSOLI, Wilfredo. Los movimientos campesinos en el Per (1879-
1965). Lima: Astusparia, 1977.
62
Na segunda metade do sculo XIX, difundiu-se nos An-

des peruanos o bandoleirismo, uma forma de ao de grupos
camponeses contra as injustias sociais que sofriam. Sua luta se
voltava, em geral, contra grandes proprietrios, autoridades
municipais ou curas que os haviam lesado.
Os bandoleiros realizavam saques e incndios em fazen-
das. Pregavam morte aos brancos e levavam terror e violncia s
propriedades. Sem filiao poltico-ideolgica e sem projetos de
melhorias para a situao camponesa, sua ao tinha um carter
imediatista. Roubar para aplacar a misria, matar para vingar-se
da explorao. Aproveitavam-se de seu conhecimento da geo-
grafia serrana para preparar emboscadas, ataques e stios.
Em 1892, um grupo de bandoleiros comeou a realizar
saques e roubos de gado nas fazendas da regio de Andahuaylas,
na serra central. A rapidez com que se deslocavam pelas monta-
nhas e com que atacavam de surpresa as fazendas, dificultava a
sua priso. Quando algum membro do grupo era capturado, a
populao camponesa ajudava a libert-lo. Esta situao espa-
lhou o medo entre os fazendeiros da regio, que trataram de
organizar a represso aos bandoleiros. Apesar dos esforos, le-
vou-se muito tempo para desmobilizar completamente o grupo.
Perto dali, nas provncias de Hunuco e Cerro de Pasco,
h documentos que atestam a ao de vrios grupos bandolei-
ros nas ltimas duas dcadas do sculo XIX. Em 1896, um
informe das autoridades de Cerro de Pasco afirmava que, h
mais de dez anos, todo o vale de Huancabamba era um teatro
de horrorosos crimes, como assassinatos, violaes de domic-
lios, incndios e assim por diante.
O bandoleirismo no resultou em transformaes efeti-
vas no sentido de amenizar a explorao camponesa. Concor-
63
PERU
reram para isso a falta de articulao entre os diferentes grupos

e a falta de uma viso mais global do sistema que os oprimia,
que levasse os seus participantes a reivindicarem mudanas mais
profundas. De outro lado, foi essa mesma existncia desorde-
nada, hbil e violenta que lhes permitiu agir por tanto tempo.
Muitas rebelies camponesas desse perodo nasceram em
protesto ao peso dos tributos ou do trabalho obrigatrio gratuito.
Em 1885, caciques indgenas da provncia de Ancash,
no centro-oeste do Peru, se manifestaram em prol da supresso
do Servicio de la Republica, que obrigava os ndios a traba-
lharem alguns dias do ano em obras estatais, sem remunerao.
O governador das provnciais ordenou que fossem presos e cor-
tadas, em pblico, as suas tranas, smbolo, de acordo com a
tradio indgena, de sua nobreza e autoridade.
Quando libertados, esses caciques organizaram uma re-
belio com os ndios de suas comunidades. Lideranas polti-
cas ligadas a Cceres contriburam para fomentar o movimen-
to, com o objetivo de obter o apoio dos rebelados em seu favor.
Mas a existncia de diferentes lderes provocou divergncias no
interior do movimento, que cedo foi sufocado. O Servicio de
la Republica foi apenas temporariamente suprimido.
Nessa mesma poca, os indgenas de Huraz solicitaram
ao presidente Cceres a exonerao da contribuio pessoal.
Em sua petio, declaravam:
Vossa Excelncia que se alojou em nossas cabanas co-

nhece como ns mesmos a misria que nos rodeia. (...) Nos-
sa nica atividade a lavoura da terra, que de algum fazen-
deiro que, em troca, exige o nosso trabalho pessoal. S 5%
64
da populao indgena proprietria e s 2% se dedica

minerao. Finalmente, se nos colocamos sob proteo de
um fazendeiro todo o tempo nos obrigam a trabalhos p-
blicos, sem nenhum tipo de remunerao .18
A resposta das autoridades aos ndios enfatizava a im-

portncia dos recursos obtidos por meio da contribuio para
o Estado e apelava para o patriotismo dos indgenas.
Em 1895, camponeses de La Mar revoltaram-se contra o
juiz de primeira instncia e o cura local, por abusos na cobran-
a dos impostos. Cercaram a cidade com o objetivo de ame-
drontar as autoridades, permanecendo muitos dias nas altas
montanhas que a rodeavam, de onde, de tempos em tempos,
soltavam alguns tiros. Sob chuva de pedras e tiros de fusil, as
foras de represso conseguiram, por fim, subir s montanhas
e desmobiliz-los.
Quando em setembro de 1896, o governo de Pirola,
tornando a explorao do sal um monoplio estatal, passou a
cobrar um pesado imposto sobre esse produto, muitas rebeli-
es camponesas eclodiram em protesto. O aumento do preo
do sal afetava diretamente os camponeses, pois, ao lado da coca,
ele constitua uma das poucas mercadorias consumidas pelos
ndios.
Nesse ano, um grupo de camponeses foi sub-prefeitura
de Huanta para declarar que se recusava a pagar tributo sobre
um gnero de primeira necessidade como o sal. Meses mais tar-
de, diante da irredutibilidade do sub-prefeito, mais de 2 mil n-
dios realizaram um violento ataque cidade, que s contava com
18 KAPSOLI, W.. Op. cit, p. 25.
65
PERU
25 policiais. O sub-prefeito e vrios comerciantes foram mortos,

e as principais propriedades foram saqueadas e incendiadas. Com
reforo externo de 800 homens bem armados, a polcia conse-
guiu reprimi-los, mas a cidade ficou devastada.
Na provncia de Cusco, em fins de 1896, seis homens
foram enviados ao pueblo Maras pelo alferes Buenaventura para
cobrar o imposto do sal. L, com cautela, apresentaram po-
pulao os nobres objetivos do imposto.
Mas a populao estava descontente com o aumento do pre-
o do produto, que lhe obrigava a restringir o consumo, e se rebelou
contra os cobradores do imposto, que tiveram que fugir do pueblo.
Assustadas com a dimenso que o movimento ganhava,
as autoridades enviaram 60 soldados para cont-lo, fazendo
vrios presos entre os camponeses.
Nas ltimas dcadas do sculo XIX, a provncia de Puno,
ao sul do Peru, foi uma das regies mais agitadas do pas. Muitas
autoridades acusaram a influncia de indgenas bolivianos, mui-
to presentes nessa regio por estar prxima fronteira, sobre as
sublevaes camponesas ocorridas em Puno. Na Bolvia, houve
neste perodo muitos levantes contra os impostos fiscais.
Segundo um relatrio do sub-prefeito de Puno escrito
em 1886, grupos indgenas declararam guerra para destruir os
brancos, porque eram dspotas que os mantinham na triste
condio de escravos. O relatrio destacava a presena de uma
mulher boliviana que fazia pregaes aos camponeses rebelados
dizendo-se a Virgem do Rosrio, e sugeria que ela tivesse fo-
mentado o movimento.
Para as autoridades peruanas, os indgenas bolivianos
imbuam na indiada idias perniciosas e sempre contrrias aos
66
interesses do Peru. O sub-prefeito propunha a criao de Es-

colas Fronteirias para a propaganda ideolgica em favor do
Peru, a fim de solucionar o problema da nacionalidade e dos
constantes motins e tumultos, alm da criao de um cordo
sanitrio entre os dois pases.
At o final do sculo XIX, as lutas camponesas peruanas
se limitaram praticamente atividade de grupos armados, com
um carter regional, efmero e imediatista. Em geral, voltaram-
se contra problemas prticos de subsistncia, sobretudo contra o
peso dos impostos, sem muita articulao e organizao prvia.
Sua represso, na maioria das vezes, foi rpida e sem grandes
complicaes, efetuada pelas prprias autoridades locais.
Se estes levantes no apontaram no sentido de um
questionamento mais profundo da estrutura scio-econmica,
foram significativos pelo fato de terem ocorrido em grande
nmero, em regies diversas do pas, apresentando um mes-
mo padro de organizao e de reivindicaes. Por meio deles,
pode-se medir o quanto as exigncias do Estado e das elites
oneravam a populao camponesa.
A segunda dcada do sculo XX viu intensificarem-se as
rebelies camponesas, principalmente na serra sul, onde, duran-
te a Primeira Guerra Mundial, os elevados preos das ls nacio-
nais impulsionaram um vasto movimento de expanso dos lati-
fndios s custas das terras das comunidades.
Em 1912, a chegada de Billinghurst presidncia da
Repblica criou expectativas de mudanas entre os setores cam-
poneses, mas os canais abertos para dilogo, na busca de en-
contrar solues institucionais para as demandas camponesas,
foram bruscamente fechados com a deposio do presidente
pelas elites civilistas. Diante disto, restou aos indgenas a alter-
67
PERU
nativa de recorrer ao direta. A ascenso de Legua presi-

dncia, com sua atitude pr-indigenista, gerou mais uma vez
um clima de expectativas entre a populao indgena.
Nos anos 1910 e 1920, as mobilizaes camponesas es-
tiveram centradas no esforo de recuperao de terras usurpa-
das, de regulamentao do trabalho nas fazendas e de supres-
so da Ley de Conscripcin Vial. Estimuladas pelas organi-
zaes e manifestaes indigenistas no mbito da cultura e da
poltica, muitas delas foram permeadas pela utopia da recons-
truo do Imprio Inca.
Desde o sculo XVIII, a lembrana do Imprio Inca tor-
nou-se um referencial simblico na luta contra a explorao da
mo de obra camponesa e contra a expropriao de suas terras.
A imagem de sua prosperidade e opulncia alimentou o ideal
de reconstruo do Tahuantinsuyo, provocando rebelies entre
os ndios que, por buscarem a volta de um passado idealizado,
so chamados de milenaristas. Nas entrelinhas desta utopia fi-
gurava a insatisfao para com as dificuldades enfrentadas pe-
los ndios no seu presente.
Em 1920, na provncia de Azngaro, onde as fazendas
vinham avanando sobre as comunidades, houve muitas suble-
vaes indgenas. Com uma longa experincia de mobilizaes,
os camponeses se reuniam facilmente aos milhares, ao toque
do pututo (berrante). Reivindicavam, como descendentes dos
incas, o direito de recuperar todas as terras que seus antepassa-
dos haviam perdido. Esses movimentos terminavam com mas-
sacres sistemticos dos indgenas.
Em 1921, a comunidade de pastores quechuas de
Tocroyoc, encabeada por seu chefe Domingo Huarca, se re-
belou contra as autoridades de Cusco. Durante muitas sema-
68
nas, ajudada por outras comunidades, controlou as montanhas

no entorno de seu pueblo. Enquanto isso, no interior do pueblo,
os camponeses se solidarizavam aos rebeldes, dando vivas ao
Tahuantinsuyo. Numa quinta-feira, dia de feira em Tocroyoc,
tropas vieram reprimir a populao, conseguindo prender e exe-
cutar o lder da rebelio.
Na dcada de 1920, com a queda do preo da l no mer-
cado internacional, muitas fazendas da serra sul se viram em
dificuldades financeiras, ao mesmo tempo em que enfrenta-
vam grandes rebelies indgenas.
Em 1922, um amplo movimento campons eclodiu na
regio, liderado por Francisco Chilihuani, ativo delegado nos
congressos indgenas do Comit Pro-Derecho Indgena
Tahuantinsuyo. Chilihuani defendia saques s fazendas, o ex-
termnio dos mistis, a repartio das propriedades mveis e
imveis dos fazendeiros, a restaurao do Imprio Tahuantinsuyo
e do culto ao sol. Condenava o catolicismo, acusando os pa-
dres de aliados dos fazendeiros.
O movimento eclodiu com a realizao de seqestros e
saques s fazendas. Como muitos dos indgenas trabalhavam nas
mesmas, comearam a vender a l por conta prpria. Revindicaram
8 horas de trabalho, pagamento de salrio e a reviso dos ttulos
originais de propriedade dos fazendeiros. Centenas de camponeses
foram mortos na represso ao movimento.
Na provncia de La Mar, a famlia Ananos h muito do-
minava o poder local, como fazendeiros e autoridades pbli-
cas. Dizia-se que em La Mar no se move uma pedra sem a
vontade de Albino Ananos e seus cachorros. Seu poder estava
amplamente baseado na explorao da populao camponesa.
Aproveitando-se da Conscripcin Vial, mandaram construir
69
PERU
estradas ligando as suas prprias fazendas. Haviam se apropria-

