IMPLEMENTACION DE POLIZAS ASEGURADORAS OBLIGATORIAS PARA

TODOS LOS VEHICULOS CIRCULANTES DE TERRITORIO NACIONAL

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR REA DE

CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO ACADMICO DE CIENCIAS POLTICAS Y
ADMINISTRACIN PBLICA TESIS EL SEGURO VEHICULAR OBLIGATORIO
EN BAJA CALIFORNIA SUR QUE PARA OBTENER EL TTULO DE MAESTRO
EN POLTICAS PBLICAS Y ADMINISTRACIN PRESENTA: JAVIER
MARTNEZ LEN DIRECTOR: MTRO. JOSE ANTONIO BELTRN MORALES
LA PAZ, B.C.S., MARZO DE 2014

21

3 NDICE - INTRODUCCIN... 3 CAPTULO 1... 7 1.1 ANTECEDENTES

HISTRICOS DEL SEGURO... 7 1.2 EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD
CIVIL VEHICULAR EN EL MUNDO. 12 1.2.1. EUROPA Y MEDIO ORIENTE...
13 1.2.2. ASIA... 16 1.2.3. FRICA... 18 1.2.4. AMRICA DEL NORTE... 19
Canad... 19 Estados Unidos Amrica... 20 1.2.5. LATINOAMRICA... 20
CAPTULO 2... 23 2.1 LA REGULACIN Y NORMATIVIDAD (ANTECEDENTES
GENERALES)... 23 2.2 LA REGULACIN Y NORMATIVIDAD EN MXICO... 26
CAPTULO 3... 74 3.1 EL SEGURO VEHICULAR OBLIGATORIO EN MXICO...
74 CAPTULO 4... 82 4.1 EL SEGURO VEHICULAR OBLIGATORIO EN BAJA
CALIFORNIA SUR... 82 INICIATIVA... 89 LEY DEL SEGURO VEHICULAR
PARA BAJA CALIFORNIA SUR... 93 TITULO PRIMERO... 93
CONCLUSIONES... 98 ANEXOS BIBLIOGRAFIA 2

4 Introduccin En un anlisis a conciencia l quehacer gubernamental, bajo el

venir histrico caracterizado por la transicin un estado consirado paternalista al
estado actual, en don la percepcin nos indica una necesidad intervencin
limitada en cuanto a sus funciones, con restriccin accin a campos especficos,
resulta indispensable la regulacin en aquellas reas que tienen que ver con la
seguridad salud pblicas, el impacto financiero que ambas representan en el
campo social. Como antecente inmediato la elaboracin polticas pblicas,
pomos sealar que es a partir la dcada los 70 s que se incursion, por parte la
escuela estadouninse en nuevas formas gestin pblica, sembocando en
nuestro pas a partir los 80 s, cuando el estado mexicano fue requerido por
mandas sociales mocratizacin redimensionamiento estructural poltico, en un
cambio en la configuracin las relaciones entre la sociedad el gobierno, siempre
reconociendo la necesidad lograr eficiencia equidad en una nueva sociedad
mexicana caracterizada por ser ms mocrtica, plural, autnoma e informada.
De la mano la transformacin legal l sistema poltico mexicano, mediante
sucesivas reformas a las lees cdigos electorales, se han logrado avances
significativos en la asignacin recursos pblicos en la atencin problemas
sociales, atendiendo con puntualidad al estudio las polticas pblicas a travs
grupos multidisciplinarios que se han propuesto el disear polticas que cumplan
cabalmente con la funcin gobierno, utilizando para ello canales abiertos opinin
e influencia, pero sin perr vista la necesidad corresponsabilizar a la ciudadana,
mediante grupos sociales organizados, en el tratamiento los problemas
planteados la posterior satisfaccin sus mandas, propiciando para ello la
conformacin los rganos gobierno que se encarguen la evaluacin permanente
las acciones gobierno, otorgando el acceso la transparencia a los ciudadanos
interesados en este quehacer gubernamental. 3

5 Bajo este esquema un gobierno nuevo, en cuanto a la bsqueda la

construccin eleccin polticas eficientes con una acuada maximizacin utilidas
minimizacin costos, nos encontramos con la posibilidad contar a con un Estado
en don la coparticipacin funcionarios ciudadana se dirige a la aplicacin
racionalidad, eficiencia legalidad, sustituyendo a la discrecionalidad, a la
improvisacin a la prodigalidad. Aunque en una primera impresin pareciera que
la mocratizacin el redimensionamiento son acciones impedientes, los hechos
posteriores nos indican que para lograr brindar una respuesta acuada a la
sociedad civil, estas acciones se tuvieron que manejar con la inpenncia requerida
por los cursos accin cada actividad, pero contemplando siempre una visin que
se abordaban tambin como actividas complementarias que slo con ese trato
se estara en posibilidad contrarrestar el dficit fiscal al que se lleg por parte l
estado, tomando entonces conciencia que en realidad, los recursos econmicos
estatales eran limitados en ocasiones escasos. Bajo una nueva concepcin polic
making, como resultado la prctica norteamericana, se lleg a la refinicin los
mbitos pblico privado; se termin con maor precisin cuales beran ser los
asuntos que alcanzaran el rango inters pblico su inclusin en la agenda
gubernamental, cuales otros asuntos tendran que ser atendidos por los
particulares, propiciando entonces una redistribucin l por poltico por causa
natural esto el surgimiento nuevos actores polticos, cobijados por
organizaciones inpendientes reciente creacin, con una nueva manera hacer la
cosas, un discurso alternativo nuevos lres, en contraposicin a los viejos
esquemticos grupos inters caracterizados por un discurso un lirazgo
anquilosados. Si a lo a indicado le aadimos la necesidad contar con un anlisis
preciso l costo-beneficio en materia los gastos en que se incurren en el sector
salud mexicano por la atencin los accintes viales que ocurren en el pas, en la
4

