BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

l. PRODUCCION,
INFLACION Y AMBITO LABORAL

L
uego de haber registrado elevadas tasas
de crecimiento durante los tres aos
previos, en 1996 el producto bruto
interno (PBI) aument 2,6 por ciento, resultando
un incremento promedio anual de 7,3 por ciento
entre 1993 y 1996.En la desaceleracin de la tasa
de crecimiento de la actividad productiva influy
la aplicacin de polticas fiscal y monetaria
orientadas a atenuar el ritmo de expansin de la
demanda interna y evitar as potenciales

GRAFICO I
P R O D U C T O BRUTO I N T E R N O REAL POR H A B I T A N T E
(Milsimos de nuevos soles de 1979)

250

225

200

175

150

25

1 O0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1996
 PRODUCCION.INFLACIONY AMBITO LABOPAL

desequilibrios en las cuentas externas que vulne- El menor crecimiento de la demanda interna
ren el proceso de crecimiento sostenido iniciado respecto de la produccin nacional implic una

por la economa peruana.En este contexto, el con- mejora de la brecha entre el crecimiento real de
sumo privado aument 1,2 por ciento y la inver- las exportaciones y el de las importaciones, lo

sin bruta interna disminuy 3,9 por ciento. cual es un indicador del logro del objetivo de
mejorar la posicin de nuestro sector externo.
A pesar del moderado crecimiento global de - - - -

la economa, el PBI per-cpita aument cerca de CUADRO I

I por ciento, experimentando una recuperacin DEMANDAY OFERTA GLOBAL
(Variaciones porcentuales reales)
de casi 20 por ciento en el perodo 199 1 - 1996
que contrast con la disminucin de 22 por cien- 19941 19951 19961
1993 1994 1995
t o del quinquenio 1986- 1990.
l. Oferta Global 15,3 10,8 2.2
I PBI 13 1 7,2 2,6
l . DEMANDAY OFERTA GLOBAL 2 Importaciones 11 26.2 26,s 0,6
II. Demanda Global 15,3 10,8 2,2
El efecto conjunto del aumento del PBI y las im- 1 Demanda Interna 15,O 11,9 O0
a Consumo privado 9,9 81 I,2
portaciones se tradujo en un incremento de 2,2 por
b Consumo publico 9,6 119 6,s
ciento de la oferta global de bienes y servicios en la c Inversin bruta
interna 29,9 20,2 -3,9
economa. Respecto a 1995 dicha tasa disminuy en
i Privada 21 310 226 -31
forma significativa,enparticular; las importaciones que 11 Pblico 25,O 8.3 -8.5

luego de presentar un crecimiento promedio supe- 2 Exportaciones 11 16 6 6,l 1 1,4

Nota:
rior a 26 por ciento en el bienio 1994- 1995,aumen-
Brecha produccion a
taron slo 0,6 por ciento en 1996. Esta evolucin demanda interna -1,6 -4,2 26

refleja el efecto de las polticas macroeconmicas I I D e bienes y servicios no financieros

21 Incluye variacin de existencias
en la demanda interna de bienes y servicios.

GRAFICO 2
PRODUCTO BRUTO INTERNOY DEMANDA INTERNA
(Variaciones porcentuales reales)
20 -

15 - .---_

-15 - .. ,,

-20
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
- PBI ----- Demanda Interna
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

Los componentes de la demanda global ob-
servaron un comportamiento diferenciado.Mien-
tras la demanda interna se mantuvo constante,
las exportaciones fueron la fuente de crecimien-
t o al aumentar 1 1,4 por ciento, evolucin que se
sustent en el dinamismo de las exportaciones
tradicionales, en particular mineras, y de las no
tradicionales, especialmente de productos texti-
les y agropecuarios.
El menor ritmo de crecimiento de la deman-
da interna estuvo asociado a la aplicacin de me-
didas fiscales y monetarias que se orientaron a
reducir la brecha externa desde el tercer trimes-
tre de 1995. Los efectos del ajuste se hicieron
ms visibles en el consumo privado y la inversin
bruta interna, cuyas tasas fueron de 1,2 por cien-
t o y -3,9 por ciento, respectivamente.
A Demanda Interna
Durante 1996 la demanda interna de la eco-
noma se mantuvo estacionaria,observndose un
crecimiento del consumo privado en 1,2 por cien-
to, mientras que la inversin bruta interna priva-
da baj 3,l por ciento. Sin embargo,durante 1996
se destin $3,2 miles de millones a la ejecucin
de los principales proyectos de inversin en te-
lecomunicaciones (23 por ciento del total), in-
dustria ( 1 8 por ciento), minera ( 1 4 por ciento),
servicios (1 3 por ciento) y electricidad (1 3 por
ciento).

GRAFICO 3
CONSUMO E INVERSION PRIVADOS REALES
(Variaciones porcentuales)

40 -
30 - ',, -_
20 -
S :--
---
'S,

..
-20 - .-. ,,
-30 - ., I

-40
1987 1988 1989 1990 199 1 1992 1993 1994 1995 1996
- Consumo Inversin

La empresaTelefnica del Per continu con construccin y el equipamiento de nuevas plan-

su programa de ampliacin de instalacin de I- tas.

neas telefnicas y de servicio de cable que Las inversiones realizadas por las empresas
invoiucr una inversin de US$700 millones. En mineras ascendieron a ~ ~ $ 6 millones,
4 6 lo que
el sector industrial, cabe destacar las inversiones significun incremento
de 36 por ciento
respecto
en las empresas de la industria de alimentos por a 1995, Entre stas, cabe destacar las realizadas
un monto de US$15 1 millones, destinadas a la por Southern Peru Limited (US$329 millones),
 PRODUCCION,INFLACIONY AMBITO LABORAL

Broken Hill Propietaries Tintaya (US$98 mi- duccin de costos, as como desarrollo e incre-
Ilones) y Compaa MineraYanacocha (US$ 50 mento de la capacidad de tratamiento de las
millones) en actividades de exploracin y re- minas.

CUADRO 2
INVERSION REALIZADA POR LAS EMPRESAS MINERAS: UNIDADES MINERAS
(Millones de U5 dlares)
,.
Unidades Mineras Metales Perodo

1994 1995 1996

Ilo iluajone Cobre 77,9 203,7 3283

Tintaya Cobre 44,O 98,O
Yanacocha Oro 34,2 67 50,O
Cajamarquilla Zinc 59 26,9
Buenaventura Plata 18,O 18,O
San Antonio de Poto Oro 5,O 15,O
Cerro Verde Cobre 58,7 14,9
Centromin -Penj Polimetlica 6,O 10,O 146
Quiruviica Polimetalica 12 O
Cerro LindoiCaatosi Chapi Oro 1O 7,O I2,O
Marcona Fierro 15.0 10,O 1 OO
Quellaveco Cobre 4,8 10,8 89
Ares Oro 5,3
La Granja Cobre Oro 5O 5,O
Pierina Polimetlica 5,O
Cerro Corona Cobre, Oro 32,O 8O 5O
Pachapaqui Polimetlica 3,1
San Ignacio de Morococha Zinc, Plomo 2,I
Sipan Oro 16
Minsur Estao 1 OO 30 O 1,4
Alpacay Polimetlica 1 ,o
jehuamarco iCaariaco Oro 0,6 0,9
lscaycruz Zinc 24,O 15,O O7
Coripacaha Oro 0,7 O7
Las Huaquillas Oro 0.8 06
Santa Rosa Oro 0,s
Mishky Oro 0,4 O4
Berenguela Cobre Plata 0,3 0.4
Palca II Wolfranio O3
Condestable Polimetlica 0.3 3,9
Molino de Oro Oro 1 ,o
Colquisiri Polimetlica 1,5
San Ignacio de Morococha Zinc, Plomo 12
Casapalca Polimetlica I ,2
Ei Gigante Oro 5,3 6,3
Zambo Oro 53
Perubar Zinc 2,s
Varios Polimetiica 185 3,O

TOTAL 2 17,5 457,3 642,8

BANCO CENTPAL DE RESERVA DEL PERU

En 1996 se suscribieron I O contratos petro-
leros con diversas compaas asegurando un
monto mnimo de inversin por US$3,3 miles
de millones. Entre los contratos suscritos, cabe
destacar el firmado con el Consorcio Shell-Mobil
por un monto de US$2,9 miles de millones para
el desarrollo del campo de gas de Camisea. Di-
cho contrato incluye la exploracin y desarro-
llo de los campos, as como la instalacin de
una planta termoelctrica de 450 Mw que se
integrar al Sistema lnterconectado Centro-
Norte.

