REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE ODONTOLOGIA
CATEDRA: PROBLEMTICA DEL SECTOR SALUD

PROBLEMTICA DEL SECTOR SALUD

Realizado por:
Antunez, Claudia 23.858.600
Arteaga, Diana 23.554.566
Vera, Guillermo 23.735.452

Maracaibo, 03 de Noviembre del 2017

 INTRODUCCION

La salud es el completo estado de bienestar fsico, psicolgico y social; y la

forma usual de definir un Sistema de Salud (SS) es identificarlo con los
establecimientos de atencin mdica, siendo que stos constituyen solo un aspecto
de un complejo tramado de elementos que entran a formar parte de la forma en que
los ciudadanos enfrentan el cuidado, mantenimiento y recuperacin de su salud.

De esta forma, un sistema de salud contiene al menos los siguientes aspectos:

Financiamiento, el cual identifica, administra y asigna recursos financieros

para los gastos que implica su funcionamiento.

Prestacin de servicios, que obedecen a la manera en que tal sistema ha

sido definido y a la forma en que se financia.

Rectora, que alude al organismo de orden superior que dicta normas y

establece procedimientos acordes con los avances de la ciencia y en
concordancia con su legitimidad.
 PROBLEMTICA DEL SECTOR SALUD

El Ministerio de Salud (MS) es el rgano rector del sector salud en Venezuela,

tiene a su cargo la regulacin, formulacin, diseo, evaluacin, control y
seguimiento de las polticas, programas y planes de salud y desarrollo social; la
integracin de las fuentes de financiamiento y asignacin de los recursos del
Sistema Pblico Nacional de Salud; la atencin integral de salud a todos los
sectores de la poblacin, en especial la de bajos recursos; y la promocin de la
participacin ciudadana.

En 1990 se inici el proceso de descentralizacin de los servicios de salud

del entonces Ministerio de Sanidad y Asistencia Social a los Estados. La
descentralizacin signific una tendencia hacia la autonoma de los Sistemas
Estatales y Municipales de salud con muy desiguales desarrollos de acuerdo a la
voluntad poltica del gobernante local o estadal y a la historia previa de las redes de
servicios de la zona y de las capacidades institucionales instaladas en las mismas,
en el proceso slo se alcanzaron a descentralizar 17 entidades federales.

El hoy Ministerio de Salud, antes Ministerio de Sanidad y Asistencia Social

(MSAS) fue creado en 1936 con funciones netamente preventivas y de promocin
de salud. A mediados de los aos cincuenta del siglo pasado, el MSAS inici un
proceso de nacionalizacin de servicios hospitalarios con lo cual se convirti en la
mayor institucin de salud del pas, en trminos de servicios y recursos
administrados. El MS funciona como un sistema intergubernamental de salud
descentralizado, basado en niveles de atencin, con direcciones estadales de salud
y distritos sanitarios.

A partir del ao 2003 el presidente Hugo Chvez lleva a cabo mediante un

modelo de gestin de salud integral que comprende la creacin de Consultorios y
Clnicas Populares dentro de las comunidades con poco acceso al sistema de salud
convencional. Adems de esta fase, la Misin Barrio Adentro comprende otras dos
etapas: Misin Barrio Adentro II, que brinda servicio integral gratuito a travs de los
Centros de Alta Tecnologa (CAT), Centros de Diagnstico Integral (CDI) y Salas de
Rehabilitacin Integral (SRI); y Misin Barrio Adentro III, que consiste en la
modernizacin tecnolgica y mejora de la infraestructura de la red hospitalaria del
pas. La Misin Barrio Adentro se enmarca en el derecho a la salud consagrado en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Existe una creciente preocupacin de la sociedad venezolana sobre la

situacin de la salud en nuestro pas. Y no puede sino serlo: la salud es la
angustia existencial primordial del ser humano.
La salud pblica es un derecho para todos los ciudadanos, el gobierno
debera encargarse del cumplimiento de dicho deber, y otorgar los recursos
necesarios para el abastecimiento de hospitales y clnicas; insumos, aparatologa,
personal y todo lo necesario para la atencin a la comunidad.

El mejor sistema de salud es aquel que ofrezca la mejor asistencia individual

a la poblacin, y la poltica de salud debe orientarse a modernizar nuestro sistema
de salud a fin de garantizar el acceso a servicios de salud de calidad,
independientemente de la condicin econmica, social o laboral de los ciudadanos.

Es preciso cubrir apropiadamente las tres fases de la atencin mdica:

prevencin, curacin y rehabilitacin. La prevencin incluye campaas educativas
permanentes dirigidas a toda la poblacin, vacunaciones, control materno-infantil,
controles de higiene ambiental, prevencin de accidentes. La prevencin debe
promoverse en los mbitos laborales, educativos y medios de comunicacin. El
dinero invertido en prevencin permite ahorros significativos en la fase de curacin
y rehabilitacin, liberando recursos que pueden destinarse a la atencin de
pacientes con patologas no prevenibles.

