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Financiamiento a partidos

polticos y campaas
electorales en el mundo:
datos comparativos

Julio / 2004
INDICE

Financiamiento a partidos polticos y campaas electorales:


datos comparativos.

I. Presentacin......................................................................................... 4

II. Financiamiento a partidos polticos en Amrica Latina................... 5

III. Financiamiento a partidos polticos en el mundo........................... 14

Tabla 1: Regulaciones y su aplicacin ........................................................... 14


Existe un sistema que regule el financiamiento de los partidos
polticos?
Qu institucin es responsable de la administracin y aplicacin
de dichos reglamentos?
Tabla 2: Revelacin de los ingresos............................................................... 20
Existe en el pas una estipulacin que permita revelar las
contribuciones de los partidos polticos?
Los donadores tienen que mostrar las contribuciones que han
realizado a los partidos polticos?
Los partidos polticos tienen que mostrar las contribuciones
recibidas?
Tabla 3: Lmite de ingresos ........................................................................... 28
Existe un lmite a las contribuciones de los partidos polticos?
Existe un lmite sobre cuanto puede donar a los partidos
polticos?
Existe un lmite sobre cuanto puede recaudar un partido poltico?
Tabla 4: Prohibiciones en las fuentes de ingreso ......................................... 34
Existe alguna prohibicin en algn tipo de donacin para los
partidos polticos?
Existe alguna restriccin a donaciones extranjeras para los
partidos polticos?
Existe alguna prohibicin para las donaciones de corporaciones
para los partidos polticos?
Existe una prohibicin sobre donaciones hechas por empresas
contratadas en el gobierno?

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Tabla 5: Prohibiciones en la fuente de ingresos II ........................................ 41
Existe una negativa de donaciones por parte de los sindicatos a
los partidos polticos?
Existe una negativa a las donaciones annimas para los partidos
polticos?
Existe una negativa para algn tipo de donaciones para los
partidos polticos?
Existe una negativa en otro tipo de donaciones para los partidos
polticos?
Tabla 6: Transparencia y lmites en los gastos ............................................. 49
Existe una estipulacin para que sean pblicos los gastos de los
partidos polticos?
Existe un lmite a los gastos de los partidos en elecciones?
Tabla 7: Financiamiento pblico directo ........................................................ 55
Los partidos polticos reciben financiamiento pblico directo?
Cundo reciben los partidos polticos este financiamiento pblico?
Cul es el propsito del financiamiento pblico?
Cul es la base del financiamiento pblico?
Tabla 8: Financiamiento pblico indirecto I. Acceso a los medios ............. 65
Los partidos polticos reciben financiamiento pblico indirecto?
Tienen los partidos polticos derecho al acceso gratuito de los
medios?
Cul es el criterio para asignar / repartir el tiempo de emisin?
Tabla 9: Financiamiento pblico indirecto II. Estado fiscal ......................... 72
Los partidos polticos tienen derecho a tener un estatus fiscal
especial?
Los donantes de partidos polticos tienen alguna ayuda fiscal?
Son los partidos polticos titulares de algn otro financiamiento
pblico indirecto?

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Financiamiento a partidos polticos y campaas electorales en el mundo:
datos comparativos

Los procesos de democratizacin en Amrica Latina han generado un acalorado


debate sobre las condiciones legales e institucionales necesarias para garantizar
la transparencia y equidad de los procesos electorales. Uno de los temas centrales
en dicho debate es el del financiamiento de la poltica.
Este documento ofrece algunos indicadores sobre los esquemas de
financiamiento a partidos polticos en 111 pases del mundo. En concreto, se
presentan datos sobre:
1) Legislacin y organismo encargado de regular el financiamiento
2) Reglas sobre la rendicin de cuentas de los ingresos de los partidos
3) Lmite de ingresos de los partidos polticos
4) Prohibiciones respecto a las fuentes de ingresos de los partidos
5) Legislacin en materia de rendicin de cuentas de los egresos de los
partidos
6) Financiamiento pblico directo
7) Financiamiento pblico indirecto
Los indicadores provienen de la base de datos del Instituto Internacional
para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA).
El documento tambin contiene una breve descripcin comparativa de las
caractersticas del financiamiento a partidos en Amrica Latina as como
recomendaciones que algunos especialistas han hecho para llevar a cabo
reformas a los esquemas de financiamiento.

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Financiamiento a partidos polticos en Amrica Latina
Los esfuerzos para democratizar la poltica y para construir sistemas polticos
legtimos y elecciones crebles han significado elevados costos materiales para la
mayor parte de los pases en transicin. Asimismo, en Amrica Latina, como en el
resto del mundo, los partidos polticos se han enfrentado a la creciente necesidad
de acceder a recursos econmicos y materiales para sostener no slo las
campaas electorales sino tambin los gastos derivados de mantener aparatos
partidistas en permanente funcionamiento.
Como en todo el mundo, los partidos polticos en Amrica Latina enfrentan
grandes dificultades para reunir los recursos necesarios para ambas actividades.
Asimismo, los partidos se enfrentan a la desconfianza y alejamiento de amplios
sectores de la sociedad, en parte como consecuencia de los escndalos de
corrupcin.
De acuerdo con Daniel Zovatto, estos factores corrupcin, desconfianza y
alejamiento- tienen que ver con tres tendencias: 1) las campaas electorales son
cada vez ms costosas, 2) hay una disminucin en las aportaciones econmicas y
el trabajo voluntario de los afiliados a los partidos y de la afiliacin partidista en
general y 3) hacen falta mecanismos eficaces para controlar y supervisar el
manejo de los recursos financieros por parte de los candidatos y de los partidos.1
La mayora de las democracias anglosajonas han adoptado un esquema
regulatorio de financiamiento poltico, esto es, han establecido lmites y
prohibiciones estrictas a los recursos de donantes annimos, extranjeros y/o
corporativos; y han legislado sobre la obligacin de los partidos y candidatos de
presentar reportes sobre sus ingresos y egresos. En tanto, la mayora de los
pases de Europa Occidental han puesto nfasis en los subsidios pblicos a los
partidos y en reglas menos estrictas respecto del financiamiento privado. Los
pases del centro y del este de Europa han gradualmente aprobado esquemas de
financiamiento mixtos -recursos pblicos y privados- con el objetivo de disminuir la
corrupcin. En Asia y en frica existen un nmero importante de pases que

1
Daniel Zovatto, Dinero y poltica en Amrica Latina: una visin comparada, enero de 2003. En:
http://observatorioelectoral.org/biblioteca/

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carecen de un sistema de regulacin del financiamiento poltico y en la mayora no
existe el financiamiento pblico.2
Los pases latinoamericanos han puesto nfasis en los esquemas
regulatorios de financiamiento poltico. En un esfuerzo por evitar la corrupcin y el
ingreso de dinero ilegal en las contiendas electorales, la mayor parte de los pases
latinoamericanos ha aprobado una combinacin de medidas que incluyen un
sistema de financiamiento mixto para sufragar los costos de las elecciones y del
funcionamiento de los partidos, barreras legales para acceder al financiamiento
pblico, y barreras legales en cuanto al origen y monto de los recursos privados.
Asimismo, en trminos generales, la legislacin de los pases en Amrica Latina
en materia de financiamiento de los partidos polticos comparte las siguientes
tendencias generales:
a) En la mayora de los pases el financiamiento pblico incluye subsidios
directos, ya sea en forma de dinero o de bonos, e indirectos, tales como servicios
y exenciones fiscales.
b) Los fondos pblicos se destinan para tres actividades: a) actividades
cotidianas, b) campaas electorales y c) una combinacin de las dos anteriores.
En diez pases existe financiamiento para tanto las actividades cotidianas como
las electorales, mientras que en cinco slo se financian las campaas. Algunos
pases han tambin aprobado asignaciones de recursos para actividades de
capacitacin e investigacin (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Mxico y Panam).
Cuadro 1
Financiamiento pblico de actividades a partidos polticos en Amrica Latina
Financiamiento de campaas Financiamiento Financiamiento Capacitacin / investigacin
electorales y del solo para solo para
funcionamiento permanente y campaas actividades
cotidiano de los partidos electorales permanente y
polticos cotidiano de los
partidos polticos
Argentina X X
Bolivia X X
Brasil X X
Colombia X X
Costa Rica X X
Repblica X
Dominicana
Ecuador X

2
IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, Handbook series, Suecia, 2003, p.18.

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El Salvador X
Guatemala X
Honduras X
Mxico X X
Nicaragua X
Panam X X
Paraguay x
Uruguay x
Fuente: IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, Handbook series, Suecia, 2003, p.101 y Daniel
Zovatto, Dinero y poltica en Amrica Latina: una visin comparada, enero de 2003, p.18.

c) En Amrica Latina se usan cuatro mtodos para distribuir los recursos


pblicos destinados a los partidos polticos: 1) en cantidades iguales, 2) de
manera proporcional a los resultados electorales, 3) de manera proporcional a los
resultados electorales y a la representacin parlamentaria y 4) de forma
proporcional y equitativa al nmero de votos. El mtodo ms comn es el
segundo.
d) En la mayora de los pases (12) existen leyes que regulan el acceso al
financiamiento pblico.
Cuadro 2
Requerimientos legales para el acceso al financiamiento pblico y criterios de asignacin en
Amrica Latina

Requerimientos legales Criterios de asignacin

Los partidos oficialmente reconocidos deben haber Combinado (resultados


Argentina participado en las anteriores elecciones para diputados electorales / equitativo)
nacionales
Bolivia Los partidos deben alcanzar un mnimo de 3% del total de Resultados electorales
votos vlidos en el pas en la eleccin anterior
Brasil Proporcional al nmero de votos obtenidos en la ltima Resultados electorales
eleccin a la Cmara de Diputados
Colombia Por arriba del 5% del total de votos Resultados electorales
Los partidos requieren al menos 4% de los votos vlidos a
Costa Rica nivel nacional. Los partidos con registro a nivel provincial Resultados electorales
deben conseguir por lo menos 4% de los votos vlidos o al
menos 1 diputado
Repblica Solo los partidos que han participado en las ltimas dos Combinado (resultados
Dominicana elecciones generales y aquellos que han aprobado electorales / equitativo)
candidatos independientes pueden recibir financiamiento
Ecuador Los partidos deben recibir cuando menos 0.04% de los Combinado (resultados
votos en elecciones electorales / equitativo)
El Salvador No existen requerimientos legales Resultados electorales
Guatemala Los partidos requieren al menos 4% de los votos en las Resultados electorales
elecciones generales
Honduras No existen requerimientos legales Resultados electorales
Mxico Los partidos requieren al menos 2% de los votos vlidos Combinado (resultados
electorales / equitativo)
Nicaragua Los partidos requieren al menos 4% de los votos en las Resultados electorales
elecciones generales
Panam Los partidos deben obtener por lo menos 5% de los votos en Combinado (resultados
cualquiera de las siguientes elecciones, presidenciales, electorales / equitativo)
legislativas o locales
Paraguay No existen requerimientos legales Combinado (resultados
electorales / representacin
parlamentaria)

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Uruguay Se requiere participacin en las elecciones internas y Resultados electorales
primarias y por lo menos 500 votos (el mnimo necesario
para cubrir el cociente de representacin)
Fuente: IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, Handbook series, Suecia, 2003, p.102.

e) No existe un patrn general sobre el momento en el que se desembolsa


el financiamiento pblico. En algunos pases ocurre despus de las elecciones, en
otros antes de que ocurran y en algunos otros se divide el financiamiento en
distintos momentos.
Cuadro 3
Momento en el que se otorga el financiamiento pblico para actividades electorales en
Amrica Latina

Antes Despus Antes y despus Otro Facilidades para


partidos nuevos
Argentina X X
Bolivia X
Brasil X
Colombia X
Costa Rica X
Repblica Dominicana x X
Ecuador X
El Salvador X
Guatemala X
Honduras X
Mxico x X
Nicaragua X
Panam X
Paraguay X
Uruguay X
Fuente: IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, Handbook series, Suecia, 2003, p.103.

f) En casi todos los pases se restringe el origen y/o destino de las


contribuciones privadas, ya sea del extranjero, de organizaciones sociales y
polticas, de empresas contratadas por el gobierno y/o annimas. Asimismo, con la
excepcin de El Salvador, Guatemala, Panam, Per y Uruguay, en todos los
pases latinoamericanos existen lmites a las contribuciones privadas.
Cuadro 4
Prohibiciones y lmites respecto de contribuciones privadas en Amrica Latina
Fondos Organizaciones Empresas Annimas Lmites a Techos a
extranjeros polticas o contratadas contribuciones contribuciones
sociales por el privadas (cantidad
gobierno mxima)
Argentina x x x x x X
Bolivia x x x x X
Brasil x x x x x x
Colombia x X
Costa Rica x x x X
Repblica Dominicana x x x
Ecuador x x x X
Honduras x x x X
Mxico x x x x X

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Nicaragua x x X
Paraguay x x x x X
Venezuela x x x x
Fuente: IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, Handbook series, Suecia, 2003, p.105.

g) En la mayora de los pases latinoamericanos (13 de 18) los partidos


polticos cuentan con acceso gratuito a medios de comunicacin pblicos y/o
privados o ambos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Repblica
Dominicana, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per y
Uruguay). Sin embargo, vara el tipo de acceso a la televisin durante los perodos
electorales: En Brasil y Chile los partidos cuentan con un tiempo especfico por da
libre de costo pero se les prohibe pagar anuncios electorales; en Argentina los
partidos polticos cuentan con tiempos gratis y derecho ilimitado a anuncios
pagados en medios de comunicacin privados; en Guatemala, Honduras y
Venezuela los partidos tienen derecho a anuncios pagados sin lmite de tiempo; en
Costa Rica, Ecuador y Bolivia los partidos polticos pueden pagar sus anuncios y
campaas en medios hasta un lmite determinado. En la mayora de los pases el
acceso a la televisin pblica se limita a los perodos electorales (con la excepcin
de Brasil, Colombia y Mxico).
Cuadro 5
Financiamiento pblico indirecto
Acceso Exencin de Incentivos Uso de Motivacin al Transporte
gratuito a los impuestos para la edificios voto
medios divulgacin / pblicos para
pblicos y/o distribucin de actividades
privados publicaciones polticas
Argentina x x X
Bolivia x X
Brasil x x x X
Colombia x x X
Costa Rica
Chile x X
Ecuador X
El Salvador X* x X
Guatemala x x
Honduras x x x X
Mxico x x x x x
Nicaragua x
Panam x x x x X
Paraguay x x x X
Per x x X
Repblica S
Dominicana
Uruguay X
Venezuela
* No existe para el caso de los medios privados.
Daniel Zovatto, Dinero y poltica en Amrica Latina: una visin comparada, enero de 2003, p.23.

