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Sumrio
A Constituio e o Meio Ambiente. O artigo 225: objetivo, alcance e reflexos. Ambiente
ecologicamente equilibrado como direito fundamental. Natureza pblica da proteo
ambiental. Tratados Internacionais sobre tema ambiental. ............................................ 4
1. A Constituio e o Meio Ambiente........................................................................... 4
HISTRICO DO D. AMBIENTAL NAS CONSTITUIES BRASILEIRAS ............................. 4
CONSTITUIO DE 1988 ............................................................................................... 6
Um captulo para o meio ambiente.............................................................................. 7
Direito Ambiental como Direito Fundamental. .............................................................. 10
Tutela constitucional do meio ambiente.................................................................... 14
DEVERES ESPECFICOS DO PODER PBLICO NA TUTELA DO MEIO AMBIENTE.............. 15
1. Preservao e restaurao dos processos ecolgicos essenciais. ...................... 15
2. Promoo do manejo ecolgico das espcies e ecossistemas............................ 16
3. Preservao da biodiversidade e controle das entidades de pesquisa e
manipulao de material gentico. ............................................................................ 16
4. Definio de espaos territoriais protegidos ...................................................... 16
5. Realizao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental ........................................... 17
6. Controle da produo, comercializao e utilizao de tcnicas, mtodos e
substncias nocivas qualidade de vida e ao meio ambiente................................... 17
7. Educao Ambiental ............................................................................................ 17
8. Proteo da Fauna e da Flora .............................................................................. 17
9. Meio ambiente e minerao ............................................................................... 18
10. A responsabilidade cumulativa das condutas e atividades lesivas ................. 18
11. Proteo especial s microrregies ................................................................. 19
12. Indisponibilidade de terras devolutas e de reas indispensveis preservao
ambiental .................................................................................................................... 19
13. O controle das usinas nucleares ...................................................................... 20
Federalismo e Meio Ambiente. Sistemas de competncia dos Entes Federados. ........ 33
1. Repartio de competncias em matria ambiental .......................................... 33
COMPETNCIA LEGISLATIVA....................................................................................... 35
Competncia da UNIO .......................................................................................... 35
Competncia concorrente dos ESTADOS E DISTRITO FEDERAL ................................. 36
Competncia dos MUNICPIOS ................................................................................... 37
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Direito Ambiental Edital Esquematizado TJPA 2014
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Direito Ambiental Edital Esquematizado TJPA 2014
CF/1824 (Imprio)
CF/1891(1 Repblicana)
atribua competncia legislativa Unio para legislar sobre as suas minas e terras.
CF/1934.
dispensou proteo s belezas naturais, ao patrimnio histrico, artstico e cultural; conferiu Unio competncia
em matria de riquezas do subsolo, minerao, guas, florestas, caa, pesca e sua explorao.
CF/1937
tambm se preocupou com a proteo dos monumentos histricos, artsticos e naturais, bem como das paisagens e
locais especialmente dotados pela natureza; inclui entre as matrias de competncia da Unio legislar sobre minas,
guas, florestas, caa, pesca, e sua explorao; cuidou ainda da competncia legislativa sobre subsolo e tratou da
proteo das plantas e rebanhos contra molstias e agentes nocivos.
CF/1946
alm de manter a defesa do patrimnio histrico, cultural e paisagstico, conservou como competncia da Unio
legislar sobre normas gerais da defesa da sade, das riquezas do subsolo, das guas, florestas, caa e pesca.
CF/1967
insistiu na necessidade de proteo do patrimnio histrico, cultural e paisagstico; disse ser atribuio da Unio
legislar sobre normas gerais de defesa da sade, sobre jazidas, florestas, caa, pesca e gua.
CF/1969
emenda outorgada pela Junta Militar Constituio de 1967, cuidou tambm da defesa do patrimnio histrico,
cultural e paisagstico. No tocante diviso de competncia, manteve as disposies da Constituio emendada. Em
seu art. 172, disse que a lei regular, mediante prvio levantamento ecolgico, o aproveitamento agrcola de terras
sujeitas a intempries e calamidades e que o mau uso da terra impedir o proprietrio de receber incentivos e
auxlio do governo. Cabe observar a introduo, aqui, do vocbulo ecolgico em textos legais.
