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CIENTFICOS Y TECNOLGICOS
EN EL PER
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per
Los Informes buscan difundir el resultado de consultoras contratadas por el CONCYTEC y contribuir en el proceso
poltico de toma de decisiones.
Anexos
Glosario 246
Bibliografa 248
PARTE I
Parques Cientficos y Tecnolgicos:
Experiencias y Factores de xito
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 2
1. MARCO REFERENCIAL
En este contexto, el ambiente social, econmico e institucional de las empresas se vuelve cada
vez ms importante. Hoy se asiste a una revalorizacin de lo regional/local en el mbito del
desarrollo, en especial en lo que se refiere a la innovacin, aunque no ha sido interpretada de
una nica manera. Predominan dos formas de entender el papel de cada territorio, las cuales
destacan la tensin entre la escala nacional, regional y local en el escenario global (Castells
1997):
depende de mltiples factores, que explican las diferencias entre los sistemas locales, entre
ellos:
Las caractersticas del entorno preexistente que determinan las fortalezas y/o
debilidades de los sistemas locales.
En esta lnea, la literatura reciente enfatiza la importancia de los sistemas locales a partir de
procesos de especializacin productiva que dan lugar a clusters, la participacin en tramas
productivas que aumentan el peso local de las cadenas de suministro (supply chain), el
desarrollo de una atmsfera institucional que complementa la atmsfera industrial y el papel
clave del desarrollo de procesos de aprendizaje de los diferentes agentes.
Los elementos clave de los sistemas de innovacin son la administracin, el sistema de I+D
(universidades, centros de investigacin, laboratorios), las empresas, la infraestructura, as
como las condiciones del entorno a nivel educativo, social, legal, fiscal o financiero. Como en
todo sistema, en su funcionamiento no slo influye la existencia o la eficacia de sus
elementos, sino en especial, los vnculos e interrelaciones entre ellos.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 4
Existen cinco determinantes de los Sistemas Nacionales de Innovacin en un pas dado (Nelson
1993):
b) Las relaciones entre empresas, por ser clave en la transferencia del conocimiento y las
tecnologas
c) El papel desempeado por el sector pblico, al dirigir en gran medida la cantidad, calidad
y direccin de la investigacin, as como el desarrollo de las innovaciones
Cabe destacar que no existe una relacin lineal entre el esfuerzo tecnolgico (recursos
financieros y humanos) y el nivel de resultados cientficos y tecnolgicos de este proceso, ni
tampoco el xito de su comercializacin en el mercado. Se necesita una masa crtica mnima de
recursos (gastos en I+D, recursos humanos y acumulacin de experiencia) para obtener
resultados mnimos (indivisibilidad de las actividades innovadoras). Esta masa crtica, junto con
rendimientos crecientes por el uso de ciertas instalaciones y equipos, largos perodos de
maduracin y personal muy especializado inducen a una concentracin de las actividades
innovadoras.
Este esquema maneja de modo implcito un concepto de innovacin muy amplio, ya que
tambin incluye a otros agentes o factores que influyen de forma indirecta sobre las
actividades innovadoras, como el sistema financiero y el capital riesgo, el sistema de educacin
5 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
o la demanda. Adems, la frontera entre estos elementos es a veces difusa y existe cierto
traslapamiento entre los distintos mbitos.
Por otra parte, hay que destacar que este marco conceptual no ha quedado restringido a los
sistemas nacionales de innovacin, sino que ha sido tambin aplicado por su gran inters a la
esfera regional, dando lugar a los denominados Sistemas Regionales de Innovacin (SRI).
Los SRI se entienden como una extensin y adaptacin del concepto de Sistemas Nacionales de
Innovacin al mbito de actuacin intermedio entre lo estrictamente local y lo nacional. Con
ello, se trata de reflejar y analizar la capacidad innovadora regional a travs de las
interrelaciones y la colaboracin entre empresas e instituciones, fomentando el desarrollo y el
uso productivo de las habilidades locales especficas y las sinergias entre los distintos
organismos e instituciones regionales, sin menoscabo de las correspondientes interacciones y
relaciones a nivel nacional o global.
Influidos en gran medida por los estudios de ciencia regional y geografa econmica, as como
por el desarrollo del anlisis de clusters industriales ( en especial por los trabajos de Porter), se
reivindica tambin la idoneidad de los anlisis de los sistemas de innovacin en el plano
regional.
Los SRI constituyen una nueva aproximacin terica en el mbito del desarrollo regional,
consistente en analizar y detectar la existencia de clusters y competencias regionales. Resulta
constatable tambin cmo estos sistemas, insertos y relacionados con otros de rango superior,
requieren la coordinacin entre los diferentes actores que intervienen en ellos, entre los que
se incluyen los gobiernos locales, las cmaras de comercio, las sociedades de capital riesgo y
las asociaciones empresariales. Estas organizaciones estn involucradas en las distintas etapas
del proceso con el objeto de facilitar la cooperacin y la toma de decisiones, as como en el
fomento del Sistema Regional de Innovacin.
Un Sistema Regional de Innovacin comprende los siguientes cuatro elementos (Cooke 1998):
Las nuevas teoras del crecimiento enfatizan la importancia que tiene este dentro de un
marco ms amplio, donde las actividades de I+D son el resultado de la actuacin
optimizadora de los distintos agentes econmicos, que interactan y generan procesos
de aprendizaje mutuo. En este contexto, las actividades de I+D son una parte integrante
de un sistema complejo que no puede desligarse de las restantes actividades de las
empresas.
b) Capital social
La disponibilidad de capital social es un elemento determinante de la capacidad de
innovacin en el mbito regional. El capital social se asocia con aquellas caractersticas
de una organizacin, tales como la confianza, la creacin de normas y redes de ayuda
mutua y colaboracin, que incrementan la eficiencia de la sociedad mediante la
ejecucin de acciones coordinadas.
Hasta mediados de los aos 70, la tecnologa era considerada un factor exgeno de acuerdo
con el marco terico neoclsico imperante en la poca. Ello corresponda a lo que se ha dado
en llamar el Modelo Lineal de Innovacin. Segn esta visin, los inputs o recursos (en este caso
la I+D) son transformados a partir de una funcin de produccin en resultados (productos).
Este proceso se inicia con el desarrollo de la investigacin bsica y finaliza con la introduccin
de la innovacin en los mercados. La innovacin, por tanto, es resultado de un proceso lineal,
con fases de carcter aislado, donde no existen influencias ni de las instituciones ni del
mercado. Con esta concepcin por fundamento, se ejecut la primera generacin de polticas
de innovacin, que en realidad eran simplemente polticas de apoyo a la investigacin.
A diferencia del modelo lineal, que nicamente destaca las actividades tecnolgicas de los
departamentos de I+D, el modelo interactivo subraya la importancia de las capacidades
tecnolgicas de la empresa, en general, y considera la gestin de la innovacin como un
proceso corporativo y estratgico, que abarca todos los niveles, y est caracterizado por una
trayectoria dinmica, con efectos de retroalimentacin continuos entre las etapas.
La clave de las polticas de innovacin de tercera generacin reside en la interaccin. Para ello,
es necesario desarrollar interfaces que permitan compartir el conocimiento, aprender de la
experiencia y establecer iniciativas de coordinacin. En primer lugar, es necesario partir de los
elementos culturales que identifican al sistema regional/local, es decir, es necesario reconocer
la diversidad de comportamientos y de senderos evolutivos, lo que limita la posibilidad de
reproducir de forma mecnica polticas desarrolladas en otros sistemas locales nacionales o
internacionales.
En segundo lugar, se requiere partir de lo que ya existe. No slo hay siempre antecedentes
(nacionales y/o internacionales), sino que a menudo hay polticas (programas, proyectos,
legislacin, actividades) y/o acciones privadas en marcha. Esto tambin implica, por lo general,
instituciones pblicas y privadas que ya vienen trabajando en el tema y que se debe contar con
ellas.
En tercer lugar, es necesario priorizar esfuerzos. Por lo tanto, el diagnstico inicial debe entrar
en tensin con la necesidad de generar resultados visibles en el corto plazo que sean
compatibles con los resultados esperables en el mediano y largo plazo.
Por ltimo, es tambin fundamental tener claro cules son las dimensiones de los problemas y
de las polticas. Para ello, es necesario considerar el cruce entre el alcance geogrfico del
sistema regional/local y las jurisdicciones administrativas que tienen influencia sobre ese
territorio, ya que se requiere casi siempre la coordinacin entre los diversos niveles
institucionales. Adems, hay que tener en cuenta el mbito real de funcionamiento efectivo
de los procesos tanto en su dinmica productiva como comercial, ya que aunque el contexto
de realizacin de la produccin sea local, el mercado y las condiciones de competitividad son
globales.
En este contexto, a nivel operativo, la administracin pblica suele tener la capacidad de influir
sobre el sistema mediante tres tipos de instrumentos:
En la literatura especializada resulta recurrente el tema de cmo los PCT pueden servir para
integrar en su seno las capacidades cientficas, tcnicas y sociales que facilitan la creacin,
transmisin, difusin, medicin y gestin del conocimiento, as como su aplicacin a las
actividades productivas. En este sentido, el sistema de funcionamiento de los PCT integra y
enlaza la investigacin (I), el desarrollo tecnolgico (D) y la innovacin (i) (Infyde 2011).
Ms recientemente, dicha institucin ha establecido una nueva definicin que pone nfasis en
la gestin del conocimiento a travs del equipo de gestin del parque:
Otras definiciones destacan igualmente el espacio fsico, las relaciones entre ciencia e
industria, as como los objetivos concretos de fomentar la I+D+i y apoyar la creacin y el
desarrollo de empresas de base tecnolgica (Ver ms definiciones y clasificaciones en la Parte
IV del presente estudio).
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 10
A partir de todas ellas, se pueden extraer los siguientes elementos comunes que caracterizan a
los PCT:
La evolucin histrica de los parques demuestra que no resulta fcil tipificarlos en una serie de
modelos ntidamente diferenciados, debido a la multitud de variables que inciden en su
gestacin y desarrollo, segn el tipo de entidad o entidades que los promuevan, el territorio en
que se encuentren, la estructura productiva de su entorno, su orientacin sectorial dominante
o el papel de los distintos agentes de su sistema de innovacin regional.
Parque Cientfico
Promovido por una universidad y localizado dentro de su campus, fomenta el desarrollo
y crecimiento de empresas de base tecnolgica a partir de la transferencia de
conocimiento y tecnologa desde las propias instituciones acadmicas y de investigacin.
Por lo general, las actividades productivas no suelen estar permitidas.
Parque de Investigacin
Centrado en la investigacin de base ms que en el desarrollo, se orienta hacia el
fomento de vnculos con la investigacin acadmica en ciencia y tecnologa de punta.
Parque Tecnolgico
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Sin embargo, ltimamente se tiende a utilizar las categoras de Parque Cientfico (que ha ido
englobando a nivel conceptual la de Parque de Investigacin) y la de Parque Tecnolgico.
De todas formas, y a partir de los anlisis sobre parques de autores como Rowe, Dresche,
Cook, Castells, Hall, Sanz, Baccanti, Ondategui, Capello, Morrison o Kang, no es sencillo
identificar las diferencias entre ambos conceptos al tratar de confrontar sus actividades en
relacin a las funciones principales anteriormente mencionadas. Por lo general, las diferencias
y matices aparecen como consecuencia del grado de intensidad y orientacin prioritaria con el
que promueven sus distintas acciones.
Como consecuencia de ello, y solo por proporcionar una indicacin meramente estimativa y de
carcter muy general sobre las consecuencias que dichas diferencias generan en la actividad
desarrollada en un tipo de parque y otro, se podra decir que la proporcin entre las
actividades universitarias y cientficas frente a las de carcter empresarial en un Parque
Cientfico es de 70/30, mientras que en un Parque Tecnolgico la proporcin se invertira y
sera de 30/70. Por otra parte, la dimensin fsica de un Parque Cientfico puede ser de pocas
hectreas, mientras que la de un Parque Tecnolgico de decenas o incluso de ms de cien
hectreas.
Tecnpolis
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Como su nombre lo sugiere, se trata de iniciativas con una dimensin, por lo general,
mucho mayor a las comentadas anteriormente. La idea bsica es crear ciudades
atractivas en las que las empresas, las instalaciones acadmicas y el espacio residencial
se encuentran ntimamente relacionados, y estn situadas a su vez en las proximidades
de otras concentraciones urbanas o industriales.
Centros de Innovacin
Llamados tambin Incubadoras Empresariales, Viveros, BIC (Business Innovation Centre)
o CEI (Centro de Empresas e Innovacin), tienen por objetivo favorecer la aparicin de
nuevas pequeas empresas que intentan convertir un invento o una idea original en un
producto comercializable. Suelen localizarse en edificios que disponen de servicios para
las empresas que albergan, y estar situados dentro de los Parques Tecnolgicos.
Universidades
Centros de investigacin
Centros tecnolgicos y de transferencia de tecnologa
Laboratorios
Empresas
Entidades financieras
Sector pblico
Desde hace dcadas, una multitud de experiencias de parques exitosos por todo el mundo han
demostrado con amplitud su capacidad de interaccin sistmica y de aportar valor.
Las consecuencias del fenmeno acaecidas en la segunda mitad del siglo XX son sencillamente
impresionantes. Entre 1940 y 1980, la poblacin del condado californiano de Santa Clara, en el
cual se encuentra enclavado Silicon Valley, aument en ms de un milln de habitantes,
pasando de 175.000 a 1.250.000; y el nmero de empleos creci de 59.000 a 651.000
(Saxenian 1985). Durante la dcada de los aos 70 se constituy una empresa cada dos
semanas (de las que el 75% sobrevivi al menos seis aos), se cre anualmente 25.000 puestos
de trabajo, y los ingresos medios familiares, los ms altos de California, eran un 30% superior a
la media norteamericana. En la dcada de los 80, y a pesar de la grave recesin que sufri la
industria de la computacin en el perodo 1984-1986, la economa regional no slo no se
resinti, sino que observ un crecimiento del 35% en el empleo total entre 1980 y 1989.
Acabada la guerra, se inici el espectacular crecimiento industrial del Valle. Esta expansin fue
obra, en gran parte, de Frederik Terman, profesor de ingeniera elctrica de la Universidad de
Stanford, quien anim a sus alumnos a fundar empresas en las cercanas de la Universidad,
estableciendo una filosofa novedosa en relacin a la conexin entre el mundo empresarial y
universitario. Terman obtuvo importantes contratos de investigacin del gobierno
estadounidense y de las grandes empresas, consiguiendo que Stanford alcanzara la reputacin
de impartir, junto con MIT, el mejor programa de ingeniera elctrica.
As, en 1951, Terman crea, junto al campus de su Universidad, el primer Parque Tecnolgico
del mundo: el Stanford Research Park. En 1954, Hewlett y Packard, estudiantes de ingeniera
de Stanford y alumnos de Terman, que haban constituido en 1939, con 500 dlares, una
empresa de fabricacin de osciladores en un garaje de Palo Alto, se instalaron en dicho
parque, convirtindose en la empresa nuclear de Silicon Valley: Hewlett-Packard
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 14
Poco a poco fueron formndose nuevos equipos y nuevas empresas, y la tradicin innovadora
continu. La Guerra de Corea en 1950 no interrumpi el flujo de fondos para investigacin
electrnica en Stanford. A su vez, y atrados por la proximidad de las industrias de aeronutica
militar, varias grandes compaas fueron instalndose en el condado de Santa Clara: Sylvania,
Fairchild, General Electric, Westinghouse, Lockheed, IBM. En 1951, en el Valle haba una
veintena de empresas electrnicas, y en 1955, pasaron a 53.
El invento del transistor y el chip de silicio no hicieron ms que acelerar el fenmeno. William
Shockley, uno de los inventores del transistor, fund en el valle la primera empresa de
semiconductores. En 1953, algunos de los mejores cerebros de esta empresa crearon su propia
empresa con ayuda de Fairchild. A su vez, sucesivos spin-offs procedentes de la empresa
Fairchild Semiconductor engendraron entre 1959 y 1979 ms de cincuenta nuevas compaas
(Saxenian 1985).
La reaccin en cadena se hizo cada vez ms vigorosa: las innovaciones atrajeron y generaron
nuevas empresas innovadoras y el fenmeno continu. As, y dentro de lo que se ha calificado
como anarqua creadora, fueron apareciendo empresas como Apple, Intel, Osborne, Atari,
Tandem Computers, en el mbito de la TIC; Genentech, Biogen o Cetus, en el campo de la
biotecnologa; y ltimamente en el mbito del software e Internet, otras tan famosas como
Yahoo, Google, Oracle o eBay, que ratifican el liderazgo innovador de la zona a nivel mundial.
En resumen, el comienzo del fenmeno se sita en la dcada de los 50, cuando varias personas
relacionadas con dicha universidad comienzan a establecer las primeras empresas. El proceso
se acelera en la dcada siguiente, debido, sobre todo, a los elevados recursos econmicos
destinados a la carrera espacial. Entre 1947 y 1967, el personal del MIT cre 160 empresas, lo
cual demuestra el grado de influencia que tuvo esta universidad en el desarrollo del proceso
(Roberts 1991).
Sin embargo, a finales de los aos 70 se produce el verdadero boom de la alta tecnologa en
la zona, en especial, en el campo de la electrnica y sus aplicaciones. Se desata el furor
creador y numerosos profesores, investigadores, alumnos y ex-alumnos del MIT, adems de
investigadores de otras compaas, se lanzan a la actividad empresarial, haciendo del MIT la
institucin que ha generado ms spin-offs (Roberts 1991). A travs de este proceso, Digital
Equipment Corporation (DEC) (creada por Ken Olsen, antiguo alumno del MIT) engendr
Apollo Computer, la cual gener a su vez otras nueve empresas de alta tecnologa. Un estudio
de comienzos de los aos 90 efectuado por el Bank of Boston registra 636 empresas fundadas
en Massachusetts por alumnos del MIT (Rossegrant 1992).
En 1965, haba 574 empresas a lo largo de la Route 128. Ocho aos ms tarde, el nmero de
empresas ascendi a 1212. Entre 1975 y 1983, el empleo creci en un 47%. En 1984, el total de
empresas de alta tecnologa ascendi a 1350, dando trabajo a 130.000 empleados. Y a
principios de los aos 90, el estado de Massachusetts albergaba a ms de 3.000 empresas de
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alta tecnologa, algunas autnticos lderes mundiales, como DEC, Raytheon o Lotus
Development (Rossegrant 1992).
Estas empresas, junto a las creadas con posterioridad, y los complejos acadmicos y de
investigacin de la zona, constituyen la masa crtica que ha convertido a la regin de la Route
128 en una de las mecas de la innovacin.
A partir del Informe Mott, elaborado en 1969 por un comit de la Universidad, en el que se
defiende la necesidad de una estrecha colaboracin entre la Universidad y la industria y se
considera la poltica urbanstica adoptada para la zona como la causa principal del
atenazamiento del desarrollo econmico de Cambridge, se comienza a establecer los
antecedentes inmediatos del Phenomenon.
En 1970, el Trinity College decide crear el Cambridge Science Park, Parque Tecnolgico
pionero en Europa, que acoge su primera empresa en 1973. Aunque el proceso de ocupacin
fue lento (en 1978 slo albergaba a 7 compaas), a partir de los aos 80 juega un papel
importante en el desarrollo de la zona (40 compaas en 1984 y 80 en 1990).
Al mismo tiempo, y sobre todo a mediados de los aos 70, el fenmeno de creacin de
empresas de alta tecnologa se expande por todos los alrededores de la ciudad. Junto a
empresas tan conocidas como Sinclair o Acorn Computers, se fueron creando empresas de
tamao ms pequeo, que pasaron a formar parte de grupos ms amplios o continuaron de
forma independiente atendiendo diferentes nichos de mercado.
habitantes contara en 1990 con 20.000 empleos de alta tecnologa en sus alrededores (Segal
1990).
En Europa, y ms en concreto en el Reino Unido, hizo falta esperar hasta la dcada de los 70
para ver aparecer las primeras realizaciones. El detonante fue el llamamiento en 1966 del
Primer Ministro Harold Wilson a favor de una mayor atencin a la innovacin tecnolgica a fin
de sacar al pas de la etapa de aguda decadencia industrial en el que se encontraba.
Coincidiendo con un cambio de actitud en diversos estamentos universitarios, ms abiertos a
la colaboracin con la industria, a comienzos de la dcada de los 70 el Trinity College de
Cambridge y la Universidad de Heriot-Watt de Edimburgo inauguraban los primeros parques
europeos.
El crecimiento e impacto fue dbil en la primera dcada. No fue hasta los aos 80, ya con
Margaret Thatcher en el gobierno, cuando se exige a las universidades que asuman las
necesidades de la industria como un problema propio, y se liga, adems, su financiamiento a
dicha actividad. Esa visin motiv una segunda oleada de parques: las universidades de Aston,
Birmingham, Manchester y Warwick, entre otras, iniciaron sus proyectos antes de la mitad de
la dcada. Los primeros resultados de las polticas gubernamentales aparecieron a finales de la
dcada con un incremento sustancial del nmero de puestos de trabajo y de superficie
construida. En los aos 90 continu el crecimiento, teniendo ms del 50% de las universidades
algn tipo de acuerdo o colaboracin con parques cientficos (Rowe 2003).
En Blgica, las primeras iniciativas fueron el Leuven-Haasrode Research Park en 1972 y el Parc
Scientifique de Louvain-la-Neuve en 1976. A su vez, en Holanda destacan los Parques
Tecnolgicos de Groningen, Twente y Delft.
Por lo que respecta a Alemania, el fenmeno de los parques lleg con cierto retraso debido a
que la larga tradicin de colaboracin entre la universidad y la industria, as como las redes
establecidas al efecto (como es el caso de la Fraunhofer Gesellschaft), no exigan la necesidad
de propiciarlos. La inauguracin en 1983 del Centro de Innovacin de Berln (BIG) y de los
parques de Aachen y Karlsruhe marcaron el inicio de un proceso de creacin de centros de
innovacin y, posteriormente, de Parques Tecnolgicos. A finales de los aos 80 se haban
creado ya otras 20 iniciativas. A partir de la reunificacin alemana se produjo un notable
incremento en el nmero de actuaciones en el pas.
En Italia, la primera iniciativa fue el AREA Science Park, creado en Trieste en 1982, destacando
tambin la Tecnpolis Novus Ortus de Bari, puesta en marcha en 1985.
En Espaa, en los aos 60 y 70 las barreras comerciales constituan la defensa de las empresas
espaolas frente al comercio exterior. El nuevo escenario de los aos 80 y la crisis de los
principales sectores industriales introdujeron conceptos como la investigacin y la innovacin.
Los primeros parques aparecieron como polticas de desarrollo regional. En los aos 90 se
produjo un doble fenmeno: por una parte, los parques pasaron a ser considerados
instrumentos de poltica de innovacin y, por otra, se concret el papel de las universidades
en los mismos. Entre 1985 y 1992 se crearon ocho Parques Tecnolgicos. A partir de 1995, las
instituciones acadmicas empezaron tambin a mostrar un claro inters, y se produjo un
sustancial incremento de iniciativas, que continu en la primera dcada del 2000. Entre los
ejemplos ms destacables estn el Parque Tecnolgico de San Sebastin, el PTA en Mlaga, el
Parque Tecnolgico de Bizkaia y el Parc Cientific de Barcelona.
El concepto de Parque Tecnolgico lleg al continente asitico, al igual que a Europa, en los
aos 70. El primer parque fue el Tsukuba Science City en Japn, cuando en 1979 el MITI
(Ministerio de Industria y Comercio japons) comenz a estudiar la posibilidad de crear un
Silicon Valley en Japn, combinando elementos de la Ciudad de la Ciencia de Tsukuba
(situada a 70 km de Tokio y popularizada posteriormente a partir de la Exposicin
Internacional de 1985), experiencias del propio Silicon Valley y nociones de ciudad-jardn
importadas de Inglaterra. Su puesta en marcha constituy el inicio del conocido Programa
Technopolis, impulsado tambin por el MITI, ambicioso proyecto para fomentar la creacin
de ms de 20 Tecnpolis repartidas por todo el pas, entre las que cabe destacar la de
Hiroshima, Kumamoto y Toyama, y las desarrolladas posteriormente en un intento por
consolidar el Japn en la vanguardia tecnolgica, descongestionar el rea de Tokio-Osaka-
Nagoya y desarrollar regiones desfavorecidas (Tatsuno 1987, Castells 1994, Shapira 1995).
Otros pases en el continente asitico con parques destacados son Israel (Weizmann Institute,
Atidim-Tel Aviv), Taiwn (Hsin-Chu), Corea del Sur (Dae-Dok) y Singapur (Singapore Science
Park). Y una mencin especial a China, pas que ha adoptado en los ltimos tiempos una
intensa poltica de creacin de Parques Tecnolgicos. En la actualidad hay ms de 80
plenamente operativos, con iniciativas importantes como el Parque Cientfico Tsinghua y el
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En Amrica Latina, tambin hay ejemplos de parques operativos desde hace dos dcadas.
Brasil es, sin duda, el pas cuya poltica de desarrollo de Parques Tecnolgicos, iniciada en
1984, ha tenido un mayor avance, y cuenta en la actualidad con cerca de 20 parques
operativos, ubicados sobre todo en los estados del sudeste y sur del pas. Los ms destacados
son el de Curitiba, Ro de Janeiro, Florianpolis, Campinas, Pernambuco y Porto Alegre.
Venezuela fue tambin uno de los primeros pases latinoamericanos en desarrollar un parque,
gracias a la creacin en 1992 de la Corporacin Parque Tecnolgico de Sartenejas, en los
alrededores de Caracas, ligado a la Universidad Simn Bolvar. Posteriormente han surgido
algunas otras iniciativas en zonas como Barquisimeto o Maracaibo, como el Parque
Tecnolgico Universitario de Zulia.
En Colombia, una de las primeras iniciativas fue el Parque Tecnolgico de Antioquia, iniciado
en 1998 y ubicado en las proximidades de Medelln. Otros desarrollos posteriores han sido el
Parque Tecnolgico de Guatiguar, en el departamento de Santander; el Parque Tecnolgico
de Umbra, ligado a la Universidad San Buenaventura de Cali; y el proyecto de Manantiales,
prximo a Medelln.
Posiblemente sea Panam el pas que cuenta con uno de los ejemplos ms consolidados: el
Tecnoparque Internacional de Panam en la Ciudad del Saber. Este proyecto, iniciado a finales
de los aos 90, transform una antigua base militar norteamericana en espacio dedicado al
conocimiento y la innovacin. Un importante proyecto de la Unin Europea, desarrollado
entre 2004 y 2010, consolid el parque como uno de los referentes en Amrica Latina.
Mxico cuenta desde hace aos con iniciativas destinadas a propiciar la creacin de espacios
fsicos dirigidos a acoger empresas industriales de orientacin tecnolgica creciente, y en la
actualidad est intensificando su poltica dirigida a la creacin de Parques Tecnolgicos
propiamente dichos. Son iniciativas destacables las de Monterrey, Puebla, Estado de Mxico,
Baja California, Len y Oaxaca.
Por lo que respecta a Chile, aun cuando la primera experiencia de parque en Laguna Carn en
la Comuna de Pudahuel, de la Universidad de Chile, iniciada en 1996 parece no despegar, en la
actualidad estn en marcha iniciativas como el Parque Biotecnolgico de uoa en Santiago,
ligado a la Universidad Andrs Bello, el de Quillota en Valparaso, y proyectos como los de la
Universidad Catlica de Chile en Santiago y la Universidad de Concepcin en el Bo-Bo.
3. ANLISIS DE IMPACTOS
Desde hace varias dcadas, los PCT se han convertido en importantes instrumentos para la
promocin y fomento pblico de la I+D, la innovacin y el desarrollo regional en diferentes
partes del mundo.
A nivel internacional, el Reino Unido, Finlandia y Espaa han sido los pases donde los PCT han
sido plenamente aceptados como un instrumento regional fundamental de apoyo a la
innovacin por parte de las autoridades y las universidades, y adaptados a las diferentes
situaciones regionales y estructurales.
Especialmente significativo es el caso espaol, donde a lo largo de las tres ltimas dcadas la
mayora de los PCT han sido creados por iniciativa de las administraciones autonmicas y con
apoyo del gobierno central, como piezas fundamentales de las polticas de innovacin y de
cohesin, en el marco de una apuesta general para fomentar el I+D+i.
En Espaa, los primeros Parques Tecnolgicos aparecieron a finales de los aos 80,
promovidos por los gobiernos regionales de las diversas comunidades autnomas recin
creadas. La situacin general era de grave crisis econmica, con un tejido industrial muy
retrasado tecnolgicamente, que competa en el mercado mundial gracias al bajo costo de su
mano de obra. En este contexto, algunas de las comunidades autnomas ms industrializadas
vieron en los Parques Tecnolgicos un instrumento para promover la modernizacin del tejido
industrial tradicional y la diversificacin hacia nuevos sectores industriales, y de esa manera
contribuir al desarrollo econmico regional.
Posteriormente, el proceso se fue extendiendo al resto del pas bajo el liderazgo de los
gobiernos regionales y tambin, poco a poco, de las universidades, hasta que las polticas de
desarrollo econmico y regional en Espaa aplicaron cada vez ms los criterios de la poltica
regional a los PCT y los convirtieron en instrumentos para la canalizacin y concentracin de
ayudas e infraestructuras de I+D+i.
Consideramos que dicha experiencia, tanto en lo positivo como en lo negativo, puede tener un
alto valor referencial para la actual situacin del Per, al enfrentarse a retos ms o menos
similares y al protagonismo que los gobiernos regionales y universidades peruanas estn
tomando en su contribucin a la modernizacin del tejido productivo regional, la tecnologa y
la innovacin, en especial para mostrar el impacto tanto cualitativo como cuantitativo a nivel
econmico que pueden generar los PCT.
Los PCT espaoles han centrado sus esfuerzos en lograr una masa crtica de empresas de alto
valor aadido y de agentes cientficos y tecnolgicos de excelencia dentro de los lmites fsicos
de su permetro inmobiliario. Tambin han favorecido los vnculos y las redes internas
(formales e informales) entre los distintos agentes del PCT y las empresas, con el fin de ofrecer
todos los recursos potenciales disponibles en el parque, lo cual ha constituido todo un avance
en regiones ms rurales o de tradicin turstica, como Castilla y Len, Andaluca o Baleares.
Como se coment antes, para afrontar los nuevos retos que la innovacin, investigacin y el
desarrollo industrial requieren, lo local y lo regional deben tener una mayor presencia en lo
global. Una de las ventajas de las redes tejidas a partir de los nodos de los Parques
Tecnolgicos es la posibilidad de actuar en el mbito local pensando a escala mundial
Por ello, los parques son muy tiles para conectar los sistemas regionales con los sistemas
internacionales. De hecho, en los ltimos aos se ha visto una evolucin evidente del Parque
Cientfico y Tecnolgico espaol haca una dimensin ms global: la mayora de los parques
participa en otras redes de parques nacionales e internacionales, o en proyectos europeos e
internacionales.
Para ello, algunos PCT espaoles estn desarrollando redes externas con el fin de superar las
barreras del espacio fsico, no slo para llegar a ms empresas, sino tambin para garantizar el
acceso a otros activos y recursos fuera del parque. Su finalidad ltima es convertirse en cauces
para vertebrar la oferta en I+D+i a nivel regional y ponerla al servicio de los distintos agentes,
fomentar la transferencia de conocimiento, impulsar una cultura basada en la innovacin para
toda la sociedad e incrementar el nivel de competitividad de las empresas a nivel
internacional.
Los parques son instrumentos privilegiados para promover procesos, articular colaboraciones y
acercar la investigacin con la produccin, en especial en la creacin y consolidacin de
clusters tecnolgicos en sectores emergentes (TIC, bio, nano) y aplicaciones sectoriales
23 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
(energa, salud, movilidad), donde la excelencia cientfica y las redes de masa crtica son
fundamentales. En ese contexto, los parques son el emplazamiento idneo para promover la
implantacin o la creacin de nuevas empresas, bien por efecto inducido (directo o indirecto)
o por medio de incubadoras de empresas.
Muchos de los parques espaoles cuentan con incubadoras de empresas destinadas a cubrir
las necesidades de las nuevas empresas de base tecnolgica. Estas empresas pueden alquilar
espacios con acceso a servicios comunes, por cortos perodos de tiempo (normalmente hasta
3 o 5 aos como mximo), a precios inferiores a los de mercado y con servicios de apoyo.
Imagen y reputacin
En este sentido, los PCT actan como tarjetas de visita para sus empresas y para las
entidades que celebran eventos en sus instalaciones. Asimismo, suponen un importante
elemento de proyeccin internacional, tanto para las empresas como para las regiones, as
como polos de atraccin para mltiples visitantes.
Especializacin sectorial
Parques con una especializacin sectorial estratgica alrededor de la cual gira toda su
actividad, como el Parc Cientific de Barcelona
Parques con una especializacin sectorial pero tambin abiertos a empresas de otros
sectores tecnolgicos para adaptarse a las potencialidades y necesidades reales de su
entorno, como el Parque Tecnolgico de Ciencias de la Salud en Granada
En el caso de parques cientficos promovidos por universidades, suelen estar vinculados a las
principales reas de investigacin de su universidad de referencia.
Por ltimo, cabe sealar que las tecnologas convergentes con alto contenido en I+D+i como la
biotecnologa, nanotecnologa, microelectrnica, etc., estn incrementando su presencia en
los parques espaoles.
un total de 21.475 millones de euros, generaba un PIB de 10.090 millones de euros y daba
empleo a 145.155 personas, 25.433 de ellas dedicadas al I+D.
