FACULTAD DE INGENIERIA

CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

MODULO 11: Legislacin en gestin ambiental

Nombre del curso:

Gestin de la Calidad Total
Autor(es):
lvarez Prez, Brian
Profesor:
Soles Jacobo, Eloy

Trujillo Per

2017

LEGISLACIN EN GESTIN AMBIENTAL

PARTE I:

Instruccin:

Investiga, analiza y responde las siguientes preguntas (Evitar el copiar y pegar)

1. Qu establece el artculo 2, numeral 22 de la Constitucin Poltica del Per?

El artculo 2, numeral 22 de la Constitucin Poltica del Per, seala que es deber

primordial del mismo garantizar el derecho a toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; siendo esto un derecho de todos. Esto
significa, que debemos de vivir en un ambiente sin contaminacin en exceso para
tener una calidad de vida adecuada, ya que hoy en da las industrias no miden su nivel
de residuos que ocasionan peligros al medio ambiente y a las personas.

2. Qu establece el artculo I, de la ley General del Ambiente Ley N 28611?

Segn la ley General del Ambiente Ley N 28611, Artculo I Del derecho y deber
fundamental. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Este artculo,
nos da a conocer que todas las personas debemos tomar conciencia para contribuir al
ambiente en una forma saludable y evitar perjudicar con desechos al medio ambiente.
Esto afecta a las personas y a los animales y a cualquier ser vivo de nuestro planeta,
hoy en da se ve en las noticias que la contaminacin est afectando a los animales
que son martimos o aves.
3. Cul es el objeto del DECRETO SUPREMO N 017-2015-PRODUCE
REGLAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA Y COMERCIO INTERNO?

Es promover y regular la gestin ambiental, la conservacin y aprovechamiento

sostenible de recursos naturales en el desarrollo de las actividades de la industria
manufacturera y de comercio interno, as como regular el instrumento de gestin
ambiental, los procedimientos y medidas de proteccin ambiental aplicables a estas.

4. Qu es gestin Ambiental?

Es un proceso permanente y continuo. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se

crea con la finalidad de supervisar, integrar y coordinar la aplicacin de polticas
destinadas a la proteccin del ambiente

5. Qu significa Desarrollo Sostenible?

El desarrollo sostenible significa satisfacer las necesidades de la generacin presente

sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.

6. Qu es el OEFA y cules son sus funciones?

OEFA es el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, que garantiza que

las actividades econmicas se desarrollen en equilibrio con el derecho de las personas
a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la evaluacin, supervisin,
fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as como de la aplicacin de incentivos
en los sectores de minera, energa, pesquera e industria

Sus funciones son:

- Funcin evaluadora
Consiste en la realizacin de actividades de vigilancia y monitoreo de la calidad
del ambiente y del estado de conservacin de los recursos naturales, con la
finalidad de asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. A travs de la
funcin evaluadora se brinda soporte para las acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin ambiental, en tanto permite conocer el nivel de la
afectacin ambiental que pueda ser atribuida a un potencial responsable. En el
OEFA, esta funcin es ejercida por la Direccin de Evaluacin.
- Funcin supervisora
Esta funcin comprende:

Supervisin directa.- Esta funcin supervisora puede ser realizada a travs de

supervisiones de campo (visitas) y tambin mediante supervisiones
documentales, en base al anlisis de la informacin con la que cuente la
autoridad fiscalizadora. Como resultado de las supervisiones se obtienen las
pruebas requeridas para sustentar, de ser el caso, la existencia de infracciones
administrativas ante la autoridad a cargo de los procedimientos administrativos
sancionadores. En el OEFA, esta funcin es ejercida por la Direccin de
Supervisin.

