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VIDA Y GOBIERNO
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Para 1990, la situacin del Per era la de un pas en quiebra econmica, con un estado
ineficiente que no poda responder a los principales problemas del pas. As, se inici el
primer gobierno Fujimorista, que estuvo caracterizado por el autoritarismo, la derrota del
terrorismo, las reformas liberales en la economa.
Estos aos noventa significaron la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido por
el Estado que rega el Per desde la poca del reformismo militar. En estos aos se redujo el
tamao del Estado, se abri la economa al mercado internacional, y se privatizaron una serie
de empresas estatales, muchas de las cuales haban sido utilizadas como botines polticos por
los partidos polticos en el poder.
I. BIOGRAFA
Alberto Fujimori naci en Lima, siendo hijo de Naoichi Fujimori y Mutsue Fujimori,
ambos nativos de la prefectura japonesa de Kumamoto, quienes viajaron al Per en
busca de trabajo y mejores condiciones de vida en 1934. Sus padres, apelaron al
consulado japons de ese entonces para registrar a sus hijos en el registro familiar
japons (Koseki) que despus le permitira a Alberto obtener la ciudadana japonesa.
En la segunda mitad de los aos 1980 el gobierno de Alan Garca (1985- 1990) se
embarca en una poltica de ruptura con la comunidad financiera internacional al limitar
el pago de la deuda externa y esto trae consigo el corte del crdito al pas (el de la banca
comercial se reduce a cero y el de proveedores y organismos internacionales cae
drsticamente). Las RIN, que tenan un nivel de 1,493 millones de dlares en 1985,
llega a ser negativa en -352 millones de dlares en 1988.
La deuda externa de largo plazo del sector pblico haba pasado de 6,127 millones de
dlares en 1981 a 13,572 millones de dlares en 1990 (Memoria Anual BCRP 1990,
anexo XXIII).
Aparte del desgobierno en el tema econmico en el tema de seguridad haba una total
inoperancia, con el terrorismo avanzado en su accionar. Los atentados y los apagones
son cosas de todos los das. Das antes del fin del gobierno del APRA 48 miembros del
MRTA con su lder a la cabeza fugan del penal en Lima.
III. EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI PRIMER PERIODO
(1990-1995)
Una vez ya electo, Fujimori fue aconsejado por de Soto, este crea en el libre mercado
por ello sugiri iniciar un viaje a los EE: UU para presentarse ante los organismos
internacionales, mejorando as s imagen y la del pas. Adems, le recomend rodearse
de asesores conocidos en la comunidad financiera internacional, apareciendo as la
figura de Carlos Rodrguez pastor, entonces Fujimori se convenci as de la necesidad
de un ajuste drstico (el famoso shock que haba rechazado durante toda su campaa),
de orientacin claramente ortodoxa.
Fujimori opto en primer lugar, por gobernar con el apoyo de la comunidad financiera
internacional.
En segundo lugar, decidi gobernar con el apoyo directo de las fuerzas armadas.
b) La Liberacin Financiera
Decreto legislativo N 728 destaca la ley de fomento del empleo, cuyo objetivo
es la flexibilizacin del mercado laboral y el fomento del empleo formal.
d) La Estabilizacin De La Economa
La infraestructura del pas comienza a mejorar. La red vial que haba quedado
desatendida hacia fines de la dcada de 1980 mejora y se construyen ms vas.
Las telecomunicaciones se modernizan y se instalan lneas telefnicas
rpidamente.
Elevaciones en el IGV.
Incrementos en el ISC de los seguros, bebidas gaseosas y cervezas.
Aumento de la retencin de impuesto para cuarta categora, etc.
Pero la reaccin de la opinin pblica ante este paquete tributario llevo a que el
ejecutivo diera marcha atrs en algunas de ellasEl autogolpe de Abril de 1992.