En los ltimos 10 aos, el conjunto de empresas de los parques ha multiplicado sus cifras de
facturacin por siete, pasando de 3.034 millones de euros en el ao 2000 a casi 21.500
millones de euros en 2010. Una evolucin similar se observa en trminos de generacin de
valor aadido (VAB) por parte de las empresas de los PCT espaoles.
En trminos de empleo generado por las empresas y entidades de los parques, en el ao 2000
se registraba un total de 25.464 empleos, que aument a 145.155 en 2010. El nmero de
empresas experiment en esta dcada una evolucin similar.
Por otro lado, los parques son tambin centros claves dentro de cada sistema de innovacin
regional en lo que a dedicacin de recursos a I+D se refiere. En el ao 2010, el personal de I+D
en los parques de la APTE ascenda a un total de 25.433 trabajadores, es decir el 17,5% del
empleo total. Esta cifra ha registrado una evolucin positiva desde principios de la dcada,
momento en el que el nmero de empleos en I+D alcanzaba las 4.777 personas. Adems, dicha
evolucin ha ido, durante todo el perodo, por delante del crecimiento del personal dedicado a
I+D en Espaa, y ha pasado de representar el 3,96% en 2000 al 11,51% en 2009 del total del
personal espaol de I+D.
* Personal empleado en actividades de I+D en Equivalentes a Jornada Completa en Espaa en todas las entidades y sectores
Fuente: INFYDE 2011
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 26
En el anlisis pormenorizado de los datos disponibles de facturacin, empleo y PIB de los PCT
espaoles en relacin con los agregados macroeconmicos de sus comunidades autnomas y
provincias, se observa el efecto de las variables VAB (valor aadido) y empleo de los PCT en su
entorno ms cercano regional y provincial.
Por otro lado, el impacto total (directo + inducido) del conjunto de parques de la APTE supone
el 2,67% del empleo de las comunidades autnomas donde existe un parque y el 3,42% del
empleo de las provincias con parque.
En el ao 2010, el impacto directo del PIB (la relacin entre el PIB generado por el conjunto de
los parques de la APTE respecto al total de sus comunidades autnomas) alcanzaba el 0,97%
del total. Por su parte, para ese mismo ao, el impacto indirecto sobre el PIB (la relacin entre
el PIB generado como consecuencia del arrastre de la actividad del conjunto de los parques de
la APTE respecto al PIB total de sus comunidades autnomas) alcanzaba el 1,23%.
En su conjunto, ese impacto total del PIB (directo + indirecto) de los parques de la APTE
respecto al total de sus comunidades autnomas que alcanz un 2,20% del PIB, representa una
cifra realmente significativa si se tiene en cuenta que a principios de la dcada la suma de
ambos impactos apenas llegaba al 0,53%.
Otro aspecto destacable de los impactos directos e indirectos de los parques en trminos de
PIB es cmo los primeros han crecido en menor medida que los segundos, lo que es un
indicativo del incremento del impacto de sus actividades y, por lo tanto, de una mayor
capacidad de generar arrastre sobre el conjunto de la economa de su entorno.
En cuanto al empleo de los PCT, en el ao 2010 el impacto directo (la relacin entre el empleo
de los parques de la APTE respecto al total de sus comunidades autnomas) alcanzaba el
0,84% del total. Este menor peso del empleo respecto al del PIB mostrado anteriormente es un
indicativo de la mayor productividad de los parques respecto al resto de actividades de su
entorno. Por su parte, para ese mismo ao, el impacto indirecto sobre empleo (la relacin
entre el empleo generado como consecuencia del arrastre de la actividad de los parques de la
APTE en trminos de los totales del conjunto comunidades donde hay parques) alcanzaba el
1,83%, (mucho mayor que el efecto directo). De forma anloga, el mayor peso del empleo
indirecto respecto al PIB indirecto es un indicativo de la menor productividad de esas
actividades arrastradas por el funcionamiento de las empresas de los parques. En su conjunto,
el impacto total del empleo (directo + indirecto) de los parques de la APTE respecto al total de
sus comunidades autnomas alcanz un 2,67% del empleo total.
Si se lleva a cabo el mismo anlisis para el impacto de los parques en trminos del conjunto de
provincias donde se ubican, se puede apreciar cmo el impacto es sensiblemente mayor en el
entorno ms inmediato. A partir de las ltimas cifras de impacto calculadas, el impacto total
sobre el PIB del conjunto de las provincias con parques de la APTE es de 2,74%, unos 0,54
puntos porcentuales mayor que en trminos relativos a la comunidad autnoma. Por su parte,
el impacto total sobre el empleo del conjunto de las provincias donde hay parques de la APTE
es del 3,42%, 0,75% puntos porcentuales lgicamente mayor que sobre el conjunto de las
comunidades autnomas, ya que hay provincias donde no hay parques.
La evolucin a lo largo de los aos es anloga al desarrollo del impacto a nivel de comunidades
autnomas. Adems, a la hora de ponderar esos resultados hay que tener en cuenta que se
mezcla el impacto de parques ya consolidados con el de parques que recin comienzan. Por
ello, parece interesante resaltar el caso de algunos de los Parques Tecnolgicos ms
consolidados en zonas tradicionalmente no industriales en Espaa, como el PT de Castilla y
Len en Boecillo y el PT de Andaluca en Mlaga, cuya contribucin a las economas de sus
entornos es todava ms importante. As, en el ao 2010 el Parque Tecnolgico de Andaluca
representaba un impacto sobre la provincia de Mlaga del 6,15% en trminos de PIB (frente a
1,19% a nivel de Andaluca), y del 8,56% en cuanto al empleo (1,67% a nivel regional). Por su
parte, el Parque de Boecillo supona sobre la provincia de Valladolid un impacto total en
trminos de PIB del 3,57% (frente al 0,81% a nivel regional). En cuanto al empleo, el impacto
sobre la provincia era del 5,46% (a nivel regional es el 1,3%).
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 28
Los datos agregados de impacto econmico han sido complementados con el anlisis de las
caractersticas de las empresas ubicadas en los PCT, con el fin de obtener conclusiones acerca
del efecto que tiene el estar localizado en un parque sobre las capacidades innovadoras de las
empresas.
Desde principios de la dcada del 2000, el Panel de Innovacin Tecnolgica (PITEC) recoge
informacin en materia de innovacin de empresas en toda Espaa. Este panel es un
instrumento estadstico para el seguimiento de las actividades de innovacin tecnolgica de las
empresas espaolas, promovido por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), la Fundacin
Cotec y la Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT). El Informe PITEC analiza
los datos de las empresas del panel en 506 variables y estudia el comportamiento innovador
de las empresas clasificadas en submuestras: aquellas de ms de 200 trabajadores, empresas
que realizan I+D interna, empresas con menos de 200 trabajadores con I+D externa y una
submuestra de empresas con menos de 200 trabajadores sin gastos de innovacin.
Entre su batera de preguntas incluye una relacionada con la ubicacin dentro o fuera de un
parque de la empresa encuestada. Aprovechando los datos de este estudio, se realiz un
anlisis de correlacin entre diferentes variables que describen el esfuerzo innovador respecto
a la variable ubicacin en un PCT para el ltimo ao disponible (2008) (Infyde 2011).
Los resultados de este anlisis demuestran que las empresas ubicadas en Parques Cientficos y
Tecnolgicos presentan marcadas caractersticas innovadoras frente a las otras empresas
espaolas.
De esto, se puede derivar que los Parques Cientficos y Tecnolgicos son lugares que favorecen
la creacin y el desarrollo de empresas innovadoras y ms competitivas, que adems tienen
comportamientos ms avanzados en lo que se refiere a la actitud colaborativa, la gestin del
personal y el apoyo a la igualdad de oportunidades. Si a esto se aade el hecho de que, a pesar
de la crisis econmica y financiera, el conjunto de empresas y empleados ubicados en los PCT
en Espaa se ha visto relativamente poco afectado, resulta evidente que los PCT son un
instrumento eficaz y adaptable para contribuir a la competitividad de los territorios.
Indicador UE 27
El gasto en I+D sobre el PIB generado de los parques se sita en torno al 5,39%, frente al 2,0%
de la UE 27 y al 1,39% en Espaa. Esto demuestra que la mayor intensidad en esfuerzo en I+D
sobre el total del PIB se encuentra en los espacios innovadores como los PCT. Una extensin
de los espacios innovadores podra contribuir a mejorar, por lo tanto, el esfuerzo relativo en
I+D.
Esta tendencia se intensifica en el campo del capital humano dedicado al I+D+i y a actividades
intensivas en conocimiento. En cuanto al personal dedicado a I+D, los PCT presentan un ratio
de 17,5 empleados dedicados a labores de I+D por cada 100 trabajadores, muy por encima de
la media general europea (UE 27 1,07%) y espaola (0,96%). Asimismo, los Parques Cientficos
y Tecnolgicos se caracterizan por su empleo en actividades intensivas en conocimiento que
roza, por definicin, el 100%. En cambio, la media de la UE 27 presenta un empleo intensivo en
conocimiento respecto al total del empleo del 13,03% frente al 11,34% en Espaa.
31 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Segn los datos de la APTE, la mitad del empleo de los parques dispone de una cualificacin
con titulacin superior (educacin universitaria). La media de la UE 27 se sita en 24,3% y la
espaola en 29,2. Estos datos confirman la importante capacidad innovadora humana de los
PCT y su potencial en cuanto a la promocin de un empleo ms cualificado y en sectores
basados en el conocimiento.
Por otro lado, en cuanto al nmero de solicitudes de patentes, llama la atencin el mayor
rendimiento de los parques espaoles. De este modo, y a pesar de la limitada comparabilidad
de los datos disponibles (patentes PCT frente a patentes en general, 2007 frente a 2010), los
parques espaoles (4,06 en 2010) superan ampliamente la media espaola (1,28 en 2007), as
como ligeramente la media europea (4,00 en 2007). Queda evidente la importante aportacin
de los PCT y sus empresas y entidades a la capacidad patentadora a nivel regional y nacional.
VALORES ESPECFICOS
A fin de complementar los datos anteriores, se presenta los resultados del Estudio del
impacto socioeconmico de los Parques Cientficos y Tecnolgicos espaoles realizado en
2007 (APTE 2007) en relacin a los 11 parques cientficos y tecnolgicos ms representativos
de Espaa:
Parque Tecnolgico de Andaluca
Parque Cientfico -Tecnolgico Cartuja 93
Parque Tecnolgico de Ciencias de la Salud de Granada
Parque Tecnolgico de Boecillo
Parque Tecnolgico de Galicia
Parque Cientfico Tecnolgico de la Universidad de Alcal
Parque Cientfico de Madrid
Parque Tecnolgico de San Sebastin
Parque Tecnolgico de Alava
Parque Tecnolgico de Bizkaia
Parc Cientific de Barcelona
Los impactos econmicos directos se recogen en los incrementos en la demanda final como
consecuencia de la existencia de actividad productiva en un Parque Tecnolgico determinado.
Agregando todos los impactos directos sectoriales se obtiene el impacto directo total sobre la
produccin en la comunidad.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 32
Los impactos econmicos inducidos son aquellos efectos que se generan en el entorno o
regin como consecuencia del efecto multiplicador de los impactos directos sobre la
economa.
Cada componente de los impactos directos (en este caso, facturacin en un sector) crea
efectos multiplicadores beneficiosos sobre la renta (en este caso, valor aadido) y el empleo
de la economa regional. Cabe sealar que cualquier impacto sobre la produccin genera a su
vez impactos inducidos sobre el sistema econmico, ya que cualquier empresa que haga frente
a incrementos en la produccin deber, por lo general, comprar bienes y servicios a otras
empresas (e incrementar, al mismo tiempo, sus inputs primarios: salarios, cotizaciones a la
Seguridad Social, etc.), lo que induce a incrementos de produccin en los correspondientes
sectores. Las nuevas compras generan, a su vez, impactos adicionales y as sucesivamente
hasta que los efectos inducidos marginales dentro de la zona econmica considerada sean
despreciables. El conjunto de todos los incrementos de demanda de produccin, valor aadido
y de empleo que se derivan de cada partida de los impactos directos son los correspondientes
impactos inducidos.
Por lo tanto, los impactos inducidos se deben al efecto de arrastre que la inversin en un
sector econmico tiene sobre el conjunto total de la economa regional. As pues, el impacto
econmico total es la suma de los impactos directos e inducidos.
El anlisis de los impactos econmicos totales generados por la actividad productiva de los
diferentes parques se estructura como sigue:
a) Clculo de los multiplicadores de impacto para cada ao en base a los modelos input-
output
Para calcular los impactos econmicos inducidos se utiliz la metodologa input-output
para obtener los multiplicadores de impacto que permitan medir el efecto de arrastre
sobre el resto de la economa de un incremento unitario en la produccin.
El multiplicador del valor aadido mide los aumentos del VAB global de una economa
debido al incremento en una unidad de la demanda final en cada rama (facturacin en
este caso). La idea de base es que una variacin en la produccin regional genera a su
vez una alteracin en el VAB regional. Este multiplicador se puede definir tanto para el
VAB a precios de mercado como a coste de los factores.
Donde VABi es el vector de coeficientes del VAB a precios bsicos por unidad de
produccin, I es la matriz identidad, A es la matriz de coeficientes internos y BR es, por
tanto, la matriz inversa interior.
33 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Ej = Lj/Xj
57
Donde Lj es el nmero de empleados por sector, y Xj es la produccin efectiva del sector
considerado, y Ej el multiplicador de empleo directo. No obstante, las variaciones de la
demanda final generan ms necesidades aadidas de empleo que las analizadas con los
multiplicadores directos, y por tanto se puede establecer un multiplicador total del
empleo que recoja los efectos directos e indirectos sobre el empleo derivados de un
cambio unitario en la demanda final.
EFECTOS TOTALES
Las principales conclusiones para cada variable analizada fueron las siguientes:
Produccin
La facturacin de las empresas de los parques de la APTE fue aumentando durante el perodo
2001-2005. La facturacin en los parques espaoles en el 2005 supuso un 0,44% de la
produccin total espaola de ese ao, algo que ya en s mismo es significativo si se tiene en
cuenta la relativamente escasa superficie ocupada en trminos relativos al total de la existente
en Espaa.
El PIBpm total generado por los parques supuso el 0,65% del PIBpm espaol en el 2005. La
participacin de la APTE sobre el PIB espaol es superior a la participacin sobre la produccin
total, de lo que se deduce que los sectores de produccin que aglutinan los parques generan
mayor valor aadido que la media de la produccin espaola.
Adems, el porcentaje del PIB generado por los parques ha ido aumentando en el perodo
2001-2005, pasando de representar el 0,44% del PIBpm espaol en el ao 2001 (frente al
0,29% de la produccin) al 0,65% en el 2005 (frente al 0,44% de la produccin).
Empleo
Los valores absolutos del empleo total generado han ido incrementndose durante todo el
perodo analizado, pasando de un total de 60.640 empleos en el ao 2001 a 119.904 en el
2005. Esta cifra supone prcticamente haber doblado todo el empleo generado en 5 aos. En
trminos relativos al empleo en toda Espaa, el porcentaje de empleos generados por los
parques pas de un 0,34% en el ao 2001 a un 0,60% en el 2005.
Hasta ahora se han presentado los resultados de la actividad econmica de los parques sobre
el total de la economa espaola. Sin embargo, dado que no todas las provincias espaolas
cuentan con un parque asociado a la APTE, cabra calcular la contribucin de la actividad de los
parques nicamente sobre la economa de las provincias que cuentan con alguno. Los
35 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
porcentajes as calculados muestran una contribucin de los parques al PIBpm agregado de las
provincias con parque del 1,05% en el 2005 (en comparacin al 0,65% sobre toda Espaa), y al
empleo del 1,12% (en comparacin al 0,6% sobre toda Espaa). La siguiente tabla presenta los
resultados para todo el perodo 2002-2005.
Imposicin
En este punto se estima la recaudacin fiscal obtenida como consecuencia de las actividades
de todos las empresas de los parques miembros de la APTE. Los efectos impositivos totales se
han dividido segn el origen de la recaudacin, es decir, segn los diferentes tipos de figuras
impositivas a los que se encuentran sujetas las actividades econmicas de las empresas de
dichos parques.
Como se puede observar en la tabla, el crecimiento experimentado por cada una de las figuras
impositivas ha sido constante y cercana a la franja del 20% anual (salvo la brecha en 2003-
2004 donde el crecimiento fue del 10%). As la recaudacin total por parte de las
administraciones pblicas gracias a las actividades llevadas a cabo por las empresas y parques
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 36
de la APTE puede estimarse en 1.695,61 millones de euros en 2005, casi el doble de los 857,57
recaudados en el ao 2001.
Cabe destacar este aspecto porque se desprende que, como consecuencia de las inversiones
pblicas realizadas en los Parques Tecnolgicos, se ha generado un retorno al sector pblico
significativo e importante.
Productividad
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos espaoles tienen una productividad media muy superior
a la media espaola, e incluso superior a la de la economa estadounidense y finlandesa, segn
se muestra en los datos presentados en la siguiente tabla para el ao 2004.
Segn estos datos, el valor de la productividad media de la APTE ascendi a 134.419 euros por
empleo en el ao 2004, frente a los 82.696 euros por empleo de media en Espaa. Se debe
destacar que si todos los empleos en Espaa hubieran sido tan productivos como los empleos
en los parques miembros de la APTE, la produccin espaola habra sido un 62,54% superior
en ese ao a la obtenida realmente.
Empleo I+D
El peso del empleo en I+D de los parques sobre el total nacional se sita en torno al 5-6%
durante el periodo analizado. Por su parte, la evolucin del porcentaje de participacin registra
una tendencia ascendente, pasando de un 5,03% en el ao 2001 a un 5,8% en el 2005.
37 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Al igual que en el caso del PIB y otras variables, a nivel de las provincias APTE y la
incorporacin de nuevas provincias (en particular Madrid), el empleo provincial total en I+D
tambin ha seguido un camino ascendente entre 2001 y 2005, pasando de 41.725 empleos a
118.133 (es decir, un 183,24%). De hecho, y como consecuencia de esas incorporaciones el
crecimiento del empleo de I+D a nivel provincial fue superior al de los parques, con lo que su
peso relativo ha ido disminuyendo, pasando de un 15,17% en 2001 a un 10,86% en 2002,
9,29% en 2003, 8,48% en 2004. Finalmente, en 2005, cuando ya las empresas de los nuevos
parques comenzaron a hacer notar sus efectos positivos, la evolucin del impacto volvi a
seguir su senda normal, y creci hasta un 8,5% del total del empleo en I+D de las provincias
donde hay un parque operando.
Aunque los valores antes presentados son de por s realmente significativos, la elaboracin del
impacto a niveles globales, es decir, a nivel de toda la APTE y de toda Espaa, pueden diluir el
verdadero impacto. Para ello se consideraron los siete Parques Tecnolgicos consolidados de
Espaa:
Produccin
La facturacin del conjunto de los siete parques consolidados ascendi a 5.518,83 millones de
euros en 2005. Por su parte, la tendencia registrada durante el perodo analizado muestra
unos incrementos de la facturacin del conjunto de los siete parques en la banda del 10%. De
esta forma el incremento total entre el ao 2001 y el 2005 ascendi a un 37,8%, pasando de
4.004,81 millones de euros a esos 5.518,83 millones.
Empleo
En cuanto al empleo generado por la actividad de los parques, ste comienza en unos
porcentajes de participacin respecto al empleo total en las provincias por debajo del
obtenido por el PIB (2,76% frente al 3,13% en 2002), pero de crecimiento muy intenso, y as
para 2005 se sitan ambos a la par (3,43% para el empleo y 3,49% para el PIB), como una
muestra de los efectos de arrastre que la actividad del parque tiene sobre las actividades de su
entorno.
Empleo I+D
Se puede observar cmo a lo largo de todo el perodo el empleo creci de manera constante.
Los mayores incrementos se registran durante el ao 2004, con un 24,19% y en el 2005 con un
16,27%. Respecto al peso del empleo en I+D de estos parques en sus respectivas provincias, en
2005 alcanz un porcentaje del 66,15% del total. El crecimiento del porcentaje es continuo, lo
que refleja el mayor incremento de la variable empleo en I+D dentro de los parques que en el
conjunto de la respectiva provincia.
39 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
4. FACTORES DE XITO
Como hemos demostrado antes, los Parques Cientficos y Tecnolgicos tienen un impacto
claro sobre el sistema regional de innovacin por su vinculacin fsica con empresas, centros
de I+D y universidades. En ese sentido, son plataformas intermedias que facilitan la
transferencia de conocimiento y tecnologa en un territorio. Adems, son un punto de
referencia para la creacin y el crecimiento de proyectos e iniciativas innovadoras. En los
entornos de los PCT, estas iniciativas de alto riesgo encuentran un marco favorable que
permite acortar la curva de aprendizaje y los tiempos de entrada al mercado. Por lo general,
son fundamentales los efectos intangibles de los PCT, como la creacin de relaciones de
confianza entre empresarios, cientficos, emprendedores, decisores polticos, gestores,
financiadores o la denominada fertilizacin cruzada no slo entre industria y ciencia, sino
tambin entre diversas disciplinas tecnolgicas y cientficas. Al ser ampliamente reconocido
que el dialogo multi e interdisciplinar es una de las fuentes ms importantes de la innovacin,
se constata la importancia de los parques como agentes creadores de espacios o territorios
innovadores.
Los factores de xito de los Parques Cientficos y Tecnolgicos como instrumentos de poltica
de innovacin para el desarrollo regional y la mejora de la competitividad han sido estudiados
en diferentes contextos y prueba de ello es la bibliografa existente al respecto. Habitualmente
se considera que el xito se deriva de factores intrnsecos (bajo el control de la entidad
gestora del parque) y extrnsecos (dependientes del entorno geogrfico, as como de las
empresas, entidades e instituciones ubicadas en el parque o en su entorno, y de las
potencialmente interactuantes con l).
A partir del anlisis del funcionamiento de mltiples parques del mundo, se puede concluir que
los factores determinantes para que un Parque Cientfico o Tecnolgico sea eficaz son los
siguientes:
Que haya confianza y comunicacin entre los agentes, y coherencia entre lo que se
dice y lo que se hace
Que sea dirigido por una persona lder que entienda tanto el idioma de la empresa
como el de la ciencia
Que sea gestionado de forma eficiente, polticamente independiente y con un equipo
profesional tcnico actualizado y de calidad
Que tenga un modelo de gestin que integre e implique a los diversos actores
involucrados (administraciones pblicas, empresas, universidades, centros de
investigacin, centros tecnolgicos, etc.), en una colaboracin pblica-privada a largo
plazo
Que est integrado en una estrategia nacional o regional de innovacin para evitar
duplicidades y optimizar la relacin entre oferta y demanda de I+D en el territorio a
largo plazo
Que acte como lder y como cara visible del apoyo a la innovacin y al I+D a nivel local
y regional
Que disponga de un respaldo poltico e institucional amplio que le permita
desarrollarse y crecer hasta ser capaz de autosostenerse en base a sus resultados
Que se encuentre ubicado en un lugar adecuado, accesible, amplio, en un entorno
agradable e innovador
Que disponga de una oferta inmobiliaria accesible, infraestructura moderna y
adaptada a las necesidades de las empresas tecnolgicas e innovadoras
41 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Que genere y estimule un clima de colaboracin que permita que los diferentes
agentes innovadores se conozcan y se generen sinergias e intercambios,
especialmente en reas tecnolgicas estratgicas
Que ofrezca un entorno favorable y de soporte, especialmente a las empresas
tecnolgicas de nueva creacin
Que ofrezca una buena imagen de profesionalidad y confianza tanto a sus empresas y
entidades ubicadas en l como a los visitantes (nacionales o extranjeros), pudiendo as
servir como tarjeta de visita para los negocios
Que logre detectar nuevas tendencias internacionales y conectar a sus empresas y
entidades con otras regiones y entidades a nivel nacional e internacional
Para ser eficaces ambos instrumentos dependen, adems, de otros factores contextuales, de la
capacidad y del dinamismo de otros agentes, as como del entorno.
En este sentido, se pueden definir dos clases de factores esenciales para la eficacia y el xito
de un PCT:
Los factores de xito que dependen de la propia gestin y actividad del parque y de
la interaccin con agentes locales, clientes y socios
Estas dos premisas resultan determinantes para que el desarrollo de Parques Tecnolgicos se
convierta en un instrumento eficaz para el apoyo a la competitividad empresarial y al
desarrollo territorial.
A su vez, los factores de xito que dependen de los PCT se pueden sintetizar en las siguientes
cinco dimensiones:
En relacin a cada una de dichas dimensiones, existen aspectos relevantes para lograr un
funcionamiento exitoso de los parques.
Localizacin adecuada: un PCT debe contar con una buena ubicacin y accesos fciles
a los ncleos urbanos cercanos, por avin y carretera. Si se trata de zonas un poco
alejadas, la estrategia del parque debe convertir la distancia en un factor a favor
(entorno natural agradable, poltica sostenible, capacidad de crecer, etc.).
Papel en la promocin nacional y regional en el exterior: los PCT son cada vez ms
embajadores tecnolgicos de sus pases y regiones en las que estn enclavados,
siendo decisivos para crear una reputacin internacional positiva.
45 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
5. LECCIONES APRENDIDAS
Por lo general, los Parques Cientficos y Tecnolgicos son estructuras vivas que se tienen que
adaptar constantemente al cambio y a las necesidades de su entorno. En este sentido, estas
infraestructuras de apoyo a la innovacin son organizaciones que tienen su propia curva de
aprendizaje. Por ello, los PCT exitosos, aunque suelen encontrar dificultades y a veces fracasan
durante un tiempo, adaptan sus estrategias, su oferta de servicios, sus modelos de gestin y
sus formas de interactuar con las empresas para reencontrarse con el xito.
Los que no lo hacen, acaban con resultados negativos o con cierta parlisis operativa o
estratgica que les limita en su xito final con las empresas y entidades de I+D de su entorno.
Si ocurre algo as, el PCT suele tratar de encontrar otro modelo de negocio para asegurar su
supervivencia, convirtindose en un parque empresarial o en un polgono industrial de nivel
superior.
Para los PCT y sus equipos de gestin nunca es fcil encontrar el equilibrio entre los diversos
intereses implicados en su puesta en marcha y funcionamiento operativo: los pblicos y
privados, los econmicos, los de poltica regional y nacional, los industriales o los acadmicos.
A la hora de crear nuevos PCT y tratar de lograr que se conviertan en instrumentos tiles y
eficaces de la poltica de innovacin regional, resulta interesante conocer las lecciones
aprendidas a partir de la existencia y funcionamiento desde hace ms de seis dcadas de
muchos otros parques por todo el mundo.
Existen problemas, como la falta de recursos, que difcilmente pueden ser superados solo con
la propia voluntad de los PCT. Sin embargo, es bueno constatar que hay muchos parques que
han ido superando los diferentes y ms habituales obstculos, bien sea al inicio de su actividad
o a lo largo de su trayectoria. Otros ms jvenes estn todava inmersos en su fase de
aprendizaje y maduracin.
Leccin 1:
Independencia y profesionalidad del equipo de direccin
Todos los expertos coinciden que el primer factor clave para el xito de un PCT es un
equipo de direccin independiente y profesional. Para un trabajo tcnico y estratgico a
largo plazo es importante contar con lderes, reconocidos tanto en el mundo
empresarial como en el mundo acadmico. Tambin, que estos tengan independencia
de la poltica y, en especial, de los cambios polticos.
Leccin 2:
Aprendizaje y mejora continua de la direccin y tcnicos de los PCT
Para dar un buen servicio es imprescindible que los directores y tcnicos de las entidades
interfaz estn bien formados y se actualicen. Pocas veces hay formaciones estndar que
satisfagan las necesidades que exigen los puestos polivalentes de los tcnicos de apoyo
en PCT. Los requerimientos estn entre las disciplinas de innovacin, empresa,
ingeniera, economa, derecho, finanzas y comunicacin. Por ello se requiere una mejora
continua y un aprendizaje on-the-job. Existen cada vez ms cursos especializados y
maestras en gestin de la innovacin que dan un buen complemento a la formacin
bsica de los tcnicos involucrados.
Leccin 3:
Identificacin y consenso de los objetivos
Hay que ser consciente de que los parques no slo deben tener definidos sus objetivos
generales a nivel comercial o financiero, sino tambin deben contemplar y planificar la
generacin de valor agregado a partir de un anlisis en profundidad de los agentes
involucrados, identificando los intereses y objetivos particulares de cada uno de ellos. El
anlisis y debate de los objetivos de un PCT resulta decisivo desde su posicin como
entidad interfaz del sistema de I+D+i y no simplemente como un actor pblico o privado
ms.
Leccin 4:
Procesos peridicos de evaluacin y reflexin estratgica
La actuacin de los PCT es estratgica para el funcionamiento de los sistemas
territoriales de I+D+i. Por lo tanto, se requiere una revisin estratgica peridica sobre
su papel y su posicin dentro del sistema. Slo de esta forma, la evaluacin puede llevar
a la mejora de la utilidad y eficacia de estos instrumentos de poltica de innovacin.
Leccin 5:
47 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Trabajo proactivo con las empresas y entidades del entorno y anticipacin de sus
necesidades
El trabajo proactivo del PCT con las empresas y entidades de su entorno es esencial para
estimular la innovacin y aumentar las capacidades de llevar a cabo proyectos
colaborativos. De esa forma puede convertirse en uno de sus mejores aliados,
reforzndose el papel central del parque dentro de su sistema regional de innovacin.
Leccin 6:
Creacin de una visin de desarrollo con los agentes regionales (empresas,
universidades, polticos) y bsqueda de consenso para su construccin y operacin
El trabajo comn y la colaboracin de los Parques Tecnolgicos y cientficos con los
dems agentes del sistema de innovacin representan un elemento decisivo. En este
contexto, los PCT no slo lideran y ejercen traccin en su entorno, sino que muchas
veces representan tambin a los actores innovadores de un territorio. Por ello es
conveniente lograr un acuerdo amplio y una visin compartida de que el parque es tanto
un territorio como un agente neutral en beneficio de todos.
Leccin 7:
Aprovechamiento adecuado de las oportunidades de proyectos y redes internacionales
Se ha podido observar que los PCT sirven tambin como un interesante nexo entre sus
regiones, empresas y entidades, y otras regiones del mundo. Para ello es preciso que
sepan aprovechar las oportunidades para participar en redes y proyectos
internacionales. En este sentido, deben ser siempre conscientes del perfil internacional
de su trabajo y de su potencial para actuar como nodo en red.
Leccin 8:
Creacin de confianza
Resulta clave crear relaciones de confianza entre las empresas y las infraestructuras de
apoyo. Las actividades de ndole colaborativa como la I+D, altamente competitivas y de
carcter confidencial, difcilmente podrn desarrollarse de manera adecuada si no
cuentan con ambientes de seguridad y de elevada confianza, con respecto a las
instituciones como a las personas implicadas. El entorno de los PCT ofrece la
oportunidad de crear una base de confianza entre empresas, centros de I+D,
universidades y otros agentes. Las entidades gestoras de los PCT juegan un papel
esencial en la promocin de asociaciones que se basan en la confianza entre las
personas.
Leccin 9:
Equilibrio entre las actividades lucrativas y el servicio a las empresas y entidades del
entorno
Debido a su papel como estructuras de interfaz entre los agentes pblicos y privados de
la innovacin, no siempre resulta fcil encontrar la posicin idnea y el equilibrio entre
lo pblico y lo privado. Los PCT deben equilibrar la gestin de espacios de su oferta
inmobiliaria y fomentar la calidad del I+D+i en las entidades que alberga. Por ello, no
basta atraer la mayor cantidad de empresas en el menor tiempo posible, sino que es
preciso ser selectivos y primar la calidad del entorno. Encontrar el equilibrio estratgico
y de financiacin constituye otro de los retos clave para los PCT.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 48
La planificacin de los PCT en un pas requiere una visin de conjunto de sus sistemas de
innovacin, tanto en el mbito nacional como territorial, para que desempeen un papel
de liderazgo y traccin eficaz en los territorios susceptibles de acoger tales iniciativas.
La accin de los PCT no queda circunscrita a su propio espacio fsico, sino que puede y
debe influir de manera positiva tambin sobre su entorno, especialmente en la regin
en que se encuentran enclavados, as como a nivel nacional e internacional. Por ello,
deben incluir actuaciones acordes con esos distintos niveles en sus planes operativos
Los PCT pueden ser instrumentos vlidos para promover procesos y actividades de la
innovacin en la economa abierta, favoreciendo as el modelo de la innovacin
colaborativa y abierta (Open Collaborative Innovation) y, por tanto, la integracin en los
circuitos globales de la innovacin.
Los PCT pueden ser herramientas eficaces para descentralizar las actividades de
innovacin. En las estrategias nacionales y regionales de innovacin, los Parques
Tecnolgicos, en especial, pueden convertirse en infraestructuras base y anclas para el
desarrollo de muchas otras acciones de fomento a la innovacin.
Resulta muy difcil que los PCT puedan iniciar un proceso de desarrollo empresarial
innovador si no existe en su entorno cierta actividad previa y los ingredientes
necesarios. El parque puede reforzar o intensificar una tendencia hacia las tecnologas
avanzadas y la innovacin a partir de la actividad de actores ya existentes en el rea,
pero ser capaz de crear un fenmeno a partir de nada es altamente improbable.
