LA CRIMINALIDAD EN LA REALIDAD PERUANA:QU HACER?

RESUMEN

La realidad lacerante de la criminalidad que daa el tejido social y vulnera los derechos
fundamentales de la persona humana, es una razn impostergable para analizar y revisar los
conceptos sociolgicos de delito y pena, a fin de ver de cerca y desde adentro lo que hay
detrs de los ndices de criminalidad, para repensar desde la perspectiva de la Criminologa
contempornea y con una visin holstica, posibles alternativas de solucin al peligroso
problema de la desviacin social que en nuestro pas ya deterior el principio de autoridad y
rebaj la dignidad de la persona humana.

INTRODUCCIN

El problema sobre el cual versa el presente artculo consiste en el planteamiento del estado
actual de la criminalidad en el Per, caracterizado por elevados ndices, una poltica penal
represiva, formal, simblica y selectiva, que se considera repetida en la realidad de los pases
latinoamericanos, porque Amrica Latina puede ser vista como una unidad de anlisis
criminolgico en vista de registrar los mismos componentes histricos, culturales, sociales,
polticos y econmicos. El objetivo central es proponer una alternativa de solucin para superar
dicho estado situacional antes que sea demasiado tarde, a partir de una planificacin estratgica
a largo plazo que involucre al estado, la sociedad y los ciudadanos, con una visin enriquecida
de la Criminologa contempornea, en la dimensin holstica e interdisciplinar que tiene dicha
disciplina.

El artculo se justifica por cuanto se advierte una ausencia de poltica criminolgica y un

predominio de la poltica penal, por falta de conocimiento criminolgico. El planteamiento es
viable porque vincula la teora con la praxis y permite renovar perspectivas nuevas para
problemas criminolgicos antiguos, como es la concepcin socio cultural que se tiene del crimen
y castigo. A travs del artculo se aprecia la situacin criminolgica actual del caso peruano; se
destaca la etiologa multifactorial de la criminalidad; se advierte lo que debemos ver detrs de
los ndices de criminalidad; y se formula una propuesta para invitar a la reflexin al lector;
proponiendo las conclusiones que descienden de lo tratado. El artculo se escribi en Lima, Per,
considerando la realidad nacional.

LA SITUACIN CRIMINOLGICA ACTUAL

Hoy en da, la conocida expresin de Emile Durkheim de que el crimen es algo normal o natural
y hasta til o necesario en la sociedad, no solo mantiene vigencia sino que aparece ms real que
nunca. Recordemos que para Durkheim, el delincuente era un sujeto normal y el delito era
normal y positivo porque no existe una sociedad que no posea criminalidad, siendo anormal solo
cuando descendamos debajo de ciertos lmites; y en cuanto a su positividad, porque fortaleca
la moral del Derecho y era funcional para la sociedad, convirtindose en patolgico cuando
descenda por debajo de ciertos lmites. Para rubricar estas consideraciones pronunciadas
durante la defensa de su tesis doctoral en La Sorbona, ante sus escandalizados examinadores,
refiri que Scrates, de acuerdo con el derecho ateniense, fue un criminal, pero que su crimen
(Independencia de pensamiento) fue til no solo para su patria sino para la humanidad entera.
Posteriormente, Gabriel Tarde critico duramente la aseveracin de Durkheim, de que el delito
era algo normal, suscitndose entre ambos una clebre polmica. Tarde preguntaba: Cmo
justificar la represin de lo que se hace bien? Con esta lgica algunos piensan que desbarat la
afirmacin de Durkheim.

El hecho es que en la sociedad contempornea, el crimen est estrechamente vinculado en

nuestra cotidiana existencia social, son parte de nuestro diario vivir. En efecto, todos los das los
medios de comunicacin escritos, radiales y televisivos, informan abundantemente de crmenes
perpetrados en todas las modalidades inimaginables y del incremento exponencial de los ndices
de criminalidad.