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h) La legislacin de 17 pases en Amrica Latina contempla la obligacin de
los partidos y/o los candidatos de rendir cuentas sobre sus finanzas. Las nicas
excepciones son Uruguay, en donde no existe ese requerimiento, y Guatemala y
Panam, en donde la rendicin de cuentas solo existe para el destino de los
fondos pblicos. Sin embargo, hay variaciones importantes respecto de las
modalidades de rendicin de cuentas: por candidato, por partido o por donante.
Cuadro 6
Rendicin de cuentas

Por partido Por candidato Por donante

Argentina X
Bolivia x X
Brasil x x X
Colombia x X S
(candidatos presidenciales y
parlamentarios, incluyendo
candidatos independientes)
Costa Rica X
Chile X
Ecuador X
El Salvador X
Guatemala X
Honduras x X
(candidatos independientes)
Mxico X
Nicaragua X
Panam X
Paraguay x X
Per X
Repblica Dominicana X
Uruguay
Venezuela x X
Daniel Zovatto, Dinero y poltica en Amrica Latina: una visin comparada, enero de 2003, p.35.

i) En todos los pases, excepto Uruguay, existe alguna organizacin


encargada de supervisar las finanzas de los partidos polticos. Asimismo, casi
todos los pases cuentan con medidas legales para sancionar a los partidos que
violan la legislacin en materia de financiamiento. La sancin ms comn son
multas, aunque tambin existe la posibilidad de revocar el registro del partido o
reducir y/o eliminar el acceso al financiamiento pblico.
Los esfuerzos por legislar medidas que mantengan la equidad en los
procesos electorales, la transparencia del origen y destino de los recursos de los
partidos polticos y la legitimidad de las elecciones en Amrica Latina no han
tenido los resultados esperados. En el continente existe una larga y nutrida historia
de escndalos por el uso de los recursos pblicos para favorecer la competencia

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desigual entre partidos polticos, el ingreso de dinero del narcotrfico a las
campaas polticas y el uso del poder poltico para favorecer a grupos e intereses
que han aportado recursos a las campaas polticas. Estos escndalos han
alimentado la desconfianza, alejamiento y desafeccin de los ciudadanos respecto
de la poltica, en general, y de los partidos polticos, en especfico, no slo en
Amrica Latina sino en el resto del mundo.
Ante estos resultados, algunos autores han sealado que existe una
tendencia mundial de crecimiento de las organizaciones no gubernamentales y de
su capacidad para convertirse en el nuevo nexo entre el poder pblico y la
sociedad. Esta tendencia existe, no obstante, como seala el Instituto
Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), la experiencia
democrtica es, hasta nuestros das, la democracia partidista y es muy poco
probable que, en el corto y mediano plazos, pueda la democracia funcionar sin
partidos polticos.3
El reto, por tanto, es construir relaciones ms cercanas entre los partidos y
la sociedad, fortalecer su capacidad para representar los intereses ciudadanos y
garantizar las condiciones necesarias de transparencia y equidad de los procesos
democrticos. Parte de este reto pasa por las normas y prcticas que regulan el
financiamiento poltico.
Los especialistas en materia de financiamiento poltico sostienen que no
existen soluciones ideales, no slo por las particularidades de cada sistema
poltico y de partidos, sino tambin por las caractersticas especficas de la cultura
poltica de cada pas. No obstante, sealan que, al disear o reformar esquemas
de financiamiento, conviene reflexionar en torno a tres temas. Primero, las
reformas deben considerar no slo los objetivos sobre el sistema poltico y el
sistema de partidos, sino el grado de eficacia de las normas y sus efectos
colaterales no deseados. Segundo, toda reforma al financiamiento debe ser
analizada en el contexto del sistema poltico-electoral en conjunto. Tercero, toda

3
IDEA, op.cit., p.2.

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reforma debe fortalecer la transparencia de los ingresos y egresos de los partidos
polticos.4
El Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral seala que los
esquemas de financiamiento deben combinar recursos pblicos y privados y que
no conviene establecer restricciones excesivas para el dinero privado. Para IDEA,
las actividades que los partidos polticos llevan a cabo para reunir fondos son
mecanismos que pueden contribuir a la comunicacin entre ciudadanos y partidos.
No obstante, el Instituto seala que deben establecerse diferencias claras entre
pequeos y grandes donantes, as como lmites a las contribuciones privadas. Al
mismo tiempo, aconseja minimizar los riesgos de que el financiamiento pblico
lastime la independencia de los partidos y la equidad en las condiciones de
competencia electoral, en especial porque la mayora de los ciudadanos rechaza
el alto costo del financiamiento.
Otras recomendaciones de IDEA son las siguientes: establecer un sistema
eficaz de informacin, y auditora sobre las finanzas de los partidos as como una
institucin con capacidad real para sancionar a quienes incumplan con la ley,
establecer una legislacin clara que permita la formacin de partidos minoritarios
pero representativos y evite el costo de financiar partidos no representativos, los
subsidios pblicos indirectos son preferibles a los directos.5
Finalmente, parece existir un cierto grado de consenso en que la legislacin
en materia de financiamiento debe ser realista. En palabras de Susan Rose-
Ackerman, un problema bsico en el diseo de un sistema de financiamiento de
campaas es evitar imponer regulaciones que por s mismas alientan a la
ilegalidad. A pesar de que las leyes de financiamiento de campaas en muchos
pases son demasiado permisivas, en otras, las leyes son tan restrictivas que
prcticamente requieren de donaciones en negro para poder financiar las
campaas. Los lmites a las donaciones son justificados como una forma de frenar

4
Zovatto, op.cit., p.41.
5
Vase tambin: Manuel Carrillo Financiamiento de la poltica en Amrica Latina desde una perspectiva
comparada. En: undp.org/surf-panama/docs/financiamiento_de_la_politica.doc

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las influencias corruptas pero lmites legales demasiado estrictos pueden fomentar
las transferencias ilegales.6

6
Susan Rose -Ackerman Corruption and Government: Causes, Consequences, and Reform, Cambridge
University Press, Cambridge, 1999, p.139. Citado por Christian Gruenberg, La regulacin del financiamiento
poltico y sus efectos colaterales, p.8. En: www.revistaprobidad.info/23/011.html

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Tabla 1
Regulaciones y su aplicacin

1 2
Existe un sistema que Qu institucin es responsable de la
Pas
regule el financiamiento de administracin y aplicacin de dichos
los partidos polticos? reglamentos?
1 Albania S Departamento del Gobierno
2 Andorra S Instituto Nacional de Direccin Electoral. Otro
Antigua y
3 S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Barbados
4 Argentina S Otro
5 Armenia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
6 Australa S Instituto Nacional de Direccin Electoral
7 Austria S Otro
Instituto Nacional de Direccin Electoral.
8 Azerbaijn S
Departamento de Gobierno
9 Bahamas No
10 Bangladesh S Instituto Nacional de Direccin Electoral
11 Barbados No
Institucin reguladora creada especialmente para
12 Blgica S
este propsito
13 Belice No
14 Benin S Departamento del Gobierno
15 Bolivia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Bosnia y
16 S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Herzegovina
17 Botswana No
18 Brasil S Instituto Nacional de Direccin Electoral
19 Bulgaria S Instituto Nacional de Direccin Electoral. Otro
20 Burkina Faso S Otro
21 Canad S Instituto Nacional de Direccin Electoral
22 Cabo Verde S Instituto Nacional de Direccin Electoral. Otro
Repblica Central
23 No
Africana
24 Chile S Instituto Nacional de Direccin Electoral
25 Colombia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
26 Costa Rica S Instituto Nacional de Direccin Electoral
27 Chipre No
28 Repblica Checa S Departamento del Gobierno
29 Dinamarca No
30 Dominica No
Repblica Instituto Nacional de Direccin Electoral.
31 S
Dominicana Departamento de Gobierno

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Tabla 1
Regulaciones y su aplicacin

1 2
Existe un sistema que Qu institucin es responsable de la
Pas
regule el financiamiento de administracin y aplicacin de dichos
los partidos polticos? reglamentos?
32 Ecuador S Instituto Nacional de Direccin Electoral
33 El Salvador No
34 Estonia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
35 Fiji No
36 Finlandia S Departamento del Gobierno
37 Francia S Departamento del Gobierno
Institucin reguladora creada especialmente para
38 Georgia S
este propsito. Otro
39 Alemania S Otro
40 Ghana S Instituto Nacional de Direccin Electoral
41 Granada No
42 Guatemala S Instituto Nacional de Direccin Electoral
43 Guyana S Instituto Nacional de Direccin Electoral
44 Honduras S Instituto Nacional de Direccin Electoral
45 Hungra S Otro
46 Islandia No
47 India No
Institucin reguladora creada especialmente para
48 Irlanda S
este propsito
49 Israel S Otro
Institucin reguladora creada especialmente para
50 Italia S
este propsito
51 Jamaica No
52 Japn S Departamento del Gobierno
53 Kiribati No
54 Letonia No Departamento del Gobierno
55 Lesotho S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Instituto Nacional de Direccin Electoral.
56 Lituania S
Departamento de Gobierno. Otro
57 Madagascar No
58 Malawi S Instituto Nacional de Direccin Electoral
59 Malasia No
60 Mali S Departamento del Gobierno
61 Malta No
62 Islas Marshall No
63 Mauricio No
64 Mxico S Instituto Federal Electoral

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Tabla 1
Regulaciones y su aplicacin

1 2
Existe un sistema que Qu institucin es responsable de la
Pas
regule el financiamiento de administracin y aplicacin de dichos
los partidos polticos? reglamentos?
Estados
65 Federados de No
Micronesia
Instituto Nacional de Direccin Electoral.
66 Moldova S
Departamento de Gobierno.
67 Marruecos S Departamento del Gobierno
68 Mozambique S Instituto Nacional de Direccin Electoral
69 Namibia S Departamento del Gobierno. Otro
70 Pases Bajos S Departamento del Gobierno
Instituto Nacional de Direccin Electoral.
71 Nueva Zelanda S Institucin reguladora creada especialmente para
este propsito.
72 Nicaragua S Instituto Nacional de Direccin Electoral
73 Nigeria S Departamento del Gobierno. Otro
74 Noruega No Departamento del Gobierno
75 Palau No *
76 Panam S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Papua Nueva
77 S Otro
Guinea
78 Paraguay S Instituto Nacional de Direccin Electoral
79 Per S Instituto Nacional de Direccin Electoral
80 Polonia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
81 Portugal S Instituto Nacional de Direccin Electoral. Otro

Institucin reguladora creada especialmente para


82 Rumania S
este propsito. Departamento de Gobierno
Instituto Nacional de Direccin Electoral.
83 Federacin Rusa S Institucin reguladora creada especialmente para
este propsito.
84 San Kitts y Nevis No
85 Santa Luca No
San Vicente y las
86 No
Granadinas
87 Samoa No
88 San Marino S Otro
Santo Toms y
89 S Departamento del Gobierno. Otro
Prncipe
90 Senegal No Instituto Nacional de Direccin Electoral
Institucin reguladora creada especialmente para
91 Seychelles S
este propsito
92 Sierra Leona S Instituto Nacional de Direccin Electoral
16
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Tabla 1
Regulaciones y su aplicacin

1 2
Existe un sistema que Qu institucin es responsable de la
Pas
regule el financiamiento de administracin y aplicacin de dichos
los partidos polticos? reglamentos?
93 Singapur No Otro
94 Eslovaquia No
95 Islas Solomn No
96 Sudfrica S Instituto Nacional de Direccin Electoral
Institucin reguladora creada especialmente para
97 Espaa S
este propsito
98 Suecia No
99 Suiza No
100 Tanzania S Instituto Nacional de Direccin Electoral
101 Tailandia S Instituto Nacional de Direccin Electoral
102 Trinidad y Tobago No
103 Tuvalu No
104 Uganda No

Instituto Nacional de Direccin Electoral.


105 Ucrania S
Departamento de Gobierno. Otro.

106 Reino Unido S Instituto Nacional de Direccin Electoral


107 Estados Unidos S Instituto Nacional de Direccin Electoral
108 Uruguay No
109 Vanuatu No
110 Venezuela S Instituto Nacional de Direccin Electoral
111 Zambia No

Total S: Instituto Nacional de Direccin Electoral


71 pases (64%) 45 pases (63%)
Institucin reguladora creada especialmente
No:
para este propsito
40 pases (36%) 9 Pases (13%)
Departamento de Gobierno
20 pases (28%)
Otro
19 pases (27%)

Muestra 111 pases (100%)

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Columna 1
Existe un sistema que regule el financiamiento de los partidos polticos?

Belice, Botswana, Jamaica, Malasia, Mauricio, Palau, Islas Solomn, Trinidad y Tobago: Las
regulaciones se enfocan preferentemente en los candidatos en lugar de los partidos polticos.

Guyana, Singapur: La mayora de las regulaciones se enfocan preferentemente en los candidatos en


lugar de los partidos polticos.

India: Las regulaciones se enfocan preferentemente en los candidatos en lugar de los partidos polticos.
nicamente se revelan las declaraciones fiscales relacionadas con los partidos polticos.

Islas Marshall: Aqu hay nicamente dos partidos polticos y su estructura es informal. No es necesario
que estn registrados.
Sierra Leona: Debido a una situacin conflictiva en los recientes aos, el rgimen regulatorio es ms
fragmentado.
Suecia: No existe un sistema de regulacin como tal, pero existe una ley que contiene las reglas y las
lneas morales que deben seguir los partidos polticos.

Suiza: No existe un sistema de regulacin a nivel nacional, pero cada regin desarrolla sus propias
reglas.
Uganda: Las regulaciones se enfocan preferentemente en los candidatos en lugar de los partidos
polticos. Los partidos polticos no tienen licencia para existir.

Uruguay: Para cada proceso electoral el Congreso del Estado har las leyes respectivas a los gastos de
los partidos. Esta ley estatal son los criterios y procedimientos para la distribucin por medio del Banco
Nacional. Sin embargo, no hay un sistema para regular el financiamiento de los partidos.

Venezuela: La Constitucin promulgada en 1999 modific las regulaciones de financiamiento para los
partidos y los candidatos. El estado trata de regular los asuntos concernientes al financiamiento privado,
pero el reglamento no ha sido promulgado hasta ahora. El sistema regulatorio nicamente se refiere al
financiamiento privado, desde las prohibiciones constitucionales y tipos de financiamiento pblico. Las
antiguas leyes y la nueva Constitucin difieren en varios puntos.

Zambia: No hay un sistema regularorio, nicamente reglas dispersas.

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Columna 2
Qu institucin es responsable de la administracin y aplicacin de dichos reglamentos?

Albania: El Departamento de Auditora del Estado.


Andorra: El Tribunal de Comptes.
Argentina: La justicia federal con competencia electoral y un grupo de auditores creados para este
propsito dentro de la Cmara Nacional Electoral.
Austria: Ministerio Federal y la oficina del primer ministro.
Blgica: Comisin de Control, compuesta por el mismo nmero de miembros de ambas casas del
parlamento.
Benin: El Ministro de Asuntos Interiores.
Bulgaria: La Cmara Auditora.
Burkina Faso: Corte de Ingresos.
Cabo Verde: El parlamento.
Repblica Checa: El ministro de finanzas.
Repblica Domminicana: La Contralora General de la Repblica.
Finlandia: El Ministerio de Justicia.
Georgia: La Comisin Electoral.
Alemania: El presidente (Speaker) del parlamento.
Israel: La responsabilidad de la administracin y su aplicacin est entre el Presidente del Knesset y el
Contralor del Estado.
Letonia: El Ministerio de Justicia y la Oficina Estatal de Ingresos.
Lituania: La Oficina de Impuestos.
Mali: La responsabilidad de la administracin y su aplicacin est entre el Ministerio del Interior y la Corte
de Ingresos.
Moldova: La corte de Cuentas y el Inspector Fiscal del Ministerio de Finanzas.
Marruecos: La responsabilidad de la administracin y su aplicacin est entre el Ministerio de asuntos
internos e informacin; y el Ministro de finanzas.
Namibia: El Auditor General.
Pases Bajos: El Ministerio del Interior y Relaciones del reino.
Nueva Zelanda: La responsabilidad de la administracin y su aplicacin est entre el jefe de la Oficina
Electoral y la Comisin Electoral.
Nigeria: El Ministro del Interior y la Corte de Ingresos.
Noruega: El Ministerio Laboral y de Administracin.
Papua Nueva Guinea: La Comisin de Derechos Humanos (The Ombudsman Commission)
Portugal: La Corte Constitucional.
Rumania: El Secretario General de Gobierno.
Federacin Rusa: La responsabilidad de administracin y su aplicacin est entre los Cuerpos de
Direccin Electoral nacional y locales.
San Marino: La Oficina General de Contabilidad.
Santo Toms y Prncipe: El Supremo Tribunal de Justicia.
Seychelles: El cuerpo responsable de registrar a los partidos polticos.
Singapur: El Registro de Donaciones Polticas.
Ucrania: Las autoridades fiscales, el Cuerpo de Direccin Electoral Local y las Instituciones Bancarias.