CUADRO 3
CONTRATOS PETROLEROS
(Millones de US dlares)

r
CONTRATISTA ZONA LOTE INVERSIN
I MlNlMA 1
" -
Vegsa (explotacin) Noroeste II 4
Mobil 1 Elf - Aquitaine 1 Esso I Selva Sur 77-78 116
Camisea Shelll Mobil 1 Selva-Sierra Sur 88A-88B 2 928
Olympic 011 I Noroeste Xlll 12
1
Plus-Petrol 1 Korea 1 Yukong Selva 79 29
Anadarko Peni Co Selva 84 48
Occidental Petrolera del Peni Inc Selva 72 44
Barrett-Advantage Selva 55A-558-55C 29
Quintana Minerals Peni Selva 81 44
Philips Petroleum Penj Ltd Selva 82 46

TOTAL
. -
3 302

La participacin de la inversin pas de 24,3 por ciento a la pblica. El menor gasto de inver-
a 23,3 por ciento del PBI entre 1995 y 1996, co- sin implic un menor uso de ahorro externo
rrespondiendo una disminucin de 20,3 a 19,5 en 1,4 puntos porcentuales del PBI, llegando a
por ciento a la inversin privada y de 4,O a 3,8 representar en total un 5,9 por ciento del PBI.

CUADRO 4
AHORRO I N T E R N O Y E X T E R N O
(En porcentajes del PBI nominal)

19941 1995 1996

Ahorro Interno 170 174

Sector Publico 2 1 34
Sector Privado l
14 9 14 O
Ahorro Externo 73 59
AHORRO = iNVERSlON 24 3 23 3
Inversion Publica 4O 38
Inversion Pr~vada 20,3 19,5
 PRODUCCION,INFLACIONY AMBITO LABORAL

El ahorro interno continu aumentando al-
canzando un 17,4 por del PBI principalmente
por mayor esfuerzo fiscal que pas de 2,l a
3,4 por ciento del PBI, mientras que el ahorro
privado disminuy en 0,9 de puntos porcen-
tuales. Esta evolucin se asocia con la tenden-
cia a mantener estable el consumo en el con-
texto de una desaceleracin transitoria de los
ingresos.
subsectores productivos que ms crecieron fue-
ron el agrcola (8,3 por ciento), la minera met-
lica (5,3 por ciento), la pesca (5,l por ciento), el
comercio (3,2 por ciento), y el procesador de
recursos primarios (5,5por ciento).
Aun cuando la produccin registr un cre-
cimiento moderado, durante el ao se observ
una recuperacin en los niveles de actividad
econmica. En el primer trimestre el PBI au-

B. Produccin ment 0,3 por ciento y en los trimestres pos-

teriores se registraron tasas de 2,9, 2,3 y 4,6
Durante 1996 se registr crecimiento en to- por ciento, respectivamente. Esta evolucin
dos los sectores productivos, excepto en el de confirma que las polticas de ajuste no slo
construccin,el cual disminuy 4,6 por ciento. Los fueron efectivas para reducir el dficit exter-

CUADRO 5
PRODUCTO BRUTO I N T E R N O
(Variaciones porcentuales reales)
,. -" ... . . . -. - ..*-., . "- . ...-".- .. - ."
3
r"'&t&ctura 19941 19951 i' 19961
i
iporcentual 1996: 1993 1994 !'! 1995 :
- -; - ... . .- . - .,
,
" . -- ., - 4 . \
- .. .-., %
.
.

B
Agropecuario t 12,6 ;O 13,9 '1 7,6 j; 58 ;
Agrcola I 8.6 i, 17,J Ii 6,2 ! 8,3
: Pecuario 4,O ;: 8,o jl 10.7 1'
1
0,6 '
7'
1 ,L i
Pesca i
t
i .2 i!
)t
28,s -19,l ,, 5,l 1
i ia ; j i

Minera 1 10,7 :/ 4.5 4 2,6 i 2,8 :

Minera metlica
Petrleo crudo
I
$I
4,'
6,6
il
ii
'j
7,2
0,8
,/
j
7,6
-4,4
i.
;l 2
5,3 :i
Q
1

Manufactura 22.0 6,2 ; 4,2 :' 2,7 4

Procesadores de recursos t :& 'r IR j
:S
primarios 6,6 2 16,3 :i -6,7 /S 5,5
Resto de la industria 5,3 ?: 16.1 ,! 9.4 1' 1, i
I I

i 1, ,l 1 ,:

Construccin $ 8,6 ii 34.6 i: 17,5 ': 4,6

il :1
i1 l.

Comercio ! 14.4 ; 17.3 12,4 3.2 ,

I
i 30,6 !: j: ;
Otros servicios 6,9 7,O 2,9
i !i t;
i
:
E 1
PBI 100.0
I:
. # 13,l
1
.! 7,2 .,!
;

2.6
.-.-,..,- -....- ..- . .: i . . . ...-.- . . i--. ... -.. . . -_. .. . .3
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

GRAFICO 4
PRODUCTO BRUTO INTERNOY CONSUMO PRIVADOTRIMESTRAL
(Variaciones porcentuales reales respecto al mismo periodo del ao anterior)

18 -

4-

-2
I 2 3 4 5 6 7 8 9 1O II 12
- PBI ----- Consumo Privado

no, sino que adems produjeron consecuen- Dicho desarrollo ocurri en un contexto en

cias moderadas y transitorias en la actividad que el sector fue objeto de cambios estructura-

productiva real. les importantes.Durante 1996 destacaron la apro-

bacin de la Ley de Saneamiento Econmico-Fi-

Sector Agropecuario nanciero de la Empresas Agrarias Azucareras, la

Por cuarto ao co~secutivoel PBI agro-Pe-
cuario registr una evolucin favorable crecien-
do 5,8 por ciento y acumulando un aumento de
4 1 por ciento desde 1993. En 1996 el subsector
agrcola se expandi 8,3 por ciento, en tanto que
el pecuario lo hizo en 0,6 por ciento.
Ley de Promocin del SectorAgrario y la Ley de
Reestructuracin Empresarial de las Empresas
Agrarias. Cabe indicar sin embargo, que algunas
reformas an se mantienen en evaluacin,como
la Ley de Aguas y la Ley Forestal, mientras que
otras no han sido terminadas, como la corres-
pondiente al Reglamento de la Ley deTierras.

NORMAS RELATIVAS AL SECTOR AGROPECUARIO

Ley de Saneamiento Econmico-Financiero de las Empresas Agrarias Azucareras

Emitida en marzo, permite la reactivacin y saneamiento econmico de las empresas agrarias que realizan
actividades agrcolas o agroindustriales azucareras. Este dispositivo establece un Programa Extraordinario
de Regularizacin Tributarla (PERTA) destinado a facilitar el pago de la deuda de las empresas azucareras,
cualquiera fuera e rgano recaudador del tributo, cuyos adeudos fueron generados hasta el 3 l de diciembre
de 1995.

Se incluye dentro del alcance del PERTA, las aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y
a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) y las contribuciones al Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI). La deuda poda ser cancelada al contado, a plazos o mediante esquemas de capitalizacin, l o que
implica el cambio del modelo empresarial de cooperativa por sociedad annima o cooperativa de participacin
accionaria.
 PRODUCCION,INFLACIONY AMBITO LABORAL

Ley de Reestructuracin de las EmpresasAgrarias

Aprobada en noviembre,establece la posibilidad de saneamiento econmico y financiero a las personas naturales

y jurdicas que realizan actividades agropecuarias y de operacin y mantenimiento de infraestructura de riego. Se
inciuye a las centrales de cooperativas agrarias. las cooperativas agrarias de usuarios, servicios y trabajadores y
tambin a las sociedades agrcolas de inters social. Esta norma establece el marco legal para la regulacin de la
deuda tributaria generada hasta el 30 de junio de 1996 y para la recuperacin parcial de la denominada "cartera
pesada" de los acreedores estatales, como por ejemplo la banca de fomento en liquidacin.

Ley de Promocin del SectorAgrario

Aprobada en noviembre, se orienta a promover la inversin en el sector y por ello otorga beneficios tributarios
hasta el ao 200 1 como la exoneracin del Impuesto Mnimo a la Renta, el pago de la contribucin al FONAVI y
del Impuesto General a lasventas (IGV). Los beneficiarios son las personas naturales o jurdicas que desarrollen
cultivos o crianzas, exceptuando al sector avcola,agroindustria y la industria forestal.

Se dispuso la creacin del Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad agraria y se ampla el plazo de
reembolso de los prstamos otorgados por el Programa Nacional de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos (PRONAMACH) con recursos del FONAVI,hasta 12 aos como lmite mximo.

