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APUNTES DE CLASES
2015
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UNIVERSIDAD RICARDO PALMA CURSO: INGENIERA DE COSTOS Y PROGRAMACIN DE OBRAS
FACULTAD DE INGENIERA-ESCUELA DE INGENIERA CIVI L DOCENTE: Ing. Pablo R. Medina Q.
INTRODUCCIN
A partir del ao 1976, se instituy la obligatoriedad del reajuste automtico de los
contratos de obras pblicas, mediante el empleo de frmulas polinmicas contractuales,
no susceptibles de modificacin durante la vigencia del contrato.
DESCRIPCIN
Si bien es cierto que el nmero de monomios que integran las frmulas polinmicas no
deben de exceder de ocho, las normas que regulan la confeccin de las mismas permiten
la representacin de la mayora de elementos que intervienen en el costo de la obra,
dichas normas son las referidas a la utilizacin de hasta cuatro frmulas polinmicas por
tipo de obra y hasta un mximo de ocho por contrato, as como la representacin de un
monomio de hasta por tres elementos unificados ponderados de acuerdo a su grado de
incidencia en la obra.
APLICACIN
Los valores que se asignan a los denominadores de los monomios de una frmula
permanecen constantes durante la etapa de su aplicacin y corresponden a los ndices
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1. MARCO LEGAL
La Undcima Disposicin, Complementaria y Transitoria del D.L. N 25862, transfiere al INEI las
funciones de elaboracin de los ndices Unificados de Precios para la aplicacin de las Frmulas
Polinmicas de Reajuste automtico de los elementos que determinan el costo de las obras.
Para uso del Sector Privado de la Construccin, el INEI elabora los Factores de Reajuste que se
debe aplicar a las obras de Edificacin para las seis (6) reas geogrficas del pas aplicables a las
obras en actual ejecucin, siempre que sus contratos no estipulen modalidad distinta de reajuste.
El INEI desde diciembre de 1992, mensualmente, calcula los ndices de precios, para la cual se
solicita informacin a los fabricantes y/o distribuidores.
2. DEFINICIN
Los ndices Unificados de Precios de la Construccin (IUPC), son indicadores econmicos que
muestran la fluctuacin promedio de precios, que experimentan en el mercado el conjunto de
elementos que intervienen en el costo de las obras de construccin civil.
3. COBERTURA GEOGRFICA
Los ndices Unificados de Precios de la Construccin se elaboran a nivel nacional, dividiendo el
territorio en seis reas geogrficas:
Los departamentos que comprenden las reas geogrficas son los siguientes:
REA 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn.
REA 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.
REA 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
REA 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
REA 5: Loreto.
REA 6: Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.
4. PERODO BASE
El perodo base corresponde a Julio 1992.
5. USOS
Los ndices Unificados se utilizan exclusivamente para reajustar los montos
de los presupuestos de todas las obras pblicas y privadas contratadas, de acuerdo a
la estructura de costos de cada uno de ellas.
6. PRINCIPALES CARACTERSTICAS
- FUENTES DE PONDERACIN
La canasta de los ndices Unificados se ha elaborado en base a los elementos que intervienen en
la construccin, los materiales, la mano de obra, los equipos, las herramientas, y todos los otros
componentes e insumos de la construccin.
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- PERODO DE LA ENCUESTA
Los ndices Unificados de precios, son calculados mensualmente en base a la informacin que se
recaba dentro de los cinco primeros das del mes siguiente.
- UNIDAD DE INFORMACIN
La unidad de informacin son las empresas fabricantes y/o distribuidores que comercializan
elementos de la construccin.
- UNIDAD DE ANLISIS
La unidad de anlisis son los precios de los elementos de la construccin, reportados por los
fabricantes y/o distribuidores.
8. DIFUSIN DE RESULTADOS
Los ndices Unificados son difundidos a travs de un boletn mensual, Fax de
ndices y Factores, Trptico, Web del INEI y Banco de Datos
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DEFINICIN
Artculo 1.- Para los efectos de la aplicacin del presente dispositivo, se designar como
Decreto Ley N 21825 (Norma la contratacin de Obras Pblicas).
Articulo 2.- Las frmulas polinmicas, de reajuste automtico de los precios referidos por
el artculo 2 del Decreto Ley, adoptarn la siguiente forma general bsica:
En la cual:
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Varios: son los elementos que; por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra; materiales o equipos de construccin.
Gastos Generales: son aquellos que deben efectuar el contratista durante la construccin,
derivados de la propia actividad empresarial del mismo por lo cual no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de la obra. Comprenden gastos efectuados directamente
en obras proporcionales- tales como sueldos, jornales, alquilares de inmuebles, telfonos,
tiles, etc.
Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: son los ndices de precio de los elementos; mano de obra,
materiales, equipos de construccin, varios y gastos generales y utilidad,
respectivamente, a la fecha de presupuesto base, los cuales permanecen
invariables durante la ejecucin de la obra.
Se entiende como Presupuesto Base vigente, aquel cuyo precios han sido elaborados
dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de la respectiva convocatoria,
debiendo consignarse en las bases correspondientes, la fecha de vigencia de dichos
precios.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precios de los mismos elementos, a la fecha
del reajuste correspondiente.