19
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 2
Rendicin de cuentas sobre los ingresos

3 4 5
Existe en el pas una Tienen que mostrar los
estipulacin que donadores las Tienen los partidos polticos
Pas
permita revelar las contribuciones que han que mostrar las contribuciones
contribuciones de los realizado a los partidos recibidas?
partidos polticos? polticos?
S, todas las contribuciones
1 Albania S No
recibidas
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
2 Andorra S
hechas recibidas
S, contribuciones superiores a
Antigua y
3 S No 25,000 dlares del Caribe
Barbados
Occidental
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
4 Argentina S
hechas recibidas
S, todas las contribuciones
5 Armenia S No
recibidas
S, contribuciones mayores
a 200 dlares australianos
durante las elecciones; ms S, contribuciones superiores a
6 Australa S
de 1,500 dlares 1,500 dlares australianos
australianos durante el ao
de financiamiento

7 Austria No No No
8 Azerbaijn No No No
9 Bahamas No No No
10 Bangladesh No No No
11 Barbados No No No
S, contribuciones mayores a 125
12 Blgica S No
euros.
13 Belice No No No
S, todas las contribuciones
14 Benin S No
recibidas
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
15 Bolivia S
hechas recibidas
Bosnia y S, contribuciones mayores a 100
16 S No
Herzegovina marco convertible
17 Botswana No No No

S, contribuciones mayores
18 Brasil S S
a ciertos umbrales
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
19 Bulgaria S
hechas recibidas
20 Burkina Faso No No No
S, todas las contribuciones
21 Canad S No
recibidas
S, todas las contribuciones
22 Cabo Verde S No
recibidas

20
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 2
Rendicin de cuentas sobre los ingresos

3 4 5
Existe en el pas una Tienen los donadores
estipulacin que que mostrar las Tienen los partidos polticos
Pas
permita revelar las contribuciones que han que mostrar las contribuciones
contribuciones de los realizado a los partidos recibidas?
partidos polticos? polticos?
Repblica Central
23 No No No
Africana
S, todas las contribuciones
24 Chile S No
recibidas
25 Colombia S No S
S, todas las contribuciones
26 Costa Rica S No
recibidas
27 Chipre No No No
S, todas las contribuciones
28 Repblica Checa S No
recibidas
S, contribuciones mayores de
29 Dinamarca S No
20,000 coronas danesas
30 Dominica No No No
Repblica
31 No No No
Dominicana
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
32 Ecuador S
hechas recibidas
33 El Salvador No No No
S, todas las contribuciones
34 Estonia S No
recibidas
35 Fiji No No No
36 Finlandia No No No
S, todas las contribuciones
37 Francia S No
recibidas
S, todas las contribuciones
38 Georgia S No
recibidas
S, todas las contribuciones
39 Alemania S No
recibidas
S, todas las contribuciones
40 Ghana S No
recibidas
41 Granada No No No
42 Guatemala No No No
43 Guyana No No No
44 Honduras No No No
S, todas las contribuciones
45 Hungra S No
recibidas
46 Islandia No No No
47 India S S No
S, contribuciones mayores S, contribuciones mayores de
48 Irlanda S
de 5,079 euros 5,079 euros
S, todas las contribuciones
49 Israel S No
recibidas

21
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 2
Rendicin de cuentas sobre los ingresos

3 4 5
Existe en el pas una Tienen los donadores
estipulacin que que mostrar las Tienen los partidos polticos
Pas
permita revelar las contribuciones que han que mostrar las contribuciones
contribuciones de los realizado a los partidos recibidas?
partidos polticos? polticos?
S, contribuciones mayores S, contribuciones mayores de
50 Italia S
de 2,582.28 euros 6,197.48 euros

51 Jamaica No No No
S, contribuciones mayores de
52 Japn S No
50,000 yenes japoneses
53 Kiribati No No No
S, todas las contribuciones
54 Letonia S No
recibidas
S, contribuciones mayores de
55 Lesotho S No
20,000 lotis
S, todas las contribuciones
56 Lituania S No
recibidas
57 Madagascar No No No
58 Malawi No No No
59 Malasia No No No
S, todas las contribuciones
60 Mali S No
recibidas
61 Malta No No No
62 Islas Marshall No No No
63 Mauricio No No No
S, todas las contribuciones
64 Mxico S No
recibidas
Estados
65 Federados de No No No
Micronesia
S, todas las contribuciones
66 Moldova S No
recibidas
67 Marruecos No No No
68 Mozambique No No No
69 Namibia S No S
S, contribuciones por arriba del
70 Pases Bajos S No
lmite establecido
S, contribuciones mayores de
71 Nueva Zelanda S No
10,000 dlares neo zelandeses
S, todas las contribuciones
72 Nicaragua S No
recibidas
S, todas las contribuciones
73 Nigeria S No
recibidas
S, contribuciones mayores de
74 Noruega S No
20,000 coronas noruegas
75 Palau No No No
76 Panam No No No
22
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Tabla 2
Rendicin de cuentas sobre los ingresos

3 4 5
Existe en el pas una Tienen los donadores
estipulacin que que mostrar las Tienen los partidos polticos
Pas
permita revelar las contribuciones que han que mostrar las contribuciones
contribuciones de los realizado a los partidos recibidas?
partidos polticos? polticos?
Papua Nueva S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
77 S
Guinea hechas recibidas
S, todas las contribuciones
78 Paraguay S No
recibidas
79 Per S No S
80 Polonia S No S
S, contribuciones mayores de 350
81 Portugal S No
euros
S, contribuciones por arriba del
82 Rumania S No
lmite establecido
S, contribuciones por arriba S, contribuciones por arriba del
83 Federacin Rusa S
del lmite establecido lmite establecido
84 San Kitts y Nevis No No No
85 Santa Luca No No No
San Vicente y las
86 No No No
Granadinas
87 Samoa No No No
88 San Marino No No No
Santo Toms y S, todas las contribuciones
89 S No
Prncipe recibidas
90 Senegal No No No
91 Seychelles S No S
92 Sierra Leona No No No
S, contribuciones mayores
S, contribuciones mayores de
93 Singapur S de 10,000 dlares de
10,000 dlares de Singapur
Singapur
94 Eslovaquia No No No
95 Islas Solomn No No No
96 Sudfrica No No No
S, todas las contribuciones
97 Espaa S No
recibidas
98 Suecia No No No
99 Suiza No No No
100 Tanzania No No No
S, todas las contribuciones S, todas las contribuciones
101 Tailandia S
hechas recibidas
102 Trinidad y Tobago No No No
103 Tuvalu No No No
104 Uganda No No No
S, todas las contribuciones
105 Ucrania S No
recibidas
23
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Tabla 2
Rendicin de ceuntas sobre los ingresos

3 4 5
Existe en el pas una Tienen los donadores
estipulacin que tienen que mostrar las Tienen los partidos polticos
Pas
permita revelar las contribuciones que han que mostrar las contribuciones
contribuciones de los realizado a los partidos recibidas?
partidos polticos? polticos?
S, contribuciones por arriba S, contribuciones por arriba del
106 Reino Unido S
del lmite establecido lmite establecido
S, contribuciones mayores de 200
107 Estados Unidos S No
dlares americanos
108 Uruguay No No No
109 Vanuatu No No No
S, todas las contribuciones
110 Venezuela S No
recibidas
111 Zambia No No No

Total S S S
59 pases (53%) 15 pases (14%) 58 pases (52%)
No hay informacin sobre el
No No
tope
52 pases (47%) 96 pases (86%) 53 pases (48%)
Deben mostrar todas las Deben mostrar todas las
contribuciones hechas contribuciones recibidas
7 pases 45 pases (63%)
Se maneja por medio de Se maneja por medio de un
un lmite lmite
4 pases 14 pases
Otros lmites Otros lmites
3 pases 4 pases
No hay informacin sobre No hay informacin sobre el
el tope tope
1 pas 6 pases

Muestra 111 pases (100%)

24
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Columna 3
Existe en el pas una estipulacin que permita revelar las contribuciones de los partidos polticos?

Bolivia: Los partidos deben revelar las contribuciones recibidas. La informacin es pblica pero no publicada.
India: Los partidos deben revelar las contribuciones nicamente cuando el donador es una compaa pblica.
Israel: Existe una disposicin para la revelacin pero las listas no son necesariamente publicadas.
Letonia: Los reportes son accesibles para donadores y periodistas.
Singapur: Los partidos deben revelar las contribuciones recibidas, pero la informacin no se hace pblica.
Suecia: Los partidos deben hacer un reporte anual que es inspeccionada por una autoridad contable.
Suiza: Existe una disposicin para la revelacin pblica de las contribuciones nicamente en algunos de los 26
Cantones.
Reino Unido: Existe una disposicin para revelar pblicamente las contribuciones por los particos en primer
instancia, por donadores en algunas circunstancias.

25
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Columna 4
Tienen los donadores que mostrar las contribuciones que han realizado a los partidos polticos?

Australia: $130 dlares internacionales(*) durante una eleccin; $1.000 dolares internacionales durante el ao fiscal.

Bolivia: nicamente compaas, no individuos, deben revelar sus contribuciones realizadas a los partidos polticos.
Brasil: Los donantes deben revelar sus contribuciones mayores a 1.000 UFIRs (Unidades del ndice fiscal)
India: nicamente las compaas pblicas deben revelar las contribuciones hechas a partidos polticos. Los montos
deben aparecer en la contabilidad de la compaa, lo cual lo hace pblico pero no es accesible practicamente.
Irlanda: $5.400 dlares internacionales.
Italia: $2.900 dlares internacionales.
Federacin rusa: Los donantes deben revelar las contribuciones superiores a 1000 veces el salario mnimo.
Singapur: La informacin tiene que ser revelada pero se hace pblica.
Suiza: Existe una disposicin para revelar las contribuciones nicamente en algunos de los 26 Cantones.
Reino Unido: Las compaas deben revelar las donaciones mayores a $5.000 libras esterlinas ($7.000 dlares
internacionales) en sus reportes anuales. Los donantes que hagan donaciones totales mayores a $1.000 libras
esterlinas a individuos o $5.000 libras esterlinas a organizaciones en sumas menores de $200 libras esterlinas deben
reportarlo a la comisin electoral.

26
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 5
Tienen los partidos polticos que mostrar las contribuciones recibidas?
Australia: $1.000 dlares internacionales.
Blgica: $140 dlares internacionales.
Bolivia: La informacin es pblica pero no se publica.
Brasil: Esta informacin no est disponible por un lmite.
Colombia: Esta informacin no est disponible por un lmite.
Dinamarca: $2.100 dlares internacionales.
Georgia: El lmite se aplica nicamente durante las elecciones.
Alemania: El total de los montos tiene que ser revelaro por categoras (individuales, corporaciones)
Honduras: Los partidos deben reportar las contribuciones recibidas al cuerpo de Direccin Electoral, pero el reporte
no se hace pblico.
Irlanda: $5.400 dlares internacionales.
Italia: $6.970 dlares internacionales.
Japn: El lmite es de $330 dlares internacionales por donante y ao.
Lesotho: $14.000 dlares internacionales.
Namibia: La informacin no est disponible en razn de un lmite con lo cual los partidos deben revelar las
contribuciones recibidas.
Pases Bajos: El lmite es equivalente a $4444,32 dlares americanos y es aplicable nicamente a las
corporaciones.
Nueva Zelanda: El lmite es por ao.
Noruega: $1.810 dlares internacionales.
Per: La informacin no est disponible en razn de un lmite con lo cual los partidos deben revelar las
contribuciones recibidas.
Polonia: La informacin no est disponible en razn de un lmite con lo cual los partidos deben revelar las
contribuciones recibidas.
Portugal: El lmite es de $510 dlares internacionales por ao.
Rumania: El lmite es de 10 veces el salario mnimo por donante.
Federacin rusa: Los partidos deben revelar las contribuciones mayores a 1000 veces el salario mnimo por
entidades legales y 100 veces el salario mnimo por individuos.
Seychelles: La informacin no est disponible en razn de un lmite con lo cual los partidos deben revelar las
contribuciones recibidas.
Singapur: Los partidos polticos estn obligados a rendir el reporte anual de donaciones al Registro de Donaciones
Polticas. Los reporte no son abiertos para inspeccin pblica.
Espaa: Los partidos deben revelar las contribuiones recibidas excepto una parte de las contribuciones privadas
(menores a 5 por ciento del total del financiamiento pblico)
Reino Unido: Los partidos deben revelar las contribuiones hechas a la jefatura del partido mayores a 5.000 libras
esterlinas o mayores de 1.000 libras esterlinas hechas a las estructuras locales de los partidos.

(*) Ver explicacin al final del documento.

27
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Tabla 3
Limite en los ingresos

6 7 8
Existe un lmite a las Existe un lmite sobre Existe un lmite sobre cuanto
Pas
contribuciones de los cuanto pueden donar a los puede recaudar un partidos
partidos polticos? partidos polticos? polticos?

1 Albania No No No
S, 6,000 euros por perodo
2 Andorra S No
electoral
Antigua y
3 No No No
Barbados
4 Argentina S S, por ao No
5 Armenia S S, por periodo electoral No
6 Australa No No No
7 Austria No No No
S, 1.1 billones de manats por
8 Azerbaijn S S, 672,000 manats
periodo electoral
9 Bahamas No No No
10 Bangladesh No No No
11 Barbados No No No
S, 500 euros por partido y
12 Blgica S ao; 2,000 euros por No
donador y ao
13 Belice No No No
14 Benin S S No
15 Bolivia S S, por ao No
Bosnia y
16 S S, por ao No
Herzegovina
17 Botswana No No No
18 Brasil S S S
S, 10,000 leva blgara por
persona y periodo electoral;
S, 1.0 milliones leva blgara por
19 Bulgaria S 30,000 leva blgara por
periodo electoral
entidad legal y periodo
electoral
20 Burkina Faso No No No
21 Canad No No No
22 Cabo Verde No No No
Repblica Central
23 No No No
Africana
24 Chile No No No
25 Colombia No No No
26 Costa Rica S S, por ao No
27 Chipre No No No
28 Repblica Checa No No No
29 Dinamarca No No No
28
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Tabla 3
Limite en los ingresos

6 7 8
Existe un lmite a las Existe un lmite sobre Existe un lmite sobre cuanto
Pas
contribuciones de los cuanto pueden donar a los puede recaudar un partidos
partidos polticos? partidos polticos? polticos?

30 Dominica No No No
Repblica
31 No No No
Dominicana
32 Ecuador S S S
33 El Salvador No No No
S, 1,000 corona estonia por
34 Estonia S No
ao
35 Fiji No No No
36 Finlandia No No No
S, 4,600 euros por periodo
37 Francia S No
electoral
S, 30,000 lari georgiano por
38 Georgia S No persona y ao; 100,000 por
organizacin y ao
39 Alemania No No No
40 Ghana No No No
41 Granada No No No
42 Guatemala No No No
43 Guyana No No No
44 Honduras No No No
45 Hungra No No No
46 Islandia No No No
47 India No No No
48 Irlanda S S, 6,349 por ao No
S, 900 nuevo shekel israel
por ao no electoral, 1,700
49 Israel S No
nuevo shekel israel por ao
electoral
S, 10,329 por periodo
50 Italia S No
electoral
51 Jamaica No No No
52 Japn S S, por ao No
53 Kiribati No No No
S, 10,000 lats por periodo
54 Letonia S No
electoral
55 Lesotho No No No
56 Lituania S S No
57 Madagascar No No No
58 Malawi No No No

29
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Tabla 3
Limite en los ingresos

6 7 8
Existe un lmite a las Existe un lmite sobre Existe un lmite sobre cuanto
Pas
contribuciones de los cuanto pueden donar a los puede recaudar un partidos
partidos polticos? partidos polticos? polticos?

59 Malasia No No No
60 Mali S S No
61 Malta No No No
62 Islas Marshall No No No
63 Mauricio No No No
64 Mxico S S, por ao S, por ao
Estados
65 Federados de No No No
Micronesia
66 Moldova S No S, por periodo de eleccin
67 Marruecos No No No
68 Mozambique No No No
69 Namibia No No No
70 Pases Bajos No No No
71 Nueva Zelanda No No No
72 Nicaragua No No No
73 Nigeria S S No
74 Noruega No No No
75 Palau No No No
76 Panam No No No
Papua Nueva
77 No No No
Guinea
78 Paraguay No No No
79 Per No No No
80 Polonia S S, por ao No
S, 528,000 euros por
S, 3,008.600 euros por periodod
81 Portugal S periodo electoral; 10,500
electoral y 575,000 euros por ao
euros por ao
82 Rumania S S, por ao S, otros lmites por ao
83 Federacin Rusa S S, por periodo electoral No
84 San Kitts y Nevis No No No
85 Santa Luca No No No
San Vicente y las
86 No No No
Granadinas
87 Samoa No No No
88 San Marino No No No
Santo Toms y
89 No No No
Prncipe
30
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Tabla 3
Limite en los ingresos

6 7 8
Existe un lmite a las Existe un lmite sobre Existe un lmite sobre cuanto
Pas
contribuciones de los cuanto pueden donar a los puede recaudar un partidos
partidos polticos? partidos polticos? polticos?