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Concluses:
Desde a CF de 1934 todas mantiveram a proteo do patrimnio histrico,
cultural e paisagstico do pas.
O legislador NO se preocupava em proteger o meio ambiente de forma
especfica e global. A tutela era pontual e fragmentria;
A partir de 1934 os textos comearam a prever a funo social da propriedade.
Apenas em 1960, o Brasil comeou realmente a se preocupar com os problemas
ambientais, porm, o primeiro grande passo para a proteo ambiental ocorreu
em 1970, quando o pas participou da 1 grande conferncia sobre o meio
ambiente, realizada em Estocolmo em 1972.
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CONSTITUIO DE 1988
O preceito acima apontado teve sua redao dada pela emenda constitucional n
42/2003, porm, antes desta EC, j havia a previso neste mesmo inciso, o qual revelava
a preocupao de ter como um dos princpios gerais da atividade econmica defesa
do meio ambiente.
A necessidade de assegurar a base natural da vida (natureza) coloca novas matizes na
poltica econmica. , na verdade, o grande desafio das polticas econmicas. A
necessidade de uma relao sustentvel entre o desenvolvimento e meio ambiente
exatamente a mesma da irreversibilidade da dependncia da sociedade moderna dos
seus avanos tcnicos e industriais. Assim, qualquer poltica econmica deve zelar por
um desenvolvimento da atividade econmica e de todo seu instrumental tecnolgico
ajustado coma conservao dos recursos naturais e com uma melhora efetiva da
qualidade de vida da populao.
O princpio contido no inciso IV, do artigo 170 da carta magna, revela a necessidade
de haver um desenvolvimento econmico compatvel com o meio ambiente,
mantendo-o ecologicamente equilibrado, gerando, dessa forma, o desenvolvimento e
o uso sustentvel dos recursos naturais, neutralizando o crescimento econmico, e, o
mercado de consumo, com a qualidade de vida e do meio ecolgico em que o indivduo
se encontra inserido. Destarte, torna-se evidente a estreita relao entre a economia e
o meio ambiente, e, portanto, tem como consequncia o carter econmico do direito
ambiental. Assim, o desenvolvimento econmico, fundado na sustentabilidade dos
recursos naturais, torna-se um tema de grande relevncia para a atual conjuntura
socioeconmica.
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Jos Afonso da Silva, trata do tema em sua obra Direito Constitucional Ambiental,
conceituando, inclusive o que seria o desenvolvimento sustentvel, da seguinte forma:
So dois valores aparentemente em conflito que a Constituio de 1988 alberga e quer
que se realizem no interesse do bem estar e da boa qualidade de vida dos brasileiros.
Antes dela, a Lei 6938, de 31/08/1981 (arts. 1 e 4), j havia enfrentado o tema, pondo
corretamente, como o principal objetivo a ser conseguido pela Poltica Nacional do
meio ambiente, a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a
preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico. A conciliao
dos dois valores consiste, assim, nos termos deste dispositivo, na promoo do
chamado desenvolvimento sustentvel, que consiste na explorao equilibrada dos
recursos naturais, nos limites da satisfao das necessidades do bem-estar da presente
gerao, assim como de sua conservao no interesse das geraes futuras.
O direito ao meio ambiente, como direito de terceira gerao ou terceira dimenso,
apresenta uma estrutura bifronte, cujo significado consiste em contemplar direito de
defesa e direito prestacional.