Supervisin a Entidades de Fiscalizacin Ambiental a cargo del OEFA.- A

travs de la funcin de supervisin, el OEFA realiza acciones de seguimiento y
verificacin para asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales de
las actividades que fiscalizan las EFA.
- Funcin de fiscalizacin y sancin
A travs de la funcin de fiscalizacin y sancin, el OEFA investiga las posibles
infracciones administrativas e impone sanciones y medidas administrativas por
el incumplimiento de obligaciones ambientales. Para tales efectos, se cuenta con
normas que regulan el procedimiento administrativo sancionador3 con la
finalidad de brindarle al potencial infractor la posibilidad de ejercer debidamente
su derecho de defensa y asegurar el debido procedimiento. En el OEFA, esta
funcin es ejercida por la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de
Incentivos.
7. Comenta brevemente el contenido de los siguientes link:

http://larepublica.pe/impresa/politica/868303-mayores-infracciones-ambientales-
vienen-del-sector-privado

En el artculo seala que las empresas privadas provocaron multas con un total de S/.
97 477 725.50, la cual representa el 99.93% de multas, y las empresas de estado
provocaron multas con un total de S/. 64 168.00, la cual representa el 0.07% del total.
Sin embargo, se aprob un proyecto, el cual ayudar a reducir esta cantidad enorme de
multas, generando a las empresas causantes de estas, mayor nfasis en stos temas
ambientales.

https://www.oefa.gob.pe/noticias-institucionales/el-oefa-ordena-a-petroperu-s-a-
remediar-area-impactada-por-el-derrame-de-petroleo-ocurrido-en-el-oleoducto-
norperuano

Petroper S.A., fue declarada de infracciones como:

1) Haber incumplido el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) por

no realizar las acciones de mantenimiento al kilmetro 41+833 del Oleoducto
Norperuano, ocasionando dao real a la flora y fauna y dao potencial a la vida o
salud humana.

2) haber incumplido el Plan de Contingencia al no detectar ni controlar a tiempo el

derrame ocurrido en el kilmetro 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano.

3) derramar petrleo al ambiente, generando dao real a la flora y fauna y dao

potencial a la vida o salud humana. Estas infracciones genera prdidas y daos
hacia el medio ambiente y es por ello que la OEFA, aplica la sancin a la empresa
por no incumplir con la LEY N 30230(Ley que promueve y dinamiza la
inversin del pas). Desde mi opinin, considero de mucha importancia esta
sancin, porque en nuestro pas hay mucha informalidad en el control de gases o
residuos hacia el medio ambiente, controles que no son inspeccionados y pasan
desapercibidos, y las mismas empresas le da muy poca importancia sobre lo que
pueda pasar; gracias a la OEFA, se puede ver que realiz una inspeccin que no
est cumpliendo con sus funciones realizadas en el aspecto del medio ambiente.
8. Segn el D.S 017-2015-PRODUCE Qu es un instrumento de gestin ambiental de
tipo preventivo? Mencione algunos ejemplos

Corresponden a ser presentados por el titular de cualquier proyecto comprendido en el

Listado de Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, o los que el MINAM determine en
el marco de sus funciones, son: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

9. Segn el D.S 017-2015-PRODUCE Qu es un instrumento de gestin ambiental de

tipo correctivo? Mencione algunos ejemplos

Los instrumentos de gestin ambiental de tipo correctivo que corresponden ser

presentados por el titular de actividades en curso, para su adecuacin a la normativa
ambiental, son: Declaracin de Adecuacin Ambiental (DAA) y Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

10. Qu es un Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)? Cundo se aplica?

Diagnosticar un impacto significa conocerlo e interpretarlo en todos sus trminos.

Solo despus de un diagnstico certero podr plantearse con solidez la posibilidad,
oportunidad y premura de la intervencin sobre un impacto, as como los
instrumentos adecuados para su tratamiento. Se aplica por ejemplo: la presencia de
residuos en un lugar no habilitado para ello.

11. Qu es un PAMA? Cundo se debe aplicar?

El PAMA es el programa que contiene el diagnstico ambiental, la identificacin de

impactos ambientales y la priorizacin de las acciones e inversiones necesarias para
incorporar a las operaciones elctricas los adelantos tecnolgicos y/o medidas
alternativas que tengan como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o
vertimientos, a fin de poder cumplir con los lmites mximos permisibles (LMP)
establecidos por la autoridad competente.
PAMA son aplicables a todas las concesiones y autorizaciones que se encuentren
operando antes de la promulgacin del reglamento de proteccin ambiental en las
actividades elctricas.
12. Qu es una Declaracin de Adecuacin Ambiental (DAA)? Cundo se debe
aplicar?