A tal punto ha llegado esta situacin que hasta parece que las novelas y cuentos de antao, han
cobrado realismo en nuestros das. Inclusive las antiguas series televisivas sobre crmenes y
juicios han sido superadas en imaginacin, truculencia y rating por las noticias reales. Las
secciones periodsticas denominadas crnicas policiales o rojas han desaparecido porque ya
no son la excepcin a la mayora de noticias del rgano informativo sino la regla. En definitiva,
el crimen ya no ocurre en la periferia o marginalidad. Se ha instalado entre nosotros. Todos
somos, de una u otra manera, victimarios, vctimas o testigos y alrededor de esos roles se
generan una serie de sentimientos diversos y encontrados, obviamente emocionales antes que
racionales. Gobernantes y gobernados nos encontramos en medio de esta vorgine.

Como consecuencia de semejante situacin, estamos plenos de convencimiento de que las

polticas criminolgicas son el resultado del estudio, anlisis y reflexin de especialistas; y que
lo que se persigue lograr a travs de ellas es la salvaguardia de nuestra libertad y derechos
fundamentales, para lo cual se busca sancionar cada vez ms gravemente los crmenes. Sin
embargo, no queremos advertir que dicha respuesta es absolutamente ineficaz. No nos damos
cuenta que, probadamente, ese no es el camino para reducir y controlar la criminalidad, pues
las tasas del crimen se incrementan en vez de reducirse.

LA ETIOLOGA MULTIFACTORIAL DE LA CRIMINALIDAD

La Criminologa busca las causas del crimen. Beristain, A. (2007: 61) nos relata que desde los
tiempos remotos en que se crea encontrar el origen del crimen en la religin, va dogmas,
mandamientos, pecados y estados demonacos, hasta la brujera o hechicera; el tratamiento
consista en el castigo cruel y brutal. El mismo autor seala que, ms tarde, en la etapa cientfica
de la Criminologa, Cesare Lombroso sostiene que la causa era la relacin existente entre el
antropomorfismo no evolucionado y el ser interior; posteriormente se introducen
consideraciones sociolgicas, psicolgicas, biolgicas, geogrficas o ecolgicas, entre otras, pero
todas ellas, con sus diversas tendencias o escuelas, pretendan encontrar las causas del crimen
en el ser humano, sea en su interior o en su entorno. A decir de Jimnez, J. (2009:223), opinin
con la que coincidimos, era la poca del paradigma etiolgico, que buscaba servir de base a una
poltica criminal centrada en la profilaxis del delincuente y en la defensa social. Posteriormente,
hacia la segunda mitad del siglo XX, surge una nueva corriente de pensamiento o escuela
criminolgica, denominada Criminologa Crtica, segn Prez, A. y Prez, B. (2006: 109),
caracterizada por romper con la etapa anterior que consideraba al delincuente como una
persona diferente y al delito como algo patolgico y busca la causa del crimen ya no en la
criminalidad sino en el proceso de criminalizacin. Si bien, como apuntan Taylor I., Walton, P. y
Young, J. (1977: 285) la nueva criminologa se dedica, en gran parte, a criticar las teoras
criminolgicas anteriores y a sealar cules deban ser los requisitos formales y materiales que
deba cumplir una teora social de la desviacin; el programa de dicha corriente de pensamiento
criminolgico que deba ser desarrollado en un futuro, deba estudiar los aspectos siguientes:

Los orgenes mediatos del acto desviado, es decir, los factores estructurales sociales;

Los orgenes inmediatos que expliquen cmo los sujetos eligen conscientemente la desviacin
como respuesta a los problemas planteados por el sistema social;

El acto desviado en s mismo en toda su racionalidad, fruto de la eleccin o limitacin;

Los orgenes inmediatos de la reaccin social;

El clima moral y su relacin con los imperativos polticos y econmicos que suscitan una
reaccin frente a determinados delitos o individuos, mientras que otros pasan desapercibidos;
Los orgenes mediatos de la reaccin social, para averiguar la relacin existente entre las
necesidades del Estado y la criminalizacin de determinadas conductas;

La influencia de la reaccin social sobre la conducta ulterior del desviado; y

La naturaleza del proceso de desviacin como dinmica recprocamente influyente entre el

individuo y la sociedad.

