Libro Mype 1

Modelo tecnolgico de integracin de servicios
para la mype peruana

Modelo tecnolgico de integracin de servicios
para la mype peruana
Peter Yamakawa Carlosdel Castillo Johan Balden

Luis Miguel Espinoza Juan Carlos Granda Lidia Vega
ESAN/Cendoc
Yamakawa, Peter ; Del Castillo, Carlos ; Balden, Johan ;

Espinoza, Luis Miguel ; Granda, Juan Carlos ; Vega, Lidia
Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana. Lima :
Universidad ESAN, 2010. 165 p. (Serie Gerencia para el Desarrollo ; 16)
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN / MICROEMPRESAS / PEQUEAS

EMPRESAS / MODELOS / COMPETITIVIDAD / POLTICA Y ESTRATEGIA
EMPRESARIAL
HD 62.7 Y35 ISBN 978-9972-622-83-0
Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana

Serie Gerencia para el Desarrollo 16
ISSN de la serie: 2078-7979
Peter Yamakawa, Carlos del Castillo, Johan Balden, Luis Miguel Espinoza,
Juan Carlos Granda, Lidia Vega, 2010
Universidad ESAN, 2010

Av. Alonso de Molina 1652, Surco, Lima-Per
www.esan.edu.pe esanediciones@esan.edu.pe
Primera edicin
Lima, octubre de 2010
Tiraje: 100 ejemplares
Registro de Proyecto Editorial N. 11501401000795

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2010-11936
Direccin editorial
Ada Ampuero
Correccin de estilo y cuidado de edicin

Rosa Daz
Correccin tcnica
Jos Lumbreras
Diseo de cartula
Alexander Forsyth
Diseo de interiores y diagramacin

Ana Mara Tessey
Impresin
Editorial Cordillera S. A. C.
Av. Grau 1430, Barranco
Impreso en el Per / Printed in Peru
ndice
Introduccin 9
Captulo 1. Marco terico y metodologa 15

1. Marco terico 15
1.1. Competitividad empresarial 15
1.2. Modelo, soporte e infraestructura tecnolgica 17
1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype 19
en el Per
1.4. Marco normativo 20
1.5. Ejes estratgicos de intervencin 21
1.6. Tecnologas de informacin y comunicacin 23
2. Metodologa 26
Captulo 2. Contexto de la mype 31

1. Aspectos generales de la mype 31
2. Situacin de las mype en Amrica Latina 35
2.1. Las polticas de apoyo a las mype en Amrica Latina 38
2.2. Problemtica de las mype en Amrica Latina 41
3. Situacin de la mype peruana 43
3.1. Caractersticas de la mype en el Per 45
3.2. Problemtica de la mype en el Per 50
4. Tecnologas de informacin y comunicacin en la mype 53
4.1. Experiencias de aplicacin de TIC en la mype peruana 56
4.2. Otras experiencias 57
Captulo 3. Organismos de apoyo al sector mype en el Per 59

1. Instituciones que brindan servicios financieros 60
2. Instituciones financieras de segundo piso 61
3. Instituciones financieras que otorgan garantas 63
4. Instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial 64
5. Instituciones que promueven el emprendimiento 69
6. Instituciones que promueven la competitividad, las 73
exportaciones, las cadenas productivas y los clusters
7. Instituciones que facilitan y promueven la formalizacin 75
Captulo 4. Propuesta de modelo tecnolgico 77

1. Anlisis de entrevistas a los expertos 77
2. Benchmarking: anlisis comparativo 84
3. Modelo tecnolgico 90
3.1. Actores del modelo 90
3.2. Indicadores del modelo 107
Captulo 5. Implementacin del modelo tecnolgico propuesto 109

1. Validacin del modelo propuesto 109
1.1. Anlisis de encuestas 109
1.2. Validacin del modelo 114
1.3. Componentes de evaluacin: solvencia y 120
mejora del modelo
2. Consideraciones para la aplicacin del modelo 122
2.1. Consideraciones del modelo 122
2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en un 127
cluster distinto al de la muestra
3. Evaluacin econmico-financiera de la aplicacin 128
del modelo
Conclusiones y recomendaciones 135

1. Conclusiones 135
2. Recomendaciones 138
Bibliografa 141
Anexos 145
1. Diccionario de tecnologas para el desarrollo empresarial 147
2. Aplicaciones tecnolgicas de la mype por pas 153
3. Tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos 160
Sobre los autores 163

Introduccin
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) ha

comprobado que la globalizacin y las tecnologas de informacin y co-
municacin (TIC) ejercen un fuerte impacto sobre la composicin de la
actividad econmica y los patrones de interaccin social (Cepal, 2000); en
especial, segn el punto de vista de los autores, sobre la competitividad
empresarial.
En este campo, el Per se ubic en el puesto 83 del rnking del Informe

Global de Competitividad 2008-2009 (World Economic Forum, 2009) y
mostr una mejora de tres posiciones con relacin al estudio del periodo
2007-2008. Las principales mejoras registradas en el informe corresponden a
los pilares de estabilidad macroeconmica, eficiencia del mercado de bienes
y eficiencia del mercado laboral. Igualmente, se mantienen como fortalezas
los pilares relacionados con la complejidad del mercado financiero, tama-
o de este y mayor desarrollo empresarial. Sin embargo, continan como
principales debilidades los aspectos relacionados con instituciones, infra-
estructura, salud, educacin primaria y superior, capacitacin, preparacin
tecnolgica e innovacin.
En el mbito empresarial, esas debilidades son ms acusadas en el

segmento de las micro y las pequeas empresas (mype) que en el de las
medianas o las grandes empresas.
10 Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana
En este contexto resulta pertinente analizar el marco establecido para

fortalecer la competitividad de la mype en el Per para, a partir de estas
premisas, formular una iniciativa basada en tecnologas actuales, las cuales
puedan servir de plataforma eficaz para desarrollar este marco y contribuir
a una ms eficiente insercin de la mype en la economa global.
En la actualidad existe consenso respecto del papel fundamental que

cumple la mype dentro de la estructura econmica del Per y de los otros
pases de Amrica Latina. En nuestro caso, son varios los factores que ex-
plican la importancia de este tipo de unidades econmicas. Por un lado,
est su relevancia en trminos cuantitativos, ya que concentran 98.6% del
total de empresas en el Per, contribuyen aproximadamente con 42.1% de
la produccin nacional (Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa,
2006) y generan 88% del empleo (Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo [MTPE], 2008). De otro lado, cualitativamente es necesario resal-
tar el enorme potencial que presentan para formar un tejido empresarial
competitivo, adaptable y eficiente.
Segn la experiencia internacional, las mype poseen la capacidad de

convertirse en el motor de un desarrollo empresarial descentralizado y flexi-
ble. Descentralizado porque son el mayor nmero de unidades econmicas
en cada una de las regiones del pas, por lo cual su consolidacin puede
contribuir con la generacin de riqueza en el interior. Flexible debido a la
versatilidad que poseen para adaptarse fcilmente a las necesidades cam-
biantes de los mercados en comparacin con las corporaciones que, como
resultado de la inversin a gran escala, ven reducidas sus posibilidades de
respuesta ante cambios en el entorno productivo. Esta flexibilidad permite
que las mype puedan especializarse en la provisin de determinados bienes
y servicios, pues aprovechan las eficiencias que se generan en las cadenas
de valor dentro de cada sector.
En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la

competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype podrn
competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo en costos.
Por ello, el proceso de integracin con otros mercados, como el Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos, hace de la innovacin en todas sus
vertientes, en especial la tecnolgica, el elemento principal que determinar
en los prximos aos la competitividad de estas empresas.
Introduccin 11
Esta situacin lleva a que, segn el Consejo Nacional para el Desarrollo

de la Micro y Pequea Empresa (Codepyme), las mype se conviertan en
el segmento empresarial prioritario en el diseo de la estrategia de com-
petitividad y promocin del empleo en el Per (2005).
Se debe destacar que al ao 2010 el Per cuenta con dos importantes

aportes normativos que enmarcan jurdica y estratgicamente la promocin
de la mype: la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y De-
sarrollo de las Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente1
(en adelante, Ley Mype) y el Plan Nacional de Promocin y Formalizacin
para la Competitividad y Desarrollo de las Micro y Pequea Empresa 2005-
20092 (en adelante, Plan Nacional de Competitividad Mype).
La orientacin de este marco estratgico puede encontrarse reflejada

en la visin del Plan Nacional de Competitividad Mype para lograr el de-
sarrollo empresarial y, por ende, del pas:
Aspiramos a un pas de emprendedores(as) que se desarrolla sosteniblemen-

te en base a un tejido empresarial articulado, competitivo y descentralizado,
donde las Micro y Pequeas Empresas generan oportunidades econmicas
y empleo digno, en el marco de un sistema de promocin con polticas
concertadas a nivel local, regional y nacional (Codemype, 2005: 39).
Sin embargo, en los ltimos aos no se han observado resultados favo-

rables para resolver los mltiples problemas de las mype; pues, a pesar de
contar con ayuda internacional y programas de apoyo, no se ha logrado
cubrir sus demandas de financiamiento, asistencia tcnica y capacitacin
y, menos an, incentivar los nuevos emprendimientos basados en la in-
novacin.
Los cambios que se presentan en las organizaciones y su entorno, y

la evolucin constante de las TIC, estn variando las estrategias empre-
sariales y tambin influyen directamente sobre el entorno. No solo las
organizaciones deben desarrollar nuevas formas de gestin estratgica de
las TIC, sino tambin deben servir para que las unidades econmicas ms
1. Cuyo texto nico ordenado fue aprobado mediante el Decreto Supremo 007-2008-TR,
del 30 de septiembre de 2008.
2. Aprobado mediante el Decreto Supremo 009-2006-TR, del 8 de mayo de 2006.
pequeas puedan acceder a mayores servicios que les permitan lograr su

desarrollo y crecimiento.
Por otro lado, se constata que las empresas en general ya no interactan

solo a travs del espacio fsico. Los productos y los servicios adquieren
gran movilidad y se busca explotar las ventajas comparativas de bloques
y regiones. Surgen as los espacios o los entornos virtuales donde se com-
parten procesos y se interacta con multitud de agentes externos a travs
de las tecnologas existentes.
Para insertar a las mype en este entorno virtual es importante tener en

cuenta los ejes de intervencin estratgicos del Plan Nacional de Compe-
titividad Mype: fomento de la competitividad y la productividad de las
mype, mediante la constitucin de un entorno favorable para la formali-
zacin y la calidad del empleo, y la institucionalidad pblico-privada de
promocin de las mype y los nuevos emprendimientos.
Sin embargo, en la actualidad no existe en el Per una solucin que in-

tegre las variables que fomenten la competitividad del sector mype, a pesar
de que se cuenta con tecnologas que permitiran canalizar estos esfuerzos
y que incluso han sido aplicadas por otros pases en sus estrategias hacia
este segmento. Para lograrlo, la presente investigacin pretende formular
una propuesta de modelo que integre servicios basados en las diferentes
herramientas tecnolgicas existentes y los esfuerzos de los sectores p-
blico y privado que dan soporte a la promocin y el fortalecimiento de la
competitividad de las mype en el pas.
Cmo sera un modelo tecnolgico que permita la integracin de

servicios dentro del marco estratgico de la competitividad de las mype
a travs de la convergencia de las TIC? Para responder esta pregunta se
debe conocer previamente la situacin actual del uso de las TIC en la
promocin de la competitividad de las mype, los principales servicios
que se debe implementar considerando los factores de competitividad de
estas y las tecnologas existentes que pueden contribuir e integrarse en el
fortalecimiento de su competitividad.
Para brindar respuestas a estas interrogantes, el presente estudio se

divide en seis captulos en los cuales se trata aspectos conceptuales, meto-
Introduccin 13
dolgicos, tcnicos e instrumentales de los factores de competitividad de

las mype, se formula un modelo aplicable y se realiza una validacin de
ese modelo en una rama o cluster de mype de Lima.
En el primer captulo se desarrolla el marco terico y la metodologa

de la investigacin: se explica los principales aspectos relacionados con el
entorno mype y se da cuenta de la metodologa seguida para formular el
modelo tecnolgico que propone la investigacin.
El segundo captulo describe el contexto en el cual se desarrolla el seg-

mento mype, se destaca su importancia para el desarrollo nacional y de
Amrica Latina y se realiza una revisin de su problemtica y las estrategias
existentes en la actualidad.
En el tercer captulo se enumeran los principales organismos de apoyo a

la mype en los sectores servicios financieros; desarrollo empresarial; promo-
cin del emprendimiento, la competitividad y el mercado externo; cadenas
productivas y clusters; y promocin de la formalizacin. Destacndose los
servicios que ofrecen para las mype.
El cuarto captulo presenta el modelo tecnolgico propuesto y expone

los servicios y las tecnologas que lo viabilizan; lo que incluye los resulta-
dos de las encuestas realizadas a expertos, un benchmarking con servicios
similares en el Per y Amrica Latina, y los componentes y los indicadores
que lo definen.
Establecido el modelo, se realiza su validacin en el quinto captulo,

contrastndolo con una situacin real que es el cluster de mype de Villa El
Salvador, Lima; lo que permite, adems, perfeccionar la propuesta, inclu-
yendo un conjunto de consideraciones a tomar en cuenta para su puesta en
marcha. Finalmente, se presentan las conclusiones y las recomendaciones.
En conjunto, el estudio logra cumplir los objetivos de evaluar las TIC

existentes y sus tendencias en los diferentes esfuerzos pblicos y privados
orientados al fortalecimiento de la competitividad de la mype, identificar
y analizar los principales servicios que conciernen a los factores de com-
petitividad de la mype y establecer mecanismos de integracin de las TIC
en el marco estratgico de desarrollo de las mype.
1Marco terico y metodologa
1. Marco terico
En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la

competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype podrn
competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo en costos.
Por el contrario, el proceso de integracin con otros mercados hace de la
innovacin en todas sus vertientes, especialmente la tecnolgica, el ele-
mento principal que en los prximos aos determinar la competitividad
de estas empresas. Las mype representan un segmento empresarial de
primer orden en el diseo de la estrategia de competitividad y promocin
del empleo en el Per.
1.1. Competitividad empresarial
La competitividad de las empresas radica en su capacidad para ganar po-

siciones sostenibles y mayores cuotas de mercado a partir de sus ventajas
diferenciales. La intensificacin de la competencia lleva a la necesidad de
un permanente aumento de la productividad a travs de innovaciones cons-
tantes de procesos, productos y gestiones. Los rpidos cambios en las ten-
dencias de los mercados y las exigencias de segmentos de clientes cada vez
ms especializados obligan a las empresas a personalizar y diferenciar los
productos y flexibilizar su organizacin y estructura (Codemype, 2005).
En este sentido, el Plan Nacional de Competitividad Mype apuesta por

un concepto sistmico a travs de la capacidad competitiva de las empresas
y de incrementar su tamao para que las microempresas se conviertan en
pequeas y las pequeas en medianas empresas, a la bsqueda de incre-
mentar la capacidad de absorcin de empleo de calidad en este segmento
empresarial.
El concepto de competitividad sistmica plantea que la competitividad

empresarial es el resultado de la interaccin compleja y dinmica entre la
capacidad organizativa de una sociedad, el Estado, las instituciones inter-
medias y las empresas (Garca de Len, 2002) en cuatro instancias: meta,
macro, meso y micro (figura 1.1).
El nivel meta se refiere al modelo general de organizacin de la vida

poltica, jurdica y econmica de una sociedad: el conjunto de elementos
Nivel meta
Factores socioculturales
Escala de valores
Capacidad social de organizacin
e integracin
Capacidad de integracin
estratgica entre actores
Nivel meso
Ambiente
competitivo Gobierno regional y/o local
Nivel macro
Organismos intermedios
Gobierno nacional / Parlamento Instituciones educativas
Instituciones nacionales (universidades, etc.)
Dilogo y
(ministerios, OPD, etc.) Asociaciones empresariales, cmaras
articulacin
Poder Judicial de comercio, sindicatos, organizaciones
Poltica fiscal, monetaria, de consumidores, ONG, etc.
presupuestaria, etc. Instituciones de investigacin
Instituciones financieras
Poltica de desarrollo territorial
Nivel micro
Mype y medianas empresas
Capacidad de gestin
Gestin de la innovacin
Interaccin entre proveedores,
productores y consumidores
Asociatividad empresarial
Emprendimientos empresariales
Figura 1.1. Competitividad sistmica

Fuente: Quezada, 2008.
Marco terico y metodologa 17
socioculturales y de valor, los acuerdos explcitos e implcitos sobre los

grandes propsitos nacionales en el mediano y el largo plazo, la capacidad
de organizacin y gestin de la sociedad para su logro y movilizacin de
los recursos, y las aptitudes creativas y de resolucin de conflictos.
La instancia macro representa la concrecin de los acuerdos del nivel

meta plasmada en las polticas macroeconmicas y macrosociales, en
especial del contexto econmico y social. Por su parte, la instancia meso
corresponde a las polticas especficas de fomento econmico formuladas
y ejecutadas por los sectores pblico, privado y social, y a su capacidad
para articularse entre s y satisfacer los requerimientos de las empresas
de servicios de apoyo y asesora para la promocin del desarrollo de las
condiciones generales necesarias para la produccin.
Por ltimo, el nivel micro es aquel en el que acta el conjunto de empre-

sas de diferentes tamaos y sectores de actividad, la cultura empresarial,
la capacidad gerencial y la integracin a las diversas formas de asociacin
y cooperacin interempresarial y las actividades que desarrollan para
subsistir, crear y desarrollar ventajas competitivas.
Este enfoque de la competitividad sistmica no solo se aplica a las econo-

mas nacionales sino que permite tambin ayudar a comprender fenmenos
importantes en los niveles supranacionales, regionales y locales.
1.2. Modelo, soporte e infraestructura tecnolgica
El modelo tecnolgico establece los elementos que deben constituir la

infraestructura tecnolgica con el objetivo de brindar servicios. El modelo
tecnolgico se basa en el uso intensivo de TIC. Estas soluciones se desa-
rrollan ntegramente mediante la aplicacin de mtodos giles y software
para obtener herramientas totalmente interactivas y basadas en capturas
nicas de informacin, con un aprovechamiento eficiente para la generacin
automtica de reportes y definir los procesos que debern desarrollarse con
el apoyo del modelo tecnolgico.
Un modelo tecnolgico presenta cuatro componentes: sistemas, inte-

gracin, procesos y servicios (figura 1.2).
Web corporativa
Servicios Intranet
Servicios telemticos
Procesos Gestin de procesos
Integracin Plataforma de integracin
Sistemas
Figura 1.2. Componentes de un modelo tecnolgico

Fuente: Marina, 2009.
Como seala la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tec-

nolgica (Conacyt) de Chile, la conceptualizacin del soporte tecnolgico
del servicio corresponde a un diseo general de la forma en que el proyecto
ser soportado (2009). Lo que incluye, entre otros, los siguientes aspectos:
tecnologas a utilizar (software, plataformas de desarrollo, hardware); topo-
loga de red y funcional de los equipos y el software participantes; diseo
de arquitectura de la plataforma para su posible crecimiento; formas de
autentificacin; y esquemas de administracin de los sistemas participan-
tes. El objetivo es generar un bosquejo inicial de la forma tecnolgica en la
cual funcionar el servicio, de modo que sirva como base para las etapas
posteriores.
La infraestructura tecnolgica debe incorporar como elementos al equi-

po humano, el hardware, el software, la conexin a Internet y la definicin
de estrategias y procedimientos de respaldo. Dentro del hardware deben
considerarse los servidores (servidor de produccin y de desarrollo), los
requerimientos de equipos de los clientes, la evaluacin de la compra o el
arriendo de infraestructura y el esquema funcional de la infraestructura
del servicio.
Respecto del software debe tomarse en cuenta la definicin de la pla-

taforma del servicio, los requerimientos de los servidores (de produccin
y de desarrollo), los requerimientos de los equipos de los clientes y la
modalidad y el formato de entrega de los servicios. En cuanto a la co-
nexin a Internet debe considerarse la disponibilidad de infraestructura,
las opciones de conectividad, las pruebas de desempeo y la capacidad
de respuesta.
1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype en el Per
La formulacin del marco estratgico de la competitividad mype parte de

un diagnstico de la situacin actual que identifique cuatro caractersticas
bsicas: baja competitividad, baja productividad, poca rentabilidad e in-
formalidad. Estas, a su vez, estn flanqueadas por la dificultad de acceso al
financiamiento, las limitadas capacidades gerenciales, el escaso acceso a la
informacin, la poca responsabilidad social empresarial, la baja insercin en
el mercado, el uso inadecuado de tecnologas, las insuficientes capacidades
operativas y la dbil articulacin empresarial.
A este diagnstico debe aadirse la complejidad del segmento de las

mype debido a su estratificacin respecto de la capacidad de autofinancia-
miento para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad
y capacidad de innovacin y diferenciacin. A partir de estos factores se ha
definido tres estratos para el universo mype: de acumulacin, subsistencia
y nuevos emprendimientos (Codemype, 2005).
Las mype de acumulacin tienen la capacidad de generar utilidades

para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa.
Cuentan, por ello, con volmenes de activos en expansin y tienen capa-
cidad de generacin de empleo remunerado.
Las mype de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capa-

cidad de generar utilidades, en detrimento de su capital se dedican a acti-
vidades que no requieren de una transformacin sustancial de materiales o
realizan dicha transformacin con tecnologa rudimentaria. Estas empresas
proveen un flujo de caja vital, pero no inciden de modo significativo en la
creacin de empleo adicional remunerado. En el Per, 80% de las mype se
ubican en el estrato de subsistencia (Quezada, 2008).
Los nuevos emprendimientos son iniciativas empresariales concebidas

desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de
autorrealizacin y generacin de ingresos. El Plan Nacional de Competi-
tividad Mype enfatiza el que los emprendimientos apuntan a la innova-
cin, la creatividad y el cambio hacia una mejor y ms deseable situacin
econmica, sea para iniciar un negocio o mejorar y hacer ms competitivas
las empresas.
1.4. Marco normativo
Las normas que forman el marco estratgico de la competitividad mype

consideradas en la presente investigacin son la Ley Mype y el Plan Na-
cional de Competitividad Mype.
La Ley Mype fue aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de

junio de 2008. Segn algunos analistas econmicos, la Ley Mype ha sido la
ms importante que ha promulgado el gobierno en el marco de las faculta-
des legislativas delegadas por el Congreso. Ello porque es una ley integral
que no solo regula el aspecto laboral sino tambin los problemas adminis-
trativos, tributarios y de seguridad social que por ms de treinta aos se
haban convertido en barreras burocrticas que impedan la formalizacin
de este importante segmento de la economa nacional.
La Ley Mype recoge la realidad de cada modalidad empresarial, desde

las empresas familiares y las microempresas hasta las pequeas empresas,
a las que otorga un rgimen especial de aplicacin permanente, en tanto
cumplan con los requisitos establecidos. Este rgimen especial no tendr
la fecha de caducidad que contemplaba la ley anterior, limitacin que
constitua una barrera para la formalizacin empresarial y laboral de los
microempresarios.
Los instrumentos de promocin del desarrollo y la competitividad

destacables de la Ley Mype son el mecanismo de acceso a los servicios de
desarrollo empresarial y aquellos que promueven el afianzamiento de los
mercados de servicios, los mecanismos de acceso a los servicios financieros,
aquellos que facilitan y promueven el acceso a los mercados y los mecanis-
mos que faciliten y promueven la inversin en investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica.
De otro lado, el Plan Nacional de Competitividad Mype tiene como

objetivo coordinar y armonizar las polticas nacionales y los instrumen-
tos para las mype, dirigidos a mejorar su competitividad a travs de la
formalizacin y otras vas; lo que implica tambin que las acciones de los
ministerios, sus programas y presupuestos en los temas que ataen a las
mype deben responder a una ejecucin articulada y territorial con la par-
ticipacin activa de los gobiernos regionales y locales. Ello lleva a definir
indicadores e instrumentos y tambin un sistema nacional de monitoreo
de las polticas y los programas de las mype.
1.5. Ejes estratgicos de intervencin
En este contexto, el Codemype ejecuta las acciones de seguimiento y evalua-

cin. Las acciones principales respecto del Plan Nacional de Competitividad
Mype han estado centradas en la construccin de los indicadores y los ins-
trumentos que no fueron desarrollados en su momento y que son necesarios
para su monitoreo, que hoy debe ser visto no solo como complemento de
otros planes nacionales, sino tambin en el marco de la poltica nacional y
los lineamientos estratgicos del Ministerio de la Produccin (Produce).
El eje central de las propuestas debe partir del desarrollo del poten-
cial y el capital humano; desarrollar capacidades gerenciales y alianzas
estratgicas; incorporar y adaptar tecnologas y sistemas de informacin y
comunicacin; identificar y hacer prospectiva de los mercados; y desplegar
una estructura de soporte por parte del Estado, los gobiernos regionales y
locales, con la propiedad intelectual e industrial como uno de los sistemas
de apoyo al desarrollo empresarial (Miranda, 2005).
Los ejes estratgicos de intervencin y las lneas de accin para el de-

sarrollo de las mype y los nuevos emprendimientos destacados en el Plan
Nacional de Competitividad Mype son tres:
Eje 1: Fomento de la productividad y la competitividad de

la mype.
Eje 2: Entorno favorable para la formalizacin y la calidad
del empleo.
Eje 3: Institucionalidad pblico-privada de promocin de
la mype y los nuevos emprendimientos.
El eje 1 se orienta a promover la articulacin, la asociatividad y la coope-

racin empresarial e identificar y evaluar las cadenas y los conglomerados
productivos para fomentar la competitividad y asociatividad de la mype.
Adems, busca facilitar el acceso a los mercados local, regional y nacional,
as como a la exportacin y el mercado estatal, proveyendo informacin
adecuada y oportuna y permitiendo superar las barreras tcnicas y geren-
ciales. Asimismo, se orienta a facilitar el acceso al mercado de servicios de
desarrollo empresarial con la concertacin de programas de servicios diri-
gidos a la mype, sobre todo en lo referente al desarrollo del capital social
y el alineamiento estratgico con el sistema educativo, al hacer que este se
vincule en perspectiva a las demandas del mercado cientfico y tecnolgico
y promueva la acreditacin y la autoevaluacin de las instituciones educa-
tivas y de capacitacin pblica y privada.
Igualmente, persigue el fomento de la infraestructura adecuada para el

desarrollo de la mype y los nuevos emprendimientos; fomentar la cultura
de emprendimiento en las empresas y las instituciones educativas pblicas
y privadas, y en todas las instituciones pblicas relacionadas con el sistema
educativo. Tambin la promocin de los servicios financieros, facilitando
el acceso a estos y reformando el sistema con el fin de que llegue a niveles
internacionales de calidad y oferta.
Otro objetivo es el desarrollo de capacidades a travs de la promocin

de una reforma o reingeniera del sistema universitario nacional vinculada
con el desarrollo tecnolgico y de los procesos de transferencia de tecnolo-
ga de las instituciones pblicas y privadas que generan, adaptan, rescatan
y comparten ciencias y tecnologa. Para esto tiene en cuenta promover la
investigacin aplicada, en especial en las universidades, a las cuales plantea
otorgar mayores recursos para transformarlas en centros de innovacin
tecnolgica (CITE).
Por ltimo, toma en cuenta el desarrollo tecnolgico, pues se orienta a

desarrollar y permitir el empleo de las TIC en la promocin del desarrollo
de las mype, en alianza con instituciones pblicas y privadas relacionadas
con el quehacer empresarial, social, jurdico y poltico, y la promocin del
acceso al mercado de bienes y servicios nacional e internacional. La presente
investigacin se centra en este primer eje estratgico de intervencin, debido
a que incluye los factores de competitividad para la mype.
El eje 2 busca la reduccin de las barreras a la formalizacin, a travs

de la reinvencin de los sistemas de formalizacin para la mype mediante
la modificacin de las normas, los procedimientos y las tarifas de manera
sustantiva. Adems, crea un rgimen especial laboral de acuerdo con los
niveles de desarrollo empresarial.
Este eje tambin promueve un rgimen tributario racional y equitati-

vo, es decir, reestructura el rgimen tributario para la mype. Asimismo,
persigue incorporar una poltica de competencia y propiedad intelectual:
una estrategia de propiedad intelectual que promueva el uso de esta herra-
mienta por parte de las mype a travs del Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi),
y se orienta a lograr la formalizacin de la propiedad predial.
El eje 3 tiene como objetivo buscar polticas e instrumentos concertados

y coordinados a travs del diseo de polticas de Estado para promover
la competitividad de las mype que sean claras, transparentes y oportunas.
Igualmente, el fortalecimiento de la asociatividad empresarial y gremial
al concentrar y erradicar la dispersin de los programas del Estado hacia
la mype; as como el fortalecimiento institucional de los programas de
apoyo a esta.
1.6. Tecnologas de informacin y comunicacin
El anlisis sobre el ciclo de vida de las tecnologas (Gartner, 2008) reside en

identificar la madurez de las tecnologas que se desea implantar y tomar
decisiones sobre el momento ptimo para su implantacin. Este anlisis
esboza la manera en que las nuevas tecnologas son adoptadas por el mer-
cado a lo largo del tiempo y ubica algunas tecnologas en una curva sobre
los ejes de visibilidad y tiempo que enmarcan las zonas de madurez de la
tecnologa (figura 1.3).
La curva muestra un periodo ascendente de lanzamiento y descubri-

miento (Technology Trigger). La llegada de esa tecnologa crea una expec-
tativa creciente y exagerada (Peak of Inflated Expectations) no basada en la
madurez de esta, que alcanza su pico con el tiempo y empieza a descender
al decrecer la expectativa y ser sustituida por cierta decepcin y crtica
(Trough of Disillusionment). Al final de este periodo aparece otro punto de
24
Visibility
Green IT
Social Computing Platforms

Video Telepresence
Microblogging
3-D Printing
Cloud Computing
Surface Computers Solid-State Drivers
Augmented Reality
Mobile Robots
Basic Web Services
Behavioral Economics
Public Virtual Worlds
Web 2.0 Location-Aware Applications
SOA
Service-Oriented
Business Applications Tablet PC
Virtual Assistants Electronic Paper
RFID (Case/Pallet) Wikis
Social Network Analysis
Context Delivery Architecture Idea Management
Erasable Paper Printing Systems Corporate Blogging
As of July 2008
Technology Peak of Inflated Trough of Slope of Enlightenment Plateau of

Trigger Expectations Disillusionment Productivity
Time
Years to mainstream adoption:
Less than 2 years 2 to 5 years 5 to 10 years More than 10 years Obsolete before plateau
Figura 1.3. Ciclo de vida de las tecnologas emergentes