Por ello, a la hora de definir una posible estrategia regional de Parques y establecer el
modelo o la especializacin concreta de los posibles parques es indispensable
contemplar las caractersticas, situacin y madurez del entorno institucional,
socioeconmico, empresarial y cientfico-acadmico en el que tendran que actuar.
Algunos PCT concebidos o planificados de manera inadecuada han sido o son ms bien
promociones inmobiliarias (Parques Empresariales o Polgonos Industriales de alto
nivel), orientadas nicamente a la ocupacin de sus edificios y parcelas, utilizando como
49 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Desde el punto de vista organizativo, un PCT debe ser algo ms que una oferta de
terreno o de edificacin: precisa un variado tejido de servicios y mecanismos, as como
condiciones adecuadas para la transferencia de tecnologa y el nacimiento de ideas
innovadoras.
Un PCT bien planificado puede no inducir todos los beneficios potenciales que de l
podran esperarse debido a una mala gestin o a una gestin corta de miras o
excesivamente relajada, inclinada ms a la apariencia externa y a conseguir una buena
imagen en el entorno que le rodea que a esforzarse por conseguir lo que est al alcance
de sus posibilidades reales.
Es conveniente desde el comienzo tener un plan definido que marque la filosofa general
de crecimiento y actividad del PCT, as como adoptar pautas de continuidad en la
gestin del mismo.
Hay que ser conscientes de que los PCT son instrumentos que requieren de un tiempo
de maduracin y que, por lo general, suelen alcanzar su fase de consolidacin en un
perodo comprendido entre los 5 y 10 aos a partir de su inicio, lo cual conlleva la
necesidad de un compromiso institucional y un respaldo poltico, as como no esperar
resultados milagrosos a muy corto plazo.
PARTE II
Criterios de Competitividad y
Mapa de Vocaciones
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 52
7. CONDICIONANTES Y REQUERIMIENTOS
Asimismo, son fundamentales los efectos intangibles que generan, como la creacin de
relaciones de confianza entre empresarios, cientficos, emprendedores, decisores polticos,
gestores y financiadores, o la denominada fertilizacin cruzada, no slo entre la industria y la
ciencia, sino tambin entre las mismas disciplinas tecnolgicas y cientficas. Dado que el
dilogo multi e interdisciplinar representa una de las fuentes ms importantes para la
generacin de innovacin, se constata el papel esencial de los parques como agentes
creadores de espacios o territorios innovadores.
En definitiva, no existen recetas mgicas. A fin de hacer siempre un uso adecuado y eficiente
de los recursos disponibles, los parques deben ser analizados, planificados y desarrollados
desde una lgica racional y sistmica, partiendo de su situacin regional especfica as como de
sus realidades y posibilidades concretas.
Los requerimientos para que los Parques Cientficos y Tecnolgicos puedan cumplir
exitosamente su rol de instrumentos de poltica de innovacin para el desarrollo regional y la
mejora de la competitividad han sido bastante estudiados en muy variados contextos (Luger
1990, Castells 1994, Rowe 2003, Apte 2007, Infyde 2011).
A partir del anlisis de mltiples experiencias, se suele considerar que el xito de los PCT deriva
de un amplio conjunto de factores que, como mencionamos antes, podran en primera
instancia clasificarse en dos grupos: intrnsecos y extrnsecos
Por lo que se refiere a los factores intrnsecos, hay cuestiones relacionadas con aspectos como
los siguientes:
Planificacin
Financiamiento
Organizacin y gestin interna
Servicios y actividades ofrecidos
Vinculacin e interaccin con el entorno local y regional
Actuacin e interrelacin a nivel nacional e internacional
Por su parte, los factores extrnsecos hacen referencia a diferentes tipos de condiciones que
inciden de alguna manera en la capacidad del parque para poder desarrollar adecuadamente
su actividad:
Con el fin de sentar las bases para una evaluacin e identificacin de posibles enclaves en el
Per susceptibles de acoger el desarrollo de Parques Cientficos y Tecnolgicos, se presentan
los requerimientos esenciales asociados a los factores extrnsecos ms especficamente
dependientes del entorno local y regional de actuacin.
Por otra parte, el hecho de que un PCT no sea solo un instrumento de proyeccin local sino
tambin global, como lo prueba su capacidad de atraccin de talento y de empresas
provenientes de otras regiones y zonas del mundo que podran estar potencialmente
interesadas en desplazarse e implantarse en l con vistas a su actuacin sobre nuevos
territorios, exige que se cumplan determinadas condiciones de accesibilidad y comunicaciones,
as como de calidad del entorno social y urbano.
En consecuencia, hay que verificar los siguientes aspectos:
Los PCT generan valor agregado por medio de la dinamizacin y multiplicacin de relaciones
entre los actores de la Triple Hlice:
Como consecuencia de dicho principio de actuacin, los PCT son instrumentos especialmente
efectivos para fomentar determinadas acciones, como las siguientes:
Por tanto, resultar absolutamente imprescindible contar en su entorno regional y local con
actores relevantes en tales reas, y que sean susceptibles de participar en las actividades
ofrecidas y promovidas por y desde el parque. Asimismo, ser necesario contar con un marco
55 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
de apoyo a nivel poltico e institucional y con el empuje dinmico local imprescindible para
concertar y llevar adelante las diversas actuaciones requeridas en el proceso de gestacin y
puesta en marcha del parque.
En definitiva, los condicionantes especficos de actividad que es preciso contemplar y son los
siguientes:
Todo ello exige contar con un entorno empresarial dinmico, interrelacionado y abierto
al mundo, dispuesto a establecer redes de colaboracin y cooperacin a mltiples
niveles. Pues precisamente, los PCT nacieron para favorecer y potenciar las conexiones
entre el entorno empresarial y el universitario en beneficio de todas las partes
implicadas.
Pero no se trata tan slo de que existan universidades en el entorno, sino de que su
actividad sea relevante y se desarrolle de modo que permita una capacitacin de los
jvenes adecuada a las condiciones que el mundo actual demanda, as como la
generacin de conocimiento y su transferencia a otros mbitos de la sociedad.
Para que el parque pueda cumplir dicha funcin es preciso que exista ya en su entorno
cierto grado de desarrollo de actividades de I+D y de transferencia hacia el entorno
empresarial, ya sea por parte de las universidades existentes o entidades vinculadas a
ellas, o bien por centros tecnolgicos y de transferencia especficos. Al evaluar la
idoneidad de un emplazamiento, ser preciso analizar, con respecto a dichos centros y
actividades, aspectos como los que se indican a continuacin:
Entidad(es) promotora(s)
Aos de actividad
Misin y objetivos
reas relevantes
Lneas de actuacin
Clientes, usuarios y realidad actual
Un PCT no debe contemplarse ni promoverse como una iniciativa aislada sino, tal como
se ha sealado con anterioridad, enmarcada dentro de un contexto de polticas de
apoyo y actuaciones ms amplias. Por otra parte, su puesta en marcha y desarrollo
posterior requieren de la concertacin de numerosos actores, tanto pblicos como
privados, cuya participacin en el proyecto resulta esencial y puede tener grados y
formas muy diversas. A su vez, la creacin de un parque es un proyecto complejo que
necesita de un liderazgo claro y decidido para poder superar las diversas cuestiones que
se presentan a lo largo del mismo.
Por tanto, ser preciso, como primer paso, seleccionar las ciudades potencialmente
candidatas para verificar dichos condicionantes de contexto general.
Lima
Huancavelica
DEPARTAMENTO CIUDAD
Amazonas Chachapoyas
Ancash Chimbote
Apurmac Abancay
Arequipa Arequipa
Ayacucho Ayacucho
Cajamarca Cajamarca
Cusco Cusco
Ica Ica
Huancavelica Huancavelica
Hunuco Hunuco
Junn Huancayo
La Libertad Trujillo
Lambayeque Chiclayo
Lima Lima
Loreto Iquitos
Madre de Dios Puerto Maldonado
Moquegua Moquegua
Pasco Cerro de Pasco
Piura Piura
Puno Puno
San Martn Tarapoto
Tacna Tacna
Tumbes Tumbes
Ucayali Pucallpa
Las localizaciones con potencial para atraer y sustentar el desarrollo de Parques Tecnolgicos
se definen siguiendo criterios de competitividad de las regiones, y el posicionamiento de los
59 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
A travs del estudio de la dinmica funcional del Per, se han identificado grandes reas de
residencia y consumo, las cuales tienen un potencial para desarrollar parques tecnolgicos-
productivos o nuevos clusters. La identificacin de las ciudades y regiones objetivo se ha
realizado analizando los siguientes aspectos:
Acceso a mercados
Presencia de puertos y aeropuertos
Centros sociodemogrficos relevantes y representativos
Centros productivos y exportadores importantes
Zonas con principales terminales de carga
Cruces de infraestructuras viarias y ferroviarias
Disponibilidad del recurso humano
Disponibilidad de infraestructura (agua, electricidad, telfono, informtica)
Costos de mano de obra
Incentivos a la inversin
Acceso a la informacin y a la investigacin y desarrollo (software, instituciones de I+D)
Centros de innovacin tecnolgica
Para el reconocimiento de las mejores alternativas con potencial para atraer y sustentar el
desarrollo de Parques Tecnolgicos, se efecta una evaluacin de las posibilidades de
ubicacin en tres mbitos territoriales concretos del pas, organizndose el territorio nacional
en tres grandes macro-regiones: norte, centro y sur. La regin centro pivota sobre el mbito
de Lima-Callao, punto neurlgico del Per.
Las ciudades seleccionadas, sobre las que junto a sus respectivas reas de influencia directa se
efecta el anlisis, se agrupan por mbitos geogrficos:
Para realizar la evaluacin de las zonas que podran ser potenciales localizaciones de Parques
Tecnolgicos, se toman como base los factores de localizacin de las inversiones de empresas
de servicios propuestos por la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD 2008), y que se presentan a continuacin:
Costos y cobertura de los servicios bsicos: cuantifica los costos y la cobertura de los
servicios bsicos de electricidad y agua, as como los costos de terrenos
Acceso a mercados:
Poblacin en el departamento
Poblacin en la provincia
Relacin entre poblacin de provincia y poblacin de Per
Densidad demogrfica en el departamento
Ingreso familiar per cpita en el departamento
Acondicionamiento fsico:
Corredores viales (IIRSA) que atraviesan una ciudad
Carretera pavimentada en la regin
Carretera pavimentada en la regin/superficie de la regin
Terminales areos, fluviales y martimos en la provincia
Cobertura de telecomunicaciones en la provincia
Calidad de vida
Impacto descentralizador:
Desarrollo relativo (per cpita departamento/Lima)
Potencial de desarrollo por sector
Potencial de desarrollo por producto
Para evaluar cada variable en una misma escala de valores, se normaliza cada una de ellas
entre 1 y 5, otorgndose el valor 5 a la ciudad que presenta mayor valor de la variable y 1 a la
que presenta menor valor. Para el resto de ciudades, se calculan los valores por medio de una
regresin lineal entre dichos extremos. La valoracin final se obtiene a partir de la suma de
todos los factores, con una ponderacin particular para cada factor: acceso a mercado recibe
una ponderacin de 2 puntos; acondicionamiento fsico, 3 puntos; disponibilidad del recurso
humano, 5 puntos; costo y cobertura de servicios bsicos, 2 puntos; impacto descentralizador,
2 puntos; y recursos de I+D, 4 puntos. Finalmente se procede a normalizar la ponderacin a
base 5, el valor mximo posible a obtener por una ciudad para representar su potencial de
sustentar en ella la creacin de un parque tecnolgico.
La ciudad de Trujillo obtiene la mayor puntuacin (la segunda posicin ms alta del pas),
seguida por Chiclayo y Piura, por contar con las mejores condiciones potenciales de la
regin para atraer y sustentar la instalacin de parques tecnolgicos
Por otra parte, las ciudades de Chachapoyas, Tarapoto y Tumbes obtienen los valores
ms bajos, y segn el anlisis se recomienda la implementacin de medidas especiales
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 62
La ciudad de Lima obtiene la mayor puntuacin (de todo el pas), seguida por Chimbote
e Ica, por contar con las mejores condiciones potenciales de la regin para la instalacin
de parques tecnolgicos
63 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Por otra parte, las ciudades de Hunuco, Cerro de Pasco y Pucallpa obtienen los valores
ms bajos, y segn el anlisis se recomienda la implementacin de medidas especiales
para la hipottica instalacin de parques tecnolgicos en esas localidades al no contar
con las condiciones mnimas para ello
La ciudad de Arequipa obtiene la mayor puntuacin (el tercer mayor valor del pas),
seguido por Tacna, Moquegua y Cusco, por contar con las mejores condiciones
potenciales de la regin para atraer y sustentar la instalacin de parques tecnolgicos
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 64
Por otra parte Abancay, Huancavelica y Puerto Maldonado obtienen los valores ms
bajos y segn el anlisis se recomienda la implementacin de medidas especiales para la
hipottica instalacin de parques tecnolgicos en esas localidades al no contar con las
condiciones mnimas para ello.
Adicionalmente, al considerar tambin el alto potencial que en opinin de sus autores tendra
la ciudad de Iquitos en relacin al desarrollo de nuevos productos naturales y mbito de la
biotecnologa, el estudio plantea como conclusin nueve ciudades con condiciones para
conformar sobre ellas una red o sistema de espacios y Parques Tecnolgicos. Dichas ciudades
aparecen identificadas en la figura siguiente:
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 66
La seleccin de emplazamientos derivada del anlisis realizado por la empresa ALG coincide,
en cuanto a la relacin de ciudades identificadas con potencial para crear en ellas un PCT, con
las consideraciones realizadas por el CEPLAN en el marco de su estudio sobre el tema (CEPLAN
2011). Sin embargo, ambos estudios difieren en el ordenamiento definitivo de los enclaves
elegidos, ya que en algunos casos se producen en la clasificacin final cambios de posicin
relativa de algunas de las ciudades con respecto a las otras, derivadas del uso de criterios o
matices que no siempre coinciden.
67 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Lima
Trujillo
Arequipa
Piura
Chiclayo
Ica
Cusco
Iquitos
A continuacin se presentan los diferentes casos segn el orden cronolgico de realizacin del
anlisis.
9.1 ICA
9.1.1 GENERALIDADES
El departamento de Ica est ubicado al sur de Lima y limita con los departamentos de
Huancavelica, Ayacucho y Arequipa, y por el oeste con el Ocano Pacfico. Est conformado
1
La excepcin fue Lima, base de operaciones del autor por espacio de dos meses durante la realizacin
del trabajo, y Piura, a la que recientemente el autor haba efectuado diversos viajes para recabar
informacin semejante.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 68
Su territorio, situado en medio del desierto del Pacfico, est recorrido por los ros Pisco e Ica,
dos grandes cuencas fluviales que alimentan los valles de la regin y desembocan en el ocano
Pacfico. Resulta de carcter singular en la costa peruana, el oasis y laguna de Huacachina,
situada a 500 msnm.
La capital del departamento es la ciudad de Ica, situada en zona desrtica dentro del estrecho
valle que forma el ro del mismo nombre. Ica es la decimosegunda ciudad ms poblada del
Per, con una poblacin de 130.000 habitantes en 2012, segn el INEI.
Por lo que respecta a las infraestructuras de comunicacin y transporte, hay que indicar que la
carretera Panamericana Sur cruza las cinco provincias que conforman la regin. Se prev que
por la provincia de Nazca pase el Corredor Interocenico IIRSA Sur que conecta el Per y Brasil,
llegando hasta el puerto de Marcona. A su vez, por la provincia de Pisco discurre la carretera
Los Libertadores, que conecta el departamento de manera directa con la sierra central y la
zona sur central del Per.
En cuanto al transporte martimo, estn los puertos de Pisco, General San Martn en Paracas,
San Nicols y San Juan en Marcota, as como la caleta de Tambo de Mora en Chincha.
A nivel econmico, la regin presenta una base productiva algo diversificada, en la que
sobresalen indiscutiblemente los productos agrcolas y agroindustriales junto a la actividad
agroexportadora. Tambin dispone de notables recursos pesqueros, as como de actividades
manufactureras, minera y turismo.
Sector agropecuario
En cuanto a superficies disponibles, Ica cuenta con 2,1 millones de hectreas, de las cuales el
rea potencialmente aprovechable asciende a 234.000 ha. De ellas, 117.000 ha son tierras
agrcolas (bajo riego y en secano) y el resto pastos, bosques secos y otras clases de tierra. Entre
las categoras de tierras bajo riego, estn las de riego por inundacin o gravedad, sobre todo
para cultivos destinados al consumo local, y las plantaciones para agroexportacin, que
cuentan mayormente con riego tecnificado y aprovechan el agua del subsuelo (acuferos).
Entre los cultivos ms destacados est el esprrago, principal producto agroexportador del
pas, que alcanz en 2012 la suma de US$ 531 millones, de los cuales el 30% provino de Ica. En
cuanto a las exportaciones de este producto provenientes de la regin, el 78% corresponde a
esprragos frescos, destinados principalmente a Estados Unidos y, en menor medida, al Reino
Unido y Pases Bajos; en tanto que los esprragos congelados y en conserva se destinan sobre
todo a Espaa e Italia. Entre las principales empresas exportadoras de esprragos frescos en
Ica se encuentran Agrokasa, Complejo Agroindustrial Beta, Santa Sofa del Sur, Peak Quality del
Per, Agrcola Athos, Agro Paracas y Agro Chapi, que en conjunto representan el 71% de sus
exportaciones.
La uva, segundo producto agroexportador del pas con un total exportado en 2012 de US$ 354
millones, principalmente dirigido a los Pases Bajos, Estados Unidos, Hong Kong y Rusia, ha sido
uno de los cultivos tradicionales de Ica y ha mostrado durante la ltima dcada un crecimiento
importante como consecuencia del incremento de la superficie sembrada y, sobre todo, de los
mayores rendimientos obtenidos en el cultivo. En la actualidad, el 50% de la produccin se
destina a la exportacin. Las principales variedades de exportacin cultivadas son Red Globe,
Flame Seedles, Sugarone, Thompson Seedles y Crimson Seedles, y las empresas exportadoras
que destacan son Agrokasa, Complejo Agrcola Beta, El Pedregal, Agrcola Don Ricardo,
Corporacin Agrcola del Sur, Agrcola Andrea y Procesadora Larn, que en conjunto
representan el 71% de las exportaciones regionales al respecto.
Ica tambin descolla por ser el principal productor de vinos y pisco del pas, siendo el pisco la
primera denominacin de origen del Per. Entre las variedades que se orientan a la industria
del pisco est la uva quebranta, negra corriente, mollar y uvina; y entre las aromticas, la italia,
moscatel, albilla y torontel. Los principales mercados de destino son Estados Unidos y Chile, y
las principales empresas exportadoras son Via Tacama, Via Ocucaje, Bodega San Isidro,
Bodegas Vias de Oro y Santiago Queirolo.
Para revertir esta tendencia es necesario mejorar la rentabilidad del producto a travs de una
mayor investigacin y desarrollo de semillas, as como los procesos de gestin a fin de reducir
los sobrecostos derivados de la pequea escala de produccin.
Sector pesca
El sector pesca representa el 0,7% del valor bruto de produccin de Ica, aunque dicha cifra no
incluye el valor agregado generado por la transformacin de las diferentes especies pesqueras.
Como es caracterstico en este tipo de actividad, presenta altas fluctuaciones anuales
vinculadas con la disponibilidad de las especies hidrobiolgicas, de manera especfica la
anchoveta. Tambin hay actividades de pesca artesanal con extracciones de especies
hidrobiolgicas destinadas a seco-salado y la maricultura.
En el sector se observa cambios importantes en los ltimos aos tendentes a consolidar una
actividad productiva que explota recursos naturales, genera empleo e ingresos, presenta
eslabonamientos productivos importantes y preserva los recursos pesqueros y el medio
ambiente. En este sentido, se han ido desarrollando iniciativas privadas para coordinar
acciones que permitan mejorar los procesos productivos, destacando AproPisco, una
asociacin sin fines de lucro constituida por las cinco empresas productoras de harina y aceite
de pescado ubicadas en Pisco (Tecnolgica de Alimentos, Pesquera Diamante, Austral Group,
CFG Investment y Pesquera Hayduk), que cuenta con el apoyo de la Sociedad Nacional de
Pesquera.
Sector minero
Este sector represent el 6,9% del valor bruto de produccin de Ica. Destacan la explotacin de
hierro por parte de la empresa Shougang Hierro Per S.A.A, as como la minera polimetlica
por la compaa minera Milpo S.A.A. Tambin, aunque en menor medida, se registra actividad
por parte de la minera artesanal polimetlica y de extraccin de oro. En conjunto, todo ello da
trabajo a cerca de 3.500 personas.
La empresa Shougang Hierro Per, nica productora de hierro a nivel nacional, lleva a cabo sus
operaciones en el rea Marcona-Nazca, siendo sus principales mercados de destino China
(84%) y Japn (13%).
Asimismo, se puede citar el proyecto Mina Justa, mina de cobre en San Juan de Marcona de 12
aos de vida til prevista, del que el Grupo Brescia el pasado ao 2012 se hizo con una
participacin del 70%.
Sector manufacturero
Este sector represent el 21,1% del valor bruto de produccin de Ica. En este desarrollo ha
tenido incidencia el comportamiento favorable de la agroindustria, industria pesquera,
industria procesadora de lquidos de gas natural, industria de fundicin de estao, industria
textil y confecciones, siderurgia y qumica, entre otras.
A su vez, cabe citar a la empresa MINSUR S.A del Grupo Brescia, que posee la nica mina de
estao en el Per, ubicada en San Rafael, Puno, y el complejo metalrgico que produce estao
refinado en Pisco.
Con respecto a la industria siderrgica, tambin destaca la Corporacin Aceros Arequipa S.A,
que tiene dos plantas, una de ellas ubicada en Pisco, donde realiza procesos de acera y de
laminacin.
Por otra parte, la industria textil y de confecciones tiene tambin presencia en Ica, en la cual
despunta Textil San Cristbal S.A, Textil del Valle S.A, Southern Textile Network S.A.C, Central
de Comercio Algodonero S.A.C, Textiles del Sur S.A.C, CREDITEX S.A y Western Cotton S.A.,
entre otras.
Sector turismo
Ica cuenta con dos destinos de proyeccin internacional, como son las Lneas de Nazca,
consideradas Patrimonio Cultural de la Humanidad, y la Reserva Nacional de Paracas.
Adems, posee otros variados atractivos tursticos, entre los que destacan la Laguna de
Huacachina, diferentes playas, las dunas para la prctica de deportes de aventura, las bodegas
de vino y pisco, restos arqueolgicos como la huaca La Centinela, el centro ceremonial de
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 72
Como consecuencia de todo ello y del potencial turstico de la regin, en los ltimos aos se ha
incentivado el desarrollo de la industria hotelera de lujo, con la inversin en importantes
proyectos por parte de algunas importantes cadenas a nivel mundial.
9.1.3 UNIVERSIDADES
La Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica (UNICA), creada por Ley N 12495 del 20 de
diciembre de 1955, es una Institucin de Estudios Superiores con personera jurdica de
Derecho Pblico Interno. Empez a funcionar con las Facultades de Letras, Ciencias, Ingeniera,
Agronoma y Veterinaria por mandato del Cabildo Abierto del pueblo de Ica del 18 de febrero
de 1961, y se oficializ mediante Resolucin Ministerial N 0137 del 18 de marzo del mismo
ao.
Su sede central es la ciudad de Ica, tiene alrededor de 14.000 alumnos y desconcentra sus
actividades segn las necesidades de su mbito de influencia regional.
A lo largo de los aos ha experimentado diversos procesos internos que han afectado la
calidad de su docencia.
Administracin
Agronoma
Ciencias
Educacin
Comunicacin
Derecho
Economa
Enfermera
Farmacia
Ingeniera Civil
Ingeniera Mecnica
Ingeniera de Sistemas
Ingeniera de Minas
Ingeniera Qumica
Ingeniera Pesquera
Medicina Humana
Medicina Veterinaria
Odontologa
73 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Administracin
Contabilidad
Derecho
Salud Pblica
Educacin
Ingeniera de Sistemas
Odontologa
Educacin
Derecho
Gestin Ambiental
Ciencias Empresariales
Ciencias de la Salud
Ciencia e Ingenieras
Humanidades y Ciencias Sociales
La Universidad Alas Peruanas (UAP) es una universidad privada fundada el 26 de abril de 1996
por la Cooperativa Alas Peruanas, entidad compuesta por miembros de las Fuerzas Armadas
del Per. Cuenta en la actualidad con alrededor de 33.000 asociados.
La universidad tiene su sede principal en la ciudad de Lima. Adems posee varias filiales y
unidades acadmicas descentralizadas a lo largo del pas.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 74
La filial en Ica comenz sus operaciones hace 7 aos. En ella se imparten 15 carreras y cuenta
con 7.000 alumnos y 572 profesores, de los cuales la gran mayora trabaja o est vinculada a
empresas de la regin. Los salarios de los profesores son bajos comparativamente (una octava
parte aproximadamente) con los percibidos en Lima en las universidades ms renombradas.
Ciencias Agropecuarias
Ciencias de la Comunicacin, Educacin y Humanidades
Medicina Humana y Ciencias de la Salud
Ciencias Empresariales
Derecho y Ciencia Poltica
Ingenieras y Arquitectura
Las carreras impartidas en las Escuelas de la UAP ubicadas en Ica son las siguientes:
Gestin Medioambiental
Geomtica
Ingeniera de Sistemas
Ciencias Forestales
Salud Pblica
Ingeniera Industrial
Metalurgia Extractiva
Minera y Medio Ambiente
Gobernabilidad, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Administracin
Contabilidad
Derecho
Educacin
Polticas Pblicas
75 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Otras universidades
CITEvid ICA
rea de normalizacin
Laboratorio vitcola:
Anlisis de diagnstico nematolgico
Anlisis de diagnstico entomolgico
Anlisis de diagnstico fitopatolgico
Anlisis de yemas en vid
Anlisis foliar
Anlisis fisicoqumico de agua
Anlisis fisicoqumico de suelo
Laboratorio de enologa:
Anlisis fisicoqumico de mosto
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 76
rea vitcola
Tiene por objetivo contribuir al incremento de la produccin y productividad agrcola en
el sector, a fin de mejorar la rentabilidad y la competitividad de los viticultores. Este rea
es responsable de brindar apoyo a los pequeos y medianos productores en el adecuado
manejo agronmico y fitosanitario de la vid, ya sea destinada a la produccin de uva de
mesa, pasas, elaboracin de piscos o vinos. Para ello cuenta con 7,5 ha de viedos con
diferentes variedades de uva y riego tecnificado automatizado, as como con una
coleccin ampelogrfica de 55 variedades.
rea enolgica
Su objetivo es transferir nuevas tecnologas y buenas prcticas en la elaboracin de
piscos y vinos. Este rea es la responsable de brindar apoyo con asistencia tcnica y
capacitacin a los productores vitivincolas, asegurando la calidad del producto en todas
las etapas del proceso productivo. Por su Bodega Escuela han pasado 113 proyectos
incubados.
rea de I+D+i
Su objetivo es fomentar la investigacin y la innovacin tecnolgica en el sector
vitivincola y agroindustrial, as como promover la transferencia tecnolgica en dichos
sectores para mejorar su competitividad.
Hay que destacar que el CITEvid recibi en 2008 el primer premio en el concurso Buenas
Prcticas Gubernamentales en la categora Promocin del Desarrollo Econmico por el
apoyo a las empresas y la calidad profesional brindada.
Por otra parte, el pasado ao 2012 CITEvid recibi del INDECOPI la acreditacin como
Laboratorio de Ensayo al haber demostrado el cumplimiento de los requisitos establecidos por
la norma tcnica ISO/IEC 17025:2006. Gracias a ello el centro qued facultado para emitir
Informes de Ensayos con Valor Oficial.
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
del presente trabajo mantuvo entrevistas y reuniones al respecto en Ica y Pisco del 3 al 6 de
julio de 2013:*
Manuel Jos Checa
Agrcola Athos, empresario
Jorge Checa
Agrcola Athos, empresario
Carlos Geldo
Agrcola Athos, gerente administrativo
Antonio Morn
Corporacin Agrolatina, gerente general
Aldo Rubini
Ocucaje, gerente de produccin
Fernando Koechlin
Apropisco, gerente general
Ely Anchante
CITEvid, responsable del rea de Normalizacin
Hanna Cceres
CITEvid, responsable del rea de I+D+i
Edgar Nez
Universidad Alas Peruanas, vicerrector (Filial Ica)
Ral Sotil
Universidad Alas Peruanas, catedrtico de Medicina
Ex director regional de Cultura
Nicanor Toro
Gobierno Regional de Ica, Director Regional Agrario
Jos De La Cruz
*
Debe sealarse que, tanto durante los das de presencia del autor del presente libro en Ica como la
semana anterior, el Gobierno Regional de Ica y la Universidad San Luis Gonzaga se encontraban en
huelga, imposibilitando la realizacin de otras entrevistas y reuniones):
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 78
Bernardino Huantamil
Gobierno Regional Ica, Direccin Regional Agraria, director de Prospeccin Agraria
Bramhan Pea
Gobierno Regional Ica, Direccin Regional Agraria, responsable del Equipo de
Infraestructuras
Jorge Buleje
Gobierno Regional Ica, Direccin Regional Agraria, responsable de la Unidad de
Proyectos
Alejandro Siguas
Gobierno Regional Ica, Direccin Regional Agraria, coordinador de DPA
Rolando Ortega
Gobierno Regional Ica, Direccin Regional Agraria, coordinador de DPA
Actividad empresarial
o Existencia de un entramado empresarial dinmico y con importantes empresas
exportadoras
o Falta de asociaciones y trabajo compartido entre el empresariado agrcola, actuando
cada uno de forma independiente, lo cual queda especialmente de manifiesto en la
incapacidad de abordar conjuntamente la resolucin de un grave problema comn a
todos como es el del agua
79 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Actividad universitaria
o Falta de universidades relevantes
o Muy escasa actividad investigadora en las universidades
o Adems de carecer de una base universitaria slida, no existe interrelacin ni cultura de
cooperacin universidad-empresa
Actividad de I+D
o El CITEvid, que cuenta con tcnicos muy dinmicos e involucrados en su labor, dirige su
actividad fundamentalmente a pequeos productores, y no tiene en general recursos ni
capacidades para resolver el problema del agua ni cuestiones de I+D de empresas de
mayor tamao
o Las grandes empresas agrcolas contratan de forma independiente tecnologa muy
avanzada a proveedores internacionales de primer nivel (especialmente Israel, EE.UU.,
Pases Bajos, etc.) y no existen actores locales capaces de satisfacer sus necesidades
Del anlisis realizado se puede concluir que los sectores de actividad dominantes de la
economa regional que podran resultar estratgicos de cara a la hipottica creacin en Ica de
un parque cientfico tecnolgico son los siguientes: agricultura, pesca, manufactura y turismo,
destacando indiscutiblemente como sector prioritario la Agricultura, por su importancia
fundamental en la economa regional.
Los actores de la regin potencialmente relevantes en relacin a una hipottica creacin en Ica
de un parque cientfico tecnolgico podran ser los siguientes:
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 80
9.2 AREQUIPA
9.2.1 GENERALIDADES
El departamento de Arequipa se encuentra en la parte suroccidental del pas y limita con los
departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Puno y Moquegua. Est conformado por
ocho provincias: Arequipa, Caman, Caravel, Castilla, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unin.
Su poblacin en 2012 era de 1.245.000 habitantes, de los cuales el 68% resida en su capital. El
nivel educativo promedio es superior a la media nacional, mostrando una tasa de
analfabetismo del 4,9% y un 10% de la poblacin con estudios superiores.
Arequipa constituye el centro comercial de la zona sur del pas, que incluye los departamentos
de Apurmac, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna. Es parte del corredor turstico
del sur peruano y el segundo departamento ms interconectado en trminos de lneas
telefnicas y de densidad despus de Lima. Su PBI a nivel regional es el segundo en
importancia en el Per, despus del de Lima.
La capital del departamento es la ciudad de Arequipa, la segunda ciudad ms poblada del Per,
cuya poblacin en 2012 ascenda a 844.407 habitantes segn el INEI. La parte central de la
ciudad es atravesada por el ro Chili, que a su paso forma un valle determinante para la
articulacin de los sistemas de comunicacin y desarrollo, y le permite jugar un papel
estratgico de interrelacin entre la costa y la sierra.
Adems, desde 1871 viene funcionando en Arequipa la interconexin entre la costa y la sierra
gracias al Ferrocarril del Sur, el medio ms eficaz y econmico para el transporte de carga
pesada a grandes distancias dentro de la macrorregin Sur.
La regin presenta una base productiva muy diversificada, en la cual destacan los productos
agrcolas y la actividad agroexportadora, la industria textil vinculada a los camlidos, la minera
y la industria (esta ltima la ms diversificada a nivel nacional) y la actividad de servicios y el
turismo.
Sector agrcola
En Arequipa, un 70% de la poblacin vive del agro y de la ganadera o realiza alguna actividad
relacionada con el sector agropecuario. El agro arequipeo se caracteriza por el predominio
del minifundio con un promedio de 2,4 ha por predio. A pesar de ello, se logra una alta
productividad debido a la magnfica composicin de sus tierras y excelentes condiciones
climticas. La tecnificacin introducida en los ltimos aos, as como una direccin empresarial
con vocacin exportadora, han servido para conformar el desarrollo de una actividad con gran
potencial.