Durante 1996 la campaa agrcola se desarro- La mayor produccin de caf se explic por

ll normalmente. Respecto al ao anterior se ob- el incremento de 8 p o r ciento en la superficie

serv un incremento de 6 por ciento en la super- cosechada. y por la recuperacin en 2 por ciento

ficie sembrada,equivalente a 93 mil hectreas. Des- del rendimiento. A pesar del mayor nivel de pro-

tacaron los aumentos registrados en los casos de duccin, las exportaciones disminuyeron p o r la

algodn (24 por ciento), maz amarillo duro ( 1 5 reduccin del precio internacional.

por ciento), maz amilceo (14 por ciento), caf

La mayor produccin de arroz se sustent
( 1 O por ciento) y otros productos agrcolas (9 por
en los incrementos de 3,5 p o r ciento en la su-
ciento). Por el contrario, la caa de azcar y la papa
perficie cosechada y de 2 p o r ciento en la pro-
observaron reducciones de 3 y 2 por ciento, res-
ductividad. La produccin se concentr en la
pectivamente.
regin Nor-Oriental del Maran, La Libertad,

San Martn, Arequipa y Piura, debiendo indicar-

El resultado favorable del algodn se susten-
se que el rendimiento present un alto grado
t en el aumento de la superficie cosechada y
de dispersin, que fue de 5,4 toneladas mtri-
en el incremento de 12 p o r ciento en el rendi-
cas p o r hectrea e n San M a r t n a 9,9 en
miento, resultados a los que contribuyeron las
Arequipa.
condiciones climticas, la incorporacin de me-

joras tecnolgicas en los sistemas de riego, la
utilizacin de semillas mejoradas y la disponibi-
lidad de financiamiento. Cabe anotar que la pro-
duccin de algodn se concentr en los depar-
tamentos de Piura (variedad Pima), Ica (varie-
La mayor produccin de maz amarillo duro
se explic p o r la mayor superficie cosechada
( 1 4,5 p o r ciento), en tanto que el rendimiento
medio se mantuvo invariable. La produccin se
concentr en La Libertad, regin Nor-Oriental

dad Tangis) y Lima. del Maran, Lima y San Martn; en tanto que
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

PRODUCCION AGRICOLAY SUPERFICIE

PRODUCCION

AGRICOLA
(Miles de hectreas

RENDIMIENTO
jroneladas mtricas por
hectrea cosechada)

el rendimiento medio observ un amplio ran- Maran, Cusco, Lima, Apurmac, Arequipa y
go de variacin, de 2 , l a 5,5 toneladas mtricas Huancavelica.

de maz amarillo duro por hectrea en San

El rubro otros productos agrcolas continu
Martn y La Libertad, respectivamente.
presentando un importante dinamismo.As, en-

El volumen de produccin de papa decreci tre 1992 y 1996 registraron una tasa de creci-

ligeramente respecto al nivel de sobreproduc- miento promedio anual de 9,5 por ciento, supe-
cin de 1995 y se explic por la reduccin de 5 rior a la tasa del subsector agrcola. En particular,
por ciento en la superficie cosechada atenuada en 1996 las hortalizas y los frutales crecieron 20

por el incremento de 1,5 por ciento en el rendi- y 12 por ciento, respectivamente; destacando al
miento medio. Tal produccin result relativa- interior de las primeras, la cebolla (28 por cien-
mente ms diversificada que la de otros cultivos, to) y el tomate (25 por ciento) y, de as segun-
concentrndose el 79 por ciento en Hunuco, das, el pltano (27 por ciento) y el manzano (1 O

junn, Puno, La Libertad, regin Nor-Oriental del por ciento).

 PRODUCCION.INFLACIONYAMBITO LABOWL

Sector Pesquero CUADRO 7

La produccin del sector pesquero aument EXTRACCION PESQUERA

POR DESTINO
5 , l por ciento respecto a 1995. A nivel de (Variaciones porcentuales reales)
subsectores, la extraccin para consumo indus-
19941 19951 19961
trial creci 8 por ciento en tanto aquella desti-
1993 1994 1995
nada al consumo humano directo disminuy 5
PESCA MARITIMA 29,3 -20,8 4,3
por ciento. Consumo industrial 34,7 -28,5 8,l
Anchoveta 39,8 -33,l 13,6
El incremento de la pesca para consumo in- Otras especies 74 2,9 168
Consumo humano 12,2 8,8 -5,3
dustrial estuvo asociado a los mayores desem-
Fresco 4,6 1 1,7 -3,O
barques de anchoveta (1 4 por ciento) mien- Congelado 29,3 - l l , 2 -26,2
tras que la de otras especies, principalmente - Calamar gigante 26,l -50,l -82,2
Seco-salado 8,4 39.4 20 4
sardina, disminuy 17 por ciento N o obstante,
Conservas 31 ,5 32,O 8,4
cabe sealar que el volumen desembarcado de PESCA CONTlNENTALll 24,7 0,7 1 1,8
Fresco 15,s '-19.3 426
anchoveta (7 5 millones de toneladas mtricas)
Seco-salado 325 15,6 -4 3
result menor en 22 por ciento al nivel sin pre-
11 Consumo humano
cedentes de 1994 En tal resultado influyo la
baja temperatura del mar que afect la dispo-
En febrero y agosto se establecieron dos ve-
nibilidad de anchoveta y sardina en el perodo
das reproductivas para la extraccin de anchoveta
enero-setiembre, as como los lmites globales
con una duracin de 66 y 86 das, respectivamen-
establecidos por el Ministerio de Pesquera
te, las mismas que alcanzaron la zona comprendi-
(MIPE) a la extraccin permisible, para evitar
da entre el extremo norte del litoral hasta el pa-
la depredacin de tales recursos
ralelo 16 Sur, cerca de Chala en Arequipa. En fe-
El MlPE estableci una cuota mxima de brero el MlPE estableci una veda reproductiva
extraccin de anchoveta equivalente a 4 mi- de sardina en la zona comprendida entre el para-
llones de toneladas mtricas para el perodo lelo 6 Sur, en el lmite entre Piura y Lambayeque,
abril-setiembre (3,5 y 0,5 millones para las hasta el extremo sur del litoral peruano, exten-
zonas norte-centro y sur, respectivamente) y dindose sta a nivel nacional a mediados de
3,2 millones de toneladas mtricas para el marzo por el lapso de un mes.
perodo noviembre 1996-enero 1997 (3 y 0,2
millones para las zonas norte-centro y sur, en La pesca para consumo humano directo tam-

cada caso). La cuota mxima para los desem- bin se vio afectada.por el enfriamiento de la

barques de sardina en todo el litoral se fijaron temperatura del mar y se reflej en los rubros

en 0,8 millones para el perodo abril-setiem- de congelado y fresco. Ello signific en el primer

bre y en 0,4 millones para el perodo octubre caso una cada de 26 por ciento por la menor

1996-enero 1997. disponibilidad de calamar gigante.

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

CENSO D E EMBARCACIONES PESQUERAS

En el marco de la Ley General de Pesca se establece que el ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y
acciones que permiten administrar la pesquera sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes
biolgico-pesqueros,econmicos y sociales. En tal sentido, la magnitud del esfuerzo de pesca constituye uno de los
elementos esenciales de todo sistema de ordenamiento pesquero, para lo cual se requiere contar con informacin
bsica actualizada que permita regular la actividad de cada pesquera.

Para ello se autoriz al Ministerio de Pesquera (MIPE) a realizar el Censo de Embarcaciones Pesqueras
dedicadas a la extraccin de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo e indirecto,
cuya capacidad de bodega sea mayor de 30 toneladas mtricas.Asimismo,el MlPE qued autorizado a llevar
a cabo el Programa deverificacin de Capacidad de Bodega. El Censo fue ejecutado por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), mientras que el Programa deverificacin de Capacidad de Bodega debera
ser ejecutado mediante la intervencin de las Entidades Clasificadoras o Supervisoras reconocidas
internacionalmente.

El MlPE conform una Comisin Especial para coordinar y centralizar la ejecucin del Censo y del Programa de
Verificacin de Capacidad de Bodega, as como la suscripcin de los convenios con las entidades necesarias para
cumplir los objetivos establecidos. En setiembre se public la norma, mediante la cual se aprob el Programa de
Verificacin de Capacidad de Bodega de Embarcaciones Pesqueras.

El resultado del Programa deverificacin de Capacidad de Bodega mostr que son 800 las embarcaciones censadas
y con capacidad de bodega verificada que cuentan con el derecho administrativo o vienen efectuando el trmite
respectivo. Existen 2 16 embarcaciones que fueron censadas con capacidad de bodega verificada que no cuentan
con derecho admistrativo otorgado o con el procedimiento en trmite. 103 embarcaciones fueron censadas pero
no cumplieron con la verificacin de bodega por diversas razones: no fueron ubicadas o no se encontraban
operativas por estar en quilla o en construccin.