Tomado de Gartner, 2008.
inflexin que la hace subir de nuevo de forma ms moderada debido a la

madurez que ha alcanzado (Slope of Enlightenment); lo que llevar a una
zona de crecimiento sostenido y de pendiente baja en la que se alcanza la
zona de productividad mxima (Plateau of Productivity).
Las tecnologas que segn Gartner se encuentran en el pico de su ciclo

de vida y pueden llegar a su zona de mxima productividad en 2 a 5 aos
son las llamadas Green IT, Cloud Computing, video telepresencia, Micro-
blogging y las plataformas para redes sociales empresariales.3
La convergencia tecnolgica es un conjunto de procesos de transforma-

cin social, econmica, organizativa y tecnolgica que la digitalizacin hace
posible e impulsa (Dromi, 2008). Asimismo, obedece a distintas estrategias
empresariales, tanto de ndole industrial y comercial como de inversin
financiera, fomentadas por polticas econmicas gubernamentales muy
precisas.
La convergencia tecnolgica de las TIC tiene cinco grandes ejes, los

cuales pueden presentarse en forma aislada o a travs de combinaciones,
pero siempre dependen del desarrollo tecnolgico existente (Ojeda, 2009):
convergencia de redes, terminales, servicios, contenidos, y usos y aplica-
ciones.
La convergencia de redes es una misma red que soporta distintos servi-

cios y contenidos; por ejemplo, las redes de telecomunicacin y teledifusin.
La convergencia de terminales supone un mismo terminal que da acceso a
diferentes redes y servicios; por ejemplo, televisores, computadoras y tel-
fonos mviles. La convergencia de servicios supone un mismo servicio que
se adapta a distintos contenidos; por ejemplo, televisin, video, telefona
fija-mvil e Internet. Por su parte, la convergencia de contenidos supone
un mismo contenido adecuado para diferentes redes y servicios, como
datos, audio e imgenes multimedia. Por ltimo, la convergencia de usos
y aplicaciones supone la misma red y el mismo terminal que se utilizan
para diferentes contenidos y servicios, como Info-Edu y el entretenimiento
integrado.
3. El anexo 1 presenta un diccionario relacionado con las principales tecnologas que

pueden emplearse al servicio de las mype.
2. Metodologa
Para el presente estudio, el mtodo de investigacin se bas en un anlisis

de tipo inductivo que permiti establecer la probabilidad de xito de la
integracin de TIC para sistematizar la cooperacin de los diferentes or-
ganismos privados y pblicos en sus estrategias de apoyo a la mype en el
Per. Se consider como premisa el marco estratgico de competitividad
existente y, a partir de este, se formul un modelo general. Adems, se
realiz su validacin con un cluster de mype, para validar y perfeccionar
la propuesta final.
El proceso metodolgico considera tres etapas: anlisis cualitativo y

cuantitativo, planteamiento de propuestas y prueba del modelo; en todo
momento tiene en cuenta los objetivos que se persiguen (figura 1.4).
La investigacin realizada considera los factores de competitividad en

el marco estratgico nacional de la competitividad mype. En este sentido,
se analizan las mejores prcticas que utilizan TIC para ayudar a canalizar
los servicios que promueven la competitividad. El modelo propuesto
comprende la integracin tecnolgica de dichos servicios. Constituye un
alcance deseable en este estudio formular las consideraciones para la im-
plementacin del modelo, pero no incluye la reingeniera de los procesos
por servicio ni el plan de implementacin del modelo propuesto.
Para el diseo del modelo se eligi la tcnica de entrevista de investiga-

cin, pues se considera especialmente til para recoger la visin subjetiva
de los actores implicados en el modelo, y porque se buscaba explorar los
diversos puntos de vista que representan las diferentes posturas que existen
en torno al tema de la investigacin.
La aplicacin de las entrevistas busc obtener un juicio experto que

permitiera aproximar el conocimiento respecto de la capacitad competitiva
actual de las mype en el Per; identificar los factores que posibiliten la com-
petitividad de estas; ubicar las herramientas de TIC que podran contribuir
al incremento competitivo de la mype; y enriquecer la percepcin sobre las
actuales estrategias de apoyo a la mype, tanto del gobierno como de las
organizaciones no gubernamentales (ONG). Tambin se buscaba conocer
criterios sobre experiencias exitosas e identificar expectativas, propuestas
Anlisis cualitativo y Planteamiento Prueba
cuantitativo de propuestas del modelo
Revisin Anlisis de entrevistas Identificacin de cluster

bibliogrfica y buenas prcticas o sector muestra
Marco terico y metodologa
Seleccin de expertos Planteamiento de Diseo de la encuesta

para la entrevista propuestas
Ejecucin de la encuesta
Diseo de la entrevista Evaluar componente

tecnolgico
Anlisis de los
Ejecucin de la entrevista resultados
Modelo
Ajustes?
Figura 1.4. Metodologa utilizada

Elaboracin propia.
27
de desarrollo y deseos de los entrevistados y los participantes en el sector

mype.
Para conseguir los objetivos plateados se emple la tcnica de la entre-

vista semiestructurada; la cual, a partir de un guin, permiti obtener la
mejor informacin de cada entrevistado. Para ello se elabor una pauta de
16 preguntas que consideraron aspectos relacionados con la realidad de la
mype, posibilidades de desarrollo y estrategias TIC aplicadas por estas o
que puedan ser aprovechadas en procura de su competitividad. Para ga-
rantizar la validez y la confiabilidad se emplearon estrategias propias de
la investigacin cualitativa, como una revisin de las guas de entrevista
por parte de expertos en el tema y una prueba piloto con un experto que
no era parte de la muestra.
La entrevista fue aplicada a un grupo de personas seleccionadas de

acuerdo con criterios que los definan como expertos: poseer informacin
relevante y que, de acuerdo con informaciones preliminares, fueran los
ms capaces de comunicar la informacin con precisin, as como por su
accesibilidad fsica y social que los hiciese ms dispuestos a colaborar. El
grupo de entrevistados estuvo formado por 8 expertos conocedores del
sector mype y de herramientas de TIC (cuadro 1.1).
A los expertos se les aplic una entrevista cuya finalidad fue conocer
las tendencias mundiales, las experiencias de aplicacin y los juicios de
apreciacin en cada uno de los sectores de su competencia. Asimismo, el
resultado permiti establecer sus criterios sobre las estrategias de apoyo
actuales y sus expectativas y planteamientos respecto de temas como cre-
cimiento, competitividad e innovacin de la mype en el Per.
El anlisis de los datos fue de tipo cualitativo. La informacin recogida

en las entrevistas se adapt de acuerdo con las necesidades del modelo
diseado y el anlisis de los datos secundarios.
El contraste de los servicios del modelo se realiz a travs de la apli-

cacin de una encuesta en un cluster de mype en particular caracterizado
por su alta concentracin y cercana geogrfica, debido a los lmites del
estudio.
Cuadro 1.1. Relacin de entrevistados
N. Nombre Cargo
1. Carlos Espinoza Alegra Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica de la

Presidencia del Consejo de Ministros (Ongei-PCM). Fue viceministro
de Promocin del Empleo y de la Micro y Pequea Empresa del MTPE
el ao 2005.
2. Csar Vlchez Inga Analista sobre gobierno electrnico del rea de Asesora y Normatividad
Marco terico y metodologa
Informtica de la Ongei-PCM.
3. Carlos Chirinos Gmez Integrante de la Comisin Multisectorial para Implementar la

Ventanilla nica de Comercio Exterior de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (Sunat).
4. Agnes Franco Temple Directora ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad de

la Presidencia del Consejo de Ministros (CNC-PCM); miembro del
Directorio de Codemype.
5. Braulio Vargas Becerra Asistente acadmico del rea de Administracin de la Universidad

ESAN.
6. Fernando Villarn de la Puente Director de SASE Consultores; ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo de 2001 a 2003.
7. Edgar Galvn Santa Cruz Director nacional de Mype y Cooperativas del Produce.
8. Carlos del Castillo Guardamino Profesor contratado de tiempo parcial del rea de Finanzas, Contabilidad
y Economa de la Universidad ESAN.
29
Elaboracin propia.
2Contexto de la mype
1. Aspectos generales de la mype
No hay unidad de criterio con respecto de la definicin de mype, pues las

definiciones que se adoptan varan segn sea el tipo de enfoque. Distintos
especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el capital so-
cial, el nmero de personas ocupadas, el valor de la produccin o el de los
activos para su definicin. Tambin se suele utilizar la densidad de capital
como criterio para definir los diferentes tamaos de mype.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en su Informe sobre

fomento de las pequeas y medianas empresas presentado en la 72. Reunin de
la Conferencia Internacional del Trabajo, en Ginebra en 1986 (OIT, 2000),
define de manera amplia a las mype pues considera como tales a las em-
presas modernas con no ms de 50 trabajadores, a empresas familiares en
las cuales laboren entre 3 y 4 de sus miembros e inclusive a los trabajadores
autnomos del sector no estructurado de la economa (informales). A su
vez, la Cepal define a la microempresa como la unidad productora con
menos de 10 personas ocupadas, incluyendo el propietario, sus familiares
y sus trabajadores tanto permanentes como eventuales.
En esta investigacin se emplean las definiciones y las caractersticas

contenidas en la Ley Mype:
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una

persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comer-
cializacin de bienes o prestacin de servicios (artculo 4).
Adems, la Ley Mype establece las siguientes caractersticas concurren-

tes sobre el nmero de trabajadores y el nivel de ventas: la microempresa
abarca de 1 a 10 trabajadores inclusive y/o tiene un monto de ventas anuales
hasta el monto mximo de 150 unidades impositivas tributarias (UIT). La
pequea empresa abarca de 1 a 100 trabajadores inclusive y/o un monto
de ventas anuales de 150 hasta 1700 UIT. El cuadro 2.1. resume los aspectos
considerados para definir a la mype en trminos de nmero de trabajadores,
ventas brutas anuales y organizacin empresarial.
Cuadro 2.1. Per: criterios para definir una mype
Tipo de Trabajadores Ventas bruta anuale Organizacin

empresa (N) (VBA) en UIT empresarial
Microempresas 1 <= N <= 10 VBA <= 150 UIT Persona natural o jurdica
Pequea empresa 1 <= N <= 100 150 UIT < VBA <= 1700 UIT Persona natural o jurdica
Fuente: Ley Mype.
Elaboracin propia.
De manera general, las caractersticas comerciales y administrativas de

la mype incluyen que su administracin sea independiente; por lo general
son dirigidas y operadas por sus propios dueos; su incidencia en el mer-
cado no es significativa; y su rea de operacin es relativamente pequea,
sobre todo local.
Las mype tienen escasa especializacin en el trabajo, tanto en el aspecto

productivo como en el administrativo, y no suelen utilizar tcnicas de ges-
tin. La mayora emplea entre 5 y 10 personas y depende en gran medida
de la mano de obra familiar. Su actividad no es intensiva en capital, pero
s en mano de obra; sin embargo, no cuenta con mucha mano de obra fija
o estable.
Otras de sus caractersticas son que disponen de limitados recursos

financieros, tienen un acceso reducido a la tecnologa, no suelen separar
Contexto de la mype 33
las finanzas del hogar y las de los negocios y tienen un acceso limitado al
sector financiero formal, sobre todo debido a su informalidad.
Si bien es cierto que estas caractersticas son aplicables a la mayora de

mype, tambin tienen caractersticas particulares aquellas consideradas
exitosas. Entre estas las siguientes, segn la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (Proinversin, 2006):
Una intuitiva percepcin de las necesidades de los clientes, lo que

implica estar enfocados en el mercado y, dado su tamao, tener fle-
xibilidad para adaptarse a las nuevas circunstancias con rapidez.
La capacidad de identificar y aprovechar oportunidades, inclusive
de experiencias negativas o limitaciones que les impidieron conti-
nuar con la normalidad.
La creatividad y el desarrollo gradual de habilidades personales
que les permiten disear soluciones de negocios que corresponden
a su disponibilidad efectiva de recursos.
El apoyo de grupos de referencia, especialmente de los familiares
ms cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio.
Por otro lado, Villarn et l. (2005) sealan tres condicionantes princi-

pales para el desarrollo de las mype:
La globalizacin y el comercio mundial que se han convertido en

poderosos motores del crecimiento, aunque tambin incluyen ame-
nazas reales.
La actual revolucin tecnolgica que afecta a todas las actividades
econmicas.
La consolidacin de un nuevo modelo organizacional que es la es-
pecializacin flexible.
La globalizacin es un proceso fundamentalmente econmico que con-

siste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en una
nica economa de mercado mundial. El enfoque del Banco Mundial (BM)
es muy pertinente, al considerar la globalizacin como un proceso de inte-
gracin de las sociedades y las economas. Esta integracin es el resultado
de costos de transporte reducidos, menores barreras comerciales, mayor

rapidez en las comunicaciones (en especial de las ideas), mayores flujos de
capitales e inversiones, y una presin creciente para la migracin, tanto al
interior de pases y regiones como en el mundo. La apertura comercial, en
concreto los tratados de libre comercio (TLC) con varios pases, representa
una oportunidad para las empresas y los estados y exige un alto nivel de
competitividad en un mercado abierto.
En cuanto a la tecnologa, se est frente a la quinta revolucin tec-

nolgica (considerando la primera a la revolucin industrial inglesa de
fines del siglo XVIII), la que se define como la era de la informacin, el
conocimiento, la microcomputacin y las telecomunicaciones. Las tec-
nologas y las industrias nuevas que trae esta revolucin son la micro-
electrnica barata y de consumo ampliado, las computadoras al alcance
de las empresas y los hogares, el software adecuado a las necesidades
de los usuarios, las telecomunicaciones, los instrumentos de control, el
desarrollo (gracias a las sper computadoras) de la biotecnologa y los
nuevos materiales. Todo esto supone el despliegue de una nueva infraes-
tructura (que se suma a las redes de caminos y de electricidad), es decir,
comunicaciones digitales mundiales (cable, fibra ptica, radio y satlite);
Internet, correo y otros servicios electrnicos; redes elctricas de fuentes
mltiples y uso flexible; y transporte fsico de alta velocidad (tierra, mar
y aire) (Prez, 2006).
Los nuevos conceptos, principios y teoras que este paradigma tcnico-

econmico implica son el uso intensivo de la informacin con base en la mi-
croelectrnica (TIC); la integracin descentralizada de estructuras en red; el
conocimiento como capital y base del valor aadido intangible; la creciente
segmentacin de mercados y la proliferacin de nichos; las economas de
cobertura y especializacin combinadas con su escala; la interaccin entre
lo global y lo local; la cooperacin empresarial hacia adentro y hacia fuera;
y el contacto y la accin instantnea dentro de una comunicacin global
tambin instantnea.
Las empresas, las regiones o los pases que no se adapten a las nuevas
tecnologas y las condiciones que demandan para expandirse, sobre todo en
cuanto a la infraestructura de comunicaciones, van a rezagarse en el camino
del desarrollo, como ya est sucediendo con pases y regiones enteros.
En cuanto al modelo organizacional, por ms de 200 aos imper en las

organizaciones el modelo fordista-taylorista de produccin. Este modelo,
tambin llamado de produccin en masa, se caracteriz por la gran escala
de produccin, la estandarizacin de los productos, una estructura orga-
nizativa vertical en las empresas con sistemas jerarquizados de muchos
niveles, el predominio de trabajadores poco calificados, y el uso masivo
de maquinaria rgida y con un solo propsito.
El nuevo modelo de organizacin industrial, conocido como la especiali-

zacin flexible, se caracteriza por su innovacin y dinamismo tecnolgico, la
reduccin de la escala de produccin, la organizacin horizontal al interior
de las empresas, el papel activo de los recursos humanos (todos los traba-
jadores y no solo los ejecutivos como en el modelo anterior) con creciente
calificacin, el uso de maquinaria multipropsito, la diversificacin y la
personalizacin de los productos finales y, finalmente, la ampliacin de la
cooperacin entre empresas, universidades e instituciones de promocin
(estatales o privadas). En este nuevo paradigma la mediana, la pequea e
inclusive la microempresa desempean un papel importante en la econo-
ma, no solo como generadoras de empleo sino tambin como factores de
dinamismo, eficiencia y productividad al ser parte de articulaciones y redes
empresariales que potencian a todos sus miembros y generan riqueza para
las regiones donde se asientan.
2. Situacin de las mype en Amrica Latina
En Amrica Latina las mype ya han adquirido un perfil identificable por

su formalidad, ventas, gastos, insumos, formas de pago, instrumentos fi-
nancieros usados, acceso al crdito y perspectivas de futuro. Para obtener
una visin general de las mype en la regin se parte del anlisis realizado
en 1220 empresas por Guerra (2008).
Nivel de formalidad
Para gran nmero de pequeas empresas resulta ms sencillo registrarse

y operar como persona fsica que como persona jurdica. Segn el BM, en
Amrica Latina pases como Chile, Costa Rica y Uruguay tienen un ratio
de informalidad que llega a 30%. La mayora de los microempresarios de
Mxico opina que ser formal no les trae beneficios como el acceso directo
al crdito. En Argentina, 80% de los microempresarios encuestados seala
que es muy costoso acceder a la formalidad (Acevedo, 2007).
Ventas anuales
A pesar de contar con las ventas anuales ms bajas del grupo, las micro-
empresas constituyen la gran mayora de las mype en la regin y son las
que convierten a este segmento en un grupo masivo. Las pequeas y las
medianas empresas, cuyas ventas anuales son significativamente mayores,
son la minora en este universo.
Gastos
Los gastos ms importantes para las mype son la compra de materias pri-
mas, insumos e inventario, seguidos del pago a los empleados y los servicios
recurrentes; dentro de estos ltimos los ms importantes son el alquiler, la
electricidad, el agua, las telecomunicaciones y los impuestos.
A pesar de las diferencias que se registran entre los montos de ventas

y gastos de medianas, pequeas y microempresas, queda claro que, en ge-
neral, las mype no operan con grandes mrgenes de utilidad. Buena parte
de sus ingresos se destinan a cubrir sus pagos. Muchos de estos pagos po-
dran realizarse de manera automtica con ahorro de tiempo y costo para
los empresarios, mayor facilidad para un mejor control del flujo de caja y
de la organizacin de los fondos.
Materias primas, insumos e inventario
El principal gasto es el reabastecimiento que comprende materias primas,

insumos e inventario. En esta categora la mayora de los proveedores son
nacionales; sin embargo, existe alguna presencia de proveedores interna-
cionales. Esto indica que las mype ya participan en un mercado globalizado
que generalmente cuenta con un proceso de compra ms estructurado, des-
de la orden de compra hasta el pago de servicios. Con el fin de participar en
transacciones internacionales, las mype deben adaptar su comportamiento
a los estndares del comercio internacional.
Formas de pago
La mayora de las empresas utilizan dinero en efectivo y cheques como

principales mtodos de pago, si bien su uso vara de acuerdo con su tamao.
Mientras que el dinero en efectivo domina entre las microempresas, para el
caso de las pequeas y las medianas empresas el medio de pago utilizado
con mayor frecuencia es el cheque y, en menor proporcin, la tarjeta. Esto
refleja que a medida que la empresa crece comienza a adoptar herramientas
ms complejas.
El empleo de tarjetas de crdito o dbito empresariales para pagos a

proveedores es ms comn entre las empresas medianas. A su vez, las em-
presas de servicios tienden a usar ms la tarjeta empresarial que aquellas
de manufactura o comercio.
Instrumentos financieros
La mayora de los empresarios cuenta con productos bancarios en lo per-

sonal; no obstante, aproximadamente la mitad de las mype tiene productos
financieros empresariales por lo que es frecuente que se utilicen los instru-
mentos personales con fines empresariales.
Los productos financieros ms utilizados por las empresas son las

cuentas bancarias, sean de ahorros o corrientes, y entre las microempresas
es ms frecuente el uso de la cuenta personal para los gastos de la empresa.
Inclusive las lneas de sobregiro de las cuentas personales se utilizan para la
empresa, lo que demuestra la necesidad que existe de productos financieros
y de crdito por parte de estas.
A pesar de esta realidad, las mype se interesan en separar sus gastos

personales de sus gastos de negocio. La adopcin de productos especficos
para estas unidades de negocio es una clara necesidad que an debe ser
atendida.
Acceso al crdito
En general, las empresas consideran difcil o imposible obtener crdito

formal, las ms escpticas son las microempresas. Las mype que cuentan
con algn crdito formal lo obtienen de los bancos. Otras fuentes de finan-
ciamiento son los proveedores de materias primas y el inventario, ya que
muchos ofrecen facilidades de pago y tambin otorgan descuentos por
pronto pago.
Expansin del negocio
El mayor desafo para ms de la mitad de las mype latinoamericanas en

los prximos aos es la expansin de su negocio. En concreto, sus princi-
pales retos son ampliar su negocio, expandir operaciones, incrementar las
ventas, ampliar la base de clientes, adquirir inventarios y comprar equipos
y maquinarias.
2.1. Las polticas de apoyo a las mype en Amrica Latina
En casi todos los pases de Amrica Latina existen polticas, programas y

entidades especializados en el apoyo a las mype; sin embargo, estas polticas
acusan una serie de debilidades.
En primer lugar, se caracterizan por una subordinacin hacia las pol-

ticas macroeconmicas nacionales y esto puede producir serios problemas
considerando la fuerte dependencia de las mype respecto de la demanda
interna.
Un segundo elemento comn es el exiguo peso poltico en la esfera

gubernamental de las instituciones encargadas del diseo y la aplicacin
de los programas dirigidos a las empresas de menor tamao relativo. Si
bien a lo largo de la dcada de 1990 se realizaron cambios institucionales
que elevaron a rango ministerial o viceministerial a entidades de fomento
a estas empresas en diversos pases, la nueva ubicacin en el organigrama
gubernamental no ha significado ms poder de ejecucin, como se despren-
de de los estudios nacionales realizados por la Cepal entre 1998 y 2005.
Otro factor general est relacionado con la asignacin de recursos, que

es insuficiente y a menudo exgena. En particular en los pases de menor
tamao relativo hay reas enteras de poltica para las mype, como los
programas de crdito, que son financiadas con fondos de la cooperacin
internacional. Esto significa que la disponibilidad de recursos depende en
esos casos de decisiones estratgicas que se toman fuera del pas y estas
decisiones, como es obvio, responden a lgicas y restricciones de los or-
ganismos multilaterales o los ministerios de relaciones exteriores de los
pases desarrollados.
A este contexto general de debilidad se suma tambin la mala calidad de

la informacin estadstica disponible en los pases y la escasa importancia
que, con muy pocas excepciones, se asigna a este aspecto. La informacin
estadstica con la que se cuenta es incompleta y de calidad insatisfactoria.
En general, se registra por los institutos de estadstica con criterios que no
coinciden con aquellos utilizados en el diseo de las polticas; lo que pro-
duce distorsiones importantes en la informacin disponible. En los ltimos
aos hay un mayor inters para resolver este problema: en varios pases de
la regin se aplican instrumentos de apoyo a las mype.
A continuacin se describe la situacin en tres pases de la regin: Brasil,

Chile y Mxico.
Brasil
La institucin de promocin al sector ms importante es el Servicio Brasi-

leo de Apoyo a la Pequea y Micro Empresa (Sebrae). Esta es una socie-
dad privada sin fines de lucro, aunque las instituciones que la dirigen son
principalmente estatales, lo que asegura que hay una relacin fluida con
las polticas pblicas y las actividades de los diversos organismos estata-
les. Su objetivo es apoyar a las mype. Su fuente de recursos es un aporte
obligatorio de los trabajadores que representa el 0.6% de las planillas; con
estos recursos mantiene 600 oficinas en los 26 estados.
Las prioridades que actualmente orientan su actividad de promocin

son reducir la carga tributaria y la burocracia para la mype; universalizar
el crdito; promover una educacin emprendedora en todos los niveles
educativos; facilitar el acceso a las tecnologas modernas e incentivar la
innovacin; apoyar el acceso a mercados externos y ms dinmicos; y fo-
mentar las acciones colectivas y la cooperacin entre empresas.
Existen, adems, varias otras instituciones privadas que trabajan y

apoyan al sector, y otros organismos pblicos que brindan servicios a las
mype; sin embargo, la dimensin y la envergadura de sus actividades le

otorgan a Sebrae un liderazgo indiscutible.
Chile
En este pas, la entidad encargada de promover a las empresas del sector

es la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), una entidad del
Estado con autonoma econmica y administrativa. Sus objetivos estra-
tgicos son: fortalecer la competitividad de las empresas fomentando el
mejoramiento de la gestin, la asociatividad y el desarrollo de cadenas
productivas; impulsar el desarrollo de procesos de la innovacin y el em-
prendimiento con impacto en el sistema empresarial y productivo a travs
de la promocin de actividades de investigacin, desarrollo y difusin de
tecnologa, la generacin de capacidades y la articulacin y la creacin de
nuevos negocios; aumentar el acceso al crdito de los empresarios que
integran las pyme y de los estudiantes de educacin superior, complemen-
tando la oferta de instrumentos financieros; y fortalecer la modernizacin
y el mejoramiento de la gestin institucional.
Ofrece productos relacionados con el fomento de la calidad y la produc-

tividad (Fondo Asistencia Tcnica y Fomento a la Calidad), el fomento de
la asociatividad productiva (Proyecto Asociativos de Fomento, Programa
Desarrollo Proveedores y Programa Territorial Integrado), el apoyo a la
innovacin (proyectos de innovacin precompetitiva y de inters pblico,
de innovacin tecnolgica que pueden convertirse en empresas, de apoyo
al emprendimiento y la creacin de nuevos negocios, y de innovacin tec-
nolgica o transferencia tecnolgica desarrollados por empresarios) y, por
ltimo, el apoyo al financiamiento (los programas Crdito para la Inversin,
la Exportacin y los Estudios Superiores; as como factoring, un programa
de microcrdito y otro de apoyo a la preinversin).
Mxico
Dentro de la Secretara de Economa mexicana se cre la Subsecretara

Pyme con el objetivo principal de disear, fomentar y promover programas
y herramientas que tengan como propsito la creacin, la consolidacin
y el desarrollo de las empresas de menor tamao, y promover la cultura
empresarial enfocada en el desarrollo nacional equilibrado del pas.
Muchos de los programas son financiados por el Fondo Pyme, creado

el ao 2004, cuyo objetivo es promover el desarrollo econmico nacional
a travs del otorgamiento de apoyos de carcter temporal a proyectos que
fomenten la creacin, el desarrollo y la consolidacin de las micro, las pe-
queas y las medianas empresas.
Sus estrategias se orientan a generar un entorno econmico adecuado

(fomentar un entorno competitivo para el desarrollo de las empresas y
el acceso al financiamiento), impulsar la transformacin de las mype del
pas en organizaciones competitivas (formacin empresarial para la com-
petitividad y vinculacin con el desarrollo y la innovacin tecnolgica) y
fortalecer regiones y sectores especficos (con la articulacin y la integracin
econmica regional y sectorial, y la reconstitucin y el desarrollo de cadenas
productivas para el fortalecimiento de mercados).
2.2. Problemtica de las mype en Amrica Latina
Existen algunos problemas generales que se presentan con frecuencia en

la regin, con mayor o menor intensidad segn el nivel de desarrollo ins-
titucional alcanzado por los pases.
En primer lugar, falta una visin integral de las polticas en la cual los
distintos programas e instrumentos sean efectivamente coordinados. Se
reconoce que la mype presenta un conjunto de problemas relacionados
con el acceso a los mercados de tecnologa, recursos humanos, capitales
y asistencia tcnica especializada, pero se realizan pocos esfuerzos para
coordinar los instrumentos disponibles y maximizar el impacto sobre las
empresas beneficiarias.
La falta de visin integral se refleja tambin en la duplicacin de ins-

trumentos; por ejemplo, en ms de un pas se ha observado la existencia de
varios programas para promover clusters de mype que dependen de distin-
tos ministerios (economa, relaciones exteriores, interior) y se desarrollan
con objetivos y metodologas diferentes y sin conexin entre s.
Una segunda rea problemtica est asociada con la heterogeneidad

de las mype, que es muy elevada en Amrica Latina y mayor que en los
pases desarrollados; a pesar de ello, en el diseo de las polticas y los
instrumentos pocas veces se toma en cuenta esta realidad. Por ejemplo, se

disean instrumentos basados en subsidios a la demanda homogneos para
todos los beneficiarios, sin tomar en cuenta que hay empresas pequeas
muy precarias que difcilmente estn en condiciones de acceder a estos
por falta de conocimiento, elevados costos de transaccin o dificultad de
definir sus necesidades.
Un tercer flanco de problemas es la baja participacin de las empresas

objeto de las polticas en su diseo. Si bien en la regin se constata un mayor
reconocimiento de la necesidad de mecanismos de negociacin entre los
sectores pblico y privado, las mype an no son protagonistas importantes
en el diseo de las polticas que las afectan.
Junto con estos problemas generales hay tambin algunos problemas

operativos. As, muchos beneficiarios, en particular las empresas pequeas
menos dinmicas, no conocen la existencia de los instrumentos disponibles.
Este desconocimiento se debe en parte a la heterogeneidad mencionada de
los beneficiarios (por ejemplo, hay muchas empresas que no tienen acceso
a sistemas electrnicos de informacin) y, en parte, a la limitada capacidad
de las instituciones de llegar a un universo de beneficiarios muy disperso en
los territorios nacionales. Pocas veces las instituciones de fomento cuentan
con oficinas descentralizadas.
Asimismo, las empresas no estn en condicin de identificar correcta-

mente sus problemas y, en consecuencia, de expresar sus demandas. En
los casos en los cuales las polticas hacia las mype se basan en subsidios a
la demanda esta situacin es un lmite importante para que las empresas
puedan utilizar los instrumentos disponibles. A ello se debe agregar el
alcance limitado de las polticas. En el mejor de los casos, los programas
logran llegar al 10 o el 15% del universo de los beneficiarios potenciales,
representado por decenas o cientos de miles de empresas, segn el pas.
En muchas ocasiones, en particular en los pases con menor desarrollo
institucional en el rea de mype, se trata de acciones aisladas que llegan
solo a unos cientos de empresas.
Finalmente, se debe mencionar que es frecuente que los mismos bene-

ficiarios reciban la asistencia, el mismo programa o programas parecidos,
ms de una vez. Esto es consecuencia tanto del desconocimiento de los
instrumentos por parte de muchas empresas como de la dificultad de uti-

lizarlos por parte de ellas, tal como se mencion anteriormente.
3. Situacin de la mype peruana4
Segn los estimados del MTPE, el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI) y la Sunat, en el Per funcionan 3.217.478 micro y pe-
queas empresas formales5 e informales, lo que significa 98.6% del total
de empresas peruanas, las que son responsables de 42.1% del producto
bruto interno (PBI).
Otra de las principales fortalezas de las mype se encuentra en su capa-

cidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan
62.1% de los empleos del sector empresarial (cuadro 2.2).
Cuadro 2.2. Per: porcentaje sobre el total de empresas y aporte al empleo y el PBI,
por tipo de empresa, 2008
Porcentaje sobre el Aporte Aporte
Tipo de empresa
total de empresas al empleo al PBI
Microempresa 91.7 54.7
42.1
Pequea empresa 6.9 7.4
Mediana y gran empresa 1.4 8.3 57.9
Total 100.0 100.0 100.0
Fuente: MTPE; INEI; Sunat; Villarn et l., 2005.
El nmero total de mype formales se estima en 881,029, lo cual repre-

senta 98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del
total de empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas
(cuadro 2.3).
4. Este acpite se basa principalmente en los resultados de investigaciones previas

acerca del tema. Las cifras estadsticas se han tomado de la Direccin Nacional de la
Micro y Pequea Empresa.
5. La empresa formal es aquella que tiene una actividad econmica legal, cumple con
sus obligaciones tributarias y laborales y se encuentra inscrita ante la Sunat.
Cuadro 2.3. Per: distribucin de las empresas formales, por tipo de empresa, 2008
Nmero de Porcentaje
Tipo de empresa
empresas del total
Microempresa 846,989 95.06
Pequea empresa 34,040 3.83
Mediana y gran empresa 11,572 1.11
Total 890,965 100.00
Fuente: Sunat; Peru Top Publications, 2008.
Las mype informales representan 73% de todas las mype del pas
(Quezada, 2008).
Adems, las mype constituyen 87% del total de empresas exportado-

ras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos es de 268 nuevas mype
exportadoras por ao (cuadro 2.4), el monto anual promedio de exporta-
ciones de las mype en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao
(cuadro 2.5).
Cuadro 2.4. Per: empresas exportadoras, por tipo de empresa, 2002-2007

