ISFD 113

3RO E.P.T.V

MATERIA: CONFIGURACIONES CULTURALES DEL SUJETO

EDUCATIVO DE PRIMARIA
DOCENTE: ASTROVEN MONICA

ALUMNAS: -GARAY MARIELA

-AVANTZ ROCIO

MODELO DE LA PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DEL NIO Y DE

LA SITUACIN IRREGULAR: UN MODELO PARA ARMAR Y OTRO PARA
DESARMAR. MARY BELOF. (1999)
"Es indudable que en prcticamente todos los pases se han producido cambios importantes en la manera de concebir los
derechos de las personas menores de edad. Tal transformacin se conoce como la sustitucin de la doctrina de la
situacin irregular por la doctrina de la proteccin integral, que en otros trminos significa pasar de una concepcin de
los menores -una parte del universo de la infancia- como objetos de tutela y proteccin segregativa, a considerar a
nios y jvenes como sujetos plenos de derecho." (Mary Beloff; 1999; Pp. 11)

Las leyes que regulaban la situacin de la infancia y la juventud con anterioridad a la

"Convencin internacional de los Derechos del Nio", pertenecen a lo que se ha dado en llamar
la doctrina de la situacin irregular.

Para esta doctrina los nios y jvenes aparecen como objetos de proteccin, no son reconocidos
como sujetos de derecho sino como incapaces que requieren un abordaje especial. En este
modelo se utilizan/ban categoras vagas, ambiguas, de difcil aprehensin desde la perspectiva
del derecho, tales como menores en situacin de riesgo o peligro moral o material, o en
situacin de riesgo. En este sistema, es el menor quien est en situacin irregular y por eso es
objeto de intervenciones estatales coactivas tanto l como su familia. Aparece que la proteccin
es de los menores en s mismos, de ah la idea de que son objetos de proteccin, la opinin
del nio es irrelevante.

El sistema de la situacin irregular entr en crisis en la dcada del 60 en los Estados Unidos y en
la dcada de los 80 a nivel de la comunidad internacional. Con la aprobacin de la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio en 1989. La Convencin resulta entonces el marco
mnimo de reconocimiento y respeto a los derechos de los nios en el que deben inscribirse las
prcticas y las polticas de los pases que la han ratificado.

El sistema de la proteccin integral de derechos de los nios surge de la Convencin

Internacional, una ley se encuentra en un marco de proteccin integral de derechos de los nios
cuando se definen los derechos de los nios y se establece que en caso de que alguno de esos
derechos se encuentre amenazado o violado, es deber de la familia, de la comunidad y/o del
Estado restablecer el ejercicio concreto del derecho afectado a travs de mecanismos y
procedimientos efectivos y eficaces tanto administrativos cuanto judiciales. Desaparecen las
vagas y antijurdicas categoras de riesgo, peligro moral o material, situacin irregular,
etctera. Se distinguen claramente las competencias de las polticas sociales de las que estn
relacionadas con la cuestin penal, planteando la defensa y el reconocimiento de los derechos
de los nios y los jvenes como una cuestin que depende de un adecuado desarrollo de las
polticas sociales. Las polticas se caracterizan por estar diseadas e implementadas por la
sociedad civil y el Estado, por estar descentralizadas y focalizadas en los municipios. Se
abandona la nocin de menores como sujetos definidos de manera negativa, por lo que no
saben o no son capaces, y pasan a ser definidos de manera afirmativa, como sujetos plenos de
derecho. La proteccin es de los derechos del nio y/o el adolescente. No se trata como en el
modelo anterior de proteger a la persona del nio o adolescente, del menor; sino de
garantizar los derechos de todos los nios y adolescentes, esa proteccin reconoce y promueve
derechos.

Ya no se trata de incapaces, sino de personas completas cuya nica particularidad es que estn
creciendo. Por eso se les reconocen todos los derechos que tienen todas las personas, ms un
plus de derechos especficos precisamente por reconocerse el hecho de que estn creciendo. De
ah que de todos los derechos, uno que estructura la lgica de la proteccin integral sea el
derecho del nio a ser odo y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta. Se jerarquiza la
funcin del juez en tanto ste debe ocuparse de cuestiones de naturaleza jurisdiccional, sean de
derecho pblico (penal) o privado (familia). El juez, como cualquier juez, est limitado en su
intervencin por las garantas.

[Se reproduce el cuadro establecido en la Pp. 21 del texto, caracterizando las leyes segn se trate
 del paradigma de "la situacin irregular" o de "proteccin integral"] -->

CMO ES UNA LEY DE LA SITUACION IRREGULAR? CMO ES UNA LEY DE LA PROTECCION INTEGRAL?

menores nios y jvenes

objetos de proteccin sujetos de derecho

proteccin de menores proteccin de derechos

proteccin que viola o restringe derechos proteccin que reconoce y promueve derechos

infancia dividida infancia integrada

incapaces personas en desarrollo

no importa la opinin del nio es central la opinin del nio

situacin de riesgo o peligro moral o material o derechos amenazados o violados

situacin irregular

menor en situacin irregular adultos, instituciones y servicios en situacin

irregular

centralizacin descentralizacin

juez ejecutando poltica social / asistencia juez en actividad jurisdiccional

juez como buen padre de familia juez tcnico

juez con facultades omnmodas juez limitado por garantas

lo asistencial confundido con lo penal lo asistencial separado de lo penal

menor abandonado / delincuente desaparece ese determinismo

se desconocen todas las garantas se reconocen todas las garantas

imputados de delitos como inimputables responsabilidad penal juvenil

derecho penal de autor derecho penal de acto

privacin de libertad como regla privacin de libertad como excepcin y slo para
infractores / otras sanciones

medidas por tiempo indeterminado medidas por tiempo determinado