PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Visin

Las personas adultas mayores ejercen efectivamente sus derechos, con dignidad,
autonoma e inclusin social, a travs del acceso a servicios pblicos de calidad, en el
marco de una poltica nacional que prioriza el envejecimiento saludable; el empleo, la
previsin y la seguridad social; la participacin e integracin social y la educacin,
conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez.

Misin

El Estado y la Sociedad generan e implementan normas, polticas, programas y servicios

para promover y proteger los derechos de las personas adultas mayores, promoviendo
un envejecimiento digno, saludable y productivo.

Objetivo general del PLANPAM 2008-2020

Mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores mediante la satisfaccin

integral de sus necesidades, su participacin activa y la promocin de sus derechos,
desarrollando intervenciones articuladas entre los distintos niveles del Estado y la
sociedad civil.

Lineamientos de Poltica del Plan Nacional para las Personas Adultas

Mayores:

Los lineamientos de Poltica del Plan Nacional han sido desarrollados en el marco de la
Poltica Nacional, siendo estos los siguientes:

1. Envejecimiento saludable
Se plantea Mejorar el bienestar fsico, psquico y social de los adultos mayores,
a travs del incremento en la cobertura y calidad de los servicios socio-sanitarios,
como tambin la garanta de una asistencia alimentaria y nutricional, y la
oportunidad para una vida armnica dentro de su familia y su comunidad. Se
considera la propuesta de Envejecimiento activo elaborada por la OMS, la misma
que constituye un marco poltico para el desarrollo de acciones dirigidas a la
poblacin. Tambin se habla que este lineamiento posibilita el acceso equitativo
a los servicios de salud, vela por la implementacin adecuada de los adultos
mayores, estimula la participacin, posibilita su autosuficiencia y da
oportunidades para la creacin de roles positivos y productivos de la poblacin
adulta mayor.

2. Empleo, previsin y seguridad social

Propone Promover oportunidades para los adultos mayores mediante
propuestas que permitan mejorar su calificacin e introduccin en el mercado
laboral garantizando un nivel mnimo de ingresos y su acceso a los servicios de
previsin y seguridad social. Eso significa que este lineamiento responde al
envejecimiento como un proceso natural de todo ser vivo por lo que desde una
perspectiva gerontolgica integral resulta de vital trascendencia que la poltica
en materia de empleo, previsin y seguridad social, no slo debe centrarse en
 las actuales generaciones de los adultos mayores, sino como su propia
naturaleza lo exige, tambin se debe promover que desde tempranas edades la
toma de conciencia de la necesidad de hacer frente a la vejez en condiciones
adecuadas para poder lograr un envejecimiento digno, activo y saludable

3. Participacin e integracin social

Se plantea la participacin social y poltica de los adultos mayores de manera

que la sociedad los integre. Es por ello que resulta necesario que se genere la
prctica y el desarrollo de su participacin tanto a nivel individual como
asociativo, en diferentes campos y actividades de la vida social, y en las distintas
fases de la formulacin y seguimiento de programas especficos orientados a su
propio beneficio.

4. Educacin, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez

Se pretende maximizar la educacin y el nivel cultural de la poblacin adulto

mayor, incrementar positivamente la imagen del envejecimiento y la vejez e
incrementar el reconocimiento hacia los valores y experiencia de vida de los
adultos mayores. No solo como derecho de las personas sino tambin como un
mecanismo principal para mejorar la calidad de vida en su conjunto tanto
personal como para la sociedad. Desde el punto de vista de esta poltica la
educacin debe permitir superar los prejuicios sociales acerca de la vejez y
favorecer la integracin social y participacin plena de las personas mayores.

Objetivos estratgicos

Los objetivos estratgicos son aquellas medidas incluidas en cada lineamiento del Plan
Nacional:

1) Envejecimiento saludable;

2) Empleo, previsin y seguridad social;

3) Participacin e integracin social;

4) Educacin, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez.

Estos objetivos estratgicos dan el marco para el establecimiento de intervenciones,

normativas, servicios pblicos, actividades, acciones o prestaciones realizadas por las
entidades pblicas en sus tres niveles de gobierno, que se desarrollen en beneficio de
los ciudadanos, en el marco de sus derechos constitucionales, tiene como objetivo
garantizar su desarrollo individual y colectivo.