Sector Minera y Petrleo su participacin en 20 puntos porcentuales hasta

representar 39 por ciento de la produccin na-
La actividad del sector minera y petrleo su-
cional en este ltimo ao.
bi 2,8 por ciento, propiciado por los programas
de inversin en exploracin y en explotacin eje- Cabe destacar que el nivel de reservas de los

cutados por las empresas. La minera metlica cre- yacimientos de oro de Carachugo, Maqui-Maqui

ci 5,3 por ciento, mientras que la produccin de y San Jos asciende a 190 millones de toneladas

petrleo crudo disminuy 1,2 por ciento, debido mtricas, con una ley promedio de 1,22 gramos

a la declinacin natural de los pozos. por tonelada mtrica, equivalente a 9 aos de

produccin. Asimismo, influy en el resultado la
El crecimiento de la minera metlica se explic
mayor actividad de las empresas de la mediana
por el aumento de la produccin de oro (1 4 por
minera como Aurfera Retamas, Minas Ocoa y
ciento),zinc (1 O por ciento), plomo (5 por ciento) y
Minas de Arcata, las mismas que realizaron inver-
cobre (4 por ciento). En el primer caso influy la
siones para mejorar los centros mineros y am-
creciente actividad deyanacocha,empresa que ini-
pliar su capacidad de planta.
ci en febrero la operacin del yacimiento de San
Jos. Entre 1993 y 1996 su produccin pas de La produccin de zinc aument por la mayor
9,s a 25,2 toneladas mtricas finas, aumentando actividad de la Empresa Minera del Centro del
 PRODUCCION.INFLACIONYAMBITO LABORAL

Penj (CENTROMINPER~) y de la mediana mi- Cerro Verde, la cual se expandi 59 por ciento.
nera que crecieron 8 y I O por ciento, respectiva- Southern Peru Limited, que contribuye con 60
mente. En la mediana minera destacaron las p o r ciento de la produccin, aument sus niveles

empresas Raura, Milpo y Atacocha, las cuales au- productivos en 6 por ciento, alcanzando un nivel

mentaron 40,20 y 13 por ciento, respectivamen- de 264 mil toneladas mtricas finas.

te. Influy en este resultado el inicio en junio de

las operaciones de la Empresa Minera Iscaycruz,
la misma que produjo 18,5 miles de toneladas
mtricas finas, contribuyendo con aproximada-
mente 2,5 por ciento de la produccin total.
El incremento de la produccin de plomo se
debi a la mayor actividad de la empresa
CEIVTROMINPERU y del conjunto de la mediana
minera, que crecieron 3 y 5 por ciento, respecti-
vamente. En el rubro de la mediana minera desta-
caron las empresas Raura, San Ignacio d e
Morococha y El Brocal, las cuales registraron incre-
mentos de 55,39 y 34 por ciento, en cada caso.
La mejora en la produccin de cobre se origi-
n en la mayor actividad de la Sociedad Minera
La produccin de hierro disminuy como
consecuencia de la insuficiente inversin en re-
novacin de equipos en la empresa Shougang-
HIERROPERU, as como de la menor demanda
de las aceras asiticas p o r el elevado conteni-
d o de azufre en los snters (minerales de hierro
aglomerados) de Marcona, que alcanz a 1,2
por ciento, siendo los ndices internacionalmente
aceptados del orden de O, I p o r ciento.Asimis-
mo, influy en el resultado anual la paralizacin
laboral de la empresa entre agosto y octubre.
La produccin de petrleo crudo disminuy
1,2 por ciento, a causa de la menor actividad de
Petrotech y de los lotes pertenecientes a la Em-
presa Petrleos del Penj (PETROPER) por la
declinacin natural de los pozos en actividad de

CUADRO 8 ambas empresas. Cabe anotar que como parte

PRODUCCION MINERA POR

CUADRO 9
PRINCIPALES PRODUCTOS
PRODUCCION
(Variaciones porcentuales reales) DE PETROLEO CRUDO
(Miles de barriles por da)
19941 19951 19961
1993 1994 1995 EMPRESAS 1995 1996 Var (%)

l. PETROPERU 41,2 40.1 -2,3

MlNERlA 7,2 7,6 5.3
- Operacin Noroeste 14,4 13,9 -3,4
Cobre -7,9 2,4 4.3
Plomo -47 1,l 4.7 Lote VI 1.6 1.7 11,8
Plata 0,8 9,l 2,l Lote X 13.1 13.9 6,O
Zinc 1,4 0,3 9,9 - Operacin Selva 26.8 26,2 -1.7
Hierro 33,5 -148 -27,2
Lote 8 26,8 26,2 -2,2
Oro 30,3 2 1,7 14,l
2. Petrotech 19,4 18,3 -5.4
PETROLEO CRUDO 0.8 -4,4 - I ,2 3. Occidental 52,2 52,3 0,3
4. Contratistas 8,9 9,3 4.2
TOTAL 4,s 2,6 2,8 TOTAL 121,8 120,O -I,2
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

del proceso d e privatizacin d e PETROPER, Bridas hasta fines d e julio fue dividido e n dos

e l . c o n s o r c i o f o r m a d o p o r las e m p r e s a s reas para integrar los IotesVI y X d e la costa

Pluspetrol d e Espaa, Korea Petroleum d e Corea n o r t e , pertenecientes a las empresas Sapet y

y Yugonsl< Limited de Rusia comenz a o p e r a r PETROPER,

respectivamente. Este l t i m o l o t e

los lotes 8 y 8X ubicados e n la selva n o r t e , ha- e m p e z a ser o p e r a d o p o r la empresa Perez

cia fines d e julio. El l o t e Lob/EA/Lo ubicado e n C o m p a n c d e Argentina, desde media'dos d e di-

lacosta n o r t e y o p e r a d o p o r el consorcio O x y - ciembre d e 1996.

LEY DE CATASTRO MINERO

Aprobada el 24 de mayo de 1996 con el fin de expresar y unformar los lmites de las concesiones mineras en
coordenadas UniversalTransversal Mercator (UTM). Mediante esta ley se crea en el Registro Pblico de Minera
el Catastro Minero Nacional,que comprende el ntegro de las concesiones mineras otorgadas y por otorgarse bajo
diferentes esquemas legales.,

El Registro Pblico de Minera incorporar como definitivas las coordenadas UTM de los vrtices de las cuadraturas
de las concesiones mineras vigentes. El Regstro Pblico de Minera publicar las coordenadas UTM de los vrtices
de las cuadraturas de las concesiones mineras vigentes, otorgadas bajo otros sistemas topogrficos.

El Registro Pblico de Minera publicar la relacin de concesiones mineras, las coordenadas UTM de los vrtices
de la cuadratura de las concesiones y el departamento donde se encuentren. De no estar conforme con las
coordenadas de alguna concesin, las empresas propietarias o vecinas de la misma, tendrn un plazo de 90-das
calendario para efectuar observaciones.A su vez, el Registro Pblico de Minera dispondr de 60 das calendario
para absolver la observacin. Se seguir un procedimiento similar para el caso de los denuncios.

Sector Manufacturero Cyprus Mineral Co. c o m o consecuencia de la

puesta e n funcionamiento d e las plantas d e
La produccin del sector manufacturero regis-
lixiviacin para la produccin d e ctodos d e co-
tr un incremento de 2,7 p o r ciento, observndose
bre, explic el mayor nivel de actividad del r u b r o
un comportamiento positivo en los subsectores que
refinacin d e metales n o ferrosos. La mayor dis-
l o c o n f o r m a n . La p r o d u c c i n d e las ramas
ponibilidad y extraccin d e anchoveta implic la
procesadoras de recursos primarios aument 5,5
recuperacin d e la produccin d e harina d e pes-
p o r ciento, mientras que el resto de la industria al-

canz un crecimiento promedio d e 1,6 p o r ciento. cado afectada en 995,'

En la evolucin del primer subsector contri- El a u m e n t o d e la produccin del resto d e la

buy la mayor actividad de los rubros refinacin industria se explic, e n t r e o t r o s factores, p o r

d e metales n o ferrosos ( 1 2 p o r ciento) y harina los efectos del cumplimiento d e los programas

d e pescado (5 p o r ciento), atenuada p o r la re- d e inversin e n las empresas privatizadas, l o que

duccin d e la produccin d e conservas y produc- gener una demanda derivada hacia o t r o s seg-

t o s congelados d e pescado, azcar y petrleo re- m e n t o s del sector, p o r la ejecucin d e progra-

finado. En particular, la mayor actividad d e las mas d e reconversin industrial y las fusiones,

empresas mineras Southern Peru Limited y absorciones y reflotamientos llevados a cabo

 PRODUCCION INFLACIONY AMBITO LABOPAL

para ajustar la escala de operaciones a las ca- cidencia el crecimiento del sector construccin
ractersticas del mercado y por la recuperacin residencial,as como el dinamismo de las expor-

de la demanda. taciones, en particular, destac la mayor produc-

Los rubros ms dinmicos del resto de la in-
dustria fueron: industria del hierro y acero ( 1 I
Por ciento), textil Y cuero (7Por ciento), mine-
rales no metlicos (5 Por ciento) Y productos
qumicos, plsticos y caucho (4 por ciento). En el
caso de la industria del hierro y acero tuvo in-
cin de laminados planos de hierro, otros lami-
nados y perfiles sin laminar.Adems, cabe anotar
que como parte del compromiso de inversin
asumido al privatizarse la Empresa Siderrgica
del Per (SIDERPERU), la empresa Acerco S.A
invirti US$ 12 millones con el fin de moderni-
zar la planta.