6 atencin las secuelas ocasionadas por los mismos, inpendientemente los

costos materiales que se provocan la dificultad que obviamente implica resarcir
los daos por parte los responsables, resulta una consecuencia lgica el que se
ba estructurar un anlisis congruente convincente para todos los interesados en
la resolucin un problema como el que se preten abordar en esta tesis, cua
consecuencia resulte en una transformacin los patrones culturales quienes
estn involucrados en la conduccin vehculos en Baja California Sur posterior a
ello, un cambio en las relaciones sociales e institucionales los actores
participantes. Un nfasis especial se tendr en la estructuracin l problema en la
finicin l mismo, anteponiendo manera permanente la premisa no plantear una
falsa solucin o la incorporacin una hiptesis causal que resulte incorrecta
procurando que el referido planteamiento tenga el sentido social econmico que
se pretendi s el inicio la elaboracin este documento. Un hecho que resulta
importante stacar con este aporte, es el que tanto el gobierno como la sociedad
bern reconocer que aun cuando se trata un tema que causa polmica natural,
la situacin incertidumbre que podra causar el implementar una poltica pblica
este tipo sera scartada una vez que se muestre en la prctica, que el beneficio
social econmico es inmejorablemente superior al costo en imagen negativa que
pudiera representar la implementacin la poltica pblica. En este trabajo el lector
encontrar la siguiente informacin: En el Captulo I, los primeros antecentes
encontrados l seguro una breve scripcin la evolucin los diversos tipos seguro
sarrollados ante la necesidad cubrir los riesgos a que se exponan las
mercancas los transportes en el mundo. 5

7 Tambin se hace un rpido recuento sobre el seguro responsabilidad civil

vehicular bajo la ptica una segmentacin por zonas geogrficas que comprenn
Europa Medio Oriente; Asia, frica, Amrica l Norte Latinoamrica. En el
Captulo 2 se aborda lo relacionado con la legislacin normatividad s que se
origina la necesidad contar con un marco regulatorio en las regiones l mundo
que fueron sarrollando una cultura proteccin a las personas los bienes.
Asimismo se cita la manera ms puntual posible lo que concierne a la legislacin
aplicable en territorio mexicano, s las lees reglamentos que cuentan con
jurisdiccin feral hasta la revisin lees estatales reglamentos relacionados con el
tema transportes trnsito, diferenciando sobre las obligaciones que imponen en
otro apartado las sanciones aplicables en caso incumplimiento lo mandatado en
los ornamientos legales. En el Captulo 3 efectuamos una revisin sobre las
propuestas que se han efectuado para la implementacin un seguro
responsabilidad civil vehicular a nivel con mbito jurisdiccional exclusivo sobre
las carreteras puentes ferales, ofreciendo tambin estadsticas que brindan un
panorama sobre aspectos que incin en la necesidad contar con la le seguro
vehicular obligatorio. Por ltimo, en el Captulo 4, al igual que en el captulo
anterior, se hace un anlisis lo que ha sucedido con la intencin establecer un
seguro vehicular solo que con nfasis especial en Baja California Sur, se incluen
cifras siniestralidad, tasas mortandad lesiones a causa los accintes viales
poblacin que habita en la entidad el nmero vehculos que circulan por el
territorio sudcaliforniano. Se conclue el captulo con una propuesta iniciativa para
crear la Le Seguro Vehicular para Baja California Sur. 6

8 Captulo 1 En la actualidad resulta prcticamente imposible el imaginar un

sarrollo social, econmico cultural sin la participacin los medios transporte, a
sea areo, martimo o terrestre, con sus correspondientes segmentos mercado
claramente diferenciados en los aspectos traslado personas manejo mercancas,
acuerdo al grado sarrollo cada pas. Debemos ser conscientes que el uso
generalizado esos diversos medios autotransporte ha incidido entonces en lo
que conocemos como actividas comerciales, laborales recreativas, rivando ello
la necesidad que tanto las personas como los establecimientos comerciales ban
cubrir manera acuada, mediante una pliza seguro, los riesgos que resultan l
acontecer humano o los diversos fenmenos naturales. 1.1 Antecentes histricos
l seguro Es en las civilizaciones griega, romana, babilonia e hind en don se
localizan los primeros antecentes l seguro, mediante la utilizacin l prstamo a
la gruesa, que era una modalidad financiamiento con origen en el trfico
mercancas por va martima que se fine como un contrato por el cual una
persona presta a otra una cierta cantidad sobre objetos expuestos a riesgos
martimos, bajo la condicin que, pereciendo esos objetos, vuelva el tomador la
suma, con un premio estipulado 1. El prstamo usualmente era otorgado al
naviero o al capitn embarcacin, su finalidad primordial era el hacer frente a las
posibles necesidas trfico el 1 Snchez Flores, Octavio Guillermo Jess, La
institucin l seguro en Mxico, Ed. Porra, Mxico, 2000, pp. 2-3 7

9 reembolso estaba condicionado al xito la travesa, tomando ah su nombre

prstamo a la gruesa, a la gruesa aventura que supone el viaje por mar 2 En el
texto l Talmud Babilonia, entre los 4,000 3,000 aos antes Cristo es posible
localizar prcticas realizadas por los hebreos con gran parecido a los seguros,
en don los jueces, los sacerdotes-magistrados otras personas que tentaban
cargos pblicos, asuman la facultad recaudar impuestos todos cada uno los
miembros responsables la comunidad, con el fin crear un fondo uso comunitario
para ser utilizado en ocasiones catstrofes con repercusin social fuerte, como
incendios, plagas, epimias o periodos prolongados sequa o hambre. En Grecia
se ubica el antecente una organizacin nominada Eranoi cuo fin primordial
consista en socorrer a socios que caeran en sgracia econmica, a travs una
cooperacin todos sus asociados. Es en este mismo territorio, unos 1,000 aos
antes Cristo, que se regula legalmente el concepto accin echazn o avera
gruesa, que no es otra cosa que el aligerar una embarcacin en peligro
hundimiento mediante el lanzamiento por la borda parte la carga en don la
prdida es repartida manera proporcional entre todos los propietarios carga
contenida en el embarque. 3 Ya para la poca las cruzadas, entre los siglos XI
XIII, el prstamo a la gruesa haba tenido tal evolucin que era posible asegurar
un buque su carga por medio una prima fija, aunque el asegurador continuaba
siendo un comerciante individual. 2 Definicin prstamo a la gruesa, Gran
Enciclopedia l Mundo Durvan, Ed. Durvan, S.A., Bilbao, Espaa, Tomo 15 3
Snchez Flores, Octavio Guillermo Jess, La institucin l seguro en Mxico, Ed.
Porra, Mxico, 2000. 8