Para o Prof. JORGE MIRANDA, o direito ao ambiente um direito complexo, de
estrutura bifronte, que fica sujeito ora ao regime dos direitos, liberdades e garantias
(art. 17.), por ser um direito de natureza anloga, ora ao dos direitos econmicos,
sociais e culturais. Ficar sujeito ao regime dos direitos, liberdade e garantias quando
se mostre como sendo um direito de autonomia ou de defesa das pessoas perante os
poderes pblicos ou sociais que as condicionam e envolvam. Nesta hiptese, o direito
ao ambiente tem por contrapartida o respeito, a absteno, onon facere, e por objecto
a conservao do ambiente, consistindo isto na pretenso de cada pessoa a no ter
afectado hoje, j o ambiente em que vive e em, para tanto, obter os indispensveis meios
de garantia. Por sua vez, ficar sujeito ao regime dos direitos econmicos, sociais e
culturais uma vez que um direito a prestaes positivas do Estado e da sociedade, um
direito a que seja criado um ambiente de vida humana, sadio e ecologicamente
equilibrado art. 66., n.1 CRP).
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O Art. 225 da CF/88 cria para o Poder Pblico um dever constitucional, geral e positivo,
representado por verdadeiras obrigaes de fazer, isto : defender e preservar o meio
ambiente. Esta ao vinculada, saindo da esfera da convenincia e oportunidade, para
ingressar num campo de imposio.
De outro lado, deixa o cidado de ser mero titular (passivo) de um direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado e passa tambm a ter a titularidade de um dever
de defesa e preservao.
Os titulares do bem jurdico meio ambiente no so apenas os cidados do pas as
presentes geraes, mas, por igual, aqueles que ainda no existem e os que podero
existir geraes futuras.
Mesmo fora do Ttulo especifico que trata dos direitos fundamentais, no h mais
divergncia, nem da doutrina, nem mesmo no mbito Jurisprudencial, de que a
proteo do meio ambiente, , irrefutavelmente, um direito e um dever fundamental
da pessoa humana, consagrado na ordem constitucional brasileira. Assim, coaduna a
nobre doutrina do Professor Paulo Bessa Antunes: a fruio de um meio ambiente
saudvel e ecologicamente equilibrado foi erigida em direito fundamental pela ordem
jurdica vigente.
Com efeito, a expresso direitos fundamentais aplica-se aqueles direitos do ser
humano reconhecidos e positivados na esfera constitucional de cada Estado de Direito.
Portanto, em que pese existncia de inmeros conceitos, de diversos autores
caracterizando e individualizando o significado da expresso direitos fundamentais, h
uma inclinao favorvel ao conceito de Sarlet, onde, direitos fundamentais so:
(...) todas aquelas posies jurdicas concernentes s pessoas, que, do
ponto de vista do direito constitucional positivo, foram, por seu
contedo e importncia (fundamentalidade no sentido material),
integradas ao texto da Constituio e, portanto, retiradas da esfera de
disponibilidade dos poderes constitudos (fundamentalidade formal),
bem como as que, por seu contedo e significado, possam lhes ser
equiparados, agregando-se Constituio material, tendo, ou no,
assento na Constituio formal (...).
Portanto, como dito acima, o direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado,
um bem jurdico essencial boa qualidade de vida, e, de uso comum do povo. Ainda
h, no caput do artigo 225, a determinao de que a responsabilidade de defender e
preservar o meio ambiente , do Poder Pblico, e, da coletividade estabelecendo,
assim, a diviso dessa responsabilidade ambiental entre as geraes presentes e as que
esto por vir.
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Dever
constitucional
Defender e preservar o meio ambiente
No h discricionariedade, mas imposio
Funo
Social Punitiva
Preventiva
Reparatria
Defesa
Preservao
Responsabilidade
Ambiental Fundamento axiolgico no art. 225 da CF/88
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O meio ambiente oferece aos seres vivos as condies essenciais para a sua
sobrevivncia e evoluo. Essas condies, por sua vez, influem sobre a sade humana
podendo causar graves consequncias para a qualidade de vida e para o
desenvolvimento dos indivduos. Para o Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira (2000, p.
15), a degradao ambiental coloca em risco direto a vida e a sade das pessoas,
individual e coletivamente consideradas, bem como a prpria perpetuao da espcie
humana. Da a importncia de termos um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Tutela Constitucional
do Meio Ambiente
CF/88
Bem Ambiental
Natureza difusa
Transindividual
Indivisvel
Punitiva
Preventiva
Reparatria
Princpio da Igualdade
equilibrado
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As unidades de conservao.