90 Senegal No No No
91 Seychelles No No No
92 Sierra Leona No No No
93 Singapur No No No
94 Eslovaquia No No No
95 Islas Solomn No No No
96 Sudfrica No No No
97 Espaa S S, 55,000 euros por ao No
98 Suecia No No No
99 Suiza No No No
100 Tanzania No No No
101 Tailandia No No No
102 Trinidad y Tobago No No No
103 Tuvalu No No No
104 Uganda No No No
105 Ucrania S S, por periodo electoral No
106 Reino Unido No No No
107 Estados Unidos S S, 25,000 por ao No
108 Uruguay No No No
109 Vanuatu No No No
110 Venezuela No No No
111 Zambia No No No

Total S S S
32 pases (29%) 30 pases (27%) 9 pases (8%)
No No No
79 pases (71%) 81 pases (73%) 102 pases (92%)
Se maneja por un lmite Se maneja por un lmite
13 pases 4 pases
Otros lmites Otros lmites
16 pases 4 pases
No hay informacin del
No hay informacin del lmite
lmite
1 pas 1 pas

Muestra: 111 pases (100%)


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Columna 7
Existe un lmite sobre cuanto pueden donar a los partidos polticos?
Andorra: $5.230 dlares internacionales.
Argentina: Existe un lmite sobre cuanto puede un partido poltico recibir de cada donador. Por ao, los partidos
polticos no pueden recibir contribuiones y donaciones que sean mayores al 1 por ciento del total de los gastos
permitidos en caso de venir de una organizacin, institucin o compaa y no mayores al 0.5 por ciento en caso de
ser individual.
Armenia: Cada persona puede hacer una contribucin voluntaria hasta de cincuenta veces el salario mnimo. Cada
entidad legal puede contribuir hasta 150 veces el salario mnimo.
Azerbaijn: $610 dlares internacionales. No hay informacin disponible sobre si el lmite es por periodo electoral o
por ao.
Blgica: El lmite es doble; el monto mximo por donante si l/ella dona a diferentes partidos es de 2.000 euros. Al
donante se le permite contribuir un mximo de 500 euros por partido poltico y por ao.
Benin: Existe un lmite a las donaciones de extranjeros. Las contribuciones de donadores extranjeros no pueden
exceder al 20 por ciento de los recursos del partido.
Bolivia: El lmite de cuanto puede un donante contribuir es del 10 por ciento del presupuesto anual de un partido.
Bosnia y Herzegovina: El lmite de cuanto un donante puede contribuir es el promedio de los salarios de ocho
trabajadores de acuerdo con la informacin oficial de la agencia de estadsticas de Bosnia y Herzegovina para cada
calendario anual.
Brasil: Existe un lmite pero no est la informacin disponible si es por periodo electoral o por ao, ni de cul es el
lmite.
Bulgaria: $15.000 dlares internacionales por persona; $44.000 dlares internacionales por entidad legal.
Costa Rica: El lmite es 45 veces el salario mnimo mensual por ao.
Ecuador: Durante la campaa el mximo de contribucin que pueden hacer por donador es del 10 por ciento de los
gastos permitidos. No existe un lmite entre elecciones.
Estonia: $150 dlares internacionales.
Francia: $4.680 dlares internacionales.
Irlanda: $6.750 dlares internacionales.
Israel: $240 dlares internacionales en ao no electoral; $460 dlares internacionales en periodo electoral.
Italia: $11.620 dlares internacionales.
Japn: Los lmites en cuanto un donante puede contribuir son los sigueintes: 1. Hasta 20.000.000 yenes japoneses
por persona, 2. Entre 7.5000.000-100.000.000 yenes japoneses de acuerdo con el tamao del capital
(corporaciones), miembros (sindicatos) y gastos anuales (otras organizaciones).
Letonia: $32.000 dlares internacionales.
Lituania: No existe informacin disponible sobre si el lmite es por periodo electoral o por ao. El lmite es 1000
veces el salario mnimo promedio por lista de candidatos en el distrito electoral.
Mali: El monto total de regalos y donaciones no puede exceder al 20 por ciento de los propios recursos de los
partidos polticos. No hay informacin disponible si se trata por periodo electoral o por ao.

Mlxico: El lmite anual de dinero para contribuciones, tanto para individuos como para compaas, es de 0.05 por
ciento del total de la suma recibida anualmente por los partidos para su sustentacin permanentemente.
Nigeria: Las donaciones hechas por nacionales de Nigeria o por naturalizados nigerianos no pueden exceder al 50
por ciento del total del monto de sus propios recursos. Las donaciones hechas con capital extranjero no puede
exceder al 20 por ciento de los propios recursos del partido. No hay informacin disponible de si es por periodo de
eleccin o por ao.
Polonia: Las contribuciones hechas por individuos a los partidos no pueden exceder a 15 veces el salario mnimo
promedio por ao.
Portugal: $41.040 dlares internacionales por periodo electoral; $15.390 dlares internacinales por ao.
Rumania: Los lmites de las donaciones es 100 veces el salario mnimo por personas y 500 veces el salario mnimo
para entidades legales.
Federacin Rusa: Los lmites por distrito son 150 veces el salario mnimo por persona y 20.000 veces el salario
mnimo por entidad legal y periodo electoral.
Ucrania: El lmite sobre cuanto puede un donante contribuir es 1000 veces el salario mnimo neto (antes de pagar
el impuesto) por periodo electoral.
32
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Columna 8
Existe un lmite sobre cuanto puede recaudar un partidos polticos?
Argentina: El lmite existente es sobre cuanto puede recibir un partido de cada donante.
Azerbaijn: $1.0 millones de dlares internacionales.
Benin: Hay lmites a las donaciones de extranjeros.
Brasil: Existe un lmite sobre cuanto puede recaudar un partido y el monto es readaptado peridicamente. No hay
informacin disponible si es por periodo electoral o por ao.
Bulgaria: $1.5 millones de dlares internacionales.
Ecuador: Existe un lmite en cuanto puede un partido recaudar durante las campaas electorales. No existe un
lmite entre elecciones.
Georgia: $65.000 dlares internacionales por persona; $220.000 dlares internacinales por organizacin.
Israel: Los partidos que participaron en las elecciones primarias, tienen un lmite sobre cuando puede recaudar
cada cantidato.
Mxico: La Constitucin establece que el financiamiento pblico debe prevalecer al financiamiento privado. Un
partido no puede recibir financiamiento privado en un monto igual o mayor al financiamiento pblico.
Moldova: El lmtie de cuanto puede un partido recaudar es impuesto y verificado por el Instituto de Direccin
Electoral.
Papua Nueva Guinea: No existe una limitacin pero la Constitucin dispone que el lmite puede ser prescrito.
Portugal: $4.4 millones de dlares internacionales por periodo de eleccin; $769.500 dlares internacionales por
ao.
Rumania: Un partido no puede recaudar ms de 0.005 por ciento del presupuesto estatal que tiene durante un ao
no electoral. La cantidad se duplica en aos electorales.

33
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Tabla 4
Prohibiciones en la fuente de ingresos I

9 10 11 12
Existe alguna Existe alguna Existe una
Existe alguna
prohibicin en prohibin para las prohibicin sobre
restriccin a
Pas algn tipo de donaciones de donaciones hechas
donaciones
donacin para corporaciones para por empresas
extranjeras para los
los partidos los partidos contratadas con el
partidos polticos?
polticos? polticos? gobierno?
1 Albania S S No No
2 Andorra S S No S
Antigua y
3 S No No No
Barbados
4 Argentina S S S S
5 Armenia S S S No
6 Australa S No No No
7 Austria No No No No
8 Azerbaijn S S No No
9 Bahamas No No No No
10 Bangladesh S No No No
11 Barbados No No No No
12 Blgica S No S S
13 Belice No No No No
14 Benin S No No S
15 Bolivia S S S No
Bosnia y
16 S No No S
Herzegovina
17 Botswana No No No No
18 Brasil S S S S
19 Bulgaria S S No S
20 Burkina Faso S No No S
21 Canad S S No No
22 Cabo Verde S S S S
Repblica Central
23 S No S No
Africana
24 Chile S S No No
25 Colombia S No No No
26 Costa Rica S S No No
27 Chipre No No No No
28 Repblica Checa S S S S
29 Dinamarca No No No No
30 Dominica No No No No
Repblica
31 S S S S
Dominicana

34
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 4
Prohibiciones en la fuente de ingresos I

9 10 11 12
Existe alguna Existe alguna Existe una
Existe alguna
prohibicin en prohibin para las prohibicin sobre
restriccin a
Pas algn tipo de donaciones de donaciones hechas
donaciones
donacin para corporaciones para por empresas
extranjeras para los
los partidos los partidos contratadas con el
partidos polticos?
polticos? polticos? gobierno?
32 Ecuador S S No S
33 El Salvador No No No No
34 Estonia S S S S
35 Fiji No No No No
36 Finlandia No No No No
37 Francia S S S S
38 Georgia S No No S
39 Alemania S No No No
40 Ghana No No No No
41 Granada No No No No
42 Guatemala S No No No
43 Guyana No No No No
44 Honduras S S No S
45 Hungra S No S S
46 Islandia S S No No
47 India No No No No
48 Irlanda S S No No
49 Israel S S S No
50 Italia S No No S
51 Jamaica No No No No
52 Japn S S No No
53 Kiribati No No No No
54 Letonia S S No No
55 Lesotho No No No No
56 Lituania S S No No
57 Madagascar No No No No
58 Malawi No No No No
59 Malasia No No No No
60 Mali S No S S
61 Malta No No No No
62 Islas Marshall No No No No
63 Mauricio No No No No
64 Mxico S S S S

35
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Tabla 4
Prohibiciones en la fuente de ingresos I

9 10 11 12
Existe alguna Existe alguna Existe una
Existe alguna
prohibicin en prohibin para las prohibicin sobre
restriccin a
Pas algn tipo de donaciones de donaciones hechas
donaciones
donacin para corporaciones para por empresas
extranjeras para los
los partidos los partidos contratadas con el
partidos polticos?
polticos? polticos? gobierno?
Estados
65 Federados de No No No No
Micronesia
66 Moldova S S No No
67 Marruecos S S S S
68 Mozambique No No No No
69 Namibia S No No No
70 Pases Bajos S No No No
71 Nueva Zelanda No No No No
72 Nicaragua S No No S
73 Nigeria S No No No
74 Noruega No No No No
75 Palau No No No No
76 Panam No No No No
Papua Nueva
77 S S No No
Guinea
78 Paraguay S S S S
79 Per No No No No
80 Polonia S S S No
81 Portugal S S S S
82 Rumania S S S No
No hay informacin
83 Federacin Rusa S S No
disponible disponible
84 San Kitts y Nevis No No No No
85 Santa Luca No No No No
San Vicente y las
86 No No No No
Granadinas
87 Samoa No No No No
88 San Marino No No No No
Santo Toms y
89 S S S S
Prncipe
90 Senegal S S No No
No hay informacin
91 Seychelles No No No
disponible
92 Sierra Leona No No No No
93 Singapur S S No No
36
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Tabla 4
Prohibiciones en la fuente de ingresos I

9 10 11 12
Existe alguna Existe alguna Existe una
Existe alguna
prohibicin en prohibin para las prohibicin sobre
restriccin a
Pas algn tipo de donaciones de donaciones hechas
donaciones
donacin para corporaciones para por empresas
extranjeras para los
los partidos los partidos contratadas con el
partidos polticos?
polticos? polticos? gobierno?
94 Eslovaquia No No No No
95 Islas Solomn No No No No
96 Sudfrica No No No No
97 Espaa S No No S
98 Suecia No No No No
99 Suiza No No No No
100 Tanzania No No No No
101 Tailandia S S No No
102 Trinidad y Tobago No No No No
103 Tuvalu No No No No
104 Uganda No No No No
105 Ucrania S S No No
106 Reino Unido S S No No
107 Estados Unidos S S S S
108 Uruguay No No No No
109 Vanuatu No No No No
110 Venezuela S No No No
111 Zambia No No No No

Total S S S S
61 pases (55%) 40 pases (36%) 22 pases (20%) 27 pases (24%)
No No No No
50 pases (45%) 71 pases (64%) 89 pases (80%) 82 pases (74%)
No informacin
2 pases (2%)

Muestra: 111 pases (100%)

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Columna 10
Existe alguna restriccin a donaciones extranjeras para los partidos polticos?
Albania: Existe una prohibicin de ayuda financiera y en el otorgamiento de materiales por estados extranjeros o
entidades pblico/privadas, pero las donaciones otorgadas por partidos internacionales o alianzas partidarias est
permitido.
Blgina: No existe una prohibicin total sobre el financiamiento extranjero, pero la prohibicin de donaciones
hechas por compaas tambin es aplicable a compaas extranjeras.
Benin: No existe una prohibicin para donaciones extranjeras pero stas no pueden exceder al 20 por ciento de
los propios recursos de los partidos.
Georgia: No existe una prohibicin total de donaciones extranjeras, pero toda asistencia independiente a
publicaciones y asistencia tcnica (donaciones en especie) entre eleccines es prohibido.
Alemania: No existe una prohibicin total de donaciones extranjeras, pero estas estn permitidas nicamente si
vienen de los ciudadanos de la comunidad europea o de corporaciones de la unin europea.
Ghana: No existe una prohibicin total para donaciones extranjeras, pero estn permitidas nicamente si vienen
de gobiernos y ONG's (no individuos o corporaciones) y son distribuidos entre todos los partidos que estn en la
comisin electoral.
Hungra: No hay una prohibicin total para las donaciones extranjeras, pero deben revelarse las donaciones por
arriba de 100.000 flornes hngaros.
Irlanda: Existe una prohibicin para donaciones extranjeras, pero las donaciones de ciudadanos irlandeses o
cuerpos institucionales que tengan un lugar de negocio en Irlanda pueden hacerlo.
Israel: Existe una prohibicin para donaciones extranjeras de asociaciones o corporaciones, pero las donaciones
extranjeras de personas con derechos electorales en Israel estn permitidas.
Mali: La ley no marca expresamente una prohibicin a las donaciones extranjeras, pero se seala la obligacin de
que los partidos informen sobre sus fuentes de financiamiento y les prohibe llevar a cabo actividades que afecten
la soberana e independencia nacional.
Nicaragua: No existe una prohibicin para donaciones extranjeras pero se limita a proporcionar asistencia tcnica
y dar capacitacin.
Suiza: No existe una prohibicin legal para las donaciones extranjeras, pero si una poltica. .

38
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Columna 11
Existe un lmite sobre cuanto pueden donar a los partidos polticos?
Brasil: Existe una prohibicin parcial en donaciones corporativas.
Bulgara: No existe una prohibicin total en las donaciones corporaivas, pero los partidos polticos no deben
aceptar fondos de compaas donde ms del 50 por ciento de su capital proviene de la federacin o de un
municipio.
Repblica Checa: Existe una negativa a las donaciones de corporaciones estatales y entidades legales donde
ms de 10 por ciento de la propiedad de la empresa sea de participacin estatal o el estado participe en su
direccin.
Alemania: No existe una prohibicin para que las compaias donen y los donantes corporativos reciben los
beneficios fiscales.
Ghana: No existe una prohibicin para donaciones corporativas siempre y cuando las donaciones provengan de
corporaciones menores al 75 por ciento de lo que los Ghaneses poseen.
Letonia: No existe una prohibicin para las donaciones corporativas excepto cuando provienen de compaas
fundadas por el estado o compaas/sociedades empresariales sustentadas en una parte por el Estado o
municipio.
Lituania: No existe una prohibicin total para las donaciones corporativas excepto por aquellos que mantiene el
Estado y corporaciones extranjeras.
Moldova: No existe una prohibicin total para las donaciones corporativas excepto en donde una empresa
conjunta tiene ms del 20 por ciento de capital extranjero u obtenido por un estado extranjero o fundador.
Nigeria: No existe una prohibicin total para las donaciones corporativas, pero los partidos polticos no pueden
recibir donaciones de empresas pblicas nigerianas.
Papua Nueva Guinea: No existe una prohibicin total para las donaciones corporativas, pero las corporaciones y
organizaciones no nacionales tienen proohibido hacer contribuciones.

Federacin Rusa: No existe una prohibicin total para las donaciones corporativas excepto aquellas de
empresas, organizaciones e instituciones con participacin del gobrierno/municipal/extranjero, u obtenido por ellos.

39
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Columna 12
Existe una prohibicin sobre donaciones hechas por empresas contratadas con el gobierno?

Azerbaijn: No existe una prohibicin para donaciones por parte de contratistas del gobierno a no ser que la
propiedad del contratista provenga del Estado.
Blgica: La negativa de donaciones provenientes de contratistas del gobierno se sustenta en la negativa a que
todas las corporaciones puedan donar.
Japn: No existe una prohibicin de donaciones de contratistas del gobierno para las actividades generales del
partido, nicamente en campaas electorales.
Nicaragua: Las donaciones provenientes de contratistas de gobierno no son prohibidas en la ley electoral, pero
estn consideradas como soborno en la ley penal.

40
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Tabla 5
Prohibiciones en la fuente de ingresos II

13 14 15 16
Existe una negativa
Existe una negativa Existe una negativa Existe una negativa
de donaciones por
Pas a las donaciones para algn tipo de en otro tipo de
parte de los
annimas para los donacin para los donaciones para los
sindicatos a los
partidos polticos? partidos polticos? partidos polticos?
partidos polticos?