10 El seguro, a explotado con nimo lucro, empieza a ser operado a travs la

mediacin un agente o corredor seguros en la industria italiana l seguro martimo
l siglo XIV. En 1309 en un documento firmado por el Duque Gnova es posible
encontrar, por primera vez, la palabra assicuramentum (aseguramiento) a con la
acepcin que ho conocemos referente al seguro, es en ese documento don se
plasman las primeras disposiciones legales para la regulacin la incipiente
industria aseguradora. De esa misma poca, l ao 1347, proviene el antecente
escrito ms remoto un contrato seguro, que se conserva actualmente en el
archivo notarial Gnova, correspon a un seguro martimo para el buque Santa
Clara que cubra la ruta Gnova - Mallorca. 4 La ms antigua reglamentacin
promulgada que se tiene noticia correspon al ao 1435 es la Barcelona,
nominada Ornanza l seguro martimo con la finalidad sustituir el prstamo a la
gruesa, a principios l siglo XIII se crea el seguro martimo reemplazando el
sembolso inmediato una cantidad dinero, por la inmnizacin que ba recibir el
propietario l buque en el caso que se produjeran los daos. 5 Poco ms un siglo
spus, en 1549, le correspon al Re Carlos V dictar la primera le que regula, con
carcter obligatorio, el seguro martimo la actividad seguros pasa ser
representada por individuos a tomar la forma entidas pluripersonales /o sociedas
annimas. Entre 1664 el verano 1666 la peste bubnica arras a Londres, con
casi 500,000 habitantes en ese entonces, la particularidad adicional que en el
clive 4 Gran Enciclopedia l Mundo Durvan, Ed. Durvan, S.A., Bilbao, Espaa,
Tomo 15 5 Barrera Graf, Jorge, Tratado recho mercantil, Vol. I, Ed. Porra, S.A.,
Mxico, 1957, p. 51 9

11 la epimia el aspecto climtico se presentaba con una temporada inusual calor,

lo que propici que a principios septiembre 1666 se satara un incendio en la
panara Thomas Farnor, panaro personal l Re Carlos II, sparramndose por
accin l viento chispas sobre las casas contiguas cuo tipo constructivo mara con
techos paja era fiel representacin la construccin medieval. En ese entonces
los medios para el combate incendios eran sumamente precarios por lo que se
tuvo que recurrir a la molicin construcciones en buen estado con el fin lograr
tener la conflagracin, teniendo como resultado final 13,200 casas 87 iglesias
completamente struidas miles personas damnificadas, que sin vivienda negocios
tuvieron que esperar en los alredores la ciudad auxilio abrigo alimentacin. 6
Ante esa situacin, Nicholas Barbon, mdico profesin, abandon su prctica
para dicarse a la reconstruccin casas negocios ante la evinte necesidad
asegurar las precarias viviendas la poca, fund su propia compaa seguros en
1667, nominada Fire Office. El seguro en Inglaterra tiene una vinculacin
estrecha con las cafeteras londinenses a que en esos establecimientos se
llevaban a cabo las transacciones comerciales los acuerdos polticos la poca,
llegando incluso al grado ser intificados por una lnea especfica negocios a
tratar, como era el caso l caf taberna Llod s, en don su propietario Edward Llod
publicaba, en 1679, la hoja nominada Llod s News que estaba dirigida a sus
parroquianos que eran primordialmente comerciantes navieros, por lo que las
noticias ms recientes viajes mercados a nivel mundial, as como informacin
sobre cargamentos 6 Snchez Flores, Octavio Guillermo Jess, La institucin l
seguro en Mxico, Ed. Porra, Mxico, 2000. 10

12 enviados, prdidas martimas otros datos se convertan en la materia prima l

panfleto 7. Con el paso l tiempo, el establecimiento mencionado se convirti en
una bolsa seguros, en don los suscriptores aceptaban distribuan coberturas, sin
estar conformados como una sociedad formal negocios, que vino en tal
especializacin que en 1871 el parlamento britnico promulga la Llod s Act,
creando la institucin maor capacidad en cuanto a seguros se refiere, siendo
ams los primeros en formular las primeras series estadsticas las
investigaciones tendientes a terminar la probabilidad prdidas en el splazamiento
riesgos navegacin, sentando las bases para el sarrollo l seguro bajo una
perspectiva maor cientificidad. 8 En Mxico, al igual que en la maora los pases,
los contratos seguros antecedieron a las compaas aseguradoras es hasta el
trmino la guerra inpenncia, en 1821, bajo la legislacin heredada la Nueva
Espaa que en materia mercantil se constitua por las Ornanzas l Consulado la
Universidad mercares la Nueva Espaa, en don se reconoce la inexistencia
empresas aseguradoras se establece que cuando se conformasen, sus
operaciones habran ser regidas por las Ornanzas Sevilla. 9 No obstante lo
sealado en las Ornanzas Mxico sobre la regulacin en materia seguros, en
1860 al efectuarse la recopilacin las Lees los Reinos Indias habiendo dicado el
ttulo 39 l Libro IX a la reglamentacin l rubro asegurador, nuevamente haciendo
nfasis en el seguimiento las Ornanzas Sevilla, en la prctica fueron las
Ornanzas Bilbao las que prevalecieron. 7 Snchez Flores, Octavio Guillermo
Jess, La institucin l seguro en Mxico, Ed. Porra, Mxico, 2000., p. 3 8 m, p.
4 9 m, p. 4 11

13 Es hasta pasada la mitad l siglo XIX cuando se legisla sobre este rubro
manera inpendiente a las ornanzas citadas con anterioridad, promulgndose en
1870 el primer Cdigo Civil, el cual consira la existencia diversos tipos contratos
seguros stacando ams que el fundamento para la materia tendra que ser la
tcnica actuarial 10. 1.2 El seguro responsabilidad civil vehicular en el mundo
Por lo que correspon al seguro vehicular, el primer antecente en la materia est
relacionado con un seguro responsabilidad civil le correspon a una ornanza
polica que fue dictada por el prefecto Pars en 1821 en don cada cochero stinaba
20 cntimos diarios su salario para la creacin un fondo, l cual se pagaban las
multas las reparaciones daos causados a terceros. A partir 1825 se da inicio a
la formacin empresas dicadas al seguro responsabilidad civil caballos autos,
como la francesa L Automedon 11 es en un lapso casi 20 aos que el mecanismo
l seguro va aceptndose en los tribunales justicia, an cuando se conformaron
grupos opositores a tal medida aduciendo que por el hecho que los conductores
gozaran el beneficio un mecanismo para cubrir los daos ocasionados, no
prestaran la atencin bida para disminuir los accintes. En ese tiempo se dieron
sentencias favorables sfavorables para siniestros automovilsticos por parte
diferentes tribunales es en 1844 que el Tribunal Casacin Francs anula una
sentencia l Tribunal Comercio l Sena, cretando irresolublemente la licitud l seguro
automotriz responsabilidad civil. Es a partir l siglo XX, con el sarrollo la industria
automotriz, mediante la fabricacin en serie, la sustitucin los motores vapor
elctrico por el 10 Snchez Flores, Octavio Guillermo Jess, La institucin l
seguro en Mxico, Ed. Porra, Mxico, 2000., pgs. 4 5. 11 Rodrguez Basurto,
Ignacio, El seguro obligatorio vehculos automotores en el mundo, 17
Convencin Nacional Aseguradores en Mxico, presentacin power point, 22
mao 2007. 12