Tipo de empresa 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grande 123 128 150 168 192 203
Mediana 395 418 505 568 615 701
Mype 4,193 4,555 4,814 5,303 5,701 5,803
Total 4,711 5,101 5,469 6,039 6,508 6,707
Fuente: Sunat.
Elaboracin: Promper.
Cuadro 2.5. Per: monto anual promedio exportado, por tipo de empresa, 2002- 2007
(miles de dlares)
Tipo de empresa 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grande 49,705 57,378 71,670 89,709 111,159 124,512
Mediana 2,944 3,023 2,996 3,014 3,024 3,084
Mype 93 95 97 98 105 110
Total 1,627 1,772 2,328 2,865 3,657 4,186
Fuente: Sunat.
Respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones de

las mype, Estados Unidos concentr 14.2%. Adems, las exportaciones de
las mype tienen dentro de sus principales mercados de destino a pases

cercanos de la regin sudamericana como Venezuela (7.6%), Colombia (5.2%)
y Ecuador (5.1%), probablemente por su accesibilidad (Ocharn, 2008).
Aunque las mype participan prcticamente en todos los sectores eco-

nmicos, estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que
les concede un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la
produccin y utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en especial
en el sector manufactura. En el sector agropecuario es donde las mype
formales tienen mayor participacin (99.4%).
3.1. Caractersticas de la mype en el Per
Para esbozar una caracterizacin de la mype en el Per se tomarn en cuenta

los criterios de formalidad, ubicacin, ramas de actividad, productividad
y acceso al crdito.6
Informalidad o formalidad
Lvano (2005) estim que 3 de cada 4 micro o pequeas empresas son infor-
males y que 6 de cada 7 trabajadores ocupados en ellas estn en empresas
informales. En muchas investigaciones es inevitable asociar micro y peque-
a empresa con informalidad. Las cifras del cuadro 2.6 son, prcticamente,
una corroboracin de esa imagen.
Cuadro 2.6. Per: PEA ocupada en mype, por formalidad de la empresa, 2002
Tipo de empresa Micro y pequeas empresas PEA ocupada
Nmero (miles) Porcentaje Nmero (miles) Porcentaje
Formales 648 25.7 1,026 14.2
Informales 1,870 74.3 6,200 85.8
Total 2,518 100.0 7,226 100.0

Fuente: Lvano, 2005.
6. Esta caracterizacin toma como base una estimacin del universo de mype conside-
rablemente menor a las cifras oficiales (Lvano, 2005) en cuanto a nmero de mype
(2518,617) y PEA ocupada en ellas (7226,382).
Ubicacin
Lvano clasifica a la PEA ocupada en micro o pequeas empresas segn la

regin donde se desarrollan. Aproximadamente 1 de cada 4 est en Lima.
Otras regiones que tienen una proporcin importante de PEA ocupada en
micro y pequeas empresas son Cajamarca, Puno, Junn, Cusco, Piura y La
Libertad. Entre las 6 concentran casi 40% del total (cuadro 2.7). El cuadro
2.8 presenta la informacin agregada por macrorregin.
Cuadro 2.7. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y regin, 2002
(miles de trabajadores)
Micro y pequea
Regin Microempresa Pequea empresa Porcentaje
empresa
Amazonas 120 6 126 1.7
ncash 302 20 322 4.5
Apurmac 165 6 171 2.4
Arequipa 230 52 282 3.9
Ayacucho 186 5 191 2.6
Cajamarca 551 19 569 7.9
Callao 89 31 121 1.7
Cusco 400 22 422 5.8
Huancavelica 182 2 184 2.6
Hunuco 269 10 279 3.9
Ica 144 22 166 2.3
Junn 403 24 428 5.9
La Libertad 350 52 402 5.6
Lambayeque 184 41 225 3.1
Lima 1,194 449 1,643 22.7
Loreto 190 13 202 2.8
Madre de Dios 24 2 26 0.4
Moquegua 41 4 45 0.6
Pasco 70 2 71 1.0
Piura 376 28 404 5.6
Puno 497 20 516 7.1
San Martn 192 17 208 2.9
Tacna 65 10 75 1.0
Tumbes 47 6 54 0.7
Ucayali 82 10 92 1.3
Total 6,353 874 7,226 100.0
Cuadro 2.8. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y macrorregin, 2002
(miles de trabajadores)
Micro y pequea
Macrorregin* Microempresa Pequea empresa Porcentaje
empresa
Lima-Callao 1,283 481 1,764 24.4
Norte 1,929 173 2,102 29.1
Sur 1,566 138 1,704 23.6
Centro 1,111 43 1,154 16.0
Oriente 463 40 503 7.0
Total 6,353 874 7,226 100.0
* Macrorregin Norte (Amazonas, ncash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes),
Sur (Apurmac, Arequipa, Cusco, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna), Centro (Ayacucho,
Huancavelica, Hunuco, Junn y Pasco) y Oriente (Loreto, San Martn y Ucayali).

Sectores y actividades principales
De acuerdo con la estimacin presentada por Lvano, aproximadamente

uno de cada dos trabajadores ocupados en las mype se ubica en el sector
agricultura. La informacin desagregada por sectores se presenta en el
cuadro 2.9.
Cuadro 2.9. Per: PEA ocupada en las mype, por sector de actividad de la empresa, 2002
Nmero de trabajadores
Sector Porcentaje
(miles)
Manufactura 645 8.9
Comercio 1,126 15.6
Servicios 1,324 18.3
Agricultura 3,786 52.4
Construccin 294 4.1
Otros (energa, minera y pesca) 51 0.7
Total 7,226 100.0
Niveles de productividad
Trejos (2003) elabora una clasificacin de las mype de acuerdo con su pro-
ductividad para lo cual divide a las empresas en cuatro categoras: mayor
productividad, acumulacin ampliada, acumulacin simple y subsistencia.
Siguiendo esa clasificacin y para mostrar su distribucin, se ha agrupado

las empresas de mayor productividad y las de acumulacin ampliada en un
solo segmento, pues comparten la caracterstica comn de poder generar
excedentes de manera ms o menos estable (cuadro 2.10).
Cuadro 2.10. Per: PEA ocupada en mype, por productividad de la empresa, 2001
Nmero de empresas PEA ocupada
Productividad Porcentaje Porcentaje
(miles) (miles)
Mayor productividad 214 37 1,061 46
Acumulacin simple 115 20 523 23
De subsistencia 248 43 722 31
Total 577 100 2,308 100
Fuente: Trejos, 2003.
Si bien es cierto que la productividad media de las micro y las peque-

as empresas es muy baja, existe una significativa proporcin de ellas que
son capaces de generar excedentes. No obstante, estas empresas de mayor
productividad podran ser ms eficientes y competitivas con adecuados
servicios de desarrollo de actividad empresarial, informacin sobre merca-
dos y tecnologa, y asistencia tcnica. A diferencia de las empresas grandes
que se proveen internamente de estos servicios, las pequeas empresas
usualmente dependen de agentes externos para recibirlos. Las diferencias
entre algunos indicadores laborales de mype segn la productividad de
las empresas se muestran en el cuadro 2.11.
Acceso a servicios financieros
Existe un desigual acceso al crdito entre las mype y la gran empresa. Una
de las explicaciones de esta diferencia es la insuficiencia de garantas por
parte de las empresas pequeas; sin embargo, en los ltimos aos se puede
percibir un esfuerzo por enfrentar este problema.
De acuerdo con informacin de la Comisin de Promocin de la Pe-

quea y Micro Empresa (Prompyme), hasta septiembre de 2004 el crdito
financiero a la microempresa ascenda a 2,794 millones de soles, de los cuales
casi 85% los brindaba la banca mltiple y las cajas municipales (cuadro 2.12).
En cuanto al nmero de microempresas con acceso a crdito financiero, estas
ascenderan, segn Lvano (2005), a casi 720 mil (cuadro 2.13).
Cuadro 2.11. Per: indicadores laborales de mype, segn productividad de la empresa, 2001
Profesionales Aos de Horas Ingreso Trabajadores
Rubro y tcnicos educacin trabajadas laboral sin seguro
(%) promedio promedio promedio (%)
Microempresa
Mayor productividad 36 12 46 890 62
Acumulacin ampliada 22 12 47 574 78
Acumulacin simple 1 9 54 552 91
Subsistencia 1 8 43 225 87
Pequea empresa
Mayor productividad 43 13 46 1,027 26
Acumulacin ampliada 27 12 45 709 98
Acumulacin simple 1 9 52 402 96
Fuente: Trejos, 2003.
Cuadro 2.12. Per: crdito financiero a mype, por tipo de institucin financiera, 2004
Institucin financiera Crdito financiero
Tipo Nmero Millones de soles Porcentaje
Banca mltiple 10 1,344 48.1
Cajas municipales 14 1,012 36.2
Cajas rurales 12 187 6.7
Edpymes* 14 250 8.9
Total 50 2,794 100.0
Fuente: Prompyme, 2004.
* Entidades de Desarrollo para la Pequea y Microempresa.

Cuadro 2.13. Per: mype con acceso a crdito financiero,

por tipo de institucin financiera
Nmero de microempresas
Institucin financiera
(miles)
Banca mltiple 288
Cajas municipales 281
Cajas rurales 46
Edpymes 103
Total 718
Como resumen de lo expuesto en este acpite se presenta el cuadro

2.14 con informacin sobre formalidad, ubicacin, sector, productividad
y acceso al crdito.
Cuadro 2.14. Per: caracterizacin de las mype y PEA ocupada (porcentaje)

Variable Mype PEA ocupada
Formalidad 26.0 14.0
Ubicada en Lima 35.0 24.0
En sector agrcola n. d. 52.0
Mayor productividad 37.0 31.0
Acceso al crdito financiero 29.0 n. a.
Elaboracin propia.
n. d.: Sin datos. n. a.: No se aplica.
3.2. Problemtica de la mype en el Per
En el Per, como en la mayora de pases de Amrica Latina, las mype

enfrentan dificultades para convertirse en unidades productivas y com-
petitivas. Las dificultades o las limitaciones que se observan se centran en
acceso al mercado, financiamiento; innovacin y transferencia tecnolgica;
capacitacin y asesora; capacidad gerencial; informalidad; cultura y conoci-
miento; participacin individual; y desarticulacin empresarial (Codemype,
2005). La figura 2.1 ilustra esta situacin.
Participacin individual
y desarticulacin
empresarial Cultura y
conocimiento
Acceso al
mercado Informalidad
Productividad
Acceso al
Competitividad Capacidad
financiamiento Crecimiento gerencial
Capacitacin y
asesora
Innovacin y transferencia
tecnolgica
Figura 2.1. Problemtica de la mype en el Per

Elaboracin propia.
Acceso al mercado
Uno de los mayores problemas de las mype es su dificultad de acceder

al mercado. Para enfrentar esta limitacin se han desarrollado diversos
mecanismos como informacin sobre mercados, agrupamiento de la oferta
a travs de consorcios, ruedas de negocios que contribuyen al encuentro
entre oferta y demanda, o venta de servicios a travs de subcontratacin.
Estas modalidades han cambiado mucho en los ltimos aos con ayuda de
Internet: una persona que est conectada a Internet podr comprar cualquier
producto que se ofrezca en la red en cualquier parte del mundo.
En este panorama, la pequea empresa difcilmente tendr alcance glo-

bal si acta en forma individual; aunque tenga un buen nicho del mercado
local no estar libre de que en cualquier momento su oferta sea absorbida
por una empresa del exterior en su mercado tradicional.
Uno de los modelos de integracin ms atractivos es el de los emprendi-

mientos colectivos. Se trata de concentraciones de pequeas empresas ubi-
cadas en una misma regin u organizadas en torno a una actividad similar,
que actan en forma coordinada y participan en cadenas exportadoras.
Acceso a financiamiento
En la actualidad existe una gama de instituciones que atienden al sector:

cajas de crdito municipales y rurales, cooperativas de ahorro y crdito,
ONG, bancos y edpymes. Estas instituciones responden sobre todo a las
demandas de capital de trabajo; mientras que los requerimientos de inver-
sin de largo plazo no tienen suficiente atencin.
La imposibilidad de las mype de contar con el capital financiero ade-

cuado para incrementar su productividad se constituye en un obstculo
importante para su desarrollo. Esto se debe a la dificultad que enfrentan
para acceder al crdito, lo cual se acenta no solo por la situacin econmi-
ca del pas en general sino por el tamao de las empresas y el centralismo
tanto regional como nacional.
La participacin de los crditos a la microempresa en el sistema finan-

ciero se duplic en los ltimos 7 aos, al pasar de 4.6% en 2001 a 10.8% en
2008. En los prximos meses, las mype accedern a crditos con tasas de
inters de alrededor de 35%, debido a la crisis financiera mundial que se
declar en septiembre de 2008, la cual ajust dramticamente la liquidez
en el sistema financiero.
Limitadas capacidades gerenciales
Desarrollar las capacidades empresariales personales es un requerimiento

esencial que pasa por el anlisis de la propia experiencia y de la competen-
cia. La capacitacin y la asesora para la gestin empresarial son servicios
importantes que an no tienen suficiente demanda.
El proceso de formalizacin impulsado por el Estado ha llevado a in-

crementar la demanda por servicios contables y legales, que son los ms
solicitados por los conductores de microempresas; pero la informacin que
producen todava no se emplea como instrumento de gestin.
Los empresarios que asumen responsabilidades en la conduccin de las

empresas requieren facilidades especiales (horarios, localizacin) y mtodos
que tomen en cuenta sus competencias y limitaciones para lograr un mayor
acceso a la capacitacin, tanto tcnica como empresarial.
Dificultad para acceder al conocimiento
El mercado es cada vez ms competitivo, lo que demanda mayor innovacin

en productos, por lo que se debe desarrollar el conocimiento y asimilarlo
con mayor rapidez. Existe la necesidad de reemplazar la manera informal
en la que se gestiona el conocimiento en las funciones administrativas por
mtodos formales, dentro de procesos de negocio orientados al cliente.
Igualmente, es necesario manejar cada vez una mayor complejidad en las
empresas pequeas que tienen operaciones internacionales.
La tecnologa no es accesible
El acceso a tecnologas actualizadas es otro de los factores crticos para que

las pequeas empresas mejoren sus procesos de produccin y gestin y sean
competitivas; ante esto, los problemas de disponibilidad de informacin
pueden dificultar el acceso a la tecnologa.
Esta situacin se acenta por la resistencia de los pequeos empresa-

rios a contratar a un especialista para tratar esos aspectos. Por otra parte,
la asistencia de los vendedores de maquinaria y equipo puede ser sesgada
por sus propios intereses, lo cual puede llevar a inversiones equivocadas.
La informalidad
A pesar de que el segmento de las mype se considera uno de los ms

importantes generadores de empleo, no existen polticas que permitan
promover su desarrollo. El problema no corresponde solo a un sector,
pues intervienen los de produccin, economa y trabajo. Pese a sus dis-
tintas perspectivas deben trabajar de manera conjunta, inclusive partir de
una conceptualizacin similar de la mype, pues no existe un criterio nico
dentro del mismo gobierno.
El problema no es solo laboral, sino de tipo regulatorio y tributario. El

primero por los engorrosos trmites que tienen que cumplimentar para
formalizarse frente a las trabas burocrticas que existen y el segundo por
la falta de beneficios e incentivos fiscales para su desarrollo.
4. Tecnologas de informacin y comunicacin en la mype
Las mype necesitan incorporar tecnologa a sus estrategias de negocio para

poder ser ms productivas y aumentar su grado de eficiencia. Representan
cerca de la mitad de los ingresos del pas, lo que las sita en una posicin
de gran importancia ya que, si se consigue modernizarlas, se lograr la
modernizacin del pas en general.
Las mype presentan diferentes necesidades que las hacen recurrir al uso
de las TIC en general. Estas necesidades aluden a la mejora de algunos de
los procesos de la empresa. Por otro lado estn las empresas que proveen
TIC y soluciones tecnolgicas. Una de las que tiene mayor importancia es
Internet pues, dada su versatilidad, contribuye de manera satisfactoria a
cubrir las necesidades de las mype. La tarea de incorporacin de las TIC
a las mype involucra a tres agentes: las propias mype, el gobierno y las
empresas de TIC.
Existen cuatro barreras principales que impiden que las mype logren
su propio cambio, innovacin y modernizacin (Valenzuela, 2003): la resis-
tencia al cambio; la definicin de requerimientos; el hardware y el software;
y la dependencia de los proveedores de tecnologa.
La resistencia al cambio incluye diferentes aspectos como el temor al

uso de tecnologa por parte de los trabajadores; los errores en el uso de la
nueva tecnologa; el cambio de cultura y comportamiento; y la escasa par-
ticipacin de los usuarios finales en el levantamiento de los requerimientos,
el diseo y el desarrollo de las aplicaciones.
La segunda barrera se refiere a la incorrecta definicin de los requeri-

mientos de la aplicacin que se quiere instalar, sea especfica o estndar.
Esta barrera incluye la falta de compromiso de los involucrados (gerencia,
clientes y/o proveedores), la escasa coordinacin entre los niveles jerr-
quicos de la empresa y la falta de experiencia en el desarrollo y la imple-
mentacin de proyectos de esta ndole.
Por otro lado est el obstculo del hardware y el software, pues muchas
de las empresas no cuentan con un soporte tcnico eficiente y los equipos
de computadoras existentes son insuficientes para el desempeo de las
actividades bsicas. Asimismo, la adopcin de las TIC enfrenta en las mype
una serie de dificultades como que el usuario no vea la utilidad del servicio;
el empresario desconozca el servicio; la tecnologa sea muy cara; aparente
ser complicada de usar; o no parece segura al usuario (Caballar, 2006). La
principal dificultad es que los empresarios no ven la utilidad del uso de la
tecnologa, pues no conocen las posibilidades que esta les provee y, mucho
menos, son conscientes de cmo la tecnologa puede mejorar sus procesos.
Una vez superada la barrera de la utilidad, y luego de decidir apostar

por la tecnologa, las mype se encuentran con dificultades adicionales: a
veces no cuentan con medios y recursos suficientes para abordar su propia
evolucin hacia el modelo de negocio digital. Estas barreras se pueden
tipificar en barreras tecnolgicas, de costos y de escalabilidad.
En el caso de las barreras tecnolgicas, las mype no suelen contar con

personal especializado en TIC, por lo que subcontratar estos servicios su-
pone una cierta desconfianza por el riesgo de dependencia que genera.
En las barreras de costos, las mype no pueden permitirse el lujo de

hacer grandes inversiones sin estar seguras de su rentabilidad. Por tanto, a
diferencia de las grandes empresas, no es posible hacer grandes inversiones
en el diseo de portales en Internet a la medida ni en equipos servidores
o aplicaciones refinadas.
Las barreras de escalabilidad se presentan si la actividad de la empresa

crece o disminuye y necesita adaptarse rpidamente a estos cambios. La
mype no puede pagar por un servicio que no le es til o esperar que le
instalen un servicio que necesita en el momento.
Ante esto es necesario ofrecer servicios orientados a facilitar a las mype

su evolucin hacia el modelo de negocio digital, los cuales deben romper
todas las barreras anteriores. La barrera tecnolgica se puede romper con
servicios que no requieran de conocimientos especiales, ni para su insta-
lacin ni para su mantenimiento para que cualquier usuario con conoci-
mientos generales de informtica pueda desde administrar la Intranet de
la empresa hasta crear o mantener su pgina en Internet o tienda on-line
sin generar una dependencia tecnolgica.
Las barreras de costos se rompen con soluciones de muy bajo precio y

una buena relacin calidad/precio. Si, adems, estas soluciones se basan
en el principio de pago fijo mensual se facilita a la empresa la gestin y el
control de los costos asociados con el servicio.
Por ltimo, las barreras de escalabilidad se superan con servicios

adaptables en cada momento a las necesidades de la empresa, de forma
que incluso la propia empresa, por ejemplo desde un portal de adminis-
tracin, pueda ampliar o disminuir en forma automtica las facilidades
contratadas.
Internet puede ayudar a las empresas a evolucionar su modelo de

negocio y mejorar, con un costo relativamente bajo, aspectos como la
comunicacin interna y externa, abrir nuevos canales de venta y permitir
llegar a un gran nmero de potenciales clientes. En este sentido, la mype
no es una excepcin; sin embargo, precisa de soluciones que se adapten a
sus necesidades y recursos.
4.1. Experiencias de aplicacin de TIC en la mype peruana
En la actualidad existen distintos programas que contribuyen al desarro-

llo de la mype, entre los cuales destaca la Ley 27267, Ley de Centros de
Innovacin Tecnolgica (CITE), la cual establece los lineamientos para la
creacin, el desarrollo y la gestin de estos centros. Tambin se ha creado
el programa Mi Empresa como soporte a la Ley MYPE.
Los CITE tienen como finalidad promover el desarrollo industrial y la

innovacin tecnolgica al brindar a las empresas de las cadenas producti-
vas servicios tecnolgicos que ayuden a fortalecer su competitividad. En
especial, contribuyen a crear una imagen de calidad del producto peruano
para la exportacin y el consumo nacional; favorecer el ambiente tecnol-
gico propicio para las inversiones y la asociatividad empresarial; canalizar
la transferencia de tecnologa nacional y extranjera hacia las unidades
productivas; mejorar el diseo, la calidad, la diferenciacin de productos
y la productividad de los procesos; desarrollar investigacin y desarrollo
(I & D) aplicados para dotar de mayor valor agregado a los recursos nacio-
nales; difundir informacin tecnolgica y sobre mercados; y ejecutar accio-
nes de monitoreo y vigilancia tecnolgica que permitan al sector produc-
tivo nacional adelantarse a los cambios globales que afecten su posicin en
el mercado.
En lneas generales, se trata de favorecer el mejoramiento de la tec-

nologa, la calidad y las normas relacionadas con las diferentes cadenas
productivas. En forma complementaria, los servicios que ofrecen tambin
pueden ser utilizados por empresas que no forman parte de la cadena
productiva.
Por su parte, el Programa Mi Empresa, ahora llamado Crece Mype, es

un instrumento de formalizacin y facilitacin de servicios de desarrollo
empresarial para las mype y los nuevos emprendimientos que contribuye
a mejorar su competitividad y capacidad para generar empleo y acceder
a nuevos mercados.
Este programa es impulsado por el Estado y se apoya en dos instru-

mentos: instrumentos de formalizacin, cuyo objetivo es incluir a las mype
y a los nuevos emprendimientos en la economa formal, e instrumentos de
promocin, cuyo fin es facilitar el acceso de la mype y los nuevos empren-

dimientos con capacidad innovadora a servicios de desarrollo empresarial
para mejorar su competitividad e insercin en los mercados interno y
externo.
Para cumplir con sus fines, el programa Mi Empresa ha desarrollado

cuatro estrategias de intervencin (Quezada, 2008): focalizacin, articula-
cin, innovacin y mejoramiento del entorno.
En la estrategia de focalizacin se identifica y prioriza la intervencin

en las mype y los emprendimientos locales con potencial de crecimiento
o que formen parte de consorcios, conglomerados, cadenas productivas,
procesos de subcontratacin, cadenas de exportacin u otras formas de
asociatividad empresarial.
En la estrategia de articulacin se promueve la articulacin interna

de los servicios del programa y la articulacin externa, mediante alianzas
estratgicas con otros agentes de desarrollo, para dar un valor agregado a
las intervenciones que se realizan.
En la estrategia de innovacin se fortalece la capacidad de las mype y

los emprendimientos locales para innovar productos, tecnologas, insumos,
procesos y formas de organizacin con el propsito de mejorar sus niveles
de productividad y competitividad en el mercado.
Por ltimo, en la estrategia de mejoramiento del entorno se promueve

la mejora de este para las mype y los emprendimientos locales con el fin de
ampliar sus oportunidades de desarrollo e incrementar la competitividad
territorial de los espacios locales y regionales.
4.2. Otras experiencias
Existen muchos otros programas que promueven el uso adecuado de TIC

en el Per. Por ejemplo, Telefnica del Per lanz, el ao 2007, un inno-
vador producto dirigido a las mype: los planes Do Informtico y Tro
Informtico. El primero es el producto Speedy asociado a la computadora
y el segundo es la lnea telefnica, el servicio Speedy y la computadora
incluida. En ambos casos se trata de ofrecer un producto que, gracias a
la integracin de servicios, ms los servicios de mantenimiento asociados

a estos, permite que el cliente no tenga problemas en el manejo de todo
el portafolio. Segn Telefnica y Deltron, el ao 2009 se llegar a 35 mil
computadoras, entre computadoras personales y laptops.
La Direccin de Promocin de Nuevos Emprendimientos (DNMype)

implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluacin (M & E) del Plan
Nacional de Competitividad Mype, cuyos indicadores e instrumentos ya
han sido definidos. Gracias a este sistema, la DNMype podr identificar y
hacer el seguimiento a cada institucin involucrada en el plan con relacin
a las actividades que desarrolla en pro de ese sector y la forma en la cual
utiliza los recursos. As podr pronosticar los efectos y los impactos que esas
acciones pueden tener en las metas nacionales y elaborar recomendaciones
y reportes para cada entidad.
El Sistema de M & E tendr un soporte informtico que facilitar el

ingreso de informacin y el reporte de resultados. Su cobertura incluir
todo el pas. De esta manera se podrn adoptar las medidas correctivas
necesarias para que este instrumento de gestin pueda ser aplicado en
forma eficiente y eficaz.
Existe tambin una gran gama de nuevas tecnologas lideradas por

Internet. Dentro de aquellas utilizadas por los empresarios en el mundo
destacan las que se ofrecen por Internet. Por ejemplo, Dial Up (cable telef-
nico convencional), RSDI (cable telefnico convencional), la Web TV (World
Gate) y la lnea dedicada ADSL, las cuales no ayudan a generar mercado
sino a afianzar su segmentacin.
En trminos generales se puede afirmar que aproximadamente el 35% de

los servicios de informacin por Internet es apropiado para las necesidades
y las exigencias de las mype.
Finalmente, existen soluciones en Internet orientadas a incrementar la

competitividad de las mype. El anexo 2 presenta una relacin de portales
de inters.
3Organismos de apoyo al sector
mype en el Per
Se puede observar una confluencia en los motivos para apoyar a la pe-

quea empresa en el mundo. Algunas de las principales razones para su
promocin, asumidas por diversos pases con mayor o menor nfasis, son
que es el sector con mayor capacidad de generacin de empleo, fuente
muy importante de innovacin y dinamismo tecnolgico, principal factor
de articulacin empresarial, contribuye a la estabilidad social y mejora
la distribucin del ingreso, es la principal fuente de oportunidades de
realizacin de las personas, sobre todo para los jvenes emprendedores, y
su caracterstica ms notable, la flexibilidad, est en plena sintona con la
economa globalizada y posmoderna.
Desde el punto de vista metodolgico, las instituciones y programas de

apoyo a las mype, tanto pblicas como privadas, se organizarn en cinco
grandes reas: financiamiento, en particular las microfinanzas; servicios
de desarrollo empresarial, en especial capacitacin, asesora, consulto-
ra, informacin, comercializacin y exportaciones; fomento y apoyo al
emprendimiento, sobre todo para los jvenes; apoyo a la competitividad,
especficamente cadenas productivas, clusters y exportaciones; y facilitacin
de la formalizacin.
1. Instituciones que brindan servicios financieros
Los servicios financieros que se brindan a la mype pueden ser de distintos

tipos: crditos, depsitos, garantas y fondos de capital de riesgo. Las institu-
ciones que brindan servicios financieros a la mype se agrupan en dos tipos:
las que lo hacen directamente y aquellas que funcionan como entidades de
segundo piso, es decir, brindan sus servicios a travs de terceros.
Los servicios financieros ofrecidos a las mype provienen del sector

formal y del sector no regulado. Dentro del sector formal se encuentran
aquellas instituciones que estn reguladas por la Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS), como los bancos, las financieras, las cajas muni-
cipales de ahorro y crdito (CMAC), las cajas rurales de ahorro y crdito
(CRAC) y las edpymes. Dentro del sector no regulado se pueden encontrar
diversas fuentes de crdito, como algunas ONG que tienen programas de
microcrditos, prestamistas individuales, asociaciones de ahorro y crdito
(mecanismos grupales como juntas o panderos), proveedores y empresas
prestamistas.
Las instituciones que brindan crdito a la mype pueden clasificarse en

banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales y edpymes. Debido a con-
sideraciones de rentabilidad y riesgo, las mype no eran consideradas parte
del mercado objetivo de la banca mltiple, con excepcin de Mi Banco y
el Banco del Trabajo (ahora Crediscotia). Entre los dems bancos, algunos
estn desarrollando lneas o servicios de crdito a las mype, por ejemplo,
el Banco de Crdito y el Banco Continental.
Las CMAC son instituciones microfinancieras no bancarias y descentra-

lizadas que se caracterizan, en trminos generales, por tener un adecuado
manejo de cartera y una eficiente gestin institucional. Adems, han podido
incorporar aspectos de la oferta de crdito informal de modo tal que son
ms flexibles ante las situaciones de informalidad y falta de informacin
documentada, fenmenos frecuentes en este sector. A su vez, las CRAC se
crearon con la finalidad de constituirse en bancos de carcter local y regio-
nal para pequeos agricultores, ganaderos, comerciantes, artesanos y otros
agentes econmicos. Nacieron a partir de la necesidad de cubrir la falta de
financiamiento a la agricultura, sector donde no incursionan los bancos. No
obstante, dada la alta morosidad de las empresas de este sector, las CRAC
Organismos de apoyo al sector mype en el Per 61
paulatinamente han ido orientando su actividad crediticia a otros sectores

para diversificar riesgos y mejorar su rentabilidad.
Por ltimo, las edpymes son instituciones cuya finalidad es promover

el desarrollo econmico y social de los sectores sin acceso al crdito for-
mal. Muchas de ellas se originaron como proyeccin de los programas de
microcrdito de las ONG, las cuales, ante su necesidad de expansin, han
debido buscar recursos de entidades pblicas o privadas y as cumplir el
requisito de estar bajo la supervisin de la SBS.
Los crditos orientados a las mype presentan ciertas caractersticas

como ser prstamos para capital de trabajo, pues la mayor parte de los
destinatarios de estos crditos se dedican al comercio; ser prstamos de
corto plazo, menos de 6 meses, dado que suelen utilizarse para financiar
capital de trabajo o activo corriente; y ser realizados en moneda nacional.
El monto de los prstamos es considerablemente inferior al que se presta a
las grandes empresas. El monto mximo est en funcin del requerimiento
de capital de trabajo y la capacidad de pago del cliente, entre otros factores.
Las garantas personales o hipotecarias no son indispensables para acceder
al crdito, si bien las tasas de inters son mayores que las que se cobran a
las empresas grandes y varan en funcin del tipo de cliente y su rcord
crediticio.
2. Instituciones financieras de segundo piso
Se puede definir el objetivo general de las instituciones de segundo piso

como mejorar las posibilidades de acceso al crdito a las mype. En concreto
actan tres entidades: la Corporacin Financiera de Desarrollo (Cofide), el
Consorcio de Organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa (Copeme) y la Development Credit Authority
(DCA).
Cofide es una empresa de economa mixta cuyo capital pertenece en