1 Albania No S No S
2 Andorra No S No S
Antigua y
3 No S No No
Barbados
4 Argentina S S No S
5 Armenia No S No No
6 Australa No S No No
7 Austria No No No No
8 Azerbaijn S S No No
9 Bahamas No No No No
10 Bangladesh No S No S
11 Barbados No No No No
12 Blgica No S No No
13 Belice No No No No
14 Benin No S No No
15 Bolivia No S No S
Bosnia y
16 No S No S
Herzegovina
17 Botswana No No No No
No hay informacin No hay informacin
18 Brasil S S
disponible disponible
19 Bulgaria No S No No
20 Burkina Faso No No No No
21 Canad No S No No
22 Cabo Verde S No No No
Repblica Central
23 No No No No
Africana
24 Chile No No No No
25 Colombia No S No S
26 Costa Rica No No No S
27 Chipre No No No No
28 Repblica Checa No S No No
29 Dinamarca No No No No
30 Dominica No No No No

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Tabla 5
Prohibiciones en la fuente de ingresos II

13 14 15 16
Existe una negativa
Existe una negativa Existe una negativa Existe una negativa
de donaciones por
Pas a las donaciones para algn tipo de en otro tipo de
parte de los
annimas para los donacin para los donaciones para los
sindicatos a los
partidos polticos? partidos polticos? partidos polticos?
partidos polticos?
Repblica
31 No S No No
Dominicana
32 Ecuador No S No S
33 El Salvador No No No No
34 Estonia S S S S
35 Fiji No No No No
36 Finlandia No No No No
37 Francia S S No No
38 Georgia S No No S
39 Alemania No S No S
40 Ghana No No No No
41 Granada No No No No
42 Guatemala S No No S
43 Guyana No No No No
44 Honduras No S No S
45 Hungra No S No S
46 Islandia No No No No
47 India No No No No
48 Irlanda No S No No
49 Israel S S No No
50 Italia No No No No
51 Jamaica No No No No
52 Japn No S No S
53 Kiribati No No No No
54 Letonia S S S S
55 Lesotho No No No No
56 Lituania No No No S
57 Madagascar No No No No
58 Malawi No No No No
59 Malasia No No No No
60 Mali S S No S
61 Malta No No No No
62 Islas Marshall No No No No
63 Mauricio No No No No
42
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Tabla 5
Prohibiciones en la fuente de ingresos II

13 14 15 16
Existe una negativa
Existe una negativa Existe una negativa Existe una negativa
de donaciones por
Pas a las donaciones para algn tipo de en otro tipo de
parte de los
annimas para los donacin para los donaciones para los
sindicatos a los
partidos polticos? partidos polticos? partidos polticos?
partidos polticos?

64 Mxico No S No S
Estados
65 Federados de No No No No
Micronesia
66 Moldova No S No S
67 Marruecos No No No S
68 Mozambique No No No No
69 Namibia No S No No
70 Pases Bajos No S No No
71 Nueva Zelanda No No No No
72 Nicaragua No S No No
73 Nigeria No S No S
74 Noruega No No No No
75 Palau No No No No
76 Panam No No No No
Papua Nueva
77 No S No No
Guinea
78 Paraguay S No No S
79 Per No No No No
80 Polonia S S No No
81 Portugal S S No No
82 Rumania No S S S
83 Federacin Rusa No S S S
84 San Kitts y Nevis No No No No
85 Santa Luca No No No No
San Vicente y las
86 No No No No
Granadinas
87 Samoa No No No No
88 San Marino No No No No
Santo Toms y
89 S No No No
Prncipe
90 Senegal No No No No
91 Seychelles No No No No
92 Sierra Leona No No No No
93 Singapur S S No No
94 Eslovaquia No No No No
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Tabla 5
Prohibiciones en la fuente de ingresos II

13 14 15 16
Existe una negativa
Existe una negativa Existe una negativa Existe una negativa
de donaciones por
Pas a las donaciones para algn tipo de en otro tipo de
parte de los
annimas para los donacin para los donaciones para los
sindicatos a los
partidos polticos? partidos polticos? partidos polticos?
partidos polticos?

95 Islas Solomn No No No No
96 Sudfrica No No No No
97 Espaa No S No No
98 Suecia No No No No
99 Suiza No No No No
100 Tanzania No No No No
101 Tailandia No S No No
102 Trinidad y Tobago No No No No
103 Tuvalu No No No No
104 Uganda No No No No
105 Ucrania No S No S
106 Reino Unido No S No No
107 Estados Unidos S S No S
108 Uruguay No No No No
109 Vanuatu No No No No
110 Venezuela No S No No
111 Zambia No No No No

Total S S S S
17 pases (15%) 46 pases (41%) 4 pases (4%) 29 pases (26%)
No No No No
94 pases (85%) 64 pases (58%) 106 pases (95%) 82 pases (74%)

No hay informacin No hay informacin


disponible disponible

1 pas (1%) 1 pas (1%)

Muestra: 111 pases (100%)

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Columna 13
Existe una negativa de donaciones por parte de los sindicatos a los partidos polticos?

Guatemala: Los sindicatos tienen prohibido hacer donaciones a partidos polticos.


Israel: Existe una prohibicin indirecta en las donaciones de los sindicatos.

Columna 14
Existe una negativa a las donaciones annimas para los partidos polticos?
Antigua y Barbados: Todas las donaciones annimas de $5.000 dlares del caribe occidental o ms en efectivo u
otro tipo estn prohibidas.
Australia: Todas las donaciones mayores a $1.000 dlares australianos estn prohibidas.
Azerbaijn: Las donaciones annimas estn prohibidas si el donante es una entidad legal.
Blgica: Todas las donaciones mayores a $125 euros estn prohibidas.
Bosnia y Herzegovina: Todas las donaciones mayores a 100 marcos convertibles (BAM Convertible mark) estn
prohibidas.

Bulgaria: Todas las donaciones annimas mayores del 25 por ciento del total anual del subsidio gubernamental para
los respectivos partidos polticos estn prohibidad. Las donaciones a los partidos que no son derechohabientes a los
subsidios gubernamentales no pueden exceder del 25 por ciento del subsidio gubernamental mnimo.

Francia: Todas las donaciones annimas mayores a $150 euros estn prohibidas.
Alemania: Todas las donaciones annimas mayores a $500 euros estn prohibidas.
Irlanda: Todas las donaciones annimas mayores a $100 euros deben ser proporcionadas al Instituto de Direccin
Electoral.
Japn: Las donaciones annimas mayores a 1.000 yenes japoneses son normalmente prohibidas pero son
permitidas en ocasiones especiales (por ejemplo, lo que se recauda en la calle y lo que se recauda en reuniones
pblicas).
Letonia: Todas las donaciones annimas tienen que ser transferidas al Ministro de Justicia. La propiedad donada se
vuelve propiedad del gobierno.
Mxico: Las donaciones annimas estn prohibidas, excepto por aquellas que se basan en la recaudacin hecha en
alguna reunin poltica celebrada en la calle.
Pases Bajos: Todas las donaciones annimas mayores a 4.400 euros proveniente de corporaciones, estn
prohibidas.
Protugal: Todas las donaciones mayores a 175.000 euros estn prohibidas.
Rumania: Todas las donaciones mayores a 10 veces el salario mnimo estn prohibidas. La identificacin es
necesaria para todas las donaciones pero se pueden hacer de forma confidencial. Las donaciones confidenciales no
pueden exceder del 20 por ciento del subsidio mximo otorgado por el Estado.
Singapur: Todas las donaciones mayores a $5.000 dlares (de Singapur) estn prohibidas.
Espaa: Todas las donaciones annimas mayores al 5 por ciento del total del financiamiento pblico estn
prohibidas.
Reino Unido: Todas las donaciones annimas por arriba de $100 dlares americanos en efectivo estn prohibidas.
Las donaciones de un banco nacional o en el nombre de otro tambin son prohibidas.

45
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Columna 15
Existe una negativa para algn tipo de donacin para los partidos polticos?
Australia: Las donaciones que son en efectivo deben de ser reveladas.
Bangladesh: Ah no existe una total prohibicin a algn tipo de donacin, pero las donaciones para alguna institucin
en un distrito electoral o un candidato despus de la declaracin de la fecha de eleccin es prohibida.
Blgica: Un tipo de donaciones deben de ser reveladas si se hacen en efectivo.
Estonia: Las mismas prohibiciones aplican a ciertos tipos de donaciones como las donaciones en efectivo.
Letonia: Existe una prohibicin en la donacin de propiedades.
Nicaragua: Algunos tipos de donaciones se deben revelar si son en efectivo.
Rumania: Las donaciones estn prohibidas si estas se hacen para obtener una ventaja poltica o econmica.

Federacin Rusa: Existe una prohibicin en un tipo de donaciones pero en el curso de la campaa electoral un
individuo puede trabajar o hacer servicios para un candidato / bloque / partido voluntariamente, sin recibir un pago.

46
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Columna 16
Existe una negativa en otro tipo de donaciones para los partidos polticos?
Albania: Las donaciones de entidades nacionales que son pblicas o incorporadas a las intituciones estatales estn
prohibidas.
Andorra: La administracin pblica y las empresas pblicas no pueden dar ningn tipo de financiamiento.

Argentina: Los partidos no pueden aceptar: 1. Donaciones o contribuicones de entidades nacionales,


locales,interestatales, bilaterales o multilaterales, munipales, centralizadas o decentralizadas desde la Ciudad de
Buenos Aires; 2. Las donaciones o contribuciones de actividades de juego, 3. Donaciones o contribuciones de
individuos que estn obligados a hacer una contribucin por sus superiores o patrones.
Bangladesh: Existe un lmite sobre cualquier promesa de dar una donacin o subscripcin a una institucin o
candidato despus de anunciada la eleccin.
Benin: No hay otro tipo de donacin que este prohibida, pero los partidos no pueden recibir ms de 20 veces sus
propios recursos del mismo donador.
Bolivia: Existe una prohibicin en donaciones de dinero de origen ilegal y de asociaciones religiosas.
Bosnia y Herzegovina: Existe una negativa de donaciones provenientes de cuerpos estatales, instituciones pblicas,
compaas pblicas, cuerpos de la comunidad local, organizaciones humanitarias, negocios que debido a sus
actividades no persiguen el lucro econmico, comunidades religiosas, como tambin las asociaciones econmicas en
donde capital pblico ha sido invertido en un nivel mnimo del 25 por ciento.
Brasil: Las donaciones de organizaciones civiles e intituciones estatales estn prohibidas.
Colombia: Existe una prohibicin en las donaciones que hagan los servidores pblicos.
Costa Rica: Las contribuciones o donaciones, en efectivo o bienes, de compaas nacionales o individuos, estn
limitadas por un monto anual de hasta 45 veces el salario mnimo mensual, aunque estos puedan ser acumulados por
el trmino presidencial (cuatro aos).
Ecuador: Existe una prohibicin para las contribuciones de origen ilegal como los narcticos.
Estonia: Existe una prohibicin para las donaciones de agencias estatales / gubernamentales, agencias del gobierno
local, autonomas culturales de minorias nacionales, abogados en derecho pblico, y asociaciones no lucrativas con
miembros estatales, excepto si las donaciones son ofrecidas equitativamente a todos los partidos polticos.

Georgia: Existe una prohibicin de donaciones por parte de organizaciones nacionales privadas cuando estados /
organizaciones extranjeras y ONG's sean dueos de ms del 20 por ciento del capital de dicha empresa.

Alemania: Existe una prohibicin en las donaciones, son las siguientes: 1. Si el donantes es jefe parlamentario o de
una organizacin caritativa. 2. Si el donante es una corporacin con financiamiento pblico (ms del 25 por ciento del
capital social); 3. Si el donante espera o recibe cualquier beneficio de vuelta; 4. Si el recaudador de fondos toma ms
del 25 por ciento de la donacin.
Guatemala: Existe una prohibicin de recibir ayuda econmica, trato especial o asesora especial del Estado y sus
instituciones.
Honduras: Existe una prohibicin para recibir donaciones de instituciones estatales o de actividades relacionadas con
el juego.
Japn: Existe una negativa de donaciones por parte de corporaciones que reciban subsidios del gobierno.

Letonia: Existe una negativa de donaciones provenientes del estado y los municipios. El estableciamiento de fondos
especiales para financiar a los partidos polticos no esta permitido.
Lituania: Extiste una prohibicin para donar por parte de los cuerpos de poder estatales y el gobierno, empresas
oficinas u organizaciones estatales.
Mali: Existe una negativa indirecta en donaciones, estas son las que pueden afectar la soberana nacional y la
independencia.
Mxico: Existe una prohibicin en las donaciones, en dinero o en especie, por parte de de grupos religiosos o sectas
o sus miembros. Los partidos polticos no pueden pedir un crdito a la banca de desarrollo para financiar sus
actividades.

47
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Moldova: Se prohben las donaciones de: 1. rganos estatales, empresas, organizaciones e instituciones estatales; 2.
Asociaciones civicas no registradas; 3. Personas que no sean ciudadanos.
Marruecos: Estn prohibidas las donaciones por parte del Estado, de los ayuntamientos y otra oficina o institucin
pblica.
Nigeria: Estn prohibidas las donaciones por parte de las empresas pblicas.
Paraguay: Se prohben las donaciones que exceden 5.000 veces el salario mnimo, tanto para individuos como para
las compaas.
Rumania: Existe una prohibicin en: 1. Las donaciones de los miembros de los partidos que sean mayores a 50
veces el salario mnimo nacional; 2. Donaciones de instituciones pblicas donde la mayora de su capital provenga del
estado; 3. Donaciones por compaas / instituciones estatales para las elecciones.

Federacin Rusa: Existe una prohibicin en las donaciones de: 1. Organizaciones caritativas; 2. Organizaciones
religiosas; 3. Organizaciones militares; 4. Instituciones estatales; 5. Cuerpos estatales; 6. Instituciones autnomas; y
7. Movimientos / organizaciones pblicas internacionales.

Ucrania: Existe la prohibicin en: 1. Instituciones de autoridad estatal o gobiernos autnomos; 2. Asociaciones
religiosas y no lucrativas; 3. Partidos polticos, excepto los miembros del bloque electoral.

Estados Unidos: Existe una prohibicin en las donaciones mayores a 100 dlares americanos en efectivo; en
donaciones de algn banco nacional; y donaciones en nombre de otro.

48
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Tabla 6
Transparencia y lmites en los gastos

17 18
Existe una estipulacin
Pas para que sean pblicos los Existe un lmite a los gastos de los partidos
gastos de los partidos en elecciones?
polticos?
1 Albania No No
2 Andorra S No
Antigua y
3 S No
Barbados
4 Argentina S S, un peso argentino por votante registrado
5 Armenia S S
6 Australa S No
7 Austria No No
8 Azerbaijn No S, 1.1 billones de manats
9 Bahamas No No
10 Bangladesh No No
11 Barbados No No
12 Blgica S S, 1 euros millones
13 Belice No No
14 Benin S S, 3 millones de francos centro africanos
15 Bolivia S No
Bosnia y
16 S No
Herzegovina
17 Botswana No No
18 Brasil No S
19 Bulgaria S S, 1 millon de levas blgaras
20 Burkina Faso No No
21 Canad S S
22 Cabo Verde S S
Repblica Central
23 No No
Africana
24 Chile S No
25 Colombia S S
26 Costa Rica No No
27 Chipre No No
28 Repblica Checa S No
29 Dinamarca S No
30 Dominica No No
Repblica
31 No No
Dominicana
32 Ecuador S S, 911.905 de dlares americanos

49
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Tabla 6
Transparencia y lmites en los gastos

17 18
Existe una estipulacin
Pas para que sean pblicos los Existe un lmite a los gastos de los partidos
gastos de los partidos en elecciones?
polticos?
33 El Salvador No No
34 Estonia S No
35 Fiji No No
36 Finlandia S No
37 Francia S S
38 Georgia S No
39 Alemania S No
40 Ghana S No
41 Granada No No
42 Guatemala S No
43 Guyana No No
44 Honduras No No
45 Hungra S No
46 Islandia No No
47 India S No
48 Irlanda S No
49 Israel S S
50 Italia S S
51 Jamaica No No
52 Japn S No
53 Kiribati No No
54 Letonia S No
55 Lesotho No No
56 Lituania S S
57 Madagascar No No
58 Malawi No No
59 Malasia No No
60 Mali S No
61 Malta No S, 600 liras maltesas por candidato
62 Islas Marshall No No
63 Mauricio S S
64 Mxico S S
Estados
65 Federados de No No
Micronesia

50
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Tabla 6
Transparencia y lmites en los gastos

17 18
Existe una estipulacin
Pas para que sean pblicos los Existe un lmite a los gastos de los partidos
gastos de los partidos en elecciones?
polticos?
66 Moldova S No
67 Marruecos S S
68 Mozambique No No
69 Namibia No No
70 Pases Bajos No No
71 Nueva Zelanda S S
72 Nicaragua S No
73 Nigeria S No
74 Noruega No No
75 Palau No No
76 Panam No No
Papua Nueva
77 S No
Guinea
78 Paraguay No No
79 Per S No
80 Polonia S S
81 Portugal S S, 3.008.600 euros
82 Rumania No No
83 Federacin Rusa S S
84 San Kitts y Nevis No No
85 Santa Luca No No
San Vicente y las
86 No No
Granadinas
87 Samoa No No
88 San Marino No No
Santo Toms y
89 S No
Prncipe
90 Senegal No No
91 Seychelles S No
92 Sierra Leona No No
93 Singapur No No
94 Eslovaquia No No
95 Islas Solomn No No
96 Sudfrica No No
97 Espaa S S
98 Suecia No No