do de muitas terras comunais, controlavam todas as rendas mu-
nicipais e haviam estabelecido uma srie de novos impostos.
Em 1922, os camponeses comearam a questionar pu-
blicamente aquela situao, apresentando reclamaes ao
Patronato da Raa Indgena do Ministrio de Fomento. Os
fazendeiros, incomodados, aumentaram a presso sobre os cam-
poneses. As tenses foram crescendo at que, em junho de 1923,
houve um primeiro choque entre eles, que resultou na morte
de 60 camponeses e 5 mistis.
O lder do movimento, Paulino Romero, proclamou-se
presidente da Repblica Incaica, defendendo a supresso de
todo tipo de imposto, a apresentao dos ttulos de proprieda-
de dos fazendeiros sobre aquelas terras, o fim da Conscripcin
Vial e a punio das autoridades cmplices dos fazendeiros.
Em julho, houve um novo enfrentamento em que os
camponeses destruram a fazenda de Albino Ananos e mata-
ram 2 de seus filhos e o sub-prefeito. No se sabe ao certo
quantos indgenas morreram no conflito, mas foram algumas
centenas. Alm disso, suas casas foram incendiadas e os sobre-
viventes ficaram em situao miservel.
Muitos dos conflitos envolvendo camponeses nesse pe-
rodo foram qualificados pelos documentos como guerras de
castas, o que significava que os indgenas se levantavam indis-
tintamente contra todos os brancos, residindo no fator tnico
a principal causa da revolta. Essa viso deve ser relativizada, na
medida em que a documentao, redigida pelas foras de re-
presso ao movimento, expressa basicamente o ponto de vista
das autoridades brancas, que podem ter registrado a interpre-
tao que mais lhes interessava.
O governo central peruano assumiu uma postura amb-
gua em relao s lutas camponesas do perodo. Nos primeiros
70
anos de sua presidncia, Legua queria enfraquecer a oligarquia

regional e viu, com certa complacncia, os ataques aos fazen-
deiros, demorando com freqncia a enviar o exrcito federal
em seu auxlio. Legua tomou apenas algumas medidas polti-
cas, como por fim ao Comit Pr-Derecho Indgena (1924),
responsvel pela agitao no entender dos fazendeiros.
Mas com o crescimento e radicalizao do movimento cam-
pons, o governo temeu perder o controle sobre a sua ao e optou
por respaldar os grandes proprietrios, endurecendo a represso.
As rebelies camponesas foram uma constante ameaa

s elites agrrias, mas no chegaram, durante o perodo enfocado
neste livro, a adquirir uma dimenso que provocasse transfor-
maes na base da organizao da sociedade nacional. Uma
reforma agrria de maior alcance s viria a acontecer no Peru
na dcada de 1960.
Contudo, esses movimentos muitas vezes asseguravam
conquistas parciais aos camponeses, obrigando autoridades e
fazendeiros a fazerem concesses. O maior exemplo do impac-
to das mobilizaes camponesas foram as sucessivas supresses
de tributos referentes aos indgenas e, em 1920, o reconheci-
mento da propriedade comunal por Legua. Medidas como essas
eram tomadas em resposta a presses que, em determinadas
conjunturas, no deviam ser ignoradas.
Alm disso, no se pode desconsiderar que, se no houve
uma revoluo camponesa de mbito nacional, foi tambm
porque muitas comunidades puderam sobreviver s transfor-
maes capitalistas verificadas ao longo desse perodo, mais t-
nues e graduais em certas regies.
71
Mxico
O
s espanhis chegaram ao Mxico no sculo XVI,
quando toda a regio entre o Golfo do Mxico e o
Pacfico, chegando at o sul da atual Guatemala, estava domi-
nada pelos astecas. Constituindo uma sociedade predominante-
mente agrria, mas familiarizada com a vida urbana e com o comr-
cio, o Imprio Asteca apresentava um quadro de alta densidade
populacional relativamente s demais culturas americanas de ento.
Os astecas eram originrios de Aztln, no noroeste do
Mxico e sudoeste dos Estados Unidos atuais, onde viveram
at por volta do sculo XII como nmades guerreiros, caado-
res e coletores. Nessa poca, comearam a se deslocar rumo ao
planalto central mexicano, bero de importantes culturas ind-
genas anteriores aos astecas. Ao longo desta marcha, que levou
muito tempo e sofreu vrias interrupes, eles travaram conta-
tos com outros povos, cujos costumes, rituais e tcnicas foram
assimilando. Assim, gradativamente, foram conhecendo novas
formas de organizao social, mais sedentrias, baseadas em
prticas agrcolas e na vida em cidades.
Em 1325, fundaram a cidade de Tenochtitln, s mar-
gens do lago Texcoco, onde hoje est a cidade do Mxico. Por
situar-se em terras pantanosas, os astecas tiveram que desen-
volver tcnicas de cultivo especiais, as chinampas, pequenas
ilhas artificiais feitas com lama de lago fixada com revestimen-
to de junco, intercaladas por canais de irrigao. Os recursos
arquitetnicos que viabilizaram a construo da cidade em tal
geografia impressionaram os espanhis.
73
MXICO
Sobre Tenochtitln quando da chegada dos espanhis,

escreveu o cronista Bernal Daz del Castillo:
Nesta grande cidade (...) as casas se erguiam se-

paradas umas das outras, comunicando-se somen-
te por pequenas pontes levadias e por canoas, e
eram construdas com tetos terraceados. Observa-
mos, ademais, os templos e oratrios das cidades
adjacentes, construdos na forma de torres e forta-
lezas, e outros nas estradas, todos caiados de bran-
co e magnificamente brilhantes. O burburinho e
o rudo do mercado (...) podia ser ouvido at uma
lgua de distncia (...).1
Algum tempo depois de fundada esta cidade, os astecas

se aliaram a duas cidades vizinhas, o que deu origem, graas ao
papel dominante que exerceram, ao Imprio Asteca. A partir
de ento iniciou-se um processo de expanso militar sobre ou-
tras regies. Os povos submetidos podiam manter uma certa
autonomia poltica e cultural com relao aos conquistadores,
mas passavam a lhes pagar tributos e a cultuar Huitzilopochtli,
seu principal deus.
Os astecas eram politestas e seus deuses variavam de acor-
do com a manifestao da natureza, com a regio ou com a
profisso. Huitzilopochtli era o deus da guerra, identificado ao
sol, e acreditava-se que tinha que ser alimentado com sacrifci-
os humanos para que no destrusse o mundo.
1 MEGGERS, Betty J.. Amrica pr-histrica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1972; p. 96.
74
Na medida em que se estendiam os domnios astecas, a

agricultura ganhava importncia econmica, sendo os princi-
pais produtos cultivados o milho, o feijo , a baunilha, o cacau,
o pimento e o algodo. Durante muito tempo, o Imprio des-
conheceu a propriedade privada da terra e o Estado concedia a
cada famlia uma parcela de terra apenas para o seu usufruto.
Com a expanso territorial porm, o imperador e seus altos
funcionrios comearam a dispor privadamente das rendas ge-
radas por algumas propriedades rurais, contribuindo para acen-
tuar as diferenas sociais.
De um lado, havia uma nobreza constituda por chefes
guerreiros e sacerdotes e uma camada de comerciantes enri-
quecidos com o comrcio a longa distncia. De outro, os cida-
dos comuns, via de regra dedicados ao cultivo da terra, ao
pequeno comrcio e ao artesanato. Estes tinham, com relao
ao Estado, trs obrigaes bsicas: pagar impostos em espcie,
prestar servio militar e realizar corvias, ou seja, trabalhos obri-
gatrios para a construo de estradas, pontes, canais de irriga-
o e templos.
Aps os vinte anos, podiam se casar e ento recebiam
lotes de terra para habitar e trabalhar, enquanto o Estado man-
tinha escolas para a educao de seus filhos. A ascenso social
era possvel entre os astecas, sobretudo por meio de faanhas
guerreiras.2
Finalmente, havia os escravos. Se fossem prisioneiros de
guerra, deveriam ser sacrificados ao Deus Sol. Quando se tra-
tava de condenados escravido pela justia ou por dvidas,
2 Ver SOUSTELLE, Jacques. Os astecas na vspera da conquista espanhola. So Paulo: Cia.

das Letras, Crculo do Livro, 1990.
75
MXICO
contavam com uma srie de garantias, como o direito a ter

propriedade e liberdade de seus filhos.
A sociedade asteca estava dividida em cls: cada um de-
les tinha terras para o cultivo, um templo e uma divindade
prprios e era liderado por um funcionrio do Estado, o
Calpullec. Cada cl era representado por um delegado no Con-
selho, que se reunia na capital, e ao qual cabia a eleio de
quatro chefes militares. Um destes quatro seria o chefe dos
homens, que com o tempo acabou se tornando um monarca
hereditrio.
Em 1520, uma expedio espanhola liderada por Ferno
Corts partiu da ilha de Cuba em direo ao Mxico, atrada
pelas notcias das fabulosas riquezas existentes na regio. Como
no Peru, o impacto causado sobre os indgenas pela aparncia
fsica e trajes dos soldados espanhis e, sobretudo, pelos cava-
los e armas de fogo que usavam, ajuda a explicar a fcil vitria
obtida por Corts sobre uma populao to numerosa. Seu des-
conhecimento do inimigo fez com que os astecas acreditassem
tratar-se do deus Quetzalcoatl (deus dos sacerdotes) e de outros
deuses, cujo retorno era esperado. Assim, em lugar de resistn-
cia, ofereceram presentes aos conquistadores.3
Quando os indgenas quiseram reagir, foi tarde demais. Entre
outras estratgias, os espanhis se valeram das dissenses existen-
tes entre astecas e alguns povos dominados para enfraquec-los.
Consumada a conquista do Imprio Asteca, os espanhis
reorganizaram a distribuio das terras e as obrigaes impos-
tas aos indgenas, de forma a viabilizar a implantao da em-
3 Uma primorosa narrativa da chegada dos espanhis ao Mxico encontra-se na obra:

BERNAND, C. e GRUZINSKI, S. Op. cit.
76
presa colonial. A populao indgena foi utilizada como mo-

de-obra para a explorao das potencialidades do territrio, por
meio do tributo indgena e do sistema de encomiendas, de um
lado, e da instituio da mita, de outro. O pagamento do tri-
buto era obrigatrio para todo ndio adulto e, em geral, era
efetuado em espcie.
A encomienda estabelecia que comunidades de ndios
fossem confiadas tutela de um espanhol, o encomendero, que
ficava responsvel pela cobrana do tributo em nome da Coroa
e pela cristianizao dos encomendados.4 Na prtica, este siste-
ma deu margem a todo tipo de abuso por parte do encomende-
ro, que explorava em causa prpria o trabalho dos indgenas,
condenados a um regime de semi-escravido.
A mita consistia num trabalho compulsrio peridico,
que j era praticado por algumas sociedades indgenas antes da
Conquista. Entre os espanhis, este recurso foi usado sobretu-
do para o trabalho nas minas. O tempo de trabalho a ser cum-
prido variou segundo a poca e a regio. Durante o perodo
fixado, os ndios mitayos tinham direito a um salrio, via de
regra insuficiente para a satisfao de suas necessidades. Alm
da falta de recursos para a sua sobrevivncia longe da comuni-
dade, os mitayos enfrentavam pssimas condies de trabalho
no interior das minas. No por acaso o continente americano
experimentou uma verdadeira catstrofe demogrfica no scu-
lo XVI.
Embora a populao indgena tenha sido muito afetada
por sua subordinao aos espanhis, a conquista no signifi-
4 Sobre as estratgias e efeitos da catequizao dos indgenas no Mxico colonial, ver LAFAYE,
J.. Quetzalcatl y Guadalupe. Mxico D. F.: Fondo de Cultura Econmica, 1977.
77
MXICO
cou o fim das comunidades camponesas. De acordo com o