98.5% al Estado peruano. Forma parte del sistema financiero nacional,
desempea funciones de banco de desarrollo de segundo piso y canaliza
los recursos que administra nicamente a travs de instituciones super-
visadas por la SBS. Cuenta con programas y lneas de crdito a las mype
que permiten financiar todas las etapas del proceso de inversin desde los
estudios de factibilidad e identificacin de mercados, los diferentes proce-
sos de produccin y servicios de la empresa hasta la modernizacin de la
planta y las operaciones de comercio exterior.
Los programas de Cofide especficamente dirigidos a las mype son:

MicroGloba, que tiene por objetivo ampliar el acceso al crdito para la
microempresa formal e informal urbana, urbano-marginal y rural que
realice actividades de produccin, comercio o servicios; el Fondo para el
Desarrollo de la Microempresa (Fondemi), que tiene como fin contribuir al
desarrollo de la microempresa mediante la canalizacin de los recursos para
financiar los requerimientos del sector mype derivados de sus actividades
productivas, comerciales o de servicios; el Prompem BID, cuyo objetivo
es impulsar el desarrollo de la mype en diversas actividades econmicas
por medio del financiamiento del establecimiento, la ampliacin y el me-
joramiento de sus plantas y equipos, costos de diseo y servicios de apoyo
relacionados, adems de capital de trabajo; y los crditos subordinados
que tienen por objeto apoyar la ampliacin del financiamiento a la mype
a travs del fortalecimiento del patrimonio efectivo de las instituciones
financieras intermediarias (IFI) especializadas que muestren los mejores
ratios de gestin, mediante el otorgamiento de prstamos subordinados.
El Copeme es una asociacin civil que busca promover y ejecutar pro-

gramas, proyectos y actividades orientados a desarrollar el sector de las
mype a escala local, regional y nacional. Agrupa a ms de 50 instituciones,
la mayora ONG, que trabajan en distintas lneas de especializacin como
capacitacin, asistencia tcnica, financiamiento y comercializacin.
Dentro de sus programas destacan tres servicios: la asistencia tcnica y

la capacitacin orientada al fortalecimiento de la gestin de las instituciones
microfinancieras para que mejoren en aspectos administrativos, financieros
y de cartera; el Sinfoned, una base de datos con informacin sobre ONG
y edpymes que contiene datos acerca de los estados financieros y de car-
tera, y cuyo fin es consolidar la oferta real de financiamiento a las mype
y publicar reportes de desempeo de estas instituciones; y el Information
Quality Training (IQT), servicio orientado a preparar a las instituciones
microfinancieras para fortalecer la calidad de informacin y gestin para
que aquellas no supervisadas por la SBS puedan adoptar un sistema de
autorregulacin y las que s lo estn fortalezcan su gestin administrativa

y financiera.
El Development Credit Authority (DCA) otorga crditos para inversiones

en tecnologas de produccin ms limpias que se consideran ms riesgosas.
Cuando los bancos ofrecen este tipo de crdito, la percepcin de un mayor
riesgo lleva a condiciones de crdito muy duras: altas tasas de inters, ma-
yores requisitos de colaterales y corto plazo de repago. En este contexto,
un fondo de garanta generara diferentes incentivos a los bancos para que
brinden crditos para financiar este tipo de inversiones, dado que es una
alternativa sostenible porque se ubica en el mercado de capital local, se limita
el riesgo de invertir en reas no muy conocidas, se brinda mayor liquidez
y, en el mediano plazo, se espera que los bancos reconozcan la rentabilidad
de estas inversiones en tecnologa limpia.
3. Instituciones financieras que otorgan garantas
Adems de las instituciones que ofrecen algunos de sus servicios de ma-

nera directa y las entidades de segundo piso, existe la Fundacin Fondo
de Garanta para Prstamos a la Pequea Industria (Fogapi), una entidad
privada y sin fines de lucro que forma parte del sistema financiero. Facilita
garantas para el acceso al crdito de las mype y, en tal sentido, su obje-
tivo es apoyar, promover y asesorar su desarrollo mediante operaciones
de afianzamiento que les permita acceder al crdito de las instituciones
financieras y de proveedores, participar en licitaciones, concursos pblicos
o privados y lograr adelantos de retribuciones en condiciones adecuadas
de oportunidad y costos.
Los servicios especficamente orientados a las mype que tiene Fogapi

son cartas fianza, garanta de cartera o global para crditos mype y garanta
de intermediario.
Fogapi otorga cartas fianza para garantizar o asegurar la fuente de tra-

bajo que la mype obtenga mediante suscripcin de contrato de venta, su-
ministro de bienes o prestacin de servicios con entidades pblicas o priva-
das. En el caso de la garanta de cartera o global para crditos mype, bajo
este modelo las IFI prestan dinero a las mype, lo que permite garantizar
automticamente la totalidad de sus crditos, definidos a travs de convenios

con Fogapi. El objetivo es que el riesgo crediticio se reduzca y diversifique
y, paralelamente, las IFI desarrollen su tecnologa bancaria para atender
los diversos crditos mype. Por ltimo, bajo el modelo de garanta de in-
termediario, las IFI pueden acceder a nuevos recursos financieros para el
desarrollo de sus actividades de intermediacin orientadas a la mype con
la garanta de Fogapi. Esto ltimo dirigido principalmente a edpymes y
ONG especializadas en microfinanzas.
4. Instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial
Dentro de las instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial

(SDE) estn Prompyme, Copeme, el Programa Per Emprendedor, las CITE
y el Instituto de Desarrollo del Sector Informal (Idesi), entre otros.
Prompyme es la principal institucin estatal de promocin a la mype.

Se constituye como una instancia de promocin, coordinacin y concer-
tacin de las acciones necesarias para contribuir con el incremento de
la competitividad de la mype en los diferentes mercados en los que esta
participa. Sus objetivos son promover el acceso de la mype a informacin
sobre oportunidades de negocio y programas de articulacin y/o promo-
cin comercial; mejorar el acceso de la mype a servicios de capacitacin,
asistencia tcnica y articulacin empresarial; y facilitar el uso efectivo de las
TIC como herramienta de negocios, mediante la asesora y la capacitacin
de la MYPE. Estos tres objetivos se han traducido en tres lneas de trabajo:
desarrollo y promocin de mercados; desarrollo de productos y servicios
empresariales; y desarrollo y promocin de TIC.
Su mtodo de trabajo parte de la identificacin de la demanda como

medio para asegurar que el apoyo brindado a la mype sea acorde con las
necesidades del mercado. Se divide en tres pasos fundamentales y conse-
cutivos: la prospeccin de mercados, es decir, la realizacin de estudios
enfocados a identificar oportunidades comerciales en los diferentes mer-
cados; la adecuacin de la oferta, que consiste en captar grupos de mype
con potencial para satisfacer las exigencias de cada mercado especfico; y la
promocin comercial, la realizacin de actividades de promocin comercial
y articulacin con los mercados.
En el caso del Copeme, sus objetivos son el apoyo en el mejoramiento

de la competitividad de las asociadas; la identificacin como un actor de
la sociedad civil; la coordinacin con el Estado, los gobiernos locales y la
cooperacin internacional; la formulacin de propuestas de polticas e in-
cidencia en el Estado; la oferta y la demanda de servicios para el desarrollo
empresarial, el fortalecimiento institucional, las microfinanzas y la compe-
titividad local; la organizacin nacional descentralizada, sostenible y con
capacidad de propuesta, y la gestin de proyectos, programas y servicios;
el contar con personal idneo, con experiencia y capacidad de propuesta,
gestin y eficiencia en el uso de los recursos institucionales; facilitar siner-
gias entre las asociadas; y promover el desarrollo de conocimiento, nuevos
productos y tecnologas empresariales.
Su rea de SDE se orienta principalmente a acciones de diagnstico y

evaluacin de las necesidades de capacitacin y actualizacin del personal
directivo, tcnico y operativo de las instituciones asociadas con el fin de
establecer una lnea de base; la planificacin, la organizacin y la ejecucin
anual de un programa de capacitacin, pasantas y eventos, que ser con-
sultado y coordinado; y el monitoreo y el seguimiento de las actividades
promovidas para evaluar su influencia e impacto en el fortalecimiento de
las instituciones asociadas. Uno de los servicios ms importantes que brinda
Copeme es el de la certificacin a travs de un producto denominado Cer-
tipyme. Se trata de un sistema diseado para promover la productividad
y la calidad de la mype.
El Programa Per Emprendedor que promueve el MTPE es un progra-

ma integral cuya finalidad es apoyar el desarrollo de la mype y las inicia-
tivas empresariales; de esta manera contribuye a la generacin de empleo
digno y la mejora de las condiciones de vida de la poblacin en las regiones
de ncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Hunuco, Junn, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Moquegua, Piura, Puno, San Martn y Tacna.
Los componentes de este programa son el Bono Pyme, el Bono Em-

prende, el Bono Gremio, Suprate, el Bono Propoli y la lnea de crdito
PrestaMype-Fondemi. El Bono Pyme se ofrece a los empresarios mype de
las 14 regiones donde funciona el programa y permite obtener descuentos
en los SDE que requieran. El Bono Emprende apoya con cofinanciamiento
a los jvenes con iniciativas empresariales para que pongan en marcha
su propia empresa, acompandolos desde la idea del negocio hasta su

puesta en marcha. El Bono Gremio brinda cofinanciamiento para contratar
servicios que permitan a las mype fortalecer y mejorar su gestin, lideraz-
go, representacin, cooperacin y articulacin empresarial. El programa
Suprate apoya a adultos emprendedores mayores de 30 aos, ex trabaja-
dores pblicos y privados, brindndoles capacitacin y asesora para rein-
sertarse al mercado laboral o instalar un negocio propio. El Bono Propoli
est dirigido a microempresas de 10 distritos seleccionados de Lima, a los
que brinda capacitacin y asesora y asistencia tcnica mediante bonos de
cofinanciamiento. La lnea de crdito PrestaMype-Fondemi es una lnea
administrada por Cofide y canalizada por IFI dirigida a empresarios mype
que puede ser utilizada para capital de trabajo o activos fijos.
Dentro de la poltica de innovacin tecnolgica que promueve el Pro-

duce, uno de los instrumentos principales lo constituyen los CITE, cuyo
mbito de accin abarca diferentes cadenas productivas con potencial de
desarrollo.
Para la mype, los CITE son un socio tecnolgico que les puede permitir
reducir las barreras de acceso al conocimiento, incorporar nuevas tecno-
logas, incrementar su capacidad de innovacin, generar productos con
mayor valor agregado y producir con mayor eficiencia, de modo tal que
puedan competir en un mercado cada vez ms global y competitivo. Los
servicios que brindan son de distinto tipo como capacitacin y asistencia
tcnica en temas productivos y tecnolgicos; ensayos de laboratorio para
poder probar la calidad de los insumos y los productos terminados, lo
que resulta especialmente til para aquellos pequeos empresarios que
participan en licitaciones en las que se exigen altos estndares de control
de calidad; diseo y seriado asistido por computadora; plantas piloto de-
mostrativas, bajo el concepto de aprender haciendo, pues las empresas
llevan a la planta sus propios insumos y la utilizan para aprender tcnicas
ms eficientes; y servicios de informacin, por ejemplo, pone a disposicin
de los productores revistas tcnicas sobre temas especficos.
El Idesi tiene cuatro programas orientados a las mype: microcrditos,

capacitacin y asistencia tcnica, articulacin comercial y apoyo a la orga-
nizacin gremial.
Los microcrditos de Idesi se canalizan a travs de los Idesi regionales:

Arequipa, Cusco, Ica, Lima, Huancayo, Ayacucho, San Martn, Hunuco,
Regin Grau, Chavn, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca; y de la
edpyme Pro Empresa en Lima, Ayacucho, Arequipa y Andahuaylas. En el
caso de la capacitacin y la asistencia tcnica, esta se realiza en temas de
gestin, calidad y procesos productivos en los Idesi regionales. Respecto
de la articulacin comercial, se ubica la mype con oferta organizada y se le
contacta con la demanda. Por ejemplo, en Hunuco tara, papa capiro, maz
amarillo duro y hortensias; en Ayacucho tuna, cochinilla, cuyes, palta y
lcuma; en Arequipa productos lcteos, etc. Esta actividad se desarrolla en
el marco del proyecto Inclusin de Microempresas con Potencial Compe-
titivo en Circuitos Dinmicos de Mercados Locales y Regionales, apoyado
por la Unin Europea. El financiamiento a las organizaciones se adecua a
las necesidades en cada regin, incluyendo la formalizacin cuando esto
es posible.
El Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (Foncodes), del Minis-

terio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes) tiene 4 programas centrales
dirigidos a la mype: el Programa Emprendimientos Rurales dirigido a
organizaciones sociales de base, que se considera proveedores de SDE a
personal especializado de empresas con las cuales se busca articular su
produccin; el programa PAME financiado con un fondo colocado en di-
versas instituciones cuyos intereses anuales sern destinados a un sistema
de bonos de capacitacin y asistencia tcnica; el programa Desarrollo del
Corredor Puno-Cusco, en el cual se han elaborado 1200 planes de negocios;
y el programa Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur (Marenass)
que comprende a Arequipa, Moquegua y Tacna con un presupuesto de 21
millones de dlares para 6 aos.
Otra institucin relacionada al tema es el Proyecto de Reduccin de

Alivio a la Pobreza (PRA), que acta a travs de Centros de Servicios Eco-
nmicos. Se inici en 1998 con el objetivo de generar empleo e ingresos sos-
tenibles a travs del sector privado para aliviar la pobreza en determinados
lugares del Per, sobre todo en la sierra y la selva. Tiene un enfoque de
mercado, es decir, est determinado por la demanda. Apoya las iniciativas
privadas que cuentan con mercados seguros, probados y, por lo tanto, no
determinados sectores sino proyectos e iniciativas puntuales.
La metodologa del PRA consiste en identificar un mercado probado,

con una demanda efectiva, generalmente en el exterior; ubicar el o los
agentes econmicos locales que tienen la potencialidad de cumplir con los
requerimientos de ese mercado; brindar capacitacin y asistencia tcnica a
las unidades econmicas que intervienen en el proyecto; remover los obst-
culos que podran impedir el xito del negocio; buscar los aliados, tanto en
el Estado como en el sector privado, que pueden colaborar con el negocio; y
brindar asesora permanente hasta que el negocio pueda autosostenerse.
Tambin concurren al apoyo a la pyme los Centros de Desarrollo

Empresarial (CDE) promovidos por diversas entidades de cooperacin
internacional, miembros de la Mesa de Coordinacin Pyme del Per y
el ex Ministerio de Industria. Estas entidades, que brindan servicios de
consultora, asesora, capacitacin e informacin a las empresas, se espe-
cializan por subsectores econmicos y atienden al estrato de la pequea
y la microempresa que trabaja de manera autosostenible a la que brindan
servicios en distintas regiones y ciudades del Per. Su estrategia es lograr la
sostenibilidad, entendida como la capacidad de los centros para mantenerse
operativos en el mercado al trmino del apoyo; lo que supone alcanzar una
real consolidacin institucional a travs de dos condiciones: aceptacin en
el mercado y autofinanciamiento.
Tambin se debe mencionar a la Asociacin Peruana de Consultores

y Asesores para la Mype, formada por consultores individuales, debida-
mente inscritos, que provienen de diversas instituciones como la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP), la Universidad Nacional de Inge-
niera (UNI), la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL), la Universidad
Tecnolgica del Per (UTP) y el Colegio de Ingenieros del Per (CIP), entre
otros. El objetivo central de la asociacin es calificarse permanentemente
para ser mejores consultores al servicio de la mype, es decir, mejorar su
oferta de servicios de consultora, hacindola cada vez ms apropiada
para las necesidades de las empresas del sector. Por lo tanto, su principal
metodologa de trabajo es el intercambio de experiencias y conocimientos
y la constante capacitacin.
Otro proyecto relacionado es Andean Artisan Enterprise Initiative

(AAEI), apoyado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), cuyo objetivo es contribuir con el crecimiento
sostenido de la artesana en el Per para la mejora de la calidad del empleo

existente y la creacin de nuevo empleo. El AAEI acta en algunas reas
especficas del pas y aplica una metodologa muy original en funcin al
grado de informacin, el conocimiento y las competencias de los artesanos
que asesora. As, determina a qu mercado puede atender el artesano: inter-
nacional, nacional o local. El servicio principal que brinda es la capacitacin
y la participacin en ferias internacionales. Tambin realiza una funcin de
intermediacin con grandes almacenes nacionales para lograr la venta de
artesanas y utiliza la metodologa de las cadenas productivas.
En la esfera privada tambin est la empresa Recursos S. A. C. y sus pro-

gramas para la mype. Se trata de una empresa consultora peruana con amplia
experiencia en la ejecucin de proyectos y programas de apoyo a las micro,
las pequeas y las medianas empresas (Mipyme) en el Per, que tiene los
siguientes programas: desarrollo competitivo de proveedores locales en
Cajamarca; formulacin de planes locales de desarrollo territorial; consulto-
ras para compaas mineras; organizacin de ruedas de negocios; y aplica-
cin de mtodos de diagnstico, formulacin de planes y mejora continua.
Por ltimo, se debe mencionar a la Fundacin Suiza para el Desarrollo

Tcnico (Swisscontact), que tiene como misin mejorar de manera sostenida
las posibilidades de desarrollo econmico y social en los sectores industria
y servicios en pases de Amrica Latina, Asia, frica y Europa del Este para
contribuir a la generacin de puestos de trabajo, buscando la equidad de
gnero y el respeto al equilibrio del medio ambiente. Esta fundacin ha
llevado adelante diversos programas en las reas de formacin profesional,
fomento a la pequea y la microempresa, fortalecimiento de instituciones de
microcrdito, y medio ambiente urbano e industrial, entre otros, mediante
la promocin de la creacin de puestos de trabajo para hombres y mujeres.
Tiene como propsitos apoyar a la micro y la mediana empresa; promover
el desarrollo econmico local; fomentar la formacin en reas tcnicas; y
favorecer la ecologa urbana e industrial.
5. Instituciones que promueven el emprendimiento
Segn el Global Entrepreneurship Monitor (GEM), el Per ocupa el segundo

lugar en potencial emprendedor en un grupo de 43 pases entre los que
se encuentran los ms desarrollados del mundo (GEM, 2008). Si bien esta

comparacin con los pases ms desarrollados y el puesto que ocupa el
pas pueden ser cuestionados, no hay duda acerca de que tiene una energa
empresarial popular muy importante.
Sin embargo, la realidad de los programas de promocin del empren-

dimiento es totalmente diferente; es decir, si bien el fenmeno empresarial,
el emprendimiento, que en la prctica se ve en el Per es muy dinmico, no
ocurre lo mismo con los programas y las instituciones que lo promueven.
A continuacin se mencionan las principales instituciones que promueven
el emprendimiento en el Per.
El Centro Colectivo Integral del Desarrollo (CID) es una ONG pionera

en el trabajo con emprendedores y creadores de empresas, sobre todo
pertenecientes a jvenes y sectores de menores ingresos, a quienes brinda
informacin, orientacin, capacitacin, asesora y acompaamiento para la
gestin del crdito. Su misin es mejorar tanto las competencias empresa-
riales de los emprendedores y los creadores de negocios como el entorno
en el cual llevan a cabo sus iniciativas. Su estrategia de intervencin se
basa en dos niveles claramente definidos: el desarrollo de competencias
empresariales de emprendedores y creadores de negocios que trabajan
directamente y en estrecho contacto con ellos; y el desarrollo de un entorno
favorable para la creacin y la sostenibilidad de los nuevos negocios.
Por otro lado, importantes universidades del pas cuentan con pro-
gramas destinados a las siguientes reas relacionadas con las micro y las
pequeas empresas: fomento al espritu emprendedor; lanzamiento de
empresas; y economa y gestin institucional y empresarial. Los instru-
mentos que se emplean son las incubadoras de empresas; la formacin
empresarial; el fomento al emprendimiento; el fomento a la innovacin: la
cultura emprendedora; y las redes de trabajo.
Dentro de este marco est tambin la incubadora de empresas de

base tecnolgica del Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin
en Telecomunicaciones (Inictel). Esta incubadora de empresas busca for-
talecer el desarrollo empresarial entre los emprendedores, brindndoles
las herramientas necesarias, mediante la capacitacin y la asesora, para
que puedan dirigir sus empresas en el mercado con xito. Como tal, la
incubadora se desenvuelve en el campo de las TIC, por lo que est orien-

tada a que los emprendedores desarrollen ideas innovadoras, para lo cual
les ofrece infraestructura y servicios diferenciados que permiten crear un
ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de sinergias entre las
empresas incubadas.
La estrategia de incubacin empleada es la virtual, a travs del uso de

sitios en Internet, sistemas de informacin y administracin, que les permi-
ten la identificacin, la creacin y el desarrollo de empresas innovadoras y
potencialmente competitivas en el mercado, con estrategias gerenciales que
se fundamentan en el uso intensivo de las TIC, como signo diferenciador,
apoyadas en el desarrollo de un plan de negocios eficaz7.
Existe tambin en el Programa Per Emprendedor del MTPE, el ya

mencionado Bono Emprende, que apoya a los jvenes para que pongan
en marcha su propia empresa, acompandolos desde la idea de nego-
cios hasta su funcionamiento. Brinda a los participantes una capacitacin
gratuita inicial y descuentos en los dems servicios de asesora y asisten-
cia tcnica previstos que son el plan de negocios, la implementacin y la
consolidacin.
Bono Emprende acompaa a los jvenes emprendedores con cuatro

importantes servicios: capacitacin en competencias emprendedoras
personales (CEP), plan de negocios, puesta en marcha de la empresa y
consolidacin y asistencia tcnica.
Por su parte, la Asociacin Pro Bienestar y Desarrollo (Probide) tiene

como fin realizar acciones concretas de vinculacin entre emprendedores,
empresas e instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales,
para lograr mayor dinamismo en las oportunidades de negocio. Asociada
con universidades y empresas lderes comprometidas con la solidaridad
7. Algunas empresas incubadas y formalizadas a la fecha son: Environment and Tele-

communications Consulting S. A. C., dedicada a trabajos de ingeniera electrnica y
afines; Eticom S. R. L., dedicada a las telecomunicaciones y trabajos de ingeniera de
sistemas; Engitronic S. A. C., orientada a trabajos de ingeniera electrnica y afines; Shots
Multimedia E. I. R. L., dedicada a la comunicacin audiovisual; Alertic S. A. C., empresa
especialista en software libre; y Maktub, orientada a la comunicacin audiovisual.
social, promueve el emprendimiento y el crecimiento empresarial en Am-

rica Latina, con nfasis en las micro y las pequeas empresas que orientan
sus negocios hacia el comercio exterior.
En el exterior, Junior Achievement Worldwide es una organizacin

internacional cuya misin principal es generar en los nios y los jvenes
el espritu emprendedor que les permita insertarse en el mercado laboral
y, en general, mejorar su calidad de vida. Uno de sus programas es Forma-
cin de Jvenes Emprendedores, cuyo objetivo es proporcionar a jvenes
de escasos recursos que asisten a la educacin secundaria competencias
y habilidades para insertarse en el mundo laboral, favoreciendo con ello
la igualdad de oportunidades. Tambin tienen el programa Bancos en
Accin, en el que se utiliza un simulador especialmente diseado para
jvenes escolares.
Por ltimo, el MTPE, en asociacin con la Confederacin Nacional

de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), tambin cuenta con
el proyecto Escuela Emprende, un instrumento motivador que genera
en los jvenes de educacin secundaria capacidades emprendedoras y
empresariales con el fin de desarrollar alternativas de autoempleo como
una opcin mejor de trabajo. Consiste en la elaboracin de planes de
negocio por los estudiantes de tercero, cuarto y quinto ao de educacin
secundaria asociados en grupos de mximo 5 jvenes, asesorados por un
profesor-asesor.
Sus objetivos especficos son alentar en los jvenes de educacin

secundaria la realizacin de planes de negocios para generar unidades
econmicas, aprovechando su infraestructura, recursos humanos y equipa-
miento; promover en los jvenes las capacidades para la identificacin de
ideas de negocios que aprovechen las potencialidades, las realidades y las
necesidades locales y regionales; fomentar en los jvenes capacidades de
asociatividad para la concrecin de alianzas estratgicas con instituciones
pblicas y privadas locales; y transferir metodologas para la elaboracin
de planes de negocios a docentes de educacin secundaria con el objetivo
de que acten como asesores.
6. Instituciones que promueven la competitividad, las exportaciones,

las cadenas productivas y los clusters
En esta esfera se encuentran empresas privadas, ONG y entidades del

sector pblico.
En el mbito privado acta Minka Per, institucin especializada en

redes empresariales, clusters, cadenas productivas y desarrollo local. Aplica
una metodologa de redes empresariales probada en el campo de diversas
regiones de Amrica Latina; para ello dispone de un equipo multidiscipli-
nario con experiencia y capacidad innovadora.
Sus servicios y consultoras se centran en la formulacin y el desarrollo

de proyectos de redes empresariales y desarrollo local; la construccin de
unidades de articulacin para formar redes empresariales; el entrenamiento
de articuladores de proyectos de redes horizontales y verticales; la forma-
cin y el desarrollo de redes empresariales; el asesoramiento en la promo-
cin de redes empresariales y la gestin de procesos de desarrollo local;
el estudio de clusters, cadenas productivas, competitividad y desarrollo
regional; el diseo de polticas e instrumentos para fomento empresarial y
desarrollo local; la evaluacin y la sistematizacin de experiencias de pro-
yectos de desarrollo; y la consultora para desarrollar cadenas productivas,
redes empresariales y clusters.
Desde hace algunos aos, los diversos proyectos de desarrollo que se

realizan en el pas en favor de la mype definen sus estrategias de interven-
cin en funcin de asociarlas y articularlas competitivamente en mercados
previamente focalizados, superando aquellos enfoques parciales que no
prestan atencin al conjunto de la cadena productiva. La modalidad para
otorgar apoyo econmico es a travs de concursos. Estos promueven la
participacin de diversas instituciones y actividades y ganan aquellas
instituciones que tengan un claro enfoque de mercado y promuevan sec-
tores productivos con potencial de crecimiento econmico y generacin
de empleo; como los sectores artesana, textil, manufactura, agricultura,
agroindustria, cultivos nativos y turismo, entre otros. Uno de los fondos
comunes para esta actividad es el Fondo de Iniciativas de Articulacin
Comercial de Copeme.
En la esfera pblica existe el programa de innovacin y competitividad

para el agro peruano conocido como Incagro del Ministerio de Agricultura
(Minag). Este programa ha sido diseado para ser ejecutado en tres fases:
la primera, de establecimiento de un sistema de innovacin tecnolgica; la
segunda, de expansin del sistema; y la tercera, de consolidacin de este. Su
objetivo es contribuir al establecimiento de un sistema moderno de ciencia,
tecnologa e innovacin, descentralizado, plural, orientado por la demanda
y liderado por el sector privado, con el propsito de incrementar la renta-
bilidad y mejorar la competitividad del sector mediante la generacin y la
adopcin de tecnologas sostenibles y ambientalmente seguras.
El Produce tiene un programa de promocin de las cadenas productivas.

