Delitos de falsedad documental

El cometido que se persigue en este trabajo es ms modesto y, tambin, ms

especfico: lograr determinar qu clase de documento jurdico es el que resulta idneo
para ser objeto de los delitos penales de falsedad documental.

Los nicos documentos que aqu interesan son una clase especfica de los
documentos jurdicos, entendindose por documento
jurdico" todo aquel que tiene por base alguna norma jurdica. Concretamente, los
documentos relevantes para
este contexto especfico de los delitos de falsedad documental son aquellos que, por
su funcin, resultan idneos o aptos para configurar el sector del trfico juridico que
est dotado de fiabilidad objetiva por parte del Estado. Y ello es as porque es el bien
jurdico especficamente protegido por estos delitos el que determina cules son los
documentos relevantes para este mbito, y ha quedado ya suficientemente claro que
ese bien jurdico es, precisamente, la fiabilidad objetiva conferida estatalmente a
determinado sector de trfico jurdico

Ahora bien, antes de determinar qu documentos jurdicos pueden configurar el sector

del trfico jurdico que est dotado estatalmente de fiabilidad objetiva resulta til
efectuar un examen algo menos especfico, a partir del cual pueda determinarse qu
documentos pueden configurar el trfico jurdico en general, independientemente de si
est dotado o no de fiabilidad objetiva.

A continuacin, se analizar entonces, en primer lugar, qu es un documento jurdico

apto para configurar el trfico jurdico en general, pero slo como paso preliminar para,
luego, determinar qu documentos, entre aqullos, pueden ser objeto de los delitos
penales de falsedad documental, por ser idneos para configurar el sector especfico
del trfico jurdico que est dotado de fiabilidad objetiva.

Base normativa del concepto de documento idneo para configurar el trfico jurdico

1- Cuando el Cdigo Penal, en el art. 17, prr. 11, establece que "Del trmino
"documento' comprende toda representacin de actos o hechos, con independencia
del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento, archivo o transmisin", no est
fijando un concepto penal de documento. En primer lugar, porque ese precepto se
limita a incorporar al Cdigo Penal una norma extrapenal (contenida en la ley 25.506
de Firma Digital) en la que se hace referencia al llamado documento digital" es decir,
con esta incorporacin el Derecho penal no est "constituyendo" nada.

Qu sea nicamente un "documento", y, dentro de los jurdicos, que sea un

documento apto para conformar el trfico jurdico, surgir de un trabajo de
interpretacin dogmtica que tomar como puntos de partida distintas normas del
ordenamiento jurdico (incluso ciertamente las de la ley 25.506), pero no a las del
Derecho penal.

La nocin de documento idneo para configurar el trfico jurdico no viene dada por el
Derecho penal, sino por normas ms generales; concretamente, por las del Derecho
privado (Cdigo Civil y leyes complementarias) y las del Derecho pblico-
administrativo. Estas son las normas a partir de las cuales surge la nocin misma de
trfico jurdico, que es lo que vincula a las personas en las ms dismiles actividades
que tengan que ver con el establecimiento, entre ellas (incluido por cierto el Estado
como persona de Derecho pblico), de relaciones jurdicas, a travs de la creacin,
modificacin, transferencia, conservacin o aniquilacin de derechos, tanto en el
mbito privado, donde el concepto central es el de acto jurdico (art. 944, Cd. Civil),
como en el pblico-administrativo, donde el concepto central es el de acto
administrativo

De hecho, nada que no sea un documento para el derecho civil o para el derecho
administrativo lo ser para el derecho penal.

Para aproximarse a este concepto debe partirse de la nocin de relacin jurdica,

porque el trfico jurdico est conformado nicamente por relaciones jurdicas.