papel de protetora dos ndios, que reivindicou durante todo
o perodo colonial, a Coroa ofereceu respaldo legal s comuni-
dades, determinando inalienveis as terras que lhes pertenci-
am, ou seja, proibindo a sua transferncia para outros proprie-
trios.
Nestas terras, os ndios produziam para a sua subsistn-
cia e para o pagamento do tributo; contudo, nem sempre con-
seguiam atingir estes objetivos. Ocorriam com freqncia abu-
sos na cobrana do imposto e nas relaes de trabalho, alm de
usurpaes de terras comunais por grandes fazendeiros.
A despeito disto, os sculos XVI e XVII praticamente no
conheceram reaes mais violentas por parte dos camponeses.5
Como estes contavam com a possibilidade de recorrer a tribu-
nais de justia contra as violaes praticadas, preferiam buscar
pela via legal a soluo de seus conflitos. A ao missionria dos
jesutas e o posicionamento do clero em defesa dos indgenas
tambm contriburam para evitar uma maior mobilizao destas
camadas.
Em meados do sculo XVIII, esta relativa estabilidade se
viu ameaada por uma crescente efervecncia social. Dois fato-
res contriburam para isso: o crescimento populacional e as re-
formas bourbnicas.
O crescimento populacional foi fonte de tenses sociais
na medida em que se acentuava o problema da insuficincia
das terras disponveis no interior das comunidades, acarretan-
5 Cf. COATSWORTH, John H.. Patrones de rebelin rural en America Latina: en una
perspectiva comparativa. In: KATZ, Friedrich (org.). Revuelta y revolucin: la luta rural en
el Mxico del siglo XVI al siglo XX. Mxico: Era, 1986.
78
do uma diminuio da rea de cultivo destinada subsistncia

de cada famlia. O aumento da populao camponesa no era
acompanhado pelo aumento da produo agrcola, o que tor-
nava mais precrias as suas condies de vida.
O segundo fator diz respeito s conseqncias das refor-
mas poltico-administrativas levadas a cabo durante o reinado
de Carlos III, da dinastia dos Bourbons, entre 1757 e 1788. De
modo geral, estas reformas visavam promover a modernizao
da economia e do Estado espanhis. Neste sentido, seu governo
procurou tornar mais eficiente a explorao das colnias pela
metrpole, enrijecendo as formas de controle sobre as mesmas.
A fim de reservar o mercado colonial para a nascente
indstria espanhola, procurou combater o contrabando ingls
e dificultar o funcionamento das obrajes, manufaturas txteis
americanas. Contudo, estas medidas resultaram num aumento
do custo de vida nas colnias, gerando grande insatisfao en-
tre a populao local.
Em 1778, a Coroa decretou o fim do monoplio do porto
de Cdiz para o comrcio com as colnias, permitindo que
estas comercializassem entre si, mas no, como queriam as eli-
tes criollas com outras naes. Os produtores e comerciantes
criollos viam no livre comrcio um meio para ampliarem os
seus lucros.
Por outro lado, o governo de Carlos III procurou centra-
lizar o poder colonial por meio da criao do sistema de in-
tendncias, em substituio ao de governadores e corregedores,
e assim obter maior controle sobre o recolhimento dos impos-
tos. Na Nova Espanha (Mxico), foram criadas doze intendn-
cias em 1786. Sua criao contribua para que o espao polti-
co dos criollos cujo acesso aos principais cargos da burocra-
79
MXICO
cia colonial estava interditado se tornasse ainda mais restrito.

Finalmente, verificou-se neste perodo uma substantiva
elevao dos tributos metropolitanos, sendo o Mxico respon-
svel por 3/4 da arrecadao de toda a Amrica Hispnica. Era
mais uma razo para que os nimos se voltassem contra a
Espanha.
As camadas camponesas sofriam principalmente com o
peso dos tributos; as camadas dominantes criollas, com as li-
mitaes impostas ao seu poder poltico e ao exerccio do livre
comrcio. Gradativamente, a credibilidade da Coroa aos olhos
das sociedades coloniais se via abalada.
Como estavam divididas as terras no Mxico ao fim do

perodo colonial?
As terras pertencentes Igreja correspondiam a uma
grande fatia do territrio mexicano. Essas propriedades eram
consideradas bens de mo morta, ou seja, tal como as propri-
edades indgenas, eram inalienveis e no podiam circular no
mercado.6
Tal como o clero, membros da elite criolla ou espanhola
detinham grandes extenses de terra, parte delas voltadas para
a agro-exportao.
Como j foi dito, as terras indgenas contavam com o
respaldo legal da Coroa espanhola. Seu tamanho variava de
acordo com o nmero de integrantes de cada comunidade. A
produo era destinada predominantemente subsistncia. As
6 Cf. BASIN, Jan.. Los bienes de la Iglesia en Mexico (1856-1875). Mxico: El Colegio de
Mexico, 1971.
80
terras dos pueblos eram comunais (e no particulares) e, como

dissemos, de mo morta.
A vastido das propriedades em mos do clero e da elite
criolla contrastava com as modestas faixas reservadas aos pueblos
indgenas. Nem sempre as terras eram suficientes para o sus-
tento da comunidade e a carncia de alimentos obrigava os
camponeses a empregarem-se nas grandes fazendas como
jornaleros, isto , diaristas. Era comum que se endividassem,
pois dependiam dos alimentos e instrumentos de trabalho ven-
didos no armazm da fazenda por preos da fazenda por preos
elevados.
As primeiras dcadas do sculo XIX foram marcadas pelo
fim do domnio colonial em toda a Amrica Hispnica, com
exceo de Cuba e Porto Rico, que s conquistaram a sua inde-
pendncia mais tarde. Este processo teve origem em tenses
sociais existentes no interior das colnias e, como vimos, se
agravaram com o descontentamento gerado pelas reformas
bourbnicas entre os grupos criollos e as camadas camponesas.
No contexto internacional, a Revoluo Industrial torna-
va os monoplios de comrcio um incmodo obstculo para os
pases que, como a Inglaterra, tinham condies de conquistar
os mercados mundiais independentemente de vnculos polticos.
Ao mesmo tempo, a difuso dos ideais iluministas fazia novos
adeptos na defesa da autonomia e da liberdade dos povos.
A invaso da Espanha pelo exrcito francs de Napoleo
Bonaparte, em 1808, criou condies favorveis para a organi-
zao dos movimentos independentistas nas colnias. A depo-
sio do rei Fernando VII, substitudo por Jos Boanaparte,
irmo de Napoleo, e a resistncia organizada pela Junta de
Cdiz lder da Juntas de Governo formadas com o fim de
81
MXICO
defender os direitos do rei destitudo deixaram a Espanha

temporariamente com dois governos.
A exemplo da metrpole, na maioria das unidades admi-
nistrativas da Amrica Hispnica logo se organizaram Juntas
Governativas que afirmaram lealdade a Fernando VII. A ten-
dncia foi, contudo, que estas Juntas fossem gradativamente se
posicionando em favor de um maior grau de autonomia para
as colnias e sobretudo aps a expulso dos franceses da
Espanha, quando ficou claro que esta reivindicao no seria
atendida, em favor da emancipao definitiva.7
No Mxico, diferentemente da maior parte da Amrica
Latina, a luta pela emancipao poltica contou com ampla
participao dos setores populares e, originalmente, estabele-
ceu metas que am alm da simples ruptura poltica com a
metrpole, pois previam transformaes na prpria organiza-
o scio-econmica do novo Estado.8 Em 1810, Hidalgo e
Morellos, curas pobres de dois povoados, lideraram um movi-
mento de indgenas e camponeses que, junto com a indepen-
dncia, declarava inimigas da nao as camadas ricas e defen-
dia a distribuio de seus bens, principalmente de suas terras,
entre os mais pobres. Tambm, pregava a abolio da escravi-
do e do tributo indgena. As classes dominantes, atemoriza-
das com a dimenso e com o sentido do movimento, promo-
veram a sua represso, tomando as rdeas, a partir de ento, da
luta contra a Espanha.
7 Ver CSPEDES DEL CASTILLO, Guillermo. La etapa de disgregacin. In: Amrica His-
pnica: 1492-1898. Barcelona: Labor, 1983.
8 Sobre o processo de emancipao poltica do Mxico, ver VILLORO, Luis. El proceso
ideologico de la revolucin de independencia. Mxico: Unam, 1984.
82
Em 1820, o movimento recebeu um novo impulso com

o desencadeamento de uma revoluo liberal na Espanha. Os
criollos mais conservadores, chefiados por Augustin Itrbide
ex-participante da represso a Hidalgo e Morellos publicaram
em 1821 um acordo, o Plano de Iguala, que proclamava a
independncia do Mxico e estabelecia direitos iguais para criollos
e espanhis, a supremacia da religio catlica e a monarquia como
sistema de governo, sendo o prprio Fernando VII, rei da
Espanha, convidado para assumir o trono. Com efeito, o Pla-
no de Iguala alterava muito pouco a situao colonial.
Apesar da oposio dos setores liberais, o general Itrbide,
apoiado pelo exrcito, proclamou-se imperador do Mxico no
ano seguinte, com o ttulo de Augustin I. Pouco tempo depois,
contudo, um levante republicano chefiado por Antonio de
SantAna deps e fuzilou Itrbide. Em 1824 instalou-se o go-
verno republicano.
A prolongada e violenta guerra de independncia deixou
seqelas na economia mexicana. A minerao e a agricultura,
pilares desta economia, encontravam-se desestruturadas, com-
prometendo a articulao dos mercados formados em torno
destes polos produtivos.
Ao mesmo tempo, a predominncia de grandes proprie-
dades rurais e as precrias vias de comunicao contribuiam
para isolar as diferentes regies umas das outras. Nada havia
que promovesse uma maior integrao do territrio mexicano.
Na ausncia de um poder central slido e nacionalmente reco-
nhecido, capaz de tornar efetivas normas que regulassem a vida
social, a arbitrariedade passou a reinar no Mxico. As elites
polticas regionais se viram livres para exercer o seu poder, o
que repercutiu nos conflitos sociais no campo.
83
MXICO
No perodo que se seguiu Independncia, dois proje-

tos distintos para a construo do Estado Nacional mexicano
foram se delineando: o conservador e o liberal. Os conser-
vadores, representados pela Igreja, pelo Exrcito e pelos gran-
des proprietrios de terra, pregavam uma certa continuidade
das estruturas herdadas da sociedade colonial, que lhes assegu-
ravam um srie de privilgios. Valorizavam o papel da religio
no Estado e na sociedade, defendendo o regime monrquico
(o mais condizente com essa viso) e a educao religiosa.
Em oposio a este projeto, os liberais propunham a se-
parao da Igreja e do Estado, a fim de torn-lo um agente
promotor da modernizao do pas. Defendiam a abolio dos
bens de mo morta, que assim seriam colocados em circulao.
A propriedade comunal discrepava do modelo de propriedade
proposto pelos liberais, na medida em que no se voltava ex-
clusivamente para a obteno de lucro. Com sua abolio, pre-
tendiam provocar uma dinamizao da economia e a transfor-
mao do Mxico em um pas de pequenas propriedades nos
moldes dos farmers americanos, propriedades familiares que
produziam para a subsistncia e comercializavam o excedente.9
A origem do pensamento liberal remete Europa de
meados do sculo XVIII. impossvel defini-lo como um cor-
po terico fechado e homogneo, pois embora se baseie em
determinados princpios comuns, deu margem a diferentes in-
terpretaes e desdobramentos.
Em linhas gerais, os tericos liberais buscaram estabele-
cer um sentido para a organizao dos homens em sociedade e
para a existncia do Estado. A seu ver, os homens haviam aber-
9 Cf. PRADO, Maria Lgia C.. A formao das naes latino-americanas. So Paulo: Moderna,
1987.
84
to mo de seu poder de auto-defesa e conferido este poder ao