CUADRO I O
P R O D U C C I O N M A N U F A C T U R E R A P O R T I P O D E BIENES
(Variaciones porcentuales reales)
-.
'
*

,
19941
19931
! 19951
1994
..".'-"*"Y

,!
-.--

19961
1995 .
g " ".,. " - - h -
-
>

PROCESADORES D E RECURSOS PRIMARIOS f 16,3 , -6,7

iF'
:1 5,s
Azcar
Harina de pescado
Conservas y productos congelados de pescado 1
35 2
36,7
30.5
,
1
1
15.5
-26.0
-8,l
"(1
il -8.0
5,4
-8 8
i

.
Refinacion de metales no ferrosos 1 2,9 ! 2,8 ' 11 8
Petrleo refinado 1 35 ' -15 '1 0,6 j
? * 31
I
t

RESTO D E L A I N D U S T R I A 16,l 9,4 E 1,6 .I

Alimentos bebidas y tabaco , 11.6 4,4 1: -0,3
Textil y cuero 19,3 ' 4,6 67
Industria del papel 95,l ; 325 -13
Productos qumicos, caucho y plasticos 10,7 I 1,8 4,4
Minerales no metalicos * 24,3 ,; 20,l
5.3
Industria del hierro y acero 36,5 3,4 10,5
Productos metlicos maquinaria y equipo ! 18 4 '/ 243 -10.0
Industrias diversas ! 145 ;i L
11,9 -0,3
f
i
1:
TOTAL
n v
16,2
*-*~-
.g
ds
4,2 .
+U -+-
2,7
- .

La sostenida actividad exportadora influy po-
sitivamente sobre el rubro textil y cuerosaun cuan-
do se observ un comportamiento diferenciado
entre las distintas fbricas textiles. As, el nivel de
actividad de la rama tejidos de punto aument 32
por ciento, mientras que el de hilados, tejidos y
acabados disminuy 2,5 por ciento. Por su parte,
las exportaciones textiles alcanzaron su mayor ni-
ve1 histrico (US$454 millones). La produccin de
hilados, tejidos y acabados fue afectada por una
menor demanda interna y externa, as como por
problemas econmicos-financierosafrontados por
un grupo importante de empresas,
El incremento de la produccin del rubro mi-
nerales no metlicos se explic, bsicamente, por
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
la evolucin favorable de la rama vidrios, la que
creci 33 por ciento, tasa similar a la promedio
anual del perodo 1994- 1996. Esta evolucin es-
tuvo asociada a la mayor demanda de la actividad
de construccin de edificios residenciales y no
residenciales, as como por efecto de mayores
exportaciones no tradicionales.
La evolucin de la rama de productos qumi-
cos, caucho y plsticos se explic por el incre-
mento de los niveles de actividad de las ramas
qumica industrial y productos de tocador y lim-
pieza (1 4 por ciento, en ambos casos), as como
plsticos ( 12 por ciento), lo cual fue parcialmente
cgntrarrestado por la reduccin del nivel de
actividad de productos farmaceticos de uso
humano (-40 por ciento), otros productos
qumicos (-5 por ciento) y caucho (-4 por ciento).
En el resultado de la rama qumica industrial
tuvo incidencia la evolucin favorable tanto del
sector agropecuario, lo cual se tradujo en una
mayor demanda de insumos de uso agrcola, in-
secticidas y fertilizantes, as como de rubros in-
dustriales como el textil, a travs de una mayor
demanda de tintes y fibras acrnicas. En el caso de
la rama productos de tocador y limpieza, el
resultado fue consecuencia del perodo de
maduracin y consolidacin de los procesos de
reestructuracin ejecutados p o r diversas
empresas.
El menor nivel de produccin de productos
farmaceticos se atribuy a los niveles de sobre-
produccin registrados durante 1995, lo que de-
termin el mantenimiento de altos niveles de
inventarios por parte de las principales empresas,
as como a la competencia de productos impor-
tados sin aranceles provenientes de pases del
Pacto Andino.
Si bien la produccin de alimentos, bebidas y
tabaco disminuy ligeramente en trminos pro-
medio (-0,3 por ciento), se observ un compor-
tamiento diferenciado en las diversas ramas in-
dustriales que la conforman; as, mientras que la
de productos lcteos, molinera, alimentos diver-
sos y tabaco crecieron 7,5 1,5, 1 y 12 por ciento,
respectivamente;las de cerveza y bebidas gaseo-
sas disminuyeron 5,5 y 2,5 por ciento, en cada
caso.
La rama industrial de productos lcteos con-
tinu registrando;n importante crecimiento (1 I
por ciento promedio anual, en el perodo 1994-
1996), no obstante afrontar competencia de ori-
gen externo. Por su parte, el desarrollo de la
industria alimentaria habra tenido efectos
multiplicadores sobre ramas como envases de
cartn y envases metlicos, las cuales crecieron
2 1 y 6 por ciento, respectivamente. Asimismo,
cabe destacar las inversiones realizadas por em-
presas pertenecientes a la industria de alimen-
tos (Arcor S.A.,Costa Per, Friesland Dairy Food,
Luchetti Per S.A., entre otras), por un monto
de US$15 1 millones, orientadas a la culminacin
de nuevas plantas de produccin.
Las ramas industriales de cerveza y bebidas
gaseosas se habran visto afectadas por una
menor demanda asociada a procesos de sustitu-
cin en el consumo de estos productos. Cabe
mencionar que la sustitucin de envases de vi-
drio por envases de plsticos, por parte de las
 PRODUCCION.INFLACIONYAMBITO LABOPAL

empresas de bebidas gaseosas, habra ejercido
un impacto positivo indirecto sobre la rama in-
dustrial de plsticos.
Finalmente, si bien el nivel de produccin de
productos metlicos, maquinaria y equipo dismi-
nuy I O por ciento, el desarrollo al interior del
mismo result diferenciado, destacando la evolu-
cin positiva de la rama de suministros elctricos
diversos (9 por ciento), la cual fue ms que con-
trarrestada por los resultados adversos de las ra-
mas maquinaria y equipo (-38 por ciento), moto-
res elctricos (-34 por ciento) y material de trans-
porte (-32 por ciento).
En el caso de la rama industrial de suministros
elctricos, si bien en 1996 present un menor
dinamismo, cabe destacar que se observ una
demanda derivada por parte de empresas priva-
tizadas como Telefnica del Per, Luz del Sur y
Edelnor por productos como cables telefnicos y
elctricos. En tal sentido, con el fin de cumplir con
su Plan de Ampliacin de nuevas Ineas,Telefnica
del Per, invirti US$700 millones para instalar
21 6 mil nuevas lneas y sustituir 50 mil. Por su
parte, las mencionadas empresas de distribucin
elctrica invirtieron US$227 millones para la eje-
cucin del Plan de Electrificacin 1996.
Las ramas maquinariay equipo, motores elctri-
cos y material de transporte se vieron particular-
mente afectadas por la menor demanda interna,
destacando la menor produccin de artculos de
lnea blanca (refrigeradoras,congeladoras y cocinas,
entre otros), bombas centrfugas, motores elctri-
cos y vehculos comerciales.

CUADRO I I
TASA DE UTlLlZAClON DE LA CAPACIDAD INSTALADA DEL SECTOR
MANUFACTURERO
(En porcentajes)

1994 1995 1996

PROCESADORES DE RECURSOS PRIMARIOS 68,l 69,2 73,5

Azcar 54,s 64,2 59,l
Harina de pescado 36,s 27,4 28,8
Conservas y productos congelados de pescado 50,6 46,4 42,3
Refinacin de metales no ferrosos 78,2 80,4 89,9
Petrleo refinado 81,4 80,7 80,2

RESTO D E LA I N D U S T R I A 56,2 62,l 62,8

Alimentos, bebidas y tabaco 68,8 73,2 73,3
Textil y cuero 59,9 62,7 64,7
Industria del papel 34,s 46,8 45,7
Productos qumicos, caucho y plsticos 58,6 65,9 68,3
Minerales no metlicos 58,7 72,8 77,s
Industria del hierro y acero 75,s 78.4 86,7
Productos metlicos, maquinaria y equipo 26,3 33,6 29,s
Industrias diversas 52.6 58.4 57,4