14 combustin interna principalmente en Estados Unidos Amrica Europa, que

el parque vehicular en diversos pases se increment a volmenes consirables,
citando como ejemplo ello el hecho que en 1911 en las carreteras Estados
Unidos transitaban 600,000 vehculos para el periodo 1913 a 1915 las canas
montaje sala un automvil cada 10 segundos, con un ritmo anual dos millones
carros 12. La aparicin un nmero cada vez ms consirable vehculos en las
carreteras calles fue creando una conciencia social sobre el incremento la
posibilidad que se ocasionaran daos a las personas o bienes por los lugares
don transitaban. Es entonces, esa ia, que se propicia la necesidad exigir a los
propietarios los vehculos suscribir un contrato seguro que cubra los probables
daos que stos pudieran ocasionar con un carcter obligatorio acuerdo a lo
siguiente: 1.2.1. Europa Medio Oriente Se crea en 1949 el Council of Bureaux,
que en 1953 da paso al Sistema Convenios Interbureaux o Sistema Carta Ver,
consistente en un acuerdo internacional que preten brindar solucin al problema
rivado un seguro obligatorio a nivel regional. Este sistema garantizaba, garantiza
an, la responsabilidad que se riva la circulacin vehculos motor en los pases
adherentes al acuerdo, mediante la instalacin oficinas nacionales incluidas en
una red internacional, con reas especficas para el trmite reclamaciones para
el pago siniestros. El convenio estaba pensado inicialmente para operar
exclusivamente en territorio europeo, sin embargo, tal como se muestra en
prrafos posteriores, el mbito accin es consirablemente maor sustenta su
operacin eficaz en tres principios fundamentales: 12 Gran Enciclopedia l Mundo
Durvan, Ed. Durvan, S.A., Bilbao, Espaa, Tomo 12. 13

15 a) La implantacin una le seguro obligatorio automotriz en cada pas

integrante. b) Constituir una oficina nacional (bureau) en cada pas miembro. c)
Establecer un documento uniforme cua nominacin oficial es Certificado
Internacional Seguro Obligatorio Automviles (CIS) que por su color se conoci
s el inicio como carta ver. En sntesis, la carta ver certifica que el vehculo
registrado en el documento tiene cobertura responsabilidad civil en el pas por el
que circula. Las caractersticas que corresponn al Convenio Carta Ver son: Cada
vehculo tiene que portar una carta ver en su trnsito por un pas ajeno al
procencia o en su fecto, adquirir un seguro frontera al efectuar un cruce entre
pases. La circulacin l vehculo be ser obligatoriamente con un documento
vigente, inpendientemente la vigencia la pliza base. Sin la carta ver no ha
cobertura seguro el Consorcio Compensacin 13 se exime responsabilidad
alguna. El lmite cobertura es equivalente al seguro obligatorio l pas que se
visita. De acuerdo con lo sealado en las caractersticas, la carta ver NO es
exigible a vehculos cua procencia territorial contempla a los siguientes Estados:
Unin Europea Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovenia
Espaa Estonia Finlandia Francia Gran Bretaa Grecia Holanda Hungra Irlanda
13 Entidad pblica que funciona como fondo garanta ante terminadas
circunstancias que impidan la contratacin seguro vehicular o insolvencia l
asegurador. http://www.consorseguros.es/web/guest/i. 14

16 Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal Republica Checa

Repblica Eslovaca Rumania Suecia Espacio Econmico Europeo Islandia
Noruega Suiza Otros Andorra Croacia Fuente: Elaboracin propia en base a
relacin pases listados en: http://www.ofesauto.es/pdf/relacion pases
sometidos al sistema carta ver.pdf Mientras que los pases que SI tienen la
obligacin exhibir la carta ver en los cruces fronterizos o por requerimiento
autoridas competentes son: Albania Bosnia Herzegovina Bielorrusia Irn Israel
Macedonia Marruecos Moldavia Serbia Tunes Turqua Ucrania Fuente:
Elaboracin propia en base a relacin pases listados en:
http://www.ofesauto.es/pdf/relacion pases sometidos al sistema carta ver.pdf En
un futuro se contempla la inclusin al sistema carta ver a la totalidad la cuenca
mediterrnea por lo que se incorporar a Argelia, la Repblica rabe, Libia,
Egipto, Lbano Siria. Es hasta abril 1972 que el Consejo Econmico Europeo
emite la Directiva 72/166/CEE, que tiene que ver con la aproximacin las
legislaciones los estados miembros en lo que correspon al seguro
responsabilidad civil por la circulacin vehculos automotrices, as como la
necesidad ejercer un maor control sobre ese requisito, dando entonces lugar a
la firma l Convenio Multilateral Garanta en diciembre 1973 l que se sprenn las
siguientes caractersticas 14 : 14 Reglero Campos, L. Fernando, Daos sufridos
por nacional espaol o resinte en Espaa en accinte circulacin causado por un
vehculo extranjero, Facultad Ciencias Jurdicas Sociales, Universidad Castilla-
La Mancha, Barcelona, julio 2003. 15

17 No se controla el seguro en las fronteras a que se asume manera automtica

que los vehculos estn asegurados. Los conductores ben ser portadores un
seguro obligatorio exhibir, cuando les sea requerido, la cartula la pliza el recibo
pago primas. La placa la matrcula funciona como garanta ante la inexistencia
seguro el pas emisor la placa asume la responsabilidad. Los lmites cobertura
ben sealarse expresamente en la pliza puen ser los habituales l pas procencia
l vehculo. Los pases participantes en este Convenio Garanta son: Unin
Europea Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovenia Espaa
Estonia Finlandia Francia Gran Bretaa Grecia Holanda Hungra Irlanda Italia
Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal Repblica Checa Repblica
Rumania Suecia Eslovaca Espacio Econmico Europeo Islandia Noruega Suiza
Otros Andorra Croacia Fuente: Elaboracin propia en base a relacin pases
listados en: http://www.euroresintes.com/seguros/convenio-multilateral--
garantia-carta-ver.htm 1.2.2. Asia 15 15 Rodrguez Basurto, Ignacio, El seguro
obligatorio vehculos automotores en el mundo, 17 Convencin Nacional
Aseguradores en Mxico, presentacin power point, 22 mao 2007. 16