Segn datos del Ministerio de Agricultura, en la regin se cultivan 81 productos en 125.000 ha,
de los cuales 12 productos (alfalfa, arroz, cebolla, papa, aj pprika, maz chala, ajo, frijol grano
seco, aceituna, caa de azcar, trigo y maz amilceo) concentran el 88% de la superficie
cultivada y generan el 90% del valor total de la produccin a precios de chacra. Cabe sealar
que el rea cultivada de alfalfa involucra ms de 42.000 ha, sin embargo registra el precio ms
bajo de los 81 cultivos. Esta situacin junto con su demanda intensiva de agua est
conduciendo a plantear su sustitucin por otros cultivos (por ejemplo, la pprika obtiene un
ingreso por ha tres veces mayor).
Esta tendencia sustitutiva de una parte de las hectreas sembradas con alfalfa por cultivos de
agroexportacin ms rentables y menos intensivos en agua, adems de interesante, no
perjudica la cantidad producida de forraje ganadero, al poderse incrementar la productividad y
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 82
Arequipa cuenta con un gran potencial para la agroexportacin como consecuencia de sus
cinco pisos ecolgicos, as como para la ganadera:
En los valles de la costa, de 300 a 1.000 msnm se cultiva vid, alcachofa, lcuma, palta y
otros frutales, frijol y olivo. Tambin son aptos para el desarrollo de la apicultura y la
crianza de ganado lechero.
En la zona de irrigaciones, de 1.000 a 1.500 msnm, se cultiva pprika, alcachofa, kiwicha,
uva de mesa, tuna y cochinilla. Al igual que en los valles de la costa, las irrigaciones son
propicias para la ganadera lechera y la crianza de cuyes.
En los valles interandinos, de 1.500 a 2.500 msnm, se cultiva frutales (lima, lcuma,
chirimoya, palta, uva de pisco) y se cran abejas, ganado lechero y cuyes.
En la sierra media, de 2.500 a 3.000 msnm, se cultiva granos andinos (maz, yacn,
quinua, kiwicha, alcachofa) y se cra ganado lechero y cuyes.
En la sierra alta, de 3.500 a 5.000 msnm, se cultiva maca y es propicia para la ganadera
de camlidos.
Sin embargo, a pesar del alto rendimiento obtenido en el cultivo del ajo arequipeo, todava
no se ha podido erradicar la presencia del gusano nematodo en gran parte de las tierras. Para
lograrlo se requiere trabajar con semillas mejoradas o hbridas limpias e introducirlas en
tierras sanas. En ese sentido destaca el proyecto de la Universidad Catlica de Arequipa, con
participacin de otras entidades como PNUD, GIZ o INCAGRO, para el desarrollo de semillas
hbridas disponibles para los agricultores.
Entre los principales cultivos de exportacin, estn la cebolla, pprika, ajo, alcachofa y
organo. A modo de ejemplo, en Arequipa se produce el 65% de las exportaciones totales del
pas en pprika con destino a los mercados de Espaa, Estados Unidos, Mxico, Holanda o
Brasil.
Las reas de trabajo en las que se acta con vistas a fortalecer el entramado productivo son
principalmente las siguientes:
Se han identificado diversas lneas de trabajo por productos, as como formado Consejos
Regionales en articulacin con universidades y centros de investigacin para los casos de
fibras, industria vitivincola y lcteos. El plan de accin establecido contempla la direccin de
los proyectos por parte de los propios productores, y ha definido los valles de Caravel, Vtor y
Majes como emplazamientos especialmente apropiados para el desarrollo de dichos
proyectos.
Sin embargo, una de las debilidades de las cadenas productivas es la falta de garanta entre los
productores para cumplir con los acuerdos en trminos de precio y volmenes producidos,
existiendo as un riesgo por incumplimiento que no puede ser cubierto por el mercado.
En el mercado internacional, la alpaca compite con una serie de pelos finos como el cashmere
y el mohair, mejor posicionados, y cuyos precios resultan el doble y casi 10 veces ms,
respectivamente.
La produccin se orienta en gran medida al mercado externo y se exporta cerca del 70% de la
fibra de alpaca en tops (materia prima peinada), hilados y telas, y a partir de los ltimos aos
cada vez ms en prendas de vestir. De esta forma, Arequipa se est convirtiendo en un centro
de productos terminados. Inca Alpaca, la empresa de confecciones del Grupo Inca, produce
tejidos de punto terminados (pashminas, abrigos, mantas, cobertores, ternos, sacones),
accesorios de vestidos (chullos, chalinas, guantes) y artculos para el hogar (cojines y
alfombras). En estos ltimos aos, se va avanzando, aunque lentamente, hacia productos de
mayor valor agregado.
Ello se empez a manifestar en la prdida de calidad en la fibra. Se considera que una fibra de
buena calidad debe tener un grosor de 22 micras y en promedio se estaba obteniendo entre
25 a 30 micras, lejos de la fibra de cashmere, que tiene 16 micras. En la mejora de esta
situacin cabe destacar la actuacin realizada por el IPAC (Instituto Peruano de Alpacas y
Camlidos Sudamericanos) para preservar la calidad de la fibra.
Adems, el cruce entre llamas y alpacas, proceso conocido como hibridacin, es otro factor
que ha contribuido al deterioro de la fibra de alpaca. Para contrarrestar el deterioro de la raza,
el Grupo Inca tiene un fundo en el que, en el marco del Proyecto Pacomarca, tiene como
objetivo reproducir alpacas de extraordinaria finura a semejanza de lo que hacan las culturas
precolombinas. Al mismo tiempo, se capacita a los productores con las ms modernas tcnicas
de crianza, a semejanza de Nueva Zelanda y Australia. Todo ello encaminado a competir con
los principales pases en la industria, como Australia, con una poblacin de 60.000 alpacas y
con importante vocacin lanera; los Estados Unidos, con 100.000 alpacas y grandes avances
en gentica; y Chile, con alrededor de 50.000 alpacas.
Otro problema es la falta de titulacin de las tierras, lo cual crea conflictos innecesarios por la
tenencia de la tierra y demora los trabajos con las comunidades.
Sector minero
Adems del proyecto Cerro Verde, cabe poner de relieve a la empresa Southern Copper
Corporation y su proyecto todava no operativo en la mina Ta Mara, ubicada en el distrito de
Cocachacra, provincia de Islay. Las estimaciones indican que podra alcanzar una produccin
anual de 40.000 toneladas de cobre en unos aos, por lo cual la produccin de cobre del
departamento se incrementara en un 20%.
Sector industrial
Laive, fundada en 1910 y que desde 1980 opera en Arequipa fabricando quesos de alta
calidad
Omniagro, empresa agroindustrial fundada en 1987 dedicada a la elaboracin de
vegetales liofilizados como cebolla china, cebolla roja, perejil, poro y ajo, frutas
liofilizadas y extracto de ua de gato
Por su parte, la industria textil tanto de algodn como de fibra de alpaca y lana est
representada por empresas como:
Francky y Ricky, con ms de 60 aos de funcionamiento, que confecciona prendas de
tejidos de punto de algodn tanto Pima como Tangis
Inca Tops, fundada en 1968, que procesa fibras animales, vegetales y sintticas para la
fabricacin de tops e hilados para el mercado externo principalmente
Michell y Ca., con 75 aos de experiencia y produce tops e hilados de alpaca, oveja y
mezclas principalmente para la exportacin
Otras empresas importantes a destacar que se encuentran fuera del parque industrial en
Arequipa son Gloria S.A. o la empresa Cementos Yura, que provee de cemento a empresas
mineras e industriales en Arequipa, Ica, Cusco y Puno y que exporta a Chile por el puerto de
Matarani y a Bolivia.
Asimismo hay que mencionar tambin las perspectivas para el desarrollo de un polo de
industria petroqumica que complementara al tambin previsto en Ilo, como consecuencia de
la explotacin del Proyecto Camisea y de la construccin del Gaseoducto del Sur, aunque se
est a la espera de que el gobierno nacional tome decisiones concretas al respecto.
Sector turismo
9.2.3 UNIVERSIDADES
La Universidad Nacional de San Agustn (UNSA), la segunda mayor universidad pblica del pas
tras la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, tuvo como predecesora a la Universidad
Real y Pontificia Intra Claustra, creada por cdula el 22 de enero de 1714 y a la Academia
Lauretana de Ciencias y Letras fundada el 10 de diciembre de 1821. A partir de ellas naci la
Universidad Nacional de San Agustn, establecida el 11 de noviembre de 1828.
Finanzas
Educacin
Historia
Sociologa
Trabajo Social
Antropologa
Turismo y Hostelera
Derecho
Economa
Arte, Msica y Plstica
Filosofa;
Literatura
Psicologa
Relaciones Industriales
Ciencias de la Comunicacin
Economa y Gestin
Educacin
Por otra parte, dentro del Plan Operativo Institucional 2013 se ha aprobado la implantacin de
un plan piloto de docencia que potencie la innovacin docente, la creatividad y el intercambio
de experiencias cientfico-tecnolgicas.
La Universidad Catlica Santa Mara (UCSM) fue creada por D.S. N 61 del 6 de diciembre de
1961 a iniciativa del Arzobispado de Arequipa y a solicitud de la Sociedad de Mara. Su misin
es contribuir al fortalecimiento y desarrollo integral de la macrorregin Sur a travs de la
formacin personal, acadmica y profesional del estudiante bajo una concepcin humanstica
y cristiana. En la actualidad cuenta con alrededor de 17.000 alumnos y 1.200 profesores.
Ingeniera Ambiental
Enfermera
Medicina Humana
Odontologa
Ingeniera Biotecnolgica
Farmacia y Bioqumica
Obstetricia y Puericultura
Contabilidad
Administracin
Ingeniera Comercial
Derecho
Comunicacin Social
Teologa
Psicologa
Publicidad y Multimedia;
Educacin
Trabajo Social
Turismo y Hostelera
La Universidad Catlica San Pablo (UCSP) fue creada a travs de la Resolucin CONAFU N 190-
97 el 10 de enero de 1997 por iniciativa del Sodalitium Christianae Vitae y el Centro de
Investigacin y Tecnologa para el Desarrollo de las Ciencias Sociales. Su misin es promover la
formacin integral de la persona mediante actividades de enseanza, investigacin y extensin
inspiradas en los valores y orientaciones de la Iglesia Catlica. En la actualidad cuenta con dos
campus y alrededor de 5.000 alumnos.
Otras universidades
IPAC
Asimismo, persigue la superacin de los desequilibrios existentes entre los diferentes agentes
que conforman la cadena productiva de la alpaca y otros camlidos en base a una eficiente
articulacin productiva.
Tras identificar que el problema central del sector radicaba en el bajo nivel de competitividad
del eslabn de la produccin primaria en la cadena textil alpaquera (se considera que el 95%
de la produccin est en manos de alrededor de 120.000 familias de microcriadores), uno de
los aportes ms reconocidos del IPAC es el haber publicado en 2004 las primeras Normas
Tcnicas Peruanas de la Fibra de Alpaca en Velln, resultado del consenso logrado entre
compradores y vendedores de la fibra de alpaca, tarea por la que recibi premios y
reconocimientos diversos por parte de instituciones como Indecopi o Adex.
Estudios e Investigaciones:
- Estudio del inventario y evaluacin de problemas y soluciones para el desarrollo de la
produccin alpaquera del Per
- Censo Nacional de Camlidos Sudamericanos en el Per
Desarrollo Tecnolgico:
- Centro de Innovacin Tecnolgica de la Industria Textil Camlidos del Per
- Normas tcnicas de Fibra de Velln y Clasificada
- Normas Tcnicas de la Fibra de Tops e Hilados
- Proyecto del Cluster Textil Alpaquero de Arequipa
- Desarrollo de nuevos productos artesanales e industriales en base a calidades
inferiores de fibras de camlidos
- Banco de Germoplasma de la Alpaca
- Sistema Nacional de Juzgamiento y Certificacin de Jueces Oficiales con nivel
internacional
- Implementacin de Registro Genealgico Privado de Alpacas
- Mejora del manejo en la Crianza de Alpacas en regiones Altoandinas
Desarrollo de Mercado:
- Plan de Marketing para el posicionamiento de la Alpaca del Per como producto
bandera a nivel nacional e internacional
- Plan de Acopio y Remate de Fibra de Alpaca por categoras
- Sistema Nacional de Centros de Acopio y Remate de Fibra de Alpaca
- Proyecto Gran Muestra Museogrfica del Arte Textil Pre Colombinos
Legislacin Alpaquera:
- Adecuacin, diseo y elaboracin de Legislacin ad-hoc para la Proteccin y
Promocin de la Alpaca y los Camlidos en el Per
Eventos Alpaqueros:
- Capacitacin y Asistencia Tcnica para los Pequeos Productores Alpaqueros del pas
Financiamiento Alpaquero:
- Elaboracin de la Propuesta para el Programa Especializado de Crdito Fondo Alpaca
Se estima que en los ltimos 30 aos se ha invertido alrededor de US$ 70 millones en diversos
conceptos (crianza, bienestar del alpaquero, etc.), y se considera preciso seguir mejorando los
trminos de intercambio, elevar el nivel de vida de los criadores de alpaca y promover la
asociacin en los centros de acopio.
CICA
Con tal fin, ayuda a las empresas a postular a fondos concursables; organiza cursos, seminarios
y actividades de capacitacin para instituciones pblicas y privadas; capacita a investigadores
para la gestin de proyectos; y desarrolla proyectos de transferencia tecnolgica en relacin a
procesos, productos y buenas prcticas de manufactura.
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
del presente trabajo mantuvo entrevistas y reuniones al respecto en Arequipa del 8 al 11 de
julio de 2013:*
Reynaldo Roberts
FORO SUR21, presidente.
Empresario, ex congresista, ex regidor de Arequipa
Vctor Fellipa
Agrofactory del Per, gerente general
Jorge Lira
Gobierno Regional Arequipa, Proyecto Especial COPASA, director ejecutivo
Edgard Gallegos
Consultor, ex presidente del Gobierno Regional Arequipa
Nicols Antezana
NCA Consultores, gerente, jefe de Investigacin y Desarrollo
Universidad Catlica Santa Mara, profesor
Cmara de Software Peruano, expresidente
Hernn Vela
Empresario agrcola
Samuel Losada
Abogado constitucionalista
SEAL (Sociedad Elctrica Arequipa Limitada), miembro del directorio
Edgard Borda
Universidad Catlica Santa Mara, CICA (Centro Interdisciplinario de Investigacin e
Innovacin), director
*
A pesar de todas las gestiones realizadas por diferentes vas, diversas instituciones no respondieron a
la solicitud de entrevista.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 96
Jorge Carvajal
Universidad Catlica Santa Mara, jefe de Relaciones Exteriores
Pablo Ramrez
Empresario
Fernando Calienes
Gobierno Regional Arequipa, Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, director
Jorge Sumori
Municipalidad Provincial de Arequipa, asesor legal del alcalde
Actividad empresarial
o Notable estructura econmica y entramado empresarial diversificado y articulado
o Gran potencial econmico sustentado en recursos naturales, diversidad productiva y
mayor desarrollo social que otras regiones
o Necesidad de capital humano cualificado y tcnicos medios
o Escasez de instrumentos para favorecer la innovacin
o Existencia de dos clusters en fase de definicin y articulacin a nivel regional (textil
alpaca y metalmecnica)
Actividad universitaria
o Importante base universitaria, sobre todo en torno a tres universidades: Universidad
Nacional de San Agustn, Universidad Catlica Santa Mara y Universidad Catlica San
Pablo
o Cierta actividad investigadora en las universidades, aunque todava sin aprovechar de
modo adecuado las oportunidades y las capacidades de financiacin por va concursable
o Muy escasa cultura de cooperacin universidad-empresa, por la cual las empresas
importantes acuden a consultores internacionales o basados en Lima para la resolucin
de sus problemas
Actividad de I+D
97 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Del anlisis realizado se puede concluir que los sectores de actividad dominantes de la
economa regional que podran resultar estratgicos de cara a la posible creacin en Arequipa
de un parque cientfico tecnolgico son los siguientes: agrcola; textil de alpaca; minera,
hidrocarburos y energa; industria metalmecnica; y servicios
A partir del anlisis realizado, los actores de la regin potencialmente relevantes en relacin a
una posible creacin en Arequipa de un Parque Cientfico Tecnolgico podran ser los
siguientes:
CITE Arequipa
Sociedad Minera Cerro Verde
Grupo Buenaventura
Michell y Ca.
Grupo Inca
Grupo Sarfaty
Grupo Bustamante
Corporacin Aceros Arequipa
Metalrgica Qumica SRL
Grupo Gloria
La Ibrica
Foro Sur21
Iniciativa Ciudadana Arequipa Te Queremos
9.3 IQUITOS
9.3.1 GENERALIDADES
Rodeada por los ros Amazonas, Nanay e Itaya, est situada sobre una llanura denominada la
Gran Planicie. Su asentamiento en la orilla izquierda del ro Amazonas le confiere una vida
econmica caracterstica, basada en el transporte y el comercio.
Los ros Nanay e Itaya son los lmites naturales para la expansin fsica de la ciudad, cerca de la
cual existen innumerables lagunas y cochas, entre las que destaca el lago Moronococha. Esta
caracterstica hidrogrfica la convierte en una isla fluvial.
La regin de Loreto constituye la duodcima economa regional dentro del pas, siendo Iquitos
el centro financiero de la regin y de la Amazona peruana a partir del auge experimentado
durante la etapa de la industria del caucho entre 1880 y 1914.
A nivel areo, cuenta con un aeropuerto internacional con conexiones tanto a nivel nacional
como con algunos pases, como Panam.
El transporte fluvial resulta esencial para la propia actividad de la ciudad. Por el Amazonas
pueden llegar barcos de hasta 9.000 toneladas y 5,5 metros de calado procedentes del Ocano
Atlntico. Aguas arriba es importante tambin el puerto de Yurimaguas, y se espera que el Eje
Multimodal Amazonas Norte, con la carretera Paita-Yurimaguas, contribuya a mejorar la
conexin con Brasil y el Ocano Pacfico.
99 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Sector agropecuario
En Loreto, los suelos con aptitud para la produccin forestal representan el 85% del rea total
de la regin (31,4 millones de ha), en tanto que las tierras aptas para cultivo en limpio y
asociaciones de tierras para cultivo en limpio y permanentes representan el 0,4% de la
superficie total (147.500 ha). Por su parte, las tierras aptas para proteccin representan poco
menos del 12% (4,3 millones de ha).
En el caso del arroz y el maz amarillo, a ello se aade el limitado uso de semillas certificadas,
lo que conlleva tambin una baja calidad del grano.
En los ltimos aos, destaca el aumento de la produccin de cultivos como limn, naranjo,
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 100
papaya, palma aceitera, sacha inchi, camu camu, pijuayo y palmito, entre otros. En particular,
los cultivos de sacha inchi, camu camu y palmito han empezado a ganar presencia en el
mercado dada la mayor demanda por estos productos, a lo que se suma el apoyo del programa
crediticio ejecutado en la regin antes mencionado.
Cabe indicar que para consolidar tanto estos productos en el mercado como otros propios de
la Amazona, se requiere fortalecer las cadenas productivas, incorporar los procesos
tecnolgicos desarrollados en los ltimos aos y aplicar mejores prcticas de cultivo, con el fin
de contar con una oferta sostenible, predecible y de calidad. Igualmente, se requiere una
activa promocin en los mercados internacionales.
En cuanto a productos destacados, hay que resaltar las buenas perspectivas del sacha inchi.
Esta es una semilla perteneciente a las oleaginosas, con un alto contenido de protenas y
aceite insaturado (omega 3, 6 y 9), as como de betacaroteno (vitamina A) y vitamina E. En
Loreto, las empresas lderes que industrializan el sacha inchi han ejecutado diversos convenios
de compraventa a futuro del producto con el fin de conformar una cadena productiva que
garantice su abastecimiento en condiciones de calidad y oportunidad para atender los
requerimientos del mercado, que de momento son a nivel local, regional y nacional.
Por su parte, el camu camu tiene un alto potencial para consolidarse en la estructura
productiva de la regin debido a la creciente demanda de los pases desarrollados,
principalmente Japn, por el alto contenido en cido ascrbico (vitamina C) de la fruta. Esta
fruta crece principalmente en zonas inundables naturales (produccin silvestre) y, en menor
medida, en plantaciones en reas inundables de restinga (suelos aluviales en las mrgenes de
los ros).
Si bien se han presentado problemas relacionados con la calidad del producto, as como de
rendimiento debido al bajo desarrollo tecnolgico, lo que ha afectado su posicionamiento en
los mercados internacionales, se ha conformado una Mesa Regional del Camu Camu - Loreto
en la que participan los actores de la regin (sectores privado y pblico e institutos de
investigacin) con el fin de establecer una agenda para el fortalecimiento sostenible de la
industria.
Sector forestal
Hay que indicar que el marco normativo y regulatorio actual promueve la inversin privada
para el aprovechamiento sostenible de los recursos. Por otra parte, los compromisos
adoptados por el Per en materia de explotacin forestal u otros vinculados a ella (como la
101 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Todo ello dirigido a establecer una normativa e institucionalidad estables, dotar de recursos a
los rganos de control, supervisin y regulacin, y promover la capacitacin e investigacin
tecnolgica. A su vez, se promueve la ejecucin de proyectos forestales integrales (cadenas
productivas), la certificacin voluntaria y la participacin de la sociedad civil, entre otros
aspectos.
De esa forma se espera poder superar las trabas que limitan el aprovechamiento del potencial
forestal de la regin para la generacin de empleo e ingresos, como son la creciente presin
ejercida sobre los bosques por la agricultura y ganadera migratoria (utilizacin de bosques
como reas de siembra y pastoreo) y la tala y comercializacin ilegal de especies maderables.
Los estudios muestran que una alternativa para disminuir la presin sobre los bosques
naturales es la forestacin y reforestacin. De acuerdo al MINAGRI, de un total de 576
concesiones forestales maderables con una superficie de 7,5 millones de ha, 251 corresponden
a Loreto, con un rea total de 2,8 millones de ha. Asimismo, cabe indicar el otorgamiento de
concesiones forestales no maderables que comprenden los rubros de ecoturismo,
conservacin, reforestacin, manejo de fauna silvestre, otros productos del bosque y servicios
ambientales.
Por lo que respecta a la produccin de madera rolliza, las especies maderables de mayor
volumen de extraccin son cumala, lupuna, capirona y tornillo, que en conjunto representan el
66% del total producido.
Sector pesca
Por su parte, la extraccin de especies mayores y de ms alto valor econmico, como el paiche
y el paco, presenta menores volmenes de desembarque, aunque esta actividad parece ir
aumentando en los ltimos aos.
En este impulso de gestin sostenible de los recursos pesqueros participan diferentes actores:
autoridades a nivel nacional, regional y local, universidades e institutos de investigacin,
cooperacin internacional, organismos no gubernamentales, sector privado y comunidades. En
cuanto a iniciativas recientes est el caso del paiche, uno de los peces de agua dulce ms
grandes del mundo, que presenta una alta cotizacin en los mercados internacionales y que
fue objeto de sobrepesca a inicios de los aos 90, en un contexto de alta informalidad y
ausencia de regulacin y control.
En ese contexto hay que mencionar la creacin de una Comisin Multisectorial con objeto de
103 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Sector manufacturero
Tambin es destacable la produccin de motocicletas y moto taxis. En 2008, Honda del Per
S.A. inaugur la planta Honda Selva del Per en la ciudad de Iquitos para el ensamblaje de
motocicletas con una inversin de US$ 3 millones y una capacidad de produccin de 25.000
unidades de motocicletas anuales, con el objetivo de atender la demanda de estos medios de
transporte en la selva y otras regiones del pas. Asimismo, desde ese ao la empresa comenz
la produccin de mototaxis en una pequea planta ubicada en el distrito de Punchana,
adquiriendo algunas partes y accesorios nacionales localmente (tapicera o metalmecnica), lo
cual gener un mayor eslabonamiento productivo y generacin de empleo.
para la Marina de Guerra del Per, la Armada de Colombia, Petroper, la empresa Aqua
Expeditions y Pluspetrol.
Sector turismo
La regin cuenta con 8 de las 64 reas naturales protegidas en el Per bajo el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas (SINANPE): las Reservas Nacionales Pacaya-Samiria, Allpahuayo-
Mishana y Matss; las Zonas Reservadas Santiago-Comaina, del Gepp, Pucacuro y Sierra del
Divisor; y el Parque Nacional Cordillera Azul. Asimismo, Loreto cuenta con el rea de
Conservacin Regional Tamshiyacu-Tahuayo; y las propuestas del Alto-Nanay-Pintuyacu-
Chambira y Ampiyacu-Apayacu.
9.3.3 UNIVERSIDADES
Su sede central es la ciudad de Iquitos, tiene alrededor de 7.000 alumnos y 500 profesores y
cuenta con 14 Facultades y 24 Escuelas de Formacin Profesional.
Entre las maestras a las que se puede acceder en la UNAP destacan las siguientes:
Ciencias con mencin en Ecologa y Desarrollo Sostenible
Ciencias con mencin en Desarrollo Agrario Sostenible
Ciencias Forestales
Salud Pblica
Gestin Empresarial
Negocios Internacionales
Ciencias con mencin en Agronegocios
Docencia e Investigacin Universitaria
Ciencias en Procesos Alimentarios con mencin en Procesamiento de Frutas y Vegetales
La vinculacin de la UNAP con la empresa se produce, por una parte, a travs de las prcticas
profesionales de alumnos en diversas empresas. Otro cauce es la vinculacin particular en
temas de consultora de servicios por parte de determinados profesores con algunas
empresas, por ejemplo del sector petrolfero. Sin embargo, en esos casos es el profesor quien
recibe la contraprestacin econmica por su trabajo de consultora, sin que la Universidad
perciba ningn beneficio de ello. Actualmente se est tratando de articular dichas relaciones
de servicios.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 106
Por ltimo, a nivel internacional cuentan con convenios de colaboracin y proyectos conjuntos
con universidades como Florida State University, Oregon State University o Southern Illinois
University, siendo en su mayor parte financiados por las instituciones extranjeras.
Otras universidades
La primera de ellas cuenta con un notable nmero de alumnos (cerca de 4.000), mientras que
la segunda depende de la Universidad Alas Peruanas, y ambas cuentan con estudios de
pregrado y postgrado.
Adems del IIAP, en la regin de Loreto hay otras estructuras creadas para apoyar la
transferencia de conocimiento y tecnologa al entramado empresarial, como son el INIA, el
CITE Frutas Tropicales y Plantas Medicinales y el CITE MaderaLoreto. Asimismo hay que poner
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 108
INIA (Loreto)
El INIA (Instituto Nacional de Investigacin Agraria) es una institucin pblica que opera
a nivel nacional para transferir tecnologa con el fin de mejorar el agro nacional, la
competitividad de la industria agraria, la seguridad alimentaria y la puesta en valor de
nuevos productos.
El CITE Frutas Tropicales y Plantas Medicinales fue creado en 2004 con el nimo de
apoyar a los pequeos productores, desarrollar acciones de capacitacin y asistencia
tcnica, y proveer equipamiento de difcil adquisicin (como liofilizador o espectrgrafo
de absorcin). Entre las acciones desarrolladas se encuentra la asistencia en temas de
implementacin de normas tcnicas para estandarizar la calidad de los productos
derivados del camu camu, y brindar un servicio de control de calidad de productos a
travs de los ensayos del laboratorio que se encuentra instalado en el local del IIAP,
socio del CITE.
Sin embargo, de acuerdo a la opinin de los actores locales, para que su actividad en la
actualidad genere los beneficios prcticos esperados es esencial que el Maquicentro
creado en Loreto opere segn estaba previsto, cuestin que de manera lamentable no
ocurre desde hace cinco aos debido a la falta de una pieza esencial para su puesta en
marcha, lo que ocasiona que la inversin de US$ 500.000, financiada con fondos
italianos, no haya servido hasta el momento y se est a la espera de resolver el
problema.
CORCYTEC Loreto
Kenneth Retegui
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), presidente
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 110
Luis Campos
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), expresidente, director del Programa
Informacin de la Biodiversidad
Universidad Nacional Amazona Peruana (UNAP), profesor
Juan Carranza
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), asesor en Sociobiodiversidad
Jos Maco
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), director del Programa Cambio
Climtico, Desarrollo Territorial y Ambiente
Roger Beuceville
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), gerente general
Billy Cabanillas
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), jefe del Laboratorio de Sustancias
Naturales Bioactivas
Cristian Ruiz
Empresario
Rosa Salirrosa
Gobierno Regional Loreto, Gerencia Desarrollo Econmico, coordinadora de CORCYTEC
Raquel Moscoso
Universidad Nacional Amazona Peruana (UNAP), jefa de la Oficina de Relaciones
Institucionales
Roly Via
Universidad Nacional Amazona Peruana (UNAP), asistente del Jefe de la Oficina General
de Investigacin
Italo Cardana
INIA, director de la Estacin Experimental Agraria San Roque
Kember Meja
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), director del Programa
Aprovechamiento Sostenible y Biodiversidad
Elsa Rengifa
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), responsable del Proyecto Compuestos
Bioactivos y Productos Naturales
Joaqun Garca
CETA, Director
Instituto Investigacin Amazona Peruana (IIAP), exvicepresidente
111 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Aldo Castillo
Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto, gerente general
Actividad empresarial
o Falta de competitividad empresarial derivada de los elevados costes productivos y de
comercializacin
o Falta de inversin y carencia de capacidad productiva y de tecnologa a nivel
agroindustrial y forestal para volmenes de produccin acordes a las demandas del
mercado y a la generacin de valor agregado
o Potencial econmico derivado de la biodiversidad todava por explotar
o Poca articulacin del entorno empresarial existente y desmotivacin para colaborar o
implicarse en iniciativas pblicas
o No existe cultura empresarial local ni vocacin de emprendimiento o de asuncin de
riesgos
o Severas carencias infraestructurales y urbanas para poder explotar adecuadamente el
potencial turstico
o Necesidad de formacin de capital humano cualificado, tcnicos y mandos medios
o Carencia de informacin bsica esencial e instrumentos para favorecer la innovacin
Actividad universitaria
o Sistema educativo manifiestamente deficiente, tanto a nivel de enseanza secundaria
como universitaria
o Falta de estudios universitarios acordes a las necesidades empresariales actuales de la
regin
o La actividad investigadora en las universidades es prcticamente inexistente, as como
en general la relacin universidad-empresa
Actividad de I+D
o Existencia de un centro de investigacin relevante y con gran tradicin como es el IIAP,
con relaciones con otros centros a nivel internacional
o Estrecho trabajo de colaboracin entre el IIAP y la UNAP
o Muy escasa actividad por parte de los CITE ubicados en la regin
o Falta de centros tecnolgicos y de transferencia al sector empresarial
o Intentos del CORCYTEC para desarrollar actividades de difusin y divulgacin a pesar de
los escasos recursos econmicos disponibles.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 112
9.4 TRUJILLO
9.4.1 GENERALIDADES
El departamento de La Libertad est ubicado en la costa noroccidental del pas y limita con los
departamentos de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn, Ancash y Hunuco. Est
conformado por doce provincias y tiene una extensin total de 25.500 km2.
Su territorio integra las tres regiones naturales del pas (costa, sierra y selva), aunque el 80%
de su superficie es esencialmente andina, y cuenta con cauces fluviales como el ro Santa,
cuyas aguas sirven para transformar el desierto en zona frtil, y el ro Maran en la vertiente
amaznica.
Su poblacin en 2012 era de 1.791.659 habitantes, la tercera ms numerosa del pas, lo cual
113 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
La capital departamental es Trujillo, la tercera ciudad ms poblada del Per y la mayor ciudad
del norte peruano, con una poblacin en 2012 de 765.495 habitantes segn cifras del INEI.
La ciudad se encuentra ubicada en la margen derecha del ro Moche, a orillas del ocano
Pacfico en el Valle de Moche o Santa Catalina, cuyas aguas fueron utilizadas desde pocas
antiguas por los mochicas y chims que habitaron la zona.
Por lo que respecta a las infraestructuras de comunicacin y transporte, a nivel vial destaca la
carretera Panamericana Norte que cruza el departamento y sirve de conexin tanto con Lima
hacia el sur como con las regiones del norte y el Ecuador.
A nivel portuario destaca el puerto Salaverry, el tercer puerto con mayor carga movilizada del
pas a pesar de sus permanentes problemas de arenamiento, complementado por puertos
menores como los de Malabrigo y Pacasmayo.
A nivel econmico, el aporte del departamento La Libertad al Valor Agregado Bruto nacional se
eleva al 4,7%, ubicndose como el tercer departamento en importancia despus de Lima y
Arequipa. Adems, su importancia relativa en el pas es mayor en sectores como el
agropecuario (11,6%), minera (7,3%) o manufactura (6%).
La regin presenta una base productiva diversificada, en la cual destaca el sector agropecuario
con su importante actividad agroexportadora, la minera, la pesca, la manufactura y el turismo.
Sector agropecuario
Entre las principales empresas de la zona se encuentran Camposol, Danper y Sociedad Agrcola
Vir, y los cultivos con mayor superficie cosechada son: caa de azcar (37.454 ha), arroz
cscara (31.276 ha), trigo (30.896 ha), cebada grano (29.309 ha), maz amarillo duro (29.044
ha) y papa (22.796 ha).
La Libertad es el primer productor de caa de azcar del pas, representando un 50,4% del
total nacional. Este cultivo es el principal soporte de la agricultura departamental no
solamente en cuanto a necesidad de tierra y agua, sino por sustentar el 26,6% del Valor Bruto
de Produccin (VBP) agrcola. Las principales zonas de cultivo se encuentran en los valles de
Chicama y Santa Catalina, donde se ubican importantes ingenios azucareros como Casa Grande
y Cartavio (pertenecientes al Grupo Gloria) y Agroindustrial Laredo.