CAPITULO II
 SITUACION DE SALUD DEL ADULTO EN EL PER

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) public recientemente el ltimo

informe sobre la poblacin de adulto mayor en el pas, conformada por ciudadanos
de ms de 60 aos.

El documento revela que la poblacin que trabaja en el rea urbana del pas llega a
1099,900 en el ltimo trimestre del 2014. Ello representa un aumento de 6.8%
respecto al trimestre previo.

El informe seala, adems, que la participacin femenina se increment

17%, mientras que la masculina solo creci 2.8%.

Cabe mencionar que, de acuerdo a estadstica publicada por la institucin, la poblacin

de los adultos mayores es una de las que menores sueldos percibe en el Per.

En el ao 2013, la poblacin de 65 aos a ms aos perciba S/.804.2 como ingreso

promedio mensual en las zonas urbanas del pas. En el caso de la sierra urbana, los
adultos mayores ganan en promedio S/.492.20; en la selva urbana, S/.575.20, y en
la costa urbana, S/.945.60. CUENTAN CON SEGURO
En lo que respecta a aseguramiento de salud, se indic que el 78.3% de la poblacin
adulta cuenta con un seguro de salud, ya sea pblico o privado. Esto representa un
aumento de 3% respecto al ao 2013.

Segn el INEI, la mayor proporcin de afiliados es de Lima Metropolitana con el

85%. En el rea rural, la poblacin afiliada es de 77.6%, y en la urbana, alcanz el
72.7%.

Si se analiza por tipo de seguro, se observa que el 39.4% de la poblacin accede al

Seguro Integral de Salud (SIS), el 32.9% a EsSalud y el 6.1% a otros seguros.

CAPITULO III
POLITICAS SOBRE SALUD DEL ADULTO EN EL PERU

POLITICA:

La poltica es la fuerza que mueve las naciones. Ya que todas las circunstancias o
decisiones importantes, pasan por una movida poltica. Y es que todo gobierno
democrtico, depende de la poltica para poder ejercer autoridad y tomar decisiones en
pro de los ciudadanos.

Tiene relacin con el ejercicio del poder, el cual, debe conllevar el bien comn de
laspersonas. Ya que la poltica, es una rama ms dela tica. La cual se estudia, para
enderezar los actos humanos. Para poder discernir entre lo que es correcto y lo que no
lo es. Es por lo mismo, que la poltica, perteneces al rango de estudio de la tica. Ya
que la poltica, se realiza mediante actos humanos, libre y voluntarios. Y al ser parte de
las ramas filosficas, la poltica debe de tener un fin ltimo. Y este segn Toms Aquino,
es el bien comn.
Es una actividad orientada en una forma ideolgica a la toma de decisiones de un grupo
para alcanzar ciertos objetivos.

Tambin puede definirse como el ejercicio del poder para la resolucin de un conflicto
de intereses.

POLITICA EN SALUD:

La poltica sanitaria se refiere a la mirada de normas, reglamentos y directrices que

existen para operar, las finanzas y la prestacin de asistencia sanitaria de forma. Mas
una mezcolanza de una poltica real, la poltica de salud abarca una serie de problemas
de salud relacionados, incluyendo: la financiacin de la asistencia sanitaria, salud
pblica, la salud preventiva, enfermedades crnicas y la discapacidad, la atencin a
largo plazo, y salud mental.

LINEAMIENTOS:

Un lineamiento es una tendencia, o una direccin u otro rasgo caracterstico de algo.

Por ejemplo: un presidente puede tomar una decisin ya afirmar que respeta su
lineamiento poltico es decir que se encuentra en sintona con su ideologa o con su
partido poltico. El trmino tambin puede ser utilizado como un conjunto de rdenes o
directivas que un lder realiza a sus seguidores o subordinados.