18 Habr que consirar que a partir la inpenncia las repblicas que conformaban
la Unin Sovitica, muchos los nuevos estados enfrentan un marcado terioro
econmico una gran dificultad para el sarrollo polticas, por lo que la integracin
sus parques vehiculares a convenios internacionales l tipo la Carta Ver o el
Convenio Multilateral Garantas se ha visto frenado manera sustancial. Como
ejemplo ello, Rusia Azerbain carecen un sistema obligatorio seguro automotriz
prcticamente el 90% las compaas aseguradoras que operan en la zona
presentan un estatus quiebra tcnica, por lo que en el corto plazo no se vislumbra
la posibilidad que se implementen acciones en el sentido un seguro
responsabilidad civil carcter obligatorio. En Asia Central una organizacin
representativa los pases que conforman esta zona geogrfica, con Irn como la
cabeza la iniciativa, estn creando un sistema alterno al la Carta Ver cua finalidad
es organizar la libre circulacin automviles en el rea. Los pases integrantes la
Liga rabe operan un sistema nominado Carta Naranja, que pretenn sea
unificado con el Carta Ver, enfrentando la problemtica que el primer molo opera
bajo normas caractersticas orn poltico, mientras que el segundo es
eminentemente tcnico. En India es obligatorio el seguro responsabilidad civil
para todos los automviles que circulan en su territorio. En China, en un principio
la obligacin contar con un seguro responsabilidad civil se circunscriba a unas
cuantas ciudas, las ms importantes en sarrollo econmico por supuesto, sin
embargo a partir mao l 2004 se introdujo la Le Seguridad en Carreteras por lo
que la adquisicin la pliza seguro se volvi obligatoria para todo el pas. 17

19 En Japn la totalidad los vehculos ben contar como mnimo con el seguro
responsabilidad civil para daos a personas, siendo opcionales las coberturas
para riesgos otro tipo. 1.2.3. frica En esta rea geogrfica operan diversos
organismos cooperacin econmica regional dos son los que han abordado el
tema l seguro vehicular obligatorio, siendo uno ellos el Mercado Comn l frica
Austral Oriental (Common Market for Eastern and Southern frica, COMESA) en
don opera el sistema Tarjeta Amarilla, condiciones similares a la Carta Ver que
agrupa a 400 millones ciudadanos africanos distribuidos en los pases
siguientes: Angola Burundi Comores Congo- Djibuti Egipto Kinshasa Eritrea
Etiopa Kenia Madagascar Malawi Mauricio Namibia Ruanda Sechelles Sudan
Suazilandia Tanzania Uganda Zambia Zimbabue Fuente: Elaboracin propia en
base a informacin : http://www.ikuska.com/africa/economia/paises.htm Con la
Comunidad Desarrollo l frica Austral (Southern African Development
Corporation SADC) se ha logrado que s 1942 el seguro responsabilidad civil sea
obligatorio en los pases adherentes que a partir 1986 est en vigor un fondo
accintes para vehculos motor que contempla un seguro para los terceros que es
financiado con un impuesto adicional al combustible 16. Las naciones
participantes son: 16 Rodrguez Basurto, Ignacio, El seguro obligatorio vehculos
automotores en el mundo, 17 Convencin Nacional Aseguradores en Mxico,
presentacin power point, 22 mao 2007. 18

20 Angola Botsuana Burundi Congo Lesoto Malawi Kinshasa Mauricio

Mozambique Namibia Ruanda Sechelles Sudfrica Suazilandia Tanzania
Zambia Zimbabue Fuente: Elaboracin propia en base a informacin :
http://www.ikuska.com/africa/economia/paises.htm 1.2.4. Amrica l Norte
Canad 17 A travs la Traffic Act es que se hace obligatorio el seguro
responsabilidad civil, por daos a terceros en sus personas /o bienes, para todos
los vehculos se tipifica una sancin monetaria cuanta para quien incumpla tal
mandato, llegando a alcanzar un monto $5,000 dlares canadienses en la
provincia Ontario en una primer ofensa con incremento sustancial para las
posteriores, en caso que se d tal situacin. En las diez provincias tres territorios
Canad el seguro es ofertado por compaas privadas, mientras que en
Columbia Britnica, Saskatchewan Manitoba se da la competencia por parte los
gobiernos provinciales, tanto en la cobertura bsica obligatoria, como en las
coberturas adicionales en Quebec las lesiones las reclamaciones por muerte se
cubren por un sistema estatal seguridad las compaas privadas ofertan las
coberturas relacionadas con daos a los vehculos o a las propiedas terceros.
Los lmites econmicos cobertura varan en las provincias o territorios, llegando
inclusive a contar con beneficios como el que las personas involucradas en
siniestros sucedidos en una provincia ajena a la resincia habitual puedan 17 m.
19

21 acogerse al beneficio su lugar procencia, si la cobertura es maor a la la

localidad que se visita. Estados Unidos Amrica 18 En este pas se adopta la
obligacin l seguro vehicular a partir la dcada los 70 s, con cobertura a personas
bienes, ams, para los casos en que un vehculo no cuente con seguro, existe la
cobertura Uninsured motorist que opera sin cargo ducible para el afectado que
emplea su pliza para cubrir los daos resultantes un siniestro. Los lmites
cobertura se ubican en 7 rangos suma asegurada para los daos a personas que
van los $108,116 hasta los $540,580 dlares americanos. Para los daos a
bienes terceras personas existen 6 rangos suma asegurada, a partir $54,058
hasta $270,290 dlares americanos. En ambos casos los rangos corresponn a
los lmites establecidos por cada una las entidas ferativas que conforman a los
Estados Unidos. 1.2.5. Latinoamrica 19 Para los estados integrantes esta
regin, en don el 68% ellos cuenta a con la obligatoriedad contar con el seguro
vehicular obligatorio, responsabilidad civil, son dismbolas las fechas en que se
ha legislado al respecto acuerdo a lo siguiente: Repblica Brasil Chile Colombia
Costa Rica Nicaragua 18 Rodrguez Basurto, Ignacio, El seguro obligatorio
vehculos automotores en el mundo, 17 Convencin Nacional Aseguradores en
Mxico, presentacin power point, 22 mao 2007. 19 m. 20