Estado, o qual tinha por funo fazer prevalecer, de uma ma-
neira imparcial, os interesses gerais sobre os particulares, e de
assegurar o direito propriedade, aspecto central deste pensa-
mento.
O Estado surgiu, neste sentido, por meio de um contra-
to firmado entre indivduos naturalmente iguais entre si
preocupados em regulamentar a vida em sociedade. O governo
concebido como representante dos interesses da sociedade
civil, e ela quem legitima ou no o seu poder, dependendo de
sua atuao. por isso que, para os liberais, o fundamento de
todo o poder est na prpria sociedade e no em algo externo a
ela, como por exemplo, na ordem divina.10
No mbito da economia, o pensamento liberal postula-
va uma livre gerncia das relaes de mercado, condenando a
interveno autoritria do Estado em assuntos desta natureza:
rejeitava a cobrana de taxas alfandegrias, concesso de mo-
noplios etc.
Tanto em sua vertente poltico-social, postulando a igual-
dade jurdica de todos os homens e o carter representativo do
Estado, como em sua vertente econmica, afirmando o direito
propriedade privada e ao livre mercado, o pensamento liberal
serviu de referncia para os grupos polticos que mais lutaram
para plasmar a nao mexicana ao longo do sculo XIX.11
At meados do sculo XIX, apesar da descontinuidade
poltica do perodo ps-independncia, pode-se dizer que os
conservadores dominaram os postos-chave do governo. Em
10 Ver SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Cia. das
Letras, 1996.
11 Ver REYES HEROLES, Jesus. El liberalismo mexicano. Mxico: Unam, 1957-1961, 3 v.
85
MXICO
1854, porm, a Revoluo de Ayutla alou os liberais ao poder,

inaugurando um perodo de importantes mudanas para o
Mxico.
Preocupados com a estagnao econmica do pas, os li-
berais viam numa reforma do sistema de propriedade da terra o
primeiro passo necessrio para estimular o desenvolvimento. O
campo seria, assim, o ponto de partida para as transformaes
pretendidas.
A Reforma Liberal iniciou-se na dcada de 1850 e teve
Benito Jurez, um advogado de origem indgena que se tornou
lder da luta dos liberais contra os conservadores e presidente do
pas no ano de 1860, como um de seus principais propositores.
As primeiras medidas atingiram, em primeiro lugar, a Igreja e
suas propriedades. A Lei Jurez, sancionada em 1855, despojou
os eclesisticos de seus privilgios jurdicos. No ano seguinte, a
Lei Lerdo estabelecia a desamortizao, ou seja, o fim dos bens
de mo morta pertencentes a corporaes, fossem elas civis ou
eclesisticas. Nesta categoria se enquadravam tanto os bens da
Igreja como as terras comunais indgenas.
A Igreja figurava, ao ver dos liberais, como o principal
obstculo modernizao econmica, pois detinha largas exten-
ses de terra que no circulavam no mercado. Ao mesmo tem-
po, possua grande influncia poltica, empregada em favor das
elites conservadoras, e ideolgica, valendo-se de sua penetrao
na sociedade mexicana e de seu monoplio sobre o sistema edu-
cacional para ditar valores e padres de comportamento.
Ao circularem, as idias so decodificadas de acordo com
a realidade de quem as assimila.12 A nfase anti-clerical que assu-
miu o pensamento liberal no Mxico foi decorrncia desta ne-
12 Esta discusso foi brilhantemente desenvolvida por COSTA, Emlia Viotti da. Os limites
do liberalismo no Brasil. In: Da monarquia repblica. So Paulo: Brasiliense, 1987.
86
cessidade de combater o poder da Igreja, entrave para a supera-

o das estruturas coloniais.
Quanto abolio da propriedade comunal indgena,
tinha o objetivo de promover a integrao dos ndios e de suas
terras ao mercado.
A lei estabelecia que os bens de mo morta fossem ime-
diatamente colocados venda. O preo a ser cobrado pelo im-
vel era estipulado pelo Estado, o qual ficava com apenas 5%
sobre o valor das transaes. O restante se destinaria prpria
corporao detentora do bem.
Grande parte dos imveis da Igreja estavam arrendados
a particulares, que teriam prioridade na compra dos mesmos
dentro de um determinado prazo. Vencido este limite, qual-
quer pessoa poderia adquirir o bem.
O mesmo se dava com relao s terras comunais ind-
genas: os habitantes dos pueblos teriam prioridade para com-
prar, em lotes individuais, as terras que antes eram coletivas.
A Reforma Liberal foi realizada em um contexto de am-
pla turbulncia interna. Manifestaes de resistncia conserva-
dora, subvencionadas pela Igreja, abalavam o pas. Isso fez
com que o processo de desamortizao fosse realizado s pres-
sas.
Ainda que se desse prioridade de compra queles que pos-
suam o usufruto do imvel, a intercorrncia de alguns fatores fez
com que a maior parte dos bens desamortizados acabasse indo
parar nas mos de indivduos de condio social privilegiada. Par-
te considervel dos arrendatrios de imveis da Igreja e dos habi-
tantes dos pueblos no conseguiu reunir o montante necessrio
para a compra do que lhes cabia dentro do prazo estipulado.
87
MXICO
Os ndios no estavam familiarizados com o cultivo in-

dividual da terra. Inadaptados ao novo sistema e sujeitos a pres-
ses e manobras de proprietrios interessados em expandir suas
posses, muitos deles acabavam vendendo a parcela que lhes
fora designada do conjunto da propriedade comunal por pre-
os nfimos. Ao contrrio do esperado, a Lei Lerdo contribuiu,
a longo prazo, para intensificar a perda de terras de cultivo de
um grande nmero de camponeses.
Outras medidas governamentais deram continuidade
Reforma Liberal. Em 1859, foi promulgada a Lei de Naciona-
lizao, que estabelecia o confisco de bens de origem corporativa
pelo Estado. Apesar da Lei Lerdo, muitos dos bens assim qua-
lificados ainda no haviam passado s mos de particulares. O
verdadeiro alvo desta lei era a Igreja, que vinha financiando
um movimento de resistncia armada ao governo liberal com
os recursos obtidos por meio da venda de suas propriedades.
Com isso, os liberais pretendiam cercear o poderio econmico
da Igreja e neutralizar a sua oposio s reformas.
Quanto s propriedades comunais indgenas, estas fo-
ram mais diretamente atingidas por leis decretadas na dcada
de 1870. Em 1875, com a preocupao de modernizar a agri-
cultura por meio do emprego de uma mo de obra que julga-
vam mais qualificada, os liberais assinaram a chamada Lei de
Colonizao. Esta tinha por objetivo incentivar a vinda de co-
lonos estrangeiros ao Mxico, preferencialmente europeus. O
amplo aproveitamento das potencialidades do solo mexicano,
acreditavam eles, s poderia se dar com uma mo de obra tra-
balhadora e especializada, empenhada em promover o progres-
so. Reinava um forte preconceito contra o nativo mexicano, tido
como indolente, preguioso e desinteressado pela modernizao.
88
Um dos suportes da Lei de Colonizao foi a Lei dos Baldi-

os, que visava expropriar terras supostamente mal aproveitadas
para que fossem ocupadas pelos colonos. A tarefa de delimitar o
que era terreno baldio foi delegada a companhias deslindadoras,
autorizadas a se apossar das terras que assim se classificavam sem
indenizar os eventuais donos. Em mos de alguns poucos podero-
sos, as companhias acabaram ficando com cerca de 1/3 das terras
expropriadas. Os critrios de demarcao eram absolutamente
arbitrrios, dando margem a todo o tipo de abuso. Os pequenos
proprietrios, freqentemente desprovidos de ttulos de posse e
merc de uma justia corrupta, foram as principais vtimas
deste processo. Os grandes proprietrios, influentes e bem rela-
cionados, praticamente no foram atingidos.
Quanto ao projeto de trazer estrangeiros ao Mxico, quase
no deu resultados. Os poucos que vieram, tendo um nvel de
vida muito superior ao dos pees mexicanos pelas prprias
facilidades oferecidas pelo governo acabaram se transformando
em exploradores da mo de obra disponvel.
O desequilbrio na distribuio de propriedades no M-
xico aumentava, agravando as tenses sociais. A apropriao
dos bens antes amortizados por comerciantes ricos e antigos
latifundirios consolidou o poder da elite agrria no pas.
Se o projeto liberal lograra impulsionar algum desenvol-
vimento econmico no Mxico, facilitando a penetrao de
capital industrial estrangeiro, fracassara no plano das reformas
sociais. O fato de um grande nmero de camponeses terem
sido dissociados dos meios de produo criou um contingente
de mo de obra disponvel no mercado de trabalho.
Na Europa do sculo XVIII, mais especificamente na
Inglaterra, uma situao semelhante permitira o desenvolvi-
89
MXICO
mento da Revoluo Industrial e do capitalismo. A industriali-

zao, nesse caso, absorveu a mo de obra expulsa do campo.
No Mxico, entretanto, o processo de expropriao da popula-
o camponesa teve resultados diferentes. A ausncia de uma
alternativa de trabalho nas cidades, dada a incipincia da in-
dstria, obrigou a grande massa despojada a se submeter a tra-
balhos de tipo servil no campo. O excesso de mo de obra
disponvel se traduzia numa desvalorizao do trabalhador, sub-
metido a condies de trabalho desumanas.
O custo de vida em um pas com tal estrutura agrria era
extremamente alto: a prtica monopolista produzia uma artifi-
cial escassez dos gneros de primeira necessidade, de modo a
assegurar a alta dos preos. Os salrios no supriam o consumo
do essencial para um trabalhador, que freqentemente se endi-
vidava na fazenda.
As crescentes dificuldades de sobrevivncia enfrentadas por
grande parte da populao foram o cerne dos inmeros movi-
mentos sociais ocorridos no campo mexicano nesse perodo.
A Reforma Liberal Mexicana, como j foi dito, tinha por
objetivo criar condies para a estruturao de uma sociedade
de carter liberal e para o desenvolvimento do capitalismo no
pas. A abolio da propriedade comunal foi vista como um
importante mecanismo para a efetivao deste projeto, e teve
importantes conseqncias para a organizao scio-econmi-
ca do campo mexicano. Mas afinal, em que sentido a proprie-
dade comunal indgena constitua um obstculo para a moder-
nizao do Mxico? Em que sentido a sua abolio abria cami-
nho para as transformaes almejadas?
Antes de mais nada, importante lembrar que as popu-
laes indgenas produziam fundamentalmente para a sua auto-
90
subsistncia, comercializando apenas o excedente. Esta carac-

terstica j aponta, por si s, para uma discrepncia com rela-
o aos pressupostos de uma economia capitalista.
No sculo XIX, o desenvolvimento do capitalismo no
interior de cada pas estava condicionado sua insero num
sistema internacional de relaes econmicas. Neste sentido,
atendendo ao imperativo de uma diviso internacional do tra-
balho, cabia aos pases ditos atrasados a exportao de produ-
tos agrcolas e de suas riquezas naturais. Assim conseguiriam
atrair investimentos estrangeiros para seus territrios, que su-
postamente contribuiriam para acelerar o desenvolvimento
nacional e para consolidar o novo sistema produtivo. Por outro
lado, por meio das exportaes, obteriam divisas para impor-
tar tudo aquilo que aos pases desenvolvidos cabia produzir.
A propriedade privada voltada para a produo comercial
deveria, pois, substituir a propriedade comunal. As terras ocu-
padas pelas comunidades indgenas no consistiam uma mer-
cadoria, na medida em que no eram passveis de transaes
comerciais. Alm de serem por lei amortizadas, no eram vistas
por seus habitantes como algo que pudesse ser comprado ou
vendido. A terra, na concepo dos camponeses, era um espa-
o de vida, ddiva da Natureza disposio do homem para
que dela tirasse seu sustento. Seu usufruto se daria com base na
ocupao, sendo inconcebvel a propriedade da terra em si.
Seus produtos poderiam vir a constituir mercadorias, mas ela
no.
Esta viso constituia uma herana cultural dos povos pr-
colombianos, no que se refere forma de se relacionarem com
a terra. Os camponeses no Mxico eram fundamentalmente in-
dgenas descendentes destes povos, ainda que miscigenados com
91
MXICO
sangue europeu. Por isso, mantiveram vivos muitos dos elemen-