consciente o inconsciente y a la desviacin social como una forma de oposicin al injusto sistema
y no como un resultado del etiquetamiento. Principalmente, considero que la nueva
Criminologa vincula la teora con la praxis, en el sentido de no limitarse a la contemplacin
terica sino pasar necesariamente a la transformacin social; en ese sentido busca que
desaparezcan las condiciones que posibilitan el delito para redefinirlo adecundolo a las nuevas
estructuras sociales. Por cierto, no considero posible que las diferentes escuelas criminolgicas
sean excluyentes. La realidad criminolgica permite la utilizacin de todas las corrientes de
pensamiento explicativas de las causas de la desviacin, debidamente priorizadas o
seleccionadas, segn el caso a explicar. Habr crmenes debidos a causas individuales, como
desarreglos psicopatolgicos y biolgicos, entre otras, en distintas proporciones; como habr
tambin crmenes debidos a factores sociolgicos y sociopolticos.

LO QUE DEBEMOS VER DETRS DE LOS NDICES DE CRIMINALIDAD

El alarmante y peligroso problema del sensible incremento de la violencia y la criminalidad,

origina varias consecuencias negativas para la organizacin socio poltica y jurdica. En primer
lugar, se evidencia un grave deterioro del Estado ante las legtimas expectativas ciudadanas
centradas fundamentalmente en la necesidad de bienestar y seguridad, lo cual ocasiona
inmediatamente un delicado descrdito del cumplimiento de las funciones del Estado, los roles
de la accin poltica y el principio de autoridad, colocndonos en las puertas del desorden, el
desgobierno y el caos. En segundo trmino, la principal afectacin la padecen los derechos
humanos y con ello la dignidad del hombre sufre una rebaja intolerable, tanto del extremo
graficado por los ribetes dantescos que describen las acciones criminales, cuanto por la
respuesta violenta de las agencias del sistema penal y el verticalizado control social que emerge
de dicha situacin, que coexisten sin embargo con una cada vez mayor impunidad formal y
material y con barreras de acceso a la justicia por parte de las vctimas, lo cual no hace sino
agravar su situacin de indefensin. En tercer orden, se produce la hipertrofia de lo que
podramos llamar el imaginario social del delito, esto es, la conciencia colectiva respecto de la
criminalidad supera a la de por s grave realidad, lo cual se constituye en un factor de
retroalimentacin para el repertorio criminognico que exhibe la sociedad y el funcionamiento
del crculo vicioso deviene incesante. 8 Parafraseando el ttulo del libro de Virgolini, J.
(2005:236), la razn est ausente de los rdenes poltico, social y jurdico, mientras que la
inseguridad reina en las vidas de los ciudadanos sin que el Estado acierte en el empleo de una
poltica criminolgica eficaz. Y es que adems de la violencia objetiva, existe otra que no se ve
pero se siente y padece: la violencia subjetiva omnidireccional y omnipresente, que lacera el
tejido social y origina una desconfianza total paralizante. Ya no solo se desconfa del Estado y las
autoridades, ahora se duda hasta del prjimo. Esta violencia subjetiva es virulenta, se disemina
vertiginosamente en cuerpo social dbil, reproduciendo ms violencia, ms desconfianza y as
sucesivamente, en una relacin directamente proporcional, como anotan Aguilera, R. y
Gonzlez, J. (2011:9). En este punto ya se ha producido la descomposicin social y prevalece la
ausencia de cohesin. El cuerpo social ha sufrido dao y la persona humana se contempla a s
misma como un elemento vulnerable y sin proteccin. Se le ha arrebatado su civilizada evolucin
y obligado a involucionar a estadios cronolgicamente superados en los que primaba la razn
de la fuerza. No hay ley ni poltica en esta clase de Estado democrtico, que a fuerza de
reproducir la violencia no ve otro camino de solucin a la crisis de criminalidad que endurecer
el control social y las sanciones, con afn generalizador pero con precisin selectiva,
convirtindose en una democracia arbitraria y opresora. La ecuacin criminolgica
contempornea: delito y pena, es diferencial. Me explico, el derecho penal, de un lado, pretende
sancionar al delincuente y as combatir la delincuencia. Ms all de la relatividad de dichos
conceptos, resultan en s mismos estrechos y limitados para entender el problema, que es el
primer paso para enfrentarlo. Basta enunciar, para comprender el simplismo del derecho penal,
que no toda conducta desviada es delito y no todo delincuente es responsable ni todo
responsable est preso. Sin embargo, el derecho penal entiende la sancin como una tcnica
del control de la criminalidad. De otro lado, una filosofa moral, en cambio, buscara determinar
la poltica criminolgica adecuada, para iluminar las razones sociales y culturales que, al lado de
los fines del Estado (bienestar y seguridad), precisen las medidas criminolgicas a aplicar. Como
se puede apreciar, el enfoque es distinto, ya que no se puede comprender la problemtica si
solamente miramos los medios o mentalidad de las agencias del sistema penal. Ms an, si
consideramos que las variables de la ecuacin delito y pena, son sin lugar a dudas culturales,
pues en todo el mundo existen instituciones, normas y sistemas de sancin; es necesario
entonces revisar sus fundamentos, estructuras 9 e implicancias, por cuanto la forma cmo una
sociedad forja su concepto de delito y pena, es elocuente y demostrativa del tipo de sociedad
que del mismo sistema penal. Ya lo dijo Franz Von Liszt: el derecho penal es la tarjeta de
presentacin de la sociedad. Esos, llammoslo as, espejos sociales que son el delito y la pena,
reflejan fielmente en qu creemos, a qu tememos, a qu aspiramos, qu nos une, cules son
nuestros valores, entre otros rasgos bsicos.