51
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Tabla 6
Transparencia y lmites en los gastos

17 18
Existe una estipulacin
Pas para que sean pblicos los Existe un lmite a los gastos de los partidos
gastos de los partidos en elecciones?
polticos?
99 Suiza No No
100 Tanzania No No
S, 1 milln de baths tailandeses por distrito
101 Tailandia S
electoral
102 Trinidad y Tobago No No
103 Tuvalu No No
104 Uganda No No
105 Ucrania S S
106 Reino Unido S S
107 Estados Unidos S No
108 Uruguay No No
109 Vanuatu No No
110 Venezuela S No
111 Zambia No No

Total S S
53 pases (48%) 28 pases (24%)
No No
58 pases (52%) 84 pases (76%)
Se maneja por un lmite
9 pases
Otros lmites
9 pases
No hay informacin de limites
9 pases

Muestra: 111 pases (100%)

52
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 17
Existe una estipulacin para que sean pblicos los gastos de los PP?
Azerbaijn: No existe una disposicin para la exposicin pblica de los gastos, pero la contabilidad de los
partidos tiene que ser reportada.
Bulgaria: El 15 de marzo de cada ao los partidos polticos deben de inscribir a la Cmara Auditora la
declaracin de ingresos y egresos del ao anterior.
Burkina Faso: La ley no especifica expresamente que los partidos deben revelar los gastos hechos pero
cada partido debe hacer una declaracin de sus gastos durante la campaa electoral tambin como una
declaracin de los fondos recibidos.
Costa Rica: Despus de las elecciones, todos los partidos tienen que justificar sus gastos ante el Instituto
de Direccin Electoral, supervisado por el Controlador General de la Repblica. Sin embargo, no existe una
disposicin legal que haga que estos reportes sean disponibles para el pblico.
Estonia: La revelacin es requerida nicamente para los gastos de camapaa.
Finlandia: Los reportes financieros deben de ser archivados en el Ministerio de Justicia, despus de lo cual
debern volver pblicos los documentos.
Ghana: Existe un requisito de registrar la contabilidad auditada y los gastos de la eleccin dentro de los
seis meses siguientes a la eleccin.
Guatemala: Los partidos polticos que reciben financiamiento pblico deben aceptar la inspeccin y
auditorias de la Corte Suprema Electoral.
Honduras: Los partidos deben reportar sus gastos al Instituto de Direccin Electoral, pero los reportes no
se hacen pblicos.
India: Los partidos deben revelar los gastos de la eleccin.
Irlanda: Es requisito revelar nicamente los gastos de campaa.
Israel: Los partidos deben publicar un reporte financiero anual.
Lituania: Es requisito revelar nicamente los gastos de campaa.
Mali: Los partidos deben rendir un reporte anual de su contabilidad a la Corte de Auditora. La corte prepara
la verificacin del reporte anual elaborando los detalles de la contabilidad de los partidos polticos, y lo
publica en un peridico oficial.
Mxico: Los partidos deben rendir un reporte anual y de campaa con todos los gastos en los que
incurrieron.
Paraguay: La autoridad electoral tiene facultades para controlar los ingresos y gastos de los partidos
polticos y sus movimientos, pero la ley no establece que la contabilidad sea objeto de escrutinio pblico.
Per: Dentro de los 60 das previos a la eleccin, los partidos polticos deben presentar al Instituto de
Direccin Electoral un estimado del monto que se gastaron durante el proceso electoral y las fuentes de su
financiamiento.
Sudfrica: Slo es requisito revelar el dinero de los representantes de los partidos polticos.
Suecia: Los partidos deben generar un reporte anual, pero no se hace pblico.
Ucrania: Slo es requisito revelar lo relacionado con las elecciones presidenciales.
Venezuela: La nueva constitucin establece que la ley debe considerar los mecanismos de control que
aseguren la transparencia en los origenes y manejo de las contribuciones privadas (la nica que tiene
permitida)

53
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Columna 18
Existe un lmite a los gastos de los partidos en elecciones?

Argentina: El tope ($1,30 dlares internacionales por votante registrado) es por periodo electoral.
Armenia: El tope (60.000 veces el salario mnimo) es por campaa electoral.
Azerbaijn: $1,0 millones de dlares internacionales.
Blgica: El tope es por periodo electoral.
Benin: El lmite es por campaa.
Brasil: No hay informacin disponible acerca del lmite de los gastos en la eleccin.
Bulgaria: El tope (1,5 millones de dlares internacionales) es por periodo electoral.
Canad: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos en la eleccin.
Cabo Verde: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos en la eleccin.
Colombia: El monto lo fija el Instituto de Direccin Electoral seis meses antes de la eleccin.
Francia: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos en la eleccin.
Guyana: No existe un lmite, pero los resultados en el grupo que gast ms por candidatos en los partidos
polticos probablemente tenga un efecto similar, ya que invariablemente son los partidos polticos los que
conocen los respectivos costos de los candidatos en las listas de representacin proporcional en una
eleccin.
Hungra: El lmite es por candidato y eleccin.
Irlanda: Un partido nicamente puede gastar una parte por los candidatos de partido dentro de los lmites
de gastos en la eleccin, con lo que el candidato tambin est de acuerdo.
Israel: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos de la eleccin.
Italia: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos de la eleccin.
Lituania: El tope es 1000 veces el salario mnimo promedio por medio de una lista de candidatos en un
rea electoral.
Malta: El tope es de $720 dlares internacionales por candidato.
Mauricio: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos de la eleccin.
Mxico: El Instituto Federal Electoral esta facultado para limitar los gastos que los partidos tienen permitido
usar en cada campaa en las elecciones federales (presidente, miembros de las dos cmaras).
Marruecos: No existe informacin disponible acerca de los gastos de la eleccin.
Nueva Zelanda: Un partido puede gastar hasta 1 milln de dlares neo-zelandeses ms 20.000 dlares
nuevo zelandeses por cada electorado que contienda. El lmite es por periodo electoral, comenzando 3
meses antes del da de la votacin.
Polonia: 1. El lmite del distrito electoral es calculado por la divisin de los votantes registrados por 560 y
multiplicando el resultado obtenido por el nmero de diputados/senadores a elegir en un distrito electoral
determinado. 2. Los lmites de un multi-distrito electoral se derivan de la suma de los lmites de los distritos
electorales mencionados.
Portugal: $ 4,4 millones de dlares internacionales.
Federaci Rusa: El lmite es 250.000 veces el salario mnimo.
Singapur: Durante el periodo electoral cualquier gasto realizado por un partido poltico es considerado
como si hubiera sido realizado por los candidatos y es distribuido equitativamente entre ellos.
Espaa: El tope de gastos de un partido en una eleccin se establece para cada ciclo electoral por la Corte
General de Contabilidad.
Tailandia: El tope es por ciclo electoral.
Ucrania: El tope es de 150.000 veces el salario mnimo.
Reino Unido: No existe informacin disponible acerca del lmite de los gastos de la eleccin.
Estados Unidos: No existen topes generales, pero los partidos pollticos que tomen financiamiento de los
juegos en las elecciones presidenciales tienen lmites en us gastos.

54
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiamiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

* Llevar a cabo las


presentes elecciones.
* Actividades de
* Periodo de elecciones * Actuacin en la previa
1 Albania S campaa electoral. *
y entre stas eleccin
No destinado
* Presente representacin
en la legislatura
* nicamente en periodo * Actividades de * Realizacin de las
2 Andorra S
electoral campaa electoral presentes elecciones
Antigua y
3 No
Barbados
* Para la administracin * Financiamiento
* Periodo de elecciones general del partido equitativo.
4 Argentina S
y entre stas * Actividades de la * Actuacin en la previa
campaa electoral eleccin

5 Armenia No
* Periodo de elecciones * Realizacin de las
6 Australa S * An no destinado
y entre stas presentes elecciones
* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido * Presente representacin
7 Austria S
y entre stas * Actividades de la en la legislatura
campaa electoral
* nicamente en periodo * Actividades de
8 Azerbaijn S * Campaa electoral
electoral financiamiento equitativo
9 Bahamas No
10 Bangladesh No
11 Barbados No

* Financiamiento
* Periodo de elecciones equitativo.
12 Blgica S * An no destinado
y entre stas * Presente representacin
en la legislatura

13 Belice No

* Periodo de elecciones * Actividades de * Presente representacin


14 Benin S
y entre stas campaa electoral en la legislatura
* Actividades de
* Periodo de elecciones * Actuacin en la previa
15 Bolivia S campaa electoral.
y entre stas eleccin
* Otros

55
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

* Financiamiento
Bosnia y * Periodo de elecciones equitativo.
16 S * An no destinado
Herzegovina y entre stas * Presente representacin
en la legislatura.

17 Botswana No

* Para la administracin
general del partido. * Actuacin en la previa
18 Brasil S * Otros
* Actividades de la eleccin
campaa electoral

* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Presente representacin
19 Bulgaria S
y entre stas * Actividades de la en la legislatura
campaa electoral

* Actuacin en la previa
* Actividades de
* Periodo de elecciones eleccin.
20 Burkina Faso S campaa electoral
y entre stas * Presente representacin
* An no destinado
en la legislatura
* Realizacin de las
* Para la administracin
presentes elecciones.
* nicamente en periodo general del partido.
21 Canad S * Nmero de candidatos
electoral * Actividades de la
nombrados en las
campaa electoral
presentes elecciones.
* Nmero de candidatos
* Actividades de la
22 Cabo Verde S * Entre elecciones nombrados para las
campaa electoral
presentes elecciones
Repblica
23 No
Central Africana
24 Chile No

* Financiamiento
* Para la administracin equitativo.
* nicamente en periodo general del partido. * Actuacin en la previa
25 Colombia S
electoral * Actividades de la eleccin.
campaa electoral * Presente representacin
en la legislatura.
* nicamente en periodo * Actividades de la * Realizacin de las
26 Costa Rica S
electoral campaa electoral presentes elecciones
27 Chipre No

56
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

* Actuacin en la previa
* Actividades de la
eleccin.
28 Repblica Checa S * Entre elecciones campaa electoral.
* Presente representacin
* An no determinado
en la legislatura

* Para la administracin
* Actuacin en la previa
29 Dinamarca S * Entre elecciones general del partido
eleccin
* Campaa electoral

30 Dominica No
Repblica * Periodo de elecciones * Realizacin de las
31 S * An no destinado
Dominicana y entre stas presentes elecciones
* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Actuacin en la previa
32 Ecuador S
y entre stas * Actividades de la eleccin
campaa electoral.
* nicamente en periodo * Actividades de la * Realizacin de las
33 El Salvador S
electoral campaa electoral presentes elecciones
* Periodo de elecciones * Actuacin en la previa
34 Estonia S * An no destinado
y entre stas eleccin
35 Fiji No

* Para la administracin
* Presente representacin
36 Finlandia S * Entre elecciones general del partido.
en la legislatura.
* An no destinado.
* Actuacin en la previa
* Para la administracin
eleccin.
* Periodo de elecciones general del partido.
37 Francia S * Nmero de candidatos
y entre stas * Actividades de la
nombrados para la
campaa electoral.
presente eleccin.
* No hay informacin * Actuacin en la previa
38 Georgia S * An no destinado
disponible eleccin
* Periodo de elecciones * Actuacin en la previa
39 Alemania S * An no destinado
y entre stas eleccin
40 Ghana No
41 Granada No
* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Actuacin en la previa
42 Guatemala S
y entre stas * Actividades de la eleccin
campaa electoral.

57
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

43 Guyana No
* nicamente en periodo * Actividades de la * Actuacin en la previa
44 Honduras S
electoral campaa electoral. eleccin
* Actuacin en la previa
* Periodo de elecciones eleccin.
45 Hungra S * An no destinado
y entre stas * Presente representacin
en la legislatura.
* Periodo de elecciones * Actuacin en la previa
46 Islandia S * An no destinado
y entre stas eleccin
47 India No

* Para la administracin * Actuacin en la previa


48 Irlanda S * Entre elecciones
general del partido. eleccin

* Para la administracin
* Presente representacin
* Periodo de elecciones general del partido.
49 Israel S en la legislatura.
y entre stas * Actividades de la
* Otros
campaa electoral.
* Periodo de elecciones * Actividades de la * Realizacin de las
50 Italia S
y entre stas campaa electoral. presentes elecciones.
51 Jamaica No

* Realizacin de las
* Periodo de elecciones presentes elecciones.
52 Japn S * An no destinado
y entre stas * Presente representacin
en la legislatura.

53 Kiribati No
54 Letonia No
55 Lesotho No

* Para la administracin
general del partido. * Actuacin en la previa
56 Lituania S * Entre elecciones
* Actividades de la eleccin.
campaa electoral.

57 Madagascar No
* Nmero de candidatos
* nicamente en periodo * Actividades de la
58 Malawi S nombrados para las
electoral campaa electoral
presentes elecciones
59 Malasia No

58
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

* nicamente en periodo * Actividades de la * No hay informacin


60 Mali S
electoral campaa electoral. disponible
61 Malta No
62 Islas Marshall No
63 Mauricio No
* Para la
* Financiamiento
administracin general
equitativo.
* Periodo de elecciones del partido.
64 Mxico S * Actos previos a la
y entre stas * Actividades de la
eleccin.
campaa electoral.
* Otros.
* Otros
Estados
65 Federados de No
Micronesia
66 Moldova No
* Realizacin de las
presentes elecciones.
* nicamente en periodo * Actividades de la
67 Marruecos S * Nmero de candidatos
electoral campaa electoral.
nombrados para las
presentes elecciones.
* Presente representacin
en la legislatura.
* Periodo de elecciones * Actividades de la
68 Mozambique S * Nmero de candidatos
y entre stas campaa electoral.
nombrados para las
presentes elecciones.

* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Actuacin en la previa
69 Namibia S
y entre stas * Actividades de la eleccin.
campaa electoral.

* Periodo de elecciones * Presente representacin


70 Pases Bajos S * Otros
y entre stas en la legislatura.
71 Nueva Zelanda No
* nicamente en periodo * Actividades de la * Actuacin en la previa
72 Nicaragua S
electoral campaa electoral. eleccin.
* Periodo de elecciones * Actividades de la * Presente representacin
73 Nigeria S
y entre stas campaa electoral. en la legislatura.

* Actuacin en la previa
* Para la adminsitracin
* Periodo de elecciones eleccin.
74 Noruega S general del partido.
y entre stas * Presente representacin
* An no determinado.
en la legislatura.

59
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

75 Palau No
* Para la adminsitracin
* Financiamiento
general del partido.
* Periodo de elecciones equitativo.
76 Panam S * Actividades de la
y entre stas * Actuacin en la previa
campaa electoral.
eleccin.
* Otros.
Papua Nueva
77 No
Guinea
* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Actuacin en la previa
78 Paraguay S
y entre stas * Actividades de la eleccin.
campaa electoral.

79 Per No

* Para la administracin * Realizacin de las


* Periodo de elecciones general del partido. presentes elecciones.
80 Polonia S
y entre stas * Actividades de la * Actuacin en la previa
campaa electoral. eleccin.

* Para la administracin * Realizacin de las


general del partido. presentes elecciones.
81 Portugal S * Entre elecciones
* Actividades de la * Presente representacin
campaa electoral. en la legislatura.

* Para la administracin * Actuacin en la previa


* Periodo de elecciones general del partido. eleccin.
82 Rumania S
y entre stas * Actividades de la * Presente representacin
campaa electoral. en la legislatura.
* Actividades de la
* nicamente en periodo * Financiamiento
83 Federacin Rusa S campaa electoral.
electoral equitativo.
* Otros.
84 San Kitts y Nevis No

85 Santa Luca No
San Vicente y
86 No
las Granadinas
* Nmero de candidatos
87 Samoa S * Entre elecciones * An no destinado nombrados para las
presentes elecciones
* Para la administracin * Financiamiento
* Periodo de elecciones general del partido. equitativo.
88 San Marino S
y entre stas * Actividades de la * Presente representacin
campaa electoral. en la legislatura.

60
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

Santo Toms y * No hay informacin * No hay informacin


89 S * Otros
Prncipe disponible disponible
90 Senegal No
* Presente representacin
* Para la administracin
en la legislatura.
* Periodo de elecciones general del partido.
91 Seychelles S * Nmero de candidatos
y entre stas * Actividades de la
nombrados para las
campaa electoral.
presentes elecciones.

92 Sierra Leona No
93 Singapur No
* nicamente en periodo * Realizacin de las
94 Eslovaquia S * An no destinado
electoral presentes elecciones.
95 Islas Solomn No

* Para la administracin
* Financiamiento
general del partido.
* Periodo de elecciones equitativo.
96 Sudfrica S * Actividades de la
y entre stas * Presente representacin
campaa electoral.
en la legislatura.
* Otros

* Para la administracin * Actuacin en la previa


* Periodo de elecciones general del partido. eleccin.
97 Espaa S
y entre stas * Actividades de la * Presente representacin
campaa electoral. en la legislatura.