En la segunda etapa, la de la curacin, se debe asegurar la atencin oportuna

y eficiente de los pacientes, a los diversos niveles de atencin. En esta etapa es
crucial la adecuada dotacin de infraestructura y equipos con tecnologas modernas
que permitan a nuestros pacientes beneficiarse de los avances de la ciencia a
nivel mundial. La rehabilitacin busca permitir la reincorporacin de los pacientes a
la vida social, familiar y productiva.

Una buena poltica de salud debe consolidar las fuentes de financiamiento

del sector pblico, fortalecer el sistema inter-gubernamental de salud, combinar a
prestadores de servicios pblicos y privados, enfatizar en el cuidado integral y
la prevencin, y convertir al Ministerio de Salud y Desarrollo Social en un organismo
regulador, coordinador, y financiero. Mientras haya improvisacin, y la poltica
de salud se subordine a los intereses polticos del momento, no obtendremos los
resultados que deseamos.

Los planes de salud deben incluir medidas a ser aplicadas en el corto,

mediano y largo plazo. Esto implica necesariamente ir ms all de los horizontes
electorales, buscando construir un gran acuerdo nacional, con el apoyo de todos los
sectores del pas, de modo que los objetivos se mantengan y perfeccionen en el
tiempo. Solamente as podemos aspirar a obtener los resultados deseados.

Este proyecto fracaso no cumpliendo as sus objetivos totales ya que se

emple una mala administracin de los recursos destinados para el sector salud.

Bajo la dependencia del sector pblico tambin se encuentran otras

instituciones que prestan servicios de salud bajo el rgimen de contribuciones. Las
ms importantes (en trminos de los beneficiarios y recursos utilizados) son el
Instituto de Previsin y Asistencia Social del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes (IPASME), y el Instituto de Previsin Social de las Fuerzas Armadas
(IPSFA). Ambas instituciones son financiadas a travs de aportes de los
beneficiarios y de las instituciones donde laboran con lo cual se establece un
rgimen de financiamiento bipartito. Tanto el IPASME como el IPSFA dependen de
sus respectivos ministerios de adscripcin (Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes, y Ministerio de la Defensa).

IPASME: Existe antes de Misin Barrio Adentro instituto de previsin y

asistencia social para el personal del ministerio de educacin, creado el 23
de noviembre de 1949, con la misin de promover y desarrollar un sistema
de seguridad social integral y eficaz orientado al mejoramiento permanente
de la calidad de vida de los profesores, maestros y personal administrativo
del ministerio de poder popular para la educacin y otros organismos
afiliados.

Otro instituto de salud existente es la Asistencia mdica del IVSS lo cual es

un organismo centralizado, con una autoridad nica en el mbito central que
cumple funciones de financiamiento, aseguramiento y provisin. El IVSS
recibe un financiamiento tripartito: patronos, trabajadores y estado (a travs
del aporte directo al Fondo de Administracin). Cuenta con una red de
hospitales y ambulatorios, para prestar atencin mdica hoy da a toda la
poblacin.

Podemos culminar diciendo que no tenemos un sistema pblico nacional de

la salud (SPNS) sino un conjunto de establecimientos, de propiedad privada unos y
de propiedad pblica la mayora.

Los establecimientos de propiedad pblica en realidad funcionan, cuando lo

hacen, dentro de la lgica de lo privado, segn la cual los gastos (comida, lencera,
limpieza y otros) corren por cuenta del usuario, sin que el Estado sienta ni reconozca
compromiso alguno con los ciudadanos que se ven forzados a la utilizacin de estos
establecimientos. Los venezolanos atravesamos una crisis en el sector salud,
clasificada como catastrfica, y de no tomar las medidas necesarias seguirn
aumentando las muertes por falta de medicamentos, insumos bsicos y
aparatologas necesarias.
 CONCLUSION

Necesitamos un cambio, debemos tener un sistema de salud de naturaleza

pblica, es decir, financiado con recursos del Estado, Estar basado en la idea de
que usuarios, prestadores de servicios y proveedores de insumos, son sus actores
fundamentales y que a ellos corresponde, con la indispensable participacin del
Estado, definir las polticas y los arreglos institucionales necesarios para el
cumplimiento de los fines que se establezcan para el Sistema.

Ser de cobertura universal, es decir, para todos los habitantes del pas, sin
distinciones de ninguna naturaleza y con la mejor calidad posible. Basado en el
fortalecimiento de la Atencin Primaria de Salud (APS) como puerta de entrada al
Sistema y disponiendo de los recursos humanos ampliamente calificados para el
desempeo de lo que debe ser la ms importante funcin del SPNS: la recepcin,
cuidado, atencin y eventual referencia de los usuarios.

Estar bajo la rectora de un Ministerio de Salud, tcnicamente competente,

con los mejores talentos del pas, de Venezuela, que acompae y asista a las
entidades federales en el proceso de administrar las competencias descentralizadas
que les sean transferidas desde el Gobierno central, consolidando de esta manera
su liderazgo poltico y cientfico en salud.