En primer lugar, la valla electoral fue lo bastante alta como para permitir la candidatura
de partidos de oposicin (LASA 1995:12). Por otro lado, tal como seala el informe de
LASA, se hicieron ciertas modificaciones con la finalidad de incrementar la
participacin y fiscalizacin de los ciudadanos. Esto se ve evidenciado en el reporte de
los resultados a travs de un sistema computarizado. Un factor importante, es que la
prensa privada no estuvo igual de regulada que la nacional. De manera que, favoreci
desproporcionadamente al candidato oficialista.
1. EL DESCONTENTO SOCIAL A INICIOS DEL 95
La operacin Chavn de Huantar fue una operacin militar, considerada una de las
operaciones ms exitosas a nivel mundial, donde se logr rescatar a 72 rehenes. Los
rehenes estuvieron capturados durante 125 das en la residencia del embajador
japons hasta que el 22 de abril de 1997 fueron liberados gracias a las fuerzas
militares.
En las elecciones de 1995, Fujimori consigue una victoria con bastante facilidad, lo
que le otorga 67 escaos de un total de 120; es decir, una mayora absoluta en el
congreso. Sin embargo, a pesar de la fuerza poltica dominante, no consegua los
necesarios para poder realizar un cambio en la constitucin sin tener que entrar en
dilogo con las dems organizaciones polticas de la poca. La oposicin al
fujimorismo era bastante fragmentada, estaba constituida por varios grupos
minoritarios que se fueron dividiendo con el paso del tiempo. Esto generaba el
ambiente propicio para ir preparando la posibilidad de una continuidad del gobierno
en el 2000.
4. RELACIN EJECUTIVO-LEGISLATIVO-JUDICIAL
La concentracin de poder por parte del ejecutivo es clara en tanto esta socav otras
arenas con la finalidad de asegurar su mantenimiento en el poder. Una primera arena
que se vio totalmente vulnerada fue el poder judicial y el ministerio pblico como
seala Henry Pease. Con la ayuda de la mayora parlamentaria, se instituyeron leyes
que permitieron el designamiento a dedo de los magistrados por parte del congreso
(Pease 2000:16). Asimismo, estos magistrados eran provisionales. De modo que,
estaban subordinados a los poderes mencionados. Recordemos que, al ser
provisionales, las renovaciones laborales se haran en tantos cumplan con los
solicitado. Por tanto, podemos sealar que el parlamento fujimorista junto al poder
ejecutivo, manipulaban dicha arena. Esto, a su vez, implica que la relacin ejecutivo-
legislativo, estaba muy consolidada, sobre todo, debido a la amplia mayora
oficialista.
Desde el autogolpe, los medios de prensa que realizaban una oposicin al gobierno o
investigaban sobre corrupcin o narcotrfico fueron obligados a reducir su nivel de
circulacin en el pas. La finalidad de esto era disminuir su impacto sobre la opinin
pblica. Asimismo, la televisin fue una herramienta poltica muy usada por Fujimori
para generar una buena percepcin del gobierno y sus logros con respecto a la lucha
contra el terrorismo. Sin embargo, a partir de 1996 la situacin empieza a cambiar.
Se da a la reaparicin de programas de entrevistas, como es el caso de La Clave, con
Csar Hildebrant. Estos programas presentaban denuncias que vinculaban a Fujimori
o a su asesor con escndalos de corrupcin o de narcotrfico. El resultado fue una
mala percepcin sobre el gobierno, principalmente, sobre Montesinos (Conaghan
1999: 262).
V. EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI TERCER PERIODO
(DE JULIO A NOVIEMBRE DE 2000)
El tercer gobierno de Alberto Fujimori dio inicio el 28 de julio de 2000, tras dos vueltas
electorales turbulentas que acapararon los ojos del Per y el mundo, llegando al
resultado final de la segunda reeleccin consecutiva del presidente Fujimori. Este
gobierno, marcado por la inestabilidad poltica y los escndalos que se mediatizaron,
tuvo una duracin de poco menos de 4 meses, concluyendo con la renuncia indecorosa
por fax del presidente Fujimori desde Japn, la misma que no fue aceptada por el
congreso, quien lo destituyo del cargo arguyendo la causal de incapacidad moral.