Sus lineamientos estratgicos dan sustento a la intervencin en favor de la
pequea empresa: desarrollo de la oferta en funcin de mercados, promo-
cin de la asociatividad mediante cadenas productivas, implementacin
de la normalizacin, fomento de la innovacin tecnolgica y proteccin
del medio ambiente. La filosofa detrs de las cadenas productivas es que
reflejan los vnculos cada vez ms estrechos que se establecen entre el sector
agrario, o el sector que genera productos primarios, y el eslabn industrial
que procesa y agrega valor a esos productos y los canales de distribucin
y comercializacin.
Relacionada con el mercado externo opera la Comisin de Promocin

delPerpara la Exportacin y el Turismo(Promper), entidad que fue
creada con el fin de promover las exportaciones peruanas, facilitar y contri-
buir con el posicionamiento y la consolidacin de los bienes y los servicios
nacionales en el mercado internacional, a travs de una accin concertada
con el sector privado y las instituciones pblicas que actan en la esfera del
comercio exterior. Sus lneas de accin incluyen el desarrollo de mercados,
oferta exportable y gestin empresarial y apoyo a las mype.
Otra entidad pblica vinculada es el Consejo Nacional de Competiti-

vidad (CNC). Su finalidad es desarrollar e implementar un Plan Nacional
de Competitividad, el cual apunte a una mejora continua de la competi-
tividad de las empresas. De esta manera se espera, por un lado, integrar
exitosamente al pas en la economa global y, por el otro, mejorar la calidad
de vida de la poblacin. Algunas lneas de accin especficas en donde la
vinculacin con la pequea y la micro empresa se hace ms evidente son
las reas de poltica econmica, articulacin empresarial e innovacin tec-

nolgica y empresarial.
7. Instituciones que facilitan y promueven la formalizacin
Resulta claro que la agenda relacionada con la eliminacin de trabas y

obstculos que las empresas en general, y las mype en particular, tienen
para su formalizacin va mucho ms all de las limitaciones que desde
el mbito municipal pueden generarse a la expedicin de las licencias de
funcionamiento.
El proyecto ms relevante que se ha aplicado en este aspecto es el Pro-

grama de Autoempleo y Microempresa (Prodame) del MTPE, el cual tiene
como objetivo fomentar la generacin de empleo a partir de la creacin o la
formalizacin de empresas con personera jurdica, facilitndoles el acceso
a los mercados, los SDE y los recursos financieros del sistema formal.
Los servicios que brinda el Prodame son asesora tcnica y legal perso-
nalizada para la constitucin o la formalizacin de empresas, asociaciones
u otras formas asociativas en forma gratuita; elaboracin de la minuta de
constitucin de empresas, asociaciones y otras formas societarias; adecua-
cin a la nueva Ley General de Sociedades; un servicio de informacin
para las mype respecto de licencias municipales, permisos especiales para
los diferentes sectores, servicios de desarrollo empresarial y financieros; y
servicio de capacitacin a travs del desarrollo de seminarios y talleres en
temas laborales, tributarios y de gestin empresarial.
4Propuesta de modelo tecnolgico
1. Anlisis de entrevistas a los expertos
En este acpite se presentan los resultados de las entrevistas realizadas a

profesionales que tienen informacin relevante y son considerados exper-
tos en los campos de desarrollo de la mype, polticas de la competitividad
y TIC. En el cuadro 4.1 se muestra en forma comparativa y resumida los
principales puntos tratados en la entrevista con los expertos.
De acuerdo con las entrevistas aplicadas, la mayora de los expertos

considera que las mype pueden adoptar las TIC eficientemente si se pro-
duce una adecuada demostracin y capacitacin de las herramientas tec-
nolgicas. La mype debe capacitarse en temas relevantes para su negocio
y esta capacitacin debe diferenciarse en aquellas que son orientadas a los
empresarios y las que son para los colaboradores.
El uso de las TIC en la mype debe enfocarse en brindar servicios que

permitan la articulacin horizontal y vertical, incrementar sus ventas, el
conocimiento de la oferta y la demanda, informacin sobre potenciales
proveedores y clientes, informacin referida al financiamiento y realizacin
de transacciones comerciales, entre otros.
78
Cuadro 4.1. Resultado de las entrevistas
Situacin Factores para Sector econmico TIC como

Definicin de Estrategias de
Entrevistado competitiva de las aumentar la con ventaja soporte de la Recomendaciones
competitividad apoyo actuales
mype competitividad competitiva competitividad
Poder acceder Poco competitivas: Mecanismos La biodiversidad. Exportacin Acceso al mer- La asociatividad.
a un mercado de capaci- a travs de la cado.
Mype de acumu- Acceso a las mate- Invertir con fuerza
especfico. tacin en articulacin de
lacin (2 a 4%). rias primas. Mejorar ventas en tecnologa.
hogares de empresas.
El resto es y disminuir
zonas andinas
considerado de Espritu empren- costos. Facilidades para ac-
(Yachachic).
subsistencia. dedor (42% de ceder a la tecnologa.
Cadenas emprendimiento). Optimizar
Experto 1 cadena de Mostrar las bonda-
Ausencia de articuladas de
La TIC es el factor suministros. des que brinda la
institucionalidad y exportacin
de competitividad tecnologa.
reglas claras para (Minka).
ms importante. Mejorar proce-
apoyar la economa Reglas claras por
sos internos de
mype. parte del gobierno.
gestin.
Fomentar la econo-
ma inclusiva.
Formar articulado-
res como negocio
rentable y sosteni-
ble.
Ventajas frente a Abrirse mercado a Capacitacin Fomento de la El sector servi- Incrementar Capacitacin con-
otras empresas travs de las TIC: para su for- articulacin y cios bsicamente. ventas. tinua.
del mismo rubro. tienen pginas malizacin. la cooperacin
en Internet, usan empresarial. Desarrollo de Dar a conocer Exploracin perma-
correo electrnico. Capacita- software, productos y nente de mercados.
cin para su Promocin del turismo, servicios en
negocio. acceso al merca- agroexportacin, el mercado Innovacin.
do de bienes y ganadera, mundial.
Programa Mi Uso de TIC:
servicios nacional manufactura.
Empresa. e internacional. Expandir el Acceso a Internet.
mercado. Pgina de Internet
Formacin de una en espaol e ingls.
Experto 2
cultura emprende-
Propuesta de modelo tecnolgico
dora.
Promocin y
acceso a servicios
financieros.
TIC.
Reduccin de las
barreras de forma-
lizacin.
Promocin de un
rgimen tributario
racional y equita-
tivo.
79
80

Pequeos em- Costumbre de li- Reactivas, Acceso a la forma- Cabinas pblicas Soporte a sus Tecnologa con costo
prendimientos diar con problemas no hay un lidad. para desarrollo procesos que bajo.
con capacidad complejos. modelo y ensamblaje de generen valor.
de competir integral. Procesos de nego- software. Capacitacin en el
Experto 3 en grandes Restriccin en tec- cio ordenados uso de tecnologas.
mercados o con nologa, capacidad
y capacitacin para Desde la perspectiva
grandes
competir con em- mype se debe con-
empresas.
presas grandes. cebir un modelo de
negocio antes que el
modelo tecnolgico.
Producir bienes Niveles de Plataforma Articulacin Biodiversidad Para per- El bajo costo de
y/o servicios productividad nica de horizontal para productiva y mitirles ser Internet permitira
con eficiencia estn muy por servicios producir a una geogrfica: agro, rentables. su adopcin.
en calidad y debajo de (ventanilla escala suficiente agroindustria,
precio en forma empresas medianas nica). y articulacin minera, pesca, Mejorar Innovacin perma-
sostenida. y grandes. vertical para ser comercio organizacin nente.
Cofinancia- buenos provee- interna, proce-
Experto 4 miento para Biodiversidad sos de gestin, Mejorar la calidad
La mayora est dores
capacitacin cultural: turismo produccin y del proceso y, por
en el nivel de
o asistencia Certificacin de y artesana. ventas. ende, la calidad del
supervivencia.
tcnica la calidad. producto y/o el
(BonoPyme). Conocer per- servicio.
Gestin manentemente
Centros de empresarial. la demanda. Los servicios de TIC
servicios. deben ser sencillos
Conexin con de usar.
proveedores y
clientes.
Capacidad Diferente Incluirlas en Factores externos: Depende Ordenar sistemas Polticas del
de responder dependiendo del una cadena de intervenciones cul se est administrativos. Estado de
al mercado segmento: valor mayor. gubernamentales, desarrollando acuerdo con el
generando oferta cooperacin en el corto y el Pueden estar en tipo de empresa.
Incierto en las todos los ejes de
y gestionar sus mediano plazo.
microempresas Factores internos: gestin.
potencialidades Estndares
de supervivencia. servicios de
y conocimiento. Depende del de calidad a
Depende de desarrollo know how, las Pronosticar escala local
qu tan bien empresarial, condiciones ventas. garantizados
aprovechen las CITE, servicios locales y la por el gobierno
condiciones financieros. experiencia. La administracin central o
Experto 5 locales y de la aplicacin es regional.
Factores
sectoriales. el factor crtico de

endgenos que xito.
Las que afrontan nacen a iniciativa
desafos que las propia del
detienen en el emprendedor.
tiempo.
Las que tienen
xito porque
generan oferta
y gestionan su
conocimiento.
Saben que no son
nicas y logran
competencia
imperfecta.
81
82

Tener ventas Poco competitivas: El gobierno no Calificacin del En todos los Ayudan a: Upgrading de
regulares y pone mucho empresario: sectores hay mercados: pasar
crecientes en Su mercado es nfasis en la entrenamiento posibilidades de Conseguir ms de mercados
un mercado local, incluso de promocin y y capacitacin. competitividad mercado. locales a regiona-
donde haya barrio. la inversin. dependiendo de les, nacionales e
Identificar
competencia. Capacitacin a las condiciones. internacionales.
Sus clientes son demanda.
trabajadores.
de bajos ingresos.
La competitivi- Sin embargo, el Localizar Calificacin de
dad siempre est Emprendeduris- Innovacin: cam- sector servicios insumos los trabajadores.
en funcin a un mo por nece- biar la tecnologa. tiene mayor
tercero. sidad y no por expectativa de Entrenamiento
Financiamiento. Capacitacin.
vocacin. crecimiento. del empresario.
Experto 6 Son muy Permite formar
Servicios de
flexibles, incluso alianzas
crdito y
para cambiar de estratgicas.
asesora.
sector.
Adopcin de las
Polticas de
Tecnologa TIC a partir de
promocin.
atrasada. demostracin.
Los trabajadores Articulacin de
y el conductor no las mype.
tienen los niveles
de conocimientos
necesarios.
Formas de
organizacin
incipiente.
La forma como Muchas unidades Ley Mype. Adecuado nivel de Sectores comer- Las TIC son Buscar el punto
una empresa se empresariales asociatividad. cio, servicios y un elemento intermedio,
hace sostenible, surgen bajo un Plan transformacin, ineludible. no todo es
o sobrevive, o enfoque de em- Nacional de Accesibilidad sin dejar de tecnologa.
tiene existencia prendimiento por Competitivi- a servicios considerar a Los microempre-
en el mercado. necesidad. dad Mype. financieros. las empresas sarios necesitan La amigabilidad
rurales. adiestramiento es importante en
Se emprende un Posibilidades de para poder los portales para
negocio pero sin inversin en TIC. acceder a las mype.
los elementos sufi- tecnologas.
Equilibrio entre El emprende-
cientes de gestin
los derechos durismo y la
empresarial.
fundamentales gestin deben
Experto 7 que debe tener incluirse desde

todo trabajador y la educacin
las posibilidades escolar.
reales que debe
tener la mype. Todas las
iniciativas de
fomento a la
competitividad
sern positivas
solo si hay una
institucionalidad
que las sostenga.
Los microempre-
sarios necesitan
adiestramiento
para poder
acceder a las TIC.
83
Para que la mype sea competitiva debe lograr que sus productos sean
insumos de una cadena mayor, es decir, estn insertados en mercados
regionales, nacionales e internacionales; para ello es necesario contar con
servicios de capacitacin y asesora en temas de asociatividad.
La mype necesita enfocarse en sus procesos de negocio y para ello el

manejo de temas administrativos, por ejemplo, la contabilidad, puede ser
delegada a un tercero. Adems, se debe generar una certificacin de calidad
que se convierta en propulsora del acceso a nuevos mercados, sean locales,
regionales, nacionales o internacionales, la cual no debe convertirse en una
barrera para acceder a otros mercados.
La mayora de los expertos enfatizan que si se demuestra que el uso

de las TIC permite incrementar las ventas, las mype las adoptarn inde-
pendientemente de la organizacin de sus procesos internos. Sin embar-
go, uno de los expertos consider que la clave para la competitividad de
las mype est en ordenar estos procesos. Al no ser objetivo del presente
anlisis cambiar los procesos internos de las mype sino brindar servicios
para su beneficio, se postula que el uso de tecnologa les proporcionar
herramientas que les permitirn alcanzar sus objetivos de incrementar su
competitividad.
Los expertos consideran que las estrategias de apoyo a las mype deben
procurar negocios inclusivos, porque no puede haber bonanza en un mer-
cado con poca capacidad adquisitiva.
Finalmente, los entrevistados recomiendan que para gestionar el mo-

delo propuesto se deben formular indicadores que permitan controlarlo y
administrarlo.
2. Benchmarking: anlisis comparativo
Se han analizado los portales de acceso a los servicios que ofrecen los pro-
gramas Mi Empresa (Per), Bogot Emprende (Colombia), Corfo (Chile)
y Sebrae (Brasil).
Propuesta de modelo tecnolgico 85
Per: Mi Empresa
El Programa Mi Empresa es un instrumento de formalizacin y facilitacin

de SDE para las mype y los nuevos emprendimientos que contribuye a
mejorar su competitividad y capacidad para generar empleo y acceder a
nuevos mercados. Entre los servicios que ofrece destacan el portal de con-
tactos comerciales, el catlogo virtual Mypeplaza y el portal de compras
estatales.
Una dificultad que se encuentra en este, y que se refiere bsicamente al

funcionamiento del portal, es que se requiere abrir diferentes pginas para
poder acceder a los programas que ofrece Mi Empresa.
Colombia: Bogot Emprende
Bogot Emprende es un centro de emprendimiento creado por la Alcalda

Mayor y la Cmara de Comercio de Bogot para generar una cultura del
emprendimiento y apoyar a los emprendedores y empresarios en el camino
de la creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus negocios. Para ello
cuenta con una oferta de servicios integrales que brinda el acceso a publica-
ciones de calidad, la programacin de actividades y la asesora de expertos.
Todo ello permite al emprendedor coordinar por s mismo un itinerario para
superar sus problemas y satisfacer sus necesidades. El modelo propuesto
por Bogot Emprende se muestra en el cuadro 4.2.
Entre los servicios que se ofrecen en el portal estn el registro de

emprendedores y el sistema de informacin sobre clientes, contenidos
empresariales en lnea, herramientas de autogestin (plan de empresa en
lnea, test de la idea de negocio, guas de autodiagnstico), programacin
de actividades y opcin de inscripcin para los emprendedores, escuela
virtual y marketplace.
Se consideran ventajas o puntos fuertes de este portal la disponibilidad

(24 horas los 365 das del ao), la estandarizacin de servicios y organiza-
cin, la construccin de itinerarios personalizados a partir de mens varia-
dos, la generacin de economas de escala, la cultura digital, la innovacin
permanente, la posibilidad de transferencia del modelo y el desarrollo del
entorno empresarial.
86
Cuadro 4.2. Bogot Emprende: modelo propuesto

Crea Crece Gestiona Innova Negocios globales
Informacin y Informacin y orientacin personalizada

orientacin (Emprende con Bogot Emprende)
Cpsulas de Cpsulas de conocimien- Cpsulas de Cpsulas de conocimien- Cpsulas de conoci-

conocimiento to (Cmo administrar conocimiento to (Aplica la innovacin miento (Ampla tu mer-
(Crea tu Empre- tu empresa; Lo que (Haz tu empresa a tu empresa), da del cado nacional, Ampla
sa), Festival de necesitas para vincular ms productiva) innovador, encuentros tu mercado internacio-
Actividades Emprendedores, tu empresa), encuentros talleres prcticos, universidad-empresa, nal), ruedas de negocio,
jornadas para el sectoriales, almuerzos en rueda de solucio- misiones tecnolgicas, misiones nacionales e
emprendimiento, red Caf a Caf, talleres nes financieras. contactos con centros de internacionales, ferias
talleres sobre el prcticos, actividades enlace tecnolgico. empresariales, market-
Plan de Empresas. ldico-sociales, visitas a place.
empresas.
Asesoramiento Asesoramiento persona- Asesoramiento Asesoramiento perso- Asesoramiento perso-

personalizado, lizado, mentora. personalizado, nalizado, diagnsticos nalizado, inteligencia
mentora, servicio diagnsticos tecnolgicos, enlaces comercial, trmites de
Asesoramiento de evaluacin por empresariales, institucionales para la comercio exterior.
puesta en marcha, consultoras innovacin.
bsqueda de solu- especializadas,
ciones financieras. programas tutor.
Contenidos Contenidos e informacin on-line, escuela virtual, herramientas y aplicactivos.
Fuente: Bogot Emprende.

Chile: Corfo
En Chile, Corfo orienta sus estrategias hacia las siguientes lneas de apoyo:
comenzar un negocio innovador; obtener financiamiento para la empresa;
obtener, crear o transferir tecnologa; innovar en la empresa; mejorar la
gestin o los procesos; desarrollar negocios en forma asociativa; mejorar
la red de proveedores; mejorar el entorno para la innovacin; proteger la
inversin o la creacin: exportar productos y servicios; invertir en Chile
y sus regiones; ejecutar proyectos audiovisuales; y financiar estudios de
educacin superior.
Entre los servicios en lnea que se ofrecen en el portal destacan el siste-

ma de Postulacin de Proyectos Audiovisuales, el sistema de Postulacin
en Lnea InnovaChile, el Directorio de Empresas Certificadas, el Programa
de Emprendimientos Locales (PEL), el Sistema Integrado de Fomento
(SIFOV2.0), la extranet de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo,
la extranet InnovaChile, el Registro Nacional de Ingls, el Registro Nacio-
nal de Consultores, el servicio de gestin Proyectos Innova Chile y el sis-
tema de evaluacin externa de proyectos.
Brasil: Sebrae
Programa brasileo de apoyo a la mype que ofrece cursos, consultora,

entrenamiento, charlas, seminarios, eventos, publicaciones, financiamien-
to, el programa de consultora tcnica Sebraetec y los programas Joven
Emprendedor, Bonus Metrologa, Incubadoras de Empresas, Eficiencia
Energtica, Bonus Certificacin, Cooperativa de Crdito y Microcrdito, y
Emprender y Promos.
Las ventajas o los puntos fuertes de este portal son los diversos canales
integrados a mtodos convencionales y a las nuevas tecnologas que crean
una red de conocimiento a favor de las micro y las pequeas empresas y
el otorgamiento de un premio Sebrae para promover la iniciativa privada
referente a la produccin y la explotacin de recursos naturales.
Los resultados del benchmarking se muestran en el cuadro 4.3.

88
Cuadro 4.3. Benchmarking: resultado del anlisis

Pas Orientacin Negocios Recursos financieros Difusin Capacitacin
Per Principal objetivo es la forma- Portal de contactos Informacin acerca de Difusin de la Cursos virtuales.
<http://www2. lizacin de las empresas. comerciales. herramientas de gestin nueva Ley Mype.
miempresa.gob.pe/ sobre finanzas y financia-
compras_estatales> Registro de usuarios. Catlogo virtual miento.
Mypeplaza.
Versin en ingls.
Portal de compras
estatales.
CreceMype, portal
de formalizacin.
Colombia Programas a la medida para Directorio de empresas. Brinda asesoramiento Consulta de even- Escuela virtual.
<http://www. colectivos especiales y sectores financiero especializa- tos y cursos por
bogotaemprende. estratgicos: Crea tu empresa, Asesoramiento. do con base en mapa diferentes tipos de
com/> Haz crecer tu empresa, Con- Marketplace. interactivo de alterna- bsqueda. Talleres para
solida tu empresa, Intgrate al tivas financieras: lneas
mercado nacional, Internacio- Herramientas de autoges- de crdito, recursos de Historias de xito. elaborar tu plan
de empresa.
naliza tu empresa. tin: Plan de Empresa en cofinanciacin, progra-
Lnea, test de la idea de mas a la medida y otras
Registro de usuarios. negocio, guas de auto- alternativas.
Historial de actividades en las diagnstico.
Plan financiero.
que ha participado. Comunidad Microsoft
Glosario de trminos. Pymes en Facebook.
Buscador.
Quejas y reclamos.
Chile Registro de usuarios. Sistemas que permiten Programas financieros. Fecha y hora de Consultora
<http://www.corfo. las actividades a especializada.
Buscador. postular on-line a Crdito multisectorial.
cl/default.aspx> realizarse, ejem-
proyectos. Programa de difu-
Reclamos. Reprogramacin de plo: talleres.
sin tecnolgica.
Directorio de empresas crditos.
Historias de xito
certificadas. Subsidios a
Capital de riesgo. incluyendo video.
programas de
Red de proveedores.
Leasing. Podcast: archivos capacitacin.
Financiamiento de de sonido y subs-
Biblioteca virtual.
capital de trabajo va cripcin.
Capacitacin
factoring.
multimedia.
Brasil Programas a la medida segn Acceso a mercados. Patrocinios. Difusin de Cursos on-line.
<http://www. el momento empresarial, noticias relevantes.
Informacin y estadsticas Servicios financieros. Audioteca.
sebrae.com.br/ el sector y el estado donde
del mercado. Promocin de
customizado/sebrae/ quiera realizar la actividad. Capital de riesgo. Videos.
eventos.
institucional/sebrae- Bolsa de negocios.
Versin en ingls y espaol. Programa cooperativa Programas de
en-espanol> Estudios de mercado. de crdito y radio.
Programa para empresas
microcrdito.
avanzadas. Asesora.
Buscador.
Registro de usuarios. Venta o renta de activos. Contacto nacional Historias de xito. Cursos de
Mxico financiero. capacitacin.
Buscador. Plan de negocios. Opinin de
<http://www.
Indicadores econmicos. expertos. Videoteca.
universopyme.com> Bolsa de proveedores.
Foros. Foros.
Directorio.
Chat.
Canal de
televisin.
Radio.
89
Columnas
especializadas.
Elaboracin propia.
3. Modelo tecnolgico
El modelo tecnolgico propuesto responde a la conceptualizacin de un

diseo general de soporte tecnolgico a los servicios que apoye los factores
de competitividad del actor principal, la mype. El modelo planteado est
orientado a desarrollar de manera adecuada las estrategias que permitan
responder competitivamente a las exigencias del mercado. La figura 4.1.
grafica el mapa conceptual del modelo.
El modelo proveer un punto nico de acceso y una vista integrada del

negocio con un contenido hecho a la medida. La figura 4.2 muestra el mode-
lo tecnolgico de integracin de servicios planteado en la investigacin.
El modelo tiene como componentes a los actores, los canales de inte-

gracin de servicios, los modelos funcionales, la plataforma de negocios y
la plataforma tecnolgica.
3.1. Actores del modelo
En el modelo interactuarn dos tipos de actores: los promotores, represen-

tados por los que ofrecen servicios de informacin, y los usuarios, represen-
tados por los consumidores potenciales de los servicios desarrollados.
Estos se han identificado y agrupado as: clientes, cualquier persona

o empresa que desee contar con los productos o los servicios de la mype;
proveedores, cualquier empresa que desee hacer negocio con la mype;
comunidad, cualquier colaborador que participa en las actividades del
modelo; gobierno, instituciones pblicas con las que el modelo necesita
tener contacto; promotor, cualquier persona o institucin comprometida
en brindar financiamiento para la implementacin y el sostenimiento del
modelo; y gestor, la entidad que administra el modelo.
Los canales de integracin de servicios son todos los canales o los me-
dios tecnolgicos que se utilizarn para estar en contacto con los actores
del modelo. Se har uso de certificadores digitales en soportes mviles, lo
que incrementar las posibilidades de realizar transacciones por canales de
Internet, telefnicos, mviles, SMS, correo electrnico y televisin digital
terrestre (TDT).
Marco de Servicios
Componentes
competitividad tecnolgicos
Fomento de la competitividad Difusin

Lnea de accin 1: e-marketplace
Fomento de la articulacin y la
Incentivo / promocin
Call Center
cooperacin empresarial
Base de datos / informacin e-learning
Lnea de accin 2:
Promocin de acceso al mercado Operacin / monitoreo e-business e-mobile
de bienes y servicios nacional e
internacional Blogs Chat
Capacitacin
Lnea de accin 3:
Desarrollo de capacidades
Categorizacin de servicios
Lnea de accin 4: Participacin individual y
Promocin y acceso a servicios desarticulacin empresarial
financieros
Acceso al
Lnea de accin 5:
mercado Productividad Cultura y
Desarrollo tecnolgico
conocimiento
Competitividad
Financiamiento Crecimiento acciones
Informalidad Produce Inst. financieras
Entorno favorable para la
Foncodes Cofide
formalizacin y la calidad del empleo Innovacin y
Municipalidad Copymes CCL
transferencia Capacidad Instituto I & D
Prompyme
tecnolgica gerencial Red CIL Proempleo
Cites
Institucionalidad pblico-privada
Sunarp Indecopi
de promocin de la mype y los Capacitacin
Prodame Sunat MTPE
nuevos emprendimientos y asesora
Universidades Fogapi
Figura 4.1. Mapa conceptual del modelo

Elaboracin propia.
91
92
A
pro ctores
mo :
y u tore
sua
rios s
Clientes Proveedores Comunidad Gobierno Promotor Gestor

Can
a
de a les
cces
o
Internet Mvil TDT Telefona
Articulacin y Insercin en Desarrollo de Innovacin y

cooperacin Financiamiento transferencia
mercados capacidades
Modelos empresarial tecnolgica
funcionales
Redes sociales e-commerce / Business Knowledge Market SaaS/

m-commerce e-learning Management
mype Intelligence Analysis PaaS
a
form
Plata ocios Arquitectura orientada a servicios (SOA)
e g
de n
Enterprise Content Gestin de la

Aplicaciones Correo, foros, chat
Management (ECM) configuracin
Virtualizacin
rma
l a tafo gica Base de Servidor de Servidor de
Sistemas Lenguajes de Servicios de
P ol
n datos Servidor web controlador de
operativos programacin aplicaciones infraestructura
tec dominio
Figura 4.2. Modelo tecnolgico de integracin de servicios

Elaboracin propia.
En el modelo, la agrupacin o la integracin de servicios se denomina

modelo funcional. Se han identificado cinco modelos funcionales: articu-
lacin y cooperacin empresarial, insercin en mercados, desarrollo de
capacidades, financiamiento, innovacin y transferencia tecnolgica. Los
cuadros 4.4 a 4.8 muestran los servicios tecnolgicos relacionados con cada
modelo y orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype.
Las tecnologas que darn soporte a los servicios del modelo propues-
to y el detalle de la correspondencia entre los servicios del modelo y esas
tecnologas se muestran en el anexo 3.
Las plataformas de negocio identificadas que brindarn el soporte

al modelo son las redes sociales Mype, e-Commerce / m-Commerce,
e-Learning, Business Intelligence, Knowledge Management, Market Analy-
sis y SaaS / PaaS. Todas estas plataformas de servicios estaran integradas
a travs de una arquitectura orientada a servicios (SOA).
La plataforma tecnolgica que soportar la de negocios y los modelos

funcionales estar formada por un Enterprise Content Management (ECM),
aplicaciones que satisfagan los servicios que se ofrecen, una adecuada
gestin de la configuracin y los medios de intercambio de ideas como
correo electrnico, foros y chat. Entre los tipos de ECM se pueden optar por
aplicaciones que deben ser en GNU-GPL. La gestin de la configuracin
se hara mediante la utilizacin de los medios de intercambio de ideas que
sern implantados utilizando estas herramientas.
Para que la plataforma tecnolgica mantenga una continuidad es nece-

sario contar con infraestructura tecnolgica que incluye el equipo humano,
el hardware (servidores; requerimientos de servidor de produccin, servidor
de desarrollo y equipos de clientes; evaluacin de compra o arriendo de
infraestructura; y el esquema funcional de la infraestructura de los servi-
cios), el software (definicin de plataforma; requerimientos del servidor en
produccin y desarrollo; requerimientos para los equipos de los clientes
en modalidad y formato de entrega de los servicios); conexin a Internet
(disponibilidad de infraestructura; opciones de conectividad y pruebas
de rendimiento; y capacidad de respuesta); y definicin de estrategias y
procedimientos de respaldo.
94
Cuadro 4.4. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype.

Modelo funcional: articulacin y cooperacin empresarial
Requerimiento Alcances tecnolgicos Actores Servicios de la solucin
Gestionar los progra- Registrar y catalogar los programas y las Mype, Produce, Catlogo de programas existentes de
mas y las iniciativas iniciativas de apoyo al asociacionismo. DNMype, MTPE, promocin del asociacionismo.
de fomento de la aso- Registrar y coordinar los diferentes Coremype, Acceso fcil a los programas de asociacin
ciatividad existentes programas y las iniciativas de fomento al Crecemype, organismos desde un mismo punto.
en el pas, ubicar en asociacionismo que aparezcan en el pas y, de promocin de las
mapas y evaluar las mypes, CNC.
Difusin de los beneficios que se obtienen
con ellos, construir una lnea de base. con el asociacionismo.
cadenas productivas y
los conglomerados.
Difundir los programas, las iniciativas y Acceso a la oferta de una empresa ms
los logros obtenidos por diversas mype. grande o con acceso a la exportacin.
Mapear, monitorear y evaluar las cadenas Permitir el alquiler de su capacidad de
productivas, los conglomerados y los pro- produccin/operacin.
gramas de asociacionismo.
Facilitar la unin a otra mype u otro
Identificar, coordinar y concertar en un conglomerado para ampliar su oferta, o
mismo espacio los programas y los proyec- integrarse para la salida de un producto
tos existentes, as como las iniciativas de con mayor valor agregado.
fomento del asociacionismo.
Difusin de los logros obtenidos por
Contar con un inventario de las acciones diversas mype en experiencias exitosas
de apoyo a las iniciativas. anteriores por asociacin.
Registrar a los usuarios mype y sus niveles Difusin de las frmulas de articulacin
de certificacin, para permitir que otras existentes.
mype consulten con quines podran esta-
blecer asociaciones; se lograra as que las
empresas tomen conciencia para definir las
asociaciones.
Desarrollar talleres Realizar talleres virtuales en cada cadena Mype, Produce, Acceso a la capacitacin para elaborar los
virtuales en cada ca- o conglomerado para el diseo de los DNMype, lineamientos estratgicos en la mype.
dena y conglomerado lineamientos estratgicos. Coremype, Crecemype. Acceso a la capacitacin para alcanzar
para el diseo de una Realizar talleres que conduzcan a la . eficiencia en los procesos o las actividades
visin compartida que eficiencia de los procesos o las actividades en la mype.
permita determinar que realiza la mype.
lineamientos estrat-
gicos para lograr la
Crear oportunidades de capacitacin en
mtodos de mejora para los procesos de la
competitividad.
mype, as como convenios con CITE para la
adecuada aplicacin de las TIC.
Gestionar los Registrar los eventos a realizar sobre Acceso a capacitacin sobre sensibilizacin
eventos dirigidos a sensibilizacin. acerca del asociacionismo empresarial.
actores vinculados Publicar las ventajas y los beneficios del Difusin de las ventajas y los beneficios
al desarrollo asociacionismo empresarial. del asociacionismo empresarial.
empresarial.
Desarrollar talleres virtuales de formacin Acceso fcil a formadores empresariales
en materia de promocin y facilitacin capacitados.
de esquemas asociativos empresariales
dirigidos a instituciones de SDE, represen-
tantes de instancias del Estado, asociacio-
nes civiles y empresariales, y profesionales
independientes.
Definicin de medidas que permitan eva-
luar las cadenas productivas, los conglo-
merados y los programas de fomento del
asociacionismo.
Contar con un nmero significativo de
formadores capacitados y facilitadores
entrenados.
Lograr que las empresas utilicen mecanis-
95
mos de asociacionismo para incrementar

sus ventas.
96
Gestionar un espacio Ofrecer un espacio de intercambio de infor- Acceso personalizado a la informacin

de intercambio de macin entre los programas y los proyectos brindada por los programas de apoyo y
informacin entre existentes. los proyectos existentes para el fomento
los programas y los Administrar la informacin concerniente empresarial.
proyectos existentes a los programas y los proyectos existentes Consulta de los proyectos existentes
en las instancias de para el fomento empresarial. para el fomento empresarial.
fomento empresarial.
Permitir el registro de nuevos proyectos, Registro de proyectos que necesiten
canalizando las convocatorias a concursos apalancamiento financiero.
que estn dirigidos al fomento del asocia- Consulta del nivel alcanzado por otras
cionismo empresarial. mype de acuerdo con sus experiencias
Permitir la visualizacin de la calificacin previas.
del usuario a partir de experiencias ante-
riores.
Consolidar los aportes de expertos en
proyectos de asociacionismo y lograr un
soporte para estos.
Administrar los fon- Ofrecer una plataforma para la Cofinanciamieto de iniciativas que
dos para el cofinancia- administracin de los fondos recaudados. fomenten el asociacionismo empresarial.
miento de iniciativas
dirigidas al fomento
del asociacionismo
empresarial.
Elaboracin propia.
Cuadro 4.5. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype. Modelo funcional: insercin en mercados
Brindar informa- Ofrecer una plataforma de informacin de fcil acceso DNMype, Acceso a un mercado como el Estado peruano.
cin y fcil acceso para las actividades comerciales ms atractivas para Registro Continuidad en la realizacin de las ventas al
para la mype las mype, entre ellas, la participacin en las compras Nacional de Estado, manteniendo estndares de calidad en
en lo referente a del Estado. Proveedores, los productos y los servicios que se ofrezcan.
las compras del Ofrecer una plataforma de fcil acceso y uso para Crecemype,
Estado. organismos del
Canalizacin y agilidad de las compras por
realizar el registro y la participacin en compras del parte del Estado hacia la mype.
Estado. Estado.
Difusin y promocin de las compras a las
Mantener un catlogo de las mype que hayan partici- mype para generar mayor demanda en ellas.
pado en compras para repetir las operaciones si han
sido buenas experiencias con la mype (fidelizar a la