El ndice de Precios considerado en cada monomio, tanto para la fecha del Presupuesto
Base como para del reajuste, podr corresponder al ndice del Precio del elemento ms
representativo o al promedio ponderado de los ndices hasta de tres (3) elementos como
mximo.
Los elementos representativos no podrn ser sustituidos por otros, despus de la firma
del contrato respectivo.
Jr/Jo, Mr/Mo, Er/Eo, Vr/Vo, GUr/GUr .-Son los cocientes de ndices que expresan la
variacin de precios.
Para la aproximacin al milsimo, se tomar en cuenta que toda fraccin que sea igual o
supere a los cinco diez milsimos debe ser ajustada a la unidad inmediata superior.
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Artculo 3.- Cada monomio de la forma general bsica de que trata el artculo 2 del
presente Decreto Supremo, podr subdividirse en dos (2) o ms monomios con el
propsito de alcanzar mayor aproximacin en los reajuste, condicin de que el nmero
total de monomios que componen la frmula polinmica no exceda de ocho (8) y que el
coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centsimos (0,05)
Artculo 4.- Se considera Obra para los efectos del presente Decreto Supremo, a toda
construccin sea independiente o que forme parte de un conjunto de construcciones
similares por la naturaleza de las partidas que agrupe; cada obra podr tener hasta un
mximo de cuatro (4) frmulas polinmicas. En caso que en un contrato existan obras de
diversa naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho (8) frmulas polinmicas.
Por cada parte del Presupuesto a la cual corresponda una frmula de reajuste, deber
elaborarse su respectivo Calendario de Avance, cuando la modalidad de contratacin as
lo requiera. En las bases correspondientes se indicarn las partidas comprendidas en
cada frmula, as como la relacin de materiales que, junto con l o los material (es) fijado
(s) como elemento(s) representativo(s), determina la incidencia de este o est dentro del
monomio respectivo.
Artculo 5.- Los ndices de Precios sern fijados por el Consejo de Reajustes de los
Precios de la Construccin (CREPCO). De acuerdo a lo dispuesto en la Novena
Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley 25862, de 18.11.92, se declara
eb desactivacin y disolucin al Consejo de Reajustes de los Precios de la Construccin
(CREPCO), asimismo la Undcima Disposicin Transitoria del Referido Decreto Ley,
dispone transfirir al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones de
elaboracin de los ndices de los elementos que determinen el costo de las Obras),
siguiendo los procedimientos que se indican a continuacin:
a) Por perodos mensuales calendarios, que corresponden del primero hasta el ltimo
da del mes, considerando los elementos que intervienen en el costo de las obras,
individualmente o unificados en forma conveniente, siempre que su naturaleza,
estructura de costos y semejanza de utilizacin lo permitan.
En el caso de la mano de obra, indicar la fecha desde la rige el nuevo ndice, si
ste se aplicara con carcter retroactivo, deber sealar los ndices
correspondientes a los meses intermedios.
b) Para la actualizacin de los ndices, considerar las variaciones de precios
registrados durante todo el mes calendario a que corresponda el reajuste y
referidas a los ndices de precios Base de magnitud cien (100)
c) Se publicar en el Diario Oficial El Peruano dentro de los quince (15) primeros
das de cada mes, todos los ndices que correspondan al mes anterior a dicha
publicacin, hayan stos variado o no.
d) El ndice de Precio, para los Gastos Generales y la Utilidad, ser fijado de acuerdo
con el ndice general de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que
seale la Oficina Nacional de Estadstica (ONE). A este efecto, la ONE
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Artculo 6.- En la elaboracin de las frmulas Polinmicas, se utilizarn los ndices de los
elementos publicados por CREPCO (Decreto Ley 25862 del 18.11.92), tenindose en
cuenta adems los siguientes casos:
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Artculo 7.- Para el clculo de los reajustes, se deber tener en cuenta las siguientes
normas:
A. NORMAS GENERALES.-
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Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan
experimentar los materiales objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en
que la Entidad pblica contratante los haya hecho efectivos y hasta su total
utilizacin, se seguir el siguiente procedimiento:
a. Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente K proveniente de la F.P
de reajuste.
b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de reajuste que no
corresponda, aplicndose la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto
otorgado para cada elemento representativo:
D = A (Im Ima)/Imo
Dnde.
D: es la deduccin en cada valorizacin bruta reajustada.
A: es el monto del adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta.
Imo/Ima
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E. OTROS ADELANTOS
Los adelantos que no sean especficos para la compra de materiales, estarn sujetos a
los reajustes respectivos.
Artculo 8.- Con el objeto de cubrir los mayores costos de la obra, derivados del aumento
del precio de los elementos de la misma, las Entidades Pblicas Contratantes prevern la
inclusin de los montos necesarios en sus Presupuestos, en base a clculos estimativos,
utilizando al efecto de las propias frmulas polinmicas.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima al primer da del mes de marzo de mil novecientos
setentinueve.
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Val Monto Bruto K Reajuste Reajuste Val Monto k Reajuste Reajuste Deduccin Reajuste
Programado Programado Programado Bruto Real Real Pagado
Acumulado Valorizado Acumulado
Obra atrasada
Val Monto Bruto K Reajuste Reajuste Val Monto k Reajuste Reajuste Deduccin Reajuste
Programado Programado Programado Bruto Real Real Pagado
Acumulado Valorizado Acumulado
4 4500 1,06 270 540 4 8500 1,06 510 795 255 255
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