22 Dominicana (1974) (1986) (1991) (1993) (1993) (1967) Argentina (1994)

Ecuador (1996) Puerto Rico (1997) Bolivia (1998) Per (1999) Venezuela (2001)
Panam (2007) Fuente: Elaboracin propia en base a informacin : Rodrguez
Basurto, Ignacio, El seguro obligatorio vehculos automotores en el mundo, 17
Convencin Nacional Aseguradores en Mxico, presentacin power point, 22
mao 2007. Las naciones latinoamericanas que no cuentan con legislacin al
respecto son: El Salvador Guatemala Honduras Mxico 20 Paragua Urugua
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin : Rodrguez Basurto, Ignacio,
El seguro obligatorio vehculos automotores en el mundo, 17 Convencin
Nacional Aseguradores en Mxico, presentacin power point, 22 mao 2007. A
continuacin se brinda la informacin relacionada con el parque vehicular
existente en algunos los pases consirados en la revisin histrica este captulo,
acuerdo al nmero unidas automotrices con que cuentan la poblacin total
estimada. Nmero Numero Pas vehculos Habitantes Seguro vehicular
(millones) (millones) obligatorio (2007) (2007) Estados Unidos 300 304 SI Japn
128 75 SI Alemania 46 83 SI 20 Se refiere a legislacin para vehculos uso
normal como norma o le obligatoria a nivel Pas, a que se cuenta con legislacin
prcticamente en todos los estados para lo que es vehculos transporte personas
o mercanca en las carreteras mbito regulacin feral. 21

23 Italia 35 59 SI Francia 31 65 SI Reino Unido 30 61 SI Espaa 31 41 SI Brasil

21 192 SI Mxico 21 110 NO China 160 1,400 SI Australia 13 21 SI Argentina 7
41 SI Venezuela 4 28 SI Fuente: Elaboracin propia en base a informacin :
http://www.plunkettresearch.com/industries/automobilestrucks/automobiletrends
/tabid/89/default.asp x De acuerdo a estos datos, pomos observar que la relacin
entre el nmero habitantes vehculos es bastante dispar en mucho se relaciona
con la condicin socio-econmica prevaleciente en los pases. Baste citar como
ejemplo, que mientras en Estados Unidos es prcticamente 1 a 1 la relacin, en
Japn es casi 2 vehculos por habitante en pases altamente sarrollados como
Alemania, Italia Francia es en promedio 1 vehculo por cada 2 habitantes, en
aquellos pases en vas sarrollo, como Mxico, Argentina, Brasil Venezuela ha
un vehculo por cada 5 habitantes aproximadamente. 22

24 Captulo 2 2.1 La regulacin normatividad (antecentes generales) Uno los

inventos ms relevantes para el ser humano se les atribue a los sumerios
quienes, aproximadamente hace 4,000 aos, resolvieron la necesidad trasladar
entre grans distancias a personas o bienes con la invencin la rueda. Posterior
a ello, varios siglos spus, la necesidad brindar maor confort a las personas, o
trasladar un maor nmero bienes, surgi la ia crear un vehculo traccin humana
o animal que sostuviera un habitculo con la capacidad necesaria transporte.
Conforme se fue masificando la utilizacin ese tipo vehculos aparecieron los
primeros problemas, que en general tenan que ver con el recho paso. Un
ejemplo clsico esa problemtica es citado en Edipo Re, tragedia clsica, escrita
hace aproximadamente 2,500 aos, en la cual Edipo mata a su padre por un
pleito sobre el recho paso en un cruce caminos, ( Prosiguiendo mi ruta, llegaba
o cerca l cruce los caminos cuando pas un heraldo seguidamente, ocupando
una carroza arrastrada por briosos caballos, un hombre tal cual me lo has scrito.
Entonces el cochero el anciano trataron apartarme brutalmente l camino.
Encendido clera, golpe al cochero que me haba atropellado; el anciano, al
llegar el momento pasar o junto al coche, me propin un golpe en la cabeza con
su doble aguijn. No tard en pagarlo caro. En el mismo instante, a un golpe l
bastn que armaba esta mano, ca hacia atrs rod a tierra s el centro su carroza
) 21 Esto refleja que a en esa poca el tema la violencia en el trfico no era algo
sconocido. 21 http://pehueneditores.com/archivo/biblioteca/edipo-re.pdf 23

25 Los romanos construeron una red caminos aproximadamente 150,000 km.

extensin, carcter permanente, cuo fin era facilitar la administracin l Imperio,
la recaudacin impuestos, el comercio el splazamiento personas. Debe
sealarse que esas rutas se construan hasta que las regiones recin
conquistadas eran totalmente pacificadas. En todo caso, su uso militar fue
siempre importante en algunos casos, principalmente para la poblacin que a
contaba con vehculo 22. Con la finalidad ornar el trnsito en dicha red hacerlo
ms cmodo efectivo, disearon un cdigo seales trfico. Una las seales es la
que ho conocemos como ALTO, que en ese caso era bastante diferente a la
actual a que la seal estaba representada por el Dios Hermes con el brazo
levantado. Por lo que representa el problema recho paso en un cruce, los
romanos optaron por darle el recho paso al vehculo maor rango al conductor
maor edad, lo cual no quedo exento discusin, pero se asume que se aplic la
maora las ocasiones. Es en la poca Augusto, (l 28 al 12 a.c.) cuando se consir
por primera vez a los peatones en el tema l trnsito vehicular, a causa algunos
percances suscitados en las calles la antigua Roma. Se crearon zonas
peatonales, en las cuales se permita el trnsito solo peatones el trfico vehculos
quedaba restringido solo para un horario nocturno. Hacia el ao 1,300 se llevo a
cabo en Roma una peregrinacin gran asistencia por lo que el Papa Bonifacio
VIII tuvo la necesidad velar por el xito la seguridad 22 Moreno Gallo, Isaac,
Caractersticas la Infraestructura Viaria Romana, Revista Obra Pblica,
Ingeniera Territorio N 56. Colegio Ingenieros Caminos Canales Puertos.
Madrid, Espaa. Septiembre 2001. 24

26 l evento, dictando entonces una norma para que los vehculos circularan por
la izquierda. Es hasta cinco siglos spus que se dictara esta norma que Napolen
Bonaparte cambi el sentido la marcha en todo su imperio. A medida que
transcurre el tiempo, el sistema vialidad va adquiriendo maor complejidad en la
poca Isabel la Catlica, por ejemplo, los carreteros que ocasionaban accintes a
causa la conduccin en estado ebriedad, ban pagar una multa que era maor que
muchas otras infracciones. En 1584 el Virre Valencia dispuso la pena
excomunin maor a quien jara estacionado su carromato en aquellas calles por
las que ban transitar las procesiones ms solemnes. En esta secuencia
sanciones originadas por la falta cuidado o por irresponsabilidad en la
conduccin vehculos las faltas trnsito, en el ao 1767 el Re Carlos III hizo un
listado multas para ser aplicadas a quienes circularan por la ruta Madrid a
Aranjuez e infringieran el reglamento estipulado. Los ingresos recaudados por
dichas multas eran stinados al arreglo la va. En el aspecto las seales trnsito
mornas, en Alemania hacia 1892 se diseo una seal ALTO que consista en
una calavera metlica que se iluminaba en la noche. La implantacin esta seal
provoc el pnico los viajeros. Finalmente, con el fin hacer notar la problemtica
actual asociada a los accintes trnsito, se pue mencionar que en 1889 se produjo
en Estados Unidos un solo muerto por accinte trnsito, mientras que en los
ltimos 25 aos, han fallecido por esta misma causa, en ese mismo pas, ms
personas que en la guerra Corea, la Vietnam las dos guerras mundiales juntas.
25