tos do universo cultural e do estilo de vida que lhes era prprio.
Para que o desenvolvimento capitalista se desencadeasse
era imprescindvel o aumento da quantidade de bens em circu-
lao. Os interesses lucrativos implcitos na compra e venda de
terras estimulariam a tomada de atitudes por parte dos propri-
etrios no sentido de valoriz-las. Esta valorizao se daria por
meio da criao de benfeitorias na propriedade, tais como re-
presas e estradas ou por meio da compra de maquinrios e do
emprego de novas tcnicas que pudessem modernizar a produ-
o. Assim, os esforos individuais conduziriam realizao
daquilo que constitua uma meta nacional: o desenvolvimento
capitalista. O sistema produtivo a ser implantado nas proprie-
dades privadas acarretaria um aumento da produo, condio
para que o pas assumisse um papel mais significativo no mer-
cado internacional. Paralelamente, o crescimento das exporta-
es propiciaria o acesso tecnologia estrangeira, sem a qual
dificilmente se poderia conquistar novos mercados no caso de
haverem outros concorrentes.
O desenvolvimento ambicionado pelos liberais dependia
da existncia de um mnimo de mo-de-obra disponvel, e a Re-
forma Liberal no desconheceu esta necessidade. Ainda que em
princpio visasse a constituio de uma sociedade de pequenos
proprietrios, a Reforma acarretaria a perda da terra para muitos
trabalhadores, os quais se veriam automaticamente forados a
vender seus servios para empresrios interessados.
A abolio da propriedade comunal logrou iniciar ou
intensificar uma srie de transformaes j em curso no pero-
do, contribuindo para a consolidao de um sistema capitalis-
ta, ainda que no exatamente nos moldes em que havia sido
92
previsto. Mesmo com a vitria da grande propriedade sobre a

pequena, o ndice das exportaes mexicanas cresceu extraor-
dinariamente na segunda metade do sculo XIX. Um exemplo
deste crescimento foi o acar produzido no estado de Morelos,
que se tornou um dos principais tens da pauta de exportao.
Paralelamente, o capital estrangeiro francs e ingls e,
aos poucos, tambm o norte-americano encontrou condi-
es favorveis para se instalar no pas, principalmente nos se-
tores minerador, ferrovirio, petrolfero e agrcola.
No caso do setor minerador, por exemplo, principal fonte
de riqueza extrativa do Mxico desde os tempos coloniais, ocor-
reu que, depois da independncia, faltaram verbas para a ex-
plorao de novas minas e a produo das mais antigas caiu
muito. O capital privado nacional via a minerao como um
negcio de liquidez lenta, o que inibia investimentos. Eram
mais atraentes os incrementos no comrcio e a especulao com
a Fazenda Pblica. Desta forma, o capital estrangeiro foi visto
com bons olhos e mesmo requisitado a revigorar a atividade
mineradora.
Por sua vez, os pases europeus mais desenvolvidos, e aos
poucos tambm os Estados Unidos, graas aos progressos tc-
nicos obtidos na indstria e aos altos lucros que alcanavam,
buscavam expandir o mercado consumidor para seus produtos
e boas oportunidades para investir o capital acumulado. O fi-
nanciamento da construo de ferrovias e a explorao direta
de riquezas naturais do territrio mexicano foram parte do pro-
cesso imperialista.
A modernizao tcnica propiciada por estes investimen-
tos ajudou a dinamizar a economia mexicana e a difundir rela-
es capitalistas de produo, como, sobretudo nas cidades, o
93
MXICO
trabalho assalariado. Contudo, isto no significou uma melho-

ra do nvel de vida para o conjunto da populao.
O processo de usurpao das terras ocupadas pelas co-
munidades indgenas ao longo da segunda metade do sculo
XIX contou com o descomprometimento do Estado mexicano
em proteg-las contra as investidas dos fazendeiros e, muitas
vezes, com uma postura declaradamente favorvel a estes lti-
mos por parte das autoridades pblicas. Os proprietrios de
terra, empenhados na expanso de seu patrimnio, com fre-
qncia encontraram no poder judicirio e nas foras armadas
importantes aliados, dada a sua afinidade ideolgica, de um
lado, e a influncia poltica da elite agrria, de outro.
J vimos como a prpria legislao liberal acabou por
acentuar a concentrao de terras no Mxico, afetando direta-
mente a populao camponesa. Paralelamente, no mbito lo-
cal ou regional, o prestgio social, o poderio econmico e a
influncia poltica de que gozavam os grandes proprietrios de
terra permitiam que manipulassem as instituies pblicas se-
gundo seus interesses pessoais.
Nas contendas judiciais entre fazendeiros e camponeses
pela posse da terra, pareceres arbitrrios dos juzes em favor
dos primeiros eram usuais. Da mesma forma, a falsificao de
ttulos de propriedade a fim de expulsar os ocupantes de uma
determinada faixa de terra era uma prtica recorrente e muitas
vezes eficaz, sendo que, nestes casos, os juzes no reconheciam
a validade dos documentos apresentados pelos camponeses para
provar seu direito sobre o lote em questo.
No caso de os indgenas recorrerem violncia em resis-
tncia usurpao de suas terras, o invasor podia normalmen-
te contar com o auxlio de tropas militares para pacific-los,
94
alm de dispor de recursos violentos prprios tal como um

pequeno exrcito particular.
Deste modo, os mecanismos criados pelos liberais com o
objetivo de promover a modernizao do pas foram, por meio
do embate das foras e interesses existentes na sociedade, apro-
priados e utilizados em benefcio das camadas privilegiadas, de
forma que os custos sociais da modernizao foram altssimos.
A dimenso que assumiu este processo no Mxico, afetando
profundamente o conjunto da sociedade, permite-nos com-
preender a radicalidade da resposta costurada pelos campone-
ses na Revoluo de 1910.
A perda da terra significava para o campons a necessi-
dade de prover a sua subsistncia por meio do trabalho assala-
riado. Muitos foram os que preferiram busc-lo nas cidades,
esperando l encontrar melhores oportunidades, nas ativida-
des ligadas ao comrcio, manufatura e indstria incipiente.
Contudo, tanto a produo de tecidos, principal tem das ma-
nufaturas mexicanas, quanto a de outros artefatos industriais,
como o papel, o vidro, o azeite, necessitavam de uma mo-de-
obra especializada. Como os camponeses no possuam os co-
nhecimentos tcnicos destas atividades, acabaram ficando
margem delas. Imigrantes estrangeiros tinham forte presena
nestas ocupaes, como proprietrios de estabelecimentos co-
merciais e manufaturas, ou exercendo profisses especializadas,
que am de sapateiros, oleiros, carpinteiros a mdicos.
Apesar das dificuldades, a mo-de-obra vinda do campo
foi aos poucos sendo incorporada s atividades urbanas em
posies secundrias, tendo contribudo para o incremento da
produo industrial e para o enriquecimento dos estrangeiros
que dominavam o setor. Na segunda metade do sculo XIX, a
incipiente burguesia urbana ganhou fora poltica, constituin-
do uma importante base de apoio aos liberais, com cujo proje-
to seus interesses se identificavam.
95
MXICO
Embora desde a colonizao espanhola a economia mexi-

cana tenha sido orientada para a exportao, redes de comrcio
haviam se desenvolvido no interior do pas a fim de abastecer o
mercado interno. No s os pueblos indgenas comercializavam
entre si nos mercados locais e regionais, como, muitas vezes, es-
coavam parte de sua produo para os polos mineradores, onde
havia demanda de alimentos e artigos artesanais.
Os empreendimentos econmicos realizados no sculo
XIX se aproveitaram de uma estrutura j existente: uma tradi-
cional rede comercial interna, que muito contribuiu para a ar-
ticulao de um mercado nos moldes capitalistas. Muitos des-
tes canais de circulao de mercadorias foram apenas incre-
mentados pelas medidas liberais ao facilitarem os meios de cir-
culao e de transporte e padronizarem as relaes comerciais.
Tambm a criao do papel-moeda por Benito Jurez teve pa-
pel importante neste processo, j que a existncia de uma mo-
eda nacional serve como um meio facilitador para que se reali-
zem as trocas de produtos.
Assim, j h muito que o Mxico deixara de ser constitu-
do por unidades econmicas isoladas. As redes de articulao
interna tecidas ao longo dos sculos faziam deste pas um cam-
po frtil para a modernizao econmica.
Em meio ao processo de desenvolvimento do capitalis-

mo desde a conquista espanhola, mas acelerado no sculo
XIX inmeros movimentos de resistncia por parte dos cam-
poneses tiveram lugar. A respeito dos camponeses na histria
contempornea do Mxico, todos tm referncias sobre a im-
portncia de sua participao na Revoluo Mexicana de 1910,
liderados por Pancho Villa, ao norte do pas, e por Emiliano
Zapata, ao sul. Contudo, embora muito enfatizada por suas
96
dimenses e seus desdobramentos, ela no foi a nica ocasio

em que a populao camponesa manifestou o seu protesto em
defesa de seus interesses.
Em verdade, o problema da terra no Mxico reporta-se
ao perodo pr-colombiano, quando, h muito, povos indge-
nas guerreavam pelo domnio de territrios, como ocorreu com
os astecas pouco antes da chegada dos espanhis. Recentemen-
te, o movimento guerrilheiro indgena organizado no estado
de Chiapas demonstrou que, apesar de todas as transforma-
es econmicas e polticas por que passou o pas ao longo
deste sculo, o problema da terra e as dificuldades enfrentadas
por setores da populao no beneficiados pelo processo de
modernizao continuam sendo fonte de tenses sociais. Tra-
dicionalmente ligada a ela, os camponeses insistem em recla-
mar o acesso terra.
Embora j no perodo pr-colombiano ocorressem con-
flitos pelo controle territorial, h diferenas significativas que
precisam ser assinaladas com relao ao perodo posterior
conquista espanhola. Naquela poca, havia um reconhecimen-
to da cultura dominada por parte dos dominadores que, como
os astecas, respeitavam a sua organizao bsica e instituam a
cobrana de tributos, que os membros de sua prpria cultura
estavam obrigados a pagar.
Sob a colonizao espanhola e, mais tarde, sob o poder
das classes dominantes nacionais, este reconhecimento da cul-
tura dominada praticamente se perdeu. A despeito das vozes
que se ergueram em defesa do ndio, como a de alguns mem-
bros da Igreja Catlica por exemplo, a tendncia foi a afirma-
o entre as elites brancas de um grande desprezo com relao
ao ndio e de sua valorizao apenas como mo de obra. Esta
viso deu margem a todo o tipo de abuso por parte dos grupos
espanhis e criollos frente populao camponesa, que am
97
MXICO
desde a sua submisso a pssimas condies de trabalho e

arbitrariedade do empregador, das autoridades pblicas e reli-
giosas, at a invaso de sua terras.
Contra estes abusos, ocorridos em locais variados e com
personagens diferentes, mas sempre revelando um mesmo tipo
de tenso social, pueblos inteiros recorreram violncia para
preservar a sua integridade, o que dependia, naturalmente, da
integridade de seu suas terras. As mobilizaes camponesas
ocorridas no sculo XIX e princpios do sculo XX estiveram
centradas na luta pela manuteno da posse da terra, mesmo
que de maneira indireta, como quando se opunham ao au-
mento dos tributos, violao da autonomia poltica local ou
ao desvio dos cursos de gua pelos grandes proprietrios rurais.
Embora os processos de usurpao de terras indgenas tenham
se acentuado depois da Reforma Liberal, eles no inexistiram
anteriormente.
Como j foi colocado, os camponeses mantinham com
a terra que trabalhavam uma relao vital e simblica, a partir
da qual se estruturava todo o seu universo social, junto co-
munidade, e cultural. A perda da terra acarretava no s difi-
culdades econmicas, mas a desorganizao dos mais impor-
tantes referenciais de sua viso de mundo.
Os movimentos camponeses no seguiram um nico
modelo. Houve casos de mobilizaes que no expressaram suas
motivaes de forma muito objetiva, com uma pauta clara de
reivindicaes. Estas foram sobretudo aquelas de carter
messinico e milenarista, em que os envolvidos manifestavam o
seu desejo de transformao da realidade por meio de um cdi-
go de crenas e de atitudes msticas e religiosas, atravs do qual
compreendiam e se relacionavam com o mundo. Em outros ca-
98
sos, muitas vezes com a participao de lideranas polticas ex-