Su importancia econmica es amplia y variada, pues adems del azcar, el alcohol etlico
tambin ha mostrado en los ltimos aos un alto dinamismo, igual que otros subproductos
como bagazo y melaza, que proporcionan materia prima a diversas industrias y contribuyen a
la alimentacin de especies pecuarias.
localiza principalmente en el valle de Jequetepeque, que cuenta con riego regulado desde
1988, proveniente de la represa de Gallito Ciego.
Por lo que respecta al maz amarillo duro, La Libertad se sita como el segundo mayor
productor del pas, con rendimientos que prcticamente duplican el promedio nacional. La
produccin se localiza en gran parte en los valles de Chicama, Jequetepeque y Vir, y su
dinamismo se sustenta en la expansin de la actividad avcola y la industria de alimentos
balanceados.
Sector minero
La produccin de oro supone el 95,7% del VBP del sector. A partir de 2005, esta actividad gan
importancia relativa en la estructura econmica con el inicio de operaciones de la unidad
minera Lagunas Norte, perteneciente a la empresa Minera Barrick Misquichilca, la cual
representa el 61,7% de la produccin aurfera de la regin, gracias a sus dos minas.
En conjunto, la produccin aurfera del departamento se eleva a 1,4 millones de onzas de oro,
lo que representa el 27,3% de la produccin total del pas, lo cual lo ubica como el segundo
ms importante despus de Cajamarca (31,1%). Respecto a la unidad de Lagunas Norte, sus
reservas probadas y probables se estimaron en 2012 en 6,15 millones de onzas de oro,
previndose que sus operaciones continen hasta el ao 2022.
Adems de la Minera Barrick Misquichilca, despuntan otras empresas del sector como Pan
American Silver y la Compaa Minera Poderosa, quienes han realizado importantes
inversiones en ampliacin de tajos, mejoras de infraestructura (como pilas de lixiviacin, pozas
de procesos y zonas de desechos) y desarrollo de exploracin.
Sector pesca
La actividad pesquera se caracteriza por estar condicionada por los efectos climticos de los
fenmenos de El Nio y La Nia, as como por las vedas que se establecen para favorecer
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 116
Sector manufacturero
Entre las inversiones ms importantes registradas destacan las del sector azucarero,
ejecutadas de manera conjunta por las empresas Casa Grande, Cartavio y Laredo para la
adquisicin y mejora de maquinarias, tecnologa de riego y administracin, lo que ha permitido
un incremento de la productividad en los ltimos aos.
Por su parte, la empresa Cementos Pacasmayo del Grupo Hochschild ha realizado tambin
importantes inversiones, que incluyen la instalacin de un nuevo molino de cemento, la
construccin de una nueva lnea de transmisin de energa elctrica, la instalacin de cuatro
hornos verticales para la produccin de clinker, la adquisicin de una flota de camiones para el
transporte de cemento, la ampliacin de la capacidad de molienda de carbn, as como la
adquisicin de concesiones con reservas de carbn antracita en Alto Chicama.
Sector turismo
El sector turismo ha mostrado su dinamismo en los ltimos aos gracias a la puesta en valor de
las importantes zonas arqueolgicas existentes en la regin, como la Ciudadela de Chan Chan,
declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1986; las Huacas del Sol y de la Luna,
siendo la primera de ellas la mayor pirmide precolombina de adobe en el pas; la Huaca del
Dragn y el complejo arqueolgico El Brujo con el Museo de Sitio de la Seora de Cao.
Junto a la propia ciudad de Trujillo como destino turstico por su arquitectura y zona
monumental, destaca como entorno natural la Reserva Nacional Calipuy, as como las playas,
puertos y caletas en la zona litoral, como Pacasmayo, Huanchaco, Puerto Malabrigo o Puerto
Pimentel.
9.4.3 UNIVERSIDADES
La Universidad Nacional de Trujillo (UNT) fue fundada por el General Simn Bolvar mediante
decreto expedido el 10 de mayo de 1824, y es la cuarta ms antigua del pas. Sus primeras
carreras fueron Teologa, Anatoma y Medicina, Filosofa y Matemticas. En 1910 se cre la
Facultad de Artes Industriales para formar tcnicos para la industria del azcar, refinacin de
petrleo y metalurgia.
Ingeniera Metalrgica
Ingeniera de Materiales
Ingeniera de Sistemas
Ingeniera de Minas
Ingeniera Mecatrnica
Ingeniera Civil
Ingeniera Qumica
Ingeniera Ambiental
Enfermera
Ingeniera Agroindustrial
Ingeniera Agrcola
Agronoma
Zootecnia
Por su parte, los programas de doctorado en las distintas disciplinas son los siguientes:
Administracin
Ciencias de los Materiales
Ciencias Agropecuarias
Ciencias Ambientales
Ciencias Biolgicas
Ciencias Biomdicas
Ciencias de Desarrollo Social
Ciencias de Enfermera
Ciencias de la Educacin
Ciencias e Ingeniera
Ciencias Qumicas
Contabilidad y Finanzas
Derecho y Ciencias Polticas
Didctica de las Ciencias
Economa y Desarrollo Industrial
Estomatologa
Farmacia y Bioqumica
Fsica
119 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Matemticas
Medicina
Microbiologa
Planificacin y Gestin
Salud Pblica
Ingeniera Ambiental
Ingeniera Qumica Ambiental
Las actividades de investigacin en la Universidad, para las que se cuenta con fondos
provenientes del canon minero, se articulan alrededor de las siguientes temticas y reas:
Ciencias Biolgicas (Microbiologa, Parasitologa, Pesquera, Qumica Biolgica)
Ciencias Econmicas (Administracin, Contabilidad, Finanzas, Economa)
Ciencias Agropecuarias (Agronoma, Zootecnia, Ciencias Agroindustriales)
Ciencias Mdicas (Ciruga, Morfologa, Fisiologa, Ginecologa, Salud Pblica, Medicina,
Pediatra, Estomatologa)
Ciencias Sociales (Arqueologa, Antropologa)
Derecho y Ciencias Polticas (Ciencias Jurdicas)
Educacin (Psicologa, Comunicacin Social, Filosofa, Arte, Historia, Geografa, Idiomas,
Lengua, Literatura)
Enfermera
Farmacia (Bioqumica, Farmacologa, Farmacotecnia)
Ingeniera (Industrial, Materiales, Mecnica, Energa, Minas, Metalurgia, Sistemas,
Qumica)
La Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO) fue fundada en Trujillo de acuerdo a la ley N
24879, promulgada el 26 de julio de 1989, e inici sus actividades con las carreras de Ingeniera
Civil, Ingeniera Electrnica, Ingeniera Agrnoma, Ingeniera de Computacin y Sistemas, y
Arquitectura.
Ingeniera de Telecomunicaciones
Industrias Alimentarias
Medicina Veterinaria
Agronoma
Arquitectura
Ciencias de la Comunicacin
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Derecho
Medicina Humana
Psicologa
Estomatologa
Enfermera y Obstetricia
Contabilidad
Administracin
Economa
Finanzas
En cuanto a las actividades de investigacin, hay que mencionar que en el estatuto aprobado
en mayo de 2012 qued incorporado el Vicerrectorado de Investigacin dentro de la nueva
estructura orgnica de la Universidad.
121 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Otras universidades
El Proyecto Especial Chavimochic, cuyo nombre proviene de las primeras letras de los valles
sobre los que tiene influencia, fue creado por la Ley 16667 el 27 de julio de 1967, que declara
de necesidad y utilidad pblica la ejecucin de las obras de captacin y derivacin de las aguas
del ro Santa a los valles de Chao, Vir, Moche y Chicaza. Posteriormente, el Decreto Ley 22945
de 19 de marzo de 1980 declar su ejecucin de preferente inters nacional.
Su desarrollo se sita en un rea comprendida entre la margen derecha del ro Santa por el
sur, hasta las Pampas de Urricape por el norte, en las provincias de Vir, Trujillo y Ascope del
departamento La Libertad.
Laboratorio de Biotecnologa:
Equipado para el desarrollo de tcnicas de micropropagacin de especies vegetales
libres de enfermedades, principalmente las relativas a infecciones virsicas
Produccin de Plntulas:
Vid, stevia, noni, cardamo, carambola, palto, lcumo, mango, naranjo y forestales
Laboratorio de Agua-Suelo:
Equipado para la realizacin de anlisis de calidad de agua y de fertilizacin de suelo
Brinda asistencia tcnica para mejorar el uso racional del agua mediante la instalacin y
capacitacin del software IDIS (Irrigation Distribution System) para la programacin del
agua de riego a nivel de Comisiones de Regantes, asesoramiento tcnico en la
construccin de aforadores de caudales y capacitacin en el uso eficiente del agua y
riego tecnificado
Apoyo a los Programas de Forestacin Urbana, Rural y Cuenca Alta del ro Santa y
Moche:
Proporciona plantones forestales y ornamentales para la implementacin de programas
de forestacin de los gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas, a fin de
contribuir a la preservacin del medio ambiente y mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin
La Universidad Privada Antenor Orrego tiene muy avanzado el proyecto de creacin del
Instituto de Biotecnologa Molecular y Reproductiva Animal, cuyo objetivo final es
convertirse en una institucin generadora de investigacin bsica y aplicada, enseanza y
aplicacin de tcnicas de biotecnologa molecular y reproductiva animal para contribuir a la
publicacin de artculos cientficos en revistas indexadas y el mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores andinos.
Etapa 2:
- Produccin de embriones por fertilizacin in vitro
- Consolidacin de los centros experimentales
- Consolidacin de conexiones con productores, ganaderos, instituciones
gubernamentales y privadas
Etapa 3:
- Expansin del rea de impacto del proyecto
- Posicionamiento como referente internacional
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
mantuvo entrevistas y reuniones al respecto en Trujillo del 22 al 25 de julio de 2013:
Hermes Escalante
Universidad Nacional de Trujillo, decano de la Facultad de Ciencias Biolgicas
ESCALABS Laboratorio Clnico, gerente general
Ovidio Ruiz
Universidad Nacional de Trujillo, gerente de Investigacin
Joel Llerena
Gobierno Regional La Libertad, responsable de CORCYTEC
Federico Tenorio
CEDEPAS Norte, director general
Jos Murgia
Gobierno Regional La Libertad, presidente
ngel Polo
Gobierno Regional La Libertad, responsable de CERPLAN
Juan Carrasquedo
Gobierno Regional La Libertad, Gerencia Regional de Planeamiento
Rosario Bazn
Cmara de Comercio y Produccin La Libertad, presidenta
Danper, gerente general
Carlos Vlchez
Cmara de Comercio y Produccin La Libertad, director secretario
AFP PRIMA, gerente general
Ricardo Varillas
Cmara de Comercio y Produccin La Libertad, jefe del Centro Gestin Asociados
Gloria Montenegro
Municipalidad Provincial de Trujillo, teniente alcaldesa
Huber Vergara
Proyecto Chavimochic, gerente general
Gerardo Alegra
Proyecto Chavimochic, subgerente de Desarrollo Agrcola
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 126
Catherine Claudet
Proyecto Chavimochic, subgerente de Estudios y Proyectos
Humberto Landeras
Proyecto Chavimochic, jefe de Relaciones Pblicas
Rafael Quevedo
Grupo Roco, presidente del directorio, exministro de Agricultura
Ramiro Valdivia
Green Fruit Peru, gerente
Jos Pereda
Universidad Privada Antenor Orrego, asesor del vicerrectorado de Investigacin
Actividad empresarial
o Notable estructura econmica y entramado empresarial diversificado y articulado con
fuerte orientacin exportadora
o Necesidad imperiosa de fortalecimiento competitivo de las empresas lderes en diversos
temas ntidamente identificados por ellas (acceso a semillas, mejora gentica del
ganado, maquinaria y equipamiento para los procesos productivos, etc.)
o Necesidades de conocimiento y tecnologa por parte de las empresas insuficientemente
satisfechas mediante contratacin de servicios y tecnologa a entidades extranjeras
(Israel, EE.UU., Francia, etc.)
o Carencia de actores e instrumentos para favorecer la innovacin
127 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Actividad universitaria
o Amplia oferta universitaria liderada por la Universidad Nacional de Trujillo y la
Universidad Privada Antenor Orrego, complementada por otras como la Universidad
Csar Vallejo, Universidad Privada del Norte o Universidad Catlica de Trujillo
o Cierta actividad investigadora en las universidades lderes, aunque con fondos
concursables y mecanismos de financiamiento todava sin aprovechar en toda su
dimensin
o Gran potencial para aprovechar con ms eficiencia el canon minero en el mbito de la
investigacin por parte de la Universidad Nacional de Trujillo
o Desconexin entre las universidades y las empresas a la hora de transferir o adquirir
conocimiento
Actividad de I+D
o Existencia de diversas iniciativas y acciones incipientes orientadas a la creacin de
centros de I+D y al apoyo tcnico especializado (laboratorios del Proyecto Chavimochic,
proyecto del Instituto de Biotecnologa Molecular y Reproductiva Animal de la UPAO,
proyecto de creacin del Instituto Regional de Investigacin Agropecuaria y
Transferencia de Tecnologa de La Libertad)
o Falta de estructuras operativas e instrumentos para favorecer la transferencia
tecnolgica avanzada al sector empresarial
9.5 CHICLAYO
9.5.1 GENERALIDADES
El departamento de Lambayeque est situado en la costa noroccidental del pas y limita con
los departamentos de Piura, Cajamarca y La Libertad. Est conformado por tres provincias:
Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe, y tiene una extensin total de 14.200 km2.
La mayor parte de su territorio se ubica en la denominada costa norte, aunque abarca tambin
algunos territorios altoandinos al noroeste y una ceja de selva. El sistema hidrogrfico est
conformado principalmente por tres ros: Chancay, tambin llamado Lambayeque, que
constituye el principal ro de la regin, y La Leche y Zaa, de caudales irregulares y que por lo
general, salvo en poca de abundantes lluvias, no llegan al mar.
La capital departamental es Chiclayo, la cuarta ciudad ms poblada del Per, con una
poblacin de 583.159 habitantes, segn cifras del INEI correspondientes al ao 2012.
Por lo que respecta a las infraestructuras de comunicacin y transporte, a nivel vial destaca la
carretera Panamericana Norte que atraviesa el departamento y sirve de conexin tanto con
Trujillo y Lima hacia el sur, como con Piura, Tumbes y el Ecuador hacia el norte. En cuanto al
transporte areo, el Aeropuerto Internacional Jos Alberto Quiones est ubicado en Chiclayo
y es operado por Aeropuertos del Per. No existe actualmente terminales portuarios de
importancia en la regin, por lo que se suele recurrir a los puertos de los departamentos
vecinos, como el de Paita en Piura, o el de Salaverry en La Libertad. Como instalacin
portuaria menor se encuentra el Puerto Eten.
Sector agrcola
La superficie agrcola cultivada es de alrededor de 160.000 ha, lo que representa el 11% del
territorio de la regin. Se est tratando de superar la escasez de agua para irrigar ms tierras
principalmente con la ejecucin del Proyecto Hidroenergtico de Olmos, cuya entrada en
operacin en setiembre de 2014 supondr un total de 43.500 ha de tierras cultivables, lo cual
ampla la frontera agrcola en 38.000 ha. Otros proyectos de irrigacin contemplados son los
de Tinajones, Zaa y Jequetepeque.
En cuanto a ventas al exterior, tambin son importantes las menestras, gracias a la operacin
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 130
Lambayeque, despus de San Martn y Piura, es el tercer productor de arroz en el Per, dando
cuenta del 15% de la produccin de dicho cereal. La superficie instalada para ello supera en
promedio las 40.000 ha, lo cual representa la cuarta parte del rea bajo riego en la regin.
Pese al incremento en los costos de produccin, este cultivo se ha vuelto nuevamente rentable
debido al repunte de los precios internacionales del cereal y a una recuperacin de la demanda
interna.
Estas empresas vienen superando los graves problemas financieros y sociales que afrontaron
hace unos aos y que conllevaron a drsticas cadas en los rendimientos, as como la prdida
de autosuficiencia en el abastecimiento de caa. Ello es consecuencia del ingreso de
inversionistas privados que inyectaron nuevos recursos a las empresas, lo cual permiti la
recuperacin de reas y la repotenciacin de las plantas azucareras.
Cabe sealar que en el marco del proceso de reconversin productiva destinado a remplazar
el arroz por otros cultivos, el algodn ha sido una de las opciones privilegiadas con vistas a la
conformacin de cadenas productivas alrededor de l.
Sector pecuario
Por otra parte, el Grupo Gloria ha manifestado su inters de destinar 5.000 ha para pastizales
vinculados a la produccin lctea, una vez que el Proyecto Olmos entre en funcionamiento.
Pese a ser un departamento costero, la pesca tiene poco peso en la actividad econmica de la
regin (0,2% frente a un promedio nacional de 0,7% del valor agregado bruto). No obstante, el
litoral lambayecano posee ms de 100 especies aptas para el consumo humano. Asimismo,
existe un gran potencial para la acuicultura orientada al mercado externo, como es el caso del
percebe, la concha de abanico y las algas, y se cuenta con autorizacin por parte de las
autoridades martimas a nivel nacional para destinar un total de 7.000 ha para tales fines.
131 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
El percebe presenta una gran demanda y alto precio en pases como Espaa y Francia. Por su
parte, la concha de abanico recogida en la isla Lobos de Tierra tiene entre sus principales
mercados de destino a Francia y Estados Unidos. Cabe mencionar que para el 2013 se espera
que la regin alcance un valor de exportacin de este producto de US$ 20 millones,
intensificando su presencia en el mercado internacional.
Sector minero
A ello debe sumarse un total de 168 concesiones mineras no metlicas registradas que
explotan recursos empleados principalmente en el rubro de la construccin.
Entre los metales con mayor presencia en la regin se encuentran el hierro, el cobre, el oro y la
plata. El proyecto minero ms destacado, aunque an en fase de exploracin, es Caariaco,
promovido por la empresa canadiense Candente Copper en el distrito de Caaris. De continuar
dicha exploracin y la posterior explotacin del proyecto, sta sera la primera iniciativa de
gran minera en Lambayeque. Las estimaciones manejadas son obtener 262 millones de libras
de cobre al ao, 39.000 onzas de oro y 850.000 de plata, considerando un tiempo de vida de la
mina a tajo abierto de 20 aos de explotacin continua. De esa forma se crearan 2.000
puestos de trabajo en el proceso constructivo de la mina, 600 en el perodo de operacin y
2.400 empleos indirectos, lo cual generara impuestos y regalas por valor de US$ 2.800
millones.
Adems, la regin tambin posee recursos no metlicos, tales como arcilla, arena baritina,
caliza, carbn, piedras decorativas y sal, entre otros. Como lugares registrados para la
extraccin no metlica se encuentran las canteras de Ptapo, Mesones Muro y La Via
Jayanca para agregados de construccin, la de Mrrope para la produccin de yeso, y Zaa
para cal. Asimismo, existen operaciones correspondientes a 50 pequeas empresas mineras no
metlicas, de las que cerca del 90% son informales, tramitndose en la actualidad 199
denuncias al respecto.
Sector manufacturero
La actividad azucarera ha ido emergiendo gradualmente despus de una larga crisis, gracias al
concurso de inversionistas de la regin as como de otros nacionales y extranjeros. Casos
emblemticos en este sentido son los de Tumn y Pomalca (ahora controlados por el Grupo
Oviedo) y AgroPucal.
Tumn es la principal empresa azucarera de la regin, dando cuenta del 45% de la produccin.
La empresa dispone de 12.000 ha, de las que 8.870 son aptas para caa de azcar y 7.000 ya
estn instaladas con un rendimiento promedio de 120 TM/ha. La planta azucarera realiza una
molienda diaria de 5.000 toneladas, y contempla la diversificacin productiva hacia cultivos
ms rentables, como arroz y maz amarillo duro, y la produccin de etanol.
Por su parte, Pomalca aporta hoy la cuarta parte de la produccin azucarera de Lambayeque.
En octubre de 2004, el Grupo Oviedo se convirti en accionista principal de la empresa y a
partir de ese momento se inici un proceso de recuperacin de campos y modernizacin de la
planta industrial, orientndose tambin hacia la agroexportacin con nuevos cultivos como el
aj pprika, aj guajillo, alcachofa, cebolla blanca dulce y aj jalapeo.
Agrcola San Juan, dedicada al azcar y a la agroexportacin no tradicional, surgi en 1997 para
el cultivo de caa de azcar, incorporando posteriormente otros productos como la uva Red
Globe y la alcachofa. El fundo para cultivos no tradicionales est en la zona de Chongoyape,
donde dispone de una planta de empaquetado para la uva.
Altomayo, produce caf soluble destinado exclusivamente al mercado peruano, con una cuota
de participacin en el mercado nacional que oscila entre el 20 y el 25%. La planta procesadora
133 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Otra empresa referencial es Gandules, creada en 2002, cuyas actividades comenzaron con el
procesamiento y exportacin de gandules (frijol palo verde). Actualmente, su cartera incluye
tambin capsicum (aj jalapeno, pimiento morrn) y uva variedad Red Globe. Sus mercados
principales son Estados Unidos y la Unin Europea, aunque tambin exporta a Medio Oriente y
Asia.
Por ltimo, hay que mencionar a Agroindustrias AIB, que cuenta con ms de 3.000 ha en
Motupe y Jayanca, con riego tecnificado y manejadas bajo las normas de Buenas Prcticas
Agrcolas. En su planta de Motupe, procesa jugo de maracuy, pur de mango, jugos
clarificados y turbios de limn, aceite esencial y cscara deshidratada de limn, conservas de
esprrago y pimiento piquillo, entre otros. Sus principales pases de destino son Japn,
Australia, Estados Unidos, Canad, Chile, Inglaterra, Holanda, Espaa, Alemania y Suiza.
Sector turismo
El turismo est considerado como uno de los ejes del desarrollo regional. El departamento de
Lambayeque tiene como principal atractivo sus museos, en particular el de las Tumbas Reales,
que alberga los restos del Seor de Sipn, descubiertos por el arquelogo Walter Alva en 1987
y convertido en una atraccin a nivel mundial. Tambin cuenta con los museos de Sicn y
Brning.
El Museo Tumbas Reales se forj con aportes privados, en particular de museos de Estados
Unidos, Inglaterra, Polonia y Alemania, as como con los recursos que generaron las
exposiciones privadas de los restos del Seor de Sipn tanto en Lima como en otras ciudades
del mundo, y del Fondo Contravalor Per-Suiza.
La regin cuenta tambin con atractivos naturales como el Bosque Seco de Pmac y kilmetros
de playas a lo largo de sus costas, con potencial para la inversin en hoteles y el desarrollo de
infraestructuras acordes al sector turstico. De todas formas, el turismo en la regin todava es
incipiente y su crecimiento es inferior al registrado en regiones aledaas como Piura o La
Libertad.
9.5.3 UNIVERSIDADES
La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG) fue fundada el 17 de marzo de 1970, a raz
de la fusin de la Universidad Agraria del Norte con sede en Lambayeque y la Universidad
Nacional de Lambayeque con sede en Chiclayo. En la actualidad, cuenta con 14 facultades y 23
escuelas profesionales, en las que estudian cerca de 15.000 alumnos.
Ciencias Biolgicas
Ciencias Administrativas, Econmicas y Contables
Derecho y Ciencias Polticas
Enfermera
Ciencias Fsicas, Matemticas y Computacin
Ingeniera Agrcola
Ingeniera Civil, Sistemas y Arquitectura
Ingeniera Mecnica y Elctrica
Ingeniera Qumica e Industria Alimentaria
Medicina Humana
Medicina Veterinaria
Ciencias Histrico Sociales y Educacin
Ingeniera Zootecnia
La Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo (USAT) fue fundada por iniciativa del
obispado de la dicesis de Chiclayo, suscribindose su acta fundacional el 23 de marzo de
1996, siendo entonces obispo Ignacio Mara de Orbegozo y Goicoechea. Su entrada en
funcionamiento se realiz en tiempos de su sucesor, Jess Molin Labarta, el 19 de diciembre
de 1998, impartiendo los estudios de Administracin de Empresas, Contabilidad y Educacin
Primaria y Secundaria.
Arquitectura
Ingeniera Civil Ambiental
Ingeniera Industrial
Ingeniera Mecnica Elctrica
Ingeniera Naval
Ingeniera de Sistemas y Computacin
Hay que indicar que hasta la fecha en la USAT no se imparten programas de doctorado.
Las relaciones con el entorno empresarial se canalizan a travs del Instituto Universidad-
Empresa-Sociedad (IES), que sirve fundamentalmente para responder a las demandas de
capacitacin, o de acceso a egresados por parte de las empresas.
Aun cuando existe un inters general por la investigacin en la Universidad, todava no son
relevantes las actividades llevadas a cabo en tal sentido.
Otras universidades
IMARPE (Lambayeque)
El Instituto del Mar del Per (IMARPE) es una institucin cientfica de carcter pblico,
encargada de planear, dirigir, ejecutar y coordinar a nivel nacional las investigaciones del mar y
sus recursos, con la finalidad de proporcionar informacin para el manejo sostenible de las
137 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
pesqueras nacionales, la vigilancia de la calidad del ambiente marino, as como de los recursos
potenciales para la economa del pas.
El IMARPE tiene su sede central en Chucuito, Callao, y posee adems nueve centros
descentralizados en Tumbes, Paita, Santa Rosa, Huanchaco, Huacho, Chimbote, Pisco, Ilo y
Puno.
Para la realizacin de sus investigaciones cuenta con la embarcacin "Seor de Sipn", de fibra
de vidrio, 3,5 TM de capacidad de bodega, 8 metros de eslora y con motor fuera borda de 60
HP, equipada con ecosonda porttil, GPS, equipo de buceo autnomo, radio transceptor, redes
de enmalle, espineles, etc.
Dicha institucin cuenta con diversas estaciones experimentales distribuidas por el pas. Una
de ellas es la Estacin Experimental Agropecuaria Vista Florida, ubicada en el departamento de
Lambayeque, que dispone de 336 ha de terrenos, as como de un Laboratorio de Aguas y
Suelos, y otro de Control Biolgico de Plagas. Su misin principal es desarrollar y adaptar
tecnologas agrarias para luego ser transferidas a los productores, con la finalidad de
incrementar los rendimientos de los cultivos y las crianzas, as como coadyuvar a la
tecnificacin de la agricultura de la regin y del resto del pas. Para ello, la Estacin tiene
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 138
Entre los principales logros de la Estacin Experimental Vista Florida se cuenta la liberacin del
primer hbrido simple de maz amarillo duro del pas, el denominado INIA 605 Per; el hbrido
triple de maz amarillo duro, INIA 609 Naylamp; y las variedades de arroz INIA 502 Ptipo y la
variedad Tinajones. Asimismo, brinda capacitacin a profesionales tcnicos y productores
organizados de la costa norte desde La Libertad hasta Tumbes.
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
del presente trabajo mantuvo entrevistas y reuniones al respecto en Chiclayo del 30 de julio al
2 de agosto de 2013:
Giorgio Batistini
Empresario
Roberto Persivale
Empresario, inversionista en Innovacin
Esteban Puig
Universidad Santo Toribio Mogrovejo, fundador
Actividad empresarial
o Actividad econmica dominada por el comercio, con la agricultura como sector adicional
relevante tanto en la actualidad como a futuro, gracias a las perspectivas de generacin
de nuevas tierras irrigables del Proyecto Olmos
o La pesca y acuicultura marina, minera y turismo son sectores con potencialidades an
no explotadas de modo adecuado
o Las empresas no contemplan a las universidades como posible fuente para agregar valor
a sus actividades productivas
o La relacin de las empresas con las universidades, cuando se dan, se circunscribe de
modo exclusivo a solicitar egresados para cubrir sus necesidades de trabajo o algn
taller o seminario especfico de capacitacin
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 140
Actividad universitaria
o La oferta universitaria queda representada de forma primordial por la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo y
Universidad Seor de Sipn.
o Hasta ahora no se ha desarrollado una actividad investigadora relevante en las
universidades, al no existir cultura de investigacin, equipos, medios o financiacin para
ello. La Universidad Seor de Sipn manifiesta ir dando algunos pasos en tal direccin.
Actividad de I+D
o Aparte de sedes o delegaciones de instituciones como IMARPE, INIA o SENASA, no
existen otros centros tecnolgicos o de transferencia en la regin
o No existen laboratorios referenciales en la regin para poder realizar anlisis de
propiedades fsicas, qumicas u organolpticas, por lo cual deben enviar las muestras a
Lima con la consiguiente demora en los resultados
o Necesidad de investigacin y conocimiento aplicado para enfrentarse a las
consecuencias del cambio climtico, como el carboncillo del arroz, la roya amarilla
del caf o la mancha roja del banano
o El papel del CORCYTEC dentro del departamento es de carcter ms bien representativo
o de coordinacin de alguna actividad de difusin, y carece de recursos financieros para
mayores acciones
o La regin no cuenta con ningn tipo de canon susceptible de ser utilizado con vistas a
una eventual financiacin de la investigacin
9.6 CUSCO
9.6.1 GENERALIDADES
El departamento del Cusco est ubicado en la parte suroriental del pas y limita con los
departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Puno, Arequipa, Apurmac, Ayacucho y Junn. Est
conformado por trece provincias y tiene una extensin total de 71.900 km 2, lo que constituye
la cuarta regin con mayor superficie geogrfica del Per.
En trminos econmicos, Cusco representa la dcima economa regional del pas en funcin de
su participacin en el valor agregado bruto a nivel nacional. Sin embargo, a pesar de contar
con una gran variedad de recursos naturales y culturales que podran potenciar su desarrollo
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 142
A nivel viario, la regin se encuentra interconectada por carretera con Puerto Maldonado,
Arequipa, Abancay y Puno. Adems, en el marco del Corredor Vial Interocenico Sur, est
atravesada por el eje de conexin entre Ipaari, ciudad fronteriza con el Brasil, y el Puerto de
Marcona en Ica, lo que contribuir a dinamizar los mercados y mejorar los flujos comerciales
entre los dos pases. Y por va frrea existen conexiones entre Cusco y las ciudades de Puno y
Arequipa.
A nivel econmico, la actividad minera e hidrocarburos, junto a los servicios vinculados con el
turismo, concentran la generacin de valor de la regin, con una participacin cada uno de
ellos de alrededor del 20% con respecto al valor agregado total de la regin.
Otros sectores representativos son el agropecuario, que supone el 8,1% del valor agregado en
la regin y proporciona empleo a cerca de la mitad de su fuerza de trabajo disponible, la pesca
y la manufactura.
Sector agropecuario
La actividad agrcola se centra bsicamente en cuatro cultivos: caf, cacao, papa y maz
amilceo, aunque tambin tiene cierta relevancia la produccin de menestras, yuca y soya. Por
lo que respecta a la actividad pecuaria, se concentra en la produccin de lcteos, cuyes y
camlidos.
La superficie apta para labores agropecuarias asciende a 2,35 millones de ha, de las que 48%
son pastos y 42% bosques, y se estima que la superficie para cultivos en limpio asciende a
240.000 ha, equivalente al 3,3% del total regional.
143 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Los productores de caf de la regin vienen trabajando desde 1967 agrupados en torno a
sistemas cooperativos. A su vez, COCLA (Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras) ha
conseguido agrupar a 7.500 pequeos productores provenientes de 23 cooperativas que
cubren un rea de produccin equivalente a 21.000 ha. Esta cooperativa no slo se limita a
velar por el aspecto productivo, sino tambin a brindar asistencia tcnica, financiamiento (con
participacin de la cooperacin internacional), y asistencia comercial, y llega a colocar sus
productos en mercados como Alemania, Estados Unidos, Holanda, Blgica y Canad. Tambin
realiza programas de extensin social en aspectos de salud y capacitacin de los socios.
Adems, esta asociacin elabora infusiones (t, ans y manzanilla), miel de abeja y alimentos
para animales.
El cacao es otro producto de gran importancia para la regin. En este cultivo Cusco ha sido el
lder histrico, llegando a representar a mediados de los aos 90 cerca del 50% de la
produccin nacional. Actualmente se est trabajando para insertar al cacao en los canales de
comercio internacional y fomentar su oferta exportadora. Para ello se cuenta con las ventajas
que posee la zona de La Convencin, por sus condiciones climatolgicas y de suelo, aunque se
precisa una importante capacitacin del recurso humano para acceder a las nuevas tcnicas de
produccin y de asociacin empresarial.
En el caso de la papa, la regin se posiciona como el sexto productor a nivel nacional, aunque
su participacin no pasa del 10% de la produccin total. Aunque en los ltimos aos se han
logrado avances gracias al incremento en la superficie cosechada y mejoras en los
rendimientos.
Otros cultivos importantes son la soya, con Cusco como tercer productor a nivel nacional tras
Amazonas y Cajamarca; el t y achiote, en los que es lder a nivel nacional; el haba, en la que
tambin se est apostando por su industrializacin (elaboracin de harina de haba), as como
el trigo, la tara y productos hortofrutcolas. Tambin hay iniciativas para la industrializacin de
la stevia, edulcorante natural, y del yacn, planta utilizada en el tratamiento de la diabetes.
La actividad agrcola recibe el apoyo del Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), el cual
desarrolla programas de apoyo y transferencia en relacin a las diferentes variedades de papa,
maz, trigo, haba, quinua, frijol y frutales. Estas labores buscan enfrentar la prdida potencial
de rendimientos ante las diferentes plagas que afectan el cultivo y el cambio climtico.