UNA PROPUESTA PARA INVITAR A LA REFLEXIN

Siendo, por lo visto, necesario intentar una aproximacin a esas dos variables, pero no desde
una perspectiva jurdica sino socio antropolgica, flexible dadas las caractersticas complejas y
pluridimensionales del fenmeno, para garantizar que la comprensin terica est al servicio de
la explicacin y solucin del problema y no al revs. Por ese camino, quizs identifiquemos entre
otras muchas causas de la desviacin, el individualismo desembozado, la injusta distribucin de
la riqueza, la desigualdad de oportunidades, las irregulares condiciones sociales, la banalizacin
de la poltica, la desvaloracin de lo axiolgico, la traicin de los principios y la quiebra de las
esencias de la persona humana. Si esto es as, entonces avizoraremos una socializacin
inadecuada que genera una formacin carencial en la persona humana y, por consiguiente,
ajenos a todo sentimiento de pertenencia social y solidaridad, que los empuja a racionalizar la
vida egostamente y, si se les presenta la oportunidad, se desviarn hacia el crimen para
satisfacer sus necesidades. A partir de esa visin, en la que estn identificadas las probables
causas de la desviacin, ser directa la va de solucin. Como apunta Hikal, W. (2010:23), la
conducta antisocial jurdico-criminolgica es toda violacin a los derechos humanos y garantas
individuales que vulneran el sano desarrollo individual y social en todos los aspectos que tengan
como consecuencia la evolucin biopsicosocial. Entonces, queda claro que la situacin actual de
la criminalidad viene afectando gravemente la dignidad humana desde todos los lados y para
frenar su avance y deterioro precisa de una estrategia a largo plazo en la que confluyan el Estado,
la sociedad y el individuo, con el auxilio de todas las ciencias sociales, para generar una solucin
multidisciplinaria e integral que evite el reduccionismo terico. El eje central de dicha
planificacin lo ocupa indudablemente la educacin, factor de primer orden en la formacin del
hombre; en segundo lugar, el cambio de la 10 estructura econmica para reconstruir el tejido
social; y por ltimo, la reconversin de la poltica para dignificar y adecentar esta nobilsima
actividad humana, conductora de pueblos y gua servicial del hombre. Es preciso abandonar esta
especie de darwinismo social bajo cuya gida se ha deformado la experiencia nica de vivir. El
nsito carcter gregario del ser humano recusa categricamente el postulado de la supervivencia
del ms fuerte o del ms apto, para consagrar la dignidad humana que exige la ayuda al ms
dbil reconocindonos en una saludable relacin de alteridad, evitando un trato de ajenidad.
Desde la perspectiva materia de anlisis en el presente artculo, el pensamiento de Durkheim
est latente, pues el crimen no es una expresin puramente individual de ndole monstruosa o
anormal, sino contrariamente una manifestacin temprana de que en la sociedad algo est mal
y que, no obstante su presencia reveladora, desatendemos y subestimamos; por lo que su
utilidad para el termmetro social y la curacin cientfica es evidente.