ternas ao grupo campons, questionou-se a concentrao de ter-
ras em mo de fazendeiros e defendeu-se a sua distribuio.
Dada a importncia das particularidades destas rebeli-
es, apresentaremos alguns casos que revelam de maneira mais
viva as motivaes, os impasses, as consequncias e os signifi-
cados destes acontecimentos para os seus participantes. O pri-
meiro caso a ser relatado exemplifica o vnculo que lideranas
ligadas s elites rurais procuravam criar com a populao cam-
ponesa por meio de atitudes protetoras e de um discurso
paternalista, que, muitas vezes, ocultava a ambigidade de seus
objetivos. Ao se aproximarem dos camponeses, estas lideranas
buscavam, freqentemente, usar o apoio conquistado para am-
pliar a sua influncia poltica. Aos camponeses, por sua vez,
convinha esta aproximao com indivduos poltica e econo-
micamente poderosos.
Em meados do sculo XIX, em diferentes oportunidades,

os camponeses do estado de Guerreros, ao sul do Mxico, rebe-
laram-se contra as investidas de autoridades civis e militares so-
bre as terras comunais.13 No ano 1844, a causa imediata de um
novo levante foram os pesados tributos cobrados pelo governo.
Para intervir junto aos camponeses rebelados, o governo
recorreu ao general Juan Alvarez, uma importante liderana pol-
tica no sul do pas neste perodo. Personagem controvertida, Juan
Alvarez participou de importantes acontecimentos da histria
mexicana, como a Revoluo que em 1854 alou os liberais ao
poder e para a qual mobilizou grupos de camponeses dos estados
13 Baseamo-nos na narrativa de Letcia Reina sobre os movimentos camponeses em questo.
REINA, Letcia. Las rebeliones campesinas en el Mxico. Mxico D. F., Siglo XXI, 1980.
99
MXICO
de Morelos, Hidalgo e Guerrero. De origem indgena, Juan Alvarez

gozava de amplo prestgio entre a populao camponesa desta re-
gio, graas s atitudes protetoras que muitas vezes assumia com
relao a ela, o que contribua para inflar a sua influncia no cen-
rio poltico nacional. Devido sua proeminncia, era chamado de
general sem mesmo ter recebido tal patente.
Por sua proximidade com os camponeses, Juan Alvarez era
freqentemente chamado para mediar os levantes que envolviam
este setor social, fato revelador da confiana que as autoridades
pblicas lhe devotavam. O general Nicolas Bravo, responsvel pela
represso do movimento em Guerrero, escreveu a Juan Alvarez
explicando a importncia e urgncia de se pacificar a regio, j que
havia um projeto do governo de fechar todos os portos do sul do
pas, deixando apenas o porto de Acapulco, prximo dali, aberto
ao estrangeiro.
Quando recebeu o comunicado, Juan Alvarez j tomara
conhecimento do levante por meio de uma carta enviada pelo
prprio dirigente do movimento campons, Miguel Casarrubias,
na qual este expunha as causas da rebelio e o convidava para lider-
la. A ambigidade das posies e atitudes de Juan Alvarez, que
mantinha dilogo com ambos os lados, explica o fato de ser requi-
sitado por cada um deles.
Os acontecimentos se precipitaram quando o general
Bravo, no tendo ainda recebido uma resposta de Juan Alvarez,
e diante de assassinatos cometidos por alguns indgenas no
pueblo de Altiaca, optou por invadir o local. Com extrema
violncia, suas tropas saquearam, roubaram, violaram mulhe-
res indgenas e incendiaram o pueblo na expectativa de, assim,
atemorizar os camponeses da regio e de impedir que o movi-
mento se espalhasse.
100
Entretanto, pouco tempo depois, por volta de quatro

mil camponeses sitiaram e ocuparam uma cidade da regio,
Villa de Chilapa, forando seus habitantes a se pronunciarem
em favor do movimento. A partir da, os camponeses rebelados
foram conseguindo a adeso de vrios pueblos do noroeste do
estado, chegando a reunir dez mil homens na luta contra os
tributos e pela recuperao de terras usurpadas.
Com o crescimento da rebelio, Juan Alvarez finalmente
escreveu ao general Nicolas Bravo, lembrando-lhe que a ori-
gem da revolta dos camponeses estava no despojo das terras
comunais pelos fazendeiros. Apesar da advertncia, Juan Alvarez
declarou que cooperaria com ele, procurando dissuadir os cam-
poneses de prosseguirem com sua luta.
Mais uma vez, Alvarez agia de forma ambgua, esforan-
do-se para expor a Bravo as dificuldades enfrentadas pelos
camponeses, sem deixar transparecer, claro, a sua ligao com
o dirigente principal do movimento, com quem trocava cor-
respondncias, e ao mesmo tempo comprometendo-se a aju-
dar na sua desmobilizao. Em meio a este jogo, embora o
Exrcito visse Juan Alvarez como um colaborador para por fim
s revoltas indgenas, em diversas ocasies ele fomentou, reser-
vadamente, a sua continuidade, reforando a sua imagem jun-
to aos camponeses. Assim, como o movimento em questo foi
violentamente reprimido pelo general Bravo, no se sabe at
que ponto Juan Alvarez no conseguiu ou de fato no procu-
rou apaziguar estes camponeses. Em novembro de 1844, Miguel
de Casarrubias foi assassinado e a rebelio controlada.
interessante perceber neste caso, que no isolado na
histria mexicana, como algumas lideranas ligadas s cama-
das dominantes ganhavam o apoio de grupos camponeses, ace-
101
MXICO
nando com uma postura protetora, e via de regra o canaliza-

vam para fins pessoais. Por outro lado, assim como Juan Alvarez,
os camponeses tambm buscavam estabelecer alianas que pu-
dessem ajud-los a conquistar seus objetivos. Os limites e am-
bigidade desta ajuda, contudo, muitas vezes impediam a sua
vitria.
Neste mesmo ano, Juan Alvarez ofereceu o seu apoio ao
general Mariano Paredes, lder de um movimento organizado
pelos liberais contra o general Santa Anna, o mais influente cau-
dilho mexicano desde a proclamao da Repblica e ditador do
pas nesta poca. Em dezembro de 1844, chefes indgenas se
reuniram em uma fazenda no estado de Guerrero para ouvir os
argumentos do general Juan Alvarez sobre a importncia de sal-
var o pas da tirania de Santa Anna. Para convenc-los, o general
enfatizava os assuntos que afetavam diretamente os camponeses,
como a sobrecarga de impostos e as importaes de l e alimen-
tos permitidas por Santa Anna, que abaixavam o preo de seus
produtos.
No dia seguinte a este encontro, Juan Alvarez dirigiu um
manifesto aos camponeses para que apoiassem o Plano de So
Lus, movimento armado que visava derrubar Santa Anna do
poder. Mas, ao mesmo tempo em que pedia sua adeso ao
movimento, recomendava-lhes que respeitassem as proprieda-
des dos fazendeiros da regio. Assim, Juan Alvarez buscava ca-
nalizar o descontentamento dos camponeses para um levante
poltico nacional no qual estava empenhado, mas procurando
controlar a ao destes grupos para que no passassem a lutar
por seus prprios objetivos, o que significaria uma radicalizao
do movimento.
102
Outro caso comum de uma influncia externa, como o

destas lideranas regionais sobre as revoltas camponesas, foi por
meio da participao de intelectuais provenientes sobretudo das
camadas mdias urbanas da sociedade. Inspirados em projetos
sociais revolucionrios em voga na Europa a partir de meados do
sculo XIX, eles buscavam se aproximar dos camponeses para
conscientiz-los sobre as causas das injustias e dificuldades eco-
nmicas que enfrentavam, incitando-os a se rebelarem contra
essa realidade. Estes intelectuais vislumbravam a possibilidade
de realizar o seu ideal de sociedade obtendo o apoio das camadas
mais descontentes com a ordem vigente.
Em 1868, influenciado pelo socialismo utpico de
Charles Fourier e Saint-Simon, Jlio Lopez liderou um levante
campons no Estado do Mxico, na regio do Chalco e Texcoco.
Dois anos antes, outro intelectual ligado a Jlio Lopez havia
fundado uma escola nesta regio, com o objetivo de difundir
entre os camponeses as idias de liberdade e de igualdade.
Sob a sua direo, os camponeses da regio se rebelaram
contra os fazendeiros e contra o governo, declarando guerra
aos ricos e reclamando a repartio das terras das fazendas en-
tre os camponeses. Em 20 de abril de 1868, Jlio Lopez lanou
seu Manifesto a todos os oprimidos e pobres do Mxico e do
universo, o que deixou alarmadas as autoridades e elites regio-
nais e fez intensificar os esforos de captur-lo. Apesar das per-
seguies, pouco tempo depois Jlio Lopez comeou a por em
prtica o seu programa agrrio de distribuir terras tomadas dos
fazendeiros entre os camponeses.
A partir da, a represso que antes se voltava contra a
figura do dirigente passou a atingir os habitantes da regio.
Muitos pueblos foram invadidos por tropas do exrcito e os
103
MXICO
camponeses suspeitos de envolvimento com o movimento fo-

ram deportados para o estado do Yucatn, no sul do Mxico,
ou recrutados para servir ao exrcito em outros estados. No
ms de julho, Julio Lpez foi preso e fuzilado. Dispersado o
movimento, restou aos camponeses rebelados fazer peties s
autoridades para que no fossem deportados para o Yucatn.
Ao defender a construo de uma sociedade economica-
mente igualitria, livre de toda forma de explorao e domina-
o, o movimento organizado por Jlio Lopez questionava a
prpria estrutura da sociedade mexicana, em que a proprieda-
de da terra estava distribuda de forma muito desigual e onde
os grandes proprietrios exerciam o seu poder sobre os no
proprietrios. No se tratava apenas de defender os direitos vi-
olados dos camponeses do Chalco e Texcoco especificamente,
mas de propor um novo modelo de sociedade, vlido para onde
quer que houvesse desigualdade. Neste sentido, constitua uma
ameaa no remedivel com pequenas concesses.
Houve casos de rebelies em que os soldados enviados para

reprimir os camponeses acabaram se aliando a eles. As fileiras do
exrcito eram recrutadas fundamentalmente entre a populao
camponesa, o que facilitava que esta identificao acontecesse.
Desde 1848 havia conflitos no estado de Morelos, no sul
do Mxico, entre camponeses e fazendeiros. Estes ltimos vi-
nham avanando sobre propriedades indgenas, a ponto de,
rodeando-as cada vez mais de perto, cercar todas as vias de
acesso a algumas comunidades, que se viam comprimidas en-
tre grandes fazendas.
Em 1850, no municpio de Cuautla, os camponeses de
uma comunidade, situada perto de uma certa fazenda Santa
104
Ins, mobilizaram-se para destruir o muro de pedras erguido

pelo proprietrio da fazenda em torno de um campo perten-
cente comunidade, pois este muro impedia que sassem de
suas terras pelo norte, o que encurtava o caminho para um
povoado prximo.
O proprietrio de Santa Ins recorreu s autoridades re-
gionais para conter os camponeses, as quais enviaram em seu
auxlio a Guarda Nacional e as guardas rurais das fazendas,
oficialmente institudas em 1849, mas existentes desde os tem-
pos coloniais.
Os soldados, entretanto, recusaram-se a participar da re-
presso. Sendo a maior parte deles originrios de famlias cam-
ponesas, sensibilizaram-se com as causas da revolta daquela
populao. Consideraram justas as suas reivindicaes contra
o fazendeiro, negando-se a reprimir aqueles entre os quais po-
deriam estar os seus prprios familiares.
Na declarao que dirigiram aos seus oficiais, os solda-
dos argumentavam:
(...) o povo, exasperado de no ter terras onde

viver e convencidos de que a terra comum foi h
muito tempo usurpada pelos fazendeiros, vinha se
queixando ao supremo governo desde o ano pas-
sado, mas longe de esta queixa ser ouvida, fechou-
se o ouvido e o senhor prefeito daquela poca pren-
deu vrios dos que subscreviam a petio. Hoje,
por causa deste desprezo e no tendo recursos para
conseguir junto aos tribunais que se lhes devol-
105
MXICO
vam as terras, apelaram para a via de fato, na per-

suaso de que todos os pueblos possam rebelar-se
para fazer valer as suas aes quando as leis so
ineficazes e os superiores no as tendem (...).14
A conscincia de que a rebelio era o nico instrumento