7. Educao Ambiental
Esto protegidos todos os animais indistintamente, vez que todo ser vivo tem valor,
funo e importncia ecolgica, seja como espcie ou como indivduo.
No tocante flora, tem igual proteo, vez que estreita a ligao entre fauna e flora,
expressada nas relaes ecossistmicas. Desta feita, as florestas, matas ciliares, os
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Vale referir tambm que a responsabilidade civil, segundo a teoria do risco integral,
no admite as hipteses de excludentes do nexo de causalidade (fora maior, caso
fortuito, e fato de terceiro), visto que s a existncia da atividade vinculada ao dano, faz
nascer a obrigao reparatria. Contudo, administrativamente, porm, o risco no
integral, constituindo as hipteses de fora maior, caso fortuito e fato de terceiro,
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As terras devolutas ou arrecadadas pelo Estado por aes discriminatrias, desde que
necessrias proteo de ecossistemas naturais, so consideradas indisponveis,
segundo regra expressa no art. 225, 5 da CF.
No atual quadro constitucional, as terras devolutas foram mantidas como bens
pblicos, em razo da origem de seu domnio. Segundo prev a CF88, pertencem
Unio aquelas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes
militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental definidas em
lei. As que sobejam, pertencem aos Estados Federados.
A indisponibilidade independe da ao discriminatria. A indisponibilidade no
pressupe a arrecadao, com julgamento final da ao de discriminao.
determinada em razo da origem de seu domnio e da finalidade a que se destina. Com
efeito, as terras devolutas que concorrem para a proteo de determinado ecossistema
so indisponveis, por fora de mandamento constitucional, mesmo que ainda no
incorporadas ao patrimnio pblico da Unio, em virtude de ao discriminatria. A
Unio, como detentora do domnio, s pode dispor dessas terras devolutas na estrita
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As usinas que operam com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei
federal, sem o que no podero ser instaladas. Dessa forma, somente aps a edio de
norma que regulamente a localizao de usina nuclear que o empreendimento,
observado o prvio licenciamento ambiental, e outras exigncias de nossa legislao,
poder ser efetivamente instalado.
No que diz respeito forma, s a lei, no sentido estrito, ou seja, lei federal, poder dispor
sobre a matria, pois a Constituio tambm elegeu o controle poltico, efetuado pelo
Congresso Nacional, como forma de gesto das atividades nucleares.
Educao Ambiental
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As reservas legais
As unidade de conservao
Educao Ambiental
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Proteo da Fauna e da
Flora
Floresta Amaznica
Mata Atlntica
Serra do Mar
Pantanal Mato-grossense
Zona Costeira
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Comentrios:
A. Errada. Conforme expressa previso do artigo 5. da Lei 7347 (Ao Civil Pblica) os
legitimados para a propositura de ao civil pblica so:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio
ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
DESSA FORMA, O MP no TEM O MONOPLIO PARA A AO CIVIL PBLICA
AMBIENTAL. Ademais, por existir a ao penal privada subsidiria da pblica, O
MP NO TEM MONOPLIO SOBRE A AO PENAL POR CRIMES AMBIENTAIS.
B. Errada. A CF no confere a coletividade o dever de fiscalizao de entidades que
manipulem material gentico, mas apenas do poder pblico
C. Correta. Energia Nuclear: Artigo (21, XXIII, A), (225, 6. CF) Comercializao de
medicamentos: Artigo (200, I CF) (220, 4.) Emprego de Agrotxicos: (220, 4.).
D. Errada. O usucapio especial urbano est previsto no artigo 1240 do CC:
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Art. 1.240. Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at duzentos e cinquenta
metros quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para
sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio
de outro imvel urbano ou rural.
Como a questo fala que ele proprietrio de um imvel rural, o indivduo no pode
adquirir o imvel urbano sob esse instituto.