* Actos previos a la
* Para la administracin
* Periodo de elecciones eleccin.
98 Suecia S general del partido.
y entre stas * Presente representacin
* An no destinado.
en la legislatura.

99 Suiza S * Entre elecciones * Otros


* Actividades de la
100 Tanzania S * Entre elecciones
campaa electoral
* Para la administracin
* Periodo de elecciones general del partido. * Financiamiento
101 Tailandia S
y entre stas * Actividades de la equitativo.
campaa electoral.
Trinidad y
102 No
Tobago
103 Tuvalu No
104 Uganda No
105 Ucrania No
* Para la administracin
* Periodo de elecciones * Presente representacin
106 Reino Unido S general del partido.
y entre stas en la legislatura.
* Otros

61
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Tabla 7
Financiamiento pblico directo

19 20 21 22

Los partidos Cundo reciben los


Cul es el propsito
Pas polticos reciben partidos polticos este Cul es la base del
del financiamiento
financiamiento financiemiento financiamiento pblico?
pblico?
pblico directo? pblico?

107 Estados Unidos No


* nicamente en periodo * Actividades de la * Realizacin de las
108 Uruguay S
electoral campaa electoral presentes elecciones
109 Vanuatu No
110 Venezuela No
111 Zambia No

nicamente en periodo Para la administracin Financiamiento


Total S
electoral del partido equitativo
65 pases (59%) 15 pases (23%) 29 pases (45%) 12 pases (19%)
Actividades de la Realizacin de las
No Entre elecciones
campaa electoral presentes elecciones
46 pases (41%) 9 pases (14%) 45 pases (69%) 19 pases (29%)
Periodo de elecciones Actuacin en la previa
An no distribuido
y entre stas eleccin
38 pases (58%) 19 pases (29%) 25 pases (38 %)
Presente representacin
Otros Otros
en la legislatura
1 pas (1%) 8 pases (12%) 25 pases (38 %)
Nmero de candidatos
No hay informacin No hay informacin
nombrados para las
disponible disponible
presentes elecciones
2 pases (3%) 1 pas (2%) 8 pases (12%)
Otros
3 pases (5%)
No hay informacin
disponible
1 pas (2%)

Muestra: 111 pases (100%)

Muestra: 65 pases (100%) de todos los pases con financiamiento pblico.

* Adems de los pases que se encuentran en la tabla, existen otros que tienen financiamiento pblico directo: Costa de
marfil, Croacia, Yibuti, Etiopia, Gabon, Grecia Indonesia, Corea del Sur, Liechtenstein, Luxemburgo, Macedonia,
Mnaco, Mongolia, Serbia y Montenegro, Eslovenia, Sri Lanka, Taiwn, Turqua.
* Otros pases que no tienen financiamiento pblico directo: Comoros, Timor Oriental, Gambia, Guinea-Bissau, Jordania,
Kuwuait, Mauritania, Nauru, Nepal, Nigeria, Filipinas, Congo, Suriname, Togo, Tonga.

62
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 19
Los partidos polticos reciben financiamiento pblico directo?

Bosnia y Herzegovina: Existe el financiamiento pblico directo nicamente para grupos parlamentarios.
Malawi: El financiamiento pblico directo esta sujeto a la disposicin de fondos, que son contribuidos en parte por
donantes.
Moldova: Existe un financiameinto pblico directo nicamente si el prstamo es sin inters.
Suiza: Existe el financiamiento pblico directo nicamente de grupos parlamentarios.
Tanzania: El financiamiento pblico directo esta sujeto a la disposicin de fondos, que son contribuidos en parte por
donantes.
Uruguay: Desde que una ley se expide para cada eleccin, la forma y el porcentaje de distribucin pueden variar.

Venezuela: Aunque la ley electoral en efecto provee que se puede hacer, est prohibido por la nueva Constitucin.

Columna 20
Cundo reciben los partidos polticos este financiemiento pblico?
Brasil: El financiamiento pblico directo es distribuido en bases ad hoc.
Cabo Verde: El financiamiento pblico directo es distribuido dentro de nueve meses despus del periodo electoral.

Finlandia: El financiamiento pblico directo es distribuido anualmente con base en la decisin del Consejo del Estado.
Reino Unido: El financiamiento pblico directo es distribuido sobre cada ao fiscal.

Columna 21
Cul es el propsito del financiamiento pblico?

Bolivia: Programas para la educacin de los ciudadanos.


Mxico: Educacin poltica y entrenamiento, investigaciones socioeconmicas y polticas y publicaciones.

Pases Bajos: 1. Educacin socio-poltica; 2. Proveer informacin a los miembros de partidos polticos; 3. Mantenerse
en contacto con organizaciones polticas hermanas en pases extranjeros; 4. Apoyar la educacin socio poltica para el
beneficio de organizaciones polticas hermanas en pases extranjeros; 5. Ralizar actividades de investigacin para el
desarrollo de los partidos polticos; 6. Actividades que promuevan la participacin poltica de la juventud.

Panam: Formacin de los miembros de los partidos.


Federacin Rusa: 1. Apoyar la coleccin de firmas; 2. Pagar por informacin y servicios de consulta; 3. Depsitos
electorales.
Sudfrica: 1. Hacer sondeos de opinin pblica; 2. Educacin poltica; 3. Promover la participacin poltica activa; 4.
Influenciar las tendencias polticas; 5. Promover enlaces entre la gente y los rganos del Estado.
Suiza: nicamente los costos de administracin del grupo parlamentario
Reino Unido: Propuestas para desarrollar la poltica.

63
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 22
Cul es la base del financiamiento pblico?

Blgica: La base para recibir financiamiento pblico directo es la representacin en el Parlamento.


Costa Rica: La base para recibir financiamiento pblico directo es tener el 4 por ciento del total de votos obtenidos en la
presente eleccin.
Georgia: La base para recibir financiamiento pblico directo es tener por lo menos el 5 por ciento del total de votos
obtenidos en las elecciones previas.
Honduras: El monto del financiamiento pblico directo est fijo a 12 empiras hondureas por cada voto vlido obtenido
en la eleccin previa.
Isarael: Cada nueva lista puede obtener un subsidio como el que tuvo que regresar si el partido obtiene menos del 1
por ciento de los votos en la prxima eleccin.
Lituania: La base para recibir el financiamiento pblico directo es la representacin en el Seimas.
Mxico: Existe una disposicin para el financiamiento pblico directo para los partidos creados recientemente.
Paraguay: El financiamiento pblico directo permanente se da con la bese de la actuacin en la eleccin parlamentaria
anterior. En el financiamiento pblico directo para campaa electoral se propone sea dado con base en los asientos
obtenidos en ambas cmaras del parlamento y en las asambleas locales.
Portugal: La base para recibir el financiamiento pblico directo es la representacin en el Parlamento o por lo menos
obtener 50.000 votos en la presente eleccin.
Santo Toms y Prncipe: El financiamiento pblico directo es otorgado como resultado de registrar el partido.

Sudfrica: El financiamiento pblico directo se otorga como el resultado de una frmula que combina el principio de
equidad, la presente representacin en ambas cmaras del parlamento y asambleas locales, y otros indicadores.
Suecia: Una parte del apoyo partidario no destinado es dado con la base en la presente representacin en la
legislatura, y su actuacin en la eleccin previa. El apoyo brindado a la administracin general del partido se basa en la
actuacin de la eleccin previa.

64
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Tabla 8
Financiamiento pblico indirecto I: Acceso a los medios.

23 24 25
Tienen los partidos
Los partidos polticos Cul es el criterio para
Pas polticos derecho al
reciben financiamiento asignar/repartir el tiempo de
acceso gratuito de los
pblico indirecto? emisin?
medios?
* Presente representacin en la
legislatura.
1 Albania S S * Nmero de candidatos
registrados en las presentes
elecciones.
2 Andorra S S * Tiempo equitativo
Antigua y
3 No No
Barbados
4 Argentina S S * Tiempo equitativo
5 Armenia S S * Tiempo equitativo
6 Australa No No
7 Austria No No
8 Azerbaijn S S * Tiempo equitativo
9 Bahamas No No
10 Bangladesh S No
11 Barbados No No
* Presente representacin en la
12 Blgica S S
legislatura.
13 Belice No No
14 Benin S S * Tiempo equitativo
15 Bolivia S S * Tiempo equitativo
Bosnia y
16 S S * Otros
Herzegovina
17 Botswana No No
* Tiempo equitativo.
18 Brasil S S * Presente representacin en la
legislatura.
19 Bulgaria No No
20 Burkina Faso S S * Tiempo equitativo.
21 Canad S S * Otros
22 Cabo Verde S S * Otros
Repblica Central
23 S S * Tiempo equitativo
Africana
24 Chile S S * Actuacin en la previa eleccin
* Tiempo equitativo.
25 Colombia S S * Presente representacin en la
legislatura.
26 Costa Rica S No
27 Chipre No No

65
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Tabla 8
Financiamiento pblico indirecto I: Acceso a los medios.

23 24 25
Tienen los partidos
Los partidos polticos Cul es el criterio para
Pas polticos derecho al
reciben financiamiento asignar/repartir el tiempo de
acceso gratuito de los
pblico indirecto? emisin?
medios?
* Nmero de candidatos
28 Repblica Checa S S registrados en la presente
eleccin.
29 Dinamarca S S * Tiempo equitativo
30 Dominica No No
Repblica
31 S S * Otros
Dominicana
32 Ecuador S No
33 El Salvador S S * Tiempo equitativo.
* Tiempo equitativo.
* Nmero de candidatos
34 Estonia S S
registrados en la presente
eleccin.
35 Fiji No No
36 Finlandia No No
* Presente representacin en la
37 Francia S S
legislatura.
38 Georgia S S * Tiempo equitativo.
* Tiempo equitativo.
* Actuacin de la previa eleccin.
39 Alemania S S * Presente representacin en la
legislatura.
* Otros.
40 Ghana S S * Tiempo equitativo.
41 Granada No No
42 Guatemala S S * Tiempo equitativo.
* Presente representacin en la
legislatura.
43 Guyana S S * Nmero de candidatos
registrados en la presente
eleccin.
44 Honduras S No
45 Hungra S S * Tiempo equitativo.
46 Islandia S No
* Tiempo equitativo.
47 India S S
* Otros.
48 Irlanda S No
* Tiempo equitativo.
49 Israel S S * Presente representacin en la
legislatura.
50 Italia S S * Tiempo equitativo.
51 Jamaica No No
66
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Tabla 8
Financiamiento pblico indirecto I: Acceso a los medios.

23 24 25
Tienen los partidos
Los partidos polticos Cul es el criterio para
Pas polticos derecho al
reciben financiamiento asignar/repartir el tiempo de
acceso gratuito de los
pblico indirecto? emisin?
medios?
* Nmero de candidatos
52 Japn S S registrados en la presente
eleccin.
53 Kiribati No No
54 Letonia S S * Tiempo equitativo.
55 Lesotho No No
56 Lituania S S * Tiempo equitativo.
57 Madagascar S S * Tiempo equitativo.
58 Malawi S S * Tiempo equitativo.
* Nmero de candidatos
59 Malasia S S registrados en la presente
eleccin.
60 Mali S S * Tiempo equitativo.

* Actuacin de la previa eleccin.


61 Malta S S
* Otros.

62 Islas Marshall No No
* Nmero de candidatos
63 Mauricio S S registrados en la presente
eleccin.
* Tiempo equitativo.
* Actuacin de la previa
64 Mxico S S
eleccin.
* Otros.
Estados
65 Federados de No No
Micronesia
66 Moldova S S * Tiempo equitativo.
67 Marruecos S S * Tiempo equitativo.
68 Mozambique S S * Tiempo equitativo.

* Tiempo equitativo.
69 Namibia S S
* Actuacin de la previa eleccin.
* Presente representacin en la
70 Pases Bajos S S legislatura.
* Otros.
* Tiempo equitativo.
* Actuacin de la previa eleccin.
71 Nueva Zelanda S S * Presente representacin en la
legislatura.
* Otros.

72 Nicaragua S No

67
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Tabla 8
Financiamiento pblico indirecto I: Acceso a los medios.

23 24 25
Tienen los partidos
Los partidos polticos Cul es el criterio para
Pas polticos derecho al
reciben financiamiento asignar/repartir el tiempo de
acceso gratuito de los
pblico indirecto? emisin?
medios?
73 Nigeria S S * Tiempo equitativo.
* Actuacin de la previa eleccin.
74 Noruega S S * Presente representacin en la
legislatura.
75 Palau No No
76 Panam S S * Tiempo equitativo.
Papua Nueva
77 No No
Guinea
78 Paraguay S S * Tiempo equitativo.
79 Per S S * Tiempo equitativo.
* Tiempo equitativo.
* Nmero de candidatos
80 Polonia S S
registrados en la presente
eleccin.
81 Portugal S S * Tiempo equitativo.
* Tiempo equitativo.
* Presente representacin en la
legislatura.
82 Rumania S S
* Nmero de candidatos
registrados en la presente
eleccin.
83 Federacin Rusa S S * Tiempo equitativo.
84 San Kitts y Nevis No No
85 Santa Luca No No
San Vicente y las
86 No No
Granadinas
* Nmero de candidatos
87 Samoa S S registrados en la presente
eleccin.
* Presente representacin en la
88 San Marino S S
legislatura.
Santo Toms y
89 S S * Tiempo equitativo.
Prncipe
90 Senegal No No
91 Seychelles S S * Tiempo equitativo
* Nmero de candidatos
92 Sierra Leona S S registrados en la presente
eleccin.
* Tiempo equitativo.
* Nmero de candidatos
93 Singapur S S
registrados en la presente
eleccin.
94 Eslovaquia S S * Tiempo equitativo.
68
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Tabla 8
Financiamiento pblico indirecto I: Acceso a los medios.

23 24 25
Tienen los partidos
Los partidos polticos Cul es el criterio para
Pas polticos derecho al
reciben financiamiento asignar/repartir el tiempo de
acceso gratuito de los
pblico indirecto? emisin?
medios?
95 Islas Solomn No No
96 Sudfrica S S * Tiempo equitativo.
97 Espaa S S * Actuacin previa a la eleccin.
98 Suecia S S * Tiempo equitativo.
* Presente representacin en la
99 Suiza S No
legislatura.
100 Tanzania S S * Tiempo equitativo.
* Presente representacin en la
101 Tailandia S S
legislatura.
102 Trinidad y Tobago No No
103 Tuvalu No No
104 Uganda No No
105 Ucrania S S * Tiempo equitativo.
* Nmero de candidatos
registrados en la presente
106 Reino Unido S S
eleccin.
* Otros.
107 Estados Unidos No No
108 Uruguay S S * Tiempo equitativo
109 Vanuatu No No
110 Venezuela No No
111 Zambia No No

Total S S Tiempo equitativo


79 pases (71%) 71 pases (64%) 49 pases (69%)

No No Actuacin de la previa eleccin

32 pases (29%) 40 pases (36%) 8 pases (17%)


Presente representacin en la
legislatura
15 pases (21%)
Nmero de candidatos
registrados en la presente
eleccin
13 pases (18%)
Otros
11 pases (15%)

Muestra: 111 pases (100%)

69
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Columna 23
Los partidos polticos reciben financiamiento pblico indirecto?

Venezuela: El financiamiento pblico indirecto es totalmente prohibido por la Constitucin de 1999.

Zambia: Los dirigentes de los partidos usualmente disfrutan y toman ventaja de su acceso a estos recursos.

Columna 24
Tienen los partidos polticos derecho al acceso gratuito de los medios?
Antigua y Barbados: La regulacin de los medios est bajo consideracin.
Argentina: El tiempo de radio es dado por el estado a todos los partidos polticos oficiales.
Georgia: nicamente durante la campaa.
Guyana: En forma de acceso libre por los medios de propiedad pblica, aunque este tipo de acceso depende
de la capacidad del Instituto Nacional Electoral para negociar el alcance de dicho acceso.
India: Emisin y tiempo de televisin gratuita por parte de medios de propiedad pblica.
Israel: En radio y televisin nacional.
Japn: Los partidos polticos tienen acceso gratuito a la televisin y la emisin de radio, y anuncios en
peridicos durante la campaa electoral.
Madagascar: En la emisin pblica.
Malta: En televisin y radio estatal.
Nueva Zelanda: El tiempo gratuito es asignado por las emisiones pblicas, Televisin y Radio de Nueva
Zelanda.
Paraguay: nicamente durante dies daz anteriores al cierre de campaa electoral, que es, dos das antes del
da de las votaciones.
Samoa: El radio gubernamental para los discursos de campaa.
Sierra Leona: Acceso limitado para los partidos polticos para delimitar las facilidades de los medios
controlados por el estado.
Eslovaquia: Los partidos polticos pueden conducir sus campaas electorales a travs de la emisin de radio y
televisin nicamente en los medios del Estado.
Sudfrica: nicamente los servicios de SABC radio son requeridos para transmitir programas electorales.