Acceso a informacin sobre mercados interna-
cionales, condiciones y ventajas que ofrecen
mype).
los diferentes tratados comerciales y desarro-
Presentar informacin de tesorera pblica. llo de las exportaciones y las importaciones.
Desarrollar folletos autoinstructivos para la utiliza- Acceso a informacin acerca de los productos
cin del Sistema Electrnico de Adquisicin y Contra- con mayor demanda.
taciones con el Estado (Seace) por parte de la mype.
Acceso a informacin sobre documentos tcni-
Desarrollar talleres virtuales de capacitacin sobre el cos que detallen los requisitos y las caracters-
uso del Seace. ticas de los canales de acceso a los diferentes
Mecanismos de informacin de oportunidades y mercados nacionales e internacionales.
tendencias de la demanda. Monitoreo del proceso de atencin de la mype
Concretar convenios con instituciones de estadstica, en la venta de bienes al Estado.
estudios de mercado y universidades para publicar
artculos especializados, demos y preguntas a
expertos.
Organizar encuentros virtuales entre gremios y expe-
riencias de desarrollo en coordinacin con el Produce
y las distintas organizaciones que apoyan el fortaleci-
miento de las mype.
97
98
Favorecer el Ofrecer una vitrina de productos por distintos canales Mype, Incremento de la demanda de productos
acceso de la mype (Internet, telfonos mviles) a los diferentes mercados organismos del y servicios de las mype.
a los mercados nacionales e internacionales. Estado, Fcil integracin entre los ofertantes (mype)
privados. Realizar operaciones de comercio electrnico entre empresas y los demandantes (mercado internacional).
los conglomerados mype y las empresas del mercado del mercado
internacional,
Posicionamiento en buscadores y en la red.
internacional, utilizando el idioma nativo del pas
interesado. Asociacin de Publicidad y campaas virtuales: campaa de
Exportadores establecimiento de enlaces, posicionamiento
Administrar la realizacin de encuentros empresaria- (ADEX), de marca o estudio de imagen en Internet.
les a escala nacional, regional y distrital.
Cmara de Co- Apoyo en el incremento de las capacidades
Desarrollar talleres de sensibilizacin virtuales mercio de Lima de las mype para responder a las exigencias
dirigidos a fortalecer la participacin de la mype en (CCL), Sociedad internacionales.
cadenas de valor Nacional de
Acceso a un programa de promocin comer-
Facilitar el acceso a la promocin de los productos Industrias (SNI),
cial de mercados y desarrollo de competencias
y los servicios que ofrece la mype en los motores de Sociedad de
comerciales
bsqueda. Comercio
Exterior del Bsqueda de productos y servicios requeridos
Administrar los programas de desarrollo de capacida- por clientes a travs de un catlogo en lnea
Per (Cmex
des de las mype para que se inicien en la exportacin. con los productos y los servicios que ofrece
Per), Asocia-
Ofrecer un tutor para un uso fcil del portal espe- cin de Agentes la mype.
cializado en comercio exterior Sistema Integrado de de Aduana del Alerta al usuario registrado sobre las
Informacin de Comercio Exterior (Siicex) o contar Per (AAAP). bsquedas a sus productos o servicios.
con autoayuda que presente los pasos a seguir para
exportar. Todo esto ser posible si la mype est aso-
Permitir la calificacin de los proveedores
y los compradores.
ciada con otras de su sector para enfrentar demandas
muy exigentes. Concretar transacciones de compra y venta.
Implantar un programa de promocin comercial de
mercados y desarrollo de competencias comerciales.
Permitir el registro de bienes y servicios requeridos
de empresas oferentes y demandantes.
Difundir la Catalogar y difundir las ferias que se realizarn a Facilidad para acceder en Internet desde cual-
realizacin de escala local y/o regional quier punto a las ferias locales y/o regionales.
ferias comerciales Promocionar los encuentros con las organizaciones Asesora para una adecuada exposicin de
a escala local y/o gremiales. los productos que ofrece la mype en las ferias
regional. locales y/o regionales.
Difundir las oportunidades de mercado para
las mype.
Fortalecer la institucionalidad gremial y mejorar
la orientacin de los negocios en la mype.
Elaboracin propia.
99
Cuadro 4.6. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: desarrollo de capacidades
100
Dar a conocer los Registrar los SDE de empresas privadas, la Proveedores de SDE, Catlogo de SDE que presente los beneficios
SDE, difundir cooperacin internacional y las entidades cooperacin que ofrecen a las mype.
sus beneficios pblicas, as como presentar todos los internacional, Difusin de resultados de los estudios de
y facilitar las requisitos que faciliten el acceso a ellos. DNMype, mercado realizados por los SDE.
certificaciones Registrar los beneficios que ofrecen los SDE Produce.
de los SDE y
Difusin de beneficios del rgimen laboral
a las mype por parte de los proveedores. especial.
las mype.
Registrar y catalogar los estudios de Acceso a certificaciones y acreditaciones
mercado de SDE. ofrecidas por los SDE.
Analizar y evaluar los resultados de los Acceso a sistemas de informacin dirigidos
estudios de mercado de SDE. a la mype.
Difundir los beneficios del rgimen laboral Difusin y aplicacin de buenas prcticas,
especial para la mype. por las metodologas tcnicas y de gestin
Facilitar el acceso a las certificaciones y las brindadas.
acreditaciones de calidad de los SDE de los Acceso a becas mediante concursos que permi-
proveedores. tan destacar los emprendimientos innovadores
Facilitar el acceso a las certificaciones y y nuevas empresas competitivas para incen-
las acreditaciones de calidad de las mype. tivar los esfuerzos de la mype que toman la
Realizar seguimiento de los procesos de iniciativa.
certificacin y acreditacin de la calidad Aqu se inserta el programa Mi Empresa para
de los SDE de los proveedores. los servicios de diagnstico, capacitacin y asis-
Ofrecer un catlogo de los sistemas de tencia tcnica orientados a mejorar la producti-
informacin existentes dirigidos a los vidad y la capacidad de gestin a travs de un
emprendedores. cofinanciamiento con bonos.
Difundir informacin de mercados,
presentando las oportunidades y la
demanda existentes.
Difundir las metodologas tcnicas y de
gestin que ofrecen los proveedores de SDE.
Capacitar en gestin comercial, en coordina-
cin con gobiernos regionales y locales.
Coordinar con las asociaciones empresaria-
les, cmaras de comercio, organismos de
cooperacin internacional y entidades pbli-
cas la promocin y el monitoreo de los SDE
en nuevos emprendimientos.
Catalogar la oferta existente de capacitacin Universidades, Acceso desde un mismo lugar a informa-
para la certificacin de la mano de obra en institutos superiores cin consolidada y centralizada de todos los
las mype. tecnolgicos, esfuerzos de apoyo a las mypes con respecto
Ofrecer programas de capacitacin y norma- ONG, CITE. del desarrollo de capacidades. Se logra as un
lizacin adaptados a la situacin de la mano acceso rpido a los programas existentes.
de obra en las mype. Catlogo de ofertas de capacitacin para la
Presentar las ventajas de la capacitacin y la certificacin de la mano de obra.
certificacin de la mano de obra en las mype. Certificacin de la mano de obra en las mype
Contar con una plataforma que consolide los . con el apoyo de universidades, institutos, CITE
esfuerzos de capacitacin de las universi- y ONG.
dades y los institutos tecnolgicos para los Catlogo de programas de capacitacin perso-
emprendedores. nalizada de acuerdo con la situacin o el nivel
Difundir las experiencias exitosas de estu- alcanzado por la mype.
diantes que han desarrollado con xito una Difusin de las ventajas que trae el mantener
microempresa. capacitada a la mano de obra de la mype.
Realizacin de programas, cursos y talleres Difusin de las buenas prcticas y las capacida-
con su respectiva evaluacin de los partici- des emprendedoras, a travs de un portal.
pantes. Acceso a charlas y conferencias virtuales.
Permitir la puntuacin de la calificacin de Cursos especializados en lnea con el apoyo de
los capacitadores participantes. universidades, institutos, CITE y ONG.
101
102
Centralizar los programas de apoyo ofreci- Acceso a servicios en lnea como blogs, videocon-
dos por las CITE. ferencias, simuladores, videoconferencias con
Brindar formacin profesional mediante evaluacin a distancia especializadas por temas
convenios con universidades e institutos de capacitacin.
para el beneficio de sus colaboradores. Acceso a programas de formacin profesional.
Brindar formacin de gestin para la Acceso a programas de direccin de empresa.
direccin de la empresa
Contar con una plataforma que centralice los CITE Acceso desde un mismo punto a los programas
esfuerzos de capacitacin de las diferentes de capacitacin que ofrecen las organizaciones
organizaciones del sector pblico y privado del sector pblico y privado.
para la promocin de los nuevos emprendi- Acceso a informacin que difunden las otras
mientos. Tambin permitir la coordinacin mype que estn dentro de la red social empre-
entre las empresas privadas, la cooperacin sarial de mypes.
internacional y las entidades pblicas en
la promocin y el monitoreo de los SDE en
nuevos emprendimientos.
Disponer de una red social empresarial
mype orientada a difundir informacin
actualizada a los nuevos emprendedores.
Difundir los casos exitosos locales y regiona-
les de nuevos negocios, a travs de conferen-
cias virtuales y blogs especializados.
Promover encuentros en las redes sociales
mype de los jvenes y las mujeres empren-
dedoras.
Elaboracin propia.
Cuadro 4.7. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: financiamiento
Soporte para Concentrar los agentes econmicos de los SBS, Cofide, Acceso a todo tipo de informacin financiera
canalizar el sectores pblico y privado para que difun- Coremype, Codemype, como servicios financieros, ofertas financieras,
financiamiento dan informacin de inters para las mype y gremios empresariales. riesgos crediticios, fondos de capital, condi-
con entidades estos estn actualizados en todo momento. ciones para acceder a la inversin privada o
financieras y su Contar con un medio centralizado donde experiencias exitosas con financiamiento, a
seguimiento. los emprendedores puedan exponer sus travs de un portal centralizado.
ideas, que sirva de vitrina para los Marco para exponer las nuevas ideas de em-
inversionistas interesados, quienes pueden prendedores y que estas puedan tener contacto
ser locales, regionales o internacionales, de con inversionistas interesados.
cualquier idioma. Lo que permite concertar Acceso a programas de cofinanciamiento e
reuniones virtuales, sea por foros, chat o incentivos para los buenos pagadores.
videoconferencias. Difusin de una buena cultura financiera.
Poner a disposicin la oferta financiera y el Evaluacin de proyectos y anlisis financiero
riesgo crediticio a travs de las centrales de del mercado.
riesgo.
Simuladores de crditos, calculadora financiera
Difundir informacin sobre los fondos de y acceso a las fuentes de financiamiento.
capital de riesgo.
Factoring que se realizar a travs de Cofide
Promover y difundir en las mype las condi- a efecto de cumplir con el pago del impuesto
ciones para acceder a la inversin privada. general a las ventas (IGV).
Difundir las experiencias exitosas con
financiamiento.
Constituir alianzas para el establecimiento
de programas de cofinanciamiento. Pro-
grama de buen pagador.
Promocin de la cultura financiera en las
empresas mype y la poblacin en general.
Administracin de crditos y fondos de
cooperacin internacional.
Administracin de cartera de clientes y
103
proveedores, manejo financiero, evaluacin

de proyectos, utilizacin de la venta de
cuentas por cobrar en el marco de la ley.
Cuadro 4.8. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE.
104
Modelo funcional: innovacin y transferencia tecnolgica
Motivar el uso de Difundir el uso de nuevas tecnologas, por Mype, DNMype, Facilitacin del acceso a las herramientas que
las nuevas tecnolo- ejemplo, mediante catlogos con las ltimas Produce, inciden en la competitividad.
gas en las mype. tendencias tecnolgicas dirigidas a la mype Red de CITE, Acceso a soluciones con nuevas tecnologas,
y brindar asesora en su utilizacin. Promper, PCM, tomando en cuenta las buenas experiencias de
Difundir la cultura de transferencia tecno- CNC. otras mype.
lgica. Rapidez en la realizacin de las transacciones,
Difundir y facilitar el acceso a servicios de por contar con la informacin disponible desde
innovacin tecnolgica mediante sistemas cualquier parte del mundo a travs de la red
de cofinanciamiento. (Internet, VPN, etc.): lo que logra que la infor-
Difundir diferentes opciones tecnolgicas macin administrada sea fiable y centralizada.
para las mype organizadas (sistemas libres). Incremento en las capacidades del uso de
Lograr que las soluciones tecnolgicas per- tecnologa para el aprovechamiento de las
sonalizadas para las mype estn disponibles ventajas que ofrece, as como su uso para la rea-
desde cualquier parte del mundo a travs lizacin de operaciones con otras instituciones.
de Internet. Difusin de la utilizacin de cabinas de Internet
Brindar informacin sobre normas tcnicas para la realizacin de algunos procesos de la
y sistemas de certificacin de calidad. mype.
Articular, potenciar y extender los portales Acceso a las normas tcnicas y los sistemas de
orientados a las mype existentes en el sector certificacin de calidad.
pblico y los organismos privados. Comercio electrnico, asesora para la apli-
Promover herramientas de ofimtica y cacin de nuevas tecnologas y apoyo a los
operacin en las diversas actividades que proyectos TIC para mype.
agreguen valor al negocio de la mype. Acceso a las herramientas de ofimtica y opera-
cin desde cualquier parte del mundo a travs
de Internet.
Contar con una Realizar encuestas y entrevistas virtuales en Mype, Monitoreo y seguimiento del nivel alcanzado
plataforma que ciertos periodos para recopilar informacin Produce. por la mype.
permita monitorear del nivel alcanzado por las mype. Diagnstico inmediato de la mype de acuerdo
los niveles de desa- Presentar resmenes de los niveles alcanza- con los datos que fueron recopilados previa-
rrollo tecnolgico dos por las mypes encuestadas. mente.
alcanzado por la
mype con potencial Publicitar los diferentes canales de comuni-
de crecimiento y cacin y transaccin.
exportacin.
Enlazar las deman- Recopilar informacin y consolidar las nece- Mype, Ministerio de Contar con soluciones que estn disponibles
das sectoriales de sidades de la mype con respecto del uso de Educacin (Minedu), en universidades e institutos superiores y se
tecnologa con la la tecnologa y almacenarla en un reposito- universidades, Consejo ajusten a la realidad de la mype; de esta ma-
oferta de universi- rio centralizado. Nacional de Ciencia y nera se logra la cooperacin de la oferta de las
dades e institutos Catalogar los servicios brindados por las Tecnologa (Concytec), universidades y los institutos superiores.
superiores. universidades y los institutos superiores Servicio Nacional de
a travs de los sistemas de biblioteca que Adiestramiento en
posean. La comunicacin ser mediante una Trabajo Industrial
arquitectura orientada a servicios (SOA). La (Senati), Tecsup,
informacin obtenida se guardara en un Instituto Nacional de
repositorio centralizado. Defensa de la Compe-
tencia y de la Protec-
Ofrecer un catlogo de soluciones o apli- cin de la Propiedad
caciones que respondan a las necesidades Intelectual (Indecopi).
registradas, provenientes de las universida-
des y los institutos superiores. La bsqueda
se realizara en el repositorio centralizado.
Presentar campaas audiovisuales sobre
temas de innovacin y transferencia tecno-
lgica.
105
106
Realizar programas de capacitacin me-

diante e-Learning, para el uso adecuado de
las nuevas tecnologas.
Articular y extender los portales orientados
a las mype existentes en el sector pblico,
los organismos privados y la cooperacin
internacional.
Difundir el uso de las cabinas de Internet
para la realizacin de algunos procesos de
la mype.
Difundir el uso de herramientas de software
que contribuyan a mejorar el funcionamien-
to de las mype.
Reducir la brecha digital y fomentar el uso
de las TIC.
Elaboracin propia.
3.2. Indicadores del modelo
Los indicadores que se muestran en el cuadro 4.9 permitirn monitorear

la efectividad del modelo y evaluar aquellos servicios que requieren ajuste
en forma permanente.
Cuadro 4.9. Indicadores del modelo

Lnea de accin Nivel del modelo Nivel de la mype Impacto
Fomento de la articulacin y Nmero de ofertas Nmero de mype Ventas asociadas

la cooperacin empresarial de asociacin asociadas
Promocin del acceso al Nmero de compra- Nuevos Ventas en nuevos

mercado de bienes y servicios dores y vendedores exportadores mercados
nacional e internacional asociados
Desarrollo de capacidades
Servicios de desarrollo Nivel de certifi- Nmero de Prestigio empre-

empresarial cacin certificaciones sarial
Cobertura emitidas Generacin de
Periodicidad confianza
Formacin profesional Nmero de cursos Nmero de Mejora de

disponibles participantes capacidades
en procesos de empresariales
capacitacin
Formacin de una cultura Nmero de casos ejemplo Motivar el

emprendedora emprendimiento
Promocin y acceso a Nmero de Nmero de crdi- Poder de

servicios financieros instituciones tos solicitados negociacin
asociadas
Desarrollo tecnolgico
Innovacin y transferencia Rcord de buenas Consultoras Mejora de los

tecnolgica practicas procesos
TIC Nmero de herra- Nmero de Mejora de los

mientas inform- aplicaciones para procesos y la
ticas sistemas mype productividad
Elaboracin propia.
5Implementacin del modelo
tecnolgico propuesto
1. Validacin del modelo propuesto
1.1. Anlisis de encuestas
La encuesta tuvo como objetivo validar con los administradores de las

mype del Parque Industrial de Villa El Salvador (VES) las variables bsicas
que inciden en el fortalecimiento de la competitividad, y la posibilidad
de acceso y utilizacin de las herramientas de TIC que forman parte del
modelo de promocin a la competitividad de la mype. La muestra tiene
un nivel de confiabilidad de 90% y un universo de 67 encuestados. De la
encuesta aplicada en el Parque Industrial de Villa El Salvador se obtuvo
informacin sobre esas variables.
Actividad econmica
El 33% de las mype encuestadas pertenecen al sector muebles, que es el

sector ms representativo del parque. Cuero y calzado (25%) y metalme-
cnica (16%) tambin constituyen sectores con representacin significativa
(figura 5.1).
8% 13%
5%
Textil-confecciones
Metal mecnica
16%
Muebles
25% Cuero-calzado
Fundicin
Otro
33%
Figura 5.1. VES: mype por actividad econmica

Elaboracin propia a partir de encuesta.
Nmero de trabajadores
Respecto del nmero de trabajadores, 65% de los encuestados manifest

tener menos de 10 trabajadores, 30% tiene entre 11 y 30 trabajadores, 3%
entre 31 y 50 trabajadores y solo 2% superaba los 50 trabajadores (figura
5.2).
2%
3%
1 a 10
30%
11 a 30
31 a 50
Ms de 51
65%
Figura 5.2. VES: mype por nmero de trabajadores

Implementacin del modelo tecnolgico propuesto 111
Competitividad
Un aspecto importante que se pretendi medir con la encuesta era la

opinin de los miembros de las mype respecto de los requerimientos que
consideran necesarios para incrementar su competitividad. La innovacin
(18%), el incentivar y el mejorar los canales de comercializacin (17%) y la
capacitacin (17%) fueron los factores ms mencionados (figura 5.3). Estos
resultados corresponden con el Plan Nacional de Competitividad Mype,
pues el acceso al mercado y el desarrollo de capacidades constituyen lneas
prioritarias de accin de ese plan y la innovacin est inmersa en todas
ellas. Aunque resulta contradictoria la baja prioridad que se le otorga a la
inversin en investigacin y desarrollo (I & D).
%
20
18
18 17
17
16
14 13
12
10
8
8
9 6
6
6
4
2 3
2 2
0
Mejorar Invertir Incentivar, Mejorar la Invertir en Acceso al Capacitacin Innovar Asociarse Acceso a Otros
procesos en I & D mejorar infraestructura tecnologa mercado financiamiento
internos canales
comercializacin
Figura 5.3. VES: requerimientos para incrementar competitividad

Respecto del conocimiento que los encuestados tienen acerca de los dis-
tintos programas que el Estado mantiene para impulsar la competitividad
en las mype, llama la atencin que solo 13% conozca el Plan Nacional de
Competitividad Mype. Del mismo modo, Per Emprendedor (27%) y Mi
Empresa (22%) son los programas ms reconocidos por los empresarios
mype pero con bajos porcentajes (figura 5.4).
%
30
25 22 27
20
15 16
10 13 13
10
5
0
Plan Nacional de Mi Empresa Codemype Coremype Per Emprendedor Otros
Competitividad Mype
Figura 5.4. VES: conocimiento de programas de incentivo a la

competitividad
Uso de herramientas TIC
Respecto de las herramientas TIC que las mype utilizan, destaca que 10%
contest que tienen una pgina en Internet y 11%, acceso a Internet. Este
dato es significativo pues constituyen el sector inicial hacia el cual se orienta
el modelo tecnolgico propuesto; mientras que 52% de los encuestados
cuentan con lnea telefnica, fija o celular (figura 5.5). Adems, 63% de
los pequeos empresarios acceden a Internet; en la mayora de los casos
este acceso lo realizan desde su empresa (37%), dato que se presenta en la
figura 5.6.
%
30
25 28
24
20
15
10
10 12 12 11
5
1 2
0
Lnea telefnica Celular Computadora Correo Internet Sistemas Pgina Red
fija electrnico de gestin Internet (servidor)
Figura 5.5. VES: tipos de TIC utilizados por la mype

%
40
35 37 37
30
25
20
15
15
10
11
5
0
Desde cabinas Desde su casa Desde su empresa No accede
Figura 5.6. VES: modalidad de acceso a Internet

De las actividades que las mype realizan a travs de Internet, las ms

usuales son las que las interrelacionan con los clientes. Por ejemplo, 18%
utiliza esta va para recibir pedidos, 15% para enviar promociones y 11%
para enviar cotizaciones. Tambin se utiliza Internet para realizar pedidos
a los proveedores, segn 14% de los encuestados (figura 5.7).
%
20
18
18
16 15
14 14
12
10
10 11
8
8 9
6 5
4 5
4 2
2
0 0
Correo electrnico
Bsqueda de informacin
Chat
Envo de promociones
a clientes
Envo de cotizaciones
a clientes
Pedidos a proveedores
Recepcin de pedidos
de clientes
Transacciones bancarias
Ventas varias
productos/servicios
Compras varias
Uso de blogs
empresariales
Otros
Figura 5.7. VES: actividades realizadas a travs de Internet

Del total de empresarios que manifestaron tener una pgina de su

negocio en Internet, 90% muestra en ella solo informacin (de la empresa,
productos y/o servicios). nicamente 10% manifest realizar comercio
electrnico desde su pgina.
1.2. Validacin del modelo
La articulacin, la cooperacin empresarial y la asociatividad son com-

ponentes importantes en el fomento de la competitividad de la mype, sin
embargo, solo 24% del total de encuestados manifest que se asoci alguna
vez para concretar un negocio. A pesar de que solo 24% de los entrevis-
tados se asoci con otra mype para concretar un negocio, 62% reconoce
su importancia, 30% lo considera poco importante y solo 8% no muestra
inters. Este es un dato a considerar pues demostrara que con incentivos
esta prctica podra masificarse.
Respecto de la informacin necesaria para decidir asociarse con otras

empresas, 38% del total de encuestados considera el acceso a las oportuni-
dades de negocio y a la informacin estadstica y de desarrollo de mercados
como de gran utilidad. Asimismo, 50% manifiesta que el acceso a noticias
especializadas no es relevante para tal fin.
Los rangos de la utilidad que se otorga a la informacin se muestran en

la figura 5.8, van del 1 al 3. El grado 1 la considera no relevante y el grado
3 le asigna gran utilidad.
%
60
50
40 Grado 1
30 Grado 2
20 Grado 3
10
0
Listado de Experiencias Acceso a noticias Foros Informacin
oportunidades exitosas e historias especializadas especializados estadstica y de
de negocio de asociaciones desarrollo de mercados
Figura 5.8. VES: informacin considerada de utilidad en la decisin de asociarse

con otra mype o empresa
Cuando se encuentran en un proyecto asociativo, 43% de los encuesta-

dos considera que el servicio para acceder al detalle de las oportunidades
de negocio es de gran relevancia. Sin embargo, 54% manifiesta que el
servicio de enlace a informacin detallada de posibles socios no es de gran
utilidad (figura 5.9).
% Grado 1
60 Grado 2
50 Grado 3
40
30
20
10
0
Acceso al detalle de Enlace a Intercambio de Calificaciones a Ayuda experta para Soporte para la
las oportunidades de informacin detallada informacin experiencias concretar la asociacin elaboracin de
negocio de posibles socios anteriores proyectos asociativos
Figura 5.9. VES: importancia que se asigna a proyectos asociativos

El acceso a la dinmica del mercado de bienes y servicios es vital para

las mype, sobre todo mantenerse en l. Conscientes de ello, del total de
encuestados, 32% manifiesta que tener informacin actualizada sobre las
tendencias y el desarrollo de mercados facilitara su acceso. El detalle de
los tipos de informacin para acceder al mercado y las preferencias de los
encuestados se presentan en la figura 5.10. De otro lado, 41% de los encues-
tados considera de mayor utilidad para facilitar el acceso al mercado la
calificacin de la mype como cliente, frente a 56% que considera de menor
utilidad el acceder al catlogo en lnea (figura 5.11).
Los entrevistados coinciden en que el desarrollo de las capacidades

es otro factor importante para lograr la competitividad de la mype, 26%
considera que el rea de mrketing requiere de mayor formacin y capa-
citacin y solo 5% piensa que el rea de atencin al cliente necesita ms
capacitacin (figura 5.12). Adems, 37% de los encuestados considera de
gran utilidad como mtodos de capacitacin para empresarios mype los
cursos especializados y las videoconferencias, frente a 46% que otorga
%
35
32
30
25
25
20 16
15
10 12
5 7 8
0
Demos y Artculos Cursos especializados Informacin Preguntas Tendencias y
tutoriales especializados en lnea estadstica especializada a expertos desarrollo de mercado
Figura 5.10. VES: informacin que se considera de utilidad para acceso al mercado
%
Grado 1
60
Grado 2
50 Grado 3
40
30
20
10
0
Acceso a informacin Catlogo en lnea Acceso a informacin Calificacin de mype Calificacin de mype Compra y venta a
de otras empresas de adquisiciones del proveedor cliente travs de Internet
Estado
Figura 5.11. VES: informacin considerada de utilidad para facilitar el acceso a

mercados de bienes y servicios
%
30
26
25
20 17 17
15
12 10
10
5 6 7
5
0
0
Gestin del Procesos Mrketing Exportacin Atencin Posicionamiento Competitividad Tecnologa Otros
negocio internos al cliente en el mercado
Figura 5.12. VES: reas que requieren formacin y capacitacin

menor utilidad a los blogs (figura 5.13). Para 30% de los encuestados, el
objetivo principal que espera de la capacitacin es lograr incrementar sus
ventas, 25% espera tener mejor informacin del mercado y solo 1% piensa
reducir sus costos (figura 5.14).
%
Grado 1
60
Grado 2
50 Grado 3
40
30
20
10
0
Cursos especializados Blogs Videoconferencias Demos y tutoriales
Figura 5.13. VES: utilidad de mtodos de capacitacin de empresarios mype

para ofrecer por Internet
%
35
30
30
25
25
20
15
15
13 10
10
5
1 5
0 0
Generar mayor Tener mejor Incrementar Reduccin Optimizacin Relaciones con Certificacin Otros
oferta informacin su venta de costes de procesos otras empresas
del mercado operativos
Figura 5.14. VES: objetivos que espera conseguir con la capacitacin

El acceder a los servicios financieros adecuados es otro factor para lograr

la competitividad de la mype; por esta razn, para 26% de los encuesta-
dos es importante acceder a la consultora de expertos. Por otro lado, 22%
manifiesta que tambin es necesario conocer las tendencias financieras y
solo 10% considera importante acceder a cuadros comparativos de ofer-
tas financieras (figura 5.15). El 33% de los encuestados considera que el
servicio para acceder a las fuentes de financiamiento sera muy til y 38%
no otorga importancia al servicio para acceder a simuladores de crditos
(figura 5.16).
%
30
26
25 22
20 16
15 12
15
10
10
5
0
Cuadros comparativos Artculos Informacin estadstica Preguntas a Tendencias Informacin de
de ofertas financieras especializados especializada expertos financieras productos bancarios
(tasas, plazos, etc.)
Figura 5.15. VES: informacin ofrecida por el mercado considerada de utilidad

%
60
50
Grado 1
40
Grado 2
30 Grado 3
20
10
0
Contactos Anlisis financiero Calculador Simuladores Acceso a fuentes
empresariales del mercado financiero de crditos de financiamiento
Figura 5.16. VES: servicios que se consideran de utilidad para el acceso a

servicios financieros
Sobre el desarrollo tecnolgico que necesitan las mype para ser com-
petitivas, 36% de los encuestados manifiesta que implantara un servicio
para acceder a nuevos clientes y nuevos mercados, 21% optara por el uso
del correo electrnico, 20% preferira el intercambio y las transacciones
con sus clientes y proveedores y 18% considerara el uso de sistemas que
permitan realizar operaciones internas (figura 5.17).
%
40
36
35
30
25 21
20
20 18
15
10
5
5
0
0
Comercio Intercambio y Acceso a nuevos Sistemas que permiten Ofimtica Otros
electrnico transacciones con sus clientes y mercados realizar operaciones
clientes y proveedores internas
Figura 5.17. VES: servicios que implantara en su empresa

Para posicionar su empresa en el mercado, 59% de los encuestados consi-

dera importante optar por la certificacin de calidad de sus productos y/o
servicios, mientras que 56% toma en cuenta hacer publicidad y campaas en
Internet. Asimismo, 38% considera importante aparecer en los buscadores
de Internet (figura 5.18).
%
70
60
50 Grado 1
40 Grado 2
Grado 3
30
20
10
0
Aparecer en Hacer publicidad y Hacer encuestas Anlisis y estadsticas Certificacin de calidad
buscadores campaas en la web en lnea de los competidores de productos y servicios
Figura 5.18. VES: importancia de servicios para posicionar la mype en el mercado

1.3. Componentes de evaluacin: solvencia y mejora del modelo
Como resultado del anlisis de los resultados obtenidos de la aplicacin

de las encuestas se ha podido identificar dos componentes de evaluacin
para enriquecer el presente estudio: sobre que tan acertado es el campo los
factores de competitividad y sus servicios (solvencia del modelo) y acerca
del perfeccionamiento de los mecanismos para el uso del modelo una vez
iniciada su aplicacin (mejora del modelo).
Solvencia del modelo
De manera general, se ha podido confirmar a travs de los empresarios

mype el grado de importancia de los servicios, integrados en modelos fun-
cionales, que se proponen en el modelo y de los factores de competitividad
del marco estratgico de competitividad mype para que estas unidades
econmicas logren su desarrollo y competitividad.
Si se realiza un anlisis ms especfico respecto de los programas

existentes se tiene que, a pesar de considerar de importancia los factores
asociatividad, apertura de mercado y comercio exterior, entre otros, en su
mayora las mype no utilizan alguno de estos servicios o desconocen su
existencia.
Asimismo, los empresarios mype consideran que si el servicio se limita

a brindar informacin, como muestran los resultados de la encuesta, 56%
ve poco tiles los catlogos en lnea o las informaciones sobre adquisiciones
del Estado. Sobre este aspecto, se pudo notar que la lectura de los textos
no es el medio ms idneo para hacer llegar programas de apoyo, pues
existe una marcada preferencia por los medios visuales, como videos y
publicidad interactiva (guas).
Por otro lado, solo 13% de encuestados conoce el Plan Nacional de