TOTAL 59,6 64,l 65,8

BANCO CENTRAL D E RESERVA DEL PERU

Finalmente,la tasa de utilizacin de la capaci- cutados por la Empresa llacional de Construc-

dad instalada del sector manufacturero aument
de 64 a 66 p o r ciento. En el caso de los
procesadores de recursos primarios aument de
69 a 74 por ciento, mientras que en el del resto
de la industria lo hizo de 62 a 63 por ciento.
Sector Construccin
El sector registr una disminucin de 4,6 por
ciento, bsicamente por la menor actividad del
Programa de Rehabilitacin y Mantenimiento de
Carreteras y la reduccin del ritmo de ejecucin
de diversas obras de infraestructura educativa y
de irrigacin a cargo del sector pblico.
En el Programa de Rehabilitacin y Manteni-
miento de Carreteras se asfaltaron 200 kilme-
tros, nivel inferior en 86 por ciento respecto a lo
asfaltado en 1995 (1,4 miles de kilmetros). De
ellos, 27 kilmetros crrespondieron a la Carre-
tera Panamericana Norte, 88 a la Carretera Cen-
tral, 6 a las carreteras de penetracin y 79 a las
transversales de la selva. Con ello, se alcanz un
avance de 82 por ciento en los tramos licitados y
de 77 por ciento de lo programado.
cin y Edificaciones (ENACE) en Lima y Piura.
Asimismo, se desarrollaron trabajos de manteni-
miento, limpieza y drenaje en los proyectos de
infraestructura de riego Chira-Piura, Tinajones,
Puyango, Majes y Chavimochic, a cargo del Insti-
tuto Nacional de Desarrollo (INADE). Por su par-
te, se continu la construccin de colegios a nivel
nacional por intermedio del Instituto Nacional de
Infraestructura Educativa y de Salud (INFES).
Los proyectos ejecutados por el sector priva-
do estuvieron orientados a infraestructura de vi-
vienda, comercio, oficinas (centros empresariales)
y hoteles.Entre los centros comerciales construdos
destacaron El Jockey Plaza y la ampliacin de las
cadenas de tiendas Wong y Santa Isabel. Los cen-
tros empresariales ms importantes resultaron
Camino Real y Pardo y Aliaga. Entre los proyectos
de infraestructura hotelera se pueden mencionar
las obras de construccin y ampliacin realizadas
en los hoteles Oroverde, Miraflores Park Plaza, El
Pardo-Hotel, Las Amricas, Mara Angola (Lima),
Quepay (Arequipa) y Mossone (Ica).

En 1996 se continu el Proyecto de Rehabi-

En 1996 la inflacin acumulada fue de 1 1,8
litacin y Mantenimiento de Caminos Rurales,
por ciento, mayor a la de 1995 ( 10,2 por ciento).
iniciado como Plan Piloto en julio de 1995, reha-
Un factor determinante en ello fue el aumento
bilitndose 1,8 miles de kilmetros de caminos
en los precios internacionales del petrleo, cuyos
rurales, 432 de caminos secundarios y 29 I<il-
efectos directos e indirectos explicaron en gran
metros de calles en centros poblados. Cabe in-
medida la mayor inflacin de 1996 en relacin a
dicar que en 1996 el Proyecto se desarroll en
la del ao anterior.
el mbito de I I departamentos: Ancash,
Apurimac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Entre 1995 y 1996,el precio de importacin del
Huancavelica, Hunuco, junn, Cerro de Pasco,
petrleo crudo acumul un alza de 75 por ciento.El
Puno y San Martn.
traslado de este aumento a los precios de los com-
Con relacin a los proyectos de construccin bustibles (20,2 por ciento),as como sus efectos in-
a cargo del sector pblico, cabe destacar los eje- directos en el transporte urbano (28,6 por ciento)
 PROOUCCION,INFLACIONYAMBITO LABOML

han tenido una fuerte incidencia en la inflacin de

CUADRO 12
TASAS DE INFLAClON ANUAL 1996. El aumento de precios de estos rubros, con
(En porcentajes) una ponderacin de 9,6 p o r ciento en el lndice de
, -.- -- - "
AO Fin de perodo Promedio ] Precios al Consumidor (IPC), explicaron 2,2 puntos
u-. "

1974 192 - - -
168 - ?
! porcentuales d e la inflacin de 1996, frente a 0,3
1975 e 240 ' 236 , puntos porcentuales en la inflacin de 1995.
1976 44,7 1 335 <
I
1977 324 38 O
Por o t r o lado, el precio del maz amarillo d u r o
1978 73 7 578
1979 66 7 67 7 se increment 40 p o r ciento, debido a las alzas
1980 608 , 592 ,
e n la cotizacin internacional. D e esta manera,
198 1 72 7 75,4
1982
1983
1984
729
1251
I 1 1,5
*
' 64 5
I II,2
1102
'el alza e n el precio del pollo (30 p o r ciento)

estara explicada e n gran medida p o r la evolu-

1985 158,3 , 1634 , cin en el precio del maz, alimento fundamental

1986 62,9 77,9 d e dicha ave.
1987 1145 1 858 '
1988 1 722 3 667 O
El ndice d e precios de productos n o transables
1989 27753 ; 33987
1990 76497 , 7 4817 mostr el mayor incremento ( 1 3,5 p o r ciento)
1991 1392 4095 1
frente al d e los transables (8,9 p o r ciento). D e n t r o
1992 567 ' 73,5
1993 395 48,6 ' de los primeros destacaron las alzas en los servicios

de transporte y educacin (28 y 15 p o r ciento,

respectivamente), as c o m o en alimentos ( 1 4 p o r
. '. *
1
e. "~ -* a " ".a*

ciento). Entre o s productos transables destac el

OTROS INDICADORES D E PRECIOS

Inflacin subyacente
La inflacin medida como la variacin del ndice de precios al consumidor (IPC) es influenciadatanto por la evolucin
de las variables macroeconmicas fundamentales,cuanto por efectos transitorios externos e internos. Dado que las
decisiones de poltica econmica actan slo sobre el primer grupo de variables se emplea el concepto de inflacin
subyacente a fin de contar con un indicador ms apropiado,que excluya rubros con alta variabilidad en sus precios.Sin
embargo, un buen indicador de inflacin subyacente no debe en el largo plazo apartarse de la inflacin acumulada,
debido a que los efectos transitorios tienden a compensarse en un perodo amplio.
En este contexto se aplica generalmente el mtodo de exclusin de rubros para el clculo de la inflacin subyacente.
En el caso especfico del Per,se ha excluido los rubros con mayor variabilidad en su contribucin ponderada a la
inflacin.Este mtodo no slo considera la variabilidad de los incrementos de precios sino tambin la ponderacin
de los rubros. Los rubros excludos de nuestro IPC son carne de pollo, transporte urbano, papa, cebolla, pan y
pescado fresco y congelado, que son los ms afectados por efectos transitorios tanto externos como internos.
Estos rubros representan el 19 por ciento de la canasta de consumo empleada en el clculo del IPC de Lima
Metropolitana. Destac la tendencia decreciente de la inflacin subyacente en los ltimos 4 aos, tanto a fin de
perodo como en trminos promedio.
lndice de precios al por mayor (IPM)
Los precios mayoristas aumentaron l 1,4 por ciento, observndose que los de origen nacional mostraron un
crecimiento de 1 1,6 por ciento, mientras que los de origen importado aumentaron slo 8,9 por ciento.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

En cuanto a la evolucin de los precios al p o r mayor segn sectores, los productos agropecuarios aumentaron
14,9 p o r ciento, mientras que los manufacturados lo hicieron en 10,4 p o r ciento. En comparacin, los precios al
consumidor de los productos agropecuarios registraron un incremento de 13,7 p o r ciento durante 1996,mientras
que los precios de los manufacturados aumentaron 8,3 p o r ciento.

OTROS INDICES DE PRECIOS

(variaciones porcentuales)

IPC e Precios al Por Mayor

ada Prom ulada Promedio

1993 47,6
1994 15,4 23,7 17,4 24,l 10,s 17,9
1995 10,2 11,l 10,3 12,6 88 10,s
1996 I I , ~ 11,s i 0,o IO,~ I I , ~ 9,4

incremento en los precios de los combustibles Entre los alimentos transables con alta ponde-
(20 por ciento). racin en la canasta de consumo destac el incre-
mento del arroz ( 1 7 por ciento), mientras que en-
C U A D R O 13 tre los alimentos no transables resalt el aumento
VARlAClON DE LOS PRECIOS AL
en los precios de huevos (35 por ciento), pollo
CONSUMIDOR
(30 por ciento) y pescado fresco y congelado (23
1994
por ciento).El alza en el precio del arroz se explic
INDICE GENERAL 15.4
en parte por el efecto rezagado del alza de las
PRODUCTOSTRANSABLES 1 1.9
cotizaciones internacionalesen 1995 (2 1 por cien-
Alimentos 9,8 9,2 8,4 to). La mayor alza en el precio del pescado fresco
Textil y Calzado 18,8 11.8 7.1
Electrodomsticos 3,s 10,9 10,5
Otros transables C U A D R O 14
Combustibles
CONTRIBUCION PONDERADA
PRODUCTOS N O A LA INFLACION ANUAL
TRANSABLES