Asimismo, busca la formacin de capital humano por medio del otorgamiento de
certificaciones a nombre del INIA a los diferentes especialistas que trabajan en cada variedad
de cultivo.
Otro programa de fomento con base en la regin es el Plan MERISS Inka, rgano
desconcentrado del Gobierno Regional Cusco dependiente de la Presidencia Regional,
orientado al mejoramiento de riego en sierra y selva y que persigue mejorar de modo
sostenido las condiciones de vida de las familias involucradas de manera directa e indirecta en
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 144
los proyectos.
Este Plan fue creado en 1975 en el marco del Convenio Bsico de Cooperacin Tcnica suscrito
entre el Gobierno del Per y la Repblica Federal de Alemania. Sus fuentes de financiamiento
provienen de recursos del Tesoro Pblico, la cooperacin financiera internacional, recursos
propios, aporte de usuarios y de otras entidades financieras nacionales e internacionales. A la
fecha, en la regin se han ejecutado 92 proyectos con una inversin de US$ 53 millones, y ha
incorporando 28.500 ha a la frontera agrcola bajo riego (principalmente utilizadas en el cultivo
de maz blanco, avena, haba, papa, hortalizas y pastos para labores ganaderas), lo que ha
reportado un beneficio a ms de 23.000 familias campesinas.
Finalmente, para la actividad forestal se cuenta con especies como el cedro, caoba, tornillo y
copaiba, y un gran potencial para la forestacin. Las cadenas hoteleras y la industria de la
construccin son los principales demandantes de madera. En el caso de la manufactura de
muebles, son tambin las cadenas hoteleras sus principales demandantes, aunque todava a
baja escala al no reunir dicha manufactura la calidad necesaria.
Sector pesca
No obstante, la produccin es an a baja escala y sta realizada por los pobladores de las
comunidades mediante el uso de jaulas flotantes, modalidad que viene siendo promovida por
el Gobierno Regional. Sus clientes principales son los restaurantes y hoteles de la ciudad de
Cusco.
Este sector ha sido el de mayor crecimiento en los ltimos aos, particularmente despus de la
puesta en operacin del proyecto del gas de Camisea, iniciativa de gran impacto no slo para
la regin sino para el pas en su conjunto.
El proyecto se inici en 1983 cuando la compaa Shell comenz las primeras exploraciones de
gas natural en Camisea, dentro de la provincia de La Convencin. Los principales yacimientos
son los conocidos como Lotes 88 (San Martn y Cashiriari) y 56 (Pagoreni y Mipaya). A la fecha
disponen de reservas probadas por 14,1 trillones de pies cbicos, lo cual la constituye en la
reserva ms grande del Per. La operacin de estos yacimientos est dividida en tres tipos de
145 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Una cuarta etapa del proyecto, todava no ejecutada, est referida a la exportacin. Para ello
se constituy la empresa Per LNG, consorcio conformado por las empresas Hunt Oil Company
de Estados Unidos con una participacin del 50%, SK de Corea del Sur y Repsol-YPF de Espaa,
ambos con 20% y Marubeni de Japn con 10%. Se prev que un destino principal de las
exportaciones sea el mercado de los Estados Unidos y Mxico, a travs de la planta de Pampa
Melchorita a 170 km al sur de Lima, desde donde el gas licuefactado ser transportado en
barcos tanques refrigerados al puerto de Lzaro Crdenas en Mxico. La inversin prevista por
este proyecto asciende a US$ 3.800 millones. Otra accin contemplada es el gaseoducto del
sur para la exportacin de gas hacia Chile.
Los beneficios que la regin ha obtenido hasta la fecha en concepto de canon gasfero y
regalas derivados de su explotacin son sumamente importantes, a los que hay que aadir
otros dirigidos especficamente a los trabajadores y moradores de la zona donde se desarrolla
la operacin.
Sector manufacturero
Por su parte, Industria Cachimayo naci como empresa estatal a mediados de los aos 60.
Inicialmente dirigi su produccin de nitrato de amonio hacia la fabricacin de fertilizantes, y
luego la reorient hacia la elaboracin de explosivos para la actividad minera. La empresa fue
privatizada en 1996, y fue comprada por el Grupo Gloria. Este grupo potenci la planta en
1997, aunque los problemas que enfrent la hidroelctrica de Machu Picchu paralizaron sus
operaciones hasta fines de 2001. Cabe precisar que la elaboracin de nitrato de amonio es
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 146
intensiva en el uso de energa, a fin de separar las partculas de hidrgeno del agua y oxgeno
del aire con los que se elabora este producto. A partir de 2002 la empresa ha venido
atendiendo la demanda de empresas mineras como Shougang, Southern y Tintaya, llegando a
cubrir el 13% de las necesidades del mercado, siendo el resto atendido por importaciones
procedentes de Rusia, Chile y Australia.
Entre las empresas industriales de menor tamao destaca Molinos Cusco (antiguamente
propiedad de la familia Nicolini) aunque apenas representa el 1% del mercado de fideos de la
regin.
Otra empresa molinera importante en la regin es Inkasur, la cual emplea a 200 trabajadores a
nivel nacional. Sus actividades principales son molinera, confitera y chocolatera. En Cusco se
ha desarrollado la molinera, por medio de la elaboracin de crema de haba, harina de quinua
y de kiwicha. Esta empresa exporta el 15% de su produccin a Mxico, Estados Unidos, Brasil y
Suiza.
Finalmente, entre las empresas de artesana que han logrado un destacado desarrollo figura
Seminario, empresa fundada en 1979 y dedicada a la venta de artesanas, joyas y artculos de
madera. La empresa combina un estilo tradicional en sus races y vanguardista al mismo
tiempo, dando trabajo a 60 personas en su taller situado en Urubamba.
Sector turismo
Cusco constituye el referente turstico por excelencia del Per, y su principal cono la ciudadela
de Machu Picchu, descubierta en 1911 por el arquelogo norteamericano Hiram Bingham y
declarada una de las nuevas siete maravillas mundiales. Adems de Machu Picchu y de la
propia ciudad de Cusco, destacan tambin por su inters el complejo arqueolgico de
Sacsayhuamn, Kenko, Tambomachay, Choquequirao, Tipn, Psac y Ollantaytambo en el Valle
Sagrado.
Aparte del turismo cultural destacan otros segmentos, como el turismo gourmet o
gastronmico, en el que los visitantes suelen degustar lo mejor de la comida de la regin.
Asimismo, se practica el turismo de aventura, en el que destaca la conocida ruta Camino del
Inca para llegar a pie a las ruinas de Machu Picchu, as como el canotaje en los ros Vilcanota y
Urubamba, las ascensiones andinas y otras ofertas de deportes de riesgo.
En los ltimos aos se est desarrollando tambin el turismo mstico y espiritual, en el que se
hace participar al turista de ritos y ceremonias ancestrales como la lectura de la hoja de coca,
baos medicinales, y rituales de purificacin. Igualmente, el turismo vivencial atrae a un tipo
de turista cuyo inters es convivir con las comunidades nativas y conocer sus costumbres.
Para incrementar el desarrollo del turismo en la regin se considera que es preciso mejorar la
calidad de la infraestructura pblica, abrir los servicios a la competencia, eliminando
monopolios que podran generar ineficiencias en la economa, y tratar de vincularlo con otros
sectores, como la industria textil y la artesana, a fin de que beneficie a nivel general al
conjunto de la poblacin.
9.6.3 UNIVERSIDADES
La Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) es la cuarta universidad ms
antigua del Per y la quinta ms antigua de Amrica Latina. Fue creada a partir del Breve de
Ereccin del Papa Inocencio XII en Roma, el 1 de marzo de 1692, autorizndose a otorgar los
grados de bachiller, licenciatura, maestro y doctor. El primer grado concedido fue el de Doctor
en Teologa en octubre de 1696.
Biologa
Contabilidad
Fsica
Qumica
Matemtica
Farmacia y Bioqumica
Ingeniera Informtica y de Sistemas
Antropologa
Arqueologa
Historia
Psicologa
Ciencias de la Comunicacin
Derecho
Economa
Educacin
Enfermera
Ingeniera Civil
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Electrnica
Ingeniera Mecnica
Ingeniera de Minas
Ingeniera Qumica
Ingeniera Metalrgica
Ingeniera Geolgica
Medicina Humana
Odontologa
Ingeniera Forestal
Agronoma Tropical
Ingeniera en Industrias Alimentarias
Ecoturismo
Ingeniera Agroindustrial
Ingeniera Agropecuaria
Obstetricia
Destacan las maestras (alguna de ellas gracias al Convenio UNSAAC-Universidad del Pas Vasco
(Espaa)) en:
Gestin Pblica y Desarrollo Empresarial
Gerencia del Turismo
Ecologa y Recursos Naturales
Ecologa y Gestin Ambiental
Fsica
Qumica especializada en Productos Naturales
Ciencia y Tecnologa de Alimentos
Desarrollo Rural
Recursos Hdricos y Medio Ambiente
Matemticas
Poltica y Gestin de Salud
Epidemiologa
Ingeniera Computacional y Sistemas Inteligentes
Derecho
Segn el rector, todo el dinero del canon recibido por la Universidad (5% del total del canon)
est ya comprometido en 80 proyectos de investigacin, de los cuales 30 estn en marcha,
encaminados en gran medida al desarrollo social de la regin, como es el apoyo al
fortalecimiento y desarrollo de semillas andinas, como la quinua o la kiwicha. Sin embargo,
achaca a la excesiva carga burocrtica derivada del sistema de inversin pblica (SNIP) la
imposibilidad de poder ejecutar con mayor agilidad los recursos disponibles.
La Universidad Andina del Cusco (UAC) es una universidad privada fundada el 5 de octubre de
1979, aunque fue la Ley N 23387 del 23 de mayo de 1984 la que dio origen legal a su
existencia.
Administracin
La UAC no desarrolla actividades de investigacin. Sin embargo, ha comenzado a dar una serie
de pasos para conformar una estructura al respecto. A tal efecto, se ha creado una unidad
conformada por un doctor por la PUCP, designado Director de Investigacin, y una doctora en
Ingeniera Qumica por la Universidad de Sao Paulo UPD, contratada como Jefe de la Unidad de
Investigacin de Ciencia y Tecnologa. Asimismo, y fruto del mismo proceso de afianzamiento
de una estructura dedicada a la investigacin, la Universidad ha definido a nivel meramente
genrico quince reas de Investigacin Prioritarias y ha convocado 15 puestos de docente-
investigador, uno por cada carrera impartida, que se suponen sern los embriones de futuras
actividades investigadoras.
Otras universidades
Dicha institucin cuenta con diversas Estaciones Experimentales distribuidas por el pas. Una
de ellas es la Estacin Experimental Agropecuaria Andenes, ubicada en el distrito de Zurite,
provincia de Anto, que dispone de 370 ha de predios anexos.
Su misin fundamental es desarrollar y adaptar tecnologas agrarias para luego ser transferidas
a los productores, con la finalidad de incrementar los rendimientos de los cultivos y las
crianzas, y contribuir a la tecnificacin de la agricultura de la regin. Sus principales reas de
actividad son las siguientes:
Investigacin agraria
Realizacin de tareas de investigacin especfica sobre papa, maz, kiwicha, cebada,
frutales y cuyes.
Pastos y forraje
Investigacin y generacin de tecnologas con el fin de contribuir a mejorar los recursos
forrajeros e incrementar la produccin ganadera, y difundir entre los agricultores
semilleristas, tcnicos y profesionales tecnologas apropiada sobre el cultivo y manejo
de semilleros de avena forrajera de gran valor forrajero adaptada a la zona
agroecolgica quechua del departamento.
Recursos genticos
Contribucin a la conservacin de la diversidad de los cultivos nativos y naturalizados del
pas, mediante la preservacin ex situ de germoplasma, pasifloras y frutales nativos, as
como plantas medicinales, instalados en los predios anexos de Andenes, Taray y
Charachuaylla.
Produccin de semillas
Produccin de semillas, reproductores y plantones de alta calidad gentica, y posterior
puesta a disposicin de los agricultores y proveedores de asistencia tcnica pblicos y
privados.
Transferencia de tecnologa
Actividades de transferencia de tecnologa y conocimiento a travs de cursos, charlas
tcnicas, parcelas demostrativas de mtodos, produccin de material escrito, revistas,
trpticos, etc. para atender la demanda de los productores y especialistas de las
provincias de la regin y zonas limtrofes
Entre los logros alcanzados cabe destacar la obtencin y presentacin de la nueva variedad de
kiwicha Inia 430 Imperial, grano con gran potencial productivo y calidad, que permite
prcticamente duplicar los rendimientos conseguidos hasta ahora por los pequeos y
medianos agricultores.
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
del presente trabajo mantuvo entrevistas y reuniones al respecto en Cusco del 5 al 8 de agosto
de 2013:
Rosa Pino
Cmara de Comercio de Cusco, directora de Comercio
Persy Rueda
Gobierno Regional Cusco, director de la Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional
Vianey Bellota
Gobierno Regional Cusco, Subgerencia de Competitividad
CORCYTEC, responsable de Secretara Tcnica
Lucia Valencia
Gobierno Regional Cusco, Direccin Regional de Produccin
Guiselle Angelo
Gobierno Regional Cusco, Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional
Walter Salas
Instituto Superior Tecnolgico Tpac Amaru, secretario acadmico
Ren Garca
Asociacin Innovadores Cusco, secretario
Adriana Bont
CARITAS Cusco, coordinadora de Proyecto Resolviendo necesidades crticas a travs de
tecnologas de alto impacto social
Carlos Milla
Empresario
Universidad Global, promotor
Actividad empresarial
o Potencialidades econmicas an no explotadas de modo adecuado en turismo, minera
e hidrocarburos, agroindustria y forestal, y sector pecuario
o Las empresas ms importantes dedicadas exclusivamente a sus propias actividades
extractivas o de produccin, desconectadas del desarrollo regional salvo pequeas
acciones de marketing dirigidas a mejorar su propia imagen
o Gran carencia de conocimiento y de personal cualificado en el departamento para
incrementar la competitividad de la actividad econmica y generar mayor valor
agregado
o Las empresas no contemplan a las universidades como posible fuente para agregar valor
a sus actividades productivas.
o Falta de agentes intermedios e instrumentos para favorecer la innovacin y el
emprendimiento
Actividad universitaria
o La oferta universitaria queda representada de forma primordial por la Universidad
Nacional San Antonio Abad del Cusco y la Universidad Andina del Cusco
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 154
Actividad de I+D
o Aparte de sedes como la del INIA o un pequeo CITE dedicado a la peletera en Sicuani,
no existen centros tecnolgicos o de transferencia relevantes en la regin
o Aunque el CORCYTEC se encuentra articulado, operativo y amparado en una Ordenanza
Regional por la que el Gobierno Regional le debe proveer fondos para su
funcionamiento, en la prctica est sumamente limitado y sus actividades anuales se
restringen a la organizacin anual de una feria de innovacin y emprendimientos
o La regin cuenta con importantes recursos financieros procedentes del canon que
podran ser susceptibles de utilizarse ms eficientemente para la financiacin de la
investigacin
Del anlisis realizado se puede concluir que los sectores de actividad dominantes de la
economa regional que podran resultar estratgicos de cara a la hipottica creacin en Cusco
de un parque cientfico tecnolgico son los siguientes: servicios relacionados con el turismo,
minero y gasfero, y el agropecuario.
9.7 PIURA
9.7.1 GENERALIDADES
El departamento de Piura est ubicado en el extremo noroeste del pas, colinda por el oeste
con el Ocano Pacfico y limita con los departamentos de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y
Tumbes, as como con territorio ecuatoriano. Est integrado por ocho provincias y tiene una
extensin total de 35.892 km2.
El territorio est conformado en gran parte por una vasta planicie que constituye la regin de
la Costa, y un territorio montaoso por su parte oriental que representa la regin de la Sierra.
Desde esta zona montaosa discurren los ros Piura y Chira que irrigan las abundantes zonas
cultivadas de la planicie costera, donde se extiende el desierto y el bosque seco ecuatorial.
Como recursos naturales susceptibles de aprovechamiento econmico destacan sobre todo
sus playas, as como lagunas y espacios naturales protegidos.
La capital del departamento es Piura, la sexta ciudad ms poblada del Per, con una poblacin
en 2012 de 417.892 habitantes segn el INEI. En Piura se desarrollan actividades universitarias
de reconocida calidad que contribuyen a consolidar su papel como importante centro de
actividad econmica y empresarial.
Por otra parte, la regin cuenta con dos aeropuertos internacionales para transporte de
pasajeros y carga ligera. El principal es el aeropuerto Capitn FAP Guillermo Concha Iberico de
Piura, utilizado por productores, industriales y comerciantes para la exportacin de productos
perecederos y manufacturas, as como la importacin de productos. Asimismo, gracias a sus
vuelos con Lima y otros destinos representa una de las principales puertas de entrada a la
regin para visitantes y turistas, y recibe ms de 600.000 pasajeros al ao.
A nivel econmico, Piura representa el 4% del valor agregado bruto nacional, aunque su aporte
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 156
Sector agrcola
La regin es una de las de mayor potencial agrcola en la costa por su disponibilidad de agua y
el clima templado que presenta durante todo el ao. Por ello ocupa un lugar de importancia a
nivel nacional en ciertos cultivos: es el mayor productor de mango y limn, el segundo en
algodn, arroz y camote y el tercero en banano.
El rendimiento de los distintos cultivos presenta una gran variabilidad segn el tipo de
producto. As, mientras que el rendimiento para el arroz en Piura es superior al promedio
nacional, lo contrario ocurre con el maz amarillo duro y el maz amilceo. Adems, si bien hay
productos que presentan una tendencia de mejor rendimiento, como el limn y el pltano, hay
otros que presentan un comportamiento errtico, como el mango y el algodn.
Piura es el principal productor a nivel nacional de mango, con una participacin del 80%. En la
regin existen cerca de 17.000 ha instaladas de esta fruta, cuyo rendimiento oscila alrededor
de las 14 TM/ha. Una parte importante de la produccin se exporta principalmente a EE.UU., y
ha entrado recientemente tambin a los mercados chinos y mexicanos, y prximamente a los
japoneses. Lo que no se exporta se destina al consumo interno (principalmente Lima) y a la
produccin de jugos y concentrados.
Por lo que respecta al limn, Piura es el principal productor a nivel nacional, con una
participacin del 63%. En la regin existen cerca de 14.000 ha instaladas de este ctrico, cuyo
rendimiento oscila alrededor de las 12 TM/ha, lejos del rendimiento potencial que podra ser
de 20 a 30 TM/ha, como en Argentina. La explicacin a esta baja productividad radica en la
deficiente atencin del cultivo por falta de financiamiento, envejecimiento de las plantas,
presencia de plagas y enfermedades, as como baja densidad de las siembras.
157 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
El limn se utiliza tanto con fines de consumo humano en fresco como con fines de
industrializacin para la elaboracin del aceite esencial y cscara deshidratada. Para fresco se
destina aproximadamente el 40% de la produccin y para el procesamiento industrial el 60%
restante.
En el caso de Piura, el algodn es un producto tradicional, cuya variedad Pima posee una
calidad reconocida internacionalmente. Sin embargo, de las 40.000 ha anuales que se
sembraban hace 20 aos, actualmente se siembra menos de la mitad debido a la falta de
tecnologa, malos rendimientos (alrededor de 2,2 TM/ha) y a la preferencia de los agricultores
por el arroz.
Para revertir esta tendencia se requiere aumentar la rentabilidad del algodn Pima, y para ello
es necesario invertir en investigacin aplicada y asistencia tcnica de manera que se eleve el
rendimiento en el campo al menos un 25%. Asimismo, para obtener mejoras en eficiencia y
reduccin de costos sera conveniente que los agricultores se asocien a fin de obtener
economas de escala as como descuentos por las compras conjuntas de insumos.
Por otra parte, el consumo de productos orgnicos tiende a consolidarse en los mercados
mundiales. En el caso de Piura, hay algunos productos que se han beneficiado de dicha
tendencia, sobresaliendo el caso del caf ecolgico de la sierra y del pltano orgnico del valle
del Chira. La relevancia de estos productos reside en el involucramiento de sectores de
agricultores no integrados al mercado, ya que su tamao y productividad en mercados
tradicionales les impeda ser competitivos.
La regin Piura produce el 79,3% del pltano orgnico del pas en una superficie de cerca de
5.000 ha. El nmero de productores asciende a ms de 3.000 en el valle del Chira (Querecotillo
y Salitral). La principal empresa exportadora es la transnacional Dole, que representa el 51% de
las ventas externas, seguida de Biocosta, Inkabanana, Bioorgnica y Organia. Dole se
caracteriza por haber puesto en marcha un esquema de asociacin con pequeos agricultores,
a los cuales provee de asistencia tcnica e insumos, y de un mercado seguro para su
produccin.
Un aspecto destacable de las experiencias de pltano orgnico en Piura es que constituyen una
prueba de la viabilidad de la pequea agricultura a condicin de que los productores
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 158
En el caso del caf ecolgico de Piura, CEPICAFE constituye una experiencia de asociacin, que
involucra a 2.800 productores y 5.000 ha ubicadas en las provincias serranas de Huancabamba,
Ayabaca y Morropn, adems de productores de los departamentos de Cajamarca (Jan y San
Ignacio), San Martn (Lamas) y Amazonas (Bagua). Tambin dicha asociacin ha puesto en
marcha una planta de procesamiento y seleccin de caf para exportacin.
El cacao orgnico es uno de los nuevos productos orgnicos que se estn empezando a cultivar
en Piura, sobre todo en la sierra de Piura (Morropn y Huancabamba). Estas reas
presentaban un rendimiento inferior al promedio nacional debido al deficiente nivel
tecnolgico de sus agricultores. No obstante, a travs de las asociaciones de productores como
APPROCAP y PIDECAFE, se est articulando un sistema para certificar la produccin orgnica y
de comercio justo, y exportar.
CEPICAFE est incursionando en la exportacin de cacao como otro cultivo con gran potencial.
La variedad existente en la regin y en el nororiente es la de cacao porcelana, casi nica en el
mundo (slo se produce en Venezuela y Mxico, adems de Per). Tambin se promueve una
cadena productiva de panela orgnica en la que participan 163 agricultores con ms de 120 ha
en los distritos de Huarmaca y Chulucanas.
La caa de azcar es otro cultivo que en los ltimos aos ha ido adquiriendo notable
preponderancia en Piura para la fabricacin del etanol. Debido al incesante aumento del
precio del petrleo y a las preocupaciones sobre el calentamiento global, la demanda de
energa mundial se ha ido moviendo hacia energas renovables y baratas. En este contexto, el
etanol es una excelente alternativa al ser un recurso renovable que se puede mezclar con
gasolina para utilizarlo en sistemas convencionales. Por sus excelentes condiciones climticas,
Piura es un lugar ideal para la siembra de caa y su posterior transformacin a etanol. Adems,
los buenos rendimientos de la caa y su ubicacin estratgica cerca a un puerto la convierten
en uno de los lugares ms propicios para la exportacin.
La superficie actualmente destinada a este cultivo ronda las 25.000 ha. Los principales
proyectos llevados a cabo son los de Maple Etanol, que cuenta con 9.600 ha eriazas ubicadas
en la margen izquierda del ro Chira, entre Sullana y Paita, y el proyecto Caa Brava del Grupo
Romero, con aproximadamente 8.000 ha ubicadas en el valle del Chira.
Por ltimo, la uva es otro cultivo con un interesante potencial de crecimiento tanto en cuanto
a produccin como a exportaciones en Piura, y obtiene rendimientos de 12 TM/ha similares a
los de pases europeos. Adems, las condiciones climticas particulares favorecen la ejecucin
de dos campaas. La uva de mesa Red Globe es la variedad ms adecuada para la regin. En
cuanto a empresas relevantes en este mbito se pueden citar El Pedregal, Consorcio
Agroexportador del Per SAC, Ecoacucola, La Pradera, Piura Grapes, la familia Benites, la
familia Hilbck y Agro Market Chavn.
Piura es una de las principales regiones pesqueras del pas, con una participacin del 43% en la
produccin. La industria pesquera est atravesando por un proceso de reconversin de la
fabricacin de harina hacia la produccin de otros derivados con mayor valor agregado,
aunque el proceso an se encuentra en un nivel incipiente.
159 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
En lo concerniente a harina y aceite de pescado, Piura es la cuarta regin productora del pas
gracias a la pesca realizada en Paita, Parachique y Bayvar. Si bien la inmensa mayora de la
harina se realiza con anchoveta, recientemente se ha empezado a hacer una harina de mayor
calidad con las partes sobrantes del procesamiento de pota.
La pesca se caracteriza por ser una actividad afectada no slo por factores climticos o
ambientales como el fenmeno El Nio, sino tambin por las vedas que se establecen para
favorecer el ciclo reproductivo de especies como anchoveta o secuelas de la depredacin en
pocas pasadas, como en el caso de la merluza. Este problema se agrava por el inadecuado
aprovechamiento del recurso hdrico, ya que mientras se sobreexplotan algunas especies,
otras son subaprovechadas.
De otro lado, la pota tambin se viene utilizando tanto para la produccin de harina utilizada
como alimento en la actividad acucola como de conservas. El inicio de la pesca de pota para
congelado ha implicado mayores inversiones para acceder a mercados como el espaol y los
de los pases asiticos.
Otro elemento adicional es el cambio de hbitos del consumo mundial, cuyas preferencias se
orientan al pescado en lugar de la carne, por considerarse ms saludable, en especial por su
componente de omega-3. Alentadas por la nueva demanda, las empresas estn invirtiendo
para producir la olena, un derivado del aceite de pescado que contiene gran cantidad de
omega-3.
Por ltimo, es importante destacar el potencial de explotacin acucola de Piura, al ser una de
las regiones con mayores desarrollo en este mbito. En el Medio Piura opera la empresa
Ecoacucola, con probados resultados en la explotacin de langostinos al haber conseguido
adaptar los langostinos de mar al agua del ro en Piura. Adems, en Sechura, se desarrolla la
crianza, procesamiento y exportacin de conchas de abanico, siendo Nemo Corporation una de
las empresas lderes en este rubro. Asimismo, la tilapia es otra especie que es objeto de
explotacin acucola en la zona del Reservorio de Poechos, por parte de AquaPer.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 160
Se estima que en el departamento existen 532 derechos mineros que ocupan 485.000 ha, lo
que significa que el 13% del territorio piurano est cubierto por denuncios mineros. El
conjunto de proyectos mineros ms emblemticos representa una inversin global de ms de
US$ 2.000 millones.
Sin embargo, es el sector que enfrenta tambin las mayores dificultades en trminos de los
conflictos sociales y las resistencias que genera en la poblacin que se ubica en las zonas
colindantes a los yacimientos. Para muchos de sus habitantes, la minera es percibida como
una actividad altamente contaminante y con pocos impactos positivos, tanto locales como
regionales, producidos a lo largo de su historia pasada.
Bayvar est considerado uno de los tres mayores yacimientos de fosfatos del mundo, junto a
los ubicados en Marruecos y en Florida (EE.UU.). Las reservas de este mineral permiten
sustentar una operacin de hasta 100 aos, a razn de 3 millones de toneladas anuales de roca
fosfrica concentrada.
Una de las fortalezas del proyecto radica en el tipo de roca obtenido, dado su origen orgnico
o sedimentario, frente a otro tipo de origen volcnico, que son duras y poco reactivas. En
cambio, la roca fosfrica de Bayvar es altamente reactiva y soluble (fosfatos blandos) y se
puede aplicar directamente a suelos cidos, adquiriendo as la categora de fertilizante
orgnico.
Desde 2005, la empresa brasilea Vale do Rio Doce, que opera a travs de su filial Minera
Miski Mayo, es la concesionaria de su explotacin, y se ha probado la existencia de una reserva
de 238 millones de toneladas de roca fosfrica. Adems, en 2007 Cementos Pacasmayo se
adjudic la concesin de los yacimientos de calcreos y de diatomita ubicados tambin en
Bayvar, mientras que la empresa Juan Paulo Quay (JPQ) del Grupo Romero hizo lo propio con
los yacimientos de yeso.
las que destacaba una de 6.472 ha en Ro Blanco para la extraccin de cobre y molibdeno.
Despus de un fuerte rechazo por parte de las comunidades campesinas, en 2007 la compaa
Zijin Mining Group Co. Ltd., la segunda mayor minera aurfera de China, adquiri la
participacin mayoritaria del proyecto al desembolsar US$ 181 millones. En la actualidad, el
proyecto est paralizado y se enfrenta a la oposicin de un importante sector de la poblacin
afincada en la zona, con el argumento de eventuales impactos negativos sobre el medio
ambiente, en particular sobre el agua y el ecosistema de pramos.
En cuanto a los hidrocarburos, Piura se encuentra vinculada a ellos desde los albores del siglo
XX. Los yacimientos del noroeste peruano ocupan un rea de aproximadamente 1,1 millones
de ha, de las cuales 300.000 corresponden a las operaciones en tierra y 800.000 a las
operaciones en el Zcalo Continental.
Sector manufacturero
la produccin de las 800 ha de mango que aqulla posee, lo cual se suma a las 500 ha de
sus socios originales. En este marco, la empacadora duplic su capacidad con una
inversin de US$ 800.000.
La produccin de olena (concentracin de omega 3 proveniente del aceite de pescado)
por ALICORP (Planta Piura) sigue consolidndose como un producto de exportacin
importante en la regin, con ventas al exterior de ms de US$ 57 millones al ao. Los
mercados de destino son Estados Unidos, Canad y China. Para ello ALICORP construy
una planta de olena, con una inversin de US$ 10 millones, para permitir una
ampliacin de la capacidad de produccin actual desde 600 toneladas mensuales hasta
1.000 toneladas.
Ante el dinamismo de la demanda interna y externa de hilados de algodn, Textil Piura
decidi ampliar de 25% al 40% el porcentaje de incremento de su capacidad de planta,
para as contar con 126.000 husos, en base a una inversin de US$ 15 millones. El
mercado interno se consolida como el principal destino de esta empresa al alcanzar una
cuota del 60%.
Sector turismo
El producto turstico ms conocido y promocionado de Piura son sus playas, donde destacan la
de Mncora en la provincia de Talara, Coln en la provincia de Paita, o la de San Pedro en la
provincia de Sechura.
A su vez, las principales lagunas, denominadas huaringas, estn localizadas en la zona andina a
4.000 metros de altitud y presentan en sus orillas hierbas medicinales conocidas por los
curanderos, lo que posibilita el turismo esotrico en la provincia de Huancabamba.
Las reas naturales protegidas, como el Parque Nacional Cerros de Amotape y el Coto de Caza
El Angolo, permiten el turismo ecolgico y el avistamiento de aves. Otros atractivos tambin
importantes son las ruinas de Aypate, Piura La Vieja, la artesana y filigrana de Catacaos y
Chulucanas, as como la gastronoma regional.
9.7.3 UNIVERSIDADES
Universidad de Piura
La Universidad de Piura (UDEP) inici sus actividades acadmicas el 29 de abril de 1969 con el
fin de promover el desarrollo integral del pas propiciando una autntica descentralizacin, dar
una educacin de calidad a sus estudiantes, impulsar la investigacin cientfica y formar
profesionales capaces de transformar la sociedad. Ms de cuarenta aos despus, ello ha
supuesto la formacin de 8.000 egresados de pregrado y 6.000 egresados de postgrado.
MBA
Direccin y Gestin Empresarial Relaciones Pblicas
Derecho de los Negocios
Ingeniera Civil con mencin en Ingeniera Vial
Ingeniera Civil con mencin en Recursos Hdricos
Ingeniera Mecnico Elctrica
Ciencias de la Educacin
Nutricin y Diettica
Consultora Turstica
Direccin Estratgica de Tecnologas de la Informacin
Teaching English as a Foreign Language
Gestin y Auditoras Ambientales
Educacin con mencin en Teora y Prctica Educativa
Filosofa con mencin en Antropologa Filosfica
Electrnica:
Caracterizacin de objetos a partir de imgenes digitalizadas para el control de
calidad
Metalotecnia:
Estudio y caracterizacin de aleaciones para alta temperatura
Caracterizacin y obtencin de aleaciones de aluminio estandarizadas para
moldeo
Energa:
Diseo y automatizacin de sistemas trmicos
Hidrulica e Hidrologa:
Diseo de estructuras hidrulicas
Transporte de sedimentos
Evaluacin de recursos hdricos utilizando sistemas de informacin geogrfica
Por ltimo, hay que mencionar que para la Universidad de Piura resulta tambin fundamental
el desarrollo del grado de responsabilidad social, espritu de servicio y valor de la solidaridad
165 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
que se fomenta a travs de la proyeccin social. Las acciones de proyeccin social realizadas,
en las que participan alumnos y profesores, tratan de encaminar la investigacin cientfica y la
accin sobre el terreno a favorecer la cultura, educacin, salud y mejora de la calidad de vida
del entorno, sobre todo, de las poblaciones ms necesitadas de la regin.
La Universidad Nacional de Piura (UNP) fue fundada el 3 de marzo de 1961, mediante la Ley N
13531 con el nombre inicial de Universidad Tcnica de Piura.
A lo largo de sus 50 aos de existencia, la UNP ha marcado un largo camino ofreciendo una
oferta formativa intelectual y humana a los jvenes a travs de la cual ha contribuido al
desarrollo productivo, territorial y social de la regin.