Competitividad Mype. Los programas Per Emprendedor y Mi Empresa
obtienen un mayor reconocimiento en la encuesta. En ese sentido, se observa
que se requiere mejorar los procesos de difusin y propiciar foros para dar
a conocer las alternativas existentes.
Tambin destaca que para el caso de servicios especialmente interactivos

no hay muchas experiencias en nuestra realidad, por lo tanto, los encues-
tados dieron una baja ponderacin a servicios que en otras realidades son
muy tiles (simuladores, interactividad comercial, etc.) pero que ellos no
conocen.
Finalmente, el resultado de la encuesta otorga una gran importancia al

fortalecimiento de los canales de comercializacin, lo cual guarda mucha
coincidencia con lo propuesto en el modelo.
Mejoras en el modelo
Como producto de la aplicacin de la encuesta se ha considerado mejoras

en el modelo: utilizar mecanismos visuales para difundir los programas
y conocer experiencias exitosas que motiven el uso de las herramientas
disponibles como la utilizacin de televisin mvil y guas interactivas;
ampliar la gama de servicios a ofrecer y perfeccionar los servicios propues-
tos en el modelo; generar un ambiente amigable de consultas e interaccin;
y mejorar los temas prioritarios para la capacitacin y los mecanismos de

certificacin de calidad.
Finalmente, es importante mencionar el aspecto cultural, que no se cit

directamente en la encuesta pero que, de manera subjetiva, se considera
importante para la aplicacin del modelo. Este debe focalizarse en los temas
confianza, credibilidad, trabajo en equipo y negociacin.
2. Consideraciones para la aplicacin del modelo
2.1. Consideraciones del modelo
Organizacin pblico-privada (gestora del modelo)
Hay factores que explican la mayor interaccin entre agentes pblicos y

privados en las distintas fases de las polticas de apoyo a las mype. Entre
los ms importantes estn el fracaso de los programas orientados desde la
oferta y, como consecuencia, la necesidad de entender los problemas del
sector privado para enfocar los programas por el lado de la demanda.
Tambin, la necesidad de los gobiernos de establecer consensos con los

empresarios para definir prioridades a las que asignar recursos pblicos; la
demanda por un uso ms transparente de los recursos pblicos; y las ven-
tajas comparativas que el sector privado tiene en la gerencia de plataformas
de atencin a clientes, un tema crtico para el funcionamiento de programas
dirigidos a grupos numerosos de empresas como el segmento mype.
Sin embargo, la mayor participacin del sector privado en las decisiones

y el manejo de la poltica pblica tiene varios riesgos. Entre ellos destaca
que los empresarios pueden estar motivados por conductas oportunistas
(maximizar rentas pblicas) y no por los objetivos de la poltica (incremen-
tar la productividad o la competitividad); los agentes privados con los que
interacta el sector pblico pueden no ser representativos del conjunto de
pequeas empresas al que se dirige la poltica, o cuando el sector privado
participe en la gerencia de una de ellas, al tratar de maximizar beneficios,
descuide los objetivos de la poltica; el sector pblico puede ver debilitada
su responsabilidad (de diseo, control de ejecucin y evaluacin) cuando
los mecanismos de aprendizaje e interaccin pblico-privada no estn bien

definidos; y, por ltimo, las relaciones entre agentes pblicos y privados
pueden ser conflictivas, sobre todo cuando el organismo gubernamental
no ha terminado de asimilar la idea de un mayor involucramiento de los
privados (Angelelli, 2004).
Realizado el balance de los factores que indican por qu la organizacin

gestora no debe ser exclusivamente pblica o privada para llevar a cabo un
trabajo integral de acuerdo con los objetivos planteados, se estima constituir
un organismo pblico-privado que logre integrar a los actores implicados
en la competitividad de las mype en alineacin con el modelo propuesto.
Financiacin de la implementacin
La financiacin del proyecto se debe realizar a travs de fondos pblicos,

el aporte de los organismos que concentran las mype y principalmente una
lnea de crdito de la cooperacin internacional a travs de proyectos de
inversin de entidades como el Banco Mundial (BM) o el Banco Interame-
ricano de Desarrollo (BID).
Utilizacin de metodologa de proyectos
La utilizacin de una metodologa de proyectos debe incidir en la gestin

del alcance, los costos, el tiempo y los riesgos debido a la importancia del
proyecto y la necesidad de fijar su oportunidad.
Aplicacin del modelo por fases
La puesta en marcha debe considerar etapas focalizadas segn la actividad

econmica o, mejor an, por clusters y tambin por servicios. Para elegir
el sector o cluster se pueden utilizar como criterios que la mayora de sus
integrantes estn debidamente formalizados; los gestores de las mype sean
innovadores o emprendedores; sus ingresos promedio de ventas mensuales
correspondan a los estimados para las mype; posean y utilicen al menos
una computadora con acceso a Internet en el negocio, o mediante el uso
de cabinas pblicas.
Para el caso de los servicios se debe analizar la vinculacin con los fac-
tores que incrementen la competitividad y, posteriormente, los momentos
y la oportunidad donde se implementarn los servicios definidos para cada
factor de competitividad. Es requisito indispensable para la eleccin del
universo de accin transmitir a los actores la importancia que tienen para
el xito del modelo y los beneficios que obtendrn de su aplicacin.
Sin embargo, queda abierta la posibilidad de realizar la aplicacin en

varios o incluso todos los sectores mype del pas. Esta decisin depender
del resultado de un estudio previo de implementacin del modelo.
Arquitectura tecnolgica
El modelo implementado deber basarse en arquitecturas basadas en

formatos para Internet de nivel empresarial, desarrollados utilizando
herramientas de software, tecnologas y estndares de comunicacin e in-
teroperabilidad con amplio soporte. La arquitectura de servicios escalables
presentar las aplicaciones al usuario va una interfaz ligera de cliente
(navegador de Internet).
Los componentes principales de la arquitectura propuesta son la capa de

datos, que es la informacin de aplicaciones que se almacena en un Sistema
de Manejo de Bases de Datos Relacionales (RDBMS); la capa de negociacin,
los objetos de negociacin, verificacin de reglas en la forma de compo-
nentes de software de tecnologa especializada; la capa de presentacin, es la
que despliega la informacin para el cliente usando pginas HTML din-
micas y estticas, como JSP, PHP, ASP.NET, etc.; y la capa de cliente, que es
el modelo dotado de la infraestructura precisa para la comunicacin con
el usuario cliente y los proveedores de servicios. La figura 5.19 muestra la
arquitectura del modelo propuesto.
Metodologas de evaluacin
Debido a que las TIC evolucionan rpidamente y adems cada grupo de

actores posee caractersticas nicas que determinarn su reaccin e interac-
cin con la tecnologa, ser necesario definir y llevar a cabo procesos peri-
dicos de evaluacin del impacto, el uso y la relevancia de las herramientas
y las metodologas aplicadas, al menos una vez al ao, para poder tomar
Capa de cliente
Buscadores de computadoras de
escritorio y porttiles
Actores Servidor
Autenticacin
http
Capa de presentacin
Recursos generales Administracin Proyectos de redes
Datos estructurados XML

Capa de negociacin
Capa de interfaces de publicacin Capa de interfaces privada
Seguridad de usuarios Motor de reportes Reglas de negociacin
Sistema y administracin Motor de formato web Comunicacin

Implementacin del modelo tecnolgico propuesto
Interfaz de acceso a datos

Autorizacin
Capa de datos (RDBMS)
Enterprise Data Application

&
Internet Content
LDAP directorio Portal DB Perfil de usuarios DB
Sistemas externos
Figura 5.19. Arquitectura del modelo propuesto

Elaboracin propia.
125
medidas correctivas e irlas adecuando para que tengan mayor eficiencia

y efectividad.
La evaluacin se iniciar casi paralela con el inicio de la aplicacin del

modelo y debe incluir metodologas de evaluacin y retroalimentacin;
criterios de evaluacin y parmetros de medicin; fuentes de los parmetros
y los mecanismos o las herramientas de recoleccin; periodicidad de la eva-
luacin; y metodologa para incorporar los resultados de la evaluacin.
Evaluacin permanente del proceso
Los plazos de aplicacin deben contar con evaluaciones peridicas que

permitan detectar a tiempo problemas, debilidades y limitaciones e iniciar
procesos formales para su correccin oportuna.
Esta metodologa debe incluir un protocolo formal para la revisin, la

correccin y la adaptacin de herramientas y sistemas en la fase de apli-
cacin del modelo sin que se produzca un impacto negativo significativo
en esta.
Definicin de los ciclos de renovacin y actualizacin de tecnologa
Se debe considerar el costo de mantenimiento, actualizacin y renovacin

de la tecnologa para no encontrar una situacin de limitaciones operativas
e imposibilidad de alcanzar los objetivos debido a la obsolescencia.
El plan de renovacin y actualizacin debe incluir la infraestructura de

hardware, software y soporte, incluyendo presupuestos y calendarios.
Difusin, concientizacin e involucramiento
Se requiere disear y aplicar un plan que permita la publicidad directa,

la informacin y la comunicacin permanente con los actores involucra-
dos, tanto con los empresarios mype como con los dems actores involu-
crados.
Este plan debe incluir las fuentes o los proveedores de informacin, la

sensibilizacin de los actores involucrados, la planificacin y la organizacin
de las funciones que cumplir cada actor, y el establecimiento de relaciones

con la comunidad universitaria y cientfica, tecnolgica y los profesionales
de la investigacin.
2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en un cluster

distinto al de la muestra
Si bien la aplicacin del modelo se realizar por fases, se debe considerar

que no todos los clusters poseen caractersticas comunes. Por ello, es nece-
sario adaptar algunos elementos del modelo para su adecuada puesta en
marcha.
La secuencia de pasos a seguir para la aplicacin del modelo en un

cluster se puede agrupar en identificacin, clasificacin, priorizacin, adap-
tacin, pruebas y seguimiento.
La identificacin incluye especificar actividades econmicas predomi-

nantes, actores involucrados, canales disponibles para la realizacin de sus
actividades y servicios requeridos por las empresas del cluster.
La clasificacin de las empresas se realiza de acuerdo con su actividad,

actores involucrados, canales disponibles para sus actividades, servicios
requeridos por la empresa, nivel de formalizacin, nivel de emprendimiento
y acceso a Internet.
La priorizacin de las empresas se da de acuerdo con el criterio ms

importante para el cluster. La adaptacin de los servicios del modelo fun-
cional a la empresa se realiza de acuerdo con la priorizacin realizada en
el paso previo. La etapa de adaptacin incluye la eleccin de tecnologa y
configuracin del soporte tecnolgico siguiendo los requerimientos de la
empresa.
Posteriormente se realizan pruebas de todos los servicios habilitados

para la empresa dentro de la solucin tecnolgica y el seguimiento de
todos los servicios que estarn disponibles para las mype por un periodo
suficiente para que las empresas estn en la capacidad de hacer su auto-
diagnstico. Las etapas descritas se pueden programar de acuerdo con el
calendario presentado en la figura 5.20.
Mes
Tarea / actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1) Identificacin
2) Clasificacin
3) Priorizacin
4) Adaptacin
5) Pruebas
6) Seguimiento
Figura 5.20. Calendario de aplicacin del modelo

Elaboracin propia.
Como el porcentaje de acceso a Internet es bajo en la mype (solo 11%

en el cluster de Villa El Salvador), es necesario contar adems con un plan
que motive el uso de Internet, ya que el principal canal o medio para que
el modelo pueda tener un impacto positivo en el desempeo de la mype
es su empleo.
Se propone difundir todos los beneficios que se conseguiran estando

presentes en Internet, as como el acceso a los diferentes servicios que se
brindaran. Para que el costo de la conexin no sea un impedimento, se
planteara una conexin compartida por grupos de mype relacionadas.
Estos grupos adquiriran la velocidad ms alta y el costo se distribuira
entre todas las empresas integrantes.
3. Evaluacin econmico-financiera de la aplicacin del modelo
La factibilidad de la propuesta de inversin en la implementacin del

modelo se puede juzgar si este puede sostenerse en el tiempo y si con
l se generan excedentes o un retorno igual o mayor al esperado por los
promotores. Los supuestos del modelo se presentan en el cuadro 5.1, y los
cuadros 5.2 y 5.3 muestran las proyecciones de los posibles usuarios y la
demanda del servicio.
Cuadro 5.1. Supuestos del modelo tecnolgico propuesto

Moneda US $
Periodo de aplicacin (meses) 12
Periodo adicional de aplicacin (meses) 3
Depreciacin anual de los bienes de equipo (%) 25
Tasa de descuento (%) 18
Tasa marginal impositiva (%) 30
Decrecimiento en ahorro (%) 0
Remuneraciones anuales (sueldos) 14
Ao cero 2010
Remuneracin promedio de una persona de procesos (US $) 1500
Remuneracin promedio de una persona de sistemas (US $) 1500
Incremento anual en el nmero de mype (%) 4
Elaboracin propia.
Los ingresos generados para que el modelo sea sostenible en el tiempo

provendrn de suscripciones, publicidad y certificaciones por transicin.
Se espera que el ciento por ciento de las empresas usuarias del servicio
pague su suscripcin. Solo 6% de las mype que utilizarn los servicios dar
beneficios por publicidad y 5% de las mype que utilizar los servicios op-
tar por la certificacin. Los ingresos esperados por empresa se muestran
en el cuadro 5.4.
De esta manera, segn la proyeccin de la demanda y los ingresos

esperados por empresa se estima los ingresos para el horizonte del pro-
yecto (cuadro 5.5). Los costos relacionados con estos ingresos se muestran
en el cuadro 5.6 y las inversiones, en el cuadro 5.7. Por ltimo, tambin
se presentan el flujo de caja de operaciones (cuadro 5.8) y el flujo de caja
econmico (cuadro 5.9).
Cuadro 5.2. Mype: crecimiento proyectado, 2010-2020
130
Ao de proyecto Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Empresas mype
6892,078 7167,761 7454,472 7752,651 8062,757 8385,267 8720,678 9069,505 9432,285 9809,577 10201,960
(nmero)
Cuadro 5.3. Mype: demanda de los servicios ofrecidos, proyeccin 2010-2020

Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Proporcin esperada de las mype que
0 0.5 1.0 1.5 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 8.0 10.0
utilizar los servicios ofrecidos (%)
Empresas mype que se espera utilizarn

0 35,839 74,545 116,290 161,255 251,558 348,827 453,475 565,937 784,766 1020,196
los servicios ofrecidos (nmero)
Elaboracin propia.
Cuadro 5.4. Ingresos esperados por empresa por rubro

Rubros de ingreso Ingreso esperado
(US $)
Suscripciones (por empresa) 10
Publicidad (anual y por empresa) 100
Certificaciones (por empresa) 100

Elaboracin propia.
Cuadro 5.5. Ingresos estimados para el horizonte del proyecto (US $)
Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 0 752,615 1027,857 1323,914 1642,011 2863,891 3551,999 4290,573 5082,551 7991,032 9652,623
Ingreso por
0 358,388 387,059 417,450 449,654 903,029 972,691 1046,481 1124,619 2188,290 2354,298
suscripciones
Ingreso por publicidad 0 215,033 447,268 697,739 967,531 1509,348 2092,963 2720,851 3395,623 4708,597 6121,176
Ingreso por
0 179,194 193,530 208,725 224,827 451,514 486,345 523,241 562,309 1094,145 1177,149
certificaciones
Cuadro 5.6. Costos de operacin para el horizonte del proyecto (US $)

Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000
Regalas de autor por

0 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000
mantenimiento
Instalacin 0 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000
Mantenimiento
0 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000
preventivo
Mantenimiento
0 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000
correctivo
Backups 0 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000
131
Cuadro 5.7. Flujo de caja de inversiones (US $)
132
Ao de proyecto 0 1-4 5 6 7-9 10
Ao calendario 2010 2011-2014 2015 2016 2017-2019 2020
Bienes de equipo (hardware) (191,250) (67,758)
Software (80,000)
Servicios profesionales (consultora y capacitacin) (1235,000)
Staff interior (incluye capital de trabajo) (774,500)
Valor de rescate de activos 30,000 10,000
Impuesto a la venta del hardware (9,000) (3,000)
Flujo de caja de inversiones (2280,749) (67,758) 21,000 7,000

Cuadro 5.8. Flujo de caja de operaciones del proyecto (US $)
Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ingresos 0 752,615 1,027,857 1,323,914 1,642,011 2,863,891 3,551,999 4,290,573 5,082,551 7,991,032 9,652,623
Egresos 0
Costos de operacin (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000)
Depreciacin (47,812) (47,812) (47,812) (47,812) (16,939) (16,939) (16,939) (16,939)
Amortizacin (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000)
Utilidades antes
(1103,198) (827,956) (531,898) (213,801) 1055,891 1727,060 2465,634 3257,611 6166,093 7844,623
de impuestos
Utilidad acumulada (1103,198) (1931,153) (2463,051) (2676,852) (1620,961) 106,099 2571,733 5829,344 11995,436 19840,060
Impuesto a la renta (330,959) (248,387) (159,569) (64,140) 316,767 518,118 739,690 977,283 1849,828 2353,387
Utilidad neta (772,238) (579,569) (372,329) (149,661) 739,124 1208,942 1725,944 2280,328 4316,265 5491,236
(+) depreciacin +
55,812 55,812 55,812 55,812 8,000 24,939 24,939 24,939 24,939 8,000
amortizacin
Flujo de caja de
(716,426) (523,756) (316,516) (93,848) 747,124 1233,881 1750,883 2305,267 4341,204 5499,236
operaciones
Elaboracin propia.
133
134
Cuadro 5.9. Flujo de caja de econmico del proyecto (US $)

Ao calendario 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Inversiones (2280,749) (67,758) 21,000 7,000
Operaciones (716,426) (523,756) (316,516) (93,848) 747,124 1233,881 1750,883 2305,267 4341,204 5499,236
Flujo de caja econmico (2280,749) (716,426) (523,756) (316,516) (93,848) 679,366 1254,881 1750,883 2305,267 4341,204 5506,236
Elaboracin propia.
Tasa de descuento 18,0%
Valor actual neto (VAN) 381,734
Tasa interna de retorno (TIR) 19.9%

Conclusiones y
recomendaciones
1. Conclusiones
Sobre la competitividad mype
El sector mype contribuye significativamente a la economa del pas, lo

cual se ve reflejado en indicadores como su participacin en el PBI, su
potencialidad para la generacin de empleo y su capacidad para generar
una oferta exportable atractiva. La promocin de este sector se considera
como uno de los pilares para el desarrollo nacional.
El sector mype tiene debilidades para su desarrollo y crecimiento. Segn

los documentos revisados existe poca promocin de su oferta y, sobre todo,
falta de participacin del Estado en la simplificacin administrativa y los
costos de la formalizacin. La existencia de un Plan Nacional de Competi-
tividad Mype pretende ofrecer una visin clara para atender esas necesi-
dades y las identifica como factores de competitividad. Existe abundante
informacin relacionada con la promocin de la competitividad pero, en
su mayora, los gestores de las mype no hacen uso de ella.
Los factores de competitividad definidos en el primer eje del Plan Na-

cional de Competitividad Mype se orientan directamente a la gestin del
negocio y la creacin de nuevas oportunidades que permitan el desarrollo
de la mype en el futuro mediante la generacin de mayores oportunidades

y, con ellas, mejores ingresos. Los factores de competitividad definidos
cuentan actualmente con esfuerzos aislados pblicos y privados.
Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin

de competitividad
Gracias al anlisis realizado a travs de las entrevistas a expertos, la revisin

de la situacin de otras realidades en el mundo, en especial en los pases
de la regin, y la evaluacin de las herramientas tecnolgicas existentes, se
comprueba que se requiere una integracin de servicios y una aproximacin
mayor a las mype en cuanto a asistencia y promocin para el desarrollo de
su negocio. Para ello debe emplearse mecanismos que incidan directamen-
te en la competitividad al incrementar la oferta con calidad, integrar las
potencialidades y dotarlas de informacin para establecer ms y mejores
negocios.
Las herramientas tecnolgicas pueden apoyar significativamente la

aplicacin de la estrategia formulada, integrar los esfuerzos existentes y
lograr que se desarrollen los diferentes servicios. Para ello es necesario una
consolidacin de los mltiples esfuerzos pblico-privados y su reconversin
en servicios que permitan cumplir satisfactoriamente con dar soporte a su
gestin y promocin en un solo canal. Asimismo, el uso de la tecnologa
busca lograr el soporte necesario para la puesta en marcha del modelo y la
interaccin de los diferentes actores involucrados, as como el acercamiento
al mercado nacional e internacional.
Dentro del pas se cuenta con acceso mediante vnculos, en su mayora

informacin de detalle (no interactiva), de capacitacin, identificacin, avi-
sos y documentos informativos tcnicos. El mayor avance est en la partici-
pacin del Estado y una fuerte intervencin de empresas y ONG dedicadas
a la canalizacin de crditos, pero siempre en el nivel de informacin.
En el mbito internacional se dispone de experiencias exitosas relacio-

nadas con la asociacin y el apoyo directo a nuevos emprendimientos en
servicios, lo cual permite hacer simulaciones de crdito y contactar con
empresas del sector que posibiliten la asociatividad.
La identificacin de servicios y la conversin de estos a travs de he-

rramientas informticas establece una orientacin hacia las necesidades de
gestin de las mype.
Sobre el modelo tecnolgico que soporte el marco de competitividad
El modelo tecnolgico ha sido formulado a partir de la integracin de los

servicios a las mype. Este modelo pretende servir como base para formu-
lar una plataforma de servicios que permita lograr acceso a las diferentes
frmulas del Plan Nacional de Competitividad Mype.
La integracin de servicios del modelo debe basarse en tecnologas dis-

ponibles y emergentes, en su mayora GNU-GPL, ya que proveen un marco
legal para una infraestructura de software en constante mejora y siempre
libre. Adems, su costo bajo o nulo permite proporcionar los servicios sin
tener que realizar el pago de importantes sumas por licencias, lo que permite
usar el software libremente en tantas mquinas como se desee, el desarrollo
de nuevos productos sin necesidad de comenzar desde cero y fomentar la
libre competencia al basarse en servicios y no en licencias.
La aplicacin de la encuesta ha servido para validar con los usuarios la

pertinencia de los servicios planeados, la interaccin, el acceso y la acepta-
cin de estos con el fin de asegurar que la implementacin sirva objetiva-
mente a su desarrollo y crecimiento. A partir de su aplicacin se ha podido
perfeccionar el modelo en cuanto a verificar alternativas para acceder a la
asociatividad y la asesora para dirigir sus negocios.
Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y

la implementacin del modelo
En cuanto a las normas, se requiere una ley para dar inicio a la participacin
del Estado y garantizar la lnea de crdito de la cooperacin internacional.
Asimismo, esta debe considerar la cooperacin de las entidades guberna-
mentales para incluir los servicios actuales en el nuevo modelo.
En cuanto a organizacin, se requiere constituir un organismo pblico-

privado que articule los diversos esfuerzos existentes.
Respecto del financiamiento, este debe lograrse a travs de fondos

pblicos, privados y de cooperacin internacional. La recuperacin se
estima en 10 aos con un VAN de 381,734 dlares estadounidenses y una
TIR de 19.90%.
2. Recomendaciones
Sobre la competitividad mype
Conociendo la importancia del sector mype para fortalecer la economa del

pas se recomienda priorizar como poltica de Estado la implementacin del
modelo como impulso al Plan Nacional de Competitividad Mype.
Complementar las normas actuales con otras que integren los servicios
existentes y reglamenten los nuevos servicios diseados, as como poner a
disposicin de los programas de apoyo a la mype los fondos comprometidos
dentro del marco de competitividad.
Asimismo, promover el uso de los servicios considerados en el modelo

introduciendo incentivos al uso de los servicios, tanto en descuentos como
en consultoras.
Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin

de competitividad
Se deben aprovechar las buenas prcticas existentes en pases de la regin.

Consideramos como referencia a entidades o programas como Corfo de
Chile, Bogot Emprende de Colombia, Sebrae de Brasil y Mi Empresa del
Per.
Formular un canal de acceso mype a travs de las TIC y generar servicios

interactivos y no exclusivamente de difusin de informacin.
Se debe considerar la puesta en marcha de algunos servicios que, a pe-

sar de no ser reconocidos como de utilidad para el universo de la muestra
tomada, significan un gran apoyo para la competitividad de acuerdo con
la opinin de expertos yexperiencias de otros pases como los simuladores
de crdito. La introduccin de nuevos servicios puede seguir integrndose

a la solucin planteada manteniendo el concepto de ventanilla nica.
Sobre el modelo tecnolgico que soporte el marco de competitividad
Para que el modelo propuesto pueda tener xito se necesita contar con el
apoyo, a travs de programas de capacitacin y concientizacin, de insti-
tuciones pblicas y privadas de apoyo a las mype en el uso de los servicios
ofrecidos.
La eleccin de tecnologas disponibles y emergentes del tipo GNU-GPL

debe estar acompaada de un anlisis de las ventajas y las desventajas que
cada tecnologa ofrece.
Se recomienda aplicar tcnicas de retroalimentacin para analizar el

grado de impacto de los servicios que se ofrecern a la mype como resultado
del modelo y, de acuerdo con las encuestas realizadas en el cluster de Villa
El Salvador, se podra iniciar un piloto en dicho cluster.
Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y

la implementacin del modelo
Se debe formular un requerimiento normativo considerando el tema como

prioritario y estableciendo las bases necesarias para la implementacin del
modelo.
Tambin crear un organismo privado que lidere y mantenga en forma

permanente el proyecto, cuyo directorio est integrado por funcionarios
pblicos del ms alto nivel (Produce).
Por ltimo, presentar a concurso el proyecto en el programa ICT4BUS

del Fondo Multilateral de Inversiones del BID para mejorar la competiti-
vidad, la productividad y la eficiencia de la mype en Amrica Latina y El
Caribe mediante la utilizacin de TIC.
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Anexos
1. Diccionario de tecnologas para el desarrollo
empresariaI
2. Flujo de caja anualizado del proyecto
3. Tecnologas de soporte a los servicios
tecnolgicos
Anexo 1
Diccionario de tecnologas para el desarrollo

empresarial
Cloud Computing
Es una tecnologa que permite ofrecer servicios de computacin a travs de In-

ternet. En este tipo de configuracin todo lo que posee un sistema informtico se
ofrece como servicio, de modo que los usuarios puedan acceder a los servicios
disponibles en la nube de Internet sin tener conocimientos (o, al menos, sin ser
expertos) sobre la gestin de los recursos que usan. Destacan las soluciones: Ama-
zon EC2, Google Apps, eyeOS y Microsoft Azure, las cuales proveen aplicaciones
comunes de negocios en lnea accesibles desde un navegador, mientras el software
y los datos se almacenan en los servidores.
Video telepresencia
Es un sistema de videoconferencia de gama alta (Hewlett-Packard, Cisco y Teliris,

entre otros) de gran utilizacin, alta definicin (HD) y componentes para mostrar
las imgenes de tamao natural de los participantes en las salas de reunin o las
suites. El sistema de gama alta ha sido significativamente ms efectivo que an-
teriores generaciones de tecnologa de videoconferencia en la prestacin de una
importante sensacin de la presencia en la misma habitacin de los participantes.
Su alto costo es actualmente el mayor obstculo para su adopcin.
Microblogging
Tambin llamado nanoblogging, es una caracterstica relativamente nueva para el

mundo de las redes sociales. Un servicio que permite a los usuarios enviar y pu-
blicar mensajes breves (alrededor de 140 caracteres), generalmente solo de texto.
Las opciones para el envo de los mensajes varan desde sitios de Internet, a travs
de SMS, mensajera instantnea o aplicaciones ad hoc. Los principales servicios
son Twitter, Identi.ca, Jaiku, Pownce, Khaces, Xmensaje, FriendFeed y Plurk.
Platform as a Service (PaaS)
Esta plataforma como servicio es el resultado de la aplicacin al desarrollo de soft-

ware del modelo SaaS (software como servicio). PaaS abarca el ciclo completo para
desarrollar e implantar aplicaciones desde Internet. Bajo esta plataforma destaca