E. Errada. Previso expressa no artigo 225 CF.
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
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RESPOSTA: A.
COMENTRIOS CONFORME ART. 225 DA CF.
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do
Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de
material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e
seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
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ATUAO DAS USINAS NUCLEARES). 6 - As usinas que operem com reator nuclear
devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas
d) definir, na Floresta Amaznica brasileira, espaos territoriais e seus componentes a
serem especialmente protegidos sendo a alterao e a supresso permitidas por decreto
do executivo federal, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo. (ERRADO: INCISO III - NO na Floresta
amaznica, mas em QUALQUER UNIDADE DA FEDERAO, PERMITIDA A SUPRESSO E
A ALTERAO SOMENTE ATRAVS DE LEI, vedada qualquer utilizao que comprometa
a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo)
e) preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico e disciplinar o uso
de biocidas que garantam o uso adequado de tecnologia transgnica. (ERRADO: INCISO
II). No existe tal previso no artigo 225 da CF/88.
Comentrios:
LETRA "A". Correta.
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Apesar da competncia para tratar temas ambientais ser concorrente entre Unio,
Estados e Distrito Federal, para os temas especficos trazidos na segunda parte da
questo (criao de normas de direito processual civil coletivo, a desapropriao de
imveis para criao de espaos protegidos, os usos mltiplos de gua e a gerao de
energia e extrao mineral) a competncia privativa da unio.
LETRA E: CF, art. 225, 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do
Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. (no h meno h
stios de valor ecolgico).
1. As usinas que operam com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei
federal, sem o que no podero ser instaladas.
2. Os estados exercero a competncia legislativa plena se no existir lei federal sobre
normas gerais envolvendo a tutela ao meio ambiente.
3. A Constituio Federal prev que o meio ambiente ecologicamente equilibrado bem
de uso especial, sob domnio do Estado, e sua utilizao se d por interesse da
administrao.
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Comentrios:
A assertiva D est correta:
1. As usinas que operam com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei
federal, sem o que no podero ser instaladas. (CORRETA)
Art. 225 da CF:
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em
lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
2.Os estados exercero a competncia LEGISLATIVA plena se no existir lei federal sobre
normas gerais envolvendo a tutela ao meio ambiente. (CORRETA)
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de USO
COMUM do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
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COMPETNCIA LEGISLATIVA
Ressalte-se que a autorizao, mediante lei complementar, aos estados para legislar
sobre matrias do artigo 22 tem que ser especfica, sendo vedada a delegao genrica
de toda uma matria.
Ressalte-se, ainda, que o fato de ser da Unio o poder legiferante no significa, em
princpio, que s a ela caiba a fiscalizao. Estados e Municpios podem e devem zelar
pela proteo do meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas.
Compete-lhe, ainda, na seara das atribuies concorrentes, estabelecer normas gerais
sobre as matrias discriminadas no art. 24 da CF/88:
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(...)
Lei n 6.938/81
Art. 6
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Licenciamento ambiental;
Cdigo de Obras;
COMPETNCIA MATERIAL
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Art. 25
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I ESTRUTURA DA LC 140
II - DISPOSIES GERAIS
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Observaes:
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IV - AES DE COOPERAO
COMPETNCIA DA UNIO
Vrias aes esto atribudas Unio, estando a maioria delas relacionadas, em nvel
nacional, Poltica Nacional do Meio Ambiente, no que diz respeito ao planejamento,
execuo, diretrizes, orientao tcnica, articulao entre os entes, conscientizao
pblica, gesto de seus recursos ambientais, estudos, controles de mbito nacional etc.