CONCLUSIONES

1. Como premisa general, la Criminologa actual ha abandonado el paradigma etiolgico;

subsistiendo excepcionalmente explicaciones que se relacionan a las causas individuales
de la criminalidad. 2. Actualmente, la Criminologa busca mediante un anlisis crtico de
la realidad histrica, explicar las causas de la desviacin en el proceso de criminalizacin,
que es dirigido desde el poder estatal de manera selectiva y discriminadora. 3. En la
mayora de Estados modernos, independientemente de su clase y del tipo de gobierno,
los elevados ndices de criminalidad generan violencia y respuestas violentas desde las
agencias del sistema penal, las cuales se retroalimentan y robustecen la cultura o
ideologa del control, aadiendo ms inseguridad y vulnerabilidad a la poblacin. 4. La
forma como se relacionan y normativizan el delito y la pena en un Estado, dice mucho
de la configuracin interna de la sociedad, lo que es necesario decantar para acercarnos
por una va directa a las alternativas de solucin al problema de la criminalidad. 5. El
derecho penal no es la solucin para reducir, controlar, prevenir y resolver la
problemtica de la desviacin social y la criminalidad, porque nicamente se dirige a los
efectos y no a las causas del fenmeno, exacerbando y siendo adems reproductor de
violencia injusta. 6. Indudablemente, la Criminologa constituye en su dimensin
holstica, la herramienta cientfica imprescindible para estudiar las causas del crimen y
proponer informacin til para el diseo de una poltica criminolgica eficaz en la lucha
contra la criminalidad. 7. Es necesario una planificacin estratgica de largo plazo para
afrontar con realismo y sin demagogia la problemtica de la criminalidad, cuyos ndices
vienen creciendo alarmante y sostenidamente en nuestro pas, colocndolo en una
situacin sumamente riesgosa que nos puede llevar al desgobierno, el caos y la anomia,
pues sus tempranos e inocultables ndices, tales como, la prdida del principio de
autoridad y la rebaja de la dignidad humana, entre otros, ya se estn advirtiendo. 8. Los
mbitos educativo, econmico y poltico de la sociedad, constituyen los ejes centrales
de la nueva visin que debemos tener para enrumbar la planificacin hacia un
verdadero cambio en la concepcin y salida al difcil problema de la criminalidad en
nuestro pas.

FUENTES DE INFORMACIN
1.- Beristain, Antonio De Dios legislador en el Derecho Penal, la Criminologa y la
Victimologa Editorial Porra. Universidad Iberoamericana, Mxico, 2007, pp.61- 117.
2.- Jimnez, Javier Las ciencias penales en Mxico, Ubijus, Mxico, 2009, pp. 223-241.
3.- Prez Pinzn, Alvaro y Prez Castro, Brenda Curso de Criminologa, 7 edicin,
Universidad Externado de Colombia, Colombia, 2006, pp. 101-110. 4.- Taylor I., Walton,
P. y Young, J. La nueva Criminologa, Amorrortu, Buenos Aires, traduccin al espaol
de A. Crosa, 1977, pp. 285. 5.- Larrauri, Elena La herencia de la Criminologa Crtica
Siglo XXI editores, 2 edicin, Mxico, 2006, pp.278. 6.- Virgolini, J. La razn ausente.
Ensayo sobre Criminologa y crtica poltica Editores del Puerto, Buenos Aires, 2005,
pp.236. 7.- Aguilera, Rafael y Gonzlez, Joaqun Polticas democrticas de seguridad
pblica Coleccin Altos Estudios N 29, 2011, pp. 84. 8.- Hikal, Wael, Criminologa,
Derechos Humanos y Garantas individuales Editorial Porra, Mxico, 2010, pp.246.
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