Microsoft Azure Services Platform, una PaaS alojada por la propia Microsoft en
sus Data Centers. Esta plataforma ofrece Windows Azure como nuevo sistema
operativo pensado para Internet y un conjunto de servicios para desarrolladores
que pueden usarse de manera conjunta.
Software-as-a-Service (SaaS)
Es un modelo de distribucin de software en el cual la compaa de TIC provee el

servicio de mantenimiento, operacin diaria y soporte del software usado por el
cliente. En otras palabras, es tener la informacin, el procesamiento, los insumos
y los resultados de la lgica de negocio del software hospedado en la compaa de
TIC. Los clientes de SaaS se suscriben a un servicio que se distribuye normalmen-
te a travs de un explorador en Internet (Coursey, 2009). Sus ventajas son que se
vende mediante suscripcin, es un servicio de retencin a cuenta, por lo que es
menos caro que el software original; adems, ofrece una excelente seguridad de los
datos y es ms sencillo de manejar que el software tradicional.
Web 2.0
De otro lado, la Web 2.0 es un concepto utilizado para referirse a una segunda
generacin en la historia de la Internet basada en comunidades de usuarios y una
gama especial de servicios, como las redes sociales, los blogs, los wikis o las folcso-
nomas, que fomentan la colaboracin y el intercambio gil de informacin entre
los usuarios. Actan ms como puntos de encuentro, o redes dependientes de
usuarios, que como redes tradicionales.
Comercio electrnico
El comercio electrnico, o e-commerce, consiste principalmente en la distribucin,

compra, venta, mrketing y suministro de informacin de productos o servicios a
travs de Internet. Permite tener el negocio disponible en Internet las 24 horas del
da y es accesible desde cualquier parte del mundo, convirtindose en una herra-
mienta fundamental para potenciar las ventas de las empresas. El fortalecimiento
del comercio electrnico hace posible acceder a mercados nacionales e internacio-
nales que antes eran prcticamente inaccesibles para las pequeas empresas.
Dentro del e-commerce se pueden establecer las categoras: B2B (comercio electr-
nico de empresa a empresa), B2C (comercio electrnico de empresa a consumi-
dor), C2C (comercio electrnico de consumidor a consumidor) y B2G (comercio
Anexos 149
electrnico entre empresa y gobierno). TornadoStore es una solucin de comercio

electrnico ideal para pymes y emprendedores que comprenden la potencialidad
de Internet como canal de ventas.
Call Center
Los call center (centros de atencin) son sistemas automticos para gestionar cier-
tas consultas de clientes a travs del telfono o Internet.
Marketplace
Los mercados digitales de empresas son puntos de encuentro entre empresas

compradoras y vendedoras de productos o servicios. Surgen como consecuencia
de la bsqueda de economas de escala por parte de las empresas, debido a que
gran parte del trabajo que realiza un comprador con sus proveedores puede ser
aprovechado por otros compradores; por ejemplo, la creacin y el mantenimiento
de los catlogos, la formacin de proveedores en los nuevos procesos, la conexin
por parte de proveedores a una nica aplicacin o el mantenimiento de una in-
fraestructura tecnolgica. En nuestro pas existe Compras en Lnea, un programa
fomentado por Mi Empresa como punto de acceso a la comunidad empresarial en
el cual las empresas pueden realizar transacciones de comercio electrnico B2B en
un ambiente abierto, gil y accesible.
Trade Map
Solucin que proporciona a los usuarios indicadores sobre los resultados de ex-
portacin, la demanda internacional, mercados alternativos y el papel de los com-
petidores. Trade Map cubre 220 pases y territorios y 5300 son los productos del
Sistema Armonizado. Los datos sobre comercio tambin estn disponibles en l-
nea arancelaria para ms de 120 pases y sobre una base trimestral y mensual de
ms de 50 pases (<www.trademap.org>).
ERP (Enterprise resource planning)
Los sistemas de planificacin de recursos empresariales son sistemas de informa-

cin gerenciales que integran y manejan muchos de los negocios asociados con
las operaciones de produccin y los aspectos de distribucin de una compaa
comprometida en la produccin de bienes o servicios.
SISGERP (Per), fue la primera solucin ERP peruana desarrollada bajo li-
cencia pblica general (GPL8) y de alta flexibilidad, ya que puede y est siendo
aplicada a diversos rubros. Gestiona cualquier tipo de empresa en tiempo real e
incluye ventas, produccin, logstica, compras y almacenes.
El openXpertya (Espaa) es una solucin empresarial global realizada nte-

gramente en espaol y con una fuerte orientacin a la legislacin espaola, eu-
ropea e hispanoamericana que permite realizar todas las funciones normales de
gestin empresarial de cualquier tipo de empresa, pyme o gran empresa. Esto
incluye soporte ERP (compras, ventas, stock, contabilidad, reaprovisionamiento,
puntos verdes, informes de hacienda pblica, IntraSat, etc.), CRM, puntos de ven-
tas en tienda TPV, servicio de comercio electrnico (B2B, B2C y estndar EDI),
servicios B2E (para comercios y empleados en remoto) y sistemas de mensajera
integrada.
CRM
Es una estrategia que permite a las empresas identificar, atraer y retener a sus
clientes, adems de ayudarles a incrementar la satisfaccin de estos y optimizar
as la rentabilidad de sus negocios.
SugarCRM, es un CRM libre, desarrollado en PHP y MySQL. Es una aplica-

cin CRM muy completa para negocios pequeos. Est diseada para facilitar la
gestin de las ventas, sales leads, contactos de negocios y ms. El producto es ac-
tualmente utilizado por grandes empresas y multinacionales como Yahoo, NASA
y el estado de Oregn.
Point on Sales (POS)
Es un sistema informtico que ayuda en las tareas de gestin de un negocio de

ventas al pblico mediante una interfaz accesible para los vendedores. Los POS
permiten la creacin y la impresin del boleto de venta mediante las referencias
de productos, realizan diversas operaciones durante todo el proceso de venta
como cambios en el stock. Tambin generan diversos reportes que ayudan en la
gestin del negocio.
8. Implica que no existe ni existir un pago de licencia para su uso y que se distribuye inclu-
yendo el cdigo fuente. Este cdigo fuente puede ser modificado por el usuario libremen-
te segn su conveniencia o redistribuido y siempre ser libre.
Anexos 151
Sisventi (Per), sistema para POS libre, ofrece diversas interfaces como so-
porte web, wap (celular) y curses (textual para mquinas 486/Pentium) con un
bajsimo costo de instalacin e implementacin en hardware y software (<www.
ictechperu.net>).
POS Rizoma Comercio (Chile), software libre de gestin de puntos de venta. Al-
ternativa tecnolgica para pymes que promueve la mejora permanente de la ges-
tin comercial, aplicable a prcticamente todos los negocios que realizan transac-
ciones con el pblico. La informacin proporcionada por el software permite al
administrador optimizar la inversin de mercaderas, realizar un adecuado manejo
de proveedores, clientes y toma de decisiones para una mejora permanente de la
gestin. Concebido para funcionar como estacin aislada o en ambiente cliente-
servidor, con mnimos recursos de hardware y para ser operado inclusive por perso-
nas sin experiencia previa en el uso de computadoras (<www.softwarelibre.cl>).
e-learning
Es una manera flexible y poderosa mediante la cual individuos y grupos se apro-

pian de nuevos conocimientos y destrezas con apoyo de tecnologa de redes de
computadoras. Es un concepto de educacin a distancia que permite diseminar y
tener acceso a informacin multimedia, hacer uso de simuladores, al tiempo que
permite interaccin y colaboracin con aprendices que pueden estar dispersos
alrededor del mundo.
Arquitectura orientada a servicios (SOA)
Es un estilo de arquitectura informativa cuyo objetivo es lograr vincular y hacer

interactuar aplicaciones inconexas entre ellas. Est comnmente reconocida como
la forma ms eficiente y econmica de integrar informacin y tender un puente
entre sistemas heterogneos.
Soluciones mviles
Los usuarios estn migrando de un usuario dependiente de la oficina a un usuario

mvil conectado a las soluciones corporativas. Este cambio es promovido por dos
tendencias: el aumento en el uso de dispositivos porttiles, la mejora en la capaci-
dad y la conexin de estos, y la mejora en las redes que utilizan estos aparatos.
Foros en Internet
Son tambin conocidos como foros de mensajes, opinin o discusin. Es una apli-
cacin de Internet que da soporte a discusiones u opiniones en lnea.
Blog o Weblog
Es un sitio de Internet peridicamente actualizado que recopila cronolgicamente

textos o artculos de uno o varios autores, presenta primero el ms reciente. En l
el autor conserva siempre la libertad de dejar publicado lo que crea pertinente.
Social Computing Platforms
Tras el gran xito de los consumidores orientados hacia los sitios de redes sociales,
como MySpace y Facebook, las empresas estn examinando el papel que estos sitios,
o sus equivalentes de las empresas de la categora, desempear en el futuro en
entornos de colaboracin.
e-mailing
El correo directo es una variedad de mrketing directo que consiste en enviar

informacin publicitaria por correo; esto es, un folleto publicitario que suele ir
acompaado de una carta personalizada. Tanto el folleto como la carta son crea-
ciones publicitarias que muestran los beneficios o las ventajas de determinado
producto.
Really Simple Syndication
La RSS es un formato para distribuir contenidos a travs de un canal especfico,

se trata de las ltimas novedades de un sitio. Para ver este tipo de archivos se ne-
cesita usar un lector de RSS. Estos lectores se encargan de visitar feeds en busca de
nuevo contenido y actualizaciones y mostrar los que encuentra en una pgina.
Enterprise Content Management
ECM se refiere a tecnologas, estrategias, mtodos y herramientas utilizados para

capturar, administrar, almacenar, preservar y distribuir contenido y documentos
relacionados con una organizacin y sus procesos. Las herramientas ECM permi-
ten la administracin de informacin de organizaciones empresariales.
Anexo 2
Aplicaciones tecnolgicas de la mype por pas
Chile
Corfo <http://www.corfo.cl>
Es la agencia del Estado chileno que apoya a las empresas chilenas para que
estn en condiciones de competir en los mercados actuales.
Sercotec <http://www.sercotec.cl>
El Servicio de Cooperacin Tcnica es una filial de la Corfo en la que concu-
rren esta, el Gobierno de Chile y el Instituto de Asuntos Interamericanos en
representacin del gobierno de Estados Unidos.
ChileCompra <http://www.chilecompra.cl>
Portal chileno para compras empresariales.
Mercado Publico.cl <http://www.mercadopublico.cl>

Portal para las licitaciones de ChileCompra.
ChileProveedores <http://www.chileproveedores.cl>
Directorio de empresas: Registro Electrnico Oficial de Proveedores.
Centros de Emprendimiento ChileCompra <http://www.chilecompra.cl/

centros_de_emprendimiento.html>
Estos centros ofrecen a micro y pequeos empresarios regionales asesora es-
pecializada para la implementacin y el desarrollo de sus empresas, servicios
complementarios de apoyo para su gestin y operacin, capacitacin en la
operacin del sistema ChileCompra y otras materias relacionadas con alfabe-
tizacin digital.
Paraemprender.cl <http://www.paraemprender.cl>
Es la puerta de entrada al mundo del emprendimiento para todos aquellos
que tengan una idea de negocio y busquen informacin para hacerlo crecer y
llevarlo adelante con xito.
Chilecalifica <http://www.chilecalifica.cl>
Es un programa que pretende contribuir al desarrollo productivo del pas y al
mejoramiento de las oportunidades de progreso de las personas mediante la

creacin de un sistema de educacin y capacitacin permanente.
Portal de Comercio Exterior <http://www.portalcomercioexterior.cl>
Chile Emprende <http://www.chilemprende.cl>

Es una modalidad de trabajo que engloba tres aspiraciones clave de una socie-
dad democrtica: ms oportunidades, ms empleo y ms participacin.
Inapi <http://www.inapi.cl>
El Instituto Nacional de Propiedad Industrial es un organismo de carcter
tcnico y jurdico encargado de la administracin y la atencin de los servicios
de la propiedad industrial, conforme lo disponen las leyes sobre la materia.
Asimismo, le corresponde promover la proteccin que brinda la propiedad
industrial y difundir el acervo tecnolgico y la informacin de que disponga.
Mundo Pyme <http://www.mundopyme.cl>

Portal para pyme.
Ideas para Pymes <http://www.ideasparapymes.com>

Portal para apoyo a todas las personas que actualmente tienen o desean em-
prender un negocio.
Pyme.cl <http://www.pyme.cl>
Portal empresarial de Chile.
SAP Chile-Pymes <http://www.sap.com/chile/solutions/sme/pymes-me-

diana-pequena-y-micro-empresa.epx>
Soluciones que acompaan el desarrollo de la mediana, la pequea y la mi-
croempresa y apoyan sus estrategias pyme.
Argentina
PortalPyme <http://www.portalpyme.com.ar>
Naci con el objetivo de ayudar y acompaar el crecimiento sostenido y sus-
tentable del sector de pequeas y medianas empresas argentinas mediante in-
formacin actualizada diariamente, la cual es de gran inters para el proceso
de toma de decisiones, fomentando las interrelaciones entre empresas, em-
prendedores, industriales, productores y todo tipo de profesional con el fin de
crear sinergias conjuntas, fundamentales en el contexto que nos encontramos.
Comunidad Pymes <http://www.comunidadpymes.com>

Portal para la integracin de las pymes.
Anexos 155
ProArgentina <http://www.proargentina.gov.ar>
A travs de la Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial del Ministerio de
Produccin del gobierno impulsa la promocin de las exportaciones de las
pequeas y las medianas empresas.
Colombia
Mipymes-Portal de Micro, Pequea y Mediana Empresa

<http://www.mipymes.gov.co>
Este portal empresarial es un proyecto de la Direccin Mipymes del Ministe-
rio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), sin fines de lucro, que agrupa
informacin acerca de cmo consolidar y fortalecer las micro, las pequeas y
las medianas empresas de todo el pas.
Bogot Emprende <http://www.bogotaemprende.com>

La Alcalda Mayor y la Cmara de Comercio de Bogot crearon el Centro
de Emprendimiento Bogot Emprende para generar una cultura del empren-
dimiento y el apoyo a los emprendedores y empresarios en el camino de la
creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus negocios. Cuenta con una
oferta de servicios integrales que brinda acceso a publicaciones de calidad,
programacin de actividades y asesora de expertos para que el emprendedor
coordine por s mismo su itinerario para superar sus problemas y satisfacer
sus necesidades.
Corporacin para el Desarrollo de las Microempresas

<http://www.microempresas.com.co>
La CDM es una entidad de carcter mixto, de derecho privado, creada como
una instancia de concertacin y coordinacin de acciones y recursos entre el
sector pblico y la Red Nacional de Organizaciones No Gubernamentales e
instituciones privadas que apoyan el fomento, el fortalecimiento y el acompa-
amiento a las microempresas.
Centro de Informacin y Recursos para Pyme <http://www.microsoft.com/

colombia/pymes>.
Micrositios <http://www.micrositios.net>.
Mxico
Herramientas Pyme <http://mexico.smetoolkit.org>

Portal de herramientas para pyme.
Universo Pyme Mxico <http://www.universopyme.com.mx>

Portal para emprendedores, micro, pequeas y medianas empresas de Mxi-
co y Amrica Latina.
Super Pyme Mxico <http://www.superpyme.com.mx>

Portal de productos pyme.
Portal Pyme <http://www.portalpyme.com.mx>

Directorio de empresas y pyme.
Pymes y Emprendedores <http://www.pymesyemprendedores.com.mx>

Portal de pymes y emprendedores.
Intercambio Pyme <http://pyme.kollias.com.mx>

Este sitio tiene como objetivo ofrecer un lugar donde se puedan establecer re-
laciones comerciales y algunos servicios de muy simple operacin y alta efecti-
vidad y agilidad. Ofrece capacitacin, directorio, sitios de inters y anuncios.
Portal del Desarrollo <http://www.portaldeldesarrollo.org>

Es una iniciativa que vincula nuevas tecnologas y desarrollo a travs de la
construccin de alianzas entre el sector pblico, el sector privado, la sociedad
civil y los organismos internacionales. Su objetivo es apoyar los esfuerzos de
todos los agentes de desarrollo a travs del intercambio de informacin, la
promocin del dilogo y la formacin de nuevas alianzas en pro del desarro-
llo de Mxico.
Instituto Pyme <http://www.institutopyme.org>

Es un programa conjunto del SME Institute y el Consejo Mexicano para el
Desarrollo Econmico y Social, A. C., con el objeto de promover y apoyar el
desarrollo de las micro, las pequeas y las medianas empresas.
CapaciNET <http://www.capacinet.gob.mx>.
Europa
Portal europeo para las Pyme <http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_

es.htm>
Anexos 157
El objetivo de este portal es facilitar el acceso a informacin sobre todas las

polticas y las iniciativas de la Unin Europea relacionadas con pyme. La fi-
nanciacin para la creacin y el mantenimiento de este portal procede del Pro-
grama Marco para la Competitividad y la Innovacin que tiene la finalidad de
fomentar la competitividad de las empresas europeas.
Comisin Europea-Tu Europa-Empresa

<http://ec.europa.eu/youreurope/business/index_es.htm>.
Espaa
Espacio Pyme-Negocios, Servicios e Informacin para Pymes

<http://www.espaciopyme.com>
Es una plataforma para acercar las nuevas tecnologas a las empresas y ayu-
darlas a hacer negocios en Internet.
Portal Circe <http://www.circe.es>

Ofrece la posibilidad de realizar los trmites de constitucin y puesta en mar-
cha de la sociedad por medios telemticos.
Portal Pyme-Direccin General de Poltica de la Pyme <http://www.ipyme.

org>.
Portada-TIC pymes <http://www.ticpymes.es>

Portal pyme para lograr la competitividad a travs de la innovacin.
TicPYME <http://www.ticpyme.com>
Portal para la implantacin de TIC en las pymes.
Avanza Pyme-Portal Ayudas

<http://www.mityc.es/Plan_IDI/AvanzaPYME/Paginas/Index.aspx>
Tiene por objeto la realizacin de proyectos y acciones dirigidas al estudio, el
desarrollo, la implantacin y la promocin de soluciones de negocio electr-
nico, incluyendo la factura electrnica, en las pequeas y las medianas em-
presas, de manera que, de forma progresiva, estas incorporen las TIC a sus
procesos de negocio, con el fin de contribuir a la mejora de su productividad
y competitividad.
PymesOnline <http://www.pymesonline.com>
Portal para pymes que ofrece todo tipo de informacin como cursos para
pyme, tienda on-line, asesor on-line, financiacin, negocios con China, noticias,
etctera.
MuyPymes <http://www.muypymes.com>
Portal sobre pyme y trabajadores independientes.
Tecnologa Pyme <http://www.tecnologiapyme.com>.
Pymes de Navarra <http://www.pymesdenavarra.es>

Portal de servicios e informacin para pequeas y medianas empresas e inde-
pendientes.
e-pyme <http://www.e-pyme.com>
Empresa especializada en tecnologas de Internet.
Software para la Pyme <http://www.softpyme.net>

Portal de software para la pyme.
Spain Business <http://www.spainbusiness.com>

El Instituto Espaol de Comercio Exterior, en colaboracin con las oficinas
econmicas y comerciales de Espaa, pone a disposicin de las empresas y
los profesionales interesados en hacer negocios con Espaa un espacio de en-
cuentro desde el cual acceder a toda la informacin que necesitan.
ABCPyme <http://www.abcpyme.com>
Es un extenso directorio de empresas y profesionales que tiene como finali-
dad prioritaria promocionar estas empresas en el mbito de Internet.
@pymes <http://www.apymes.es>
Portal para autnomos, emprendedores profesionales.
Emprendemos Juntos <http://www.emprendemosjuntos.es>

Es una iniciativa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de
la Direccin General de Poltica de la Pyme, para fomentar la iniciativa em-
prendedora, apoyar la creacin de empresas, preferentemente innovadoras, y
transmitir a los jvenes la idea de que llevar a trmino una iniciativa propia a
travs de una empresa es un reto personal estimulante y una oportunidad de
empleo.
Centro Nacional de Referencia de Aplicacin de las TIC basadas en fuentes

abiertas <http://www.cenatic.es>
La misin del Cenatic es trabajar de forma intensa con todo el sector TIC de
fuentes abiertas y con la sociedad en general fortaleciendo a las pymes y apor-
tando aplicaciones de fuentes abiertas.
Anexos 159
El Caribe
PymesprcTICas <http://pymespracticas.typepad.com>.
Iberpyme <http://www.iberpymeonline.org>
Portal del Programa Iberoamericano de Cooperacin Institucional para el De-
sarrollo de la Pequea y Mediana Empresa.
Panam
Portal de Desarrollo del Comercio Electrnico para las Pyme <http://www.

panacamara.com/e-pyme>.
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa <http://www.ampyme.

gob.pa>
Ampyme tiene la finalidad de fomentar el desarrollo de la micro, la pequea
y la mediana empresa mediante la ejecucin de la Poltica Nacional de estimu-
lo y fortalecimiento del sector para contribuir con la generacin de empleos
productivos, el crecimiento econmico del pas y una mejor distribucin del
ingreso nacional.
Comercio Electrnico de Panam <http://www.comercioelectronico.com.pa>

Portal para el comercio electrnico en Panam.
Malasia
SMEinfo <http://www.smeinfo.com.my>
Es un portal de informacin nico para las pyme. Proporciona informacin
sobre todos los aspectos de desarrollo de estas; incluidos financiacin, servi-
cios de asesoramiento, programas de capacitacin, negocios y oportunidades
de trabajo en red, as como otros programas de desarrollo de las pyme e ini-
ciativas del gobierno y el sector privado.
The International Network for Small and Medium Sized Enterprises

<http://www.insme.org>
La Insme es una asociacin sin nimo de lucro, abierta. Su misin es estimular
la cooperacin transnacional y la asociacin pblico-privada en el mbito de
la innovacin y la transferencia de tecnologa a las pyme.
Filipinas
Globe SME Website <http://www.sme.globe.com.ph>.

Anexo 3
Tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos
Conceptos Tecnologas que permiten

Servicio tecnolgico Detalle del servicio
Palabras clave el servicio
Posicionamiento en buscadores y en la red Web 2.0 RSS

Publicidad y campaas on-line Podcast Atom
Mercadotecnia en Campaa de establecimiento de enlaces: Cross Linking Blog RDF
Internet (e-Marketing) Campaa de posicionamiento de marca: Branding Wiki XML
Estudio de su imagen en Internet: identidad digital Servidores de HTML
Encuestas on-line aplicaciones JavaScript
Networking profesional CSS
Anlisis y estadsticas DHTML
Sistema electrnico de informacin comercial Lenguajes de programacin
Contactos empresariales
Historias de xito
e-mail de oportunidades de negocio Web 2.0 Protocolo SMTP

Noticias Wikis Protocolo FTP
Call center Historias de xito Blog Protocolo TCP/IP
Artculos IVR HTML
Preguntas al experto Javascript
Contactos empresariales CSS
Foros de discusin XML
Atencin de consultas DTMF
Calendario de eventos TTS
ASR
Intranets educativas soportadas por CITE Video telepresencia CMS
Intranets educativas con institutos y universidades Social Computing LCMS
Anexos
e-Learning Acceso a cursos on-line Platforms LPAD

Blogs LMS IMS
Redes sociales Audio / Video GIFT
Foros de discusin SaaS XML
Escuela virtual PaaS XHTML
Videoconferencias RSS
Demos y tutoriales on-line PHP
VoIP
HTML
Lenguajes de programacin
E-Marketplace Integrar con la Mesa de Coordinacin Pyme Per SOA SSL

e-Business (modelos Portal de compras estatales Portal EdiWeb Verisign
de negocio B2B, B2C) Sistema de informacin y evaluacin mype-proveedor Web services XML
e-Commerce y mype-cliente por Internet SOA Protocolos de mensajera
Registro de emprendedores Trade Map sincrnica y asincrnica
Historias de xito SaaS EDI
Acceso a intranets empresariales PaaS Lenguaje BPEL
Sistemas de procesamiento de transacciones Web 2.0 XML
Sistemas de informacin gerencial Servidores de HTTP
Catlogo en lnea aplicaciones SOAP
Envo de e-mails Pasarela de pagos WSDL
Integracin con el Seace Pay Pal UDDI
Demos y tutoriales on-line Visanet, MasterCard, OLTP
Informacin va celular Diners, American Express EDI
Sistema de informacin de clientes Certificacin digital e-mail
Registro Mype (vinculado al Registro nico del WML
Contribuyente y a Renamype) Ajax
Pasarela de pagos
Certificacin digital
Herramientas de autogestin
Gua de autodiagnstico
161
Test de ideas de negocio

Noticias de inters
Artculos
Conceptos Tecnologas que permiten
Servicio tecnolgico Detalle del servicio
Palabras clave el servicio
Preguntas al experto
162
e-Marketplace
e-Business (modelos Contactos empresariales
de Negocio B2B, B2C) Foros de discusin
e-Commerce Tendencias financieras
Tendencias del mercado
Alternativas de financiamiento
Informacin va celular SaaS J2ME

e-Mobile Realizacin de operaciones y transacciones va celular PaaS WAP / WML
Ofrecer un medio estandarizado para el pago a travs de NET para Pockets
diferentes mecanismos como tarjetas de crdito, PayPal, etc.
e-mail efectivo a mype registradas Servidor de correo SMTP

Noticias FTP
e-Mailing Artculos XML
Preguntas al experto HTML
Contactos empresariales DHTML
e-mail de noticias de inters Lenguajes de programacin
Acceso a intranet empresariales
Preguntas al experto
Compartir experiencias por video Netmeeting VoIP

Audio Video Dictar sesiones a distancia sobre buenas prcticas XML
Compartir ideas sobre cmo sacar adelante un negocio o en-
frentar un nuevo reto, cmo exportar, estandarizar, comprar
en volumen, etc.
Wikis Herramientas de intercambio de opiniones y experiencias, Web 2.0 XML

Blogs comentarios, sugerencias, recomendaciones, etc. XHTML
Chats RSS
CRM Herramientas ofimticas, de gestin SOA WSDL

POS Herramientas de gestin operacional BPM XML
ERP SAP Lenguajes de programacin
Herramientas de PeopleSoft ABAP

ofimtica Oracle Financials, etc.
Work Flow
Sobre los autores
Peter YAMAKAWA TSUJA

pyama@esan.edu.pe
Ph.D. y M.Sc. en Ingeniera de la Universidad de Osaka, Japn; magster en Admi-
nistracin de la Universidad ESAN e ingeniero electrnico de la Universidad Na-
cional de Ingeniera. Actualmente es vicerrector de Investigacin y profesor del
rea de Operaciones y Sistemas de Informacin de la Universidad ESAN. Autor
de numerosos artculos de investigacin y conferencista nacional e internacional,
fue visiting scholar en Waseda University, Japn, en el rea Global Information and
Telecommunication Studies. Especialista en telecomunicaciones, sistemas de in-
formacin y gestin de proyectos, ha ocupado altos cargos gerenciales en empre-
sas de telecomunicaciones lderes en el Per. Como vicerrector de Investigacin
dirige el desarrollo de importantes proyectos de investigacin y consultora.
CarlosDEL CASTILLO GUARDAMINO

cdelcastillo@esan.edu.pe
Magster en Administracin de la Universidad ESAN, mster en Gestin de Enti-
dades No Lucrativas, Universidad San Pablo CEU, Madrid, Espaa, y licenciado
en Economa de la Universidad de Lima. Se desempea como asesor y consultor
en proyectos de desarrollo, clima de negocios, competitividad territorial y de-
sarrollo econmico local. Ha dirigido diversos proyectos y consultoras para la
Unin Europea, el IFC-Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y
para entidades de cooperacin y consultoras internacionales. Actualmente es pro-
fesor contratado de la Universidad ESAN y director-gerente de Agroeconegocios
Universalis, consultora especializada en el desarrollo y la promocin de proyectos
productivos sostenibles.
Johan BALDEN MEDRANO

johan.baldeon@esan.org.pe
Magster en Direccin de Tecnologas de Informacin (doble grado) por la Uni-
versidad ESAN y la Universidad Ramn Llull-La Salle (Espaa) e ingeniero en
Informtica de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Amplia ex-
periencia en proyectos de sistemas de informacin y tecnologas de informacin.
Consultor en business intelligence y proyectos de TI. Arquitecto especialista en so-
luciones web con tecnologas Java y NET y soluciones de inteligencia de negocios.
En la actualidad es profesor a tiempo completo del Departamento de Ingeniera de
la PUCP, ensea Sistemas de Informacin y Tecnologas de Informacin y ejerce

la coordinacin de los siguientes programas: Programa de Iniciativa Acadmica
PUCP-IBM, Sistema de Tutora en Ingeniera Informtica, Prcticas Supervisadas
Preprofesionales en Ingeniera Informtica y programa de Internship Infosys-
PUCP.
Luis Miguel ESPINOZA RIVERA

lespinoza@ferreyros.com.pe
Magster en Direccin de Tecnologas de la Informacin (doble grado) por la Uni-
versidad ESAN y la Universidad Ramn Llull-La Salle (Espaa) e ingeniero en
Computacin y Sistemas de la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo.
Amplia experiencia en la gestin y la implementacin de proyectos de desarro-
llo de sistemas de informacin y consultora especializada. En la actualidad se
desempea como coordinador de proyectos informticos en Ferreyros, especfi-
camente en aquellos vinculados al recurso humano como seleccin y evaluacin
del personal, capacitacin del personal tcnico, administracin del personal y ad-
ministracin de la nmina. Participa adems en proyectos de mejora continua de
procesos utilizando la metodologa Six Sigma.
Juan Carlos GRANDA GAYOSO

jgranda@esan.org.pe
versidad ESAN y la Universidad Ramn Llull-La Salle (Espaa), maestrista en De-
recho Civil Empresarial de la Universidad Privada Antenor Orrego y licenciado
en Ciencias Administrativas de la Universidad de Lima. Cuenta con las siguientes
especializaciones: Polticas y Gestin de la Seguridad Social, por el Centro de For-
macin de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT); Gestin de Proyectos
Pblicos, por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Gobernabilidad y Ge-
rencia Pblica, por la George Washington University y la Corporacin Andina de
Fomento (CAF); y Gerencia Tributaria, por el Centro Interamericano de Admi-
nistraciones Tributarias (CIAT). Actualmente est a cargo de una coordinacin
ejecutiva en la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat)
donde, entre otros cargos, ha sido jefe de Divisin de Control de la Deuda y Co-
branza, gerente de Programacin y Gestin de Deuda y ejecutivo de Proyectos del
BID. Asimismo, ha realizado docencia en la PUCP y en el Instituto de Administra-
cin Tributaria y Aduanera (IATA) y ha sido expositor principal invitado en di-
versos seminarios internacionales del CIAT, el Programa EuroSocial-Comunidad
Europea y la OIT.
Lidia VEGA LIZARME

lvega@ripley.com.pe lidia.salome@gmail.com
versidad ESAN y la Universidad Ramon Llull-La Salle (Espaa) e ingeniera en
Sistemas de la Universidad Nacional del Callao. Amplia experiencia en la ges-
tin y la implementacin de proyectos de desarrollo de sistemas de informacin
y consultora especializada. Actualmente se desempea como profesional en la
Gerencia de Sistemas del Banco Ripley y Tiendas por Departamento Ripley. Ante-
riormente trabaj en la Consultora de Sistemas Graa y Montero Digital. Tambin
ha sido consultora de Sistemas del Banco Mundial para la Superintendencia Na-
cional de Registros Pblicos.

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Modelo tecnolgico de integracin de servicios

para la mype peruana

Peter Yamakawa Carlosdel Castillo Johan Balden

Yamakawa, Peter ; Del Castillo, Carlos ; Balden, Johan ;

TECNOLOGA DE LA INFORMACIN / MICROEMPRESAS / PEQUEAS

Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana

Universidad ESAN, 2010

Registro de Proyecto Editorial N. 11501401000795

Correccin de estilo y cuidado de edicin

Diseo de interiores y diagramacin

Captulo 1. Marco terico y metodologa 15

Captulo 2. Contexto de la mype 31

Captulo 3. Organismos de apoyo al sector mype en el Per 59

Captulo 4. Propuesta de modelo tecnolgico 77

Captulo 5. Implementacin del modelo tecnolgico propuesto 109

Conclusiones y recomendaciones 135

Sobre los autores 163

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) ha

En este campo, el Per se ubic en el puesto 83 del rnking del Informe

En el mbito empresarial, esas debilidades son ms acusadas en el

En este contexto resulta pertinente analizar el marco establecido para

En la actualidad existe consenso respecto del papel fundamental que

Segn la experiencia internacional, las mype poseen la capacidad de

En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la

Esta situacin lleva a que, segn el Consejo Nacional para el Desarrollo

Se debe destacar que al ao 2010 el Per cuenta con dos importantes

La orientacin de este marco estratgico puede encontrarse reflejada

Aspiramos a un pas de emprendedores(as) que se desarrolla sosteniblemen-

Sin embargo, en los ltimos aos no se han observado resultados favo-

Los cambios que se presentan en las organizaciones y su entorno, y

pequeas puedan acceder a mayores servicios que les permitan lograr su

Por otro lado, se constata que las empresas en general ya no interactan

Para insertar a las mype en este entorno virtual es importante tener en

Sin embargo, en la actualidad no existe en el Per una solucin que in-

Cmo sera un modelo tecnolgico que permita la integracin de

Para brindar respuestas a estas interrogantes, el presente estudio se

dolgicos, tcnicos e instrumentales de los factores de competitividad de

En el primer captulo se desarrolla el marco terico y la metodologa

El segundo captulo describe el contexto en el cual se desarrolla el seg-

En el tercer captulo se enumeran los principales organismos de apoyo a

El cuarto captulo presenta el modelo tecnolgico propuesto y expone

Establecido el modelo, se realiza su validacin en el quinto captulo,

En conjunto, el estudio logra cumplir los objetivos de evaluar las TIC

En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la

1.1. Competitividad empresarial

La competitividad de las empresas radica en su capacidad para ganar po-

En este sentido, el Plan Nacional de Competitividad Mype apuesta por

El concepto de competitividad sistmica plantea que la competitividad

El nivel meta se refiere al modelo general de organizacin de la vida

Figura 1.1. Competitividad sistmica

socioculturales y de valor, los acuerdos explcitos e implcitos sobre los

La instancia macro representa la concrecin de los acuerdos del nivel

Por ltimo, el nivel micro es aquel en el que acta el conjunto de empre-

Este enfoque de la competitividad sistmica no solo se aplica a las econo-

1.2. Modelo, soporte e infraestructura tecnolgica

El modelo tecnolgico establece los elementos que deben constituir la

Un modelo tecnolgico presenta cuatro componentes: sistemas, inte-

Procesos Gestin de procesos

Integracin Plataforma de integracin

Figura 1.2. Componentes de un modelo tecnolgico

Como seala la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tec-

La infraestructura tecnolgica debe incorporar como elementos al equi-

Respecto del software debe tomarse en cuenta la definicin de la pla-

1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype en el Per