CAPITULO IV
LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE SALUD 2008-2020

A.- Con respecto al Estado en su funcin de Autoridad Sanitaria

I. Primera Poltica

La Autoridad Sanitaria es garante de la calidad de la atencin brindada por las

organizaciones de salud, pblicas y privadas del sistema de salud; le corresponde la
formulacin y aprobacin de la poltica nacional de calidad, sus objetivos, las normas y
estndares que la implementan, controlan y evalan. Tambin es su deber, en su
respectivo nivel, la adecuacin y verificacin del cumplimiento de estas normas en las
organizaciones de salud, pblicas y privadas. Es responsabilidad de la misma, en su
respectivo nivel, brindar a la ciudadana informacin sobre la calidad de la atencin
provista, as como garantizar el pleno ejercicio de sus derechos en salud y la vigilancia
de los mismos

Objetivos Estratgicos de la Primera Poltica

Establecer la normatividad en calidad de atencin a ser cumplidas por las

organizaciones proveedoras de salud

Acreditar la calidad de atencin de los establecimientos de salud y servicios mdicos

de apoyo

Evaluar la percepcin de la calidad de atencin de las organizaciones proveedoras de

salud
 Transparentar y rendir cuentas a la ciudadana sobre la calidad de atencin provista
por las organizaciones proveedoras de salud

Indicadores:

%Establecimientos de Salud Acreditados

% de Usuarios de establecimientos de salud satisfechos por la calidad de atencin

recibida.

% de poblacin informada de la eficiencia y eficacia (Rendicin de Cuentas) de la calidad

de atencin que brinda las organizaciones de salud de su jurisdiccin.

Nmero de normas sectoriales de calidad de atencin (auditora, plan de seguridad del

paciente, otros que respondan a las prioridades sanitarias que requiere el pas, a las
expectativas de usuarios, etc)

II. Segunda Poltica

La Autoridad Sanitaria, en sus niveles correspondientes, establece, regula y modula los

incentivos para la mejora de la calidad de la atencin en las organizaciones de salud.
Fomenta y difunde las buenas prcticas de atencin de la salud.

Objetivos Estratgicos de la Segunda Poltica

Establecer mecanismos que incentiven a las organizaciones de salud pblicas y

privadas que implementen intervenciones para la mejora de la calidad y seguridad en la
atencin de la salud.

Instaurar mecanismos permanentes de difusin y reconocimiento de las buenas

prcticas de atencin de salud.

Establecer eventos nacionales y regionales de difusin de las buenas prcticas en

salud.

Crear el Premio Nacional de Calidad en Salud.

Indicadores:

Porcentaje de organizaciones de salud premiadas.

Proporcin de organizaciones con mecanismos de incentivos implementados

III. Tercera Poltica

La Autoridad Sanitaria, en sus niveles correspondientes, asigna los recursos para el

adecuado seguimiento de la implementacin de las polticas de calidad en las
organizaciones proveedoras de atencin de salud.

Objetivo Estratgico de la Tercera Poltica

Disear el Programa Presupuestal Estratgico en Gestin de la Calidad de Atencin

en Salud
Indicadores:

Programa Presupuestal Estratgico aprobado para la gestin de la calidad en el Pliego

MINSA

Proporcin de Programa Presupuestal Estratgico aprobado para la gestin de la

calidad en el Pliego del Gobierno Regional /Total de Pliegos de los Gobiernos
Regionales

B.- Con respecto a las Organizaciones Proveedoras de Atencin de Salud y sus

establecimientos

IV. Cuarta Poltica

Establecen y dirigen la estrategia para la implementacin de la poltica nacional de

calidad, mediante sistemas y procesos organizacionales orientados al desarrollo de una
cultura centrada en los usuarios y la ciudadana y que hacen de la mejora su tarea
central y permanente.

Objetivo Estratgico de la Cuarta Poltica

Implementar Sistemas de Gestin de Calidad de la Atencin de Salud,

Indicadores:

Porcentaje de organizaciones del sector salud que cuentan con Sistema de Gestin de
Calidad -SGC implementados.

V. Quinta Poltica

Cumplen los estndares de infraestructura, de equipamiento, de aprovisionamiento de

insumos1, de procesos y resultados de la atencin2; aprobados por la Autoridad
Sanitaria y desarrollan acciones de mejora para su logro.