27 2.2 La regulacin normatividad en Mxico En la Repblica Mexicana existen

tres niveles administrativos que ejercen, en su respectivo mbito competencia,
funciones normatividad sobre el trnsito vehicular, correspondiendo a la feracin
la regulacin l transporte bienes personas que se efecta sobre las vas
generales comunicacin, caminos puentes ferales, que se hace a travs
vehculos autotransporte que requieren una autorizacin expedida por la
autoridad competente, que en este caso es la Secretaria Comunicaciones
Transportes. El fundamento legal para que esa penncia feral lleve a cabo la
regulacin, se sustenta en la Constitucin Poltica los Estados Unidos
Mexicanos, especficamente en lo sealado en la Seccin III De las facultas l
congreso, en el artculo 73, fracciones XVII XXX que establecen como facultad l
Congreso la Unin el dictar lees sobre vas generales comunicacin la
expedicin todas aquellas lees necesarias para hacer efectivas las facultas
sealadas en todas las fracciones l articulo. 23 El segundo nivel se lo atribuen
las 31 entidas ferativas mas el Distrito Feral, compartindolo con los
auntamientos, mediante la emisin las lees estatales trnsito terrestre,
responsabilidad compartida entre el por ejecutivo estatal los auntamientos, bajo
el sustento jurdico lo estipulado en el artculo 115 24 la Constitucin Poltica los
Estados Unidos Mexicanos. 23 Constitucin poltica los Estados Unidos
Mexicanos, Seccin III, De las facultas l Congreso, Artculo 73. 24 Constitucin
Poltica los Estados Unidos Mexicanos, Ttulo Quinto, De los Estados la Feracin
l Distrito Feral, Artculo 115, Fraccin III, Los Municipios tendrn a su cargo las
funciones servicios pblicos siguientes: Sin perjuicio su competencia
constitucional, en el sempeo las funciones o la prestacin los servicios a su
cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las lees ferales estatales. 26

28 Para el tercer ltimo nivel, los auntamientos son los responsables la

aplicacin directa l reglamento trnsito que expi el Cabildo, en funcin las
atribuciones adjudicadas por el artculo 115 constitucional. La atomizacin que
pomos encontrar es en cuanto a que a nivel Repblica existe una instancia feral
reguladora normativa (SCT), sus respectivas legaciones estatales, con cabecera
en las capitales; los 32 organismos insertos en las administraciones cada Entidad
Ferativa, ms los poco mas 2,400 auntamientos, a nivel nacional, con su
correspondiente reglamento, ejerciendo simultneamente funciones
competencias sobre el trnsito vehicular peatonal a travs un sinnmero normas
nacionales, estatales municipales, ocasionando, con maor frecuencia lo
necesario, interpretaciones divergentes sobre una misma base legal. El marco
legal a que nos referimos es el siguiente 25 : Constitucin Poltica los Estados
Unidos Mexicanos Tratados internacionales ( acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 133 constitucional, que indica que estos, cuando estn acuerdo con la
carta magna, sern le suprema para la republica. Lees secundarias como: 26 Le
Orgnica la Administracin Pblica Feral (por las disposiciones que contiene en
cuanto a la competencia la SCT) Le Caminos, Puentes Autotransporte Feral
(reguladora las vas generales comunicacin, caminos puentes, la operacin l
transporte pblico feral). El Cdigo Comercio (bajo el recho mercantil, como
regulador los contratos mercantiles transporte terrestre) 25 Baca Olamendi,
Jaime Gerardo, Investigacin sobre Autotransporte Feral, Delegacin Estatal
Autotransporte Feral en Veracruz, Ver., mao 2008. 26 Se orna el marco legal en
funcin un orn scennte, por la importancia jurdica cada uno los documentos
sealados. 27

29 El Cdigo Civil para el Distrito Feral (bajo el recho privado, como rector las
relaciones entre particulares, estableciendo rechos obligaciones, en la aplicacin
en el fuero comn para el DF en el fuero feral para la Republica Mexicana 27 ).
Le Inversin Extranjera (relacionada con los tratados comerciales
internacionales l pas). Le Feral Competencia Econmica (rivada l artculo 28
constitucional, para proteger procesos competencia eliminacin monopolios). Le
Feral Procedimiento Administrativo (establece los requerimientos mnimos
legalidad que ben contener los actos las autoridas administrativas). Le Del
Registro Nacional Vehculos (reguladora l sistema informacin registro los
vehculos automotores que circulan por el pas). Le Responsabilidas los
Servidores Pblicos ( establece las responsabilidas administrativas en que puen
incurrir empleados funcionarios las penncias la administracin pblica, en este
caso la SCT) Reglamentos varios, que se enlistan manera enunciativa ( acuerdo
a lo que establece el artculo 89 constitucional, que confiere al titular l ejecutivo
feral la facultad expedir ornamientos legales, conocidos como reglamentos, para
hacer aplicables observables las lees secundarias). Reglamento Interior la
Secretara Comunicaciones Transportes Reglamento Autotransporte Feral
Servicios Auxiliares. Reglamento para el transporte terrestre materiales residuos
peligrosos. Reglamento sobre el peso, dimensiones capacidad los vehculos
autotransporte que transitan por caminos puentes jurisdiccin feral. 27 Se aplica
supletoriamente a las lees ferales que regulan actividas los particulares. En lo
relacionado con lo tratado en el documento, la Le Caminos, Puentes
Autotransporte Feral regula la actividad particulares que prestan un servicio
comercial a terceros o que complementan sus propios procesos comerciales o
productivos o conexos a stos a travs la va general comunicacin nominada
caminos puentes. 28