Hay relacin jurdica toda vez que, a travs de un acto jurdico que puede ser privado
0 administrativo-se generan efectos jurdicos como los enumerados en el art.957 del
Cd. Civil, esto es, se crean, modifican, transfieren, conservan o aniquilan derechos,
sean obligaciones (art. 495 y ss., Cd. Civil), o bien derechos reales (art. 2311
yss.,Cd. Civil): no hay otras clases de derechos en nuestro ordenamiento jurdico; es
decir, tambin en el marco del Derecho pblico-administrativo cabe sostener que los
nicos actos que participan del trfico jurdico son los actos administrativos en sentido
estricto, esto es, los que producen un efecto jurdico

Conforme a esto, un documento de esta clase es aquello que, por su contenido,

genera una relacin jurdica a travs de una declaracin, y que, por su forma, facilita
su permanencia en el tiempo, permitiendo reconocer a un emisor. En funcin de lo
anterior, cabe decir que un documento jurdico apto para configurar el trfico jurdico
en general es toda declaracin materializada en forma perdurable que permita
reconocer a un emisor, destinada a establecer relaciones jurdicas e idnea para ello

En la Argentina, Creus y Buompadre aceptan la triple funcin del documento (de

perpetuacin, de garanta y probatoria) que surge precisamente de ese concepto
alemn; tambin la acepta y la sigue Donna.

El Derecho penal no genera un concepto especfico de documento; l simplemente

determina qu documentos protege jurdico penalmente y establece las condiciones
que deben presentarse para que dicha tutela corresponda.

Funciones del documento idneo para configurar el trfico jurdico

1- De la definicin propuesta en b) surgen tres funciones esenciales de esta clase de

documento: la de perpetuacin, la de garanta y la de establecer relaciones jurdicas.
En rigor, la primera es
funcin de cualquier clase de documento, jurdico o de cualquier otra ndole; la
segunda slo es propia de los documentos jurdicos; y la tercera caracteriza a los
documentos -ciertamente jurdicos que pueden configurar el trafico juridico. Se incluye
de todas formas a las tres funciones en la ex plicacin porque lo cierto es que, si bien
slo la ltima diferencia a la clase que aqu interesa de todas las dems, lo ciertos es
que tambin esos documentos, para ser tales, deben cumplir con las otras dos
funciones.

Si alguna de estas tres funciones falta, entonces no hay un documento idneo para
configurar el trfico jurdico, y ello es as aunque, como se dijo, slo la tercera de ellas
caracterice especficamente a esa clase de documento, es decir, sea condicin
suficiente para su existencia. Lo cierto es que las otras dos son condiciones
necesarias y, por lo tanto, tampoco pueden faltar.

2 -As, por ejemplo, no son documentos de esta clase los registros tcnicos, esto es,
las impresiones o inscripciones, en un soporte fsico, de
los resultados de un proceso de medicin o de conteo efectuado automticamente por
aparatos tales como electrocardiogramas, tacgrafos,medidores de consumo de
servicios (agua, gas, electricidad), balanzas electrnicas, etctera, que actan por s
solos o en parte con intervencin humana
La duda se plantea porque estos registros cumplen con la funcin de perpetuacin y
pueden cumplir tambin con la de establecer relaciones jurdicas, por lo que, en
principio, parecen documentos idneos para configurar el trfico jurdico. Pero no lo
son porque no pueden cumplir con la funcin de garanta, dado que no permiten
reconocer a un emisor
Constituyen, pues, un buen ejemplo para mostrar cmo es suficiente que una sola de
las funciones sealadas no se d para que un objeto no pueda ser considerado un
documento de esta clase, y en este caso ni siquiera cualquier clase de documento
jurdico, porque la funcin que falta es caracterstica de todo documento jurdico.

Funcin de perpetuacin

Esta funcin, como se dijo, es indispensable para que haya un documento en general,
jurdico o de cualquier otra ndole (y por lo tanto, obviamente, tambin para que exista
un documento idneo para configurar el trfico jurdico). La perpetuacin, entonces, es
la condicin emprica indispensable para que un sistema de signos cualquiera pueda
constituir un documento. Para que dicha funcin est presente es necesario, tal como
lo plantea la definicin aqu propuesta, que exista una declaracin, y que sta, a su
vez, est materializada a travs de signos perdurables.

Una declaracin es un acto de habla, por lo que slo es posible que sea emitida por
una persona (natural o jurdica). La nocin de "acto de habla", que proviene de la
comprensin pragmtica del lenguaje, es aqu de fundamental importancia, por lo que
resulta pertinente detenerse brevemente en ella.

Cuando se aborda un problema conceptual desde una visin pragmtica del lenguaje,
lo que se pone en primer plano son las circunstancias contextuales que permiten
establecer qu se hace con una determinada expresin lingstica: de all la locucin
acto de habla". La nocin remite a Wittgenstein y a su teora de los juegos del
lenguaje.