de presso num pas onde a justia estava comprometida com
os interesses dos grandes proprietrios fazia com que estes sol-
dados, eles prprios vtimas deste tratamento desigual, se soli-
darizassem com os camponeses. Embora o Exrcito como ins-
tituio estivesse a servio dos grupos dominantes, grande par-
te de seus integrantes pertenciam s camadas populares, e, em
algumas ocasies, a identificao dos soldados com os proble-
mas enfrentados pelos setores dos quais provinham e contra os
quais, via de regra, tinham que lutar, se sobreps fidelidade
sua coorporao.
Diante do impasse criado, as autoridades optaram por de-
sarmar os soldados, pois havia o risco de que passassem a lutar ao
lado dos camponeses. Esta medida provocou o fim da rebelio.
Em alguns movimentos camponeses, embora tambm

motivados pela perda de terras ou por dificuldades econmi-
cas, o descontentamento da populao no foi manifestado por
meio de um levante armado e de uma pauta de reivindicaes,
mas se expressou por meio de um outro cdigo cultural, no
qual o universo da religiosidade ocupava um lugar central. Mui-
tas vezes, a expectativa de superar os problemas vividos deu mar-
gem ao nascimento de crenas msticas entre certos grupos cam-
14 REINA, L.. Op. cit., p. 162.
106
poneses, que previam a interveno de foras divinas para modi-

ficar o mundo dos homens. Vrios movimentos camponeses se
desenvolveram a partir de crenas desta natureza e, a estes, mui-
tos historiadores do o nome de movimentos messinicos.
Aos olhos das elites, a coeso e a disposio que estas
crenas conferiam ao grupo representavam uma ameaa or-
dem, pois podiam ser facilmente canalizadas para aes violen-
tas ou de resistncia s determinaes das autoridades.
Em 1867, a jovem ndia chamula Agustina Checheb ca-
minhava pela estrada de San Cristobal de las Casas, no estado
de Chiapas, quando encontrou trs pedras que lhe chamaram
a ateno. Decidiu lev-las a seu pueblo, perto dali, colocan-
do-as no altar familiar. Pouco tempo depois, comearam a cir-
cular boatos entre os camponeses da comunidade de que aque-
las pedras falavam e, mais do que isso, previam o futuro.
Intrigado, Pedro Daz Cuscat, chefe dos chamulas, le-
vou as pedras para sua casa a fim de examin-las. Durante a
noite, enquanto dormia, Pedro julgou ter ouvido rudos vin-
dos da caixa de madeira em que estavam as pedras, o que
interpretou como um sinal milagroso. A partir daquele dia,
toda a comunidade passou a v-las como transmissora de men-
sagens divinas.
A notcia no tardou a se espalhar por toda a regio, atra-
indo camponeses de diversos pueblos para consultar o orculo
dos chamulas. Pedro Daz Cuscat e Agustina Checheb coloca-
ram-se como intrpretes das mensagens transmitidas pelas pe-
dras, ganhando o respeito da populao.
O cura de uma parquia prxima ficou alarmado com o
rpido crescimento do culto e repreendeu os camponeses, le-
vando as pedras falantes dali. Os dois intrpretes fabricaram
107
MXICO
ento trs esttuas, que foram apresentadas como filhas de

Augustina aos camponeses, os quais passaram a cultu-las.
Os chamulas haviam tido parte de suas terras usurpadas
pelos grandes proprietrios da regio. Alm disso, a venda de
seus produtos no mercado local, organizado nos dias de missa
prximo Igreja, vinha sendo prejudicada pela presena de no-
vos fornecedores que ofereciam mercadorias de outras regies a
preo muitas vezes mais baixos do que os seus. Embora estes
fatores tivessem provocado uma diminuio de sua renda, con-
tinuavam tendo que pagar o dzimo cobrado pela Igreja e as
taxas impostas pelos fazendeiros.
Desde que comeara o culto s pedras, os camponeses
passaram a frequentar cada vez menos as missas semanais e,
conseqentemente, tambm o mercado, onde os comerciantes
da regio costumavam aproveitar a presena dos camponeses
para fazer negcios. Com a expanso do movimento, Agustina
e Pedro passaram a estimular uma ruptura com a Igreja. Alm
de religiosa, esta ruptura tinha um sentido econmico, pois os
camponeses no estavam mais dispostos a pagar o dzimo e a
participar do desvantajoso comrcio realizado por ocasio das
missas. Deste modo, comeavam a se revoltar com sua misria.
Antevendo os perigos desta movimentao, as autorida-
des locais providenciaram a priso de Agustina e Pedro, que
foram julgados criminosos em primeira instncia. Os campo-
neses, contudo, insistiram nas suas determinaes, confiantes
de que as trs esttuas lhes indicariam o caminho a seguir. A
esta altura entrou em cena um outro lder campons, Igncio
Fernandez Galindo, vindo de um pueblo da regio. Igncio
tinha o intuito de aproveitar a mobilizao ocorrida em torno
do culto s pedras para organizar uma rebelio indgena contra
os senhores locais.
108
Chegando ao pueblo dos chamulas, encontrou os cam-

poneses j articulados para uma revolta: a fora de sua crena
nas pedras e os enfrentamentos com a Igreja uniram os habi-
tantes da regio em torno de um desejo de mudanas. Igncio
Fernandez Galindo s fez direcionar esta articulao no senti-
do da luta armada. Vestindo trajes chamulas e afirmando ser
So Mateus, conquistou a confiana dos ndios e estimulou-os
a saques s fazendas da regio.
A represso ao movimento no foi imediata, pois o gover-
no mexicano no conseguiu reunir e enviar foras a tempo. A
revolta, expandindo-se pelo estado de Chiapas, levava o terror s
fazendas sob ameaa de invaso. Tropas particulares dos senho-
res de terras tentaram conter a revolta, mas no tiveram sucesso.
Em julho de 1869, os chamulas enfrentaram o exrcito
federal. Conhecendo melhor a regio e agindo de forma estra-
tgica, derrotaram as foras do governo num combate sangrento.
Igncio Fernandez Galindo foi preso, mas os camponeses con-
tinuaram a agir sem a sua coordenao, invadindo e saquean-
do propriedades.
O governo usou ento diversas estratgias para desgastar
o movimento, uma vez que o exrcito fracassara. Prendeu lde-
res locais, deportou grupos de camponeses para outras provn-
cias e recorreu ao auxlio de religiosos para apaziguar o senti-
mento religioso. Por volta de 1870, o movimento j no tinha
fora e nem lderes. Aos camponeses restava apenas pedir in-
dulto para que no fossem presos ou deportados.
Muitos autores afirmam que os movimentos campone-

ses de maior transcendncia foram sempre aqueles que conta-
ram com a direo de um setor alheio ao prprio grupo. Con-
sideramos questionvel esta avaliao, na medida em que nem
109
MXICO
todas as revoltas chegaram at ns e que, via de regra, aquelas

que contaram com aliados foram as melhor documentadas.
As revoltas promovidas apenas por elementos de origem
camponesa foram muitas vezes classificadas pela historiografia
como movimentos de carter pr-poltico, dado que no tinham
uma viso mais apurada do processo que viviam. Entretanto,
embora a leitura do problema e as respostas que davam a ele
diferissem das prticas polticas convencionais, seu protesto ti-
nha um contedo poltico, mesmo que este no fosse explcito.
Como vimos, a dimenso e a freqncia das revoltas cam-
ponesas ao longo do sculo XIX, em praticamente todo o M-
xico, esto relacionadas ao ritmo e fora do processo de mo-
dernizao econmica sobretudo aps as condies legais cri-
adas pela Reforma Liberal com este intuito que desestruturou
o tradicional modo de organizao social da populao cam-
ponesa. As revoltas traduzem o empenho destas camadas soci-
ais em preservar esta organizao, que viabilizava a sua subsis-
tncia e preenchia a sua existncia de significado.
Nas ltimas dcadas do sculo XIX e primeira dcada do
sculo XX, perodo em que o pas foi governado pela ditadura
de Porfrio Daz (1876-1910), a violncia da modernizao se
intensificou a tal ponto em funo das garantias e da liberdade
oferecida pelo governo ao grande capital, que uma ampla e
profunda reao germinou entre os camponeses.
Durante a ditadura de Porfrio Daz, o Mxico passou
por um acelerado crescimento econmico, promovido princi-
palmente com base em investimentos estrangeiros. Seu gover-
no representou o auge da realizao do modelo de progresso
escolhido pelas classes dominantes mexicanas. Contudo, o pro-
cesso se tornou to desenfreado, que provocou a crescente de-
saprovao de diversos setores da sociedade.
110
De acordo com o historiador mexicano Jesus Silva

Herzog, o governo Porfrio Daz tinha por lema: Pouca po-
ltica e muita administrao. Uma administrao voltada,
naturalmente, para a promoo do progresso econmico no
Mxico. E, de fato, o governo agiu neste sentido, abrindo as
portas do pas para investimentos internacionais medida
vista como receita para o progresso e oferecendo amplas
facilidades para a iniciativa privada.15
Permitiu o acesso do capital estrangeiro aos depsitos
minerais, subsidiou a rpida formao de uma rede ferroviria,
vinculando os setores mineiros aos pontos de exportao e criou
um mercado nacional para a produo agrcola e industrial
domstica. Os fazendeiros foram amplamente favorecidos pe-
las medidas protecionistas adotadas, que impediam a importa-
o de vveres a um preo menor que os nacionais, ao mesmo
tempo em que mantinham congelados os salrios pagos mo-
de-obra que empregavam.
Apesar do crescimento econmico, as relaes de traba-
lho no meio rural conservavam caractersticas de semi-servi-
do. A existncia de um excedente de mo-de-obra, dada a cres-
cente massa de camponeses expropriados, forados a vender
seu trabalho, e a incapacidade do mercado de trabalho nos cen-
tros urbanos em absorver todo este contingente, favoreciam o
quadro de completa submisso dos pees para com os senho-
res de terra.
Se desde os primeiros anos de colonizao o endivida-
mento dos pees era um recurso empregado pelo proprietrio
15 Cf. SILVA HERZOG, Jesus. Breve historia de la revolucin mexicana. Mxico: Fondo de
Cultura Econmico, 1960.
111
MXICO
para mant-los na fazenda, essa prtica foi atacada pelos repre-

sentantes da Coroa espanhola na segunda metade do sculo
XVIII. No fim do sculo XIX, este mecanismo apresentou um
alarmente recrudescimento.
Por mais que o sistema produtivo se modernizasse, oca-
sionando um significativo aumento das exportaes mexica-
nas, as condies de trabalho a que estavam submetidos os pe-
es das grandes fazendas cerca de 80% da populao nacio-
nal nesta poca em muito se distanciavam das relaes de
trabalho caractersticas de um sistema capitalista (onde a exis-
tncia de uma legislao trabalhista reduz o grau de arbitrarie-
dade nas relaes patro-empregado).
Os salrios pagos eram declaradamente insuficientes para
garantir a sobrevivncia dos trabalhadores e, muito menos, de
suas famlias. O jornal (remunerao diria) dos pees, entre
18 e 25 centavos poca da Revoluo de 1910, permanecera
estacionado com relao aos ltimos anos do sculo XVIII e
princpios do sculo XIX. Este dado assustador, quando se
considera a fabulosa elevao dos preos, principalmente dos
alimentos, ao longo do sculo XIX.
Alm disso, em outros tempos, muitos camponeses pres-
tavam servios como jornaleros apenas para complementar seu
oramento familiar, tendo portanto j um mnimo relativamen-
te garantido. Na nova conjuntura, tendo perdido sua terra, o
jornal era tudo do que dispunha para viver. Somente alguns
poucos empregados com funo diferenciada no interior da
fazenda que recebiam um pequeno lote, em sistema de parce-
ria, para cultivar.
Os salrios miserveis conduziam ao endividamento dos
pees junto aos fazendeiros, vantajoso a este ltimo, pois permi-
112
tia uma maior explorao do empregado. A modernizao foi