30 Reglamento trnsito en carreteras ferales (es el reglamento base para la

regulacin todos los aspectos que intervienen en la operacin l autotransporte
feral ms vehculos que transitan por caminos puentes ferales). Finalmente,
pomos sealar que en adicin a la documentacin legal citada con anterioridad,
existen Normas Oficiales Mexicanas, expedidas por el ejecutivo feral la
participacin la sociedad civil, que buscan garantizar la calidad bienes, productos
servicios elaborados en el pas, que incin en el sarrollo las actividas relacionadas
con los vehculos automotores; Acuerdos que una vez publicados en el Diario
Oficial la Feracin son carcter obligatorio para los prestadores servicio, entre
los que resulta conveniente stacar el que fija la cobertura los seguros
responsabilidad civil fondo garanta para los permisionarios los servicios
autotransporte feral (DOF l 27 abril 1998); Circulares que son disposiciones
carcter administrativo que sirven a la Administracin Pblica Feral para precisar
o tallar preceptos legales contenidos tanto en lees como en reglamentos normas
oficiales mexicanas, en don cabe sealar que su alcance jurdico es nicamente
carcter interno, al contener instrucciones funcionarios superiores hacia los
inferiores. La Organizacin Mundial la Salud (OMS) ha sealado que uno los
peores riesgos en cuanto al trnsito personas bienes es, paradjicamente, uno
los menos perceptibles: el riesgo organizacional, el cual se riva estructuras
legales, administrativas, gestin, cisin control, cua dispersin, duplicidad e
ineficiencia operativa pue conducir a una infinicin funciones responsabilidas, lo
cual consiramos no es una condicin que se presente en nuestro pas, en don
se opera bajo una limitacin legal sistmica acuadas. Por lo que respecta a la
legislacin normatividad l sector seguros, encontramos el siguiente marco
jurdico: 29

31 Le Orgnica la Administracin Pblica Feral (por las disposiciones que

contiene en cuanto a la competencia la SHCP) Le General Instituciones Sociedas
Mutualistas Seguros Le sobre el Contrato Seguro Reglamento Agentes Seguros
Fianzas Reglamento Inspeccin Vigilancia la Comisin Nacional Seguros
Fianzas Reglamento Interior la Comisin Nacional Seguros Fianzas Le
Instituciones Crdito (en cuanto a la regulacin la bancaseguros) Le Proteccin
Defensa los Usuarios Servicios Financieros. Estatuto Orgnico la Comisin
Nacional para la Proteccin Defensa los Usuarios Servicios Financieros Le
Registro Pblico Vehicular En lo que respecta a las entidas ferativas, el marco
jurdico se compone Lees su reglamentacin correspondiente acuerdo a los
documentos sealados a continuacin: Le Vialidad l Estado Aguascalientes (30
julio 2008) Captulo II De los vehculos, Seccin Tercera Equipo, Articulo 23,
prrafo segundo: Todos los vehculos stinados al transporte pblico pasajeros
bern contar con pliza seguro a favor l pasajero contra daos a terceros. Le
General Transporte Pblico Baja California (12 febrero 2008) Reglamento
Trnsito para el Municipio Mexicali, Baja California (23 mao 2003) En la Le
General Transporte Pblico no se hace mencin alguna a obligacin legal para
contar con pliza seguro. 30

32 Reglamento Trnsito para el Municipio Mexicali Captulo IV De los Vehculos,

Seccin Segunda De los requisitos para la circulacin vehculos, Articulo 37,
prrafo segundo, Los vehculos stinados al servicio pblico transporte pasajeros
carga, bern contar ams, con la pliza seguro que cubra la responsabilidad civil
por accinte, as como las lesiones daos que se puedan ocasionar a los usuarios
peatones. Le Trnsito Terrestre para el Estado Baja California Sur (5 diciembre
2006) Le Transporte para el Estado Baja California Sur (13 junio 2002) La Le
Trnsito Terrestre no consira el contar con pliza seguro para vehculos cualquier
tipo. Le Transporte para el Estado Baja California Sur Ttulo Segundo, De la
explotacin vas pblicas jurisdiccin estatal, Captulo VIII De las obligaciones
rechos los concesionarios l servicio pblico transporte, Artculo 35, Los titulares
las concesiones para explotar el servicio pblico transporte estn obligados
ams a: Fraccin VII: Contar con pliza seguro l viajero. Artculo 36, Los
concesionarios l servicio pblico transporte automviles alquiler estn obligados
en su caso a observar las disposiciones contenidas en las fracciones I II IV VI
VIII XI l Artculo anterior ams a: Fraccin VII. Entregar a los usuarios los boletos
l servicio proporcionado, indicando el costo l mismo, el nmero econmico la
unidad, el la pliza seguro viajero, clase servicio nominacin la ruta en su caso.
Le Transporte l Estado Campeche (9 junio 2008) Ttulo Quinto, De los rechos
obligaciones los usuarios l servicio pblico transporte, Captulo nico, Artculo
37, El concesionario ber contar en cada uno los vehculos autorizados para la
prestacin l servicio pblico 31

33 transporte con contrato seguro vigente en los trminos con la cobertura que
termine el Reglamento esta Le, amparando daos a los usuarios, los bienes
transportados responsabilidad civil ante terceros con motivo la prestacin l
servicio pblico. Captulo Sexto, De los rechos obligaciones los concesionarios,
Artculo 89, Son obligaciones los concesionarios: Fraccin XI, Contar con pliza
seguro vigente que ampare daos a sus conductores, usuarios terceros, as
como a bienes usuarios terceros en los trminos que termine el Reglamento esta
Le. Ttulo Octavo, De los permisos transporte, Captulo nico, Artculo 113, Son
obligaciones los permisionarios: Fraccin VIII, Contar con pliza seguro vigente
que ampare daos a sus conductores, usuarios terceros, as como a bienes
usuarios terceros en los trminos que termine el Reglamento esta Le. Le
Transportes l Estado Chiapas (8 noviembre 2004) Reglamento General la Le
Transportes l Estado Chiapas (20 julio 1998) Le Transportes l Estado Chiapas
Ttulo Primero, Disposiciones Generales, Capitulo XI, De las obligaciones
concesionarios, Artculo 60, Son obligaciones los concesionarios, las siguientes:
Fraccin VII, contar con seguro viajero para la prestacin l servicio pblico
transporte. Artculo 61, Son obligaciones los conductores los vehculos
transporte pblico particular, las siguientes: Fraccin VIII, expedir boleto en el
que se garantice el pago contrato seguro viajero. Artculo 63, Las personas que
por concesin l ejecutivo l estado exploten el servicio pblico transporte estarn
obligados a asegurar a los pasajeros carga, contra los riesgos que por accinte
pudieran ocurrir con motivo l servicio. 32

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