El presente trabajo busca hacer un anlisis del marco poltico que envolvi a este
gobierno, enfocndose en la relacin y dinmicas observadas entre los actores polticos
ms relevantes, haciendo nfasis en la relacin del congreso y el ejecutivo. As, se
pretende desarrollar desde esa ptica una reconstruccin del proceso poltico
acontecido como prefacio de la cada del rgimen autocrtico de Alberto Fujimori.
1. LA CAMPAA
La primera vuelta la gan Fujimori con 45.82 % de los votos vlidos, cantidad que
lo colocaba en una segunda vuelta contra Alejandro Toledo, quien obtuvo 36.97 %.
Sin embargo, el proceso fue poco transparente y los rumores de fraude corran por
todo el pas. Toledo renunci simblicamente a la candidatura, aunque no lo
formalizo ante el JNE, e hizo un llamado incitando a la poblacin a que vicie su
voto de la segunda vuelta. La misin observadora de la OEA, institucin que
canalizaba la presin internacional, decidi retirarse del proceso electoral ante la
negativa de posponer la fecha de la segunda vuelta y los sospechosos incidentes
de la primera, hecho sin precedentes en la regin que pona en tela de juicio la
legitimidad de la eleccin. La presin internacional era abrumadora, ya no se
toleraran ms las formas dictatoriales. Se exiga un viraje hacia la democracia y
se requeran evidencias concretas que demuestren que este se estaba dando.
Sumado a ello, Montesinos estaba perdiendo el respaldo de la CIA, elemento
fundamental para el manejo de la coyuntura internacional. El asesor haba sido
involucrado con venta de armas a las FARC y vnculos al narcotrfico, situaciones
que ni la CIA ni la DEA iban a tolerar, a pesar de haber tenido estrechos vnculos
con Montesinos hasta ese momento. (Murakami, 2012).
As, con este resultado obsceno, contra viento y marea, Fujimori volva a re
elegirse en medio de una crisis poltica profunda, acusaciones de corrupcin en
todos los niveles del ejecutivo, los vnculos de la cpula oficialista con el
narcotrfico se haban hecho ms evidentes desde que en el ao 1996 el capo de la
droga conocido como Vaticano acuso pblicamente a Montesinos de estar
involucrado con l. En su momento, esas acusaciones no levantaron mayor revuelo
en la poblacin que tena fe en el gobierno y, por extensin, en Montesinos. Sin
embargo, para las elecciones del 2000 el vnculo con el narcotrfico era una
realidad que muchos peruanos conocan y hasta aceptaban. Sumado a ello, el
escndalo del fraude electoral, la cada estrepitosa en la aprobacin de la poblacin
a un mnimo histrico y, por si fuera poco, los manejos irregulares y delictivos de
Montesinos estaban cada vez ms expuestos en su real dimensin.
Las dinmicas entre los dos empezaron a teirse de extraeza, aunque Fujimori
an confiaba en las intenciones de Montesinos, por lo que tomaba en consideracin
la informacin que este le daba para tomar decisiones. Esto lo llev a agudizar la
tensin con los Estados Unidos, pas que ya miraba a Montesinos con ojos de
suspicacia, a pesar de haber sido su contacto en el Per durante muchos aos.
4. ESCNDALO DE VLADIVIDEOS
Este destape fue el tiro de gracia al gobierno de Fujimori. Ante esto, ya no caba
recuperacin posible. Dos das despus, Fujimori anunciara a la nacin que
culminara su mandato anticipadamente en julio de 2001, cuando convocara a
nuevas elecciones en las que l no participara y que desactivara el SIN. Sin
embargo, no se pronunci respecto de Montesinos. Probablemente por temor a la
reaccin de este. Esto ltimo fue una torpeza poltica monumental, pues ahora toda
la carga negativa de Montesinos se proyectaba en l como cmplice y encubridor
de los actos del primero. (Murakami, 2012).