ATENO para as seguintes atividades:
1) Promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades:
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Obs. :
O licenciamento que compreenda, concomitantemente, rea terrestre e martima da
zona costeira s ser atribuio da Unio se ato do Poder Executivo o definir, a partir de
proposio da Comisso Tripartite (Unio no quer se ocupar com pequenos
empreendimentos, a exemplo de pequenas barracas e aluguis de bananas boat);
Em relao s APAs, temos uma regra diversa da regra geral para licenciamento das
unidades de conservao. Para as UCs, conforme definido expressamente pela prpria
LC (art. 12), o critrio o do ente instituidor da UC. Entretanto, em APAs, o critrio o
da localizao geogrfica da rea, conforme definido nos seus arts. 7 a 9. Ou seja, a
regra geral da LC 140 diz que quem institui a unidade de conservao deve licenciar os
empreendimentos na rea, excetuando-se as APAs. No caso das APAs, o critrio o da
extenso geogrfica dos impactos ambientais: no limite do municpio o impacto local;
em se limitando ao estado a competncia estadual, em mais de um estado federal.
Simples, no? Lembre-se, entretanto, que isso no exclui a competncia da Unio em
relao aos casos de sua exclusividade (APA em pas fronteira com pas limtrofe, APA
em terra indgena, mar territorial, zona econmica exclusiva, atividades nucleares em
APA...)
Compete, ainda, Unio exercer o controle e fiscalizar as atividades e
empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, seja
cometida Unio.
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Atividades ou empreendimentos:
a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no
Brasil e em pas limtrofe;
b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na
plataforma continental ou na zona econmica
exclusiva;
c) localizados ou desenvolvidos em terras indgenas;
d) localizados ou desenvolvidos em unidades de
conservao institudas pela Unio, exceto em reas
de Proteo Ambiental (APAs);
e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais
Licenciamento Estados;
federal
f) de carter militar, salvo os previstos no preparo e
(IBAMA) emprego das Foras Armadas
g) os relativos material radioativo ou energia nuclear;
ou
h) que atendam tipologia estabelecida por ato do
Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso
Tripartite Nacional, assegurada a participao de um
membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(Conama), e considerados os critrios de porte,
potencial poluidor e natureza da atividade ou
empreendimento (ou seja, licenciar o que for
determinado por ato do Poder Executivo, por
proposio da Comisso Tripartite Nacional).
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Atividades ou empreendimentos:
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de
mbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos
Licenciamento
Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os
municipal
critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade;
b) localizados em unidades de conservao institudas pelo
Municpio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs);
(Observaes importantes):
1. Para o licenciamento federal, h um critrio geral, que o da localizao
geogrfica do empreendimento ou atividade (e no mais do impacto
ambiental), e dois critrios suplementares: o da atividade (militar ou
nuclear/radioativa) e o do ente instituidor da unidade de conservao
instituda pela Unio, o licenciamento de competncia desse ente (o art. 12
da LC nomeia expressamente esse critrio, dizendo no se aplicar s APAs).
Destaca-se, entretanto, que h doutrinador que afirma que o critrio da
atividade , na verdade, ditado pela predominncia do interesse (pois , o tema
muito polmico!);
2. Para o licenciamento estadual h dois critrios: o residual, que deve ser
orientado pela regra geral da lei, qual seja, o da localizao geogrfica do
empreendimento ou atividade, e o do ente instituidor da unidade de
conservao se instituda pelo Estado, desse ente o licenciamento na rea
(que no se aplica s APAs);
3. Para o licenciamento municipal h dois critrios: permanece o do impacto
ambiental local e o do ente instituidor das unidades de conservao (que no
se aplica s APAs);
4. Notem que, segundo a LC 140, quem vai definir o que impacto de mbito
local, para fins de licenciamento, o Conselho Estadual de Meio Ambiente. Para
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IV DISPOSIES FINAIS
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X - (VETADO)
XI - restritiva de direitos.
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Patrimnio ambiental natural. Ar, gua, Solo, Flora, Fauna, Patrimnio ambiental
cultural. Patrimnio ambiental artificial. Patrimnio gentico, biotecnologia e
biossegurana. Poltica Nacional da Biodiversidade. Espaos ambientais. Unidades de
Conservao. S.N.U.C. Manejo sustentvel. Zoneamento Ambiental.
Poluio da gua. Poluio Atmosfrica. Poluio Visual. Poluio por resduos slidos.
Poluio por atividades nucleares. Agrotxicos.
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