absolutamente cega s suas implicaes sociais. A populao ru-
ral, suporte deste processo, foi por ela seriamente afetada.
Quanto primeira parte do lema porfirista, pouca polti-
ca..., foi devidamente aplicada, por meio de um rgido e vio-
lento controle social. Movimentos sociais urbanos ou rurais eram
duramente reprimidos, estando obstrudas todas as vias legais de
ao poltica para as classes subalternas. Afinal, uma vez que este
Governo ditatorial expressava os interesses de uma absoluta mi-
noria da populao, sua perpetuao dependia fortemente do
emprego da violncia contra os desfavorecidos do sistema.
Como se s isto pudesse assegurar a manuteno do status
quo, o Estado no se preocupou em fazer nenhum tipo de con-
cesso para atenuar o aumento das contradies sociais. No
havia legislao em defesa dos trabalhadores, no se impunha
limites ao predatria da iniciativa privada, no se controla-
vam as usurpaes de terras, enfim, nada que pudesse conter a
revolta de uma massa faminta, alm da represso.
Como dissemos, para uma populao com longa tradi-
o camponesa, a perda da terra significava no apenas a inse-
gurana econmica, mas a desestruturao de todo um univer-
so cultural, cujos referenciais eram, para o trabalhador da terra,
a prpria razo de ser. A posse da terra constitua a condio
bsica para que continuasse a viver de acordo com seus precei-
tos culturais, ainda que passando por lentas e gradativas adap-
taes.
Obrigado a lutar pela sobrevivncia fora de seu espao e
nas condies em que isto ento se dava, o campons sofria um
processo de mutilao fsica e espiritual. Os inmeros movi-
mentos de resistncia verificados ao longo do sculo XIX e a
113
MXICO
expressiva participao camponesa na Revoluo Mexicana

demonstram que o campons no pde silenciar mediante ta-
manha espoliao.
As transformaes ocorridas na segunda metade do s-
culo XIX foram para com o habitante do campo to especial-
mente impiedosas, que a resposta forjada no seio da sociedade
mexicana teve nos camponeses seu mais forte alento, ganhan-
do dimenses jamais vistas na histria da Amrica Latina. Em
1910, teve incio a Revoluo Mexicana.
114
CONCLUSO
A s transformaes ocorridas no Mxico e no Peru

ao longo do sculo XIX e princpios do sculo XX,
em meio ao processo de formao desses Estados Nacionais e
de desenvolvimento do Capitalismo, afetaram profundamente
as tradicionais formas de organizao da populao indgena,
centrada na propriedade comunal da terra.
De um lado, a desestruturao das comunidades cam-
ponesas se deveu ao projeto liberal formulado em ambos os
pases, que previa a integrao dos indgenas sociedade naci-
onal nos moldes de uma sociedade moderna capitalista, isto ,
como indivduos independentes, atuando como cidados e
como pequenos proprietrios ligados ao mercado. Para tanto,
a propriedade comunal da terra precisava ser abolida. Refor-
mas legais foram realizadas com esse objetivo, mas, no Mxico,
tiveram uma contundncia maior do que no Peru.
De outro lado, a desestruturao das comunidades foi
fruto de interesses particulares de grandes proprietrios de ter-
ra e da forma pela qual se deu, concretamente, o desenvolvi-
mento capitalista nesses pases, tendendo concentrao
fundiria e subordinao do ndio, visto apenas como fonte
de mo de obra barata.
No Mxico, onde a difuso das relaes capitalistas ocor-
reu num ritmo mais acelerado do que no Peru, foi mais violen-
to e acelerado o processo de expropriao das terras campone-
sas e a conseqente proletarizao desses setores. A radicalidade
da Revoluo Mexicana (1910-1917) expressou o nvel de in-
115
CONCLUSO
dignao e degradao material a que fora conduzida a popula-

o camponesa.
No Peru, onde a modernizao econmica foi mais gra-
dual, a organizao comunal camponesa sobreviveu, mesmo que
no oficialmente, por muito tempo ainda, em determinadas re-
gies. Podemos supor que se a resistncia camponesa no assu-
miu, aqui, uma dimenso nacional, isto est relacionado natu-
reza do processo de penetrao capitalista no Peru, mais fluda e
hesitante do que no Mxico. Em diversas regies do pas, a
proletarizao dos trabalhadores rurais foi, por muito tempo,
apenas parcial, pois esses no foram completamente privados do
acesso terra. Os nveis de reivindicao por parte desses setores
eram, assim, muito variados, comprometendo a possibilidade
de haverem movimentos sociais de maior alcance.
No se trata, porm, de pensar a Revoluo Mexicana como
o coroamento de um processo evolutivo de rebelies menores,
que, no Peru, teria ficado inconcluso. Acreditamos que os movi-
mentos camponeses do perodo estudado estavam muito ligados
ao contexto especfico no qual surgiram, e que no necessaria-
mente influenciavam uns aos outros, somando pontos para uma
mobilizao final de maior transcendncia.
Outro aspecto a ser destacado nesta concluso, diz res-

peito forma pela qual os movimentos camponeses foram tra-
dicionalmente abordados pela historiografia, sobretudo a de
filiao marxista. Baseados no pressuposto de que o socialismo
s poderia nascer da luta entre a burguesia e o proletariado,
esses historiadores viam os camponeses que resistiam proleta-
rizao como conservadores, contrrios idia de revoluo,
por temerem a perda da sua propriedade.
116
Segundo o historiador Marco Antonio Villa,
no marxismo, a questo camponesa parte de anlise espe-

cfica e historicamente datada a do campons francs nos
anos 1848-1851 para a uniformizao que dissolve as parti-
cularidades e, assim, a prpria historicidade, processo de
homogeneizao, que lhe impede compreender a fora revo-
lucionria das revolues camponesas. Para o marxismo, o cam-
pons, para ser revolucionrio, deve antes ser expropriado,
transformando-se em proletrio rural. Cumpriria, assim, eta-
pa necessria para, ento, atingir a conscincia de classe.1
A verdade que no Mxico e Peru da segunda metade

do sculo XIX e princpios do sculo XX, onde a populao
camponesa era muito mais representativa numericamente do
que o proletariado urbano, os movimentos sociais que contes-
taram determinadas manifestaes do sistema capitalista, mes-
mo que por meio de utopias milenaristas, tiveram nos campo-
neses seus principais promotores.
O fato de adotarem referenciais muitas vezes estranhos
linguagem poltica moderna, ou de se aterem a reivindicaes
de carter imediatista, sem questionarem as causas estruturais
de seus problemas, no exime esses movimentos de um con-
tedo poltico.
Finalmente, cabe um esforo de buscar em aspectos do

Mxico e do Peru de hoje relaes com as problemticas discu-
1 VILLA, Marco Antonio. Francisco Pancho Villa: uma liderana da vertente camponesa na
Revoluo Mexicana. So Paulo: cone, 1992; p. 37.
117
CONCLUSO
tidas neste livro. Em nossa viso, um olhar comparativo sobre

a realidade desses pases permite dizer que, do ponto de vista
do capitalismo, o Mxico logrou um maior grau de moderni-
zao econmica e de integrao nacional, embora isto no
signifique que tenha resolvido todos os seus problemas e dife-
renas internas, como bem demonstraram os recentes aconte-
cimentos no estado de Chiapas. Todo processo de reforma agr-
ria que sucedeu a Revoluo Mexicana de 1910 contribuiu para
atenuar a misria camponesa e as demandas por terra, mas no
ps um ponto final questo.
Diante da inquestionvel fora da identidade nacional
mexicana, obra sobretudo dos vencedores e herdeiros da Revo-
luo de 1910, a construo de um Estado Nacional peruano
figura como um processo inacabado. Os esforos de
homogeneizao e incorporao da populao camponesa na-
o, em termos polticos e econmicos, sociais e culturais, foram
tardios nesse pas. Por muito tempo, as elites governantes hesita-
ram em reconhecer as camadas indgenas como parte da socie-
dade nacional, ou o fizeram apenas quando lhes era oportuno.
Apesar da reforma agrria realizada na dcada de 1960, a
situao dos camponeses na zona rural estimulou, a partir de
meados deste sculo, um amplo movimento migratrio em
direo aos centros urbanos, onde esses procuram, valendo-se
de elementos de sua tradio, costurar novas formas de sobre-
vivncia e reorganizar o seu universo cultural.
Nos dois casos enfocados, inegvel que os movimentos
camponeses ajudaram a conformar o rumo das transformaes
capitalistas, apresentando-lhes limites, dificuldades, alternati-
vas: contudo, a anlise desses processos deixa claro que no
puderam conter o turbilho moderno.
118
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Ficha Tcnica
Crdito das Imagens da Capa Os exploradores, Diego Rivera, afresco,

1926 Universidade Autnoma de Chapingo
Mxico.
Detalhe de A destruio da velha ordem,
Jos Clemente Orozco, afresco, 1926
Escola Nacional Preparatria Cidade do
Mxico.
Divulgao Humanitas Livraria FFLCH/USP
Formato 14 x 21 cm
Mancha 10 x 18 cm
Papel off-set 75 g/m2 (miolo)
carto supremo250g/m2 (capa)
Tipologia Agaramond 12
Euro 13
Montagem Charles de Oliveira / Marcelo Domingues
Impresso da capa Quadricomia (Nobre Graf Comunicao
Grfica )
Impresso e acabamento Grfica FFLCH/USP
Nmero de pginas 124
Tiragem 500 exemplares
123

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Gabriela Pellegrino Soares

REFORMA LIBERAL E LUTAS

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proibida a reproduo parcial ou integral,

SERVIO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO DA FFLCH/USP

S 654 Soares, Gabriela Pellegrino

1. Amrica Latina (Histria) 2. movimento campons 3. terra-

HUMANITAS PUBLICAES FFLCH/USP

Walter Messias de Anunciao

Joceley Vieira de Souza

Vera Maria Atade Martins Stella

Prof. Dr. Maria Lgia Coelho Prado,

Concluso _______________________________ 115

Bibliografia ______________________________ 119

Pedimos ptria para o humilhado.

Pablo Neruda, A Emiliano Zapata

S into uma dupla satisfao ao fazer a apresentao

de visibilidade, transformando-se em atores polticos impor-

Iniciam com uma breve apresentao da questo da terra nos

aplicadas como alternativa ou substituio s formas de produ-

Maria Ligia Coelho Prado

U ma das grandes revolues da histria da humani-

Na regio do Mxico e do Peru os dois casos estudados

ano, quando diferentes culturas guerreavam pelo domnio do

camponeses, que ajudaram a conformar o ritmo e o sentido

Finalmente, o Mxico e o Peru tm, em funo dos pro-

A s primeiras culturas a habitarem a regio do Peru

A ltima parte, a das terras comunais, era redistribudas

rio foi dividido em quatro grandes regies e cada uma delas em

Os primeiros espanhis a virem para a Amrica com o

A Coroa e a alta nobreza espanholas tiveram pouca partici-

De acordo com o sistema de capitulaes, os lderes da

Paralelamente, como no caso mexicano, a encomienda

O ordenamento colonial em vigor no Peru colocava a

O movimento de independncia do Peru um tema bas-

sim, enquanto a historiografia tradicional peruana procurou

5 As linhas gerais do debate historiogrfico em torno do movimento de independncia do

formas bourbnicas, o Vice-Reinado do Peru foi desmembrado,

Revoltado com as condies de trabalho nas minas e com

gozavam de certa legitimidade entre os ndios comuns na con-

no do Peru. Sobretudo na regio andina, lideranas regionais

movimento independentista no Vice-Reino de Nova Granada,

em hiptese alguma, igualdade social. Para as elites criollas,

pendncia, sob tutela do senhor de seus pais at os 21 anos de

em 1826, com o nome de contribuio pessoal, atendendo a

sociedade, igualando a todos na condio de cidados, em cer-

sobre a populao e por seu poder econmico. Possua grandes

O Estado peruano nasceu em meio a uma profunda crise da

enfraquecer o poder central e estimular a emergncia de pode-

particulares. O projeto liberal no teve fora para impor ao

A conquista do atual territrio peruano pelos espanhis,

Pesquisas mais recentes vm demonstrando o quanto es-

Na serra sul, onde a concentrao de terras frteis era

subsistncia) para promover festas religiosas, pagar impostos, e a

Por esses canais, a produo e os sistemas de financia-

venda do guano, antes reservado a consignatrios nacionais

enganche, ou seja, recrutados por intermedirios que lhes fazi-

Destacaremos, agora, algumas caractersticas das trans-

convertido no cimento para a converso da sociedade peruana