Es un instrumento de gestin ambiental correctivo que considera los impactos

ambientales negativos reales y potenciales caracterizados como leves, generados o
identificados en el rea de influencia de la actividad en curso.

13. Qu son los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA)?

El Lmite Mximo Permisible (LMP) es la medida de la concentracin o grado de

elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a
un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud,
al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del
Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin son
establecidos por dicho Ministerio.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentracin de
elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que
representan el nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente
y la salud humana. No son de exigencia legal sino son usados para el establecimiento
de polticas ambientales pblicas. En la medida en que son estndares generales, se
deben aplicar a la sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de
alguien en particular sino que buscan establecer un nivel aceptable de calidad para las
emisiones realizadas por todos nosotros

14. Qu es y que busca la Participacin ciudadana ambiental?

La participacin ciudadana es una pieza fundamental del sistema democrtico que

promueve la construccin de una sociedad activa que ayudar a impulsar cualquier
aspecto de la vida social, econmica, cultural o poltica. Esta sociedad, mediante su
implicacin en los asuntos pblicos, enriquece la accin del Gobierno y la dota de
eficacia, pero, al mismo tiempo, este derecho ciudadano ayuda a generar un equipo
de gobierno ms exigente y de ms calidad.
El proceso participativo es un dilogo constructivo y argumentado entre la ciudadana y las
instituciones, en qu tenemos la oportunidad de llevar a trmino un seguimiento del trabajo
y la accin de nuestros gobernantes y de los asuntos pblicos, y la posibilidad de colaborar
en la construccin de una sociedad mejor. Con los procesos participativos las decisiones
 ganan legitimidad, representan un proyecto pblico y generan conocimiento y respeto entre
la Administracin y la ciudadana

15. Qu es y que se busca con la consulta previa?

La Consulta Previa es el derecho fundamental que tienen los pueblos indgenas y los
dems grupos tnicos cuando se toman medidas (legislativas y administrativas) o
cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios,
buscando de esta manera proteger su integridad cultural, social y econmica y
garantizar el derecho a la participacin.

16. Cul crees que sea el potencial impacto econmico, social y poltico al conocer
acerca de las normas ambientales, en el desempeo de tu carrera?

El potencial socioeconmico que puede marcar el uso de las normas ambientales es el uso
preventivo a daos y enfermedades, el cual a la empresa que trabajemos ser productivo y
evitara costos por accidentes, eso hace que la empresa no genera prdidas.
PARTE II:

CASO DE ESTUDIO 1: MAPLE ETANOL S.R.L

La empresa Maple Etanol S.R.L. se encuentra desarrollando un proyecto para la produccin de etanol
automotor en tierras eriazas ubicadas en el Tablazo entre Sullana y Paita (margen izquierda del ro
Chira), dicho proyecto contempla abastecer la demanda de los distribuidores locales e internacionales
por va martima y terrestre, para lo cual se requiere construir las facilidades de almacenamiento,
despacho y embarque de etanol automotor en reas terrestres y martimas, adyacentes al Puerto de
Paita.
Al respecto, la empresa ha adquirido un terreno eriazo de 10.075 Ha en la Zona Industrial II - Tablazo
Paita, asignado como Sub-Lote B-1, a destinarse al 14 emplazamiento de las instalaciones de
almacenamiento y despacho de etanol automotor.
El Proyecto planea construir y operar cerca de la baha de Paita, facilidades de almacenamiento,
despacho y embarque de etanol automotor, para lo cual Maple Etanol S.R.L. dispondr de
instalaciones, tanto en mar como en tierra.
En el rea martima se contempla construir un amarradero multiboyas e instalar una tubera
submarina.
En el rea terrestre se instalarn facilidades para almacenamiento y despacho de etanol automotor,
con la finalidad de embarque de etanol, para lo cual la instalacin martima dispondr de los
elementos flotantes, de fondeo, de sealizacin y tubera subacutica, que permitan en forma segura
y eficiente las operaciones de manipuleo del mencionado producto lquido a granel.
El proyecto se justifica por lo siguiente:
Dada la productividad y extensin de las tierras del Proyecto, la eficiencia de procesamiento de la
fbrica de etanol automotor y las condiciones del mercado, se estiman las siguientes proyecciones:

Proyeccin del Movimiento de Carga: El movimiento anual ser de 125,000 metros

cbicos de etanol automotor, los cuales sern embarcados con destino al mercado
local (zonal en camiones tanque y nacional va las terminales de combustibles a lo
largo de la costa peruana) e internacional (excedentes al consumo nacional).
Proyeccin de Movimiento de Naves: Se estiman 08 embarques anuales con
capacidades entre 17,000 y 20,000 DWT.