Suiza: El acceso a los medios no es gratuito, pero se concede a todos los partidos establecidos y nuevos
partidos el presentar a sus candidatos en un mnimo nmero de cantones, con una base equitativa.

Uruguay: En medios propiedad del Estado.


Venezuela: Aunque la ley electoral en hecho provee acceso gratuito a los medios, ha estado prohibido por la
constitucin de 1999.

70
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 25
Cul es el criterio para asignar/repartir el tiempo de emisin?

Azerbaijn: En la prctica, la ley de acceso equitativo ha sido violada por los dirigentes de los partidos.

Blgica: El tiempo de transimisin se basa en la presente representacin en la legislatura y en una suma que es
equitativa para todos los partidos que estan representados en el parlamento.
Bosnia y Herzegovina: El criterio no est especificado.
Canad: El tiempo es asignado de acuerdo a una frmula que se basa en el tiempo pagado y otros factores.
Cabo Verde: Este tiempo es asignado por parcela.
Colombia: El 60 por ciento de los espacios de emisin es asignado de acuerdo a la representacin en la
Cmara de Diputados; el otro 40 por ciento es asignado equitativamente.
Repblica Dominicana: El Instituto de Direccin Electoral asigna los tiempos de emisin.
Alemania: La distribucin de acceso gratuito a los medios se basa en la duracin y continuidad de la
participacin electoral, y una asignacin bsica (el mnimo de tiempo al aire gratis) se prevee por todos los
partidos contendientes.
India: El tiempo asignado se basa en una frmula especial establecida por el Instituto de Direccin Electoral.

Malta: Los nuevos partidos tienen acceso gratuito a tiempo en los medios en una base ad hoc.
Mxico: El 30 por ciento del tiempo total es distribuido con bases equitativas sin reparar en el tamao y
actuacin previa, y el 70 por ciento de acuerdo a su actuacin en la eleccin previa.
Pases Bajos: Existe acceso gratuito a los medios en el periodo electoral para los partidos polticos nuevos que
suscribieron una lista de candidatos.
Nueva Zelanda: El acceso gratuito a los medios tambin se basa en el registro tambin en otras medidas de
apoyo, como las encuestas de opinin.

Reino Unido: Existe transmisin gratuita de programas de los partidos para los partidos que tienen candidatos
contendientes en ms de una sexta parte de los asientos de Westminster, el Parlamento Escocs, la Asamblea
Nacional de Wales, la Asamblea del Norte de Irlanda, la Gran Asamblea Londinense o elecciones locales.

71
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 9
Financiamiento pblico indirecto II: Estado fiscal

26 27 28
Son los partidos
Los partidos polticos Los donantes de
Pas polticos titulares de
tienen derecho a un partidos polticos tienen
algn otro financiamiento
estatus fiscal especial? alguna ayuda fiscal?
pblico indirecto?

1 Albania No No S
2 Andorra No No No
Antigua y
3 No No No
Barbados
4 Argentina S S, deduccin fiscal S
5 Armenia No No No
6 Australa No S, deduccin fiscal No
7 Austria No No No
8 Azerbaijn No S, deduccin fiscal S
9 Bahamas No No No
10 Bangladesh No No S
11 Barbados No No No
12 Blgica No No No
13 Belice No No No
14 Benin S No No
15 Bolivia No No S
Bosnia y
16 No No No
Herzegovina
17 Botswana No No No
18 Brasil S No S
19 Bulgaria No No No
20 Burkina Faso No No No
21 Canad No S, crditos fiscales S
22 Cabo Verde S No No
Repblica Central No hay informacin
23 No No
Africana disponible
24 Chile S S, crditos fiscales No
25 Colombia S S, crditos fiscales S
26 Costa Rica S No No
27 Chipre No No No
28 Repblica Checa S S, deduccin fiscal No
29 Dinamarca No No No
30 Dominica No No No
Repblica
31 No No No
Dominicana
32 Ecuador S No S
33 El Salvador No No No
72
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 9
Financiamiento pblico indirecto II: Estado fiscal

26 27 28
Son los partidos
Los partidos polticos Los donantes de
Pas polticos titulares de
tienen derecho a un partidos polticos tienen
algn otro financiamiento
estatus fiscal especial? alguna ayuda fiscal?
pblico indirecto?

34 Estonia No No No
35 Fiji No No No
36 Finlandia No No No
37 Francia No S, deduccin fiscal No
38 Georgia No No No
S, deduccin fiscal y
39 Alemania S No
crditos fiscales
40 Ghana No No No
41 Granada No No No
42 Guatemala S S, deduccin fiscal S
43 Guyana No No No
44 Honduras S No S
45 Hungra S No S
46 Islandia S S, crditos fiscales No
47 India No No S
48 Irlanda No No No
49 Israel S S, crditos fiscales No
50 Italia S S, deduccin fiscal S
51 Jamaica No No No
52 Japn S S, deduccin fiscal S
53 Kiribati No No No
54 Letonia No No No
55 Lesotho No No No
56 Lituania S No No
57 Madagascar No No No
58 Malawi No No No
59 Malasia No No No
60 Mali S No No
61 Malta S No No
62 Islas Marshall No No No
63 Mauricio No No No
64 Mxico S S, deduccin fiscal S
Estados
65 Federados de No No No
Micronesia

73
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 9
Financiamiento pblico indirecto II: Estado fiscal

26 27 28
Son los partidos
Los partidos polticos Los donantes de
Pas polticos titulares de
tienen derecho a tener un partidos polticos tienen
algn otro financiamiento
estatus fiscal especial? alguna ayuda fiscal?
pblico indirecto?

66 Moldova No No S
67 Marruecos No No No
68 Mozambique No No No
No hay informacin
69 Namibia S No
disponible
70 Pases Bajos No S, deduccin fiscal No
71 Nueva Zelanda No No No
72 Nicaragua S No S
73 Nigeria No No S
74 Noruega No No No
75 Palau No No No
76 Panam S S, deduccin fiscal No
Papua Nueva
77 No No No
Guinea
78 Paraguay S No No
79 Per No No S
80 Polonia No No No
81 Portugal S S, deduccin fiscal No
82 Rumania S No S
83 Federacin Rusa No No S
84 San Kitts y Nevis No No No
85 Santa Luca No No No
San Vicente y las
86 No No No
Granadinas
87 Samoa No No No
88 San Marino No No S
Santo Toms y
89 S No No
Prncipe
90 Senegal No No No
91 Seychelles No No No
92 Sierra Leona No No No
93 Singapur No No No
94 Eslovaquia No No No
95 Islas Solomn No No No
96 Sudfrica No No No

74
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Tabla 9
Financiamiento pblico indirecto II: Estado fiscal

26 27 28
Son los partidos
Los partidos polticos Los donantes de
Pas polticos titulares de
tienen derecho a un partidos polticos tienen
algn otro financiamiento
estatus fiscal especial? alguna ayuda fiscal?
pblico indirecto?

97 Espaa S No S
98 Suecia No No S
99 Suiza No S, deduccin fiscal S
100 Tanzania No No No
101 Tailandia S No S
102 Trinidad y Tobago No No No
103 Tuvalu No No No
104 Uganda No No No
105 Ucrania No No No
106 Reino Unido No No No
107 Estados Unidos No No No
108 Uruguay No No No
109 Vanuatu No No No
110 Venezuela No No No
111 Zambia No No No

Total S Crditos fiscales S


30 pases (27%) 6 pases (5%) 27 pases (24%)

No Deduccin de impuestos No

80 pases (72%) 14 pases (13%) 84 pases (76%)


No hay informacin
No
disponible
1 pas (1%) 91 pases (82%)
No hay informacin
disponible
1 pas (1%)

Muestra: 111 pases (100%)

75
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Columna 26
Los partidos polticos tienen derecho a tener un estatus fiscal especial?
Argenitna: Las propiedades y actividades de todos los partidos oficiales estn exentas de impuestos o
contribuciones nacionales.
Benin: nicamente los ingresos generados por las actividades de los partidos polticos estn sujetas a
tributacin.
Chile: Todas las donaciones y testamentos concedidos en beneficio de un partido, hasta un monto de 30
unidades fiscales por mes, estn libre de impuestos.
Colombia: Los partidos polticos estn exentos del pago de impuestos.
Costa Rica: Las prestaciones del Estado a los partidos polticos son hechas a travs de bonos con intereses
financieros que estn totalmente garantizados por el Estado y son libre de impuestos, as como los intereses
que generan.
Ecuador: Los partidos polticos estn exentos de pagar impuestos.
Alemania: Los partidos polticos estn exentos de pagar impuestos de sus ingresos, por sucesiones o
propiedad.
Guatemala: Los partidos polticos estn excentos de impuestos al ingreso.
Honduras: Cada cuatro aos, los partidos polticos estn autorizados para importar (sin pagar impuestos)
todo tipo de equipo fotogrfico, vehculos, equipo de sonido para propaganda, computadoras y cualquier otra
maquinaria o material necesario para uso exclusivo de los parltidos polticos. El total del monto gastado no
puede exceder las 1.000.000 lmpiras hondureas.
Israel: Las transacciones en propiedad estn exentas de algunos impuestos. Durante tiempo de eleccin,
todas las personas que trabajan para las elecciones, incluyendo a los empleados de los partidos, son derecho-
habientes a una exencin tributaria.
Lituania: Los partidos reciben crditos fiscales.
Mali: nicamente ingresos generados por actividades de comercio estn sujetas a impuestos.
Malta: Los partidos polticos estn exentos del pago de impuestos.
Namibia: El dinero que los partidos polticos reciben no es tributado.
Nicaragua: Durante la campaa electoral, los partidos polticos pueden importar materiales para propaganda
libres de impuestos.
Panam: Las importaciones de los partidos polticos estn libres de impuestos.
Paraguay: La propiedad personal, bienes inmuebles, o ganado de los partidos polticos o movimientos no son
sujetos a ningn impuesto fiscal o municipal. Los partidos tienen permitido importar maquinaria, equipo y
material para produccin audiovisual, imprenta grfica, oficinas y computadoras sin el pago de impuestos.

76
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 27
Los donantes de partidos polticos tienen alguna ayuda fiscal?
Argentina: Los donantes reciben deducciones fiscales si las donaciones se dan al Fondo Partidario
Permanente pero no si las donaciones se dan directamente a los partidos.
Australia: Los donantes reciben deducciones fiscales por un mximo de 100 dlares australianos en un ao
fiscal.
Azerbaijn: Los donantes reciben deducciones fiscales nicamente por donaciones en campaa electoral.

Chile: Los donantes reciben crditos fiscales en contribuciones de hasta treinta unidades fiscales por mes.
Alemania: Los donantes reciben crditos fiscales por los primeros 1.600 euros y deducciones fiscales por
adicionales de 1.600 euros.
Guatemala: Las donaciones a los partidos polticos pueden tener una reduccin del 5 por ciento al ingreso
tributario neto siempre que este no excede de un monto de 500.000 quetzles guatemaltecos.
Japn: Los donadores individuales pueden tener excepcin de impuestos o deducciones. Las corporaciones
pueden contar las donaciones como prdidas.
Mxico: Los partidarios reciben deducciones fiscales en donaciones en efectivo de hasta el 25 por ciento del
monto contribuido.
Pases Bajos: Los donantes reciben deducciones fiscales del 1 por ciento del ingreso gravable con un umbral
valuado de 61 euros.
Rumania: Los donantes extranjeros no pagan impuestos.
Suiza: Los donantes reciben deducciones fiscales en varios de los Cantones.

77
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Columna 28
Son los partidos polticos titulares de algn otro financiamiento pblico indirecto?
Albania: Los partidos representados en el Parlamento deben proveer un espacio oficial para su cede y sus
oficinas regionales. Si ellos no se pueden acomodarse, el estado deber pagar por su renta.
Argentina: Los fondos son dados por cada partido para imprimir las boletas.
Azerbaijn: Los partidos polticos tienen derecho del transporte gratis.
Bangladesh: Los partidos polticos estn autorizados para usar libremente los edificios gubernamentales.
Brasil: Los partidos polticos estan provistos de transportacin gratuita y uso libre de escuelas para sus
reuniones.
Canad: Los partidos polticos pueden generar crditos fiscales con el recibo de donaciones.
Colombia: Los partidos polticos tienen usar el correo durante los seis meses previos a la eleccin.
Ecuador: Los partidos polticos reciben terrenos y edificios para el funcionamiento de su sede.
Alemania: nicamente son concedidos los subsidios para los lderes polticos.
Guatemala: Los partidos polticos tienen derecho a mandar correspondencia y telegramas.
Honduras: El instituto de Direccin Electoral capacita 20.000 personas por partido poltico para que
participen en los centros de voto el da de la eleccin. Adems, los partidos polticos disfrutan de una
concesin telefnica durante el periodo electoral.
India: Los miembros del parlamento tienen asistencia en especie del gobierno para hacer su trabajo.
Italia: Durante la campaa electoral, los partidos pueden mandar al electorado material de propaganda por
medio de una cuota postal reducida.
Japn: Los partidos polticos pueden colocar gratuitamente anuncios en el boletn electoral, el cual es
distribuido en todas las casas por el gobierno. Los candidatos en la lista de partido de representacin
proporcional para la Cmara Alta pueden mandar gratuitamente postales, folletos, posters, alquiler de coches
y anuncios perifricos.
Mxico: Los partidos polticos cuentan con servicio postal y de telgrafo gratuito para llevar a cabo sus
tareas.
Moldova: Los partidos polticos cuentan con transporte gratuito.
Nicaragua: El Consejo Electoral provee capacitacin para funcionarios de los partidos, que estarn en las
casillas electorales, y los proveen con copias gratuitas de manuales de capacitacin.
Nigeria: Se proporciona gratuitamente la impresin de las boletas electorales.
Per: Los partidos polticos tienen la concesin de publicaciones gratuitas de sus planes de accin en los
peridicos oficiales de la oficina nacional del proceso electoral.
Federacin Rusa: Los partidos polticos tienen transportacin gratuita.
San Marino: Los partidos polticos pagan nicamente el 50 por ciento de los cargos postales usuales.
Espaa: Los partidos polticos reciben subsidios en envos.
Suecia: Los afiliados a los partidos presionan para recibir apoyo pblico.
Suiza: La impresin y distribucin de las papeletas se otorga para cada partido. En la mayora de los 26
cantones, los partidos pueden usar plazas pblicas para su publicidad. En otros Cantones, el municipio paga
los impuestos de distribucin de paquetes ordinarios de publicidad a todos los partidos.
Reino Unido: Los candidatos de todas las elecciones a exepcin de las elecciones locales tienen
gratuitamente envos a los electores.

78
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Dlares internacionales

Para hacer los datos comparables, se hizo una conversin de monedas nacionales a dlares internacionales. Se us
el nivel adquisitivo y el ndice de paridad base de conversin (PPP ndice) para todos los pases excepto Bosnia y
Herzegovina y Andorra.
El problema con este tipo de conversin es que no refleja los niveles relativos de precios en diferentes pases ni los
cambios en dichos precios relativos. Esto significa que las conversiones son variables. Por ello, se necesita un ndice
de conversin que refleje cunto vale la moneda local dentro de un pas en particular durante un ao especfico. Se
usa la equivalencia del poder adquisitivo, donde un dlar internacional compra la misma cantidad de bienes y servicios
en todas las ciudades.
La Paridad del Poder Adquisitivo (sus siglas en ingls PPP) permite ambas comparaciones entre pases y en el tiempo
(www.worldbank.org/dara/icp). Esto significa que la misma suma en moneda local puede valer diferentes
montos de dlares internacionales dependiendo del ao aalizado. El ndice de conversin se basa en los
niveles de precios en los Estados Unidos, lo cual significa que durante el ao en el cual se hicieron las conversiones
(2002), un dlar americano equivale a un dlar internacional.
Para una lectura ms a fondo en el uso de los ndices de conversin PPP, ver SIPRI, Armamentos, Desarme y
Seguridad Internaciona l, Oxford, Universidad de Oxford, 1999, Apndice 7C:327-333. Tambin: Irving B. Kravis, Un
sistema de comparacin internacional del producto neto y poder, Baltimore, MD, Johns Hopkins, 1975.
La fuente de los ndices de conversin PPP es Desarrollo Mundial de Indicadores 2002 , Washington, DC, Banco
Mundial, 2002.

REGRESAR A LA HOJA ORIGEN

79