Alimentos 9,2 10,4 13,5 Comida fuera del hogar 1,63

Servicios 18,6 10,5 14,5 Servicio urbano e interurbano 1,57

Servicios Pblicos 56,7 13,2 1 1,9 Carne de pollo fresca 1,24
Mano de obra intensiva Matrcula y pension de enesanza 0,s
Salud Pescado fresco y congelado 0,42
Transporte Alquiler de vivienda 0,37
Educacin
SUB-TOTAL 6,2
Comida fuera del hogar
Alquileres 21.3 18,8 11.9 RESTO DE RUBROS 5,6
Otros servicios 35,7 13,O 9,6
Otros no transables 12.5 17,6 4,3 TOTAL i 1,8
 PRODUCCION. INFLACIONY AMBITO LABORAL

(23 por ciento en 1996 frente a 14 por ciento en CUADRO 15

1995) se debi a factores de carcter climtico, DESEMPLEOY SUBEMPLEO URBANOS
(En porcentajes)
puesto que la temperatura del mar estuvo 2 gra-
dos por debajo de su nivel normal. VARIABLES 1995 11 1996 11

DESEMPLEO 8.4 7.9

En lo referido a servicios pblicos (1 1,9 por
Por gnero Masculino 6.7 7.2
ciento), las tarifas de telfono aumentaron 13 Femenino 11.0 9.1
por ciento, mientras que las de agua potable y Por grupos de edad
electricidad se reajustaron en 12 y 1 1,6 por 14-24 aos 17.4 15.1
25-44 aos 6.2 5.7
ciento, respectivamente.
45-54 aos 3.9 4.7
55 y ms aos 4.9 5.9
A partir de la contribucin ponderada a la in-
Por dominio geogrfico
flacin a nivel de rubros, se observ que 6 rubros
Lima Metropolitana 8.2 8.0
no transables explicaron ms de la mitad de la Costa Norte 10.1 8.6
inflacin del ao. Costa Centro 8.8 8.9
Costa Sur 11.4 9.2
Sierra Norte 6.5 8.4
3. AMBITO LABORALY ASPECTOS Sierra Centro 7.4 8.4
SOCIALES Sierra Sur 8.5 7.1
Selva 6.4 6.0

El desempleo a nivel nacional disminuy de SUBEMPLEO U 42.4 42.6

8,4 a 7,9 por ciento entre 1995 y 1996; habien- Por categora

do aumentado el desempleo masculino de 6,7 Visible (por horas) 15.6 17.9

a 7,2 por ciento en tanto que el desempleo Invisible (por ingresos) 26.8 24,7

femenino disminuy en casi dos puntos por-

centuales pasando a 9,l por ciento. Segn gru- El desempleo en Lima Metropolitana dismi-
pos de edad, el desempleo del grupo ms jo- nuy a 8,O por ciento, manteniendo la tendencia

ven -de 14 a 24 aos- decreci respecto al ao declinante observada en los ltimos aos.

anterior aunque mantuvo una tasa elevada (1 5,l

Las remuneraciones en las empresas de I O y
por ciento).
ms trabajadores en Lima Metropolitana presen-

El subempleo total urbano aument ligera- taron una tendencia diferenciada. Los sueldos de

mente a 42,6 por ciento, debido a un incre- empleados incluyendo ejecutivos aumentaron 0,9

mento en el subempleo por horas trabajadas por ciento en trminos reales, siendo los nive-

de 15,6 a 17,9 p o r ciento, puesto que el les nominales promedio del mes de S/. 1 644 y
subempleo por ingresos disminuy de 26,8 a S/. 1 860 en 1995 y 1996, respectivamente. Los

24,7 por ciento, lo cual indicara un incremento salarios, de otro lado, pasaron de un nivel nomi-

en los ingresos. nal promedio de Sl.665 en 1995 a Sl.7 1 O en 1996,

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

CUADRO 16
HUELGAS EN LAACTIVIDAD LABORAL PRIVADA
. - - -. -?-~"^c^i"illC-.-D
4 i
' --- ----m-

Sectores !; Variacin %
i '? A - - ----
, "-- -----
1994 i 1995 1996 95/94 96/95
,
' ---.%
- - 4 . *s".. - .-'^
" -A3* ,--------
-'*r
"",d
S=

- -" .-
--=7
.-!L. "
----""
4
. ",#.*4

Total
F 1

Nmero de huelgas 77 ;+ -39 3 i. -24.5 /

Nmero de trabajadores 63 36 i -55,6 28,6
Horas-hombre perdidas : l 937 * 1 049 8; 1 400 h -45,8 33,5 1
Minera
f 1,

,;
1

>
B 35 i, ;i
Nmero de huelgas 37 !. 26 1; 5,7 -29,7
Nmeros de trabajadores 20 [ 14 ;i 12 -30,O ,. 14,3
'
.k

Horas-hombre perdidas E 61 6 :; 287 j 665 53,4 ;; 31.7 1

I B
Industria :\ b ?,
Nmero de huelgas l
65
i
28 !! 9 ,: I
-56,9 fa -67,9
Nmero de trabajadores 4
I
' ,i 4 ' 3 -63,6
1:
-25,O
Horas-hombre perdidas
.1 - 641
- "LL*
1 307
- 4 "
,
A .
174
. L -
-52,l
-,-..-
-433
--.
lo que en trminos reales implic una cada de En el sector industrial, el nmero de horas-hom-
4,9 por ciento. bre perdidas disminuy 43 por ciento.

El nmero de huelgas en 1996 result me- En el ltimo trimestre del ao, al amparo de
nor en 25 por ciento al registrado durante el las facultades otorgadas por el Poder Legislati-
ao anterior; por su parte, el nmero de ho- vo, fueron promulgados algunos dispositivos

ras-hombre perdidas por este concepto creci
34 por ciento. El sector minero registr el ma-
yor nmero de horas-hombre perdidas por
huelgas, representando el 47 por ciento del ;otal,
lo cual se explic, en parte, por la prolon;ada
huelga en la empresa Shougang-HIERROPI!RU.
legales referidos al mbito laboral, sistema pri-
vado de pensiones (SPP), sistemas previsionales
y sectores educacin y salud. Ello a fin de legis-
lar en materias que contribuyan a la genera-
cin de empleo y a la eliminacin de trabas a la
inversin.

PRINCIPALES MODIFICACIONES A LAS LEYES LABORALES

El Decreto Legislativo 855 estableci modificaciones a la Ley de Fomento del Empleo en los artculos referidos a
la formacin laboral juvenil, cooperativas de trabajo, indemnizacin por despido arbitrario, cese colectivo o ncum-
plimiento de contrato de trabajo y, adems, flexibiliz los procedimientos relativos a la extincin de los contratos
de trabajo. Por el Decreto Legislativo 87 1 se estableci que el monto de la indemnizacin por despido arbitrario
resulta equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios, con un
mximo de 12 remuneraciones.
Mediante Decreto Legislativo 857 se modific la legislacin relacionada con las remuneraciones computables a efectos
de la Compensacin porTiempo de Servicios (CTS): no se incluyen las gratificaciones extraordinarias,bonificaciones
por cierre de pliego y otros beneficios como transporte y alimentacin.Asimismo,se especific el plazo durante el
cual la CTS puede quedarse en poder del empleador; el monto de retiro de libre disponibilidad, entre otros.
 PRODUCCION.INFLACIONY AMBITO LABORAL

Mediante Decreto Legislativo 854, se estableci moditicaciones a la ley de jornada de trabajo, horario y sobretiempo.
As, el empleador puede determinar la forma cmo se debe realizar la jornada de trabajo dentro del tope de 48
horas semanales y, en aquellos centros en los que la jornada sea menor a 8 horas diarias o 48 semanales, puede
unilateralmente extenderlas hasta el tope legal, aumentando la remuneracin de manera proporcional al tiempo
adicional. La ley anteriormente vigente era el Decreto Ley 26 136 del 30 de diciembre de 1992, an cuando la
duracin de la jornada diaria de 8 horas data de 19 19.