Objetivos Estratgicos de la Quinta Poltica

Establecer mecanismos de monitoreo, evaluacin de la calidad de la atencin con base

los estndares nacionales

Desarrollar procesos de anlisis y mejora de la calidad de la atencin

Indicadores:

Porcentaje de establecimientos de Salud que ofertan calidad de atencin segn

estndares especficos.

VI. Sexta Poltica

Implementan mecanismos de prevencin, control de la seguridad y manejo de riesgos

para la salud de la poblacin

Objetivo Estratgico de la Sexta Poltica

Formular e implementar planes de seguridad y gestin de riesgo en la atencin de la
salud

Indicadores:

Porcentaje de Hospitales que cuentan con plan de seguridad del paciente y que han
disminuido eventos adversos

VII. Stima Poltica

Garantizan la competencia y suficiencia, as como la integridad biolgica, psicolgica y

social de los trabajadores de salud que proveen la atencin. A su vez promueven y velan
por el trato digno de las personas.

Objetivo Estratgico de la Stima Poltica

Elaborar e implementar procesos de evaluacin de competencias laborales de los

trabajadores de la organizacin

Indicadores

% de recursos humanos certificados que aplican correctamente los procedimientos

segn norma tcnica establecida

VIII. Octava Poltica

Promueven y difunden las buenas prcticas de atencin en sus establecimientos e

implementan incentivos individuales y colectivos a sus trabajadores.

Objetivos Estratgicos de la Octava Poltica

Establecer mecanismos de difusin de las buenas prcticas de atencin y de las

intervenciones por la mejora de la calidad.

Implementar incentivos directamente relacionados con la evaluacin de competencias

laborales.

Indicadores

% de recursos humanos de salud con reconocimiento por buenas prcticas en la calidad

de atencin

IX. Novena Poltica

Aplican mecanismos de proteccin de los derechos de los usuarios y brindan las

facilidades para el ejercicio de la vigilancia ciudadana de la atencin de la salud.

Objetivos Estratgicos de la Novena Poltica

Instaurar mecanismos de escucha al usuario para la proteccin de derechos de los

usuarios.

Garantizar a los usuarios de manera individual o colectiva el acceso a la informacin

sobre la atencin de salud.
Indicadores

% de Quejas, reclamos y sugerencias de usuarios resueltas

X. Dcima Poltica

Asignan los recursos necesarios para la realizacin de intervenciones destinadas al

mantenimiento y desarrollo de la calidad de la atencin, de acuerdo a la normativa que
le es pertinente.

Objetivo Estratgico de la Dcima Poltica

Incorporar en el presupuesto de la organizacin el rubro de inversin en gestin de la

calidad de atencin

Indicadores

Porcentaje (%) de Establecimientos con mecanismos de informacin, reclamos y

sugerencias implementados en establecimientos de las organizaciones de salud.

XI. Undcima Poltica

El Estado es responsable normativo, tcnico, financiero, administrativo y operativo de la

calidad de la atencin de salud brindada por las organizaciones del sub sector pblico
estatal. Asimismo, forja los mecanismos que aseguren tanto la participacin ciudadana
descentralizada, como la rendicin de cuentas de la calidad de la atencin en la Red
Prestadora de Servicios de Salud del Ministerio de Salud Gobiernos Regionales

Objetivos Estratgicos de la Undcima Poltica

Destinar los recursos tecnolgicos, financieros y organizacionales para el diseo,

implementacin y operacin de Sistemas de Gestin de Calidad de la Atencin de Salud
en las

Organizaciones Proveedoras de Atencin de Salud del subsector pblico estatal, acorde

con la naturaleza de la organizacin

Disear, implementar, mantener y desarrollar, en la Red Prestadora del MINSA- GR,

un sistema de gestin de calidad de la atencin de salud de carcter participativo y
descentralizado

C.- Con respecto a la ciudadana

XII. Duodcima Poltica

Los ciudadanos conocen, ejercen y vigilan su derecho a la salud y a su atencin con

calidad, as mismo, asumen responsablemente el cuidado de su salud, la de su familia
y la comunidad, contando para ello con el apoyo de la Autoridad Sanitaria.

Objetivo Estratgico de la Duodcima Poltica Apoyar la constitucin y

funcionamiento de instancias y mecanismos autnomos de vigilancia ciudadana de la
calidad de atencin.