Ciencias Sociales
Arte y Folklore
Otras universidades
El CITE Agroindustrial Piura (CITE-A) se constituy en el ao 2004. Es una asociacin civil sin
fines de lucro, acreditada ante PRODUCE e integrada actualmente por la Cmara de Comercio
de Piura, ONG CEDEPAS Norte, CEPICAFE, UDEP, Promango, PRODUCE y Asociacin de
Productores de Algarrobina.
En concreto, el CITE Agroindustrial Piura tiene como principales lneas de accin las siguientes:
Brindar servicios tecnolgicos para facilitar que las MYPE innoven en productos y
procesos, lo que involucra actividades como diseo, anlisis (en laboratorio) y desarrollo
de productos
Propuesta de normas tcnicas por productos, habiendo formulado cuatro normas, una
de las cuales corresponde al algarrobo y sus derivados; adems, el CITE-A ejerce la
Secretara Tcnica en el Comit de Normalizacin de la Panela
Los productos y cadenas productivas que se han venido apoyando de forma prioritaria son los
siguientes: algarrobo y derivados, frutas excedentes de mango y pltano (procesamiento y, en
especial, deshidratado), y cacao.
Por lo que respecta al anlisis qumico, se ofrece el servicio en convenio con la UDEP a fin de
poder disponer de su laboratorio de qumica, atendindose bsicamente el trmite para la
obtencin del registro sanitario, lo que implica formular el expediente y realizar el anlisis del
producto.
Otra actividad del CITE-A es promover alianzas con empresas para formular proyectos de
innovacin y postular a fondos concursables, tales como los del FINCYT y FIDECOM, que
suponen aportes no reembolsables.
A modo de ejemplo, a fines de 2011 con el apoyo de CITE-A se logr la aprobacin de seis
proyectos, que significaron el 70% de los proyectos aprobados en Piura. Cuatro de esos
proyectos se ejecutaron (los otros dos no continuaron tras el requerimiento de una carta
fianza por el 20% del primer desembolso, cuestin que aparentemente resulta compleja para
algunas MYPE). Los proyectos ejecutados son los siguientes: uso de efluentes de planta de
pota para riego agrcola, fermentacin de cacao automatizada, conservacin del cacao blanco,
y mejoramiento de hornilla de ladrillera (lo cual permite disminuir la tala de algarrobo).
Adems de la labor llevada a cabo dentro de las propias facultades y programas desarrollados
por la Universidad de Piura y la Universidad Nacional de Piura, tambin hay sealar la
existencia y el trabajo realizado por otros entes, bien creados o bien apoyados por esas
universidades, cuyo fin especfico es transferir, aplicar o divulgar el saber y el conocimiento en
ellas atesorado.
Adems, la labor del IIPD se orienta tambin hacia la comunidad piurana a travs de la
celebracin de seminarios, talleres, forums, ferias y otros eventos en coordinacin con
instituciones pblicas y privadas.
Otro ejemplo es ITD (Ingeniera, Tecnologa y Desarrollo), empresa dedicada a brindar soporte
tecnolgico adecuado para soluciones integrales de negocios, que contribuye en un marco de
responsabilidad social y medioambiental al desarrollo empresarial e institucional de la regin,
y que ha contado con el respaldo acadmico de la Universidad de Piura.
A lo largo del desarrollo del presente trabajo se han llevado a cabo numerosas entrevistas y
reuniones con expertos y representantes del mundo empresarial, universitario, gubernamental
y sociedad civil, a fin de complementar el anlisis bibliogrfico y documental realizado.
A continuacin se presenta por orden cronolgico la relacin de personas con las que el autor
de este trabajo mantuvo entrevistas y reuniones en Piura entre finales de 2012 y comienzos de
2013 relacionadas con el anlisis de factibilidad de un posible parque tecnolgico a crear en
dicha ciudad:
Santiago Paz
CEPICAFE, gerente
Cleida Garca
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 170
Fabin Zapata
Consorcio Agroexportador del Per, gerente general
Luis Loja
Asesor de la vicepresidenta de la Repblica
Jos Lecarnaqu
CEPIBO, gerente general
Luis Ginocchio
Exministro de Agricultura del Per
Noel Pallais
Bilogo
Germn Arenas
Fruitxchange SAC, gerente de Operaciones
rsula McLean
VALE, gerente de Comunicaciones
Fidel Torres
AGRORED NORTE, presidente
Guillermo Ramrez
Universidad Nacional de Piura, decano de la Facultad de Ingeniera de Minas
David Choquehuanca
Universidad Nacional de Piura, director general de las Sedes Descentralizadas de la UNP
Washington Caldern
Universidad Nacional de Piura, jefe de la Oficina de Cooperacin Tcnica
Wilmer Arvalo
Universidad Nacional de Piura, coordinador de la Maestra en Ingeniera de Petrleo y
Gas natural
Alfredo Ludea
Universidad Nacional de Piura, docente de la Facultad de Ingeniera Industrial
Elsa Fung
CEPESER, educadora
Reynaldo Hilbck
Cmara de Comercio y Produccin Piura, expresidente
Mercedes Franco
Caja de Ahorros de Piura, vicepresidenta
Gerardo Villegas
Diario El Tiempo, gerente general
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 172
Guillermo Ferreyros
MAPLE, gerente general
Humberto Correa
Universidad Nacional de Piura, docente principal de la Facultad de Economa
Mario Alvarado
Banco Central de Reserva del Per, jefe del Departamento Estudios Econmicos
Guillermo Dulanto
Gobierno Regional Piura, director ejecutivo de CEPLAR
Luis Pitta
Gobierno Regional Piura, secretario general
Ronald Ruiz
Gobierno Regional Piura, encargado de Zonificacin Econmica y Ecolgica
Joseph Uhen
Parroquia del Santsimo Sacramento, prroco
Abraham Orozco
Telefnica, jefe de Zonal Piura Gerencia Regin I
Actividad empresarial
o Notable estructura econmica y entramado empresarial diversificado y articulado
o Gran potencial econmico sustentado en recursos naturales, clima y viento
o Presencia de grandes empresas potencialmente tractoras, alguna de las cuales ha
manifestado ya su claro inters por ubicarse en el parque tecnolgico
o Asociacionismo empresarial incipiente
o Necesidad de una mayor cultura empresarial hacia la tecnologa, I+D e innovacin por
parte de las grandes empresas, PYMEs y pequeos productores
o En fase de definicin y articulacin de varios clusters a nivel regional (frutcola, pesca)
o Carencia de actores intermedios e instrumentos para favorecer la innovacin
Actividad universitaria
o Infraestructura universitaria relevante liderada por la Universidad de Piura y la
Universidad Nacional de Piura
o Realizacin de actividades de I+D y transferencia tecnolgica a nivel universitario,
aunque todava a un nivel muy inferior al que sera posible
o Escasa interrelacin entre actores y falta de cultura de cooperacin universidad-
empresa y universidad-universidad
Actividad de I+D
o Actividades de apoyo y de capacitacin del CITE Agroindustrial Piura orientadas sobre
todo hacia los pequeos productores
o Falta de estructuras operativas y centros tecnolgicos para favorecer la transferencia
tecnolgica avanzada al sector empresarial
o Contratacin de tecnologa y conocimiento especializado a proveedores internacionales
por parte de las grandes empresas agroindustriales al no existir actores locales capaces
de satisfacer sus necesidades
Del anlisis realizado se puede concluir que los sectores de actividad dominantes de la
economa regional que podran resultar estratgicos de cara a la posible creacin en Piura de
un Parque Cientfico Tecnolgico son los siguientes: Agrcola; pesca y acuicultura; minero,
hidrocarburos y energa; manufacturero; turismo y servicios
Los actores de la regin potencialmente relevantes en relacin a una posible creacin en Piura
de un Parque Cientfico Tecnolgico podran ser los siguientes:
9.8 LIMA
9.8.1 GENERALIDADES
Lima es la capital de la Repblica del Per. La ciudad se encuentra ubicada en la costa central
del pas a orillas del ocano Pacfico. A su vez es la capital del departamento de Lima, que
limita con los departamentos de ncash, Hunuco, Pasco, Junn, Ica y con la Provincia
Constitucional del Callao. El departamento est conformado por once provincias y tiene una
extensin total de 34.802 km2.
Tal superficie crea una extensa y populosa rea urbana conocida como Lima Metropolitana en
la que se concentra la tercera parte de la poblacin del pas. Su poblacin en 2012 ascenda a
9.437.493 habitantes segn cifras del INEI. A nivel internacional, la ciudad ocupa el quinto
lugar entre las ciudades ms pobladas de Amrica Latina y el Caribe, y es una de las treinta
aglomeraciones urbanas ms pobladas del mundo. Como consecuencia de masivos
asentamientos informales ocurridos a mediados del siglo XX, existen fuertes niveles de
desigualdad entre las distintas zonas de la ciudad.
A nivel econmico, Lima constituye el principal centro industrial y financiero del Per.
Asimismo, alberga la mayor concentracin de instituciones de educacin superior del pas.
Por lo que respecta a las infraestructuras de transporte, a nivel vial Lima representa el punto
de confluencia de las principales carreteras del pas. Su conexin con todas las ciudades de la
costa se produce a travs de la carretera Panamericana que discurre paralela al mar. Por su
parte, la conexin con las ciudades de la sierra se da a travs de la carretera Central.
A nivel martimo, destaca el Callao, principal puerto martimo del pas y uno de los principales
de Amrica Latina y el Caribe. Adems, en el distrito de Lurn existe otro pequeo puerto
destinado a barcos petroleros vinculados a la refinera de Conchn.
La concentracin no slo se aprecia en el PBI a nivel global, sino tambin en sus componentes
principales, en especial la manufactura y los servicios, que son los mayores generadores de
empleo. Otros rubros destacados son el comercio y el turismo.
A nivel de indicadores, en Lima se localiza el 57% de la industria nacional; el 62% del comercio;
el 46% de la PEA nacional; el 70% de las diez mil principales empresas que generan el 98% del
PBI nacional; el 43,1% de los principales contribuyentes y el 58,4% de los medianos y
pequeos. Asimismo, Lima cuenta con la mayor densidad de red vial, un alto coeficiente de
electrificacin que llega al 99,5% de su poblacin, mientras que su densidad de telefona fija es
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 176
de 19,9 lneas por cada cien habitantes, el doble que el promedio nacional.
En el aspecto financiero, el 80% de las colocaciones financieras del pas se desarrollan en Lima
(66% son comerciales, 13% hipotecas, 15% consumo y slo 6% es con las MYPE). Precisamente
los 12 principales grupos econmicos y financieros del pas se encuentran en Lima.
Los sectores industriales ms relevantes son los textiles, los alimentos, los derivados de
productos qumicos, el pescado, el cuero y el aceite, los cuales son procesados y fabricados en
la misma ciudad. Se calcula que en la zona metropolitana de Lima se localizan 7.000 fbricas.
Por su parte, el puerto del Callao representa el principal puerto del pas, as como uno de los
de ms trfico de Amrica del Sur. A travs de l se recibe el 75% de las importaciones y se
enva el 25% de las exportaciones del pas.
Los principales productos de exportacin son textil, petrleo, acero, plata, zinc, algodn,
azcar y caf. Entre las principales empresas exportadoras estn Procesadora Sudamericana,
Universal Metal Trading, Consorcio Minero CORMIN, Votorantim Metais Cajamarquilla, Peru
LNG, Aruntani, Consorcio Minero Horizonte, Comercializadora Tambo Real, Centelsa Per y
Empresa Minera Los Quenuales. La regin Lima contribuye con el 15,87% del total de
exportaciones tradicionales (minera, petrleo y gas natural, pesca, agricultura) del pas, as
como con el 54,49% de las exportaciones no tradicionales (sectores agropecuario, textil,
qumico, siderometalrgico, pesquero, metal mecnico, madera, minera no metlica, joyera,
cuero y artesana).
En cuanto a los servicios financieros, la capital es sede de los principales bancos del pas, como
el Banco de Crdito del Per, Interbank, BBVA Continental, Banco de la Nacin y Scotiabank.
Asimismo es sede de las mayores compaas aseguradoras, como Rmac Seguros, MAPFRE
Per, Interseguro, Pacfico y La Positiva.
Una caracterstica del desarrollo econmico de las regiones es la disminucin progresiva del
aporte al PBI de los sectores productivos (agricultura, pesquera, minera e industrias), con la
excepcin de Lima Metropolitana. En la dcada de 1970, los sectores productivos de las
regiones aportaban, en promedio, cerca del 70% del PBI y las actividades terciarias algo ms
del 30%. Hoy, las actividades terciarias, el comercio y los servicios se aproximan al 50%. En este
cambio destacan especialmente el proceso de desindustrializacin que se refleja en la
disminucin de la actividad manufacturera regional, as como el estancamiento relativo de la
agricultura, que ha perdido peso en la generacin del PBI. Estos cambios contribuyen a explicar
el incremento acelerado de la emigracin hacia la costa, y en particular hacia Lima
Metropolitana, en busca de un empleo adecuado.
en la divisin del trabajo a nivel regional y la intensificacin del rol centralista del Estado. Ello
determin una mayor concentracin de la produccin en Lima Metropolitana, que se convirti
en la gran fbrica y despensa de bienes y servicios del resto del pas, ocasionando a su vez un
incremento notable de la poblacin: hoy en da Lima representa un tercio de la poblacin
nacional y ms del 50% de la demanda nacional.
El poder econmico y financiero est tan concentrado que los 18 grupos econmicos ms
importantes del pas tienen su sede en la capital e, incluso, se hallan repartidos alrededor de
los referidos centros.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 178
Segn informaciones recientes publicadas por Peru Top Publications 2013, en Lima-Callao se
concentran el 82,63% de los ingresos de las empresas Top 10,000 que asciende a US$ 261.157
millones
Los niveles de articulacin vertical entre la micro y pequea empresa con la mediana y gran
empresa an son insuficientes, sin embargo es una de las estrategias factibles para enfrentar
las inequidades y exclusin social existente en Lima.
Existen en Lima actividades econmicas con gran dinamismo, potencial de desarrollo y alta
presencia de micro y pequeas empresas, como las actividades de confecciones, cuero y
calzado, metalmecnica, carpintera y artculos de madera, joyera, servicios grficos,
artesana, comercio y servicios tursticos. Relacionado con estas actividades econmicas se
encuentran cadenas productivas y conglomerados econmicos con alta concentracin de
mypes, uso intensivo de mano de obra, gran dinamismo innovador, presentes sobre todo en
las reas perifricas de la ciudad. Expresin de ello son los parques industriales en varias zonas
de Lima: Infantas, Ate, Zarate, Villa El Salvador, Lurn, que completan dicha oferta de
actividades productivas dispersas necesitadas de ser articuladas y mejor conectadas con
mercados ms rentables.
Por otra parte, las nuevas inversiones estn transformando aceleradamente el paisaje urbano
de la metrpolis, haciendo que la ciudad experimente un crecimiento sin industrializacin a
partir de la expansin de grandes centros comerciales, el desarrollo de servicios de hostelera o
el aumento de las oficinas bancarias. En el rea sur, las inversiones ms significativas se vienen
179 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Las propuestas apuntan a que Lima debe consolidarse como el centro principal de produccin
manufacturera y de bienes intermedios de calidad en el pas, el primer centro de desarrollo
tecnolgico electrnico, el primer centro de desarrollo del mueble peruano, el primer centro
del diseo y uso de medios masivos de comunicacin, capital de la moda de prendas de vestir
y de calzado en el Pacfico, centro turstico recreativo y capital de la gastronoma nacional.
9.8.3 UNIVERSIDADES
El nivel de calidad vara, aunque, como caba esperar, en la ciudad se concentran las mejores
universidades del pas.
As, y de acuerdo al ranking de Amrica Economa 2012, las mejores universidades del Per
son las siguientes:
Por su parte, el QS University Rankings: Latin America establece para el presente ao 2013 la
siguiente clasificacin:
De acuerdo a la clasificacin Webometrics establecida por el CSIC para el ao 2012, las mejores
universidades peruanas eran las siguientes:
San Marcos
2 Pontificia Universidad Catlica del Lima 98 1.335
Per
3 Universidad Peruana Cayetano Lima 138 1.773
Heredia
4 Universidad Ricardo Palma Lima 190 2.544
5 Universidad Nacional de Ingeniera Lima 200 2.699
Y segn la clasificacin del Scimago Institutions Ranking 2013 para Iberoamrica y Amrica
Latina, las universidades peruanas que cuentan con una mejor clasificacin son las siguientes:
A expensas de una clasificacin u otra, se puede afirmar que dentro del grupo de
universidades de Lima ms renombradas se encuentran las siguientes:
Las principales universidades ubicadas en Lima llevan a cabo numerosos trabajos y proyectos
de investigacin. Tales actividades se desarrollan en el marco de diferentes centros, institutos
y programas de actuacin prioritaria establecidos por dichas universidades, tal como se
presenta a continuacin:
Ciencias de la Salud:
o Instituto de Investigaciones Clnicas
o Centro de Investigacin en Bioqumica y Nutricin
o Instituto Nacional de Biologa Andina
o Instituto de Investigacin en Patologa
o Instituto de Medicina Tropical
o Instituto de Investigacin de Ciencias Farmacolgicas y Recursos Naturales
o Instituto de Investigacin en Qumica Biolgica, Microbiologa y Biotecnologa
o Centro Latinoamericano de Enseanza e Investigacin en Bacteriologa Alimentaria
o Instituto de Investigaciones Estomatolgicas
o Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura
o Instituto de Investigaciones Psicolgicas
Ciencias Bsicas:
o Instituto de Investigacin de Ciencias Biolgicas
o Instituto de Investigacin de Fsica
o Instituto de Investigacin de Ciencias Matemticas
Ingenieras:
o Instituto de Investigacin de Ciencias Qumicas
o Instituto de Ingeniera Qumica
o Instituto de Investigacin de Ingeniera Geolgica, Minera, Metalrgica y Geogrfica
183 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Ciencias Empresariales:
o Instituto de Investigacin de Ciencias Administrativas
o Instituto de Investigacin de Ciencias Financieras y Contables
o Instituto de Investigacin de Ciencias Econmicas
Ciencias e Ingeniera:
o Laboratorio de Certificacin
o Centro de Tecnologas Avanzadas de Manufactura (CETAM)
o Instituto de Ingeniera Civil
o Instituto de Corrosin y Proteccin
o Instituto de Electricidad y Electrnica
o Instituto de Fsica
o Instituto de Ingeniera Industrial
o Instituto de Informtica
o Instituto de Radio Astronoma (INRAS)
o Instituto de Matemticas
o Instituto de Mecnica
o Instituto de Minas
o Instituto de Qumica
o Instituto de Telecomunicaciones
laboratorios mixtos con entidades como el IRD de Francia o con la Universidad de Berkeley en
Estados Unidos. En cuanto a infraestructuras de investigacin, cuenta con 4 Institutos:
o Instituto de Medicina Tropical Alexander von Humboldt (IMT)
o Instituto de Investigaciones de la Altura
o Instituto de Gerontologa (IGERO)
o Centro para la Sostenibilidad Ambiental (CSA)
La investigacin se articula en la UNI a travs del Instituto General de Investigacin (IGI) que es
la unidad central de ejecucin y coordinacin del trabajo cientfico, que acta a su vez como
interfaz con otras universidades y el entorno empresarial. Adems, la universidad cuenta con
48 Laboratorios entre los que destacan especialmente los siguientes:
o Laboratorio de Ensayos de Materiales
o Laboratorio de Mecnica de Suelos
o Laboratorio Nacional de Hidrulica
Otros centros
Dentro del rea metropolitana de Lima estn tambin ubicados una amplia diversidad de
institutos, centros y organismos dedicados en diferente grado a la investigacin y a la
transferencia de resultados hacia el sector empresarial y productivo.
Bajo esta perspectiva, los objetivos especficos del ITP incluyen un mejor e innovador
aprovechamiento de los recursos pesqueros marinos y de las aguas continentales, la
bsqueda constante del valor agregado para la diversificacin de la oferta exportable, la
utilizacin de recursos subexplotados, el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y
tecnologa y el ejercicio de la funcin de vigilancia y control sanitario de la industria
pesquera a fin de contribuir, de manera integral, al mejoramiento del nivel tecnolgico
de la pesquera nacional.
CITEmadera
Su objetivo es atender principalmente la industria de transformacin secundaria, tal
como la industria de embalajes, carpintera de obra, muebles, juguetera, accesorios,
entre otras inmersas en el desarrollo de valor agregado de la madera.Para ello dispone
de diversos laboratorios e infraestructuras para la ejecucin de ensayos de control de
calidad, servicios de soporte productivo y de capacitacin terica y prctica, como es el
Centro Piloto de Carpintera, el cual constituye un referente tecnolgico para las MYPEs
a nivel nacional.
CITEccal
Su objetivo es transferir tecnologa, conocimiento e informacin al sector del cuero,
calzado y afines, brindando servicios de calidad a los distintos segmentos de empresas
del sector en igualdad de oportunidades, con el fin de reducir la brecha tecnolgica que
les impide competir al facilitar la generacin y venta de productos de calidad con alto
valor agregado, tanto para el mercado interno y como para la exportacin, por medio
del empleo de tecnologas limpias.
CITE Software
El objetivo del centro es promover el desarrollo y la innovacin tecnolgica de la
industria peruana de software, brindndole a las empresas de la cadena productiva de
software servicios tecnolgicos que ayuden a fortalecer su competitividad y mejorar su
productividad. De igual manera, servir de soporte para promover las soluciones
tecnolgicas y el uso de herramientas informticas a las MIPYME (micro, pequea y
mediana empresa) de otros sectores conformantes de la Red de CITE para de esta forma
contribuir a la inclusin digital del pas.
Agrcola
Arroz
Cultivos andinos
Cultivos agroindustriales
Frutales
Hortalizas
Maz
Tuberosas y races
Pecuarias
Animales menores
Camlidos
Bovinos y ovinos
Pastos y forrajes
Forestal
Agroforestera
Ecosistemas degradados
El CIP tiene un banco gentico con 5000 tipos diferentes de papa silvestre y cultivada,
6500 variedades de camote y ms de 1300 tipos de otras races y tubrculos andinos
provenientes de Bolivia, Chile, Ecuador y Per. Asimismo produce semillas de papa
mejoradas genticamente para resistir a enfermedades, heladas y sequas.
A lo largo del desarrollo del presente trabajo se han llevado a cabo numerosas entrevistas y
reuniones con expertos y representantes del mundo empresarial, universitario, gubernamental
y sociedad civil, a fin de complementar el anlisis bibliogrfico y documental realizado.
La relacin de personas con las que el autor de este trabajo mantuvo entrevistas y reuniones al
respecto en Lima entre el 1 de julio y el 24 de agosto de 2013, por orden cronolgico, es la
siguiente:
Luis Mart
Embajada de Espaa, consejero Econmico y Comercial
Juana Kuramoto
CONCYTEC, directora de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica
Gisella Orjeda
CONCYTEC, presidenta
Fabiola Len-Velarde
Universidad Peruana Cayetano Heredia, rectora
Raymundo Morales
Universidad Peruana Cayetano Heredia, director del Centro de Innovacin Cientfica,
Ecolgica y Acadmica
Juan Inchustegui
UTEC, vicepresidente
Exministro, directivo del Grupo Hochschild
189 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Ludwig Meier
Telefnica, director de Relaciones Institucionales y Comunicacin Corporativa
Guillermo Denegri
Media Networks, gerente de Comunicacin y Relaciones Institucionales
Carlos Fosca
Pontificia Universidad Catlica del Per, vicerrector administrativo
Domingo Gonzlez
Pontificia Universidad Catlica del Per, jefe del Departamento de Ingeniera
Eduardo Ismodes
SEDAPAL, presidente
Pontificia Universidad Catlica del Per, profesor
Anna Zucchetti
Municipalidad de Lima, SERPAR-Servicio de Parques de Lima, presidenta del Consejo de
Administracin
Mara Morazo
Embajada de Espaa, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID), responsable de programa
Karen Weinberger
Universidad del Pacfico, directora de Emprende UP
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 190
Alejandro Flores
Universidad del Pacfico, vicedecano de Administracin
Enrique Ghersi
Abogado
Marisol Espinoza
Gobierno Nacional, vicepresidenta de la Repblica
Ronald Campbell
Grupo Romero, Palmas, gerente general
Raymundo Serra
Odebrecht, gerente general
Igor Zlatar
Telefnica, director de Soluciones Integrales de Negocios y Outsourcing Segmento
Grandes Clientes
Ivn Olaechea
IPAE, Centro de Innovacin
Actividad empresarial
o Estructura econmica y entramado empresarial diversificado, articulado y con fuerte
orientacin exportadora, aunque todava con baja generacin de valor agregado
o Presencia de los ms importantes grupos econmicos y empresariales del pas as como
de empresas transnacionales
o Necesidades de conocimiento y tecnologa por parte de las empresas insuficientemente
satisfechas a nivel nacional, debiendo acudir a la contratacin de servicios y tecnologa a
entidades extranjeras
o Falta de agentes intermedios e instrumentos eficaces para intensificar la transferencia
tecnolgica al sector empresarial y favorecer la innovacin y el emprendimiento (como
centros tecnolgicos, incubadoras de empresas o capital riesgo)
o Importante necesidad de tcnicos cualificados y mano de obra especializada
Actividad universitaria
o Concentracin de la oferta universitaria ms amplia y de mejor calidad del pas, liderada
por instituciones como la Universidad Nacional Mayor San Marcos, Pontificia
Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad
Nacional de Ingeniera, Universidad Nacional Agraria La Molina o Universidad del
Pacfico
o Todava importante desconexin a nivel general entre las universidades y las empresas a
la hora de transferir/adquirir conocimiento
Actividad de I+D
o Notable actividad investigadora llevada a cabo en las universidades lderes
mencionadas, aunque todava necesitada de fortalecerse para permitir alcanzar al pas
mayores cotas de desarrollo
o Existencia de centros de investigacin aplicada y transferencia tecnolgica como el ITP,
IMARPE o INIA, as como diversos CITE orientados hacia los pequeos productores
o Necesidad de incrementar la inversin y el nivel de calidad en relacin a las actividades
de I+D
Los sectores de actividad que podran resultar estratgicos de cara a la posible creacin en
Lima de uno o varios parques cientfico tecnolgicos son los siguientes:
Agropecuario
Minera, hidrocarburos y energa
Pesca y acuicultura
Tecnologas de la informacin y comunicacin
Salud
Manufactura
Logstica
Servicios
Por ltimo, y a partir del anlisis realizado, se considera que, entre los actores potencialmente
relevantes de cara a la posible creacin en Lima de uno o varios parques cientfico
tecnolgicos, se podran mencionar los siguientes:
Gobierno Nacional
Gobierno Regional de Lima
Municipalidad de Lima
Universidad Peruana Cayetano Heredia
Pontificia Universidad Catlica del Per
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad Nacional de Ingeniera
Universidad Nacional Agraria La Molina
Universidad del Pacfico
UTEC
Cmara de Comercio de Lima
IPAE
Apesoft
Telefnica
Interbank
Grupo Hochschild
Grupo Romero
Grupo Gloria
Graa y Montero
Sedapal
Petroper
Pluspetrol
Compaa de Minas Buenaventura
Glencore Xstrata
Southern Peru Copper
INIA
ITP
IMARPE
CIP
PARTE III
Propuesta de Parques
Tecnolgicos en el Per
195 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Por otra parte, el fomento de la I+D+i no es una cuestin que deba ser contemplada
nicamente a nivel nacional, pues cada vez es ms patente la necesidad de actuar y tomar
medidas tambin a nivel regional y local, debido a que el desarrollo de los procesos de
innovacin y de I+D depende tanto del entorno global como del contexto ms inmediato en el
que se desenvuelven e interactan las empresas, las universidades y la propia administracin
pblica, en el marco de sus respectivos sistemas nacionales o regionales de innovacin.
Y es sobre esos sistemas de innovacin sobre los que la administracin pblica debe actuar con
el fin de favorecer los procesos y propiciar la existencia de un variado conjunto de agentes e
instrumentos. En caso contrario, la innovacin no se generar en la medida requerida, y ello
supondr la prdida de competitividad y el empobrecimiento general.
Pero para poder avanzar siempre resulta conveniente analizar primero de dnde se viene y
cul es la situacin a la que se ha llegado.
El Per ha sido una de las economas ms dinmicas del mundo en la ltima dcada al haber
logrado triplicarse, aumentar el valor agregado de su produccin e insertarse en la economa
global, atrayendo una importante inversin extranjera y manteniendo un nivel bajo de
inflacin.
En 2011 el Per termin con un crecimiento del PBI del 6,92% y en 2012 del 6,3%, previndose
una tasa del 5,8% para el ao 2013. Si en 1997 la inversin extranjera en el Per ascenda a
US$ 7.285 millones, segn la Agencia de Promocin de la Inversin Privada en Per
(Proinversin), el ao 2010 cerr con US$ 20.781 millones, habindose incrementado adems
durante 2011 y 2012 en US$ 8.233 y US$ 12.240 millones respectivamente.
A nivel econmico, hay que sealar que la minera ha sido tradicionalmente la actividad por
excelencia. Hoy es el tercer productor a nivel mundial de cobre, plata y zinc, cuarto en plomo y
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 196
sexto en oro. En 2012 las ventas de minerales al exterior fueron de US$ 25.510 millones, algo
ms de la mitad del total de las exportaciones del pas en dicho ao, US$ 45.227 millones. Esto
representa una importante riqueza pero tambin una elevada vulnerabilidad, al tratarse de
commodities con precios muy voltiles y que dependen de la situacin econmica mundial.
Pero adems de la innegable riqueza mineral del pas, hay otros sectores que en los ltimos
aos tambin han crecido de modo notable. Uno de ellos es la agroindustria, que se beneficia
de la variedad de climas y terrenos presentes en el territorio nacional. Con productos estrella
como el esprragos, la uva y la alcachofa, el Per logr en 2012 alcanzar los US$ 4.390 millones
en exportacin de productos agrcolas, segn datos de Proinversin.
El sector forestal es otro con grandes potencialidades pero todava sin explotar de forma
adecuada. El Per es el segundo pas con mayores reas de bosques naturales en Amrica
Latina y goza adems de gran diversidad biolgica y maderas de alto valor. Sin embargo, las
ventas al exterior se mantienen por debajo de los US$ 200 millones anuales.
Por ltimo, tambin el turismo y los bienes inmuebles son sectores importantes en fase de
desarrollo y con grandes oportunidades de inversin.
Sin embargo, a pesar de esta positiva situacin, todava se constatan importantes debilidades
en la produccin econmica que parecen reclamar la necesidad de un cambio profundo en
ella, con el fin de que sea ms sostenible y de que sus beneficios lleguen a todos los sectores
de poblacin.
Desde hace mucho tiempo ha quedado demostrado a nivel internacional la existencia de una
clara correlacin entre el nivel de desarrollo y progreso alcanzado por los pases y la inversin
en I+D, el desarrollo de actividades innovadoras y la generacin de valor agregado realizados
por ellos.
Este Plan parte de la constatacin de diversos hechos, del cual citamos lo siguiente:
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 198
Segn el Informe Mundial sobre la Ciencia 2005 de la UNESCO, se prev que en los
prximos diez aos, las reas en donde se manifestar un mayor desarrollo cientfico
tecnolgico mundial, as como sus aplicaciones, sern las siguientes: recursos hdricos,
control computarizado de la produccin agrcola, empleo de tecnologas biomtricas,
incremento de accesibilidad a las redes de informacin, educacin virtual, energas
renovables, aplicaciones de telemedicina, nanotecnologa, entre otros.
Por todo ello, y en alineacin con las polticas del Acuerdo Nacional y de otros instrumentos de
gestin estratgica nacional, sectorial y regional, tales como el Plan Estratgico Multianual, el
Plan Nacional Exportador, el Plan Nacional de Competitividad, se estableci una visin a largo
plazo para el pas basada en las siguientes aspiraciones:
Lograr un mayor crecimiento econmico sostenido y sostenible, con una mayor insercin
199 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
en la economa global
La estructura del Plan se articula en torno a un objetivo general y seis objetivos especficos. Por
su relacin directa con el trabajo que nos ocupa, destaca en especial el denominado Quinto
Objetivo: Contar con la infraestructura y el equipamiento que se requiere para poner en
marcha los programas y proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para lo cual se
establecen las siguientes estrategias:
Para alcanzar sus objetivos, el Plan Nacional establece las siguientes reas priorizadas:
Productivas:
Agricultura, agroindustria, agroexportacin y agroenergticos
Forestal maderable y manufactura
Acuicultura y pesca
Fibras, textiles y confecciones
Minera, metalurgia y metalmecnica
Turismo y artesana
Sociales:
Educacin
Salud, alimentacin y nutricin
Seguridad ciudadana y defensa nacional
201 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Ambientales:
Biodiversidad
Calidad ambiental
Recursos hdricos
Energa
Recursos de tierra
Deforestacin, desertificacin y sequa
Atmsfera, cambio climtico y desastres
Ocanos y mares
Antes de proceder a establecer las bases de una propuesta en tal sentido, cabe realizar una
breve revisin de algunas de las iniciativas que se han llevado a cabo en el pas al respecto
desde hace ya una dcada.
Respecto a los estudios para analizar el inters de creacin de Parques Tecnolgicos en el pas,
se encuentra el titulado Parques Tecnolgicos Regionales en el Per, publicado por Nemesio
Espinoza Herrera en Gestin del Tercer Milenio, Revista de Investigacin de la Facultad de
Ciencias Administrativas, Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Vol. 10, N 20, Lima,
diciembre de 2007). Este estudio tena como objetivo la observacin y anlisis de las
condiciones necesarias para, en el marco de la descentralizacin nacional, promover la
creacin de Parques Tecnolgicos y con ello favorecer la vinculacin real Estado-Empresa-
Universidad sobre la base de la ciencia, tecnologa e innovacin.