Teniendo en consideracin los aspectos tcnico, social y econmico, la ejecucin del mencionado
Proyecto se justifica porque permitir un manipuleo sostenido y oportuno del producto etanol
automotor para el desarrollo de diversas actividades productivas.
Se puede prever que en las zonas aledaas al Proyecto se generarn diferentes actividades
complementarias de servicio y apoyo a las instalaciones de almacenamiento y despacho, entre otras:
 Labores de empresas de mantenimiento de infraestructura en tierra, trabajos
submarinos y en superficie.
Estaciones de servicio (expendio de combustibles, lubricantes y repuestos).
Alojamiento y servicios al personal de Maple y transportista

Considerando lo mencionado responde y sustenta tus respuestas:

1. Maple Etanol S.R.L requerira un Estudio de Impacto ambiental (EIA-sd) o (EIA-d) o

un PAMA? Explique su respuesta.

Requiere EIA porque presenta zonas de riesgos para los animales en caso de las vas
martimas, y areas. Adems el etanol se purifica a 78 grados, y esto ocasiona una
contaminacin al medio ambiente. Lo que deben hacer es realizar un registro de
controlamiento para el etanol automotor y evitar algn dao al medioambiente. Con
respecto a las cantidades debe tener en cuenta que no debe pasar de los lmites mximos
permisibles, ya que al generar exceso origina una sobrecarga en el transporte para
trasladar de un lugar a otro.

CASO DE ESTUDIO 2: EMPRESA AGROINDUSTRIAL CASA GRANDE S.A.A.

La Empresa Agroindustrial Casa Grande S.A.A. est abocada a la siembra y procesamiento de caa
de azcar y comercializacin de productos derivados de la caa, como el azcar, alcohol, melaza y
bagazo. Esta empresa que fue, en siglos pasados, la primera y ms grande industria azucarera del Per
forma parte del Grupo Gloria desde el 29 de enero del ao 2006. El Grupo, teniendo ya el 12% de
acciones, cerr la Oferta Pblica de Adquisicin de Acciones obteniendo a travs de su subsidiaria
Corporacin Azucarera del Per S.A. - COAZUCAR las acciones restantes para lograr el 57% de
mayora accionaria

Paralelamente la empresa, desde hace varios aos ha venido y viene realizando mejoras tanto en su
infraestructura como en su eficiencia y productividad, dentro del marco de las normas que regulan la
recuperacin, preservacin y conservacin del medio ambiente, identificando prioritariamente las
necesidades de optimizacin de los procesos de fabricacin, manejo y control de materiales peligrosos
(insumos), tratamiento y disposicin final de aguas residuales de fbrica, aguas domsticas, manejo
de residuos slidos, control de los procesos de combustin (emisiones de aire), uso y manejo
adecuado de combustibles, mejora de la salud ocupacional y seguridad general; mejora de los
programas de entrenamiento y capacitacin del personal.
Considerando lo mencionado responde y sustenta tus respuestas:

1. Casa Grande S.A.A. requerira un Estudio de Impacto ambiental (EIA-sd) o (EIA-d) o

un PAMA? Explique su respuesta.

INDICACIONES PARA PRESENTAR SUS TRABAJOS:

No se aceptarn imgenes pegadas de las soluciones en Excel como parte de la

solucin.
Sus trabajos los puede desarrollar en varios documentos en formato Word o Excel.
Para enviar su trabajo desarrollado en varios documentos, comprimir los documentos
en un solo ARCHIVO ZIP. Si no sabes comprimir archivos, por favor revisar el
siguiente link:

https://support.microsoft.com/es-pe/help/14200/windows-compress-uncompress-zip-files