El Decreto Legislativo 874 realiz modificaciones al Decreto Ley 25897 de 1992 que cre el Sistema Privado de
Pensiones ( SPP). El objetivo es de consolidar el SPP intentando dinamizar el mercado de capitales e incrementar
las fuentes de financiamiento disponibles para las actividades productivas. Principales modificaciones:

a) Cuando un trabajador no afiliado al SPP ingrese a laborar; el empleador obligatoriamente lo afiliar en la

Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) elegida,si el trabajador no informa dentro del plazo estipulado.

b) Las inversiones realizadas por las AFPs deben generar una rentabilidad cuyo resultado neto deber ser adecua-
damente difundido a sus afiliados,

c) Se modifican las comisiones cobradas por las AFPs, las cuales quedaron constituidas de la siguiente forma: una
comisin porcentual calculada sobre la remuneracin en el caso del aporte obligatorio, una comisin porcen-
tual calculada sobre los aportes voluntarios en caso de retiro de los mismos y una comisin fija o porcentual
sobre la pensin para afiliados pasivos bajo modalidad de renta temporal y retiro programado.

d) Las cotizaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) que efecten los trabajadores con posterioridad a su
afiliacin al SPP no darn derecho a beneficio alguno en el SNF:

e) Se agrega la modalidad de aporte voluntario sin fin previsional que s tiene carcter de embargable,

f) Los trabajadores del SNP que opten por incorporarse al SPP hasta el 3 1 de diciembre de 1997 tendrn
derecho a recibir un Bono de Reconocimiento 1996 en funcin a sus aportes al SNP

Durante 1996 se promulg la Ley del Rgimen Previsional a cargo del Estado, la que incluye bajo su
mbito a entidades y empresas con financiamiento propio. De esta manera se norma la inscripcin, recono-
cimiento y el pago de pensiones; establece lmites a las pensiones incluyendo aqullas al amparo de la Ley
20530 de 1974 (Rgimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado). Se cre
el Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR), cuyos recursos sern las reservas actuariales de la
O N P y otros recursos que le transfiera el Tesoro Pblico. Asimismo, se estableci una pensin mnima en
funcin de los aos de aportacin, correspondindole a aquellos con ms de 20 aos una pensin mnima de
SI. 200, as como una pensin mxima equivalente al sueldo de un congresista.

LEY DE MODERNIZACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

1 LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN EDUCACIN

El Decreto Legislativo 887 realiz modificaciones al sistema de seguridad social. Establece que el Seguro Social de
Salud (SSS) brinda prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para la atencin de la salud y
el bienestar social. incluyendo accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y prestaciones por sepelio a sus
afiliados regulares (trabajadores activos, dependientes y pensionistas). Funciona a cargo del IPSS y se complementa
con los planes y programas de salud de las entidades prestadoras de salud (EPS); entendindose como tales a las
empresas e instituciones pblicas o privadas distintas del IPSS, cuya nica finalidad es la de prestar servicios de
atencin para la salud, con infraestructura propia o de terceros.

Los aportes mensuales varan segn la naturaleza del asegurado (9 por ciento de la remuneracin de los trabaja-
dores dependientes y de cooperativas y 4 por ciento de la pensin de los afiliados pensionistas),mientras que el
l
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

aporte de los afiliados potestativos se determina en funcin al plan elegido. Las entidades empleadoras que otor-
guen cobertura de salud a sus trabajadores gozarn de un crdito respecto de su aportacin para los afiliados
regulares, equivalente a 25 por ciento y sujeto a Imites.Asimismo,con el objeto de autorizar. regular y supervisar
el funcionamiento de dichas entidades y cautelar el uso de los fondos que administran,se cre la Superintendencia
de Entidades Prestadoras de salud (SEPS).

La Ley de Promocin de la Inversin en Educacin (Decreto Legislativo 882) es aplicable a las instituciones
educativas particulares (IEP) de todos los niveles y modalidades educativas. Los aspectos principales de la ley
son:

a. Las IEP podrn organizarse jurdicamente bajo cualquiera de las formas previstas en el derecho comn y en el
rgimen societario. El propietario de la IEP organiza y administrasu funcionamiento,sujetndosea los lineamientos
generales de los planes de estudio y los requisitos mnimos de la organizacin de las instituciones educativas.
formulados por el Estado.

b. Contempla varias disposiciones relativas al rgimen tributario. Entre ellas:

i) Las IEP se regirn por el Rgimen General del Impuesto a la Renta y aqullas que reinviertan total o
parcialmente su renta, en s mismas o en otras IEFtendrn derecho a un crdito tributario equivalente al 30
por ciento del monto.

ii) Exonera hasta el ao 2000 del impuesto a la renta a las universidades particulares y a las asociaciones de
educacin legalmente autorizadas, constituidas sin fines de lucro.

iii) El Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Educacin elaborarn una lista de los bienes y
servicios inafectos al pago del IGV. Asimismo, continan inafectas todas las instituciones educativas a los
derechos arancelarios correspondientes a la importacin de bienes dedicados exclusivamente a fines
propios.

iv) Las academias de preparacin para ingresar en las universidades y las instituciones de educacin superior
no estn inafectas a los derechos arancelarios y otros impuestos.

Aspectos Sociales cuenta con equipos diversos, as, se observa u n

considerable crecimiento ( 100 p o r ciento) e n la

La Encuesta Nacional sobre Medicin d e N i -
tenencia de telfonos. En general, el equipamiento
veles d e v i d a (ENNIV 1996), sobre una muestra-
del hogar se orienta cada vez ms a artefactos
panel d e 1 49 1 hogares a nivel nacional, mostr
elctricos d e mayor tecnologa. C o n relacin al
aue, en relacin a 1994, una mayor
r ,~ r o, ~ o r c i n
acceso a servicios d e salud d e la poblacin
d e hogares encuestados cuentan con servicios d e
encuestada, se observa que se increment la pro-
agua potable p o r r e d pblica, desage y alumbra-
porcin d e personas enfermas que t u v o consulta,
d o elctrico. As, e n el mbito rural 2 6 y 6,4 p o r
d e 3 6 p o r ciento en 1994 a 4 9 p o r ciento en
ciento ms d e hogares tiene acceso a agua pota-
1996; e n el rea rural es donde se observa u n
ble y desage p o r r e d pblica, respectivamente y
mayor incremento (68 p o r ciento).
u n 13,6 p o r ciento ms d e hogares cuenta con

alumbrado elctrico.
Las estimaciones en t o r n o a los principales

Asimismo, los resultados d e dicha encuesta indicadores demogrficos para 1996 muestran una

indican que una mayor proporcin d e hogares mejora respecto a 1993: la mortalidad infantil
~
1

PRODUCCION,INFLACIONYAMBITO LABOFWL

CUADRO 17 descendi de 55,l a 47,9 por mil nacidos vivos.

INDICADORES SOCIALES Se estima que la esperanza de vida al nacer au-
ment de 6 7 5 a 68,6 aos.
1994 1996 Var (%)
96194
Durante 1996 se aprob la Estrategia
VIVIENDA: Disponibilidad de sercicios p-
blicos en el hogar y tenencia de Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema
equipos como porcentaje del total
de hogares 1996-2000, diseada para orientar la programa-
I Agua Potable I I cin y ejecucin de las acciones prioritarias des-
Total 72,7 76,7 5,5
Lima Metropolitana 89,7 9 1,5 2,O tinadas a la poblacin de menores ingresos en el
Resto rea uhana 88 O 90,2 2,5
pas. Dicha estrategia regir el proceso presupues-
rea rural 33,3 42,O 26.1
Desage 21 tario de programacin, ejecucin y evaluacin de
Total 62,5 66,5 6,4
Lima Metropolitana 88,3 93,4 5,8 las instituciones del Ministerio de la Presidencia y
Resto rea urbana , 74,O 79,l 6,9
organismos pblicos descentralizados, Consejos
rea rural 15,6 16,6 6,4
Alumbrado elctrico " Transitorios de Administracin Regional (CTAR),
Total 73,7 76,O 3,l
Lima Metropolitana 97,5 97,8 0,3 Corporacin de Desarrollo de Lima y Callao
Resto rea uhana 88,2 92,l 4,4
(CORDELICA), Fondo Nacional de Compensa-
rea rural 25,7 29,2 13,6
Equipamientodel hogar cin y Desarrollo Social (FONCODES) y las em-
Radio 84,l 84,l 0,O
Refrigeradora 44,s 488 9,7 presas estatales de dicho Ministerio.
Automvil 7,4 7,7 4,l
Telfono 12,3 24,7 100,8
n/ Blanco y negro 53,3 53,s 0,4 CUADRO 18
n/ color 34,5 41,9 21,4 INDICADORES DEMOGRAFICOS
Video cassette 9,3 13,s 45,2
Cocina a gas 34,O 40.9 20,3 1995 1996
Horno microondas 1,3 3,O l30,8
Tasa Bruta de Natalidad
SALUD: Proporcin de enfermos que realizan
consulta de salud segn dominio de (por Mil) 26,3 24,4
estudio como porcentaje del total de Tasa Global de Fecundidad 3,4 2,9
enfermos 31 Esperanza devida (en aos)
Total 67,5 68,6
Total 35,8 49,4 39,4
Lima Metropolitana 5 1,7 57,6 1 1,4 Hombres 65,2 66,2
!
Resto rea uhana 33,i 50,9 53,8 Mujeres 69,9 ! 71,l
rea rural 24,7 41,5 68,O
, . Tasa de Mortalidad Infantil
I I Dentro de la vivienda, dentro del edificio y piln. (por mil) 55,l 47,9
21 Conectado a red pblica dentro y fuera de la vivienda
y pozo sptico. Tasa Bruta de Mortalidad
31 Considera mdico, dentista, obstetriz, enfermera, (por mil) 7,4 68
sanitario y promotor de salud.
Fuente: Cunto S.A.,Encuesta de Niveles de Vida 1994 y Fuente Cunto SA , Pen en Nmeros 96, octubre
1996 1996