El mtodo seguido fue la visita a diferentes regiones del pas para observar la interrelacin
entre el Estado, las empresas y las universidades en el proceso del desarrollo econmico y
social regional. A partir de ello y tras considerar que la falta de iniciativas relativas a la creacin
de Parques Tecnolgicos en el Per corroboraba, en opinin de su autor, la situacin de
atraso cientfico y tecnolgico del pas, conclua que en el contexto de la sociedad del
conocimiento propia del siglo XXI era manifiesta la imperativa necesidad de promover la
constitucin de Parques Tecnolgicos en las regiones del Per con el fin de promover el
desarrollo sostenido y sostenible del pas sobre la base de ciencia, tecnologa e innovacin.
Estas actuaciones desencadenaron otras de mayor impacto.
Posiblemente uno de los estudios ms referenciales sobre el tema sea el titulado Marco
conceptual para el desarrollo de una poltica de atraccin y promocin de inversiones para el
desarrollo de Parques Tecnolgicos productivos o nuevos clusters, realizado en el marco del
Proyecto UE-Per/PENX por Advanced Logistics Group, presentado en diciembre de 2008.
Dicho estudio parte de la constatacin de la estabilidad macroeconmica y el importante
crecimiento econmico sostenido experimentado desde el ao 2002 por el Per, lo cual lo ha
situado como uno de los pases sudamericanos lder en crecimiento y adems con expectativas
de continuar con la tendencia. Sin embargo, destaca que tal proceso de expansin se ha
concentrado en los sectores ms tradicionales de la industria, intensivos en mano de obra,
dedicados al procesamiento de recursos naturales y en actividades de baja tecnologa.
Por ello, sus autores consideran necesario que la produccin exportable incorpore un mayor
valor agregado con elevado componente tecnolgico, pues de lo contrario la demanda de
estos bienes y servicios no se mantendr en el tiempo al tener que competir inevitablemente
con productos basados en tecnologa ms avanzada.
Tras pasar revista a las debilidades del pas al respecto, constata al mismo tiempo la existencia
de importantes oportunidades para transformar los sistemas productivos y mejorar la
competitividad. Para ello, y como medida esencial, propone la creacin de Parques
Tecnolgicos en diversas zonas del pas, para estimular el I+D+i, la inversin y hacerlo ms
competitivo, y concluye con una priorizacin de emplazamientos a nivel nacional a partir de un
anlisis multicriterio, fundamentalmente en base a factores relevantes para la localizacin de
inversiones productivas.
Como se seal antes, la seleccin de emplazamientos derivada del anlisis realizado por la
empresa ALG coincide, en cuanto a la relacin de ciudades identificadas con potencial para
crear en ellas un parque, con las consideraciones realizadas por el CEPLAN en su estudio,
aunque ambos estudios difieren en el ordenamiento definitivo de los enclaves elegidos al
utilizar criterios o matices parcialmente diferentes.
Por lo que se refiere a la tipologa de parques posibles, el Artculo 6 los clasificaba en dos
categoras segn la naturaleza de los recursos empleados en su implementacin, ejecucin y
operacin:
En el Artculo 12 se estableca para las universidades, los institutos superiores tecnolgicos, los
institutos de investigacin y los centros de innovacin tecnolgica la posibilidad de establecer
alianzas con empresas o personas jurdicas de derecho pblico o privado, con o sin fines de
lucro, a fin de participar en la creacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos.
Hay que aadir que este Proyecto de Ley, cuya insistencia fue aprobada por
unanimidad en sesin de la Comisin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin el 11 de
setiembre de 2012, mereci el Oficio N 103-2012-2013-CCIT/CR de fecha 31 de
octubre enviado por su Presidente al Consejo Directivo, solicitando su puesta en
agenda y priorizacin en el debate segn lo acordado en sesin de 29 de octubre.
En los ltimos aos se han ido multiplicado las manifestaciones, deseos y propuestas
tendentes a impulsar la creacin de Parques Tecnolgicos en el Per. Por una parte, hay que
destacar el apoyo manifestado al respecto por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), especialmente a partir de 2011. Desde entonces en
repetidas ocasiones sus mximos dirigentes han enfatizado la importancia que para el pas
tiene este tipo de instrumentos al estar relacionados de modo directo con la generacin de
conocimiento, y permitir la fabricacin y comercializacin de productos con alto valor
agregado destinados a los mercados internacionales, cuyo acceso se vea favorecido adems
por los tratados de libre comercio suscritos.
La visin manifestada era que los parques tienen como objetivo fundamental la identificacin y
disposicin del talento necesario para, en base a la investigacin cientfica y tecnolgica,
apoyar el crecimiento de empresas innovadoras de base tecnolgica. Esta visin ha quedado
refrendada en los ltimos tiempos por los actuales mandatarios de dicha institucin, quienes
han manifestado su intencin de articular un proceso riguroso que permita desarrollar una
poltica racional de creacin de parques en el pas a partir de aquellos lugares que realmente
renan las condiciones apropiadas para ello.
Asimismo, conviene resaltar la funcin promotora que algunas destacadas universidades han
venido desarrollando desde hace cierto tiempo en pos del desarrollo de iniciativas enmarcadas
en el mbito de los Parques Cientficos y Tecnolgicos. Posiblemente el mejor ejemplo sea el
caso de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) y su proceso de creacin del
denominado Complejo Cientfico Ecolgico Acadmico (CCEA), as como los planes al respecto
por parte de la Pontificia Universidad Catlica del Per, tal como se describe ms adelante.
Por ltimo, tambin hay que destacar el papel que diversos gobiernos regionales tienen
ltimamente a la hora de apoyar y promover en colaboracin con diversos agentes la creacin
de Parques Tecnolgicos en sus respectivas regiones. Entre las regiones ms dinmicas y
adelantadas al respecto est Arequipa, en la que ya en 2011 se present un proyecto de
parque con el objetivo institucional de impulsar su desarrollo regional y ayudar a las empresas
y emprendedores de la regin a fomentar la innovacin y la creacin de nuevas empresas; y
Piura, en la que bajo el impulso decidido de su actual Presidente Regional, Lic. Javier Atkins
Lerggios, se estn dando pasos firmes y decisivos en pos de la creacin de un Parque
Tecnolgico en la regin, tal como se describir ms adelante.
Tambin otras regiones estn iniciando acciones al respecto. As, por ejemplo, en julio de 2012
se celebr en la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Trujillo y con la presencia
del Presidente del Gobierno Regional La Libertad, Ing. Jos Murgia Zannier, un taller bajo el
ttulo Parques Tecnolgicos Regionales en el que se inform de los planes del Gobierno
207 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Regional La Libertad para transferir un conjunto de terrenos a dicha Universidad Nacional para
la implementacin de un proyecto inicialmente denominado Instituto de Investigacin
Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin a ubicarse en Laredo.
Hay que sealar que aunque algunas de dichas iniciativas toman o utilizan el nombre parque
tecnolgico, sin embargo sus planteamientos realmente no coinciden con dicho concepto. Por
ello puede resultar conveniente, tal como se trata en el siguiente captulo, sintetizar y
apuntalar las esencias, condicionantes y requerimientos mnimos necesarios que una iniciativa
de tales caractersticas demanda, para as evitar la confusin y contribuir a clarificar el
panorama de actuacin de cara a la creacin de Parques Tecnolgicos en el Per.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 208
A partir de las consideraciones anteriores, se propone que los Parques Tecnolgicos a ser
creados en el Per tengan el siguiente objetivo general:
11.1.2 VISIN
A continuacin se presentan de forma sinttica los aspectos esenciales que deben verificarse
en un entorno territorial para poder estar en condiciones de albergar un parque tecnolgico:
c) Conectividad telemtica
En consecuencia, los requerimientos mnimos para que un Parque Tecnolgico pueda cumplir
su misin son los siguientes:
a) Planificacin
Es el punto de partida imprescindible para poder convertir al parque en una realidad
dual, como espacio fsico y como motor de cambio, en base a la combinacin de
elementos y actores a nivel local y global, la cual debe incluir tanto los aspectos
urbanstico-edificatorios como el modelo de explotacin, identificacin de actores
relevantes y mecanismos de generacin de valor agregado.
b) Emplazamiento
Terrenos de ubicacin del parque con una superficie entre 15 y 50 ha, debidamente
urbanizados y con calidad medioambiental, bien comunicados con el entorno urbano
adyacente y con accesibilidad a algn aeropuerto relativamente prximo.
c) Edificio central
Edificio principal del parque en el que albergar sus infraestructuras de uso compartido
(auditorio, salas de reunin, espacio de exposiciones, etc) y las oficinas de su sociedad
gestora
d) Edificios empresariales
Edificios compartimentables para ser alquilados a empresas, laboratorios, centros e
instituciones en funcin de la superficie por ellos requerida
e) Parcelas urbanizadas
Parcelas urbanizadas y dotadas de infraestructuras de carcter general (electricidad,
agua, telefona, etc.), para ser comercializadas a empresas, instituciones y centros
interesados en construir su propio edificio en el parque
f) Telemtica
Conexiones telemticas de alta conectividad, tanto a nivel infraestructural como de
ancho de banda disponible
g) Servicios de apoyo
211 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
h) Sociedad promotora
Entidad promotora del parque y responsable directa de su puesta en marcha y
desarrollo, tanto a nivel urbanstico y edificatorio como de gestin de cuantas
actividades deban llevarse a cabo a nivel operativo
i) Equipo de gestin
Elemento esencial para el xito del parque, integrado como mnimo por una direccin y
cuatro responsables de rea: edificacin e infraestructuras, innovacin y transferencia
tecnolgica, administracin y finanzas, y comercial
j) Financiamiento
Recursos financieros para poder afrontar el acondicionamiento de espacios, la
construccin de edificaciones e infraestructuras, as como los gastos de explotacin. A
nivel meramente orientativo y a expensas de las caractersticas y dimensiones de los
respectivos proyectos, se puede indicar que los aportes necesarios estimados para
financiar la puesta en marcha y desarrollo de un Parque Tecnolgico en el Per podran
situarse entre los 25 y 35 millones de nuevos soles.
Partiendo del modelo de parque planteado en el captulo anterior, as como del anlisis
elaborado en la Parte II del presente estudio, el territorio peruano podra categorizarse en
cuatro tipos de regiones.
Ciudad de Piura
Ciudad de Trujillo
Ciudad de Arequipa
rea Metropolitana de Lima
Ciudad de Ica
Ciudad de Cusco
Ciudad de Chiclayo
Para que estas localizaciones puedan acoger la creacin de Parques Tecnolgicos sera
necesaria, no slo una evolucin progresiva en pos de la activacin y fortalecimiento de sus
sistemas regionales de innovacin, tal como se ha sealado para el caso de las Regiones tipo 2,
sino adems el planteamiento y realizacin de proyectos o acciones de carcter especfico
ejecutados o promovidos por parte del Gobierno Nacional.
Para el caso de las ciudades de Tacna o Moquegua, ejemplos de tales proyectos o acciones
especiales estaran relacionados con la eventual decisin poltica de crear en ellas un
ambicioso polo de carcter petroqumico vinculado a la explotacin de los yacimientos de gas
de Camisea y a la construccin del proyectado Gaseoducto del Sur.
Adicionalmente, y para el caso de la ciudad Tacna, otra cuestin que habra que contemplar es
la prohibicin establecida por la Constitucin Poltica del Estado de transferir a extranjeros
terrenos situados a menos de 50 kilmetros de la frontera, salvo en casos de estricta
necesidad pblica, lo cual podra actuar como un eventual elemento disuasor para el caso de
empresas extranjeras potencialmente interesadas en ubicar sus instalaciones en un hipottico
Parque Tecnolgico a crear en dicha ciudad (un caso anlogo reciente ha sido el de la
empresas Backus, perteneciente al grupo SAP Miller de capitales ingleses y sudafricanos,
interesada en ubicarse en ZOFRATACNA y que enfrenta tal situacin).
Amazonas
Ancash
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Hunuco
Junn
Madre de Dios
Pasco
Puno
San Martn
Tumbes
Ucayali
Aunque en la actualidad dichos enclaves no son aptos para crear Parques Tecnolgicos
sostenibles, no es impedimento para que puedan y deban plantearse y acometerse diferentes
actuaciones encaminadas a mejorar su desarrollo socioeconmico a partir de la innovacin, la
transferencia tecnolgica y de conocimiento, el equipamiento infraestructural y el desarrollo
productivo.
215 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
13.1 PIURA
Ubicacin
En la ciudad de Piura o en sus alrededores prximos, con conexin directa o facilidad de acceso
a sus principales ejes de comunicacin vial
Dimensionamiento
Terrenos con una superficie comprendida entre 30 y 50 ha
Tipologa de parque
Parque Tecnolgico multisectorial
Ente promotor
Sociedad annima de derecho privado, cuyos socios sean instituciones o entidades pblicas y
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 216
privadas
13.2 TRUJILLO
Ubicacin
En la ciudad de Trujillo o en sus alrededores prximos, con conexin directa o facilidad de
acceso a sus principales ejes de comunicacin vial.
Dimensionamiento
Terrenos con una superficie comprendida entre 30 y 50 ha.
Tipologa de parque
Parque Tecnolgico multisectorial
Energas Renovables
Automtica, Control y Mecatrnica
Tecnologa de la Informacin y Comunicacin
Ente promotor
Sociedad annima de derecho privado, cuyos socios sean instituciones o entidades pblicas y
privadas
13.3 AREQUIPA
Ubicacin
En la ciudad de Arequipa o en sus alrededores prximos, con conexin directa o facilidad de
acceso a sus principales ejes de comunicacin vial.
Dimensionamiento
Terrenos con una superficie comprendida entre 30 y 50 ha.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 218
Tipologa de parque
Parque Tecnolgico multisectorial
Ente promotor
Sociedad annima de derecho privado, cuyos socios sean instituciones o entidades pblicas y
privadas
Grupo Gloria
La Ibrica
Foro Sur21
Iniciativa Ciudadana Arequipa Te Queremos
13.4 LIMA
Ubicacin
En el rea Metropolitana de Lima o en sus alrededores prximos, con conexin directa o
facilidad de acceso a sus principales ejes de comunicacin vial.
Dimensionamiento
Dependera de la tipologa de parque a realizar, ya que en el rea Metropolitana de Lima se
podra ubicar ms de un Parque Tecnolgico y/o cientfico. En cualquier caso, los terrenos por
lo general deberan tener una entre las 15 y 50 ha. No obstante, tambin podra plantearse
actuaciones ms ambiciosas que podran alcanzar o superar las 100 ha.
Tipologa de parque
Se considera que en funcin de quin fuera el socio promotor referencial, en el rea
Metropolitana de Lima podra desarrollarse Parques Tecnolgicos sectoriales y
multisectoriales, e incluso algn Parque Cientfico vinculado a universidades.
Ente promotor
Podran ser sociedades annimas de derecho privado cuyos socios fueran instituciones o
entidades pblicas y privadas; universidades a ttulo particular o junto a otros socios; o incluso
empresas pblicas o privadas ya sea en solitario o en unin a otros socios
Conviene precisar que todos los parques no siguen exactamente la misma secuencia de
acciones hasta alcanzar su establecimiento operativo. Sin embargo, de la experiencia
internacional se pueden extraer patrones comunes que, con las necesarias adaptaciones
coyunturales, podran aplicarse en la creacin de los Parques Tecnolgicos o Cientficos en el
Per (EIB 2010, IASP 2012, Statton 1996).
Por todo ello y con carcter general, se puede sealar que el proceso de creacin y puesta en
marcha de un parque requiere habitualmente la realizacin y ejecucin de las siguientes fases
o acciones:
15. Designacin del director del proyecto y conformacin del equipo gestor
Hito fundamental para comenzar a ejecutar el sinfn de acciones necesarias para
desarrollar el proyecto. La designacin del director permitir a su vez dar paso a la
subsiguiente conformacin progresiva del equipo gestor del parque.
Por lo que respecta a la estimacin de tiempos requeridos para ejecutar la secuencia de fases
anteriormente sealada, se apunta lo siguiente:
15.1 PIURA
15.1.1 SITUACIN ACTUAL
Gracias a la colaboracin del gobierno espaol se ha financiado tanto el desarrollo del anlisis
de viabilidad como la elaboracin de proyectos para la construccin de dicho parque. El
anlisis de viabilidad ha incluido la propuesta de estrategia, modelo conceptual, filosofa y
sectores prioritarios para dicho parque, as como el modelo de explotacin y el plan de
negocio, aspectos todos ya finalizados.
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 226
En dicho contexto, se llev a cabo un proceso participativo para implicar desde el momento
inicial de gestacin del parque a todos aquellos actores que pudieran influir de diferentes
maneras tanto en su definicin como en su actividad futura. Para ello se celebraron diversos
talleres con la participacin de destacados representantes del mbito empresarial,
universitario, administracin pblica y sociedad civil, con objeto de dar a conocer lo que
realmente es un parque tecnolgico, recabar informacin estratgica para su planificacin, as
como sensibilizar e implicar a los participantes en relacin al futuro parque.
Dentro del estudio de factibilidad se sentaron las bases para la eleccin de terrenos en los que
ubicar el parque. ste ir instalado en las afueras de la ciudad de Piura, en la zona denominada
Pampa Congor, junto a la carretera que conduce al puerto de Paita y a corta distancia de la
carretera Panamericana que conecta Piura con Sullana, Talara, y ms hacia el norte con
Tumbes y el Ecuador.
Si se cumplieran las expectativas, se estima que el Parque Tecnolgico de Piura podra entrar
en funcionamiento operativo, recibir empresas y centros, y celebrar actividades y eventos en
abril de 2015.
15.2 TRUJILLO
15.2.1 SITUACIN ACTUAL
Hay que destacar que ello es consecuencia, por una parte, de la visin y decisin del Gobierno
Regional presidido por el Ing. Jos Murgia de apoyar el fomento y desarrollo de actividades
relacionadas con la innovacin. Y, por otra, de la existencia en la propia regin de actores
pblicos y privados alineados con tales planteamientos y conscientes de la necesidad de
innovar para poder avanzar y seguir contribuyendo al desarrollo de la regin.
Todo ello se traduce, por un lado, en la priorizacin de actuaciones en tal sentido recogidas en
diferentes instrumentos de planeamiento elaborados bajo el liderazgo del Gobierno Regional.
Un ejemplo de ello es el Plan Regional Concertado 2010-2021, en el que partiendo de la
constatacin del bajo valor agregado generado en la regin, se establece como poltica
agropecuaria impulsar investigaciones e innovacin tecnolgica en las empresa, universidades
y centros de investigacin, vinculados al desarrollo de productos agrcolas, ganaderos y
forestales. Asimismo, en la Estrategia Regional de Competitividad 2013-2016 se promueven
cuestiones en el mismo sentido. Otro ejemplo es la realizacin de diversas actividades de
transferencia tecnolgica vinculadas a actuaciones de equipamiento infraestructural, como el
Proyecto Chavimochic.
Otra iniciativa es el convenio suscrito tambin hace varios aos entre el Gobierno Regional, la
Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO) y la Cmara de Comercio para la creacin de un
parque tecnolgico. No obstante, una serie de vicisitudes hicieron que en trminos prcticos el
acuerdo fuera diluyndose, lo que ha llevado a la implementacin de acciones individualizadas
entre el Gobierno Regional y los actores anteriormente involucrados.
Por su parte, la Cmara de Comercio ha puesto en marcha, con un acto celebrado el 23 de julio
de 2013, el Centro Experimental del Norte, a construirse sobre un espacio de 28 ha ubicado
junto a la carretera Panamericana y prximo al puerto de Salaverry, adquirido al Gobierno
Regional en condiciones ventajosas (el coste de la transaccin ha sido de S/. 415.000, a un
precio de unos US$ 5.000 por ha, lo cual supone, segn los responsables de la iniciativa, una
tercera parte del precio de mercado). El plan consiste en un recinto ferial, con capacidad
para celebrar eventos (infraestructura hasta ahora no disponible en Trujillo) y espacios
demostrativos destinados a exhibir los productos de la regin, todo ello complementado con la
habilitacin de zonas y espacios de esparcimiento y una ciclova.
Hay que destacar que dicho terreno se encuentra muy prximo al destinado a la UNT para la
creacin de un parque tecnolgico, como al citado de la UPAO para la implementacin de su
centro de I+D.
Tambin se ha constatado que existen fondos provenientes del canon minero no ejecutados
en la regin ( 50 o 60 millones de soles anuales) que podran ser utilizados, siempre que la Ley
lo permitiera, para contribuir al financiamiento de un proyecto de tales caractersticas.
Por otra parte, todos los actores consultados, reconociendo la falta de experiencia y
conocimiento especfico local para la puesta en marcha de un parque tecnolgico, destacaron
la conveniencia de que tal proceso contara con la participacin o fuera propiciado por algn
experto externo a la propia regin.
15.3 AREQUIPA
15.3.1 SITUACIN ACTUAL
Arequipa es la ciudad del Per que probablemente cuenta con mayores antecedentes en
relacin a la formulacin de iniciativas en el mbito de los Parques Tecnolgicos.
Uno de ellos, denominado MistiSoft y orientado especficamente al sector del software, fue
planteado en 2007 por un conjunto de actores universitarios y empresariales
fundamentalmente peruanos, contando con el apoyo de especialistas provenientes de pases
de la regin como Colombia o Brasil. Este proyecto, que tom como modelo referencial la
iniciativa conocida como ParqueSoft surgida en Cali (Colombia) y posteriormente extendida a
otros lugares, iba orientado de forma primordial a la generacin de software con calidad
internacional a travs del hospedaje e incubacin de empresas de base tecnolgica
relacionadas con el sector.
Los objetivos establecidos para el Parque Tecnolgico a crear en el marco de dicho proyecto
son los siguientes:
Objetivo institucional
Impulsar el desarrollo econmico-tecnolgico regional y nacional
Objetivo inmediato
Ayudar a las empresas y emprendedores de la regin a fomentar la innovacin y
creacin de nuevas empresas
Objetivos especficos
Fomentar la innovacin y competitividad
Crear riqueza tecnolgica y empleo
Captacin de inversiones para la regin
Crear un ncleo de desarrollo del talento humano de la regin
Integrar la Regin Arequipa en la economa global
Como emplazamiento fsico est previsto un terreno de 10 ha del que se utilizarn 3,2 para la
ejecucin de la primera fase. A nivel edificatorio se plantea la construccin de 8 edificios de
600 m2 de superficie til por planta (con un mximo de dos plantas) para el desarrollo de las
diversas actividades innovadoras, as como un edificio central con auditorio, museo
tecnolgico del talento humano, tienda de exhibicin de prototipos y una incubadora de
empresas. La inversin estimada para el proyecto asciende a S/. 27 millones.
Sin embargo, tras las reuniones celebradas tanto con la Direccin del proyecto como con las
entidades e instituciones desvinculadas del mismo, se considera que existen elementos
231 / Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per SDF
Ello se debe, por una parte, al hecho de contar ya con una parte sustancial del trabajo de
planificacin. Por otra, por la disposicin de los actores no pblicos a participar de nuevo en el
proyecto si se recondujera el proceso imprimindole una nueva dinmica. A modo de ejemplo,
la UCSM manifest su compromiso total con el proyecto en caso de volverse a reactivar, y lo
consider elemento esencial para el desarrollo socioeconmico de la regin, estando
dispuesta a aportar recursos y participar como accionista en una eventual sociedad promotora.
Asimismo, varias otras destacadas instituciones han mostrado su inters por constituir un
grupo impulsor de apoyo al proyecto y por acercar posiciones en relacin al Gobierno
Regional.
Tal vez sea conveniente revisarlos planteamientos y reconsiderar tambin la ubicacin fsica
inicialmente escogida para el parque, dados los supuestos problemas de tipo infraestructural o
ssmico manifestados al respecto por varios agentes locales. Pero, en cualquier caso, se
considera que ya se han realizado importantes bases de trabajo que deberan ser
aprovechadas.
15.4 LIMA
15.4.1 SITUACIN ACTUAL
Desde hace varios aos se vienen desarrollando dos iniciativas encaminadas a la creacin de
sendos parques cuya promocin corre a cargo de dos de las ms destacadas universidades del
pas.
Los terrenos mencionados, de origen pblico, fueron concesionados por un perodo de tiempo
indefinido a la UPCH para llevar a cabo el proyecto, y estn sometidos a una clusula de
reversin en caso de no mostrar los avances esperados en el mismo.
La filosofa adoptada para el proyecto por sus responsables es tratar de establecer acuerdos
de inters mutuo entre la UPCH y otros actores para la realizacin de los acondicionamientos
necesarios.
Otra de las iniciativas que lleva varios aos en gestacin, aunque sin aparentes avances en su
ejecucin prctica, es la creacin de un Parque Tecnolgico por parte de la PUCP. Dicha
iniciativa se contempla llevarla a cabo sobre unos terrenos tambin situados en Santa Mara
del Mar y precisamente colindantes con los mencionados antes en relacin al proyecto de
creacin del CCEA de la UPCH.
Los terrenos inicialmente previstos por la PUCP estn integrados por tres parcelas adyacentes
entre s, tambin de origen pblico, pero sometidos a un proceso y clusulas de concesin
diferente a los de la UPCH, ya que, de acuerdo a la nueva ley vigente, dicha concesin es por
espacio de 10 aos renovables. Segn informaciones recibidas, en este momento la PUCP
parece estar tratando de encontrar soluciones alternativas a dicha clusulas con el fin de
asegurar en el tiempo las condiciones imprescindibles para poder acometer, tanto por s
misma como por parte de los futuros ocupantes del parque, las correspondientes inversiones
con las debidas garantas.
Dentro del proceso de gestacin y planeamiento del proyecto, varios miembros del equipo
rectoral de dicha universidad van a realizar pronto un viaje por Europa con objeto de visitar
diversas experiencias de Parques Cientficos y Tecnolgicos destacados.
en cuenta factores tan determinantes como la colindancia de los terrenos, el nivel y calidad de
ambas instituciones y el carcter de complementariedad que podran tener en sus respectivos
campos de accin. Esta opcin, tan lgica y reiteradamente mencionada por ambas partes, sin
embargo parece precisar de un mayor desarrollo y profundizacin, debido al diferente nivel de
avance de cada uno de los proyectos (en este momento sensiblemente superior en el caso del
de la UPCH), y a la necesidad de definir de forma muy precisa las actuaciones para evitar
cualquier tipo de temor derivado del diferente tamao y capacidad financiera de cada una de
las universidades y, por ende, de que pudiera vislumbrarse alguna posibilidad de que la ms
grande pudiera comerse a la ms chica.
En el mbito del rea Metropolitana de Lima y localizadas tanto dentro de la propia ciudad
como en sus alrededores, existen tambin otras propuestas e iniciativas tentativas de origen
tanto pblico como privado relacionadas en mayor o menor grado con los parques cientfico-
tecnolgicos.
Sedapal
Sedapal contempla la posibilidad de destinar parte de los actuales terrenos en los que se ubica
su sede corporativa e instalaciones centrales, entre Santa Anita y El Agustino, para crear un
Parque Tecnolgico que pudiera acoger centros tecnolgicos, empresas e iniciativas
directamente relacionados con el mbito de actuacin esencial para la institucin como es el
agua.
La idea sera invitar a centros nacionales e internacionales a ubicar sus instalaciones de I+D en
dichos terrenos y crear las condiciones apropiadas para atraer a empresas relacionadas con el
sector, habilitando adems un entorno que pudiera ser visitado y disfrutado por la poblacin
en general.
empresarial, como Media Networks, as como las conexiones a los tres conductos de fibra
ptica submarina a travs de los cuales se conecta el Per de forma preponderante con las
redes internacionales: el Panam, el SAC-1 (propiedad de Level 3) y el Sam-1 (propiedad de
Telefnica). Asimismo estn all instaladas dos estaciones satelitales: la estacin terrena de
Telefnica del Per y el gateway de Globalstar para el Per, Ecuador y Bolivia.
La idea esa propiciar y potenciar un polo especialmente orientado hacia el mbito tecnolgico
TIC, caracterstico de la actividad del grupo empresarial mencionado y de las actividades
actualmente ya operativas sobre dicho emplazamiento.
El plazo de ejecucin previsto para la elaboracin del Plan es de 15 meses con una entrega
final fijada para octubre de 2014, debiendo presentarse un avance del mismo junto a sus
lineamientos bsicos en octubre del 2013.
Bajo el nombre Ancn: Ciudad Ecolgica se plantea una actuacin mltiple con importantes
actuaciones en materia de vivienda, espacios productivos de tipo industrial y, como elemento
distintivo, la creacin de un Parque Tecnolgico a ubicar en los terrenos que se ganaran al
desplazar el trazado de la actual Panamericana hacia su nuevo trazado de conexin orbital. Su
ubicacin colindante con la nueva carretera, su dimensionamiento inicial (para el que se han
reservado de forma tentativa 270 ha) y su nivel de conectividad haran de dicho espacio un
emplazamiento de primer orden para plantear la creacin de un importante Parque
Tecnolgico en la capital.
La otra zona tentativamente barajada por el Plan es un espacio similar, aunque con
capacidades de superficie incluso mayores, ubicado en la salida de la capital hacia el sur del
pas.
Siendo, por una parte, la nica iniciativa formalmente en marcha que cuenta con alguna
actuacin fsica concreta sobre un terreno determinado, y, por otra, habindose producido
recientemente el nombramiento de un nuevo director para el proyecto, segn se ha indicado
anteriormente, se considera todava prematuro poder establecer expectativas razonables de
actuacin al ser consecuencia directa del conjunto de nuevas orientaciones y prioridades a
establecer por parte de sus mximos responsables.
Sedapal y Telefnica
En ambos casos, tal como se ha indicado en apartados anteriores, ms que iniciativas formales
se trata de consideraciones iniciales por parte de dichas instituciones que no alcanzan todava
la consideracin de proyectos.
Por tanto, es evidente que para ser llevadas a cabo debern primero contar con una toma de
decisin favorable al respecto por parte de sus respectivos rganos de gobierno.
En caso de que llegara a producirse, y tomando de nuevo como fecha hipottica de arranque
de los respectivos proyectos el 1 de octubre de 2013, la relacin de acciones necesarias y
tiempos estimados para su realizacin se muestra a continuacin:
Lgicamente, ser la propia elaboracin del Plan Urbano de Lima, a presentarse en octubre de
2014, la que determine y concrete la posibilidad de crear un Parque Tecnolgico en el rea
Metropolitana de la ciudad capital en funcin de los nuevos ordenamientos propuestos. A
partir de dichos planteamientos ser precisa la existencia o identificacin de un promotor o
grupo promotor interesado en la puesta en marcha y gestin de una iniciativa de tales
caractersticas.
Considerando que no todas las regiones presentan las condiciones necesarias para el
desarrollo de iniciativas de semejante naturaleza, o se ha realizado un anlisis para
determinar cules seran los emplazamientos idneos para poder comenzar ya a
plantear la creacin de Parques Tecnolgicos, con el objetivo siempre de que fueran
viables y sostenibles a futuro. Los emplazamientos propuestos son las ciudades de Piura,
Trujillo y Arequipa, as como el rea Metropolitana de Lima (denominadas Regiones tipo
1).
En el estudio se han identificado diversas regiones en las que se considera no se dan hoy
en da las condiciones necesarias para poner en marcha actuaciones de ndole similar.
Un primer grupo de ciudades estara integrado por Ica, Chiclayo y Cusco (Regiones tipo
2), lugares donde sera preciso se fueran logrando avances en cuanto a la presencia,
nivel de actividad y articulacin de actores relacionados con su sistema de innovacin
para alcanzar un estadio en el que la creacin de un Parque Tecnolgico realmente
tuviera sentido y potencial para favorecer la interrelacin de actores y la generacin del
valor agregado gracias a su puesta en marcha. Hay que darse cuenta de que en cierta
Evaluacin de Parques Cientficos y Tecnolgicos en el Per / 240
Teniendo en cuenta que la creacin de Parques Tecnolgicos no debe ser una medida
contemplada aisladamente sino, al contrario, estar enmarcada dentro de un contexto
poltico de actuacin mucho ms amplio, se considera, tal como se ha indicado ms
arriba, que las actuaciones en materia de poltica de innovacin son necesarias para
todo el pas.
En relacin a estas ltimas, sera muy positivo contribuir a difundir, uniformizar criterios
y aclarar el verdadero significado de lo que habitualmente se entiende a nivel
internacional por investigacin cientfica, con el fin de evitar confusiones terminolgicas
y situaciones que induzcan a creer en ocasiones que se estn llevando a cabo tales
actividades cuando en realidad no es as.
interrelacin que podran ser replicados en otras regiones del pas en las que de
momento no se dan las condiciones para que existan tales parques.
Por ltimo, y en un orden muy diferente de cosas, se considera que tambin sera
conveniente a nivel general ir mejorando de modo progresivo la calidad y eficiencia de
los propios procesos de gestin, concediendo importancia a cuestiones puntuales nada
sofisticadas y en apariencia triviales o intrascendentes (como la transmisin eficiente de
mensajes, llamadas telefnicas o cartas recibidas, el pronto envo de una informacin
solicitada acordada o de una carta de respuesta, la puntualidad y el aprovechamiento
eficiente del tiempo disponible bien a nivel individual o de reunin, etc.), por cuanto de
su correcta ejecucin depender tambin el que los procesos prosperen
adecuadamente y se alcancen los objetivos prefijados, o en caso contrario, que puedan
perderse importantes oportunidades.
GLOSARIO DE SIGLAS
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